Organizarea Comun de Pia pentru Cereale

Sectorul cereale n care sunt luate n considerare i produsele de prim transformare din cereale reprezint pentru statele Uniunii Europene primul sector care a fcut, n 1967, obiectul sistemului unic de Organizare Comun a Pieei (OCP). Acest sistem este unul dintre mecanismele iniiate pentru realizarea obiectivelor i aplicarea principiilor Politicii Agricole Comune.

Mecanismului de intervenie a OCP pentru cereale

De la sfarsitul anilor 50 pana in anul 1992 mecanismul de intervenie adoptat a fost preul garantat .Din 1992 se trece de la OCP prin pre garantat, la OCP prin subvenii complementare preului garantat. Preul de intervenie cedeaz locul ca instrument de politic agricol n favoarea plilor compensatorii. Meninerea sistemului de intervenie existent cunoate din iulie 2002 o reducere a nivelului preului de intervenie cu 15%, de la 119,19 Euro/ton la 101,31 Euro/ton. Influena financiar a reducerii de pre va fi acoperit numai n proporie de 50% prin creterea nivelului plilor directe. Se unific sistemul de pli directe pentru cereale ajungnd la: 63 Euro/ton nmulit cu randamentul mediu de cereale la hectar, pentru cereale (fr gru dur); 72,5 Euro/ton nmulit cu randamentul mediu de cereale la hectar, pentru plantele proteice; 63 Euro/ton nmulit cu randamentul mediu de cereale la hectar, la grul dur plus o sum fix de 344,5 Euro/hectar pentru zonele de cultur tradiionale sau 138,9 Euro/hectar pentru zonele n care cultura de gru dur este bine stabilizat.

Graficul 1: Realizri(2002-2007) i perspectiva(2008-2011) pieei cerealelor n Uniunea European

300 250
milioane tone

40 35 30

200 150 100 50 0 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Productia Consumul Import Export

25 20 15 10 5 0

Suprafee cultivate cu cereale

Media 1990-1992 Mii ha % din suprafaa cultivat Media 2000-2004 Mii ha % din suprafaa cultivat

Total cereale, din care:

5842,3

61,2

5882,5

65,6

Gru i secar Orz i orzoaic Ovz Porumb Sorg Orez

1996,7 798,4 219,3 2792,5 5,7 26,0

24,0 7,8 1,1 27,8 0,1 0,5

2142,7 462,3 233,4 3029,4 3,5 0,6

23,3 5,7 2,6 33,7 0,1 0,0

Comerul cu cereale n perioada tranziiei

3000 2500 2000

mii tone

1500 1000 500 0 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

import

export

Piaa cerealelor la poarta fermei n Romnia

150 140 130 120 110 100 90 80 70 60 2000 2001 2002 2003 2004

euro/tona

griu porumb

orz Pret de interventie

Analiza SWOT

Puncte tari:

pia intern de mare potenial, datorit importanei ocupate de produsele din cereale n dieta romnilor; Agenii economici sunt privatizai n proporie de peste 99%; Capacitile de producie sunt repartizate n mod echilibrat pe medii de reziden, n mediul rural funcionnd 54% din capacitile de producie din morrit panificaie; La nivelul marilor ageni economici exist tendine tot mai pregnante de diversificare manifestate prin creterea ponderii valorii produciei de paste finoase, biscuii, patiserie, etc. Dei exist tendine de concentrare, totui agenii la scar mic reuesc s-i gseasc loc pe pia, mai ales n mediul rural; Sectorul este n plin proces de consolidare prin investiii i retehnologiazri, iar pn la momentul actual este nc dominat de investitorii romni; Strategiile de marketing ale marilor ageni sunt direcionate i spre atacarea de noi segmente de pia i mbuntirea desfacerii.

Puncte slabe:

Oferta intern de cereale este instabil ca volum i neomogen calitativ. Din acest motiv se apeleaz frecvent la importuri, fapt care conduce la variaii mari ale preului materiei prime i ale produselor finite (pinea -mai ales); Veniturile sczute ale populaiei conduc la orientarea consumatorilor ctre sortimente ieftine. Acest lucru are efecte negative asupra productorilor care ncearc s impun produse de calitate, dar mai scumpe; Existena pe pia a multor ageni din economia neagr/gri, care apar cu produse foarte ieftine, dar de calitate aflate la limita legii. Din acest motiv, procesatorii care au investit sume substaniale n tehnologie i n calitate resimt aceast concuren neloial; Informaiile de pia sunt reduse i de multe ori confuze, iar studiile de pia specializate sunt destul de puine; Muli ageni economici mai ales din mediul urban au capaciti de producie supradimensionate, iar acestea ncarc costurile de producie.

Oportuniti:

Burs a cerealelor funcional. Acest lucru este cerut de majoritatea marilor productori agricoli i a procesatorilor; Corelarea preului materiei prime cu calitatea acesteia, prin stabilirea i utilizarea claselor i standardelor pentru cereale utilizate n Uniunea European; Construirea, n cadrul unitilor de procesare sau modernizarea cldirilor i echipamentelor existente pentru depozitarea i procesarea primar a cerealelor (uscare, calibrare, curire, condiionare, mcinare); Introducerea sistemului de management a calitii ISO 9001 i a altor standarde care vizeaz direct sigurana alimentar; Orientarea procesatorilor ctre producerea de alimente ecologice; Orientarea ctre producerea de alimente dietetice; Orientare ctre produse specifice buctriei strine (ex. paste finoase din gru dur).

Riscuri:

Tendine tot mai accentuate de concentrare a procesatorilor din marile centre urbane, cu efecte asupra preului la consumatorul final; Viitorul agenilor economici (mai ales al celor mici) depinde de capacitatea lor de a face fa cerinelor de calitate implicate de aderarea la Uinunea European (fitosanitare i de protecie a consumatorilor); Integrarea pe vertical realizat de unii ageni din sfera procesrii i va determina pe acetia s preia riscurile din sectorul agricol, ceea ce poate nsemna creterea fragilitii economice a acestora.