Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
GESTIONARE A
DEŞEURILOR
JUDEŢUL CLUJ
Planul judeţean de gestionare a deşeurilor – judeţul Cluj
Colectiv de elaborare:
1
Planul judeţean de gestionare a deşeurilor – judeţul Cluj
CUPRINS
CAPITOLUL 1
1. INTRODUCERE ……………………………………………………………………. 10
1.1 BAZA LEGALĂ A PLANULUI JUDEŢEAN DE GESTIONARE A
DEŞEURILOR ŞI MOTIVELE ELABORĂRII ACESTUIA ……………. 10
1.2 SCOPUL ŞI LIMITELE PLANULUI JUDEŢEAN DE
GESTIONARE A DEŞEURILOR ………………………………………… 12
1.3 PREVEDERI LEGISLATIVE …………………………………………….. 12
1.4. CATEGORII DE DEŞEURI CARE FAC OBIECTUL PLANULUI
JUDEŢEAN DE GESTIONARE A DEŞEURILOR ……………………... 31
1.5 STRUCTURA PLANULUI JUDEŢEAN DE GESTIONARE A
DEŞEURILOR ............................................................................................. 32
1.6 ORIZONTUL DE TIMP AL PLANULUI JUDEŢEAN DE
GESTIONARE A DEŞEURILOR ………………………………………... 32
1.7 IMPACTUL ASUPRA COMUNITĂŢII …………………………………. 33
CAPITOLUL 2
CAPITOLUL 3
2
Planul judeţean de gestionare a deşeurilor – judeţul Cluj
CAPITOLUL 4
CAPITOLUL 5
3
Planul judeţean de gestionare a deşeurilor – judeţul Cluj
CAPITOLUL 6
CAPITOLUL 7
CAPITOLUL 10
10. PLAN DE MONITORIZARE …………………………………………………… 183
4
Planul judeţean de gestionare a deşeurilor – judeţul Cluj
LISTA TABELE
Tabel nr. 1.1 Legislaţie conexă………………………………………………………. 14
Tabel nr. 1.2 Categorii de deşeuri care fac obiectul PJGD………………………….. 31
Tabel nr. 2.1 Lacurile de acumulare din judeţul Cluj..................................................... 39
Tabel nr. 2.2 Principalele iazuri şi heleştee din judeţul Cluj…………………………… 40
Tabel nr. 2.3 Ariile naturale protejate de interes naţional din judeţul Cluj…………….. 42
Tabel nr. 2.4 Arii naturale protejate de interes judeţean din judeţul Cluj……………… 43
Tabel nr. 2.5 Situri de importanţă comunitară din judeţul Cluj(NATURA 2000)……… 44
Tabel nr. 2.6 Situaţia drumurilor publice în judeţul Cluj…………………………………. 45
Tabel nr. 2.7 Lungimea străzilor orăşeneşti în judeţul Cluj (km)…………………………. 48
Tabel nr. 2.8 Evoluţia şi densitatea populaţiei judeţului Cluj în perioada 2001-2005…. 50
Tabel nr. 2.9 Principalele surse economice……………………………………………… 53
Tabel nr. 2.10 Suprafaţa totală după modul de folosinţă la sfârşitul anului …………….. 53
Tabel nr. 2.11 Suprafaţa totală după modul de folosinţă în procente faţă de total……….. 55
Tabel nr. 2.12 Reţeaua unităţilor de cazare turistică număr unităţi……………………… 58
Tabel nr. 2.13 Capacitatea de cazare existentă…………………………………………… 58
Tabel nr. 2.14 Populaţia ocupată civilă, pe activităţi ale economiei naţionale
( la sfârşitul anului)……………………………………………………….. 59
Tabel nr. 2.15 Şomeri înregistraţi şi rata şomajului la nivelul judeţului Cluj…………… 60
Tabel nr. 2.16 Câştigul salarial nominal mediu net lunar, pe activităţi ale economiei
naţionale…….……………………………………………………………… 61
Tabel nr. 2.17 Produsul intern brut ..................................................................................... 61
Tabel nr. 2.18 Cantităţi de deşeuri generate……………………………………………… 63
Tabel nr. 2.19 Evoluţia cantităţilor de deşeuri generate…………………………………. 65
Tabel nr. 2.20 Indicatori de generare a deşeurilor………………………………………. 66
Tabel nr. 2.21 Agenţi de salubritate după natura proprietăţii în anul 2006……………. 68
Tabel nr. 2.22 Evoluţia gradului de acoperire cu servicii de salubritate……………….. 69
Tabel nr. 2.23 Dotarea agenţilor de salubritate pentru colectarea deşeurilor menajere în
amestec…………………………….…………………………………… 70
Tabel nr. 2.24 Dotarea agenţilor de salubrizare pentru colectarea selectiva a deşeurilor.. 70
Tabel nr. 2.25 Dotarea agenţilor de salubrizare pentru colectarea selectivă a
PET-urilor şi a hârtiei................................................................................... 70
Tabel nr. 2.26 Dotarea agenţilor de salubrizare pentru transportul deşeurilor menajere.. 70
Tabel nr. 2.27 Cantităţile de deşeuri valorificabile prelucrate în anul 2003...................... 72
Tabel nr. 2.28 Depozite – date generale (anul 2006).......................................................... 76
Tabel nr. 2.29 Depozite necoforme din judetul cluj anul 2006......................................... . 76
Tabel nr. 2.30Privind calendarul de închidere şi ecologizare a spaţiilor de depozitare a
deşeurilor din zona rurală a judeţului Cluj................................................. 78
Tabel nr. 2.31 Evoluţia cantităţii de deşeuri depozitate.................................................... 79
Tabel nr. 3.1 Obiective şi ţinte generale pentru gestionarea deşeurilor………………… 82
Tabel nr. 3.2 Obiective şi tinte specifice anumitor fluxuri de deşeuri............................... 87
Tabel nr. 4.1 Prognoza populaţiei în judeţul Cluj……………………………………… 93
Tabel nr.4.2 Estimarea evoluţiei gradului de acoperire cu servicii de salubritate (%)… 93
Tabel nr.4.3 Evoluţia indicator de generare deşeuri menajere (kg/loc x zi)...................... 94
Tabel nr. 4.4 Cantităţi de deşeuri de ambalaje generate în regiune……………………… 96
Tabel nr. 4.5 Cantitatea de deşeuri de ambalaje generate la nivelul judeţului Cluj
în anul 2005……………………………..……………………………... 96
Tabel nr. 4.6 Prognoza privind generarea deşeurilor municipale..................................... 98
Tabel nr. 4.7 Ponderea deşeurilor biodegradabile în deşeurile municipale (%)............ 100
Tabel nr. 4.8 Prognoza privind generarea de deşeuri biodegradabile municipal……… 101
5
Planul judeţean de gestionare a deşeurilor – judeţul Cluj
6
Planul judeţean de gestionare a deşeurilor – judeţul Cluj
LISTA FIGURI
7
Planul judeţean de gestionare a deşeurilor – judeţul Cluj
ABREVIERI SI ACRONIME
8
Planul judeţean de gestionare a deşeurilor – judeţul Cluj
CUVÂNT ÎNAINTE
Gestiunea deşeurilor la nivelul judeţului nostru înseamnă mai mult decât colectarea
acestora şi depozitarea lor la rampele de deşeuri. Înseamnă, printre altele, un Plan Judeţean de
Gestionare a Deşeurilor, care să constituie principalul instrument de planificare strategică a
gestiunii deşeurilor la nivel judeţean.
De aceea, Consiliul Judeţean Cluj, în colaborare cu instituţii din judeţ dar şi din
Regiunea de Dezvoltare Nord-Vest, a elaborat Planul Judeţean de Gestionare a Deşeurilor în
Judeţul Cluj, cu scopul declarat de a identifica punctele sensibile ale actualului sistem de
gestionare a deşeurilor şi de a găsi şi propune căi optime de îmbunătăţire a acestuia. Mai
exact, prin acest plan se urmăreşte evidenţierea tipurilor, cantităţilor şi distribuţiei a deşeurilor
generate în judeţ, inventarierea facilităţilor şi dotărilor existente, precum şi evaluarea
necesarului de investiţii pentru realizarea fluxurilor de colectare, transport, valorificare şi
eliminare.
Planul Judeţean de Gestionare a Deşeurilor este atât o cerinţă legală naţională cât şi
una asumată de judeţ prin obţinerea de către statul român a calităţii de membru al Uniunii
Europene, respectându-se Planul Naţional de Gestionare a Deşeurilor, Strategia Naţională de
Gestionare a Deşeurilor şi Planul Regional de Gestionare a Deşeurilor Regiunea 6 Nord-Vest.
Dorim să mulţumim instituţiilor şi persoanelor care au contribuit la realizarea acestui
plan. Sperăm într-un sprijin cât mai amplu din partea publicului, a operatorilor economici şi a
celorlalte autorităţi, în implementarea planului, pentru a putea construi împreună temelia unui
mediu mai curat şi mai sănătos în judeţul Cluj.
9
Planul judeţean de gestionare a deşeurilor – judeţul Cluj
CAPITOLUL 1
1. INTRODUCERE
Planul de Gestiune a Deşeurilor pentru judeţul Cluj este un document de planificare cu
un rol cheie în dezvoltarea unei gestionări durabile a deşeurilor. Principalul lui scop este acela
de a prezenta fluxurile de deşeuri şi opţiunile de gestionare a acestora. Planurile de gestionare
a deşeurilor constituie instrumente importante care contribuie la implementarea politicilor şi
atingerea ţintelor stabilite în domeniul gestionării deşeurilor, la stabilirea capacităţilor
necesare pentru gestionarea deşeurilor, la controlul măsurilor tehnologice şi la stabilirea
cerinţelor economice şi de investiţie.
10
Planul judeţean de gestionare a deşeurilor – judeţul Cluj
epurare, vehicule scoase din uz; deşeuri de echipamente electrice şi electronice, deşeuri de
dioxid de titan;
Legislaţia privind operaţiile de tratare a deşeurilor – reglementări referitoare la
incinerarea deşeurilor municipale şi periculoase, eliminarea deşeurilor prin depozitare;
Legislaţia privind transportul, importul şi exportul deşeurilor
Toate aceste directive au fost transpuse în legislaţia română. În cele ce urmează este
prezentată o sinteză a legislaţiei europene şi române în domeniul gestionării deşeurilor.
De ce un plan judeţean de gestionare a deşeurilor?
Planurile de gestionare a deşeurilor au un rol cheie în dezvoltarea unei gestionări
durabile a deşeurilor. Principalul lor scop este acela de a prezenta fluxurile de deşeuri şi
opţiunile de gestionare a acestora. Mai în detaliu, planurile de gestionare a deşeurilor prezintă
cadrul de planificare pentru următoarele aspecte:
Conformarea cu politica UE privind gestionarea deşeurilor şi atingerea ţintelor
propus planurile de gestionare a deşeurilor constituie instrumente importante care contribuie
la implementarea politicilor şi la atingerea ţintelor stabilite în domeniul gestionării deşeurilor;
PJGD-ul reprezintă legatura între ţintele regionale şi posibilităţile şi opţiunile de a
atinge aceste ţinte la nivel local, la nivel de judeţ;
Prezentarea fluxurilor şi cantităţilor de deşeuri care trebuiesc colectate ca
fundamentare pentru dimensionarea capacităţilor necesare gestionării lor - planurile de
gestionare a deşeurilor prezintă fluxurile şi cantităţile de deşeuri care trebuie colectate,
reciclate, tratate şi/sau eliminate. Mai mult, acestea contribuie la asigurarea de capacităţi şi
opţiuni de colectare, reciclare, tratare şi/sau eliminare a deşeurilor funcţie de deşeurile care
trebuie gestionate.
Identificarea zonelor în care sunt necesare măsuri tehnologice pentru eliminarea sau
minimizarea anumitor tipuri de deşeuri;
Prezentarea cerinţelor economice şi de investiţie - planurile de gestionare a deşeurilor
constituie un punct de plecare pentru stabilirea cerinţelor financiare pentru operarea
schemelor de colectare, reciclare, tratare şi eliminare a deşeurilor. Pe aceasta bază, pot fi
determinate necesităţile pentru investiţiile în instalaţii de reciclare, tratare şi eliminare a
deşeurilor.
Complexitatea în continuă creştere a problemelor şi standardelor în domeniul
gestionării deşeurilor conduce la creşterea cerinţelor privind instalaţiile de reciclare, tratare
şi/sau eliminare. În multe cazuri, aceasta presupune facilităţi mai mari şi mai complexe de
11
Planul judeţean de gestionare a deşeurilor – judeţul Cluj
reciclare, tratare şi/sau eliminare a deşeurilor, ceea ce implică cooperarea mai multor unităţi
regionale privind stabilirea şi operarea acestor facilităţi.
12
Planul judeţean de gestionare a deşeurilor – judeţul Cluj
echipamente electrice şi electronice (DEEE), transpunerea integrală a fost realizatã pas cu pas
în mai multe acte juridice şi au fost făcute amendamente în noi acte juridice care le
completează şi modifică pe primele, sau chiar într-o succesiune de acte juridice ca Ordine de
Ministru.
Pentru a oferi autoritãţilor competenete şi publicului reglementări mult mai clare şi
mai complete, legislaţia ce transpune directivele UE numite mai sus, în noi Decizii
Guvernamentale şi Ordine de Ministru trebuie întocmite şi numerotate din nou.
Celelalte acte juridice - ordonanţe de urgentã, legi, etc - completate şi modificate
periodic trebuie reîntocmite şi combinate într-un singur act pentru ca procesul de control şi
monitorizare să fie cât mai clar pentru autorităţile competente, agenţii economici şi public.
13
Planul judeţean de gestionare a deşeurilor – judeţul Cluj
14
Planul judeţean de gestionare a deşeurilor – judeţul Cluj
15
Planul judeţean de gestionare a deşeurilor – judeţul Cluj
16
Planul judeţean de gestionare a deşeurilor – judeţul Cluj
17
Planul judeţean de gestionare a deşeurilor – judeţul Cluj
18
Planul judeţean de gestionare a deşeurilor – judeţul Cluj
19
Planul judeţean de gestionare a deşeurilor – judeţul Cluj
20
Planul judeţean de gestionare a deşeurilor – judeţul Cluj
21
Planul judeţean de gestionare a deşeurilor – judeţul Cluj
22
Planul judeţean de gestionare a deşeurilor – judeţul Cluj
23
Planul judeţean de gestionare a deşeurilor – judeţul Cluj
24
Planul judeţean de gestionare a deşeurilor – judeţul Cluj
25
Planul judeţean de gestionare a deşeurilor – judeţul Cluj
26
Planul judeţean de gestionare a deşeurilor – judeţul Cluj
27
Planul judeţean de gestionare a deşeurilor – judeţul Cluj
28
Planul judeţean de gestionare a deşeurilor – judeţul Cluj
29
Planul judeţean de gestionare a deşeurilor – judeţul Cluj
30
Planul judeţean de gestionare a deşeurilor – judeţul Cluj
Deşeurile care fac obiectul PJGD sunt deşeurile municipale nepericuloase şi periculoase
(deşeurile menajere şi asimilabile din comerţ, industrie şi instituţii), la care se adaugă alte câteva
fluxuri speciale de deşeuri: deşeurile de ambalaje, deşeurile din construcţii şi demolări, nămoluri de la
epurarea apelor uzate, vehicule scoase din uz şi deşeuri de echipamente electrice şi electronice.
În tabelul de mai jos sunt prezentate tipurile de deşeuri împreună cu codurile conform Listei
europene a deşeurilor şi H.G. 856/2002 privind evidenţa gestiunii deşeurilor şi pentru aprobarea listei
cuprinzând deşeurile, inclusiv deşeurile periculoase.
31
Planul judeţean de gestionare a deşeurilor – judeţul Cluj
32
Planul judeţean de gestionare a deşeurilor – judeţul Cluj
În ceea ce priveşte deşeurile menajere şi cele asimilate cu acestea din comerţ, industrie şi
instituţii, vor fi întâlnite următoarele aspecte:
- amenajarea Staţiilor de transfer pentru zonele populate situate la distanţă mare de depozit
conduce la apariţia unor noi tipuri de maşini pentru transportul deşeurilor la distanţă;
- extinderea colectării deşeurilor în zona rurală va crea condiţii pentru reabilitarea terenurilor
afectate de depozitare necontrolată şi va ridica standardul serviciilor în zona rurală;
33
Planul judeţean de gestionare a deşeurilor – judeţul Cluj
- vor aparea noi containere pentru colectarea hârtiei/cartonului, a recipienţilor din PET, a
dozelor de aluminiu, a materialelor textile şi sticlei de la generatorii comerciali, din
parcuri sau instituţii publice. Fac necesară adoptarea noilor proceduri de către populaţie.
- centrele locale sau judeţene pentru sortarea deşeurilor de ambalaje crează noi locuri de
muncă şi schimbă destinaţia unora dintre fluxurile de deşeuri;
- deşeurile din construcţii şi demolări (cărămizi, beton, tencuieli, ţigle, lemn s.a.m.d.) nu vor
mai fi admise în depozitul conform, astfel încât trebuie amenajate depozite specializate
dotate cu echipament de procesare (de regulă pentru sortare şi mărunţire):
- populaţia va trebui să fie informată şi să se conformeze noilor practici, chiar dacă acestea
vor presupune cheltuieli suplimentare pentru bugetul familiei.
34
Planul judeţean de gestionare a deşeurilor – judeţul Cluj
- pentru a se putea atinge ţintele de recuperare şi reciclare propuse, agenţii economici vor fi
încurajaţi să investească în instalaţii nepoluante de tratare al deşeurilor periculoase, al
materialelor de la vehiculele scoase din uz prin dezasamblare sau al celor provenite tot
prin dezasamblare din deşeurile de echipamente electrice şi electronice, creindu-se în
acest fel noi locuri de muncă, noi surse de materii prime secundare;
- se vor introduce noi taxe sau se vor utiliza alte instrumente economice ca de exemplu
utilizarea sistemului preluării acestor deşeuri de către distribuitori la vânzarea unui
produs nou din aceeaşi categorie având drept efect variaţia preţului unor produse.
Cetăţenii vor fi informaţi mai bine asupra practicilor legate de colectarea, tratarea sau
eliminarea deşeurilor. Ei vor fi consultaţi înaintea amenajării oricărei instalaţii de gestiune a
deşeurilor, fiind de aşteptat ca, în timp, gradul de implicare şi conştientizare să crească. În
perioada imediat următoare este foarte importantă conştientizarea cetăţenilor în ceea ce priveşte
sistemul de colectare selectivă. Pentru aceasta va fi necesar ca:
35
Planul judeţean de gestionare a deşeurilor – judeţul Cluj
CAPITOLUL 2
2. PREZENTAREA SITUATIEI EXISTENTE
- suprafaţa judeţului:
Teritoriul administrativ al judeţului Cluj este desfăşurat pe o suprafaţă de 6674,4 km2
Suprafaţa regiunii de nord – vest este de 34.159 kmp. Suprafaţa judeţului Cluj reprezintă 19,5 %
din suprafaţa totală a regiunii de nord – vest.
36
Planul judeţean de gestionare a deşeurilor – judeţul Cluj
- utilizarea terenurilor:
total (ha) : 667.453,00
- teren agricol (ha) - 424.453,00
din care: arabil (ha) – 177.844,00
păşuni (ha) - 162.477,00
fâneţe (ha) –79.623,00
vii (ha) - 384,00
livezi (ha) – 4.169,00
- teren neagricol (ha) - 242.947,00
din care: păduri (ha) - 170.588,00
terenuri ocupate de ape (ha) – 8.917,00
terenuri ocupate de drumuri, căi ferate (ha) – 11.627,00
terenuri ocupare de construcţii (ha) - 18.201,00
neproductive (ha) – 33.614,00
- relief:
grupa Munţilor Apuseni, care, din punct de vedere petrografic, prezintă o mare complexitate, fiind
consideraţi ca o adevarată sinteză a arcului Carpatic ce strabate ţara. Zona deluroasă este reprezentată,
la est de Râul Someşul Mic, de coline joase, făcând parte din unitatea geografică Câmpia Transilvaniei
iar la vest de râul Someşul Mic, de dealuri cu înălţime medie aparţinand Podişului Someşan.
- geologie:
- tipuri de soluri:
- clasa I – II cu potenţial de producţie ridicat ocupă suprafeţe restrânse în Câmpia
Transilvaniei, Depresiunea Turda – Campia Turzii, luncile râurilor
- clasa II – IV cu potenţial de producţie mediu sunt cele mai răspândite
- clasa IV – V sunt terenuri slab productive relativ extinse – zonele montane, zonele de deal
şi podiş supuse eroziunii solului.
- clima:
Prin poziţia sa, judeţul are o climă continentală moderată, caracteristică regiunilor vestice şi
nord-vestice ale ţării. Ca urmare, în timpul iernii predomină invaziile de natură maritimă - polară sau
maritimă - arctică dinspre nord-vest, iar vara - aerul cald dinspre nord-est.
Media precipitaţiilor se situiază între valorile de 670 – 1000 mm, peste media pe ţară care este
677 mm. Precipitaţii peste 1000 mm se înregistrează la munte, cantităţi de 600 – 700 mm în dealurile
Someşene iar între 600 – 650 mm în Câmpia Transilvaniei. Cele mai mici cantităţi cad în sezonul
toamnă – primavară (37 – 42%).
În medie temperatura anuală se situează în jurul valorilor 8 - 9ºC, fiind uşor mai ridicată decât
temperatura medie anuală din nordul ţării (8ºC).
Circulaţia aerului este predominant vestică. Această circulaţie a aerului este evidentă numai pe
vârfurile înalte, respectiv la Staţia Meteorologică Vlădeasa (1836m). În podişul Someşan şi Câmpia
Transilvaniei, ca urmare a rolului de paravan al masivelor muntoase, vânturile se canalizează de-a
lungul văilor. La Cluj-Napoca frecvenţele maxime aparţin direcţiilor nord – vest (12,6 % ), vest (10,5
%), nord – est (8,5%), sud – est(8%).
Vitezele medii ale circulaţiei aerului sunt cuprinse între 20 şi 30 m/s, aceleaşi viteze
înregistrându-se şi în cea mai mare parte a Podişului Transilvaniei, în centrul şi nordul Câmpiei de
Vest şi pe Culoarul Mureşului.
38
Planul judeţean de gestionare a deşeurilor – judeţul Cluj
- hidrologie:
Reţeaua hidrografică este reprezentată de râuri, lacuri şi ape subterane. Râurile principale sunt:
Someşul Mic, Arieşul şi Crişul Repede. Printre cele mai importante se numară complexele lacustre de
la Turda, Cojocna, Sic şi Ocna Dejului. Categoria cea mai reprezentativă ca dimensiune şi importanţă o
constituie lacurile de acumulare ale amenajărilor hidroenergetice în spaţiul montan: Gilău, Someşul
Cald, Tarniţa, Fântânele şi Drăgan.
Volumele de apă transportate sunt pe teritoriul judeţului Cluj, după cum urmează :
Someşul Mic – 12,9 mc/s la Gilău
Someş – 74,6 mc/s la Dej
Crişul Repede – 19,6 mc/s la Vadu Crişului
Arieş – 23,5 mc/s la Turda
Nr. Bazin
Denumire S (ha) Folosinţa
Crt. hidrografic
Lacurile naturale sunt puţine şi de importanţă secundară ca utilitate economică, dar interesante
ca geneză şi valoare ştiinţifică, două dintre ele fiind declarate rezervaţii naturale: Lacul Ştiucii şi Lacul
Legii. Lacurile antropo-saline (născute prin inundarea cu apă a unor vechi ocne părăsite) se
caracterizează prin adâncimi mari şi prin calităţi terapeutice ale apelor cu salinitate foarte ridicatã.
39
Planul judeţean de gestionare a deşeurilor – judeţul Cluj
Apele subterane sunt exploatabile pentru alimentarea cu apă potabilă, industrială şi tratament
balnear.
Sistemul acvifer freatic cuprinde importante resurse de apă regenerabile în lunca şi terasele
Someşului Mic din care se alimentează numeroase localitaţi urbane şi rurale ale judeţului. Majoritatea
apelor freatice din regiunile de deal şi câmpie nu au calităţi potabile datorită atât mineralizării şi
durităţii ridicate, cât şi a proprietăţilor biologice şi bacteriologice necorespunzătoare.
Se impune realizarea unui sistem de protejare a acviferului având în vedere faptul că reprezintă
rezerva de apă pentru viitor.
- vegetatie:
Etajul subalpin întâlnit la altitudini de peste 1600 m e reprezentat prin tufărişurile de ienupăr
şi jneapăn .
Etajul boreal – pădurea de molid - este întâlnit la altitudini cuprinse între 1400 –1600 m în
munţii Vlădeasa, Muntele Mare şi Gilau.
40
Planul judeţean de gestionare a deşeurilor – judeţul Cluj
Pădurile de amestec molid, brad şi fag între altitudinile 1400 – 1200 m completat de stratul
arbustiv (alun, caprifoi, zmeură, scorus).
Pădurile de foioase (fag şi gorun) ce se desfasoară între altitudini de 1200 m şi coboară până
către 500 m ocupă cea mai mare suprafaţă din cadrul judeţului.
Silvostepa (vegetaţie arborescentă şi ierboasă) apare sporadic în dealurile Cojocna – Sic şi
Aiton – Viişoara.
- resurse:
Judeţul Cluj deţine o gamă variată de resurse, dar exceptând cele de minereuri complexe
(plumb, zinc) sare şi ape minerale care apar în cantitaţi limitate, nu motivează proiectarea unei industrii
de amploare. Menţionăm minereurile neferoase exploatate la Băişoara – Cacova Ierii, Valea Lita,
minereuri de fier exploatate la Căpuş, Vlaha, Săvădisla, Maşca, Băişoara, Buru. Minereurile
nemetalifere se exploatează la Turda, Dej. Sarea se extrage la Ocna Dej, Turda.
Se remarcă modestia resurselor energetice (petrol, cărbuni şi gaze) care sunt departe de a
satisface necesarul. Exploatarea neraţională în cariere a calcarului (Sănduleşti), tufului vulcanic şi a
altor roci de construcţie conduce la apariţia unor grave dezechilibre în versanţi, precum şi la
schimbarea parţială sau totală a fizionomiei unei regiuni (Bologa – Poieni, Aşchileu).
În lungul principalelor cursuri de apă există un număr mare de balastiere (Buru, Mihai Viteazu,
Luna, Luncani, Floreşti, Bonţida, Iclod, Câţcău, etc). În toate aceste zone, pe lângă modificarea
esenţiala a albiei, flora şi vegetaţia sunt puternic perturbate iar apa râurilor este poluată cu produse
pertoliere.
Resursele balneare sunt destul de importante în judeţul Cluj, dar au capacităţi reduse atât din
punct de vedere al dotărilor cât şi din punct de vedere curativ, necesitând lucrări costisitoare de mărire
a capacităţii. Judeţul poseda o serie de resurse hidrominerale reprezentate prin acvifere preponderent
clorosodice şi cu continut sulfuros. De prezenţa acestor acumulări sunt legate apariţia izvoarelor,
lacurilor sărate şi a nămolurilor terapeutice. Între acestea menţionăm:
1. Băile Sărate Turda, un complex de lacuri şi bazine artificiale, completate cu o salină uriaşă.
2. Băile Cojocna, de asemenea cu un grad ridicat de salinitate, utilizate pentru tratarea
afecţiunilor reumatismale.
3. Băile Băiţa lângă Gherla.
41
Planul judeţean de gestionare a deşeurilor – judeţul Cluj
4. Băile Someşeni, cu nămol sapropelic pe teritoriul municipiului Cluj-Napoca pentru care au fost
întocmite proiecte de amenajare şi mărire a capacităţii prin decolmatarea izvoarelor minerale şi
suplimentarea apelor curative cu ajutorul sondelor de adâncime.
5. Ocnele Dejului, dispunând de asemenea de ape sărate şi de o salină amenajată.
Majoritatea ariilor naturale protejate de importanta nationala sunt declarate prin Legea Privind
Planul de Amenajare a Teritoriului National - Secţiunea III. Judeţul Cluj are 24 de asemenea arii
naturale protejate de interes naţional:
Tabel nr. 2.3 Ariile naturale protejate de interes naţional din judeţul Cluj
Nr. Aria protejată de interes naţional Localizare Suprafaţa Tipul
crt. (ha)
1 Parcul Natural Apuseni (V) Comunele Beliş, Călăţele, 29074 mixt
Săcuieu, Mărişel, Mărgău,
Măguri Răcătău
2 Peştera Vârfuraşu (III) Comuna Mârgău 1 speologic
3 Peştera Mare de pe Valea Firei (III) Comuna Mârgău 2 speologic
4 Peştera din Piatra Ponorului (III) Comuna Mârgău 2 speologic
5 Cariera Corabia (III) Comuna Gilău, sat 2 geologic
Someşul Rece
6 Gipsurile de la Leghia (III) Comuna Aghireşu 1 mixt
7 Valea Morilor (IV) Comuna Feleacu 1 botanic
8 Pârâul Dumbrava (IV) Comuna Ciurila 0,5 botanic
9 Cheile Baciului (IV) Comuna Baciu 3 mixt
10 Cheile Turenilor (IV) Comuna Tureni 25 mixt
11 Sărăturile şi Ocna Veche (IV) Municipiul Turda 10 botanic
12 Făgetul Clujului (V) Municipiul Cluj – Napoca 10 mixt
13 Locul Fosilifer Coruş (III) Comuna Baciu 2 geologic
14 Dealul cu Fluturi (IV) Comuna Viişoara 20 zoologic (lepido
pterologic)
15 Cheile Turzii (IV) Comuna Mihai Viteazu, 324 mixt
Comuna Petreştii de Jos
16 Stufărişurile de la Sic (IV) Comuna Sic 505 mixt
17 Valea Legiilor (IV) Comuna Geaca 125 zoologic
18 Lacul Ştiucilor (IV) Comuna Fizeşul Gherlii 140 mixt
19 Suatu I şi II (IV) Comuna Suatu 11.3 botanic
20 Fânaţele Clujului – Copârşaie (IV) Municipiul Cluj-Napoca 97 botanic
21 Fânaţele Clujului –Valea lui Craiu Municipiul Cluj-Napoca 2.2 botanic
42
Planul judeţean de gestionare a deşeurilor – judeţul Cluj
(IV)
22 Pădurea Ciuaşului (IV) Comuna Ţaga 3 avifaunis tică
23 Molhaşul Mare de la Comuna Beliş 8 botanic
Izbuc (IV)
24 Rezervatia de orbeti de la Apahida Apahida 31.11 zoologic
Tabel nr. 2.4. Arii naturale protejate de interes judeţean din judeţul Cluj
Nr Amplasament Valoare
Crt.
În anul 2007 s-au instituit o serie de arii naturale protejate ca parte integrantă a reţelei ecologice
europene Natura 2000. O parte din aceste arii naturale protejate se suprapun peste ariile naturale
protejate de interes judeţean şi/sau naţional din judeţul Cluj, dar există suprapuneri şi a celor două
tipuri de arii protejate Natura 2000, şi anume situri de importanţă comunitară (SCI, decretate prin
Directiva Habitate), respectiv arii de protecţie specială avifaunistică (SPA, decretate prin Directiva
Păsări).
Tabel nr. 2.5. Situri de importanţă comunitară din judeţul Cluj(situri NATURA 2000)
Nr.
Denumirea sitului Tip Declarat prin
crt.
1 Cheile Turzii SCI Ordin MMDD 1964/2007
2. Cheile Turenilor SCI Ordin MMDD 1964/2007
3. Căian SCI Ordin MMDD 1964/2007
4. Făgetul Clujului-Valea Morii SCI Ordin MMDD 1964/2007
44
Planul judeţean de gestionare a deşeurilor – judeţul Cluj
2.1.3. Infrastructura
Reţeaua de drumuri
Din punct de vedere a traficului rutier,judeţul Cluj dispune de o reţea densă drumuri, fapt care
vine în sprijinul colectării deşeurilor din judeţ.
Judeţul Cluj este traversat de drumul european E 60 (Oradea – Cluj – Braşov – Bucureşti -
Costanţa), E 81 (Satu-Mare-Zalău-Cluj-Sibiu-Bucureşti-Constanţa), E 576 (Cluj-Dej)
Prin judeţ trec 4 drumuri naţionale, legând următoarele localităţi: Turda – Cluj – Oradea; Cluj – Dej –
Şomcuta; Reghin – Apahida; Cluj – Zalău
km
Judeţul 2633 345 345 2288 252 665
Cluj
Reg. 6 11.569 1.942 1.687 240 9.627 1.544 2.266
Sursa:.Direcţia Regională de Statistică Cluj- Anuarul statistic al judeţului Cluj
45
Planul judeţean de gestionare a deşeurilor – judeţul Cluj
În anul 2004 au început lucrările la o nouă autostradă, pe ruta Bucureşti - Braşov - Cluj-Napoca
- Oradea - Budapesta, care va prelua mare parte din traficul auto desfăşurat în estul Uniunii Europene.
În zona municipiului, autostrada se plasează pe traseul Mihai Viteazu - Ciurila - Petreşti, urmând să se
racordeze la DN1 în localitatea Gilău, la 15 km vest de Cluj-Napoca.
46
Planul judeţean de gestionare a deşeurilor – judeţul Cluj
Aiton - Pata. Varianta ocolitoare SUD-EST a municipiului Cluj-Napoca va prelua traficul greu de la
Turda către Dej, ducând la descongestionarea traficului în municipiul Cluj-Napoca şi la scăderea
poluării.
Ramura NORD: din varianta EST – limita intravilanului municipiului Cluj- Napoca – Apahida
până la Baciu – DN 1F (km 9+500)
Ramura VEST: din DN1 lângă localitatea Floreşti intersecţia DN1 cu DJ 107M – traversare
râul Someş în aval de barajul Floreşti 2 – intersecţia cu DN 1F. S-a avizat varianta de legare a
variantei ocolitoare Nord cu Autostrada Braşov – Cluj-Napoca – Borş pe malul stâng al râului
Someşul Mic la est de Gilău.
47
Planul judeţean de gestionare a deşeurilor – judeţul Cluj
Pe plan feroviar, judeţul are conexiuni feroviare directe cu toate oraşele principalele din
România, întreţinute de compania naţională de transport feroviar de călători, CFR. Reţeaua de cale
ferată de pe raza judeţului este de 259 km din care 122 km sunt linii electrificate.
Rutele principale
Transporturile aeriene
48
Planul judeţean de gestionare a deşeurilor – judeţul Cluj
Transporturile publice
Transportul în comun se realizează pe 342 km din reţeaua de drumuri interne, prin intermediul
mai multor linii autobuz, troleibuz şi tramvai. Sistemul de taximetrie se dovedeşte a fi de asemenea
foarte eficient.
49
Planul judeţean de gestionare a deşeurilor – judeţul Cluj
administraţia locală a investit masiv în modernizarea centralelor termice de cartier. Aceste investiţii au
avut ca rezultat reducerea pierderilor din reţea.
Regia Autonomă de Termoficare Cluj Napoca formată din 116 obiective din care 37 Puncte
Termice şi 79 Centrale Termice modernizate în care se prepară apă caldă şi căldură , deserveşte peste
1700 de Asociaţii de Proprietari cu peste 60.000 de apartamente şi peste 145.000 de clujeni.
Reţelele de transport a energiei termice n municipiul Cluj-Napoca:128 Km (sursa www.ratcj.ro)
Gaze
Lungimea totală a conductelor de distribuţie a gazelor din Judeţul Cluj e de 1.532 km.
La 1 iulie 2005 judeţul Cluj avea o populaţie stabilă de 694.511 locuitori din care 335.189 de
sex masculin ( 48,3% ) şi 359.322 de sex feminin ( 51,7% ).
Raportat la suprafaţa teritoriului, rezultă o densitate de 104,1 locuitori pe 1 kmp, valoare care
depaşeşte media pe ţară.
Din totalul populaţiei judeţului, 465.506 locuitori trăiesc în mediul urban, gradul de urbanizare
demografic fiind de 67,0 %, ceea ce înseamnă ca la fiecare trei persoane, două locuiesc în municipii
sau oraşe.
Două treimi din populaţia urbană aparţine municipiului Cluj-Napoca ( 310.194 ), urmând în
ordine descrescătoare municipiul Turda ( 57.726 ), municipiul Dej ( 38.789 ), municipiul Câmpia
Turzii ( 26.900 ), municipiul Gherla ( 22.264 ) şi oraşul Huedin ( 9.633 ).
50
Planul judeţean de gestionare a deşeurilor – judeţul Cluj
Tabel nr. 2.8. Evoluţia şi densitatea populaţiei judeţului Cluj în perioada 2001-2005
ANUL
51
Planul judeţean de gestionare a deşeurilor – judeţul Cluj
cerinţele pieţei concurenţiale, datorită puternicelor centre de şcolarizare la toate nivelurile cât şi a celor
de cercetare ştiinţifică şi dezvoltare tehnologică de care dispune.
1) Include numai unităţile locale cu activitate de învăţământ sau sănătate şi asistenţă socială, organizate ca
societăţi comerciale.
Sursa: www.cluj.insse.ro- Anuarul statistic al judetului Cluj – 2006 (pentru anul 2005)
O ramură economică foarte dezvoltată în judeţ este comerţul. Jumătate din societăţile
comerciale active au ca domeniu de activitate comerţul. Cifra de afaceri totală este realizată
preponderent de de I.M.M.-uri, în special în comerţ şi industria prelucrătoare.
Cea mai mare parte a forţei de muncă ocupată din regiune este concentrată în domeniul
industriei prelucrătoare, comerţ şi construcţii.
Industria
Producţia industrială ce se realizează în judeţ este destinată acoperirii cerinţelor de consum pe
piaţa internă şi livrării către partenerii externi.
Valoarea producţiei industriale realizată în anul 2005 se cifrează la 3316,7 mil. lei RON
(preţuri curente) reprezentând, în condiţii comparabile de preţuri, o scădere cu 8,7 % faţă de nivelul
atins în 2004. Realizarea volumului producţiei industriale a avut loc în cea mai mare parte pe seama
53
Planul judeţean de gestionare a deşeurilor – judeţul Cluj
In municipiul Dej funcţionează Parcul Industrial Dej care reprezintă primul proiect privat din
Regiunea de Dezvoltare Nord-Vest, ce concretizează cu succes procesul de integrare europeană al
zonei şi constituie o mare atractivitate pentru investitorii străini. Proiectul a fost realizat de către
societatea administrator: “ARC PARC INDUSTRIAL”, societate comercială cu capital integral
privat, cu sprijinul Consiliului Local al Municipiului Dej.
54
Planul judeţean de gestionare a deşeurilor – judeţul Cluj
ARC PARC INDUSTRIAL S.R.L. Dej - Cluj a obţinut titlul de “parc industrial” în baza
Ordinului Nr.972/2005 al Ministerului Administraţiei şi Internelor. Suprafaţa de teren administrată
este de 40,185 ha, în totalitate privată.
Agricultura
Condiţiile naturale variate ale judeţului oferă posibilitatea dezvoltării unei agriculturi
complexe, care constituie o ramură importantă în economia judeţului, participând semnificativ la
realizarea produsului intern brut.
Suprafaţa totală a fondului funciar a rămas neschimbată în ultimii zece ani. În structură, au
intervenit însă unele modificări începând cu anul 1996, prin trecerea unor suprafeţe în cadrul altor
categorii. În privinţa dotării tehnice, la sfârşitul anului 2005, agricultura judeţului dispunea de 5.184
tractoare fizice - cu 1.289 mai multe decât în 1989. Sectorul privat deţinea, la aceeaşi dată, din total,
4.922 tractoare. Dotarea agriculturii, cu celelalte tipuri de maşini agricole în anul 2005 se situează, în
general, peste nivelul existent în 1989.
Tabel nr. 2.10. Suprafaţa totală după modul de folosinţă la sfârşitul anului - ha
55
Planul judeţean de gestionare a deşeurilor – judeţul Cluj
Fig. nr. 2.6. Suprafaţa totală după modul de folosinţă pe pricipalele terenuri în anii
1990, 1995, 2000, 2002, 2004 şi 2005
mii ha
2005
2004
Alte suprafeţe
2002
Fd. forest. si
veget. forest.
2000 Supr. agricolă
1995
1990
Turismul
Eterogenitatea cadrului natural ce se remarcă printr-un peisaj plin de pitoresc la care se adaugă
vestigii istorice evocatoare ale unor momente din trecutul ţării noastre, numeroase monumente de artă
şi elemente etnografice şi folclorice originale fac din teritoriul judeţului Cluj un centru de mare
atractivitate turistică, pe plan intern şi internaţional.
Potenţialul turistic se reflectă în condiţiile deosebit de favorabile oferite pentru practicarea unei
game variate de forme: drumeţie, alpinism, turism auto, sporturi de iarnă şi de vară, odihnă de scurtă şi
lungă durată, tabere de copii şi tineret, tratament balnear, etc.
56
Planul judeţean de gestionare a deşeurilor – judeţul Cluj
57
Planul judeţean de gestionare a deşeurilor – judeţul Cluj
Casele memoriale vin să întregească patrimoniul de monumente cu atracţie turistică: “Dr. Ioan
Raţiu” la Turda şi “Octavian Goga” la Ciucea.
Capacitatea turistică a judeţului în 2005 cuprindea: 42 hoteluri (3491 locuri), 7 hanuri şi
moteluri (256 locuri), 7 cabane turistice (748 locuri), 2 campinguri (550 locuri), 35 vile turistice (418
locuri) şi o tabără de elevi şi preşcolari (50 locuri); pe lângă aceste capacităţi de cazare, în ultimii ani,
funcţionează şi pensiuni turistice urbane şi rurale în număr de 81 cu 1016 locuri.
58
Planul judeţean de gestionare a deşeurilor – judeţul Cluj
Tabel nr. 2.14. Populaţia ocupată civilă, pe activităţi ale economiei naţionale- mii persoane
Anii
Cluj 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Total economie 297,1 298,4 298,7 299,7 304,2 309,4 315,1
Agricultură,vânătoare şi 74,5
107,0 105,5 90,3 86,4 78,9 79,7
silvicultură
Pescuit şi piscicultură - - - - - - -
Industrie 70,3 72,3 78,6 75,3 78,3 76,0 74,8
din care:
Industrie extractivă 1,8 1,7 1,7 1,6 1,6 1,7 1,6
Industrie prelucrătoare 62,6 65,0 71,6 68,6 71,7 69,4 68,4
Energie electrică şi mică,
gaze şi apă 5,9 5,6 5,3 5,1 5,0 4,9 4,8
Construcţii 15,8 14,9 16,4 17,1 19,1 19,7 22,4
Comerţ 26,3 28,8 35,0 38,0 38,9 43,1 48,2
Hoteluri şi restaurante 3,9 4,0 3,4 5,2 6 5,2 5,3
Transport,depozitare şi 18,5
16,4 16,4 16,7 16,6 17,3 17
comunicaţii
Intermedieri financiare 3,0 2,7 2,6 2,9 3,5 4,4 4,7
Tranzacţii imobiliare şi alte 14,6
9,4 9,2 10,6 11,9 13,7 13,7
servicii
Administraţie publică şi 4,6
3,4 3,4 3,5 3,4 3,7 4,3
apărare
Învăţământ 20,2 20,1 19,3 19,5 19,2 20,0 20,2
Sănătate şi asistenţă socială 14,6 14,3 15,0 15,5 16,2 16,6 17,6
Celelalte activităţi ale 9,7
6,8 6,8 7,3 7,9 9,4 9,7
economiei naţionale
Sursa: Direcţia Judeţeană de Statistică Cluj
59
Planul judeţean de gestionare a deşeurilor – judeţul Cluj
Tabel nr. 2.15. Şomeri înregistraţi şi rata şomajului la nivelul judeţului Cluj
Din total şomeri:
Rata
Anii Numărul Beneficiari de
Beneficiari şomajului
şomerilor Femei alocaţie de
ajutor şomaj %
înregistraţi sprijin
1991 10316 6740 6510 - 2,6
1992 32885 20637 22163 6584 9,3
1993 29773 17649 13908 13045 7,5
1994 38789 23812 17889 15257 9,7
1995 34711 21553 12091 10445 8,7
1996 29149 17236 8836 8434 7,9
1997 31544 18163 10558 5276 8,7
1998 36438 20580 14057 9025 10,4
1999 40164 19943 15734 16271 11,4
2000 37765 20331 8680 14447 11,4
2001 30933 14708 9439 7966 9,2
2002 33157 15722 6356 3256 10,1
2003 24822 12182 7184 10 7,5
2004 16305 7492 5635 - 5,1
2005 14373 7000 5481 - 4,4
Sursa: Direcţia Judeţeană de Statistică Cluj
Venitul mediu
Privitor la câştigul salarial trebuie subliniată tendinţa de creştere înregistrată la nivelul judeţului
în perioada 2000 – 2005.
Tabel nr. 2.16. Câştigul salarial nominal mediu net lunar, pe activităţi ale economiei naţionale
60
Planul judeţean de gestionare a deşeurilor – judeţul Cluj
61
Planul judeţean de gestionare a deşeurilor – judeţul Cluj
0107.04.03, a fost realizată ancheta statistică pilot pentru deşeuri, fiind îmbunătăţite şi metodologia şi
chestionarele de anchetă.
Începând cu anul 2005 Agenţia Naţională pentru Protecţia Mediului împreună cu Institutul
Naţional de Statistică realizează cercetare statistică anuală.
În ceea ce priveşte deşeurile municipale, ancheta statistică se realizează exhaustiv, pe bază a
două chestionare:
• AS-GD-MUN „Cercetare statistică pentru primării sau unităţi specializate în servicii de
salubritate”;
• AS-GD-TRAT „Cercetare statistică privind tratarea deşeurilor”.
Conform menţiunilor din publicaţia statistică privind deşeurile, calitatea datelor privind
gestionarea deşeurilor este influenţată în mare masură de o serie de condiţii existente la nivelul
unităţilor raportoare, şi anume:
• disponibilitatea condiţiilor tehnice pentru înregistrarea deşeurilor (în principal lipsa
cântarelor la depozitele de deşeuri);
• organizarea managementului deşeurilor;
• înregistrarea întreprinderilor în Registrul statistic al operatorilor economici;
• competenţa şi angajamentul responsabilităţilor pentru completarea chestionarelor
statistice.
Datele prezentate în acest capitol se referă la deşeuri menajere, deşeuri comerciale similare cu
cele menajere, deşeuri voluminoase, deşeuri din grădini, parcuri şi pieţe şi deşeuri stradale.
Capitolul privind situaţia actuală este considerat ca punct de referinţă şi identifică necesităţi
pentru dezvoltări ulterioare în cadrul sistemului de gestionare a deşeurilor.
Scopul descrierii situaţiei actuale este de a identifica starea prezentă (tipuri şi cantităţi de
deşeuri) şi punctele slabe în cadrul sistemului, privind:
- Organizarea sistemului de gestionare a deşeurilor;
- Generarea deşeurilor;
- Colectarea şi transportul deşeurilor;
- Tratarea şi valorificarea deşeurilor;
- Eliminarea deşeurilor.
62
Planul judeţean de gestionare a deşeurilor – judeţul Cluj
63
Planul judeţean de gestionare a deşeurilor – judeţul Cluj
- Lemn 20 01 38 0 0 0 0 0
15 01 03
- Biodegradabile 0 0 0 0 38.3
20 01 08
Pentru a obtine o privire de ansamblu, datele din tabelul anterior sunt prezentate grafic.
500000
400000
tone
300000
200000
100000
0
2001 2002 2003 2004 2005
Cantitatea totala de deseuri 529702,6 550262,4 240.042 259293 296757,8
generata - tone
Analiza datelor prezentate anterior nu a condus la identificarea unor tendinţe privind cantităţile
de deşeuri municipale generate anual. Lipsa unei corelări între dinamica cantităţilor de deşeuri
municipale pe de-o parte şi evoluţia populaţiei, respectiv a gradului de acoperire cu servicii pe de altă
parte, poate fi justificată doar prin calitatea datelor raportate către APM Cluj.
64
Planul judeţean de gestionare a deşeurilor – judeţul Cluj
Din cauza lipsei unor date corecte colectate de la operatorii de salubritate, s-au luat în
considerare pentru anul 2003 datele publicate în PRGD 6NV iar pentru anii 2004 şi 2005, cifrele
reprezentând cantităţile colectate în amestec de la populaţie au fost estimate în funcţie de indicele de
generare în mediile urban şi rural (0,9 kg/loc/zi în mediul urban, respectiv 0,4 kg /loc/zi în mediul
rural).
65
Planul judeţean de gestionare a deşeurilor – judeţul Cluj
2002 797.78
2003 350.74
2004 377.5
2005 385
800
700
600
2001
500
2002
400
2003
300 2004
200 2005
100
0
indicatorii de generare a deseurilor
66
Planul judeţean de gestionare a deşeurilor – judeţul Cluj
67
Planul judeţean de gestionare a deşeurilor – judeţul Cluj
altele
29% biodegradabile
55%
Activităţile de colectare şi transport a deşeurilor municipale din judeţul Cluj sunt organizate
diferit în funcţie de: mărimea localităţii, numărul persoanelor deservite, dotare, forma de proprietate.
Redăm mai jos numărul agenţilor de salubrizare după forma de proprietate.
Tabel nr. 2.21. Agenţi de salubritate după natura proprietăţii în anul 2006
4 - - 6 3 1 14
Sursa: Agenţi de salubritate, administraţiile locale
68
Planul judeţean de gestionare a deşeurilor – judeţul Cluj
100 96
90
80 76.8
73.8
60 64
51
40
20
5.8 7.3
0
2002 2003 2005 2006
69
Planul judeţean de gestionare a deşeurilor – judeţul Cluj
Tabel nr. 2.24. Dotarea agenţilor de salubrizare pentru colectarea selectivă a deşeurilor
(anul 2005)
Capacitate
Tip recipient specifică
(mc/locuitor)
Volum total (mc)
Containere Eurocontainere Remorca
Pubele (0.1-0.2
(4-5 mc) (1.1-1.2 mc) tractor
mc)
44 47 - 1 4922.27 0.00719
Sursa: A.P.M. - Cluj
Tabel nr. 2.26. Dotarea agenţilor de salubrizare pentru transportul deşeurilor menajere
70
Planul judeţean de gestionare a deşeurilor – judeţul Cluj
Scopul unei instalaţii de sortare este separarea din deşeurile municipale a fracţiilor
valorificabile material. Principalele materiale sortate sunt: hârtia, plasticul, sticla, metalele şi lemnul.
În prezent în judetul Cluj nu există instalaţii de sortare în funcţiune. Date privind proiectele
existente la nivelul judeţului care includ şi construirea de astfel de instalaţii sunt prezentate în Capitolul
6.
Întrucât în prezent nu este implementat sistemul de colectare selectivă la scară largă, cantităţile
de deşeuri municipale reciclabile colectate şi valorificate sunt scăzute.
Agentii economici tip REMAT existenţi în judeţ achizitionează, de la persoane fizice şi juridice
autorizate, deşeuri reciclabile (ex. hârtie şi carton, metale, mase plastice) pe care le tratează în vederea
reciclării şi apoi le trimit la unităţile valorificatoare, după o prelucrare prealabilă (sortare,
dezmembrare, mărunţire, presare, balotare).
În Anexa 1 de la sfârşitul PJGD sunt prezentate datele de identificare ale principalelor unităţi ce
desfăşoară activităţi de colectare şi tratare deşeuri reciclabile, dotările şi capacităţile de prelucrare de
care dispun, iar mai jos sunt prezentate cantităţile înregistrate la nivelul anului 2007 în ceea ce priveşte
cantităţile de deşeuri reciclabile colectate de la populaţie şi agenţi economici şi valorificate prin unităţi
de reciclare din judeţ sau din ţară.
Cantităţile total de deşeuri reciclabile colectate şi valorificate în 2007 au fost:
- hârtie / carton: 14193,966 tone reciclate în fabricile de hârtie din judeţ (SC Mucart SA – 670,914
tone) şi în ţară.
- Folie – 646,969 tone reciclate în fabrici din judeţ (SC Napochim SA – 39,768 tone) şi ţară.
71
Planul judeţean de gestionare a deşeurilor – judeţul Cluj
Din aceste cantităţi pot fi menţionate deşeurile colectate separat şi valorificate de la populaţie
de către operatorii de salubritate, în anul 2007 au fost:
- hârtie - carton: 1738.869 tone ;
- PET-uri: 109,433 tone
Restul cantităţilor prezentate sunt generate de agenţi economici care au realizat colectarea selectivă
a deşeurilor generate în unitate şi au predat aceste deşeuri la agenţii colectori / valorificatori autorizaţi,
din judeţ şi din ţară.
72
Planul judeţean de gestionare a deşeurilor – judeţul Cluj
Tratarea termică
La nivelul judeţului Cluj, precum şi la nivelul Regiunii 6 Nord – Vest, nu există instalaţii de
tratare termica a deşeurilor municipale nepericuloase.
Singurul incinerator pentru deşeuri periculoase din judetul Cluj este incineratorul pentru deşeuri
spitalicesti S.C. IF TEHNOLOGII S.R.L. cu sediul în municipiul Cluj-Napoca.
Capacitatea nominală a acestui incinerator este de 500 kg/oră. Categoriile de deşeuri incinerate
potrivit clasificării din HG 856/2002 privind evidenta gestiunii deşeurilor şi pentru aprobarea listei
cuprinzând deşeurile, inclusiv deşeurile periculoase sunt următoarele:
02 DEŞEURI DIN AGRICULTURA, HORTICULTURA, ACVACULTURA,
SILVICULTURA,VANATOARE ŞI PESCUIT, DE LA PREPARAREA ŞI
PROCESAREA ALIMENTELOR
03 DEŞEURI DE LA PRELUCRAREA LEMNULUI ŞI PRODUCEREA PLACILOR ŞI
MOBILEI,PASTEI DE HÂRTIE, HÂRTIEI ŞI CARTONULUI
04 DEŞEURI DIN INDUSTRIILE PIELARIEI, BLANARIEI ŞI TEXTILA
73
Planul judeţean de gestionare a deşeurilor – judeţul Cluj
Impachetare
La nivelul judeţului Cluj, din anul 2002, în cadrul depozitelor din localităţile Câmpia Turzii şi
Gherla, au fost puse în funcţiune două instalaţii de împachetare a deşeurilor tip Powerpack. Cantităţile
stocate în urma împachetării sunt 6.100 tone în municipiul Campia Turzii, iar pe platforma din
municipiul Gherla 4.880 tone, rezultand 6.100 de baloţi cu greutatea de aproximativ 0,800 tone fiecare.
In prezent aceste două instalaţii nu mai funcţionează, serviciile de salubrizare şi administraţiile
locale din aceste două localităţi fiind nevoite să găsească metode pentru gestionarea baloţilor deja
obţinuţi, una din soluţii fiind împrejmuirea rampelor de gunoi aferente cu aceşti baloţi, care sunt stabili
din punct de vedere fizico-chimic, pentru a împiedica accesul pe această rampă al persoanelor străine.
74
Planul judeţean de gestionare a deşeurilor – judeţul Cluj
În prezent, cea mai mare parte a deşeurilor municipale generate sunt eliminate prin depozitare.
La nivelul judeţului Cluj există şase depozite neconforme pentru deşeuri nepericuloase (clasa
„b”) aferente localităţilor urbane pentru care, prin HG nr. 349/2005 privind depozitarea deşeurilor se
precizează datele la care îsi vor înceta activitatea aceste depozite, conform Calendarului de
sistare/încetare a activităţii sau conformare pentru depozitele de deşeuri existente.
Calendarul de sistare/încetare a activităţii sau conformare pentru depozitele de deşeuri existente
în judeţul Cluj, conform HG nr. 349/2005 privind depozitarea deşeurilor, Anexa 5, tabelul 5.2 Depozite
neconforme clasa "b" din zona urbană care sistează/încetează depozitarea în perioada 16 iulie 2009 - 16
iulie 2017 este prezentat mai jos:
Cetan - Dej 2010
Pata Rat - Cluj 2010
Gherla 2012
Campia Turzii 2012
Cetatea Veche-Bolic, Huedin 2012
Turda 2012
Depozitele care vor sista depozitarea se vor închide in conformitate cu cerinţele Directivei
1999/31/CE, într-o perioadă de maximum 2 ani dupa sistarea depozitării.
Pentru depozitele existente, necontrolate, cantitatea depozitată de deseuri este înregistrată prin
numărarea containerelor care intra în unitate cunoscand cantitatea medie de deşeuri din containere.
O parte din depozite nu sunt îngrădite şi nu sunt prevăzute cu sisteme de colectare a levigatului
şi a gazului de depozit.
amplasamente existente
capacităţi disponibile
75
Planul judeţean de gestionare a deşeurilor – judeţul Cluj
echipamente.
Număr de
Număr depozite / Capacitate
depozite / Tip* Suprafaţă (ha)
urbane (mc)
rurale
6 63 B 25,54 3.910.000
b - depozit de deşeuri nepericuloase Sursa: APM Cluj
Tabel nr. 2.29. Depozite necoforme clasa “b” din mediul urban existente în judeţul Cluj
în anul 2006
Suprafata la
An sistare Capacitate disponibila momentul sistarii
Depozit neconform /localitate depozitare cf. depozitarii
HG349/2005 (mc)
(ha)
76
Planul judeţean de gestionare a deşeurilor – judeţul Cluj
Spaţiile de depozitare din zonele rurale se vor închide şi ecologiza până la 16.07.2009 avându-se
îin vedere realizarea punctelor de colectare pentru mediul rural.
În judeţul Cluj, în perioada respectivă nu există metode alternative de eliminare a deşeurilor
municipale, în lipsa unui depozit ecologic, acestea fiind depozitate în depozite neconforme.
78
Planul judeţean de gestionare a deşeurilor – judeţul Cluj
79
Planul judeţean de gestionare a deşeurilor – judeţul Cluj
Fig. nr. 2.11. Gruparea localităţilor judeţului Cluj în zone de gestiune a deşeurilor
Prin programul PHARE CES 2004 în judeţul Cluj s-a mai realizat o staţie de transfer în
municipiul Gherla, staţie ce va fi integrată în proiectul “SISTEM INTEGRAT DE MANAGEMENT
AL DEŞEURILOR ÎN JUDEŢUL CLUJ”.
A. implementarea unui sistem de colectare selectivă : deşeuri reciclabile (pet-uri, hârtie, sticlă ,
metal) şi deşeuri nereciclabile. Deşeurile reciclabile vor fi valorificate iar cele nereciclabile vor fi
impachetate cu ajutorul instalaţiilor Powerpack existente în mun. Gherla şi Câmpia Turzii. Aceste
instalaţii se vor repune în funcţiune pe locaţia viitorului Centru de Management Integrat al Deşeurilor.
La finalizarea Centrului de Management Integrat al Deşeurilor, aceste deşeuri vor fi procesate în
vederea eliminarii.
80
Planul judeţean de gestionare a deşeurilor – judeţul Cluj
CAPITOLUL 3
• Faţă de ţintele stabilite la nivel regional şi naţional, la nivel judeţean pot fi stabilite şi ţinte
intermediare.
În alegerea alternativelor pentru colectarea, tratarea şi eliminarea deşeurilor municipale trebuie
să se ţină cont de specificul judeţului.
La introducerea colectării deşeurilor în mediul rural trebuie să se ţină seama de caracteristicile
locale, de infrastructura de drumuri existentă, de amplasarea localităţilor unele faţă de altele şi
respectiv faţă de staţiile de transfer şi de depozitele zonale existente sau cele proiectate.
Ţinând seama de toate acestea şi pe baza situaţiei existente, la nivelul judeţului au fost stabilite
obiectivele şi ţintele judeţene, care sunt prezentate în cele ce urmează.
Obiective
Domeniul/Activitatea Obiective Termen
subsidiare/Ţinte
Creşterea importanţei
Creşterea eficienţei de acordate aplicării
Permanent
aplicare a legislaţiei în legislaţiei şi controlul
domeniul gestiunii acesteia
deşeurilor
Prevederi legislative
locale în concordanţă cu 2009
Politica şi cadrul PJGD
legislativ
Crearea cadrului
Dezvoltarea politicii organizatoric pentru
judeţene în vederea stabilirea orientării
implementării unui judeţene în domeniul 2010
sistem integrat de gestionării deşeurilor şi a
gestiune a deşeurilor instrumentelor de
implementare
82
Planul judeţean de gestionare a deşeurilor – judeţul Cluj
Imbunătăţirea
mecanismelor
economico- financiare
pentru gestionarea 2009
deşeurilor
municipale(calculare
taxe, programe naţionale
83
Planul judeţean de gestionare a deşeurilor – judeţul Cluj
speciale de la buget)
Crearea unor mecanisme
economico- financiare
adecvate pentru
gestionarea fluxurilor de
deşeuri speciale:
acumulatori şi baterii,
uleiuri uzate, anvelope
2009
uzate, ambaleje, electrice
şi electronice, vehicule
scoase din uz etc.(sisteme
depozit, responsabilitatea
producătorului,
mecanisme de
ecofinanţare)
Intensificarea
comunicării între toate
părţile implicate
Promovarea unui
Organizarea şi susţinerea
Informarea şi sistem de informare,
de programe de educare
conştientizarea părţilor conştientizare şi Permanent
şi conştientizare a
implicate motivare pentru toate
populaţiei de către toate
părţile implicate
părţile implicate
Elaborarea de materiale
informative
Imbunătăţirea sistemului
de colectare, prelucrare şi
analizare a datelor şi 2009
infomaţiilor privind
gestionarea deşeurilor
Obţinerea de date şi
Colectarea şi raportarea informaţii complete şi Realizarea sistemului
de date şi informaţii corecte, care să judeţean de colectare,
privind gestionarea corespundă cerinţelor prelucrare, analiza şi
deşeurilor de raportare la nivel validare a datelor şi
2009
naţional şi european informaţiilor privind
generarea şi gestionarea
deşeurilor din construcţii
şi demolări
Monitorizarea 2009
permanentă a cantităţilor
84
Planul judeţean de gestionare a deşeurilor – judeţul Cluj
de deşeuri voluminoase
colectate şi a modului de
gestionare
Promovarea şi aplicarea
principiului prevenirii
generării deşeurilor la
Prevenirea generării de Maximizarea prevenirii producător
Permanent
deşeuri generării deşeurilor Promovarea şi aplicarea
principiului prevenirii
generării deşeurilor la
consumator
Exploatarea tuturor Dezvoltarea pieţii pentru
posibilităţilor de natură materiile prime secundare
tehnică şi economică şi promovarea utilizării
privind valorificarea produselor obţinute din
deşeurilor materiale reciclate
Promovarea prioritară a
valorificării materiale în
măsura posibilităţilor
tehnice şi economice în
condiţii de siguranţă
pentru sănătatea
populaţiei şi a mediului
Valorificarea Promovarea valorificării Permanent
potenţialului util din energetice în instalaţii cu
Dezvoltarea
deşeuri randament energetic
activităţilor de
valorificare materială ridicat în cazul în care
şi energetică valorificarea materială nu
este fezabilă din punct de
vedere tehnico-
economic.În cazul
incinerării beneficiul
energetic rezultat trebuie
să fie pozitiv şi să existe
posibilitatea utilizării
eficiente a energiei
rezultate
Extinderea sistemelor de
Imbunătăţirea/
colectare a deşeurilor 2009
Colectarea şi transportul dezvoltarea unui sistem
municipale - în mediul
deşeurilor integrat de colectare şi
urban- arie de acoperire
85
Planul judeţean de gestionare a deşeurilor – judeţul Cluj
86
Planul judeţean de gestionare a deşeurilor – judeţul Cluj
Obiective
Domeniul/Activitatea Obiective Termen
subsidiare/Ţinte
Colectarea separată a
deşeurilor pa tip de
material şi periculoase
sau nepericuloase
Gestionarea
corespunzătoare cu Tratarea deşeurilor
respectarea principiilor periculoase în vederea
Deşeuri din construcţii şi
strategice şi a eliminării Permanent
demolări
minimizării impactului
Crearea de capacităţii
asupra mediului şi a
de tratare şi valorificare
sănătăţii umane
a deşeurilor din
demolări nepericuloase(
cărămizi, ţigle, blocuri
de beton, etc.)
87
Planul judeţean de gestionare a deşeurilor – judeţul Cluj
Eliminarea
corespunzătoare a
deşeurilor care nu pot fi
valorificate
Prevenirea eliminării
ilegale pe soluri şi a
deversării în apele de
suprafaţă
Promovarea prioritară a
Gestionarea
valorificării în
corespunzătoare cu
agricultură ca fertilizant
respectarea principiilor
Nămoluri de la staţiile de sau amendament
strategice şi a Permanent
epurare orăşeneşti agricol, în condiţiile
minimizării impactului
respectării prevederilor
asupra mediului şi
legislative
sănătăţii umane
Deshidratarea şi
pretratarea în vederea
eliminării prin
coincinerare în
cuptoarele de ciment
Rata medie anuală de
4kg colectare selectivă
de DEEE pe cap de 2009
locuitor provenite de la
gospodăriile particulare
Ţinte de valorificare
Colectare separată şi
Deşeuri de echipamente conform prevederilor 2009
depozitarea în puctele
electrice şi electronice HG. 448/2005
de colectare stabilite
Încurajarea agenţilor
economici care doresc
să colecteze DEEE
Permanent
contra unei compensaţii
financiare acordată
deţinătorului
Reciclarea a minimum
Reducerea canţităţii de 60% pentru
Ambalaje şi deşeuri din deşeuri de ambalaje hârtie/carton şi 2008
ambalaje elininate prin minimum 50% pentru
valorificare metal, din greutatea
fiecărui tip de material
88
Planul judeţean de gestionare a deşeurilor – judeţul Cluj
conţinut în deşeurile de
ambalaj
Valorificarea sau
incinerarea în instalaţii
de incinerare cu
recuperare de energie a 2011
minimum 50% din
greutatea deşeurilor de
ambalaje
Reciclarea a minimum
15% pentru plastic şi
pentru lemn, din
2011
greutatea fiecărui tip de
material conţinut în
deşeurile de ambalaj
Valorificarea sau
incinerarea în instalaţii
de incinerare cu
recuperare de energie a 2013
minimum 60% din
greutatea deşurilor de
ambalaje
Reciclarea a minimum
55% din greutatea totală
a materialelor de
ambalaj conţine în
deşeurile de ambalaje, 2013
cu minimum 60%
pentru sticlă şi
minimum 22,5% pentru
plastic
Reducerea cantităţii de
deşeuri biodegradabile
municipale depozitate la
Reducerea cantităţilor 75% din cantitatea 2010
de deşeuri totală (exprimate
Deşeuri biodegradabile
biodegradabile gravimetric) produsă în
depozitate 1995
Reducerea cantităţii de
deşeuri biodegradabile 2013
municipale depozitate la
89
Planul judeţean de gestionare a deşeurilor – judeţul Cluj
90
Planul judeţean de gestionare a deşeurilor – judeţul Cluj
CAPITOLUL 4
Factorii relevanţi care stau la baza calculului prognozei de generare a deşeurilor municipale şi
asimilabile din comerţ, industrie şi instituţii sunt:
- evoluţia populaţiei;
- evoluţia gradului de acoperire cu serviciide salubrizare;
- evoluţia anuală a indicatorului de generare a deşeurilor municipale.
92
Planul judeţean de gestionare a deşeurilor – judeţul Cluj
Populatia 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Urban 467.381 454.158 466.012 465.700 466.900 468.100 469.200 470.200 471.300
Rural 229.737 229.392 227.679 227.000 225.900 224.900 223.800 222.600 221.400
Total 697.118 683.550 693.691 692.700 692.800 693.000 693.000 692.800 692.700
P 2006= P2005- P2005x 1,1/100
Pentru cazul concret al anilor 2005, 2006 şi 2007 (cand se cunoaşte populaţia judeţului Cluj pe medii),
s-au luat în calcul cifrele exacte, înregistrate de Direcţia Judeţeană de Statistică Cluj, la 1 iulie ale
fiecărui an.
93
Planul judeţean de gestionare a deşeurilor – judeţul Cluj
Rural 51 64 70 81 90 93 95 98 100
Total 77 86 88 93 97 98 98 99 100
Anul 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Mediul
urban 0,90 0,91 0,91 0,92 0,93 0,94 0,94 0,95 0,96 0,97 0,97
Mediul
rural 0,40 0,40 0,41 0,41 0,41 0,42 0,42 0,42 0,43 0,43 0,43
În lipsa unor date relevante la nivelul judeţului, pentru perioada prognozei de generare a
deşeurilor de ambalaje, s-au luat în calcul procentele din PRGD după cum urmează:
- o creştere anuală de 10 % pentru anul 2006;
- o creştere anuală de 7 % pentru perioada 2007 - 2009;
- o creştere anuală de 5 % pentru perioada 2010 – 2013.
O problemă deosebită în cazul prognozei de generare a deşeurilor de ambalaje pentru planurile
elaborate în 2007 - 2008 este reprezentată de faptul că la nivelul judeţelui nu există date relevante
privind consumul de ambalaje şi implicit nici date privind cantităţile de deşeuri de ambalaje generate
care provin de la populaţie.
Metodologia de elaborare a planurilor judeţene, recomandă determinarea cantităţii de deşeuri de
ambalaje generate în regiune pe baza următorilor factori:
- populaţia regiunii în anul de referinţă (2005)
- cheltuielile băneşti ale populaţiei pentru achiziţia mărfurilor alimentare şi a băuturilor,
a mărfurilor nealimentare şi a serviciilor.
Se consideră că deşeurile de ambalaje generate sunt direct proporţionale cu mărfurile şi
serviciile achiziţionate de către populaţie.
Formula de calcul pentru calculul cantităţilor de deşeuri de ambalaje generate în regiune este
următoarea:
Qr = Cr/Ct x Qt
Tabel nr. 4.5. Cantitatea de deşeuri de ambalaje generate la nivelul judeţului Cluj în anul
2005
Castig Castig Numar Numar Venituri Venituri Cantitate de Cantitate de
salarial salarial mediu mediu salariale salariale deseuri de deseuri de
nominal nominal salariati in salariati in totale in totale in ambalaje ambalaje
mediu net mediu net judet regiune judet regiune generata in generata in
lunar in lunar in mii lei mii lei regiune in judet in
judet regiune anul 2005 anul 2005
lei/salariat lei/salariat Vj Vr tone Tone
96
Planul judeţean de gestionare a deşeurilor – judeţul Cluj
Qr Qj
784 679 174.417 581.100 136.743 394.567 201725 69911
Sursa Direcţia Judeţeană de Statistică Cluj
Prognoza privind generarea deşeurilor municipale (deşeuri menajere şi asimilabile din comerţ,
industrie şi instituţii) s-a realizat defalcat pe tipuri de deşeuri, în funcţie de provenienţă (aşa cum au
fost prezentate datele şi în Capitolul 2 – Situaţia existentă), pornind de la datele estimate pentru anul de
referinţă 2005 şi anume:
Deşeuri menajere – mediul urban şi mediul rural;
Deşeuri asimilabile din comerţ, industrie, instituţii;
Deşeuri din grădini şi parcuri;
Deşeuri din pieţe;
Deşeuri stradale;
Deşeuri menajere generate şi necolectate.
Atât prognoza de generare a deşeurilor menajere colectate, cât şi a celor generate şi necolectate
se realizează pe medii (urban şi rural) şi pe baza următorilor indicatori:
Evoluţia populaţiei la nivelul judeţului;
Evoluţia gradului de acoperire cu servicii de salubrizare;
Evoluţia indicelui de generare a deşeurilor menajere.
97
Planul judeţean de gestionare a deşeurilor – judeţul Cluj
98
Planul judeţean de gestionare a deşeurilor – judeţul Cluj
Deşeuri municipale ca fiind “deşeuri menajere şi alte deşeuri, care prin natura sau compoziţia
lor, sunt similare deşeurilor menajere”;
Deşeuri biodegradabile ca fiind “deşeuri ce trec prin descompunere aerobă sau anaerobă,
precum deşeurile alimentare sau deşeurile de grădină sau hârtia şi cartonul”.
99
Planul judeţean de gestionare a deşeurilor – judeţul Cluj
100
Planul judeţean de gestionare a deşeurilor – judeţul Cluj
101
Planul judeţean de gestionare a deşeurilor – judeţul Cluj
Prognoza pentru cantităţile de deşeuri din ambalaje generate se realizează pe baza variatiei
anuale a cantităţii de deseuri de ambalaje generate în prezent şi luând în calcul următoarele:
Compoziţia deşeurilor din ambalaje;
Ponderea deşeurilor din ambalaje în funcţie de sursa de generare (de la populaţie sau din
industrie, comerţ, instituţii);
Creşterea anuală a cantităţii deşeurilor din ambalaje generate.
La nivel judeţean datele privind compoziţia deşeurilor din ambalaje, se presupune că compoziţia
este aceeaşi ca cea la nivel naţional. De asemenea, se presupune că această compoziţie rămâne
constantă pentru perioada 2006 – 2013. Aceste două presupuneri s-au făcut şi la elaborarea planurilor
regionale de management al deşeurilor în 2006 şi sunt, de asemenea, prezentate în Metodologia pentru
elaborarea planurilor regionale şi judeţene de management al deşeurilor (aprobată prin Ordinul
102
Planul judeţean de gestionare a deşeurilor – judeţul Cluj
ministrului mediului şi dezvoltării durabile nr. 951/6 iunie 2007). Faţă de cantitatea de ambalaje puse
pe piaţă în 2005 (1140844 tone, conform ANPM), care au compoziţia conform tabelului de mai jos, se
consideră că deşeurile de ambalaje sunt colectate contaminate cu alte produse. Conform studiului
realizat de ARGUS Germania împreună cu ICIM Bucureşti, s-a determinat coeficientul de impuritate
medie pe tip de material. Aceşti coeficienţi vor fi utilizaţi în continuare pentru a calcula compoziţia
deşeurilor de amnbalaje.
Tabel nr. 4.9. Compoziţia procentuală a deşeurilor din ambalaje la nivelul anului 2005
Tip material cantitatea de de Coeficient de Compoziţia
ambalaje puse impuritate** deşeurilor din
pe piată (%) ambalaje (%)
Hârtie şi carton 23,6% 0.35 26.9
Plastic 29% 0.35 33.0
Sticlă 21,8% 0.1 17.9
Metale 9% 0.1 7.4
Lemn 12% 0.1 9.9
Sursa ANPM
În lipsa unor date relevante la nivelul judeţului, pentru prognoza de generare a deşeurilor de
ambalaje, s-au luat în calcul procentele din PRGD-uri după cum urmează:
- o creştere anuală de 10 % pentru anul 2006;
- o creştere anuală de 7 % pentru perioada 2007 - 2009;
- o creştere anuală de 5 % pentru perioada 2010 – 2013.
103
Planul judeţean de gestionare a deşeurilor – judeţul Cluj
Tabel nr. 4.11. Prognoza privind generarea deşeurilor de ambalaje pe tip de material
Total 69911 76902 82285 88045 94208 98918 103864 109058 114510
Hartie si carton 18806 20687 22135 23684 25342 26609 27939 29336 30803
Plastic 23071 25378 27154 29055 31089 32643 34275 35989 37788
Sticla 12514 13765 14729 15760 16863 17706 18592 19521 20497
Metale 5173 5691 6089 6515 6971 7320 7686 8070 8474
Lemn 6921 7613 8146 8716 9327 9793 10283 10797 11337
altele 3426 3768 4032 4314 4616 4847 5089 5344 5611
104
Planul judeţean de gestionare a deşeurilor – judeţul Cluj
Există două surse de generare a deşeurilor din ambalaje, şi anume: populaţie şi industrie, comerţ
şi instituţii. Pentru a putea dimensiona sistemul de colectare separată a deşeurilor reciclabile de la
populaţie în vederea atingerii ţintelor, este necesar să se cunoască cantităţile generate de populaţie.
Ponderea materialelor de deşeuri de ambalaje din deşeurile menajere a rezultat în urma unui
studiu realizat de Institutul Naţional de Cercetare - Dezvoltare pentru Protecţia Mediului - ICIM
Bucureşti la solicitarea Asociaţiei Române de Ambalaje şi Mediu, şi este prezentată în tabelul de mai
jos.
Tabel nr. 4.12. Ponderea materialelor de deşeuri de ambalaje din deşeurile menajere
105
Planul judeţean de gestionare a deşeurilor – judeţul Cluj
Total 41946 46141 49371 52827 56525 59351 62319 65435 68706
Hartie si carton 9270 10197 10911 11675 12492 13117 13772 14461 15184
Plastic 20352 22388 23955 25632 27426 28797 30237 31749 33336
Sticla 8595 9454 10116 10824 11582 12161 12769 13408 14078
Metale 3729 4102 4389 4696 5025 5276 5540 5817 6108
Lemn 0 0 0 0 0 0 0 0 0
altele 0 0 0 0 0 0 0 0 0
106
Planul judeţean de gestionare a deşeurilor – judeţul Cluj
107
Planul judeţean de gestionare a deşeurilor – judeţul Cluj
Tabel nr. 4.15. Prognoza privind generarea deşeurilor de ambalaje de la industrie, comerţ şi instituţii
Total 27964 30761 32914 35218 37683 39567 41546 43623 45804
Hartie si carton 9536 10489 11224 12009 12850 13492 14167 14875 15619
Plastic 2718 2990 3199 3423 3663 3846 4038 4240 4452
Sticla 3919 4311 4613 4936 5281 5545 5823 6114 6419
Metale 1444 1589 1700 1819 1946 2044 2146 2253 2366
Lemn 6921 7613 8146 8716 9327 9793 10283 10797 11337
altele 3426 3768 4032 4314 4616 4847 5089 5344 5611
108
Planul judeţean de gestionare a deşeurilor – judeţul Cluj
109
Planul judeţean de gestionare a deşeurilor – judeţul Cluj
16 iulie 2016- cantitatea depozitată trebuie să se reducă la 35% din cantitatea totală, produsă
în 1995.
Conform Planului de implementare a Directivei privind depozitarea deşeurilor, cantitatea
totală de deşeuri biodegradabile generată în România în anul 1995 a fost de 4,8 milioane tone.
Tabel nr. 4.16. Cantitatea de deşeuri biodegradabile municipale în judeţ – anul 2005
2010 2013
Cantitate de deşeuri biodegradabile municipale generate
(tone) 195.989 201.176
Cantitate maxima de deşeuri biodegradabile municipale
ce pot fi depozitate (tone) 79.997 76.997
Cantitate de deşeuri biodegradabile municipale ce trebuie redusă de la
depozitare (tone) 118.991 124.179
110
Planul judeţean de gestionare a deşeurilor – judeţul Cluj
111
Planul judeţean de gestionare a deşeurilor – judeţul Cluj
decembrie 2008 pentru reciclare hârtie şi carton în procent de 60%, 31 decembrie 2008 - reciclare
metale în procent de 50%.
Ţintele privind deşeurile de ambalaje se raportează la cantitatea totală de ambalaje generate în
anul respectiv şi se împart pe 3 categorii: ţinte de reciclare pentru fiecare tip de ambalaj, ţinte globale
de reciclare şi ţinte globale de valorificare sau incinerare în instalaţii de incinerare cu recuperare de
energie.
În tabelul următor sunt prezentate obiectivele privind reciclarea şi valorificarea sau incinerarea
în instalaţii de incinerare cu recuperare de energie conform tratatului de aderare a României.
Tabel nr. 4.18. Ţinte de reciclare/valorificare privind deşeurile de ambalaje
Ţinte de reciclare/ valorificare(%)
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Hârtie şi carton 53,8 55,7 60 60 60 60 60 60
Plastic 8 10 11 12 14 16 18 22,5
Sticlă 21 22 32 38 44 48 54 60
Metale 37,8 39,2 50 50 50 50 50 50
Lemn 4 5 7 9 12 15 15 15
Total reciclare 26 28 33 38 42 46 50 55
Total valorificare 32 34 40 45 48 53 57 60
112
Planul judeţean de gestionare a deşeurilor – judeţul Cluj
Tabel nr. 4.19. Cuantificarea ţintelor privind deşeurile de ambalaje, total şi pe tip de material
113
Planul judeţean de gestionare a deşeurilor – judeţul Cluj
CAPITOLUL 5
5. FLUXURI SPECIFICE DE DEŞEURI (SITUAŢIE
EXISTENTĂ, METODE DE GESTIONARE)
114
Planul judeţean de gestionare a deşeurilor – judeţul Cluj
115
Planul judeţean de gestionare a deşeurilor – judeţul Cluj
deşeurilor cotidiene.
Sistemul necesită un personal foarte bine pregătit pentru a
asigura colectarea adecvată a diferitelor tipuri de deşeuri
periculoase.
Se estimează că prin intermediul acestui sistem se vor
colecta aproximativ 35-40% din deşeurile periculoase
provenite din gospodării
Deşeurile periculoase sunt colectate direct de la gospodării,
in anumite zile stabilite si comunicate anterior. Această opţiune nu
colectare directa de la Pentru cantităţile mici de deşeuri periculoase predate de o este recomandată
2
gospodării singură gospodărie ,opţiunea este foarte costisitoare. datorită costurilor prea
Deoarece această opţiune nu este foarte întâlnită, nu sunt mari
disponibile date privind procentul de colectare.
Punctele oficiale de colectate a materialelor reciclabile pot fi
extinse şi pentru colectarea deşeurilor periculoase din Se recomandă una sau
gospodării şi din sectorul commercial.Un avantaj al două locaţii în oraşele
sistemului îl constituie durata permanentă de funcţionare. reşedinţă de judeţ în
Comparativ cu cantităţile mici de deşeuri periculoase din combinaţie cu
punctele de colectare a gospodării, care de obicei, sunt aduse la aceste puncte de punctele de colectare
3
deşeurilor periculoase colectare , costurile privind personalul sunt mari. Este pentru reciclare şi în
necesar personal calificat pentru clasificarea şi pre-sortarea cooperare cu depozitul
deşeurilor periculoase. Din acest motiv, numărul punctelor judeţean. Pot fi
de colectare, care sunt pregătite să primească deşeuri colectate toate tipurile
periculoase de la gospodării, ar trebui limitate şi poziţionate de deşeuri periculoase.
atent, în raport cu structura aşezărilor.
Instalarea containerelor pentru colectarea deşeurilor
periculoase pe categorii, în spaţii nesupravegheate este
riscantă. Pentru uleiuri uzate, medicamente expirate, baterii
şi baterii de maşină,containerele nesupravegheate nu au avut
containere pentru Această opţiune
success în Europa Centrală.Vandalismul şi folosirea
4 colectarea pe categorii a reprezină o soluţie
neadecvată au fost cauzele principale pentru aceasta.Din
deşeurilor periculoase numai în combinaţie
acest motiv containerele de colectare trebuie să fie protejate.
cu opţiunile 3 şi 5.
Acest lucru se poate realize prin amplasarea lor la
magazinele care comercializează aceste produse, companii
specializate sau la punctele de colectare.
Acest sistem funcţionează foarte bine pentru colectarea Aceasta reprezintă o
bateriilor de maşină folosite şi a uleiurile uzate, în soluţie recomandată
colaborare cu magazinele care sunt răspunzătoare pentru pentru colectarea
colectarea prin magazine
5 colectarea acestor articole. După testarea mai multor medicamentelor
sau companii specializate
variante în mai multe ţări, este aprobată colectarea bateriilor expirate, a uleiurilor
şi a uleiurilor uzate de către ateliere şi magazine uzate , a bateriilor de
specializate. maşină şi a bateriilor.
Indiferent de sistemul pentru care se optează, condiţia de bază este colectarea selectivă a
deşeurilor perioculoase şi existenţa instalaţiilor de tratare, valorificare şi eliminare. Până în 2006 la
nivelul judeţului nu a fost creat acest flux de deşeuri şi nici instalaţiile de procesare.
Toate componentele organice trebuie incinerate la temperaturi mari. Componentele minerale
trebuie demobilizate, ceea ce înseamnă încorporarea într-o mixtură de ciment. Acestea vor fi eliminate
sub forma de blocuri de ciment.
116
Planul judeţean de gestionare a deşeurilor – judeţul Cluj
Componentele principale ale bateriilor sunt alcalii de magneziu şi zinc-carbon. Aceste baterii
conţin o cantitate mare de mercur, care duc la costuri ridicate fiind reciclate în instalaţtiile de topire a
metalelor neferoase.
Se recomandă organizarea activităţii de returnare a bateriilor de către sectorul comercial.
De asemenea, trebuie susţinute activităţile de reducere a conţinutului de mercur. Colectarea
bateriilor auto se realizează în principal prin sistemul depozit.
Uleiurile uzate pot fi colectate prin intermediul atelierelor şi a staţiilor de carburanţi, unde sunt
recipienţi special inscriptionaţi pentru depunerea de către deţinatori. În judeţ este puţin folosită această
oportunitate.
La nivelul judetului există un proiect pilot in derulare privind colectarea selectivă a bateriilor portabile
uzate în şcoli, proiect denumit „Ce facem cu bateriile uzate?”.
Partenerii proiectului sunt Cluburile LIONS din Cluj Napoca, Inspectoratul şcolar Judeţean Cluj Napoca,
S.C. IF Tehnologii S.R.L. şi ARPM Cluj Napoca.
Medicamente expirate
Medicamentele care au depăşit termenul de garanţie nu sunt cu mult mai periculoase decât cele
încă în termen. Din acest motiv medicamentele expirate ar trebui colectate de farmacii, ceea ce
reprezintă o practică obişnuită la nivel european.
Medicamentele expirate pot fi eliminate prin incinerare/co-incinerare sau prin depozitare în
depozitele de deşeuri periculoase.
117
Planul judeţean de gestionare a deşeurilor – judeţul Cluj
separat, prin urmare nu se cunoaşte cantitatea generată. Estimarea cantităţii generate se poate realiza pe
bază de indicatori statistici de generare din alte ţări europene, şi anume:
2,5 kg/persoană x an în mediul urban;
1,5 kg/persoană x an în mediul rural.
118
Planul judeţean de gestionare a deşeurilor – judeţul Cluj
În tabelul următor sunt prezentate tipurile de deşeuri de echipamente electrice şi electronice care
fac obiectul PJGD.
Tabel nr. 5.4. Tipurile de deşeuri de echipamente electrice şi electronice care fac obiectul
PJGD
Cod deşeu Tip deşeu
(conform HG
nr. 856/2002)
20 01 21* tuburi fluorescente şi alte deşeuri cu conţinut de mercur
20 01 23* echipamente abandonate cu conţinut de CFC
(clorofluorocarburi)
20 01 35* echipamente electrice şi electronice casate, altele decât cele
specificate la 20 01 21 şi 20 01 23 cu conţinut de componenţi
periculoşi
20 01 36 echipamente electrice şi electronice casate, altele decât cele
specificate la 20 01 21, 20 01 23 şi 20 01 35
119
Planul judeţean de gestionare a deşeurilor – judeţul Cluj
120
Planul judeţean de gestionare a deşeurilor – judeţul Cluj
121
Planul judeţean de gestionare a deşeurilor – judeţul Cluj
122
Planul judeţean de gestionare a deşeurilor – judeţul Cluj
Amplasament / punct de colectare Punct judeţean/ oraş Societatea care Autorizare Categorii de DEEE
(date de identificare) peste 100.000 de administrează punctul colectate, conform
locuitori/ oraş peste de colectare stabilit Anexei 1B din HG
20.000 locuitori 448/2005
Cluj Napoca, oraş peste 100.000 de SC REMATINVEST Autorizatie de mediu nr. Toate categoriile
P-ta Cipariu 15, PL. str. Cantonului locuitori SRL 106/11.04.2006, revizuita
cu nr. 12/20.03.2007
fn / tel. 0264-450875, fax. 0264-
450873, www.rematinvest.ro,
persona de contact: Adina Mihut
Cluj Napoca, oraş peste 100.000 de SC COMPACT Autorizatie de mediu nr. Toate categoriile
str. Donath, nr. 200, ap. 24. PL.com. locuitori SERVICES SRL 89/20.03.2006, revizuita cu
nr. 5/12.02.2007
Floresti, str. Eroilor , nr.14, tel.
0264-420913, persoana de contact:
Popa Marian
Dej, oraş peste 20.000 SC PLABIN SRL autorizatie de mediu nr. Toate categoriile
str. Dobrogeanu Gherea 7, PL. str. 1 locuitori 37/05.02.2007
Mai fn/ tel.fax. 0264-223630,
persoana de contact: Platon Marius
Turda, oraş peste 20.000 Regia Autonoma a Autorizatie de mediu nr. Toate categoriile
str. Axente Sever 25 , tel 0264- locuitori Domeniului Public 128/ 10.05.2006
Turda
314725, fax: 0264/317085, persoana
de contact:d-na Chirita Camelia.
Gherla, Str. Gelu, nr. 7, punct de oraş peste 20.000 Regia Autonoma a Toate categoriile
Domeniului Public
123
Planul judeţean de gestionare a deşeurilor – judeţul Cluj
Buturca Ioan
Cluj Napoca, oraş peste 100.000 de SC DALLAS autorizatia de mediu nr Toate categoriile
locuitori ENTERPRISE SRL 571/08.11.2007, valabila
str. Padin 32/72,
noiembrie 2012
punct de lucru: str. Cantonului, nr.
30, tel. 0745/808948, 0741106269,
mail: lucy_d70@yahoo.com,
persoana contact: Lucia Costa Veloza
Campia Turzii, oraş peste 20.000 SC SALUBRITATE, Toate categoriile
locuitori LUCRARI DE
str. Grivitei, nr. 8A, tel:
CONSTRUCTII SI
0264/368154, mail:
INSTALATII, ALTE
slcias@yahoo.com, persoana
SERVICI SA , str.
contact: Antal Daniela.
Grivitei, nr. 8A, tel./fax:
0264/368154; e-mail:
slcias@yahoo.com,
Persoana contact:
Daniela Antal
Apahida, oraş peste 100.000 de SC Stena DTM SRL Autorizatie de mediu Toate categoriile
str. Borom, nr. 1, tel: 0264-231263, locuitori 326/01.08.2008
fax: 0264-231263 , persoana contact:
Marusciac Andrei
Sursa A.P.M. Cluj
125
Planul judeţean de gestionare a deşeurilor – judeţul Cluj
126
Planul judeţean de gestionare a deşeurilor – judeţul Cluj
Pentru a se putea atinge ţintele în anii următori este necesar ca toate serviciile de
salubrizare să intensifice colectarea separată a DEEE provenite de la gospodăriile particulare,
prin stabilirea unui calendar de colectare ce va fi adus la cunoştinţa populaţiei şi prin acţiuni
intense de informare şi conştientizare a acesteia.
Cantităţile de DEEE ce vor fi colectate la nivelul municipiilor şi oraşelor din judeţul Cluj
dacă se vor realiza ţintele de colectare stabilite de HG 448/2005.
Tabel nr. 5.7. Cantităţile de DEEE ce vor fi colectate la nivelul municipiilor şi
oraşelor din judeţul Cluj dacă se vor realiza ţintele de colectare stabilite de HG 448/2005.
Municipiu/oraş Cantitatea de Cantitatea de Cantitatea de Cantitatea de Cantitatea de
DEEE ce va fi DEEE ce va fi DEEE ce va fi DEEE ce va fi DEEE ce va fi
colectată în colectată în colectată în colectată în colectată în
2006 daca se 2007 daca se 2008 daca se 2009 daca se 2010 daca se
atinge ţinta de atinge ţinta de atinge ţinta de atinge ţinta de atinge ţinta de
colectare colectare colectare colectare colectare
Cluj-Napoca 909.5 1364.26 1819.01 1819.01 1819.01
Câmpia Turzii 85.51 128.27 171.03 171.03 171.03
Dej 122.49 183.74 244.98 244.98 244.98
Turda 180.64 270.95 361.27 361.27 361.27
Gherla 70.62 105.93 141.24 141.24 141.24
Total 1368.77 2053.15 2737.53 2737.53 2737.53
Sursa PRGD Reg. 6 Nord Vest
Tabel nr. 5.8. Societăţii din judeţul Cluj care administrează punctul de colectare
stabilit
Punct judeţean /
Societatea care
Amplasament punct
oraş peste 100.000 loc. administrează punctul de
de colectare DEEE
colectare stabilit
oraş peste 20.000 loc
Pata Rat Cluj Napoca Oras peste 100000 loc SC SALPREST RAMPA
S.A.
127
Planul judeţean de gestionare a deşeurilor – judeţul Cluj
Prevederi legislative
Activitatea de gestionare a vehiculelor scoase din uz este reglementată de HG nr.
2406/2004 privind gestionarea vehiculelor scoase din uz, modificată şi completată de HG nr.
1313/2006.
Prevederile acestei hotarâri stabilesc măsuri pentru îmbunătăţirea din punct de vedere al
protecţiei mediului a activităţilor agenţilor economici implicaţi în ciclul de viaţă al vehiculelor, şi
în special ale agenţilor economici direct implicaţi în tratarea vehiculelor scoase din uz.
Persoanele fizice sau persoanele juridice deţinătoare de vehicule scoase din uz au
urmatoarele obligaţii:
să nu abandoneze vehiculele scoase din uz ori componentele solide şi/sau lichide ale
acestora, pe sol, în apele de suprafaţă şi ale mării teritoriale;
să predea vehiculele scoase din uz agenţilor economici autorizaţi să desfăşoare
activităţi de colectare şi/sau tratare a vehiculelor scoase din uz.
128
Planul judeţean de gestionare a deşeurilor – judeţul Cluj
Producătorii de vehicule trebuie să asigure individual sau prin contracte cu terţe părţi,
preluarea de la ultimul deţinator al vehiculelor pe care le-au introdus pe piaţă, atunci când
acestea devin vehicule scoase din uz conform art.9, (1) din HG 2406/2004. Iar conform alin. (2)
a aceleiaşi hotărâri, producătorii de vehicule trebuie să asigure individual sau prin contracte cu
terţe părţi minimum :
un punct de colectare în fiecare judeţ;
un punct de colectare în fiecare oraş cu peste 100 000 de locuitori.
Începând cu data de 1 ianuarie 2007, agenţii economici trebuie să asigure realizarea
următoarelor obiective, luând în considerare masa medie la gol;
reutilizarea şi valorificarea a cel puţin 75 % din masa vehiculelor fabricate înainte de
1 ianuarie 1980;
reutilizarea şi valorificarea a cel puţin 85 % din masa vehiculelor fabricate după 1
ianuarie1980;
reutilizarea şi reciclarea a 70 % din masa vehiculelor fabricate înainte de 1 ianuarie
1980;
reutilizarea şi reciclarea a 80 % din masa vehiculelor fabricate începând cu data de 1
ianuarie 1980.
Începând cu 01.01.2015, agenţii economici trebuie să asigure realizarea următoarelor
ţinte:
reutilizarea şi valorificarea a cel puţin 95% din masa tuturor vehiculelor scoase din
uz;
reutilizarea şi reciclarea a cel puţin 85% din masa tuturor vehiculelor scoase din uz.
Gestionarea VSU se poate realiza atât individual cât şi prin transferarea responsabilităţii
către o persoană juridică autorizată în acest scop.
Operatorii economici implicaţi în implementarea Directivei 2000/53/EC sunt:
producătorii şi importatorii de autovehicule, distribuitorii, colectorii, companiile de asigurări,
agenţii economici care dezmembrează vehicule, reciclatorii sau alţi operatori de tratare a
vehiculelor scoase din uz, inclusiv a componentelor şi materialelor acestora, autorităţile
competente (MMDD, ANPM, MEC, RAR).
În prezent, eliminarea vehiculelor scoase din uz este o activitate economică profitabilă
din cauza faptului că se valorifică doar componentele metalice (aproximativ 70% din masa
vehiculului), restul fiind eliminate prin depozitare. Unităţile de colectare nu au dreptul să trateze
VSU, în mod special în ceea ce priveşte evacuarea fluidelor şi dezmembrarea acestora. Acestea
trebuie să încheie contracte cu unităţile de tratare în ceea ce priveşte perioadele de preluare a
129
Planul judeţean de gestionare a deşeurilor – judeţul Cluj
Cluj Napoca
Cluj Napoca, str. Aleea Brates 16/34
colectare şi dezmembrare
6 SC 9006 Auto SRL,
Cluj Napoca, str Lombului, fn
Cluj Napoca, str Lombului, fn,
colectare şi dezmembrare
7 SC AUTOCOM IMPEX SRL, CUI 8492065
Cluj Napoca
Cluj Napoca, str Gheorghe Baritiu, nr 22/ 8,
colectare şi dezmembrare
Sursa A.P.M. Cluj
La nivelul judeţului Cluj, în 2006, au fost colectate 1937 de autovehicule scoase din uz,
din care:
- tratate – 1887
130
Planul judeţean de gestionare a deşeurilor – judeţul Cluj
- stoc 50
- cantitate totală de VSU tratată – 1607.71 tone
În anul 2007 situaţia gestionării vehiculelor scoase din uz este următoarea (rezultată din
centralizarea datelor transmise de agenţii economici):
1. Număr total vehicule colectate : 3561 din care au fost tratate toate
-VSU tratate în judeţul Cluj 3420
-VSU tratate în alte judeţe 141
2. Cantitate totală de VSU colectate : 3137 tone din care tratate 3008,1 tone
3. Au fost emise 3561 certificate de distrugere sau procese verbale de radiere
Din dezmembrarea VSU pot rezulta acumulatori cu Pb, uleiuri de motor, de transmisie şi
de ungere, lichide (exclusiv combustibilul), filtre de ulei, catalizatori, componenete metalice,
anvelope, sticla, materiale feroase şi neferoase, alte materiale provenite din depoluare.
Monitorizarea obiectivelor de reutilizare, valorificare şi reciclare se face conform HG
nr.2406/2004 modificată şi completată de HG nr. 1313/2005 şi conform Metodologiei pentru
urmărirea realizării de către operatorii economici a obiectivelor prevăzute la art. 15 alin.(1) si (2)
din HG 2406/2004 privind gestionarea vehiculelor scoase din uz, aprobata prin Ordinul 625/2007
al MMGA. Monitorizarea s-a realizat începând cu data de 1 ianuarie 2006.
131
Planul judeţean de gestionare a deşeurilor – judeţul Cluj
Cod deşeu
(conform HG nr. Tip deşeu
856/2002)
17 01 01 Beton
17 01 02 Cărămizi
17 01 03 Ţigle şi materiale ceramice
17 01 06* Amestecuri sau fracţii separate de beton, cărămizi, ţigle, sau materiale
ceramice cu conţinut de subtanţe periculoase
17 01 07 Amestecuri sau fracţii separate de beton, cărămizi, ţigle, sau materiale
ceramice altele decât cele specificate la 17 01 06
17 02 01 Lemn
17 02 02 Sticlă
17 02 03 Materiale plastice
17 02 04* Sticlă, materiale plastice sau lemn cu coţinut de / sau contaminare cu
substanţe periculoase
17 04 01 Cupru, bronz, alamă
17 04 02 Aluminiu
17 04 03 Plumb
17 04 04 Zinc
17 04 05 Fier şi oţel
17 04 06 Staniu
17 04 07 Amestecuri metalice
17 04 09* Deşeuri metalice contaminate cu substanţe periculoase
17 04 10* Cabluri cu conţinut de ulei, gudron sau alte substanţe periculoase
17 04 11 Cabluri, altele decât cele specificate la 17 04 10
Prevederi legislative
OUG nr. 78/200 privind regimul deşeurilor, cu modificările şi completările ulterioare,
prevede următoarele în privinţa deşeurilor din construcţii şi demolări:
• deşeurile depuse în depozite temporare sau deşeurile de la demolarea ori
reabilitarea construcţiilor sunt tratate şi transportate de deţinătorii de deşeuri, de cei care execută
lucrările de construcţie sau de demolare ori de o altă persoană, pe baza unui contract;
• primăria indică amplasamentul pentru eliminarea deşeurilor precizate la alin.
(1), modalitatea de eliminare şi ruta de transport pâna la acesta;
• producătorii şi deţinătorii de deşeuri au obligaţia să asigure valorificarea sau
eliminarea deşeurilor prin mijloace proprii sau prin predarea deşeurilor proprii unor unităţi
autorizate, în vederea valorificării sau eliminării acestora. Livrarea şi primirea deşeurilor de
producţie, deşeurilor menajere, deşeurilor de construcţie şi de la demolări şi deşeurilor
periculoase, în vederea eliminării lor, trebuie să se efectueze numai pe bază de contract.
Legea nr. 101/2006 privind organizarea serviciului de salubrizare a localităţilor,
introduce ca activitate în cadrul serviciului de salubrizare al localitatilor (serviciu public local de
gospodărie comunală, organizat, coordonat, reglementat, condus, monitorizat şi controlat de
autorităţile administraţiei publice locale) şi activitatea de „colectare, transport şi depozitare a
deşeurilor rezultate din activităţi de construcţii şi demolări” ca activitate separată de
132
Planul judeţean de gestionare a deşeurilor – judeţul Cluj
133
Planul judeţean de gestionare a deşeurilor – judeţul Cluj
Fig nr. 5.1. Principalele modalităţi de gestionare a deşeurilor rezultate din demolări
134
Planul judeţean de gestionare a deşeurilor – judeţul Cluj
Locuitori Cantitate de
Debit Locuitori
Denumire staţie echivalenţi nămol generată
(l/s) deserviţi
(NTPA 002)* (S.U.) (tone)
Compania de apă Somes SA – Cluj 2170 292 725 360 000 6233
Napoca
Compania de apă Somes SA – Dej 240 28 000 54 600
Compania de apă Somes SA – Gherla 150 21 904 29 910 310
Compania de apă Somes SA – Huedin 47 7560 9000 202
Compania de apă Somes SA – Aghires 6.25 3 202 3600 10.5
Statia de epurare Câmpia Turzii 1000 75 000 33 406 726.6
Sursa A.P.M. Cluj
La nivelul anului 2006 s-au obţinut următoarele date statistice referitoare la nămolurile
provenite din staţiile de epurare orăşeneşti:
Există 7 staţii de epurare orăşeneşti dotate cu treaptă mecanică de separare din care 4
sunt dotate şi cu trepte de tratare biologică a nămolului
Capacitatea totală proiectată a acestor staţii este de 13008,9 t din care utilizată în 2006 –
7979.5 tone
Număr de locuitori deserviţi în anul 2006 în judeţul Cluj - 498115.
Staţiile de epurare orăşeneşti deservesc şi unităţi industriale care funcţionează în
apropiere şi care nu au staţii proprii de epurare: 3 din industria sticlei, 2 – industria
textilă şi de pielărie, 4 – industria alimentară, 2 – agrozootehnie, 6 – altele
Total producţie de nămol: 223758 tone
nămol primar – 167917 tone
nămol secundar – 55225 tone
nămol mixt – 616 tone
- Cantităţi depozitate: 223758 tone
Nămol primar – 167917 tone
Nămol secundar – 55225 tone
Nămol mixt – 616 tone
- Cantităţi aflate în stoc: 0
136
Planul judeţean de gestionare a deşeurilor – judeţul Cluj
Modalităţi de valorificare
Utilizarea în agricultură
Condiţia promovării nămolului ca fertilizator în agricultură este ca solul să nu fie afectat
în mod negativ de componentele acestuia.
Conform prevederilor Ordinului 344/2004, limitele permise pentru ca nămolul să fie
utilizat în agricultură sunt următoarele:
Tabel nr. 5.14. Valori limită permise pentru utilizarea nămolului în agricultură
Element Limita (mg/kg s.u.)
Plumb 300
Cadmiu 10
Crom 500
Cupru 500
Nichel 100
Mercur 5
Zinc 2000
PCB 0,8
HAP 5
Valorificarea energetică
Toate tipurile de valorificări energetice precum: co-incinerarea în fabricile de ciment,
arderea sau incinerarea în pat fluidizat necesită o putere calorifică suficientă a nămolului.
Aceasta presupune ca procesul de uscare să se producă într-o instalaţie separată sau în
combinaţie cu un incinerator.
CAPITOLUL 6
138
Planul judeţean de gestionare a deşeurilor – judeţul Cluj
140
Planul judeţean de gestionare a deşeurilor – judeţul Cluj
141
Planul judeţean de gestionare a deşeurilor – judeţul Cluj
Colectarea deşeurilor
Tehnicile de colectare a deşeurilor menajere sunt următoarele:
Colectare „din poartă în poartă”. Această opţiune propune colectarea
deşeurilor din locuinţe individuale şi apartamente. Sistemul se bazează fie pe
saci de colectare, fie pe recipiente de colectare. Beneficiile acestui sistem
includ: (i) confortul locatarilor; (ii) dorinţa locuitorilor de a-şi asuma
răspunderea depozitării adecvate a deşeurilor înainte de colectarea acestora.
Principalul dezavantaj este că necesită costuri mai mari decât sistemele
bazate pe europubele.
Europubele de 80, 120 sau 240 litri in vecinătatea locuinţelor. Acestă
opţiune presupune folosirea pubelelor cu roţi pentru colectarea deşeurilor.
Beneficiile acestei opţiuni sunt: (i) uzare mică a containerelor; (ii) manevrare
adecvată a pubelelor; (iii) confort îmbunătăţit pentru locuitori.
Containere cu roţi de 1100 de litri. Acest sistem permite stocarea unui
volum mai mare de deşeuri. Utilizarea acestui sistem este des întâlnită în
Europa de Est şi este preferat de mulţi operatori privaţi. Beneficiile includ
rezistenţa containerelor şi un confort relativ pentru locuitori. Aceste
containere sunt mai greu de manevrat în comparaţie cu europubelele.
Mini-autogunoiere în apropierea apartamentelor. În acest sistem, mini-
autogunoierele sunt golite în vehiculele de colectare, permiţând stocarea
unor volume mari de deşeuri.
Mini-autogunoiere pentru transfer. În acest sistem, minibasculantele sunt
încărcate în vehiculele de colectare. Acest sistem este folosit îndeosebi în
Europa de Est. Sistemul nu favorizează eficienţa şi calitatea serviciilor.
Colectarea cu vehicule cu remorcă. Tractoarele cu remorcă sunt o opţiune
practică pentru zonele rurale. Sistemul are avantajul accesului pe străzi
142
Planul judeţean de gestionare a deşeurilor – judeţul Cluj
Staţii de transfer
Staţiile de transfer sunt locuri desemnate în care deşeurile sunt colectate şi apoi
transferate în alte vehicule, micşorând astfel costul de transport şi reducând necesitatea de a
construi mai multe depozite, ceea ce ar fi foarte costisitor. În general, staţiile de transfer sunt
construite pentru distanţe de peste 60 km şi volumele anuale de deşeuri de peste 10.000 tone.
Pentru a fi justificate din punct de vedere economic, staţiile de transfer ar trebui să genereze
economii de transport mai mari decât costurile de operare.
Prin aprobarea Strategiei judeţene de gestionare a deşeurilor s-a hotărât amplasarea
staţiilor de transfer în judeţul Cluj, ţinând cont de următoarele criterii:
- distanţa până la Depozitul Central
- amplasarea în municipii şi oraşe cu o concentraţie mai mare a populaţiei
- structura teritorial administrativă (microregiuni)
- existenţa unor proiecte cu finanţare asigurată
La fiecare staţie de transfer s-a propus arondarea comunelor componente a microregiunii
respective, alegând rutele cele mai convenabile din punct de vedere al infrastructurii de transport
şi a distanţei.
Staţiile de sortare pot servi ca puncte de colectare pentru anumite fluxuri de deşeuri;
deşeuri de ambalaje, deşeuri verzi, deleuri voluminoase, DEEE, deşeuri periculoase din
gospodării etc.
143
Planul judeţean de gestionare a deşeurilor – judeţul Cluj
144
Planul judeţean de gestionare a deşeurilor – judeţul Cluj
Fiecare dintre aceste metode prezintă avantaje şi dezavantaje, în funcţie de care se poate
alege cea mai convenabilă metodă.
Compostarea centralizată
Este cea mai simplă tehnologie de compostare aerobă (aeriană) mai ales în cazul unor
cantităţi mari de deşeuri iar în plus permite o dezvoltare ulterioară cu tehnologie de aerisire şi
controlul temperaturii, amestecare şi omogenizare, echipament de întoarcere, filtre biologice,
epuratoare de gaz, sisteme de control şi direcţionare.
Deşeurile biodegradabile trebuie separate înainte de compostare: numai deşeuri
alimentare, din grădini, fragmente de lemn şi într-o anumită măsură hârtie, pentru producerea
unui compost de bună calitate. Compostul este returnat în cadrul ciclului de producţie vegetală ca
fertilizant sau ameliorator de sol.
Compostarea se compune din următoarele operaţii: măsurarea materialului de compostat,
pregătirea materialului de compostat (mărunţire, amestecare) pe suprafaţa îmbrăcată, şi
amenajată pentru acest scop a terenului de compostare, aşezarea compostului în prisme de max.
3m înălţime, aerisirea prin învârtire a prismelor de compost, ciuruirea compostului finit,
ambalarea şi valorificarea compostului finit.
Procesul de compostare apare în momentul în care deşeurile biodegradabile sunt stivuite
cu o structură ce permite difuzia oxigenului şi cu un conţinut de substanţă uscată ce favorizează
creşterea microbiană. Temperatura biomasei creşte datorită activităţii microbiene şi proprietăţilor
izolatoare a materialului stivuit.Temperatura atinge, de cele mai multe ori, 65-75oC în câteva zile
şi apoi descreşte încet. Această temperatură înaltă ajută la eliminarea elementelor patogene şi a
seminţelor de buruieni.
Avantaje şi dezavantaje
Avantaje
Tehnologie simplă, durabilă şi ieftină (cu excepţia compostării în container);
Aproximativ 40-50% din masă (greutate) este recuperată pentru dezvoltarea
plantelor;
Recuperare maximă a fertilizanţilor cerută de sistemele agricole de intrare
mică (adică P, K, Mg şi microfertilizanţi). Efect de amendare al compostului;
Producerea de substanţe humice, microorganisme benefice şi azot care se
eliberarează încet, necesară în cazul gradinăritului de peisaj şi a horticulturii;
Elimină seminţele şi agenţii patogeni din deşeu;
145
Planul judeţean de gestionare a deşeurilor – judeţul Cluj
Compostarea individuală
Din procesul de compostare rezultă compostul, produs ce contribuie la îmbunătăţirea
structurii solului. Locuitorii din zona rurală pot fi încurajaţi să-şi composteze deşeurile organice
proprii. Deoarece în această zonă majoritatea deşeurilor produse sunt de natură organică,
compostarea individuală este cea mai recomandată opţiune.
Principale opţiuni tehnice de compostare individuală sunt compostarea în grămadă sau
compostarea în container.
Fermentarea anaerobă
Fermentarea anaerobă este metoda de tratare biologică care poate fi folosită pentru a
recupera atât elementele fertilizante cât şi energia conţinută în deşeurile municipale
biodegradabile. În plus, reziduurile solide generate în timpul procesului sunt stabilizate. Procesul
generează gaze cu un conţinut mare de metan (55-70%), o fracţie lichidă cu un conţinut mare de
fertilizanţi (nu în toate cazurile) şi o fracţie fibroasă.
Deşeurile pot fi separate în fracţii lichide şi fibroase înainte de fermentare, fracţia lichidă
fiind îndreptată către un filtru anaerobic cu o perioadă de retenţie mai scurtă decât cea necesară
pentru tratarea deşeului brut. Separarea poate fi executată după fermentarea deşeurilor brute
146
Planul judeţean de gestionare a deşeurilor – judeţul Cluj
astfel încât fracţia fibroasă să poată fi recuperată pentru folosire, de exemplu ca un ameliorator
de sol. Fracţia fibroasă tinde să fie mică în volum, dar bogată în fosfor, care este o resursă
valoroasă şi insuficientă la nivel global.
Avantajele şi dezavantajele fermentarii anaerobe sunt:
Avantaje
Aproape 100% recuperare a elementelor nutritive din substanţa organică
(azot, fosfor şi potasiu) dacă materialul fermentat este înglobat imediat după
împrăştiere pe terenul arabil;
Producerea unui fertilizant igienic, fără riscul răspândirii bolilor de plante
sau animale. După fermentare, azotul este mult mai accesibil plantelor;
Reducerea mirosurilor, când este împrăştiat pe terenuri arabile în comparaţie
cu împrăştierea materialului nefermentat;
Producerea energiei neutre din punct de vedere al emisiilor de CO2, sub
formă de electricitate şi căldură
Inlocuirea fertilizanţilor comerciali.
Dezavantaje
Necesită separarea deşeurilor la sursă;
Fracţia fibroasă necesită o compostare adiţională dacă se intenţionează
folosirea în horticultură sau grădinărit;
Trebuie dezvoltată o piaţă a fertilizanţilor lichizi înainte de stabilirea metodei
de tratare, în afară de cazul în care lichidul are un conţinut foarte scăzut de
elemente nutritive şi deci poate fi evacuat în canalizarea publică;
Emisiile de metan de la staţie şi metanul nears din gazele de ardere (1-4%)
vor contribui negativ la efectul de încălzire globală.
Incinerare
O altă metodă de eliminare a deşeurilor biodegradabile este prin incinerare.
Prin incinerare se reduce cantitatea de deşeuri organice din deşeurile municipale la
aproximativ 5% din volumul iniţial şi se sterilizează componentele periculoase, generând, în
acelaşi timp, energie termică care poate fi recuperată sub formă de căldură (apă caldă/abur), de
electricitate sau o combinaţie a acestora. Procesul de incinerare conduce, de asemenea, la
generarea de produse reziduale, la fel ca şi la generarea de reziduuri din procesul de curăţare a
gazelor de ardere, care trebuie depozitate la un depozit conform sau într-o mină. În unele cazuri
se generează şi ape uzate. Nu sunt recuperate elementele nutritive şi substanţele organice.
147
Planul judeţean de gestionare a deşeurilor – judeţul Cluj
Tratarea mecano-biologică
Alături de incinerarea deşeurilor, tratarea mecano-biologică reprezintă o tehnică
importantă în gestionarea deşeurilor municipale.
În instalaţiile de tratare mecano-biologică sunt tratate deşeurile municipale colectate în
amestec printr-o combinaţie de procese mecanice şi biologice. În procesul de tratare mecano-
biologică sunt separate mecanic deşeurile valorificabile material şi energetic, iar, în final, restul
de deşeuri sunt inertizate biologic. Deşeurile inerţizate biologic, care reprezintă circa 40 % din
cantitatea totală introdusă în proces, sunt eliminate.
148
Planul judeţean de gestionare a deşeurilor – judeţul Cluj
Deşeuri municipale
Recepţie
Tratare mecanică
Produs de fermentare
aerobă
Depozitarea
Deşeurile municipale care nu pot fi valorificate material sau energetic vor fi
eliminate prin depozitare.
Operaţiile speciale desfăşurate la un depozit ecologic includ:
înregistrarea cantităţilor de deşeuri;
controlul strict privind deşeurile permise şi nepermise;
acoperirea zilnică a deşeurilor;
compactarea suprafeţelor de acoperire;
asigurarea acoperirii şi închiderii;
controlul apei freatice;
monitorizarea regulată în timpul exploatării şi după închidere.
În tabelul de mai jos se prezintă analiza comparativă a principalelor tehnologii de tratare
a deşeurilor biodegradabile municipale: compostare, fermentare anaerobă, incinerare, piroliză şi
gazeificare.
149
Planul judeţean de gestionare a deşeurilor – judeţul Cluj
150
Planul judeţean de gestionare a deşeurilor – judeţul Cluj
Reziduuri către 2-20% din 2-20% din sitare 3% cenuşă 2-3% 2% reziduuri
altă tehnică de sitare (plastic, (plastic, metal, zburătoare reziduuri de la
tratare a metal, sticlă, sticlă, pietre) (inclusiv de la curăţarea curăţarea
deşeurilor sau pietre) reziduuri gazelor gazelor
pentru de la
depozitare (% curăţarea
din greutatea gazelor)
deşeurilor
introduse)
Sursa: Managementul deşeurilor biodegradabile municipale, Agenţia Europeană de Mediu, ianuarie 2002
151
Planul judeţean de gestionare a deşeurilor – judeţul Cluj
152
Planul judeţean de gestionare a deşeurilor – judeţul Cluj
Etapa Alternative
1.1 Pre-colectare individuală (din poartă în poartă) în amestec
1.2 Pre-colectare individuală pentru două fracţii (reciclabile şi reziduuri)
1. Pre-colectare
1.3 Pre-colectare individuală pentru patru fracţii (hârtie/carton, alte reciclabile,
biodegradabile, reziduuri)
2.1 Utilizarea autogunoierelor de mici capacităţi
2. Colectare şi
2.2 Utilizarea autogunoierelor de mare capacitate
transport
2.3 Utilizarea tractoarelor cu remorcă
3. Sortare 3.1 Înfiinţarea de staţii de sortare pentru fiecare punct de transfer al deşeurilor
3.2 Staţii de sortare de capacitate mare
4.1 Compostare individuală
4.2 Platforme comune pentru compostare
4.3 Staţii de compostare de capacităţi medii în zonele staţiilor de transfer
4. Gestiunea 4.4 O Staţie de compostare de mare capacitate (de preferat în vecinătatea Municipiului
deseurilor
Cluj-Napoca)
biodegradabile
4.5 Staţie de tratare mecano-biologică (de preferat în vecinătatea Muncicipiului Cluj-
Napoca)
4.6 Incinerare
Pe baza criteriilor de evaluare prezentate în tabelul de mai jos se va obţine alternativa cea
mai fezabilă pentru judeţul Cluj.
153
Planul judeţean de gestionare a deşeurilor – judeţul Cluj
Criteriu de evaluare
Confortul /
Atingerea Impact asupra Implicarea
Calificativ Cerinţă legislativă Aplicabilitate Costuri siguranţa
ţintelor asumate mediului cetăţenilor
cetăţenilor
Criterii de performanţă
Pozitiv semnificativ
Asigură atingerea Cerinţă expresă Lipsa oricărui
+2 Totală (orice condiţii) (direct, imediat, Reduse Implicare activă
ţintelor (obligativitate) risc
sustenabil)
Există riscul
-1 neatingerii Anumite limitări Dificil de aplicat Impact negativ Costuri mari Confort precar Implicare redusă
ţintelor
154
Planul judeţean de gestionare a deşeurilor – judeţul Cluj
Atingerea Impact
Cerinţă Confortul Implicarea Punctaj
Alternative ţintelor Aplicabilitate asupra Costuri
legislativă cetăţenilor cetăţenilor total
asumate mediului
155
Planul judeţean de gestionare a deşeurilor – judeţul Cluj
Rezultatele evaluării fiind apropiate indică faptul ca în judeţul Cluj trebuie utilizate mai
multe alternative pentru fiecare din etapele de gestiune a deşeurilor, deci sistemul utilizat va fi
unul mixt, alternativa selectată fiind diferită de la o zonă la alta.
Singura alternativă care nu va fi luată în considerare va fi cea a colectării deşeurilor în
amestec, fară o selectare prealabilă.
Astfel, pentru etapa de pre-colectare a deşeurilor opţiunile locale vor fi selectate astfel :
1. În localităţile rurale în care relieful, arhitectura localităţii şi starea infrastructurii rutiere
permite accesul autogunoierelor, pre-colectarea se va face în puncte de pre-colectare comune
dotate cu containere de 1100 litri pentru cel puţin două fracţii (se preconizează trecerea treptată
la selectarea multiplă, în masura implementării programelor de conştientizare a populaţiei)
- umedă (continând deşeuri biodegradabile şi orice alte deşeuri nereciclabile
nepericuloase)
- uscată (continând deşeuri de ambalaje şi alte deşeuri reciclabile).
Pentru atingerea ţintelor de reciclare a deşeurilor de ambalaje de hârtie, carton şi sticlă va
fi necesară amplasarea în zonele marilor centre comerciale sau altor puncte de interes din
localitate de containere pentru colectarea sticlei şi hârtiei.
Punctele de pre-colectare se vor amplasa pe terenuri publice, de regulă în interiorul
localităţilor, urmând a deservi un număr de cca. 100 – 300 de locuitori, dar aceasta valoare nu
este limitativă, autorităţile administraţiei publice locale având posibilitatea de a opta pentru o altă
normă. Se recomandă că în fiecare localitate rurală, indiferent de numărul de locuitori, să existe
cel puţin un punct de pre-colectare. Acest lucru nu este posibil în zonele montane izolate, unde
accesul se realizează pe cărări. Punctele de pre-colectare constau în platforme betonate şi
îngrădite, înconjurate de gard viu. Acestea se vor amenaja în zonele centrale, în apropierea
instituţiilor publice de interes local (primării, şcoli etc.), în zone accesibile mijloacelor auto care
realizează ridicarea şi transportul deşeurilor spre instalaţiile de tratare sau eliminare.
Punctele de pre-colectare vor fi dotate cu un număr suficient de containere care să asigure
precolectarea deşeurilor din fiecare fracţie, generate de locuitorii arondaţi pe perioada dintre
două colectări succesive. Containerele vor respecta codul culorilor stabilit de legislaţia în
vigoare.
În situaţia în care nu se poate identifica cel puţin un amplasament în vatra localităţii,
punctul de pre-colectare se va amenaja în zona actualului spaţiu de depozitare al deşeurilor, după
închiderea şi reabilitarea acestuia.
156
Planul judeţean de gestionare a deşeurilor – judeţul Cluj
157
Planul judeţean de gestionare a deşeurilor – judeţul Cluj
158
Planul judeţean de gestionare a deşeurilor – judeţul Cluj
CAPITOLUL 7
7. CALCULUL CAPACITĂŢII NECESARE PENTRU
GESTIONAREA DEŞEURILOR MUNICIPALE
Scopul acestui capitol este de a stabili, pentru alternativa aleasă, tipul şi numărul
echipamentelor şi facilităţilor pentru gestionarea deşeurilor, cum ar fi: recipienţi de precolectare
şi/sau containere, camioane de colectare, transportoare de mare capacitate, staţii de transfer,
instalaţii de sortare, instalaţii de compostare, instalaţii de tratare mecano-biologică şi terenuri de
depozitare care, odată construite şi operabile, vor permite atingerea obiectivelor şi ţintelor impuse
în PJGD.
Proiectele Phare Ces vor deservi un număr de 95.217 locuitori din mediul urban şi rural.
Considerând că o bună parte din beneficiarii proiectelor sunt déjà deserviţi cu servicii de
slubritate, extinderea gradului de salubritate aferent acestor proiecte va conduce la creştrea ariei
159
Planul judeţean de gestionare a deşeurilor – judeţul Cluj
de acoperire cu servicii de salubritate în mediul rural dar nu va permite atingerea ţintelor în anul
2009.
160
Planul judeţean de gestionare a deşeurilor – judeţul Cluj
Numărul calculat de coşuri de gunoi (cu dimensiunea de 1,1 m³) este de aproximativ
10.700 (dacă se folosesc coşuri şi de alt tip numărul va fi diferit) şi numărul de vehicule de
transport necesare pentru colectare şi transport inclusiv pentru transportul de la staţiile de
transfer până la depozitul de deşeuri este de 252. Aceste cifre sunt cele maxime pentru că
calculul a fost efectuat fără a se ştii exact cifrele existente pentru mai multă siguranţă.
7.1.3. Staţii de transfer
În categoria sistemelor care pot fi incluse în etapa de transport a deşeurilor sunt şi
staţiile de transfer. Staţiile de transfer sunt locuri special amenajate în care deşeurile sunt
colectate şi transferate apoi în alte vehicule de transport de capacitate mai mare, acest fapt
micşorând costul de transport şi reducând necesitatea de a construi multiple depozite, fapt care
este foarte costisitor.
Staţiile de transfer trebuie amplasate astfel încât să indeplinească anumite condiţii:
- să fie localizate în centrul traseelor de colectare a deşeurilor pentru a maximiza
eficienţa colectării deşeurilor
- staţia de transport trebuie să aibă acces direct şi convenabil la rutele de transport, la
arterele principale, la autostrăzi (la calea ferată, la căi fluviale sau maritime, după caz).
- să dispună de drumuri interioare, pentru circulaţia vehiculelor în perimetrul staţiei de
transfer, de spaţii pentru parcarea vehiculelor de transfer şi de zone de aşteptare pentru a nu
bloca traficul rutier de pe drumurile publice.
- să aibă acces la utilităţi (apă, electricitate)
161
Planul judeţean de gestionare a deşeurilor – judeţul Cluj
La nivelul judeţului Cluj s-a propus prin Strategia judeţenă de gestionare a deşeurilor
impărţirea pe microregiuni, în fiecare din această microregiune fiind amplasată câte o staţie de
transfer luând în considerare următoarele criterii:
- distanţa până la Depozitul Central
- amplasarea în municipii şi oraşe cu o concentraţie mai mare a populaţiei
- structura teritorial administrativă (microregiuni)
- existenţa unor proiecte cu finanţare asigurată
162
Planul judeţean de gestionare a deşeurilor – judeţul Cluj
163
Planul judeţean de gestionare a deşeurilor – judeţul Cluj
Turda Moldoveneşti
Iara Călăraşi
Petreştii de Jos Luna
Sănduleşti Valea Ierii
Băişoara Ploscoş
Ceanu Mare Tritenii de Jos
Viişoara
Staţiile de sortare pot servi ca puncte de colectare pentru anumite fluxuri de deşeuri:
deşeuri de ambalaje, deşeuri verzi, deşeuri voluminoase, DEEE, deşeuri periculoase din
gospodarii etc.
Tabel nr.7.4. Dimensionarea staţilor de transfer
Număr de
-containere - 4 22 8
-camioane - 3 7 6
164
Planul judeţean de gestionare a deşeurilor – judeţul Cluj
- uscat - 1 4 1
- umed - 2 2 2
Dimensiunile camerei m² 400 850 550
Schimburi - 3 3 2
Număr de angajaţi - 16 39 28
existenţa unei staţii de compostare de mare capacitate sau a mai multor staţii de
compostare de capacitate mică şi medie realizabile în intervalul 2010-2013;
165
Planul judeţean de gestionare a deşeurilor – judeţul Cluj
- depunerea deşeurilor
- acoperirea deşeurilor;
- compactarea suprafeţelor de acoperire;
- asigurarea acoperirii şi închiderii;
- controlul apei freatice;
- monitorizarea regulată în timpul exploatării şi dupa închidere.
Pentru stabilirea cantităţilor de deşeuri ce necesită depozitare a fost efectuat următorul
calcul:
Qdep/an =Qan – Qsort/an – Qcomp – QTMB – Qinc + Qr unde:
Qdep/an reprezintă capacitatea de depozitare necesară în fiecare an, exprimată în tone
Qan reprezintă cantitatea de deşeuri municipale generată anual, exprimată în tone
Qsort/an reprezintă capacitatea de calcul a staţiilor de sortare din judet în anul pentru care se
face calculul, exprimată în tone
Qcomp reprezintă cantitatea de deşeuri tratate anual prin compostare, care pentru raţiuni de
calcul poate fi egală cu cantitatea de deşeuri biodegradabile care pot fi colectate diferenţiat
QTMB reprezintă cantitatea de deşeuri tratate anual mecano-biologic, care pentru raţiuni de
calcul poate fi egală cu cantitatea de deşeuri biodegradabile ce trebuie procesată prin tratamente
mecano-biologice
Qinc reprezintă cantitatea de deşeuri tratată termic (co-incinerare, incinerare etc.)
Qr reprezintă suma cantităţilor de deşeuri care constituie refuzuri la staţiile de sortare, staţiile
de compostare, instalaţiile de tratare mecano-biologică sau la incineratoare.
Cantitatea reciclata de
materiale Qsort/an 2.640 3.170 4.053 5.017 6.066 8.257
de ambalaje altele decât
hârtie/
carton sau lemn din
deseurile
municipale (t/an)
Cantitatea de deseuri
biodegradabile reciclata Qcomp
sau reutilizata în 56.850 57.978 59.112 60.252 61.057 62.209
gospodariile rurale (t/an)
Cantitatea de deseuri
167
Planul judeţean de gestionare a deşeurilor – judeţul Cluj
compostate (t/an)
Cantitatea de deseuri
tratate mecano-biologic QTMB 119.593 122.049 122.265 122.281 122.493 122.506
(t/an)
Cantitatea de deseuri Qinc 0 0 0 0 0 0
tratata termic (t/an)
Cantitatea de deseuri Qr 36.454 37.355 37.814 38.250 38.729 39.570
reziduale (t/an)
Cantitatea de deseuri Qdep/an 195.765 193.212 192.110 191.109 190.217 188.409
depozitata (t/an)
CAPITOLUL 8
8. ESTIMAREA COSTURILOR
8.1. INTRODUCERE
În acest capitol este prezentată o evaluare sumară a costurilor aferente investiţiilor
necesare pentru implementarea măsurilor prevazute în PJGD. Scopul evaluării costurilor este
acela de a estima consecinţele economice ale investiţiilor propuse a fi realizate pentru perioada
de planificare. Un nivel mai crescut de siguranţa în privinţa estimării costurilor va putea fi atins
în faza ulterioară perioadei de planificare, corelat cu studiile de fezabilitate şi fiind acompaniat
de schiţa conceptuală şi detaliată a amplasamentelor, cât şi de caracteristicile particulare ale
instalaţiilor.
Rolul acestui capitol nu este acela de a face recomandări specifice în ceea ce priveşte
tarifele pentru gestionarea deşeurilor sau aspecte financiare complexe.
168
Planul judeţean de gestionare a deşeurilor – judeţul Cluj
Costul total
Element de Unitatea de unităţi Costuri unitare investiţii prevăzute
infrastructură măsură (milioane euro) PJGD (milioane
euro)
Nr. 1
Depozite urbane ce Suprafaţă(ha) 9 0,2 1,8
vor fi închise
Nr. 5
Suprafaţă(ha) 11,25 0,15 1,6
Noi depozite Nr. 1 11,71 11.71
zonale
Suprafaţă(ha) 50
169
Planul judeţean de gestionare a deşeurilor – judeţul Cluj
170
Planul judeţean de gestionare a deşeurilor – judeţul Cluj
8.4. SUPORTABILITATE
Suportabilitatea este înteleasă ca fiind capacitatea utilizatorilor de servicii de gestionare a
deşeurilor de a plăti pentru aceste servicii fară a renunţa la alte nevoi de bază.
Pentru a putea evalua suportabilitatea economică a serviciilor de salubrizare (solvent
consumatorului) a fost necesară indentificarea „capacităţii de plată" a utilizatorilor. Altfel spus,
s-a dorit identificarea măsurii în care venitul cetăţenilor este suficient pentru a acoperi costurile
în creştere ale serviciilor de salubrizare fără a prejudicia capacitatea acestora de a plăti pentru
nevoile de bază.
Potrivit metodologiei de realizare a PJGD, pragul de suportabilitate acceptabil pentru
serviciile de salubrizare este de aproximativ 1.5% din nivelul mediu al veniturilor unei
gospodarii (tarifele trebuie să acopere întregul ciclu al serviciilor de salubrizare -colectare,
transport, sortare, tratare, depozitare). Pentru estimarea suporatabilităţii la nivel judeţean au fost
făcute aprecieri generale asupra nivelului tarifelor practicate în prezent pentru servicile de
salubritate. Informaţiile disponibile privind venitul mediu au fost prezentate în capitolul 2.1.
Este evident că tarifele variază şi vor varia în cadrul judeţului, în funcţie de structurile diferite de
cost ale prestatorilor de servicii. Scopul acestui plan judeţean nu este acela de a detalia aspectele
legate de fezabilitatea financiară ci a modului în care aceasta influentează tarifele la nivel local.
171
Planul judeţean de gestionare a deşeurilor – judeţul Cluj
172
Planul judeţean de gestionare a deşeurilor – judeţul Cluj
173
Planul judeţean de gestionare a deşeurilor – judeţul Cluj
CAPITOLUL 9
9. MĂSURI DE IMPLEMENTARE
175
Planul judeţean de gestionare a deşeurilor – judeţul Cluj
176
Planul judeţean de gestionare a deşeurilor – judeţul Cluj
177
Planul judeţean de gestionare a deşeurilor – judeţul Cluj
Deşeuri de ambalaje
178
Planul judeţean de gestionare a deşeurilor – judeţul Cluj
180
Planul judeţean de gestionare a deşeurilor – judeţul Cluj
181
Planul judeţean de gestionare a deşeurilor – judeţul Cluj
legislative
Promovarea tratării prin presare/deshidratare în Operatorii staţiilor de epurare Permanent
vederea co-incinerării
CAPITOLUL 10
10. PLAN DE MONITORIZARE
Monitorizarea Planului Judeţean de Gestionare a Deşeurilor urmăreşte progresul
judeţului în realizarea obiectivelor, măsurilor şi termenelor stabilite.
Monitorizarea Planului Judeţean de Gestionarea Deşeurilor include, în principal,
următoarele:
- monitorizarea anuală a obiectivelor şi ţintelor din PJGD;
- evaluări asupra progresului înregistrat în atingerea obiectivelor şi ţintelor
cuantificabile din PJGD;
- identificarea întârzierilor, piedicilor şi deficienţelor întâmpinate în
implementarea PJGD;
- monitorizarea factorilor relevanţi pentru prognoză
- recomandarea de acţiuni pentru îmbunătăţirea implementării Planului.
Responsabilitatea evaluării indicatorilor urmariţi şi întocmirii raportului anual de
monitorizare revine Grupului de monitorizare, ce va fi format din reprezentanţi ai Consiliului
Judeţean Cluj, Agenţiei Regionale pentru Protectia Mediului Cluj, Agenţiei pentru Protecţia
Mediului Cluj şi ai Gărzii Naţionale de Mediu – Comisariatul Judeţean Cluj.
Raportul de monitorizare se va întocmi anual, în primul trimestru al anului. Primul
Raport de monitorizare va fi realizat în anul 2009.
Raportul de monitorizare anual va cuprinde următoarele capitole:
- monitorizarea îndeplinirii măsurilor de implementare;
- monitorizarea factorilor relevanţi pentru prognoză;
- evaluări asupra progresului înregistrat în îndeplinirea măsurilor de
implementare;
- identificarea întârzierilor, piedicilor şi deficienţelor în procesul de
implementare;
- concluzii şi recomandări.
Rezultatele monitorizării vor fi folosite pentru:
- determinarea progresului de îndeplinire a obiectivelor;
- determinarea deficienţelor şi a zonelor care necesită atenţie;
183
Planul judeţean de gestionare a deşeurilor – judeţul Cluj
184
Planul judeţean de gestionare a deşeurilor – judeţul Cluj
185
Planul judeţean de gestionare a deşeurilor – judeţul Cluj
186
Planul judeţean de gestionare a deşeurilor – judeţul Cluj
187
Planul judeţean de gestionare a deşeurilor – judeţul Cluj
188
Planul judeţean de gestionare a deşeurilor – judeţul Cluj
ANEXA 1
În tabelul de mai jos sunt prezentate datele de identificare ale principalelor unităţi ce
desfăşoară activităţi de colectare şi tratare deşeuri reciclabile, dotările şi capacităţile de
prelucrare de care dispun, iar în tabelul următor sunt prezentate date ale unităţilor ce desfaşoară
activităţi de valorificare (reciclare) a acestor deşeuri.
Denumire Autorizatie
Tip deseu
agent Adresa Localizare Tip echipamente de mediu Obs.
prelucrat
economic (da/nu)
SC REMAT Str. CLUJ . tocator DA Metalice Agent economic
SA Burebista NAPOCA utilaje de transportat hartie colector/valorifi
nr. 8 alte sticla cator
utilaje/echipamente mase plastice
cauciuc
textile
acumulatori uzaţi
SC REMAT Str. DEJ tocator DA Metalice Agent economic
SA Dumbrava utilaje de transportat hartie colector/valorifi
Roşie nr. 1 alte sticla cator
utilaje/echipamente mase plastice
cauciuc
textile
acumulatori uzaţi
SC REMAT Str 22 TURDA tocator DA Metalice Agent economic
SA Decembrie utilaje de transportat hartie colector/valorifi
1989, nr. 64 alte sticla cator
utilaje/echipamente mase plastice
cauciuc
textile
acumulatori uzaţi
SC REMAT Str. GHERLA tocator DA Metalice Agent economic
SA Depozitelor utilaje de transportat hartie colector/valorifi
nr. 1 alte sticla cator
utilaje/echipamente mase plastice
cauciuc
textile
acumulatori uzaţi
SC REMAT Str. Crişului HUEDIN tocator DA Metalice Agent economic
SA nr. 1 utilaje de transportat hartie colector/valorifi
alte sticla cator
utilaje/echipamente mase plastice
cauciuc
textile
acumulatori uzaţi
189
Planul judeţean de gestionare a deşeurilor – judeţul Cluj
190