2.

Cadrul legal naional de reglementare a delincvenei juvenile Actualmente, cadrul legal naional n materia proteciei drepturilor i intereselor copiilor dispune de un larg spectru de acte normative, care, pe de o parte, asigur drepturi, pe de alta, sancioneaz faptele minorilor, iar, n al treilea rnd, apr victima minor. Printre actele normative privind protecia drepturilor copilului se enumer: Legea privind drepturile copilului 338 din 15.12.94 //Monitorul Oficial al Republicii Moldova, nr.13/127din 02.03.1995; Codul familiei nr.1316 din 26.10.2000 //Monitorul Oficial al Republicii Moldova, nr.47-48/210 din 26.04.2001; Codul penal al Republicii Moldova nr.985 din 18.04.2002 //Monitorul Oficial al Republicii Moldova, nr.128-129/1012 din 13.09.2002; Codul de procedur penal al Republicii Moldova, nr.122 din 14.03.2003 //Monitorul Oficial al Republicii Moldova, nr.104-110/447 din 07.06.2003; Codul cu privire la contraveniile administrative, adoptat la 29.03.85// Vetile R.S.S.M., 1985, nr.3, art.47; Codul de executare al Republicii Moldova nr.443 din 24.12.2004 //Monitorul Oficial al Republicii Moldova, nr.34-35/112 din 03.03.2005; Hotrrea Guvernului privind msurile de ameliorare a situaiei materiale a minorilor, ai cror prini se eschiveaz de la achitarea pensiei alimentare, nr.769/25.11.92 //Monitorul Oficial al Republicii Moldova, nr.11/353 din 30.11.1992; Hotrrea Guvernului despre aprobarea Concepiei naionale privind protecia copilului i a familiei nr.51 din 23.01.2002 //Monitorul Oficial al Republicii Moldova, nr.17-19/121 din 31.01.2002; Hotrrea Guvernului despre aprobarea Strategiei naionale privind protecia copilului i familiei nr.727 din 16.06.2003 //Monitorul Oficial al Republicii Moldova, nr.126131/774 din 27.06.2003; Hotrrea Guvernului cu privire la protecia copiilor i familiilor socialmente vulnerabile nr.198 din 16.04.93 //Monitorul Oficial al Republicii Moldova, nr.4/119 din 30.04.1993; Hotrrea Guvernului despre aprobarea msurilor speciale pentru combaterea i profilaxia criminalitii n rndurile minorilor nr.566 din 15.05.2003 //Monitorul Oficial al Republicii Moldova, nr.87-90/600 din 23.05.2003;

 Hotrrea Guvernului despre aprobarea Regulamentului cu privire la modul de executare a pedepsei penale sub form de munc neremunerat n folosul comunitii nr.1643 din 31.12.2003 //Monitorul Oficial al Republicii Moldova, nr.16-18/124 din 23.01.2004. n ce privete regimul juridico-penal al minorilor n Republica Moldova conform Codului penal actual, subiectul infraciunii este persoana care svrete nemijlocit latura obiectiv a infraciunii. Subiect al infraciunii poate fi att persoana care svrete o infraciune consumat, ct i cea care comite o tentativ de infraciune. Persoana fizic poate fi subiect al infraciunii dac ntrunete cumulativ urmtoarele condiii: limita de vrst cerut de lege i responsabilitatea. Aceste condiii mai snt numite generale, fiind condiii sine qua non pentru calitatea de subiect al infraciunii n general i nu snt incluse n componenele infraciunilor, ci rezult din normele cu caracter general cuprinse n Partea General a Codului penal (art.21, 22, 23). Pentru ca o persoan s devin subiect al infraciunii se cere ca la momentul comiterii faptei s fi mplinit o anumit vrst. n dreptul penal al rii noastre vrsta de la care orice persoan responsabil rspunde penal pentru svrirea unei fapte prejudiciabile este vrsta de 16 ani. Minorii care au depit vrsta de 14 ani, dar nu au mplinit vrsta de 16 ani snt pasibili de rspundere penal numai pentru svrirea n stare de responsabilitate a infraciunilor prevzute de alin.(2) art.21 CP. Minorii care nu au mplinit vrsta de 14 ani nu rspund penal pentru faptele prevzute de legea penal. Legea penal n vigoare pentru prima dat definete noiunea responsabilitii (legislaia anterioar coninea numai definiia iresponsabilitii) ca fiind: starea psihologic a persoanei care are capacitatea de a nelege caracterul prejudiciabil al faptei, precum i capacitatea de a-i manifesta voina i a-i dirija aciunile (art.22 CP). n asemenea stare factorul intelectiv (inteligen, raiune) i cel volitiv al persoanei nu sunt afectai n nici un fel. Responsabilitatea este o premis a vinoviei, a infraciunii i a rspunderii penale, iresponsabilitatea (art.23 CP) constituind o stare psihofizic anormal i o cauz care exclude rspunderea i pedeapsa penal. n cadrul urmririi penale i judecrii cauzei penale privind minorii, potrivit art.475 al Codului de procedur penal, afar de circumstanele generale prevzute, urmeaz a se stabili: 1) vrsta minorului (ziua, luna, anul naterii);

2) condiiile n care triete i este educat minorul, gradul de dezvoltare intelectual, volitiv i psihologic a lui, particularitile caracterului i temperamentului, interesele i necesitile lui; 3) influena adulilor sau a altor minori asupra minorului; 4) cauzele i condiiile care au contribuit la svrirea infraciunii. n contextul legii procesual penale, la audierea bnuitului nvinuitului, inculpatului minor participarea aprtorului i a pedagogului sau a psihologului este obligatorie. Legea penal a Republicii Moldova, stabilete un anumit spectru al pedepselor aplicabile acestora. Pedeapsa are drept scop restabilirea echitii sociale, corectarea condamnatului, precum i prevenirea svririi de noi infraciuni att din partea condamnailor, ct i a altor persoane. Munca neremunerat n folosul comunitii este o pedeaps care poate fi aplicat doar n calitate de pedeaps principal, aceasta fiind una dintre pedepsele de baz alternative celor privative de libertate, care a completat sistemul de pedepse din Codul penal din 18.04.2002. Conform alin.(1) art.67 CP, munca neremunerat n folosul comunitii const n antrenarea condamnatului, n afara timpului serviciului de baz sau de studii, la munc, determinat de autoritile administraiei publice locale. Potrivit Regulamentului cu privire la modul de executare a pedepsei penale sub form de munc neremunerat n folosul comunitii, pedeapsa sub form de munc neremunerat n folosul comunitii se execut la obiecte cu destinaie social de la locul de trai al condamnatului. Obiectele cu destinaie social snt determinate de ctre primrie (pretur), de comun acord cu serviciul de executare, la organizaii, instituii i ntreprinderi, indiferent de forma organizatorico-juridic a acestora (n continuare organizaii). Durata timpului de prestare a muncii neremunerate n folosul comunitii nu poate depi 4 ore n zilele n care condamnatul nu este ocupat la locul de munc de baz, la serviciu sau la studii, i 2 ore n zilele lucrtoare, dup terminarea lucrului sau a studiilor, iar cu acordul condamnatului 4 ore. n conformitate cu acelai Regulament, condamnaii la o astfel de pedeaps pot exercita urmtoarele lucrri: curarea terenului ntreprinderilor industriale, acordarea de ajutor la lucrrile de cmp sezoniere, lucrri temporare legate de ngrijirea i punarea animalelor, ocrotirea i dezvoltarea gospodriilor silvice, tierea sanitar a pdurilor, colectarea plantelor medicinale, curarea loturilor n urma defririlor, lucrri auxiliare n gospodriile silvice, crearea zonelor verzi, reparaia obiectelor social-culturale, ntreinerea n stare funcional a sistemului de evacuare a apelor, cosirea ierbii i tierea arbutilor, curarea de zpad a staiilor de autobuze i terenurilor aferente, confecionarea i

instalarea barierelor pentru stvilirea zpezii, sparea gropilor pentru instalarea i reparaia acestor bariere, participarea la aciunile de protecie a mediului nconjurtor, amenajarea i curarea teritoriilor, curarea acoperiurilor de zpad, lucrri pentru ntreinerea fondului locativ i a obiectelor de menire social, cultural i sportiv, ngrijirea persoanelor de vrst naintat, a invalizilor i participanilor la cel de-al doilea rzboi mondial, lucrri auxiliare la salubrizarea teritoriilor instituiilor medicale, lucrri de renovare i ntreinere a edificiilor sportive, medicosanitare (reparaii curente, evacuarea deeurilor etc.), asistarea persoanelor cu handicap, care practic cultura fizic i sportul (nsoirea i ajutorarea acestor persoane n calitate de asistent social), repararea crilor, lipirea afielor, lucrri auxiliare ce in de amenajarea oraelor i satelor pentru srbtorile oficiale. nchisoarea const n privarea de libertate a persoanei vinovate de svrirea unei infraciuni prin izolarea impus acesteia de mediul normal de via i plasarea ei, n baza hotrrii instanei de judecat, pe un anumit termen ntr-un penitenciar (alin.(1) art.70 CP). nchisoarea este una dintre cele mai severe pedepse din rndul celor principale, care se caracterizeaz n mod esenial prin dou trsturi izolarea forat de societate a condamnatului i instituirea unui regim bine reglementat de executare a acestei pedepse. Amenda, n conformitate cu alin.(1) art.64 CP, este o sanciune pecuniar ce se aplic de instana de judecat n cazurile i n limitele prevzute de Codul penal. Deci, amenda este o restrngere a drepturilor patrimoniale ale condamnatului, care se manifest n reducerea patrimoniului su. n prezent, amenda este una dintre cele mai rspndite tipuri de pedepse n majoritatea jurisdiciilor lumii: att n legile penale, ct i n practica judectoreasc. Amenda poate fi aplicat att ca pedepas principal, ct i ca pedeaps complimentar. Amenda se stabilete n uniti convenionale, actualmente o unitate fiind egal cu 20 lei (alin.(2) art.64 CP). Mrimea amenzii pentru persoanele fizice se stabilete n limitele de la 150 la 1000 uniti convenionale, n funcie de caracterul i gravitatea infraciunii svrite, inndu-se cont de situaia material a celui vinovat. Pentru infraciunile svrite din interes material (furt, jaf, tlhrie etc.), infractorul urmrind scopul de a se mbogi n acest mod ilicit, limita maxim a amenzii este de 5000 uniti convenionale. n acest caz, la aplicarea amenzii legiuitorul a prevzut dou criterii de baz care trebuie luate n consideraie la individualizarea pedepsei caracterul i gravitatea infraciunii svrite i situaia material a vinovatului. Caracterul i gravitatea infraciunii svrite depind de categoria la care infraciunea este atribuit de legiutor (art.16 CP), forma intenionat sau imprudent a vinoviei, consecinele cauzate prin svrirea infraciunii. La aprecierea situaiei materiale a

vinovatului trebuie de inut cont de mrimea veniturilor condamnatului, numrul persoanelor aflate la ntreinere, ali factori care determin situaia sa material. n caz de eschivare cu rea-voin a condamnatului de la achitarea amenzii stabilite ca pedeaps principal sau complementar, instana de judecat poate s nlocuiasc suma neachitat a amenzii cu arest sau nchisoare n limitele termenelor prevzute la art.68 sau 70 CP. n astfel de cazuri de nlocuire a pedepselor, o lun de arest sau nchisoare se calculeaz pentru 50 uniti convenionale (alin.(5) art.64 CP). Condamnatul se eschiveaz rea-voin cnd i schimb locul de trai i nu anun organele care supravegheaz executarea pedepsei, ascunde sau nu declar veniturile din care amenda poate fi perceput. Cazurile de eschivare cu rea-voin trebuie deosebite de cele cnd condamnatul, din motive obiective (lipsa salariului sau a altor venituri, starea material grea condiionat de numrul mare de persoane aflate la ntreinere sau care snt bolnave etc.) nu este n stare s plteasc amenda stabilit. n situaia dat, instana de judecat, potrivit prevederilor art.67 CP, poate s nlocuiasc suma neachitat a amenzii cu munca neremunerat n folosul comunitii, calculndu-se 60 de ore de munc neremunerat n folosul comunitii pentru 50 uniti convenionale de amend (alin.(7) art.64 CP). n cazul minorilor, legea penal prevede i posibilitatea liberrii de rspundere penal. Liberarea de rspundere penal reprezint punerea n libertate a persoanei ce a svrit infraciunea, care ulterior, n virtutea unor mprejurri prevzute de legea penal, i-a pierdut gradul prejudiciabil. n aceste situaii persoana este liberat de aplicarea din partea statului a msurilor cu caracter penal-juridic. n Partea General a Codului penal snt prevzute (n art.53) urmtoarele tipuri de liberare de rspundere penal: a) b) c) d) e) g) n cazul minorilor (art.54 CP); n cazul tragerii la rspundere administrativ (art.55 CP); n legtur cu renunarea de bun voie la svrirea infraciunii (art.56 CP); n legtur cu cina activ (art.57 CP); n legtur cu schimbarea situaiei (art.58 CP); n cazul prescripiei tragerii la rspundere penal (art.60 CP).

f)liberarea condiionat (art.59 CP); Dreptul penal concur, la realizarea preveniei infracionale n rndurile minorilor, ndeosebi prin adoptarea i aplicarea unor reglementri i a unui sistem sancionator special pentru minori, deosebite de cele privind combaterea infracionalitii n rndul adulilor. O norm care

stipuleaz o situaie specific regimului juridic al minorilor n dreptul penal se conine n prevederile art.54 CP, care stabilete condiiile liberrii de rspundere penal a minorilor. n conformitate cu prevederile art.54 CP, liberarea minorilor de rspundere penal este posibil doar n cazul respectrii urmtoarelor condiii cumulative: 1)infraciunea s fie svrit de o persoan n vrst de pn la 18 ani; 2)infraciunea s fie svrit pentru prima oar; 3)infraciunea svrit s fie uoar sau mai puin grav; 4)s fie posibil corectarea persoanei fr ca ea s fie supus rspunderii penale. n cazul n care snt prezente toate aceste condiii, persoanele pot fi liberate de rspundere penal i li se pot aplica msuri de constrngere cu caracter educativ, prevzute de art.104 CP (art.54 alin.(2) CP). Plenul Curii Supreme de Justiie, prin pct.5 din Hotrrea cu privire la aplicarea n practica judiciar a principiului individualizrii pedepsei penale, nr.16 din 31 mai 2004, a stabilit c n cazurile n care snt implicai minori, instanele de judecat nu trebuie s admit privarea de libertate a minorilor pentru infraciunile ce nu prezint gravitate sporit, dac corectarea i reeducarea lor poate fi realizat fr izolare de societate. Condiiile enunate mai sus necesare liberrii de rspundere penal a minorilor au urmtorul neles: Infraciune svrit pentru prima oar este acea infraciune care, ntr-adevr, este comis pentru prima dat, sau persoana anterior a mai comis o infraciune pentru care s-au stins antecedentele penale sau s-a scurs termenul prescripiei tragerii la rspundere penal. 1 Infraciunea uoar sau mai puin grav n conformitate cu prevederile art.16 CP, snt faptele pentru care legea penal prevede n calitate de pedeaps maxim pedeapsa nchisorii pe un termen de pn la 2 ani inclusiv (infraciune uoar) sau pn la 5 ani inclusiv (infraciune mai puin grav). Pentru a stabili dac este posibil corectarea persoanei fr ca ea s fie supus rspunderii penale, instana de judecat ia n consideraie diverse circumstane atenuante ce se refer att la personalitatea infractorului, ct i la fapta svrit, cum ar fi, spre exemplu: cina sincer, contribuirea activ la descoperirea infraciunii, repararea benevol a pagubei pricinuite, motivul svririi infraciunii, condiiile de trai, caracteristica pozitiv, alte mprejurri. n cazul cnd instana de judecat ajunge la concluzia c este posibil liberarea de rspundere penal a minorului, acestuia i pot fi aplicate msuri de constrngere cu caracer educativ .

Aplicarea msurilor cu caracter educativ urmresc scopul de a contribui la corectarea minorului. Fiind nite msuri de educare, ele totodat poart i un caracter de constrngere, de executare forat ce se exprim prin faptul c se stabilesc indiferent de dorina sau acordul minorului sau reprezentantului legal al acestuia. Aplicarea lor este asigurat prin fora puterii de stat. Astfel, msurile de constrngere cu caracter educativ snt educative dup coninut i forate dup caracterul executrii. Msurile de constrngere cu caracter educativ snt variate dup coninut i fiecare exercit n mod specific influen educativ asupra minorului. Art.104 CP prevede urmtoarele msuri de constrngere cu caracter educativ: avertismentul, ncredinarea minorului pentru supraveghere prinilor, persoanelor care i nlocuiesc sau organelor specializate de stat, obligarea minorului s repare daunele cauzate, obligarea minorului de a urma un curs de tratament medical de reabilitare psihologic, internarea minorului ntr-o instituie special de nvmnt i de reeducare sau ntr-o instituie curativ i de reeducare. Minorului i pot fi aplicate concomitent cteva msuri de constrngere cu caracter educativ. n cazul eschivrii sistematice de la msurile de constrngere cu caracter educativ de ctre minor instana de judecat, la propunerea organelor de stat specializate, anuleaz msurile aplicate i decide trimiterea cauzei penale procurorului sau stabilete pedeapsa conform legii n baza creia persoana a fost condamnat, dup caz. Conform definiiei legale date msurilor de siguran la art.98 CP, acestea au drept scop nlturarea unui pericol i prentmpinarea svririi faptelor prevzute de legea penal. Printre criteriile distinctive dintre pedeaps i msurile de siguran se enumer: Pedeapsa este, n principal, un mijloc de constrngere, urmrind un scop de retribuire,

de intimidare, prin aceasta manifestndu-se, n final, destinaia sa preventiv i de prentmpiare. Msurile de siguran ns au n primplan aspectul preventiv, cel de constrngere fiind subsidiar, care nsoete inerent caracterul de prentmpinare a acestora. Pedeapsa este represiv, iar msura de siguran preventiv. Esena pedepsei este de a interveni post delictum, pe cnd msura de siguran este Pedeapsa este determinat de judector inndu-se cont de criteriile de individualizare, conceput ante delictum. printre care i gravitatea infraciunii, astfel nct cu ct mai grav este infraciunea cu att mai aspr este pedeapsa. ns, msura de siguran nu vizeaz gravitatea infraciunii, ea trebuie raportat la personalitatea delincventului. Natura i durata pedepsei este fixat din start n lege, pe cnd msura de siguran variaz n dependen de tipul strii de pericol i existena acesteia. Msura de siguran este

aplicabil att timp ct exist starea de pericol, ceea ce i atribuie caracterul unei sanciuni nedeterminate n timp, eventual cu titlu definitiv, putnd fi revocat odat cu dispariia acestei stri de pericol. Pedeapsa se aplic pentru svrirea unei infraciuni, msura de siguran nu vizeaz dect protejarea societii contra unei stri de pericol i este aplicabil fr a se ine cont de rspunderea personal a delincventului. Cadrul msurilor de siguran este format din totalitatea acestor sanciuni prevzute n art.98 CP, incluznd: msurile de constrngere cu caracter medical; msurile de constrngere cu caracter educativ; expulzarea; confiscarea special. Msurile de constrngere cu caracter medical constau n obligarea persoanei, care a svrit o fapt prevzut de legea penal i care sufer de anumite deficene de ordin mintal sau face abuz de alcool sau utilizeaz substane narcotice, de a urma un anumit tratament medical. Din cele menionate observm c Codul penal adreseaz msurile de siguran alienailor mintali, alcoolicilor i narcomanilor. Astfel, conform art.99 CP, persoanelor care au svrit fapte prevzute de legea penal n stare de iresponsabilitate sau care au svrit asemenea fapte n stare de responsabilitate, dar pn la pronunarea seninei sau n timpul executrii pedepsei s-au mbolnvit de o boal psihic, din care cauz snt incapabile s-i dea seama de aciunile lor sau s le dirijeze, instana de judecat poate s le aplice msurile de constrngere cu caracter medical. n baza acestei norme legale, msurile respective nu pot fi impuse n mod arbitrar oricrei persoane, ci n prezena anumitor condiii: n primul rnd, persoana s fi comis o fapt prevzut de legea penal, iar, n al doilea rnd, s poat fi atribuit la una din urmtoarele categorii de persoane: 1) 2) recunoscut iresponsabil, adic care la momentul faptei era incapabil s-i dea devenit iresponsabil pn la pronunarea sentinei sau n timpul executrii pedepsei.

seama de faptele sale i/sau s le dirijeze; Cu alte cuvinte, se au n vedere acele persoane care la momentul faptei erau responsabile, dar mai apoi, pe parcursul procesului penal, pn la emiterea sentinei sau n timpul executrii pedepsei, au devenit deja iresponsabile, ceea ce face imposibil fixarea unei pedepse sau executarea acesteia. Din legea penal i procesual penal rezult scopul msurilor de constrngere cu caracter medical, care se aplic: 1) n vederea tratrii persoanei care are nevoie de ngrijire; 2) n scopul excluderii posibilitii svririi de noi infraciuni; 3) pentru protejarea societii.

Potrivit legislaiei, instana de judecat poate aplica minorilor urmtoarele msuri de constrngere cu caracter educativ: 1. Avertismentul reprezint o admonestare, ruinare a minorului i const n explicarea acestuia a pericolului pe care l prezint fapta comis, a daunelor survenite n urma svririi infraciunii, cu prentmpinare c n cazul svririi de noi infraciuni fa de el vor fi luate msuri mai severe, inclusiv prin aplicarea pedepsei, cu toate consecinele negative prevzute de legea penal. 2. ncredinarea minorului pentru supraveghere prinilor, persoanelor care i nlocuiesc sau organelor specializate de stat const n transmiterea obligaiei i mputernicirea persoanelor nominalizate (prini, tutore, curator, rud apropiat, organele de tutel i curatel etc.) de a exercita controlul asupra comportamentului minorului, a ntreprinde activiti educative n vederea ndeprtrii lui de la mediul criminal i formrii unei personaliti socializate. Aceast msur poate fi efectiv dac mediul familial sau care nconjoar minorul mai poate influena pozitiv minorul. La aplicarea acestei msuri instana de judecat trebuie s se conving c persoanele crora minorul le este ncredinat se bucur de autoritate, au o influen pozitiv asupra minorului i, de sigur, pot exercita controlul corespunztor asupra minorului. Aplicarea acestei msuri este imposibil cnd nu se gsete o persoan sau instituie care s nfptuiasc supravegherea minorului n cauz, n care cazuri msura internrii ntr-o instituie special de reeducare pare a fi cea mai oportun. 3. Obligarea minorului de a repara daunele cauzate const n recuperarea prejudiciului

cauzat victimei sau altor persoane prin svrirea infraciunii. La aplicarea acestei msuri trebuie s se ia n consideraie starea material a minorului, prezena crorva surse de venit propriu, angajarea n cmpul muncii etc. Repararea daunei poate avea loc i prin efectuarea unor lucrri de restabilire, reparaie de ctre minor, prestarea anumitor servicii. n aceste cazuri instana trebuie s in cont de capacitile fizice, abilitile de a munci ale minorului. 4. Obligarea minorului de a urma un curs de tratament medical de reabilitare

psihologic. Msura dat poart un caracter mixt, complex educativ-curativ care se ia fa de minori, a cror deficiene psihice sau fizice, inadaptabilitate social, fie trauma psihic, rezultate din comiterea infraciunii, fie cauzate de mediul de via al minorului, mpiedic formarea normal a personalitii lor. Msura dat nu este privativ de libertate i se aplic cnd tratamentul medical poate fi efectuat i n condiii de aflare n libertate a minorului.

5.

Internarea minorului ntr-o instituie special de nvmnt i de reeducare sau ntr-

o instituie curativ i de reeducare este o msur educativ privativ de libertate care const n plasarea minorului n instituiile speciale menionate pe o perioad nedeterminat, care ns nu poate dura mai mult dect pn la atingerea vrstei de 18 ani de ctre minor. n cazuri excepionale, prelungirea termenului de aflare a persoanei n aceste instituii dup atingerea vrstei de 18 ani este permis numai pn la absolvirea unei coli de cultur general sau de meserii (alin.(2) art.93 CP). Instituii speciale de nvmnt i de reeducare snt colile de tip internat sau case de copii, unde se efectueaz o supraveghere deosebit, care nu poate fi realizat n regim de libertate, n cadrul altor msuri, n special prin ncredinarea prinilor sau altor persoane, fiind destinat minorilor care necesit condiii speciale de educare i supraveghere. n aceste instituii minorul urmeaz programe de instruire sau pregtire profesional corespunztoare aptitudinilor sale. n Republica Moldova exist o instituie rezidenial special2 (s.Solone, Soroca), care este organizat ca un centru de reabilitare social-pedagogic pentru copii i adolesceni, cu scopul refacerii psihologice i reintegrrii sociale a acestora. Specificul condiiilor de educare n aceast instituie este determinat de regimul zilei, includerea copiilor n activiti de munc, organizarea specific a timpului liber, responsabilitatea sporit a elevilor pentru aciunile lor, controlul permanent al activitii lor din partea pedagogilor. Instruirea n atelierele de producie, pregtirea leciilor, activitile educaional-culturale, sportive, administrativ-gospodreti, chiar recrearea i somnul snt supuse unui program ntocmit de conducerea colii, prevzut de statutul intern de activitate al acestei instituii. 3 n cazul internrii ntr-o instituie curativ i de reeducare , msura dat, ca i msura obligrii la tratament medical de reabilitare psihologic, are o natur complex educativ-curativ, destinat minorilor care sufer de anumite retardri n dezvoltarea mintal, fie alte deficiene de adaptare, de ordin psihologic, alte maladii psihice sau fizice, care nu pot fi nlturate, iar tratamentul nu poate fi efectuat dect prin internarea n aceste instituii (coli-internate, instituii curative). Msura dat este destinat minorilor care au nevoie concomitent de ngrijire medical i de un regim special de instruire i educaie. Rezonabilitatea aflrii n aceste instituii trebuie periodic examinat, iar msura internrii ncetat n cazul dispariiei cauzelor care au dus la aplicarea ei i dac pare a fi oportun aplicarea fa de minor a altor msuri educative (incredinarea minorului pentru supraveghere cnd mediul familial devine prielnic i apare persoana potrivit).

Ulterior condamnrii, minorii urmeaz s-i ispeasc pedeapsa privativ de libertate ntr-un penitenciar pentru minori. Potrivit Codului de executare al Republicii Moldova, condamnaii n vrst de pn la 18 ani pot executa pedeapsa i n sectoare separate ale penitenciarelor pentru aduli, ns n condiiile penitenciarului pentru minori. Condamnaii minori snt deinui separat de cei aduli. Lor li se asigur o raie alimentar suplimentar, avnd dreptul de a procura nelimitat produse alimentare folosind banii de pe contul lor. Potrivit legislaiei n vigoare, exist trei tipuri de nchisori: tip deschis, seminchis i nchis. n conformitate cu art. 273 al Codului de executare, regimul de deinere n penitenciarul pentru minori corespunde regimului stabilit pentru penitenciarul de tip seminchis. n cadrul acestui tip de nchisoare, condamnaii minori pot beneficia de urmtoarele regimuri: iniial, comun i de resocializare. Regimul de deinere n penitenciar asigur paza, supravegherea i izolarea condamnailor, executarea obligaiunilor lor, securitatea persoanl, resocializarea condamnailor, deinerea separat a categoriilor de deinui etc. (art.238 din Codul de executare). n regim iniial minorii beneficiaz de ntrevederi de scurt durat cel puin o dat n lun i de ntrevederi de lung durat cel puin o dat n trimestru. ntrevederile de scurt durat cu rudele, iar n cazuri excepionale cu autorizaia administraiei penitenciarului, cu o alt persoan indicat de condamnat, se acord pe o durat de 1-4 ore, iar ntrevederile de lung durat se acord pe o durat de la 12 ore la 3 zile. n regim comun, ei beneficiaz de ntrevederi de scurt durat cel puin o dat n lun i de ntrevederi de lung durat cel puin o dat n dou luni; n regim de resocializare de ntrevederi de scurt durat cel puin o dat n lun i de ntrevederi de lung durat cel puin o dat n dou luni, cu dreptul de a locui mpreun cu familia ntr-un spaiu locativ separat pe teritoriul penitenciarului sau n apropierea lui. Condamnailor le pot fi aplicate urmtoarele msuri de stimulare: a) acordarea dreptului de a vizita manifestri cultural-distractive i sportive n afara penitenciarului, fiind nsoii de reprezentani ai administraiei penitenciarului, pe o durat de cel mult 8 ore; b) acordarea dreptului de a iei din penitenciar, fiind nsoii de reprezentanii lor legali, pe o durat de cel mult 8 ore. Vizitarea de ctre condamnai a manifestrilor cultural-distractive i sportive pe timp de noapte este interzis. n conformitate cu Statutul executrii pedepsei de ctre condamnai, aprobat prin Hotarirea Guvernului nr.583 din 26 mai 2006, n penitenciarele pentru minori i ispesc

pedeapsa condamnaii n vrst de pn la 18 ani, precum i condamnaii aduli n vrst de pn la 23 ani n privina crora instana de judecat, la prezentarea administraiei penitenciare, a dispus continuarea executrii pedepsei n penitenciarul respectiv. Condamnatul care a mplinit vrsta de 18 ani este transferat pentru executarea pedepsei de mai departe n penitenciarul de tip seminchis la condiii comune de deinere. Transferul condamnatului n penitenciarele de tip seminchis o hotrte instana de judecat, n baza unui demers al administraiei penitenciare. Condamnatul major care a fost lsat n penitenciarul pentru minori i care a mplinit vrsta de 23 de ani este transferat pentru executarea pedepsei de mai departe n penitenciarul de tip seminchis n condiii comune de deinere, n baza deciziei directorului general al Departamentului Instituiilor Penitenciare. Minorii pot fi susceptibili nu doar de rspundere penal, dar i de cea administrativ, n cazul comiterii contraveniilor administrative. Rspunderea administrativ survine fa de persoanele n vrst de la aisprezece pn la optsprezece ani, care au comis contravenii administrative, prevzute de articolele 471 - 473, 51, 120 - 128, 154, 164, 165, 174, 1745 -1748, 181-184 din Codul cu privire la contraveniile administrative din 1985. De altfel, minorul poate fi privit nu doar n calitate de delincvent, dar i de victim, inclusiv n cazurile cnd aceast calitate i este recunoscut expres de lege. De exemplu, Codul penal n Capitolul VII al Prii Speciale accept n calitate de victim minorul n cazul infraciunilor de incest, de eschivare de la plata pensiei alimentare sau de la ntreinerea copiilor, de divulgare a secretului adoptiei, de abuz al prinilor i altor persoane la adopia copiilor, traficului de copii, scoaterii ilegale a copiilor din tara, atragerii minorilor la activitate criminal sau n caz de determinare a lor la svrirea unor fapte imorale, de atragere a minorilor la consumul ilegal de droguri, medicamente i alte substane cu efect narcotizant, de antrenare a minorilor n aciuni militare sau de propagand a rzboiului n rndurile lor.
Referine: 1.Codul penal al Republicii Moldova. Comentariu/ Sub red. lui Al.Barbneagr. - Chiinu, 2003, p.150. 2. Regulamentul de activitate al colii-internat pentru copii i adolesceni cu devieri de comportament, Hotrrea Colegiului Ministerului Educaiei nr.27/6 din 28.11.2000. 3. Justiia juvenil n Republica Moldova, raport de evaluare 2002-2003, p.46.

3. Cadrul legal internaional de reglementare a delincvenei juvenile Toate rile au sisteme speciale de a reaciona contra minorilor care comit infraciuni sau alte fapte nepenale. Toate sistemele speciale snt inspirate de o abordare prin prisma asistenei sociale: pedepsele snt excluse sau urmeaz a fi adaptate la nevoile speciale ale tinerilor, snt instituite organisme speciale de supraveghere i reabilitare a minorilor delincveni, este stabilit o anumit limit de vrst a rspunderii, inclusiv penale, a minorilor. Reglementrile internaionale obligatorii sau opionale (de recomandare) n materia delincvenei juvenile i a justiiei juvenile reprezint un aspect care nu ntotdeauna este unul cuprinztor i detaliat, n msur s rspund la orice ntrebri ce pot s apar n practic, dar n acelai timp sunt importante n materia drepturilor copilului. La acest capitolul considerm necesar a face distincie ntre cteva noiuni: delincven juvenil i justiie juvenil; legislaie obligatorie i recomandativ. Justiia juvenil reprezint ansamblul organismelor competente n combaterea delincvenei juvenile, n tratamentul minorilor delincveni, stabilirea sistemului de pedepse susceptibile de aplicare fa de minori, ct i n ce privete protecia drepturilor lor garantate sau obligaiile lor corelative. Justiia juvenil reprezint mai curnd aspectul procedural, iar delincvena juvenil un aspect material, cuprinznd totalitatea faptelor comise de ctre minori, precum i studiul macrogenezei i microgenezei actului delincvenial comis, al personalitii delincventului minor, al cauzalitii fenomenului, n acelai rnd msurile de prevenire i combatere a delincvenei minorilor. n privina celui de al doilea aspect, legislaia obligatorie cuprinde tratatele (convenii, nelegeri) care implic nite obligaii pentru statele care n mod oficial informeaz despre acordul lor de a se supune prevederilor prin ratificarea lor sau aderarea la ele. Legislaia opional cuprinde celelalte instrumente juridice interguvernamentale, aa ca declaraiile, directivele, principiile i regulile, care snt aprobate de un for internaional, precum este Consiliul General al Organizaiei Naiunilor Unite, ns nu implic obligaii formale cu privire la implementarea lor. 1 Majoritatea actelor internaionale conin nite standarte minime aplicabile tuturor persoaelor judecate sau private de libertate, dar n cazul persoanelor minore procedura trebuie s fie de aa fel, nct s se in cont de vrsta lor i posibilitile de reabilitare a acestora. 2 Principalele instrumente internaionale n materia delincvenei juvenile, net speciale, fie cu caracter general, snt:

 Declaraia Universal a Drepturilor Omului, adoptat de Adunarea General a ONU la 10 decembrie 1948; Convenia European pentru Aprarea Drepturilor Omului i a Libertilor Fundamentale, semnat la Roma, 4 noiembrie 1950; ratificat de Republica Moldova n 1998 (n continuare CEDO); Convenia Internaional cu privire la drepturile copilului, semnat la New York, 20 noiembrie 1989, ratificat de Republica Moldova n 1993; Convenia European asupra recunoaterii i executrii deciziilor privind supravegherea copiilor i restabilirea supravegherii copiilor, semnat la Luxemburg, 20 mai 1980, ratificat de Republica Moldova n 2003; Convenia asupra proteciei copiilor i cooperrii n materia adopiei internaionale, semnat la Haga, 29 mai 1993, la care Republica Moldova a aderat n 1998; Ansamblul regulilor minime ale Naiunilor Unite cu privire la administraia justiiei pentru minori (Regulile de la Beijing), adoptate prin Rezoluia Adunrii Generale a ONU nr.40/33 din 29 noiembrie 1985; Regulile minime ale Naiunilor Unite pentru elaborarea unor msuri neprivative de libertate (Regulile de la Tokyo), adoptate prin rezoluia Adunrii Generale a ONU nr.45110 din 14 decembrie 1990; Principiile ONU pentru prevenirea delincvenei juvenile ( Principiile de la Riyadh) din 1998; Normele ONU pentru protecia minorilor privai de libertate aprobate prin Rezoluia 54/113 din 1990; Recomandarea REC (2003)20 a Comitetului de Minitri al CE ctre statele membre cu privire la noile modaliti de tratare a delincvenei juvenile i rolul justiiei juvenile din 24 septembrie 2003. n pofida recomandrilor obinuite, exist diferene majore n felul n care statele i elaboreaz propiile sisteme de drept n materia delincvenei juvenile. Printre textele nominalizate, primordial se rein dou: Convenia European a Drepturilor Omului i Convenia cu privire la drepturile copilului. Prima recunoate i proclam drepturi fundamentale tuturor persoanelor, inclusiv minorilor. Convenia ns este completat de jurisprudena CtEDO, care interpreteaz textul ei conferindu-i un caracter vivace, adaptabil condiiilor i evoluiei vieii i particularitilor unor situaii sau categorii de

populaie. Al doilea act recunoate drepturi speciale minorilor, dup cum fac i obiectul unei protecii particulare. Obiectul actelor nominalizate reliefeaz: definirea minorului delincvent, obiectivele reaciei sociale fa de delincvena juvenil, libertatea n alegerea modelelor reaciei sociale, privaiunea de libertate i alte pedepse recomandate aplicate minorilor delincveni. Evident c toate aceste instituii nu snt expuse exhaustiv i nu au dect ambiia de a genera dezbateri, oferind un larg spectru de interpretri, iar uneori controverse n raport cu legislaiile interne. Convenia cu privire la drepturile copilului stabilete anumite standarde, axate fiind pe patru principii fundamentale, formulate n art. 2, 3, 6 i 12 ale Conveniei. Principiile au caracter obligatoiu i snt completate de standardele invocate n Regulile minime ale ONU n materie. Principiile nominalizate snt: 1) Principiul nedisciminrii din cauza lipsei sale de maturitate fizic i intelectual, minorul are nevoie de o protecie special i de ngrijiri speciale, statele pri se angajeaz s garanteze tuturor copiilor care in de jurisdicia lor, fr nici o distincie, indiferent de ras, culoare, sex, limb, religie, opinie politic sau alt opinie a copilului sau a prinilor, a reprezentanilor si legali, de originea lor naional, etnic sau social, de situaia lor material, de incapacitatea lor sau de alt situaie. 3 Acest principiu a fost anterior confirmat n Pactele Internaionale cu privire la drepturile economice, sociale i culturale i cu privire la drepturile civile i politice din 1966. Principiul respectiv implic obligaia pozitiv a statului, adic de a preveni discriminarea, de a lua msurile necesare pentru asigurarea realizrii principiului, dar i obligaia negativ, adic abstenena statului n exercitarea dreptului. 2) Principiul unui interes superior i bunstrii copilului n toate deciziile care vizeaz copiii, fie c snt luate de instituii publice sau private de ocrotire social, de ctre tribunale, autoriti administrative sau de organe legislative, interesele superioare ale copilului trebuie s fie luate n consideraie cu prioritate. Statele pri se angajeaz s asigure copilului protecia i ngrijirile necesare pentru bunstarea sa, innd cont de drepturile i obligaiile prinilor si, ale tutorilor si, ale altor persoane legal responsabile pentru el, i vor lua, n acest scop, toate msurile legislative i administrative corespunztoare. 4 Sintagma interesul superior al copilului se regsete i n alte articole ale Conveniei, acolo unde este stipulat obligaia de a avea n vedere interesele superioare ale copilului n situaii speciale: n art. 9 n legtur cu separarea de prini; n art.18, care reglementeaz

responsabilitile conjugale ale ambilor prini pentru creterea i dezvoltarea copilului; n art.20 care stabilete c copiii privai de mediul familial au dreptul la protecie i la ajutor special din partea statului; n art.21 care reglementeaz asistena alternativ prin adopie; n art.37 care ine de privarea de libertate a copiilor; n art.40 ce ine de audierea n faa instanelor judectoreri a cazurilor de nclcare a legii penale de ctre minori. 5 Uneori, chestiuni discutabile apar n materia determinrii faptului ce ar trebui s constituie interes superior pentru un copil. n aceast ordine de idei, exist cteva modele de determinare6 : model obiectiv cel care ia decizia acioneaz din convingerea c anumite condiii snt considerate a fi n interesul superior al copilului; modelul autodeterminismului dinamic copilul poate s-i exprime propriul punct de vedere n deciziile care-i afecteaz direct viaa; modelul mixt mbin att elemente obiective, ct i subiective. 3) Principiul dreptului la via, supravieuire i dezvoltare orice copil are un drept inerent la via, iar statele pri vor asigura n deplin msur a posibilului supravieuirea i dezvoltarea copilului. 7 Dreptul la via este consfinit n majoritatea actelor n materia drepturilor omului, inclusiv n Convenia European a Drepturilor Omului, constituind obiectul articolului 2 al acesteia. Statului i revine datoria primordial de a asigura dreptul la via, implementnd o legislaie penal concret care evit comiterea atingerilor aduse persoanei, dar, de asemenea, i datorit de a lua n mod preventiv msuri de ordin practic pentru a proteja individul a crui via este ameninat de aciunile criminale ale altei persoane. 8 n aceeai ordine de idei Curtea European a Drepturilor Omului nu s-a pronunat cnd ncepe viaa omului i propriu-zis copilria, dar a considerat c innd cont de diversitatea concepiilor i a culturilor juridice care prevaleaz n Europa, determinarea nceputului vieii trebuie, s releve o marj de apreciere a statelor pe care ea o calific, de altfel, ca fiind o ampl putere discreionar. 9 Dreptul la dezvoltare reprezint un drept inalienabil al omului, n virtutea cruia orice fiin omeneasc, precum i toate popoarele au dreptul s participe, s contribuie i s se bucure de dezvoltarea economic, social, cultural i politic prin intermediul crora toate drepturile i libertile fundamentale pot fi pe deplin realizate.10 Pentru om, asigurarea dreptului la dezvoltare presupune, pe de o parte, satisfacerea nevoilor i trebuinelor individuale (hran, sntate, educaie), iar, pe de alt parte, protejarea

demnitii umane prin intermediul drepturilor omului i justiiei sociale, care reprezint baza creativitii individuale, a contribuiei inovatoare la progresul economic, tehnologic i social. 11 4) Principiul dreptului la libera exprimare copilului cu discernmnt i se garanteaz dreptul de a-i exprima liber opinia asupra oricrei probleme care l privete, opiniile copilului fiind luate n consideraie, avndu-se n vedere vrsta lui i gradul de maturitate (art.12 di Convenia cu privire la drepturile copilului). Libertatea de exprimare cuprinde libertatea de a cuta, a primi i a difuza informaii i idei de orice natur, fr s se in seama de frontiere, sub form verbal, scris, tiprit sau artistic, sau prin orice alte mijloace, la alegerea copilului (art.13 di Convenia cu privire la drepturile copilului). Acest principiu nu exprim autodeterminarea copilului, ci faptul c el are dreptul s influeneze luarea deciziilor ce i privesc propria persoan. n ce privete vrsta copilului de la care se admite exercitarea acestui drept, nici actele internaionale, nici jurisprudena exact nu o stabilesc. Dreptul la exprimare este asigurat chiar i la vrsta fraged a copilului, chiar dac acesta nu i poate nc exprima atitudinea, cu condiia c posed discernmnt. Un barem etalon de vrst nu poate fi stabilit, deoarece fiecare copil are diferit nivel de dezvoltare. De aceea, aprecierea i seriozitatea exprimrii urmeaz s fie luate n considereaie n fiecare caz n parte, n dependen de gradul de maturitate a copilului. Acest drept se manifest i n cazul procedurii judiciare sau administrative. Nu exist o list exhaustiv a cauzelor cnd copilul se poate pronuna, dar ca titlu de exemplu ar fi: divorul prinilor, proceduri de adopie, schimbarea numelui etc. Nu are importan modalitatea pronunrii: direct sau prin reprezentant. Concluzionnd, Convenia privind drepturile copilului stabilete urmtoarele drepturi: Dreptul la supravieuire i dezvoltare Dreptul la un nume i o naionalitate Dreptul la educaie i informare Dreptul la identitate cultural i religioas Dreptul la asisten medical Dreptul la joc, odihn, recreere Dreptul de a avea o familie Dreptul de a fi protejat mpotriva oricrei forme de discriminare Dreptul de a-i exprima opinia

 Dreptul de a fi protejat mpotriva conflictelor armate, violenei i maltratrii Dreptul la asociere. n studiul respectiv este important a se defini minorul delincvent, inclusiv prin a determina cine este minorul i care este pragul de vrst al acestuia. A.Natura comportamentului imputat minorului Articolul 40 al Conveniei privind drepturile copilului ofer o definiie juridic a minorului delincvent. Este vorba despre orice copil suspect, acuzat sau dovedit c a comis o nclcare a legii penale. Caracterul delincvent depinde doar de circumstana conform creia comportamentul minorului este penalmente pedepsibil, ceea ce constituie un model al reaciei sociale fa de actul respectiv. Contrar Conveniei nominalizate, Convenia european cu privire la drepturile omului nu definete n mod special minorul delincvent. Interpretarea s-ar face deci prin referire la noiuni mai generale care se aplic adulilor. n aceste condiii, minorul delincvent este, din punct de vedere juridic, cel fa de care exist o acuzare n materie penal, n sensul art.6 al Conveniei. Problema este de a ti cnd minorul face obiectul unei astfel de acuzaii n lumina Conveniei privind drepturile omului. Acesta ar fi cazul cnd dispozitivul reaciei sociale fa de minor face obiectul ncadrrii penale n dreptul intern al statului respectiv. Aceasta este ipoteza potrivit creia minorul, din punct de vedere formal, este susceptibil de condamnare dac a comis o infraciune. Potrivit jurisprudenei CtEDO, snt suficiente trei criterii n baza crora se poate constata acuzaia penal. Aceste trei criterii ar fi: ncadrarea juridic a faptei n una dintre infraciunile indicate n dreptul intern; natura infraciunii; gradul de severitate a sanciunii pe care o risc interesatul. 12 n spea Nortier c. Olandei, Curtea European a Drepturilor Omului a decis de altfel, c art.6 al Conveniei cu privire la drepturile omului s-ar aplica n sensul proteciei minorilor. A fortiori, s-ar deduce c vor fi aceleai modele de reacie social fa de delincvena juvenil care prezint o dimensiune sancional mai pronunat chiar i n cazul cnd ea nu ine de sfera penalului n dreptul intern. De aceea, n dreptul internaional se ridic problema necesitii corelrii incriminrilor fa de aduli i a celor fa de minori. Adic, statele snt invitate s elaboreze un catalog al infraciunilor proprii minorilor lund n calcul particularitile minorilor, vrstei acestora. Art.1 al Principiilor Naiunilor Unite pentru prevenirea delincvenei juvenile dispune recunoaterea necesitii i importanei studierii n mod sistematic, precum si elaborrii

masurilor ce trebuie recunoscute (...) pentru dezvoltarea copilului nsui, s se evite incriminarea i penalizarea acestuia pentru un comportament care nu a avut urmri grave. Textul indic raionamentul care justific revizuirea incriminrilor comportamentale fa de minori: Variaiile comportamentului persoanelor tinere sau atitudinea lor neconform cu normele i valorile sociale snt o parte a procesului de maturitate i cretere si are tendina s dispar spontan, la majoritatea indivizilor, odat cu atingerea maturitii acestuia. Prin calificarea persoanei ca fiind deviant, delincvent sau predelincvent, se ajunge adeseori la dezvoltarea unui comportament sistematic nedorit al acesteia. Problema invocat este deci de a evita stigmatizarea copilului care opereaz prin penalizarea comportamentului su. n realitate, nu se pune sarcina modificrii infraciunilor imputate minorilor, ci de a defini utilitatea pentru copil a criminalizrii comportamentului su. B. Pragul de vrst Dei Convenia cu privire la drepturile copilului se adreseaz tuturor persoanelor sub vrsta de 18, cu excepia cazurilor, cnd n conformitate cu legislaia aplicabil majoratul survine mai curnd" (art.1) i folosete denumirea generic copii pentru a-i denumi, n Regulile Naiunilor Unite privind protecia minorilor privai de libertate (din 1990) nu se menioneaz calificarea pentru pragul de 18 ani, iar destinatarii snt numii minori. Spre deosebire de Regulile de la Beijing, care nu stabilesc o vrst anumit, ns declar, c n scopurile acestui instrument, [a] minor este un copil sau o persoan tnr care, n cadrul sistemelor respective de drept, poate s rspund pentru un delict conform unor modaliti diferite de cele care snt aplicate n cazul unui adult; [b] un delict desemneaz un ntreg comportament (act sau omitere) ce poate fi pedepsit de lege n virtutea unui sistem juridic considerat; [c] un delincvent juvenil este un copil sau un tnr, acuzat sau declarat vinovat de a fi comis un delict. (Regula 2.2.a). n Directivele Riyadh de asemenea nu se conin definiii explicite, ns se menioneaz c interpretarea i implementarea lor trebuie s se ncadreze n cadrul larg al Conveniei cu privire la drepturile copilului, Regulilor de la Beijing i al altor instrumente. n ceea ce privete vrsta, Directivele de la Riyadh sugereaz aplicarea oricrui dintre standardele mai nalte ale acestora (Convenia cu privire la drepturile copilului i Regulile de la Beijing), n majoritatea cazurilor aplicndu-se formula sub 18 ani din cadrul Conveniei cu privire la drepturile copilului. Definiia dat n Regulile de la Beijing rmne aplicabil rilor n care persoanele cu

vrsta de 18 ani sau peste pot fi judecate de instana de judecat pentru minori. n pofida denumirii lor, n Directive mai des se folosesc termenii copii i tineri. Mai mult dect att, termenul juvenil se folosete doar n calitate de adjectiv, cum ar fi sintagmele sistemul de justiie juvenil sau delincvena juvenil13. Trei ntrebri pot forma obiectul cercetrilor n ce privete pragul de vrst: a) vrsta majoratului penal; b) un prag de vrst sub care minorul nu poate fi inut responsabil pentru fapta delincvent; c) limita de vrst de la care subiectul poate fi responsabil. a) vrsta majoritii penale: Art.40 3 lit.(a) din Convenia privind drepturile copilului dispune c statele pri vor stabili o vrst minim sub care copiii vor fi presupui a nu avea capacitatea de a nclca legea penal. Aceast dispoziie impune statelor s introduc n legislaia lor vrsta majoritii penale, adic vrsta de la care minorului i se poate imputa rspunderea penal ca i unui adult. n aceast privin, art.4 din Reguile de la Beijing stipuleaz: n sistemele juridice care recunosc noiunea de limit a rspunderii penale aceasta din urm nu trebuie s fie fixat prea jos, inndu-se cont de problemele de maturitate afectiv, psihologic i intelectual. Limita rspunderii penale variaz destul de mult dup epoci i culturi. Astzi se pune ntrebarea dac un copil poate suporta consecinele morale i psihologice ale rspunderii penale, adic dac un copil, inndu-se cont de capacitatea de discernmnt i de nelegere, poate fi fcut responsabil de un comportament esenial antisocial. Dac vrsta rspunderii penale este fixat prea jos sau dac nu exist deloc o vrst limit, atunci noiunea nu mai are sens. n general, exist o relaie strns ntre noiunea de rspundere pentru un comportament delictual sau criminal i celelalte drepturi i responsabiliti sociale (de exemplu, situaia matrimonial, majoritatea civil, etc). Ar trebui, deci, s se ncerce la a se conveni la stabilirea unei limite joase rezonabile ce ar putea fi aplicat n toate statele. Acest comentariu al Regulilor de la Beijing a fost invocat i n hotrrea Curii Europene a Drepturilor Omului n spea V. c. Regatului Unit din 16 decembrie 1999. n spe doi minori de 10 i 11 ani au fost condamnai la 15 ani de nchisoare pentru rpirea i uciderea unui copil de 2 ani. Avnd n vedere maturitatea psihologic i afectiv conform vrstei pe care o au, minorii vor trebui s accepte consecinele unui astfel de act grav pe care l-au comis. n conformitate cu opinia separat a unui judector n cauza respectiv, dac un copil este judecat i recunoscut vinovat, atunci el trebuie condamnat, dar lui nu i se poate aplica aceeai pedeaps ca i unui matur i, avnd n vedere imaturitatea sa, vinovia lui ar fi mai redus, de aceea msurile de reeducare ar fi mai eficace. n aceeai spe Curtea a

reinut c fixarea vrstei majoratului penal la cea de 10 ani nu constituie o nclcare a art.3 al Conveniei europene a drepturilor omului. Aceast cocluzie se fundamenteaz n special pe multitudinea legislaiilor care ofer diferite marje de apreciere i texte internaionale care nu stabileasc o vrst exact. Noiunile de responsabilitate penal i de maturitate snt strns legate ntre ele, de aceea majoritatea statelor europene estimeaz c sub 13 sau 14 ani un copil nu are aceast maturitate i deci nu poate raspunde penal. Potrivit Recomandrii REC (2003)20 a Comitetului de Minitri al CE ctre statele membre cu privire la noile modaliti de tratare a delincvenei juvenile i rolul justiiei juvenile, din 24 septembrie 2003, minor sau juvenil nseamn persoana care a atins vrsta de rspundere penal, dar nu i majoratul; totui, prezenta recomandare se poate extinde asupra celor care n viitorul apropiat vor atinge sau au atins aceast vrst. b) pragul de vrst sub care minorul nu poate fi inut responsabil pentru fapta delincvent: La acest capitol ar fi vorba despre dou probleme: prima vrsta la care minorii nu rspund n nici un caz, neavnd atins vrsta intermediar care este mai mic dect vrsta majoratului penal; a doua vrsta intermediar atins deja de minor care i permite s se nfieze n faa unei jurisdicii care i-ar aplica unele msuri speciale adaptate vrstei. Responsabilitatea se bazeaz pe recunoaterea unui minim de discernmnt dup care minorii au contiina celor svrite. n aceste condiii este evident c necesitatea fixrii unei vrste intermediare este strns legat de natura msurilor ce pot fi aplicate minorului. Teoretic, n calitate de msuri oportune ar fi numite cele de ajutor, independent de vrst, de aceea s-ar prea n plus stabilirea unei vrste intermediare. n realitate ns, nu fapta comis suscit necesitatea unui ajutor, ci situaia concret trit de ctre minor sau starea prin care el trece. Din aceste considerente, fixarea unei astfel de vrste ar fi necesar, pentru c astfel s-ar justifica rspunderea imputat minorului. De asemenea, nu exist o singur msur aplicabil minorului, dar se impune un ansamblu al acestora, n dependen de personalitatea fiecrui subiect; or, un copil nu trebuie s perceap msura care i se aplic doar ca o sanciune sau o pedeaps. Trebuie de constatat, totodat, c nici Convenia privind drepturile copilului, nici Convenia cu privire la drepturile omului nu impun explicit statelor s stabileasc un etalon al vrstei intermediare. Art.40 alin.(1) al Conveniei privind drepturile copilului stipuleaz doar c statele trebuie "s in seama de vrsta lui, precum i de necesitatea de a promova reintegrarea

copilului" n societate. Art.40 alin. (4) dispune c orice msuri aplicate trebuie "s asigure copiilor un tratament corespunztor bunstrii i proporional att condiiilor lor, ct i infraciunii comise". Din considerentele nominalizate se impune stabilirea unui etalon de vrst de la care s se poat aplica msurile de reacie social. c) etalonul de vrst de la care subiectul poate fi responsabil: nu exist acte internaionale sau standarde care ar stabili un etalon de vrst exact, fix i unic. Aceast sarcin i revine statului potrivit legislaiei sale interne. De altfel, statele impun dou vrste: una de la care survine rspunderea penal i alta de la care pot fi impuse unele msuri educative. n unele ri nu este specificat limita de jos a vrstei responsabilitii penale, aceasta calculndu-se, n principiu, de la natere. n rile n care vrsta minim a fost stabilit, decalajul de la o ar la alta este uluitor. 4. Tratamentul infractorilor minori n legislaia penal a altor state Domeniul delincvenei juvenile n Europa a aprut la nceputul secolului XX, nu mult dup apariia sa n SUA, unde n 1899 s-a creat Instana pentru minori din Chicago. S-au stabilit jurisdicii separate i legi penale pentru copii n Olanda (1905), n Marea Britanie (1908). n Belgia i Frana au fost create Tribunale speciale pentru copii n 1912, ceea ce se experimentase deja n anumite orae din Germania n 1908. De asemenea, n Danemarca i Italia s-a acordat o atenie deosebit poziiei pe care o aveau copiii n justiia penal 1. Industrializarea i dezvoltarea tiinelor, inclusiv a medicinei i psihologiei, sugerau un posibil control al problemelor sociale i personale. n acest context, nu a fost surprinztor faptul c avusese loc o revoluie att n conceptualizarea comportamentului deviant juvenil, ct i n natura reaciei sociale fa de delincvena juvenil. De la o perspectiv strict, legal i represiv, atitudinea s-a schimbat ntr-o abordare medical i de asisten social, urmrind interesul copilului. Nu mult dup critica perioad a anilor 60 70, determinat de factori economici, macroevoluiile din societile contemporane au influenat profund delincvena juvenil. Modificrile demografice, economice, tehnologice, sociale i culturale au dus la accentuarea migrrii, la o societate dual, la creterea urbanizrii, incluznd un control social sczut, un grad mai mic de toleran fa de abateri. Delincvena juvenil s-a schimbat n natur i volum. Opinia public i guvernele nclinau spre o abordare extrem de sever a delincvenei. Drept urmare, atenia acordat elementului de justiie n tratarea infractorilor minori devenea din ce n ce mai important, incluznd orientarea spre o pedeaps mai sever. De la sfritul anilor 80, aceste evoluii se reflect prin mai multe schimbri

aduse regulamentelor oficiale privind justiia juvenil, i anume: n Italia (1988), Anglia i ara Galilor (1988-89), Germania (1990), Belgia (1994) i Olanda (1994-1995). n fiecare ar exist diferite organizaii active care se ocup de delincvenii juvenili i de familiile acestora. Totui, cel mai important lucru este s se tie cine poate impune acele msuri coercitive. Motivele pentru orice tip de msur suscit diferit tip al asistenei sociale. Cu excepia Danemarcii i Scoiei, exist instane speciale pentru minori, ns organizarea i autoritatea lor difer de la un loc la altul. Irlanda reprezint un caz special, deoarece singura instan pentru minori deschis permanent se afl la Dublin, n timp ce tinerii delincveni snt judecai n alte regiuni de ctre tribunalele locale, n cadrul unei jurisdicii speciale, separat de aduli. n Italia, Frana i Olanda, legea penal pentru minori are obiective educative i orice pedeaps trebuie s-i propun pe ct e posibil reeducarea. n Germania, Anglia i ara Galilor, competena judectoreasc privind delincvenii minori este strict separat de interveniile de asisten social. n Germania, interveniile coercitive de asisten social snt ordonate de ctre o Instan local de supraveghere, n timp ce condamnrile delincvenilor snt impuse de ctre Instana pentru minori. n Anglia i ara Galilor, Instana completului de judecat privind procedurile din cadrul familiei este autorizat pentru prima categorie de intervenii, iar Instana pentru tineret pentru cea de a doua categorie. n majoritatea rilor un judector profesionist i are locul su n cadrul instanei pentru minori, dar uneori el este asistat de doi judectori neprofesioniti. n Frana i Germania, jurisdicia penal pentru minori are trei etape: judectorul profesionist prezideaz singur cazurile mai puin grave; cauzele referitoare la fapte deosebit de grave snt audiate de ctre o instan intermediar format din judector i asesori; pentru infraciunile excepional de grave, cauza este deferit Cour dassises des mineurs sau la Jugendkammer. n Anglia, motivaia pedagogic rmne foarte important n emiterea sentinei, ns i mai mult atenie pare a fi acordat individualizrii, repetrii i gravitii infraciunii, precum i reprezentrii atitudinii comunitii n cauza respectiv, astfel nct orientarea spre justiie pare a fi prioritar dect asistena social. n unele state nu exist instane speciale pentru minori. Domeniul tratamentului minoritii penale constituie obiectul multor controverse, adic dreptul penal al minorilor este mereu actual. Perceperea acestui cadru s-a schimbat, minorul nu mai este un adult redus, ci o fiin uman aparte n integralitatea sa. Corelativ, dreptul penal al minorilor i-a ctigat autonomia: acesta nu mai este o derogare de la dreptul penal al adulilor care formeaz dreptul comun, ci este un drept special.

Definirea minoritii suscit dificulti. Limita superioar este stabilit i nu se neag, prin nsui art.1 al Conveniei privind drepturile copilului cea de 18 ani, n afar de cazul cnd actul intern a prevzut o derogare. Vrsta unui minor se apreciaz n ziua comiterii infraciunii, fiind luat pn i ora n considerare. n cazul absenei datelor concrete, se recurge la stabilirea vrstei probabile a individului prin recurgerea la o expertiz medical. Dar limita inferioar a minoritii penale este controversat, unii ajungnd chiar pn la momentul conceperii sau al naterii. Actele nu menioneaz nimic. Este regretabil c i Convenia nu subliniaz nimic n acest sens. n pofida faptului c se comit manipulri genetice fa de embrion, experiene sau acte de clonare, totui acesta nu poate fi protejat atta timp ct nu i snt recunoscute anumite drepturi. Dualitatea dreptului penal al minorilor. Din punct de vedere penal, situaia minorilor este privit sub dublu aspect: fie minorul infractor, fie minorul victima infraciunii. n calitate de infractor, vrsta difer de la stat la stat. De obicei, ei comit fapte contra patrimoniului, acte privind circulaia drogurilor. Minorul victim nu are o limit de vrst, de cele mai dese ori fa de el se comit acte de maltratare. Noile tendine ale dreptului penal al minorilor. n domeniul justiiei pentru minori, sistemele de drept urmeaz dou modele: cel tradiional, conform cruia ncepnd de la o anumit vrst minorilor li se aplic pedepse, i cel mai recent, care acord prioritate msurilor educative. n ambele modele, minorilor sub o anumit vrst care au svrit fapte penale li se aplic doar msuri de protecie.2 n privina sistemul sancionator aplicabil minorilor, exist ri care pun accentul pe msurile educative, cum snt Belgia, Portugalia i Spania. n alte ri, minorului care a svrit o infraciune i se aplic cu preponderen msuri disciplinare sau pedepse; este cazul Angliei i rii Galilor. n Frana, Spania, Germania, snt preferate msurile alternative, precum medierea i reparaia penal. Minorilor care rspund penal rareori li se aplic pedepse .3 Se evideniaz dou sisteme privind rspunderea minorilor. n primul rnd, minoratul este folosit ca o diminuare a vinoviei, deoarece minorii snt considerai ca avnd mai puin capacitate de nelegere i voin (de exemplu, n Italia). Aceast scuz de minoritate (specific sistemului francez) duce la reducerea pedepselor n comparaie cu cele aplicate adulilor. n al doilea rnd, se consider c tinerii infractori pot fi influenai pozitiv mai mult dect adulii. De aceea, pedepsele i msurile luate trebuie s fie pedagogice. n justiia juvenil caracterul punitiv i-a pierdut din importan, n timp ce metoda instrumental de reabilitare a devenit predominant.

Medierea este din ce n ce aplicabil n mai multe state, ca o modalitate de a evita urmrirea penal fa de minori. Ea reprezint o modalitate alternativ de soluionare a conflictului dintre pri pe cale amiabil, cu ajutorul unei tere persoane. n acelai timp medierea nu se aplic n cazul infraciunilor deosebit de grave. n conformitate cu Legea Republicii Moldova cu privire la mediere din 14.06.2007, medierea se bazeaz pe ncrederea pe care prile o acord mediatorului, ca persoan apt s faciliteze negocierile dintre ele i s le acorde asisten n soluionarea conflictului prin obinerea unei soluii reciproc acceptabile, eficiente i durabile. Munca n folosul comuniti este deja ca o pedeaps aplicat minorilor. A treia tendin, una anglosaxon tratamentul intermediar. Pornete de la ideea c tinerii delincveni au nevoie mai mult de asisten social dect de pedeaps. Coninutul tratamentului aplicat minorilor poate fi divers, dar primordial se axeaz pe educaie social i colar. Germania : n Germania, minorilor li se aplic dispoziiile Codului penal, completate cu Legea privind tribunalul pentru minori din 1953, cu modificrile i completrile ulterioare. 4 n Germania exist instituii speciale pentru minori. Legea privind tribunalul pentru minori este aplicabil nu doar minorilor ntre 14 i 18 ani, dar i tinerilor ntre 18 i 21 ani, din momentul n care o infraciune penal a fost comis. Un tanar este responsabil penal dac n momentul savririi faptei este suficient de matur pentru a discerne gravitatea faptei i pentru a aciona n consecin. Articolul 1 din Legea privind tribunalul pentru minori definete tinerii ca fiind persoanele care la momentul savririi faptei au vrsta cuprins ntre 14 si 18 ani. Cnd snt responsabili penal, acestor tineri nu li se aplic Codul penal, ci dreptul penal al minorilor, prevzut de legea privind tribunalul pentru minori. De menionat c legislaia german prevede posibilitatea de a reporta vrsta majoratului penal pn la 21 de ani. Astfel, tinerii ntre 18 i 21 de ani rspund penal i snt judecai ca adulii de ctre jurisdiciile penale de drept comun. Totui, lor li se pot aplica dispozitiile privitoare la minori, dac n urma unei aprecieri globale a personalitii autorului, tinndu-se cont i de condiiile de via, reiese c, datorit dezvoltrii morale i intelectuale, n momentul savririi faptei acesta era asemntor unui tnr. 5 A fost creat o instituie judiciar autonom, dar care este dependent parial de curile criminale ordinare: tribunalele locale de instan i tribunalele regionale. Legea privind bunstarea minorilor privete copiii n dificultate din punct de vedere social sau care necesit o grij i protecie particular. Tribunalele de competen snt cele de tutel ataate la structura curilor civile ordinare. Adic, exist o strns legtur ntre procedura penal i procedura civil

aplicabil minorilor, cu att mai mult c intervine acelai judector i acelai organism administrativ pentru a asigura protecia tinerilor: acest oficiu acord asisten social pe lng tribunalele de minori. Dreptul german admite posibilitatea de plasare a unui minor n detenie provizorie, dar aceasta are un caracter excepional: de exemplu, plasarea minorului ntr-o instituie educativ, control judiciar n libertate. Serviciul de ajutor social procedeaz la observarea minorilor i prepar un dosar de personalitate care va fi ulterior transmis la autoritatea judiciar. n procese privind minorii avocaii nu au un rol prea important i instruirea este condus de ctre un procuror de stat, dar deciziile privative de libertate snt luate de ctre un judector de investigare. n cazul audienei, formalismul poate fi atenuat doar dac a fost aplicat procedura simplificat: n aceast ipotez se impun doar unele garanii fundamentale, ca: dreptul de a tcea, prezumia nevinoviei sau deptul la aprare. Din contra, formalismul este important pe parcursul audienei dup o acuzare formal. Dar, n orice caz, dezbaterile i deciziile nu se fac n public larg. Judectorul poate pronuna diferite msuri: educative (asisten educativ, educaie sub supravegherea unei organizaii), disciplinare (scuze personale adresate victimei, repararea prejudiciilor cauzate, varsarea unei sume de bani n contul unei organizaii de interes general, detenie pe termen scurt [pedeapsa deteniei nu este considerat sanciune penal si nu este nscris n cazierul judiciar. Aceast masur se execut ntr-o instituie specializat i mbraca mai multe forme: detenia de week-end (maxim 2 week-end-uri), pe termen scurt (de la 2 la 4 zile) i pe termen lung (1-4 sptmni)]), i represive (nchisoarea). Pedeapsa inchisorii (Jugendstrafe) este dispus cnd msurile educative i disciplinare snt considerate insuficiente, inndu-se cont de gravitatea infraciunii svrite i de comportamentul fptuitorului. Durata pedepsei, cuprins n principiu ntre 6 luni i 5 ani, poate ajunge la 10 ani dac legea prevede nchisoarea mai mare de 10 ani pentru infraciunea savrit. Sanciunile aplicabile delincvenilor minori cu vrsta cuprins ntre 14 i 18 ani i tinerilor cu vrsta ntre 18 i 21 de ani au ca scop principal educarea fptuitorului. Pentru minori snt prioritare msurile educative i disciplinare6. Anglia : Reglementri n materia rspunderii penale a minorilor se regsesc n Legea pentru prevenirea criminalitii i a tulburrii linitii publice ( Crime and Disorder Act), adoptat la 31 iulie 1998 i n Police and Criminal Evidence Act din 1984.7 Legea pentru prevenirea criminalitii i a tulburarii linitii publice (Crime and Disorder Act) a abrogat prezumia de

neresponsabilitate a minorilor cu vrsta ntre 10 i 14 ani, de aceea actualmente vrsta rspunderii penale este de 10 ani, iar vrsta majoratului penal este de 18 ani. Dreptul englez cunoate instituii specifice minorilor, n special: instituii pentru tineri delincveni care snt n detenie, unde se tinde a li se asigura o formare i a favoriza reeducarea lor; centre de tratament pentru tineri care privesc adolesceni cu serioase probleme de comportament; uniti de securitate a autoritilor locale, orientate spre tratament i nu spre pedepsire; n fine, snt centre unde se dein tinerii nainte de judecare. Dac este un prim delict lipsit de gravitate, ofierii de politie pot lua msuri educative fa de minor. Cnd delictul are o gravitate mai mare, instana poate aplica una din urmtoarele msuri disciplinare, acestea n majoritate fiind destinate tinerilor care au mplinit 16 ani: - supravegherea, pentru o durata de maxim 3 ani; - munca in folosul comunitatii, pe o durata intre 40 i 240 de ore; - o sanciune mixt, cuprinznd supravegherea i munca n folosul comunitii; - obligaia de a nu prsi domiciliul, care poate fi controlat, din 1996, prin purtarea unei brri electronice; - o ordonan de supraveghere pe o durat de la 1 la 3 ani, cu obligaie de reedin, pentru tinerii sub 16 ani; - obligaia de a participa, 2 sau 3 ore pe sptmn, la activiti organizate, adesea n coli, pentru tinerii ntre 10 i 21 de ani. Alte msuri snt prevazute de Crime and Disorder Act din 1998: - dac este la primul delict, tnrul va primi o mustrare, iar pentru delictul urmtor un avertisment; - despgubiri n folosul victimei sau al comunitii; - munca n folosul comunitii pe o durata de 3 luni.8 Cnd fapta savrit de un minor este de o gravitate mare, iar punerea n libertate a minorului ar prezenta pericol pentru ordinea public, instana poate pronuna pedeapsa nchisorii. Conform articolului 73 din Crime and Disorder Act, minorului supus pedepsei nchisorii i se aplic o msur special, cuprinznd dou etape: minorul este deinut ntr-un centru special; ulterior, este eliberat, dar se va afla sub supravegherea unui agent de probaiune. Durata acestei msuri poate fi de 4, 6, 8, 12, 18 sau 24 de luni. Decizia de pornire a urmririi este luat de ctre poliie i serviciul de urmrire al Coroanei. Tribunalul pentru copii are un rol esenial, dar dac minorul a comis o crim n particular grav,

sau o infraciune mpreun cu un major, vor fi competente tribunalele pentru aduli. Detenia provizorie a minorilor este posibil, dar tinerii delincveni pot fi eliberai sub cauiune. Procedeele snt duble: exist ancheta social, dar n acelai timp judectorul englez poate solicita un raport de la coala tnrului delincvent. Instruirea este dirijat de poliie i de serviciul de urmrire al Coroanei, dar nu exist la aceast etap a procedurii careva reguli specifice aplicate minorilor. Audiena este supus formalismului. Chiar dac uneori dezbaterile pot fi aduse la cunotin public, identitatea victimei nu poate fi totui divulgat. n calitate de msuri educative sau pedepse pot fi aplicate: amenda pltit de prini; supravegherea; plasarea sub autoritatea serviciului social; pedepse privative speciale. Dreptul penal englez al minorilor se caracterizeaz prin aplicarea unui tratament intermediar care a fost introdus n 1969 (Children and Young Persons Act). Minorii fac iniial obiectul unui anumit numr de teste dup care se apreciaz 3 criterii: periculozitatea lor, situaia lor familial i necesitile lor educative specifice. Lor li se aplic un tratament intermediar, pur individual pentru a preveni recidivarea lor, a-i rentoarce la coal, la munc, n cele mai bune condiii. n general, tratamentul intermediar dureaz 12 sptmni, dup care se aplic judecarea. Ea se compune din 4 pri: tratamentul corecional destinat a modifica comportamentul minorului; educarea social; nvarea i formarea profesional; organizarea timpului liber. Reformarea sistemului fa de minori este n permanent evoluie, de exemplu, n ce privete impunerea unor msuri copiilor sub 10 ani care au comis fapte delincvente sau restricia de a fi nsoii de aduli n public la orele serii. Spania. Au fost adoptate mai multe texte normative pentru a aduce n concordan dreptul intern cu Constituia. Reglementarea n materie este stabilit n Codul penal i n Legea organic privind rspunderea penal a minorilor din 12 ianuarie 2000.9 Vrsta raspunderii penale este aceeai ca i varsta majoratului penal. Articolul 19 din Codul penal, publicat la data de 24 noiembrie 1995 i intrat n vigoare 6 luni mai trziu, dispune c minorii pana la vrsta de 18 ani nu raspund penal. Dac un minor svrete o fapt penal, va rspunde conform dispozitiilor legii privind rspunderea penal a minorilor. Legea organic privind rspunderea penal a minorilor din 2000 stabilete lipsirea total de rspundere penal pentru minorii sub 14 ani, dar rspundere penal parial pentru minorii cu vrsta ntre 14 i 18 ani. ntre minori, se difereniaz, n ce privete aplicarea legii i a stabilirea consecinelor pentru faptele comise, dou categorii: de la 14 la 16 ani i de la 16 la 18 ani. Pentru minorii care au mplinit 16 ani legea prevede o agravare n cazul savririi de infraciuni cu violen, intimidare

sau punerea n pericol a persoanei. Legea organic privind rspunderea penal a minorilor din 12 ianuarie 2000 se aplic i persoanelor majore cu vrsta cuprins ntre 18 i 21 de ani, care au savrit infractiuni, cnd judectorul de instrucie constat ndeplinirea urmatoarelor condiii: s-a comis un delict sau o infraciune mai puin grav, fr aplicarea violenei sau a intimidrii unei persoane, fr punerea n pericol grav a vieii sau integritii fizice a persoanelor; nu exist o condamnare pentru infraciuni svrite dupa mplinirea vrstei de 18 ani; circumstanele personale ale delincventului i gradul su de maturitate s recomande aplicarea acestei legi. Minorului care nu a implinit vrsta de 14 ani i se vor aplica prevederile ce vizeaz protecia minorului din Codul penal i din Legea organica privind raspunderea penal a minorului. Nu orice judector poate cerceta cauza unui minor, ci doar acela care are un an vechime n munc i 6 luni de formare n domeniu. Minorilor sub 16 ani nu li se aplic pedepse, ci msuri cu caracter educativ, care, totui, pot fi destul de severe. Astfel de msuri snt admonestarea, restrngerea unor drepturi, internarea ntr-o instituie special. Msurile educative snt prevzute de Legea organic privind rspunderea penal a minorilor din 12 ianuarie 2000 (art.7)10: Internarea se aplic pentru faptele de un pericol social sporit. Internarea poate fi de mai multe feluri: a) n regim nchis, unde va participa la activiti formative, educative i de munc, b) n regim semideschis, n care va avea contacte cu persoane i instituii din comunitate, c) n regim deschis, n care va participa la programe educative, d) internarea medical, pentru minorii cu probleme de adicie sau psihice. Tratamentul medical se aplic minorilor consumatori de alcool sau droguri; Asistena ntr-un centru de zi, n care minorul va desfura activiti social-educative, suplinind prin aceasta implicaia sczut a familiei; Interdicia de a prsi domiciliul; Libertatea sub supraveghere n centrul de formare profesional sau la locul de munc; Convieuirea cu o alt persoan, familie sau grup educativ, pe o perioad determinat; Munca n folosul comunitii; Mustrarea;

 Ridicarea permisului de conducere sau a permiselor de portarm. Italia. Reglementri privind rspunderea penal a minorilor se regsesc n Codul penal i n Decretul nr.48 din 22 septembrie 1988, privind dispoziiile relative la procesul penal pentru minori. Vrsta rspunderii penale coincide cu cea a majoratului penal, adic 18 ani, dar n anumite situaii poate fi cobort la 14 ani. Codul penal instituie principiul lipsei absolute a rspunderii penale a minorilor care nu au mplinit 14 ani: Nu este responsabil persoana care la momentul svririi faptei nu mplinise 14 ani (art.97). Minorilor li se aplic aceleai sanciuni ca i adulilor, dar ntr-o modalitate atenuat. Aplicarea deteniunii pe via minorilor a fost declarat neconstituional. n Italia exist instituii specifice minorilor, judiciare i administrative. Tribunalul pentru minori este compus din doi magistrai i din doi asesori experi n tiine sociale. Pe parcursul procedurii, judectorul poate plasa tnrul delincvent n detenie provizorie. Dar aceast msur face obiectul unei reglementri stricte, pentru c ea nu poate fi aplicat dect pentru infraciunile cele mai grave. De la nceputul procedurii, minorul trebuie s fie n supravegherea serviciilor sociale ale Ministerului de Justiie sau ale administraiei locale. Avocaii care intervin trebuie s fie specializai, ca de altfel i parchetul pentru minori. Minorul beneficiaz de mai multe garanii procedurale. Prezena minorului la audien nu este obligatorie, judectorul va lua o decizie n funcie de interesul copilului. Minorul sub 14 ani este penalmente iresponsabil. Judectorul poate aplica diverse msuri, de exemplu, impunerea de a nu prsi domiciliul sau plasarea ntr-o instituie special.11