Piaa Unic European 1.1. Scopurile i realizrile pieii unice europene 1.2. Libera circulaie a mrfurilor 1.3.

Libera circulaie a serviciilor i capitalurilor 1.4. Libera circulaie a forei de munc 1.1. Obiectivul principal urmrit de Comunitatea Economic European a fost realizarea unei piee comune care presupunea libera circulaie a mrfurilor, serviciilor, capitalurilor i a forei de munc. Principiile formrii pieei unice au fost expuse n 76 articole ale Tratatului de la Roma, scopurile stabilite n Tratat necesitau realizarea progresiv ntr-o scurt perioad de timp, care este numit perioad de tranziie 12 ani (1957 1969), ctre sfritul acestei perioade au fost nregistrate urmtoarele rezultate: I. Libera circulaie a mrfurilor realizat ctre1 iulie 1968 au reuit s suprime taxele vamale, dar cele 6 ri nu au reuit s lichideze obstacolele de natur netarifar. II. Libera circulaie a serviciilor cunoate dificulti n domeniul serviciilor financiare i cel al transporturilor. III. Libera circulaie a forei de munc din start au fost frnat prin nerecunoaterea diplomelor i existena unor limite n ceea ce privete funciile publice locale. Puinele realizri obinute n aceast perioad i obstacolele de diferit natur, mpiedicau n perioada respectiv instaurarea pieei interne unificate. n aceste condiii apare Actul Unic European (1986), ce stipuleaz: Comunitatea va lua msurile necesare realizrii progresive a pieei unice interne n cursul unei perioade ce va expira la 31 decembrie 1992. Acest act fixeaz condiiile juridice de executare a circa 300 de msuri orientate spre: Eliminarea frontierelor fizice suprimarea controlului la frontier Eliminarea frontierelor tehnice armonizarea normelor Eliminarea frontierelor fiscale libertatea total a transferului de capital, taxelor pe valoarea adugat, liberalizarea activitilor bancare, echivalarea diplomelor, etc.

1.2. Libera circulaie a mrfurilor eate un obiectiv ce implic suprimarea frontierelor: 1).fizece, 2).fiscale, 3).tehnice, 4).bariere generate de pieele publice. 1). Desfiinarea frontierelor fizice dup nfiinarea la 1 iulie 1968 a Uniunii Vamale , ce presupunea eliminarea barierelor existente n schimburile dintre rile membre i realizarea unei politici comerciale unice fa de teri: - a fost elaborat un tarif vamal comun (TVC), taxele vamale fiind calculate n urma calculului mediei aritmetice a taxelor aplicate n cele 4 teritorii vamale pe care le cuprindea Comunitatea Frana, Italia, Germania, Benelux (Olanda, Belgia, Luxemburg). - suprimarea restriciilor cantitative la export i import - armonizarea legislaiilor vamale naionale, ce a dus la: aprobarea unui nou nomenculator de mrfuri aprobat la 23 iulie 1987; introducerea la 1 ianuarie 1988 Documentului Administrativ Unic; crearea sistemului statistic comunitar Intrastat; aprobarea Codului Vamal Comun n 1992; lichidarea tuturor frontierelor comerciale i formalitilor vamale ctre 1 ianuarie 1993. 2). Desfiinarea frontierelor fiscale simplificarea regimului vamal nu a fost suficient pentru funcionarea pieei unice. Crearea unui spaiu comercial competitiv presupune existena unui spaiu de impunere fiscal, unde preurile de pia s nu nregistreze diferene importante la aceleai produse, din cauza taxelor naionale. n acest context, se presupune necesitea armonizrii nivelului TVA, a accizelor. 1

Uniformizarea regimurilor impozitrii a fost prevzut din momentul crerii Comunitii Economice Europene n consecutivitatea urmtoare: - noiembrie 1962 aprobarea sistemului francez al taxei pe valoarea adugat; 1987 se propun 2 posibiliti de desfiinare a frontierelor fiscale: a) aprobarea nivelurilor TVA,

b) aplicarea taxrii i impozitrii nu n ara de distribuie ci n cea de origine, se fixseaz i o perioad de tranziie (1 ianuarie 1993 1 ianuarie 1997) - 19 octombrie 1992 armonizarea nivelului TVA: a) suprimarea ratelor majorate (aplicabile la obiectele de lux; b) fixarea ratei normale la un nivel de cel puin 15%. 3). Suprimarea frontierelor tehnice Obstacolele tehnice n libera circulate a mrfurilor decurg din legislaia rii importatoare, cuprinznd reglementrile cu privire la criteriile tehnice i de calitate, aplicate pe acest teritoriu, existena lor are drept scop protecia mediului consumatorului, respectarea cerinelor privind fabricarea, securitatea, calitatea, etichetarea, marca, etc. Imposibilitatea eliminrii acestei vast spectru de reglementri a condus la armonizarea lor. Astfel n 1969 Consiliu adopt 2 programe ce vizez lichidarea barierelor tehnice n schimburile dintre rile membre. Principiul ales de aceste programe era standatizarea total, care n-a ameliorat procesul de lichidare a barierelor tehnice. 4). Eliminarea barierelor generate de existena pieelor publice Piaa public relaiile existente ntre o persoan public (stat, administraii, securitatea social) i un ter (for de munc, servicii, etc.). Lichidarea barierelor generate de existena pieelor publice s-a desfurat n mai multe etape: I. II. III. IV. 1971 aprobarea unor reguli comune p/u pieele publice, n cadrul crora se depete o anumit limit n volumul tranzaciilor efectuate. 1988 deschiderea tuturor sectoarelor spre concuren 1990 stabilirea procedurilor prin care unele sectoare excluse p/u concuren n 1971 s fie deschise concurenei ctre 1 ianuarie 1993 1992 introducerea principiului preferinei comunitare

1.3. Libera circulaie a serviciilor i capitalurilor. Principiile asigurrii liberei circulaii a serviciilor i capitalurilor au fost stabilite n Tratatul de la Roma i Actul Unic European. Asigurarea liberei circulaii a serviciilor i capitalurilor se bazeaz pe principiile: 1. libertatea prestrii serviciilor care ofer agenilor economici ai unui stat membru posibilitatea de a avea parteneri ntr-o alt ar membr i presupune nedeplasare nici cumprtorului, nici vnztorului p/u serviciile financiare, micarea capitalurilor. 2. libertatea instalrii ntr-un stat membru cu scopul de a crea o ntreprindere prestatoare de servicii. Ctre 1 ianuarie 1993 libera circulaie a capitalurilor n interiorul Comunitii se consider realizat. n ceea ce privete sectorul bancar, la 15 decembrie 1989 Consiliul adopt o directiv ce introduce condiiile: a). Principiul aprobrii paaportului unic - o banc autorizat n ara sa de originebeneficiaz de dubla libertate de stabilire i prestare a serviciilor bancare n Comunitate fr autorizaii suplimentare n ara de primire sau de destiaie a serviciilor. b). Controlul general referitor la activitatea bancar a agenilor economici cu sediul ntr-un anumit stat membru se efectueaz de ctre autoritile acestui stat. 2

Prin activitate bancar se subnelege att operaiunea de gestionare a conturilor i mprumuturilor, ct i tranzaciile cu valorile mobiliare, participarea la emiterea de titluri, gestionarea patrimoniului, avnd tangene i cu sectorul valorilor mobiliare. Prin sectorul financiar de-asemenea se subnelege liberalizarea sectorului asigurrilor (automobilelor, de via, de credite, etc.) p/u care se stabilete n 1992 regimul dublei liberti n baza unei licene unice. Liberalizarea sectoarelor de ine de transportul aerian i telecomunicaii ntmpin dificulti, deoarece acestea sunt domeniile rezervate monopolurilor publice si supuse unor reglementri statale, pentru care introducerea concurenei necesit o realizare n 2 etape: - la nivel naional - la nivel european n 1987 are loc debutul politicii europene de deschidere a pieelor naionale aeriene, se mpart egal liniile ntre companiile naionale, tarifele aeriene se stabilesc att de adminstraiile naionale ct i prin iniiativa companiilor. n iunie 1992 Consiliul decide de a instaura ncepnd cu 1 ianuarie 1993: - liberatatea tarifului aerian; - licena comunitar, eliberat de ctre autoritile naionale n baza unor criterii comune; - deschiderea concurenei n toate liniile intracomunitare. Telecomunicaiile se declar deschise concurenei europene ncepnd cu 1990.

1.4. Libera circulaie a forei de munc presumpune: a). Libera circulaie a persoanelor se bazeaz pe asigurarea libertii circulaiei i a stabilirii p/u un timp n interiorul statelor membre (stipulat n art. 8A n Tratatul de la Maastricht), care ine de suprimarea controlului efectuat de poliie la frontier (prevzut n Acordul Schengen i asigurat doar persoanelor ce fac parte din cele 9 ri membre, cu excepia Irlandei, Danenmarcii i M. Britaniei) b). Libera circulaie a muncitorilor n acest domeniu au fost nregistrate progrese chiar din momentul intrruu n vigoare a Tratatului de la Roma prin atribuirea unor drepturi fundamentale ce in de: - beneficierea de locuri de munc - deplasarea cu acest scop pe teritoriu statelor membre - de a sta n mod liber pe teritoriul unui stat membru n caz de angajare - de a locui n aceast ar dup obinerea locului de munc. Ulterior au fost obinute i alte realizri aa ca introducerea unui sistem de echivalare a diplomelor n spaiul comunitar.