1.1.2.

Istoricul operaiilor de stabilitate i de sprijin Operaiunile de stabilitate i de sprijin conduse sau autorizate de ONU au cunoscut evolutiv trei perioade: din 1945 pn la sfritul Rzboiului Rece (1988); din 1988 pn n 1992; din 1992 (de la implicarea ONU n conflictul din fosta Iugoslavie i intervenia umanitar armat din Somalia, din decembrie 1992) pn astzi. 1948-1988. Operaiuni de stabilitate i de sprijin n perioada Rzboiului Rece. Operaiunile de stabilitate i de sprijin desfurate n aceast perioad aparin primei generaii i privesc n mod esenial, conflictele interstatale fiind caracterizate de blocajul Consiliului de Securitate i constituindu-se ntr-un ansamblu de msuri privind: bunele oficii, concilierea, medierea i delegarea de responsabiliti Secretarului General. Trupele ONU erau constituite din contingente naionale, fiind desfurate pe o linie de front dup realizarea unui acord de ncetare a focului, cu acordul beligeranilor. Prezena Ctilor albastre, constituia o cerin major, stabilitatea unei situaii i facilitarea negocierilor ntre profesioniti, cu scopul de a ajunge la o rezolvare global a conflictului. Expresia meninerea pcii cunoate consacrare n cursul acestei perioade. Tehnica meninerii pcii nu este menionat n mod expres n Cart, fostul Secretar General al ONU, Dag Hammarskjol, a clasat aceste operaiuni de meninere a pcii n cadrul unui Capitol VI i , considernd c ele i gsesc legitimitatea la jumtatea drumului ntre capitolul VI i capitolul VII.1 Fiind necoercitive, succesul operaiunilor de stabilitate const n respectarea a trei principii fundamentale: consimmntul prilor; imparialitatea; nefolosirea forei, exceptnd cazul de legitim aprare. Aceste operaii presupuneau desfurarea de observatori nenarmai i fore de stabilitate i de sprijin echipate cu armament uor, destinat legitimei aprri. Operaiunile de stabilitate de prima generaie , tipice pentru perioada Rzboiului Rece, au un caracter militar prin conflictele internaionale sau interne internaionalizate i o caracteristic comun, metoda de a interveni n conflicte care amenin pacea i securitatea internaional. Operaiunile din prima generaie de tip 1 prezint urmtoarele caracteristici: operaie coercitiv; trupele desfurate nu sunt considerate cti albastre. Ele sunt contingente naionale n snul unei coaliii multinaionale; acioneaz n sprijinul Cartei: capitolul VII, art.42;
1

Carta Natiunilor Unite

 nu au acordul beligeranilor, ONU este parte n conflict i-i pierde neutralitatea; misiunile sunt de rzboi; pavilionul este al ONU, dar nu i comandamentul; personalul militar este desfurat n timpul conflictului n situaie de rzboi. Operaiile din prima generaie de tip 2 prezint urmtoarele caracteristici: operaie necoercitiv, ntrebuinare a forei numai n caz de legitim aprare; trupele desfurate sunt considerate cti albastre; au acordul beligeranilor, ONU este neutr; pavilion ONU i comandament ONU; neprevzute de ctre Cart: capitolul VI i jumtate; personalul militar i eventual civil este desfurat dup o ncetare a focului i nainte ca un acord global de pace s fie realizat. Operaii din prima generaie de tip 3 au aceleai caracteristici ca i cele ale operaiunilor de tip 2 i preced operaiile din generaia a doua prin partea mai politic a misiunii. Metodele i mecanismele de prevenire sau stingere a conflictelor au mbrcat diferite forme. n anumite dispute, ONU a acionat prin intermediul forelor de meninere a pcii, echipe de evaluare a situaiei (trimise de ctre Consiliul de Securitate sau Adunarea General), supravegherea alegerilor, misiuni de mbuntirea relaiilor, echipe de mediere i reprezentani speciali. Potrivit Cartei ONU, msurile de control al conflictelor cunoscute ca operaiuni de meninere a pcii, au fost autorizate de Consiliul de Securitate (sau, n cazuri excepionale, de Adunarea General), n mod normal cu consimmntul prilor, pentru a da posibilitatea ONU s restrng ostilitile, s previn reluarea lor i s normalizeze situaia. Au existat dou asemenea tipuri de operaiuni: misiuni de observatori ONU; fore ONU de meninere a pcii. Misiunile de observatori militari erau constituite din ofieri nenarmai pui la dispoziia ONU, la solicitarea Secretarului General, de ctre statele membre. Funcia misiunii era s observe i s raporteze Secretarului General (care la rndul su informa Consiliul de Securitate) privind meninerea ncetrii focului i fcea tot posibilul s mbunteasc situaia. Forele de meninere a pcii sunt constituite din contingente de trupe narmate puse la dispoziie de ctre statele membre. n acest scop, forele de meninere a pcii sunt autorizate s foloseasc, atunci cnd este necesar, negocierea, convingerea, observarea i ancheta. Ele execut patrulri sau se interpun fizic ntre prile n conflict. Ele trebuie s manifeste o imparialitate desvrit n permanen i s evite orice aciune care ar putea afecta preteniile prilor. Dei sunt narmate, li se permite s-i

foloseasc armele doar pentru autoaprare.