Reeaua Emerald

Finlanda, zona central O component a Reelei Ecologice Pan-Europene este Reeaua Emerald, aflat sub auspiciile Conveniei de la Berna i a Consiliului Europei. Reeaua Emerald se extinde azi (2012) peste toat Uniunea European i n afara acesteia n zonele extraunionale ale Europei (Islanda, Norvegia, Elveia Moldova, Albania, Bosnia-Heregovina, Croaia, Muntenegru, Macedonia, Serbia, Turcia, Armenia, Azerbaijan, Georgia) i n nordul Africii (Tunisia, Maroc, Senegal, Burkina Faso iar altele sunt invitate s adere: Algeria, Capul Verde, Mauritania).

Consiliul Europei, Convenia de la Berna i Reeaua Emerald. Convenia de la Berna (Convention on the Conservation of European Wildlife and Natural Habitats/ Bern Convention), deschis pentru semnare n 1979 la Berna/ Elveia, a intrat n vigoare n 1982, fiind ratificat de ctre 46 de state. Romnia a ratificat aceast convenie la 18 mai 1993, i a intrat n vigoare la noi la 1 septembrie 1993. Probabil c cel mai important i concret rezultat al conveniei este Reeaua Emerald a Ariilor de Interes Special pentru Conservare (ASCI Areas of Special Conservation Interest), previzionat din 1989, creat legal n 1996 i nceput a fi n edificare din 1999. Consiliul Europei (Council of Europe) are un buget anual de peste 190 milioane de euro. Pentru anul 2007, bugetul Conveniei de la Berna este de 255.500 Euro, evident foarte puin. Convenia de la Berna, prin Rezoluia nr. 4 (1996) are o list numit Anexa I, a habitatelor naturale periclitate care necesit msuri specifice de conservare. Pe baza Rezoluiei nr. 6 (1998) exist o list de specii de plante i animale care necesit msuri specifice de conservare a zonelor n care ele triesc. Pe baza acestor anexe, Guvernul statului X propune/ desemneaz situri Emerald, protejnd arii cu valoare natural ridicat, datorat prezenei habitatelor i/ sau a speciilor de interes pentru conservare, a ariilor cu biodiversitate mare, a mozaicurilor de habitate i a unor exemple reprezentative pentru ecosistemele caracteristice spaiului geografic n cauz.

Desemnarea siturilor trebuie s fie urmat de designul i implementarea de msuri de protecie, i totodat de monitorizarea proceselor naturale i a efectelor msurilor de protejare n interiorul sitului. A fost cte un proiect pilot pe ar, inclusiv n Romnia, prin acea iniiativ desemnndu-se 7 situri Emerald (Mlatinile de la Satchinez, Insula Mic a Brilei, Parcul Naional Piatra Craiului, Lacul tiucilor, Dunele marine de la Agigea, Sistemul carstic al peterilor Topolnia-Epuran, Sistemul carstic al peterilor Altar-Rece). Proiectul a nceput n decembrie 2000, dup ce Romnia a ratificat Convenia de la Berna prin Legea 13 din 1993. Echipa proiectului a fost constituit din 21 de persoane. A fost elaborat lista speciilor Emerald din Romnia.

Azerbaijan zona central Azerbaijan, pe coastele vestice ale Mrii Caspice i prin Caucaz, are o mare diversitate de habitate i specii. O ntreptrundere ntre fauna european i cea asiatic-sudic duce la coexistena comunitilor europene (uri, lupi, capre negre, rs, mistre), cu cele asiatice sudice (gazela Gazella subgutturosa, leopard Panthera pardus, hiena ptata etc). Apele caspice au sturioni i foci. Exist n Azerbaijan peste 4.500 de specii de plante vasculare, 730 fungi, 893 licheni, 46 briofite. Vertebratele sunt reprezentate de 1 specie de ciclostom, 101 peti, 10

amfibieni, 54 reptile, 348 psri i 97 mamifere. Zonele protejate acoper 8% din suprafaa rii, existnd 38 de arii protejate, dintre care 6 sunt parcuri naionale. Au fost selectate 5 situri Emerald, reprezentative pentru diferite tipuri de peisaj natural (semideert, muni nali etc) pentru care a fost fcut descrierea geologic, peisagistico- geografic, listarea speciilor reprezentative, de interes pentru conservare. La ntlnirea de la Consiliul Europei, din 9-10 octombrie 2006, preedintele grupului de experi Emerald devine reprezentantul Cehiei, iar vicepreedinte, reprezentantul din Georgia. n situaii cnd exist conflicte majore privind implementarea unor proiecte sau pstrarea unor zone n stare natural, se realizeaz delegaii care viziteaz aria. Experii Consiliului Europei fac vizite la siturile unor proiecte controversate, cum ar fi Kresna Gorge n Bulgaria sau zona unde va trece Via Baltica n Polonia. Exist proiecte pilot finanate de Consiliul Europei, spre exemplu un proiect de dezvoltare a ecoturismului n Apuseni n Romnia, apoi un proiect n Letonia, i unul n zona Carpailor Estici la grania dintre Polonia, Slovacia i Ucraina. Pn n 2007 au fost/ sunt implementate 28 de proiecte pilot, pentru a crea modele de desemnare a siturilor Emerald. Desigur, suntem doar la nceputul procesului, desemnarea fiind urmat n viitor de msuri de management, inclusiv de reconstrucie ecologic n ariile unde este necesar. n programul pentru 2007, se dorete ca dup ce ntre 1999 i 2006 au fost finanate 28 de proiecte pilot pentru desemnarea de situri, guvernele s nceap s desemneze situri n numr reprezentativ, deci mult mai mare; un focus special se dorete a fi orientat spre arii costiere i marine.

O oarecare zon a uriaului lan muntos Alpino-Carpato-Himalaian Secretariatul Conveniei de la Berna: Includerea de noi ri n Convenie i organizarea unei Conferine Nord-Africane vor fi direcii prioritare. Probabil c n noiembrie 2006 se va nfiina un grup de lucru la nivel de experi, care se va ocupa de inter-relaia dintre biodiversitate i schimbrile climatice. n iunie 2006, la lacul Ohrid (Macedonia) a fost organizat conferina de dezvoltare a reelei Emerald n Sud-Estul Europei. n 6 state balcanice exist un proiect nc n derulare, care dorete s dezvolte reeaua Emerald; pn acum, n cele 6 ri sunt n total 169 de situri Emerald. Pe o hart a landaftului regional, ariile protejate sunt ca nite pete relativ mrunte, neexistnd nici pe departe o reea Emerald n mod concret, adic nite situri interconectate. Pn la sfritul proiectului trebuie s fie date balcanice complete despre distribuia speciilor: lup (Canis lupus), urs (Ursus arctos), vidr (Lutra lutra), pescrel albastru (Alcedo atthis), barz neagr (Ciconia nigra), iar bazele de date intercompatibile vor fi analizate ulterior pentru desemnarea reelei.

Exist proiecte pilot Emerald n diferite ri, cum ar fi Azerbaijan, Serbia, Montenegro, Albania etc. Reeaua Emerald este dorit a fi extins spre Mediterana de sud i est i Africa de Nord, precum i spre restul Africii, incluznd astfel i ri care nu sunt membre ale Consiliului Europei. Este important stabilirea axelor strategice pentru extinderea reelei Emerald ctre spaiul sud- i est- mediteranean, ctre Africa n general; dei convenia de la Berna era focalizat pe Europa, n msura n care multe specii sunt migratoare, este analizat extinderea spre aceste arii. Este nevoie de un modus operandi care s direcioneze eforturile Consiliului Europei n aceast tematic, a dezvoltrii durabile, a drepturilor omului, a securitii regionale i a reducerii srciei. Reeaua Emerald n Islanda. O insul vulcanic n Atlantic, avnd o faun i o flor srac n specii, dar care are multe aspecte interesante; au fost clasificate habitatele din Islanda, pe baza unor programe statistice, fiind definite habitate unice, care nu exist n restul Europei; clasificarea va fi terminat probabil n 2009. n 2008 se dorete ca 34% din suprafaa rii s fie legal protejat. n iarna 2006-2007 se va decide n Parlament nfiinarea unui nou Parc Naional, care dac devine realitate, va fi cel mai mare Parc Naional din Europa. n 1999 sa nceput armonizarea reglementrilor Natura 2000 i a Reelei Emerald. A fost creat o Strategie Naional de Conservare, care cuprinde toate obligaiile statului, legate de acest subiect. Exist

probleme privitoare la diferenele dintre Emerald i PHYSIS Palearctic Database, care prezint habitatele diferit conturate. Emerald n Norvegia. Se realizeaz acum desemnarea de situri Emerald, precum i monitorizarea biodiversitii. n Decembrie 2006 se va publica cea mai complet list de specii din Norvegia. Emerald n Elveia. Aici exist 30 de situri Emerald, care sunt protejate la nivel federal. Acum se deruleaz cercetri pentru a stabili 28 de situri cu habitate i specii alpine, pe baza speciilor i a subspeciilor endemice i subendemice din Elveia. Protecia n teren este mai greu de implementat dect era n urm cu 10 ani. Desigur, desemnarea formal trebuie urmat i de msurile concrete de protecie

Dnieper (Nipru) zona Kiev Ucraina

Proiecte Emerald n Albania. Exist dou proiecte Emerald finanate de Consiliul Europei i de European Environment Agency: au fost selectate situri, au fost realizate hri GIS etc. Prin aceast iniiativ sa ajuns ca acum ariile protejate s acopere 9,08% din suprafaa rii, pe cnd n 2004 erau doar 6,4%, iar n 2009 se dorete s se ajung la o acoperire de 14%

Proiectul Emerald pentru cele 5 state ale Balcanilor de Vest a fcut posibil n fiecare ar organizarea grupurilor de lucru ale experilor Emerald; au fost structurate date privind habitatele, date populaionale despre specii protejate, dar a fost constatat c exist o slab calitate i redus cantitate de date rezonabil de sigure. Au fost conturate cteva situri, astfel exist n Albania 9, Bosnia-Herzegovina 12, Croaia 8, Macedonia 6 i Serbia-Muntenegru 10, acoperind 2,6% din suprafaa celor 5 state. Reeaua Emerald n Macedonia. Exist 3 proiecte finanate de Consiliul Europei. Marile probleme se datoreaz lipsei datelor standardizate despre specii, a datelor despre dimensiunile populaiilor, despre areale/ suprafeele unde ele sunt prezente. n Bosnia-Heregovina, la nivel de aprilie 2006, doar 0,5% din suprafaa rii este arie protejat. Valoarea proiectului finanat prin Consiliul Europei n Bosnia-Heregovina este de 13.400 Euro, ceea ce este destul de foarte puin. n Serbia-Muntenegru, n 2006 n cadrul proiectului Emerald n valoare total de 9.000 de euro (extrem de puin), a fost creat Grupul de lucru Emerald, compus din 38 de experi. A fost elaborat o list a habitatelor i speciilor Emerald existente n ar i o list a speciilor propuse pentru a fi incluse pe lista Emerald, cnd n viitor ea va fi up-datata. Prin acest proiect au fost selectate 10 arii care s devin situri Emerald. Serbia i Muntenegru au 3.905 specii de plante vasculare, din cele cca. 11.000 de specii de plante vasculare prezente n Europa. Ihtiofauna este reprezentat de 465 de specii, dintre care 115 sunt peti prezeni (i) n apele dulci, iar 405 sunt prezente (i) n Marea Adriatic, o mare cu o ihtiofaun mult mai divers comparativ cu Marea Neagr. n Muntenegru, ariile protejate acoper 7,14%, existnd i 4 Parcuri Naionale. n Serbia ariile protejate ocup 5,93% din teritoriu, existnd printre altele i 5 Parcuri Naionale (dintre care Djerdap este malul cellalt la Cazane/ Porile de Fier). Reeaua Emerald n Serbia 2007: se face elaborarea strategiei de dezvoltare durabil i a strategiei de conservare a biodiversitii. Exist 34 de situri Emerald finalizate prin proiectul pilot, precum i 61 de poteniale situri Emerald. A fost realizat harta GIS pentru mai multe specii de plante i animale de interes pentru reeaua Emerald. Emerald n Croaia: Exist 79 de situri Emerald n Croaia, toate au hri GIS; la sfrit de octombrie 2006, este programat la Zagreb un workshop final, pentru a prezenta rezultatele proiectului. .

Zon costier mediteran Italia Emerald n Bulgaria. Eforturile pentru realizarea reelei Emerald vor fi utile pentru realizarea reelei Natura 2000. Federaia Rus. Dei nu este parte a Conveniei de la Berna, Federaia Rus are dreptul s desemneze situri Emerald. Acum este n proces desemnarea a 26 de situri Emerald n Federaia Rus. Marea diversitate biogeografic a Rusiei face greu de folosit sistemul actual; deerturi i alte zone geografice care mai nti trebuie cunoscute geografic/ biologic, i mai apoi ncadrate n categorii biogeografice. Frana. Procesul de trecere de la siturile Emerald propuse la cele acceptate, trebuie s se desfoare mai rapid. Reprezentantul Franei se ntreab dac au fost oare observate date care s susin efecte vizibile datorate schimbrilor climatice, prin compararea datelor vechi cu cele recente? Reelele Emerald i Natura 2000, oare dac vor fi afectate de schimbrile climatice, vor fi n pericol de a i pierde valorile? ECNC consider c o conectare a problematicii reelelor de arii protejate i a schimbrilor climatice, va avea o importan politic din ce n ce mai mare.

La nivelul Consiliului Europei, planificarea teritorial este ntreprins prin CEMAT, Conferina Minitrilor care se ocup de Planificarea Teritoriului. www.coe.int/ CEMAT n octombrie 2006 la Lisabona, se va desfura conferina despre reele care s permit sustenabilitatea. Exist un proiect al Consiliului Europei, care se ocup de bazinul Tisei, implicnd Ucraina, Romnia, Slovacia, Ungaria i Serbia; acesta este o platform de cooperare ntre cele 5 ri, prin care se implementeaz liniile directoare de planificare teritorial; preedinia comisiei este rotativ, acum ea este condus de Romnia; finanarea este fcut de aceste 5 ri, iar acum se dorete aplicarea pentru fonduri europene.

Consiliul Europei are acum 46 de state membre. Comitetul Minitrilor decide ce se ntmpl n Consiliul Europei, iar decizia actual este c orice grup de lucru al experilor poate s aib activitate care s dureze maxim 3 ani. n ultimii 5 ani, Consiliul Europei a avut o reducere permanent a bugetului i a personalului de mediu, astfel c acum acestea sunt mai reduse cu 40% fa de ce era valoarea lor n urm cu 5 ani. Sunt posibile reduceri n continuare a bugetelor i ale personalului din direcia de mediu, care se ocup de biodiversitate, dezvoltare durabil etc n cadrul CoE. Deciziile vor fi luate de ctre reprezentanii rilor membre, mai concret de Minitrii de Externe, care vor vota bugetul de mediu.

n procesul de desemnare a siturilor Emerald, se dorete pentru viitor ca odat cu analiza a 80% din potenialele situri dintr-o regiune biogeografic, s se organizeze seminarii biogeografice asemntoare celor intreprinse de UE n cadrul realizrii reelei Natura 2000. La aceste seminarii se analizeaz acoperirea reelei propuse, lund specie cu specie i habitat cu habitat, pe baza anexelor, iar apoi se aprob siturile propuse (ori se resping ori se cer completri). Pe lng regiunile biogeografice acoperite de Natura 2000, reeaua Emerald mai acoper i regiunile

biogeografice Arctic i Anatolian, pe lng care Africa este nca n cea. Se dorete ca cele dou sisteme, reeaua Natura 2000 (UE) i reeaua Emerald (Consiliul Europei, dar n afara UE), s fie dezvoltate n paralel, i s prezinte coeren ntre ele, att ca mod de abordare ct i continuitate n teren. Discontinuitatea politico-social, economic i cultural dintre Europa i Africa este contrar continuitii multor procese naturale, cum ar fi migraia anual a multor psri i a unor chiroptere (lilieci), zone de reproducere ale petilor din mediterana, ale estoaselor marine i a mamiferelor marine pe coastele nordice ale Africii. Relaia Europa Nordul Africii se fundamenteaz pe nelegerea interrelaiilor dintre managementul resurselor naturale, srcie i conflicte (militare inclusiv). Totodat, protecia speciilor migratoare, realizat n Europa, nu asigur supravieuirea populaiilor, dac ele sunt decimate n Africa. Exist deja 4 state africane, pri ale Conveniei de la Berna: Burkina Faso, Maroc, Senegal i Tunisia. n cazul extinderii reelei Emerald spre Africa, apar probleme totalmente diferite fa de prioritile de tipul celor europene. Siturile Emerald vor fi dezvoltate n continuare doar n rile care nu sunt membre ale UE, deoarece statele membre ale UE i satisfac obligaiile referitoare la Convenia de la Berna i reeaua Emerald prin nfiinarea reelei Natura 2000, ca implementare a Directivei Psri i a Directivei Habitate. Reeaua Emerald este mai cuprinztoare dect Natura 2000, n msura n care o include pe aceasta i este extins i n afara teritoriul Uniunii Europene. Bazat pe aceleai principii care au dus la crearea reelei Natura 2000 n Uniunea European, reeaua Emerald este n esen extinderea acesteia n afara zonei Uniunii. Reeaua Emerald din afara UE? n primul rnd, se constat o oarecare incoeren, dac reeaua Emerald este prezent i n UE, dar acolo ea este reprezentat de reeaua Natura 2000, bazata pe alte reglementri, anume Directiva Psri i Directiva Habitate. n afara UE, Emerald este un fel de reea Natura 2000 realizat nu n mod obligatoriu, ci prin bunul plac al statelor semnatare ale Conveniei de la Berna. Nefiind obligatorie, nefiind un mecanism de penalizare pentru nerealizri i neexistnd resurse financiare semnificative alocate la nivel internaional, reeaua Emerald din afara UE se rezum la iniiative precare, fiind ajutat de proiecte pilot de cteva mii de euro, care poate c mic ceva, dar rmn preponderent nite re-desemnri sub denumirea de sit Emerald a ariilor protejate pre-existente, din care exist date asupra biodiversitii. Exist i excepii, anume state ne-membre UE, dar care au capacitatea politic, tiinific, tehnic, administrativ i financiar s fac mai mult: Elveia, Norvegia, Islanda etc. Partea pozitiv este c n iniiativa Emerald, cooperarea duce la transfer de know-how, existnd state n care nite

experi locali iau contact cu modul de gndire a proteciei biodiversitii bazat pe crearea de liste cu specii i habitate prioritare, pe baza crora s se desemneze situri, care apoi s fie comparate la seminarii biogeografice pentru a asigura o acoperire bun, iar mai apoi s constituie o reea ecologic coerent, n care managementul, msurile de protecie i monitorizare s fie realizate. PS. n Africa, au existat proiecte pilot n Burkina Faso, Senegal i Maroc. Un program lansat n 2009 cu suport de la UE, se focalizeaz pe dezvoltarea substanial a reelei Emerald prin identificarea pn la finele lui 2011 a siturilor poteniale n proporie de 100% (Armenia, Azerbaijan, Georgia, Moldova), 80% (Ucraina), 50% (Belarus i partea european a Federaiei Ruse). Se analizeaz suficiena proteciei, specie cu specie i habitat cu habitat, n aceste state. Scris la 11 i 14 mai 2007, pe baza datelor de la seminariile din anii anteriori i din discuiile cu experii, ca i prin observaii n teren, cu mici ajustri/ actualizri n 2012. dr. Peter Lengyel

Zon costier mediteran Spania