Ordin 1430-2005

ORDIN Nr
http://www.cjmures.ro/Legi/Ordin1430.htm
ORDIN Nr. 1430 din 26 august 2005 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executrii lucrrilor de construcii Text n vigoare ncepnd cu data de 27 martie 2009 REALIZATOR: COMPANIA DE INFORMATIC NEAM Text actualizat prin produsul informatic legislativ LEX EXPERT n baza actelor normative modificatoare, publicate n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, pn la 27 martie 2009. Act de baz Ordinul ministrului transporturilor, construciilor i turismului nr. 1430/2005 Acte modificatoare Rectificarea publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 961 din 31 octombrie 2005 Ordinul ministrului dezvoltrii, lucrrilor publice si locuinelor nr. 1329/2007 Ordinul ministrului dezvoltrii regionale si locuinei nr. 119/2009 Modificrile i completrile efectuate prin actele normative enumerate mai sus sunt scrise cu font italic. n faa fiecrei modificri sau completri este indicat actul normativ care a efectuat modificarea sau completarea respectiv, n forma etc. Avnd n vedere prevederile art. 4 din Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executrii lucrrilor de construcii, republicat, cu modificrile ulterioare, n temeiul art. II alin. (2) din Legea nr. 199/2004 pentru modificarea i completarea Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executrii lucrrilor de construcii i al art. 5 alin. (4) din Hotrrea Guvernului nr. 412/2004 privind organizarea i funcionarea Ministerului Transporturilor, Construciilor i Turismului, cu modificrile i completrile ulterioare, ministrul transporturilor, construciilor i turismului emite urmtorul ordin: ART. 1 Se aprob Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executrii lucrrilor de construcii, republicat, cu modificrile ulterioare, prevzute n anexa care face parte integrant din prezentul ordin. ART. 2 Prezentul ordin se public n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I. ART. 3 La data publicrii prezentului ordin, Ordinul ministrului lucrrilor publice, transporturilor i locuinei nr. 1.943/2001 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executrii lucrrilor de construcii, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 231 din 8 aprilie 2002, se abrog, iar Ordinul ministrului transporturilor, construciilor i turismului pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executrii lucrrilor de construcii, republicat, i nceteaz aplicabilitatea. NOT: Reproducem mai jos prevederile art. II din Ordinul ministrului dezvoltrii regionale si locuinei nr. 119/2009 "ART. II ncepnd cu data intrrii n vigoare a Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 214/2008 pentru modificarea i completarea Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executrii lucrrilor de construcii, pentru certificatele de urbanism emise anterior acestei date i n interiorul termenului de valabilitate a acestora, autoritile administraiei publice competente vor proceda dup cum urmeaz: a) vor emite autorizaii de construire/desfiinare fr acord unic, numai n baza fielor tehnice prezentate odat cu documentaiile P.A.C./P.A.D., dup caz; b) vor admite la autorizare documentaii - <<proiecte pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii P.A.C./P.A.D./P.O.E.>>, elaborate n conformitate cu coninutul-cadru aflat n vigoare la
1 of 79
19/03/2013 16:59
ORDIN Nr
data elaborrii acestora." ANEXA 1*) *) Anexa este reprodus n facsimil. NORME METODOLOGICE de aplicare a Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executrii lucrrilor de construcii PREAMBUL 1. Prezentele Norme metodologice sunt elaborate n temeiul prevederilor art. II alin. (2) din Legea nr. 453/2001 pentru modificarea i completarea Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executrii lucrrilor de construcii i unele msuri pentru realizarea construciilor, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 431 din 1 august 2001 i sunt modificate n temeiul prevederilor art. II alin. (2) din Legea nr. 401/2003 pentru modificarea i completarea Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executrii lucrrilor de construcii, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 171 din 27 octombrie 2003 i ale art. II alin. (2) din Legea nr. 199/2004 pentru modificarea i completarea Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executrii lucrrilor de construcii, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 487 din 31 mai 2004. 2. n cuprinsul prezentelor Norme metodologice, Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executrii lucrrilor de construcii, republicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 933 din 13 octombrie 2004, va fi denumit Lege. Pentru celelalte acte normative menionate se specific numrul i titlul acestora. 3. Prezentele Norme metodologice sunt structurate pe capitole, seciuni i articole, ordonate n conformitate cu succesiunea operaiunilor de autorizare. CAP. 1-Dispoziii generale SECIUNEA 1- Obiectivele normelor metodologice ART. 1 - Asigurarea cadrului unitar al autorizrii Prezentele norme metodologice au ca obiect punerea la dispoziie celor interesai din domeniul executrii lucrrilor de construcii - administraia public local, investitori, proiectani, instituii i autoriti avizatoare privind autorizarea lucrrilor de construcii, precum i executani - a unui act normativ detaliat pentru aplicarea unitar a prevederilor Legii, n corelare i cu prevederi cu aplicabilitate n domeniul autorizrii executrii lucrrilor de construcii ale altor acte normative n vigoare, privind: procedura de autorizare, formularele necesare autorizrii i criteriile pentru stabilirea coninutului documentaiilor necesare autorizrii, n conformitate cu coninutul-cadru reglementat prin anexa nr. 1 la Lege. ART. 2- Autonomia local - descentralizare i parteneriat (1) n conformitate cu principiul autonomiei locale, exercitarea competenelor i a atribuiilor stabilite de Lege revine autoritilor administraiei publice locale, care se gsesc cel mai aproape de cetean. (2) Potrivit Legii, n domeniul autorizrii executrii lucrrilor de construcii principiul autonomiei locale se exercit prin descentralizarea atribuiilor i se asigur prin acordarea de competene de autorizare sporite unitilor administrativ-teritoriale de baz, respectiv ale comunelor, oraelor, municipiilor i ale sectoarelor municipiului Bucureti. (3) n vederea asigurrii nivelului de competen tehnic n domeniul autorizrii, inclusiv la nivelurile administraiei publice locale care nu i pot constitui structuri de specialitate din cauza lipsei specialitilor pe plan local, potrivit prevederilor Legii se instituie, pe ntreg parcursul procesului de autorizare, un parteneriat tehnic ntre consiliile judeene - prin structurile de specialitate constituite la nivelul acestora - i autoritile administraiei publice locale (comune, orae, municipii, dup caz) care nu beneficiaz de competen tehnic pe plan local. ART. 3- Simplificarea procesului de autorizare Prin modificarea i completarea Legii, n raport cu interesul i protecia solicitantului, se urmrete simplificarea procesului de autorizare prin:
2 of 79
19/03/2013 16:59
ORDIN Nr
a) *** Abrogat b) reducerea numrului formularelor i adecvarea coninutului acestora, corespunztor exigenelor specifice procesului de autorizare i de execuie a lucrrilor de construcii, n corelare cu operaiunile statistice necesare fundamentrii politicilor locale, regionale i naionale de dezvoltare urbanistic; c) simplificarea coninutului documentaiei tehnice - D.T. pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii, pe tipuri de construcii, prin preluarea din coninutul-cadru (prezentat n anexa nr. 1 la Lege) a pieselor scrise i desenate strict necesare. ART. 4- Asigurarea transparenei procesului de autorizare (1) Transparena procedurii de autorizare a executrii lucrrilor de construcii - att la nivelul certificatului de urbanism, ct i al autorizaiei de construire/desfiinare - se realizeaz prin asigurarea caracterului public al acesteia, respectiv prin asigurarea dreptului publicului de a fi informat. (2) n situaia n care autoritatea pentru protecia mediului competent a stabilit necesitatea evalurii efectelor unei investiii asupra mediului, publicul are dreptul de a se informa i de a participa efectiv i din timp la procedura de autorizare, de a se documenta i de a transmite comentarii i opinii autoritilor administraiei publice competente, naintea lurii unei decizii finale asupra cererii pentru emiterea autorizaiei de construire aferente investiiei. (3) n situaia prevzut la alin. (2), informarea i consultarea publicului se realizeaz n conformitate cu prevederile legislaiei privind evaluarea impactului anumitor proiecte publice i private asupra mediului. ART. 5- ntrirea disciplinei n autorizare i n execuia lucrrilor autorizate (1) Autorizarea executrii lucrrilor de construcii reprezint procedura de exercitare a autoritii de ctre administraia public judeean, municipal, oreneasc i, respectiv, comunal cu privire la punerea n aplicare a prevederilor documentaiilor de amenajare a teritoriului i de urbanism, aprobate potrivit legii, care se constituie n temei juridic al dezvoltrii durabile i urbanistice locale. (2) Respectarea prevederilor legale privind disciplina n procesul autorizrii, precum i n aplicarea n execuie a prevederilor autorizaiilor, n toate fazele, are efecte n plan social, nerespectarea acestora fiind sancionat potrivit Legii. (3) Potrivit Legii, disciplina autorizrii i execuiei se asigur: a) la nivelul administraiei publice locale prin: individualizarea rspunderii personalului cu atribuii tehnice n administraia public local, ntrirea rolului instituiei arhitectului-ef, la toate nivelurile unitilor administrativ-teritoriale, precum i prin stabilirea competenelor de control ale organelor cu atribuii din cadrul aparatului propriu al administraiei publice judeene i locale; b) la nivelul Inspectoratului de Stat n Construcii - n toate fazele autorizrii i execuiei lucrrilor. SECIUNEA a 2-a- Cadrul legal ART. 6- Temeiul juridic - sistemul actelor normative din domeniu (1) Prezentele norme metodologice sunt elaborate n conformitate cu prevederile Legii i pentru aplicarea ei, n corelare cu actele normative specifice din domeniile construciilor, al amenajrii teritoriului i urbanismului, al administraiei publice, al proprietii funciare, precum i cu alte acte normative complementare domeniilor menionate, aflate n vigoare. (2) Lista actelor normative menionate la alin. (1), aflate n vigoare la data aprobrii prezentelor norme metodologice, este prezentat n anexa nr. 1 la prezentele norme metodologice. SECIUNEA a 3-a- Cadrul instituional n domeniul autorizrii execuiei lucrrilor de construcii ART. 7- Autoriti emitente (1) Potrivit prevederilor art. 4 din Lege, autoritile administraiei publice judeene i locale emit autorizaiile de construire sau de desfiinare pentru executarea lucrrilor de construcii, potrivit competenelor prevzute de Lege n funcie de categoriile de construcii i lucrri, precum i cu respectarea prevederilor documentaiilor de urbanism i a planurilor de amenajare a teritoriului,
3 of 79
19/03/2013 16:59
ORDIN Nr
aprobate potrivit legii. n temeiul dispoziiilor art. 4 i art. 6 alin. (2) din Lege, certificatele de urbanism i autorizaiile de construire/desfiinare se emit de ctre aceeai autoritate care este abilitat s autorizeze. (2) n sensul prevederilor art. 4 din Lege, prin lucrrile care se execut pe terenuri care depesc limita unei uniti administrativ-teritoriale se nelege lucrrile al cror amplasament traverseaz limita a dou sau mai multor uniti administrativ-teritoriale (de exemplu: reele electrice, alimentri cu ap, gaze, ci ferate, drumuri, autostrzi etc.). (3) n situaia n care la comune amplasamentul unei investiii depete limita intravilanului localitii, ocupnd i suprafee din extravilan, autorizaia de construire se emite de preedintele consiliului judeean, cu avizul primarului comunei interesate. ART. 8- Structura instituional a administraiei publice locale (1) Pentru creterea operativitii n procesul autorizrii executrii lucrrilor de construcii, precum i n vederea respectrii termenului legal de emitere a autorizaiei, autoritile administraiei publice competente iau msurile organizatorice necesare pentru simplificarea procedurii de emitere a autorizaiilor de construire, scop n care constituie n cadrul aparatului propriu structuri de specialitate avnd n componen personal cu pregtire n domeniile arhitecturii, urbanismului i construciilor pentru gestionarea procesului de emitere a certificatelor de urbanism i a autorizaiilor de construire/desfiinare, prin: a) verificarea operativ privind respectarea structurii i a coninutului documentaiilor depuse i restituirea, dup caz, a documentaiilor necorespunztoare (n termen de maximum 5 zile de la nregistrarea cererii); b) analiza documentelor depuse n vederea emiterii certificatelor de urbanism, precum i stabilirea cerinelor i a condiiilor urbanistice necesare pentru elaborarea documentaiei tehnice D.T. pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii; c) analiza documentaiei pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii depuse, n vederea constatrii ndeplinirii prin documentaia tehnic - D.T. a tuturor cerinelor i condiiilor urbanistice impuse prin certificatul de urbanism, precum i a condiiilor cuprinse n avizele obinute de solicitant; d) redactarea i prezentarea spre semnare a certificatelor de urbanism i a autorizaiilor de construire/desfiinare. (2) Relaiile funcionale, atribuiile, competenele i rspunderile structurilor de specialitate, precum i asigurarea ritmicitii funcionrii acestora se stabilesc prin regulamente de organizare i funcionare ale aparatului propriu al consiliilor judeene i al primriilor, dup caz, potrivit legii. (3) Instituia Arhitectului-ef reprezint autoritatea tehnic n domeniul amenajrii teritoriului i al urbanismului din cadrul administraiei publice locale i duce la ndeplinire atribuiile conferite de Lege ca ef al structurilor de specialitate organizate n cadrul acestora. Arhitectul-ef nu poate fi subordonat unui alt funcionar public din cadrul aparatului propriu al consiliului judeean, respectiv al primriei, dup caz. (4) Funcia public de conducere de arhitect-ef al judeului, al municipiului Bucureti, al sectorului municipiului Bucureti, al municipiului i al oraului, precum i al comunei va fi ocupat de personal cu studii superioare de lung durat, de regul din domeniile arhitecturii, urbanismului i construciilor. La orae i comune, pn la ocuparea funciei de arhitect-ef de ctre persoane cu studii superioare de lung durat, atribuiile funciei de arhitect-ef vor putea fi ndeplinite i de conductor-arhitect, subinginer sau de cadre cu pregtire medie, de regul din domeniile arhitecturii i construciilor, fr ca acetia s poarte titlul de arhitect-ef. (5) *** Abrogat (6) *** Abrogat ART. 9- Atribuii principale ale structurilor de specialitate (1) Potrivit prevederilor art. 45 alin. (1) din Lege, structurile de specialitate constituite n cadrul aparatului propriu al emitenilor certificatelor de urbanism i autorizaiilor de construire/desfiinare, au urmtoarele atribuii principale: a) asigurarea temeiului tehnic necesar emiterii autorizaiilor de construire/desfiinare, respectiv avizarea documentaiilor de amenajare a teritoriului i de urbanism, potrivit prevederilor art. 2 alin. (2) din Lege, precum i emiterea certificatelor de urbanism;
4 of 79
19/03/2013 16:59
ORDIN Nr
b) organizarea activitii de autorizare n vederea satisfacerii cerinei de simplificare a accesului ceteanului la actul de autoritate al autoritii administraiei publice prin organizarea procedurii de emitere a autorizaiilor de construire/desfiinare. (2) Prin excepie de la prevederile art. 8 alin. (1), structurile de specialitate constituite n cadrul aparatului propriu al consiliilor judeene acord asisten tehnic de specialitate primarilor unitilor administrativ-teritoriale care, n condiiile prevederilor art. 45 alin. (2) din Lege, nu au constituite structuri de specialitate, scop n care analizeaz documentele/documentaiile depuse pentru obinerea certificatelor de urbanism, respectiv a autorizaiilor de construire/desfiinare, din competena de emitere a acestora, pentru: a) eliberarea avizului structurii de specialitate n vederea emiterii de ctre primari a autorizaiilor de construire/desfiinare pentru toate categoriile de construcii, altele dect locuinele individuale i anexele gospodreti, la cererea acestora, n condiiile prevederilor art. 45 alin. (3) i (4) din Lege; b) emiterea autorizaiilor de construire/desfiinare de ctre preedinii consiliilor judeene, pe termen limitat i la solicitarea consiliilor locale interesate, n condiiile prevederilor art. 45 alin. (3^1) din Lege. ART. 10- Atribuii specifice ale structurilor de specialitate (1) Pentru emiterea certificatelor de urbanism structurile de specialitate ale organelor emitente au urmtoarele atribuii specifice: a) solicitarea avizului primarului unitii administrativ-teritoriale n a crei raz se afl imobilul, n situaia n care emitentul este preedintele consiliului judeean; b) verificarea coninutului documentelor depuse, respectiv a proiectului de certificat de urbanism ntocmit potrivit prevederilor art. 15 alin. (1), naintat spre avizare la consiliul judeean de ctre primarul comunei, oraului sau municipiului, dup caz, n situaia n care nu sunt constituite structuri de specialitate la nivelul primriei, n conformitate cu prevederile art. 45 alin. (1) i (2) din Lege; c) determinarea reglementrilor din documentaiile de urbanism, respectiv a directivelor cuprinse n planurile de amenajare a teritoriului, legal aprobate, referitoare la imobilul pentru care se solicit certificatul de urbanism; d) analizarea compatibilitii scopului declarat pentru care se solicit emiterea certificatului de urbanism cu reglementrile din documentaiile urbanistice, respectiv ale directivelor cuprinse n planurile de amenajare a teritoriului, legal aprobate; e) formularea condiiilor i restriciilor specifice amplasamentului, obligatorii pentru proiectarea investiiei; f) stabilirea, mpreun cu reprezentanii mputernicii ai serviciilor deconcentrate ale administraiei publice centrale, a avizelor i acordurilor legale strict necesare autorizrii; g) verificarea existenei documentului de plat a taxei de eliberare a certificatului de urbanism; h) redactarea i emiterea certificatului de urbanism; i) asigurarea transmiterii ctre primari, spre tiin, a actelor emise, n situaia n care emitentul este preedintele consiliului judeean. (2) Pentru emiterea autorizaiilor de construire/desfiinare structurile de specialitate ale organelor emitente au urmtoarele atribuii specifice: a) verificarea coninutului documentelor (documentaiei) depuse, sub aspectul prezentrii tuturor actelor necesare autorizrii, conform prevederilor art. 16 alin. (1); b) *** Abrogat c) verificarea modului n care au fost preluate n cadrul documentaiei tehnice - D.T. condiiile din avizele i acordurile obinute n prealabil de solicitant, inclusiv cele cuprinse n actul administrativ emis de autoritatea competent pentru protecia mediului; d) *** Abrogat e) *** Abrogat f) redactarea i prezentarea spre semnare a autorizaiilor de construire/desfiinare; g) emiterea de ctre structurile de specialitate din cadrul consiliilor judeene a avizelor solicitate de primarii unitilor administrativ-teritoriale n situaia inexistenei structurilor de specialitate la nivelul primriilor respective, n condiiile prevzute la art. 9 alin. (2) lit. a); h) asigurarea transmiterii ctre primari, spre tiin, a actelor emise, n situaia n care emitentul
5 of 79
19/03/2013 16:59
ORDIN Nr
este preedintele consiliului judeean. SECIUNEA a 4-a- Legalitatea executrii lucrrilor de construcii ART. 11- Principiul autorizrii executrii lucrrilor de construcii (1) Potrivit prevederilor art. 1 din Lege, executarea lucrrilor de construcii este permis numai n baza i cu respectarea unei autorizaii de construire/desfiinare emis de autoritile administraiei publice locale, n condiiile Legii. (2) n conformitate cu dispoziiile Legii, lucrrile de construcii menionate la alin. (1) sunt operaiunile specifice prin care: a) se realizeaz (edific) construcii de orice fel; b) se desfiineaz construcii i/sau amenajri asimilabile construciilor. (3) Realizarea (edificarea) construciilor civile, industriale, agricole sau de orice natur, inclusiv a instalaiilor aferente acestora, aa cum sunt menionate la art. 3 din Lege, se poate realiza numai n baza i cu respectarea prevederilor unei autorizaii de construire, emis n temeiul Legii i n conformitate cu prevederile documentaiilor de urbanism i de amenajare a teritoriului aprobate. (4) Desfiinarea (demolarea, dezafectarea, ori dezmembrarea parial sau total) construciilor i instalaiilor aferente construciilor, precum i a oricror amenajri, se poate face numai pe baza unei autorizaii de desfiinare, emis n aceleai condiii cu autorizaia de construire. (5) n nelesul prevederilor art. 2 alin. (1) din Lege, procedura de autorizare ncepe odat cu depunerea cererii de emitere a certificatului de urbanism, cu meniunea n clar privind scopul solicitrii actului, respectiv autorizarea executrii lucrrilor de construcii, prin care solicitantul i anun intenia de a obine, ca act final, autorizaia de construire. ART. 12- Autorizarea executrii lucrrilor de construcii amplasate n zone asupra crora este instituit un anumit regim de protecie (1) Autorizaia de construire/desfiinare n vederea executrii lucrrilor de construcii n zonele asupra crora este instituit, potrivit legii, un anumit regim de protecie prevzut n planurile urbanistice i n planurile de amenajare a teritoriului, se emite n conformitate cu prevederile art. 10 din Lege, numai cu condiia obinerii n prealabil a avizelor i a acordurilor specifice din partea autoritilor care au instituit respectivele restricii. (2) Avizele specifice prevzute la alin. (1) se pot emite, potrivit legii, i de serviciile publice descentralizate ale ministerelor ori ale altor organisme centrale, potrivit competenelor stabilite de legislaia n vigoare. (3) Autorizaiile de construire/desfiinare se emit n condiiile prevzute la alin. (1) pentru monumentele istorice, construciile din zonele de protecie a monumentelor, precum i pentru construciile din zonele construite protejate, n conformitate cu prevederile art. 10 lit. a) i b) din Lege. ART. 13- Autorizarea lucrrilor n regim de urgen (1) Autorizaia de construire/desfiinare pentru lucrrile de intervenie de prim necesitate n cazuri de: avarii, accidente tehnice, calamiti, ori alte evenimente cu caracter excepional se emite imediat dup producerea acestora, potrivit prevederilor art. 7 alin. (16) din Lege, urmnd ca documentaia necesar, ntocmit conform coninutului-cadru din anexa nr. 1 la Lege, s fie definitivat pe parcursul, sau la ncheierea executrii lucrrilor, cu respectarea avizelor i acordurilor legale. (2) n mod similar, potrivit prevederilor art. 7 alin. (16) din Lege, autorizaia de construire se va emite n regim de urgen pentru lucrrile de intervenie de prim necesitate la cldirile clasate ca monument istoric, cu consultarea prealabil a organismelor abilitate ale Ministerului Culturii i Cultelor, precum i pentru lucrrile de consolidare la cldirile multietajate ncadrate prin raport de expertiz tehnic n clasa I de risc seismic i care prezint pericol public, n conformitate cu prevederile art. 7 alin. (10) din Lege. (3) Pentru aplicarea prevederilor art. 7 alin. (17) din Lege primriile pot dezafecta construciile n proprietatea unitii administrativ-teritoriale, aflate n stare avansat de degradare i care pun n pericol sigurana public, cu excepia construciilor reprezentnd monumente istorice. Dezafectarea se poate face numai pe baza autorizaiei de desfiinare, care se emite imediat dup
6 of 79
19/03/2013 16:59
ORDIN Nr
declararea iminenei pericolului, n baza dispoziiei primarului, n condiiile art. 7 alin. (16) din Lege. (4) Pentru dezafectarea construciilor aflate n stare avansat de degradare i care pun n pericol sigurana public, din proprietatea privat a persoanelor fizice i/sau juridice, primarul are obligaia de a notifica proprietarului responsabilitile care i revin potrivit prevederilor Legii nr. 10/1995 privind calitatea n construcii, cu modificrile ulterioare, cu privire la urmrirea comportrii n exploatare a construciilor i postutilizarea acestora, implicit cu privire la sigurana public. Prin notificare se va ateniona cu privire la necesitatea ca proprietarul s ia msurile de desfiinare n regim de urgen n condiiile art. 7 alin. (17) din Lege. (5) n conformitate cu prevederile Legii nr. 198/2004 privind unele msuri prealabile lucrrilor de construcie de autostrzi i drumuri naionale, precum i a normelor metodologice de aplicare a acesteia aprobate prin Hotrrea Guvernului nr. 941/2004, autorizarea executrii lucrrilor de construcii de autostrzi i drumuri naionale se face pentru toat lucrarea imediat, n condiiile prevederilor art. 7 alin. (16) din Lege, o dat cu solicitarea autorizrii realizrii ansamblului de lucrri ce constituie msurile de pregtire prealabil a executrii lucrrilor propriu-zise. ART. 14- Lucrri care se excepteaz de la autorizare (1) Se excepteaz de la autorizare categoriile de lucrri de construcii cu grad ridicat de repetabilitate, care nu modific structura de rezisten, caracteristicile iniiale ale construciilor sau aspectul arhitectural al acestora, specificate la art. 11 alin. (1) din Lege. (2) Potrivit prevederilor art. 11 alin. (3) din Lege, este obligatorie emiterea autorizaiei de construire pentru lucrrile prevzute la alin. (1), dac acestea se execut la construcii monumente istorice, la construcii din zonele de protecie a monumentelor i din zonele construite protejate sau la construciile care au valoare arhitectural ori istoric deosebit, stabilit ca atare prin documentaiile de urbanism aprobate, crora le sunt aplicabile prevederile art. 3 lit. b) i ale art. 10 lit. a) i b) din Lege. (3) n nelesul prevederilor art. 3 lit. a) din Lege, coroborate cu definiia dat n anexa nr. 2 la Lege, dac n vederea schimbrii destinaiei unor spaii interioare existente nu se realizeaz lucrri de construcii pentru care legea prevede emiterea unei autorizaii de construire, nu este necesar emiterea acestui act. (4) n aplicarea prevederilor art. 11 alin. (1) lit. h) din Lege, lucrrile de reabilitare energetic a anvelopei - partea opac i/sau partea vitrat - i a acoperiului cldirii sunt exceptate de la autorizare numai n situaiile n care prin aceste lucrri nu se modific aspectul arhitectural al cldirii i dac aceste lucrri nu se execut la construciile prevzute la alin. (2). CAP. 2-Documentele autorizrii SECIUNEA 1- Documentele necesare emiterii certificatului de urbanism i autorizaiei de construire/desfiinare ART. 15- Documentele necesare emiterii certificatului de urbanism (1) Pentru emiterea certificatului de urbanism, solicitantul - orice persoan fizic sau juridic interesat - trebuie s depun la emitent o documentaie cuprinznd: a) cererea-tip (formularul-model F.1 "Cerere pentru emiterea certificatului de urbanism"), n conformitate cu precizrile privind completarea acesteia, cuprinznd: 1. elementele de identificare a solicitantului; 2. elementele de identificare a imobilului pentru care se solicit emiterea certificatului de urbanism, respectiv localitate, numr cadastral i numr de carte funciar, n cazul n care legea nu dispune altfel; 3. elementele care definesc scopul solicitrii; b) planuri topografice sau cadastrale cu indicarea imobilului i a vecintilor - teren i/sau construcii -, la scrile 1:500, 1:2.000 sau 1:10.000, dup caz, vizate de oficiul de cadastru i publicitate imobiliar teritorial, sau extras din planul cadastral al localitii eliberat la cerere de autoritatea administraiei publice locale, numai dac lucrrile de cadastru imobiliar edilitar au fost realizate n baza Legii cadastrului i publicitii imobiliare nr. 7/1996, republicat, n dou exemplare; c) documentul de plat a taxei de eliberare a certificatului de urbanism, n copie.
7 of 79
19/03/2013 16:59
ORDIN Nr
(2) *** Abrogat (3) Potrivit prevederilor art. 6 alin. (1) i (4) din Lege, certificatul de urbanism este un act de informare privind regimul juridic, economic i tehnic al imobilului, precum i cerinele urbanistice specifice amplasamentului, determinate n conformitate cu prevederile documentaiilor de urbanism avizate i aprobate, document care se elibereaz, la cerere, oricrui solicitant persoan fizic sau persoan juridic - nefiind necesar prezentarea titlului asupra imobilului sau a altui act care s ateste dreptul de proprietate. (4) Se interzice emitentului s condiioneze emiterea certificatului de urbanism de elaborarea prealabil a unei documentaii de urbanism pentru imobilul n cauz, precum i a oricror documentaii tehnice de definire a scopului solicitrii. (5) Potrivit Legii, certificatul de urbanism nu ine loc de autorizaie de construire/desfiinare i nu confer dreptul de a executa lucrri de construcii. ART. 16- Documentele necesare emiterii autorizaiei de construire/desfiinare (1) Documentaia pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii, pe lng cererea pentru emiterea autorizaiei de construire - inclusiv anexa (se utilizeaz formularul-model F.9 "Cerere pentru emiterea autorizaiei de construire/desfiinare", obinut de la emitent) -, va conine n mod obligatoriu urmtoarele documente: a) certificatul de urbanism, n copie; b) dovada titlului asupra imobilului, teren i/sau construcii, n copie legalizat, sau, dup caz, extrasul de plan cadastral actualizat la zi i extrasul de carte funciar de informare actualizat la zi, n cazul n care legea nu dispune altfel; c) documentaia tehnic - D.T., n dou exemplare, dintre care un exemplar se arhiveaz la emitent i un exemplar vizat spre neschimbare se returneaz beneficiarului; d) avizele, acordurile i actul administrativ al autoritii pentru protecia mediului competente, solicitate prin certificatul de urbanism, n copie; e) studiile, raportul de expertiz tehnic pentru lucrri de intervenie la construcii existente i/sau raportul de audit energetic pentru lucrri de intervenie n vederea creterii performanei energetice la cldiri, solicitate prin certificatul de urbanism, n condiiile legii, un exemplar; f) dovada privind achitarea taxelor legale, n copie. (2) n conformitate cu prevederile art. 8 alin. (2) din Lege, autorizaia de desfiinare se emite n aceleai condiii cu autorizaia de construire. n aceast situaie, documentaia (dosarul) care se depune n vederea emiterii autorizaiei de desfiinare are aceeai structur cu documentaia pentru autorizaia de construire i este considerat complet dac, pe lng cererea pentru emiterea autorizaiei de desfiinare - inclusiv anexa (se utilizeaz formularul-model F.9 - "Cerere pentru emiterea autorizaiei de construire/desfiinare" obinut, contra cost, de la emitent), completat cu elementele de identificare i datele tehnice conform D.T.A.D. cuprinde aceleai documente menionate la alin. (1) lit. a) - f) (adaptate scopului), precum i certificatul de atestare fiscal privind valoarea de impozitare a imobilului (n copie). (3) La depunerea documentaiei pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii se vor avea n vedere urmtoarele: a) n conformitate cu prevederile art. 7 alin. (1) din Lege, odat cu autorizaia de construire/desfiinare se solicit, de regul, i autorizarea organizrii executrii lucrrilor. n aceast situaie, solicitantul are obligaia de a prezenta, pe lng documentaia tehnic - D.T. pentru autorizarea executrii lucrrilor de baz (D.T.A.C.), documentaia tehnic - D.T. pentru organizarea executrii lucrrilor (D.T.O.E.) - piese scrise i desenate -, ntocmit n baza prevederilor anexei nr. 1 la Lege, mpreun cu avizele specifice aferente (aviz circulaie, aviz pentru ocuparea temporar a domeniului public, aviz sanitar, aviz/contract cu societatea de salubritate i altele asemenea, dup caz), n dou exemplare; b) *** Abrogat c) n situaia n care, prin certificatul de urbanism a fost cerut elaborarea unor studii suplimentare, sintezele acestora se anexeaz documentaiei, inclusiv avizele obinute pentru acestea (dou exemplare). La nevoie, solicitantului i se va putea cere prezentarea studiilor n ntregul lor. ART. 16^1- Documentaia tehnic - D.T.
8 of 79
19/03/2013 16:59
ORDIN Nr
(1) Documentaia tehnic - D.T. este, potrivit definiiei din anexa nr. 2 la Lege, documentaia tehnico-economic distinct, prin care se stabilesc principalele coordonate privind ncadrarea n indicii urbanistici aprobai, amplasarea construciilor i relaiile acestora cu vecintile, schemele i fluxurile funcionale, compoziia spaial, structura de rezisten, expresia de arhitectur, dotarea i echiparea construciilor - inclusiv soluiile de asigurare, branare i racordare a acestora la infrastructura edilitar, dup caz -, care st la baza emiterii autorizaiei de construire/desfiinare. (2) Potrivit prevederilor art. 7 alin. (1) din Lege, autorizaia de construire/desfiinare se emite pentru executarea lucrrilor de baz i a celor aferente organizrii executrii lucrrilor. (3) n funcie de scopul solicitrii, documentaia tehnic - D.T. poate fi: a) documentaie tehnic - D.T. (D.T.A.C.+D.T.O.E.) pentru autorizarea lucrrilor de construire, inclusiv pentru lucrrile aferente organizrii executrii lucrrilor; b) documentaie tehnic - D.T. (D.T.A.D.+D.T.O.E.) pentru autorizarea lucrrilor de desfiinare a lucrrilor/construciilor, inclusiv pentru autorizarea lucrrilor aferente organizrii executrii lucrrilor. Documentaia tehnic - D.T. pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii va cuprinde i soluiile privind branamentele i racordurile la utilitile urbane necesare, care se autorizeaz mpreun cu lucrrile de baz. (4) Documentaia tehnic - D.T., alctuit din piese scrise i desenate i completat cu elementele de identificare i datele tehnice conform anexei la formularul-tip F.9, va respecta urmtoarele condiii: a) se elaboreaz n baza coninutului-cadru prevzut n anexa nr. 1 la Lege; b) se elaboreaz de colective tehnice de specialitate i se semneaz n condiiile prevzute la art. 9 din Lege; c) se verific, n condiiile legii, de verificatori de proiecte atestai. (5) Potrivit prevederilor art. 6^1 alin. (1) din Lege, msurile specifice pentru protecia mediului stabilite prin actul administrativ al autoritii competente pentru protecia mediului, precum i cerinele din avizele i acordurile emise vor fi avute n vedere la elaborarea documentaiei tehnice - D.T. i nu pot fi modificate prin procedura de autorizare ori prin autorizaia de construire. SECIUNEA a 2-a- Avize i acorduri necesare n procesul de autorizare ART. 17- Avizul primarului (1) n situaia n care emiterea certificatului de urbanism i a autorizaiei de construire/desfiinare este de competena preedintelui consiliului judeean, este necesar avizul favorabil al primarului unitii administrativ-teritoriale pe al crei teritoriu este situat imobilul n cauz. (2) Arhitectul-ef al judeului, respectiv al Municipiului Bucureti, are obligaia de a solicita avizul primarului n termen de 3 zile de la data nregistrrii cererii, utiliznd formularul-model F.2. (3) Avizul primarului se emite pentru obinerea certificatului de urbanism i este valabil: a) numai pentru certificatul de urbanism dac scopul declarat de solicitant este pentru cererile n justiie i operaiunile juridice prevzute la art. 6 alin. (6) din Lege; b) att pentru certificatul de urbanism, ct i pentru autorizaia de construire/desfiinare dac scopul declarat de solicitant este pentru executarea de lucrri de construcii ori pentru adjudecarea prin licitaie a proiectrii lucrrilor publice. (4) Primarul are obligaia de a emite avizul n termen de 5 zile de la primirea solicitrii, utiliznd formularul-model F.3. ART. 18- Avizul structurii de specialitate din cadrul consiliului judeean (1) n situaia n care n cadrul primriilor nu sunt constituite structuri de specialitate proprii, potrivit legii, avizul structurii de specialitate din cadrul consiliului judeean este obligatoriu n situaiile n care emiterea certificatului de urbanism i a autorizaiei de construire/desfiinare este de competena primarilor de comune i, dup caz, a primarilor de orae sau municipii, pentru toate categoriile de construcii, altele dect locuinele i anexele gospodreti ale acestora. (2) Cererea de emitere a avizului structurii de specialitate din cadrul consiliului judeean se nainteaz de primar, mpreun cu proiectul (propunerea) de certificat de urbanism sau de autorizaie de construire/desfiinare, dup caz, redactat de persoana cu responsabilitate n
9 of 79
19/03/2013 16:59
ORDIN Nr
domeniul urbanismului i amenajrii teritoriului din cadrul primriei, n termen de maximum 5 zile de la data nregistrrii cererii solicitantului, utiliznd formularul-model F.4. (3) Arhitectul-ef al judeului, n calitate de ef al structurii (compartimentului) de specialitate, emite avizul structurii de specialitate dup cum urmeaz: a) pentru certificatele de urbanism n termen de maximum 10 zile de la data primirii solicitrii; b) pentru autorizaiile de construire/desfiinare, n termen de maximum 15 zile. (4) Pentru emiterea avizului structurii de specialitate, se utilizeaz formularul-model F.11 pe care se aplic tampila consiliului judeean individualizat pentru funcia de arhitect-ef. (5) Prin excepie de la prevederile alin. (1), n cazurile prevzute la art. 45 alin. (3^1) din Lege, structurile de specialitate din cadrul consiliilor judeene elaboreaz autorizaiile de construire/desfiinare n vederea emiterii de ctre preedinii consiliilor judeene, situaie n care emiterea unui aviz nu este necesar. ART. 19 *** Abrogat ART. 20 *** Abrogat ART. 21- Avize i acorduri ale autoritilor centrale/serviciilor deconcentrate (1) Avizele/Acordurile autoritilor centrale ori ale serviciilor deconcentrate ale acestora, dup caz, potrivit cerinelor nscrise n certificatul de urbanism, se obin de ctre solicitant. (2) n cazul autorizrii executrii lucrrilor pe amplasamente situate n zone n care, prin documentaiile de amenajare a teritoriului i de urbanism aprobate, s-a instituit un anumit regim de restricie cu privire la realizarea construciilor, obinerea avizelor i acordurilor din partea autoritilor centrale competente prevzute la art. 10 din Lege care au instituit restriciile sau, dup caz, a serviciilor deconcentrate ale acestora este obligatorie. Documentaiile pentru obinerea avizelor din partea autoritilor centrale competente sau a serviciilor deconcentrate ale acestora, dup caz, care se ntocmesc corespunztor reglementrilor n vigoare specifice fiecrui domeniu, se depun la sediul autoritilor avizatoare competente (inclusiv al serviciilor publice deconcentrate ale acestora, dup caz). Dup avizare, documentaiile prezentate pot fi restituite sau se pstreaz n arhiva avizatorului. (3) Inspectoratul de Stat n Construcii - ISC -, prin inspectoratele teritoriale i/sau judeene, dup caz, potrivit prevederilor legale n vigoare i n conformitate cu Regulamentul de organizare i funcionare, emite urmtoarele avize/acorduri: a) avizeaz documentaiile tehnico-economice pentru obiectivele de investiii finanate din fonduri publice, documentaiile tehnico-economice aferente obiectivelor de investiii noi, finanate din fonduri publice sau din credite externe, contractate sau garantate de stat cu valori mai mari sau egale cu 10 miliarde de lei precum i documentaiile tehnico-economice pentru lucrrile de reparaii, reabilitri, consolidri, restaurri ale construciilor existente finanate din fonduri publice, indiferent de valoare, potrivit prevederilor Hotrrii Guvernului nr. 1072/2003 privind avizarea de ctre ISC a documentaiilor tehnico-economice pentru obiective de investiii finanate din fonduri publice; b) *** Abrogat c) *** Abrogat d) emite acorduri pentru intervenii asupra construciilor existente; e) avizeaz soluiile de intervenie imediat pentru punerea n siguran provizorie a construciilor avariate n urma dezastrelor, n aciunile de intervenie operativ i refacere post dezastru. (4) Pentru obinerea avizelor i/sau acordurilor din partea organismelor centrale cerute n mod expres prin certificatul de urbanism, obligaie a investitorului, acesta va prezenta documentaiile specifice la emiteni n timp util emiterii avizelor i/sau acordurilor naintea datei depunerii ntregii documentaii n vederea autorizrii execuiei lucrrilor. (5) Instituiile abilitate prin lege s emit avize i acorduri n vederea autorizrii executrii lucrrilor de construcii au obligaia de a le emite solicitantului n termen de maximum 15 zile de la data nregistrrii cererii/documentaiei, dac reglementrile n vigoare specifice fiecrui domeniu nu prevd alte termene. (6) *** Abrogat SECIUNEA a 3-a
10 of 79
19/03/2013 16:59
ORDIN Nr
Coninutul i elaborarea documentaiilor tehnice necesare n procesul de autorizare ART. 22-ntocmirea Documentaiei tehnice - D.T. pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii - D.T.A.C., D.T.A.D. (1) n vederea simplificrii procedurii de autorizare se admite prezentarea unor documentaii tehnice - D.T. pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii (D.T.A.C., D.T.A.D.), cu coninut simplificat n raport cu coninutul-cadru prevzut n anexa nr. 1 la Lege. Coninutul simplificat al documentaiei tehnice - D.T. pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii (D.T.A.C., D.T.A.D.) se aplic pentru urmtoarele tipuri de lucrri i/sau construcii, situate n afara zonelor cu regim special de protecie sau de restricii de construire, inclusiv a zonelor de protecie a monumentelor istorice: a) locuine individuale n mediul rural, cu regim de nlime P, P+1E, realizate din fondurile persoanelor fizice; b) anexe gospodreti ale locuinelor care alctuiesc mpreun cu aceasta o unitate funcional distinct: mprejmuiri i buctrii de var; grajduri pentru animale mari; hambare, fnare, ptule; magazii, oproane, garaje; spaii pentru activiti meteugreti, de prelucrare secundar a produselor agricole i silvice; fntni individuale, WC-uri uscate sau cu tanc vidanjabil, fose vidanjabile; rezervoare de combustibil lichid i gazos; c) racorduri i branamente la reelele de utiliti; d) anexe ale exploataiilor agricole: saivane, padocuri, adposturi pentru animale, platforme de furaje, ptule, mprejmuiri de puni, spaii de cazare temporar pe timpul campaniilor agricole; e) construcii provizorii cu utilizare temporar: trguri, oboare, iarmaroace, circuri ambulante, construcii temporare ocazionate de diverse evenimente (culturale, aniversare, publicitare, sportive, comemorative, politice, religioase i altele asemenea), tabere de corturi i rulote. Coninutul simplificat al documentaiei tehnice - D.T. pentru autorizarea executrii lucrrilor lista pieselor scrise i desenate, strict necesare pentru emiterea autorizaiei de construire/desfiinare - pe tipuri de construcii, este prezentat n anexa nr. 4 la prezentele norme metodologice. (2) Tipurilor de lucrri i/sau construcii prevzute la alin. (1) le sunt aplicabile prevederile art. 77 alin. (7^2) din prezentele norme. ART. 23 *** Abrogat ART. 24 *** Abrogat ART. 25- Competene de elaborare a documentaiilor tehnice - D.T. (1) Documentaiile tehnice - D.T., precum i proiectele tehnice - P.Th., care dezvolt documentaiile tehnice - D.T. cu respectarea condiiilor impuse prin autorizaia de construire, precum i prin avizele, acordurile i actul administrativ al autoritii competente pentru protecia mediului, se elaboreaz exclusiv de proiectani cu pregtire n domeniul arhitecturii, construciilor i instalaiilor (arhiteci, ingineri, conductori-arhiteci, subingineri, tehnicieni), constituii n acest scop n colective tehnice de specialitate, i se semneaz, n condiiile legii, numai de cadre tehnice cu pregtire superioar n domeniul arhitecturii i construciilor, potrivit prevederilor art. 9 din Lege. (2) Potrivit prevederilor art. 9 din Lege, coroborate cu dispoziiile art. 24 alin. (1) lit. c) din aceeai Lege, este interzis semnarea proiectelor tehnice - P.Th. pentru execuia lucrrilor, precum i a documentaiilor tehnice - D.T. de ctre persoane care nu au absolvit - cu diplom recunoscut de statul romn - instituii de nvmnt superior de specialitate n domeniul arhitecturii i construciilor/instalaiilor ori care nu au drept de semntur n condiiile legii, sub sanciunea legii penale. (3) Potrivit prevederilor legale n vigoare privind calitatea n construcii, documentaiile tehnice D.T., precum i proiectele tehnice - P.Th., care dezvolt documentaiile tehnice - D.T. n condiiile legii, se verific pentru cerinele de calitate de ctre specialiti verificatori de proiecte atestai, solicitantul avnd obligaia de a face dovada efecturii verificrii. (4) n conformitate cu prevederile Legii nr. 184/2001 privind organizarea i exercitarea profesiei de arhitect, republicat, arhitecii i conductorii-arhiteci cu drept de semntur sunt obligai s aplice parafa cu numrul de ordine nscris n Tabloul Naional al Arhitecilor, inclusiv pe documentaiile tehnice - D.T.
11 of 79
19/03/2013 16:59
ORDIN Nr
(5) n conformitate cu prevederile anexei nr. 1 la Lege, n mod obligatoriu, fiecare plan a documentaiei tehnice - D.T. va avea un cartu care va conine informaiile minimale necesare pentru identificarea investitorului, proiectantului i documentaiei tehnice - D.T., conform modelului cuprins n anexa nr. 5 la prezentele norme metodologice. CAP. 3- Procedura de autorizare SECIUNEA 1- Certificatul de urbanism ART. 26- Emitere, scop (1) Certificatul de urbanism se emite n vederea autorizrii executrii lucrrilor de construcii i a instalaiilor aferente acestora, inclusiv pentru desfiinarea construciilor ori a altor amenajri, precum i, potrivit prevederilor art. 6 alin. (6) din Lege, pentru: a) concesionarea de terenuri; b) adjudecarea prin licitaie a proiectrii lucrrilor publice n faza de "Studiu de fezabilitate"; c) cereri n justiie i operaiuni notariale privind circulaia imobiliar care au ca obiect mpreli ori comasri de parcele (dezmembrarea de parcele prin lotizare sau mpreal respectiv alipirea sau dezlipirea de parcele) solicitate n scopul realizrii lucrrilor de construcii; d) constituirea unei servitui de trecere cu privire la un imobil. (2) Pentru aceeai parcel (imobil) se pot emite certificate de urbanism mai multor solicitani, indiferent de calitatea acestora n raport cu proprietatea asupra parcelei. n aceast situaie certificatele de urbanism urmeaz a avea acelai coninut cu caracter de informare (privind regimul juridic, economic i tehnic al imobilului) pentru toi solicitanii. ART. 27- Solicitantul certificatului de urbanism (1) Solicitantul certificatului de urbanism poate fi orice persoan fizic sau juridic interesat s cunoasc informaii cu privire la un imobil - teren i/sau construcii. (2) Pentru emiterea certificatului de urbanism, nu este necesar ca solicitantul s dein un titlu asupra imobilului, actul avnd un caracter de informare. ART. 28- Cerine urbanistice (1) Certificatul de urbanism se ntocmete n conformitate cu prevederile documentaiilor de urbanism (P.U.G., P.U.Z., P.U.D. i R.G.U.), iar pentru investiiile care depesc limita unei uniti administrativ-teritoriale se poate ntocmi i pe baza planurilor de amenajare a teritoriului (P.A.T.N., P.A.T.Z., P.A.T.J.), aprobate potrivit legii. (2) n cazul n care scopul declarat de solicitant este autorizarea executrii lucrrilor de construcii, iar specificul obiectivului (funciune, accesibilitate, relaii de vecintate etc.) nu se ncadreaz n prevederile documentaiilor de urbanism i/sau de amenajare a teritoriului aprobate, ori dac particularitile amplasamentului (suprafa neconstruibil ca urmare a unor interdicii sau servitui, a unor zone de protecie a dotrilor de infrastructur, rezerve de teren pentru investiii de interes public etc.) nu permit realizarea investiiei, certificatul de urbanism se elibereaz cu menionarea expres a incompatibilitilor rezultate, precum i a imposibilitii emiterii unei autorizaii de construire pentru obiectivul propus. (3) n situaii deosebite, n funcie de condiiile specifice de amplasament (poziia terenului n ansamblul localitii ori al teritoriului) i/sau de importana i complexitatea obiectivului de investiii i dac prevederile documentaiilor de urbanism i de amenajare a teritoriului aprobate nu furnizeaz suficiente elemente necesare autorizrii, ori dac se solicit o derogare de la prevederile documentaiilor de urbanism sau de amenajare a teritoriului aprobate, emitentul poate cere suplimentar, prin certificatul de urbanism: a) elaborarea unui plan urbanistic zonal (P.U.Z.) ori de detaliu (P.U.D.), dup caz, urmnd ca, dup aprobare, prevederile acestuia s fie preluate n cadrul P.U.G. ori P.A.T.J.; n certificatul de urbanism se va face meniunea c documentaia tehnic - D.T. pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii (D.T.A.C.) se va putea ntocmi numai dup aprobarea documentaiei de urbanism i cu obligativitatea respectrii ntocmai a prevederilor acesteia; b) completarea, dup caz, a documentaiilor care nsoesc cererea pentru eliberarea autorizaiei de construire cu urmtoarele studii, avize, expertize: 1. studii de specialitate: de circulaie, istoric, de amenajare peisagistic, de impact asupra
12 of 79
19/03/2013 16:59
ORDIN Nr
mediului (numai la solicitarea autoritii de protecie a mediului); 2. avize de la organismele competente pentru zonele asupra crora s-a instituit un anumit regim de protecie sau de restricii de construire (protecia zonelor naturale; protejarea monumentelor istorice; zone cu trafic aerian; vecintatea construciilor i ansamblurilor cu caracter militar; drumuri; reele electrice i de telecomunicaii; magistrale de transport de gaze, de produse petroliere; ci ferate i navigabile; cursuri de ap; staii meteo; surse i gospodrii de ap, amenajri de mbuntiri funciare etc.); 3. expertize tehnice. (4) Pentru lucrri la construciile existente (reparaii, consolidri, schimbri de destinaie a spaiilor interioare etc.), dac prin acestea nu se aduc cldirilor modificri de natur urbanistic ori dac noua funciune este compatibil cu reglementrile urbanistice ale zonei, nu este necesar ntocmirea unui plan urbanistic zonal (P.U.Z.) ori de detaliu (P.U.D.), dup caz. ART. 29- Depunerea documentaiei (1) n vederea emiterii certificatului de urbanism solicitantul trebuie s depun la emitent autoritile prevzute la art. 4 din Lege - actele menionate la art. 15. (2) Cererea tip pentru eliberarea certificatului de urbanism (formularul-model F.1) se procur, contra cost, de la emitent i se completeaz cu datele solicitate. (3) La depunerea cererii-tip, emitentul comunic solicitantului cuantumul taxei necesare eliberrii certificatului de urbanism, calculat potrivit reglementrilor legale n vigoare, solicitantul avnd obligaia de a achita taxa de ndat i de a prezenta copia documentului de plat. ART. 30- Verificarea coninutului documentaiei (1) Verificarea coninutului documentaiei depuse pentru obinerea certificatului de urbanism se efectueaz n cadrul structurilor (compartimentelor) de specialitate organizate n cadrul consiliului judeean sau al primriei, dup caz, constatndu-se dac: a) cererea este corect adresat emitentului - preedintele consiliului judeean, primarul general al municipiului Bucureti, sau primarul, dup caz - conform competenelor de emitere stabilite de Lege; b) cererea tip este completat corect; c) elementele de identificare privind solicitantul i imobilul sunt suficiente, potrivit precizrilor privind completarea formularului "Cerere pentru emiterea certificatului de urbanism" (formularul-model F.1); d) este precizat (declarat) scopul pentru care se solicit certificatul de urbanism; e) exist documentul de plat a taxei pentru emiterea certificatului de urbanism. (2) Documentaia incomplet sau cu elemente de identificare insuficiente se returneaz solicitantului n vederea refacerii ori completrii, dup caz, n termen de 5 zile de la data nregistrrii cererii, cu menionarea n scris a elementelor necesare pentru completarea documentaiei. (3) n aceast situaie, termenul prevzut de Lege pentru eliberarea certificatului de urbanism (de cel mult 30 de zile) curge de la data depunerii documentaiei complete. (4) n situaia prevzut la alin. (3) taxa ncasat nu se restituie, urmnd a fi utilizat pentru eliberarea certificatului de urbanism dup depunerea documentaiei complete. ART. 31- Redactarea certificatului de urbanism (1) Certificatul de urbanism se redacteaz n baza cererii i a documentaiei complete depuse, n deplin concordan cu prevederile documentaiilor de urbanism aprobate i cu situaia real din teren la data solicitrii, utilizndu-se formularele model F.6.1 - F.6.4 (corespunztor autoritii emitente). (2) Certificatul de urbanism solicitat n vederea realizrii unor lucrri de construcii se redacteaz fcndu-se specificrile necesare privind: a) regimul juridic, economic i tehnic al imobilului; b) ncadrarea/nencadrarea lucrrilor n prevederile documentaiilor de urbanism i/sau de amenajare a teritoriului aprobate; c) nominalizarea avizelor, acordurilor i actului administrativ al autoritii competente pentru protecia mediului, care trebuie s nsoeasc documentaia tehnic - D.T.; d) necesitatea ntocmirii, dup caz, a unor documentaii de urbanism suplimentare, de tip P.U.Z.
13 of 79
19/03/2013 16:59
ORDIN Nr
sau P.U.D., care s justifice soluia urbanistic propus, sau s modifice reglementrile urbanistice existente pentru zona de amplasament, dup caz, n conformitate cu prevederile art. 28 alin. (3), cu indicarea elementelor tematice care urmeaz a fi rezolvate prin acestea. (3) n Certificatul de urbanism se nscriu informaiile cunoscute de emitent la data emiterii extrase din documentaiile de urbanism i din regulamentele de urbanism aferente, avizate i aprobate potrivit legii, sau n lipsa acestora din Regulamentul general de Urbanism - RGU aprobat prin Hotrrea Guvernului nr. 525/1996, republicat, privind regimul juridic, economic i tehnic al imobilului - teren i/sau construcii -, dup cum urmeaz: a) Regimul juridic: 1. situarea imobilului n intravilan sau n afara acestuia; 2. natura proprietii sau titlul asupra imobilului; 3. servituile care greveaz asupra imobilului, dreptul de preemiune, zona de utilitate public; 4. includerea imobilului n listele monumentelor istorice i/sau ale naturii ori n zona de protecie a acestora, dup caz. b) Regimul economic: 1. folosina actual; 2. destinaia stabilit prin planurile de urbanism i de amenajare a teritoriului aprobate; 3. reglementri ale administraiei publice centrale i/sau locale cu privire la obligaiile fiscale ale investitorului; 4. alte prevederi rezultate din hotrrile consiliului local sau judeean cu privire la zona n care se afl imobilul. c) Regimul tehnic: 1. informaii extrase din documentaiile de urbanism, inclusiv din regulamentele de urbanism aferente, ori din planurile de amenajare a teritoriului, dup caz, precum i restriciile impuse, n situaia n care asupra imobilului este instituit un regim urbanistic special (zon protejat, interdicii temporare sau definitive de construire); n funcie de complexitatea i de volumul informaiilor, acestea se vor putea prezenta i ntr-o anex la certificatul de urbanism (cu meniunea expres c aceasta face parte integrant din certificatul de urbanism); 2. obligaii/constrngeri de natur urbanistic ce vor fi avute n vedere la proiectarea investiiei: (i) regimul de aliniere a terenului i construciilor fa de drumurile publice adiacente; (ii) retragerile i distanele obligatorii la amplasarea construciilor fa de proprietile vecine; (iii) elemente privind volumetria i/sau aspectul general al cldirilor n raport cu imobilele nvecinate, precum i alte prevederi extrase din documentaii de urbanism, din regulamentul local de urbanism, din P.U.Z., P.U.D. sau din Regulamentul General de Urbanism, dup caz. (iv) nlimea maxim admis pentru construciile noi (total, la corni, la coam, dup caz) i caracteristicile volumetrice ale acestora, exprimate att n numr de niveluri, ct i n dimensiuni reale (metri); (v) procentul maxim de ocupare a terenului (POT) i coeficientul maxim de utilizare a terenului (CUT), raportate la suprafaa de teren corespunztoare zonei din parcel care face obiectul solicitrii; (vi) dimensiunile i suprafeele minime i/sau maxime ale parcelelor (n cazul proiectelor de parcelare); 3. echiparea cu utiliti existente i referine cu privire la noi capaciti prevzute prin studiile i documentaiile anterior aprobate (ap, canalizare, gaze, energie electric, energie termic, telecomunicaii, transport urban etc.); 4. circulaia pietonilor i a autovehiculelor, accesele auto i parcajele necesare n zon, potrivit studiilor i proiectelor anterior aprobate. (4) n vederea ncadrrii investiiei n regulile urbanistice aprobate, la certificatul de urbanism se anexeaz un extras din plana de reglementri a P.U.G., eliberat la cerere de autoritatea administraiei publice locale interesate, pe care emitentul are obligaia de a marca limitele edificabilului, retragerile obligatorii i alte elemente extrase din documentaiile de urbanism. (5) *** Abrogat (6) n cazul interveniilor necesare pentru consolidarea i/sau reabilitarea cldirilor colective de orice fel (cu mai muli proprietari n acelai imobil), n situaia n care unii proprietari nu i dau
14 of 79
19/03/2013 16:59
ORDIN Nr
acordul, n vederea urgentrii autorizrii i a demarrii lucrrilor de consolidare, lipsa acordului acestora va putea fi suplinit de hotrrea asociaiei de proprietari, adoptat n condiiile legii. (7) Emitentul certificatului de urbanism are obligaia de a nscrie n rubrica rezervat scopul utilizrii actului categoria de lucrri declarat de solicitant i nscris n formularul F.1 "Cerere pentru emiterea certificatului de urbanism", n concordan cu precizrile la acesta. (8) n cazul n care scopul pentru care se solicit eliberarea certificatului de urbanism nu se ncadreaz n prevederile documentaiilor de urbanism i de amenajare a teritoriului aprobate, certificatul de urbanism se elibereaz cu menionarea incompatibilitilor rezultate, inclusiv posibilitatea/imposibilitatea realizrii obiectivului de investiii. (9) Certificatul de urbanism se completeaz, n funcie de scopul pentru care a fost solicitat, dup cum urmeaz: a) pentru operaiuni notariale privind circulaia imobiliar, precum i n situaia n care scopul declarat este de execuie de lucrri de construcii, formularul se completeaz pn la pct. 3 inclusiv; b) pentru situaia n care scopul declarat este realizarea de lucrri de construcii se completeaz n totalitate; c) pentru cereri n justiie se va completa n funcie de cerinele acestora. (10) Pe toate documentele anex la certificatul de urbanism se aplic tampila-model "Anex la Certificatul de urbanism nr. ....", prezentat n formularul-model F.15. (11) n vederea autorizrii executrii lucrrilor de branamente/racorduri, prin certificatul de urbanism se solicit: proiectul de execuie, contractul pe baza cruia se execut lucrrile, taxa pentru ocuparea domeniului public, avizul Administraiei Domeniului Public/Administraiei strzilor, avizele administratorilor/furnizorilor de reele, dup caz, avizul Comisiei de coordonare reele (pentru extinderi). ART. 32- Semnarea certificatului de urbanism (1) Potrivit prevederilor art. 6 alin. (3) din Lege, certificatul de urbanism se emite i se semneaz de aceeai autoritate abilitat s emit autorizaia de construire/desfiinare, respectiv de ctre preedintele consiliului judeean, primarul general al municipiului Bucureti sau de primar, dup caz. Alturi de autoritatea administraiei publice emitente, certificatul de urbanism se mai semneaz de secretarul general ori de secretar, precum i de arhitectul-ef (acolo unde nu este instituit funcia de arhitect-ef, se semneaz de ctre persoana cu responsabilitate n domeniul amenajrii teritoriului i urbanismului din aparatul propriu al autoritii administraiei publice emitente). Responsabilitatea emiterii certificatului de urbanism revine tuturor semnatarilor acestuia, potrivit atribuiilor stabilite n conformitate cu prevederile legale n vigoare. (2) Lipsa unei semnturi atrage nulitatea actului. (3) n absena semnatarilor prevzui de Lege, menionai la alin. (1), certificatul de urbanism se semneaz de ctre nlocuitorii de drept ai acestora, mputernicii n acest scop, potrivit prevederilor legale. (4) n condiiile prevederilor art. 69 i 70 din Legea nr. 215/2001, cu modificrile i completrile ulterioare, ntruct delegarea de ctre primar i preedintele consiliului judeean a competenelor de emitere a autorizaiilor este interzis, n mod analog, coroborat cu prevederile art. 6 alin. (3) din Lege, aceste prevederi se aplic i la emiterea certificatelor de urbanism. ART. 33- nregistrarea certificatului de urbanism (1) Emitentul certificatului de urbanism are obligaia de a institui un registru de eviden a certificatelor de urbanism, n care acestea sunt nscrise n ordinea emiterii, numrul certificatului avnd corespondent n numrul de nregistrare a cererii. (2) n Registrul de eviden a certificatelor de urbanism se nscriu datele privind: adresa imobilului, numele, codul numeric personal i adresa solicitantului, scopul pentru care s-a emis certificatul de urbanism, taxa achitat i termenul de valabilitate a certificatului de urbanism. (3) Pentru certificatele de urbanism emise n condiiile art. 28 alin. (3) i (4), autoritile administraiei publice au obligaia de a organiza i de a ine la zi evidena acestora. ART. 34- Eliberarea certificatului de urbanism (1) Certificatul de urbanism se elibereaz solicitantului direct sau prin pot (cu scrisoare recomandat cu confirmare de primire), n termen de cel mult 30 de zile calendaristice de la data
15 of 79
19/03/2013 16:59
ORDIN Nr
nregistrrii cererii, indiferent de scopul pentru care a fost solicitat. (2) *** Abrogat (3) *** Abrogat (4) n situaia n care certificatul de urbanism este emis de preedintele consiliului judeean sau de primarul general al municipiului Bucureti o copie a acestuia va fi transmis spre tiin primriei interesate. (5) n situaia n care certificatul de urbanism este emis de primar, n baza avizului structurii de specialitate a consiliului judeean, o copie a acestuia va fi transmis spre tiin consiliului judeean. (6) n situaia n care certificatul de urbanism este emis de primarul de sector al municipiului Bucureti o copie a acestuia va fi transmis spre tiin Primriei Municipiului Bucureti. ART. 35- Valabilitatea certificatului de urbanism (1) Valabilitatea certificatului de urbanism reprezint intervalul de timp (termenul) acordat solicitantului n vederea utilizrii acestuia n scopul pentru care a fost emis, potrivit Legii. (2) Emitentul certificatului de urbanism stabilete termenul de valabilitate pentru un interval de timp cuprins ntre 6 i 24 luni de la data emiterii, n funcie de: a) scopul pentru care a fost solicitat; b) complexitatea investiiei i caracteristicile urbanistice ale zonei n care se afl imobilul; c) meninerea valabilitii prevederilor documentaiilor urbanistice i a planurilor de amenajare a teritoriului aprobate, pentru imobilul solicitat. (3) Valabilitatea certificatului de urbanism nceteaz dac: a) titularul renun la intenia de a mai construi, situaie n care are obligaia de a notifica acest fapt autoritii administraiei publice emitente; b) titularul nu solicit prelungirea valabilitii certificatului de urbanism n termenul legal de 15 zile naintea expirrii acesteia. ART. 36- Prelungirea termenului de valabilitate a certificatului de urbanism (1) Prelungirea termenului de valabilitate a certificatului de urbanism se poate face numai de ctre emitent, la cererea titularului formulat cu cel puin 15 zile naintea expirrii acestuia, pentru o perioad de timp de maximum 12 luni, dup care, n mod obligatoriu, se emite un nou certificat de urbanism. (2) Pentru prelungirea valabilitii certificatului de urbanism se completeaz i se depune la emitent o cerere-tip (potrivit formularului-model F.7) nsoit de certificatul de urbanism emis, n original. (3) O dat cu depunerea cererii de prelungire a valabilitii certificatului de urbanism, solicitantul va face dovada achitrii taxei de prelungire a acesteia. ART. 37- Asigurarea caracterului public (1) Lista certificatelor de urbanism este public. (2) Lista se afieaz lunar la sediul emitentului i cuprinde enumerarea certificatelor de urbanism emise n luna precedent (n ordinea eliberrii), fcndu-se evidenierea fiecrui imobil prin menionarea: adresei (sau a altui mod de identificare), a numelui i prenumelui solicitantului, precum i a scopului pentru care a fost eliberat actul. (3) Documentaiile de urbanism i de amenajare a teritoriului, precum i celelalte reglementri care au stat la baza emiterii certificatului de urbanism vor putea fi consultate la cererea solicitanilor certificatelor de urbanism, n conformitate cu un regulament aprobat prin hotrre a consiliului judeean/local, dup caz. SECIUNEA a 2-a- Autorizaia de construire/desfiinare ART. 38- Definire (1) Autorizaia de construire/desfiinare este actul final de autoritate al administraiei publice competente potrivit legii, n baza cruia se pot executa lucrri de construcii i pe baza cruia se asigur aplicarea msurilor legale referitoare la amplasarea, conceperea, realizarea, exploatarea i postutilizarea construciilor cu privire la construirea, respectiv desfiinarea construciilor, inclusiv a instalaiilor aferente, precum i a amenajrilor, dup caz. (2) Potrivit Legii, instalaiile aferente construciilor se autorizeaz mpreun cu acestea sau
16 of 79
19/03/2013 16:59
ORDIN Nr
separat. Utilajele, echipamentele i instalaiile tehnologice industriale nu sunt de natura instalaiilor aferente construciilor, aa cum sunt acestea definite n anexa nr. 2 la Lege. (3) Autorizaia de construire/desfiinare se elaboreaz n temeiul i cu respectarea prevederilor documentaiilor de urbanism, aprobate potrivit legii, a cerinelor impuse prin certificatul de urbanism, precum i prin avizele/acordurile exprimate. (4) Autorizaia de construire/desfiinare se emite pentru categoriile de lucrri precizate de solicitant n cererea de autorizare, stabilite n conformitate cu prevederile Legii i detaliate n anexa la cererea pentru emiterea autorizaiei de construire/desfiinare (formularul-model F.9). (5) n condiiile Legii, nu se emit autorizaii provizorii. (6) Prin autorizaia de construire pentru construciile cu caracter provizoriu este obligatorie specificarea termenului pentru care se acord provizoratul, precum i consecinele care decurg din depirea acestuia. (7) Autorizaia de construire pentru obiectivele industriale, de transport tehnologic etc. se emite numai pentru lucrrile de construcii - inclusiv cele necesare pentru realizarea structurilor constructive de susinere a utilajelor, echipamentelor sau instalaiilor tehnologice din componena acestora. ART. 39- Solicitantul autorizaiei de construire/desfiinare (1) Potrivit prevederilor art. 1 alin. (1) din Lege, solicitantul autorizaiei de construire/desfiinare poate fi orice persoan fizic sau juridic titular al unui drept real asupra imobilului - teren i/sau construcii -, identificat prin numr cadastral, n cazul n care legea nu dispune altfel, care atest dreptul acestuia de a executa lucrri de construcii. (2) Solicitarea emiterii unei autorizaii de construire/desfiinare se poate face fie direct de ctre deintorul/deintorii titlului asupra imobilului sau de investitori, fie prin intermediul unui mputernicit, desemnat n condiiile legii, care poate fi consultantul, proiectantul, orice alt persoan fizic, ori o persoan juridic autorizat care are n obiectul de activitate managementul sau proiectarea lucrrilor de construcii. (3) n cazul n care autoritile administraiei publice locale se asociaz, finaneaz sau realizeaz obiective de interes public pe terenuri aflate n proprietatea judeelor, municipiilor, oraelor i comunelor: a) pentru domeniul public este necesar dovada nregistrrii acestuia n inventarele bunurilor care alctuiesc domeniul public aprobat, conform prevederilor Legii nr. 213/1998 privind proprietatea public i regimul juridic al acesteia, cu modificrile i completrile ulterioare, precum i n Cartea funciar; b) pentru domeniul privat este necesar dovada nregistrrii acestuia ca bun privat n Cartea funciar. (4) Procedura de nregistrare a terenurilor este stabilit de Legea cadastrului i a publicitii imobiliare nr. 7/1996, cu modificrile i completrile ulterioare, i n actele de aplicare a acesteia, emise de Agenia Naional de Cadastru i Publicitate Imobiliar. ART. 40- Depunerea documentaiei (1) n vederea obinerii autorizaiei de construire/desfiinare solicitantul trebuie s se adreseze autoritii administraiei publice locale care a emis certificatul de urbanism i s depun o documentaie cuprinznd toate documentele specificate la art. 16 alin. (1), cu respectarea, dup caz i a prevederilor de la alin. (3). (2) *** Abrogat (3) Documentaia prezentat i acceptat n condiiile alin. (2), se preia i se nregistreaz la ghieul emitentului care are obligaia de a comunica solicitantului i cuantumul taxei de emitere a autorizaiei, calculat potrivit prevederilor Legii nr. 571/2003 privind Codul fiscal, cu modificrile i completrile ulterioare, a normelor de aplicare a acesteia, precum i al celorlalte taxe legale. Solicitantul are obligaia de a achita taxele de ndat. ART. 41- Verificarea coninutului documentaiei depuse (1) Structurile de specialitate organizate n cadrul consiliilor judeene, Primriei Municipiului Bucureti i primriilor municipiilor, sectoarelor municipiului Bucureti, oraelor i, dup caz, al comunelor, precum i persoana cu responsabilitate n domeniul urbanismului, amenajrii teritoriului i autorizrii executrii lucrrilor de construcii din cadrul primriilor comunale au
17 of 79
19/03/2013 16:59
ORDIN Nr
obligaia de a verifica dac documentaia este complet, constatnd dac: a) cererea este adresat autoritii administraiei publice locale abilitate, potrivit Legii, s emit autorizaia; b) formularul cererii i anexa sunt completate corespunztor; c) certificatul de urbanism este n valabilitate, iar scopul eliberrii sale coincide cu obiectul cererii pentru autorizare; d) exist dovada titlului solicitantului asupra imobilului, teren i/sau construcii, precum i, dup caz, a extrasului de plan cadastral i a extrasului de carte funciar de informare, actualizate la zi, dac legea nu dispune altfel; e) documentaia tehnic - D.T. este complet i conform cu prevederile anexei nr. 1 la Lege, precum i ale prezentelor norme metodologice; f) *** Abrogat g) exist avizele i acordurile favorabile i, dup caz, studiile cerute prin certificatul de urbanism; h) exist referatele de verificare a proiectului i, dup caz, referatele de expertizare tehnic; i) se face dovada achitrii taxelor legale necesare emiterii autorizaiei de construire/desfiinare; j) este aplicat pe piesele scrise i desenate parafa emis de Ordinul Arhitecilor din Romnia, care confirm dreptul arhitectului/conductorului arhitect, dup caz, de a proiecta i semna documentaiile, n condiiile dispoziiilor art. 9 alin. (1) lit. a) din Lege, i arhitectul/conductorul arhitect face dovada lurii n eviden, la filiala din care face parte, a proiectului de arhitectur din cadrul documentaiei tehnice - D.T. depuse pentru autorizare. (2) n situaia n care se constat c documentaia depus este incomplet, aceasta se returneaz solicitantului n termen de maximum 5 zile lucrtoare de la data nregistrrii, cu menionarea n scris a deficienelor, precum i a elementelor necesare completrii acesteia. n aceast situaie termenul legal de maximum 30 de zile necesar pentru emiterea autorizaiei va curge de la data depunerii documentaiei completate prin grija solicitantului. (3) *** Abrogat (4) Responsabilitatea emiterii unei autorizaii pe baza unei verificri superficiale sau prtinitoare revine, n egal msur, att semnatarilor autorizaiei, ct i responsabilului de lucrare din cadrul structurii de specialitate care a verificat documentaia. (5) n temeiul prevederilor art. 7 alin. (9) din Lege, autoritatea administraiei publice locale emitente nu este responsabil pentru eventualele prejudicii ulterioare cauzate de existena la momentul emiterii actului a unor litigii aflate pe rolul instanelor judectoreti privind imobilul - teren i/sau construcii - n interesul exclusiv al solicitantului autorizaiei. (6) n situaia prevzut la alin. (2) taxa pentru autorizare ncasat nu se restituie, urmnd a fi utilizat pentru emiterea autorizaiei dup depunerea documentaiei complete. ART. 42 *** Abrogat ART. 43- Examinarea tehnic i avizarea documentaiei (1) Examinarea tehnic a documentaiei depuse, care se efectueaz de structurile de specialitate, are ca obiect documentaia tehnic - D.T. pentru autorizarea executrii lucrrilor de construire (D.T.A.C.) sau de desfiinare (D.T.A.D.), dup caz, precum i datele nscrise n anexa la cerere i const n examinarea modului n care sunt respectate: a) datele i condiiile cerute prin certificatul de urbanism; b) reglementrile cu privire la ntocmirea i coninutul proiectului supus autorizrii, aa cum rezult din anexa nr. 1 la Lege, coroborate cu prevederile art. 22; c) prevederile cu privire la abilitarea proiectanilor pentru semnarea documentaiilor, n conformitate cu prevederile art. 9 din Lege i ale Legii nr. 184/2001 privind exercitarea profesiei de arhitect, republicat; d) prevederile cu privire la verificarea proiectelor de ctre verificatori de proiecte atestai potrivit Legii nr. 10/1995 privind calitatea n construcii, cu modificrile ulterioare i Hotrrii Guvernului nr. 925/1995 pentru aprobarea Regulamentului de verificare i expertizare tehnic de calitate a proiectelor, a execuiei lucrrilor i a construciilor, n vederea asigurrii cerinelor de calitate a proiectului; e) introducerea condiiilor din avizele i acordurile favorabile obinute, precum i, dup caz, din
18 of 79
19/03/2013 16:59
ORDIN Nr
studiile cerute prin certificatul de urbanism. (2) *** Abrogat (3) n situaia n care documentaia prezentat este conform exigenelor cuprinse la alin. (1), structura de specialitate a emitentului promoveaz documentaia n vederea emiterii autorizaiei de construire/desfiinare. ART. 44 *** Abrogat ART. 45 *** Abrogat ART. 46- Redactarea autorizaiei de construire/desfiinare (1) Autorizaia de construire/desfiinare se redacteaz de structura de specialitate din cadrul administraiei publice judeene, municipale, oreneti sau comunale ori de persoana cu responsabilitate n domeniile urbanismului, amenajrii teritoriului i autorizrii executrii lucrrilor de construcii din cadrul primriilor care nu au organizate structuri de specialitate, prin completarea formularului-model F.13.1 - F.13.4, n conformitate cu documentaia prezentat. (2) Prin autorizaia de construire/desfiinare emitentul poate impune anumite condiii pentru perioada executrii lucrrilor autorizate, rezultate din aplicarea normelor generale i locale, privind: a) condiiile de utilizare a domeniului public (accese n zona antierului, staionri ale utilajelor, nchideri de drumuri publice, ocupri temporare de spaii publice, treceri temporare sau spturi n spaiile publice, devieri ale circulaiei auto sau pietonale, protecia circulaiei, executarea unor drumuri provizorii, folosirea unor elemente de reclam etc.); b) msurile de protejare a proprietilor particulare nvecinate; c) msurile de protecie sanitar i social n situaia cazrii unor muncitori sezonieri (executarea de baracamente, grupuri sociale, grupuri sanitare, dotri de toate tipurile n cazul unui numr mai mare de muncitori, plata serviciilor suplimentare prestate de unitile existente etc.); d) *** Abrogat e) msurile de securitate la incendiu. (3) n situaia autorizrii executrii lucrrilor pentru construcii cu caracter provizoriu, la pct. 3 din formularul autorizaiei de construire/desfiinare (formularul-model F.13.1 - F.13.4) emitentul are obligaia de a face precizri privind obligaiile care decurg din "caracterul provizoriu i durata de existen limitat pn la .....", inclusiv precizri privind termenul de ncetare a funcionrii obiectivului autorizat. (4) n situaia n care formularul tipizat nu permite nscrierea tuturor meniunilor necesare, acestea se vor putea insera ntr-o anex la autorizaie (cu meniunea expres c aceasta face parte integrant din autorizaia de construire/desfiinare). (5) Documentaia tehnic - D.T. pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii (D.T.A.C., D.T.A.D., D.T.O.E., dup caz), mpreun cu fiele tehnice, constituie documentul martor al autorizrii, scop n care i se aplic tampila "VIZAT SPRE NESCHIMBARE", (prezentat n formularul-model F.16) - pe toate piesele scrise i desenate componente. Un exemplar se restituie solicitantului o dat cu autorizaia, iar al doilea exemplar rmne n arhiva emitentului autorizaiei. (6) *** Abrogat ART. 47- Semnarea autorizaiei de construire/desfiinare (1) Semnarea autorizaiei de construire/desfiinare se face de ctre autoritatea administraiei publice judeene/locale, dup caz, potrivit competenelor prevzute la art. 4 din Lege. Alturi de autoritatea administraiei publice emitente, autorizaia de construire/desfiinare se mai semneaz de secretarul general ori de secretar, precum i de arhitectul-ef (acolo unde nu este instituit funcia de arhitect-ef, se semneaz de ctre persoana cu responsabilitate n domeniul amenajrii teritoriului i urbanismului din aparatul propriu al autoritii administraiei publice emitente). Responsabilitatea emiterii actului revine tuturor semnatarilor acestuia, potrivit atribuiilor stabilite n conformitate cu prevederile legale n vigoare. (2) Lipsa unei semnturi atrage nulitatea actului. (3) n absena semnatarilor prevzui de Lege, menionai la alin. (1), autorizaiile de construire/desfiinare se semneaz de ctre nlocuitorii de drept ai acestora, mputernicii n acest scop, potrivit prevederilor legale. (4) Potrivit prevederilor art. 69, 70 i 116 din Legea nr. 215/2001, competenele de emitere a
19 of 79
19/03/2013 16:59
ORDIN Nr
autorizaiilor de ctre preedintele consiliului judeean, primarul general al municipiului Bucureti i primar nu pot fi delegate. ART. 48- nregistrarea autorizaiei de construire/desfiinare (1) Emitentul autorizaiei de construire/desfiinare are obligaia de a institui un registru de eviden a autorizaiilor de construire/desfiinare, n care acestea sunt nscrise n ordinea emiterii, numrul autorizaiei avnd corespondent n numrul de nregistrare a cererii. (2) n Registrul de eviden a autorizaiilor de construire/desfiinare se nscriu datele privind: adresa imobilului, numele i prenumele solicitantului, codul numeric personal i adresa, titlul de proprietate asupra imobilului, lucrrile autorizate, valoarea lucrrilor autorizate, durata de execuie i termenul de valabilitate a autorizaiei. (3) Pentru autorizaiile de construire/desfiinare emise n condiiile art. 49 alin. (2) - (4), autoritile administraiei publice au obligaia de a organiza evidena acestora. ART. 49- Eliberarea autorizaiei de construire/desfiinare (1) Autorizaia de construire/desfiinare se elibereaz solicitantului, direct sau prin pot (cu scrisoare recomandat cu confirmare de primire) n termen de maximum 30 zile calendaristice de la data depunerii documentaiei complete. (2) n situaia n care autorizaia de construire/desfiinare este emis de preedintele consiliului judeean sau de primarul general al municipiului Bucureti, o copie a acesteia va fi transmis spre tiin primriei interesate. (3) n situaia n care autorizaia de construire/desfiinare este emis de primar n baza avizului structurilor de specialitate ale consiliului judeean, o copie a acesteia va fi transmis spre tiin consiliului judeean. (4) n situaia n care autorizaia de construire/desfiinare este emis de primarul de sector al municipiului Bucureti, o copie a acesteia va fi transmis spre tiin Primriei Municipiului Bucureti. ART. 50- Valabilitatea autorizaiei de construire/desfiinare (1) Prin autorizaia de construire/desfiinare emitentul stabilete i nscrie n formular: a) termenul de valabilitate al autorizaiei de construire/desfiinare; b) durata de execuie a lucrrilor. (2) Valabilitatea autorizaiei de construire/desfiinare se constituie din: a) intervalul de timp, de cel mult 12 luni de la data emiterii, n interiorul cruia solicitantul este obligat s nceap lucrrile autorizate; b) n cazul ndeplinirii condiiei specificate la lit. a), ncepnd cu data anunat a nceperii lucrrilor, valabilitatea autorizaiei se extinde pe toat durata de execuie a lucrrilor prevzut prin autorizaie. (3) Durata executrii lucrrilor, care reprezint timpul fizic maxim necesar pentru realizarea efectiv a lucrrilor de construcii autorizate, se stabilete de ctre emitentul autorizaiei de construire/desfiinare, pe baza datelor nscrise n cerere - respectiv n anexa la aceasta - conform prevederilor documentaiei tehnice - D.T. pentru autorizarea executrii lucrrilor de construire D.T.A.C. - sau de desfiinare - D.T.A.D., dup caz. n funcie de interesul public i de gradul de complexitate al lucrrilor, emitentul autorizaiei de construire/desfiinare poate reduce durata executrii lucrrilor fa de cea solicitat prin documentaie, cu consultarea investitorului/beneficiarului, managerului de proiect, proiectantului, sau consultantului, dup caz. (4) n cazul schimbrii investitorului pe parcursul executrii i naintea finalizrii lucrrilor, potrivit prevederilor art. 7 alin. (14) din Lege, valabilitatea autorizaiei de construire/desfiinare se menine, cu condiia respectrii n continuare a prevederilor acesteia, precum i a nscrierii n cartea funciar a modificrilor intervenite cu privire la drepturile reale imobiliare. n aceast situaie, autorizaia mpreun cu celelalte acte - avize, acorduri, documentaii etc. -, care au stat la baza eliberrii acesteia, aparin de drept noului investitor (proprietar) prin efectul nscrierii n cartea funciar. ART. 51- Prelungirea valabilitii autorizaiei de construire/desfiinare (1) n cazul n care lucrrile de construcii nu au fost ncepute ori nu au fost executate integral n termenele stabilite prin autorizaia de construire/desfiinare potrivit prevederilor art. 50, investitorul poate solicita autoritii emitente prelungirea valabilitii autorizaiei.
20 of 79
19/03/2013 16:59
ORDIN Nr
(2) Prelungirea valabilitii autorizaiei de construire/desfiinare se va solicita cu cel puin 15 zile naintea datei expirrii termenului de valabilitate i se poate acorda, potrivit Legii, o singur dat pentru cel mult 12 luni. (3) Acordarea prelungirii valabilitii autorizaiei de construire/desfiinare se apreciaz de emitentul acesteia, n baza examinrii cererii n raport cu: interesul public, complexitatea lucrrilor autorizate, stadiul executrii lucrrilor ori cauzele care au dus la nerespectarea termenelor prevzute n autorizaie. Prelungirea valabilitii autorizaiei de construire/desfiinare se nscrie n originalul autorizaiei iniial emise, fr a fi necesar prezentarea unei alte documentaii. n aceast situaie emitentul autorizaiei are obligaia de a comunica decizia sa solicitantului, n termen de maximum 15 zile de la depunerea cererii. ART. 52- Pierderea valabilitii autorizaiei de construire/desfiinare. Emiterea unei noi autorizaii (1) Autorizaia de construire/desfiinare i pierde valabilitatea prin: a) nenceperea lucrrilor n termenul de valabilitate stabilit prin autorizaia de construire/desfiinare ori nefinalizarea acestora conform duratei de execuie stabilite prin autorizaie, dac nu a fost solicitat prelungirea valabilitii autorizaiei; b) nefinalizarea lucrrilor n termenul acordat ca prelungire a valabilitii autorizaiei; c) modificarea condiiilor, datelor sau coninutului documentaiei care a stat la baza emiterii autorizaiei. (2) n situaiile prevzute la alin. (1) este necesar emiterea unei noi autorizaii de construire/desfiinare. (3) n cazul nefinalizrii lucrrilor n termenul acordat prin prelungirea valabilitii autorizaiei de construire/desfiinare, continuarea lucrrilor rmase de executat se va putea face numai dup emiterea, n condiiile legii, a unei noi autorizaii de construire/desfiinare, corespunztor stadiului fizic al realizrii lucrrilor autorizate la data solicitrii, pentru lucrrile de construcii rmase de executat n raport cu proiectul i avizele care au stat la baza emiterii autorizaiei iniiale. n aceast situaie taxele de autorizare se vor calcula corespunztor valorii lucrrilor rmase de executat. (4) n situaia n care valabilitatea autorizaiei de construire - inclusiv prelungirea termenului de valabilitate al acesteia - a expirat, pentru emiterea unei noi autorizaii de construire n vederea finalizrii lucrrilor rmase de executat, valabilitatea certificatului de urbanism, precum i a avizelor i acordurilor emise la prima autorizaie se menine, cu condiia realizrii construciei n conformitate cu prevederile autorizaiei iniiale. (5) n cazul ntreruperii execuiei lucrrilor pe o perioad ndelungat (peste limita de valabilitate a autorizaiei de construire/desfiinare), fr luarea msurilor de conservare, potrivit prevederilor legale n vigoare privind calitatea n construcii, continuarea lucrrilor rmase de executat se va putea face numai dup emiterea unei noi autorizaii de construire/desfiinare, care va avea la baz o documentaie tehnic ntocmit n conformitate cu concluziile referatului de expertiz tehnic a lucrrilor executate. (6) Potrivit prevederilor art. 7 alin. (15), (15^1) i (15^3) din Lege, orice modificare adus documentaiei tehnice - D.T. pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii nainte de nceperea sau pe parcursul executrii lucrrilor este supus relurii procedurii de autorizare dac modificrile nu se ncadreaz n limitele avizelor, acordurilor i actului administrativ al autoritii pentru protecia mediului competente. Verificarea ncadrrii modificrilor n limitele avizelor i acordurilor se face de ctre structurile de specialitate ale autoritilor administraiei publice competente, precum i de verificatorii de proiecte atestai n condiiile legii, cu participarea reprezentanilor instituiilor avizatoare, iar verificarea ncadrrii modificrilor n limitele actului administrativ al autoritii competente pentru protecia mediului se realizeaz de ctre aceasta potrivit prevederilor legislaiei privind evaluarea impactului anumitor proiecte publice i private asupra mediului. ART. 53- Asigurarea caracterului public (1) Lista autorizaiilor de construire/desfiinare este public. (2) Lista se afieaz lunar la sediul emitentului i cuprinde enumerarea autorizaiilor de construire/desfiinare emise n luna precedent (n ordinea eliberrii), fcndu-se evidenierea fiecrui imobil prin menionarea: adresei (sau a altui mod de identificare), a numelui i prenumelui solicitantului, precum i a scopul pentru care a fost eliberat actul.
21 of 79
19/03/2013 16:59
ORDIN Nr
(3) n temeiul prevederilor art. 7 alin. (21) din Lege, autorizaiile de construire/desfiinare mpreun cu anexele acestora, respectiv actele de respingere a cererii pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii, au caracter public. n acest scop, se pun la dispoziia publicului, pe pagina de web a autoritii administraiei publice competente, emitent, sau prin afiare la sediul acesteia listele la zi ale actelor de autoritate emise, n vederea solicitrii i obinerii, dup caz, a informaiilor prevzute la art. 7 alin. (23) din Lege. (4) n temeiul prevederilor art. 7 alin. (22) din Lege, caracterul public al autorizaiilor de construire/desfiinare prevzut la alin. (1) i (3) se asigur fr a se aduce atingere restriciilor impuse de legislaia n vigoare privind secretul comercial i industrial, proprietatea intelectual, protejarea interesului public i privat, garantarea i protejarea drepturilor fundamentale ale persoanelor fizice cu privire la dreptul la via intim, familial i privat. CAP. 4- Alte precizri privind autorizarea SECIUNEA 1- Situaii speciale n procesul de autorizare ART. 54- Lucrri care nu necesit ntocmirea unor documentaii de urbanism pentru autorizare Nu este necesar elaborarea unor documentaii de urbanism i/sau de amenajare a teritoriului pentru lucrrile prevzute la art. 2 alin. (4) din Lege, din aceast categorie fcnd parte, n general, lucrri de reparaii i modernizare la construciile existente. ART. 55- Autorizarea lucrrilor cu caracter militar Autorizarea lucrrilor cu caracter militar se face n condiiile stabilite de Ministerul Transporturilor, Construciilor i Turismului mpreun cu ministerele i celelalte organe de specialitate ale administraiei publice centrale interesate, aprobate prin ordin comun. ART. 55^1- Autorizarea executrii lucrrilor aferente infrastructurii de transport rutier de interes naional Autorizarea executrii lucrrilor de construcii aferente infrastructurii de transport rutier de interes naional, prin excepie de la prevederile art. 4 din Lege, se face de ctre Ministerul Transporturilor i Infrastructurii, potrivit prevederilor art. II pct. 2 din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 228/2008 pentru modificarea i completarea unor acte normative. ART. 56- Intrarea n legalitate (1) Organul de control care a sancionat contravenional pentru fapta de a se executa lucrri de construcii fr autorizaie sau cu nclcarea dispoziiilor acesteia, potrivit prevederilor art. 28 alin. (1) din Lege, pe lng oprirea executrii lucrrilor, are obligaia de a dispune luarea msurilor necesare pentru ncadrarea lucrrilor n prevederile autorizaiei, sau de desfiinare a lucrrilor executate fr autorizaie, ntr-un termen pe care l va stabili prin procesul-verbal. (2) n vederea realizrii prevederilor alin. (1), potrivit Legii, autoritatea administraiei publice competent s emit autorizaia de construire/desfiinare are obligaia de a analiza modul n care construcia corespunde reglementrilor din documentaiile de urbanism aprobate pentru zona de amplasament, urmnd s dispun, dup caz, meninerea, respectiv desfiinarea construciilor realizate fr autorizaie sau cu nclcarea prevederilor acesteia. (3) n situaia n care construcia realizat fr autorizaie de construire ntrunete condiiile urbanistice de integrare n cadrul construit preexistent, autoritatea administraiei publice locale competente poate proceda la emiterea unei autorizaii de construire n vederea intrrii n legalitate, n coroborare cu luarea msurilor legale care se impun, numai n baza concluziilor unui referat de expertiz tehnic pentru cerina esenial de calitate "rezisten mecanic i stabilitate" privind starea structurii de rezisten n stadiul fizic n care se afl construcia, precum i pentru cerina esenial de calitate "securitatea la incendiu". SECIUNEA a 2-a- Situaii speciale urbanistice i tehnice ART. 57- Terenuri pentru construcii (1) Prin imobil, n conformitate cu prevederile Legii, se nelege teren i/sau construcii. (2) Terenurile pentru construcii sunt cuprinse n intravilanul localitilor i, n funcie de destinaie i utilizare, pot fi: a) terenuri ocupate - terenurile cu construcii de orice fel (supraterane ori subterane), clasificate
22 of 79
19/03/2013 16:59
ORDIN Nr
potrivit legii, inclusiv amenajrile aferente; b) terenuri libere - terenurile fr construcii, de orice fel (supraterane ori subterane), inclusiv amenajrile aferente; c) terenuri aparent libere - terenurile fr cldiri, asigurnd funciuni urbane de interes public stabilite i executate n baza prevederilor documentaiilor urbanistice legal aprobate (spaiile verzi i de protecie, locuri de joac pentru copii, trasee ale reelelor tehnico-edilitare subterane inclusiv zonele de protecie aferente -, rezerve pentru lrgirea ori modernizarea cilor de comunicaie etc.). (3) Autorizarea executrii lucrrilor de construcii de orice fel pe terenurile descrise la alin. (2), este permis numai n strict corelare cu respectarea funciunilor stabilite prin prevederile documentaiilor de urbanism avizate i aprobate, potrivit legii. (4) Pe terenurile din extravilan, n condiiile Legii i ale art. 90 - 103 din Legea fondului funciar nr. 18/1991, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, se pot executa lucrri pentru reele magistrale, ci de comunicaie, mbuntiri funciare, reele de telecomunicaii ori alte lucrri de infrastructur, construcii/amenajri pentru combaterea i prevenirea aciunii factorilor naturali distructivi de origine natural (inundaii, alunecri de teren), anexe gospodreti ale exploataiilor agricole, precum i construcii i amenajri speciale. ART. 58- Terenuri destinate construirii, aparinnd domeniului public al statului sau al unitilor administrativ-teritoriale (1) Potrivit prevederilor art. 13 alin. (2) din Lege, terenurile aparinnd domeniului public al statului sau al unitilor administrativ-teritoriale se concesioneaz numai n vederea realizrii de construcii ori de obiective de uz i/sau interes public, potrivit legii. (2) n condiiile legii, pe terenurile aparinnd domeniului public persoanele fizice sau juridice pot realiza, n interes privat, numai construcii cu caracter provizoriu, autorizate n condiiile Legii, pe amplasamente stabilite n baza reglementrilor documentaiilor urbanistice aprobate. (3) Prin excepie de la prevederile alin. (1), se pot concesiona terenuri destinate construirii, n condiiile prevederilor art. 15 din Lege. ART. 59- Lucrri care se pot executa fr emiterea unei autorizaii suplimentare ori prelungirea valabilitii autorizaiei existente (1) Lucrrile de construcii necesare pentru remedierea deficienelor constatate ca urmare a efecturii recepiei la terminarea lucrrilor se pot executa fr a fi necesar emiterea unei noi autorizaii de construire ori prelungirea valabilitii autorizaiei existente, cu condiia ncadrrii n prevederile autorizaiei emise pentru executarea lucrrilor de construcii. (2) Lucrrile de desfiinare a unor construcii/lucrri executate fr autorizaie sau cu nclcarea prevederilor acesteia, dispuse de organele de control abilitate sau de instan, se pot executa fr a fi necesar emiterea unei autorizaii de desfiinare. ART. 60- Obiecte de mobilier urban exceptate de la autorizare (1) Potrivit prevederilor art. 11 alin. (2) din Lege, nu este necesar emiterea autorizaiei de construire pentru amplasarea pe sol a obiectelor de mobilier urban destinate difuzrii i comercializrii presei, crilor i florilor - tonete, pupitre acoperite sau nchise (chiocuri) cu suprafaa construit de maximum 5,00 mp. (2) n conformitate cu prevederile art. 2 din Hotrrea Guvernului nr. 584/2001 privind amplasarea unor obiecte de mobilier urban, autoritile administraiei publice locale pot emite autorizaii de funcionare pe perioade determinate, cu avizul prealabil al arhitectului-ef, pentru obiectele de mobilier urban prevzute la alin. (1), pe amplasamentele stabilite n conformitate cu reglementrile urbanistice aprobate, n baza contractelor de nchiriere ncheiate n conformitate cu reglementrile legale n vigoare, precum i cu regulamentele proprii de organizare a activitii economice pe domeniul public al unitilor administrativ-teritoriale respective. ART. 61-Lucrri de instalaii aferente construciilor care se excepteaz de la autorizare (1) n nelesul prevederilor art. 11 lit. f) din Lege, se excepteaz de la autorizare lucrrile pentru: a) reparaii la instalaiile interioare ale cldirilor, inclusiv interveniile constnd n nlocuirea i/sau reamplasarea consumatorilor, cu condiia s nu se afecteze structura de rezisten a construciilor;
23 of 79
19/03/2013 16:59
ORDIN Nr
b) montarea/instalarea aparatelor individuale de climatizare i/sau de contorizare a consumatorilor de utiliti; c) montarea/instalarea - sistemelor locale de nclzire i de preparare a apei calde menajere cu cazane omologate de ISCIR care funcioneaz cu combustibil gaze naturale cu obligaia ca prin soluia tehnic adoptat pentru instalarea acestora s fie respectate condiiile prevzute de normativele de specialitate. Instalarea sistemelor locale de nclzire i de preparare a apei calde menajere se poate face numai pe baza unor proiecte de specialitate elaborate de proiectani autorizai, verificate n condiiile legii, care trebuie avizate de societatea furnizoare de gaze naturale. (2) Execuia lucrrilor specificate la alin. (1) se va face numai cu respectarea condiiilor prevzute de normativele de proiectare i execuie n vigoare i se vor realiza exclusiv de persoane autorizate. ART. 62- Schimbarea soluiilor tehnice din proiect pe parcursul execuiei (1) n situaia n care, nainte de nceperea sau pe parcursul executrii lucrrilor de construcii, devine necesar modificarea soluiilor tehnice din proiectul autorizat, beneficiarul/investitorul /administratorul/managerul de proiect are obligaia de a nu ncepe ori de a opri lucrrile, dup caz, i de a solicita emiterea unei noi autorizaii de construire corespunztor modificrilor aduse proiectului, materializate prin documentaii - piese scrise i desenate -, cu condiia ca documentaia tehnic - D.T. astfel modificat s se ncadreze n prevederile documentaiilor de urbanism aprobate, urmnd s se aplice n mod corespunztor prevederile art. 52 alin. (6). n aceste condiii, taxa de autorizare se va regulariza dup recepia la terminarea lucrrilor de construcii, potrivit legii. (2) Prin excepie de la prevederile alin. (1), pe baz de dispoziie de antier dat de proiectantul lucrrilor (verificat de verificator de proiecte atestat) i cu acordul scris al beneficiarului/investitorului/administratorului/managerului de proiect, dup caz, se pot admite modificri locale ale soluiilor tehnice din proiectele autorizate fr emiterea unei noi autorizaii de construire, dac prin acestea: a) nu se modific funciunea consemnat n autorizaia iniial; b) se asigur respectarea prevederilor Codului civil; c) nu se modific condiiile de amplasament (regim de nlime, POT, CUT, aliniament, ori aspectul construciei); d) nu sunt periclitate rezistena i stabilitatea cldirilor nvecinate; e) se asigur respectarea prevederilor reglementrilor tehnice n domeniul securitii la incendiu. (3) Se ncadreaz n prevederile alin. (2) i lucrrile devenite necesare n cazuri speciale determinate de luarea n considerare a unor situaii imprevizibile la faza de proiectare (ca urmare a unor decopertri, relevee de fundaii etc.), care se execut la construcii existente, inclusiv la monumente istorice (cu avizul organismelor abilitate ale Ministerului Culturii i Cultelor). (4) n situaiile prevzute la alin. (1), (2) i (3) responsabilitatea privind corectitudinea tehnic a soluiei modificatoare aparine proiectantului, iar titularul autorizaiei are obligaia de a depune (n copie) la emitentul autorizaiei documentaiile i/sau documentele specificate, cu rol de martor." ART. 63-Completri sau detalieri ale prevederilor planurilor de urbanism i de amenajare a teritoriului n vederea emiterii autorizaiilor, n situaia n care sunt necesare completri sau detalieri ale prevederilor planurilor de urbanism i de amenajare a teritoriului, legal aprobate, emitentul autorizaiei va cere elaborarea unor documentaii de urbanism/amenajare a teritoriului suplimentare. SECIUNEA a 3-a- Taxe i cote ART. 64- Taxe n procedura de autorizare (1) Modul de calcul al taxelor pentru emiterea certificatului de urbanism i a autorizaiilor de construire/desfiinare, a taxelor speciale pentru activitatea de autorizare a executrii lucrrilor de construcii, precum i procedura de regularizare a acestora se face n conformitate cu prevederile art. 267 alin. (14) lit. a) din Legea nr. 571/2003 privind Codul fiscal, precum i ale normelor
24 of 79
19/03/2013 16:59
ORDIN Nr
metodologice de aplicare a acesteia. (2) Baza de calcul pentru determinarea valorii autorizate a lucrrilor de construcii i instalaii aferente acestora este cea evideniat la capitolul 4 - Cheltuieli pentru investiia de baz, subcapitolul 4.1. - Construcii i instalaii, n conformitate cu Structura devizului general, aprobat prin Hotrrea Guvernului nr. 1179/2002, coroborat cu prevederile pct. 138 alin. (1) din Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 571/2003 privind Codul fiscal, aprobate prin Hotrrea Guvernului nr. 44/2004. Valoarea autorizat a lucrrilor de organizare de antier va avea ca baz de calcul Capitolul 5 - Alte cheltuieli, subcapitolul 5.1 - Organizare de antier, pct. 5.1.1. Lucrri de construcii n conformitate cu Structura devizului general, aprobat prin Hotrrea Guvernului nr. 1179/2002. (3) *** Abrogat (4) *** Abrogat ART. 65- Cote ulterioare autorizrii (1) Potrivit prevederilor art. 30 din Lege, cheltuielile pentru controlul statului n amenajarea teritoriului, urbanism i autorizarea executrii lucrrilor de construcii se suport de ctre investitori, n valoare echivalent cu o cot de 0,1% din valoarea lucrrilor autorizate, cu excepia celor prevzute la art. 3 lit. b i a lcaurilor de cult. Virarea sumelor se face n contul Inspectoratului de Stat n Construcii, iar copia documentului de plat se anexeaz la "ntiinarea privind data nceperii lucrrilor", eliberat de emitent mpreun cu autorizaia de construire/desfiinare (vezi Formularul-model F.18 la prezentele norme metodologice) n conformitate cu prevederile art. 7 alin. (8) din Lege. ntrzierea la plat a cotei prevzute se penalizeaz cu 0,15% pe zi de ntrziere, fr a se depi suma datorat. Cota de 0,1% din valoarea lucrrilor autorizate se aplic i diferenelor rezultate din actualizarea acesteia, care se face odat cu recepia la terminarea lucrrilor. (2) n conformitate cu dispoziiile art. 40 alin. (1) din Legea nr. 10/1995 privind calitatea n construcii, cu modificrile ulterioare, investitorii sau proprietarii au obligaia de a vira lunar ctre Inspectoratul de Stat n Construcii - ISC - o cot de 0,70% din cheltuielile pentru executarea construciilor i a lucrrilor prevzute la art. 2 din aceast lege. Calculul i virarea sumelor respective se fac ealonat, concomitent cu plata prestaiilor, iar ntrzierile la plat a cotelor se penalizeaz, potrivit prevederilor alin. (2), cu 0,15% pe zi de ntrziere, fr a se depi suma datorat. CAP. 5- Asigurarea disciplinei autorizrii, rspunderi, sanciuni ART. 66- Organe de control (1) Potrivit prevederilor art. 27 alin. (1) - (5) din Lege, organele de control ale consiliilor judeene i ale primriilor au obligaia de a urmri respectarea disciplinei n domeniul autorizrii i executrii lucrrilor de construcii n cadrul unitilor lor administrativ-teritoriale, potrivit competenelor stabilite de Lege. (2) Potrivit prevederilor art. 29 din Lege, controlul statului n amenajarea teritoriului, urbanism i autorizarea executrii lucrrilor de construcii se exercit pe ntregul teritoriu al rii de ctre Inspectoratul de Stat n Construcii, care dispune msurile i aplic sanciunile prevzute de Lege. (3) *** Abrogat ART. 67- Abilitri de control ale organelor administraiei publice locale (1) Autoritile administraiei publice locale, prin organele proprii cu atribuii de control, potrivit legii, au obligaia de a organiza i de a efectua permanent aciuni de control viznd disciplina n autorizare pe raza unitii administrativ-teritoriale, potrivit competenelor stabilite de Lege, privind: a) emiterea autorizaiilor; b) executarea lucrrilor de construcii numai pe baz de autorizaii valabile; c) executarea lucrrilor de construcii cu respectarea prevederilor autorizaiilor de construire/desfiinare i a proiectelor tehnice. (2) Arhitectul-ef al judeului, n conformitate cu regulamentul de organizare i funcionare a consiliului judeean stabilit n temeiul prevederilor Legii nr. 215/2001, are atribuii de control n unitile administrativ-teritoriale de pe raza judeului, att cu privire la respectarea disciplinei n
25 of 79
19/03/2013 16:59
ORDIN Nr
urbanism i amenajarea teritoriului, ct i la autorizarea executrii lucrrilor de construcii, potrivit prevederilor art. 27 alin. (1), (2) i (4) din Lege. ART. 68- Sanciuni n temeiul Legii, faptele de nerespectare a prevederilor acesteia, potrivit gravitii i importanei sociale a acestora constituie infraciuni - potrivit prevederilor art. 24 din Lege - sau, dup caz, contravenii - potrivit prevederilor art. 26 din Lege. ART. 69- Aplicarea sanciunilor contravenionale (1) ncadrarea faptei contravenionale, respectiv valoarea amenzii contravenionale, se stabilete de organul de control i se nscrie n formularul tipizat "Proces-verbal de constatare i sancionare a contraveniei", prezentat n anexele nr. 6 i 7 la prezentele norme metodologice. (2) Formularul tipizat "Proces-verbal de constatare i sancionare a contraveniei" - prezentat n anexa nr. 6, este redactat n conformitate cu prevederile Ordonanei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraveniilor, cu modificrile i completrile ulterioare, i se utilizeaz de ctre organele de control ale administraiei publice locale cu atribuii de control n domeniul disciplinei n urbanism i autorizarea executrii lucrrilor de construcii. (3) Inspectoratul de Stat n Construcii utilizeaz un formular propriu, redactat i aprobat n conformitate cu prevederile legii, a crui form este prezentat n anexa nr. 7 la prezentele norme metodologice. (4) Potrivit dispoziiilor art. 26 alin. (6) i art. 35 alin. (3) din Lege, n corelare cu prevederile art. 28 i 29 din Ordonana Guvernului nr. 2/2001, cu modificrile i completrile ulterioare, n domeniul disciplinei autorizrii execuiei lucrrilor de construcii i al execuiei acestora n baza autorizaiilor emise, la aplicarea sanciunii contravenionale: a) nu se aplic sanciunea "avertisment"; b) nu se admite achitarea n termen de 48 de ore a jumtate din minimul amenzii stabilite. CAP. 6- Alte dispoziii SECIUNEA 1- Obligaii ale investitorului/beneficiarului i emitentului autorizaiei, ulterioare autorizrii ART. 70- Operaiuni privind asigurarea cerinelor de calitate n construcii Dup obinerea autorizaiei de construire/desfiinare, pentru execuia obiectivului de investiii, potrivit prevederilor Legii nr. 10/1995 (mpreun cu regulamentele de aplicare a acesteia), prin grija investitorului/beneficiarului i a executantului este necesar realizarea urmtoarelor operaiuni: a) Urmrirea execuiei lucrrilor de construcii Urmrirea execuiei lucrrilor este obligatorie i se asigur prin: 1. diriginte de antier autorizat, ca reprezentant al beneficiarului, care urmrete ca execuia lucrrilor s se fac n deplin concordan cu autorizaia emis (inclusiv cu proiectul D.T.A.C./D.T.A.D., dup caz, care a stat la baza emiterii autorizaiei), precum i cu respectarea proiectului tehnic pentru execuia lucrrilor pe baza cruia a fost emis; 2. responsabil tehnic cu execuia atestat, ca reprezentant al executantului (persoan juridic cu profil de activitate n construcii). Costurile necesare pentru urmrirea execuiei lucrrilor pe ntreaga durat a acestora se includ n valoarea devizului general al investiiei. b) ntocmirea Crii tehnice a construciei Cartea tehnic a construciei reprezint evidena tuturor documentelor (acte i documentaii) privind construcia, emise n toate etapele realizrii ei - de la certificatul de urbanism pn la recepia final a lucrrilor, se ntocmete i se completeaz pe parcursul execuiei de toi factorii care concur la realizarea lucrrilor, prin grija inspectorului de antier. Dup recepie, Cartea tehnic se completeaz n continuare, pe ntreaga durat de existen a construciei, cu toate interveniile asupra acesteia, prin obligaia beneficiarului. c) Efectuarea recepiei lucrrilor de construcii i a instalaiilor aferente Potrivit prevederilor legale n vigoare recepia lucrrilor de construcii i a instalaiilor aferente este actul prin care investitorul declar c accept, preia lucrarea (cu sau fr rezerve) i c
26 of 79
19/03/2013 16:59
ORDIN Nr
aceasta poate fi dat n folosin. Prin actul de recepie se certific faptul c executantul i-a ndeplinit obligaiile n conformitate cu prevederile contractului i ale documentaiei de execuie. Recepia lucrrilor de construcii de orice categorie i a instalaiilor aferente acestora se efectueaz att la lucrri noi, ct i la interveniile n timp asupra construciilor existente (reparaii capitale, consolidri, modificri, modernizri, extinderi etc.) i se realizeaz n dou etape: 1. recepia la terminarea lucrrilor; 2. recepia final la expirarea perioadei de garanie. d) Urmrirea comportrii n exploatare a construciei Urmrirea comportrii n exploatare a construciei se face dup recepia final a lucrrilor, pe toat durata existenei acesteia, beneficiarul avnd obligaia de a lua msurile corespunztoare pentru asigurarea cerinelor de calitate a construciilor, conform prevederilor legale. ART. 71- Operaiuni privind obligaiile investitorilor/beneficiarilor fa de autoriti (1) Dup obinerea autorizaiei de construire/desfiinare, n vederea executrii lucrrilor, investitorul/beneficiarul are obligaia de a realiza urmtoarele operaiuni: a) Anunarea nceperii lucrrilor de construcii autorizate Se va anuna emitentul autorizaiei i Inspectoratul n construcii judeean (al municipiului Bucureti) utilizndu-se formularele F.17 i F.18 (puse la dispoziie de emitentul autorizaiei mpreun cu aceasta). b) Amplasarea, la loc vizibil, a Panoului de identificare a investiiei Se vor aplica prevederile cuprinse n anexa nr. 8 la prezentele norme metodologice. c) Anunarea finalizrii lucrrilor de construcii autorizate Se va anuna Inspectoratul n construcii judeean (al municipiului Bucureti) utilizndu-se formularul F.19 (pus la dispoziie de emitentul autorizaiei mpreun cu aceasta). (2) Dup realizare, pentru punerea n funciune a obiectivului de investiii, potrivit prevederilor legale n vigoare, prin grija investitorului/beneficiarului este necesar realizarea urmtoarelor operaiuni: a) Regularizarea taxelor i cotelor legale n conformitate cu prevederile art. 267 alin. (14) lit. b) din Legea nr. 571/2003 privind Codul fiscal, cu modificrile i completrile ulterioare, n cel mult 15 zile de la data finalizrii lucrrilor de construcii, o dat cu efectuarea recepiei la terminarea lucrrilor, solicitantul (investitorul/beneficiarul) are obligaia de a regulariza taxele i cotele legale. n acest scop, investitorul/beneficiarul are obligaia de a declara la emitentul autorizaiei valoarea final (rezultat) a lucrrilor - se pot prezenta documentele doveditoare necesare. Emitentul autorizaiei va aplica prevederile art. 267 alin. (14) lit. c) i d) din Legea nr. 571/2003 privind Codului fiscal, cu modificrile i completrile ulterioare i va ntiina Inspectoratul de Stat n Construcii despre finalizarea execuiei lucrrilor, precum i valoarea final a investiiei - aa cum a fost calculat la efectuarea recepiei la terminarea lucrrilor - utiliznd formularul-model F.19. b) Declararea construciilor n vederea impunerii Toate construciile proprietate particular se declar, n vederea impunerii, la organele financiare teritoriale sau la unitile subordonate acestora, n conformitate cu prevederile Legii nr. 571/2003 privind Codul fiscal, cu modificrile i completrile ulterioare, precum i ale art. 39 din Lege. Data dobndirii cldirii, n vederea impunerii, se stabilete n conformitate cu dispoziiile Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 571/2003 privind Codul fiscal, aprobate prin Hotrrea Guvernului nr. 44/2004, pct. 62 privind CAPITOLUL II - Impozitul pe cldiri al TITLULUI IX - Impozite i taxe locale din Legea privind Codul fiscal nr. 571/2003, cu modificrile i completrile ulterioare. c) Obinerea autorizaiei pentru desfurarea unei activiti economice ori a autorizaiei sanitare de funcionare Autorizaia pentru desfurarea unei activiti economice ori a autorizaiei sanitare de funcionare, dup caz, se emite de autoritatea teritorial competent, n condiiile prevederilor art. 268 alin. (1) i (2) din Legea nr. 571/2003 privind Codul fiscal, cu modificrile i completrile ulterioare.
27 of 79
19/03/2013 16:59
ORDIN Nr
ART. 72- Operaiuni privind obligaiile emitentului autorizaiei (1) La finalizarea lucrrilor de construcii autorizate, emitentul autorizaiei are obligaia de a regulariza taxele i cotele legale, inclusiv cele prevzute la art. 65, n funcie de valoarea final (rezultat) a investiiei, susinut cu documentele furnizate de investitor/beneficiar, n conformitate cu prevederile art. 71 lit. a). (2) Emitentul autorizaiei are obligaia s comunice Inspectoratului de Stat n Construcii valoarea final a investiiei, aa cum a fost calculat pentru regularizarea taxei de autorizare, la data recepiei la terminarea lucrrilor. SECIUNEA a 2-a- Obligaii ale proiectantului i executantului ART. 73- Obligaii ale proiectantului (1) n temeiul contractului de proiectare ncheiat cu beneficiarul (investitorul), pentru asigurarea calitii documentaiei tehnice - D.T. pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii (D.T.A.C./D.T.A.D.), inclusiv a proiectului tehnic din care acesta este extras, potrivit prevederilor art. 22 alin. (1) lit. a), proiectantul are, potrivit legii, urmtoarele obligaii: a) asigurarea calitii proiectului tehnic, respectiv a documentaiei tehnice - D.T. pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii, extras din acesta, corespunztor cerinelor de calitate, prin respectarea legislaiei privind calitatea n construcii i a reglementrilor tehnice n vigoare; b) prezentarea proiectului elaborat spre verificare de ctre specialitii verificatori de proiecte atestai, stabilii de investitor, precum i soluionarea neconformitilor ori a neconcordanelor semnalate; c) atenionarea beneficiarului cu privire la exigenele urbanistice crora trebuie s li se subordoneze realizarea obiectivului de investiii, n raport cu reglementrile urbanistice legal aprobate, sau, dup caz, cu privire la incompatibilitile tehnice sau urbanistice pe care acesta le genereaz n zona de amplasament. Pe durata execuiei, proiectantul rspunde cu privire la celelalte obligaii pe care le are n conformitate cu legislaia n vigoare privind calitatea n construcii. (2) *** Abrogat (3) *** Abrogat ART. 74- Obligaii ale executantului (1) Executantul, n baza contractului de antrepriz ncheiat cu beneficiarul, pentru asigurarea calitii construciilor, care decurg urmare procedurii de autorizare, potrivit legii, are urmtoarele obligaii: a) s sesizeze investitorul cu privire la neconformitile i/sau neconcordanele constatate n proiect, n vederea soluionrii lor de ctre proiectant; b) s nceap execuia lucrrilor numai n condiiile existenei autorizaiei de construire/desfiinare; c) s execute lucrrile numai pe baza i n conformitate cu proiectul tehnic de execuie, verificat de specialiti atestai, potrivit legii. (2) Pe durata execuiei, executantul rspunde cu privire la celelalte obligaii pe care le are, n conformitate cu legislaia n vigoare privind calitatea n construcii. SECIUNEA a 3-a- Dispoziii tranzitorii i finale ART. 75- Banca de date a reelelor tehnico-edilitare (1) Banca de date a reelelor tehnico-edilitare reprezint sistemul informaional care are la baz date din cadastrul general i din cadastrele de specialitate, care servesc la formularea strategiilor globale ale teritoriilor administrative, n corelare cu programele de dezvoltare a administraiei publice locale, la toate nivelurile. (2) Autoritile administraiei publice locale, prin organele proprii special abilitate, potrivit prevederilor art. 45 alin. (6) din Lege au obligaia de a constitui banca de date a reelelor tehnicoedilitare. (3) Datele i informaiile specifice fiecrui tip de reea tehnico-edilitar reprezint suportul de baz al constituirii bncilor de date urbane la nivelul fiecrei autoriti publice locale i, totodat,
28 of 79
19/03/2013 16:59
ORDIN Nr
asigur aplicarea msurilor prevzute de lege referitor la amplasarea, proiectarea i autorizarea executrii lucrrilor de construcii. (4) Regiile autonome, societile comerciale, respectiv persoanele juridice care au n gestiune administrarea reelelor tehnico-edilitare, potrivit Legii, au obligaia de a proceda la inventarierea, evidena i reprezentarea pe planuri i hri a tuturor reelelor subterane i/sau supraterane existente, inclusiv a construciilor i amenajrilor tehnice aferente, din intravilanul fiecrei localiti, precum i din teritoriul administrativ al acesteia. (5) Reelele tehnico-edilitare care fac obiectul msurilor prevzute la alin. (4) cuprind: a) alimentri cu ap; b) canalizri; c) transport i alimentare cu energie electric; d) termoficare; e) transport i distribuie gaze naturale; f) telefonie. (6) Reelele tehnico-edilitare, inclusiv construciile i amenajrile tehnice, se reprezint pe un plan (scara 1:500, 1:1000 sau 1:2000 pentru intravilan, respectiv 1:2000 sau 1:5000 pentru extravilan), extras din planul topografic de baz sau, dup caz, planul cadastral pentru fiecare localitate, respectiv sector al municipiului Bucureti, n parte folosind semnele convenionale specifice fiecrui tip de reea. (7) Planurile realizate conform prevederilor alin. (6), nsoite de fiele tehnice pe tipuri de reea, se nregistreaz pe suport magnetic ntr-un format compatibil cu sistemele informatice de gestiune tip GIS. (8) Fiecare tip de reea edilitar nregistrat pe suport magnetic se pred, cu titlu gratuit, pe baz de protocol, primriei - pentru localitile din teritoriul unitii administrative ce i aparin, respectiv primriilor, primriilor de sector al municipiului Bucureti i Oficiului de cadastru i publicitate imobiliar judeean sau al municipiului Bucureti, dup caz. ART. 76 -Forme de perfecionare a pregtirii profesionale Autoritile emitente ale certificatelor de urbanism i autorizaiilor de construire/desfiinare au obligaia s asigure pregtirea i perfecionarea profesional a personalului de specialitate din cadrul aparatului propriu. n vederea realizrii acestei exigene, autoritile emitente au obligaia de a asigura programe de pregtire i/sau perfecionare, dup caz, prin forme de instruire adecvate la urmtoarele organisme ale administraiei publice centrale sau locale, precum i instituii de nvmnt superior: a) Institutului Naional de Administraie prin: 1. programe de formare specializat n administraia public, de 2 ani, pentru absolvenii cu studii superioare de lung durat, cu diplom de licen sau echivalent, n vrst, de regul, de pn la 30 de ani; 2. programe de formare specializat n administraia public, de un an, pentru persoane cu studii superioare de lung durat, cu diplom de licen sau echivalent: funcionari publici, persoane numite ori alese n funcii de demnitate public sau asimilate acestora din cadrul administraiei publice centrale i locale, alte persoane interesate; 3. programe de specializare postuniversitar, cu durata minim de 180 de ore, pentru personalul din administraia public central i local, cu studii superioare de lung durat, cu diplom de licen sau echivalent; 4. programe de perfecionare de scurt durat, de pn la 90 de zile, pentru personalul cu studii superioare i medii din administraia public central i local, din cadrul unor asociaii, fundaii sau altor organizaii neguvernamentale, precum i pentru alte persoane interesate; 5. seminarii i conferine pe teme de interes major pentru administraia public central i local; b) Universitatea de Arhitectur i Urbanism "Ion Mincu" Bucureti - la nivel central sau zonal ori la alte instituii de nvmnt superior de profil interesate, prin cursuri de scurt (lung) durat organizate, potrivit prevederilor legale, pentru specialitii din cadrul consiliilor judeene i al primriilor municipale i oreneti, dup cum urmeaz: 1. cursuri postuniversitare pentru arhiteci i alte cadre cu pregtire superioar din domeniul
29 of 79
19/03/2013 16:59
ORDIN Nr
urbanismului i construciilor care, prin formaia de baz, se pot implica n aceast activitate; 2. cursuri postuniversitare de perfecionare pentru cadre cu pregtire superioar din alte domenii dect cel al urbanismului, arhitecturii i construciilor; 3. cursuri de perfecionare pentru cadre cu pregtire medie n domeniul urbanismului, arhitecturii i construciilor; c) la nivelul consiliilor judeene, sub autoritatea arhitectului-ef al judeului, n cooperare cu asociaiile profesionale n domeniu, pentru personalul de specialitate din cadrul primriilor comunale. ART. 77- Dispoziii finale (1) Compartimentele din aparatul propriu de specialitate ale consiliilor judeene, Consiliului General al Municipiului Bucureti i consiliilor locale se organizeaz pentru a prelua atribuiile structurilor de specialitate prevzute prin Lege. (2) Analizarea i avizarea documentaiilor necesare emiterii certificatului de urbanism i a autorizaiilor de construire/desfiinare de ctre compartimentele (structurile) de specialitate ale consiliului judeean pentru primriile comunelor, oraelor i municipiilor care nu dispun de structuri (compartimente) de specialitate se fac pe baz de convenie ncheiat ntre primari i preedintele consiliului judeean. (3) Prin excepie de la prevederile art. 4 alin. (1) lit. b), e) i f) din Lege, dup caz, pn la numirea unei persoane cu responsabilitate n domeniul amenajrii teritoriului i urbanismului din cadrul aparatului propriu al primarilor comunelor i oraelor care nc nu au constituite structurile de specialitate potrivit prevederilor alin. (1), pe termen limitat, la solicitarea consiliilor locale interesate, certificatele de urbanism, respectiv autorizaiile de construire/desfiinare, se vor putea emite de ctre preedinii consiliilor judeene, pe baz de protocol ncheiat n acest scop cu consiliul local interesat. (4) Costul serviciilor prestate de structurile (compartimentele) de specialitate ale consiliului judeean se stabilesc potrivit prevederilor Codului fiscal, aprobat prin Legea nr. 571/2003. (5) Utilizarea formularelor din prezentele norme metodologice este obligatorie, fiind interzis modificarea sau completarea structurii/coninutului acestora. Formularele se tipresc prin grija emitentului, cu nscrierea denumirii exacte a autoritii emitente, i se pun la dispoziia solicitanilor, contra cost. (6) n situaia n care, la utilizare, rubricile din formular nu sunt suficiente pentru comunicarea ori nregistrarea datelor, emitentul va putea anexa rubrici sau pagini suplimentare la actul emis (care vor fi semnate i parafate de emitent), cu condiia nscrierii n actul de baz a meniunii privind existena anexei ca parte integrant a actului. (7) Se recomand tiprirea de formulare distincte pentru autorizarea executrii lucrrilor de construire i, respectiv, pentru autorizarea executrii lucrrilor de desfiinare. (7^1) Instituiile/operatorii economici abilitate/abilitai prin lege s emit avize/acorduri n vederea autorizrii executrii lucrrilor de construcii au urmtoarele obligaii: a) s stabileasc lista documentelor i condiiilor specifice, precum i coninutul-cadru al documentaiilor specifice, necesare pentru emiterea avizelor/acordurilor solicitate prin certificatul de urbanism. Lista documentelor i condiiilor specifice, precum i coninutul-cadru al documentaiilor specifice necesare sunt informaii de interes public i se pun la dispoziia publicului i a autoritilor administraiei publice competente, prin grija instituiilor avizatoare, pe pagina proprie de web i/sau prin afiare la sediul acestora; b) s emit avizele/acordurile n termen de maximum 15 zile calendaristice de la data nregistrrii cererii i documentaiei specifice complete, sub sanciunea aplicrii prevederilor legale privind aprobarea tacit, fr alte proceduri prealabile. Cererea nregistrat i documentaia specific anexat acesteia reprezint acordul tacit al instituiei/operatorului economic abilitate/abilitat asupra prevederilor coninute n documentaia care a stat la baza cererii pentru emiterea avizului i/sau acordului. (7^2) Dup emiterea autorizaiei de construire, documentaia tehnic - D.T. vizat spre neschimbare se dezvolt prin proiectul tehnic - P.Th. i constituie parte integrant a acestuia, respectiv a "Detaliilor de execuie", fiind interzis modificarea prevederilor acesteia, sub sanciunea nulitii autorizaiei de construire. Investitorul mpreun cu executantul au obligaia de
30 of 79
19/03/2013 16:59
ORDIN Nr
a executa lucrrile autorizate numai n baza proiectului tehnic - P.Th., a crui existen pe antier este obligatorie pe toat durata executrii lucrrilor. (8) *** Abrogat (9) Anexele nr. 1 - 8 fac parte integrant din prezentele norme metodologice.
CAP. 7- FORMULARE NECESARE AUTORIZRII F.1 (pag. 1) Ctre ............................................................ [conductorul autoritii administraiei publice emitente*)] CERERE pentru emiterea certificatului de urbanism Subsemnatul*1) .......................... CNP |_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|, cu domiciliul*2)/sediul n judeul .........................................., municipiul/oraul/comuna ........................., satul ..................., sectorul ......, cod potal ........, str. ....................... nr. ......, bl. ....., sc. ....., et. ....., ap. ....., telefon/fax ....................., e-mail .............................., n calitate de/reprezentant al .........................................., CUI ..........................., n conformitate cu prevederile Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executrii lucrrilor de construcii, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, solicit emiterea certificatului de urbanism n scopul**): ........................................................................................................................................ pentru imobilul - teren i/sau construcii -, situat n judeul ..........................., municipiul/oraul /comuna ......................., satul ......................, sectorul ........, cod potal ................., str. ....................... nr. ...., bl. ...., sc. ...., et. ...., ap. ...., sau identificat prin*3) .......................................................................................................... . Suprafaa terenului pentru care solicit certificatul de urbanism este de ........... mp. Anexez*3): ....................................................................................................................................... Data ................... Semntura*5) ..................... L.S.
31 of 79
19/03/2013 16:59
ORDIN Nr
-----------*) Se completeaz, dup caz: - preedintele consiliului judeean; - primarul general al municipiului Bucureti; - primarul sectorului ..... al municipiului Bucureti; - primarul municipiului; - primarul oraului; - primarul comunei. **) Se completeaz potrivit pct. 4 din "Precizri privind completarea formularului". F.1 (pag. 2) PRECIZRI privind completarea formularului "Cerere pentru emiterea certificatului de urbanism" 1) Numele i prenumele solicitantului: - persoan fizic; sau - reprezentant al firmei (persoan juridic), cu precizarea denumirii acesteia i a calitii solicitantului n cadrul firmei. 2) Pentru persoan fizic: - se completeaz cu date privind domiciliul acesteia. Pentru persoan juridic: - se completeaz cu date privind sediul social al firmei. 3) Alte elemente de identificare: n situaia n care amplasamentul imobilului nu este evideniat n planurile cadastrale sau topografice ale localitii/teritoriului administrativ (la scrile 1:500, 1:2000 sau 1:10.000, dup caz), aflate n gestiunea oficiului de cadastru i publicitate imobiliar teritorial, pentru identificarea imobilului solicitantul va putea prezenta, dup caz, informaii privind: - localitatea, numrul cadastral i numrul de carte funciar, n cazul n care legea nu dispune altfel; sau - elemente de reper, general cunoscute; sau - numrul de ordine i suprafaa de teren nscrise n Registrul agricol; sau - plan de situaie extras din cadrul unor studii i/sau planuri urbanistice elaborate anterior n zon. 4) Scopul emiterii certificatului de urbanism: Se completeaz - obligatoriu - de ctre solicitant corespunztor categoriilor prevzute la poziiile 4.1. - 4.5., inclusiv explicitrile necesare definirii scopului: 4.1. Elaborarea documentaiei pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii privind: 4.1.1. Lucrri de construire - se va nscrie denumirea investiiei i se va specifica n care categorie se ncadreaz, conform enumerrii de mai jos: a) lucrri de construire, reconstruire, consolidare, modificare, extindere, reabilitare, schimbare de destinaie sau de reparare a construciilor de orice fel, precum i a instalaiilor aferente acestora; b) lucrri de construire, reconstruire, extindere, reparare, consolidare, protejare, restaurare, conservare, precum i orice alte lucrri, indiferent de valoarea lor, care urmeaz s fie efectuate la construcii reprezentnd monumente istorice, inclusiv la cele din zonele lor de protecie, stabilite conform legii; c) lucrri de construire, reconstruire, modificare, extindere, reparare, modernizare i reabilitare privind ci de comunicaie, reele i dotri tehnico-edilitare, noi capaciti de producere, de
32 of 79
19/03/2013 16:59
ORDIN Nr
transport, de distribuie a energiei electrice i/sau termice, precum i de reabilitare i de retehnologizare a celor existente; d) mprejmuiri i mobilier urban, amenajri de spaii verzi, parcuri, piee i alte lucrri de amenajare a spaiilor publice; e) lucrri de foraje i excavri necesare n vederea efecturii studiilor geotehnice, prospeciunilor geologice, exploatrilor de cariere, balastiere, sonde de gaze i petrol, precum i alte exploatri; f) lucrri, amenajri i construcii cu caracter provizoriu, necesare n vederea organizrii executrii lucrrilor de baz, dac nu au fost autorizate odat cu acestea; g) organizarea de tabere de corturi, csue sau rulote; h) lucrri de construcii cu caracter provizoriu, chiocuri, tonete, cabine, spaii de expunere situate pe cile i spaiile publice, corpuri i panouri de afiaj, firme i reclame, precum i anexele gospodreti ale exploataiilor agricole situate n extravilan; i) cimitire - noi i extinderi. 4.1.2. Lucrri de desfiinare - se va nscrie denumirea construciei/amenajrii i se va specifica n care categorie se ncadreaz, conform enumerrii de la pct. 4.1.1. 4.2. Operaiuni notariale privind circulaia imobiliar: - vnzri, cumprri, concesionri, cesionri, dezmembrri, parcelri, comasri, partaje, succesiuni etc. 4.3. Adjudecarea prin licitaie a proiectrii lucrrilor publice 4.4. Cereri n justiie 4.5. Alte scopuri 5) La rubrica "Semntura" se va nscrie i n clar numele solicitantului: persoan fizic sau reprezentant al persoanei juridice. F.2 ROMNIA CONSILIUL JUDEEAN ________________________________________ Arhitect-ef Nr. _____ din __________ Doamnei/Domnului PRIMAR*) ___________________________________ Avnd n vedere cererea nr. __________________ din ___________, pentru emiterea certificatului de urbanism i a autorizaiei de construire/desfiinare naintat de*1) _______________________________________________________________ domiciliul*2) municipiul cu _______________ n judeul _____________________ oraul _________________ sediul comuna satul __________________________ sectorul ____________ cod potal ______________ strada ___________________________ nr. __________ bl. ____ sc. _____ et. ______ ap. ______ telefon/fax ________________________ e-mail ________________________, Pentru imobilul - teren i/sau construcii - situat n judeul_________________ Municipiul/oraul/comuna ________________________________ satul ______________________________ sectorul _________ cod potal _____________ strada ___________________________ nr. _______ bl. _______ sc. ______ et. ______ ap. ______ sau identificat prin*3) __________________________________________ _____________________________________________________________________________, n scopul*4) ______________________________________________________ ___________________________________________________________________, n conformitate cu prevederile art. 4 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 50/1991, privind autorizarea executrii lucrrilor de construcii, republicat, v rugm s ne comunicai avizul dvs. n termen de
33 of 79
19/03/2013 16:59
ORDIN Nr
5 zile de la data nregistrrii prezentei. Anexm*3) ________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ARHITECT-EF (numele i prenumele, semntura) L.S. -----------*) Se completeaz, dup caz: - al municipiului .......................... - al oraului .............................. - al comunei ............................... *1) Numele i prenumele solicitantului *2) Adresa solicitantului *3) Date de identificare a imobilului *4) Scopul eliberrii certificatului de urbanism F.3 ROMNIA JUDEUL _______________________ MUNICIPIULUI PRIMRIA ORAULUI _____________________________ COMUNEI Primar Nr. _____ din _________ Ctre, PREEDINTELE CONSILIULUI JUDEEAN ______________________________ Urmare adresei dvs. nr. ______ din ___________, referitoare la cererea nr. ______ din _____________ pentru eliberarea certificatului de urbanism, naintat domiciliul*2) de*1) ____________________________________ cu _____________ n judeul _________ sediul municipiul oraul ___________________________ satul ___________________________________ comuna sectorul________ cod potal __________________ strada __________________________ nr. ______ bl. _____ sc. ___ et. __ ap. ______ telefon/fax ____________________ e-mail _______________________________ Pentru imobilul - teren i/sau construcii - situat n judeul municipiul ____________________ oraul _____________________ satul ___________________ comuna sectorul ___________________ cod potal _________ strada ______________________ nr. ______ bl. ______ sc. _____ et. _____ ap. _____ sau identificat prin*3) ______________________________________________________________________________, n scopul*4) _____________________________________________________________
34 of 79
19/03/2013 16:59
ORDIN Nr
______________________________________________________________________________ n urma analizrii documentaiei transmise i a verificrii datelor existente, se emite urmtorul AVIZ*5) ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ Prezentul aviz este valabil i pentru emiterea autorizaiei de construire/desfiinare. PRIMAR, (numele i prenumele, semntura) L.S. SECRETAR, (numele i prenumele, semntura) ARHITECT-EF*) (numele i prenumele, semntura)
-----------*) Se va semna de arhitectul-ef sau de persoana cu responsabilitate n domeniul amenajrii teritoriului i urbanismului, dup caz. *1) Numele i prenumele solicitantului *2) Adresa solicitantului *3) Date de identificare a imobilului *4) Scopul emiterii certificatului de urbanism *5) Se vor preciza elementele privind regimul juridic, economic i tehnic ale imobilului, rezultate din documentaiile de urbanism i de amenajare a teritoriului aprobate, precum i din hotrrile consiliului local F.4 ROMNIA JUDEUL _____________________________ MUNICIPIULUI PRIMRIA ORAULUI ______________________________________ COMUNEI Primar Nr. _____ din _______ Ctre, CONSILIULUI JUDEEAN ____________________________________ Doamnei/Domnului Arhitect-ef ___________________________ Urmare cererii nregistrat cu nr. ___________ din ____________, pentru emiterea CERTIFICATULUI DE URBANISM solicitat de*1) ____________________________ domiciliul*2) municipiul cu _____________ n judeul _________________ oraul _______________________ sediul comuna satul _______________________________ sectorul _________ cod potal ____________ strada ________________________ nr. ______ bl. ______ sc. ____ et. ____ ap. ____ telefon/fax ____________________________ e-mail ________________________, Pentru imobilul - teren i/sau construcii - situat n judeul _____________ municipiul oraul ______________________ satul _______________________ sectorul _______ comuna
35 of 79
19/03/2013 16:59
ORDIN Nr
cod potal ____________ strada _________________________ nr. ___ bl. ___ sc. ___ et. ____ ap. _____ sau identificat prin*3) ____________________________________ ______________________________________________________________________________, n scopul*4) _____________________________________________________________ ______________________________________________________________________________ n conformitate cu prevederile Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executrii lucrrilor de construcii, republicat, v rugm s emitei avizul structurii de specialitate din cadrul Consiliului judeean asupra proiectului (propunerii) de "Certificat de urbanism" anexat prezentei. PRIMAR, (numele i prenumele, semntura) L.S. SECRETAR, (numele i prenumele, semntura) ARHITECT-EF*) (numele i prenumele, semntura)
-----------*) Se va semna de arhitectul-ef sau de persoana cu responsabilitate n domeniul amenajrii teritoriului i urbanismului. *1) Numele i prenumele solicitantului *2) Adresa solicitantului *3) Date de identificare a imobilului *4) Scopul eliberrii certificatului de urbanism F.5 ROMNIA CONSILIUL JUDEEAN __________________________________ Arhitect-ef Nr. _____ din _______ Doamnei/Domnului PRIMAR*) _______________________________ Urmare cererii dvs. nr. ______ din _______________, pentru emiterea avizului structurii de specialitate n vederea eliberrii certificatului de urbanism solicitat de*1) ________________________________________________________________ domiciliul*2) municipiul cu _____________ n judeul _________________ oraul _______________________ sediul comuna satul ___________________________________ sectorul _______ cod potal __________ strada ______________________________ nr. ______ bl. _____ sc. _____ et. ____ ap. ______ telefon/fax ____________________ e-mail ____________________________ Pentru imobilul - teren i/sau construcii - situat n judeul municipiul ____________________ oraul _______________________________________________ comuna satul ____________________________________ sectorul _______ cod potal _________ strada _______________________________ nr. ______ bl. ______ sc. _____ et. _____ ap. _____ sau identificat prin*3) _____________________________________________ ______________________________________________________________________________, Depus pentru*4) _________________________________________________________
36 of 79
19/03/2013 16:59
ORDIN Nr
_____________________________________________________________________________, n urma analizrii proiectului (propunerii) de Certificat de urbanism transmis i a verificrii datelor existente, se emite urmtorul AVIZ*5) __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ ARHITECT-EF (numele i prenumele, semntura) L.S. -----------*) Se completeaz, dup caz: - al municipiului .......................... - al oraului .............................. - al comunei ............................... *1) Numele i prenumele solicitantului *2) Adresa solicitantului *3) Date de identificare a imobilului *4) Scopul eliberrii certificatului de urbanism *5) Se vor preciza condiiile i recomandrile privind regimul juridic, economic i tehnic ale imobilului, precum i elementele rezultate din documentaiile de urbanism i de amenajare a teritoriului aprobate, cu privire la imobil. #M3 F.6 (pag. 1) ROMNIA Judeul ......................... ............................................... [autoritatea administraiei publice emitente*)] Nr. ......... din ............... CERTIFICAT DE URBANISM Nr. ......... din ............... n scopul: ..................................... .............................................**) Ca urmare a Cererii adresate de*1) ......................................, cu domiciliul/sediul*2) n judeul .........................................., municipiul/oraul/comuna .........................., satul .................., sectorul ......, cod potal ........, str. ....................... nr. ......, bl. ....., sc. ....., et. ....., ap. ....., telefon/fax ....................., e-mail ....................., nregistrat la nr. ...... din ........ 20 ...., pentru imobilul - teren i/sau construcii -, situat n judeul ..............................., municipiul/oraul /comuna ..................., satul ................., sectorul ......., cod potal ......................., str. ....................... nr. ...., bl. ...., sc. ...., et. ...., ap. ...., sau identificat prin*3) ...................................................... ..............................................................................
37 of 79
19/03/2013 16:59
ORDIN Nr
.............................................................................. ............................................................................ ; n temeiul reglementrilor Documentaiei de urbanism nr. ....../........., faza PUG/PUZ/PUD, aprobat prin Hotrrea Consiliului Judeean/Local ................................ nr. ....../........., n conformitate cu prevederile Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executrii lucrrilor de construcii, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, SE CERTIFIC: 1. REGIMUL JURIDIC: .......................................................................... .............................................................................. .............................................................................. .............................................................................. .............................................................................. 2. REGIMUL ECONOMIC: .......................................................................... .............................................................................. .............................................................................. .............................................................................. .............................................................................. -----------*1) Numele i prenumele solicitantului. *2) Adresa solicitantului. *3) Date de identificare a imobilului. F. 6 (pag. 2) 3. REGIMUL TEHNIC: .......................................................................... .............................................................................. .............................................................................. .............................................................................. .............................................................................. .............................................................................. .............................................................................. .............................................................................. .............................................................................. .............................................................................. .............................................................................. .............................................................................. Prezentul certificat de urbanism poate fi utilizat/nu poate fi utilizat n scopul declarat*4)pentru/ntruct: .......................................................................... .............................................................................. .............................................................................. .............................................................................. -----------*4) Scopul emiterii certificatului de urbanism conform precizrii solicitantului, formulat n cerere.
38 of 79
19/03/2013 16:59
ORDIN Nr
______________________________________________________________________________ | Certificatul de urbanism nu ine loc de autorizaie de construire/desfiinare| | i nu confer dreptul de a executa lucrri de construcii. | |______________________________________________________________________________| 4. OBLIGAII ALE TITULARULUI CERTIFICATULUI DE URBANISM: n scopul elaborrii documentaiei pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii - de construire/de desfiinare - solicitantul se va adresa autoritii competente pentru protecia mediului: .......................................................................... (autoritatea competent pentru protecia mediului, adresa) (Denumirea i adresa acesteia se personalizeaz prin grija autoritii administraiei publice emitente.) n aplicarea Directivei Consiliului 85/337/CEE (Directiva EIA) privind evaluarea efectelor anumitor proiecte publice i private asupra mediului, modificat prin Directiva Consiliului 97/11/CE i prin Directiva Consiliului i Parlamentului European 2003/35/CE privind participarea publicului la elaborarea anumitor planuri i programe n legtur cu mediul i modificarea, cu privire la participarea publicului i accesul la justiie, a Directivei 85/337/CEE i a Directivei 96/61/CE, prin certificatul de urbanism se comunic solicitantului obligaia de a contacta autoritatea teritorial de mediu pentru ca aceasta s analizeze i s decid, dup caz, ncadrarea/nencadrarea proiectului investiiei publice/private n lista proiectelor supuse evalurii impactului asupra mediului. n aplicarea prevederilor Directivei Consiliului 85/337/CEE, procedura de emitere a acordului de mediu se desfoar dup emiterea certificatului de urbanism, anterior depunerii documentaiei pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii la autoritatea administraiei publice competente. n vederea satisfacerii cerinelor cu privire la procedura de emitere a acordului de mediu, autoritatea competent pentru protecia mediului stabilete mecanismul asigurrii consultrii publice, centralizrii opiunilor publicului i al formulrii unui punct de vedere oficial cu privire la realizarea investiiei n acord cu rezultatele consultrii publice. n aceste condiii: ______________________________________________________________________________ | Dup primirea prezentului certificat de urbanism, titularul are obligaia de | | a se prezenta la autoritatea competent pentru protecia mediului n vederea | | evalurii iniiale a investiiei i stabilirii necesitii evalurii | | efectelor acesteia asupra mediului. n urma evalurii iniiale a investiiei | | se va emite actul administrativ al autoritii competente pentru protecia | | mediului. | |______________________________________________________________________________| ______________________________________________________________________________ | n situaia n care autoritatea competent pentru protecia mediului | | stabilete necesitatea evalurii efectelor investiiei asupra mediului, | | solicitantul are obligaia de a notifica acest fapt autoritii | | administraiei publice competente cu privire la meninerea cererii pentru | | autorizarea executrii lucrrilor de construcii. | |______________________________________________________________________________| ______________________________________________________________________________ | n situaia n care, dup emiterea certificatului de urbanism ori pe | | parcursul derulrii procedurii de evaluare a efectelor investiiei asupra | | mediului, solicitantul renun la intenia de realizare a investiiei, | | acesta are obligaia de a notifica acest fapt autoritii administraiei | | publice competente. | |______________________________________________________________________________| F.6
39 of 79
19/03/2013 16:59
ORDIN Nr
(pag. 3) 5. CEREREA DE EMITERE A AUTORIZAIEI DE CONSTRUIRE/DESFIINARE va fi nsoit de urmtoarele documente: a) certificatul de urbanism; b) dovada titlului asupra imobilului, teren i/sau construcii, sau, dup caz, extrasul de plan cadastral actualizat la zi i extrasul de carte funciar de informare actualizat la zi, n cazul n care legea nu dispune altfel (copie legalizat); c) documentaia tehnic - D.T., dup caz: _ _ _ |_| D.T.A.C. |_| D.T.O.E. |_| D.T.A.D. d) avizele i acordurile stabilite prin certificatul de urbanism: d.1) avize i acorduri privind utilitile urbane i infrastructura: _ _ |_| alimentare cu ap |_| gaze naturale Alte avize/acorduri: _ _ _ |_| canalizare |_| telefonizare |_| .................. _ _ _ |_| alimentare cu energie |_| salubritate |_| .................. electric _ _ _ |_| alimentare cu energie |_| transport urban |_| .................. termic d.2) avize i acorduri privind: _ _ _ |_| securitatea la |_| protecia civil incendiu
|_| sntatea populaiei
d.3) avize/acorduri specifice ale administraiei publice centrale i/sau ale serviciilor descentralizate ale acestora: _ _ _ |_| .................. |_| .................. |_| .................. d.4) studii de specialitate: _ _ _ |_| .................. |_| .................. |_| .................. e) actul administrativ al autoritii competente pentru protecia mediului; f) dovada privind achitarea taxelor legale. Documentele de plat ale urmtoarelor taxe (copie): .............................................................................. .............................................................................. .............................................................................. .............................................................................. Prezentul certificat de urbanism are valabilitatea de ...... luni de la data emiterii. Conductorul autoritii Secretar general/Secretar, administraiei publice emitente***), ................................ ......................................... (numele, prenumele i semntura) (funcia, numele, prenumele i semntura)
40 of 79
19/03/2013 16:59

Ordin 1430-2005

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Ordin 1430-2005

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

ORDIN Nr

|_| sntatea populaiei

S-ar putea să vă placă și