Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Ghidul drepturilor i oportunitilor de care beneficiaz cetenii i ntreprinderile europene pe piaa unic a UE
Cuprins
Introducere 1. Cutarea unui loc de munc n strintate 2. Transferul indemnizaiei de omaj n strintate 3. Recunoaterea calificrilor profesionale 4. Impozitele 5. Drepturi de securitate social 6. Dosarul de pensionare 7. Servicii medicale n strintate 8. Studii n strintate 9. Cumprturi online 10. Vnzarea sau cumprarea unei maini 11. Drepturile pasagerilor 12. Telefonie mobil mai ieftin 13. Pli, mprumuturi, investiii 14. nceperea i extinderea activitii unei ntreprinderi 15. Finanare pentru ntreprinderea dumneavoastr 16. Vnzri i cumprri de bunuri 17. Prestarea de servicii n strintate 18. Impozitele pentru societi comerciale 19. Protejarea dreptului de proprietate intelectual 20. Achiziii publice Cum v putei apra drepturile? Ce ci de atac exist? 4 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26
Introducere
Aceast brour prezint succint drepturile i oportunitile de care beneficiai n cadrul pieei unice a Uniunii Europene. Conducei un IMM? Broura v va ajuta s identificai surse de finanare, s ptrundei pe piee noi i s v reducei povara administrativ. Suntei student, persoan aflat n cutarea unui loc de munc, lucrtor sau pur i simplu consumator? Vei gsi aici informaii practice cu privire la cltoriile, studiile sau munca n UE. Oricare ar fi statutul dumneavoastr, piaa unic a UE v ofer o serie de avantaje i oportuniti.
Dezvoltarea pieei unice a adus, n ultimii 20 de ani, schimbri importante pe plan profesional, educaional i comercial. Acum dou decenii, o cltorie n ara nvecinat nu era lipsit de griji: trebuia s ne oprim mai nti la casa de schimb valutar, s ndeplinim numeroase formaliti pentru a avea acces la servicii medicale i s pltim taxe i pentru cele mai nensemnate suveniruri. Mai mult, dac un suvenir avea vreun defect pe care l descopeream la ntoarcerea n ar, nici nu se punea problema s obinem returnarea banilor. Ct despre sigurana produsului, nimeni nu o putea garanta, deoarece standardele aplicate ntr-o ar nu erau neaprat valabile n alta. ntreprinderile active n 1992 i amintesc probabil de birocraia cu care se confruntau pentru a putea efectua tranzacii comerciale sau presta servicii n alt ar din UE. Pentru multe firme, aceasta a reprezentat un obstacol major n calea extinderii activitii pe plan extern. Lucrurile au evoluat ns n ultimii 20 de ani. nfiinarea i dezvoltarea pieei unice a UE nseamn avantaje concrete att pentru ceteni, ct i pentru ntreprinderi. Acum avem acces la o gam mai larg de produse i servicii, la preuri mai mici i cu un nivel calitativ sporit. Firmele i consumatorii beneficiaz de acelai nivel de protecie, oriunde n UE. Iar piaa creia ne putem adresa numr 500 de milioane de locuitori. Acest ghid v va prezenta oportunitile pe care vi le ofer piaa unic i v va ajuta s le valorificai. n anumite domenii, normele menionate sunt valabile nu doar n UE, ci i n Elveia, Islanda, Liechtenstein i Norvegia. Broura reflect situaia din luna octombrie 2012. Dei multe obstacole au fost nlturate, piaa unic rmne un proiect n desfurare, ceea ce nseamn c n viitor v va oferi i mai multe oportuniti. Pentru a afla informaiile cele mai recente, consultai linkurile de la sfritul fiecrei pagini. i nu uitai! Dac vi se pare c drepturile nu v sunt respectate ori dorii un simplu sfat, v putei adresa oricnd numeroaselor servicii europene nfiinate tocmai pentru a v ajuta s gsii o soluie sau s obinei eventuale despgubiri. Vei gsi detalii despre aceste servicii la sfritul brourii.
La 1 ianuarie 1993 a fost lansat piaa unic, bazat pe libera circulaie a persoanelor, bunurilor, serviciilor i capitalurilor. n prezent, piaa unic rmne, mai mult ca niciodat, principalul nostru atu. Ea confer noi drepturi i creeaz noi oportuniti pentru 500 de milioane de ceteni i pentru aproape 22 de milioane de ntreprinderi europene. Sunt convins c acest ghid i va ajuta pe europeni s beneficieze i mai mult de realizrile pieei unice.
Michel Barnier, comisar european pentru piaa intern i servicii
http://europa.eu/youreurope/citizens/work/abroad/work-permits/index_ro.htm
http://europa.eu/youreurope/citizens/work/job-search/transferring-unemployment-benefits/index_ro.htm
Copii legalizate
Autoritile v-ar putea solicita copii sau traduceri legalizate ale documentelor eseniale pentru tratarea cererii dumneavoastr (de ex. certificatele care v Avei nevoie de ajutor sau de informaii suplimentare?
http://europa.eu/youreurope/citizens/work/abroad/qualifications-for-employment/index_ro.htm
4. Impozitele
Dac v mutai n alt ar i v pltii impozitele acolo, avei aceleai drepturi i obligaii ca i cetenii rii respective.
Impozitarea nu este reglementat la nivel european
Nu exist norme europene care s stabileasc modul de impozitare a veniturilor cetenilor UE care locuiesc i lucreaz n alt ar dect cea de origine. Acest domeniu este reglementat doar de legislaia naional i de acordurile interstatale pentru evitarea dublei impuneri. n orice caz, avei dreptul s fii tratat ca i cetenii rii gazd. Cnd perioada petrecut n alt ar este mai mic de 6 luni pe an, domiciliul dumneavoastr fiscal rmne, n general, n ara de reedin (ara n care locuii). n asemenea cazuri, ara n care lucrai nu v poate impozita dect veniturile salariale i nesalaria le obinute pe teritoriul su.
Egalitate de tratament
Dac pltii impozit pe veniturile salariale sau nesalariale obinute n strintate, ar trebui s beneficiai de aceleai deduceri fiscale ca i cetenii rii n care v aflai.
Impozitul pe venit
n mod normal, ara n care lucrai va impozita veniturile pe care le obinei pe teritoriul su. Dac locuii i v pltii impozitele n alt ar, ara de reedin v-ar putea impozita i ea veniturile obinute n ara n care lucrai. Din fericire, unele state au ncheiat acorduri pentru a evita dubla impunere. Acestea v permit s deducei impozitul pltit ntr-o ar din impozitul datorat n cealalt ar.
Domiciliul fiscal
Cnd petrecei mai mult de ase luni pe an n alt ar, s-ar putea considera c avei domiciliul fiscal n ara respectiv. Ca urmare, aceasta v poate impozita veniturile totale, obinute oriunde n lume.
http://europa.eu/youreurope/citizens/work/abroad/taxes/index_ro.htm
10
omaj
Persoanele care primesc indemnizaie de omaj sunt asigurate n ara care le pltete indemnizaia. Persoanele care nici nu lucreaz, nici nu primesc indemnizaie de omaj sunt supuse legislaiei rii n care locuiesc.
http://europa.eu/youreurope/citizens/work/abroad/benefits/index_ro.htm
11
6. Dosarul de pensionare
Dac ai locuit i ai lucrat n cel puin 2 ri din UE, este posibil s avei drepturi de pensie n fiecare dintre ele. n momentul n care ndeplinii cerinele naionale n materie de pensionare, fiecare ar v va plti cte o pensie a crei valoare va depinde de numrul de ani n care ai lucrat acolo.
Depunerea cererii
n general, cererea se depune la casa de pensii din ara n care locuii. Dac nu ai lucrat niciodat n ara respectiv, va trebui s depunei cererea la autoritatea competent din ultima ar n care ai lucrat. Casa de pensii la care depunei cererea va deveni punctul dumneavoastr de contact. Ea va contacta autoritile din celelalte ri n care ai lucrat pentru a ntocmi ntregul dosar. Fiecare ar va verifica n ce msur ndeplinii cerinele naionale necesare obinerii pensiei pentru limit de vrst. Astfel de cerine (ex. vrsta de pensionare, sumele cotizate etc.) sunt diferite de la o ar la alta. Totui, conform normelor UE, atunci cnd obinerea pensiei este condiionat de un numr minim de ani de lucru, fiecare ar are obligaia de a lua n calcul perioadele n care ai cotizat la fondurile de pensii din alte ri. Apoi, fiecare autoritate naional v va comunica decizia privind drepturile de pensie care vi se cuvin. n cele din urm, casa de pensii la care ai depus iniial cererea v va transmite un rezumat al deciziilor luate de autoritile din celelalte ri.
Alte pensii
n general, regulile aplicabile pensiei pentru limit de vrst sunt valabile i pentru pensiile de invaliditate i de urma.
http://europa.eu/youreurope/citizens/work/retire/index_ro.htm
12
http://europa.eu/youreurope/citizens/health/index_ro.htm
13
8. Studii n strintate
n calitate de cetean al UE, avei dreptul de a studia ntr-o alt ar european, n aceleai condiii ca i cetenii acesteia.
Admiterea la universitate
Condiiile i procedurile de admitere difer mult de la o ar/universitate la alta. Acestea trebuie respectate, ns criteriul naionalitii nu poate fi folosit ca motiv de respingere a accesului la educaie i formare profesional. n cazul universitilor care v solicit cunoaterea limbii naionale, va trebui probabil s susinei un test lingvistic. dumneavoastr dac putei obine sau v putei menine o burs pentru ntreinere oferit de statul dumneavoastr. Dac ai avut reedina legal n alt ar din UE, fr ntrerupere, timp de cel puin 5 ani, avei dreptul la burs de ntreinere n aceleai condiii ca i cetenii rii n cauz. n acelai timp, putei lua n calcul posibilitatea unei perioade de studiu prin programul european Erasmus.
http://europa.eu/youreurope/citizens/education/university/index_ro.htm
14
9. Cumprturi online
Legislaia european v protejeaz cnd facei cumprturi online n alte ri ale UE.
Returnarea produselor
n UE, avei dreptul de a anula o achiziie efectuat online n termen de 7 zile lucrtoare de la data recepiei. ncepnd din iunie 2014, termenul se va extinde la 14 zile. Putei anula comanda din orice motiv, chiar i pentru simplul fapt c v-ai rzgndit. Vnztorul este obligat s v returneze banii n termen de 30 de zile. Rambursarea trebuie s includ i eventualele taxe de expediere pe care le-ai pltit la efectuarea comenzii. n schimb, dumneavoastr vei suporta taxa de expediere a coletului napoi la vnztor. Aceste reguli nu sunt valabile n cazul rezervrilor pentru vacan, cltorii, cazare i activiti recreative.
http://europa.eu/youreurope/citizens/shopping/online-shopping/index_ro.htm
15
Vnzri n strintate
Dac vindei o main nou n calitate de persoan fizic, nu trebuie s pltii TVA. n cazul n care cumprtorul locuiete n alt ar i dorete s ia maina n ara respectiv, va trebui s achite TVA-ul acolo. n aceast situaie, avei dreptul s recuperai TVA-ul pltit iniial, de la autoritile din ara dumneavoastr (se evit astfel plata dubl a TVA-ului pentru acelai autovehicul).
http://europa.eu/youreurope/citizens/shopping/cars/index_ro.htm
16
Transport feroviar
Dac trenul are o ntrziere de peste o or, putei fie s solicitai rambursarea preului biletului ori furnizarea unei modaliti alternative de transport, fie s v continuai cltoria cu acelai tren, n ciuda ntrzierii. Dac ntrzierea nu se datoreaz unor circumstane excepionale i alegei s v continuai cltoria, avei dreptul la despgubiri de 25 sau 50 % din preul biletului (n funcie de durata ntrzierii).
http://europa.eu/youreurope/citizens/travel/passenger-rights/air/index_ro.htm
17
http://ec.europa.eu/information_society/activities/roaming/index_en.htm
18
mprumuturi i investiii
n calitate de persoan fizic, avei dreptul s solicitai un credit de consum n orice ar din UE. Compararea ofertelor este acum facilitat datorit normelor UE privind publicitatea i transparena. Dac ai semnat un contract de creditare, avei la dispoziie 14 zile pentru a v rzgndi i a v retrage. Tranzaciile cu aciuni i alte produse financiare beneficiaz de acelai nivel de protecie, indiferent dac le efectuai n ara dumneavoastr sau n orice alt ar din UE. n plus, avei dreptul s reziliai un contract pentru achiziionarea online a unor servicii financiare, fr s pltii penaliti, n termen de cel puin 14 zile calendaristice de la semnarea acestuia.
Sume n numerar
Cnd mergei n alt ar din UE, suma maxim pe care o putei deine n numerar, fr s trebuiasc s o declarai la vam, este de 10 000 de euro. Dac depii aceast sum, va trebui s contactai autoritile vamale din ara dumneavoastr pentru a afla ce reguli se aplic de la caz la caz.
http://europa.eu/youreurope/citizens/shopping/banking/index_ro.htm
19
20
Finanare european
Avei nevoie de ajutor sau de informaii suplimentare? Avei nevoie de sprijin financiar pentru a v dezvolta afacerea? UE gestioneaz la nivel central o serie de programe de finanare care v-ar putea veni n ajutor dac activai, de exemplu, n domeniul transportului, mediului sau cercetrii.
http://europa.eu/youreurope/business/finance-support/index_ro.htm
21
Sigurana produselor
n calitate de productor, distribuitor sau importator, trebuie s ndeplinii o serie de obligaii pentru a garanta calitatea i sigurana produselor. Trebuie, de exemplu, s indicai marca sau denumirea comercial pe produs sau pe ambalajul acestuia, s furnizai instruciuni de utilizare i indicaii de siguran i s oferii despgubiri pentru daunele provocate de produsele cu defecte.
Recunoatere reciproc
Produsele care nu fac obiectul acestor norme (ex. produse din metale preioase, anumite materiale de construcie) sunt reglementate de legislaia i standardele fiecrui stat membru. n acest caz, se aplic principiul recunoaterii reciproce: dac primii autorizaia de comercializare a unui produs ntr-una din rile UE, avei dreptul s-l comercializai n orice alt stat membru. Consultai punctul de informare despre produse din ara care v intereseaz (http://ec.europa.eu/ enterprise/intsub/a12) pentru a afla ce norme sunt aplicabile produsului dumneavoastr.
http://europa.eu/youreurope/business/profiting-from-eu-market/selling-goods/index_ro.htm
22
Ghiee unice
Autoritile naionale au nfiinat puncte unice de contact (http://ec.europa.eu/internal_market/eu-go) n toate statele membre. Acestea au rolul de a v informa cu privire la formalitile necesare pentru a furniza servicii n ara respectiv i de a v sprijini pe parcursul procedurilor administrative online.
http://europa.eu/youreurope/business/profiting-from-eu-market/providing-services/index_ro.htm
23
Impozitarea ntreprinderilor
Statele membre sunt pe deplin responsabile de propriile sisteme de impozitare, cu condiia s nu discrimineze ntreprinderile din alte ri ale UE. n general, vei plti impozitul pe profit n ara n care avei sediul social. Comercianii individuali trebuie s plteasc impozit pe venit - n mod normal, n ara n care desfoar activiti comerciale. O serie de reglementri europene permit evitarea dublei impozitri n cazul dobnzilor, redevenelor i dividendelor ncasate ntre companii asociate din ri diferite ale UE, precum i n cazul restructurrii ntreprinderilor transfrontaliere din Uniune.
TVA
UE faciliteaz comerul transfrontalier prin stabilirea unor norme standard privind TVA-ul, ns statele membre au o anumit libertate n a stabili cotele de TVA. Dac ntreprinderea dumneavoastr pltete TVA ntr-o ar a UE n care nu are un sediu, avei dreptul s solicitai rambursarea TVA-ului perceput n ara respectiv. Cererea de rambursare va fi tratat i mai rapid dac utilizai procedura electronic.
http://europa.eu/youreurope/business/managing-business/paying-taxes/index_ro.htm
24
Mrci i brevete
Dac v nregistrai drepturile asociate mrcilor i desenelor la Oficiul pentru Armonizare n cadrul Pieei Interne (OAPI), acestea vor fi valabile n toat Uniunea European. Putei economisi astfel timp i bani pentru c nu va fi nevoie s v nregistrai drepturile n fiecare ar n parte. Dac dorii s obinei un brevet, putei opta fie pentru unul naional (apelnd la oficiul din ara dumneavoastr), fie pentru unul european (apelnd la Oficiul European de Brevete). Brevetele europene trebuie totui validate n fiecare ar n care dorii s v fie protejate drepturile. Productorii agricoli sau alimentari pot solicita protejarea drepturilor legate de produsele specifice prin intermediul unor sisteme europene de calitate (denumire de origine protejat sau indicaie geografic protejat). Astfel de etichete se acord doar produselor a cror calitate sau caracteristici principale deriv din originea lor geografic.
http://europa.eu/youreurope/business/competing-through-innovation/protecting-intellectual-property/index_ro.htm
25
http://europa.eu/youreurope/business/profiting-from-eu-market/benefiting-from-public-contracts/index_ro.htm
26
Comisia European Europa ta, drepturile tale Ghidul drepturilor i oportunitilor de care beneficiaz cetenii i ntreprinderile europene pe piaa unic a UE Luxemburg: Oficiul pentru Publicaii al Uniunii Europene 2012 24 p. 21 x 14,85 cm ISBN 978-92-79-23617-4 doi:10.2780/4702
Coperta: iStockphoto; Paginile 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25: iStockphoto
KM-32-12-120-RO-C
Europa ta http://europa.eu/youreurope
doi:10.2780/4702