PROTOCOLUL Nr.

11 la Convenia pentru Aprarea Drepturilor Omului i a Libertilor Fundamentale, referitor la restructurarea mecanismului de control stabilit prin Convenie ___________________ Strasbourg, 11.V.1994 Statele membre ale Consiliului Europei, semnatare ale prezentului Protocol la Convenia pentru aprarea drepturilor omului i a libertilor fundamentale, semnat la Roma la 4 noiembrie 1950 (denumit n continuare Convenia), Considernd c este necesar i urgent s restructureze mecanismul de control stabilit de Convenie pentru a menine i a ntri eficacitatea aprrii drepturilor omului i a libertilor fundamentale prevzute de Convenie, avnd n vedere, n principal, creterea numrului de cereri i de state membre ale Consiliului Europei, Considernd c se impune, prin urmare, amendarea anumitor dispoziii ale Conveniei n sensul nlocuirii, n special, a Comisiei i a Curii Europene a Drepturilor Omului existente printr-o nou Curte permanent, Avnd n vedere Rezoluia nr.1 adoptat la Conferina Ministerial European asupra Drepturilor Omului, inut la Viena la 19-20 martie 1985, Avnd n vedere Recomandarea nr.1194 (1992), adoptat de Adunarea Parlamentar a Consiliului Europei la 6 octombrie 1992, Avnd n vedere decizia luat asupra reformei mecanismului de control al Conveniei de ctre efii de stat i de guvern ai statelor membre ale Consiliului Europei n Declaraia de la Viena din 9 octombrie 1993, Au convenit asupra celor ce urmeaz: ARTICOLUL 1. Textele titlurilor II-IV din Convenie (articolele 19-56) i Protocolul nr.2 atribuind Curii Europene a Drepturilor Omului competena de a da avize consultative sunt nlocuite cu urmtorul Titlu II din Convenie (articolele 19-51): "TITLUL II Curtea European a Drepturilor Omului Articolul 19. nfiinarea Curii Pentru a asigura respectarea angajamentelor care decurg pentru naltele pri contractante din prezenta Convenie i din Protocoalele sale, se nfiineaz o Curte European a Drepturilor Omului, numit n continuare Curtea. Aceasta va funciona permanent. Articolul 20. Numrul judectorilor Curtea se compune dintr-un numr de judectori egal cu cel al naltelor pri contractante. Articolul 21. Condiii de exercitare a funciilor 1. Judectorii trebuie s se bucure de cea mai nalt reputaie moral i s ntruneasc condiiile cerute pentru exercitarea unor nalte funciuni judiciare sau s fie juriti avnd o competen recunoscut. 2. Judectorii i exercit mandatul cu titlul individual. 3. n cursul mandatului lor, judectorii nu pot exercita nici o activitate incompatibil cu cerinele de independen, de imparialitate sau de disponibilitate impuse de o activitate cu caracter permanent; orice problem ridicat n aplicarea acestui paragraf este rezolvat de ctre Curte. Articolul 22. Alegerea judectorilor 1. Judectorii sunt alei de Adunarea Parlamentar n numele fiecrei nalte pri contractante, cu majoritatea voturilor exprimate, de pe o list de trei candidai prezentai de nalta parte contractant. 1

2. Aceeai procedur este urmat pentru a completa Curtea n cazul aderrii de noi nalte pri contractante i pentru a se ocupa locurile devenite vacante. Articolul 23. Durata mandatului 1. Judectorii sunt alei pentru o durat de 6 ani. Ei pot fi realei. Totui, mandatele unei jumti din numrul judectorilor desemnai la prima alegere se vor ncheia la mplinirea a 3 ani. 2. Judectorii al cror mandat se va ncheia la mplinirea perioadei iniiale de 3 ani sunt desemnai prin tragere la sori, efectuat de ctre Secretarul general al Consiliului Europei, imediat dup alegerea lor. 3. Pentru a asigura n msura posibilului, rennoirea mandatelor unei jumti din numrul judectorilor la fiecare 3 ani, Adunarea Parlamentar poate, nainte de a proceda la orice alegere ulterioar, s decid ca unul sau mai multe mandate ale judectorilor ce urmeaz s fie alei s aib o alt durat dect cea de 6 ani, fr ca totui ea s poat depi 9 ani sau s fie mai mic de 3 ani. 4. n cazul n care trebuie atribuite mai multe mandate i Adunarea Parlamentar aplic paragraful precedent, repartizarea mandatelor se face prin tragere la sori, efectuat de ctre Secretarul general al Consiliului Europei, imediat dup alegere. 5. Judectorul ales n locul unui judector al crui mandat nu a expirat va duce la sfrit mandatul predecesorului su. 6. Mandatul judectorilor se ncheie atunci cnd ei mplinesc vrsta de 70 de ani. 7. Judectorii rmn pn la nlocuirea lor. Ei continu totui s se ocupe de cauzele cu care au fost deja sesizai. Articolul 24. Revocare Un judector nu poate fi revocat din funciile sale dect dac ceilali judectori decid, cu majoritate de dou treimi, c el a ncetat s corespund condiiilor necesare. Articolul 25. Gref i secretari juridici Curtea dispune de o Gref ale crei sarcini i organizare sunt stabilite prin regulamentul Curii. Ea este asistat de secretari juridici. Articolul 26. Adunarea plenar a Curii Curtea reunit n Adunarea plenar: a) alege, pentru o durat de 3 ani, pe preedintele su i pe unul sau doi vicepreedini; ei pot fi realei; b) constituie Camere pentru o perioad determinat; c) alege preedinii camerelor Curii, care pot fi realei; d) adopt regulamentul Curii; i e) alege grefierul i unul sau mai muli grefieri adjunci. Articolul 27. Comitete, Camere i Marea Camer 1. Pentru examinarea cauzelor aduse naintea sa, Curtea i desfoar activitatea n Comitete de trei judectori, n Camere de apte judectori i ntr-o Mare Camer de aptesprezece judectori. Camerele Curii constituie comitete pentru o perioad determinat. 2. Judectorul ales n numele unui stat-parte la litigiu este membru de drept al Camerei i al Marii Camere; n cazul absenei acestui judector sau atunci cnd el nu-i poate desfura activitatea, acest stat-parte desemneaz o persoan care s activeze n calitate de judector. 3. Fac, de asemenea, parte din Marea Camer preedintele Curii, vicepreedinii, preedinii Camerelor i ali judectori desemnai conform regulamentului Curii. Cnd cauza este deferit Marii Camere n virtutea art.43, nici un judector al Camerei care a emis hotrrea nu poate face parte din aceasta, cu exepia preedintelui Camerei i a judectorului ales n numele statului-parte interesat. 2

Articolul 28. Declaraii ale Comitetelor privind inadmisibilitatea Un Comitet poate, prin vot unanim, s declare inadmisibil sau s scoat de pe rol o cerere individual, introdus n virtutea art.34, atunci cnd o astfel de decizie poate fi luat fr o examinare complementar. Decizia este definitiv. Articolul 29. Decizii ale Camerelor asupra admisibilitii i fondului 1. Dac nici o decizie nu a fost luat n virtutea art.28, o Camer se poate pronuna asupra admisibilitii i a fondului cererilor individuale introduse n virtutea art.34. 2. O Camer se pronun asupra admisibilitii i a fondului cererilor introduse de state n virtutea art.33. 3. n afara unei decizii contrare a Curii n cazuri excepionale, decizia asupra admisibilitii este luat n mod separat. Articolul 30. Desesizarea n favoarea Marii Camere n cazul n care cauza adus naintea unei Camere ridic o problem grav privitoare la interpretarea Conveniei sau a Protocoalelor sale, sau dac soluionarea unei probleme poate conduce la o contradicie cu o hotrre pronunat anterior de Curte, Camera poate, att timp ct nu a pronunat hotrrea sa, s se desesizeze n favoarea Marii Camere, n afara cazului n care una dintre pri se opune la aceasta. Articolul 31. Atribuii ale Marii Camere Marea Camer: 1. se pronun asupra cererilor introduse n virtutea art.33 sau a art.34, atunci cnd cauza i-a fost deferit de Camer n virtutea art.30 sau cnd cauza i-a fost deferit n virtutea art.43; i 2. examineaz cererile de aviz consultativ introduse n virtutea art.47. Articolul 32. Competena Curii 1. Competena Curii acoper toate problemele privind interpretarea i aplicarea Conveniei i a Protocoalelor sale, care i sunt supuse n condiiile prevzute n art.33, 34 i 47. 2. n caz de contestare a competenei sale, Curtea hotrte. Articolul 33. Cauze interstatale Orice nalt parte contractant poate sesiza Curtea asupra oricrei pretinse nclcri a prevederilor Conveniei i ale Protocoalelor sale de ctre o alt nalt parte contractant. Articolul 34. Cereri individuale Curtea poate fi sesizat printr-o cerere de ctre orice persoan fizic, orice organizaie neguvernamental sau de orice grup de particulari care se pretinde victim a unei nclcri de ctre una dintre naltele pri contractante a drepturilor recunoscute n Convenie sau n Protocoalele sale. naltele pri contractante se angajeaz s nu mpiedice prin nici o msur exerciiul eficace al acestui drept. Articolul 35. Condiii de admisibilitate 1. Curtea nu poate fi sesizat dect dup epuizarea cilor de recurs interne, aa cum se nelege din principiile de drept internaional general recunoscute, i ntr-un termen de 6 luni, ncepnd cu data deciziei interne definitive. 2. Curtea nu reine nici o cerere individual introdus n aplicarea art.34, dac: a) ea este anonim; sau b) ea este n mod esenial aceeai cu o cerere examinat anterior de ctre Curte sau deja supus unei alte instane internaionale de anchet sau de reglementare i dac ea nu conine fapte noi. 3. Curtea declar inadmisibil orice cerere individual introdus n aplicarea art.34, atunci cnd ea consider cererea incompatibil cu dispoziiile Conveniei sau ale Protocoalelor sale, n mod vdit nefondat sau abuziv. 3

4. Curtea respinge orice cerere pe care o consider inadmisibil n aplicarea prezentului articol. Ea poate proceda astfel n orice stadiu al procedurii. Articolul 36. Intervenia terilor 1. n orice cauz aflat n faa unei Camere sau a Marii Camere, o nalt parte contractant, al crei cetean este reclamantul, are dreptul de a prezenta observaii scrise i de a lua parte la audieri. 2. n interesul bunei administrri a justiiei, preedintele Curii poate invita orice nalt parte contractant care nu este parte n cauz sau orice persoan interesat, alta dect reclamantul, s prezinte observaii scrise sau s ia parte la audiere. Articolul 37. Scoaterea de pe rol 1. n orice stadiu al procedurii, Curtea poate hotr scoaterea de pe rol a unei cereri atunci cnd circumstanele permit s se trag concluzia c: a) solicitantul nu dorete s o mai menin; sau b) litigiul a fost rezolvat; sau c) pentru orice alt motiv, constatat de Curte, continuarea examinrii cererii nu se mai justific. Totui Curtea continu examinarea cererii dac respectarea drepturilor omului garantate prin Convenie i prin Protocoalele sale o cere. 2. Curtea poate hotr repunerea pe rol a unei cereri atunci cnd ea consider c mprejurrile o justific. Articolul 38. Examinarea cauzei n condiii de contradictorialitate i procedura de rezolvare pe cale amiabil 1. n cazul n care Curtea declar o cerere admisibil, ea: a) procedeaz la examinarea cauzei n condiii de contradictorialitate, mpreun cu reprezentanii prilor, i, dac este cazul, la o anchet, pentru a crei desfurare eficient statele interesate vor furniza toate facilitile necesare; b) se pune la dispoziia celor interesai, n scopul de a se ajunge la rezolvarea cauzei pe cale amiabil, pe baza respectrii drepturilor omului, astfel cum acestea sunt recunoscute n Convenie i n Protocoalele sale. 2. Procedura descris la paragraful 1 b) este confidenial. Articolul 39. Rezolvarea pe cale amiabil n cazul rezolvrii pe cale amiabil, Curtea scoate cauza de pe rol printr-o decizie care se limiteaz la o scurt expunere a faptelor i a soluiei adoptate. Articolul 40. Audiere public i acces la documente 1. Audierea este public, n afara cazului n care Curtea nu decide altfel, motivat de circumstane excepionale. 2. Documentele depuse la Gref sunt accesibile publicului, n afara cazului n care preedintele Curii nu decide altfel. Articolul 41. Reparaie echitabil Dac Curtea declar c a avut loc o nclcare a Conveniei sau a Protocoalelor sale i dac dreptul intern al naltei pri contractante nu permite dect o nlturare incomplet a consecinelor acestei nclcri, Curtea acord prii lezate, dac este cazul, o reparaie echitabil. Articolul 42. Hotrrile Camerelor Hotrrile Camerelor devin definitive conform dispoziiilor art.44 paragraful 2. Articolul 43. Retrimiterea n faa Marii Camere 4

1. ntr-un termen de 3 luni de la data hotrrii unei Camere, orice parte n cauz poate, n cazuri excepionale, s cear retrimiterea cauzei n faa Marii Camere. 2. Un Colegiu de cinci judectori ai Marii Camere accept cererea n cazul n care cauza ridic o problem grav referitoare la interpretarea sau la aplicarea Conveniei sau a Protocoalelor sale, sau o alt problem grav cu caracter general. 3. n cazul n care Colegiul accept cererea, Marea Camer se pronun asupra cauzei printr-o hotrre. Articolul 44. Hotrri definitive 1. Hotrrea Marii Camere este definitiv. 2. Hotrrea unei Camere devine definitiv: a) atunci cnd prile declar c ele nu vor cere retrimiterea cauzei n faa Marii Camere; sau b) la 3 luni de la data hotrrii, dac retrimiterea cauzei n faa Marii Camere nu a fost cerut; sau c) atunci cnd Colegiul Marii Camere respinge cererea de retrimitere formulat potrivit art.43. 3. Hotrrea definitiv se public. Articolul 45. Motivarea hotrrilor i deciziilor 1. Hotrrile, precum i deciziile care declar cererile admisibile sau inadmisibile sunt motivate. 2. Dac hotrrea nu exprim n totalitate sau n parte opinia unanim a judectorilor, oricare judector are dreptul s adauge acesteia expunerea opiniei sale separate. Articolul 46. Fora obligatorie i executarea hotrrilor 1. naltele pri contractante se angajeaz s se conformeze hotrrilor definitive ale Curii n litigiile n care ele sunt pri. 2. Hotrrea definitiv a Curii este transmis Comitetului Minitrilor, care supravegheaz executarea ei. Articolul 47. Avize consultative 1. Curtea poate, la cererea Comitetului Minitrilor, s dea avize consultative asupra problemelor juridice privind interpretarea Conveniei i a Protocoalelor sale. 2. Aceste avize nu se pot referi la probleme legate de coninutul su de ntinderea drepturilor i a libertilor definite n titlul I al Conveniei i n Protocoalele sale, nici asupra altor probleme de ctre Curtea sau Comitetul Minitrilor ar putea s ia cunotin ca urmare a introducerii unui recurs prevzut n Convenie. 3. Decizia Comitetului Minitrilor de a cere un aviz Curii este luat prin votul majoritii reprezentanilor care au dreptul de a face parte din acesta. Articolul 48. Competena consultativ a Curii Curtea decide dac cererea de aviz consultativ prezentat de Comitetul Minitrilor este competena sa, aa cum aceasta este definit de art.47. Articolul 49. Motivarea avizelor consultative 1. Avizul Curii trebuie motivat. 2. Dac avizul nu exprim n tot sau n parte opinia unanim a judectorilor, oricare judector are dreptul s alture acestuia expunerea opiniei sale separate. 3. Avizul Curii este transmis Comitetului Minitrilor. Articolul 50. Cheltuieli de funcionare a Curii Cheltuielile de funcionare a Curii sunt n sarcina Consiliului Europei. 5

Articolul 51. Privilegii i imuniti ale judectorilor Judectorii se bucur, pe timpul exercitrii funciilor lor, de privilegiile i imunitile prevzute la art.40 din Statutul Consiliului Europei i de acordurile ncheiate n virtutea acestui articol." ARTICOLUL 2. 1. Titlul V din Convenie devine titlul III din Convenie; Articolul 57 din Convenie devine Articolul 52 din Convenie; articolele 58 i 59 din Convenie sunt suprimate, iar articolele 60-66 din Convenie devin articolele 53-59 din Convenie. 2. Titlul I din Convenie se intituleaz "Drepturi i liberti", iar noul titlu III, "Dispoziii diverse". Articolele 1-18, precum i noile articole 52-59 din Convenie au titlurile menionate n anexa la prezentul Protocol. 3. n noul articol 56, la paragraful 1, se insereaz cuvintele "sub rezerva paragrafului 4 al prezentului articol", dup cuvintele "se va aplica"; la paragraful 4, cuvintele "comisiei" i "conform art.25 din prezenta Convenie" sunt nlocuite cu cuvintele "Curii" i "conform art.34 din Convenie". n noul articol 58 paragraful 4, cuvintele "art.63" sunt nlocuite cu cuvintele "art.56". 4. Protocolul adiional la Convenie se modific dup cum urmeaz: a) articolele sunt prezentate cu titlurile enumerate n anexa la prezentul Protocol; i b) la Articolul 4, ultima fraz, cuvintele "din art.63" sunt nlocuite cu cuvintele "din art.56". 5. Protocolul nr.4 se modific dup cum urmeaz: a) articolele sunt prezentate cu titlurile enumerate n anexa la prezentul Protocol; b) la Articolul 5 paragraful 3, cuvintele "din art.63" sunt nlocuite cu cuvintele "din art.56"; se adaug un nou paragraf 5 care are urmtorul coninut: "5. Orice stat care a fcut o declaraie potrivit paragrafului 1 sau 2 al prezentului articol poate ulterior, n orice moment, s declare, referitor la unul sau la mai multe teritorii vizate n aceast declaraie, c accept competena Curii de a primi cererile persoanelor fizice, ale organizaiilor neguvernamentale sau ale grupurilor de persoane particulare, conform art.34 din Convenie privitor la art.1-4 din prezentul Protocol sau la unele dintre acestea". c) paragraful 2 al Articolul ui 6 se suprim. 6. Protocolul nr.6 se modific dup cum urmeaz: a) articolele sunt prezentate cu titlurile enumerate n anexa la prezentul Protocol; i b) la Articolul 4, cuvintele "pe temeiul art.64", sunt nlocuite prin cuvintele "pe temeiul art.57". 7. Protocolul nr.7 se modific dup cum urmeaz: a) articolele sunt prezentate cu titlurile enumerate n anexa la prezentul Protocol; b) la Articolul 6 paragraful 4, cuvintele "din art.63" sunt nlocuite cu cuvintele "din art.56"; se adaug un nou paragraf 6, care are urmtorul coninut: "6. Orice stat care a fcut o declaraie potrivit paragrafului 1 sau 2 al prezentului articol poate ulterior, n orice moment, s declare referitor la unul sau la mai multe teritorii vizate n aceast declaraie, c accept competena Curii de a primi cererile persoanelor fizice, ale organizaiilor neguvernamentale sau ale grupurilor de persoane particulare, conform art.34 din Convenie privitor la art.1-5 din prezentul "Protocol". c) paragraful 2 al Articolului 7 se suprim. 8. Protocolul nr.9 se abrog. ARTICOLUL 3. 1. Prezentul Protocol este deschis spre semnare statelor membre ale Consiliului Europei, semnatare ale Conveniei, care i pot exprima consimmntul de a fi legate prin: a) semnare fr rezerva ratificrii, a acceptrii sau a aprobrii, sau b) semnare sub rezerva ratificrii, a acceptrii sau a aprobrii, urmat de ratificare, acceptare sau aprobare. 6

2. Instrumentele de ratificare, de acceptare sau de aprobare vor fi depuse la Secretarul general al Consiliului Europei. ARTICOLUL 4. Prezentul Protocol va intra n vigoare n prima zi a lunii care urmeaz expirrii unei perioade de un an de la data la care toate prile din Convenie i vor fi exprimat consimmntul de a fi legate prin Protocol conform dispoziiilor Articolului 3. Alegerea noilor judectori va putea fi realizat, i toate celelalte msuri necesare stabilirii noii Curi vor putea fi luate, conform dispoziiilor prezentului Protocol, ncepnd cu data la care toate prile la Convenie i vor fi exprimat consimmntul de a fi legate prin Protocol. ARTICOLUL 5. 1. Fr a se aduce atingere dispoziiilor paragrafelor 5 i 4 de mai jos, mandatul judectorilor, membrilor Comisiei, grefierului i grefierului adjunct nceteaz la data intrrii n vigoare a prezentului Protocol. 2. Cererile aflate pe rolul Comisiei care nu au fost nc declarate admisibile la data intrrii n vigoare a prezentului Protocol se examineaz de ctre Curte conform dispoziiilor prezentului Protocol. 3. Cererile declarate admisibile la data intrrii n vigoare a prezentului Protocol continu s fie examinate n anul n care urmeaz de ctre membrii Comisiei. Toate cauzele a cror examinare nu s-a ncheiat n timpul acestei perioade se transmit Curii, care le va examina, considerndu-le cereri admisibile, conform dispoziiilor prezentului Protocol. 4. n cazul cererilor pentru care Comisia, dup intrarea n vigoare a prezentului Protocol, a adoptat un raport conform fostului articol 31 din Convenie, raportul se transmite prilor, care nu au dreptul s-l publice. Potrivit dispoziiilor aplicabile naintea intrrii n vigoare a Prezentului Protocol, o cauz poate fi deferit Curii. Colegiul Marii Camere stabilete dac una dintre Camere sau Marea Camer trebuie s se pronune asupra cauzei. Dac o camer se pronun asupra cauzei, decizia sa este definitiv. Cauzele care nu au fost deferite Curii se examineaz de ctre Comitetul Minitrilor, care procedeaz conform dispoziiilor fostului articol 32 din Convenie. 5. Cauzele aflate pe rolul Curii, a cror examinare nu a fost ncheiat la data intrrii n vigoare a prezentului Protocol, se transmit Marii Camere a Curii, care se pronun asupra cauzei conform dispoziiilor acestui Protocol. 6. Cauzele aflate pe rolul Comitetului Minitrilor, a cror examinare potrivit fostului articol 52 nu s-a ncheiat la data intrrii n vigoare a prezentului Protocol, se rezolv de ctre Comitetul Minitrilor, care procedeaz conform respectivului articol. ARTICOLUL 6. n cazul n care nalta parte contractant a recunoscut competena Comisiei sau jurisdicia Curii numai pentru cauzele posterioare sau bazate pe fapte survenite posterior declaraiei prevzute de fostul articol 25 sau de fostul articol 46 din Convenie, respectiva restricie se aplic n continuare jurisdiciei Curii n termenii prezentului Protocol. ARTICOLUL 7. Secretarul general al Consiliului Europei va notifica statelor membre ale Consiliului Europei: a) orice semnare; b) depunerea oricrui instrument de ratificare, de acceptare sau de aprobare; c) data intrrii n vigoare a prezentului Protocol sau a anumitor dispoziii conform art.4; i d) orice alt act, notificare sau comunicare n legtur cu prezentul Protocol. n considerarea celor de mai sus, subsemnaii, avnd depline puteri n acest scop, au semnat prezentul Protocol. ncheiat la Strasbourg, la 11 mai 1994, n limbile francez i englez, ambele texte fiind egal autentice, ntr-un singur exemplar care va fi depus n arhivele Consiliului Europei. 7

Secretarul general al Consiliului Europei va transmite cte o copie certificat fiecrui stat membru al Consiliului Europei.