INSTITUTUL NAIONAL AL JUSTIIEI

ADMINISTRAREA CAUZELOR CONTRAVENIONALE

CURRICULUM

AUTORI: Sergiu FURDUI, doctor n drept, confereniar universitar, judector la Curtea Suprem de Justiie

CHIINU - 2007

I. PRELIMINARII n contextul realizrii Programului Naiunilor Unite n Republica Moldova privind implementarea/monitorizarea Planului Naional de Aciuni n domeniul Drepturilor Omului, urmrind scopul formrii iniiale i continue a candidailor la funciile de judectori i procurori, precum i de grefieri, executori judectoreti i a altor persoane care contribuie la actul de justiie, am propus aplicarea cursului de instruire Administrarea cauzelor contravenionale, care va constitui o parte component a Programului de nvmnt aprobat n cadrul Institutului Naional al Justiiei. Fiind stimulat de activitatea de magistrat, precum i de activitatea didactic universitar, am constatat c n cadrul procesului nvmntului juridic din Republica Moldova se apreciaz la nivel nalt legislaia din domeniul contravenional, jurisprudena privind soluionarea cauzelor contravenionale i tiina Dreptului contravenional. Concomitent, se resimte acut absena unui curs de instruire iniial pentru judectori, procurori, executori judectoreti, grefieri etc., la acest capitol, motiv pentru care se impune dezvoltarea i prezentarea Conceptului privind Curricula Instruirii Iniiale la cursul de instruire Administrarea cauzelor contravenionale n cadrul Institutului Naional al Justiiei. Conceptul privind Curricula Instruirii Iniiale la cursul de instruire Administrarea cauzelor contravenionale const n elaborarea unui suport metodologic pentru persoanele participante la procesul de iniiere i implementare a standardelor educaionale privind formarea i dezvoltarea calitilor profesionale ale judectorilor, procurorilor, executorilor judectoreti, grefierilor etc. n cadrul Institutului Naional al Justiiei din Republica Moldova. n baza Conceptului propriu-zis este elaborat curriculumul la disciplina de instruire n cadrul INJ Administrarea cauzelor contravenionale. La rndul su, acest Curriculum este elaborat n baza manualului didactico-tiinific Dreprul contravenional (autor Sergiu Furdui), care a vzut lumina tiparului n anul 2005 la Editura Cartier i a manualului Administrarea eficient a justiiei Titlul IV (autor Sergiu Furdui), care a vzut lumina tiparului n anul 2006 la Editura Cartier. Aceste lucrri constituie o surs de instruire juridic, care asigur cunoaterea instituiilor i normelor de Drept contravenional, conin un sistem de cunotine practicodoctrinare specifice domeniului de administrare a cauzelor contravenionale, care va forma persoanelor interesate cunotine teoretice temeinice i abiliti practice utile n activitatea profesional. Implementarea i evaluarea cursului de instruire Administrarea cauzelor contravenionale se va realiza prin studiul disciplinei la orele de prelegeri i seminar, finalizndu-se printr-un examen ce va constitui indiciul ce confirm implicarea disciplinei respective n contextul formrii competenelor profesionale. Criteriile de evaluare a disciplinei se elaboreaz n baza obiectivelor curriculare menionale n Scrisoarea de aplicare a cursului de instruire Administrarea cauzelor contravenional n cadrul Institutului Naional al Justiiei. Sperm c acest Concept, care se constituie ntr-o premier n Republica Moldova, s fie apreciat la justa valoare de ctre factorii decizionali, precum i s contribuie la promovarea i constituirea Dreptului contravenional n sistemul de drept al Republicii Moldova.

II. OBIECTIVELE GENERALE ALE DISCIPLINEI n baza studierii disciplinei Administrarea cauzelor contravenionale audientul trebuie La nivel de cunoatere i nelegere: - s defineasc noiunile de baz ale Dreptului contravenional (lege contravenional, contravenie, rspundere contravenional, sanciune contravenional, procedur contravenional); - s interpreteze normele contravenionale; - s descrie semnele constitutive ale coninutului contraveniei; - s ncadreze juridic faptele ce constituie contravenie; - s studieze hotrrile Curii Supreme de Justiie i hotrrile Curii Europene a Drepturilor Omului cu scopul eficientizrii administrrii cauzelor contravenionale. La nivel de aplicare: - s stabileasc legturi ntre normele Prii Generale, Prii Speciale Procedurale a legii contravenionale; - s stabileasc legturi ntre normele legii contravenionale i normele de din alte acte normative; - s determine soluiile corecte la problemele practice viznd contravenional; - s ntocmeasc hotrri contravenionale; - s valorifice practica naional, precum i jurisprudena CEDO sub aplicabilitii n cursul administrrii cauzelor contravenionale. La nivel de integrare: - s aprecieze procesul de administrare a cauzelor contravenionale n contextul reformei judiciare i de drept n Republica Moldova; - s formuleze propuneri de lege lata i de lege ferenda cu privire la perfecionarea cadrului legislativ i a cadrului judiciar n domeniul contraveniilor; - s demonstreze temeinicia teoretic a Dreptului contravenional ca suport la administrarea cauzelor contravenionale; - s estimeze normele dreptului internaional i ale tratatelor internaionale la care Republica Moldova este parte, precum i practica judiciar pentru eficientizarea administrrii cauzelor contravenionale ; - s contribuie, prin intermediul comunicrilor tiinifice elaborate, la procesul de creare, interpretare i aplicare a normelor contravenionale, precum i la culturalizarea juridic a cetenilor. i Prii referin materia aspectul

III. ADMINISTRAREA DISCIPLINEI Codul disciplinei Semestrul II Numrul de ore C 14 S 14 Evaluarea examen

IV. TEMATICA I REPARTIZAREA ORIENTATIV A ORELOR a) Tematica i repartizarea orientativ a orelor de curs Nr. crt. 1. 1.1. 1.2. 1.3. 1.4. 2. 2.1. 2.2. 2.3. 2.4. 3. 3.1. 3.2. 3.3. 3.4. 4. 4.1. 4.2. 4.3. 4.4. 5. 5.1. 5.2. 5.3. 5.4. 6. 6.1. 6.2. Tema Realizarea n timp cauzelor 2

Consideraii generale privind administrarea contravenionale. Administrarea cauzelor contravenionale parte a exercitrii justiiei n Republica Moldova. Cadrul juridic al regimului contraveniilor n Republica Moldova. Legea contravenional i aplicarea ei. Cu privire la Proiectul Codului contravenional. Contravenia temei al rspunderii contravenionale. Definirea, structura i trsturile contraveniei. Coninutul contraveniei. Formele, variantele i modalitile contraveniei. Cauzele care nltur caracterul contravenional al faptei. Rspunderea contravenional form a rspunderii juridice. Definirea, trsturile i funciile rspunderii contravenionale. Principiile i scopul rspunderii contravenionale. Cauzele care nltur rspunderea contravenional. Delimitarea rspunderii contravenionale de alte forme ale rspunderii juridice. Sanciunea contravenional. Definirea, trsturile, scopul i funciile sanciunii contravenionale. Sistemul de sanciuni contravenionale. Aplicarea sanciunii contravenionale. Repararea pagubelor produse n rezultatul svririi contraveniei. Caracteristica general a Prii Speciale a Dreptului contravenional. Definirea i particularitile Prii Speciale a Dreptului contravenional. Sistemul Prii Speciale a Dreptului contravenional i necesitatea studierii prii respective. Caracteristica general a capitolelor inserate n Partea Special din Codul cu privire la contraveniile administrative. ncadrarea juridic a faptei n Dreptul contravenional. Procedura contravenional. Definirea i trsturile procedurii contravenionale. Sarcinile i principiile fundamentale ale procedurii contravenionale.

6.3. Structura procedurii contravenionale. 6.4. Autoritile competente s examineze cauzele contravenionale. 7. Administrarea cauzelor contravenionale n cadrul procedurii contravenionale. 7.1. Constatarea cazului contravenional. 7.2. Examinarea cauzei contravenionale. 7.3. Exercitarea cilor de atac n cauza contravenional. 7.4. Executarea hotrrii cu privire la aplicarea sanciunii contravenionale. 7.5. Metodica documentrii actelor n cadrul procedurii contravenionale. n total b) Tematica i repartizarea orientativ a orelor de seminar Nr. crt. 1. 1.1. Tema

14

1.2.

1.3.

2. 2.1.

2.2. 2.3.

Consideraii generale privind administrarea contravenionale. Administrarea cauzelor contravenionale parte a exercitrii justiiei n Republica Moldova. Instanele judectoreti n sistemul autoritilor competente s examineze cauzele contravenionale. Importana aplicrii jurisprudenei CEDO i hotrrilor Plenului Curii Supreme de Justiie pentru administrarea eficient a cauzelor contravenionale. Cadrul juridic al regimului contraveniilor n Republica Moldova. Caracteristica general a Codului cu privire la contraveniile administrative Caracteristica altor acte normative, adoptate de Parlament, de Guvern i de organele administraiei publice locale cu privire la contravenii. Reglementarea regimului contraveniilor n lumina Proiectului Codului contravenional. Legea contravenional i aplicarea ei. Noiunea de lege contravenional. Sistemul legii contravenionale. Interpretarea legii contravenionale. Aplicarea legii contravenionale i elementele n funcie de care se aplic legea contravenional (spaiul, timpul, persoanele i faptele). Contravenia temei al rspunderii contravenionale. Definirea, structura i trsturile contraveniei. Caracteristica juridic a contraveniei. Deosebirea contraveniei de alte fapte prejudiciabile. Definirea i trsturile contraveniei. Structura contraveniei (fapta svrit cu vinovie, fapta de pericol social mai redus dect infraciunea, fapta prevzut i sancionat prin lege contravenional). Coninutul contraveniei. Coninutul constitutiv al contraveniei (obiectul, subiectul, latura obiectiv i latura subiectiv). Formele, variantele i modalitile contraveniei.

Realizarea n timp cauzelor 2

2.4.

3. 3.1. 3.2.

3.3.

3.4.

4. 4.1. 4.2.

4.3.

4.4. 5. 5.1. 5.2. 5.3.

Formele contraveniei (actele preparatorii, tentativa, fapta consumat i fapta epuizat). Variantele contraveniei (atenuant i agravant). Modalitile contraveniei (normative i faptice). Cauzele care nltur caracterul contravenional al faptei. Legitima aprare. Extrema necesitate. Minoritatea. Iresponsabilitatea. Constrngerea fizic i constrngerea moral. Cazul fortuit. Beia involuntar complet. Eroarea de fapt. Infirmitatea. Renunarea benevol la svrirea contraveniei. Rspunderea contravenional form a rspunderii juridice. Definirea, trsturile i funciile rspunderii contravenionale. Principiile i scopul rspunderii contravenionale. Principiile rspunderii contravenionale (legalitii, contraveniei ca unic temei al rspunderii contravenionale,umanismului, rspunderii personale, unicitii rspunderii, inevitabilitii rspunderii, individualizrii rspunderii, prescriptibilitii rspunderii, celeritii tragerii la rspundere). Scopul rspunderii contravenionale. Cauzele care nltur rspunderea contravenional. Prescripia rspunderii contravenionale, nensemntatea contraveniei, mpcarea prii vtmate cu persoana care a comis contravenia, amnistia, abrogarea actului care stabilete rspunderea contravenional. Delimitarea rspunderii contravenionale de alte forme ale rspunderii juridice. Delimitarea rspunderii contravenionale de cea penal. Delimitarea rspunderii contravenionale de cea administrativ. Delimitarea rspunderii contravenionale de cea civil. Sanciunea contravenional. Definirea, trsturile, scopul i funciile sanciunii contravenionale. Sistemul de sanciuni contravenionale. Sistemul de sanciuni contravenionale (avertismentul, amenda, ridicarea contra echivalent a obiectului care a constituit instrumentul comiterii sau obiectivul nemijlocit al contraveniei, confiscarea obiectului care a constituit instrumentul comiterii sau obiectivul nemijlocit al contraveniei, privarea de dreptul special acordat ceteanului respectiv, arestul administrativ i expulzarea). Aplicarea sanciunii contravenionale. Regulile generale de aplicare a sanciunii. Circumstanele ce atenueaz sau agraveaz rspunderea pentru contravenie. Termenele de aplicare a sanciunii. Repararea pagubelor produse n rezultatul svririi contraveniei. Caracteristica general a Prii speciale a Dreptului contravenional. Definirea i particularitile Prii Speciale a Dreptului contravenional. Sistemul Prii Speciale a Dreptului contravenional i necesitatea studierii prii respective. Caracteristica general a capitolelor inserate n Partea Special din

5.4.

6. 6.1. 6.2.

6.3.

6.4.

Codul cu privire la contraveniile administrative. Caracteristica juridic a contraveniilor administrative din domeniul proteciei muncii i al ocrotirii sntii populaiei. Caracteristica juridic a contraveniilor administrative ce atenteaz la proprietate. Caracteristica juridic a contraveniilor administrative din domeniul ocrotirii mediului natural nconjurtor, a monumentelor de istorie i cultur. Caracteristica juridic a contraveniilor administrative din domeniul industriei, folosirii energiei termice i electrice. Caracteristica juridic a contraveniilor administrative din agricultur, nclcarea regulilor sanitaro-veterinare. Caracteristica juridic a contraveniilor administrative din transporturi, din domeniul gospodriei rutiere i al telecomunicaiilor. Caracteristica juridic a contraveniilor administrative din domeniul gospodriei comunale i de locuine i cel de amenajri. Caracteristica juridic a contraveniilor administrative din domeniul comerului, finanelor i industriei meteugreti. Caracteristica juridic a contraveniilor administrative ce atenteaz la ordinea public. Caracteristica juridic a contraveniilor administrative ce atenteaz la modul stabilit de administrare. Caracteristica juridic a contraveniilor administrative ce atenteaz la nfptuirea justiiei. ncadrarea juridic a faptei n Dreptul contravenional. Definirea i importana ncadrrii juridice a faptei n dreptul contravenional. Formele de ncadrare juridic a contraveniei (contravenie tipic, contravenie atipic, contravenie continu, contravenie repetat). Deosebirea dintre ncadrarea juridic a contraveniei i calificarea legal a contraveniei. Formele de ncadrare juridic a contraveniei (n cazul unui concurs de contravenie i n cazul concurenei normelor contravenionale). Analiza juridic a contraveniei. Procedura contravenional. Definirea i trsturile procedurii contravenionale. Sarcinile i principiile fundamentale ale procedurii contravenionale. Principiile fundamentale ale procedurii contravenionale (legalitii, operativitii, egalitii persoanelor, aflrii adevrului obiectiv, contradictorialitii,garaniei dreptului de aprare,folosirea limbii materne, individualizrii rspunderii contravenionale, publicitii, prezumia nevinoviei). Structura procedurii contravenionale (constatarea cazului contravenional, examinarea cazului contravenional, exercitarea cilor de atac n cazul contravenional i executarea deciziei cu privire la aplicarea sanciunii contravenionale). Autoritile competente s examineze cauzele contravenionale (comisiile de pe lng organele executive ale autoadministrrii locale,

judectoriile de sector, municipale i organele extrajudiciare mputernicite). 7. Administrarea cauzelor contravenionale n cadrul procedurii contravenionale. 7.1. Constatarea cazului contravenional. Declanarea fazei respective. Sesizarea organului competent privind comiterea contraveniei. Actele procedurale (msurile) de asigurare a procedurii contravenionale. Desfurarea fazei de constatare a cazului contravenional (audierea persoanelor participante la procedura contravenional, administrarea probelor etc). ncheierea fazei de constatare a cazului contravenional (ntocmirea procesului- verbal cu privire la contravenie, prezentarea materialelor cazului persoanei nvestite cu dreptul de trimitere spre examinare). Trimiterea materialelor organului competent s examineze cazul contravenional. 7.2. Examinarea cauzei contravenionale. Actele procesuale preparatorii examinrii cazului contravenional. Competena n cazurile cu privire la contraveniile administrative. Verificarea corectitudinii ntocmirii procesului - verbal cu privire la contravenie. Fixarea termenului de examinare a cazului contravenional i efectuarea procedurii de citare a participanilor la examinarea respectiv. edina de examinare a cazului contravenional. Partea pregtitoare a edinei (anunarea public a persoanei ce examineaz cazul i a participanilor, explicarea drepturilor procesuale ale prilor, formularea demersurilor cu caracter organizatoric i soluionarea lor). Cercetarea probelor (citirea procesului - verbal cu privire la contravenie, audierea persoanei trase la rspundere contravenional i, dup caz, a prii vtmate, reprezentanilor legali, martorilor, expertului; cercetarea obiectelor i documentelor anexate, a corpurilor delicte ridicate, cercetarea la faa locului sau reconstituirea faptei, audierea concluziei procurorului). Adoptarea i pronunarea deciziei asupra cazului contravenional. Deliberarea asupra cazului contravenional. Coninutul deciziei asupra cazului contravenional. Decizia cu privire la aplicarea sanciunii contravenionale. Decizia cu privire la clasarea cazului. Decizia cu privire la trimiterea materialelor organului care a ntocmit procesul - verbal privind contravenia. Anunarea public a deciziei asupra cazului contravenional i nmnarea sau expedierea ei. 7.3. Exercitarea cilor de atac n cauza contravenional. Cile de atac stipulate n Codul cu privire la contraveniile administrative. Persoanele care au dreptul s atace decizia asupra cazului contravenional i termenul de exercitare a acestui drept. edina de examinare a deciziei atacate asupra cazului contravenional. Actele procesuale preparatorii examinrii deciziei atacate asupra cazului contravenional. Procedura de examinare a deciziei atacate asupra cazului contravenional. Adoptarea i pronunarea hotrrii privind examinarea deciziei atacate

asupra cazului contravenional. Felurile hotrrilor instanei de judecat care examineaz plngerea sau protestul mpotriva deciziei organului extrajudiciar. Competena instanei de recurs n judecarea cazului contravenional. Coninutul deciziei instanei de recurs. Soluiile instanei de judecat care examineaz recursul n mod extraordinar asupra cazului contravenional. Limitele competenei instanei de recurs extraordinar. Demersul n interesul legii. Trimiterea deciziei definitive cu privire la aplicarea sanciunii contravenionale spre executare. Condiiile necesare pentru trimiterea deciziei cu privire la aplicarea sanciunii contravenionale spre executare. 7.4. Executarea hotrrii cu privire la aplicarea sanciunii contravenionale. Punerea n executare a deciziilor cu privire la aplicarea sanciunii contravenionale. Regulile aplicabile n cadrul etapei respective: obligativitatea (art.284 CCA), executabilitatea (art.285 - 286 CCA), continuitatea (art.289 CCA) i jurisdicionalitatea (alin.(4) art.285 i art.290 CCA). Executarea sanciunilor contravenionale. Modul i ordinea executrii sanciunilor contravenionale n conformitate cu prevederile stipulate n Titlul VII din Codul de executare al Republicii Moldova. 7.5. Metodica documentrii actelor n cadrul procedurii contravenionale ntocmirea actelor procesuale n cadrul procedurii contravenionale. Modele orientative de: procese-verbale cu privire la aplicarea msurii de asigurare a procedurii contravenionale i cu privire la contravenie, hotrri asupra cazului contravenional. n total

14

10

V. OBIECTIVE DE REFERIN I CONINUTURI OBIECTIVELE DE REFERIN CONINUTURI - s argumenteze importana Consideraii generale privind administrarea administrrii eficiente a cauzelor cauzelor contravenionale contravenionale; - s determine cadrul juridic al Administrarea cauzelor contravenionale regimului contraveniilor n Republica parte a exercitrii justiiei n Republica Moldova; Moldova; - s analizeze principiile aplicrii legii Cadrul juridic al regimului contraveniilor contravenionale ( efectul retroactiv, n Republica Moldova; efrectul ultractiv, abrogarea etc.); Legea contravenional i aplicarea ei; - s relateze despre proiectul Codului Cu privire la Proiectul Codului contravenional. contravenional. - s defineasc noiunea legal de componen a contraveniei, efectund analiza juridic a unei contravenii; - s caraterizeze elementele constitutive ale componenei contraveniei, evalund coraportul dintre contravenie i componena de contravenie; - s disting formele, variantele i modalitile contraveniei; - s identifice i s detremine efectul juridic al cauzelor care nltur caracterul contravenional al faptei. - s defineasc noiunea de rspundere contravenional; - s disting trsturile i funciile rspunderii contravenionale; - s identifice i s detremine efectul juridic al cauzelor care nltur rspunderea contravenional; - s compare formele rspunderii juridice n raport cu rspunderea contravenional. Contravenia temei al rspunderii contravenionale Definirea, structura i trsturile contraveniei; Coninutul contraveniei; Formele, variantele i modalitile contraveniei; Cauzele care nltur caracterul contravenional al faptei.

Rspunderea contravenional form a rspunderii juridice Definirea, trsturile i funciile rspunderii contravenionale; Principiile i scopul rspunderii contravenionale; Cauzele care nltur rspunderea contravenional; Delimitarea rspunderii contravenionale de alte forme ale rspunderii juridice. Sanciunea contravenional Definirea, trsturile, scopul i funciile sanciunii contravenionale.; Sistemul de sanciuni contravenionale ; Aplicarea sanciunii contravenionale ; Repararea pagubelor produse n rezultatul svririi contraveniei.
11

- s defineasc noiunea de sanciune contravenional, relevnd trsturile, scopul i funciile ei; - s caracterizeze sistemul de sanciuni contravenionale, efectund clasificarea categoriilor de sanciuni; - s determine mijloacele, formele i criteriile de individualizare a sanciunii, argumentnd soluia la

aplicarea sanciunii contravenionale; - s determine criteriile specifice soluionrii aciunii civile n cauza contravenional. - s defineasc i s evidenieze particularitile Prii Speciale a Dreptului contravenional; - s efectueze un studiu comparat al sistemului Prii Speciale a Dreptului contravenional cu sistemul Prii Generale i al Prii Procedurale a Dreptului contravenional; - s identifice i s caracterizeze un capitol inserat n Partea Special din CCA; - s defineasc i s releve importana ncadrrii juridice a faptei n dreptul contravenional, efectund ncadrarea juridic a faptei din spea prezentat. - s defineasc noiunea i s disting trsturile procedurii contravenionale; - s evidenieze importana teoretic i practic a sarcinilor i a principiilor fundamentale ale procedurii contravenionale; - s determine structura procedurii contravenionale, analiznd etapele componente; - s caracterizeze sistemul autoritilor competente s examineze cauzele contravenionale, evideniind locul i rolul instanelor judectoreti. - s efectueze analiza teoretic i practic a etapelor procedurii contravenionale, n contextul administrrii cauzei parvenite n judectorie; - s aplice hotrririle Plenului CSJ i hotrrile CEDO n materia contravenional; - s elaboreze proiecte de hotrri adoptate pe marginea speelor supuse rezolvrii; - s sintetizeze activitile desfurate n cadrul administrrii cauzei contravenionale. Caracteristica general a Prii Speciale a Dreptului contravenional Definirea i particularitile Prii Sspeciale a Dreptului contravenional. Sistemul Prii Speciale a Dreptului contravenional i necesitatea studierii prii respective. Caracteristica general a capitolelor inserate n Partea Special din CCA. ncadrarea juridic a faptei n Dreptul contravenional.

Procedura contravenional Definirea i trsturile procedurii contravenionale; Sarcinile i principiile fundamentale ale procedurii contravenionale; Structura procedurii contravenionale; Autoritile competente s examineze cauzele contravenionale.

Administrarea cauzelor contravenionale n cadrul procedurii contravenionale Constatarea cazului contravenional; Examinarea cauzei contravenionale; Exercitarea cilor de atac n cauza contravenional; Executarea hotrrii cu privire la aplicarea sanciunii contravenionale; Metodica documentrii actelor n cadrul procedurii contravenionale.

12

VI. SUGESTII PENTRU ACTIVITATEA INDIVIDUAL A AUDIENILOR FORME DE REALIZARE 1. 2. 3. Referate/rezumate. Studiu de caz. Analiza generalizrilor practicii judiciare. 4. Analiza datelor statistice. 1. Elaborarea tezelor anuale. 2. Studiu de caz. 3. Studii. 4. Proiecte. 5. Referate. 1. 2. 3. 4. Studiu de caz. Proiecte. Referate. Portofoliu. MODALITI DE EVALUARE - prezentarea rezultatelor; - elaborarea articolelor; - publicarea rezumatelor; - participarea la conferine tiinifice;

SUBIECTE/PROBLEME

1. Consideraii generale privind administrarea cauzelor contravenionale

2. Contravenia temei al rspunderii contravenionale

- prezentarea rezultatelor; - participarea la conferine tiinifice; - elaborarea i publicarea articolelor. - participarea la conferine tiinifice; - elaborarea articolelor; - prezentarea rezultatelor. -participarea la conferine tiinifice; - elaborarea articolelor; - prezentarea rezultatelor. - participarea la conferine tiinifice; - prezentarea rezultatelor.

3. Rspunderea contravenional form a rspunderii juridice

4. Sanciunea contravenional 5. Caracteristica general a Prii Speciale a Dreptului contravenional

1. Studiu de caz. 2. Referate/rezumate. 3. Proiecte. 1. 2. 3. 1. 2. 3. Referate/rezumate. Proiecte. Portofoliu. Referate/rezumate. Proiecte. Studiul practicii judiciare. Referate/rezumate. Proiecte. Studiul practicii judiciare.

6. Procedura contravenional

- prezentarea rezultatelor; - elaborarea articolelor. - participarea la conferine tiinifice; - elaborarea articolelor; - prezentarea rezultatelor.

7. Administrarea cauzelor contravenionale n cadrul procedurii contravenionale

1. 2. 3.

13

VII. EVALUAREA DISCIPLINEI A. Evaluarea curent a rezultatelor academice Participarea audienilor n cadrul activitilor practice (rspunsuri orale, participare la dezbateri, prezentri de rapoarte/comunicri/ informaii) Probe scrise: dou testri obligatorii care vor conine sarcini de mai multe niveluri cu: - obiective de cunotine; - obiective de capaciti; - obiective de competene profesionale i atitudini. Pregtirea unui referat tiinific i/sau aplicativ pe o problem propus pentru activitile individuale n cadrul activitilor practice se va realiza: Studierea i rezolvarea speelor; Activiti de grup; Sudii de caz; Redactarea de ctre audieni a hotrrilor judectoreti, aciunilor disciplinare, redactare de rechizitorii ale ordonanelor, rezoluiilor; Studierea dosarelor, a actelor procedurale; Proceduri de interpretare i aplicare corect a legii; nsuirea i aplicarea corect a terminologiei de specialitate; Simularea de procese; Studiu individual al literaturii de specialitate, al experienei naionale i internaionale din domeniu; Modelri/simulri de situaii concrete. B. Evaluarea sumativ se va efectua ca examen n scris la finele semestrului (se va prezenta o mostr de test). Subiecte pentru evaluare: 1. Dispoziii fundamentale cu privire la autoritile competente s examineze cauzele contravenionale. 2. Locul i rolul instanelor judectoreti n sistemul autoritilor competente s examineze cauzele contravenionale. 3. Administrarea cauzelor contravenionale de ctre organele extrajudiciare. 4. Administrarea cauzelor contravenionale de ctre instanele judectoreti. 5. Importana hotrrilor Curii Europene a Drepturilor Omului pentru administrarea cauzelor contravenionale. 6. Importana hotrrilor Curii Supreme de Justiie pentru administrarea cauzelor contravenionale. 7. Legislaia Republicii Moldova cu privire la contravenii. 8. Evoluia reglementrilor contravenionale n Republica Moldova. Proiectul Codului contravenional. 9. Definirea noiunii de lege contravenional. 10. Sistemul legii contravenionale. 11. Interpretarea legii contravenionale. 12. Metodele, rezultatele i limitele interpretrii legii contravenionale.

Se pot prezenta mostre din unele modaliti de evaluare curent

14

13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26. 27. 28. 29. 30. 31. 32. 33. 34. 35. 36. 37. 38. 39. 40. 41. 42. 43. 44. 45. 46. 47. 48. 49. 50. 51. 52.

53.

Definirea privind aplicarea legii contravenionale. Elementele n funcie de care se aplic legea contravenional. Aplicarea legii contravenionale n spaiu. Aplicarea legii contravenionale n timp. Definirea i structura normei contravenionale. Sistemul normelor juridice contravenionale Definirea i trsturile raportului juridic contravenional Structura raportului juridic contravenional. Durata raportului juridic contravenional. Contravenia - specie de fapt juridic. Deosebirea contraveniei de alte fapte antisociale. Organele competente s adopte acte normative privind reglementarea contraveniei. Definirea, structura i trsturile contraveniei. Coninutul constitutiv al contraveniei. Formele, variantele i modalitile contraveniei. Cauzele care nltur caracterul contravenional al faptei. Definirea i trsturile rspunderii contravenionale. Principiile rspunderii contravenionale. Rspunderea contravenional a minorilor. Rspunderea contravenional a militarilor i a altor persoane asupra crora se extinde aciunea Regulamentelor disciplinare. Rspunderea contravenional a persoanei cu funcie de rspundere. Rspunderea contravenional a cetenilor strini i a apatrizilor. Cauzele care nltur rspunderea contravenional. Delimitarea rspunderii contravenionale de alte forme de rspundere juridic. Definirea i trsturile sanciunii contravenionale. Scopul i funciile sanciunii contravenionale. Sistemul de sanciuni contravenionale. Aplicarea sanciunii contravenionale. Circumstanele ce atenueaz rspunderea contravenional. Circumstanele ce agraveaz rspunderea contravenional. Termenele de aplicare a sanciunii contravenionale. Repararea pagubelor produse prin contravenie. Definirea i trsturile Prii Speciale a Dreptului contravenional. Necesitatea studierii Prii Speciale a Dreptului contravenional. Definirea i importana ncadrrii juridice a faptei n dreptul contravenional. Formele de ncadrare juridic a contraveniei. Analiza juridic a contraveniei. Contraveniile administrative din domeniul proteciei muncii i al ocrotirii sntii populaiei. Caracteristica general a Capitolului 5 CCA. Contraveniile administrative ce atenteaz la proprietate. Caracteristica general a Capitolului 6 CCA. Contraveniile administrative din domeniul ocrotirii mediului natural nconjurtor, a monumentelor de istorie i cultur. Caracteristica general a Capitolului 7 CCA. Contraveniile administrative din domeniul industriei, folosirii energiei termice i electrice. Caracteristica general a Capitolului 8 CCA.
15

54. 55. 56. 57. 58. 59. 60. 61. 62. 63. 64. 65. 66. 67. 68. 69. 70. 71. 72. 73. 74. 75. 76. 77. 78. 79. 80. 81. 82. 83. 84. 85. 86. 87. 88. 89.

Contraveniile administrative din agricultur. nclcarea regulilor sanitaro - veterinare. Caracteristica general a Capitolului 9 CCA. Contraveniile administrative din transporturi, din domeniul gospodriei rutiere i al telecomunicaiilor. Caracteristica general a Capitolului 10 CCA. Contraveniile administrative din domeniul gospodriei comunale i de locuine i cel de amenajri. Caracteristica general a Capitolului 11 CCA. Contraveniile administrative din domeniul comerului, finanelor i industriei meteugreti. Caracteristica general a Capitolului 12 CCA. Contraveniile administrative ce atenteaz la ordinea public. Caracteristica general a Capitolului 13 CCA. Contraveniile administrative ce atenteaz la modul stabilit de administrare. Caracteristica general a Capitolului 14 CCA. Contraveniile administrative ce atenteaz la nfptuirea justiiei. Caracteristica general a Capitolului 141 CCA. Definirea i trsturile procedurii contravenionale. Sarcinile i principiile fundamentale ale procedurii contravenionale. Organele mputernicite s examineze cazurile contravenionale. Competena n cazurile contravenionale. Msurile de asigurare a procedurii contravenionale. Modul i condiiile de aplicare a reinerii administrative. Controlul corporal i controlul obiectelor. Ridicarea mijloacelor de transport, a obiectelor i documentelor. nlturarea de la conducerea mijlocului de transport i examinarea strii de ebrietate. Contestarea hotrrii privind aplicarea msurilor de asigurare a procedurii contravenionale. Persoanele care particip la procedura contravenional. Participarea procurorului n cadrul procedurii contravenionale. Statutul juridic al persoanei trase la rspundere contravenional i al contravenientului. Declanarea fazei de constatare a cazului contravenional. Desfurarea fazei de constatare a cazului contravenional. ncheierea fazei de constatare a cazului contravenional. Procesul-verbal cu privire la contravenie. Trimiterea materialelor organului competent s examineze cazul contravenional. Pregtirea pentru examinarea cazului contravenional. edina de examinare a cazului contravenional. Adoptarea i pronunarea deciziei asupra cazului contravenional. Coninutul i felurile deciziilor asupra cazului contravenional. Aducerea la cunotina general a deciziei asupra cazului contravenional. Atacarea deciziei asupra cazului contravenional. edina de examinare a deciziei asupra cazului contravenional atacat. Hotrrea instanei de judecat care examineaz plngerea sau protestul mpotriva deciziei asupra cazului contravenional. Adoptarea i pronunarea deciziei n recurs asupra cazului contravenional. Trimiterea spre executare a deciziei definitive cu privire la aplicarea sanciunii contravenionale. Judecarea recursului n mod extraordinar asupra cazului contravenional. Demersul n interesul Legii.
16

90. 91. 92. 93. 94. 95. 96. 97. 98. 99. 100.

Punerea n executare a deciziei cu privire la aplicarea sanciunii contravenionale. Executarea deciziilor cu privire la aplicarea sanciunilor contravenionale. Procedura n cadrul executrii deciziei de dare a unui avertisment. Procedura n cadrul executrii deciziei cu privire la aplicarea unei amenzi. Procedura n cadrul executrii deciziei cu privire la ridicarea contra echivalent a unui obiect. Procedura n cadrul executrii deciziei cu privire la confiscare. Procedura n cadrul executrii deciziei privative de un drept special. Procedura n cadrul executrii deciziei de aplicare a muncii n folosul comunitii. Procedura n cadrul executrii deciziei de arest administrativ. Procedura n cadrul executrii deciziei privind repararea pagubei pricinuite prin contravenie. Procedura de executare a sanciunilor contravenionale n lumina Codului de executare al Republicii Moldova.

17

VIII. REFERINE BIBLIOGRAFICE 1. Acte normative 1. Constituia Republicii Moldova, adoptat la 29 iulie 1994 // MO, 1994, nr. 1. 2. Declaraia Drepturilor Omului, adoptat la Adunarea General a O.N.U. la 10 decembrie 1948. Drepturile omului. Documente adoptate de organisme internaionale. - Chiinu: 1997. 3. Convenia European a Drepturilor Omului, adoptat la 4 noiembrie 1950, i Protocoalele adiionale. Documente adoptate de organisme internaionale. - Chiinu: 1997. 4. Jurisprudena Curii Europene a Drepturilor Omului. Institutul romn pentru drepturile omului. Tiparul: R.A., Monitorul oficial, 1996. 5. Culegere de hotrri i decizii ale Curii Constituionale a Republicii Moldova. Chiinu: Moldpres, 1997-2004. 6. Codul cu privire la contraveniile administrative al Republicii Moldova, adoptat prin Legea din 29 martie 1985 // Vetile R.S.S.M., 1985, nr.3, art. 47. Text oficial cu modificrile i cu completrile la data de 11 noiembrie 2004. 7. Codul penal al Republicii Moldova adoptat la 18.04.2002, intrat n vigoare la 12.06.2003 // MO, 2002, nr.128-129/1014, cu modificrile i completrile operate prin Legea nr.l323-XV din 26.09.2002 // MO, 2002, nr.143, art.1021. 8. Codul de procedur penal al Republicii Moldova, adoptat la 14.03.2003, intrat n vigoare la 12.06.2003 // MO, 2003, nr. 104 -l 10 (1197 - 1203). 9. Codul civil al Republicii Moldova, adoptat prin Legea nr.1125 -XV din 13.06.2002, n vigoare din 12.06.2003 // MO, 2002, nr.82-86/663. 10. Codul de procedur civil al Republicii Moldova, adoptat prin Legea nr. 225-XV din 30 mai 2003, n vigoare din 12.06.2003 // MO, 2003, nr.111-115/451. 11. Codul muncii al Republicii Moldova, adoptat prin Legea nr. 154-XV din 28.03.2003, n vigoare din 01.10.2003 // MO, 2003, nr.159-162/648. 12. Codul vamal al Republicii Moldova, adoptat prin Legea nr. 1149-XIV din 20.07.2000 // MO, 2000, nr.160-162/1201. 13. Codul Fiscal, adoptat prin Legea nr.H63-XIII din 24.04.1997 // MO, 1997, nr.62/522. 14. Codul de executare al Republicii Moldova, adoptat prin Legea nr. 443-XV din 24..2004 // MO, 2005, nr. 34-35. 15. Codul cu privire la locuine adoptat prin Legea RSSM din 03.06.1983 // Vetile Sovietului Suprem al RSSM nr.6 din 1983. 16. Codul familiei, adoptat prin Legea nr.l316-XIV din 26.10.2000 // MO, 2001, nr.4748/210. 17. Codul electoral, adoptat prin Legea nr. 138l-XIII din 21.11.1997 // MO, 1997, nr.81/667. 18. Codul funciar, adoptat prin Legea nr.828-XII din 25.12.1991, republicat // MO, 2001, nr.107. 19. Codul apelor, adoptat prin Legea .1532- din 22.06.1993 // MO, 1993, nr.10/287. 20. Codul silvic, adoptat prin Legea nr.887-XIII din 21.06.1996 // MO, 1997, nr.4-5/36. 21. Codul subsolului, adoptat prin Legea nr.151 I-XII din 15.06.1993 // MO, 1993, nr.11/325. 22. Codul transporturilor auto, adoptat prin Legea nr.H6-XIV din 29.07.1998 // MO, 1998, nr.90-91/581.
18

23. Codul transportului feroviar, adoptat prin Legea nr.309-XV din 17.07.2003 // MO, 2003, nr.226-228/892. 24. Codul navigaiei maritime comerciale, adoptat prin Legea nr.599-XIV din 30.09.1999 // MO, 2001, nr.1-4/2. 25. Legea Republicii Moldova privind organizarea judectoreasc adoptat la 6 iulie 1995 i promulgat la 9 octombrie 1995 // Buletinul Judectoriei Supreme, 1996, nr.8. 26. Legea Republicii Moldova cu privire la Curtea Suprem de Justiie, nr. 789 -XIII din26.03.1996 // MO, 1996, nr. 32-33/323. 27. Legea Republicii Moldova cu privire la statutul judectorului nr.544 din 20.07.2005 adoptat la 20 iulie 1995 i promulgat la 16 octombrie 1995, Chiinu 1995 // MO, 2002, nr. 117-119/946. 28. Legea contenciosului administrativ nr.793-XI din 10.02.2000 // MO, 2000, 57-58 / 375. 29. Legea Republicii Moldova cu privire la funcionarea limbilor vorbite pe teritoriul Republicii Moldova, adoptat la 1 septembrie 1989 // Vetile, 1989, nr.9. 30. Legea Republicii Moldova cu privire la Procuratur, nr. H8-XV din 14.03.2003 // MO, 2003, nr. 73-75/328. 31. Legea Republicii Moldova cu privire la avocatur, nr. 1260-XV din 19.07.2002 // MO, 2002, nr.126-127/1001. 32. Legea Republicii Moldova privind administraia public local, nr.123-XV din 18.03.2003 // MO, 2003, nr. 49/211. 33. Legea Republicii Moldova cu privire la poliie, nr. 416 din 18.12.1990 // Vetile nr.l2/321 din 1990. 34. Legea Republicii Moldova cu privire la activitatea operativ i de investigaii nr. 45 - XIV din 12.04.1994 // MO, 2003, nr.11-13. 35. Legea Republicii Moldova cu privire la retribuirea mijloacelor cheltuite pentru lecuirea persoanei ptimae de la aciuni criminale, nr.79-XIII din28.04.1994 // MO, 1994, nr. 190-XIII // MO, 1994, nr.4. 36. Legea Republicii Moldova cu privire la retribuirea daunei cauzate de aciunile ilicite ale organelor de cercetare penal, anchet preliminar, procuraturii i instanelor de judecat, nr. 1545 - XIII din 25.02.1998 // MO, 1998, nr. 50-51/359. 37. Hotrrea Parlamentului Republicii Moldova Cu privire la aprobarea grupelor de lucru pentru elaborarea proiectelor Codului cu privire la locuine, Codului muncii, Codului administrativ, Codului cstoriei i familiei", nr.784-XIII din 19.03.1996 // MO, 1996, nr. 26-27/282. 38. Hotrrea Guvernului Republicii Moldova cu privire la instituirea grupurilor de lucru pentru corelarea i asigurarea bunei interaciuni a proiectelor de coduri (elaborate n redacie nou) nr.160 din 23.02.2000 // MO, 2000, nr. 24-26/242. 39. Hotrrea Guvernului cu privire la adoptarea Regulamentului Circulaiei Rutiere, nr.713 din 27.07.1999 cu modificrile i completrile ulterioare // MO, 1999, nr.83.86/747. 40. Hotrrea Guvernului cu privire la adoptarea Statutului disciplinar al organelor afacerilor interne, nr.2 din 04-01-1999 // MO, 1999, nr.23-24/176. 41. Hotrrea Comisiei juridice pentru numiri i imuniti, nr. 17/153 din 06.06.2001, Privind instituirea grupului de lucru n legtur cu finisarea lucrrilor de elaborare (n redacie nou) a proiectului Codului contravenional". 42. Hotrrea Curii Constituionale a Republicii Moldova, nr.20 din 16 iunie 1997, cu privire la excepia de neconstituionalitate a articolului 97 alineatul 4 din Codul de procedur penal // MO, 1997, nr. 43-44/23. 43. Hotrrea Curii Constituionale a Republicii Moldova, nr. 21 din 23 iunie 1997, cu privire la interpretarea articolului 114 din Constituia Republicii Moldova // MO,
19

44. 45. 46. 47. 48. 49. 50. 51. 52. 53. 54. 55. 56. 57. 58.

1997, nr. 45. Instruciunea privind procedura de executare a hotrrilor judectoreti, nr. 22 din 15 noiembrie 1985. Regulamentul comisiilor administrative aprobat prin Hotrrea Parlamentului Republicii Moldova cu nr. 126 - XIII din 27 martie 1994 // MO, 1994, nr.6. Tratat dintre Republica Moldova i Federaia Rus din 4 noiembrie 1994 cu privire la asistena juridic i raporturile juridice n materie civil, familial i penal // Buletinul Arbitrajului Republicii Moldova 1995, nr.2. Tratat dintre Republica Moldova i Ucraina din 4 noiembrie 1994 privind asistena juridic i relaiile juridice n materie civil i penal // Legea i viaa, 1994, nr.2-3. Tratat ntre Republica Moldova i Romnia din 6 iulie 1996 privind asistena juridic n materie civil i penal // Tratate Internaionale, 1999, volumul 20, p.364. Convenia privind asistena juridic i relaiile juridice n materie civil, familial i penal, semnat de statele-membre ale C.S.l. i ratificat de Republica Moldova la 16 martie 1995. Legea Republicii Romnia privind regimul juridic al contraveniilor, nr. 180/2002. , 23.10.1980, 01.03.1981 ( , 1980, 44 .909). , 20.12.2001, 26.12.2001. , 01 1985. , 06 1984. , 8 1992 // , . 49-53 24 1997. , 21 1993 // , . 36-38 25 1997. , 22 1994 // , 1994. Proiectul Codului contravenional al Republicii Moldova, adoptat n prima lectur prin Hotrrea Parlamentului Republicii Moldova, nr. 532-XIV din 22.07.1999 // MO, 1999, nr. 38/372. 2. Practic Judiciar 1. Hotrrea Plenului Judectoriei Supreme a R.S.S.M. nr.7 din 26 iunie 1989 "Despre unele ntrebri ce apar n practica aplicrii legislaiei cu privire la delictele administrative" // Revista legislaiei i practicii judiciare Judectoriei Supreme a R.S.S.M. (iulie-septembrie 1989).- Chiinu: Timpul, 1990, p. 7. 2. Hotrrea Plenului Judectoriei Supreme a R.S.S.M. nr.8 din 26 iunie 1989 "Despre practica cercetrii de ctre judectorii n ordinea procedurii civile a plngerilor pe seama hotrrilor proceselor ce conin contravenii cu caracter administrativ" // Revista legislaiei i practicii judiciare a Judectoriei Supreme a R.S.S.M. (iulieseptembrie 1989).-Chiinu: Timpul, 1990, p. 21. 3. Hotrrea Plenului Judectoriei Supreme a Republicii Moldova nr 9 in 28 decembrie 1992 "Cu privire la examinarea de ctre instanele de judecat a plngerilor mpotriva aciunilor ilegale ale organelor administraiei de stat i ale persoanelor cu funcii de
20

rspundere ce lezeaz drepturile cetenilor" // Legea i viaa, nr.3, 1993. 4. Hotrrea Plenului Curii Supreme de Justiie nr.5 din 30 ianuarie 1996 "Despre msurile de perfecionare a activitii instanelor judectoreti n examinarea cauzelor penale, civile i administrative" // Culegere de hotrri ale Plenului Curii Supreme de Justiie a Republicii Moldova.- Chiinu, 1997, p. 62-63. 5. Hotrrea Plenului Curii Supreme de Justiie nr.13 din 22 martie 997 "Cu privire la practica judiciar de aplicare a unor prevederi ale legislaiei fiscale" // Buletinul Curii Supreme de Justiie a Republicii Moldova, 1997, nr.6, p. 13-16. 6. Hotrrea Plenului Curii Supreme de Justiie nr.22 din 10 iulie 1997 Cu privire la aplicarea sanciunilor administrative de ctre instanele judectoreti" // Buletinul Curii Supreme de Justiie a Republicii Moldova, 1997, nr.7, p. 14-17. 7. Hotrrea Plenului Curii Supreme de Justiie nr.23 din 10 iulie 1997 Despre practica aplicrii legislaiei penale i administrative privind protecia consumatorului" // Buletinul Curii Supreme de Justiie a Republicii Moldova, 1997, nr.8, p. 11-14. 8. Hotrrea Plenului Curii Supreme de Justiie nr.19 din 10 iulie 1997 Despre practica judiciar n cauzele privind contrabanda i contraveniile administrative vamale" // Buletinul Curii Supreme de Justiie a Republicii Moldova, 1997, nr.10, p. 5-11. 9. Hotrrea Plenului Curii Supreme de Justiie nr.18 din 10 iulie 1997 "Despre practica aplicrii de ctre instanele judectoreti a unor prevederi ale legislaiei n domeniul proteciei mediului nconjurtor" // Buletinul Curii Supreme de Justiie a Republicii Moldova, 1997, nr.12, p. 5-10. 10. Hotrrea Plenului Curii Supreme de Justiie nr.5 din 17 februarie 1998 "Cu privire la rezultatele nfptuirii justiiei n anul 1997 i msurile de perfecionare a activitii instanelor judectoreti la examinarea cauzelor civile, penale i cu privire la contraveniile administrative" // Buletinul Curii Supreme de Justiie a Republicii Moldova, 1998, nr.3, p. 9-12. 11. Hotrrea Plenului Curii Supreme de Justiie nr. 9 din 27 februarie 1998 "Cu privire la practica aplicrii legislaiei ce reglementeaz repararea daunei cauzate sntii" // Buletinul Curii Supreme de Justiie a Republicii Moldova, 1998, nr.4, p. 5-11. 12. Jurisprudena Curii Europene a Drepturilor Omului. Institutul Romn pentru Drepturile Omului.- Tiparul: R.A. Monitorul Oficial", 1996. 13. Hotrri ale Curii Europene a Drepturilor Omului. Culegere selectiv (vol.1-3). Chiinu 2006. 14. Ghidul specialistului n Convenia European a Drepturilor Omului, Karen REID / Traducere din englez de Camelia Boca i Florin Sicoie . - Chiinu: Cartier juridic., 2005. 15. Jurisprudena instituiilor internaionale de drept n problematica refugiailor, Vol.4. - Chiinu: 2006. 3. Literatur Juridic 1. Andre' de Laubadere. Trite elementaire de droit administratif, L.G.D.J., Vol.l. Paris, 1970. 2. Avornic Gh. Teoria general a dreptului. - Chiinu: Cartier Juridic, 2004. 3. Bantu L. Ilicitul contravenional.- Chiinu, 2001. 4. Barac L. Rspunderea i sanciunea juridic. - Bucureti: Lumina Lex 1997. 5. Barbneagr A. Justiia administrativ: specificul i problemele ei // Legea i viaa, 1993, nr.9. 6. Bdescu M., Teoria rspunderii i sanciunii juridice. - Bucureti: Lumina Lex, 2001.
21

7. Bobo Gh. Teoria general a statului i dreptului. - Bucureti: Editura Didactic i Pedagogic, 1983. 8. Bulai . Drept penal. Partea General. - Bucureti, 1991. 9. Ceterchi L. Craiovan I. Introducere n teoria general a dreptului. - Bucureti: AII, 1993. 10. Drept poliienesc i contravenional.- Bucureti : Tritonic, 2003. 11. Creang Ion. Curs de Drept administrativ. - Chiinu, Epigraf. 12. Dane S. nlocuirea rspunderii penale. - Bucureti, 1970. 13. Dana Apostol Tofan. Regimul juridic actual aplicabil contraveniilor. Aspecte de drept procesual, // Curierul judiciar, nr.7, 2003. Publicaie a Editurii ALL BECK. 14. Dongoroz V., Kahane S., Oancea L., Fodor L., Iliescu N. nlocuirea rspunderii penale pentru unele infraciuni cu rspunderea administrativ i disciplinar. Bucureti, 1957. 15. Drghici C, Iacob A., Corche R. Drept contravenional.- Bucureti: Tritonic, 2004. 16. Filipa A. Aspecte teoretice ale instituiei nlocuirii rspunderii penale. Seria Filozofie, Istorie, Drept, 1974. 17. Furdui S. Procedura n cazurile cu privire la contraveniile administrative . Chiinu, 2000. 18. Furdui S. Dreptul contravenional. - Chiinu : Cartier Juridic, 2005. 19. Fettveis . . Introduction en droit judiciare. - Lieje: Presse Univ., 1987. 20. Gherginescu R. Reguli de baz ale elaborrii i aplicrii reglementrilor privind stabilirea i sancionarea contraveniilor // Revista romn de drept-1983, nr.8. 21. Ghilescu V., Iorgovan A. Drept administrativ i tiina administraiei, 1983. 22. Groza L., Pruanu Gh. Reglementarea sancionrii contraveniilor. - Bucureti: tiinific, 1973. 23. Guuieac V. Problemele referitoare la procedura de anchet a contraveniilor administrative // Legea i viaa, 1995, nr. 9. 24. Guuleac V. Dreptul contravenional. - Chiinu: ULIM, 2006. 25. Hauriou M. Droit administrativ, 12e ed. 26. ndrumar de constatare a contraveniilor. - Bucureti: Global Print. 1999. 27. Jean Larguer. Droit penal general. - Paris: Dalloz, 1999. 28. Jean Constagne. Le control juridictionnel de la legalite' des actes de polis administrative. - Paris: L. G. D. J., 1989. 29. Iorgovan A. Tratat de drept administrativ. - Bucureti: Nemira, 1996. 30. Iorgovan A. Drept administrativ. - Bucureti, 1993. 31. Iorgovan A. Rspunderea contravenional: Tez de doctorat. Drept administrativ, 1989. - Bucureti: Lumina Lex, 1998. 32. Iorgovan A. Drept administrative. Ttratat elementar. Bucureti : ProArcadia, 1993. 33. Iovna I. Consideraii teoretice cu privire la rspunderea administrativ. Tez de doctorat : - Cluj-Napoca, 1968 34. Lupu Gh., Avornic Gh., Teoria general a dreptului. - Chiinu: Lumina, 1997. 35. Negoi AL. Drept administrativ i elemente de tiina administraiei, 1981. 36. Nuna E., Ghercu O., Nica G. Contravenia. - Oradea, 2003. 37. Minai Adrian Hotca. Drept contravenional. - Editas, 2003 38. Montesquieu L. L'esprit des Joies, cartea 4, capitolul 7. 39. Moreau J. La responsabilite administrative. - Paris, 1986. 40. Negoi A. Drept administrativ i tiina administraiei. - Bucureti, 1993. 41. Orlov M. Rspunderea n dreptul administrativ. - Chiinu, 1997.
22

42. Orlov M. Drept administrativ. Note de curs.- Chiinu, 2000. 43. Orlov M. Ce este contravenia // Legea i viaa, 1998, nr.4. 44. Pivniceru M., Susanu ., Tudurache D. Contravenia. - Iai, 1997. 45. Popa V., Petrior ., Crciunescu D., Drept administrativ i contenciosul administrativ. - Timioara, 1995. 46. Poenaru I. Rspunderea pentru contravenii. - Bucureti: Lumina Lex, 1998. 47. Poenaru I. Regimul juridic al contraveniilor. - Bucureti, 2002. 48. Poenaru I. Perfecionarea legislaiei n domeniul contraveniilor, n legislaia i perfecionarea relaiilor sociale. - Bucureti: Editura Academiei, 1976. 49. Postion ., Papandopolu M. Codicele penal adnotat. - Bucureti: Editura Librriei Socec", 1922. 50. Preda M. Tratat elementar de drept administrativ romn. - Bucureti, 1996. 51. Preda E. Curs de drept administrativ. Partea General. - Bucureti, 1995. 52. Priscaru V. Tratat de drept administrativ romn. Partea General . - Bucureti: Lumina Lex, 1993. 53. Priscaru V, Tratat de drept administrativ romn. - Bucureti: ALL, 1996. 54. Sergiu Furdui. Procedura contravenional: probleme i perspective. // Buletinul asociaiei tinerilor juriti. Chiinu (Revista de Drept) 1999, nr.3 p. 22-34. 55. Sergiu Furdui. Spre Codul contravenional // Revista Naional de Drept (Chiinu), 2003, nr.4, p.7-9. 56. Sergiu Furdui. Dreptul contravenional: concept i argument // Analele tiinifice. tiine juridice, Universitatea de Stat din Moldova nr.7, Chiinu 2004, p. 324. 57. Sergiu Furdui. Codul contravenional - sarcina inclus n programul de activitate pentru realizarea prevederilor Constituiei i ale concepiei reformei judiciare i de drept n Republica Moldova. Materialele Conferinei internaionale tiintifico-teoretice din 22-23 septembrie 2004 (mun. Bli) Dezvoltarea constituional a Republicii Moldova la etapa actual. - Chiinu 2004, p. 423-427. 58. Sergiu Furdui. Cu privire la proiectul Codului Contravenional // Legea i Viaa (Chiinu), 2005, nr.3. 59. Sergiu Furdui. Instanele judectoreti n sistemul organelor competente s soluioneze cazurile contravenionale // Revista Naional de Drept. Ediie special. Conferina internaional tiinifico-practic Strategiile de fortificare a sistemului judiciar consacrat memoriei ilustrului jurist Pavel Barbalat (Chiinu), 10-11 iunie 2005, p.48-53. 60. Sergiu Furdui. Argumente pro n vederea constituirii dreptului contravenional ca ramur de drept autonom n sistemul de drept al Republicii Moldova // Revista Naional de Drept, (Chiinu), septembrie, 2005, p.27-32. 61. Sergiu Furdui. Evoluia istorico-legislativ a dreptului contravenional n Republica Moldova, Universitatea de Stat din Moldova. Universitatea de Studii Europene din Moldova // Analele tiinifice. tiine juridice. - Chiinu, 2005, nr.8 p.79-89. 62. Sultnescu I., Galiceanu V., Contravenii. Ghid practic pentru agentul de ordine i siguran public. Ediia II. - Bucureti, 2004. 63. terbe V., Botezatu R., Furdui S., Macinskaia V., Fistican E., Muruianu I. Administrarea eficient a justiiei. - Chiinu: Cartier juridic, 2006. 64. Tudor Roca. Unele consideraii cu referin la constrngerea administrativ // Analele tiinifice ale USM.- Chiinu, 2000, nr. 4. 65. Tudor Roca, Sergiu Furdui. Instanele judectoreti n sistemul organelor mputernicite s examineze cazurile cu privire la contraveniile administrative // Legea i viaa (Chiinu), 1997, nr.4, p.14-18.
23

66. iclea A. . a. Rspunderea contravenional. - Bucureti, 1995. 67. iclea A., Stan I., Rujoiu C. ndrumar de constatare a contraveniilor. - Bucureti: Global Print, 1999. 68. iclea A. Legislaie i practic contravenional. - Bucureti: ALL Beck, 1999. 69. Velu J. La protection des droits de lhomme. Vol. 1. Kluveret Bruviant, 1986. 70. Voicu C. Teoria general a dreptului. - Bucureti: Lumina Lex, 2002. 71. Volonciu N. Tratat de procedur penal, Vol.II. - Bucureti, 1996. 72. Vrabie G. Teoria general a dreptului. - Iai: tefan Procopiu, 1993. 73. : . - : , 1990. 74. .., .., .. . - ., 1997. 75. . , . . . 6. , , , , , 1991. . 3. 76. .., ., . - , 1986. 77. .. . , 1989. 78. .. // . , 1993, .2. 79. .. . - , 1969. 80. .., .. : // , 1975, .8. 81. .., .. . - : , 1989. 82. . , // , 1978, .5. 83. .., .. : // , 1996, .5. 84. .. // , 1987, .4. 85. . , // , 1992, .2. 86. . , - : , 1998. 87. .. - . - : , 1975. 88. .., .., .. . // , 1972. nr.5. 89. .. . , 1985. 90. . . // , 1991, nr.12. 91. .. . - a: , 1973. 92. . // , 1988, nr.6. 93. . // , 1990, nr.7. 94. .. //
24

 , 1970, nr.11. 95. . . . - , 1985. 96. . - : , 1997. 97. . . . - , 1975. 98. . . - . - , 1979. 99. .. . . - : , 1986. 100. .. . - , 1978. 101. . . . - , 1984. 102. . . - , 1985. 103. . . . - , 1986. 104. . : ? // , 1996, nr.3. 105. . // , 1993. 106. .. : // , 1993, nr.8. 107. .. - . - . 1990. 108. .. // , 1989, nr.3. 109. .. . : , 1995. 110. .. . - , , 1987. 111. .. . - : , , 1982. 112. .. . - : , 1989. 113. .., .. // , 1981, nr.3. 114. ., . : // , 1991, nr.7. 115. . .. . - , 1975. 116. .. . - : . 1972. 117. .. ? , 1990. 118. .. . - , 1981. 119. . // 1996, nr.6. 120. . - // , 1994, nr.8-9. 121. .. . - :
25

, 1979. 122. . // , 1996, nr.1. 123. . . . - , 1999.

26