Colegiul Naional Unirea Trgu Mure

Uniunea European, un proiect de viitorperspectiv global, dimensiune transatlantic i parteneriat euroasiatic

Prof. coordonator: Laa Marioara

Realizat de: Boca Alexandra Clasa a X-a

2013

Uniunea European: un concept multilateral

Conform lui Edgar Morin(n lucrarea Gndind Europa) Uniunea European deine dou vocaii fondatoare: pe de o parte cea politic iar pe de alt parte cea cultural. Putem astfel s vorbim despre o Europ politic n care economia devine un mijloc de atingere a scopurilor politice, precum i despre o Europ cultural care promoveaz valorile ceteanului european i suine dezvoltarea intelecutal a acestuia. Desigur c aceste dou ramuri de orientare a activitii Uniunii Europene au luat fiin i s-au contrurat de-a lungul anilor. Uniunea European ncepe s i pun bazele n a doua jumtate a secolului XX n contextul unei Europe devastate de Al Doilea Rzboi Mondial. De atunci i pn n zilele noastre au existat muli oameni care au luptat pentru ca UE s fie aa cum o cunoatem noi astzi. Conceptul fondator se baza pe crearea unui spaiu panic, stabil, unit i prosper. n ceea ce m privete unitatea la care se visa este totui un concept utopic avnd n vedere faptul c lumea n care trim este mcinat de interese economice i implicit politice. De asemenea i prospreitatea statelor membre este un concept discutabil. Consider c n acest sens sunt foarte ilustrative versurile fabulsitului romn Grigore Alexandrescu: [...]voi egalitate, dar nu pentru cei. nc Uniunea Europeana este n stadiul de dezvolatre i perfecionare. Probabil c unele concepte se vor schimba de-a lungul timpului sau poate chiar roulul UE n Europa va fi altul. Oricum, n prezent UE este n mod evident un cadru indeosebi politico-economic, n care potenialul i puterea economic a statelor membre i spune cuvntul.

O Europ politico-economic. n spatele cortinei

Scurt istoric nceputurile UE se bazeaz pe realii economice i politice, avnd scopul de a asigura o pace durabil n Europa. Astfel statele fondatoare(Frana, Germania, Belgia, Italia, Luxemburg i Olanda) la 18 aprilie 1951 transform n realitate Planul Schuman (9 mai 1950), semnnd la Paris Tratatul de Constituire a Comunitii Europene a Crbunelui i Oelului(CECO) care a intrat n vigoare la 23 iulie 1952. Mai trziu, la 27 martie 1957 minitrii de externe ai celor 6 ri fondatoare au semnat la Roma Tratatul Comunitii Europene a Energiei Atomice(CEEA) i Tratatul Comunitii Economice Europene (CEE), care a intrat n vigoare la 1 ianuarie 1958, crendu-se astfel o pia comun.La 1 ianuarie 1973 are loc primul val de aderare la CEE. La aceast dat ader Danemarca, Irlanda i Marea Britanie. La 1 ianuarie 1981 Grecia devine al 10-lea membru CE. La 1 ianuarie 1986 Portugalia i Spania se altur Comunitii n calitate de ri membre. Un alt moment cheie l reprezint semnarea tratatului de la Maastircht(7 februarie 1992), cnd se nate oficial Uniunea European. Tratatul reprezint primul pas spre o Constituie european(plin de limbaje de lemn, fra limite precise definitivat n 2006) care va nlocui toate tratatele europene de pn atunci. La 1 ianuarie
2

1995 Austria, Finlanda i Suedia devin memre ale UE. La 1 mai 2004 intr n vigoare Tratatul de aderare cu cei 10 noi membri UE: Cipru, Cehia, Estonia, Letonia, Lituania, Malta, Polonia. Slovacia, Slovenia i Ungaria. Ultimul val de aderare a fost la 1 ianuarie 2007 cnd au aderat Romnia i Bulgaria. Uniunea European se constituie pe trei piloni: Comunitile Europene (CE), Politica extern i de securitate comun (PESC), Cooperarea poliieneasc i judiciar n materie penal (JAI). Dup cderea regimului comusit n Europa estic, UE suine ca i obiectiv al politicii fa de statele fost comuniste dorina de a sprijini transformrile economice i politice n Europa de Est, spre a asigura stabilitea i securitatea comunitii europene. UE folote instrumente politice n atingerea acestui obiectiv: asistena financiar, mprumuturi, acorduri de asociere, dialog politic. Perspectiva extinderii devine o alt arm de lupt, dei aceata reprezint o adevarat provocare pentru UE, ntruct statele membre ezit s se asocieze cu statele Europei de Est. Totui, n 2004 si in 2007 am constat c 12 state din sud-estul Europei vor deveni membre integrante ale Uniunii Europene. n urma acestor ultime modificri ale struturii Uniunii Europene are loc semnarea tratatului de la Lisabona de ctre statele membre la 13 decembrie 2007, tratat care intra in vigoare la 1 dec 2009. Cum funcioneaz UE? Iluzia democraiei Se susine c procesele de adoptare a legilor i reglementrilor n cadrul UE este un proces absolut democratic. Cum se face atunci c doar Comisia European(dealtfel un organsim neales) este capabil s iniializeze legi? Desigur c exist un Consiliu European, format din politicieni reprenzenanti ai statelor membre care rspund n faa Parlamentelor satelor din care provin i pot exercita control democratic suprem n UE. ns lucrurile nu decurg tocmai astfel. Deciziile n cadrul UE sunt luate de Comisia European. Urmeaz apoi un lung proces care pare a fi democratic, proces coordonat de Comitetul Reprezentanilor Permaneni (Coreper). Dupa ce legile ajung la Parlamentul European, care se arat de cele mai multe ori a fi o main de vot obedient i care poate n cel mai bun caz s fac unele propuneri pe marginea legilor propuse, acestea ajung la Consiliul de Miitri. edinele acestora se desfaoar ns n spatele uilor nchise. Mai mult, aproape 80% din propunerile de legi sunt nmnate minitrilor gata aprobate. Alan Clark, Ministru adjunct al Comerului n Marea Britanie, n 1986, vorbete deschis despre aceste edinte spunnd: () totul e gata hotrt, tocmit i parafat de funcionarii de la Coreper (Comitetul Reprezentanilor Permaneni). Minitrii intr n scen n ultimul minut, nfierbntai, obosii, bolnavi sau bei (uneori, toate la un loc), i citesc textul i pleac. Uniunea European marea amgire Uniunea European sau marea amgire este titlul unei lucrri scrise de autorii englezi Christopher Booker i Richard North n care cei doi vorbesc despre opinia fals pe care populaia european i-o creaz n jurul Uniunii, divulgnd i analiznd politica secret i discret a proiectului european . Inresele urmrite de UE nu stunt interesele populaiei
3

majoritare ci a anumitor grupuri de oamnei care vor s ajung pe plan politic la definitivarea unui Superstat, Europa, folosind-se de mijloace economice i constrngd astfel statele membre s se supun unor reglemantri i condiii. UE nu face dect s devin o noua Uniune scoialist nsa sub o alt denumire i cu slogane mult mai convingtoare i plcute populaiei. UE dorete o Europ uor de manipulat i de condus, o Europ care poate fi jucat dupa bunul plac al mai marilor Uniunii. UE nu face dect s sovietizeze Europa, s o mpart n regiuni uor controlabile, dup principiul divide et impera sau mai modernist corupe i vei conduce. Ne ndreptm astfel spre o nou regim totalitar nsa mult mai frumos ambalat, oferind oamneilor acces la hran din belug(dei de proast calitate, modificat genetic sau bazat pe grsimi i zaharuri cum ar fi marile reele de fast food sau vestita corporaie Coca-Cola), sporturi de spectator, muzic de proast calitate, ndopandu-i cu produse farmaceutice(care de alfel sunt afacera cuiva, un fel de industrie legal a drogurilor), obinnd prin toate acestea o populaie mediocr, far cultur i astfel usor de condus i de manipulat. Nu degeaba norvegienii, locuitori ai uneia dintre cele mai dezvoltate ri ale Europei, att pe plan economic ct i din punctul de vedere al nivelului de cultur n rndul cetenilor, nu doresc intregrarea n Uniunea European. n aceeai situaie se afl i islandezii i elveienii. De asemna imaginea de zn bun este spulberat de birocraia i corpuia care se insaleaz la nivelul conducerii Uniunii Europene. Uniunea arunc cu bani n toate prtile, n contextul n care lumea se confrunt cu o grea criz economic i cu o rat crescut a omajului. UE ia banul contribuabilului care are probabil un salariu minim pe economie, departe de standardele europene i l folosete pentru susinerea financiar a unei imense armate de soldai birocrai. n anul 2007 Curtea European de Conturi, comunic valori exorbintante pentru sumele de bani investinte necorsepunztor. De asemnea n cadrul fondurilor structurale au fost gsite 11% nereguli. Deci ncotro se ndreapt toi aceti bani? Sumele sunt prea mari pentru simple erori. Corpuia funcionarilor care se ocup de distribuirea acestor sume este incurajat de structura sitemului de subvenii al Uniunii Europene. Romnia i Uniunea European Integrarea n UE nu a fost una dintre cele mai bune decizii pe care Romania le putea lua. Cu toate aceste populaia a ales aderarea Romniei la UE. Totui aceast alegere a fost facut n necunotin de cauz, alegre facut pe basme i poveti. Romnii credeau c odat ce Uniunea European va veni, n Romnia va curge doar lapte i miere. ntr-un sondaj fcut n 2006 se arat c doar 2% din romni tiau ce este UE, Parlamentul European i Consiului Europei. S-a creat iluzia c odat cu integrarea Romniei n UE salariile vor crete numaidect i ne vom alinia la standardele europene. Dezamgirea a fost nu mica atunci cnd alinierea s-a fcut doar n materie de preuri i nu i n materie de salarii. Chiar nainte de intratrea Romniei n UE, specialitii preconizau c agricultura romneasc va cunoate un declin ireversibil, va intra n faliment iar terenurile agricole vor fi scoase la vnzare pentru investitorii strini, romnul fiind ndopat cu verdeuri i fructe imporatate de prin diverse ri membre UE. i iat c azi ne vedem n faa faptului mplinit: specialitii nu s-au nelat. De la 1 ianuarie 2014 terenurile agricole vor putea fi cumprate de investitori strini. i ce se va
4

ntmpla atunci? Nimic mai simplu: Romnia pentru care au luptat i au murit strmotii notri nu va mai fi a noastr. Se preconiza i rata mare de faliment a firmelor romneti care nu erau pregtite la acel moment s se alinieze normelor impuse de UE. Fapt care s-a i ntmplat i care se reflect n rata mare de omaj. De asemenea Romnia devin pia de desfacere pentru produsele nevndute n vest. Ca un simplu exemplu s luam numrul mare de hipermarketuri n care romnii dau buzna i cumpar tot felul de produse, dintre care 95% sunt produse de import. i asta nu e tot. Ramurile industriale strategice ale Romniei au ajuns dup intergrarea n UE pe mna marilor companii Europene: Statul Romn a pierdut puterea de decizie a circa 85% din potenialul economico-financiar al rii, astfel c principalele sectoare sunt deja controlate de mari companii din Uniunea European (conferina de pres PRM, 7 noiembrie 2008). n aceast situaie se afl industia construciei de autombile care este vnduta grupului francez Renault, Petromul care este vndut companiei austrice OMV i multe altele. n aceeai conferint reprezentanii PRM afirm: Foarte curnd, se va ajunge la situaia n care Statul Romn nu va mai dispune de resurse care s asigure dezvoltarea Romniei spre standardele europene, romnii devenind prizonierii mprumuturilor externe. Pare o situaie familiar, nu? Astzi suntem la mna mprumuturilor UE i FMI, statul se vede constrns s fac astfel de mprumuturi pentru a putea plti salariile bugetarilor, darmite s investeasc n dezvoltarea rii. O dezvoltare armonioas nu se poate obine ntr-un astfel de context. Prosperitatea european nu se poate obine dect dac statele sunt suverane si i conduc singure economia de stat pentru c altfel intervine inevitabil controlul, manipularea celor slabi de ctre cei puternici. O Europ liber din punct de vedere economic este o Europ durabil i benefic locuitorilor ei.

Europa: un cadru socio-cultural

Pe lng toat tevatura politico-economic, Uniunea European promoveaz i unele valori folositoare i cu adevrat importante cum ar fi cetenia european i valorile ceteanului european. Identitatea european devine o arm foarte puternic n combaterea discriminarii de orice tip n cadrul Europei, fie ea discriminare religioas, rasial, naional sau politic. A fi cetean european i d un statut de egalitate n faa legilor fa de europeanul din Danemarca sau cel din Slovenia. Toi cetenii europeni se supun aceluiai sistem de valori i au aceleai drepturi. De asemenea,prin promovarea ceteniei europene, cetenii sunt ncurajai s i cunoasc drepturile i s contientizeze faptul c ei dein puterea de a decide soarta Europei i a statelor din care fac parte. Mai mult, prin susinerea culturii i a programelor culturale europene, Europa se transform ntr-o fundaie de prezervare a zestrei culturale europene, aa cum apare i n opera lui Isaac Asimov atunci cnd civilizaia galaxiei ajunge la apogeu, civa nelepti prevestesc inevitabila sa decaden, apoi o ntoarcere la barbarie i haos; ei decid s adune pe o planet periferic, devenit Fundaie, ansamblul tiinei i al cunotinelor care trebuie conservate
5

pentru a permite o nou nflorire a civilizaiei n urmtoarele milenii.. Pe lng conservarea i dezvoltarea civilizaiei i culturii proprii, parteneriatul cultural ntre statele lumii este de asemenea susinut de UE. Un exemple este cel dintre UE i China. De altfel, anul 2012 a fost anul oficial al Dialogului Intercultural Uniunea European-China. n cadrul acestui proiect, iniializat la data de 1 februarie 2012 la Bruxelles, sunt vizate mai mult obiective printre care se numr: promovarea i consolidarea dialogului cultural UE-China, stabilirea unei cooperri durabile ntre China i organizaiile culturale europene. Prin intermediul acestor programe de parteneriat cultural cu rile din afara teritoriului european se dorete o mai bun cooperare n domeniile educaional, de cercetare, social dar i o dezvoltare a noii generaii prin perspecivele care le sunt oferite de un astfel de schimb cultural. Reuind s cunoatem i s ntelegem un alt tip de cultur vom reui s devenim persoane cu viziuni mai vaste, persoane mai responsabile i mai continete de diversitatea lumii n care trim i respectiv diversitatea valorilor ei. Prin parteneriate culturale se pun bazele unor legturi durabile ntre state, legturi importante pentru viitoare colaborri i n ceea ce privete progresul tiinific dar i gsirea de soluii pentru ameliorarea ameninrii mondiale i anume problemele de mediu. UE susine i valorile intelectuale astfel c exist numeroase programe Europene de ncurajare i recompensare a tinerilor studeni care obin performane n procesul lor de nvare. Este vorba despre programe precum Erasmus i Socrates care dau studenilor posibilitatea s i mbogaeasc cunotinele studiind pentru o anumit perioad de timp n afara granielor rii n care i desfaoar n mod normal studiile. Ascet tip de programe motiveaz studenii pentru a-i folosi capacitile la nivel maxim, pentru a oferi n viitor toate cunotintele lor cetenilor europeni. Mai mult, acest tip pe parteneriate i proiecte educaionale trec dincolo de graniele europene. i aici m refer ndeosebi la programul Atlantis, un program de cooperare ntre UE i SUA. Acest program este destinat dezvoltrii studenilor dar i formrii profesionale, avnd ca scop final att o mai bun cooperare ntre cetenii i instituiile UE i SUA dar i o mbuntire i perfecionare a resurselor umane din ambele organizaii. n cadrul acestui program studenii europeni au oportunitatrea s studieze n cadrul unei univresiti din SUA pentru un anumit innterval de timp sau chiar s obin diplome transatlantice. Acesta e tipul de Uniune care ar trebui s existe: o Uniune care s susna un nivel ct mai ridicat al culturii ceteanului european, o uniune care contientizeaz c educaia este singura n care merit s investeti pentru un viitor mai bun, pentru o dezvoltare prolific i durabil.