2008 6

revista for]elor terestre
REVIST~ DE TEORIE MILITAR~ EDITAT~ DE STATUL MAJOR AL FOR}ELOR TERESTRE
Anul LIV Nr. 6 2008
FONDAT~ N 1954 SUB TITLUL REVISTA ARMELOR
COPYRIGHT: sunt autorizate orice reproduceri, fr perceperea taxelor aferente, cu condiia indicrii exacte a numrului i a datei de apariie a publicaiei. GRAFICA: Locotenent-colonel Drago ANGHELACHE anghelache.dragos@forter.ro Responsabilitatea integral a asumrii intelectuale a articolelor trimise redaciei aparine autorilor.
Cuprins
CUPRINS
Transformarea for]elor terestre Comunicarea managerial: fluxurile i circuitele informaionale
Locotenent-colonel Petru HARABAGIU
Proiectarea programului de formare a soldailor voluntari n concordan cu formarea profesional a adulilor 23

Maior ing. Vasile PETCU
Considerente privind mbuntirea continu a calitii pregtirii prin cursuri de formare i de carier 28
Maior Petre DINESCU
Preocupri privind educarea moral-etic a cursanilor din Centrul de Instruire pentru Geniu, EOD i Aprare NBC 34
Sorin PANCU
Finanarea activitilor desfurate n instituiile militare de nvmnt pe baza indicatorilor de performan (1)
Drd. Mircea Adrian TRAMONTINI
43
Liceele militare ale Ministerului Aprrii, instituii de tradiie n nvmntul romnesc (1)
Colonel Ioan ARMANU
51
iunie, 2008
Cuprins
Tactic` general` Mediul internaional de securitate - tendine i perspective

Locotenent-colonel ing. (rez.) Petru Harabagiu
59
Mediul de conflict i implicaiile asupra structurilor forelor terestre (1)

Locotenent-colonel Ilie PENTILESCU
69
Comanda i controlul pe timpul planificrii i desfurrii operaiilor militare ntrunite (2)

Colonel drd. Vasile HERMENEANU
82
Procedurile de comand i stat major - component a planificrii sau a comenzii i controlului?

Locotenent-colonel lector univ. dr. Stan ANTON
91
Jocul de rzboi - instrument de evaluare a cursurilor de aciune (1)

Locotenent-colonel lector univ. dr. Stan ANTON
100 113
Supravieuirea n zonele tropicale (2)

Colonel Ionel IRIMIA
Tactic` de specialitate Principiile specifice ale operaiilor de stabilitate i de sprijin

Maior Adrian NEAMU
123
Evaluarea riscurilor de aprare NBC ca urmare a aciunilor n medii NBC sau cu substane toxice industriale i/sau periculoase 131
Maior Gabriel BLU
Teatre de opera]ii Domeniul dreptului internaional privat i marile sisteme juridice (3)
Mariana ANCU
147
www.rft.forter.ro
Cuprins
Djihdul - ntre mit i realitate (1)

Izabela ANCU
155
Provocrile culturii sociale locale asupra operaiilor militare din Afganistan

Valentin POPONETE
163
Msuri de contracarare a atacurilor cu IED n teatrul de operaii din Irak

Cpitan Ionel BCANU
175 179
Multidimensionalitatea i complexitatea fenomenului terorist (1)

Locotenent-colonel Ilie PENTILESCU
Folosirea n plan ideologic i acional a factorului feminin n atentatele teroriste

Roxana SRARU
187
Educa]ie, instruc]ie [i \nv`]`m#nt Contribuia Armatei Romne la nfptuirea i aprarea Marii Uniri din 1918
Colonel (rtr.) Constantin CHIPER
199 206 211 216
Impresii din Basarabia

Colonel (rtr.) Constantin CHIPER
Managementul n relaiile publice

Locotenent Florin HULEA
Managementul procesului decizional

Locotenent drd. Florin TIBLI
Tehnici moderne de determinare a costului colarizrii n instituiile militare de nvmnt (1)

Economist drd. Mircea Adrian TRAMONTINI
222
iunie, 2008
Cuprins
Curriculum difereniat la francez - o posibil abordare

Profesor Elena Cristina SOARE
234 240 251
Noi tendine n didactica contemporan

Dr. Aurel-Constantin SOARE
Raional i iraional n nuvelistica romneasc (1)

Profesor Mihaela-Steliana LAMBRU
Tehnic` militar` [i armamente Artileria terestr ntre dileme i realitate

Locotenent-colonel Georgel OPREAN, Cpitan tefan OLARU
263 274 279 288 298
Arme neconvenionale - experimentul de la CERN - Geneva Dependena societii moderne de transportul maritim (2)
Cristina IGNAT
Locotenent-colonel dr. chim. Gabriel ACHIM, Maior dr. Daniel MOTEANU
Dinamica cooperrii n arealul Mrii Negre (2)

Maior Lucian VIERU, Maior Ionu BAZGA
Tendine n modernizarea i evoluia elicopterelor de atac

Locotenent-colonel (r.) Emanuel BRBULESCU
Semnal editorial Crima organizat - ntre factor de risc i ameninare

Benedict SRBU
311 313 315
Marina Romn Frontiera
www.rft.forter.ro
TRANSFORMAREA FOR}ELOR TERESTRE
Comunicarea managerial`: fluxurile [i circuitele informa]ionale

LOCOTENENT-COLONEL PETRU HARABAGIU
MOTTO: Fiecare comunicare este o ans de a mputernici pe cineva. nva cnd s fii tios, cnd s fii agreabil i cnd s menii o poziie echivoc. (Bruce Hyland) ercetrile americane referitoare la modul n care se prelucreaz informaiile au evideniat existena a trei niveluri: 1 - atenia i receptarea informaiilor; 2 - decodarea i stocarea informaiilor; 3 - readucerea lor din memorie, ntr-o anumit situaie. Dei aceast teorie a fcut iniial referire la anumite tipuri de organizaii, consider c ea este actual i specific chiar i instituiei militare. Voi expune, n cele ce urmeaz, cteva aspecte referitoare la importana pe care o reprezint resursele pentru organizaia de tip militar.
decembrie, 2008
Transformarea Forelor Terestre
Nicio organizaie nu este autodirecionat i autonom. Ea are nevoie de resurse, incluznd fonduri, materiale, personal i informaii, iar pentru a le obine ea trebuie s interacioneze cu cei care o controleaz; n cazul organizaiei militare este vorba n primul rnd de societate. Pe msur ce se confrunt cu presiunile i constrngerile sociale, organizaia lupt pentru autonomie i modelare astfel nct s rspund comenzii sociale. n aceast lupt permanent cu sine, ea se transform ntr-o quasi-pia, n care influenele nu se manifest doar n seciunile interne, dar i ntre acestea i influenele externe. Interdependena cu ceilali const n disponibilitatea organizaiei de a se relaiona eficient cu ei i n capacitatea resurselor de a rspunde solicitrilor formulate. n ambele situaii, este vorba despre capaciti sociale care se dobndesc prin procesul de socializare. Exist dou tipuri de interdependen: una direct, care const n stabilirea unor contacte face to face cu clientul/beneficiarul i una indirect, care implic dou aspecte: a) relaionarea cu alte organizaii, care au finalitate asemntoare; b) relaionarea cu clientul prin intermediul altor factori, mai ales cei care au valoare reprezentativ. Magnitudinea unei organizaii (prin care cei doi autori citai neleg raportul dintre intrri i ieiri determinat de un anumit tip de resurse) i gradul n care ea poate deveni critic sunt dimensiuni eseniale ale analizei unei organizaii, fapt evideniat cel mai bine de consecinele nefaste ale lipsei lor. O alt dimensiune important este reprezentat de libertatea pe care o au cei care controleaz o resurs, o aloc i o utilizeaz. Nu poate exista un comportament absolut liber n ceea ce privete utilizarea unei resurse, n primul rnd datorit crerii unei situaii de dependen, iar n al doilea rnd datorit factorului limitativ pe care l constituie subiectivitatea.
10
www.rft.forter.ro
Comunicarea managerial: fluxurile i circuitele informaionale
Cum sunt exercitate presiunile societii asupra organizaiei militare aflat ntr-o relativ independen cu elementele acesteia? Este acceptat faptul c mediul social acioneaz asupra organizaiilor, dar acest lucru nu apare explicit n teorii. Pfeffer i Salancik sugereaz c una din modaliti este succesiunea conductorilor. Prin aceasta, mediul influeneaz procesele politice generatoare de aciune din cadrul organizaiilor. Condiiile n care se desfoar activitatea militar impun o permanent pregtire, att ca decident ct i ca educator.
Semnificaia i importana comunicrii

Comunicarea uman este plin de probleme i dificulti. Foarte des auzim fraze de tipul: Nu am vrut s spun asta, nc nu sesizezi ceea ce vreau s spun, Se pare c nu ai priceput despre ce este vorba. Obiectivele principale ale comunicrii sunt urmtoarele: z s fim receptai (vzui, auzii sau citii); z s fim nelei (mesajul nostru s fie decodificat); z s fim acceptai (mesajul s nu fie respins); z s provocm o reacie (o schimbare de percepie, de interpretare, de atitudine sau de comportament). Dac nu am reuit s atingem niciunul dintre aceste obiective, nseamn c am dat gre. A ti de ce i cum s te exprimi, a ti s pui o ntrebare, a ti s asculi, a ti s formulezi, a ti s nu te complici, a ti s te transpui, ntotdeauna, n locul interlocutorului, a ti (aproape) totul despre tine constituie tot attea detalii care aparin domeniului comunicrii. n acest context, orice specialist, indiferent de domeniul formrii sale, trebuie s tie s comunice eficient, cu ambiie, rbdare i perseveren, pn n cele mai mici detalii. Pentru c, fapt demonstrat, finalmente, totul este i nseamn COMUNICARE.
decembrie, 2008
11
Modul n care ne prezentm, modul n care vorbim i privim, modul nostru de A COMUNICA relev modul nostru de A FI. Aceasta, cu att mai mult, cu ct nimeni nu ne judec n funcie de ce i cum gndim, ci funcie de ceea ce facem! Conform dicionarelor, COMUNICAREA nseamn schimb de semnificaii sau, i mai larg, schimb de informaie. n definirea comunicrii organizaionale exist mai multe abordri: proces de schimb al informaiei, proces de transmitere mesaje verbale sau scrise i de recepionare a acestor mesaje, proces social de interaciune uman bazat pe simboluri i reguli specifice. Comunicarea este un proces dinamic, care are urmtoarele caracteristici: z implic surse (emitori) i receptori; z presupune codificarea i decodificarea (procesarea) semnificaiilor transmise sau receptate; z presupune competen; z presupune performan; z reclam existena unor mesaje; z se realizeaz ntr-un mediu de zgomot; z presupune existena unor canale de comunicare. Scopul COMUNICRII n organizaie l constituie transmiterea i recepia de semnificaii n vederea obinerii unor efecte pragmatice. Focalizarea ateniei asupra conceptului de semnificaie i pe aspectul pragmatic permite nelegerea poziiei simbolului, mesajului i protocoalelor de transmisie, ca instrumente pentru transmiterea semnificaiilor. Prin urmare, din aceast perspectiv, COMUNICAREA ne apare ca procesul biunivoc de transmitere i recepie de semnificaii, mijlocit prin folosirea simbolurilor i mesajelor.
12
www.rft.forter.ro
Tipuri de comunicare
n funcie de nivel, comunicarea uman este: z Comunicare intrapersonal - este consilierea individului uman cu sine nsui, atunci cnd ascult vocea interioar. Astfel, se cunoate i se judec pe sine; se ntreab i i rspunde; gndete, analizeaz i reflecteaz; evalueaz decizii sau repet mesajele destinate altora. Este necesar pentru echilibrul psihic i emoional. z Comunicare interpersonal - este dialogul cu cellalt. Ne ajut s-i cunoatem pe semeni i pe noi nine, prin imaginea lor despre noi. z Comunicare n grup - este ceea ce asigur schimburile n interiorul echipei, al organizaiei, n micile colectiviti umane. Aici se mprtesc cunotine i experiene, se rezolv probleme i se dezvolt idei noi. z Comunicare de mas - este orice ansamblu de mijloace i tehnici care permite difuzarea mesajelor scrise, vorbite, vizuale, audiovizuale ctre un auditoriu mai mult sau mai puin vast i eterogen. Formularea generic este aceea de comunicare prin mass-media. n funcie de codificare, comunicarea uman este: z Comunicare verbal (oral) - cnd semnificaia este codificat n cuvinte. Se realizeaz prin dialog direct, prin convorbiri n grupuri de diferite mrimi, convorbiri la distan mediate de reelele de telecomunicaii sau convorbiri ntre birourile aceleiai organizaii mediate de reelele de comunicaie interfonice sau telefonice. z Comunicare non-verbal - cnd semnificaia este purtat prin altceva dect cuvinte (ex. comunicarea scris). Comunicarea scris cunoate o mare varietate de forme i modaliti n funcie de suportul fizic al comunicrii (documente clasice, legislaie, acte decizionale ale conducerii, rapoarte asupra activitilor desfurate sau controlate, cereri, solicitri, sesizri, contracte, ntregul sistem de documente de evi-
decembrie, 2008
13
den contabil, schie, planuri, desene de specialitate, imagini pe suport de hrtie sau film, microfilm etc.).
Contextul comunicrii umane

Contextul influeneaz att ceea ce se comunic, ct i maniera n care se comunic. Contextul general al comunicrii comport urmtoarele aspecte: z Contextul fizic se refer la mediul fizic concret i imediat tangibil: incinta sau spaiul deschis, microclimatul, ambiana sonor, lumina, culoarea etc.; z Contextul cultural vizeaz cerinele, tradiiile, stilurile de via, valorile mprtite de grup sau de comunitate, normele morale etc.; z Contextul socio-psihologic se refer la statutul social al partenerilor, la caracterul oficial sau informal al relaiilor dintre ei, la situaia concret i ipostaza specific n care are loc comunicarea; z Contextul temporar vizeaz momentul i ordinea cronologic n care este plasat mesajul, ntr-o secven de alte mesaje succesive.
Fluxurile i circuitele informaionale

n definirea sistemului informaional se opereaz cu noiunea de flux i circuit informaional; fluxul reprezint cantitatea de informaii vehiculate (transmise i procesate) ntre dou elemente ale sistemului, emitor i receptor, independent de natura purttorului material i de procedeele folosite, iar circuitul informaional semnific traiectoria pe care o parcurg aceste informaii. Fluxul de informaii este caracterizat prin coninutul i destinaia informaiei, sensul micrii i locurile de decizie i raportare. Fluxul informaional i circuitul informaional sunt caracterizate de: lungime, vitez de deplasare, fiabilitate, cost, grad de ncrcare etc.
14
www.rft.forter.ro
Tipologia circuitelor informaionale este structurat dup urmtoarele criterii: a) Direcia de vehiculare, caracteristicile emitorului i, respectiv, ale beneficiarului de informaii: z verticale, se stabilesc ntre nivelurile ierarhice aflate n relaie de subordonare; z orizontale, se stabilesc ntre subdiviziuni organizatorice (posturi, respectiv compartimente) aflate pe acelai nivel ierarhic n cadrul sistemului; z oblice, se stabilesc ntre subdiviziuni organizatorice situate pe niveluri ierarhice diferite, ntre care nu exist relaii de subordonare nemijlocit. b) Frecvena producerii: z periodice, se repet la anumite intervale: an, trimestru, cu ocazia ntocmirii unor rapoarte, dri de seam, statistici, solicitate de subdiviziunile situate pe niveluri ierarhice superioare n cadrul sistemului; z ocazionale, se stabilesc cu o frecven aleatoare ori de cte ori este cazul, iar fundamentul producerii lor l reprezint situaiile inedite care se produc n interiorul sau n afara sistemului. Procesele informaionale desemneaz, n esen, un ansamblu de elemente prin care se stabilesc modalitile de culegere, nregistrare, transmitere i prelucrare a informaiilor, cu precizarea operaiilor de efectuat i succesiunea lor, a tipurilor de suport i mijloacelor de tratare a informaiilor. Deoarece managementul nseamn, n primul rnd, informaie i comunicare, se poate fundamenta folosirea informaiilor ca metod. Tipologia fluxurilor este diferit, dup criteriile alese: macro, micro, verticale, orizontale, oblice; pentru intrri, ieiri i prelucrare i dup alte criterii, ca de pild forma de eviden (tehnico-operativ, contabil i statistic); dup sens (direcie) de circulaie a informaiilor i alte criterii, fluxurile sunt mprite ca n tabelul urmtor:
decembrie, 2008
15
Criterii
Fel
Detalii
De la conductor la executant, transmind ordine, directive, sarcini, indicaii etc. Caracteristica acestui flux este faptul c, pe msura apropierii de treptele inferioare, informaiile descendente se detaliaz mbogindu-se cu noi amnunte, ceea ce presupune anumite detalii i operaii de prelucrare. Sensul de la executant la conductor, aducnd rezultatele asupra ndeplinirii sarcinilor, de la munc, deci de la organele inferioare ctre cele superioare. Fiecare verig este executant n raport cu veriga superioar i conductor fa de nivelurile inferioare, pe msur ce nivelul ierarhic este mai ridicat; informaiile care ajung la treapta respectiv sunt mai complexe, ntr-o form concentrat, exprimnd un coninut sintetic. Permite conducerii controlul realizrii deciziilor i urmrirea situaiei organizaiei. O mare avalan de informaii pe fluxul vertical demonstreaz o situaie organizatoric necorespunztoare.
Descendent
Direcia de circulaie a informaiilor
Ascendent
Orizontal
Asigur circulaia informaiilor ntre componentele de acelai grad, n scopul coordonrii reciproce a sarcinilor i eforturilor, fr intervenia ealonului superior. A luat fiin ca necesitate a cunoaterii reciproce a problemelor i preocuprilor compartimentelor de acelai ordin, situate pe aceeai treapt ierarhic; acest flux reprezint informaiile ntre compartimente de acelai grad; de regul, un asemenea flux are loc pe baza unor indicaii stabilite de veriga superioar pe o perioad mai lung, care se aplic n procesele repetabile n mod automat. Este calea de decongestionare a canalelor informaionale verticale, ceea ce va permite circulaia cu valoare informaional mai ridicat pentru activitatea decizional.
16
www.rft.forter.ro
Criterii
Fel
Detalii
Oblic
Apare atunci cnd un conductor trebuie s fie n relaii directe cu subordonaii altor conductori; sunt situaii anormale survenite din evitarea unei ci ierarhice, adesea lungi i complicate.
De invers sens
Ca i la fluxurile de informaii, aici se adaug circuitul de reglare, care ia natere la fiecare nivel de conducere, i formeaz sistemul informaional. Acesta, suprapus pe suprastructura procesului de producie, este urmrit i reflectat prin fluxul de informaii corectat prin circuitul de reglare.
Sens
Principal
La nivel economico-social, concentrat la organul central de statistic. Este necesar managementului guvernamental, parlamentar i prezidenial, pentru ntreaga activitate economic i social.
Secundar
La nivel micro economico-social, organizat pentru executarea unor funcii de conducere special, o societate comercial, firm etc.
Nivel
Extern Mediu
Informaiile vin din afar sau pleac n afar.
Intern
Informaiile circul n interior.
decembrie, 2008
17
Criterii
Fel
Detalii
Se supun unei regulariti temporare i nesistematice, ocazionale sau ntmpltoare, aprute ca urmare a unei solicitri speciale a organelor de conducere sau dintr-o situaie neprevzut. - Pot fi continui, cvasicontinui i periodice: - continui i cvasicontinui, cnd informaiile provin pe msura producerii evenimentelor; sunt situaii caracteristice pentru o mare parte a informaiilor din evidena tehnico-operativ; unele procese de importan mai mare sunt urmrite zilnic de toate ealoanele, constituind un flux cvasicontinuu; - periodice: au loc n relaiile dintre organele centrale i cele de baz, caracterizate prin transmiterea informaiilor n funcie de importana lor; - decadal, lunar, trimestrial, semestrial sau anual. Sistematizarea fluxurilor n timp - periodicizarea lor este subordonat conducerii: - Cu ct sistemul este mai bine organizat, cu att stabilitatea fluxurilor informaionale - periodicitatea i coninutul - va fi mai ndelungat. Acolo unde exist deficiene n organizarea conducerii, delimitarea competenelor sau unde se fac repetate organizri, fluxurile informaionale sunt des schimbate, iar alturi de cele sistematice apar numeroase fluxuri nesistematice, rezultat al unor cereri de date neorganizate care afecteaz timpul cadrelor nemijlocit legate de procesul de producie, pe care le sustrag de la preocuparea lor de baz. - Este cel mai complex tip de flux, n care informaia referitoare la mersul procesului de producie i la activitatea ntreprinderii este prelucrat n vederea obinerii unor indicatori sintetici, sub forma celor trei forme de eviden; ea este apoi vehiculat ctre organele de conducere ale ntreprinderilor i ctre organele tutelare. Pe aceast baz se elaboreaz programe i comenzi care urmeaz calea invers, acionnd asupra activitii unitii i programului de producie, corectnd eventualele abateri de la aceste programe.
Sistematic
Alte criterii Economic
18
www.rft.forter.ro
Fluxurile informaionale existente trebuie studiate, spre a se cunoate de unde i n ce form se primesc informaiile, unde sunt dirijate, gradul lor de utilitate, temeinicia lor n elaborarea deciziilor, contribuind la nlturarea unor paralelisme. Fluxurile informaionale circul cu ajutorul circuitelor i al canalelor; deci circuitul informaional este itinerarul parcurs de o informaie, de la generarea ei pn la casare, de la surs la receptor, prin intermediul mesajelor. n timp ce circuitul reprezint drumul parcurs de informaie, fluxul reprezint coninutul i condiiile necesare acestei informaii. Prin organizarea fluxului se asigur - prin selectare i dirijare nu numai informaiile necesare problemelor curente pentru deciziile operative, ci i cele de perspectiv, care depind de competenele i rspunderile anumitor niveluri ierarhice, pentru hotrrile de viitor.
Sistemul informaional - instrument de conducere n ansamblu i la nivelul fiecrei organizaii

Raporturile dintre sistemul informaional i cel informatic sunt de ntreg - parte. Considernd organizaia un sistem cibernetic, conducerea apare ca procesul de ordonare a acestuia pentru a asigura concordana scop aciune; n acest proces informaia joac un rol de legtur ntre elementele umane i materiale ale sistemului, fr de care nu ar fi posibil niciun fel de aciune ordonat, dirijat spre un scop. Urmrind etapele unui ciclu al conducerii - care cuprinde operaiile din momentul apariiei unui eveniment ce impune o aciune dat i pn la declanarea acesteia, se distinge succesiunea: culegerea informaiei de stare - analiza - elaborarea informaiei de comand - aciunea. Aceasta pune n eviden faptul c esena conducerii poate fi exprimat ca transformarea informaiei de stare n informaie de comand i transmiterea acestora ntre organul conductor i cel condus.
decembrie, 2008
19
Informaional, nseamn tot ceea ce se refer la informaie i, mai ales, la punerea n form, transportul ei la utilizatori; fr informaii nu se poate realiza niciunul din atributele conducerii; acelai rezultat obinndu-se i atunci cnd informaiile nu sunt corespunztoare. Sistemele informaionale au existat pe toate treptele dezvoltrii societii omeneti, cu rol important n progres i dezvoltare, informarea fiind o condiie pentru orice proces de nsuire i transmitere de informaii. Considerat ca o component managerial, aspectul informaional al conducerii se exprim prin acest sistem. Un sistem informaional este, prin urmare, un ansamblu complex i organizat, de oameni, maini, programe, procedee, precum i activiti practice concretizate n compartimente cu legturi informaionale, alctuind cadrul organizatoric prin intermediul cruia se elaboreaz i se folosesc informaiile. Circuitul este foarte strns legat de management, fapt pentru care se i spune circuit de conducere. Orice proces de conducere se desfoar ntr-un circuit nchis, ntre sistemul conductor i cel condus, legate ntre ele prin calea de comand (direct) i calea de reacie (invers); pe aceste dou ci de legtur se transmit comunicri - mesaje care conin informaii cu ajutorul crora executantul primete comenzile o dat cu datele referitoare la modul de desfurare a aciunii, avnd n orice moment imaginea clar a concordanei ntre comand i aciune. Cnd se constat o neconcordan ntre scop i aciune, se intervine cu o nou comand i procesul se repet, avnd un caracter ciclic. Deci, conducerea se reduce la transformarea informaiilor de stare de comand i transmiterea acestora subordonaiilor. Un management eficient nu poate fi conceput dect ntr-un cadru n care sistemul informaional joac un rol adecvat, bine precizat. Este parte component a activitii de conducere curent i de perspectiv, dar i o premis fundamental n organizarea pe baze tiinifice a muncii.
20
www.rft.forter.ro
Pentru manager este o necesitate vital de a dispune de o informare rapid, corect i permanent, n locul muncii rutinare, o activitate care s ia n considerare previziunile, n cadrul sistemului de conducere, i s transmit direct i rapid datele conducerii fie la cerere, fie printr-o programare n aa fel nct managerul s fie ntotdeauna pregtit. La rndul su, sistemul informaional trebuie s corespund unor anumite cerine, s fie complet n esenialitatea lui, precis i corect, suplu i curat de informaii inutile, revizuind cu rapiditate cerinele previziunii sau adoptrii deciziilor. Caracterul unitar al sistemului informaional urmrete evitarea existenei n paralel a unor practici contradictorii n diferite subsisteme sau sectoare de activitate din unitate. Cu toate calitile pe care le au managerii, nu mai sunt n msur ca singuri s selecteze i s prelucreze volumul i frecvena informaiilor, n vederea elaborrii deciziilor. Miestria managerilor const n gsirea echilibrului necesar dintre lipsa i excesul de informaii, n vederea garantrii succesului n procesele manageriale. BIBLIOGRAFIE: 1. CNDEA, Rodica, CNDEA, Dan - Comunicarea managerial aplicat, Editura Expert, Bucureti, 1998. 2. COMAN, Cristina - Relaii publice - principii i strategii, Editura Polirom, Iai, 2001. 3. DOBRIC, Marian, ISTRATE, Elena (coord.) - Praxiologia educaiei militare, Centrul pentru Pregtirea Personalului din Domeniul Managementului Resurselor Umane, Bucureti, 2003. 4. DUMITRU,V. - Sisteme Informaionale Militare, Editura CERES, Bucureti, 2000. 5. IACOB, Dumitru, CISMARU, Diana-Maria - Curs de relaii publice i comunicare organizaional, SNSPA.
decembrie, 2008
21
6. MANOLESCU, A. - Managementul resurselor umane, Editura RA, Bucureti, 1998. 7. MIHULEAC, Emil - Bazele managementului, Editura Tempus, Bucureti, 1994. 8. NICOLESCU, O. .a.- Management, Editura Didactic i Pedagogic, Bucureti, 1992. 9. STANCIU, R. .a., Managementul resurselor umane. Aplicaii practice, Editura BREN. 10. ERB, Stanca - Relaii publice i comunicare, Editura Teora, Bucureti, 1999. 11. VLSCEANU, M. - Psihosociologicul organizaiilor i conducerii, Editura Paideia, Bucureti, 1993. 12. ZORLENIAN, T. .a.- Managementul organizaiei, Vol. I i II, Holding Reporter.
22
www.rft.forter.ro
Proiectarea programului de formare a solda]ilor voluntari n concordan]` cu formarea profesional` a adul]ilor*

MAIOR ING. VASILE PETCU
ducaia, conform N. Vintianu, presupune un proces de asimilare i practicare a informaiilor, valorilor i aciunilor specifice omului. n fapt, educaia este construcia i reconstrucia continu a unui model interior de cunoatere, apreciere i aciune n raport cu lumea n care trim. Ea este totodat un proces de umanizare prin care indivizii dobndesc noi caliti umane cu ajutorul crora pot stabili un echilibru relativ stabil cu mediul social, cultural, profesional, natural etc. Raportndu-ne la tezele lui Knowles - referitoare la modul n care nv adulii - (adulii doresc s tie de ce trebuie s nvee un anumit lucru; persoana adult trebuie s considere important dobndirea de noi cunotine sau atitudini; adulii sunt pregtii s nvee din nou n momentul n care se confrunt cu o situaie de via pentru
*
Propuneri
decembrie, 2008
23
care au nevoie de mai multe cunotine) - propunem spre analiz o variant de formare a soldailor voluntari, n concordan cu legislaia naional de formare profesional a adulilor, cu recunoaterea studiilor n viaa civil, ceea ce genereaz o motivare suplimentar de accedere a tinerilor n sistemul militar. n conformitate cu O.G.nr.129/2000 - privind formarea profesional a adulilor - furnizorii de formare profesional pot presta servicii de calificare/ specializare ocupaional, cu respectarea standardelor de pregtire profesional. Ca urmare, proiectarea unui program de formare a soldailor voluntari, cu recunoatere naional, trebuie s aib ca punct de plecare un standard ocupaional/ de pregtire elaborat pentru o profesie/ ocupaie cuprins n Clasificarea Ocupaiilor din Romnia. Analiznd standardele ocupaionale/ de pregtire, elaborate pn la aceast dat, la nivel naional, cel mai apropiat de specificul formrii soldailor voluntari, pe baza cruia se poate construi un program de calificare a acestora este cel pentru ocupaia de agent de paz, control acces, ordine i intervenie, pentru domeniul administraie public i aprare. Ca urmare, propunem urmtoarea variant structural a programului de instruire pentru formarea soldailor voluntari: z instrucia individual de baz, organizat i structurat pe programul de formare a agentului de paz, control acces, ordine i intervenie, autorizat de reprezentanii Consiliului Naional de Formare Profesional a Adulilor; z instrucia individual de specialitate, organizat i structurat pe specificul instruciei militare, avnd ca documente fundamentale Programele Instruciei Individuale.
Instrucia individual de baz

Cum ocupaia menionat este de nivel 1 de calificare, n conformitate cu Metodologia de autorizare a furnizorilor de formare profesional a adulilor, durata minim a programului de formare profe-
24
www.rft.forter.ro
Proiectarea programului de formare a soldailor voluntari n concordan cu formarea profesional a adulilor
sional, exprimat n ore de pregtire, este de 360 ore. Comparnd cu durata actual, planificat, opt sptmni (288 ore) i pstrnd aceleai restricii (apte zile - subetapa administrativ) pentru ndeplinirea condiiilor impuse de legislaia naional, este necesar majorarea perioadei de pregtire cu nou zile de instrucie (72 ore). Pentru elaborarea coninutului programului de formare se pleac de la coninutul unitilor de competen, specifice standardului ocupaional pentru ocupaia de agent de paz, control acces, ordine i intervenie. Trebuie vzut n ce msur aceste competene corespund capacitilor i competenelor specifice modelului lupttorului.
Competene/ capaciti Modelul lupttorului
- actele normative care-i reglementeaz activitatea; - principiile i modul de aciune n lupt, individual i n cadrul echipei; - caracteristicile tehnicotactice ale tehnicii i armamentului din dotare; - metodele de comunicare n cmpul tactic; - modul de organizare i executare a serviciului de paz; - noiuni elementare privind protecia informaiilor clasificate - s acioneze n condiii specifice cmpului de lupt modern; - s raporteze corect informaiile despre inamic; - s execute corect reacia la contactul cu inamicul; - s mnuiasc cu pricepere armamentul i echipamentele individuale din nzestrare.
S. O. - agent de paz, control acces, ordine i intervenie

- actele normative care-i reglementeaz activitatea; - principiile i modul de ndeplinire a sarcinilor, individual i n cadrul echipei; - caracteristicile tehnico-tactice ale tehnicii i echipamentelor din dotare; - metodele de comunicare informaiilor profesionale; - modul de organizare i executare a serviciului de paz;
S tie/ s cunoasc
S poat, s fac
- pune n funciune, utilizeaz i ntreine echipamentele i mijloacele din dotare; - particip la ndeplinirea sarcinilor individual i n cadrul echipei; - avertizeaz pesoanele care au generat evenimentul i acioneaz pentru eliminarea evenimentelor; - culege i comunic informaii de interes specific.
decembrie, 2008
25
Dup cum se poate observa, n proporie ridicat, finalitile sunt cam aceleai, iar pentru cele specifice mediului militar, legislaia permite completarea programului de pregtire, n limita maxim a 25% din timpul de instruire (art.6, pct.3/ Metodologia de autorizare a furnizorilor de formare profesional a adulilor - programele cadru, aprobate conform legii, trebuie respectate n proporie de minimum 75%). innd cont de faptul c structurile organizatorice care execut instrucia individual de baz asigur resursele umane i materiale i cum standardul ocupaional rspunde cerinelor formrii lupttorului, considerm c sunt ndeplinite toate condiiile pentru iniierea demersurilor de ntocmire a documentarului necesar autorizrii programului de formare. n aceste condiii, etapa instruciei individuale de baz se va desfura dup specificul procesului de nvmnt, ceea ce impune ca i documentele de planificare, organizare i conducere s fie: planul de nvmnt, programa analitic, proiectul didactic, catalogul i condica grupei i registrul matricol. Finalitatea programului va fi: z pentru mediul militar: certificat de absolvire a etapei instruciei individuale de baz; z pentru mediul civil: certificat de calificare n ocupaia agent de paz, control acces, ordine i intervenie - cu recunoatere naional i european.
Instrucia individual de specialitate

Pentru instrucia individual de specialitate, att timp ct aceasta nu se desfoar n conformitate cu standarde ocupaionale/de formare recunoscute la nivel naional, legislaia permite organizarea unui program de formare propriu, recunoscut numai la nivelul Ministerului Aprrii (art.18, pct.3/ O.G.129/2000- privind formarea profesional a adulilor: angajatorii pot organiza programe de formare profesional pentru salariaii proprii, n baza crora elibereaz certifi-
26
www.rft.forter.ro
Proiectarea programului de formare a soldailor voluntari n concordan cu formarea profesional a adulilor
cate de absolvire recunoscute numai n cadrul unitilor respective). Ca urmare, propunem pentru aceast etap de formare ca pregtirea s se desfoare n conformitate cu specificul instruciei militare, utiliznd ca principale documente de planificare i organizare a activitilor specifice Programele de Instrucie Individual. Nu se justific, aici, ntocmirea documentelor specifice de planificare, organizare i desfurare a instruciei dup modelele utilizate n cadrul procesului de nvmnt, deoarece P.I.I.-urile ofer toate detaliile necesare organizrii i conducerii activitilor, iar elaborarea programelor analitice i a proiectelor didactice (documente specifice definitorii nvmntului) presupune n mare msur reproducerea datelor din P.I.I.
Concluzii
Proiectnd programul de formare a soldailor voluntari dup metodologia prezentat, pe lng faptul c se asigur o corelare ntre nvmntul militar i nvmntul civil, suntem de prere c se asigur o motivare suplimentar a candidailor datorit dublei calificri obinute prin absolvire, att pentru mediul militar, ct i pentru mediul civil.
decembrie, 2008
27
Considerente privind mbun`t`]irea continu` a calit`]ii preg`tirii prin cursuri de formare [i de carier`
MAIOR PETRE DINESCU
Pregtirea cadrelor militare, soldailor i gradailor voluntari

Procesul de dezvoltare profesional a cadrelor militare din armele tancuri, auto, infanterie, vntori de munte, cercetare, parautiti i fore speciale asigur formarea i perfecionarea pregtirii, creterea performanei profesionale i a potenialului ca lider i specialist militar prin: z pregtirea instituionalizat; z instrucia colectiv; z pregtirea complementar. Pregtirea instituionalizat se desfoar n cadrul Centrelor de Instruire pentru categoriile de arme ale colii de Aplicaie pentru Uniti de Lupt Mihai Viteazul din Piteti, asigurnd formarea i per-
28
www.rft.forter.ro
Considerente privind mbuntirea continu a calitii pregtirii prin cursuri de formare i de carier
fecionarea pregtirii profesionale, att a cadrelor militare ct i a soldailor i gradailor voluntari, prin instruire individual i colectiv n raport cu principiile nvmntului i instruciei militare. Prin aria curricular, cursurile de formare, carier i nivel privind pregtirea cadrelor militare i a soldailor i gradailor voluntari sunt axate pe activitatea i participarea (angajarea) cursantului, pe exersarea i dezvoltarea capacitilor i atitudinilor acestora, astfel nct absolvenii sunt capabili s rspund cu eficien i competen cerinelor unitilor n care sunt ncadrai. n acest sens, rolul cursantului este de a gsi rspunsuri, nvnd, participnd la discuii, dezbateri, lucrnd n echip sau individual. Perfecionarea pregtirii permanente prin cursuri de carier, organizate n cadrul centrelor de instruire pentru categoriile de arme, este destinat dezvoltrii profesionale a cadrelor, soldailor i gradailor voluntari din armele tancuri, auto, infanterie, vntori de munte, cercetare, parautiti i fore speciale, n scopul ndeplinirii unor funcii de complexitate i responsabilitate sporit. Att din punct de vedere teoretico-informaional, ct i practic aplicativ, potrivit Planurilor de nvmnt i a Programelor analitice elaborate n sistem modular, exist o arie curricular comun pentru cursurile de carier, indiferent de arm, la nivelul ofieri cu grade inferioare, maitri militari, subofieri, soldai i gradai voluntari. Metodele de instruire moderne i orienteaz pe cursani cum s gndeasc i nu ce s gndeasc, sunt centrate pe aciune, explorare, experimentare, cercetare i aciune. Astfel, edinele de instruire sunt interactive, cutnd s mbine armonios nvarea individual cu nvarea social, munca individual cu munca n echip. Aciunile ntreprinse de coala de Aplicaie pentru Uniti de Lupt Mihai Viteazul pentru pregtirea prin cursuri a cadrelor militare, soldailor i gradailor voluntari din armele tancuri, auto, infanterie, vntori de munte, cercetare, parautiti i fore speciale vizeaz
decembrie, 2008
29
formarea deprinderilor tactice, tehnice i de comand necesare instruirii i conducerii militarilor din subordine la pace, n situaii de criz i la rzboi, att pe teritoriul naional ct i n teatrele de operaii. n ansamblu, sunt dezvoltate urmtoarele competene generale: z s aplice prevederile regulamentelor militare pentru ndeplinirea atribuiilor funciei; z s aplice procedurile de conducere a trupelor i programele de instruire pentru misiune, n vederea conducerii operaiilor militare i instruciei la nivelul cerinelor postului; z lupttor specializat ce opereaz n medii diferite ale cmpului de lupt, capabil s ndeplineasc misiuni n condiii sporite de stres; z consiliaz subordonaii, comunic eficient ntr-o situaie dat i gestioneaz resursa uman la nivelul cerinelor postului; z iniiat ca specialist militar, capabil s analizeze evenimente, s estimeze rezultate i s ia decizii optime n timp oportun, concomitent cu conducerea operaiilor curente, n situaii de criz i de rzboi. Acest proces complex de formare i dezvoltare profesional a cadrelor militare din armele menionate este proiectat potrivit exigenelor metodologice ale dezvoltrii profesionale continue, pentru ntreaga evoluie de carier militar, se desfoar pe baza unui program de studii, etapizat i difereniat n forme i coninuturi adecvate modulelor socio-profesionale. Procesul de formare i dezvoltare profesional asigur cunotine, deprinderi, abiliti, precum i competene necesare de manifestare ale acestora n cele trei ipostaze eseniale ale exercitrii profesiei: s tie, s fac, s fie ca lupttor i specialist militar n armele specificate mai sus. Cursurile de carier asigur calificarea/perfecionarea pregtirii cadrelor militare prin dobndirea de noi competene profesionale fa de cele dobndite anterior, precum i perfecionarea/dezvoltarea acestora, astfel nct absolvenii s fie capabili s ndeplineasc atribuiile unei funcii superioare din cariera militar.
30
www.rft.forter.ro
Instrucia colectiv este reprezentat de componenta practicaplicativ a dezvoltrii profesionale, care asigur formarea deprinderilor colective i coeziunea echipajelor, subunitilor i unitilor de arme. Pregtirea cursanilor se realizeaz pornind de la competenele i capacitile necesare fiecrui tip de curs. Aproximativ 80% din temele planificate se execut prin edine practice, cu referire, n special, la problemele i activitile pe care cursanii urmeaz s le desfoare dup absolvire n noile funcii pentru care se pregtesc. Exerciiile tactice, desfurate n cadrul pregtirii tactice de specialitate, asigur: z formarea unor deprinderi temeinice n ducerea aciunilor de lupt n teren i coeziunea n lupt a subunitilor pentru ndeplinirea misiunilor; z dobndirea cunotinelor de specialitate specifice aplicrii procedurilor de operare NATO utilizate n operaiile militare; z capabiliti de aplicare a procedurilor de conducere a trupelor i programele de instrucie pentru misiune n conducerea operaiilor militare i instruciei subunitilor; z aplicarea normelor i prevederilor D. I. U. potrivit legilor, regulamentelor i instruciunilor militare; z analiza evenimentelor, estimarea rezultatelor, luarea deciziilor optime n timp oportun, integrarea rezultatelor analizelor n planurile de operaii, concomitent cu conducerea operaiilor curente. Asigurarea calitii cursurilor de formare, carier i nivel se face prin evaluare, ca urmare a auditurilor interne i externe. Rezolvarea i eliminarea neconformitilor stabilite n urma auditurilor se face prin luarea unor msuri corective i preventive. Deci, rezolvarea problemei calitii se poate asigura prin aplicarea a dou categorii de msuri: z msuri preventive - care au drept scop eliminarea cauzelor i efectelor;
decembrie, 2008
31

z msuri corective - prin remedierea abaterilor, procedeelor, activitilor care au condus la apariia defectului semnalat. n general, ceea ce se nva n cadrul cursurilor de carier din Centrele de Instruire ale categoriilor de arme se exerseaz prin instrucie, apoi se dezvolt prin exerciii i, n final, prin practicare.
Aspecte privind managementul pentru mbuntirea calitii activitilor de instruire a personalului militar
Creterea rspunderii fa de cheltuirea banului public, transformarea gndirii economice n element calitativ de luare a deciziilor, intensificarea fundamentrii managementului prin bugete i alte asemenea msuri au condus la aciuni de mare anvergur cu privire la pregtirea tehnic a personalului militar i civil, monitorizarea strii tehnicii de lupt, pentru ndeplinirea misiunilor specifice cu costuri ct mai mici. n acest sens, personalul militar trebuie s se asigure c instrucia ntr-un mediu ct mai apropiat de realitate se desfoar n condiii de siguran. Statistic, mai multe pierderi au loc n lupt din cauza accidentelor dect n urma aciunilor inamice. Asigurarea unui mediu de instrucie ct mai real i sigur creeaz sentimentul de siguran, de salvare de viei. Executarea unei instrucii realiste este o adevrat provocare. Obiectivul lanului de comand nu este, nti de toate, instrucia i apoi sigurana, ci instrucia n siguran. Cert este, ns, c fiecare militar este responsabil de instrucia n siguran. Pentru atingerea standardelor de performan stabilite, activitile se planific i se execut aplicnd regulile de la simplu la complex i de la parial la ntrunit. Aceasta presupune ca pe timpul cursului s se identifice sarcinile individuale, ct i cele colective care
32
www.rft.forter.ro
sprijin Lista cu cerinele eseniale ale misiunii specifice unitii, iar apoi cursantul trebuie s: z evalueze punctele forte i slbiciunile; z elaboreze un plan care s remedieze deficienele i s menin punctele forte; z execute instrucia potrivit standardelor. n acest sens, personalul didactic din cadrul Centrelor de Instruire au creat suportul educaional - manuale, cursuri, aplicaii informatice, teste de evaluare i autoevaluare, implementnd i pe aceast cale cerinele modelului absolventului. Din punct de vedere al instruirii, n cariera militar se disting dou etape de baz: a) formarea profesional, care ncepe de la momentul intrrii n sistemul militar i se ncheie o dat cu ncadrarea sa pe prima funcie n unitatea militar; b) dezvoltarea profesional, prin instrucie, exerciii, instruire, prin practicare n uniti i n teatre de operaii. Cursurile de carier au ca obiectiv principal instruirea pentru urmtoarea funcie ierarhic, iar cursurile de nivel, specializarea ntr-un domeniu. Experiena operaional a personalului militar se ctig n primul rnd prin practica operativ curent romneasc, respectiv prin participarea la diverse operaii alturi de armatele altor state, sub mandat ONU, UE i OSCE, conduse de NATO i UE, contribuind n acest fel i la meninerea pcii i securitii pe planet.
decembrie, 2008
33
Preocup`ri privind educarea moral-etic` a cursan]ilor din Centrul de Instruire pentru Geniu, EOD [i Ap`rare NBC
SORIN PANCU
regtirea militarilor profesioniti pentru integrarea activ n viaa social evideniaz rolul educaiei n asigurarea societii cu ceteni, care s reprezinte principalii purttori ai principiilor etice i morale privind relaiile interumane, indiferent de vrst, sex, religie, nivel educaional etc., aciunea educaional avnd drept scop final dezvoltarea personalitii umane i implicit a societii n care individul i desfoar activitatea. Perioada pe care o parcurge militarul impune o schimbare radical a unor optici educaionale pentru c a sosit momentul ca acetia s se pregteasc pentru un model de comportament care s corespund noilor cerine impuse de nivelul la care a ajuns dezvoltarea societii umane n mileniul al III-lea. Este vorba de caracterul prospectiv al educaiei, care presupune raportarea permanent a ei nu numai la condiiile i cerinele impuse de
34
www.rft.forter.ro
Preocupri privind educarea moral-etic a cursanilor din Centrul de Instruire pentru Geniu, EOD i Aprare NBC
societate, ci i la cele de viitor, reprezentnd o consecin fireasc a ritmului accelerat de evoluie i transformare a relaiilor din cadrul grupului n care i desfoar activitatea. A-l educa pe individ pentru a face fa cerinelor viitorului pentru a putea nfrunta i rspunde unor situaii imprevizibile amplific funcia educaiei ce vizeaz integrarea n viaa social. Presiunea la care suntem supui ne oblig la o rennoire a tot ce a fost valabil pn n momentul actual, pentru a putea rspunde noilor cerine care ne stau n fa, dar mai ales n cutarea de noi soluii care s ne ajute pentru rezolvarea situaiilor noi. Acest lucru este necesar i posibil numai n condiiile n care instructorul i cursantul devin participani - n mod activ, constructiv i eficient - ai procesului propriei formri sau perfecionri. Numai astfel se poate asigura dezvoltarea capacitii de gndire i investigaia independent pentru formarea propriilor preri, opinii i opiuni, necesare rezolvrii situaiilor care apar. Astfel, educaia permanent determin o strategie educaional intensiv, total, ce presupune integrarea tuturor posibilitilor care concur la atingerea i realizarea acestui scop i folosirea unui sistem de lucru capabil s acioneze asupra capacitii de procesare a informaiilor n modaliti diferite, cu scopul de a permite performane individuale fiecrui individ pe toat perioada activitii sale. Strategia educaional cuprinde cel puin urmtoarele repere: z detectarea elementelor care fac parte din sistemul educaional; z cile prin care fiecare element acceptat contribuie la realizarea finalitii; z resursele organizatorii i desfurrii educaiei (financiare, umane, materiale etc). Aceast strategie creeaz condiiile educaionale prin care cursantul i poate manifesta dispoziiile native i le poate dezvolta pe cele ajunse la un anumit nivel de performan. Se deschide astfel posibilitatea teoretic de a modela capacitatea uman de procesare, astfel nct
decembrie, 2008
35
comportamentul rezultat s satisfac o socio-organizare favorabil omului, de fapt integrarea lui n societatea n care triete i muncete, posibilitatea care i ofer ansa atingerii obiectivelor propuse n procesul de instruire. Strategia aleas trebuie s fie compatibil cu nevoia social. Altfel, strategia, orict de generoas, raportat doar la ceea ce poate s fie omul, devine inutilizabil, fr utilitate social. Ea este respins de ctre oameni chiar dac sistemul educaional realizat pe baza ei nu are nici un repro n ceea ce privete organizarea. Este momentul n care personalul didactic militar, pornind de la activitile anterioare ale cursanilor, ct i de la experiena i capacitatea nelegerii trecerii la un nou nivel de gndire, dar mai ales la aplicarea n practic, s realizeze o transformare a nvrii rigide, clasice - bazat pe memorare mecanic, pasiv - ntr-o nvare productiv, modern, creativ i inteligent, bazat pe participare i cooperare, pe dezvoltarea metodelor de gndire i aciune, pe nsuirile i aplicarea creativ de ctre cursani a cunotinelor n practic. Cursanii nu trebuie s recepioneze pasiv influenele factorilor nvrii n general, a celor determinante n special (personal didactic, instructori militari, coninuturi de nvare, baza didactic a nvmntului, mediul socio-educaional), ci se comport activ fa de acestea, ca o fiin selectiv ce evolueaz i valorizeaz cerinele nvrii n raport cu ntreaga sa personalitate. n cadrul Centrului de Instruire pentru Geniu, EOD i Aprare NBC, n procesul de educare moral i etic a cursanilor i gradailor profesioniti s-a pus accentul pe competena instructorilor pentru realizarea acestui deziderat. Prin competen se nelege capacitatea instructorului de a soluiona corespunztor o problem, de a lua decizii potrivite, de a ndeplini o misiune sau de a practica o profesie n condiii i cu rezultate bune. Pentru aceast realizare instructorul trebuie s fie bine informat, recunoscut pentru capacitatea de a face ntocmai cum
36
www.rft.forter.ro
trebuie, de a enuna preri i aprecieri n cunotin de cauz, demne de a fi luate n seam, deci, n concluzie, de a fi competent pentru realizarea i ndeplinirea cu succes a ndatoririlor pe care le are n procesul de instruire (aplicare a P.I.I./ P.I.M.-urilor) i educare n care este angrenat. Pornind de la premisa c nu este posibil formarea personalitii fr a ine seama de aspectul care ar trebui s domine ntreaga noastr via sufleteasc, i anume aspectul moral, n activitatea noastr nu am subestimat ponderea educaiei etice i morale n formarea omului, dimensiunea intelectual a fiinei umane fiind situat n prim-plan. ntre cile de reabilitare a educaiei morale se nscriu: z efortul personal contient i sistematic de autoperfecionare moral; z sporirea rspunderii instituiei militare de nvmnt n educaia moral a tinerei generaii, inndu-se cont de reconsiderarea coninutului nvmntului, metodologia, relaia educator-educat (instructor-cursant, militar profesionist) i, n primul rnd, de obiectivele educaionale, n rndul crora cele de ordin etic i moral trebuie situate n prim-plan; z aportul altor factori educaionali la realizarea educaiei morale. Specificul educaiei morale este determinat, pe de o parte, de particularitatea moralei ca fenomen social, care-i confer coninutul, iar pe de alt parte, de condiiile sociopsihice ce sunt implicate n realizarea lor. Coninutul moralei include ntr-un tot unitar idealul moral, valorile, normele i regulile morale prin care se reglementeaz raporturile individului cu societatea n care triete i muncete. n continuare, este necesar s descriu n cteva cuvinte aceste concepte: z idealul moral este considerat ca o imagine a perfeciunii din punct de vedere moral, care cuprinde, sub forma unui model, chintesena moral a personalitii umane;
decembrie, 2008
37
valorile morale reflect anumite cerine i exigene generale ce se impun comportamentului uman n virtutea idealului uman. Normele i regulile morale se refer la o situaie concret, ele se exprim printr-un ansamblu de propoziii prescriptive sub form de obligaii, interdicii i permisiuni privitoare la aciuni morale; z moralitatea desemneaz ceea ce este omul sau grupul uman din punct de vedere moral; educaia se definete ca proces de realizare a moralitii, ca factor al trecerii de la moral la moralitate. Educaia moral este o component a educaiei prin care se realizeaz formarea i dezvoltarea contiinei i a conduitei morale, formarea profilului moral al personalitii, elaborarea comportamentului social-moral. Formarea moral a personalitii trebuie privit din punctul de vedere al corelrii dintre contiin i conduita cursantului. n esen, educaia moral trebuie s urmreasc realizarea urmtoarelor obiective fundamentale, i anume: z formarea contiinei morale; z formarea conduitei morale.
z
Formarea contiinei morale

Din punct de vedere psihologic, formarea contiinei morale include dou componente: cognitiv i afectiv. Dimensiunea cognitiv a contiinei se refer la informarea cursantului referitor la coninutul i cerinele valorilor, normelor i regulilor morale. Cunoaterea de ctre cursani a sensului normelor i regulilor morale, a aspectelor concrete pe care le incub acestea, se concretizeaz n: z formarea reprezentrilor morale - care apare ca reflectare sub form intuitiv a caracteristicilor unui complex de situaii i fapte mo-
38
www.rft.forter.ro
rale concrete; ele se formeaz n situaii concrete n care este angrenat cursantul n activitile didactice i extradidactice; z nsuirea noiunilor morale prin generalizare i abstractizare; noiunea moral reflect ceea ce este esenial i general unei clase de manifestri morale i de etic pe care o norm sau regul moral o cuprinde; z formarea convingerilor morale; cunoaterea trebuie s fie nsoit de trire afectiv, afectivitatea reprezentnd substratul energetic pentru ca aceste cunotine morale s se exprime n conduit. Formarea judecilor morale vizeaz capacitile evoluative ale cursanilor, puterea acestora de a surprinde substratul moral al unor situaii concrete cu care ei nsii se confrunt i deprinderea de a lua atitudine adecvat fa de ele.
Formarea conduitei morale

Personalitatea uman se exprim mai ales prin comportare. Conduita moral este reprezentarea contiinei morale n fapte i aciuni cu valoare de rspunderi pentru situaiile concrete n care este pus persoana uman i care mbrac forma de deprinderi i obinuine morale. Deprinderile sunt componente automatizate ale conduitei ce se formeaz ca rspuns la anumite cerine care se repet n condiii relativ identice. Obinuinele se formeaz, ca i deprinderile, n urma repetrii unor aciuni, dar ele implic trebuina de a efectua acea aciune n anumite condiii. Deprinderile i obinuinele se formeaz n cadrul aciunii. Formarea obinuinelor morale conduce la formarea unor trsturi de voin i caracter (perseveren, stpnire de sine, rbdare, spirit de independen etc.), care nu se formeaz de la sine, n mod spontan, ci presupune o ndelungat munc educativ.
decembrie, 2008
39
Prin caracter, ca obiectiv al educaiei morale, se nelege consecvena voinei, perseverena voinei, unitatea ei, ceea ce omul voiete n mod constant, n raport cu ceea ce nu voiete n mod constant. Cele dou laturi ale educaiei morale, contiina i conduita, se ntreptrund i se completeaz reciproc, formarea uneia neputndu-se realiza independent de cealalt. Elementele contiinei morale orienteaz i stimuleaz conduita moral, iar aceasta, la rndul ei, valorific asemenea elemente, integrndu-le n deprinderi, obinuine, trsturi de voin i caracter. n mod ideal, succesul activitii de educaie moral i etic este condiionat de alegerea i folosirea cu pricepere a metodelor i procedeelor de educaie moral. Avnd n vedere faptul c nvmntul realizeaz funciuni multiple ale educaiei, nseamn c metodele de nvmnt folosite vor ndeplini i funciuni ale educaiei morale. Educaia moral dispune de un set de metode i procedee cu eficien deosebit n formarea trsturilor morale ale personalitii. n continuare v prezint pe scurt cteva din cele mai importante metode de educaie moral pe care le folosim n activitatea noastr n procesul de nvmnt. Exemplul are o mare eficien n determinarea executrii faptei morale; fora educaional a exemplului se explic prin faptul c: z d posibilitatea unei intuiii directe, vii a faptelor, iar intuiia vie a faptelor trite influeneaz mult mai puternic dect ideile abstracte pe care le dau normele morale sau dect reprezentrile pe care cursantul le poate avea din povestirile morale; z intuiia direct este nsoit de o trire afectiv-emoional mult mai accentuat dect imaginile reproduse de pe urma povestirii. De aceea exemplul dinamizeaz n chip superior actul, el satisfcnd pe viu nevoia de model trit, pe care le i preia prin imitaie. Tendina de imitaie este foarte puternic la militarul profesionist n devenire. Forma superioar de imitaie este imitaia modelului
40
www.rft.forter.ro
uman. Exemplul este o metod de mare eficien n educaia etic i moral, dac modelele sunt pozitive, dar au efecte duntoare dac sunt negative. De importan major n eficiena educaiei morale este exemplul personal al educatorului; el educ nu numai prin ceea ce transmite cursantului, ci i prin ntreaga lui personalitate, prin modelul pe care l ofer n ndeplinirea datoriilor sociale i personale. Cea de-a doua categorie de exemple cu for de influenare n sfera educaiei morale este cea a exemplelor indirecte (imaginate). Ele constau n relatarea i descrierea cu ajutorul cuvntului a unor fapte i aciuni morale exercitate de o persoan ntr-o situaie. Exerciiul moral reprezint o metod cu mari resurse n formarea deprinderilor de comportare moral, n desvrirea activitilor practice de conformare cu modelul ales. El const n executarea sistematic i organizat a unor fapte i aciuni n condiii relativ identice, cu scopul formrii deprinderilor i obinuinelor de comportare moral, al constituirii i fixrii trsturilor voliionale i de caracter implicate n atitudinea i conduita moral a individului. Aceast metod presupune dou momente principale, i anume: z formularea cerinelor, n care instructorul utilizeaz n activitatea sa urmtoarele forme: ordinul, dispoziia, ndemnul i sugestia, lmurirea, rugmintea, ncrederea, ncurajarea, entuziasmarea, stimularea activitii prin promiterea unor recompense, iniierea de ntreceri, concursuri etc.; - exersarea propriu-zis se refer la antrenarea cursanilor n diverse activiti i aciuni care fac posibil interiorizarea exigenelor externe cuprinse n normele, principiile i regulile moralei i transformarea lor n mobiluri interne, concomitent cu formarea deprinderilor i obinuinelor de comportare, a trsturilor de voin i caracter; z supravegherea, care este metoda de observare atent de ctre educator a comportrii n devenire a tnrului sau adultului; ea const
decembrie, 2008
41
n grija continu, din partea educatorului, pentru a opri, pe de o parte, pe cursani de la executarea repetat a unor acte duntoare care duc la deprinderi rele, iar pe de alt parte, pentru a provoca pe cursani la executarea repetat a unor acte care, din contr, duc la formarea unor deprinderi bune; - sanciunea, ca metod, mbrac dou forme: n cazul n care cursantul nu respect normele de conduit moral, disciplina colar, ndrumrile i ordinea fireasc pentru o via corect, intervine pedeapsa - sanciunea punitiv - ; de regul, ntr-o succesiune a gravitii abaterilor prevzute de regulamentele militare.
42
www.rft.forter.ro
Finan]area activit`]ilor desf`[urate n institu]iile militare de nv`]`mnt pe baza indicatorilor de performan]` (1)
DRD. MIRCEA ADRIAN TRAMONTINI
Elemente de fundamentare a proiectului de buget ntocmit de statele majore ale categoriilor de fore ale armatei
Proiectul de buget ntocmit de compartimentele specializate ale statelor majore ale categoriilor de fore are la baz, pe de o parte, veniturile prognozate a se ncasa i, de cealalt parte, cheltuielile prevzute a se efectua pentru perioada de referin, n concordan cu nevoile proprii i cu clasificaia bugetar. Necesarul de fonduri pentru desfurarea activitilor prevzute a se realiza n anul pentru care se ntocmete proiectul de buget are la baz Planurile cu principalele activiti i nevoile curente sau cele ce se vor derula pe parcursul a mai multor exer-
decembrie, 2008
43
ciii bugetare. Resursele financiare stabilite n aceste condiii se pot fundamenta pe dou categorii de fonduri: - fondurile pentru finanarea unitar; - fondurile pentru finanarea auxiliar. Finanarea unitar sau finanarea n raport de numrul personalului colarizat reprezint totalitatea fondurilor solicitate de unitatea de nvmnt, pe baza costurilor istorice, n condiiile desfurrii activitii n regim de continuitate, necesare pentru acoperirea categoriilor de cheltuieli aferente exclusiv desfurrii procesului instructiveducativ n perioada urmtoare, corectate cu indicatorii de performan calitativi, astfel: a) pentru desfurarea activitii de baz: - cheltuieli efectuate pentru acordarea salariului de baz, solda brut, contribuiile aferente la bugetul de stat, bugetul asigurrilor sociale i a fondurilor speciale, premii, prime, indemnizaii, norm de hran, cheltuieli de transport i diurn, echipament i materiale de resortul echipamentului ce se acord personalului didactic i militar de predare sau ncadrat la subunitile de elevi, studeni i cursani; - cheltuieli ocazionate de plata soldelor, premiilor n bani i natur, indemnizaiilor, documentelor militare de transport, participarea la concursuri i campionate, competiii i olimpiade a personalului colarizat; - cheltuieli efectuate pentru procurarea echipamentului i a nzestrrii cu bunuri materiale specifice resortului echipament (materiale de splat i igien, de reparat i ntreinere a echipamentului i de gospodrie, rechizite de birou i colare, manuale) ce se acord personalului colarizat; - cheltuieli aferente prestrii de servicii privind hrnirea efectivelor colarizate. b) pentru desfurarea activitii operaionale: - cheltuieli efectuate pentru acordarea salariului de baz, solda brut, contribuiile aferente la bugetul de stat, bugetul asigurrilor so-
44
www.rft.forter.ro
Finanarea activitilor desfurate n instituiile militare de nvmnt pe baza indicatorilor de performan
ciale i ale fondurilor speciale, premii, prime, indemnizaii, norm de hran, cheltuieli de transport i diurn, echipament i materiale de resortul echipamentului ce se acord personalului de conducere, didactic auxiliar i nedidactic; - cheltuieli aferente materialelor cu caracter funcional, obiecte de inventar, material didactic i de laborator ce alctuiesc baza material a instituiilor militare de nvmnt; - cheltuieli cu asigurarea utilitilor (energie electric, gaz, ap, canal, transport, depozitarea i distrugerea reziduurilor, activitatea de meteorologie, taxe pentru contoare, centrale termice, dezinfectarea i dedurizarea apei), materialelor pentru iluminat i for motric, pentru curenia spaiilor, lucrri de ntreinere i reparaii curente, prevenirea i stingerea incendiilor; - cheltuieli aferente consumului de carburani i lubrifiani, lichide speciale, piese de schimb i materiale pentru tehnica aflat n dotare; - cheltuieli cu aprovizionarea cu piese de schimb i materiale de ntreinere pentru armament i muniie, muniie i materiale pentru trageri, exerciii tactice i aplicaii cu trageri de lupt; - cheltuieli aferente materialelor i pieselor de schimb pentru ntreinerea i reparaiile la tehnica de calcul i tehnica de automatizarea conducerii trupelor; - cheltuieli pentru asigurarea medicamentelor i materialelor sanitare; - cheltuieli aferente prestrii de servicii privind asigurarea pazei i interveniei la obiectivele militare; - alte cheltuieli ce vor fi decontate pe baza documentelor ntocmite de furnizori privind serviciile de pot i telecomunicaii, radio-tv, Internet, fax, telefonie mobil, service i asisten tehnic, deratizare i deparazitare, transport de bunuri i personal, reparaii curente, consultan i expertiz, chirii spaii, bilete pentru spectacole i filme. Pe baza datelor oferite din centralizarea tuturor cheltuielilor activitii de baz i a celei operaionale de la instituiile de nvmnt
decembrie, 2008
45
subordonate se poate determina, la nivelul statelor majore ale categoriilor de fore, costul unitar al activitii desfurate (CU), exprimat matematic prin raportul dintre valorile totale ale cheltuielilor aferente fiecrui tip de activitate i numrul personalului colarizat. CU = (VTAB + VTAOP) / NPsc unde: VTAB - valoarea total a cheltuielilor activitii de baz VTAB = ChAB VTAOP - valoarea total a cheltuielilor activitii operaionale VTAOP =ChAOP NPsc - numrul personalului colarizat n instituia militar de nvmnt n perioada de referin Finanarea auxiliar are n vedere fondurile care asigur desfurarea activitilor asociate procesului instructiv-educativ, a cheltuielilor de capital i a celor sociale. Acestea se stabilesc n sum brut pentru fiecare categorie de cheltuial i fac obiectul notelor de fundamentare separate fa de finanarea unitar. Fondurile aferente activitii auxiliare sunt cele ce se preconizeaz a fi efectuate pentru acoperirea cheltuielilor al cror nivel nu este determinat nemijlocit de numrul de personal colarizat, astfel: - cheltuieli de capital privind nzestrarea cu armament i tehnic de lupt, achiziia de imobile, terenuri i amenajri la terenuri, investiii noi sau n continuare, maini, echipamente i mijloace de transport din producia intern sau din import, mobilier, aparatur birotic i alte mijloace fixe, rezerve pentru mobilizare; - cheltuieli cu reparaiile capitale i reparaiile la bunurile mobile i imobile aflate n conservare sau depozitare pe baza planurilor ntocmite la nivel de ordonator secundar de credite; - cheltuieli cu diurna i transportul personalului n afara situaiilor prevzute n Planul cu principalele activiti (misiuni, cursuri, tratamente sau internri n spitale);
46
www.rft.forter.ro
- cheltuieli sociale constnd n contravaloarea chiriei acordat cadrelor militare, indemnizaii i stimulente pentru creterea copiilor, tichete de cre, indemnizaii de instalare i mutare, pli compensatorii i ajutoare la trecerea n rezerv acordate n condiiile legii, drepturile acordate pe perioada concediilor de studii sau formare profesional, contravaloarea medicamentelor decontate pe perioada spitalizrii etc.; - cheltuieli cu aprovizionarea bunurilor materiale folosite pentru desfurarea activitii de mobilizare; - cheltuieli ocazionate de aprovizionarea cu muniie i elemente de muniie destinate reglrii i verificrii armamentului, a pieselor de schimb i materialelor pentru tehnica i armamentul aflat n stoc sau conservare; - cheltuieli cu taxele privind acordarea autorizaiilor de funcionare i construcie, pentru organizarea i desfurarea procedurilor de achiziie, primele de asigurare suportate din fondurile instituiilor de nvmnt pentru autovehicule, avioane, nave sau imobile, reclam i publicitate sau cele aferente activitilor cu caracter festiv. Pentru determinarea finanrii unitare, necesarul de fonduri aferent desfurrii activitii de nvmnt poate fi proiectat pe baza urmtorilor indicatori de fundamentare: - numrul personalului colarizat (NPsc) n instituiile militare de nvmnt evideniat pentru fiecare treapt de pregtire i profiluri de specialitate conform Planului de colarizare n instituiile militare de nvmnt (elevi, studeni, cursani); - costul unitar al activitii desfurate (CU) stabilit la nivelul ordonatorilor secundari de credite determinat n funcie de valorificarea informaiilor oferite de instituiile de nvmnt; - indicatorii de performan calitativi pentru nvmntul militar (ICm) - elemente definitorii ce influeneaz semnificativ procesul de pregtire desfurat n instituiile militare de nvmnt.
decembrie, 2008
47
Structura indicatorilor de performan calitativi

Indicatorii de performan calitativi se determin pe baza metodologiei de calcul avnd la baz datele furnizate de fiecare instituie de nvmnt dup ncheierea exerciiului bugetar, o dat cu notele de fundamentare a necesarului de fonduri pentru urmtoarea perioad, stabilii n procente i aplicai la costul unitar. n cazul unitilor de nvmnt superior, postliceal i cele care asigur perfecionarea continu a cadrelor militare, costul unitar se determin pentru fiecare unitate n parte datorit condiiilor de colarizare i pregtire independente (arme i specialiti diferite). Pentru colegiile militare se vor aplica la costul mediu (media aritmetic a costurilor unitare) datorit condiiilor de pregtire identice. Elementele de calcul se refer exclusiv la exerciiul bugetar ncheiat, iar ponderea indicatorilor de performan n totalul costului unitar se stabilete n procente. Valoarea cu care se poate majora costul unitar pe baza indicatorilor nu poate depi 10% din acesta. Indicatorii calitativi de performan sunt structurai dup cum urmeaz:
Personalul didactic
Calitatea personalului didactic ICm.1. - numrul cadrelor didactice titulare (NCD) raportate la numrul de personal colarizat (NPsc) la finele exerciiului ncheiat, exprimat n procente - indicator cu pondere de 2% din totalul costului unitar. ICm.1. = (NCD / NPsc) 100 Alocaia disponibil pentru indicatorul ICm.1. (AICm.1.) se stabilete pe baza urmtoarei relaii: AICm.1. = (ICm.1. p1) / ICm.1.standard unde: p1 - ponderea indicatorului n costul unitar
48
www.rft.forter.ro
ICm.1.standard - numrul cadrelor didactice titulare conform statului de organizare raportat la numrul de personal colarizat conform normelor de ncadrare exprimat n procente. ICm.1.standard = (NCDstat / NPscstat) 100 Indicatorul relev faptul c asigurarea cu personal didactic propriu are impact direct asupra nivelului calitativ al activitii didactice.
Potenialul de dezvoltare al personalului didactic

ICm.2. - numrul cadrelor didactice titulare cu titlul tiinific de doctor (NCDd) raportate la numrul de personal colarizat (NPsc) exprimat n procente - indicator cu pondere de 1% din totalul costului unitar. ICm.2. = (NCDd / NPsc) 100 Alocaia disponibil pentru indicatorul ICm.2. (AICm.2.) se stabilete pe baza urmtoarei relaii: AICm.2. = (ICm.2. p2) / ICm.2.standard unde: p2 - ponderea indicatorului n costul unitar ICM.2.standard - numrul cadrelor didactice titulare cu titlul tiinific de doctor raportat la numrul de personal colarizat conform normelor de ncadrare exprimat n procente, astfel: - pentru nvmntul liceal, postliceal i cursuri de perfecionare numrul cadrelor trebuie s fie 5% din numrul total de cadre didactice ncadrate; - pentru nvmntul universitar, 50% din numrul total de cadre didactice ncadrate. Indicatorul se refer la stimularea creterii ponderii personalului didactic propriu cu experien n cercetarea tiinific, capabil s antreneze personalul colarizat n aciuni de cercetare. ICm.3. - numrul cadrelor didactice titulare sub 35 de ani (NCDt) raportate la numrul de personal colarizat (NPsc) exprimat n procente-indicator cu pondere de 2% din totalul costului unitar.
decembrie, 2008
49
ICm.2. = (NCDt / NPsc) 100 Alocaia disponibil pentru indicatorul ICm.3. (AICm.3.) se stabilete pe baza urmtoarei relaii: AICm.3. = (ICm.3. p3) / ICm.3.standard unde: p3 - ponderea indicatorului n costul unitar ICM.3.standard - numrul cadrelor didactice titulare sub 35 de ani raportat la numrul de personal colarizat conform normelor de ncadrare exprimat n procente, astfel: - pentru nvmntul liceal numrul cadrelor trebuie s fie 40% din numrul total de cadre didactice; - pentru nvmntul universitar, postliceal i cursuri de perfecionare, 20% din numrul total de cadre didactice ncadrate. Indicatorul se refer la asigurarea n perspectiv cu personal didactic propriu n scopul conservrii i dezvoltrii performanelor n activitate. (continuare n nr. 1/ 2009)
50
www.rft.forter.ro
Liceele militare ale Ministerului Ap`r`rii, institu]ii de tradi]ie n nv`]`mntul romnesc (1)
COLONEL IOAN ARMANU
rima coal a fiilor de militari1 ( liceul sau colegiul militar de mai trziu) ia fiin n anul 1872 n vechiul local din Iai a colii Militare a Principatelor Unite care se mutase la Bucureti, n acelai an. Aceast coal cu caracter militar, att prin inut dar mai ales prin program, urmrea familiarizarea elevilor cu sistemul militar i pregtirea lor pentru cariera armelor. coala cu clasele IV-VII era organizat pe o durat de patru ani, la nceput avnd acces aici doar fiii de militari (mai trziu sunt primii i fiii altor categorii sociale). n anul 1881 iau fiin alte trei instituii similare n fiecare mare provincie a rii, astfel: z Gimnaziul fiilor de militari la Craiova; z coala copiilor de trup la Mnstirea Dealu; z coala copiilor de trup la Constana.
decembrie, 2008
51
n anul 1909, aceste coli de la Iai, Mnstirea Dealu i Craiova primesc denumirea de licee militare, de atunci i pn n prezent, liceele militare devenind entiti distincte n nvmntul romnesc. Dup nfptuirea Romniei Mari, n 1918, alte trei licee militare au completat zestrea instituiilor de nvmnt militar, nfiinndu-se cte unul n fiecare zon revenit la patria mam: - Liceul Militar Regele Ferdinand la Chiinu; - Liceul Militar Mihai Viteazul la Trgu-Mure; - Liceul Militar tefan cel Mare la Cernui. Structura organizatoric a acestor ase licee militare s-a realizat la nivelul celor mai bune licee civile (cu programe de nvmnt echivalente liceelor cu profil real), deprinderi militare de baz (elementare) i o educaie n spiritul dragostei fa de patrie, popor, meseria armelor, ordinii i disciplinei. Fiecare liceu militar era alctuit din personal civil (cadre didactice) i personal militar (ofieri instructori pentru formarea deprinderilor de via i educaie militar, comandani de batalioane, companii i plutoane). Fiecare liceu militar era condus de un comandant, ajutat de directorul de studii (rspundea de corpul didactic) i de comandantul de batalion (rspundea de elevi i avea subordonai comandanii de companii i plutoane). Pentru problemele administrative, de gospodrie i de asisten sanitar, comandantul liceului avea un ajutor administrativ i personal auxiliar necesar. Cadrele didactice erau alese din rndul celor cu o bogat experien pedagogic i cu prestigiu n specialitatea lor. Acest lucru a fost posibil datorit atraciei pe care liceele militare, cu buna lor organizare i disciplin, o exercitau asupra profesorilor, ca i faptul c acestea erau situate n garnizoane cu o via cultural intens (unele chiar centre universitare)2.
52
www.rft.forter.ro
Liceele militare ale Ministerului Aprrii, instituii de tradiie n nvmntul romnesc
Cele ase licee militare i-au desfurat activitatea de nvmnt n aceast organizare pn n anul 1940 cnd, n urma Tratatului de la Viena i cedarea teritoriilor romneti, patru dintre ele au trebuit s-i schimbe garnizoana de reedin, astfel: z Liceul Militar de la Chiinu - la Craiova; z Liceele Militare de la Cernui i de la Trgu-Mure - la Timioara; z Liceul Militar Mnstirea Dealu - la Predeal. Pn n august 1944 liceele militare s-au meninut n aceeai organizare, dar ele au fost desfiinate pe rnd dup aceast dat datorit statutului Romniei de ar nvins n cel de-al doilea rzboi mondial i influenei lor burgheze (considerat de noua conducere procomunist). Primele uniti de nvmnt militar liceal renfiinate dup 1944 poart denumirea de coli Medii Militare i au un sistem de organizare diferit fa de cel interbelic (funcioneaz cu o durat de trei sau patru ani de studii, respectiv clasele VIII-IX, IX-XI i IX-XII), astfel : - n anul 1949 se nfiineaz la Roman coala Medie Militar nr.1, care este mutat n anul 1950 la Predeal i n anul 1953 la Breaza, unde se afl i n prezent, cu denumirea primit n anul 1954 de Liceul Militar Dimitrie Cantemir; - n anul 1950 se nfiineaz la Galai coala Medie Militar de Marin, care i schimb n 1957 denumirea n Liceul Militar de Marin i n 1958 n Liceul Militar Mihai Viteazul; - n anul 1953 se nfiineaz la Iai coala Medie Militar nr. 1, care se mut n anul 1957 n localitatea Cmpulung Moldovenesc, unde funcioneaz i n prezent. n anul 1960 se desfiineaz Liceele Militare de la Breaza i Galai, iar n anul 1962 cel de la Breaza se renfiineaz n aceeai garnizoan i cu aceeai denumire.
decembrie, 2008
53
Dup aceast dat, ca urmare a creterii economice a rii, dar mai ales al prestigiului acestor instituii de nvmnt militar, se nfiineaz nc trei licee militare: - la Constana, n 1973, Liceul Militar de Marin Alexandru Ioan Cuza; - la Alba Iulia, n 1975, Liceul Militar Mihai Viteazul; - la Craiova, n 1978, Liceul Militar Tudor Vladimirescu. Pn n 1998, cele cinci licee militare aflate ntr-o concuren benefic sistemului militar i nvmntului romnesc parcurg drumul ctre modernizare, afirmare i democraie, ca i ntreaga societate romneasc. n urma transformrilor suferite n ntreg sistemul militar romnesc dar i a reformelor din societatea romneasc postdecembrist, comanda militar a renunat n anul 1998 la funcionarea a dou dintre liceele militare de la Constana i Craiova. Din acel moment funcioneaz, pn n prezent, cele trei licee militare de la Alba Iulia, Breaza i Cmpulung Moldovenesc care, pentru rezultatele obinute de-a lungul vremii i ndelungata activitate n slujba rii, armatei i nvmntului, primesc, n anul 1999, de la ministerele de resort crora se subordoneaz (educaiei i aprrii) titlul de colegii, denumirea lor devenind Colegii Militare Liceale: z Tipul: instituii de nvmnt liceal, filiera vocaional, profil militar, specializarea matematic-informatic. z Misiunea: pregtesc candidai, absolveni de liceu cu diplom de bacalaureat, pentru instituiile de formare a personalului militar profesionalizat. z Obiective: - pregtirea tiinific i umanist general; - socializarea militar iniial (primar).
54
www.rft.forter.ro
Liceele militare ale Ministerului Aprrii, instituii de tradiie n nvmntul romnesc
Finalizarea studiilor: - diplom de bacalaureat i acces la concursurile de admitere n instituiile militare de nvmnt superior i postliceal. z Durata: patru ani.
z
(continuare n nr. 1 din 2009) Note:

1. Colegiul Militar Liceal Mihai Viteazul, prezentare monografic, 2004. 2. Ibidem.
decembrie, 2008
55
TACTIC GENERAL
Mediul interna]ional de securitate - tendin]e [i perspective

LOCOTENENT-COLONEL ING. (REZ.) PETRU HARABAGIU
Motto: Pe acest pmnt nu exist siguran, ci doar oportunitate. (Douglas MacArthur) ediul strategic internaional de securitate este ntr-o continu schimbare, ca urmare a complexitii interaciunii i interdependenei fenomenelor i proceselor sociale, economice, politice, militare, demografice i ecologice din lume, ceea ce face ca statele s fie interesate de aprarea i securitatea proprie. Un asemenea exemplu l reprezint globalizarea, un fenomen complex, multidimensional i omniprezent, care genereaz efecte pozitive dar i negative, precum ameninrile de securitate. Deoarece globalizarea i riscurile i ameninrile de securitate pun probleme tuturor rilor, conducerile acestora caut soluii adecvate pentru a le depi. O soluie viabil mpotriva riscurilor i amenin-
decembrie, 2008
59
Tactic general
rilor de securitate pare a fi integrarea regional. n ceea ce privete aceast integrare, statele adopt o politic de securitate i aprare comun, folosind resursele umane, materiale, financiare i informaionale, participnd fiecare ntr-o manier colectiv1. Un exemplu n acest sens este Uniunea European, entitate politico-economic interguvernamental internaional, care dispune de o politic proprie de securitate i aprare. Iniiat n urma summit-ului franco-britanic de la Saint Malo (1998), procesul de dezvoltare a dimensiunii de securitate i aprare a Uniunii Europene a cunoscut, n ultimii ani, o evoluie spectaculoas, fiind, n prezent, una dintre cele mai dinamice zone ale proiectului european. n iunie 1999, summit-ul Consiliului European de la Kln a pus bazele instituionale ale Politicii Europene de Securitate i Aprare, prin adoptarea cadrului strategic prin care Uniunea European urma s-i dezvolte propria component de securitate i aprare. Prin politica european de securitate i aprare, UE nu-i propune - iar momentan nici nu poate - s se substituie politicii de aprare i securitate naionale, care continu s existe i s fie de competena fiecrui stat membru. Progresele nregistrate au fost cu adevrat spectaculoase, att pe dimensiunea adaptrii arhitecturii instituionale interne, dar i n exprimarea concret a capacitii operaionale a UE. n prezent, Uniunea European este pe deplin angajat n dezvoltarea unui profil global n arhitectura de securitate internaional, beneficiind de o viziune strategic, integrat n cadrul propriei Strategii de Securitate, ct i de instrumentele necesare asumrii unui rol operaional n domeniul managementului crizelor2.
Mediul internaional de securitate. Noi ameninri ale securitii mondiale

Perioada de pace i stabilitate fr precedent pe care o traverseaz Europa la sfritul secolului XX i nceputul secolului XXI se
60
www.rft.forter.ro
Mediul internaional de securitate tendine i perspective
datoreaz existenei Uniunii Europene. Ea este cea care a generat nu doar un nivel ridicat de dezvoltare economic pe continent, ci i o nou abordare a securitii, ntemeiat pe soluionarea panic a disputelor i pe cooperarea internaional multilateral prin intermediul unor instituii comune3. n anumite pri ale Europei, mai ales n Balcani, au existat dup 1990 o serie de crize datorate reaezrilor geopolitice de la sfritul Rzboiului Rece. Ele au avut loc ndeosebi n interiorul statelor i mai puin ntre acestea. Fore militare europene au fost trimise n regiuni precum Afganistan, Republica Democrat Congo sau Timorul de Est. Este evident c un rol important n asigurarea securitii europene l-a jucat SUA, att prin angajamentele de securitate (luate n cadrul NATO) fa de Europa, ct i prin sprijinul acordat integrrii europene. Experiena perioadei 1990-2004 a demonstrat c niciun stat, nici mcar o superputere precum SUA, nu poate aborda problemele globale de securitate de unul singur. La 1 mai 2004, Uniunea European devine actor economic global, definindu-se ca o uniune de 25 de state, reunind circa 450 milioane de locuitori i producnd circa 25% din PIB-ul mondial. n anii '90 cooperarea i dialogul instituionalizat s-au manifestat n special la nivelul urmtoarelor organizaii4: z La nivelul NATO, care a deinut un rol esenial n ntrirea securitii euroatlantice dup ncheierea Rzboiului Rece, NATO a deschis i dezvoltat parteneriatul politico-militar, cooperarea i dialogul consolidat cu fostele state adversare, inclusiv Romnia; a manifestat interes i receptivitate pentru primirea de noi membri; i-a demonstrat angajamentul de a contribui la prevenirea conflictelor i managementul crizelor, inclusiv prin operaiuni n sprijinul pcii (de exemplu n Balcani); z La nivelul ONU, mai ales prin intermediul Consiliului de Securitate, care a deinut un rol important n dialogul internaional pe
decembrie, 2008
61
Tactic general
tema securitii i stabilitii mondiale. Aceast importan a fost confirmat i de conferirea, n anul 2001, a Premiului Nobel pentru Pace Organizaiei Naiunilor Unite i secretarului su general; z La nivelul OSCE, care a reprezentat cea mai cuprinztoare instituie regional de securitate (incluznd toate statele europene, Canada i SUA), i care a jucat un rol semnificativ n promovarea pcii i stabilitii, n ntrirea securitii prin cooperare i n promovarea democraiei i drepturilor omului n ntreaga Europ. OSCE s-a manifestat vizibil mai ales n domeniile diplomaiei, prevenirii conflictelor, managementului crizelor i reabilitrii post-conflict. La nceputul secolului XXI actorii principali n domeniul securitii sunt SUA, Europa, Rusia, China i Japonia, iar Zbigniew Brzezinski consider c esena noii structuri de securitate a lumii se afl n relaia dintre SUA i Eurasia. Mediul internaional de securitate a nregistrat o schimbare important dup atacurile teroriste din 11 septembrie 2001. Dac, pn la acest moment, fenomene precum terorismul, traficul ilegal de droguri sau arme, migraia ilegal, splarea de bani acionau aproape separat, ulterior s-a descoperit c, n practic, ar putea fi observat un nexus al acestor probleme diferite, utilizat de ctre reelele criminale interne i transfrontaliere ca o cale de a mbunti eficiena activitii lor. A devenit evident faptul c urmtorul 11 septembrie 2001 este posibil n orice moment cu diferite inte, resurse, tehnici i rezultate. n perioada 1990-2000 au avut loc, la scar mondial, 56 de conflicte armate majore, n 44 de zone diferite, cele mai multe producndu-se ntre 1990 i 1994. Conflictele au prezentat o serie de trsturi specifice5: z producerea de victime n rndurile civililor; dup 1990 circa patru milioane de oameni au pierit n rzboaie, 90 % dintre ei fiind civili;
62
www.rft.forter.ro

z creterea riscului narmrii i implicrii copiilor n operaiuni de tip militar; z dezvoltarea comerului internaional cu arme; z creterea riscului utilizrii (mai ales n scopuri teroriste) a substanelor radioactive, substanelor biologice sau chimice; z dezvoltarea conflictelor generate de controlul surselor de petrol i gaze sau pentru monopolul exportului unor materii prime i minerale6. Momentul ncheierii Rzboiului Rece i colapsul Uniunii Sovietice i a Tratatului de la Varovia au fcut ca att cadrul conflictelor, ct i cel al comerului internaional cu arme s se schimbe n mod semnificativ. Principalul factor al dezvoltrii acestui tip de comer l reprezint surplusul de arme existent la sfritul rzboiului. Noile ameninri au cuprins o arie larg de tensiuni i riscuri, precum7: - tensiunile etnice; - traficul de droguri, substane radioactive i fiine umane; - criminalitatea organizat transfrontalier; - instabilitatea politic a unor zone; - remprirea unor zone de influen; - proliferarea entitilor statale slabe, aa-numitele state euate (failed states), caracterizate prin administraii ineficiente i corupte, incapabile de a oferi propriilor ceteni beneficiile asociate gestionrii n comun a treburilor publice. O nou categorie de riscuri sunt cele asimetrice, netradiionale, precum aciuni armate sau non-armate deliberate, ntre care se pot enumera8: - terorismul politic transnaional i internaional, inclusiv sub formele sale biologice i informatice; - aciuni ce pot atenta la sigurana sistemelor de transport intern i internaional;
decembrie, 2008
63
Tactic general
- aciuni individuale sau colective de accesare ilegal a sistemelor informatice; - aciuni destinate afectrii imaginii unei ri n plan internaional; - agresiunea economico-financiar; - provocarea deliberat de catastrofe ecologice. Modificrile climatice reprezint un risc nou ce poate determina micri sociale sau migraii, dar un alt factor de risc poate fi i dependena energetic, avnd n vedere c Europa este cel mai mare importator mondial de petrol i gaze naturale. Noi ameninri la adresa securitii Uniunii Europene se profileaz la orizont, dintre care trei se remarc n mod deosebit: terorismul internaional, proliferarea armelor de distrugere n mas, existena unor structuri statale slabe (failed states) i amplificarea crimei organizate. Uniunea European poate rspunde prin trei obiective strategice: asigurarea stabilitii i bunei guvernri n vecintatea imediat, pregtirea unui rspuns la ameninrile de tip nou, crearea unei ordini internaionale bazate pe un multilateralism eficace.
Tendine i provocri pentru mediul de securitate Actualul mediu de securitate este influenat de schimbrile i transformrile continue generatoare de noi riscuri i ameninri. n con-
64
www.rft.forter.ro
textul post-Rzboi Rece, aceste provocri necesit o redefinire a conceptului de securitate; drept urmare, viitoarea agend ar trebui s fie fundamentat pe noi modaliti de abordare a riscurilor asimetrice i neconvenionale, nglobnd noi tipuri de solidaritate internaional. Devine tot mai evident faptul c interesele i obiectivele de securitate ale statelor pot fi realizate doar prin cooperare internaional. Aceasta cuprinde forme de aciune conjugat ale statelor care mprtesc interese i valori comune. Europa evolueaz spre un mediu de securitate prin cooperare, al crui element definitoriu este integrarea politic i economic i extinderea comunitii statelor care promoveaz valorile democratice. Dei riscurile apariiei unei confruntri militare majore pe continent s-au diminuat semnificativ, continu s existe fenomene de instabilitate i criz la nivel subregional, precum i tendine de marginalizare sau izolare a unor state. O provocare serioas la adresa sistemului internaional este reprezentat de numrul n cretere al societilor fragile i, implicit, de inabilitatea acestora de a controla evoluiile din interiorul propriilor teritorii. Asistm astfel la dezvoltarea unor noi mecanisme de asigurare a securitii continentale i globale, bazate pe prevenirea conflictelor, creterea rolului modalitilor diplomatice i a capacitilor civile de management al crizelor. Evenimentele de la 11 septembrie 2001 au evideniat faptul c abordarea securitii prin prisma factorului militar nu mai este suficient (innd cont de interdependenele globale i de noile riscuri). Europa politic, al crei act de natere l constituie reuniunea de la Nisa, tinde spre construirea unei politici externe proprii, pe aceleai baze ale promovrii democraiei i statului de drept care reprezint esena Noului Concept Strategic al Alianei. Efortul NATO i UE este direcionat spre un scop comun, doar modalitile de aciune difer. Procesele de lrgire ale NATO i UE, dei diferite, sunt complementare
decembrie, 2008
65
Tactic general
i corespund relaiei dintre creterea prosperitii i asigurarea stabilitii i securitii pe continent. Dezvoltarea Politicii Europene de Securitate i Aprare i ntrirea posibilitilor europene de management al crizelor nu poate avea dect un impact pozitiv asupra NATO i legturii transatlantice, att timp ct vor contribui la ntrirea pilonului european de securitate i aprare. Romnia dorete s contribuie n mod direct la dezvoltarea Politicii Europene de Securitate i Aprare, att la nivel politic, ct i militar. Alturi de celelalte state membre, Romnia contribuie la edificarea politicii europene de securitate, chiar nainte de a deveni membru a acestei organizaii. O Europ unit va reprezenta o singur voce, cea a unui partener euroatlantic cu un potenial economic i militar pe msura provocrilor proceselor de globalizare. BIBLIOGRAFIE: 1. Brzezinski Zbigniew (ed.) - The Geostrategic Triad, Living with China, Europe and Russia. 2. Cowles Maria Green i Smith Michael - Starea Uniunii Europene: Risc, reform, rezisten, relansare, Vol.5, Editura Club Europa, 2002. 3. Duu Petre, Dinu Mihai-tefan - Politica european de securitate i aprare - cadrul de manifestare i dezvoltare a intereselor de securitate naional, lucrare discutat n edina Consiliului tiinific al CSSAS, Universitatea Naional de Aprare Carol I, Centrul de Studii Strategice de Aprare i Securitate, Editura Universitii Naionale de Aprare Carol I, Bucureti, 2007. 4. Hazel Smith - European Union Foreign Policy, London, Pluto Press, 2002. 5. Klare Michael T. - The Geography of Conflict, in Foreign Affairs, Vol. 80, No.3, May/June 2001.
66
www.rft.forter.ro
6. Mihilescu Ilie, Ioan Zamfir Elena (coord.) - Geopolitica integrrii europene, Editura Universitii din Bucureti, 2003. 7. Murean Liviu, Pop Adrian, Bonciu Florin - Studiul nr. 4 - Politica european de securitate i aprare - element de influenare a aciunilor Romniei n domeniul politicii de securitate i aprare, Institutul European din Romnia - Studii de impact (PAIS II), Bucureti, 2004. 8. Pop Adrian - Strategii de integrare european, Editura Sylvi, Bucureti, 2003. 9. Solana Javier - A Secure Europe n a Better World, Thessaloniki European Council, June 20, 2003, http://www.eu.int./ oressdata/EN/reports/76255.pdf 10. Tudorache Ovidiu-Adrian - Conflicte de interese n Europa: NATO - OSCE, n: Studii de Securitate, vol. 2, nr. 1/2004. 11. Witman R.G. - From Civilian Power to Superpower? The International Identity of the European Union, London, MacMillan, 1998. Note:
1. Dr. Petre Duu Mihai-tefan DINU, Politica European de Securitate i Aprare - Cadrul de Manifestare i Dezvoltare a Intereselor de Securitate Naional . Lucrarea a fost discutat n edina Consiliului tiinific al CSSAS, Universitatea Naional de Aprare Carol I, Centrul de Studii Strategice de Aprare i Securitate, Editura Universitii Naionale de Aprare Carol I, Bucureti, 2007. 2. Politica European de Securitate i Aprare , Departamentul pentru Integrare Euroatlantic i Politic de Aprare. 3. Javier Solana, A Secure Europe in a Better World , Thessaloniki European Council, June 20, 2003, la http://www.eu.int./oressdata/EN/ reports/76255.pdf. 4. Dr. Liviu Murean, Dr. Adrian Pop, Dr. Florin Bonciu, Studiul nr. 4 - Politica european de securitate i aprare - element de influ-
decembrie, 2008
67
Tactic general
enare a aciunilor Romniei n domeniul politicii de securitate i aprare , Institutul European din Romnia - Studii de impact (PAIS II), Bucureti, 2004. 5. Ibidem , Studiul 4, p.4. 6. Michael T. Klare, The New Landscape of Global Conflict , Henry Holt, New York, 2001; idem , The Geography of Conflict, n Foreign Affairs, Vol. 80, No.3, May/June 2001, p. 49-61. 7. Op. cit. , p.5. 8. Strategia de Securitate Naional a Romniei , la http://www. mapn.ro/strategiasecuritate
68
www.rft.forter.ro
Mediul de conflict [i implica]iile asupra structurilor for]elor terestre (1)

COLONEL PAUL HURMUZ COLONEL IONEL IRIMIA
ediul de conflict actual, dei implic elemente noi, este caracterizat de continuitate ntre formele de lupt anterioar i tipurile noi de conflicte. Tendinele pe termen lung n cadrul luptei armate - complexitatea, diversitatea, difuzia i letalitatea -, n contextul progresului tehnologic actual, interacioneaz ntr-o consolidare reciproc, n timp real, crend noi provocri pentru forele terestre. Pentru a descrie mediul de conflict i efectele sale, se va analiza fiecare tendin. Totui, ceea ce este nou cu privire la situaia contemporan const n maniera impredictibil, neclar i foarte complex n care tendinele interacioneaz, i nu n fiecare tendin n sine.
Complexitatea
Unitile forelor terestre desfurate ntr-un teatru de operaii au de-a face cu muli adversari dincolo de oponenii lor tradiionali, forele
decembrie, 2008
69
Tactic general
armate regulate ale statelor. Adversarul este reprezentat de insurgeni, teroriti, organizaii criminale i multe alte elemente. Evenimentele de astzi din Irak i Afghanistan reflect aceast realitate, dar toate conflictele ncepnd cu sfritul Rzboiului Rece au confruntat forele regulate simultan cu o varietate de oponeni. Aceasta creeaz un mediu de conflict multilateral i neclar. n plus, unitile forelor terestre acioneaz n cadrul unor grupri complexe de elemente prietene. Acestea includ aliaii, partenerii de coaliie, elementele de impunere a legii, serviciile de informaii, ageniile guvernamentale, populaia local etc. Voina politic, opinia public i elementele puterii naionale sunt n acest fel caracteristicile centrale ale operaiilor militare. Aceste elemente interacioneaz cu forele militare n diferite moduri i la diferite niveluri, care complic planificarea, luarea deciziilor i execuia, fcnd lupta armat extrem de complex. Dei aceste caracteristici au acionat i n trecut, progresul n tehnologia comunicaiilor a determinat ca aceast interaciune s aib loc aproape n timp real, cu efecte imediate asupra operaiilor curente. De asemenea, globalizarea comunicaiilor genereaz numeroi spectatori, elemente neutre, comentatori i critici. Mass-media internaional este cea mai proeminent, ns interesele de afaceri, organizaiile internaionale, grupurile de anturaj, ageniile legale, forele neutre, populaia i mulimea adversarilor n sine, de asemenea, sunt juctori principali. n plus, fa de elementele prezentate anterior, complexitatea mediului de conflict actual este generat de alte trei elemente: caracteristicile fizice ale terenului, populaie i mediul informaional. Elementele fizice, umane i informaionale interacioneaz ntr-o manier de consolidare i sprijin reciproc, conducnd la medii de operare cu densitate extrem i friciune enorm asupra operaiilor militare. Astfel, asemenea operaii tind s devin rapid mpotmolite i aduse n impas.
70
www.rft.forter.ro
Mediul de conflict i implicaiile asuprastructurilor forelor terestre
Caracteristicile fizice ale terenului. Terenul unde acioneaz forele este foarte complex din punct de vedere fizic, putnd fi reprezentat de zone urbanizate, regiuni muntoase, zone mpdurite, regiuni de litoral, zone cultivate, mlatini i estuare, jungle etc. De remarcat c mai mult de 75% din populaia globului triete n zone cu un teren complex din punct de vedere fizic. Asemenea terenuri cuprind n mod tipic un mozaic de spaii largi i deschise care favorizeaz manevra, zone de teren compartimentat, unde coridoarele de mobilitate canalizeaz aciunile pe anumite direcii, i poriuni de teren restrictiv care mpiedic deplasarea, limiteaz aciunile i ngreuneaz observarea. Aceasta nseamn c forele pot fi atrase ntr-o lupt apropiat n contact nemijlocit mai rapid. n terenurile deschise, o for ar putea detecta inamicul de la o distan ndeprtat i s-l evite sau s-l angajeze numai n termeni favorabili. ntr-un teren complex, abilitatea de a detecta inamicul de la mare distan este mai redus, nsemnnd c forele pot s intre n lupta apropiat fr avertizare. Populaia. Mediul de conflict actual este influenat, de asemenea, de complexitatea populaiei din zona de operaie a unei fore. Populaia cu caracteristici complexe se ntlnete acolo unde coexist numeroase grupuri de populaie n acelai spaiu fizic - adesea un ora sau alte zone urbanizate. Acestea ar putea include grupuri etnico - lingvistice, faciuni politice, triburi sau clanuri, secte religioase sau micri ideologice. Aceste grupuri este posibil s coexiste panic, ignorndu-se unele pe altele sau s rivalizeze, cu sau fr violen. Atunci cnd forele militare opereaz n acest teren, realizarea unei distincii clare ntre grupurile de populaie este extrem de dificil i necesit nelegere lingvistic i cultural complex. n situaia n care unul sau mai multe grupuri sunt ostile, apar dificulti extreme n prevenirea pagubelor colaterale, vtmrii necombatanilor sau a celor care nu iau parte la aciuni. Aplicarea forei fizice n mediul cu populaie complex atrage riscuri ridicate cu privire la consecinele aciunilor militare care involuntar pot deveni contraproductive.
decembrie, 2008
71
Tactic general
Mediul informaional. Se poate vorbi de un mediu informaional complex atunci cnd ntr-o zon de operaii exist surse i ci multiple de transmitere pentru comunicaii, date sau informaii, inclusiv tirile mass-media. O for care desfoar aciuni militare ntr-un astfel de mediu va fi incapabil s controleze fluxul de informaii n zona sa de operaii. Cel mai adesea, acest lucru se ntmpl n zonele urbanizate, unde toate prile implicate n conflict este posibil s foloseasc acelai dispozitiv de recepie-transmisie automat a convorbirilor efectuate cu ajutorul telefoanelor mobile sau releelor de satelit, i s obin informaii tactice de la mass-media care opereaz n aceeai zon fizic. ntr-un mediu de conflict complex, eficacitatea aciunilor militare depinde de capabilitile ISTAR (informaii, supraveghere, achiziia intelor i cercetare) ale forelor desfurate. Capabilitile ISTAR ale unei fore se concentreaz pe nivelul activitii inamicului pe care poate s l detecteze ntr-un mediu dat. n afar de capabilitile ISTAR organice, fora poate beneficia de sprijinul ISTAR primit de la ealoanele superioare. Cu ct este mai complex mediul de conflict, cu att mai mare va fi nivelul de activitate al inamicului, care se poate desfura fr a fi detectat. Dezordinea din mediu are tendina s mpiedice fora de a detecta activitatea inamicului pn la angajarea luptei. De aceea, n mediile complexe, forele terestre trebuie s aloce cele mai mari resurse capabilitilor ISTAR de la nivelul unitilor organice, astfel nct forele desfurate s poat evita s fie surprinse sau puse pe picior greit de aciuni inamice neprevzute. n plus, acurateea i receptivitatea alimentrilor ISTAR de la ealoanele superioare trebuie s fie ct mai mare. Acestea necesit un efort contient de echipare, instruire i structurare a forelor terestre, astfel nct s mbunteasc capabilitile ISTAR la un nivel acceptabil de risc. Totui, forele terestre trebuie, de asemenea, s fie pregtite s lupte dincolo de capabilitile ISTAR - n circumstane n care adversarul nu este detectat pn cnd aciunea de lupt nu ncepe, i unde
72
www.rft.forter.ro
luptele se dezvolt ca o serie de surprize, lupte de ntlnire sau ciocniri de scurt durat. Acest tip de aciuni necesit structuri de fore versatile care s ntreprind o varietate larg de misiuni, s execute trecerea ntr-o manier agil de la o misiune la alta i s orchestreze efectele ntr-un mediu complex. Structura de fore necesit o cultur de comand i o abordare a lurii deciziilor la nivelul tactic care s permit comandanilor s acioneze n mod eficace n situaii ambigue, multilaterale, care se schimb rapid i haotic. O abordare mai recent admite ideea nevoii de a desfura simultan multiple misiuni i de a cuta s se administreze complexitatea prin executarea acestor misiuni n perioade de timp diferite, cu fore diferite sau n diferite locuri n ntreaga zon de operaii. Abordarea luptei ca n perioada industrial este inadecvat pentru mediul de conflict curent. n schimb, forele trebuie s desfoare diverse misiuni cu aceleai elemente, n acelai timp, n acelai loc. Aceast diversitate este urmtorul element cheie al mediului.
Diversitatea
Mediul de conflict a inclus ntotdeauna teroriti, guerile rurale, bandii, elemente criminale, lupttori tribali i mercenari. Astzi, gama actorilor s-a diversificat, incluznd i traficani de droguri, corporaii multinaionale, companii de securitate private, protestatari nenarmai, grupuri de anturaj, hackeri de calculatoare, insurgeni, elemente turbulente, miliii, traficani de oameni, pirai, secte religioase, guerile urbane, mass-media. Multe din aceste grupuri nu reprezint ameninri n sensul opoziiei armate, iar aplicarea forei militare mpotriva multora dintre ele ar putea fi problematic n termeni de legalitate, morali sau tehnici. Cea mai evident ameninare a zilelor noastre este reprezentat de reelele teroriste transnaionale cu arme de distrugere n mas. Dar celelalte ameninri - inclusiv forele armate ale statelor naionale - trebuie s fie abordate n mod concomitent.
decembrie, 2008
73
Tactic general
Prin contrast, forele armate ale unui stat suveran, democratic i membru responsabil al comunitii internaionale sunt constituite n mod legal. Aciunile forelor armate ale acestor state vor fi caracterizate de supremaia civil, primatul legii, valorile democratice, respect pentru viaa i demnitatea uman i necesitatea de a apra o societate deschis. Aceasta nseamn c forele armate ale statelor membre vor diferi considerabil de cele ale adversarilor lor i de cele ale multor parteneri de alian/coaliie. n anumite domenii, cum este cel al regulilor de angajare, este posibil s existe de asemenea diferene ntre forele armate ale unui stat i partenerii si tradiionali. Diversitatea este o cauz major a conflictelor militare asimetrice. Deoarece exist numeroi actori diferii, diversitatea creeaz asimetrie - o incompatibilitate a capabilitilor, culturilor, tehnologiei, obiectivelor sau voinelor. Asimetria, n schimb, exploateaz o incompatibilitate n capabilitile de nfrngere ale adversarului. Forele armate convenionale tind s aib capabiliti puternice de a nvinge la nivel tactic, fiind greu de nfrnt ntr-o lupt armat tradiional. Totui, capabilitile lor de a nvinge la nivel strategic este posibil s fie mai sczute dect capabilitile lor tactice, de aceea ele pot fi vulnerabile la schimbrile din opinia public, voina politic i aversiunea fa de pierderile de viei omeneti. n schimb, muli adversari poteniali au capabiliti sczute de a nvinge la nivel tactic, fiind mai uor de nfrnt n lupta tradiional modern (exemplul Irak i Afganistan). Dar pentru c aceti adversari sunt adesea nonstatali, semiautonomi, organizai n grupuri mici, au o invulnerabilitate relativ la schimbrile n voina politic, sprijinul comunitii sau opinia public, aadar, ei au capabiliti superioare de a nvinge la nivel strategic. Aceasta nseamn c modul n care opereaz forele este la fel de important ca i ctigarea luptelor individuale, deoarece un eec tactic minor sau pierderile semnificative de viei pot s aib un efect strategic disproporionat. n schimb, aceasta nseamn c ridicarea capabilitilor de nfrngere strategic a
74
www.rft.forter.ro
forelor este un factor important n pregtirea pentru conflictul contemporan. Un element-cheie n gestionarea diversitii i care are drept rezultat incompatibilitatea capabilitilor de nfrngere, este stpnirea difuziei - urmtorul factor analizat. (Continuare n nr. 1 din 2009)
decembrie, 2008
75
Recrudescen]a fenomenului terorist n epoca actual` - pericole [i amenin]`ri teroriste (1)

LOCOTENENT-COLONEL ILIE PENTILESCU
element important, comun tuturor statelor lumii, l reprezint contribuia adus n combaterea terorismului la nivel internaional. John Danworth, fostul ambasador al SUA la Organizaia Naiunilor Unite, a declarat n 2004, n faa Comitetului pentru Contraterorism al Consiliului de Securitate: Nu trebuie s uitm c att timp ct statele lumii nu se mobilizeaz n lupta mpotriva terorismului i nu-i respect obligaiile asumate n acest sens, noi toi devenim vulnerabili n faa gruprilor teroriste1. Pentru a putea aborda diferitele forme de contracarare a aciunilor teroriste, este necesar o conceptualizare care s reflecte misiunile, atribuiile, interesele sau preocuprile imediate ale instituiilor i structurilor care o realizeaz. Pornind de la aceste cerine, combaterea terorismului ar putea fi definit ca totalitatea aciunilor ntreprinse de
Un
76
www.rft.forter.ro
Recrudescena fenomenului terorist n epoca actual - pericole i ameninri teroriste
ctre guverne pentru a contracara pericolul, incluznd msurile speciale iniiate de structurile militare, de organele de ordine i de profesioniti pe linie de paz i protecie pentru reducerea probabilitii unui atac mpotriva unui obiectiv. Asemenea msuri mai cuprind i aciunile ntreprinse ca ripost la un eveniment, mergnd de la folosirea unei echipe tactice, ntr-o situaie de luri de ostatici, pn la executarea unor lovituri punitive, de natur divers, asupra teritoriului unor state care patroneaz o anumit aciune sau un anumit grup. Solidaritatea internaional, responsabilitatea politic i fermitatea aciunilor constituie trei condiii fundamentale care, ndeplinite simultan, reprezint o formul credibil de garantare a succesului luptei globale mpotriva terorismului. ntr-o lume civilizat, cei ce propovduiesc terorismul trebuie s nfrunte oprobiul, izolarea i retorsiunea din partea celorlali. n acest context, Romnia nu putea s-i permit eludarea alinierii la standardele impuse de partenerii occidentali, iar poziia ei nu s-a limitat doar la declaraii de principiu, statul romn angajndu-se n mod activ, fr rezerve i din primul moment n campania internaional mpotriva terorismului. Opiunea nu este una conjunctural, poporul romn respingnd dintotdeauna terorismul, indiferent de motivaiile i de intele acestuia. Chiar dac nu s-a confruntat cu un fenomen terorist autohton, statul romn a acionat consecvent i cu maxim responsabilitate, att pe plan intern, ct i n cooperarea extern, pentru prevenirea i combaterea terorismului internaional. La nceput de secol, pericolele i ameninrile teroriste sunt, dup cele prezentate de existena i posibilitatea folosirii armelor de distrugere n mas, cele mai mari i cele mai greu de neles, de acceptat i de gestionat. Lumea este nmrmurit n faa unor astfel de pericole i ameninri. Chiar i instituiile nsrcinate cu asigurarea securitii i aprrii persoanei, proprietii, ordinii i legii nu au gsit nc soluii pentru gestionarea fenomenului terorist. Este adevrat, acest fenomen face parte din tipologia crizelor politice, sociale, economice i
decembrie, 2008
77
Tactic general
militare din toate timpurile, dar el nu poate fi nc gestionat i dezamorsat. Orict de muli i importani pai au fost fcui din 2001 pn n prezent n investigarea i combaterea acestui fenomen, inclusiv n Romnia, prin elaborarea unei strategii naionale mpotriva terorismului, el rmne nc un mare pericol pentru fiina uman, pentru societate, pentru economie i instituii. O agresiune de mare amploare mpotriva statelor europene, a Statelor Unite sau a altor state puternice este puin probabil, chiar imposibil. i mpotriva statului romn o astfel de agresiune este puin probabil. Exist ns noi tipuri de ameninri, mai variate, mai puin evidente i mai greu de prevzut. Cea mai periculoas dintre acestea este ameninarea terorist2. Terorismul reprezint o ameninare strategic, nu doar pentru Statele Unite ale Americii i pentru rile Uniunii Europene, ci i pentru Rusia, pentru China, pentru India i pentru foarte multe ri, inclusiv pentru Romnia, angajate pe drumul modernizrii economiei, informaiei, vieii sociale i culturii. Dei este dezavuat i atacat din toate prile i prin toate mijloacele, terorismul dispune nc de resurse importante, comunic prin reele electronice i recurge la aciuni din ce n ce mai violente. Mai mult, el se extinde la toate mediile i cuprinde aproape toate activitile omeneti, ntruct acest fenomen este anti-valoare i vizeaz distrugerea caracterului eficient al oricrei activiti progresiste. Terorismul contemporan are deja un caracter mondial. El se axeaz ndeosebi pe extremismul religios violent, pe extremismul politic i pe efectele dezrdcinrii. Este extrem de periculos, datorit aciunilor imprevizibile, n mozaic, ndeosebi asupra aglomerrilor urbane, locurilor publice i instituiilor. ns rareori el reuete s se transforme n rzboi de gheril sau n aciuni armate de lung durat i de o amploare mai mare. Desigur, pe de o parte pentru c nu are fora i resursa necesar i, pe de alt
78
www.rft.forter.ro
parte, pentru c nu aceasta este fizionomia lui. Oricum, pe teritoriul statelor vizate de terorism este extrem de dificil ca teroritii s poat declana un rzboi de gheril. Nici pe teritoriul Romniei nu este posibil un astfel de rzboi declanat de teroriti. Acest tip de rzboi poate fi declanat numai pe teritoriul statelor sfiate, n care exist entiti puternice aflate n relaii de intoleran i conflictualitate. Evenimentele actuale din Irak nu contrazic aceast afirmaie, ci dimpotriv, o confirm. Chiar dac sunt surprinztoare i produc numeroase victime, atacurile teroriste din Bagdad sunt doar aciuni n disperare de cauz. Este posibil ca grupurile i reelele teroriste s nu fie interesate n trecerea la un rzboi de gheril, ntruct nu au nici cum s-l conduc, nici cu ce s-l susin. Un rzboi de gheril este altceva dect terorismul, chiar dac apeleaz la mijloace i aciuni de tip terorist. Este ns posibil ca reelele i organizaiile teroriste s prefere atacuri scurte, dar numeroase, cu obiective limitate, de tipul celor de la Madrid, din 11 martie 2004, inclusiv pe teritoriul Romniei, care s produc pierderi de viei, distrugerea infrastructurilor i s creeze panic i nesiguran. Trecerea la rzboiul de gheril de sorginte terorist reprezint altceva, fie o etap superioar a terorismului, fie un scop al aciunilor teroriste, fie o asociere la acestea3. Cea mai mare ameninare potenial la adresa pcii i securitii europene mondiale o constituie ns proliferarea armelor de distrugere n mas. Este adevrat c sistemele de control, acordurile i tratatele de non-proliferare au ncetinit cumva cursa narmrilor nucleare, dar dezvoltarea i perfecionarea acestei arme se continu. Deocamdat, datorit tehnologiei sofisticate i dificultii realizrii componentelor chimice, biologice, radiologice i nucleare (CBRN), precum i a vectorilor de transport la int, aceste arme nu se afl nici la ndemna teroritilor, nici a unor conductori de state care le-ar putea folosi fr s reflecteze prea mult asupra consecinelor.
decembrie, 2008
79
Tactic general
Teroritii, n acest moment, nu au acces la asemenea arme. Atacul cu sarin efectuat de Secta AUM, n metroul de la Tokio, n 1995, care a produs 12 mori i cteva mii de rnii, i, doi ani mai trziu, mprtierea sporilor de Antrax pe o strad din capitala japonez reprezint dou dintre puinele aciuni de acest gen. Este ns posibil ca teroritii s-i croiasc drum spre asemenea arme, fie atacnd silozurile i bazele militare care dispun de asemenea mijloace, fie procurndu-le pe alte ci. Avnd n vedere nivelul de dezvoltare al chimiei, fizicii nucleare i cercetrii tiinifice n domeniul biologiei i industriei farmaceutice atomice n Romnia, precum i uurina cu care ptrund unele firme strine n economia romneasc, este posibil ca teroritii s ncerce s procure sau s produc astfel de mijloace i n ara noastr. Acest lucru reprezint cel mai mare pericol i, totodat, cea mai mare posibil ameninare la adresa securitii omenirii, cu consecine imprevizibile. Nu trebuie s ne lsm convini de propaganda grupurilor islamiste radicale, potrivit creia ei ar merge din victorie n victorie. Realitatea este cu totul alta, mult mai nuanat. n multe ri, n pofida activitii lor, grupurile islamiste radicale sunt departe de a atinge stadiul de la care ar putea genera micri de gheril. Nici grupurile islamice din ara noastr nu au aceste aptitudini, dar de aici nu rezult c fundamentalismul islamic nu-i poate cuta i la noi un refugiu sau o baz de aciune. Este posibil ca, n viziunea unor organizaii i reele teroriste, Romnia s fie considerat un fel de spaiu n rezerva strategic pentru eventuale aciuni de mare frecven mpotriva unor ri din UE, NATO, a Rusiei, a Ucrainei i a Turciei. La aceste tipuri de ameninri se asociaz conflictele regionale, delincvena unor state i crima organizat. Acestea apeleaz, de cele mai multe ori, la metode i procedee teroriste i este foarte greu s se fac distincie ntre ele4. Conceptul de risc terorist exprim probabilitatea de producere a unui eveniment terorist cu urmri sociale i economice nedorite, ori-
80
www.rft.forter.ro
entate n direcia obinerii unor beneficii materiale sau morale de ctre grupuri de interese ostile unei puteri politice legitim instalate.
Figura nr. 1. Tipologia riscurilor la adresa securitii naionale a Romniei (continuare n nr. 1/2009) Note:
1. http://www.unwire.org/UNWire. 2. Cf.Gl.dr.Mircea MUREAN, Gl. Bg.(r.)dr.Gheorghe VDUVA (coordonatori), Criza, conflictul, rzboiul , Editura Universitii Naionale de Aprare CAROL I, Bucureti, 2007, p.127. 3. Ibidem , p.128. 4. Idem , p.129.
decembrie, 2008
81
Comanda [i controlul pe timpul planific`rii [i desf`[ur`rii opera]iilor militare ntrunite (2)

(urmare din nr. 4/2008)
COLONEL DRD. VASILE HERMENEANU
MOTO A comanda este o tiin i o art. Este o tiin prin cunoaterea datelor necesare orientrii generale; este o art prin aplicarea acestora la fiecare caz particular. (Gl. Ion JITIANU)
Aspecte ale remodelrii sistemului de comand i control n Armata Romniei

Mediul de securitate continu s fie supus unor schimbri substaniale, cu efecte n toate domeniile vieii sociale, politice, economice i de alt natur. Riscurile de natur asimetric se diversific i se amplific n intensitate i ca arie de manifestare, iar prevenirea i contra-
82
www.rft.forter.ro
Comanda i controlul pe timpul planificrii i desfurrii operaiilor militare ntrunite
cararea acestora constituie o responsabilitate comun a tuturor statelor, implicnd rspunsuri de natur diferit (diplomatic, politic, economic, militar etc.). n acest context, se impune crearea i funcionarea n Armata Romniei a unui sistem de comand i control modern i eficient care s permit articularea organismului militar naional la formele de rspuns pregtite de statul romn n vederea garantrii securitii naionale, participarea la aprarea colectiv i pstrarea securitii internaionale conform tratatelor i angajamentelor la care este parte1. Transformarea Armatei, n contextul general de transformare a Alianei Nord-Atlantice, impune realizarea unei structuri de fore optime, capabile s acioneze integrat i ntrunit, precum i a unui sistem de comand i control n msur s asigure superioritatea decizional n scopul obinerii efectelor acionale maxime. Concomitent cu derularea procesului de transformare structural, apreciem c este necesar continuarea aciunilor de implementare a standardelor NATO/UE, n ceea ce privete realizarea interoperabilitii depline dintre structura de comand i control la nivel naional cu cea a Alianei, precum i cea de la nivelul forelor angajate n cadru aliat. Necesitatea asigurrii aprrii naionale, ca misiune fundamental a Armatei Romniei, i participarea la aprarea colectiv, reprezint argumentul primordial pentru factorii de decizie politico-militar, care impune abordarea imediat i obiectiv a remodelrii sistemului de comand-control n cadrul unui proces continuu, flexibil i complex, extins asupra unui spectru larg de domenii, relaii i interdependene, destinat conducerii moderne a armatei. Este necesar ca activitile desfurate n cadrul procesului de transformare s fie concentrate pe meninerea unei capaciti de comand i control care, concomitent cu gestionarea aciunilor i activitilor pentru aprarea integritii teritoriului statului romn, s asigure condiii pentru a pune n aplicare prevederile articolului 5 al Tratatului
decembrie, 2008
83
Tactic general
de la Washington referitor la aprarea colectiv, s permit realizarea planificrii avansate i/sau pentru operaii de rspuns la criz (non-articol 5), instruirea, antrenarea i evaluarea forelor la toate nivelurile, precum i capacitatea de consultare pentru sprijinul parteneriatului, cooperrii i dialogului cu alte ri din spaiul euroatlantic n timp de pace sau n situaii de criz i rzboi. Mai mult, n situaii de criz major i pe timp de rzboi, concomitent cu continuarea activitilor din timp de pace i pentru conducerea operaiilor de rspuns la crize, structurile de comand i control naionale trebuie s asigure unitilor alocate NATO/UE capacitatea de dislocare n teatre de operaii n/din afara teritoriului NATO/UE, pentru ndeplinirea ntregii game de misiuni. Dinamica dezvoltrilor tehnologice i a proceselor manageriale bazate pe utilizarea tehnologiei informaiilor din ultimele decenii constituie, de asemenea, un argument serios de modernizare a comenzii i controlului n domeniul militar prin faptul c ofer opiuni i soluii optime pentru asigurarea sistemelor C2 i perfecionarea sistemelor de comunicaii i informatic care asigur trecerea la aplicarea unor concepte noi, reprezentate de ndeplinirea cerinelor impuse de rzboiul bazat pe reea i operaiile bazate pe efecte. Concomitent cu ndeplinirea misiunilor n cadrul aprrii naionale, aprrii colective i de rspuns la criz, Armata Romniei va avea i n viitor misiunea de a interveni pe plan naional, n caz de urgene civile, misiune care impune un sistem de comand i control modern, suplu i mobil, care s se inter-relaioneze cu structurile operative ale administraiei centrale i locale implicate n rezolvarea acestora. Avnd n vedere argumentele prezentate anterior considerm c scopul final al procesului de remodelare a structurilor de comand i control din Armata Romniei trebuie s l reprezinte optimizarea actului decizionalacional i realizarea superioritii decizionale.
84
www.rft.forter.ro
n acest sens, structura de comand i control a Armatei Romniei trebuie s asigure o conducere eficient a forelor pe timp de pace, adaptarea cu uurin a sistemului de conducere n situaii de criz, la rzboi sau pentru rezolvarea misiunilor n caz de urgene civile, aplicabil att pentru conducerea forelor n misiuni de aprare naional, pe timp limitat, ct i pentru conectarea la un comandament aliat pe teritoriul naional sau n afara acestuia, realizarea planificrii, organizrii, execuiei i controlului ntr-un sistem integrat, logic i coerent. Dintr-un alt punct de vedere, apreciem c remodelarea structurilor de comand i control trebuie s in seama i de transformrile democratice ale societii romneti din ultimele dou decenii, care promoveaz principii noi n domeniul conducerii. ntr-un articol intitulat S spunem la revedere comenzii i controlului2, Margaret Wheatley, consultant i scriitor de succes american n probleme de management organizaional, atrgea atenia asupra schimbrilor care ar trebui s se produc n cultura conducerii. Viziunea multor lideri contemporani despre organizaie a rmas, din pcate, neschimbat, tributar trecutului, n pofida profundelor transformri care se produc permanent n mediul psihosocial contemporan. Plecnd de la eecul nregistrat de mai multe organizaii n adaptarea la solicitrile concureniale ale pieei, scriitoarea, ntr-o tentativ de identificare a cauzelor, ncearc s delimiteze abordarea tradiional despre rolul leadership-ului n general i a liderului/comandantului (efului) n mod deosebit n cadrul organizaiei sau structurii pe care o conduce, conform creia acesta, prin natura calitilor sale naturale i dobndite - viziunea, inspiraia, inteligena i curajul - asigur energia necesar propulsrii organizaiei/structurii ctre succes. Bazndu-se pe statisticile existente, autoarea constat faptul c aproximativ dou treimi din organizaiile supuse schimbrii i adaptrii la noile cerine au euat i c exist o nemulumire constant la nivelul membrilor acestora, care acuz climatul de munc, caracterizat de
decembrie, 2008
85
Tactic general
stres, incertitudini i lips de speran, elemente care n fond diminueaz capacitatea productiv i spiritul de angajare. n opinia scriitoarei, concluziile studiului sunt destul de ngrijortoare, preciznd c organizaiile umane n dezvoltarea lor tot mai complex au ajuns s fie paralizate din cauza propriilor mecanisme de comand i control. Multitudinea de politici, proceduri i reguli, rezultate din exacerbarea competiiei mondiale constituie un balast greu de suportat de ctre organizaie, iar supracontrolul instaurat limiteaz creativitatea i iniiativa, adic tocmai elementele care au constituit dintotdeauna motorul progresului3. n aparen, exemplul prezentat pare a nu avea legtur cu realitatea militar, obiectul analizei autoarei constituindu-l organizaia civil. Faptul c nu avem o statistic a organizaiilor militare care au euat n transformarea lor, nu nseamn c fenomenul nu exist n acest domeniu. Restructurrile succesive ale organismului militar pot fi cerine obiective ale schimbrii dar, n acelai timp, pot fi consecine ale incapacitii de predicie pe termen mediu i lung. n opinia noastr, necesitatea remodelrii sistemului militar naional de comand i control, precum i sensul acestui proces trebuie contientizate i direcionate de leaderi curajoi i responsabili, i susinute de marea majoritate a personalului militar. De asemenea, modul n care liderii notri politicomilitari iau decizii n acest domeniu, precum i cadrul n care acestea se implementeaz trebuie s constituie surse permanente ale reevalurii, adaptrii sau schimbrii. Exemplul prezentat mai sus este, ntr-o anumit msur, ilustrativ i pentru tendinele actuale care se manifest n domeniul conducerii n cadrul organismului militar romnesc. Stilurile de conducere autoritare/autocrate prezente n cadrul armatei pn la finele anului 1989 sunt din ce n ce mai mult abandonate n favoarea celor participative, colaborative, dovedite a fi mult mai eficiente din perspectiva angajrii totale a personalului la ndeplinirea obiectivelor stabilite.
86
www.rft.forter.ro
Complexitatea problemelor puse n faa structurii pentru rezolvare necesit n condiiile actuale un angajament din ce n ce mai mare din partea personalului, care deseori excede obligaiilor strict profesionale prevzute n fia postului. Solicitrile suplimentare la care sunt chemai nu pot fi ndeplinite fr crearea unui anumit confort organizaional definit, n linii mari, drept un cadru ambiental, care s stimuleze i s permit manifestarea deplin a spiritului uman, n total libertate de creaie i aciune, ncorsetat ct mai puin de autoritatea tutelar a leadership-ului4. Perspectiva prezentat pare, la prima vedere, a fi n contradicie cu afirmaia conform creia, n mediul militar, datorit specificului acestuia, o diluare sau descentralizare a comenzii i controlului pare de neconceput. n realitate nu este vorba de renunarea la prerogativele i responsabilitile de baz ale comandantului, ci la o distribuire ierarhic mai corect a acestora, n funcie de nivelul la care se exercit conducerea. Cu alte cuvinte, la nivel strategic - directive clare, obiective i direcii de aciune bine definite, iar la nivel operativ i tactic - mai mult libertate de aciune i iniiativ n executarea misiunilor. nainte de a identifica soluii, este important s evalum, n termeni ct mai precii, disfuncionalitile care exist n sistemul relaiilor de comand i control din Armata Romniei. n termeni generici, fr s facem o analiz exhaustiv a acestora, putem enumera: lipsa de claritate i de continuitate n definirea lanului de comand operaional i cel administrativ, ndeosebi la nivelul structurilor centrale; existena unor structuri centrale de comand cu atribuii paralele; supradimensionarea cu personal a unor structuri centrale n detrimentul celor de execuie de nivel operativ i tactic; meninerea unor proceduri de lucru neadecvate etapei actuale; informatizarea redus a proceselor decizionale; centralizarea excesiv a informaiilor militare i neintegrarea acestora n cadrul proceselor decizionale la nivel operativ i tactic; cultura organizaional insuficient dezvoltat; existena unui sistem de
decembrie, 2008
87
Tactic general
control excesiv i ineficient; deficitul de comunicare ntre diferite ealoane att pe vertical ct i pe orizontal; previziuni pesimiste privind asigurarea fondurilor necesare achiziionrii sistemelor C2 pentru structurile operaionalizate etc. Apreciem c problemele identificate mai sus greveaz n mod semnificativ eficiena actului de comand, principala consecin constituind-o ncrcarea funcional a sistemului. Acest lucru face ca unele decizii s fie insuficient pregtite i fundamentate, s nu aib consistena i coerena necesar, i, de cele mai multe ori, s nu ofere suficient timp pentru execuie structurilor de nivel tactic. Integrarea Romniei n NATO i UE ofer oportuniti largi pentru o schimbare fundamental n cultura organizaional, n special n domeniul conducerii. n opinia noastr, exprimat n acest subcapitol, am demonstrat c exist un numr considerabil de motive care solicit imperios nevoia de remodelare a comenzii i controlului n Armata Romniei, dar i o serie de factori care favorizeaz acest context al schimbrii. Remodelarea sistemului naional de comand i control se deruleaz n baza prevederilor Strategiei de transformare a Armatei Romniei, Concepiei SMG privind conducerea, comanda i controlul n Armata Romniei, Doctrinei Armatei Romniei i respect urmtoarele cerine5: este un proces continuu, deschis i integrat, innd cont de influena evoluiei mediului de securitate, realizarea intereselor naionale, revoluia tehnologic i resursele disponibile; presupune o implementare gradual, cu pstrarea capacitii de comand i control, concomitent cu transformarea i implementarea obiectivelor forei; asigur o superioritate informaional, prin utilizarea sistemelor moderne de culegere i prelucrare a informaiilor att n cadru naional ct i n context aliat; realizeaz cadrul necesar pentru continuitatea planificrii operaionale n timp printr-o colaborare i coordonare eficient cu structurile naionale cu responsabiliti n domeniul securitii i apr-
88
www.rft.forter.ro
rii, respectiv comandamentele aliate i ale Uniunii Europene; asigur eficientizarea comenzii, printr-o ncadrare, pregtire i echipare corespunztoare misiunii; presupune o capacitate de dislocare sporit pentru structurile destinate n acest scop; situeaz n prim-plan importana vital a factorului uman i rolul de maxim importan al comandantului, prin promovarea unui management al personalului modern; asigur un flux informaional stabil, clar i sigur, pe vertical i orizontal, precum i rapiditatea procesrii informaiilor pentru a permite obinerea i meninerea superioritii decizionale; asigur capacitatea de supravieuire i protecia forei, prin implementarea conceptului de protecie a forei, creterea manevrabilitii i mobilitii i dezvoltarea capabilitilor de protecie; presupune utilizarea eficient a resurselor, inclusiv prin punerea n valoare a infrastructurii existente. Toate acestea pot constitui premisele proieciei n urmtorii ani a unui sistem modern de conducere militar, bazat pe alte repere i pe o filozofie nou dect cea tradiional, cu condiia de a se aloca suficiente resurse pentru implementarea i funcionarea lui. BIBLIOGRAFIE * * * Doctrina Armatei Romne, Bucureti, 2007. * * * SMG/P.F.-3, Doctrina aciunilor ntrunite ale forelor armate, Bucureti, 2003. * * * F.T.-1, Doctrina operaiilor forelor terestre, Bucureti, 2006. * * * Concepia privind conducerea, comanda i controlul n Armata Romniei, Bucureti, 2007. * * * Concepia privind organizarea i funcionarea Centrului Naional Militar de Comand, Bucureti, 2007. * * * Concepia privind organizarea, amplasarea i funcionarea punctelor de comand, Bucureti, 2007.
decembrie, 2008
89
Tactic general
* * * A.J.P.-01(C), Allied Joint Doctrine, (STANAG 2437), Ratification Draft, 2006. * * * FM 6-0, Command and Control of Army Forces, Department of the Army, Washington, DC, 2003. Dragomirescu Valentin, Conducerea aciunilor militare n rzboiul modern, Editura U. N. Ap., Bucureti, 2007. Foch Ferdinand, Principiile rzboiului. Conducerea rzboiului, Editura Militar, Bucureti, 1975. Frunzeti Teodor, Paradigme militare n schimbare, Editura Militar, Bucureti, 2005. Murean M., Vduva G., Rzboiul viitorului, viitorul rzboiului, Editura U.N.Ap., Bucureti, 2004. Murean Mircea, Reflecii despre fenomenul militar, Editura U.N.Ap., Bucureti, 2004. Murean M., Stncil L., Operaiile ntrunite n rzboiul viitorului, Editura U.N.Ap., Bucureti, 2005. Murean M., Stncil L., Aspecte ale conflictelor militare ale viitorului, Editura U.N.Ap., Bucureti, 2006. Note:
1. Cf. Concepia privind conducerea, comanda i controlul n Armata Romniei , SMG, Bucureti, 2007, p.19. 2. Margaret Wheatley, Good-bye Command and Control , published in Leader to Leader, nr. 5, Washington, July, 1997. 3. Ibidem . 4. Cf. C-dor. Ion DUMITRACU, Consideraii privind conducerea activitilor militare la nivel strategic , n cadrul Sesiunii de comunicri tiinifice STRATEGII XXI, U.N.Ap. Carol I, Bucureti, 2007, p.170. 5. Cf. Concepia privind conducerea, comanda i controlul n Armata Romniei , SMG, Bucureti, 2007, p.20.
90
www.rft.forter.ro
Procedurile de comand` [i stat major - component` a planific`rii sau a comenzii [i controlului?

LOCOTENENT-COLONEL LECTOR UNIV. DR. STAN ANTON
roblematica conducerii i a planificrii aciunilor militare se dovedete inepuizabil, fiind n legtur dialectic cu evoluia obiectivelor aciunilor individuale i de grup i, n acest context, cu evoluia i natura conflictelor. Evoluia acestora impune dezvoltarea sistemului acional necesar pentru a le atinge, precum i restructurarea continu a aciunilor i activitilor de stat major din spectrul activitii de conducere a aciunilor militare, dat fiind faptul c rzboiul (conflictul) nu reprezint o singur problem n sine, ci un sistem complex de probleme interdependente, soluionarea uneia avnd efecte asupra modalitilor de rezolvare a tuturor celorlalte. Pentru definirea sintetic a conducerii militare se folosete tot mai des sintagma comand i control, considerat ca vital pentru ndeplinirea obiectivelor militare, prevenirea riscurilor, gestionarea cri-
decembrie, 2008
91
Tactic general
zelor i a conflictului armat n caz de rzboi, apreciat ca fiind abilitatea de a folosi forele i mijloacele adecvate misiunilor primite la locul dat i n momentul cel mai favorabil pentru interesele naionale sau ale unei aliane/coaliii. Din punct de vedere istoric, sintagma comanda i controlul a aprut pentru prima dat n documentul ce statua modalitile de exercitare a comenzii i de control a trupelor aliate, ncheiat ntre SUA i Marea Britanie n decursul lunii noiembrie 1943. Ce este demn de reinut este faptul c aceti termeni nu au avut de la bun nceput conotaia ntrebuinat azi n comunitile militare naionale sau aliate. Denotaia acestor termeni luai separat se referea strict la exercitarea comenzii asupra forelor aliate, la nivel strategic i operativ i realizarea controlului forelor la nivel tactic. Aa cum rezult din Glosarul NATO cu termeni i definiii AAP-6, termenii Comanda i Controlul dei sunt folosii, de regul, mpreun, nu sunt sinonimi; se constat modalitatea implicit de a se enuna unul prin cellalt, devenind inseparabili, determinndu-se i constituind elementele de baz ale procesului de conducere. z Comanda reprezint, n general, autoritatea conferit unui ef militar pentru direcionarea, coordonarea i controlul forelor militare (comandantul este elementul central al procesului de comand i control; el singur comand, conduce i este responsabil pentru toate deciziile, toate celelalte activiti fiind subordonate i avnd menirea de a asigura aciunile sale); ordinul dat de un ef, adic voina unui ef exprimat n vederea executrii unui ordin dat; o unitate sau grup de uniti grupate ntr-o zon teritorial, aflat la ordinele unui ef. z Controlul reprezint autoritatea exercitat de un ef - asupra unei pri a activitilor organismelor subordonate sau altor organisme care, n mod normal nu sunt sub comanda sa - ce implic responsabilitatea de implementare a ordinelor i directivelor. Aceast autoritate de control poate fi transferat sau delegat, total sau parial, unei alte persoane desemnat n acest sens.
92
www.rft.forter.ro
Procedurile de comand i stat major component a planificrii sau a comenzii i controlului?
Deci, comanda este procesul prin care comandantul i impune voina i inteniile sale, n calitate de ef, asupra organismelor subordonate referitoare la responsabilitatea realizrii obiectivelor i activitilor pentru dislocarea forelor i ndeplinirea misiunilor de ctre acestea, iar controlul este procesul prin intermediul cruia comandantul, asistat de statul major, organizeaz, ndrum i controleaz activitile forelor alocate, n vederea aducerii la ndeplinire a directivelor i ordinelor. Pentru exercitarea comenzii i realizarea controlului, comandantul i statul major folosesc proceduri de comand, proceduri de stat major i proceduri de operare standard1, care sunt procesate de sistemele de comunicaii i informaii la dispoziie. Ca urmare, comanda i controlul - reprezint procesul de conducere prin care comandanii, mpreun cu structurile aferente, realizeaz planificarea, conducerea, cooperarea i controlul forelor pentru a asigura ndeplinirea misiunii; funciile C2 sunt puse n aplicare prin intermediul unor aranjamente de comand privind personalul i mijloacele (relaiile de subordonare i resubordonare), planificrii, direcionrii i controlului forelor i mijloacelor pentru ndeplinirea obiectivelor propuse. Mare parte din cunotinele acumulate de un individ sau grup social asupra lumii reale sunt cele n form de proceduri sau secvene ale aciunilor2, realizate cu scopul atingerii anumitor obiective. Astfel, procedurilor le poate fi atribuit un caracter reprezentaional al informaiei la dispoziie sau sistemului de cunotine dintr-un anumit domeniu, contribuind la formalizarea metodelor de rezolvare a problemelor domeniului respectiv. Formalismul procedural i regsete utilitatea n sensul c reprezint baza unui limbaj specific, cu un puternic caracter executabil. n special n domeniile expert, aa cum este i cel militar, cunoaterea are deja o natur procedural, exemplificnd acest fapt prin cunoaterea pe care un militar o are asupra desfurrii unei subuniti pentru lupt, utilizrii unui sistem de comand i control, execu-
decembrie, 2008
93
Tactic general
trii cercetrii unui raion, n utilizarea sistemelor de comunicaii, diagnosticarea defeciunilor unui mijloc de lupt etc. Pentru agenii aciunii sociale i militare, este important s foloseasc procedurile pentru a-i formula inteniile asupra realizrii scopurilor, a reaciona la evenimente particulare sau specifice, a-i modifica inteniile n lumina unor condiii de stare sau scopuri noi, dar, la fel de important, i pentru a analiza i judeca oportun aceste aspecte. Fenomenul de proceduralizare a sistemului de cunotine caracteristic unui domeniu sau cunoaterii presupune, n consecin, o codificare a cerinelor domeniului respectiv, n principal n termeni acionali i de interrelaionare ntre acetia, innd cont de nivelul cunoaterii anterioare, rezultat din activitile trecute, cu scopul general de a reglementa i eficientiza activitile i aciunile viitoare. n sistemul militar cu precdere, este dezavantajoas aa-zisa deproceduralizare a cunotinelor sau sistemului de cunotine n reguli disjuncte sau simple descrieri ale aciunilor individuale. Procedurile vor urmri, invariabil, realizarea anumitor condiii sau stri intermediare/finale ntr-un proces sau activitate, fapt ce va duce la o ntrebuinare mai eficient a sistemului de cunotine dintr-un domeniu. Spre exemplu, s presupunem c un agent A tie c pentru a atinge scopul S va adopta un curs de aciune de forma: X Y Z. Atunci cnd agentul va executa X, acesta tie c stabilete premisele pentru starea rezultat n urma aciunii Z. Mai departe, atunci cnd agentul se apropie de realizarea strii definite de Z, el tie c X i Y au fost ndeplinite, prin aceasta avnd posibilitatea s formuleze ipoteze asupra realizrii strii finale, cu o anumit certitudine, deoarece precondiiile realizarea X i Y, au fost ndeplinite. n cadrul activitilor de stat major, de la toate ealoanele, se ntrebuineaz reguli i proceduri3. Regulile sunt reprezentate de activitile desfurate cronologic, de comandant i statul su major pentru realizarea unei analize logice a oricrei informaii importante, n mod special pe timpul estimrii variantelor de curs ale aciunilor militare4.
94
www.rft.forter.ro
Procedurile reprezint etapele necesar a fi parcurse pe timpul proceselor de planificare i luare a deciziei, care l ajut pe comandant n executarea controlului i luarea deciziei5, reprezentnd, dac ne putem exprima n acest mod, planuri pre-formate. Ultimul deceniu al secolului al XX-lea a consacrat, n limbajul militar operaional, sintagma proceduri de stat major, n sfera noiunii care definete ansamblul de activiti ntreprinse n vederea eficientizrii modului de luare a deciziei, ntr-o succesiune de secvene bine determinat i ntre limite stabilite n raport cu voina comandantului unei structuri militare. Practicienii, mai ales, i-au conferit puteri sporite fa de cele ale strmoului activiti de stat major i, ca urmare, acesta i-a manifestat tendine expansioniste i hegemonice n descrierea tuturor aciunilor desfurate de comandant i statul su major pe timpul planificrii aciunilor dar i ca element al comenzii i controlului. Evoluia acestei noiuni (concept?) nu s-a oprit; nc de la prima respiraie a vdit ambiia de a obine o poziie de sine-stttoare. Din cele publicate pn n prezent rezult cu claritate apartenena sa la sfera conducerii, ns nu este clar crui atribut al conducerii i este subordonat - planificrii, comenzii sau controlului? Dar care este coninutul acestei sintagme ? Accepiunea indus de publicaiile militare i n special de ctre cei care au avut prilejul s pun n aplicare cu diferite ocazii proceduri de stat major standard NATO are, la acest moment, urmtoarele conotaii: z algoritmizare - desfurarea ntr-o succesiune logic, secvenial, a unor activiti care au ca finalitate adoptarea unei decizii optime; z set de instruciuni precis definite i standardizate care sunt puse n aplicare n scopul eficientizrii activitilor unui stat major;
decembrie, 2008
95
Tactic general
metode de aplicare a diferitelor procese care concur n ansamblul procesului de luare a deciziei. ncercnd o definire a conceptului de proceduri de stat major, putem afirma c acestea constituie activiti de complexitate variabil, omogene, complementare i interdependente, efectuate pe baza unor operaii prestabilite, de regul algoritmizate, ce se pot desfura succesiv sau concomitent cu respectarea unui set de instruciuni, prin utilizarea resurselor unui comandament, n vederea ndeplinirii unui scop distinct i soluionrii concrete a problemelor de stat major. Considernd evident faptul c probelemele pe care le rezolv statele majore aparin domeniului conducerii, implicit comenzii i controlului, apreciem c ntrebuinarea sintagmei proceduri de comand i stat major reprezint o abordare mai apropiat de cerinele activitilor de stat major care sunt subordonate cerinelor conducerii/comenzii, pe de o parte, iar pe de alt parte, un argument n acest sens l aduce tocmai rolul definitoriu al unui stat major, i anume acela de sprijin al comandantului n planificarea i conducerea aciunilor. De aceea, sprijinim ideea introducerii i generalizrii ntrebuinrii n activitatea de stat major a comandamentelor de la toate nivelurile, a sintagmei de proceduri de comand i stat major. Procedurile de comand i stat major nu reprezint un scop n sine, ct, mai ales, un mijloc ntrebuinat pentru crearea unor valori; n acest caz, ndeplinirea unei misiuni prin elaborarea unui plan. n mod clar i specific, prin intermediul procedurilor de comand i stat major se realizeaz direcionarea eforturilor entitilor funcionale ale unui comandament, resurselor de orice natur, inclusiv informaionale, ctre atingerea unui scop sau ndeplinirea unei sarcini.
z
96
www.rft.forter.ro
Referindu-ne la funciile procedurilor de comand i stat major, considerm c acestea, n mod normal fiind asociate comenzii i controlului, dar i planificrii, vor determina, pe de o parte, pn la ce nivel entitile (indivizi i structuri) contribuie la atingerea scopului final, iar, pe de alt parte, natura interaciunilor ce au loc. Efectele aplicrii acestora, nivelul motivaional i de ncredere al entitilor participante, i produsele finale rezultate, vor afecta legturile i conexiunile n domeniile informaional, cognitiv sau chiar acional. Considernd rolul general al procedurilor de comand i stat major i contribuia la optimizarea activitilor n cadrul comandamentelor, apreciem c funciile principale ale acestora constau n: z stabilirea normelor, regulilor, responsabilitilor i relaiilor n cmpul conducerii i exercitrii atributelor eseniale ale acesteia, n special cele de planificare, comand i control; z monitorizarea i evaluarea aciunilor iniiate i executate, precum i a progresului acestora; z realizarea coordonrii i cooperrii att pe vertical ct i pe orizontal; z gruparea sarcinilor, eficientizarea i optimizarea lucrului de stat major; z formalizarea activitilor n cadrul comandamentelor; z responsabilizarea entitilor structurale ale unui comandament n ndeplinirea sarcinilor de orice natur a comandamentului.
Tipologia procedurilor de comand i stat major

n ceea ce privete clasificarea procedurilor de comand i stat major, ncercm s reliefm, n tabelul de mai jos, pe baza unor criterii de ordin funcional, procedural /metodologic principalele tipuri de proceduri ntrebuinate de statele majore pentru planificarea aciunilor militare.
decembrie, 2008
97
Tactic general
Criteriu
Tip
Proceduri decizionale
Exemplificare
Estimrile de diferite tipuri (personal, informaii, operaii, logistic, comunicaii, sprijin de lupt etc.) Procesul de planificare operativ. Planificarea i organizarea deplasrilor. Planificarea sprijinului prin foc. Elaborarea planurilor i ordinelor. Pregtirea informativ a spaiului de lupt. Managementul intelor. Managementul informaiilor. Proceduri de control i cooperare. Planul de colectare a informaiilor. Planul OPSEC.
Scop i coninut
Proceduri de planificare
Proceduri de management informaional Proceduri de comand i control Proceduri informaionale i de protecie informaional Proceduri de management al personalului Proceduri operaionale Funcional Proceduri organizaionale
Proceduri logistice
Proceduri specifice conducerii i actului de comand Rol Proceduri de sprijin al procesului decizional i simulare a aciunilor Proceduri de sprijin de stat major
Tactice; operative; strategice. Procedura de stabilire a grupelor de conducere, planificare i control n comandamente. Organizarea punctului de comand i ndatoririle statului major. Planificarea transporturilor de aprovizionare. Calculul stocurilor i normelor de consum. Repartiia materialelor din sursele de aprovizionare. Reglementarea activitilor de conducere i funciilor statului major. Succesiunea la comand. Analiza operaional. Jocul de rzboi. Briefingurile militare. Conferine de coordonare.
Tabelul nr. 1 - Tipologia procedurilor de comand i stat major
98
www.rft.forter.ro
n ceea ce privete caracteristicile procedurilor de comand i stat major, considerm c acestea sunt subsumate cerinelor generale ale funcionrii optime a unui sistem de conducere. Concluzionnd, apreciem c procedurile de comand i stat major constituie un domeniu larg de cuprindere i exercitare a comenzii i controlului asupra subordonailor, de elaborare a deciziilor, monitorizare a aciunilor, fuziune a datelor i informaiilor, precum i de structurare organizaional specific situaiilor n care acioneaz un comandament, o mare unitate sau o unitate. Note:
1. Considerm c procedurile de operare standard sunt destinate detalierii execuiei i facilitrii nelegerii unor aspecte de ordin acional, funcional i procedural ale conceptelor doctrinare comune sau specifice diferitelor domenii operaionale ale structurilor militare de la orice nivel, cum ar fi pregtirea pentru misiune, realizarea mentenanei tehnicii, realizarea planificrii aciunilor, dislocarea i angajarea forelor n diferite situaii (aprare, ofensiv, lupta de ntlnire, forarea cursurilor de ap etc), aplicarea regulilor de angajare .a.m.d., specifice comandamentelor respective, fiind diferite n coninut i scop de procedurile de comand i stat major. 2. Michael P. Georgeff, Amy L. Lansky - Procedural Knowledge , Center for the Study of Language and Information, Stanford University, 1987, p.1. 3. Dispoziie privind procesul de planificare a operaiei ntrunite nr. S.M.G.- 4 , Bucureti, 2001, art.9. 4. Mircea MUREAN, Costic ENU, Lucian STNCIL - Operaiile ntrunite n rzboiul viitorului , Editura U.N.Ap. CAROL I, Bucureti 2005, p.65. 5. Ibidem , p.65.
decembrie, 2008
99
Jocul de r`zboi instrument de evaluare a cursurilor de ac]iune (1)

LOCOTENENT-COLONEL LECTOR UNIV. DR. STAN ANTON
msur ce complexitatea cmpului de lupt modern crete iar cerina stringent de iniiere i meninere a unui tempo tot mai nalt al operaiilor se impune comandamentelor i statelor majore de la toate nivelurile, a devenit necesar o analiz prospectiv a aciunilor viitoare ce poate accelera procesul de luare a deciziei i care poate prevedea dinamica aciunii, reaciei i contra-reaciei pe timpul desfurrii unei operaii. nc de la nceputurile adoptrii i aplicrii acestui tip de analiz, la nceputul secolului XIX, utilitatea acestei metode - numim aici jocul de rzboi - a crescut proporional cu complexitatea aciunilor militare. Astzi putem constata o revigorare n structurile militare romneti a ntrebuinrii acestui instrument de stat major, redescoperind utilitatea i beneficiile acestei metode de analiz a aciunilor n ultimii 10-15 ani.
Pe
100
www.rft.forter.ro
Jocul de r`zboi - instrument de evaluare a cursurilor de aciune Articol
Jocul de rzboi este o metod sistematic de analiz a unui plan sau a unor cursuri de aciune ce pot constitui ulterior baza pentru un plan. Acest instrument de stat major - sau, mai degrab, procedur de stat major - face parte integrant din procesul de planificare ce poate fi organizat i desfurat individual sau n cadrul unor echipe, avnd ca scop vizualizarea cmpului de lupt i a interaciunilor dintre forele adverse. Constituind prin natura sa aciunea a dou fore contrarii, demonstreaz rezultatul potenial n cazul suprapunerii, n timp i spaiu a dou cursuri de aciune contrare. Dar care sunt momentele propice desfurrii jocului de rzboi? n figura nr.1 ilustrm grafic faptul c jocul de rzboi nu este un instrument care s fie executat la un anumit moment pe timpul planificrii aciunilor, ci ct mai devreme posibil, de preferat ca un mijloc de selecie a cursului optim de aciune - figura nr.1 (1). Acest moment este recomandat prin prisma faptului c permite eliminarea erorilor ce pot aprea, de altfel, dac aplicm jocul de rzboi doar cursului de aciune selectat de comandant pentru elaborarea planului - figura nr.1 (2). n situaia (1) este recomandat a se folosi cel mai simplu procedeu datorit, n principal, constrngerilor de timp. Pe de alt parte, n situaia (2) jocul de rzboi se va structura pe baza schemei de sprijin a deciziei, elaborat deja ntr-o prim form, la acest moment, de G2/S2 i G3/S3. Un alt moment propice a fi utilizat pentru jocul de rzboi este conferina de coordonare convocat de ealoanele superioare cu subordonaii - figura nr.1 (3), specificul acesteia fiind c, n acest context, se poate verifica, utiliznd jocul de rzboi pe hart, viabilitatea planurilor subordonailor, element hotrtor ce poate contribui n acelai timp i la stabilirea unor msuri de cooperare realiste la nivelul unitilor subordonate.
decembrie, 2008
101
102
Revederea estimrii/planului Decizia comandantului Elaborarea planului Elaborarea ordinului de lupt
Tactic general
Elaborarea aciunilor de lupt
(1) (2)
Conferina de coordonare
(3)
Ducerea luptei
Schimbarea situaiei?
www.rft.forter.ro
Figura nr. 1 Momentele desfurrii jocului de rzboi
Jocul de rzboi - instrument de evaluare a cursurilor de aciune
Scopurile jocului de rzboi

Cu ajutorul jocului de rzboi se pot demonstra i analiza grafic secvenele luptei/operaiei, identifica neajunsurile posibile ale unui plan, se poate aprecia necesitatea planificrii contingeniale, precum i evaluarea problemelor referitoare la sincronizarea aciunilor i organizarea cooperrii pe cmpul de lupt. Ca atare, considerm c jocul de rzboi este parte integrant a procesului decizional, prin intermediul cruia se pot ndeplini urmtoarele scopuri: z evaluarea i compararea cursurilor de aciune; z analiza i verificarea validitii unui plan, inclusiv amendarea sau modificarea matricii de sincronizare sau a schemei de sprijin a deciziei; z elaborarea de situaii contingeniale ce se pot ulterior transforma n planuri contingeniale (de exemplu, respingerea sau executarea unui contraatac, nimicirea unui desant aerian lansat n adncimea tactic sau operativ , aciunea la intervale sau la flancuri etc); z asigurarea unei nelegeri depline a schemei de manevr de ctre statul major; z asigurarea familiarizrii statului major cu natura i caracterul aciunilor viitoare; z nelegerea profund de ctre statul major a inteniilor comandantului. Aceast activitate ajut comandantul i statul major s: - determine cum anume s obin efecte maxime asupra inamicului cu forele la dispoziie, concomitent cu protejarea forelor proprii i minimalizarea pierderilor colaterale; - aib o viziune ct mai apropiat de realitatea luptei; - anticipeze evenimentele din desfurarea luptei; - determine ce condiii i resurse sunt necesare pentru obinerea succesului; - determine cnd i unde s foloseasc capabilitile forei proprii; - concentreze pregtirea informativ a cmpului de lupt asupra posibilitilor i slbiciunilor inamicului, precum i a rezultatului dorit;
decembrie, 2008
103
Tactic general
- identifice elementele de coordonare necesare pentru sincronizarea aciunilor; - determine cel mai flexibil curs de aciune. Jocul de rzboi este un proces ordonat, algoritmizat, ce include reguli i pai care ajut comandanii i statele majore s vizualizeze desfurarea aciunilor de lupt, fiind din punct de vedere procesual, un model mental dinamic al cmpului de lupt i mediului de desfurare contextual a aciunilor, aa cum este reflectat n figura nr. 2. Trebuie perceput ca un instrument flexibil la dispoziia comandanilor i statelor majore i nu ca un proces dogmatic, obligatoriu a fi executat. Jocul de rzboi, ca procedur structurat, cu reguli i criterii precise de desfurare, se fundamenteaz pe concepte doctrinare, raionamente tactic-operative sau strategice i pe experiena comandanilor i statelor majore.
Clasificarea jocurilor de rzboi
n ceea ce privete tipurile de jocuri de rzboi, considerm c o clasificare a jocurilor de rzboi trebuie s fac recurs la criterii ce denot direct i fr echivoc, pe de o parte, nivelurile de desfurare a aciunilor, iar pe de alt parte, nivelul de ntrebuinare a resurselor informaionale i de simulare a aciunilor. n identificarea i elaborarea tipurilor de jocuri de rzboi am pornit de la scopurile urmrite i de la criteriile corespunztoare acestora. n acest sens, apreciem c jocurile de rzboi, prin natura lor concurenial trebuie ncadrate ntr-o tipologie care s ne ajute s cunoatem realitatea procesului i s ne orienteze activitatea practic. Lund n consideraie cele afirmate mai sus, am identificat urmtoarele criterii de clasificare a jocurilor de rzboi: z nivelul acional; z scopul; z metoda de arbitraj i evaluare; z resursele folosite.
104
www.rft.forter.ro
Astfel, dup nivelul acional, jocurile de rzboi se pot clasifica n strategice, operative, tactice. Dup scopul propus, jocurile de rzboi pot fi didactice1 (instruire, antrenament), analitice2 (investigare tiinific) i operaionale (analiza i evaluarea unor cursuri de aciune sau planuri). Dup metoda de arbitraj i evaluare ntrebuinat, se pot identifica urmtoarele tipuri: jocul de rzboi liber, rigid i semirigid. Funcie de resursele folosite, jocurile de rzboi pot fi: pe hart, la macheta terenului, sisteme de simulare.
Metodologia i tehnicile jocului de rzboi

Din experiena statelor majore din armatele moderne i n cuprinsul regulamentelor de specialitate sunt recunoscute, n general, trei metode sau tehnici ale jocului de rzboi - vezi figura nr. 3, care pot fi utilizate de sine-stttor sau n diverse combinaii3. O prim tehnic
PROCES
Intrri
(Jocul de rzboi)
Ieiri
Imagine exact a cmpului de lupt
Cursul de aciune (intenia comandantului)
Implicaiile factorilor METT-TC pentru fiecare curs propriu. Consideraii asupra implicaiilor de ordin logistic i de sprijin de lupt asupra cursurilor de aciune proprii i evaluarea riscului. Identificarea tuturor reaciilor posibile ale inamicului. Analiza implicaiilor cursurilor de aciune ale inamicului asupra cursurilor de aciune proprii i determinarea nivelului de risc asociat. Determinarea indicatorilor de baz ai reaciei/contrareaciei inamicului precum i a punctelor de decizie asociate acestora. Elaborarea matricii de sincronizare a sistemelor de operare ale cmpului de lupt n timp i spaiu
Imagine distribuit a cmpului de lupt
Imagine flexibil a cmpului de lupt
Figura nr. 2 Procesul jocului de rzboi
decembrie, 2008
105
Tactic general
este cea a direciei n adncime, n cadrul creia evenimentele sunt analizate de-a lungul unei ci de apropiere/acces. Urmtoarea este tehnica fiei, situaie n care cmpul de lupt se mparte n fii dispuse de front cu dimensiuni variabile. Nu n ultimul rnd, trebuie menionat tehnica poligonului sau a sectorului, ce se bazeaz pe analiza evenimentelor critice ce pot avea loc pe timpul luptei sau operaiei n anumite sectoare sau raioane, de regul n cadrul zonelor int de interes - TAI. Tehnica direciei n adncime se bazeaz pe alegerea unei direcii din cile de acces/apropiere identificate pe parcursul primei etape a IPB i pe caracteristicile terenului ce canalizeaz aciunile de-a lungul cii de acces respective. Pe timpul jocului de rzboi este recomandat a se aplica aceast tehnic fiecrei ci de acces, succesiv, ncepnd cu efortul principal, fiind considerat propice pentru cursurile de aciune ofensive sau n aprare, cnd caracteristicile fizico-geografice i tactice ale terenului contribuie la efectul de canalizare a aciunilor sau accesului. n acest caz, stabilirea cadrului de desfurare a jocului de rzboi presupune analiza cii de acces pe ntreaga sa adncime, incluznd ealonul doi, rezervele, elementele de sprijin de lupt i cele de sprijin logistic. O ilustrare de principiu a acestei tehnici este prezentat n anexa nr. 1. Prin tehnica fiei se analizeaz componentele luptei, pe etape, pe ntreaga lime a sectorului4, adic de front. Unele manuale de stat major5 recomand aceast tehnic, cu precdere, n situaiile de ducere a aciunilor n zone sau raioane cu amploare spaial mare, cum ar fi operaiile de ntrziere, naintarea spre contact sau pentru analiza diferitelor etape ale unei operaii. n situaia ntrebuinrii acestei tehnici, aciunile de lupt vor fi analizate secvenial de-a lungul ntregului front al fiei respective. Lrgimea fiei va cuprinde fiile de aciune a unitilor subordonate, fiind recomandat i includerea unor poriuni din fiile de aciune ale vecinilor cu scopul de a evalua i influena ac-
106
www.rft.forter.ro
iunile vecinilor asupra aciunilor proprii. n ceea ce privete adncimea fiei, aceasta va fi variabil, depinznd de factori cum ar fi posibilitatea de a manevra n cuprinsul acesteia, att cu fore i mijloace ct i cu foc, evenimentele critice preconizate a fi desfurate, existena unor aliniamente planificate de ealoanele superioare etc. Fiile pot fi delimitate de front tocmai prin existena liniilor de desprire, iar n adncime, de existena unor detalii de planimetrie - naturale sau artifiDirecia n adncime Fia 1 1 2 2 Poligon/Sector
3 1 2 3 4 4
Figura nr. 3 - Tehnicile jocului de rzboi ciale, sau de aliniamentele de planificare a aciunilor. Ca elemente minime ale cadrului de desfurare a jocului de rzboi folosind aceast tehnic, se pot enumera ntr-o ordine aleatoare baza de plecare la ofensiv, limita dinainte a aprrii, fia de siguran, aliniamentele de rupere a luptei sau de introducere n lupt a FAU sau rezervei, executarea sau respingerea contraatacurilor/contraloviturilor etc. O ilustrare de principiu a acestei tehnici este prezentat, de asemenea, n anexa nr. 1. Tehnica poligonului/sectorului constituie o microanaliz a ctorva evenimente critice, aa cum este aria de angajare, raionul de
decembrie, 2008
107
Tactic general
forare, o direcie de apropiere de flanc6, n cadrul creia statul major i concentreaz atenia asupra unui raion din teren sau asupra unei etape a operaiei. Manualele de stat major britanice ce reglementeaz desfurarea jocului de rzboi7 recomand aceast tehnic a fi utilizat la nivel divizie n situaia unei operaii de nivel tactic, bazndu-se pe ipoteza c unitile subordonate pot rezolva favorabil marea majoritate a situaiilor de lupt, statul major al diviziei concentrndu-i eforturile numai asupra sarcinilor eseniale sau evenimentelor critice ale cursului de aciune analizat. O ilustrare de principiu a acestei tehnici este prezentat n anexa nr. 1. Alegerea tehnicii jocului de rzboi depinde, aa cum rezult din specificul fiecrei metode, de situaia adversarilor, natura i caracterul aciunilor, dar i de caracteristicile fizico-geografice i tactic-operative ale zonei sau raioanelor de desfurare a luptei/operaiei. Un aspect principal ce trebuie neles de planificatori este cel referitor la flexibilitatea acestui instrument de stat major ce rezid, n principal, din experiena statului major. Tehnicile prezentate mai sus nu se exclud reciproc, dimpotriv, pot fi utilizate combinat sau adaptate pentru a rspunde, pe de o parte, constrngerilor de ordin temporal, iar pe de alt parte, competenei statului major n ansamblul su. Astfel, o operaie planificat a se desfura pe spaii largi i distane lungi, ce presupune execuia mai multor etape i ndeplinirea mai multor obiective, poate necesita, pentru o analiz concludent prin jocul de rzboi, o combinaie a celor trei tehnici. Spre exemplu, fiecare etap poate fi analizat prin tehnica fiei, fiecare obiectiv sau eveniment/ sarcin critic prin tehnica poligonului/sectorului, iar deplasrile sau manevrele ce trebuie executate de trupe ntre obiective pot fi analizate prin tehnica direciei n adncime. (continuare n nr. 1/2009)
108
www.rft.forter.ro
Note:
1. Colectiv - Metode de fundamentare a deciziilor militare , Editura Diagonal, Bacu, 2001, p.66. 2. Ibid. , p.66. 3. Wargaming Manual - Joint Services Command and Staff College, UK Army, 2002, p.2. 4. Colectiv - Metode de fundamentare a deciziilor militare , Editura Diagonal, Bacu, 2001, p.56. 5. Land Component Handbook - Army Doctrinal Notes 00/5 Wargaming - DGD&D , UK Army, 2002, p. 00/5-3. 6. Colectiv - Metode de fundamentare a deciziilor militare , Editura Diagonal, Bacu, 2001, p.57. 7. Land Component Handbook - Army Doctrinal Notes 00/5 Wargaming - DGD&D , UK Army, 2002 i Wargaming Manual Joint Services Command and Staff College, UK Army, 2002.
Anexa 1 TEHNICILE JOCULUI DE RZBOI Note: z Din procesul de pregtire informativ a spaiului/cmpului de lupt se selecteaz calea de acces sau coridoarele de mobilitate, precum i caracteristicile fizico-geografice ale terenului ce contribuie la efectul de canalizare a aciunilor. z Fiecare cale de acces sau coridor de mobilitate se analizeaz separat, urmrindu-se ca jocul de rzboi n sine s cuprind adncimea tactic, respectiv operativ, inclusiv ealoanele doi (FAU) i rezervele. z Un aspect important ce trebuie analizat se refer la posibilitile inamicului de a manevra forele proprii beneficiind de avantajele terenului, precum i identificarea obiectivelor intermediare sau chiar finale, de nivel tactic sau operativ ale acestuia. Recomandat n urmtoarele situaii: - pentru analiza detaliat a coridoarelor de mobilitate i a cilor de acces;
decembrie, 2008
109
Tactic general
- pentru determinarea i demonstrarea relaiilor spaiu-timp dintre NAI-uri, TAI-uri i punctele de decizie (DP); - analiza secvenial a aciunilor de lupt. Note: z n exemplul de mai sus este reprezentat lupta unui detaament naintat n fia de siguran a unei divizii, ce este delimitat la rndul su n trei fii care acoper adncimea misiunii de lupt a detaamentului, ntre aliniamentele CITADELA i CETATEA. z Prima fie cuprinde zona n care se prefigureaz primul contact cu inamicul, ntre r. NEAJLOV i aliniamentul REDUTA. z Ultima fie include raionul planificat pentru ruperea luptei. z Fiile pot fi delimitate prin utilizarea unor caracteristici fizico-naturale ale terenului sau prin alegerea unor aliniamente de planificare a diferitelor aciuni ce s-au stabilit pe parcursul procesului de planificare. Recomandat n urmtoarele situaii: - pentru analiza desfurrii concomitente a unor aciuni n dou sau mai multe coridoare de mobilitate (MC);
110
www.rft.forter.ro
- pentru repartiia judicioas a resurselor (sprijin de lupt i logistic); - cnd se dispune de timp suficient. Note: z Tehnica sectorului se bazeaz pe identificarea unor sarcini critice, a unei etape sau faze a operaiei, a unor aciuni distincte sau a unei perioade de timp ce se doresc a fi analizate prin jocul de rzboi. z Delimitarea sectorului se va realiza innd seama de caracteristicile terenului sau liniile de desprire ale forelor proprii. z Dimensiunile sectorului trebuie s fie suficient de mari pentru a cuprinde toate unitile inamicului ce se preconizeaz c vor fi angajate n aciunea analizat. z n aceste figuri este ilustrat situaia n care este analizat aciunea inamicului de forare a unui curs de ap, cucerirea unui cap de pod i ptrunderea n adncimea tactic, pe direcia principal de ofensiv. Recomandat n situaiile cnd: - timpul la dispoziie este scurt;
decembrie, 2008
111
Tactic general
- se analizeaz aciunile n TAI-uri; - se dorete analiza detaliat a anumitor secvene ale aciunilor/ angajrilor inamicului.
112
www.rft.forter.ro
Supravie]uirea n zonele tropicale (2)

Continuare din nr. 4/2008
COLONEL IONEL IRIMIA
Procurarea apei
Chiar dac apa este din abunden n majoritatea mediilor tropicale, este posibil, ca supravieuitor, s avei probleme n gsirea ei. Dac gsii ap, este posibil s nu poat fi but. Unele dintre sursele de ap sunt viele, palmierii i apa obinut prin condensare. Uneori putei urma animalele ctre o surs de ap. Adesea putei s obinei ap aproape curat din praiele i lacurile mloase prin sparea unei gropi n solul nisipos la aproximativ un metru de mal pentru ca apa s se infiltreze n groap, dar trebuie s purificai orice ap obinut n acest mod. Indicatori ai surselor de ap. Adesea, animalele v pot conduce ctre ap. Majoritatea animalelor au nevoie s se adape n mod regulat. Animalele erbivore, cum sunt cervidele, nu stau niciodat de-
decembrie, 2008
113
Tactic general
parte de ap, iar de obicei beau la rsrit i la asfinit. Urmele vnatului care converg duc adesea ctre ap. Carnivorele nu sunt indicatori ai apei pe care s v putei baza. Ele obin apa de care au nevoie de la animalele pe care le mnnc i pot tri fr ap perioade lungi de timp. Psrile, de asemenea, v pot conduce ctre o surs de ap. Cele care se hrnesc cu cereale, cum sunt porumbeii i cintezele, nu sunt niciodat departe de ap i obinuiesc s bea la rsrit i asfinit. Atunci cnd zboar drept i la nlime mic, ele se ndreapt ctre ap. Atunci cnd se ntorc de la sursa de ap, ele sunt mai grele i vor zbura din copac n copac, odihnindu-se frecvent. Nu v bazai pe psrile de ap pentru a v conduce ctre o surs de ap potabil. Ele zboar distane lungi fr s se opreasc. oimii, vulturii i alte psri de prad obin lichidele de la victimele lor, de aceea nu le putei folosi ca indicatori pentru gsirea surselor de ap. Insectele, n mod special albinele, pot fi buni indicatori ai surselor de ap. Albinele, rareori depesc mai mult de 6 km de cuiburile sau stupii lor. De regul, ele au o surs de ap n raza lor de aciune. Furnicile, de asemenea, au nevoie de ap. O coloan de furnici mrluind n sus pe un copac se deplaseaz ctre un rezervor mic de ap captat. Majoritatea mutelor stau pe o raz de aproximativ 100 m de ap. Potecile umane, de regul, conduc ctre o fntn, pu sau infiltrare. Este posibil ca sursele respective s fie acoperite cu arbuti sau pietre pentru a reduce evaporarea. Plantele ca surs de ap. Plantele, ca de exemplu viele i palmierii sunt surse de ap bune. Viele care au coaja tare i lstari de aproximativ 5 cm grosime pot fi o surs de ap util. Trebuie s nvai din experien care sunt viele purttoare de ap deoarece nu toate au ap potabil. Unele este posibil s aib chiar o sev otrvitoare. Cele otrvitoare elimin o sev lipicioas, lptoas atunci cnd sunt tiate. Viele neotrvitoare au un fluid limpede. Unele vie provoac iritarea pielii la contactul cu ele, de
114
www.rft.forter.ro
Supravieuirea n zonele tropicale
aceea lsai lichidul s picure n gur, dect s punei gura pe vi. Preferabil este s folosii un recipient. Palmierii buri, nipa i cocotierii conin un fluid zaharos care este foarte bun de but. Pentru a obine acest lichid, ndoii ctre n jos pedunculul unei inflorescene i tiai-i vrful. Dac tiai cte puin din peduncul la fiecare 12 ore, curgerea lichidului se va revigora, fcnd posibil colectarea a unui litru pe zi. Lstarii palmierului nipa cresc de la baz, ns pentru ceilali arbori trebuie s v crai pentru a ajunge la peduncul. Laptele din nucile de cocos au un coninut ridicat de ap dar este posibil ca nucile coapte s conin un laxativ puternic. Ap din condensare. O alt surs de ap o reprezint condensarea. Legai o pung de plastic n jurul unei ramuri cu frunze verzi. Apa care se evapor din frunze va condensa n pung. Chiar i vegetaia uscat pus ntr-o pung produce, de asemenea, condensare.
Procurarea hranei
De regul, hrana este abundent ntr-o situaie de supravieuire ntr-o zon tropical. Hrana de origine animal. Cprioarele, porcii, maimuele i o varietate mare de animale pot fi vnate sau prinse n capcane n funcie de zon. n jungla primar, psrile petrec majoritatea timpului n coronamentul copacilor, printre fructe i fructe de pdure. Amplasai capcane n locuri defriate, poieni i momii psrile cu fructe. Unele se hrnesc cu oprle i erpi. n apropierea rurilor, capcanele pot fi momite cu pete sau resturi de carne pentru vulturul pescar i speciile similare. Papagalii i speciile nrudite cu ei abund la tropice. Ei sunt vicleni - obinuii-i s ia momeala naintea instalrii capcanei. erpii sunt uor de capturat, n special cei constrictori neveninoi. Capturai-i folosind un baston bifurcat. Hrana din ruri. Rurile susin toate felurile de via: peti, plante, animale i insecte. Dac nu avei unelte de pescuit, bazinele
decembrie, 2008
115
Tactic general
mici pot fi ndiguite i apoi golite cu o gleat - petii i broatele estoase pot fi gsite n numr mare n ml. ncercai s construii capcane sau nghesuii anumite rdcini i vie pentru a buimci petii. Petii sunt uor de digerat i au un coninut bun de proteine, dar la tropice petele se altereaz repede. Curai-i bine, aruncai mruntaiele i mncai-i ct mai repede posibil, nu-i conservai prin afumare sau uscare. Petii din apele care curg lin este posibil s fie infestai cu parazii. Dac suspectai ceva, fierbei-i timp de 20 minute. n zonele unde localnicii folosesc apa pentru sistemul de salubrizare, petii pot fi purttori de tenii sau ali parazii umani, chiar apa poate fi infectat cu amiba care provoac dizenterie. ntotdeauna fierbei apa. Hrana de origine vegetal. Hrana de origine animal trebuie s fie mbogit cu plante comestibile. Cele mai bune locuri de explorat sunt malurile rurilor pentru c sunt cele mai accesibile zone. Dac suntei slbit, nu consumai energia crndu-v sau dobornd un arbore pentru a obine hrana. Exist surse de hran accesibile mai aproape de sol. Nu adunai mai mult hran dect avei nevoie, deoarece aceasta se altereaz repede n condiii tropicale. Exist aproape un numr nelimitat de plante comestibile din care putei s alegei. Sunt disponibile o mare varietate de fructe, rdcini i frunze. Bananele, papaia, mango i smochinele sunt uor de recunoscut. Papaia este una din puinele plante cu lstari albi care sunt comestibili. Palmierii asigur vrfuri n cretere comestibile, iar maniocul produce tuberculi mari dei ei trebuie s fie gtii nainte de a fi mncai. Taro, cartoful slbatic i unele tipuri de rdcini trebuie s fie, de asemenea, preparate pentru a nltura toxicitatea, nainte ca acestea s fie mncate. n afar de cazurile n care aceste plante sunt identificate cu siguran ca fiind comestibile, este mai sigur pentru nceput s ncepei cu palmieri, bambus i fructe comune. Lista urmtoare prezint unele dintre cele mai comune surse de hran din regiunile tropicale: fructul bael, bambusul, bananierul, bignay, breadfruitul, cocotierul, lotusul, mangoul, manio-
116
www.rft.forter.ro
cul, palmierul nipa, papaya, palmierul rattan, sagotierul, sterculia, trestia de zahr, palmierul de zahr, taroul, nufrul, smochinul slbatic, orezul slbatic. Plantele otrvitoare. Proporia plantelor otrvitoare din regiunile tropicale nu este mai mare n comparaie cu plantele otrvitoare din alte regiuni ale globului. Informai-v asupra urmtoarelor plante, deoarece fie sunt otrvitoare pentru a fi consumate, fie sunt iritante la contactul cu ele: mangrova alb, copacul urzic, pangi, alunele laxativ, stricnina, ricinul, duchesnia.
Amenajarea adpostului
n majoritatea regiunilor tropicale exist materiale suficiente pentru construirea adpostului. Acolo unde temperaturile sunt foarte ridicate iar adposturile expuse direct la soare, facei acoperiurile n dou straturi cu un spaiu de aer ntre ele pentru a ajuta rcorirea. Mult cldur va fi disipat de stratul superior, iar aerul care va trece printre straturi scade temperatura stratului aflat dedesubt. Distana dintre straturi ar trebui s fie de 20 - 30 cm. Straturile duble, chiar i cele din pnz permeabil, dac sunt nclinate corespunztor, ajut s in ploaia n afar.
Aprinderea focului
Totul este posibil s fie umed. Cutai copaci uscai aflai n picioare i cioplii-le partea exterioar. Folosii aceasta pentru a iniia focul. Bambusul uscat poate nlocui iasca.
Boli specifice climatului tropical

Bolile la care un supravieuitor este probabil s fie expus, mai ales n rile tropicale, sunt acelea purtate de ap (giardia, viermii, dizenteria amoebic) sau de insecte (malaria, febra galben, febra Dengue) i de mncare. Alte riscuri specifice sunt reprezentate de erupiile cutanate, crampe, epuizare, insolaie, arsuri solare, deshidratare.
decembrie, 2008
117
Tactic general
Deoarece simptomele bolilor tropicale sunt mai puin familiare celor mai muli dintre supravieuitori, cele mai comune trebuie nvate mai detaliat, astfel ca ele s fie recunoscute. Acolo unde medicamentele nu sunt disponibile, tratamentul bolii se va rezuma la tratarea simptomelor i depunerea unor eforturi pentru a-l face pe pacient s se simt ct mai confortabil posibil. Pot fi preparate unele remedii din resurse naturale. Msuri de precauie. Prevenirea este mai bun dect tratamentul. Msurile pentru evitarea bolilor ar trebui s includ toate imunizrile necesare, nainte de plecare (mai ales la tropice), apoi s se acorde o atenie deosebit urmtoarelor proceduri profilactice: purificarea apei de but; curarea minilor pe timpul preparrii sau hrnirii; splarea i curarea fructelor de coaj; sterilizarea ustensilelor de hrnit; acoperirea corpului pentru a reduce riscul mucturilor de insecte; splarea hainelor i inerea n fum, dac au pduchi; splarea corpului, evitnd nghiirea apei posibil contaminat, pe timpul splrii sau notului; ngroparea fecalelor; protejarea hranei i buturii de mute i viermi; amenajarea taberei la distan de apele stttoare i mlatini.
Pericole specifice
n regiunile tropicale pot exista i alte surse de pericole. n continuare sunt prezentate cteva dintre ele, precum i msurile de protecie ce trebuie luate. Acoperii-v picioarele. nclmintea bun i protecia pentru gambe sunt eseniale - ele sunt cele mai expuse la lipitori, purici de nisip i centipede. nfurai coaj de copac sau crpe n jurul gambelor i legai-le pentru a face moletiere. Atacul insectelor. Croindu-v drum prin jungl putei deranja cuiburi de albine, viespi sau alte insecte. Insectele pot ataca, n mod special viespile i bondarii, cu nepturi deosebit de dureroase. Orice parte descoperit a corpului, inclusiv faa, este vulnerabil la atac.
118
www.rft.forter.ro
Alergai! Ochelarii de protecie ajut s v protejai ochii. Transpiraia reprezint o problem. Insectele disperate dup sare atac prile cele mai umede ale corpului. Protejai zonele de sub bra i dintre picioare. Pzii-v de intrui. inei hainele i nclmintea deasupra solului deoarece este mai puin probabil s fie invadate de scorpioni, erpi i alte vieuitoare nedorite. ntotdeauna scuturai hainele i verificai bocancii nainte de a le mbrca /ncla i fii prudent cnd punei minile n buzunare. Pe timpul deplasrii fii cu bgare de seam. Centipedele au tendina de a se ncolci n unele dintre cele mai intime regiuni ale corpului. Fii ateni la omizi. Dac narii i lipitoarele v sug sngele, mucturile dureroase de la centipede i riscul sau mucturile scorpionilor i erpilor nu sunt suficiente, ferii-v de omizile proase. Periai-le de pe corp n direcia lor de deplasare, altfel perii mici iritani pot rmne n piele i pot provoca o urticarie care produce mncrime i care se poate infecta la cldur. Protecia mpotriva narilor. Folosii o plas tras peste cap sau legai un tricou sau un maiou peste el, n special la rsrit i apus. Mai bine, luai o band de material suficient de lung pentru a o lega n jurul capului, de aproximativ 45 cm lime i tiai-o pentru a face franjuri verticale care s atrne n jurul feei i peste gt i impregnai mbrcmintea i echipamentul cu substane care au un miros respingtor. Pe timpul nopii, meninei-v acoperit, inclusiv minile. Produsele petroliere, uleiul, grsimea i chiar nmolul ntins pe mini i fa poate ajuta la respingerea narilor. n tabr un foc cu fum va ajuta la meninerea insectelor la distan. Lipitorile. Lipitorile stau pe pmnt sau pe vegetaie, n mod special n locurile umede, ateptnd s atace un animal sau o persoan pentru a se hrni cu snge. Muctura lor nu este dureroas dar ele secret un anticoagulant natural care le fac suprtoare. Lsate singure, ele cad dup ce i-au fcut plinul - dar dac suntei acoperit de lipitori
decembrie, 2008
119
Tactic general
trebuie s facei ceva. Nu tragei de ele. Exist riscul ca flcile lipitorii s rmn n muctur, care se poate infecta. ndeprtai-le cu un tampon mbibat cu soluie de sare, alcool, un tciune aprins sau o flacr. De asemenea, rurile pot aduce pericole. iparii electrici se deplaseaz ncet i nu sunt agresivi, dar pot crete foarte mari i descrca 500 de voli sau mai mult. Calcanii se gsesc, de asemenea, n unele ruri tropicale din America de Sud i vestul Africii. Fii ateni la crocodili sau aligatori i erpii de ap i avei grij la mnuirea dracilor de mare, care au aripioare dorsale ascuite i ghimpi pe opercule.
120
www.rft.forter.ro
TACTIC DE SPECIALITATE
Principiile specifice ale opera]iilor de stabilitate [i de sprijin

MAIOR ADRIAN NEAMU
peraiile de stabilitate i de sprijin desfurate de ctre forele terestre se execut n conformitate cu legislaia internaional referitoare la folosirea forelor armate i cu obligaiile asumate de Romnia pentru realizarea pcii i securitii internaionale, precum i cu legislaia intern privind folosirea forelor armate n operaii de aprare i meninere a ordinii constituionale, de intervenie n situaii de urgen civil i de sprijin al autoritilor publice. Operaiile de stabilitate i de sprijin sunt, de regul, nonlineare i izolate i se desfoar dup principiile specifice, cu respectarea, n funcie de situaie, a principiilor caracteristice luptei armate. Comandanii adapteaz aplicarea cadrului operativ, a elementelor artei operative i a factorilor MIFT-TC la situaia concret. Ei stabilesc operaiile decisive, de modelare a spaiului de lupt sau cele de susinere nece-
decembrie, 2008
123
Tactic de specialitate
sare succesului misiunii. Totui, identificarea centrelor de greutate, a punctelor decisive i chiar a strii finale dorite poate fi mult mai complex i solicitant (nerutinal) dect n operaiile ofensive sau de aprare. Atunci cnd vizualizeaz o astfel de operaie, comandanii au n vedere faptul c fora opus trebuie definit n mod diferit (de exemplu, adversarul poate fi reprezentat de grupurile umane ilegal constituite, boala, foametea sau consecinele unui dezastru etc). La baza operaiilor ntrunite multinaionale de stabilitate i de sprijin stau o serie de principii care condiioneaz relaiile de cooperare dintre partenerii de alian (coaliie). z Legitimitatea - reprezint cea mai important calitate a unei operaii de stabilitate i sprijin i const n evidenierea faptului c aceasta este just i reprezint voina comunitii internaionale ca tot unitar i nicidecum promovarea unor interese particulare. z Sprijinul activ i continuu acordat de ctre Consiliul de Securitate operaiunilor desfurate n zona de interes pentru restabilirea pcii este partea cea mai vizibil a unui set complex de eforturi politice necesar a fi angajate pentru atingerea obiectivului. z Angajarea deplin a rilor furnizoare de contingente militare - capacitatea unei astfel de operaiuni de a-i ndeplini mandatul depinde de participarea activ i continu a tuturor contingentelor naionale angajate. z Elaborarea unui mandat clar i tangibil - formularea unor obiective explicite i realiste, astfel nct operaiunea i sprijinul su politic i material de care depinde s fie focalizate ctre o rezolvare general recunoscut a conflictului. z Imparialitatea i obiectivitatea - specificate n alctuirea mandatului, fr a lua n consideraie provocrile, sunt eseniale pentru consemnarea legitimitii operaiunii, a consensului i cooperrii prilor aflate n conflict. z Neutralizarea forei - meninerea pcii reprezint un instrument noncorectiv, bazat pe consensul i cooperarea prilor. Cu toate
124
www.rft.forter.ro
Principiile specifice ale operaiilor de stabilitate i de sprijin
acestea, trupele participante la asemenea operaiuni au dreptul de a utiliza fora, ca ultim mijloc, pentru aprare. Principiile operaionale de angajare a forelor multinaionale sunt n esen urmtoarele: z unitatea de comand: este un principiu fundamental n arta conducerii, indiferent de nivelul la care se desfoar operaiile ntrunite multinaionale: tactic, operativ sau strategic. Un lucru deosebit de important n realizarea unitii de comand l constituie transferul de autoritate; z unitatea de efort: multitudinea de elemente participante la operaie necesit o coordonare foarte laborioas i atent, n vederea realizrii obiectivului politic; z libertatea de micare: este stipulat n mandat i este esenial pentru ndeplinirea cu succes a misiunii; dac piedicile puse de prile adverse n privina libertii de micare nu se pot rezolva prin negocieri sau alte forme panice, Fora trebuie s intervin hotrt, n mod garantat, i dac este cazul, chiar folosind mijloace violente; z continuitatea comenzii: comandantul Forei ntrunite Multinaionale trebuie s stabileasc o succesiune a transmiterii comenzii iar pentru situaii excepionale de for major, s prevad un element de comand alternativ; z structura de comand clar i bine definit; structura sistemului de comand i control este i trebuie s fie ierarhic. z integritatea comenzii; comandamentele vor fi constituite de autoritatea de comand superioar, pe baza specificului misiunii, astfel nct s se realizeze eficient obiectivele operaionale vizate; z descentralizarea; comandamentul forelor ntrunite are posibilitatea delegrii de autoritate ctre subordonai, cu obligativitatea acestora de a promova inteniile sale. Astfel, prin delegare de competen, comandanii asigur libertatea acional a subordonailor;
decembrie, 2008
125
z securitatea: implic luarea tuturor msurilor ce se impun pentru autoaprarea i protecia Forei; z flexibilitatea: reprezint capacitatea de adaptare i trecere n scurt timp a forelor de la o activitate la alta, neavnd nevoie de asisten din exterior. n ceea ce privete principiile cooperrii n operaii ntrunite multinaionale, acestea trebuie s ghideze fiecare participant n parte i nengrdit, fr opreliti, bazat pe ncredere i respect ntre participani la alian sau coaliie. z Respectul presupune ca participanii s ia n consideraie faptul c onoarea i prestigiul naional sunt la fel de importante pentru forele participante respective, ca i capacitile de lupt angajate. z ncrederea reciproc presupune ca, indiferent de momentele la care ne raportm, n aciunile conjugate ale statelor partenere s domine sentimentele de siguran fa de buna-credin, sinceritate i loialitate a fiecrui membru n parte. z Cunoaterea partenerilor presupune, n special la nivel de comand, s fie promovat politica unei contiente i necesare munci de identificare a fiecrui contingent din perspectiva nelegerii doctrinei, a capacitilor operaionale i de lupt, a principiilor de ntrebuinare n operaii, precum i a particularitilor lor psihofizice. z Perseverena presupune rbdare i timp n receptarea corect, responsabil a capacitilor i modalitilor de exprimare acional a fiecrui partener. z Promovarea consensului i a cooperrii constituie premise eseniale i fundamentale pentru atingerea obiectivului n toate operaiile n sprijinul pcii. z Credibilitatea: Fora trebuie s acioneze cu profesionalism, rapid i eficient, ducnd aciuni impariale pentru soluionarea incidentelor, ntregul personal demonstrnd cele mai nalte standarde la disci-
126
www.rft.forter.ro
plin, comportare controlat i profesionist, att n serviciu ct i n afara lui. z Transparena operaiilor: const n claritatea i uurina de neles a misiunii Forei i a concepiei operaiei de ctre toate prile. Tipologia operaiilor de stabilitate este divers. Principalele tipuri de operaii de stabilitate la care pot participa unitile din compunerea forelor terestre sunt: controlul armamentelor, combaterea terorismului, sprijinul operaiilor antidrog, asistena umanitar i civic, asistena acordat unei naiuni, evacuarea necombatanilor, impunerea de sanciuni, operaiile de pace, demonstraia de for. Controlul armamentelor se desfoar dup reguli diplomatice i este o operaie la care particip i forele terestre. Combaterea terorismului cuprinde att operaii de reducere a vulnerabilitii fa de actele de terorism (antiterorism), ct i aciuni ofensive ntreprinse pentru a interzice astfel de aciuni (contraterorismul). Sprijinul operaiilor antidrog pe teritoriul naional, ca operaie de sprijin sau n afara acestuia, ca operaie de stabilitate, const n susinerea unitilor specializate pentru interzicerea producerii, transportului i distribuiei drogurilor. Asistena umanitar i civic se execut n conjuncie cu alte operaii i cu exerciiile militare i const n: ngrijire medical i veterinar pentru zonele rurale; construirea unor ci simple de transport de suprafa; amenajarea de surse de ap i sisteme de salubrizare; realizarea sau repararea unor utiliti publice; activiti legate de detectarea minelor i deminare, incluznd instruire i asisten tehnic. Asistena acordat unei naiuni se execut de ctre forele terestre, pe teritoriul altui stat, la cererea expres a acestuia i pe baza acordurilor bilaterale existente, pentru promovarea securitii i stabilitii n regiune, conform mandatului ncredinat, regulilor de angajare i actelor normative naionale. Asistena acordat unei naiuni include:
decembrie, 2008
127
a) sprijinul indirect - programe de asisten de securitate, exerciii multinaionale, programe de schimburi bilaterale; b) sprijinul direct (fr implicarea n operaii de lupt armat) operaii militari-civili, schimb de informaii i comunicaii, sprijin logistic; c) operaii de lupt armat - operaii ofensive i de aprare n sprijinul luptei naiunii-gazd mpotriva insurgenilor sau teroritilor. Evacuarea necombatanilor poate avea loc ntr-un mediu permisiv, nesigur sau ostil i se execut la ordinul ealonului superior, cu asentimentul celor evacuai. Aceasta poate constitui preludiul unor aciuni de lupt, parte integrant a unei aciuni cu scop de ameninare sau a unei operaii de pace. Impunerea de sanciuni se realizeaz, de regul, prin combinarea operaiilor terestre cu cele aeriene i navale. Operaiile de pace constau n: prevenirea conflictului; realizarea pcii, construcia pcii; meninerea pcii; impunerea pcii. Demonstraia de for se execut de ctre uniti care acioneaz independent sau n cadrul unor fore multinaionale, pentru a face dovada hotrrii acestora de a detensiona o situaie care poate fi contrar intereselor naionale vitale sau ale alianei (coaliiei). n operaiile de sprijin, forele terestre sunt folosite pentru a ajuta autoritile civile externe sau interne, atunci cnd acestea se pregtesc sau rspund la crize i alte situaii deosebite care depesc posibilitile acestora, prin asigurarea de sprijin, servicii, mijloace sau resurse specializate de baz, dup caz. Tipologia operaiilor de sprijin cuprinde: operaii de sprijin intern (OSI) - pe teritoriul naional - i asistena umanitar extern (AUE) - n afara acestuia. Operaiile de sprijin intern suplimenteaz eforturile i resursele instituiilor i organizaiilor centrale sau locale. n OSI, forele terestre execut: operaii de salvare n caz de calamiti naturale i dezastre;
128
www.rft.forter.ro
sprijinul managementului consecinelor accidentelor nucleare, biologice, chimice, radiologice i a exploziilor de mare putere (NBCRE); sprijinul impunerii legii civile; asistena comunitii. Operaiile de salvare n caz de calamiti naturale i dezastre. n cazul unei calamiti sau a unui dezastru, autoritile naionale centrale i locale sau ale rii-gazd rspund pentru refacerea serviciilor de baz din zona afectat. Pentru a sprijini efortul acestora, autoritile constituionale abilitate pot dispune dislocarea unor uniti din compunerea forelor terestre. Sprijinul managementului consecinelor accidentelor chimice, biologice, radiologice i nucleare i a celor provocate de exploziile de mare putere. Forele terestre acord asisten autoritilor civile n pregtirea teritoriului, a populaiei i infrastructurii nainte de producerea dezastrului (atacului), prin sprijinirea pregtirilor interne i protejarea instalaiilor critice. Sprijinul impunerii legii civile implic activiti legate de: combaterea terorismului, operaii antidrog, asisten militar pe timpul tulburrilor civile, sprijin general. Asistena comunitii cuprinde o gam larg de activiti care ofer sprijin i menin o strns legtur ntre comunitile militar i civil. Activitile de asisten a comunitii ofer mijloace eficace de proiectare a unei imagini pozitive a forelor terestre, asigurnd oportuniti de pregtire i ntrind relaiile dintre acestea i populaia civil. Ele trebuie s rspund acelor nevoi ale comunitii care nu ar putea fi satisfcute n alt mod. Asistena umanitar extern se execut, de regul, pentru a ndeprta sau reduce consecinele dezastrelor naturale sau provocate de om ntr-o ar prieten. n cadrul acestora, forele terestre execut aciuni pentru ndeprtarea unor condiii ca durerea, boala, foamea sau alte privaiuni care reprezint o ameninare serioas la adresa vieii sau proprietii.
decembrie, 2008
129
n cadrul AUE, unitile forelor terestre execut, de regul, operaii de salvare, ns pot participa i la sprijinul managementului consecinelor accidentelor NBCRE, precum i la asistena comunitii. n scopul protejrii forelor care desfoar operaii de stabilitate i de sprijin, se constituie rezerve din uniti cu posibiliti de reacie rapid, care sunt dislocate att n teatru, ct i n afara acestuia, pentru a interveni oportun, n caz de necesitate. n situaia c este periclitat integritatea forelor, la ordinul ealonului superior (cu acordul autoritilor constituionale abilitate - n cazul operaiilor multinaionale), forele se regrupeaz i, n funcie de situaie, organizeaz aprarea circular, ieirea din ncercuire i jonciunea cu forele de rezerv, dup regulile generale pentru astfel de situaii. Pentru retrocedarea responsabilitilor de orice natur ctre autoritile civile legal constituite, n raport cu situaia concret, comandanii forelor folosesc condiiile favorabile existente.
130
www.rft.forter.ro
Evaluarea riscurilor de ap`rare NBC ca urmare a ac]iunilor n medii NBC sau cu substan]e toxice industriale [i/sau periculoase
MAIOR GABRIEL BLU
Riscuri i ameninri chimice, biologice, radiologice i nucleare n mediul intern i internaional

Dup atentatele teroriste din 11.09.2001 asupra SUA i 11.03.2003 asupra Spaniei, rile membre NATO au trecut la redefinirea conceptelor privind riscurile/ameninrile CBRN (chimice, biologice, radiologice, nucleare) actuale i viitoare i a msurilor de contracarare a efectelor acestora n toat gama aciunilor militare. n noua abordare, riscurile/ameninrile CBRN includ i componena radiologic, considerat cu probabilitate mare de utilizare de ctre organizaiile teroriste, astfel c acestea sunt redenumite riscuri/ameninri CBRN. Sintagma riscuri/ameninri CBRN exprim ordinea cu gradul cel mai ridicat de probabilitate n care se pot utiliza armele de distrugeri n mas (ADMCBRN) i produce evenimentele EADA (emisii altele dect atacul) n aciunile militare.
decembrie, 2008
131
Ameninrile CBRN cuprind: - existena ADMCBRN n arsenalele unor state este o certitudine, iar extinderea clubului nuclear prin includerea unor noi ri i organizaii neguvernamentale devine cel mai grav pericol al nceputului de secol XXI pentru securitatea global, regional i local; - proliferarea ADMCBRN i transferul tehnologiilor i materialelor CBRN n special, ctre unele state i organizaii teroriste asiatice constituie o realitate indubitabil care afecteaz grav securitatea statelor lumii; - terorismul cu ADMCBRN i n special utilizarea muniiei artizanale, miniaturizat, devine o prioritate pentru statele lumii n realizarea msurilor de contracarare a efectelor acestora. Riscurile CBRN includ: z emisiile altele dect atacul (EADA), care au la baz accidentele tehnologice, erorile umane de operare, actele teroriste, sabotajele, consecinele unor dezastre la obiectivele industriale cu risc de amplasament, instalaii, depozite, conducte de transport, reactoare etc.; acestea pot genera contaminarea radioactiv cu debite mici ale dozelor absorbite (DMDA), contaminarea chimic cu substane chimice toxice industriale (SCTI)1 i cu toxice industriale periculoase (TIP)2 i contaminarea biologic cu toxine biologice industriale (TBI)3; z comerul ilicit cu substane radioactive, combustibili nucleari, SCTI, TBI etc. a luat o amploare fr precedent, mai ales ctre rile i organizaiile cu concepii religioase fundamentaliste care urmresc antajarea i ameninarea permanent a statelor lumii; z tehnologia know-how n industria chimic i biologic conduce la noi realizri n acest domeniu, tendina actual fiind aceea de miniaturizare i diversificare a armelor CBRN; z rspndirea cunotinelor tehnice n domeniul CBRN are la baz continua migraie a specialitilor ctre rile i organizaiile care dispun de mari resurse financiare.
132
www.rft.forter.ro
Evaluarea riscurilor de aprare NBC ca urmare a aciunilor n medii NBC sau cu substane toxice industriale i/sau periculoase
Riscurile/ameninrile CBRN determin condiii/medii CBRN care pot influena decisiv pregtirea i desfurarea aciunilor militare. n Armata Romniei operm cu apte niveluri graduale de ameninare CBRN, cu urmtorul coninut: ZERO - Niciunul dintre statele participante sau vecine nu posed/dezvolt arme sau dispozitive CBRN. FOARTE MIC - Statele participante sau vecine au arme sau dispozitive CBRN dar nu exist indicii de utilizare a acestora. MIC - Statele participante sau vecine au arme sau dispozitive CBRN i exist indici de utilizare a acestora dac situaia politic va degenera n declanarea ostilitilor sau escaladarea violenelor. MEDIU - Ostilitile sau escaladarea violenelor sunt n curs de desfurare i exist indici de pregtire pentru angajarea imediat a armelor/dispozitivelor CBRN, iar timpul de avertizare naintea utilizrii acestora poate s fie foarte scurt. MARE - Armele/dispozitivele CBRN au fost utilizate de ctre inamic n cadrul operaiei curente, i pot surveni noi atacuri n viitorul apropiat fr posibilitatea avertizrii din timp a forei. FOARTE MARE - Exist iminena unui atac cu arme/dispozitive CBRN ntr-o locaie cunoscut, fr posibilitatea avertizrii din timp a forei. EFECTIV - Un atac cu arme/dispozitive CBRN este n curs de desfurare asupra unui obiectiv cunoscut sau exist un pericol rezidual ca urmare a utilizrii acestora. Nivelul ameninrii CBRN se stabilete: z estimativ, n procesul de pregtire a aciunii militare n condiii CBRN, de ctre comandanii de brigad i ai structurilor superioare acestora, cu obligativitatea transmiterii ealoanelor subordonate; z real pe timpul pregtirii i desfurrii aciunii militare n medii CBRN, de ctre comandanii de la toate ealoanele care au descoperit contaminarea RBC n raioanele/zonele proprii de responsabilitate.
decembrie, 2008
133
Nivelul de ameninare CBRN real exprim faptul c atacul CBRN este iminent, a fost ntrebuinat muniia CBRN sau a fost descoperit contaminarea RBC4. Mijloacele destinate pentru ntrebuinarea muniiei CBRN de ctre adversar sunt urmtoarele: z convenionale: artileria peste calibrul de 100 mm; artileria reactiv; rachetele (dirijate i nedirijate); aviaia cu bombe i aparate de pulverizare; z neconvenionale: de natur artizanal (bombe, recipiente, containere), pulverizatoare, dispozitive de evaporare pe care le dein organizaiile teroriste.
Terorismul nuclear, biologic i chimic (NBC)

Terorismul NBC reprezint totalitatea actelor de violen comise de un grup sau organizaie care utilizeaz nemijlocit ca msur de intimitate i for armele cu potenial de distrugere n mas chimice, biologice, radiologice i nucleare (materiale, substane CBRN), pentru a crea un climat de insecuritate sau pentru a schimba forma de guvernmnt a unui stat. Terorismul NBC este arma celor care nu posed o putere militar convenional, fiind un fenomen internaional i este considerat ca fiind cel mai periculos. Terorismul nuclear mbrac diverse forme de manifestare: z arme nucleare miniaturizate (cu raz limitat de aciune), fabricate clandestin, sustrase sau deturnate; z utilizarea materialelor radioactive de ctre organizaii nestatale; n noiembrie 1995 plasarea (probabil terorism cecen) a unor containere cu cesiu ntr-un parc din Moscova; z bombardarea cu arme clasice a unor obiective nucleare (bombe artizanale, prin dinamitare); z eliberarea surselor nucleare n zona de interes i contaminarea acesteia;
134
www.rft.forter.ro
z accidente provocate la centralele nuclearo-electrice, uzinele de combustibil nuclear i izotopi radioactivi, institutele de cercetare de profil, n zonele de extracie a minereurilor radioactive, precum i pe traseele folosite pentru transportul materialelor radioactive; z contaminarea radioactiv a apei potabile (din reele i surse naturale), a aerului din sistemele de aer condiionat ori alte spaii nchise, a unor produse alimentare sau a altor medii. Dup 1990 au existat numeroase cazuri de achiziionare ilicit de materiale radioactive: uraniu, plutoniu, beriliu, cobalt, cesiu, stroniu, radiu, cadmiu, scandiu, mercur i seleniu. A crescut numrul cazurilor de achiziionare de materiale fisionabile. Dup 1994, n Romnia a nceput i traficul de substane nucleare i radioactive: n 1999 Poliia Romn a confiscat 1,245 kg de material radioactiv; n 2000, n Bucureti, a fost anihilat o reea de traficani de uraniu; ntre 1991-1994 s-au nregistrat 60 infraciuni constnd n furturi de dioxid de uraniu din Institutele de Cercetri Nucleare de la Piteti i Mgurele; apar frecvent cazuri de sustrageri i trafic cu mercur; n 1996 poliitii Direciei Arme i Substane Toxice au confiscat circa 400 kg minereu de uraniu. Terorismul biologic presupune: utilizarea diverilor ageni patogeni cu alimente contaminate; plasarea unor fiole cu ageni patogeni n locuri aglomerate; injectarea n ambalaje cu produse alimentare a unor ageni patogeni; spray-uri cu antrax; cutii cu vectori purttori; utilizarea corespondenei pentru contaminarea destinatarilor cu spori (de antrax); mprtierea unor ageni patogeni (ca antraxul), prin sistemul de aerisire-ventilaie al ncperilor. Aspecte: z 1984, timp de dou sptmni, bacilii de SALMONELLA TYPHIMURIUM au fost rspndii de cultul Rajneshee prin alimente i comercializate n opt restaurante din Statele Unite, care au mbolnvit 700 de persoane (scop: influenarea alegerilor locale din Oregon).
decembrie, 2008
135
z 1994, secta AUM atenteaz la viaa jurnalistului Tara Takimoto, prin injectarea n cutii de suc a bacililor de antrax. z 1995, trei serviete cu fiole cu toxina botulinic i antrax au fost amplasate n staii de metrou din Tokyo de secta AUM; un cetean american a fost prins cu trei fiole cu yersinia pestis (bacterii). z 1998, secta AUM a mprtiat antrax cu spray-uri de la etajul opt al unei cldiri (Tokyo). z 1999, Irak, un specialist neozeelandez angajat ONU a fost expulzat deoarece a ncercat s planteze cutii cu ou de lcust pentru a distruge recoltele ntr-o localitate la 175 km nord-est de Bagdad. z FBI-ul a apreciat c n 1999 s-au produs 118 evenimente de terorism biologic, din care 100 cu antrax (comparativ cu 112 n 1998 i 22 n 1997). Dup tragicele evenimente din 11 septembrie 2001, n SUA i unele ri europene s-au nregistrat numeroase acte de bioterorism: trimiterea prin coresponden (plicuri) a sporilor de antrax pentru contaminarea destinatarilor; mprtierea cu ajutorul instalaiei de ventilaie a cldirilor publice a sporilor de antrax .a. Terorismul chimic implic utilizarea diverselor dispozitive convenionale sau artizanale capabile s mprtie diferii ageni chimici de lupt (sarin, acid cianhidric, precursori neuroparalitici, ageni toxici binari, cianur de sodiu, acid sulfuric, amoniac, iperit). Aspecte: z 1992, un grup terorist al Partidului Muncitoresc din Kurdistan a fost acuzat de intenia contaminrii apei cu HCN; patru persoane din SUA au fost arestate pentru plantarea ricinului. z 1993, un cetean american a fost reinut la frontiera canadian pentru transportarea unei pulbere albe - o toxin chimic - ricin. z 1994, apte persoane au decedat i peste 200 intoxicate cu sarin dintr-o main n Japonia (inta erau trei judectori, pentru a preveni luarea unei decizii mpotriva sectei AUM).
136
www.rft.forter.ro
z secta AUM atenteaz la viaa jurnalistului Tara Takimoto cu sarin pus ntr-un dispozitiv cu evaporator amplasat n automobilul personal i cu Vx sub form de pete pe ncuietorile (mnerele) portierelor automobilului. z 231 rnii n apte orae n provincia Nera de la un gaz neidentificat. z 1995, ase militari rui, mpreun cu soiile, otrvii de Anul Nou de opoziia tadjic, folosind acid cianhidric. z export ilegal a 800 kg metilfosfonildiclorur (precursor neuroparalitic), din Rusia n Siria. z 19 intoxicai pe timpul unui atac chimic n metroul din Yokohama (19 aprilie). z n mai i iulie, poliia japonez a descoperit n trei rnduri n staii de metrou din Tokyo, dispozitive artizanale cu substane chimice toxice (acid cianhidric, cianur de sodiu, acid sulfuric). z 1996, alert n regiunea nordic din Sri Lanka din cauza descoperirii unor produse alimentare infectate cu acid cianhidric. z 1997, dousprezece persoane au fost spitalizate dup inhalarea de gaze toxice ale unui dispozitiv artizanal, ntr-un magazin din Sydney (clor).
Tendine actuale i viitoare n domeniul surselor de risc CBRN

Desfurarea aciunilor militare actuale i viitoare va avea la baz urmtoarele tendine n domeniul surselor de risc CBRN: realizarea unei noi generaii de arme, perfecionate i miniaturizate, care s nlocuiasc treptat pe cele existente; dezvoltarea i includerea n arsenalele unor state, a mijloacelor de lupt biochimice, genetice i ecologice, pentru ntrebuinarea selectiv a acestora pe cmpul de lupt modern, intensificarea cercetrilor tiinifice pentru realizarea armamentelor neletale, considerate mijloace de lupt ale viitorului.
decembrie, 2008
137
Tendinele reducerii confruntrilor militare de amploare, comparativ cu creterea ponderii conflictelor locale, nu va ncetini procesul de meninere i perfecionare a ADMCBRN. Privitor la arma nuclear, SUA intenioneaz s realizeze sisteme care s permit gestionarea ameninrilor neconvenionale i posibilitatea contracarrii acestora, precum i meninerea unui arsenal strategic la paritate cu Federaia Rus. Producerea muniiilor nucleare miniaturizate, care nu produc contaminarea mediului, va reprezenta o prioritate a administraiei americane. Federaia Rus i va moderniza armamentul nuclear tactic i strategic, n timp ce rile membre NATO opteaz pentru reducerea treptat a acestui tip de muniie. Creterea numrului rilor mici i mijlocii, care vor dispune de armament nuclear, creeaz riscuri majore n declanarea unei confruntri nucleare. Armele chimice i biologice, n pofida procesului de reducere a arsenalelor, vor constitui principalele surse de risc n cadrul unor eventuale conflicte sau dispute zonale, reprezentnd mijloace credibile de antaj politic i ameninare. Dezvoltarea tehnologiilor de producere a armamentului neletal cu impact CBRN va avea ca efect probabil reducerea unor ADM. Analiznd principalele preocupri privind ntrebuinarea ADM se poate concluziona c fizionomia aciunilor militare va impune msuri deosebite pentru meninerea puterii de lupt a forelor, mobilitii i libertii de aciune a acestora, precum i realizarea unei aprrii NBC eficiente a forelor. Note:
1. Cf. STANAG 2367 (ediia a 9-a) - AAP 21 B, "Glosar cu termeni i definiii CBRN", p.15. 2. Ibidem. 3. Idem. 4. Cf. STANAG 2367 (ediia a 9-a) - AAP 21 B, "Glosar cu termeni i definiii CBRN", p.16.
138
www.rft.forter.ro
Locul, rolul [i misiunile poli]iei militare din Armata Romniei (1)

COLONEL MARCU PLEANU
oliia militar este o component specializat, ale crei structuri sunt prevzute n compunerea de pace i n cea de rzboi a Armatei Romniei att n structura, ct i n subordinea Statului Major General, statelor majore ale categoriilor de fore ale armatei, comandamentelor de mari uniti i uniti1. Poliia militar este constituit din structuri de conducere, uniti, subuniti i elemente organizate i pregtite pentru ndeplinirea unor misiuni specifice. Unitile i subunitile de poliie militar au urmtoarele caracteristici: z sunt constituite pe principiul teritorial i acioneaz pe zone de responsabiliti, stabilite prin ordine ale efilor statelor majore ale categoriilor de fore ale armatei;
decembrie, 2008
139
z folosirea acestor structuri n zona de responsabilitate se realizeaz n baza deciziei comandantului marii uniti sau unitii creia i se subordoneaz nemijlocit; z dispun de o dotare specific ce le asigur o mare mobilitate i capacitate de a aciona oportun i eficient. Structurile de poliie militar sunt coordonate, pe linie de specialitate pe scar ierarhic, de ctre Secia Poliie Militar din Statul Major General i administrativ, de ctre structurile n subordinea crora se afl. Poliia militar este destinat s asigure respectarea legilor i a regulamentelor militare privind pstrarea ordinii i disciplinei militare, controlul i ndrumarea circulaiei autovehiculelor i coloanelor militare, protecia personalului armatei, paza i aprarea obiectivelor militare sau de interes militar, precum i a bunurilor aflate n patrimoniul armatei n timp de pace, n operaiuni multinaionale, n situaii de criz i la rzboi, contribuind astfel la ntrirea potenialului moral al armatei i la creterea eficienei aciunilor militare. Pentru ndeplinirea atribuiilor, poliia militar colaboreaz cu structurile specializate de siguran militar i unitile militare dislocate n garnizoane, raioane de concentrare sau de aciune, iar n situaii operative care impun aceasta, prin structurile de decizie ale Ministerului Aprrii, cu structurile specializate ale Ministerului Internelor i Reformei Administrative, Serviciul Romn de Informaii, Serviciul de Protecie i Paz i cu autoritile administraiei publice centrale i locale. Conducerea nemijlocit a poliiei militare este asigurat de Statul Major General. Ea se exercit de ctre comandanii ealoanelor care au n subordine uniti i subuniti de poliie militar, precum i de ctre comandanii unitilor i subunitilor de poliie militar i const n previziunea, planificarea, organizarea, coordonarea permanent i controlul, meninerea i ridicarea capacitii de aciune a acestora pentru
140
www.rft.forter.ro
Locul, rolul i misiunile poliiei militare din Armata Romniei
ndeplinirea misiunilor ce le revin potrivit evoluiei situaiei operative din zona de responsabilitate2. Comandanii de uniti/subuniti rspund de ndeplinirea misiunilor primite, stabilirea concepiei de folosire a efectivelor potrivit cerinelor misiunilor, pregtirea i executarea aciunilor de poliie militar. Conducerea unitilor/subunitilor de poliie militar cuprinde: z obinerea, analizarea i exploatarea oportun a datelor i informaiilor referitoare la situaia operativ din zona de responsabilitate i pstrarea confidenialitii acesteia; z luarea la timp a deciziilor i transmiterea misiunilor; z asigurarea unui sistem de comunicaii i informatic performant, care s asigure nevoile de comunicare; z organizarea i coordonarea ntr-un sistem unitar a activitilor desfurate de unitile/subunitile de poliie militar; z controlul i ndrumarea permanent a subunitilor pentru ndeplinirea ntocmai a misiunilor primite; z meninerea unei capaciti de reacie i stri psihomorale ridicate; z adaptarea continu a misiunilor n funcie de evoluia situaiei operative. Sistemul de conducere3 al unitilor de poliie militar asigur conducerea activitilor i aciunilor specifice desfurate pentru ndeplinirea misiunilor. Sistemul de conducere se compune din subsistemele: decizional, operaional, informaional, logistic, de securitate, precum i din relaiile funcionale ale acestuia. Subsistemul decizional este reprezentat de comandantul unitii de poliie militar, care decide, ordon i controleaz modul de ndeplinire a misiunii.
decembrie, 2008
141
Subsistemul operaional este format din compartimentele specializate care l consiliaz pe comandant n luarea deciziei i materializeaz actul de comand n documentele specifice poliiei militare pentru conducere i pentru informare. Subsistemul informaional cuprinde totalitatea fluxurilor informaionale, procedurilor i mijloacelor de prelucrare a informaiilor i are scopul s asigure suportul informaional necesar comandantului unitii pentru ndeplinirea misiunilor specifice. Subsistemul logistic este format din subuniti i formaiuni de logistic care asigur resursele logistice necesare pentru ndeplinirea misiunilor specifice. Subsistemul de securitate cuprinde totalitatea elementelor, msurilor, aciunilor de specialitate prin care se asigur protecia i sigurana sistemelor de conducere, precum i a informaiilor sau documentelor destinate acestuia. Relaiile organizatorice sunt raporturile care se stabilesc n interiorul comandamentului, att ntre compartimente, ct i ntre militarii din compunerea acestora, n scopul desfurrii normale a actului de comand. Comandantul este obligat s asigure realizarea unui sistem permanent de informare i legtur ntre unitatea/subunitatea de poliie militar i comandamentul/comenduirea garnizoanei, unitile militare, parchetele militare, structurile de poliie, jandarmi i alte instituii din garnizoan cu obligaii privind respectarea legii, a cerinelor regulamentelor i ordinelor n vigoare, asigurarea, meninerea i restabilirea ordinii i disciplinei militare. Comandantul unitii/subunitii de poliie militar este obligat s consilieze comandanii de mari uniti i uniti n probleme de poliie militar, pe timp de pace, n situaii de criz i pe timp de rzboi.
142
www.rft.forter.ro
Locul, rolul i misiunile poliiei militare din Armata Romniei
Unitile/subunitile de poliie militar pot executa misiuni n afara zonelor de responsabilitate, precum i n afara granielor rii, la ordinul ealoanelor superioare i n condiiile prevzute de lege4. Conducerea aciunilor de poliie militar n afara zonelor de responsabilitate se realizeaz prin structura de poliie militar subordonat comandantului ealonului superior care, potrivit competenelor, are dreptul s ia o astfel de decizie. Resubordonarea operativ presupune scoaterea temporar a unitilor/ subunitilor de poliie militar din sistemul de conducere propriu, cu meninerea destinaiei i misiunilor specifice ce le revin, integrarea i conjugarea aciunilor acestora cu aciunile celorlalte fore sau structuri destinate n astfel de situaii. Comandantul unitii subunitii pune n aplicare extrasele din Planurile de cooperare, organizeaz cooperarea ntre elementele de poliie militar i celelalte uniti/subuniti militare din garnizoan/ raion, structuri de poliie i jandarmi, subuniti primite n sprijin, precum i cu alte instituii i factori implicai n asigurarea legalitii i a ordinii de drept, potrivit aprobrii comandanilor ealoanelor, care au competene n acest sens i a planurilor de cooperare. n situaii de criz sau rzboi, conducerea unitilor/subunitilor de poliie militar are unele particulariti, astfel: z timp scurt la dispoziie pentru pregtirea misiunilor specifice; z descentralizarea conducerii, ca urmare a desfurrii aciunilor pe spaii mari i cu subuniti relativ mici; z pregtirea i executarea simultan de ctre unitatea/subunitatea de poliie militar a mai multor misiuni; z lrgirea gamei de misiuni, ndeosebi a celor de protecie, siguran, meninerea i restabilirea ordinii. Caracterul aciunilor adversarului, locul unde se pot gsi unitile/ subunitile de poliie militar, precum i specificul misiunilor proprii,
decembrie, 2008
143
n situaii de criz sau rzboi, vor determina o cretere considerabil a independenei ealoanelor companie, pluton i uneori grup. n situaii de criz sau rzboi, conducerea unitilor/subunitilor de poliie militar are unele particulariti, astfel: z timp scurt la dispoziie pentru pregtirea misiunilor specifice; z descentralizarea conducerii, ca urmare a desfurrii aciunilor pe spaii mari i cu subuniti relativ mici; z pregtirea i executarea simultan de ctre unitatea/subunitatea de poliie militar a mai multor misiuni. z lrgirea gamei de misiuni, ndeosebi a celor de protecie, siguran, meninerea i restabilirea ordinii. (continuare n numrul 1/2009) Note:
1. 2. 3. 4. Regulamentul poliiei militare - P.M. 1, Bucureti, 2003, art.1. Idem, art.4. Ibidem, art.5. Ibidem, art.8.
144
www.rft.forter.ro
TEATRE DE OPERA}II
Domeniul dreptului interna]ional privat [i marile sisteme juridice (3)

(urmare din nr.4/august 2008)
MARIANA ANCU
DREPTUL CONSUETUDINAR EUROPEAN Din studiul teoriei generale a dreptului am nvat c, dei sistemele juridice codificate tind s ignore acest aspect, practica juridic este o structur de baz. Peste cutumule locale, n majoritatea cazurilor s-au suprapus normele unui model juridic occidental. Profesorul Mario G. Losano spunea c practica i, respectiv, forma scris a legii i a fiecrui concept nu sunt noiuni incompatibile, aa cum o demonstreaz ntregul drept anglo-american, iar pe continentul european, redactarea de culegeri ale practicilor comerciale. Dac n teorie juristul dorete o norm scris n aplicarea rezolvrii unei probleme juridice, este imposibil excluderea practicii juridice. Consuetudinea reprezint mbinarea unui element obiectiv, care const n repetarea unui comportament, i un element subiectiv, care se concretizeaz n realizarea acelui comportament.
decembrie, 2008
147
Teatre de operaii
Prin urmare, putem defini consuetudinea ca fiind un comportament repetat, prin convingerea c este bine s te compori n acel fel. Comportamentele consuetudinare nu pot fi grupate ntr-o categorie omogen. Putem vorbi despre obinuine pentru regulile de bun-credin, de practici pentru regulile comerciale i de consuetudini pentru materiile reglementate de legile scrise. Un rol deosebit de important l are dreptul consuetudinar englez (numit i common law). Aa cum am menionat, dac sistemele juridice latino-germane se bazeaz pe dreptul roman, n Anglia s-a dezvoltat un sistem juridic diferit, opus celui roman. Datorit lui Wilhelm Cuceritorul, se producea unirea normelor de drept existente pe teritoriul britanic. n jurul regelui se dezvolt rapid o breasl a juritilor, care, prin sentinele lor, creau common law-ul. Prin urmare, consuetudinea care este izvor al acestui drept ia natere din comportamentul judectorilor. Tot n aceeai perioad iau natere organizaiile corporatiste ale juritilor, numite Inns of Court, existente i astzi. Unitatea juridic, centralizarea juridic i omogenitatea breslei avocailor explic eecul dreptului roman pe teritoriul britanic. Dreptul englez a fost susinut de patru sisteme normative : - common law; - law merchant sau dreptul comercial care cuprinde i normele dreptului internaional privat, dreptului maritim etc; - dreptul canonic, care va fi ulterior absorbit de common law; - equity, care era un drept acordat Lordului Cancelar de a decide n cazurile care cereau soluii bazate pe norme mai mult morale dect juridice i care prevala common law-ului. Abia n 1873 are loc fuzionarea celor dou ordini juridice. Introducerea capitolelor referitoare la contracte, la proprietate, la responsabilitatea civil i la normele penale n common law se va face de-a lungul timpului.
148
www.rft.forter.ro
Domeniul dreptului internaional privat i marile sisteme juridice
Dreptul englez actual prinde form abia ntre anii 1873 i 1907 prin Judicature Act (1873), care face nu numai fuziunea dintre equity i common law, dar i restructureaz ntregul sistem juridic englez prin restructurarea instituiilor juridice. Prin urmare, izvoarele dreptului englez devin consuetudinea, legea i precedentele judiciare. Diferenele puternice care apar ntre dreptul continental european i cel englez se refer n primul rnd la dreptul public i privat nlocuit de common law i equity. Cu toate c normele juridice ale celor dou sisteme juridice au evoluat diferit, ele vizeaz de fapt acelai scop: reglementarea unei situaii economice i politice asemntoare cu cea a Europei continentale. Diferena n sistemul englez se refer la natura drepturilor reale, adic a trusts-urilor. Trust-ul este un set de norme n care o persoan primete proprietatea unui bun mobil sau imobil n avantajul unei tere persoane. Trust-urile pot fi private dac beneficiarul este o persoan sau un grup identificabil de persoane, private sau publice, care urmresc un scop umanitar. Pot exista trust-uri expres private, implicite sau constructive. Istoric dovedit, common law a fost aplicat n toate rile unde se extindea dominaia englez. Prin urmare, a constituit fundamentul pentru dreptul american i canadian, pentru unele foste colonii africane, dar poate fi ntlnit i n Israel sau Sudan. n Africa ntlnim un sistem juridic teocratic care cuprinde att elemente de drept englez, dar i islamic. Partea cea mai important este cea referitoare la proprietate, concepia islamic dovedindu-se a avea influen negativ n special n zona sudic i sud-estic a Africii. DREPTUL ISLAMIC Alturi de common law i de dreptul cutumiar putem considera dreptul islamic al treilea mare sistem juridic. Importana acestuia nu
decembrie, 2008
149
Teatre de operaii
rezid n larga rspndire i n deosebirea fa de celelalte sisteme cunoscute. Dreptul islamic actual este rezultatul suprapunerii dintr-o doctrin religioas avansat i cutumele unei societi tribale relativ primitive dar expus deja influenelor culturale i, prin urmare, juridice ale perilor, evreilor i cretinilor. Fundamentul l constituie Coranul, care abia n secolul XIX va suporta unele influene europene. Coranul conine principii juridice fixate, dar care se pierd n numeroasele specificri care se pierd apoi n alte nenumrate aplicaii concrete. Mai presus de orice trebuie s ne gndim c dreptul islamic are la baz ritualul religios, tiina juridic fiind raportat direct teologiei i principiilor acesteia. Nu avem coresponden ntre obligatoriu i valid, ntre interzis i nul, dar avem actul juridic islamic obligatoriu, recomandat, permis, confirmat sau interzis. mbinarea perceptelor religioase cu cele juridice genereaz probleme uriae cnd vorbim n special de terminologie i de traducerea unui termen islamic, mai ales n zilele noastre, cnd, datorit migraiei populaiilor, a micrilor demografice, dreptul internaional public, dar n special cel privat se dovedete incompatibil cu cel islamic, la aplicarea normelor conflictuale sau a legii naionale aplicabile n materia dreptului familiei, a dreptului comercial, a dreptului de proprietate. Complexul de norme religioase, juridice i sociale, bazate pe Coran, poart denumirea de sharia. Denumirea academic folosit de ctre cei care studiaz, descriu i exploreaz sharia se numete fikh. Printr-o traducere aproximativ, ar fi echivalentul dreptului sau jurisprudenei. Juristul, n sens occidental, nu exist pentru dreptul islamic. Putem vorbi doar despre alim sau teologul-jurist, expert n fikh. Pentru dreptul islamic exist patru izvoare teologico-juridice: 1. Coranul - compus din 114 sure (capitole) i din care doar 10% se refer la teme juridice. Acestea cuprind 70 versete pentru dreptul fa-
150
www.rft.forter.ro
miliei i drept civil, 30 versete drept penal, 25 versete raporturi internaionale, 13 versete proceduri jurisdicionale i 10 versete drept public i drept economico-fiscal. 2. Tradiia sacr (sura) - se refer la hadith-uri scrise sau orale care dau soluiile adoptate de Mahomed n cazuri concrete. Viziunea adoptat de sunii i cea adoptat de iii difer pornind tocmai de la aceast sunna i nu de multe ori, controversa a fost discutat n mod sngeros, rmnnd nerezolvat pn astzi. 3. Opinia armonizat a comunitii (ijma) - adic consensul juritilor cu cea mai mare autoritate i prestigiu, numrul fiind suficient de mare, iar opinia lor foarte clar formulat. A fost comparat cu precedentul jurisprudenial din common law. 4. Interpretarea prin analogie (qiyas) - considerat tipic juridic. Trebuie s menionm c exist n prezent ri islamice adepte ale unui drept cutumiar neislamic (Indonezia). Acest lucru a fost posibil la sfritul secolului IX datorit diviziunii aprute n micarea islamic. mprirea micrii islamice n sunnii i iii dateaz cam din aceast perioad i fiecare din ele i-a elaborat un sistem teologico-juridic propriu. Cei mai numeroi sunt suniii i din acetia au derivat o serie de secte i coli. n perioada dinastiei Abbasidi au existat patru coli islamice ortodoxe, tocmai datorit neunitii dreptului islamic: 1. coala hanafit - insist asupra caracterului formal al comportamentului credinciosului; 2. coala malikit - cea mai strict respectare a sunna, limiteaz consensul juritilor n dezvoltarea dreptului; 3. coala shafiit - poziie intermediar ntre primele dou; 4. coala hanbalit - pretinde respectarea strict a sunnei i a Coranului, dar adopt o poziie identic cu coala shafiit n ceea ce privete juritii.
decembrie, 2008
151
Teatre de operaii
Dup cderea dinastiei, dreptul islamic rmne neschimbat, astfel nct putem ntlni cele patru rituri ortodoxe rspndite n toat lumea islamic: z n Turcia, India, Pakistan i fosta URSS - ritul hanafita; z n Maghreb - ritul malikita; z n Indonezia, Siria, Africa Oriental - ritul shafiita; z n Arabia - ritul hanbalita. colile fiind ortodoxe, judectorul musulman era unic i putea trece de la un rit la altul fr vreo formalitate, lucru exclus pentru secte. Dintre acestea cele mai cunoscute sunt sufismul i wahhabitii - conservatorii rigizi, prezeni astzi n oraele sfinte i n Arabia. Ce trebuie s subliniem este faptul c superioritatea elementului religios asupra celui juridic presupune supunerea individului n ceea ce privete dreptul islamic, independent de apartenena sa la un stat cu un sistem juridic diferit (traiul n comun al cretinilor pe teritoriul musulman i invers). Pluralitatea normelor juridice nu ar afecta unitatea formal a dreptului islamic. Dreptul islamic n materia familiei se adreseaz n special familiei i mai puin individului. Datorit normei religioase ce statueaz superioritatea socio-politic i juridic a brbatului fa de femei, Coranul introduce poligamia. Cstoria se poate oficia fr formaliti oficiale, singurele impedimente referindu-se la prescripiile religioase. Vrsta majoratului este n dreptul islamic neles din punct de vedere fizic, spre deosebire de dreptul occidental unde avem un neles intelectual. Clauzele de desfacere a cstoriei pot fi cele ce decurg din nerespectarea contractului cstoriei sau din motive religioase (renunarea la religia islamic a unuia din soi) i depind de la o coal la alta. Se ignor, de asemenea, legitimitatea, adopia i recunoaterea fiilor legitimi. Poziia femeii n Islam const ntr-o serie de posibiliti existente n doc-
152
www.rft.forter.ro
trina actual i care se aplic diferit n practic, ntotdeauna ns n sens restrictiv: z modernitii susin o apropiere de modelele europene (Libanul); z tradiionalitii susin o autonomie moderat a femeii (Egipt, Iran); z fundamentalitii depesc, n sens negativ, chiar i litera restrictiv a Coranului (Afganistan). n ceea ce privete proprietatea, distingem dou diferene fundamentale fa de dreptul european: z noiunea de proprietar nu exist, Divinitatea fiind singurul proprietar real; z schimburile sunt mai bine aspectate juridic, contractul de vnzare-cumprare neexistnd iniial. Forma cea mai complex este milk-ul, care se poate compara cu proprietatea privat, dar avnd un caracter sacru. Drepturile reale minore au o form extrem de general, dreptul islamic asemuindu-se n acest caz cu common law. De asemenea, n dreptul islamic nu gsim coresponden pentru dreptul public. Iar noiunea de rzboi are o reglementare special, care din pcate, a fost rstlmcit ntr-un mod sinistru n zilele noastre, dac inem cont c Jihad poate nsemna i efort sau lupt personal pentru respectarea ct mai bine a perceptelor coranice, indiferent de dificultile materiale sau nconjurtoare. Tot ca o deosebire, menionm faptul c n dreptul islamic nu exist delimitare clar ntre pcat i infraciune. Avem trei mari categorii de infraciuni: 1. Hudud - adulterul, defimarea, apostazia, tlhria, furtul, consumul de alcool, rebeliunea; 2. Quisas - delictele de snge; 3. Tazir - sodomia, importul, exportul, transportul i producerea alcoolului, dezertarea, insultarea soului sau a terilor, sperjurul, evaziunea fiscal, recidivarea.
decembrie, 2008
153
Teatre de operaii
Evoluia dreptului islamic a fost permanent influenat de expansiunea colonial, astfel c la normele tradiionale s-au adugat norme occidentale, iar tribunalelor islamice care decideau problemele personale li s-au adugat tribunalele laice. Astfel, putem ntlni o form modern de Islam europenizat n fosta Yugoslavie, o form de asemenea mixt n India i n Indonezia. n Turcia, Kemal Ataturk, prin acceptarea sistemului juridic rus, va da o lovitur grea dreptului islamic, lovitur ce va conduce n final la abolirea acestui sistem. Albania va aborda o soluie mai original, combinnd normele franceze cu cele egiptene i italiene. Se spune c astzi Islamul renate. Greit. De fapt, renaterea islamist a pornit practic din anul 1960, cnd se produce o mbinare a normelor islamice cu instituiile de tip occidental: organizaie judiciar cu apel i casaie, administraie central, sisteme civile moderne. Totodat, are loc o revigorare a tradiiilor islamice, mai ales n ceea ce privete respectarea normelor civile (aplicarea lapidrii n cazul furtului). Problema este c, ca orice sistem care sufer modificri n ncercarea sa de a supravieui i a crea, dreptul islamic trece prin propria sa criz. Decolonizarea a nsemnat clar pentru Islam redeteptarea. Separat, cazul Pakistanului i al Afganistanului ridic anumite semne de ntrebare. Pakistanul are trei sisteme de drept n vigoare: unul islamic, unul occidental i common law-ul. Reintroducerea pedepselor n cazul raporturilor sexuale ilicite, pedepse din vechiul sistem islamic, ridic problema scopului Islamismului: revitalizarea tradiiilor sau abordarea unui sistem doar ca reacie la un sistem politic represiv. Afganistanul, considerat a fi la nivel tribal, supus unor legi patriarhale rigide, se confrunt cu ideea de a se supune unui sistem islamic ce amintete de Evul Mediu ca reacie la o colonizare mascat, iniial a ruilor i apoi a occidentalilor. (continuare n nr.1 din 2009)
154
www.rft.forter.ro
Djihdul ntre mit [i realitate (1)

IZABELA ANCU
oiunea de djihd apare, pentru prima oar, pe timpul lui Mahomed, pe timpul trecerii de la perioada meccan (617 - 622) la cea medinez (622 - 632). Pe timpul perioade meccane, Mahomed a folosit metoda convingerii cu ajutorul argumentelor religioase. Conform profesorului Alfred Morabia1, punctul de cotitur n trecerea de la Profetul avertizator la Profetul narmat i apariia ideii de rzboi sfnt este reprezentat de a doua nelegere de la `Akaba (622), cunoscut sub numele de Bayat al-harb (Jurmntul de alian pentru rzboi) i apreciat a fi premier aspect guerrier donn lIslm naissant (primul aspect rzboinic dat Islamului n curs de a se nate n. red.). Tradiia biografic afirm c ntre primul acord de la Akaba (621) i cel de-al doilea, Allah l-ar fi ndemnat pe Trimisul Su s rspund la violen prin violen.
decembrie, 2008
155
Teatre de operaii
Conform analizei realizate de ctre domnul profesor dr. Viorel Panaite, termenul de djihd i are originea n verbul djahada, care nseamn a fi harnic, a face efort, a osteni, a fi tenace i din substantivul juhad care desemneaz, n general, efortul, concentrarea de eforturi pentru atingerea unor scopuri. De la aceste rdcini, funcie de cei care interpretau versetele sau funcie de mprejurrile vremii, noiunea de djihd a cptat accente mai mult sau mai puin rzboinice. Coranul folosete rdcina djhd care nltura traducerea, cu valoare militar, a noiunii de djihd. n realitate, cele dou modaliti principale de interpretare a noiunii depind de starea de spirit a Profetului n cele dou momente cruciale ale existenei sale: Mecca i Medina. Deci, prima clasificare acordat acestei noiuni, respectiv djihdul cu sabia, nu trebuie explicat dac inem cont de luptele purtate de Mahomed pentru unificarea triburilor. n limba arab semnificaia general a noiunii de djihd este de efort susinut spre un scop determinat2, a crui atingere presupune i justific folosirea oricrui mijloc3. Termenul djihd apare rareori menionat n ceea ce, n Coran, se menioneaz a fi revelaiile de la Mecca. Pe timpul primei pri a misiunii Profetului, ce a durat aproximativ doisprezece ani, djihdul este folosit n sensul cultivrii pietii personale, perseverenei n rugciunile Islamului, iertrii i rbdrii n faa persecuiilor inamicilor musulmanilor. Djihdul provduit n aceast perioad este unul non-violent. Urmnd pelerinajul spre Medina, meniunile despre djihd apar mai des. Dac unele versete din Coran se refer la djihd ca la o lupt non-violent, alte versete tind s menioneze djihdul ca fiind uzul forei fizice sau chiar lupt. Este, n fapt, permisiunea acordat musulmanilor de a rspunde cu fora mpotriva acelora care i atac i i persecut. O serie de versete din Sura 2, respectiv versetele 190 - 191, convertesc permisiunea de auto-aprare n obligaie cu argumentul c opresiunea este mai rea dect omorul. Dup opt ani de rzboi cu triburile evreieti din
156
www.rft.forter.ro
Djihdul - ntre mit i realitate
Medina i cu Imperiul Bizantin cretin, Coranul pare s se bucure de rzboiul de conversie asupra arabilor non-musulmani rmai (Sura 9 versetul 5) i subjugarea cretinilor i evreilor rmai (Sura 9 versetul 29). n opinia analitilor americani Sommer Parvin4 i Barbara Asward5, se poate specula c djihdul este parial o raionalizare ideologic a raziei practicate de ctre Mahomed pentru unificarea triburilor. Schimbarea adus de Islam consta n primordialitatea credinei i elanului religios asupra stimulentelor pmnteti care dominau expediiile de jaf n general, raziile triburilor arabe n special. Mai mult, n opinia lui Patrick Sookdeo6, termenul rzboi sfnt - tradus n versiunile din limba englez jihad - nu exist n limba arab uzual. Exist un cuvnt pentru rzboi (harb) i un cuvnt pentru sfnt (muqaddas) i care sunt, cteodat, combinate n limba arab modern dar niciodat nu apar n araba uzual. Djihdul este cerut tuturor musulmanilor cu scopul de a se proteja mpotriva comploturilor i conspiraiilor non-musulmanilor i pentru a face cuvntul lui Allah suprem, aa cum ar trebui. nseamn, conform unei fatwa7, a opri inamicii lui Allah de a preveni accesul la aceast religie, precum i de a asigura graniele rilor musulmane. Pe de alt parte, murind n djihd nu este un ru n sine deoarece nu exist djihd fr mori. Dar dac rzboaiele sunt afaceri lumeti, ele ar trebui oprite i cauzele lor ar trebui evitate deoarece oamenii sunt ucii n aceste rzboaie fr nici un motiv. Deci oamenii ar trebui s depun toate eforturile pentru oprirea unor astfel de rzboaie: Sura 6 Vitele: versetul 82 Cei care cred i cei care nu nvemnteaz credina lor n nedreptate vor afla trinicia, cci ei sunt bine cluzii. Problema djihdului este extrem de sensibil i complex pentru a fi abordat n acest caz. Ne vom limita n a ncerca s aflm, tot prin intermediul unei fatwa, cum cred nvaii musulmani c se pot rezolva aceste conflicte sau - in extremis causa - rzboaiele, ce sfaturi urmeaz liderii
decembrie, 2008
157
Teatre de operaii
unor ri, regiuni sau grupri atunci cnd vorbim de conflicte. Calea cea mai simpl, n acest caz, este s analizm o alt fatwa8 (numrul 85.330 din anul 2002, aparinnd Centrului pentru fatwa condus de ctre dr. Abdullah Al-Faqih): Sura 42 Sfatul: versetul 10: Oridece v-ai certa, judecata este la Allah. Deci s-a pus n Isl?m o soluie pentru toate problemele din diversele aspecte ale vieii, Isl?mul interzicnd agresiunea i opresiunea. Accentueaz i cheam la toleran i iertare. Allah recompenseaz pe acele persoane care iart i rezolv problemele. Allah, de asemenea, grbete prile aflate n conflict s se ntoarc la El i s primeasc regula/soluia de la El, prin Coran i Sunna. Concluzia fatwalei, n acest caz folosete Suna 4 Femeile: versetul 58, Allah v poruncete s napoiai ceea ce vi s-a dat n pstrare i s judecai dup dreptate cnd judecai ntre oameni. Allah v ndrum numai spre bine. Iar n Suna 4 Femeile: versetul 35, Allah spune: Dac v este team de desprirea a doi soi, luai un judector din familia soului i altul din familia soiei. Allah va hotr nelegerea ntre ei, dac vor voi s se mpace. Allah este tiutor, Cunosctor. n literatura occidental s-a reinut numai partea armat/ rzboinic. n realitate, chiar n textele juridico-religioase gsim mai multe tipuri de djihd: z djihdul propriei persoane - care presupunea nvarea i aplicarea preceptelor de baz ale religiei, dar i acordarea de sprijin semenilor; z djihdul cu diavolul - nseamn respingerea viciilor lumeti; z djihdul cu necredincioii - care putea fi dus cu inima, cuvntul, cu averea i cu minile; z djihdul cu pctoii - dus cu inima i cu minile. Alfred Moravia realiza o nou clasificare: z djihdul intern - dus n limitele Casei Islamului; z djihdul extern - dus contra infidelilor, n limitele Casei Rzboiului.
158
www.rft.forter.ro
Djihdul intern se subclasifica, n opinia acestuia, n djihdul coercitiv i defensiv, djihdul moral i djihdul spiritual. n islamismul pre-islamic djihdul are i semnificaia unui efort susinut spre un scop determinat i pentru a crui atingere nu trebuia precupeit niciun mijloc. Djihdul cu inima nsemna lupta contra tentaiilor diavolului pentru eliberarea sufletului de influena acestuia. Alfred Morabia identifica acest djihd cu djihdul moral individual i se putea ncadra n djihdul spiritual9. Totul era o lupt moral, spiritual, energic i fr odihn mpotriva trupului i sufletului. Djihdul prin cuvnt avea mai multe accepiuni deoarece nsemna o lupt pacifist mpotriva infidelilor: noi nu putem lupta contra lui (a inamicului) dect prin cuvnt. Juristul musulman din secolul al X-lea, Ibn Hazm, declara: djihdul se mparte n trei categorii: a chema la Allah prin cuvnt; a duce djihd n decursul btliilor prin sfat i comanda operaiilor, a lupta izbitor i ostenitor ...... Prima constituie aciunea cea mai meritorie .... A treia, djihdul cel mai puin elevat. Alfred Morabia concluzia, innd cont de aceast afirmaie, c djihdul prin cuvnt putea fi considerat o form a djihdului major. Interesant este faptul c fatwale emise n secolul al XX-lea actualizeaz lupta dus prin convingere, completnd-o cu lupta dus prin toate mijloacele, chiar i cele repudiate de nvai - Internet, telefoane mobile, mass-media pentru a combate ideile greite despre Islam. nseamn i lupta contra crturarilor non-musulmani i crilor lor care, ntr-un fel sau altul, au adus atingere islamului. Djihdul prin cuvnt este i djihdul care avertizeaz nainte de orice declanare de aciuni ostile. Putem nelege de ce, nainte de evenimentele din septembrie, Osama bin Laden a avut numeroase intervenii folosindu-se de mass-media. Djihdul cu minile are, la origine, dorina lui Mahomed de a instaura tradiii i meteuguri care, originar, nu existau n tradiia islamic. Tradiiile meteugreti i agricole trebuiau s duc la ntrirea comunitii, aa cum statuase Mahomed.
decembrie, 2008
159
Teatre de operaii
Djihdul cu sabia este poate cel mai cunoscut dintre tipurile de djihd i, poate, cel ntrebuinat cel mai des n mod greit. Acest tip de djihd a fost folosit pentru manipularea vulgului, nefiind un termen elevat care s necesite o analiz atent din partea asculttorului. Mai putem avea i alte tipuri de clasificri ale djihdului dac lum n calcul tipologia dumanilor Islamului. Astfel, djihdul minor (aldjihd al-asgar) era lupta dus cu supuii din Casa Islamului care nclcau regulile instituite, dar i lupta dus cu non-musulmanii din Casa rzboiului i era considerat un djihd dus n plan realist, respectiv lupta direct armat. La polul opus exist djihdul major (aldjihd al-akbar), de importan capital deoarece nseamn lupta dus cu sufletul propriu. Aceast prim clasificare a fost realizat de ctre unul din primii nvai arabi Ihwn as-Saf': Iat-ne la rentoarcerea din djihdul minor (aldjihd al-asgar). Vom rmne s ducem djihdul major (aldjihd al-akbar): cel al sufletelor. Distincia realizat de ctre Ihwn as-Saf' va fi preluat, ulterior, de ctre ali nvai arabi precum eicul al-Muntr al-Kunti. Sufitii au invocat i invoc, n prezent, aceast tradiie al aldjihd al-akbar avnd drept inamic dorinele trupeti10. Lund n considerare toate clasificrile menionate mai sus, putem schia urmtoarea clasificare i subclasificare:
Djihd moral Djihd major Planul contiinei Ascetism, misticism, dorin de cunoatere Idjtihad Djihd intern Djihd minor Planul existenial Djihd extern Djihd defensiv Djihd ofensiv Djihd spiritual Djihd moral individual
Djihd moral comunitar
160
www.rft.forter.ro
Paradoxal, gsim fatwa (un exemplu ar fi cea cu numrul 85.412 din anul 2003, a aceluiai Centru pentru Fatwa), conform crora rzboiul dintre oameni este de dragul lui Allah sau de dragul lumii afacerilor, acesta numindu-se, dac este de dragul lui Allah, Djihd: n Sura 4 Femeile: versetul 95, Allah spune: Credincioii care se feresc s lupte - n afar de cei oropsii - i cei care lupt pentru calea lui Allah cu bunurile i fpturile lor nu sunt deopotriv. Allah le d ntietate celor care lupt cu bunurile i fpturile lor asupra celor care se feresc s lupte. Allah a fgduit tuturor bunti, ns Allah le d ntietate lupttorilor fa de cei care stau degeaba i lor le va da o mare rsplat. De asemenea, n Sura 2 Vaca : versetul 251 se spune: Dac Allah nu i-ar respinge pe unii oameni cu ajutorul altora, atunci pmntul ar fi plin de stricciune. Allah este stpnul harului asupra lumilor. Djihdul este cerut tuturor musulmanilor, cu scopul de a se proteja mpotriva comploturilor i conspiraiilor non-musulmanilor i pentru a face cuvntul lui Allah suprem aa cum ar trebui. nseamn, tot conform aceleiai fatwa, a opri inamicii lui Allah de a preveni accesul la aceast religie, precum i de a asigura graniele rilor musulmane. Pe de alt parte, murind n Djihd nu este un ru n sine deoarece nu exist Djihd fr mori. Dar dac rzboaiele sunt afaceri lumeti, ele ar trebui oprite i cauzele lor ar trebui evitate deoarece oamenii sunt ucii n aceste rzboaie fr niciun motiv. Deci oamenii ar trebui s depun toate eforturile pentru oprirea unor astfel de rzboaie: Sura 6 Vitele: versetul 82 Cei care cred i cei care nu nvemnteaz credina lor n nedreptate vor afla trinicia, cci ei sunt bine cluzii.
11
(continuare n nr. 1/2009)

1. Morabia Alfred, G ihad , p.67. 2. Tyan, Djihd , p.551; Khadduri, War and Peace, p.551; Khadduri, War and Peace , p.55.
Note:
decembrie, 2008
161
Teatre de operaii
3. Chaurroy, Lgislation , IV/ 17, p.212, n.2. 4. Parvin Sommer, Dar al-Islam , p.8. 5. Asward Barbara, Social and Ecological Aspects in the Formation of Islam - People and Cultures of the Midlle East , New York, 1970, p.68. 6. Patrick Sookdeo, The future in the Face of Militant Islam, Isaac Publishing, 2007, p.53. 7. Conform Centru pentru Fatwa - supervizat de ctre dr. Abdullah Al-faqih - fetv sau fatwa reprezint o consultaie juridic/ decret dat de ctre un nvat asupra oricrui tip de problem sau incident din punctul de vedere al Shariei. Dei nu este supus punctului de vedere juridic, dar ar fi trebuit s fie urmat (obligatoriu) de ctre solicitant. 8. Anexa nr.1. v 9. Morabia Alfred, Gihad , p.512- 521, p.543 - 554. 10. Arberry A.J., Mysticism, Cambridge History of Islam , vol. II, pag. 615 11. Anexa nr. 2
162
www.rft.forter.ro
Provoc`rile culturii sociale locale asupra opera]iilor militare din Afganistan

VALENTIN POPONETE
a ncepe aventura militarilor romni dislocai n provincia Zabul, Afganistan, ca membrii ai ISAF. Prezena lor acolo este o provocare nu numai sub aspectul misiunilor pe care le au de ndeplinit, condiiilor geografice sau deprtrii de cas, dar i condiiilor culturale n care i desfoar misiunea. Armate numeroase, n fruntea crora s-au aflat conductori faimoi precum Alexandru Macedon, Gingis Han sau Timurlenk, au ncercat s-i supun pe afgani, dar nu au reuit dect parial. Acelai lucru s-a ntmplat cu Imperiul Britanic n secolul XIX i nceputul secolului XX i Uniunea Sovietic n anii 1980. n 2001, forele americane mpreun cu trupe afgane au repurtat o victorie rapid i au ndeprtat regimul Taliban de la putere n mai
decembrie, 2008
163
Teatre de operaii
puin de trei luni. ns, la scurt timp, o micare de insurgen a luat natere n Afganistan, pe msur ce talibanii, lupttori strini, miliii locale i organizaii criminale au iniiat un efort prelungit de a rsturna noul guvern1. Populaia Afghanistanului este compus din numeroase grupuri etnice cu o cultur social extrem de diferit de cultura european. Oamenii i ghideaz viaa dup alte standarde i valori dect cele cu care suntem obinuii. Articolul de fa ncearc s identifice cteva din elementele culturii sociale din zona de dislocare a militarilor romni i s puncteze impactul pe care necunoaterea sau nerespectarea normelor culturale l pot avea asupra militarilor i misiunii.
Cine sunt zabulenii?

Provincia Zabul este situat n sudul Afganistanului, are o suprafa de aproximativ 18.000 km2 , este mprit n 11 districte i are capitala la Qalat. Relieful este variat i dou ruri strbat provincia. Doar 2% dintre locuitorii provinciei au acces la electricitate, 99% sunt analfabei i se ocup, n principal, cu agricultura i creterea animalelor. Cu o populaie relativ rar, o grani nesigur cu Pakistanul i cu o autoritate a statului slab dezvoltat, Zabulul reprezint un teren fertil pentru insurgeni. Cu toate acestea, este o provincie mai stabil i mai puin vulnerabil dect celelalte provincii din sudul Afganistanului, cea mai fierbinte regiune a rii. oseaua principal care leag Kabulul de Kandahar strbate provincia i este un alt factor important care face ca Zabulul s rmn o zon instabil, deoarece insurgenii ncearc s blocheze liniile de comunicaii pentru forele internaionale i guvernul afgan.
164
www.rft.forter.ro
Grupuri etnice majore n Afganistan Cei aproape 250.000 locuitori ai provinciei sunt n majoritate etnici pashtuni. Pashtunii sunt cel mai numeros grup etnic din Afganistan, reprezentnd aproximativ 42% din populaie. Aproximativ 60 de triburi pashtune, divizate n aproape 400 de subtriburi, sunt cunoscute n Afghanistan. Aceste triburi sunt unite n confederaii tribale, din care cele mai importante sunt Ghilzai i Durrani, aproape n permanen n conflict una cu cealalt. Aproximativ nou milioane de pashtuni triesc n sudul i estul Afganistanului, numr dublat de populaia pashtun care triete peste grani, n Pakistan2. mpreun, pasthunii din Afganistan i Pakistan
decembrie, 2008
165
Teatre de operaii
reprezint cea mai numeroas populaie tribal din lume3. Cele dou populaii pashtune au reprezentat o singur populaie pn cnd au fost desprii de o grani arbitrar trasat, numit linia Durrand, ctre sfritul secolului XIX de ctre britanici, cu acordul statului afgan. n ciuda acestei granie, pashtunii au continuat i continu s se deplaseze dintr-o ar n alta relativ nestingherii. Trei triburi importante sunt reprezentate n Zabul: Hotaki (Ghilzai), Tokhi (Ghilzai) i Noorzai (Durrani). Hotaki este tribul Mulahului Omar, liderul taliban4. Pashtunii se afl n miezul problemei actuale din Afganistan dar i din nord-vestul Pakistanului. Talibanii au aprut din rndul lor, iar majoritatea incidentelor de securitate n Afganistan au loc n regiunile locuite de pashtuni, regiuni care, n majoritate, scap de sub controlul guvernului de la Kabul.
Triburi n Afganistan
166
www.rft.forter.ro
Valori i norme sociale

n cazul triburilor pashtune, influena statului asupra modului lor de via a fost relativ inexistent de-a lungul ntregii lor istorii. Pe lng respectarea prescripiilor Islamului, pashtunii i ghideaz viaa social pe baza unui cod numit Pashtunwali. Acest cod este un mecanism care a asigurat supravieuirea populaiei pashtune de-a lungul istoriei i a reuit s evite anarhia ntr-o populaie foarte divizat. Pashtunwali are la baz conceptul de onoare, prescrie rzbunarea ca rspuns la o agresiune, ncurajeaz generozitatea fa de cei slabi i neajutorai, curajul n lupt i integritatea moral. Pashtunii neleg Pashtunwali ca o expresie a Islamului, iar valorile pashtune precum onoarea, umilina i voina de a lupta nu contrazic preceptele care stau la baza Islamului5. Onoarea este conceptul central al Pashtunwali, din care deriv toate celelalte aspecte. A fi definit ca lipsit de onoare este cea mai mare insult posibil pentru un pashtun i are un impact direct asupra poziiei sociale a celui n cauz. Uciderea celui care a insultat este o modalitate social acceptat n rndul pashtunilor pentru rectigarea onoarei i a statutului social. n aplicarea n practic a conceptului de onoare, femeile joac un rol major. Brbaii sunt datori s le apere pe femeile tinere de avansurile altor brbai. Uneori, brfele vecinilor cu privire la comportamentul femeilor sunt mai periculoase dect comportamentul acestora, deoarece brfele sunt mai greu de controlat i erodeaz onoarea familiei. De aceea, pashtunii consider c este mai bine s nu lase pe nimeni s le vad femeile, i, n special n zonele urbane, a crescut obligativitatea ca femeile s fie acoperite din cap pn n picioare cu un voal prin care nu se vede nimic, numit burka, sau s stea nchise ntre zidurile gospodriei. Femeia este strns legat de gospodrie i proprietate i de aceea n Pashtunwali, onoarea femeilor i inviolabilitarea proprietii sunt strns legate.
decembrie, 2008
167
Teatre de operaii
Orice ameninare la adresa integritii i onoarei femeilor genereaz conflicte violente. n 1978, prima revolt mpotriva regimului comunist a fost generat de ncercarea guvernului de a fora fetele i femeile s mearg la coal6. Nu faptul c oamenii erau mpotriva educaiei femeilor a fost cauza revoltei, ci faptul c ei s-au simit ameninai de intervenia statului n viaa privat. Rzbunarea este poate cea mai important prescripie a Pashtunwali, care deriv din conceptul de onoare. n caz de crim, btaie, rnire i distrugerea onoarei, agresarea femeilor sau violarea proprietii, rzbunarea este considerat responsabilitate i este pus n aplicare fr luarea n considerare a consecinelor. Dreptul la rzbunare este un prerogativ al persoanei afectate, dar nu rezid numai cu aceasta, ci cu ntregul su sistem de rudenie i relaii din familie, clan i trib7. n acelai timp, rzbunarea nu este restricionat doar mpotriva fptaului, ci mpotriva oricrui membru al sistemului su de rudenie i relaii. Dac fptaul nu poate fi identificat sau se ascunde, atunci orice membru al grupului su de apartenen devine inta rzbunrii. De asemenea, rzbunarea nu este limitat n timp i spaiu, poate implica generaii succesive ale rudelor celor care au iniiat aciunea i poate avea loc oriunde. Astfel, rzbunarea a reprezentat nu numai una dintre cauzele conflictelor dintre triburile pashtune, dar i unul dintre factorii motivatori ai populaiei locale n lupta mpotriva invadatorilor de-a lungul istoriei8. Un alt precept al Pashtunwali este ospitalitatea. Orice pashtun este obligat s fie ospitalier cu oaspeii i cu cei care i cer adpost, chiar dac i sunt dumani, s asigure protecia lor, s nu le fac niciun ru i s nu i predea inamicilor lor. Chiar dac era contient de consecinele aciunilor sale, guvernul taliban nu a acceptat s i predea americanilor pe membrii al Qaeda, care erau oaspei ai guvernului taliban, dup evenimentele de la 11 septembrie 2001.
168
www.rft.forter.ro
Cine este eful?

Pe lng structurile statului la nivel local (guvernator de provincie i district, consilii locale), niciodat foarte influente, au existat i exist i structuri de putere tradiionale care, n ciuda faptului c au fost afectate de perioade ndelungate de rzboi, sunt nc active i influente. Sistemul tribal pashtun are la baz conceptul de egalitate a tuturor membrilor tribului. Membrii comunitii organizeaz consilii, jirga sau shura, pentru a rezolva dispute i a lua decizii importante pentru ntreaga comunitate. Jirga poate fi definit ca un sfat al btrnilor la care orice brbat cu experien are dreptul s participe, s i spun prerea i s decid. Participanii stau n cerc pentru a evita orice poziie de superioritate i discut. Membrii jirga iau decizii prin consens i, chiar dac unii membrii influeni ai tribului pot influena direcia n care se ndreapt discuiile, totul se desfoar la vedere. O persoan care dorete s pun capt unei situaii conflictuale este de ateptat s se autoumileasc n faa membrilor comunitii i s cear iertare i protecie. Astfel, este de ateptat ca partea jignit s arate mrinimie ca rspuns la smerenie i s accepte rugmintea de iertare. Apoi, btrnii tribului determin valoarea despgubirii ce trebuie pltit i conflictul se ncheie. n situaia unui conflict n care un pashtun (A) a ucis un alt pashtun (B) ca rzbunare pentru uciderea unei rude, nu este de datoria consiliului s gseasc vinovatul, deoarece (A) a fcut doar s apere onoarea sa i a familiei. Consiliul trebuie s ncerce s gseasc o soluie pentru a ncheia conflictul. Sistemul justiiei pashtune presupune refacerea onoarei persoanei rnite mai degrab dect pedepsirea agresorului i, de aceea, n situaia expus anterior, cele mai frecvente modaliti de rezolvare a conflictului sunt plata unei sume de bani (bani de snge) i cstoriile ntre membrii familiilor rivale9.
decembrie, 2008
169
Teatre de operaii
Chiar i n cazul n care lideri influeni se disting n cadrul triburilor, deciziile de importan pentru ntreaga comunitate sunt luate tot prin consens n cadrul jirga10. Liderii trebuie s fie n permanen n msur s i conving subordonaii c le sunt superiori i trebuie s fie capabili s procure resurse din afara tribului i s le redistribuie n cadrul tribului. Subordonaii ateapt n permanent ca liderii lor s le ofere avantaje materiale i simbolice i siguran. Dac subordonaii consider c avantajele oferite de un lider nu sunt suficiente sau dac un alt lider le poate oferi mai multe avantaje, atunci ei pot foarte uor s aleag un alt lider. Dac jirga, organul legislativ al comunitii, este format din btrnii tribului, tinerii sunt organizai n miliii tribale, lashkar sau arbakai, care s asigure aprarea membrilor tribului i, la nevoie, aplicarea hotrrilor luate de jirga. n mod normal, conform tradiiilor i regulilor tribale, aceste miliii tribale nu lupt sub comanda altui trib i continu s lupte doar pn ajung la marginea teritoriului tribului, dup care se opresc11. Dup ce pericolul a fost ndeprtat de comunitate, oamenii se ntorc la treburile lor zilnice, panice. Exist o singur excepie la aceast regul. Sub conducerea unui lider religios, membrii triburilor pot participa la un rzboi sfnt, jihad, i dincolo de graniele teritoriului tribului. Tabelul urmtor descrie actorii individuali tradiionali din cadrul triburilor pashtune12.
Khan Mare proprietar de pmnt care controleaz resursele comunitii, poate oferi locuri de munc i pmnt n arend. De asemenea, poate media conflicte. Este persoana de legtur dintre structurile statului i comunitate. Poate rezolva conflicte i are grij de proprietatea comun. Lider religios care conduce rugciunile, ine discursuri i are puterea de a face judeci morale n comunitate. Este, de asemenea, implicat n rezolvarea conflictelor conform legii islamice.
Malik
Mullah/ Talib/ Ulema
170
www.rft.forter.ro
Qumandan este lider al unui grup armat care particip la aprarea comunitii sau jihad. n triburile afectate de rezistena mpotriva sovieticilor, aceti comandani au tins s submineze autoritatea tradiional i s menin o stare permanent de rzboi. Muli dintre ei sunt implicai n trafic de toate felurile (droguri, arme etc.)13. Acetia nu sunt interesai n managementul societii civile, n reconstrucie i dezvoltare.
Concluzie
De-a lungul istoriei lor, pashtunii au inut piept unor armate mult mai numeroase i evoluate tehnologic. De fiecare dat a fost un rzboi al voinei, convingerii umane i hotrrii colective. Iar acum este la fel. Conflictul din Afganistan nu este despre cine cucerete mai mult teren, captureaz sau anihileaz centrele de comand ale inamicului sau distruge infrastructura acestuia. Acest conflict este despre cine ctig inimile i minile populaiei din Afganistan. Cultura tribal pashtun este foarte complex i nu funcioneaz ntotdeauna conform normelor tradiionale, deoarece anii de rzboi au alienat aceast cultur. Cu toate acestea, necunoaterea acestor elemente culturale poate avea un impact negativ asupra siguranei militarilor i ndeplinirii misiunii. Poate cea mai important concluzie este c orice aciune militar, n special cele care rezult n victime civile ori nclcarea sau distrugerea proprietii, poate declana rzbunarea din partea localnicilor. n acest context, un comportament de cooperare i comunicare pentru ctigarea ncrederii populaiei locale este mult mai eficient dect un comportament agresiv, care s ncerce s inspire team. Stabilirea unor relaii bazate pe ncredere, nu doar cu reprezentanii administraiei locale, ct mai ales cu liderii tradiionali din zona de dislocare poate asigura accesul la informaii i sigurana militarilor i proiectelor de reconstrucie i dezvoltare.
decembrie, 2008
171
Teatre de operaii
Avnd n vedere nivelul ridicat de analfabetism, o relaie bun cu liderii tradiionali poate ajuta la informarea membrilor comunitii cu privire la diversele proiecte realizate de ctre militari i participarea populaiei la proiectele respective. Nu trebuie s uitm faptul c inamicul nu poart uniform i nu poate fi distins cu uurin. Inamicul se ascunde n rndul populaiei locale, iar populaia local se poate oricnd transforma n inamic. Bibliografie: Collective for Social Science Research - Afghans in Quetta. Settlements, Livelihoods, Support Networks and Cross-Border Linkages, Afghanistan Research and Evaluation Unit, 2006. Goodson, Larry P. - Afghanistan's Endless War: State Failure, Regional Politics and the Rise of the Taliban, University of Washington Press, 2001. Harrison, Selig S. - Pashtunistan: The Challenge to Pakistan and Afghanistan, Real Instituto Elcano (ARI), 2008. Hussain, Ross Masood - Federally Administered Tribal Areas (FATA): A Modern - Day Anachronism?, in Journal of Political Studies, 2007. International Crisis Group - Countering Afghanistan's Insurgency: No Quick Fixes, Asia Report No.123, 2006. International Crisis Group - Pakistan's Tribal Areas: Appeasing the Militants, Asia Report No.125, 2006. International Crisis Group - Taliban Propaganda: Winning the War of Words?, Asia Report No.158, 2008. Jawad Nassim - Afghanistan - A Nation of Minorities, Manchester Free Press, 1992. Khan Adeel - Pakhtun Ethnic Nationalism: From Separation to Integration, in Asian Ethnicity, Volume 4, Number 1, 2003.
172
www.rft.forter.ro
Noelle-Karimm Christine - Village Institutions in the Perception of National and International Actors in Afghanistan, Amu Darya Series Paper No 1, Center for Development Research, University of Bonn, 2006. Rome Sultan I. - Pukhtu: The Pukhtun Code of Life, http://www.valleyswat.net/literature/papers/Pukhto.pdf, 2007. Sullivan Daniel P. - Tinder, Spark, Oxygen and Fuel: The Mysterious Rise of the Taliban, Journal of Peace Research, vol. 44, no. 1, 2007. Walker Edward W. - Ethnic War, Holy War, O' War: Does the Adjective Matter, in Explaining Collective Political Violence? Berkeley Program in Soviet and Post-Soviet Studies, Working Paper Series, 2006. Wardak Ali - Jirga - A Traditional Mechanism of Conflict Resolution in Afghanistan, University of Glamorgan, UK, http://unpan1.un.org/intradoc/groups/public/documents/apcity/unpan0 17434.pdf , 2003. Note: 1. Jones, Seth G., 2008, Counterinsurgency in Afghanistan, RAND Corporation, Pittsburgh, p.1. 2. Mather, Dave, 2003. Afghanistan: Foreign Intervention and Social Transformation. Critique: Journal, of Socialist Theory No. 34, p.96. 3. Christensen, Asger, 1995, Aiding Afghanistan: The Background and Prospects for Reconstruction in a Fragmented Society, Copenhagen: Nordic Institute of Asian Studies, NIAS Reports, 26, p.46. 4. Program for Culture and Conflict Studies, http://www.nps.edu/ Programs/CCS 5. Glatzer, Bernt, 1998, Being Pashtun - Being Muslim: Concepts of Person and War in Afghanistan in B. Glatzer (Hg): Essays on South Asian Society: Culture and Politics II. (Zentrum Moderner Orient, Arbeitshefte, 9). Berlin: Das Arabische Buch, p.9.
decembrie, 2008
173
Teatre de operaii
6. Glatzer, Bernt, 2002, The Pashtun Tribal System, n G. Pfeffer & D. K. Behera (eds.): Concept of Tribal Society, (Contemporary Society: Tribal Studies, Vol 5), New Delhi, Concept Publishers, p.5. 7. Hussain, Raja G., 2008, Badal: A Culture of Revenge. The Impact of Collateral Damage on Taliban Insurgency, Naval Postgraduate School Monterey, California, p.33. 8. Ibidem, p.29. 9. Caroe, Olaf, 1958, The Pathans, 55O B.C.-A.D. 1957, Martin Press Inc., New York, p.354. 10. Groh, Ty L., 2006, Ungoverned Spaces: The Challenges of Governing Tribal Societies, Naval Postgraduate School, Monterey, CA, p.10. 11. Suhrke, Astri, 1990, Afghanistan: Retribalization of the War, in Journal of Peace Research, Vol. 27, No. 3, p.62. 12. Seth Jones G., 2008, The Rise of Afghanistan's Insurgency. State Failure and Jihad in International Security, Vol. 32, No. 4, p.7; Nixon, Hamish, 2008, Subnational State-Building in Afghanistan, Afghanistan Research and Evaluation Unit Synthesis Paper Series, p.35. 13. Roy, Olivier, 2000, Why War is Going on in Afghanistan: The Afghan Crisis in Perspective, n Perceptions, Journal of International Affairs, Volume V, p.3.
174
www.rft.forter.ro
M`suri de contracarare a atacurilor cu IED n teatrul de opera]ii din Irak

CPITAN IONEL BCANU
rimul atac cu IED (Dispozitive Explozive Improvizate) a avut loc pe 29 martie 2003 la un punct de control lng Najaf, de ctre militarii Diviziei 3 Infanterie americane care intenionau s verifice un autovehicul. Acesta coninea aproximativ 45 de kilograme de exploziv C-4 n momentul n care a explodat, ucignd patru militari. De la explozia primului IED, aproximativ 90.000 de atacuri de acelai tip au avut loc n Irak, potrivit surselor militare americane. Rzboiul a cunoscut o metastaz a acestei laturi asimetrice mai puin tiute pn acum. Spre deosebire de muniiile convenionale, folosirea IED are profunde consecine strategice, aa cum s-a dovedit n cazul Spaniei. Lupta mpotriva IED a generat o permanent angajare pentru dobndirea iniiativei - un ciclu continuu de msuri i contramsuri - nu
decembrie, 2008
175
Teatre de operaii
numai pentru descoperirea sau neutralizarea IED ascunse, dar i pentru identificarea i distrugerea reelelor care le produc. IED folosite n anul 2003 erau, de regul, mai mici i mai puin sofisticate. Primele generaii de IED conineau un proiectil de mortier sau de artilerie de calibru 152 mm, iar iniierea acestora se realiza prin fir. Acest tip de IED are dezavantajul c necesit un timp mare pentru amplasare i mascare. Forele coaliiei au contracarat acest tip de IED prin stabilirea unui set de tactici, tehnici i proceduri pentru descoperirea indiciilor de prezen a IED (fire mascate n grab, elemente de muniii etc.). De asemenea, s-au adus mbuntiri blindajelor vehiculelor militare pentru sporirea gradului de protecie. Insurgenii au rspuns prin nlocuirea sistemului de iniiere prin fir cu sistemul de iniiere prin radio, utiliznd componente electronice de securitate pentru locuine, garaje, maini sau jucriile cu telecomand care sunt uor accesibile pe pia, la costuri modice. Acest sistem de iniiere reduce semnificativ timpul de amplasare a IED, ns cel care iniiaz IED trebuie s se afle n raza de vedere a acestuia. Concomitent a crescut i puterea distructiv a IED prin stocarea mai multor proiectile de artilerie de calibru mare sau a minelor antitanc. Pentru anihilarea acestui nou tip de IED au fost cutate i testate mai multe soluii tehnologice care au condus la realizarea dispozitivelor de blocare a frecvenelor pe care se emiteau semnalele radio pentru iniierea IED. Iat doar cteva denumiri de astfel de dispozitive: Warlock, Chameleon, Acorn sau Duke. Rspunsul insurgenilor la aceste sisteme performante, dar foarte costisitoare, a fost folosirea dispozitivelor de iniiere n infrarou sau prin fir care anuleaz aceste sisteme. Ulterior, insurgenii au dezvoltat IED care folosesc principiul EFP (explosively formed projectile - proiectil format prin explozie). Acest tip de IED se realizeaz dintr-o bucat de eav care are la unul din capete o plac concav, n interior se introduce explozivul, iar iniierea se realizeaz prin celalalt capt. Explozia IED proiecteaz cu viteze
176
www.rft.forter.ro
Msuri de contracarare a atacurilor cu IED n teatrul de operaii din Irak
foarte mari placa concav care se transform ntr-un proiectil de material semitopit. Acest tip de IED are un efect devastator, devenind cel mai frecvent utilizat tip de IED. Un IED de acest tip a explodat pe 3 august 2005, ucignd 14 pucai marini americani. Forele coaliiei au adoptat tactici, tehnici i procedee noi pentru contracararea acestui tip de IED. De asemenea, s-au cutat i alte soluii alternative pentru contracararea IED, cum ar fi utilizarea cinilor EOD sau a albinelor pentru depistarea explozivilor. O alt inovaie specific teatrului de operaii Irak a reprezentat-o nscrierea mai multor IED, aa-numitele daisy chain. Iniierea unui IED produce explozia simultan a tuturor IED, putnd scoate din lupt o ntreag patrul. Aceast inovaie a avut ca rspuns diferite msuri de contracarare, cum ar fi cercetarea cu ajutorul avioanelor fr pilot a zonelor critice favorabile amplasrii unor astfel de IED. Cele mai eficiente IED sunt vehiculele-capcan i atentatorii sinucigai datorit puinelor indicii, a faptului c n ambele cazuri IED sunt ndreptate ctre inte prestabilite. O alt contramsur a reprezentat-o direcionarea eforturilor pentru disruperea celulelor care construiesc i amplaseaz IED. Totui, capacitile eseniale au fost canalizate pentru diminuarea efectelor exploziei IED cu ajutorul roboilor pentru intervenia de la distan, a blindajelor superioare, a unor vehicule mai rezistente (cum ar fi vehiculul MRAP - mine resistant ambush protective vehicle) i a interveniilor medicale. Efortul msurilor de contracarare a IED a fost defensiv, reactiv i n ultim instan, neadecvat, condus iniial de prezumia c folosirea IED este trectoare pe fondul unui rzboi de scurt durat. Ciclul inovaiilor favorizeaz, de regul, insurgenii deoarece proiectele acestora sunt mult mai ieftine i evolueaz cu vitez mai mare dect contramsurile forelor coaliiei. Un exemplu al acestui ciclu de inovaii ofensive i defensive este folosirea de ctre insurgeni a di-
decembrie, 2008
177
Teatre de operaii
verselor sisteme de iniiere a IED. Acest exemplu ilustreaz cum tacticile individuale ale insurgenilor ndeplinesc strategia de erodare a capabilitilor forelor coaliiei. Pentru obinerea unor rezultate pozitive n acest domeniu extrem de sensibil s-au demarat programe la nivelul structurilor NATO de counter-IED, dar este la fel de important efortul comun al tuturor structurilor counter-IED naionale.
178
www.rft.forter.ro
Multidimensionalitatea [i complexitatea fenomenului terorist (1)

LOCOTENENT-COLONEL ILIE PENTILESCU
nceputul mileniului trei a adus, odat cu deschiderea de noi orizonturi tiinifice, tehnice i informaionale, sperana c el va fi un veac al renaterii spirituale, al toleranei, al dialogului ntre culturi i civilizaii, al prosperitii i coexistenei panice, n care va trebui instaurat o nou ordine mondial, mai just, mai uman i cu o multitudine de probleme crora comunitatea internaional va trebui s le gseasc nentrziat un rspuns. Evoluiile recente din arena internaional evideniaz faptul c strategiile globale de aciune vor trebui fundamentate, n primul rnd, pe argumentele solidaritii umane, n vederea combaterii ameninrilor la adresa pcii i stabilitii mondiale, a violenei, srciei i ignoranei. Totodat, schimbrile dramatice ale climatului internaional din ultima perioad de timp impun reevaluarea i reconsiderarea concepte-
decembrie, 2008
179
Teatre de operaii
lor de securitate, dintr-o nou perspectiv, innd seama de mecanismele care favorizeaz proliferarea principalei ameninri ce planeaz acum asupra omenirii - terorismul. Caracterul imprevizibil al riscurilor i ameninrilor teroriste este de natur s poteneze dinamica fenomenelor destabilizatoare la nivel global, pentru c terorismul nu este doar rul care se abate asupra planetei, ci este chiar rul din lume, adic rul nostru, partea fanatic dintre noi i, adesea, din noi, fanatismul obsesiv al puterii, al rzbunrii, al egocentrismului, al pedepsirii cu orice pre, al purificrii prin ucidere i prin distrugere. Terorismul este o ameninare din umbr. Evoluia lui, de la o seam sau o sum de acte teroriste disparate, la un summum al fanatismului, cruzimii i violenei, adic la un rzboi terorist, este de natur s genereze reacia corespunztoare a omenirii, s declaneze rzboiul antiterorist. Atentatele punctuale, ndreptate mpotriva unor inte primare alese cu grij, n concordan cu mesajul care urma s fie transmis, au fost completate cu terorismul de stat i cu politici de distrugere sistematic, de purificare etnic, soldat cu sute de mii de victime i migraii de milioane de dezrdcinai. Aceast nou form de terorism a fost pus pregnant n practic n Rwanda, spaiul fostei Iugoslavii, Cecenia, Turcia, Irak, Spania, Anglia sau Afganistan, fcndu-ne s conchidem c teroritii se gndesc n zilele noastre tot mai mult cum s omoare n mas. Actualii teroriti nu mai doresc s pun n dificultate un regim politic, nu mai vor s oblige autoritile s negocieze, ei fiind interesai doar de numrul de victime pe care pot s-l provoace. Modificrile opticii i logicii acionale ale noului terorism au dus la transformri structurale la nivelul organizaiilor teroriste. Astfel, ierarhiile i infrastructura clasic de tip centru de comand, grup operativ/susintori tind s dispar. Comandourile nu mai au o central, iar atentatorii devin elementele unei reele transnaionale ntinse pe ori-
180
www.rft.forter.ro
Multidimensionalitatea i complexitatea fenomenului terorist
zontal. Celulele combatante sunt autonome tactic, logistic i din punct de vedere al comenzii, comunicaiilor i controlului, singurul element de coeziune transnaional reprezentnd o doctrin comun, ura fa de societate, fa de regimul politic sau frustrrile provenite din marginalizarea social, economic sau religioas. Imaginea noului terorism n-ar fi complet dac n-am ine cont de mijloacele poteniale, tehnologiile de vrf, posibilitatea apelrii la armele de distrugere n mas care stau la baza instrumentrii suprauciderii. Aadar, spectrul violenei globale se lrgete prin includerea unei forme de conflict atipic, neevideniat pn acum n tratate de strategie militar, iar cantitatea i calitatea informaiei tind s nlocuiasc importana cantitii i calitii tehnicii i infrastructurii de rzboi. Aceast form de violen - noul terorism - este neconvenional, asimetric, permanent, se poate manifesta pretutindeni i este uor de ntreinut. Sfritul Rzboiului Rece i, n general, al confruntrii directe, de aproximativ o jumtate de veac, ntre cele dou sisteme sociale antagonice, socialismul i capitalismul, a fcut loc noii forme de violen, mai perfid i tocmai de aceea mai greu de contracarat - fenomenul terorist. Acesta apeleaz la noi forme i procedee de aciune care nu in seama de normele dreptului conflictelor armate i ale dreptului internaional umanitar, recurge la aciuni barbare, care urmresc s instaureze, mai ales n rndul populaiei civile, groaza i s paralizeze instinctul de autoaprare. Terorismul nu trebuie privit ca o realitate abstract pentru c frontul terorist cuprinde o diversitate mare i concret de structuri i forme de asociere a unor indivizi. De aceea, atunci cnd este abordat fenomenul terorist, n general, i lupta mpotriva terorismului, n special, avem n vedere definirea concret a teroritilor ca indivizi care acioneaz n numele i sub steagul acestei violene deosebite.
decembrie, 2008
181
Teatre de operaii
Iat de ce, rzboiul antiterorist este egal cu lupta mpotriva teroritilor, iar n lucrare chiar dac se va folosi generic denumirea de grupri sau grupuri teroriste, respectiv grupuri terorist-diversioniste, care pot fi chiar sinonime, se au n vedere membrii acestor organizaii i ai elementelor structurale. Atta timp ct intele operaionale ale teroritilor sunt comunitile umane, la rndul lor, aciunile luptei antiteroriste vizeaz combaterea indivizilor care compun toate forele teroriste. Terorismul nu este un substituit al rzboiului dar, cu siguran, el va influena arta militar, n sensul c aceasta va trebui s-i reconsidere multe din conceptele i concepiile cu care opereaz i care se dovedesc ineficiente ntr-o astfel de confruntare atipic. Rzboiul ca form extrem de soluionare a conflictului social ar trebui s fie depit, ncetnd s reprezinte o necesitate sau o prioritate ntr-o societate civilizat. Cu siguran ns, rzboiul nu va disprea ca posibilitate i nici ca fenomen social pentru c, n mod paradoxal, dei este contient de riscurile la care se expune specia uman, se pare c nu poate depi agresivitatea din ea nsi. Vor exista i se vor manifesta nc forme ale rzboiului clasic (conflictului armat) n variante modernizate, nalt tehnologizate, n contrast cu altele inedite, improvizate, ciudate chiar, nencadrate n tiparele tradiionale. Cum va arta cu exactitate rzboiul viitorului este aproape imposibil de anticipat i, mai ales, de ncadrat ntr-o imagine - model, virtual, unic i atotcuprinztoare. Puine sunt situaiile cnd se creeaz o stare de conflict iar prile adverse se afl ntr-o relaie de simetrie. Mai devreme sau mai trziu se produce o disoluie a acesteia, o transformare ntr-una asimetric. Dintotdeauna, ntre adversari au existat sau au fost realizate diferenieri, cu avantaje sau, dimpotriv, cu dezavantaje de o parte sau de alta. Un specialist n analiza conflictelor asimetrice considera ntr-una din lucrrile sale c n rzboiul asimetric, fiecare dintre adversari
182
www.rft.forter.ro
apeleaz la mijloace diferite, la nivelul su, fr s rivalizeze cu cellalt i, la urma urmei, evitnd confruntarea fa n fa. Asimetria exist i n lupta evolutiv, la nivelul speciilor, al vieii n general. Ea nu este o invenie a omului, ci exist n natur de milioane de ani, aa cum exist agresivitatea, unul din cele mai controversate concepte n teoriile evoluionismului. Asimetria n confruntare a decis, de multe ori, de partea cui este victoria pentru c asimetria ntre dou pri adverse care presupune, printre altele, concordana conceptelor i planurilor de aciune, proporionalitate n fore i mijloace, capaciti logistice asemntoare, timpi de reacie asemntori sau compatibili etc., nu este dorit i nu poate, ntotdeauna, s asigure victoria n lupt, s conduc spre realizarea scopurilor propuse n rzboiul asimetric al zilelor noastre. nc din cele mai vechi timpuri, lupttorii, dar mai ales conductorii lor, au cutat modaliti de realizare a superioritii fa de adversar sau, dimpotriv, ci i metode de a evita sau compensa superioritatea acestuia pentru a obine avantaje chiar ntr-o situaie de inferioritate, a exploata n avantajul propriu asimetria, chiar dac aceasta le era defavorabil. Sun Tz considera cu foarte mult timp n urm c ntreaga art a rzboiului se bazeaz pe neltorie. De aceea, dac eti capabil, simuleaz incapacitatea; dac eti activ, simuleaz pasivitatea. Dac eti aproape, f s se cread c eti departe i dac eti departe f s se cread c eti aproape. Momete inamicul pentru a-l prinde n capcan; simuleaz neornduiala i lovete-l; evit-l acolo unde este puternic. F s i se par c eti n situaie de inferioritate i ncurajeaz-l la nfumurare. Nu-l slbi nicio clip, hruiete-l. Atac-l cnd i acolo unde nu este pregtit; acioneaz cnd el nu se ateapt la aa ceva. Sunt att de actuale i de pertinente aceste pilde, nct exist tentaia s fie utilizate n proiecia oricrui tip de aciune militar.
decembrie, 2008
183
Teatre de operaii
Definindu-l n termeni ct se poate se simpli, conflictul asimetric este, n esen, un mijloc prin care o parte (o armat) inferioar caut s obin avantaje fa de un adversar mai puternic, ori acela prin care o armat superioar caut s obin rapid victoria fr pierderi sau cu pierderi ct mai mici. n aceeai ordine de idei, rzboiul asimetric este acela prin care se caut evitarea impactului cu fora adversarului, contracararea sau compensarea superioritii de orice natur a acestuia i se axeaz pe avantajul sau slbiciunile uneia dintre prile aflate n conflict. n anul 1995, pentru prima dat, n mod explicit, n Doctrina ntrunit a armatei americane, au fost fcute referiri oficiale asupra conceptului de asimetrie a conflictelor. Documentul introduce n categoria luptelor asimetrice pe cele duse ntre fore cu destinaii diferite, cum ar fi cele aeriene contra forelor terestre sau celor maritime, iar n prezent, n Strategia militar naional a SUA au fost indicate domeniile legate de rzboiul asimetric ca fiind, printre altele, terorismul, ameninrile cu folosirea armelor de distrugere n mas sau aciunile informaionale, toate categorisite ca ameninri sau provocri asimetrice. Aciunile asimetrice urmresc un impact psihologic major, ca de exemplu oc i confuzie, care-i afecteaz adversarului iniiativa, libertatea de aciune i voina. Metodele asimetrice de lupt solicit vulnerabilitile adversarului i gsirea formelor corespunztoare, adesea surprinztoare, de aciune. Acestea folosesc de cele mai multe ori noi tactici de aciune, n general netradiionale, arme sau tehnologii pe msur, i pot fi aplicate la toate nivelurile acionale ale rzboiului strategic, operativ sau tactic - n ntreg spectrul operaiilor militare. n tiina militar exist multe clasificri ale conflictelor i rzboaielor, n funcie de o mulime de criterii, dar n ceea ce privete strategiile asimetrice, ele in de natura conflictelor i de modul de ducere a
184
www.rft.forter.ro
acestora, de ieirea din linearitate i intrarea n spaiul multidimensional. Rzboiul viitorului trebuie analizat din perspectiva realitilor societii omeneti actuale, iar realitatea de astzi a transformat deja confruntarea armat n una de tip informaional, spaial, fluid, asimetric. n unele lucrri, conflictele asimetrice sunt clasificate astfel: z conflicte care implic confruntarea armat (conflictul de joas intensitate i conflictul de intensitate medie, rzboiul non-contact, rzboiul disproporionat, rzboiul popular sau guerila, revoluia armat, rzboiul civil, terorismul); z conflicte non-violente (rzboiul psihologic, rzboiul informaional i mediatic, ciberconflictul); conflicte non-militare (ndiguirea, embargoul i blocada economic, separatismul etnic, boicotul). Terorismul, ca form de manifestare a rzboiului asimetric, este o ameninare transnaional major, potenat de motivaii etnice, religioase, naionaliste, separatiste, politice i economice. Alturi de terorism st crima organizat, ambele fiind fenomene care au proliferat foarte mult n ultimele decenii astfel nct, la intrarea n mileniul trei, aproape c nu exist stat sau organism internaional care s nu-i pun problema aprrii i proteciei mpotriva lor. Cotidianul francez Le Monde Diplomatique, n ediia de 8 decembrie 2001, aprecia c nimic nu va mai fi ca nainte, agresiunea este att de mare nct nu seamn cu nimic cunoscut pn n prezent. Att de mare nct nu i se poate da un nume. Atentat? Atac? Act de rzboi? i revista german de comentariu politic Der Spiegel din 3 decembrie 2001 aprecia c monstruoasele crime din 11 septembrie 2001 se vor repeta n alt parte i n alte circumstane fr ndoial, dar se vor repeta. Dar cea mai elocvent oglindire a mutaiilor produse n strategia antiterorist global care a avut loc dup 11 septembrie 2001 a fost ilustrat n discursul preedintelui Statelor Unite ale Americii, George
decembrie, 2008
185
Teatre de operaii
W. Bush, despre starea naiunii, prezentat n faa Congresului American, al crui centru de greutate a fost fundamentat pe trei idei principale: lupta mpotriva terorismului este prioritatea absolut a lumii civilizate; atenia coaliiei antiteroriste va fi preponderent ndreptat asupra rilor din Axa rului (Coreea de Nord, Afganistan, Irak i Iran); Statele Unite ale Americii i rezerv dreptul de a uza de lovituri militare de tip preventiv. (continuare n nr. 1 din 2009)
186
www.rft.forter.ro
Folosirea n plan ideologic [i ac]ional a factorului feminin n atentatele teroriste

ROXANA SRARU
in punct de vedere istoric, prima grupare care a utilizat atentate sinucigae asupra unor inte reprezentative a fost ordinul islamic al Asasinilor, ntre anii 1090-1272. n secolele XVIII, XIX i la nceputul secolului XX au avut loc o serie de atentate ale comunitii musulmane din Asia, ndeosebi cele din Malabar (sud-estul Indiei), Atjeh (nordul Sumatrei), Mindanao i Sulu (sudul Filipinelor), menite s induc team n rndul colonitilor europeni. Persoanele din cadrul acestor comuniti care urmau s comit atacurile practicau nainte anumite ritualuri religioase, cu scopul de a deveni martiri, fiind convini c gestul lor nseamn aprarea binelui comun al comunitii 1. La sfritul secolului XIX, utilizarea bombelor cu dinamit n atacurile teroriste a devenit principala metod de atac, fiind preluat inclusiv n atacuri sinucigae. innd cont de accelerarea dezvoltrii
decembrie, 2008
187
Teatre de operaii
mijloacelor tehnice, s-a renunat la sacrificarea membrilor din cadrul organizaiei teroriste i s-a trecut la utilizarea de noi metode: atentate cu bombe pre-amplasate sau detonate prin telecomand, luri de ostatici sau deturnri de aeronave. Aceast situaie a determinat serviciile de securitate din fiecare ar s adopte noi metode care s permit detectarea bombelor i care s mpiedice posibilele atentate. Schimbrile cu privire la creterea securitii au adus o nou atitudine a teroritilor, care s-au vzut nevoii s apeleze la vechea metod a atentatelor sinucigae. Atentatul de la Beirut cu camion-capcan din 23 octombrie 1998, comis de Hezbollah asupra unei tabere a infanteritilor marini, a marcat nceputul noilor atentate sinucigae moderne. Imediat dup acesta au urmat alte atentate care au dus Frana i SUA s i retrag militarii din Liban. n lunile care au urmat, atacurile de acest gen s-au repetat, dovedindu-i pe deplin eficiena: SUA i Frana au decis s i retrag toi militarii din Liban. Ultimele decenii au fost marcate de numeroase astfel de atentate sinucigae, comise n special de membrii ai organizaiilor musulmane (att iite, ct i sunite), cretine, hinduse, sikh sau evreieti2. Cele mai cunoscute dintre aceste organizaii sunt: Hamas, Hezbollah, Jihadul Islamic Palestinian i Brigzile Martirilor Al-Aqsa (Palestina), Al-Ansar Mujahin (Cecenia), Jihadul Islamic Egiptean, Lashkar-e-Taiba (Kashmir), Grupul Islamic Armat (Algeria), Babbar Khalsa (India), Tigrii Eliberatori ai Tamililor (Sri Lanka), Partidul Muncitorilor din Kurdistan (Turcia) i Al-Qaida3. Atunci cnd vorbim despre terorism exist n mod invariabil o serie de ntrebri la care trebuie s rspundem pentru a avea o imagine despre acest fenomen: care sunt cauzele ce determin apariia acestui fenomen, care sunt principiile dup care funcioneaz i, aspectul cel mai important care ar trebui luat n calcul ine de explicarea efectelor sociale i politice pe care acesta le provoac. Nu exist o teorie sau un pattern general care s permit un rspuns unic i clar la toate aceste
188
www.rft.forter.ro
ntrebri, exist doar cazuri particulare, contexte istorice, sociale i politice care pot explica existena acestui fenomen. Este necesar s existe o nelegere a mediului n care au loc atentatele teroriste pentru a vedea de ce terorismul are loc cu precdere n unele locuri i n altele nu. Trebuie vzut care sunt circumstanele n care se formeaz un grup terorist, psihologia teroritilor. Prin definiie, terorismul reprezint inducerea sistematic a fricii i dorina de control i de a conduce populaia civil; fenomenul terorist este o provocare pentru autoritatea statului4. Altfel spus, terorismul poate fi o form de comportament politic rezultat din alegerea deliberat a unui actor raional, n spe organizaia terorist. Ted Robert Gurr5 considera c statele moderne sunt mai puin violente dect cele n curs de dezvoltare. Strns legat de aceast afirmaie este fenomenul de urbanizare, ce face parte din modernitate i are un rol important n explicarea terorismului, pentru c oraul este cadrul propice pentru teroriti. n cadrul oraului se afl cele mai multe inte, gradul de mobilitate este foarte crescut, se poate ajunge foarte uor dintr-un loc n altul, mijloacele de comunicare sunt foarte bine dezvoltate i posibilitatea de a rmne anonim este mai mare. Din punct de vedere teoretic exist o serie de factori declanatori/cauze care pot conduce la formarea grupurilor teroriste6: a) un grup minoritar care se simte discriminat de majoritate - primii doresc s-i ctige drepturile, privarea lor de aceste drepturi i face s reacioneze violent; b) lipsa accesului la participarea politic - n fiecare caz de terorism n parte trebuie s fie neles contextul general n care acest fenomen se desfoar, uneori elitele pot fi cele care sunt nemulumite de situaia rii din care fac parte i decid s se implice n astfel de aciuni; terorismul nu este neaprat un fenomen care pornete; c) o ultim categorie este format din catalizatori - factorii care precipit aciunile de tip terorist - dei n mod normal acetia sunt con-
decembrie, 2008
189
Teatre de operaii
siderai ca fiind impredictibili; de obicei vin ca rspuns la o msur radical a guvernului sau la existena unei crize. n lucrarea Femei kamikaze sunt identificate trei tipuri posibile de terorism7: z terorism demonstrativ - care este direcionat n special pentru obinerea publicitii, avnd drept obiective: recrutarea a ct mai muli activiti, atragerea ateniei populaiei-int asupra revendicrilor i, n acelai timp, evidenierea problemelor cu care se confrunt, precum i obinerea ateniei din partea opiniei publice internaionale; z terorismul distructiv - este mai agresiv i are drept scop att exercitarea presiunii asupra guvernelor-int, ct i mobilizarea a ct mai muli susintori ai cauzei; teroritii distructivi caut s determine ct mai multe pagube membrilor audienei-int, cu riscul pierderii simpatiei populaiei pentru cauz; z terorismul sinuciga - este cea mai agresiv form de terorism, exercitnd presiuni cu preul pierderii suportului din partea populaiei din care fac parte teroritii. Fiecare atac terorist include cel puin trei componente: - o persoan cu cel puin un motiv i dorina de a participa la atac; - un sistem cu infrastructur tehnic pentru facilitarea planificrii i executrii atacului sinuciga; - decizia de a realiza atacul de ctre cei care controleaz i conduc sistemul8. n general, terorismul vizeaz atingerea a dou obiective majore: atragerea a ct mai muli suporteri i exercitarea presiunii asupra oponenilor. n cele mai multe cazuri, fenomenul terorist intete spre atingerea ambelor obiective, avnd drept scop influenarea estimrilor fcute de inamici i, simultan, mobilizarea suporterilor cauzei teroriste. Dat fiind un anumit context, scopul teroritilor este acela de a obine avantaje fa de gruprile rivale implicate n aceeai micare social.
190
www.rft.forter.ro
Pentru organizaia terorist, succesul atacului sinuciga este profitabil deoarece : - n primul rnd, i atinge scopul - uciderea i rnirea adversarului; - n al doilea rnd, atrage atenia mass-media, oxigenul terorismului, asupra cauzei naionaliste sau religioase9. Terorismul este o strategie atractiv a grupurilor care au anumite tipare ideologice, care dramatizeaz10 o anumit cauz, doresc s strneasc violena regimului, doresc s fie un model pentru urmai, s domine sau s atrag pe cei mai slabi, care gsesc n terorism singura cale de a-i rezolva nemulumirile. Un alt aspect care ine de explicarea fenomenului terorist este ceea ce se poate numi profilul teroristului. Aa cum nu exist o definiie unitar i exhaustiv a terorismului, nu exist niciun profil standard al teroristului. Teroritii nu sunt neaprat oameni care se difereniaz de restul populaiei, uneori acetia fac parte din elita societii, au un statut social foarte bun. De asemenea, se poate remarca faptul c dei iniial cei care comiteau atentate teroriste erau brbai, n istorie au existat cazuri n care atentate cu urmri grave au fost comise de ctre femei. Acest fenomen reprezint o provocare n plus pentru cercettori, fiind destul de greu s gseti motivaia care st n spatele acestor alegeri pe care femeile le fac. Printre atentatele sinucigae feminine, care au reuit s rein atenia internaional, devenind astfel de notorietate, este cel din Liban, executat pe 9 aprilie 1985, cnd Sanna Mouhaidily, membr a Partidului Social Naionalist Sirian, a detonat o main, omornd doi soldai israelieni i rnind ali doi. Statistic vorbind, 45% din atacurile teroriste sinucigae din Liban au fost comise de femei, n Sri Lanka proporia este de 25-35%, iar n Turcia peste 66%11.
decembrie, 2008
191
Teatre de operaii
Unii cercettori au interpretat acest fenomen ca fiind o ncercare a organizaiilor teroriste de a inova, de a atrage de partea lor ct mai multe categorii sociale. n ultima perioad au aprut diverse articole n pres care discut despre creterea numrului de femei care sunt implicate n atentate teroriste, n special n Irak. Participarea femeilor la astfel de activiti nu este recent, au existat anumite grupri teroriste (n majoritate de extrem stnga) n cadrul crora femeile terorist au deinut o pondere important. Un exemplu relativ recent este al celor dou organizaii teroriste care pn la sfritul anului 2000 au avut n componena lor femei: Partidul Muncitorilor din Kurdistan (PKK) i Tigrii Eliberatori ai Tamililor (LTTE). Lund n consideraie ponderea membrilor celebrelor comandouri Tigrii Negri, femeile ocup o treime. Asasinarea premierului indian Rajiv Gandhi a fost comis de ctre o femeie, care purta sub rob o centur cu explozibil. Aceasta nu a atras atenia nimnui, lsnd impresia c este nsrcinat. Tot n cadrul LTTE o alt femeie terorist s-a aruncat n aer n cadrul unei reuniuni politice, soldat cu uciderea a 23 de persoane i care l-a rnit i pe preedintele Sri Lanka, Chandrika Kumaratunga. Femeile terorist atrag mai puin atenia forelor de securitate, fiind considerate de cele mai multe ori inofensive, fiind mai uor pentru ele s-i ating scopul. n Orientul Mijlociu exist cea mai mare proporie de atentate sinucigae comise de femei (de exemplu, la jumtatea anilor '80, n sudul Libanului au existat foarte multe atentate ndreptate mpotriva unor inte israeliene). n cazurile de atentate sinucigae n care sunt implicate femei se acord foarte mare atenie felului n care este camuflat ncrctura, n aa fel nct s treac neobservate pe strzi, s nu strneasc atenie asupra ncrcturii de explozibil. Femeile terorist ncearc s-i occidentalizeze aspectul, s poart fuste scurte sau largi, haine de gravid i pieptntur n stil occidental.
192
www.rft.forter.ro
Cercettorii explic implicarea femeilor palestiniene n atentate sinucigae ca rezultat al disperrii acestora i, de asemenea, ca nou tactic care poate distrage atenia autoritilor centrate n general pe supravegherea brbailor tineri. Un alt exemplu de atentat sinuciga este cel din ianuarie 2002, comis de Wafa Idris la Ierusalim, ntr-un magazin de pantofi. Atacul a rnit 100 de persoane i a ucis un om. O lun mai trziu, o alt tnr palestinian, Daria Abu Aicha, s-a aruncat n aer n preajma unui punct de trecere dinspre Cisiordania. Cele dou atacuri au fost urmate de un al treilea, comis tot de o femeie palestinian ntr-un magazin din Ierusalim, care a ucis dou persoane i a rnit alte o sut cincizeci. Aceste trei atacuri au fost revendicate de ctre membrii gruprii Brigziile Martirilor Al-Aqsa care, conform datelor specialitilor, are o brigad special format din femei. Aceste cazuri de atentate n care femeile sunt implicate nu sunt specifice doar pentru rile din Orientul Mijlociu, ele se regsesc i n alte ri. Teroristele cecene sunt numite n presa ruseasc vduvele negre. Mediatizarea acestora a nceput o dat cu luarea de ostatici din Moscova n octombrie 2002. Presa moscovit a anunat mpucarea a 18 femei terorist n cadrul acelei intervenii. Muriel Degauque, n vrsta de 38 de ani, nscut n partea de sud a Belgiei, a participat la un atac sinuciga mpotriva trupelor americane din Bagdad n anul 2005. Aceasta era de religie cretin, ns s-a cstorit cu un cetean marocan i s-a convertit la islamism. Conform unor declaraii date de directorul poliiei federale, Glenn Audenaert a intrat n contact cu o organizaie care i-a permis s devin lupttoare pentru Jihad. A cltorit alturi de soul ei n Irak i n data de 9 noiembrie 2005 a condus o main capcan ntru-un convoi militar american. Acest atac, conform unor surse, ar fi ucis ase persoane, fapt contestat de alte surse care susin c ea a fost singura victim. Soul acesteia a murit ntr-un atac separat12.
decembrie, 2008
193
Teatre de operaii
Dorina femeilor de a participa la activiti teroriste este exploatat att la nivel intern, ct i la nivel extern13: z la nivel intern, liderii i membrii organizaiilor profit de nerbdarea i dorina femeilor de a ucide inamicii prin atacuri sinucigae; z la nivel extern, femeile sunt exploatate de opinia public ; mass-media devin instrumente importante n acest fenomen, prezentnd femeile sinucigae mai degrab ca fiind simbolul disperrii lupttorilor pentru libertate i nu ucigae cu snge rece ale unui numr ridicat de civili. Organizaiile teroriste fac apel la femei din mai multe motive14: - prezint avantaje tactice - elemente ale surprizei, ezitare n a percheziiona femei, stereotipul universal feminin; - determin creterea numrului de combatani; - au impact mediatic deosebit (publicitatea nseamn un numr mai mare de recrui); - au efecte psihologice devastatoare de lung durat. Terorismul este un fenomen complex i, aa cum am amintit anterior, nu poate fi explicat exhaustiv. Nu exist un portret al celor care devin teroriti sinucigai sau nu exist o explicaie unic a motivaiei care st n spatele tuturor acestor fapte. Totui, analiznd cazurile de terorism sinuciga care au fost comise de femei se pot extrage cteva caracteristici comune ale acestora: z n ceea ce privete vrsta, majoritatea femeilor sunt foarte tinere (ntre 21 de ani n Turcia, 23 de ani n Liban); z unele sunt vduve, altele nu au fost niciodat cstorite; z unele provin din clasa mijlocie, altele provin din familii cu un statut social sczut; z unele lucreaz, altele nu; o unele lupt pentru identitatea naional (de ex. vduvele negre din Cecenia), altele pentru a sparge ablonul unei societi patriarhale dominante;
194
www.rft.forter.ro
selecia femeilor se face la fel ca pentru brbai; majoritatea par inocente n viaa de zi cu zi; z au n comun entuziasmul i dorina de rzbunare; z unii analiti spun c recrutarea se face de obicei cnd sunt adolescente, multe dintre fete fiind orfane. Din punct de vedere teoretic este dificil de explicat de ce unii oameni prefer s-i exprime sau s-i impun prerea n mod violent. Este la fel de greu de explicat de ce femeile sunt motivate s participe la acest gen de manifestri. Pot fi gsite uneori explicaii ce rezid din dorina personal de rzbunare a celor care i pierd familiile - lum n considerare cazul femeilor cecene - sau pur i simplu sunt forate s fac acest lucru - cazul femeilor terorist din cadrul PKK. Conform interpretrilor ce vin din partea comunitii feministe, terorismul sinuciga feminin reprezint o tactic de mbuntire a statutului femeilor n societile patriarhale, iar aciunile bombelor umane feminine sunt considerate a fi acte de emancipare. n rile unde dihotomia rolurilor de gen este semnificativ, o cauz frecvent este nevoia de a evada dintr-o via predestinat i condiionat de valori profund nrdcinate. Ceea ce le ajut, o dat n plus, s se implice n asemenea acte. Istoria terorismului a probat c femeia terorist poate fi uneori mai dur, mai loial i mai fanatic15.
z z
BIBLIOGRAFIE: Anghel ANDREESCU, Nicolae RADU - Organizaiile teroriste, Editura M.I.R.A., 2008. Donald BLACK - The Geometry of Terrorism - Sociological Theory, Vol. 22, No.1, Theories of Terrorism: a symposium (March 2004), p. 14-25. Irena CHIRU, Cristian BARNA - Contraterorism i securitate internaional, Editura Top Form, Bucureti, 2008. Maria Cristina CHIRU, Irena CHIRU - Femei kamikaze. Terorism la genul feminin, Editura Top Form, 2006.
decembrie, 2008
195
Teatre de operaii
Martha CRENSHAW - The Causes of Terrorism - Comparative Politics, Vol. 13 , No. 4 (July 1981), p. 379-399. Stephen F. DALE - Religious Suicide in Islamic Asia: Anticolonial Terrorism in India, Indonesia, and the Philippines, in Journal of Conflict Resolution, vol. 32, No. 1, March 1988. Walter LAQUER, No End to War: Terrorism in the TwentyFirst Century, Continuum, New York, 2003, p. 78. Roberta SENECHA DE LA ROCHE - Toward a Scientific Theory of Terrorism - Sociological Theory Vol. 22, No.1, Theories of Terrorism: a symposium (March 2004), p.1-4. Note:
1. Stephen F. Dale, Religious Suicide in Islamic Asia: Anticolonial Terrorism in India, Indonesia, and the Philippines , in Journal of Conflict Resolution, vol. 32, No. 1, March 1988. 2. Walter Laqueur, No End to War: Terrorism in the Twenty-First Century , Continuum, New York, 2003, p.78. 3. Martha Crenshaw - The Causes of Terrorism - Comparative Politics , Vol 13 , No. 4 (July 1981), p.379-399. 4. Ibidem , p.379-399. 5. Martha Crenshaw - The Causes of Terrorism - Comparative Politics , Vol.13, No. 4 (July 1981), p.379-399. 6. Ibidem . 7. Maria Cristina Chiru, Irena Chiru, F emei kamikaz. Terorism la genul feminin , Editura Top Form, Bucureti, 2006, p.8-9. 8. Ibidem , p.11. 9. Idem , p.11-12. 10. Martha Crenshaw - Op.cit. , p.379-399. 11. Maria Cristina Chiru, Irena Chiru - Femei kamikaze. Terorism la genul feminin , Editura Top Form, Bucureti, 2006, p.78 (Ni). 12. Ibidem , p.160. 13. Idem , p.77-78. 14. Idem , p.82 (Debra Zedalis, 2004). 15. Idem, p.162.
196
www.rft.forter.ro
EDUCA}IE, INSTRUC}IE {I |NV~}~M@NT
Contribu]ia Armatei Romne la nf`ptuirea [i ap`rarea Marii Uniri din 1918

COLONEL (RTR.) CONSTANTIN CHIPER
nul acesta se mplinesc 90 de ani de la unirea Basarabiei, Bucovinei i Transilvaniei cu Romnia, prin aceasta ncheindu-se procesul de eliberare a romnilor aflai sub stpniri strine. Armata romn a sprijinit ferm aciunile politico-diplomatice i militare ale guvernului Romniei, din perioada anilor 1914-1916, pentru desvrirea procesului de furire a statului naional unitar romn. n aceti ani s-a intensificat procesul de instruire a tinerilor recrui i a rezervitilor, prin desfurarea unor exerciii, aplicaii i manevre pe terenurile de instrucie din uniti i n zonele viitoarelor aciuni de lupt probabile. n perioada celor doi ani de neutralitate, 1914-1916, guvernul Romniei i-a intensificat activitatea politic i diplomatic, studiind posibilitile pentru intrarea n rzboi alturi de aliana care-i garanta
decembrie, 2008
199
Educaie, instrucie i nvmnt
eliberarea romnilor aflai sub stpniri strine: Tripla Alian, format din Germania i Austro-Ungaria, i Tripla nelegere (Antanta), format din Anglia, Frana i Rusia. La data de 4/17 august 1916, guvernul Romniei a semnat Tratatul de alian i Convenia militar dintre Romnia i Antant, ncununnd efortul struitor de aprare a independenei de stat i de pregtire a cadrului diplomatic al luptei armate de eliberare naional i ntregire statal. n baza nelegerilor realizate cu Rusia, care era reprezentantul Antantei, Consiliul de Coroan al Romniei a hotrt declararea strii de rzboi cu Austro-Ungaria, la data de 14/27 august 1916. Ostaii rii, care ateptau momentul intrrii n lupt, au vibrat la unison cu ntregul popor. Unul dintre ei, locotenentul Dumitru Zotta, din Regimentul Infanterie Suceava-Flticeni, nota: Doi ani de ateptare ne ncercaser greu rbdarea. Ziua mult dorit se ntrezrea c vine (). Spre Ardeal. Vestea c plecm la frontier se rspndi ca fulgerul n tot satul. La ora unu munii rsunau de ecoul puternic al semnalului de adunare i naintare al cornitilor. () Toat lumea era n adevrat srbtoare (Maior D. Zotta, Clipe din nvlmagul luptelor pentru ntregirea neamului, Chiinu, 1927, p.5-6). n noaptea de 14-15/27-28 august 1916, armata romn a declanat campania de eliberare a Transilvaniei i Bucovinei de sub dominaia austro-ungar. Dup 300 de ani de la actul ntregitor al lui Mihai Viteazu, ostaii rii, animai de cel mai fierbinte patriotism, naintau pe strvechiul pmnt strmoesc de la nord i vest de Carpai, vestind c sosise ceasul mult ateptat al mplinirii celor mai nalte aspiraii de unitate i eliberare ale naiunii romne. Trei armate romne - 1, 2 i de Nord - s-au angajat n operaiunea strategic eliberatoare, pe ntregul front, de-a lungul Carpailor Orientali i Meridionali. Ofensiva a nceput prin deschiderea trectorilor de ctre trupele din acoperire, care au trecut la aciune chiar n
200
www.rft.forter.ro
Contribuia Armatei Romne la nfptuirea i aprarea Marii Uniri din 1918
seara zilei de 14/27 august, la ora 21:00, cu misiunea de-a ocupa poziiile inamice situate la circa 15 km dincolo de frontier. n ansamblul ofensivei generale executate pentru eliberarea Transilvaniei, fiecare armat a executat o operaie ofensiv de sine-stttoare. Trupele romne erau animate de credina legitim n justeea cauzei pe care o serveau. naltul Ordin de Zi din 15/28 august 1916 preciza: Fraii notri v ateapt cu nerbdare i cu inima plin de ndejde. Umbrele marilor voievozi Mihai Viteazu i tefan cel Mare, ale cror rmie zac n pmnturile ce vei dezrobi, v ndeamn la biruin, ca vrednici urmai ai ostailor care au nvins la Vaslui, la Clugreni i la Plevna. Vei lupta alturi de marile naiuni cu care ne-am unit. O lupt aprig v ateapt. Cu brbie s-i ndurm greutile i izbnda va fi a noastr. Artai-v demni de gloria strbun. De-a lungul veacurilor un neam ntreg v va binecuvnta i v va slvi. (Monitorul Oficial, nr. 108, din 15/28 august 1916, p. 5.417-5.418). Desprinzndu-se din istorie pentru a mai svri nc o dat gestul stmoesc al jertfei de sine i al iubirii de ar i de pmnt, ranii soldai, care constituiau masa otirii eliberatoare, mergeau s-i mplineasc a doua menire a lor: dup munca pmntului sfnt, aprarea lui mpotriva dumanilor (Eugen Lovinescu, n marginea epopeei. Note de rzboi, Bucureti, 1919, p. 4). Pn la sfritul lunii septembrie 1916 cele trei armate romne, susinute i de populaia civil, au desfurat lupte grele n Transilvania, ajungnd pn pe aliniamentul Orova-Sighioara. De la 1 octombrie 1916, efectivele Armatei 1 austro-ungare au nceput o puternic ofensiv spre Carpaii Orientali, punnd n pericol Moldova. Marele Cartier General al Armatei Romniei a dirijat cteva mari uniti spre aliniamentul Carpailor Orientali i Meridionali, pentru a mpiedica ptrunderea inamicului n zona interioar. Dup lupte drze, soldate cu mari pierderi umane i materiale, ostaii din Armata de Nord, comandat de generalul Constantin Prezan, au oprit la grania de nord trupele
decembrie, 2008
201
austro-ungare. Sosite n ajutorul trupelor din Moldova, efectivele Diviziei 15 Infanterie, comandate de generalul Eremia Grigorescu, au luptat la Oituz, alturi de ostaii moldoveni, cu un eroism legendar, sub deviza Pe aici nu se trece!. Armata 1 romn, avndu-l la comand, de la data de 11/24 octombrie, pe nenfricatul general Ion Dragalina, a luptat pe Valea Jiului i Valea Oltului, opunndu-se cu nverunare ofensivei dezlnuite de Armata a 9-a german, comandat de generalul Falkenhayn. Rnirea grav n lupte, n apropiere de mnstirea Lainici, i apoi decesul generalului Dragalina i a generalului David Praporgescu, pe Valea Oltului, precum i suplimentarea forelor germane i austro-ungare au slbit rezistena trupelor romne, care s-au retras, prin lupte, spre Trgovite i apoi, de la 27 noiembrie/9 decembrie, spre Buzu i Rmnicu Srat. Atacarea Dobrogei de ctre trupele bulgare, n noaptea de 18/31 august, fr declaraie de rzboi, sprijinite de trupe turceti i germane, au determinat trupele romneti, ruseti i srbe, dispuse n Dobrogea, s desfoare crncene lupte de aprare. Marele Cartier General din Armata Romniei a dislocat Diviziile 2, 12 i 20 Infanterie de la Armata 1 i Diviziile 2, 5, 12 i 15 Infanterie de la Armata a 2-a, n sudul rii, pentru a mpiedica inamicul s ptrund peste grani. Desfurarea manevrei militare de la Flmnda, n perioada 18-22 septembrie, a fost ntrerupt ca urmare a nceperii ofensivei germane n Transilvania. Armata a 2-a romn, comandat de generalul Alexandru Averescu, s-a retras pe la Bran - Dragoslavele, pe Valea Prahovei i Valea Teleajenului, concentrndu-se spre Buzu. O parte a efectivelor Armatei 1, Armatei a 2-a i a armatei care a acionat n Dobrogea au fost folosite n btlia Bucureti - Neajlov (16-20 noiembrie 1916), ns au fost nfrnte. Trupele germane i bulgare, conduse de vestitul general Mackensen, au ocupat Bucuretiul i apoi Ploietiul, n ziua de 27 noiembrie/9 decembrie 1916.
202
www.rft.forter.ro
Marele Cartier General al armatei romne a ordonat marilor uniti i unitilor din armata romn s se retrag spre Moldova. La 29 decembrie 1916/10 ianuarie 1917, prin trecerea la aprare de ambele pri, campania de pe frontul romn s-a ncheiat, marile uniti i unitile militare romne retrgndu-se n aprare n poarta Focanilor. Dei au fost desfurate nefavorabil pentru armata romn, crncenele btlii pentru aprarea Dobrogei, Carpailor, Olteniei i Munteniei au dovedit eroismul ostailor rii, care au aprat pas cu pas pmntul patriei, impresionnd i producnd admiraie, chiar i n tabra advers. n perioada ianuarie - iunie 1917, Marele Cartier General a luat msuri de reorganizare a marilor uniti i unitilor militare romne, completarea pierderilor umane i materiale i intensificarea procesului de instrucie, fiind ajutai i de cadrele militare din misiunea militar francez, condus de generalul M. H. Berthelot, care, n luna noiembrie 2008, sunt omagiate de presa din Romnia. Pe frontul romnesc s-au desfurat, n vara anului 1917, trei mari btlii: Mrti, desfurat n zona depresiunii Zbruului i Vrancei (9/22 iulie - 19 iulie/1 august 1917) de ctre ostaii Armatei a 2-a romne, comandate de generalul Alexandru Averescu; Mreti, desfurat iniial n perioada 10/23 iulie - 12/25 iulie (lupte ofensive) i apoi n perioada 25 iulie/7 august - 21 august/6 septembrie 1917 (n aprare), sub comanda generalilor Constantin Cristescu i Eremia Grigorescu; i Oituz, desfurat n perioada 26 iulie/8 august - 29 august/14 septembrie 1917, n lupte de aprare. Aceste btlii au produs mari pierderi n rndurile armatelor romne, ruse, germane i austroungare. Pe frontul din Moldova tratativele de armistiiu au nceput la data de 20 noiembrie/3 decembrie. La aceste tratative a fost nevoit s participe i guvernul Romniei. Armistiiul s-a ncheiat la Focani, la 26 noiembrie/9 decembrie 1917. A urmat Tratatul de Pace de la Bucureti, ncheiat la 24 aprilie/7 mai 1918, prin care i s-au impus Romniei obli-
decembrie, 2008
203
gaii economice i financiare deosebit de grele: pierderea unor importante teritorii i reducerea efectivelor armatei. Efectivul total al armatei a fost stabilit la 20.000 de infanteriti, 3.200 cavaleriti i 9.000 artileriti. Armata a fost demobilizat pn la data de 30 iunie 1918. Ca urmare a puternicei ofensive desfurate de armata francez, de la Salonic spre Balcani, la data de 27 octombrie/9 noiembrie 1918 Romnia a intrat din nou n rzboi. Guvernul condus de generalul Constantin Coand a remis n aceast zi feldmarealului von Mackensen un ultimatum prin care cerea trupelor de sub comanda sa s evacueze teritoriul ocupat, n 24 de ore. Tot n aceast zi regele Ferdinand I comunica preedintelui Franei c Romnia reia lupta pentru triumful cauzei naionale. Prin naltul Decret nr. 3.179, din 27 octombrie/9 noiembrie 1918, a fost remobilizat Armata Romniei, la data de 28 octombrie 1918. Datorit terorii exercitate de grzile maghiare n Transilvania, Consiliul Naional Romn de aici a cerut sprijin guvernului de la Iai. n consecin, la 5/18 noiembrie Marele Cartier General a dispus ca trupele romne s intre grabnic n Transilvania, pentru a asigura ordinea, linitea, viaa i avutul locuitorilor. Astfel, Divizia 7 Infanterie Romn, comandat de generalul Traian Mooiu, nscut la Tohani, judeul Braov, a fost concentrat n zona Toplia - Ditru - Gheorghieni, iar Divizia 1 Vntori (Infanterie) n zona Miercurea Ciuc - Sn Dmcu. Pe Valea Oltului i Valea Jiului au fost concentrate Divizia 6 Infanterie Focani i Divizia 2 Vntori (Infanterie), iar ulterior i alte mari uniti i uniti militare romneti. Unitile militare romneti au aprat Marea Unire nfptuit la 1 Decembrie 1918, la Alba Iulia. ntruct membrii delegaiilor din judeele aflate n vestul rii, care au participat la Alba Iulia, au fost arestai la napoiere i persecutai de ctre administraia maghiar, armata romn a nceput aciuni de lupt spre vest, n luna decembrie 1918, cu aprobarea Consiliului Suprem Interaliat, alungnd administraia maghiar i trupele furite
204
www.rft.forter.ro
de puterea sovietelor instituite la Budapesta de Bela Kun, n luna martie 1919. ntre localitile eliberate n vestul rii s-a nscris i oraul Oradea, eliberat de trupele comandate de generalul Traian Mooiu, la data de 20 aprilie 1919. Armata lui Bela Kun a atacat n iunie 1919 armata ceh i numai intervenia hotrt a armatei romne i-a potolit pe maghiari. Totui, trupele maghiare au nceput, prin surprindere, o nou ofensiv mpotriva armatei romne, la data de 20 iulie 1919. Aceast situaie a obligat armata romn s treac Tisa, la 27 iulie 1919. naintnd rapid n pusta maghiar, armata romn a intrat n Budapesta, n ziua de 3 august 1919, primii ptrunznd n ora ostaii din cele patru escadroane de roiori tecuceni. n ziua de 4 august a intrat n ora i grosul armatei. Ca urmare a cererilor adresate de administraia maghiar la Consiliul Suprem Interaliat, Romnia a nceput retragerea armatei romne din Ungaria, la data de 3 septembrie 1919. Armata romn a intervenit, la cererea Sfatului rii din Republica Moldoveneasc, aprnd Basarabia mpotriva trupelor ruse i ucrainiene, care refuzau s se retrag dincolo de Nistru. De asemenea, armata romn a rspuns cererilor bucovinenilor, alungnd peste grani ocupanii ucraineni. Avnd o populaie de 7.771.341 locuitori, statul romn a chemat sub arme, nc de la intrarea sa n rzboi, 833.600 combatani. Pe parcursul celor aproape 1.200 de zile de aciuni militare, cei peste 1.000.000 lupttori rulai s-au acoperit de glorie pe Carpai i Dunre, n trectori i n Cmpia Romn, la porile Moldovei i n vestul Apusenilor. Aproape 600.000 lupttori au czut n lupte, au fost rnii sau au fost dai disprui, ei contribuind la nfptuirea i aprarea Marii Uniri.
decembrie, 2008
205
CONSTANTIN CHIPER
perioada 11-16 octombrie 2008 o delegaie a Asociaiei Naionale Cultul Eroilor din Romnia, compus din colonel (rtr.) Constantin Chiper, locotenent-colonel Nicolae Moise i locotenent-colonel Valeriu Severin, a vizitat Republica Moldova. Dup trecerea graniei pe la Punctul de Control Frontier OanceaKahul, unde am fost tratai n mod civilizat, ne-am ndreptat spre localitatea Rou, raionul Kahul. Aici l-am vizitat pe parohul Bisericii Ortodoxe din localitate, preotul Gheorghe Until, care oficia trei cununii religioase. Preotul ne-a prezentat cu mult mndrie biserica, pe care a pictat-o n interior mpreun cu soia sa, Maria, ambii avnd i calificarea de pictori. Familia Until ne-a asigurat cazarea pentru o noapte. Dup cin am discutat despre situaia actual din Basarabia, soii Until impresionndu-ne prin cunotinele pe care le posed n domeniile isto-
206
www.rft.forter.ro
riei i literaturii romne. Ei i-au exprimat dorina s ncheie un acord de colaborare a colii din localitatea Rou cu coala nr. 31 din Galai, unde lucreaz, n calitate de nvtor, soia locotenent-colonelului Valeriu Severin. A doua zi, 12 octombrie 2008, ne-am continuat drumul spre nord, oprindu-ne la Cimitirul Eroilor Romni de la iganca, czui n luptele desfurate n perioada 22 iunie - 26 iulie 1941 pentru eliberarea Basarabiei. Am ncercat un sentiment de stupefacie cnd am vzut c pe plcile de marmur aezate pe cele nou gropi comune extremitii rusofoni au aruncat smoal, mpiedecnd vizitatorii s citeasc numele eroilor. L-am contactat pe preotul Hristodom, care locuiete ntr-o chilie situat lng biserica destinat slujbelor de pomenire a eroilor, la circa 100 de metri de gardul mprejmuitor al cimitirului, i am primit asigurri c se va ocupa de curarea plcilor. Apoi l-am contactat telefonic i pe preotul Until, care a discutat cu preotul Vasile Burduja, parohul de la mnstirea Cania, pentru rezolvarea situaiei. Am comunicat aceast grav problem i directorul Oficiului Naional Cultul Eroilor din Romnia, Cristian Scarlat. Traversnd raionul Cantemir i teritoriul Gguzia, prin Komrat, am ajuns la Cimilia, reedina raionului Cimilia, a crei populaie srbtorea Ziua Vinului, ntr-o atmosfer de bun-dispoziie. Am fost ntmpinai clduros de medicul Gheorghe Rileanu, primarul oraului, Andrei Bargan, redactorul-ef al postului de radio-televiziune local, Ioan Ciumeic, redactorul ziarului Bussines Info, de cadre didactice pe care le cunoteam din cadrul unor ntlniri anterioare. Am contactat conducerea Liceului Mihai Viteazul, care i-a exprimat dorina de a ncheia un acord de colaborare cu Colegiul Naional Mihai Viteazul din Ploieti. Am fost cazai o noapte la familia Andrei i Zina Bargan, redactori la studioul de radio-televiziune Cimilia. n ora, ca i n ra-
decembrie, 2008
207
ionul Cimilia, se constat cu uurin buna nelegere a locuitorilor, indiferent de etnii, precum i buna colaborare a conducerii raionului i primriei cu conducerile Consiliului Judeean Prahova i a Consiliului Municipal Vlenii de Munte. Am discutat cu factorii de rspundere din raion, adresndu-le rugmintea s identifice i s ngrijeasc cu atenie locurile de nhumare a ostailor romni, czui n zon, n luptele desfurate n anii 1941 i 1944. Ne-am continuat drumul spre nord ajungnd, n ziua de 13 octombrie, la Hnceti. Aici l-am vizitat, la spital, pe medicul ortoped Dumitru Mahu, un bun prieten, care n calitate de consilier la primria din Hnceti se implic n ngrijirea monumentelor eroilor din ora i din raionul Hnceti. Ploietenii au trainice acorduri de colaborare cu hncetenii, cile fiind deschise de Mircea Cosma, preedintele Consiliului Judeean Prahova. La Chiinu am fost ntmpinai de avocatul Gheorghe Vi, preedintele Asociaiei Romnilor din Basarabia, Bucovina de Nord i inutul Hera. mpreun cu acesta am vizitat Liceul de Art Mihai Berezovschi, condus de directorul Valentin Berezovschi. Liceul, cu profil real i de arte (muzic, pictur, sculptur i dans), care are 2.100 de elevi, a primit multe distincii interne i internaionale. Patriot convins, iubitor al istoriei, directorul Valentin Berezovschi, dar i adjuncii si, doresc s li se nlesneasc colaborarea cu Liceul Alexandru Ioan Cuza i Liceul de Art i Muzic din Ploieti. Am transmis rugmintea dnilor conducerilor celor dou licee. n aceeai zi am vizitat Liceul Spiru Haret din Chiinu, condus de directorul Victor Ambroce, care are 14 clase gimnaziale (clasele 5-9) i 13 clase liceale (clasele 10-12). Directorul i cei patru adjunci i-au exprimat dorina s ncheie un acord de colaborare cu
208
www.rft.forter.ro
Colegiul Spiru Haret din Ploieti, pe care am transmis-o directorului Mihail Sandu. La cina din 13 octombrie ne-am ntreinut cu avocatul Gheorghe Vi i profesorul doctor tefan Urtu, preedinte al Comitetului Helsinki pentru Drepturile Omului din Moldova, cu care ne-am mprietenit la Cursurile de Var ale Universitii Nicolae Iorga de la Vlenii de Munte. Noaptea ne-am odihnit la familia Gheorghe i Viorica Vi. Ziua de 14 octombrie, dedicat zilei Chiinului, am nceput-o cu depunerea de jerbe de flori la statuia lui tefan cel Mare i Sfnt, din Piaa Marii Adunri Naionale din Chiinu. Apoi ne-am ntlnit, la sediul Uniunii Scriitorilor, cu academicienii Nicolae Dabija i Ioan Dediu, care au desfurat o conferin pe teme de ecologie. Ne-a fcut plcere s ne ntlnim i cu preedintele Asociaiei Istoricilor din Republica Moldova, Ion Negrei, care ne-a oferit n dar o bogat documentaie dedicat unirii Basarabiei cu Romnia, la 27 martie 1918, i o situaie cu locurile de nhumare a ostailor romni czui n lupte pe teritoriul Basarabiei n 1941 i 1944. De asemenea, ne-am ntlnit cu maiorul Valeriu Drban, locotenent-colonelul Valeriu Lapsn i plutonierul-major Vitalie Beghiu, participani la conflictul militar din Transnistria, din anii 1991-1992. Acetia sunt constituii n Asociaia de Susinere a Poliitilor i a Familiilor Poliitilor czui la datorie. Banii obinui din danii i sponsorizri sunt druii celor aflai n suferin. mpreun am aprins lumnri de pomenire a eroilor la Catedrala Ortodox din Chiinu. Tot mpreun am vizionat spectacolele susinute de formaii de amatori i profesioniste, dirijate de maestrul Botgros, i am audiat i concertele susinute de Gheorghe Zamfir, Irina Loghin i Fuego. Seara ne-am deplasat n comuna Ciucieni, raionul Sngerei, la familia Mihai i Anastasia Coca, rudele Marianei Moise, soia locote-
decembrie, 2008
209
nent-colonelului Nicolae Moise. Am vizitat coala gimnazial din Ciuciueni, n care lucreaz Anastasia Coca, i am acceptat solicitarea conducerii colii de a le transmite rugmintea pentru ncheierea unui acord de colaborare cu o coal din Vlenii de Munte. n ziua de 15 octombrie am vizitat Cimitirul ostailor germani, mpreun cu prietenul Vitalie Beghiu i soia sa, medic pediatru. Cltoria noastr n Basarabia a fost recreativ, aici acumulnd frumoase impresii de frie i prietenie din partea populaiei i dorina de colaborare permanent n domeniul nvmntului i culturii.
210
www.rft.forter.ro
Managementul n rela]iile publice

LOCOTENENT FLORIN HULEA Brigada Special de Intervenie Vlad epe a Jandarmeriei Romne
onform Dicionarului Explicativ al limbii romne (NEODEX, 21 august 2004), termenul de management (pr.: mnigiment) reprezint ansamblul activitilor de organizare, conducere i gestiune a ntreprinderilor sau tiina organizrii i conducerii ntreprinderilor. n varianta MDN din septembrie 2007, acelai termen (management [m-nigi-ment] s. n.) este definit ca activitatea, arta de a conduce, tiina organizrii i conducerii ntreprinderilor, a valorificrii eficiente a resurselor umane, financiare i materiale ale unei organizaii. Cuvntul management provine din limba englez i aplicabilitatea sa este mult mai larg, existnd n toate domeniile unde este nevoie de organizare i conducere. Pentru dezvoltarea unui act de mana-
decembrie, 2008
211
gement de calitate trebuie ca managerul s dezvolte un proces continuu de pregtire i cunoatere a instituiei i subordonailor si. Persoana care accept prerogativele unui manager trebuie s aib caliti care s l fac sensibil la nou, un bagaj mare de cunotine i o experien care s i permit luarea de decizii optime n situaii limit. Fiecare manager i desfoar activitatea dup anumite metode i tehnici care au menirea de a crete ponderea elementului tiinific n procesul managerial desfurat. Se vorbete astfel de metodologia managerial ca de un ansamblu de principii, reguli, metode, tehnici i procedee care permit rezolvarea procesului managerial n mod oportun i eficient (dr. Gh.TOMA, 2006). n ceea ce privete relaiile publice, practicienii din acest domeniu sunt manageri ai informaiei i ai comunicrii. Dar ce sunt relaiile publice? Creatorul Codului Internaional de Etic al Relaiilor Publice, Lucien Matrat, consider c relaiile publice, n sensul n care folosim astzi termenul, fac parte din strategia de management. Domeniul are dou funcii: s rspund ateptrilor acelora ale cror comportamente, judeci i opinii pot s influeneze modul de operare i dezvoltare a unei instituii pe de o parte, i s-i motiveze pe de alt parte. Stabilirea de politici de relaii publice nseamn, n primul rnd, armonizarea intereselor unei ntreprinderi cu interesele acelora de care depinde dezvoltarea ei (Lucien Matrat, 1990). O alt definiie a relaiilor publice ca reputaie a managementului este dat de Institutul Britanic de Relaii Publice (IPR), i anume: Relaiile publice se concentreaz pe reputaie-rezultatul a ceea ce faci, a ceea ce spui i a ceea ce alii spun despre tine. Practica Relaiilor Publice este disciplina care pune accent pe reputaie, cu scopul ctigrii nelegerii, sprijinului i al influenrii opiniei publice i a comportamentului (Fraser Lickelz, 1994-1995).
212
www.rft.forter.ro
Am amintit c practicianul de relaii publice este un manager al comunicrii i al informaiei. Comunicarea reprezint elementul indispensabil nelegerii ntre oameni, ntre colectiviti. NEODEX (2004) prezint urmtoarea definiie: A comunic comnic 1. tranz. (tiri, veti, informaii) A aduce la cunotina publicului larg; a transmite; a relata; a anuna; a emite; a difuza. 2. intranz. (despre persoane, comuniti sociale) A ntreine relaii permanente; a fi n legturi de prietenie. /<fr. communiquer. Comunicre s.f. 1. Aciunea de a comunica i rezultatul ei. 2. ntiinare, informaie, tire; raport. 3. Contact, relaie, legtur. 4. Prezentare ntr-un cerc restrns de specialiti a unei contribuii personale ntr-o problem tiinific; lucrare care face obiectul unei comunicri. z Comunicare artistic = transmitere a mesajului artistic de la creator la receptor prin intermediul operei de art. [< comunica]. Din definiiile prezentate rezult c termenul de comunicare are patru semnificaii, de cele mai multe ori suprapuse n activitatea practicantului de relaii publice: z ntiinare, aducere la cunotin; z contacte verbale ntre doi indivizi sau dou comuniti, grupuri; z relatarea sau aducerea la cunotina unui public, auditoriu, a unei anumite informaii; z ntreinerea unor relaii de prietenie n cadrul unui cerc, grup de persoane cu interese comune; z practicianul de relaii publice (emitorul) transmite o informaie (mesaj) ctre un public (receptor). Informaticianul Warren Weaver definete comunicarea ca totalitatea proceselor prin care o minte poate s o influeneze pe alta. Dei aceast definiie este dat de un practician al domeniului realist, ea sintetizeaz foarte bine obiectivul comunicrii, i anume acela de a-l
decembrie, 2008
213
face pe interlocutor s priveasc o problem dintr-un anumit unghi, s gndeasc i s se comporte ntr-un anumit mod. Comunicarea este inevitabil i se dezvolt att n planul coninutului, ct i n planul relaiei. n acest sens, ofierul de relaii publice se dorete a fi un expert n comunicare, ncepnd de la mimic, gestic i limbaj. De aceea, n majoritatea cazurilor, responsabilul cu domeniul comunicrii este i consilierul personal al conductorului instituiei, fiind la curent cu toate problemele i realizrile organizaiei. De cele mai multe ori canalul de comunicare al unei informaii ctre un anumit public este mass-media. Gestionarea unei bune relaii cu presa este mai grea dect pare. Asta n primul rnd datorit faptului c jurnalitii sunt nsetai de senzaional, lucru care i face deseori s transmit un mesaj care nu este verificat i confirmat printr-o poziie oficial a organizaiei. Aici intervine practicianul de relaii publice, care poate gestiona ntr-un mod benefic pentru firm aceast situaie sau, n urma unui management defectuos, poate transforma o simpl problem a intituiei ntr-o criz de proporii. Atunci cnd apare o criz, rezultatele firmei, precum i toate informaiile despre organizaie i jurnalitii interesai de eveniment trebuie s fie pregtite pe masa ofierului de relaii publice. Asta nseamn o cercetare amnunit desfurat anterior producerii evenimentului. Frank W. Wylie - membru PRSA i fost preedinte PRSA - afirma: Practicianul de relaii publice din zilele noastre trebuie s tie s fac cercetare pe orice subiect, s o fac repede i s extrag esenialul bine i concis... faptele trebuie s fie clare..., iar comunicatorii s fie gata s acioneze.
Concluzii
Relaiile publice au la baz transmiterea unor informaii reale i managerierea imaginii unei instituii. Acest lucru se realizeaz prin programe i strategii care pun n prim-plan interesul public.
214
www.rft.forter.ro
Comunicarea este esenial. Ea trebuie s fie conform realitii pentru a menine credibilitate n rndul mass-media i a populaiei. Un management defectuos al procesului de comunicare duce la nenelegerea concepiei i obiectivelor organizaiei. Acest lucru atrage implicit aplicarea altor metode pentru ndeplinirea sarcinilor i nerealizarea scopului urmrit de o surs de conflicte i chiar de crize majore la nivelul organizaiei. Not - material prezentat n cadrul Conferinei Internaionale Research and Education in an Innovation Era, organizat de Universitatea Aurel Vlaicu din Arad, 20-21.11.2008.
decembrie, 2008
215
LOCOTENENT DRD. FLORIN TIBLI
laborarea deciziilor reprezint una dintre cele mai importante activiti i responsabiliti manageriale. Deciziile luate n prezent au un impact semnificativ asupra rezultatelor obinute n viitor de organizaie. Decizia reprezint una din principalele trsturi care deosebesc fiinele umane de restul fiinelor. Omul ia decizii n permanen, n legtur cu toate aspectele vieii, de la simpla alegere a meniului, pn la stabilirea meseriei, a carierei, a familiei etc. Decizia este, n acelai timp, o msur a libertii omului, prin posibilitatea sa concret de a proceda ntr-un mod sau n altul cu viaa lui. Atta timp ct deciziile luate de om nu influeneaz pe cei din jur, avem de a face cu decizii personale. n momentul n care o decizie se refer la activitatea unei colectiviti, a unei organizaii, avem de a face cu decizia managerial. Cu toate c
216
www.rft.forter.ro
problematica deciziilor personale se poate apropia uneori de cea a deciziilor manageriale (prin tipul de decizie, metoda de rezolvare, stilul de abordare), n prezentul capitol se dezvolt n mod expres decizia managerial. Decizia este o judecat. Este o alegere ntre alternative. Este rareori o alegere ntre bine i ru. n cel mai bun caz este o alegere ntre aproape bine i probabil ru - ns mult mai des o alegere ntre dou direcii de aciune, dintre care niciuna nu se poate spune c este mai aproape dect cealalt de ceea ce este bine. Decizia managerial este rezultatul procesului raional, n urma cruia se alege din mai multe alternative, variante sau soluii posibile, acea soluie care corespunde cel mai bine scopului sau obiectivului propus. Importana deciziilor manageriale decurge din faptul c ntregul sistem condus execut comenzile primite de la sistemul de management; dac acestea sunt bune, rezultatul aciunii sistemului n ansamblu va fi bun; dac acestea sunt greite, rezultatul va fi prost. Evident, importana deciziilor manageriale este mai mare sau mai mic, n raport cu natura i tipul de decizie luat, cu nivelul de management, cu sfera de aplicare, cu dimensiunile sistemului influenat, cu implicaiile pe care le are asupra sistemului etc. Procesul de elaborare a deciziilor poate fi definit ca un ansamblu de aciuni raionale prin care se ordoneaz, se ierarhizeaz soluiile posibile (alternativele sau variantele), pentru a se alege soluia sau soluiile care corespund cel mai bine intereselor organizaiei (soluia optim), se implementeaz soluia aleas i se evalueaz msura n care soluia a corespuns i a ndeplinit scopul propus. Procesul decizional reprezint principala activitate desfurat de managementul unei organizaii, succesiunea etapelor acestui proces sugernd n mare msur nsui procesul de management, cu funciile acestuia, de la previziune la control.
Procesul lurii deciziilor
decembrie, 2008
217
n continuare vom prezenta modelul decizional raional care a fost gndit ca unul ideal, raionalitatea fiind baza aciunilor managerilor participani la procesul decizional. n urma cercetrilor efectuate, specialitii au ajuns la concluzia c, n practic, oamenii aproximeaz rar acest ideal, mai ales n cazul n care procesul decizional se desfoar n condiii de incertitudine. Modelul raional de luare a deciziei recomand o serie de aciuni pe care decidentul, fie individual sau colectiv, trebuie s le urmeze pentru c numai astfel se asigur condiii pentru ca decizia luat s fie optim. Modelul raional pune ntotdeauna accent pe cile prin care s se realizeze ct mai bine un obiectiv. Mai mult, acest proces poate fi folosit pentru identificarea, evaluarea i selectarea obiectivelor care urmeaz a fi ndeplinite. n figura nr.1 se prezint un model sinoptic al procesului decizional, cuprinznd etapele care se parcurg n cadrul acestui proces.
1. Definirea i diagnosticarea problemei 2. Stabilirea obiectivelor 3. Identificarea variantelor decizionale 4. Evaluarea i compararea variantelor decizionale 5. Alegerea unei variante decizionale 6. Implementarea soluiei alese 7. Urmrire i control
Figura nr.1. Procesul lurii deciziilor
218
www.rft.forter.ro
n cele ce urmeaz vom descrie activitile i aciunile specifice fiecrei etape. Definirea i diagnosticarea problemei. Prezumia care st la baza modelului raional este aceea c decizia nu este de calitate dac decidenii nu au identificat problemele reale i posibilele lor cauze. Definirea i diagnosticarea problemei necesit din partea decidenilor urmtoarele caliti i abiliti: spirit de observaie, capacitate de interpretare i capacitate de sintez. Stabilirea obiectivelor. Obiectivele sunt rezultatele ce doresc s se obin. Obiectivele generale furnizeaz n linii mari direcia de urmat i se exprim, de obicei, cu ajutorul indicatorilor calitativi. Obiectivele generale sunt concretizate n mai multe obiective operaionale. Acestea exprim n mod concret ce se dorete s se obin ntr-o anumit perioad de timp, de ctre fiecare persoan implicat n proces. Exprimarea obiectivelor operaionale este cantitativ. Identificarea variantelor decizionale. Decidenii trebuie s gseasc modaliti de realizare a obiectivelor. Identificarea variantelor decizionale nseamn stabilirea liniilor de aciune, a cilor care dac sunt urmate pot conduce la realizarea obiectivelor. Pentru finalizarea cu succes a acestei etape decidenii au nevoie de foarte multe informaii i este necesar, de asemenea, s posede o gndire creativ. Uneori ei trebuie s realizeze anumite studii sau cercetri sau s apeleze la sprijinul experilor pentru soluionarea problemelor. Evaluarea i compararea variantelor decizionale. Dup ce variantele decizionale au fost identificate, decidenii trebuie s le evalueze i apoi s le compare ntre ele. n aceast etap se ncearc evaluarea ct mai exact a rezultatelor pe care fiecare variant decizional le genereaz. Desigur, nu numai rezultatele finale intereseaz decidentul, ci i eforturile care determin acele rezultate. Alegerea unei variante decizionale. Luarea deciziei este vzut ca i alegere final. Alegerea unei variante decizionale este numai o etap n procesul raional de luare a deciziei, urmnd modelul raional.
decembrie, 2008
219
Pe lng rezultate i costuri n alegerea unei variante decizionale, mai trebuie s se in seama de riscuri i de perioada de aplicare i valorificare a deciziei. Conform modelului raional, se va selecta ca variant optim, varianta decizional care conduce la obinerea unor rezultate maxime cu eforturi minime. Legat de risc, se impune o atent analiz a riscului pe care-l implic fiecare variant decizional, n funcie de avantajele pe care se sconteaz. Utilizarea pentru alegerea variantei decizionale celei mai avantajoase a unor modele matematice conduce la reducerea riscului prin creterea caracterului tiinific al deciziei. Factorul timp poate determina creterea eficienei deciziei prin reducerea ciclului decizional. Decizia va fi cu att mai eficient cu ct va fi luat i materializat mai aproape de momentul apariiei situaiei decizionale, iar cu ct se prelungete procesul decizional, scade eficiena acesteia. Rezultatul acestei faze este decizia, adic acea linie de aciune aleas contient. Procesul decizional nu se ncheie cu luarea deciziei, urmeaz etapa de implementare a variantei alese i cea de urmrire i control a modului de aplicare. Implementarea soluiei alese. O soluie bine aleas nu nseamn ntotdeauna succes. O importan deosebit n realizarea obiectivelor stabilite n etapa a doua o are i modul n care se pune n practic varianta decizional aleas. Dup ce decizia a fost luat, ea trebuie transmis la locul de aplicare, la acele compartimente de munc, la acele persoane care desfoar activitile necesare atingerii obiectivului la care s-a referit decizia. Pentru realizarea acestei etape este necesar, n primul rnd, s realizm redactarea deciziei ntr-o form clar, precis. Decizia trebuie s conin toate elementele necesare orientrii aciunii personalului care o va duce la ndeplinire. n cadrul acestei etape, nainte de transmiterea propriu-zis a deciziei, este necesar s se precizeze sarcinile i responsabilitile personalului implicat n decizie.
220
www.rft.forter.ro
Urmrire i control. Implementarea soluiei preferate nu nseamn automat atingerea obiectivelor stabilite. Managerii trebuie s controleze activitatea de implementare i s urmreasc procesul prin evaluarea rezultatelor. Dac implementarea nu conduce la rezultate satisfctoare, sunt necesare aciuni corective. Deoarece factorii mediului ambiant i factorii interni specifici organizaiei afecteaz continuu procesul decizional, prin urmrire i control se pot identifica decalaje ntre ceea ce s-a dorit a se obine n urma aplicrii deciziei i ceea ce s-a obinut de fapt. Informaiile obinute n aceast etap pot s conduc la nevoia de redefinire a problemei, la nevoia de revizuire a obiectivelor stabilite sau chiar la nevoia de reevaluare a procesului decizional, uneori chiar de la prima etap. Bibliografie: Cornescu V., Mihilescu I., Stanciu S. - Managementul organizaiei, Editura All Beck, Bucureti, 2003. Dnia Ion, Bibu Nicolae Aurelian, Predican Mariana Management. Bazele teoretice, Editura Mirton, Timioara, 2004 (ediia a II-a). Drucker Peter - Despre decizie i eficacitate, Editura Meteor Press, Bucureti, 2007. Idem - Despre profesia de manager, Editura Meteor Press, Bucureti, 2006. Militaru Gheorghe - Comportament organizaional, Editura Economic, Bucureti, 2005.
decembrie, 2008
221
Tehnici moderne de determinare a costului [colariz`rii n institu]iile militare de nv`]`mnt (1)

ECONOMIST DRD. MIRCEA ADRIAN TRAMONTINI
Activitile desfurate n procesul instructiv-educativ. Determinarea elementelor componente ale costului activitilor
n condiiile actuale, cheltuielile aferente procesului instructiveducativ, ca parte component a cheltuielilor social-culturale, ocup un loc important n cadrul cheltuielilor bugetare. Cheltuielile cu nvmntul - investiia intelectual1 - constituie un avans de produs naional brut, deoarece resursele bugetare nu se consum definitiv, ci se regsesc la nivelul pregtirii profesionale a membrilor societii. Cheltuielile pentru nvmnt constituie o important prghie financiar mpotriva concepiilor vechi, retrograde, pentru a combate tot ceea ce ar putea frna progresul, pentru nlturarea moravurilor i
222
www.rft.forter.ro
Tehnici moderne de determinare a costului colarizrii n instituiile militare de nvmnt
mentalitilor napoiate, pentru dezvoltarea intelectual, moral, estetic i fizic a poporului i asigur transpunerea n via a dreptului constituional la nvtur2. Finanarea instituiilor militare de nvmnt se efectueaz integral de la bugetul de stat din sumele alocate ministerului aprrii. Pe baza Directivei de planificare a aprrii, dispoziiilor i precizrilor pe linie de planificare se elaboreaz Programele de constituire, modernizare i pregtire a armatei. Pornind de la aceste considerente, trebuie s ajungem s cunoatem ct mai n amnunt realitatea, privind nu numai alocarea fondurilor i execuia bugetar a instituiilor de nvmnt subordonate Ministerului Aprrii, ci i eficiena efortului financiar consumat efectiv pentru produsul finit, denumit generic ABSOLVENT. Absolventul nu trebuie considerat o marf ce poate fi aruncat n lupt sau ce poate fi pus la dispoziia societii. Acesta este produsul unei ntregi activiti de pregtire teoretic i practic, desfurat de colective de specialiti, cadre didactice civile i militare, pe baza ultimelor cuceriri ale tiinei i tehnicii, ale strategiilor militare i ale dezvoltrii continue a rzboiului psihologic. Costurile instituiilor publice, n general, sunt atribuite fenomenului de cheltuire al fondurilor alocate. Dac pentru unele sectoare de activitate desfurate n instituii publice nu se poate materializa un cost efectiv repartizat unui produs final, pentru activitatea de nvmnt este necesar studiul, calculul i repartiia costurilor efective pe ntreaga activitate i implicit, pe unitatea de produs. Aceasta poate fi finalizat, chiar i n condiiile actuale, prin centralizarea cheltuielilor efective ale activitii de baz i operaional, prin folosirea cotei operaionale de colarizare.
decembrie, 2008
223
La nivelul Ministerului Aprrii nu sunt stabilite modaliti de determinare a costului real pentru personalul colarizat folosind ca baz de calcul totalitatea cheltuielilor instituiei de nvmnt, ci numai a cheltuielilor de ntreinere. Astfel, pentru toate categoriile de personal din Ministerul Aprrii a cror colarizare sau instruire a fost finanat din fondurile acestui minister i a cror angajamente nceteaz din motive imputabile lor este stabilit metodologia privind determinarea acestor cheltuieli3. Acestea sunt materializate n cheltuieli cu hrnirea, echiparea, cazarea, transportul pe timpul vacanelor sau permisiilor i asigurarea altor drepturi specifice colarizrii (rechizite), stabilite pentru fiecare perioad de pregtire, actualizate cu coeficientul de inflaie. Pentru realizarea unui sistem democratic, transparent, modern i eficient privind nvmntul militar, n condiiile stabilite de conducerea Armatei Romniei4, precum i pentru aplicarea metodei de colarizare cu tax, propunem aplicarea unui sistem de monitorizare continu a costurilor n instituiile militare de nvmnt, acei piloni de baz pe care se va proiecta ntreaga arhitectur a instruirii forelor5. Nevoia de finanare i execuia bugetului instituiilor de nvmnt pe seama indicatorilor prevzui n normative reprezint o metod simpl ce are ca rezultat plafonarea cheltuielilor pentru acelai nivel de pregtire, fr a ine seama de condiiile concrete ale instituiei de nvmnt. Chiar dac la nivelul Ministerului Aprrii nu se folosete o metodologie de calcul a costurilor pregtirii teoretice i practice a personalului colarizat, se poate stabili cu exactitate un cost teoretic, pe baza normativelor n vigoare, pentru fiecare categorie de pregtire. n realitate, aceste costuri nu sunt identice ca mrime n instituii de nvmnt de acelai nivel, diferenierea fiind determinat de volumul spaiilor de pregtire i cazare, gradul de dotare cu mijloace de nvmnt, gradul de calificare i vechimea medie n nvmnt a persona-
224
www.rft.forter.ro
lului didactic, nivelul de ncadrare cu personal auxiliar i nedidactic al instituiei de nvmnt. De aceea se poate desprinde ideea c finanarea unitilor pe baza normativelor nu poate fi un criteriu unic de alocare a fondurilor. Metodologia prezentat se bazeaz pe colectarea cheltuielilor efective, nregistrate n contabilitatea financiar pe parcursul unui exerciiu bugetar, perioad n care sunt evideniate tipurile de cheltuieli prevzute a forma baza de calcul pentru determinarea costului activitii desfurate n instituiile militare de nvmnt. Cheltuielile se vor prelua la valoarea de nregistrare n contabilitate pe baza procedeelor specifice fiecrui element de calculaie (pentru drepturile de personal n bani i natur, conform metodelor de calcul matematic prin aplicarea normelor i dispoziiilor n vigoare, pentru stocuri la cost mediu ponderat, pentru prestrile de servicii la valoarea stabilit n contractele ncheiate ntre pri). Costurile aferente pregtirii teoretice i practice n instituiile militare de nvmnt vor fi identificate, delimitate i apoi repartizate pentru fiecare subiect, n raport cu participarea la activitatea de baz. Pregtirea desfurat n instituiile militare de nvmnt se poate structura pe dou componente: 1. Componenta de baz, constnd n activitatea de predare - nvare; 2. Componenta operaional, constnd n activitile desfurate n vederea asigurrii desfurrii procesului instructiv-educativ. Costul total al activitii desfurate n instituiile militare de nvmnt este materializat n costul activitii de baz, corectat cu coeficientul de suplimentare colar, reflectnd n mod real efortul economic depus pentru susinerea nvmntului militar n perioada de colarizare.
decembrie, 2008
225
Activitatea de predare - nvare reprezint baza fundamental a pregtirii teoretice i practice i const n totalitatea aciunilor ntreprinse de profesor, instructor (cadru militar) i personalul colarizat pentru realizarea obiectivelor din planul de nvmnt, din programele colare i din planul cu principalele activiti ale instituiei. Costul activitii de baz este format din totalitatea cheltuielilor aferente activitii de predare-nvare, determinate pentru un an bugetar i aferente fiecrei etape de pregtire. Structura cheltuielilor reprezint totalitatea drepturilor i normelor legale obligatorii pentru fiecare participant direct la aceast activitate, respectiv personalul didactic (personalul didactic de predare, instructorii i personalul subunitilor de elevi), elevii, studenii sau cursanii, cadrele militare ale sistemului de nvmnt militar. Pentru fiecare dintre elementele componente ale activitii de baz se poate stabili modul de calcul al indicatorului valoarea financiar medie anual (VFMA), reprezentnd valoarea medie a cheltuielilor efectuate n exerciiul bugetar pentru o persoan colarizat n raport cu elementele componente ale activitii. Acesta poate fi folosit n activitatea de previzionare a bugetului instituiei de nvmnt pentru urmtoarele exerciii financiare, n raport cu numrul de personal colarizat. Aceast metod poate fi aplicat n condiiile actuale, n care cheltuielile bugetare sunt structurate pe baza clasificaiei bugetare, dar i n situaia elaborrii bugetelor pe tipuri de cheltuieli - n condiiile descentralizrii sistemului de finanare, i deci al alocrii fondurilor de la buget pe tipuri de cheltuieli (personal, materiale, servicii, perfecionare profesional) ca sume globale. Calculul se face pe baza valorilor unitare stabilite prin normativele n vigoare (drepturile acordate n bani i n natur, articole pentru echiparea efectivelor, cazarea, reparaiile i ntreinerile tehnice), a costurilor medii ponderate calcu-
226
www.rft.forter.ro
late n exerciiul financiar ncheiat (rechizitele, furniturile de birou, manualele, materialele de splat i igien, de reparat i ntreinere echipament i gospodrie), pe baza valorilor stabilite prin negociere (hrnirea efectivelor) sau a valorilor efective nregistrate n contabilitate (drepturi acordate personalului colarizat, personalului didactic i militar). Doctrina NATO consider logistica un domeniu de baz al activitii sale militare, nglobnd totalitatea aciunilor desfurate pentru asigurarea resurselor necesare forelor pentru ndeplinirea misiunilor ce le revin. n acest scop logistica militar este structurat pe dou componente: logistica de producie i logistica de consum6. Asigurarea suportului logistic necesar forelor armate face obiectul preocuprii de baz a logisticii de consum, denumit i logistic operaional. Totalitatea aciunilor i efortului financiar pentru realizarea obiectivelor activitii de baz, materializat ntr-un ansamblu complex de resurse umane i materiale, reprezint activitatea operaional desfurat n cadrul instituiilor de nvmnt militar. Asigurarea desfurrii procesului instructiv - educativ reprezint o activitate generatoare de cheltuieli majore n totalul efortului financiar repartizat sistemului de nvmnt militar. Costul activitii operaionale l constituie totalitatea cheltuielilor ce nu se regsesc direct n produsul finit. Personalul de cercetare, personalul didactic auxiliar, personalul administrativ i de deservire, precum i cel din compartimentele specifice organizrii unitilor militare, ncadrat n compartimentele funcionale ale instituiilor i desfoar activitatea n conformitate cu legislaia general i specific a muncii, cu prevederile regulamentelor militare, instruciunilor de specialitate i regulamentelor de ordine interioar.
decembrie, 2008
227
Baza material a instituiilor de nvmnt aparinnd Ministerului Aprrii cuprinde: spaii pentru procesul de nvmnt i cercetare tiinific, mijloace de nvmnt i de cercetare aferente, biblioteci, internate, cantine, cluburi ale elevilor, baze i complexe culturalsportive, poligoane i cmpuri de instrucie, precum i orice alt obiect de patrimoniu destinat nvmntului. Necesarul n mijloace tehnico-materiale i didactice, precum i n mobilier i materiale de cazarmare, sanitare, culturale, regulamente i publicaii se stabilete pe baza normelor specifice de nzestrare i dotare, distribuite conform dispoziiilor n vigoare. Spaiile de nvmnt, slile i terenurile de sport sau pregtire militar, cabinetele colare i laboratoarele, bibliotecile se organizeaz i doteaz potrivit nevoilor impuse de coninutul disciplinelor i activitilor de nvmnt, al tematicii cercurilor tiinifice ale personalului colarizat i programului de perfecionare a personalului didactic i instructorilor. Acestea trebuie s confere condiii optime de desfurare i ndeplinire a activitilor planificate. ntreinerea i repararea materialelor de natura obiectelor de inventar, slilor, truselor, aparatelor, instalaiilor se asigur de compartimentele specializate sau prin sprijinul ealonului superior, n cazul n care acestea depesc posibilitile i competenele instituiilor de nvmnt. Activitatea religioas n unitile militare aparinnd Ministerului Aprrii este reglementat de Legea nr. 195 din 6 noiembrie 2004 privind constituirea i organizarea clerului militar i de Ordinul ministrului aprrii nr. M 149 din 14 noiembrie 2000 privind aprobarea Regulamentului de organizare i funcionare a asistenei religioase n armat.
228
www.rft.forter.ro
Structura cheltuielilor aferente activitii de baz. Determinarea valorii financiare medii anuale
Cheltuieli cu drepturile de personal acordate personalului didactic de predare civil i militar, cadrelor militare i personalului colarizat Valoarea drepturilor acordate n bani i natur personalului, repartizate pe un elev sau student, se poate determina cu ajutorul valorii financiare medii anuale (VFMApdm), ca raport ntre valoarea total a drepturilor acordate personalului didactic i militar (VTDpdm) i cifra de colarizare medie (CSM). 1. Valoarea total a drepturilor acordate personalului didactic i militar (VTDpdm) - totalitatea cheltuielilor efectuate cu salariul de baz, solda brut, contribuiile aferente acestor drepturi datorate de angajator, premii, prime, indemnizaii, norm de hran, alte drepturi. 2. Cifra de colarizare medie (CSM) = [suma personalului colarizat pentru fiecare lun] / 12 Numrul personalului colarizat se calculeaz pentru fiecare lun a anului bugetar, n conformitate cu numrul luat n evidena instituiei, indiferent de prezena la program (concedii, internri n spitale, vacane, permisii, nvoiri sau alte situaii n care nu se afl efectiv n instituie). VFMApdm = VTDpdm / CSM Nu se includ n baza de calcul indemnizaiile de mutare i costul transportului acordate cadrelor militare sau membrilor familiei aflai n ntreinerea acestora n cazul mutrilor sau rechemrilor n rndul cadrelor militare. De asemenea, nu se vor lua n calcul indemnizaiile de instalare ce se acord cadrelor militare i personalului didactic dup absolvirea instituiilor de nvmnt o dat cu prezentarea la uniti (n
decembrie, 2008
229
cazul celor care au obinut repartiie ntr-o instituie militar de nvmnt), respectiv la angajare n nvmnt prin concurs (pentru cadrele didactice). Sunt excluse din calcul sumele ce reprezint ajutoare sociale acordate personalului didactic i militar (trecere n rezerv sau direct n retragere, indemnizaii acordate pentru perioada concediului pentru ngrijirea copilului, stimulente, compensaie pentru chirie, ajutoare acordate de ctre instituiile de nvmnt n caz de deces). Nu vor face obiectul drepturilor acordate personalului civil i militar ncadrat n instituiile militare de nvmnt sumele acordate pentru perioada ct se afl n concedii de studii sau formare profesional, pltite, n condiiile legii. Valoarea financiar medie anual a drepturilor personalului colarizat (VFMAps) se poate determina lund n calcul urmtoarele elemente: 1. Valoarea total a drepturilor acordate personalului colarizat (VTDps) - totalitatea cheltuielilor cu drepturile acordate elevilor i studenilor 2. Cifra de colarizare medie (CSM) =[suma personalului colarizat pentru fiecare lun] / 12 Se calculeaz la fel ca pentru (VFMpdm). VFMAps = VTDps / CSM Structura i valoarea financiar medie anual a echiprii i nzestrrii cu bunuri materiale specifice Pentru determinarea valorii financiare medii anuale (VFMAech), reprezentnd cheltuielile cu articolele de echipare pentru o persoan colarizat, se folosesc urmtoarele date: 1. Valoarea unitar medie (VUM) - valoarea medie ponderat a articolului de echipament sau Costul mediu ponderat (CMP) - metod
230
www.rft.forter.ro
aplicat n unitile Ministerului Aprrii pentru evaluarea i nregistrarea stocurilor i altor active fungibile la data ieirii din patrimoniu. VUM = [Valoare iniial + Valoare total intrri an de referin] / [Cantitate iniial + Cantitate aprovizionat an de referin] 2. Valoare financiar medie anual (VFMAech) - valoarea unitar repartizat pe unitatea de produs, pentru un an calendaristic, n raport cu durata de serviciu VFMAech = [(Cantitate)/(Durata de serviciu)] VUM Periodicitatea acordrii drepturilor constnd n materiale de resortul echipamentului (materialele de splat i igien, de reparat i ntreinere echipament i gospodrie) se calculeaz lund n considerare numrul de zile efective de colarizare n raport de perioada stabilit prin norme. Astfel, se poate exemplifica faptul c, pentru stabilirea duratelor de folosin se folosesc perioade de referin, astfel: - un an = 4 trimestre - un trimestru = 3 luni - o lun = 30 zile Valoarea financiar medie anual se poate exprima lund n calcul urmtoarele date: 1. Cantitatea distribuit (CD) - (rotunjit n favoarea beneficiarului) CD = [Numr zile efective de colarizare] / [Numrul de zile aferente periodicitii de acordare a drepturilor] [Cantitatea prevzut de norme] 2. Valoarea unitar medie (VUM) - valoarea medie ponderat a articolului de echipament VUM = [Valoare iniial + Valoare total intrri an de referin] / [Cantitate iniial + Cantitate aprovizionat an de referin]
decembrie, 2008
231
3. Valoarea financiar medie anual pentru materialele de splat i igien, de reparat i ntreinere echipament i gospodrie (VFMAsirg) VFMAsirg = CD VUM Norma pentru aprovizionarea cu rechizite de birou i colare distribuite este stabilit anual pentru fiecare cursant, student i elev, pe categorii de nvmnt militar, prevzute la punct separat fa de cele distribuite personalului, la activitatea de nvmnt. Pentru determinarea valorii financiare medii anuale se folosesc urmtoarele date: 1. Valoarea unitar medie (VUM) - valoarea medie ponderat a articolului de echipament VUM = [Valoare iniial + Valoare total intrri an de referin] / [Cantitate iniial + Cantitate aprovizionat an de referin] 2. Valoare financiar medie anual a rechizitelor de birou i colare (VFMArec) - valoarea unitar repartizat pe unitatea de produs, n raport cu durata de serviciu VFMArec = [(Cantitate) / (Numr de studeni sau elevi repartizat pe unitatea de produs)] VUM Valoarea financiar medie anual pentru manualele sczute din evidena unitii de nvmnt (VFMAman) se determin ca raport ntre valoarea total a cheltuielilor aferente cu manualele colare (VTman) i cifra de colarizare medie (CSM). 1. VTman = Valoarea total a cheltuielilor cu manualele colare sczute din evidena instituiilor de nvmnt n exerciiul bugetar de referin 2. Cifra de colarizare medie anual (CSM) =[suma personalului colarizat pentru fiecare lun] / 12 VFMAman = VTman / CSM
232
www.rft.forter.ro
Pentru determinarea valorii financiare medii anuale (VFMAhr) privind activitatea de hrnire a efectivelor se folosesc urmtoarele date: 1. Valoarea total a hrnirii efectivelor (VThr) - totalitatea cheltuielilor privind prestaiile efectuate de agentul economic ce asigur hrnirea efectivelor ntr-un exerciiu bugetar. 2. Media personalului colarizat (MPS) = [suma personalului colarizat alocat la drepturi pentru fiecare lun] / [Numrul de luni de colarizare]. Numrul personalului colarizat se calculeaz pentru fiecare lun a anului bugetar, n conformitate cu numrul luat n evidena instituiei, indiferent de prezena la program (concedii, internri n spitale, permisii, nvoiri sau alte situaii n care nu se afl efectiv n instituie pe durata studiilor din anul bugetar). VFMAhr = VThr / MPS (continuare n nr. 1/2009) Note:
1. Gh.D. Bistriceanu, M.N. Adochiei, E. Negrea, Finanele agenilor economici , Editura Economic, Bucureti, 2001, p.455. 2. Gh.D. Bistriceanu, M.N. Adochiei, E. Negrea, Op.cit. , p.456-457. 3. Ordinul ministrului aprrii nr.M 66 din 12 aprilie 2007 pentru aprobarea Metodologiei privind determinarea/stabilirea cheltuielilor de ntreinere pe timpul colarizrii/instruirii . 4. Strategia de transformare a Armatei Romniei, Statul Major General , Bucureti, 2005, pct. 2.8. www.mapn.ro, 16 mai 2008. 5. Ibidem , p.12. 6. Col.prof.univ.dr. Constantin Rizea - Concepia NATO privind logistica de producie, Buletinul Universitii Naionale de Aprare "Carol I", nr.2, Editura Universitii Naionale de Aprare Carol I, Bucureti, 2006.
decembrie, 2008
233
Curriculum diferen]iat la francez` - o posibil` abordare

PROFESOR ELENA CRISTINA SOARE
noua direcie a nvmntului auxiliar romnesc se regsete dorina promovrii limbii franceze, alturi de limba englez, cunoscut fiind c ele sunt limbi oficiale NATO. n cadrul colegiului militar liceal, limba francez, n general, i limbajul specific militar, n special, sunt necesare i binevenite. Intensificarea relaiilor internaionale impune continuarea studiului limbii franceze n nvmntul militar romnesc. I. Astfel, elevii ce studiaz franceza ca limb avansat - L1, ncepnd cu cl. a II-a, vor avea n colegiul militar o or de francez militar, prevzut de curriculum difereniat. Curriculum difereniat este stabilit la nivel central i cuprinde disciplinele de nvmnt cu alocrile orare corespunztoare, care sunt
234
www.rft.forter.ro
specifice pentru fiecare specializare din cadrul unui profil. Curriculum difereniat vizeaz cu precdere dezvoltarea competenelor specifice necesare specializrii. Elevii beneficiaz astfel de fundamentele unei formri diversificate, utile pentru orientarea colar i pentru integrarea socio-profesional ulterioar. Curriculum difereniat reprezint oferta educaional stabilit la nivel central, constnd dintr-un pachet de discipline cu alocrile orare asociate acestora, difereniat pe specializri (n cazul filierei educaionale). Aceast ofert educaional asigur o baz comun pentru pregtirea de profil i rspunde nevoii de a iniia elevul n traseele de formare specializate, oferindu-i o baz suficient de diversificat pentru a se putea orienta n privina studiilor ulterioare sau pentru a se putea integra social i profesional. Orele din curriculum difereniat sunt ore pe care elevii le efectueaz n mod obligatoriu. II. Curriculum difereniat la francez n colegiul militar liceal ncepnd cu anul colar 2005-2006 s-a introdus n colegiile militare - CD o or pe sptmn, cu aprobarea OMEC nr. 4731/22.09.2004. n colegiul militar liceal, curriculum difereniat are obiective preponderent practice: dezvoltarea competenei de comunicare cu partenerul de munc i a capacitii de nelegere a documentaiei tehnice specifice domeniului militar n care vor lucra. Limbajul specific militar susinut de cunotine solide de limba francez ale absolvenilor notri va face din acetia specialiti de talie naional i mondial, apreciai n relaiile i operaiunile desfurate n comun cu Uniunea European i NATO. Prezena soldailor i a bazelor NATO pe teritoriul Romniei necesit i mai acut nevoia de dialog eficient ntre specialiti i, implicit, cunoaterea temeinic a limbii franceze i a termenilor specifici domeniului militar.
decembrie, 2008
235
n viitor se va simi nevoia i se va remarca cererea de cadre militare extrem de bine pregtite, conform standardelor NATO i Uniunii Europene, pentru care limba francez va fi un instrument important de comunicare. n aceast perspectiv, pentru a face fa obiectivelor de dezvoltare a resurselor umane din domeniul militar, se impune a se acorda o atenie deosebit nsuirii de ctre tineri a limbilor moderne i, astfel, includerea n setul de programe colare a unui curriculum difereniat la limba francez, pentru clasele a IX-a i a X-a din colegiile militare liceale ale Ministerului Aprrii. n abordarea programei s-au avut n vedere competenele i nivelurile de performane prevzute de Cadrul European Comun de Referin. Nivelul int la finele ciclului inferior al liceului va fi - conform Cadrului European de Referin - urmtorul: Limba modern 1: nivelul B1+, pentru toate competenele. III. Competenele generale vizate Receptarea i producerea de mesaje orale sau scrise adecvate unor contexte. Realizarea de interaciuni n comunicarea oral sau scris. Valori i atitudini Contientizarea rolului limbii moderne ca mijloc de acces la piaa internaional a muncii. Disponibilitatea pentru acceptarea diferenelor, pentru manifestarea toleranei prin abordarea critic a acestora i a stereotipurilor culturale transmise cu ajutorul limbii franceze. Dezvoltarea interesului pentru descoperirea unor aspecte culturale specifice, prin receptarea unei varieti de texte n limba francez i prin raportarea la civilizaia spaiului cultural francofon.
236
www.rft.forter.ro
Pentru formarea i dezvoltarea competenelor specifice prevzute n program, s-a recomandat utilizarea unor coninuturi stabilite. La alegerea temelor i textelor se are n vedere corelarea lor cu domeniul de specializare. Pe parcursul clasei a IX-a sunt exersate urmtoarele acte de vorbire: z relatarea de evenimente/activiti cu specific militar; z prezentarea raportului militar; z exprimarea unui punct de vedere fa de problematica militar; z oferirea i solicitarea de informaii din domeniul militar; z coninuturile recomandate sunt proiectate pe domenii. 1. Domeniul militar: z relaii administrative n domeniul militar; z tipuri de arme; z NATO: istoric, structur. 2. Domeniul public: z personaliti din domeniul militar. 3. Domeniul ocupaional: z aspecte din viaa contemporan. 4. Domeniul educaional: z tradiii n formarea militar n spaiul euroatlantic. Din practica de trei ani pot afirma c elevii sunt foarte interesai de coninuturile tematicii militare i sunt mndri c pot studia i ei precum colegii lor ce studiaz engleza ca L1, dei nu exist un manual de francez militar, ceea ce ar uura munca la catedr, pregtirea pentru fiecare or, materiale, care s fie ct mai atractive pentru elevi; z teste diverse, n revistele L'arme d'aujourd'hui, Terre magazine.
decembrie, 2008
237
Activitile recomandate pentru demersul didactic ar fi: z exerciii de nelegere a textului; selectare a ideilor principale; z conversaia, descrierea, prezentarea textului - rapoarte orale/scrise scurte; - relatri structurate. n acest caz au succes activitile ce cuprind: z expunerea / prezentarea sub form de monolog; z discuii, conversaie liber sau dirijat, interviu, joc de rol, dezbatere, comentariu; z exerciii de formulare de ntrebri i rspunsuri - discuia; - scrisori simple, oferire de informaii i/sau de documentaie. Elevii prefer: z proiecte; z exerciii n grup: dialog, conversaie, scrisoare de rspuns - fragmente de texte de specialitate de dificultate redus; - prezentarea de filme video i DVD. Mesajele orale sau scrise pot fi transmise prin: z exerciii de traducere i retroversiune; z exerciii de transfer i transformare; z exerciii de reformulare; z proiecte. Ora de francez militar este un mare ctig pentru elevii din colegiile militare pentru c ei devin contieni de importana cunoaterii celei de-a II-a limbi strine i care reprezint calea sigur a devenirii lor ca militari foarte bine pregtii i din punct de vedere al comunicrii n interiorul statelor Uniunii Europene, i al colaborrii cu colegii din statele membre NATO.
238
www.rft.forter.ro
Portretul militarului mileniului al III-lea, cel care lucreaz n unitatea - Lumea ntreag - ar fi: z o bun pregtire profesional; z ataat valorilor rii natale; z cunosctor de limbi strine. BIBLIOGRAFIE: Boco Muata - Instruire interactiv - repere pentru reflecie i aciune, Presa Universitar Clujean, Cluj-Napoca, 2002. Iucu Romi - Instruirea colar. Perspective teoretice i aplicative, Editura Polirom, Iai, 2001. Pun E., Potolea D. - Pedagogie - fundamentri i demersuri aplicative, Editura Polirom, Iai, 2002. Potolea D. i alii - Structuri, strategii, performane n nvmnt, Editura Academiei, Bucureti, 1989. Radu I. T. - Didactica, Editura Paralela 45, Piteti, 2006. Ungureanu D. - Educaie i curriculum, Editura Eurostampa, Timioara, 1999.
decembrie, 2008
239
Noi tendin]e n didactica contemporan`
DR. AUREL-CONSTANTIN SOARE
coala, instituie de mas, se adreseaz, cel puin la nivelul intenionalitii, tuturor celor care doresc s studieze, asigurndu-le, teoretic, servicii educaionale de calitate, ntr-un mediu sigur, prietenos i corect administrat. ntr-o evoluie fr precedent a tiinei i tehnologiei, ea trebuie s fac fa n prezent dinamicii pieei, migraiei contemporane, globalizrii, reaezrii raporturilor internaionale, aspiraiilor comunitilor multiculturale, intereselor i nevoilor individului n formare. Deschiderea colii spre toate aceste provocri creeaz multe discuii privind proiecia sistemului educaional n contemporaneitate, n general, i n Romnia n mod special. Constatnd existena unei diferene semnificative ntre construcia teoretic ncetenit i practica colar i utiliznd surse multe de
S ,
240
www.rft.forter.ro
informare, ct i cercetrile proprii, am dorit s prezint o viziune dinamic a ceea ce didactica actual dorete a dezvolta n acest timp al informaticii i al cunoaterii globale.
Modern n didactic
Prioritate capt ntr-o perioad a democratizrii educaiei n spiritul valorilor unei societi deschise, pluraliste, realizarea de sine a educabilului, crearea condiiilor ca el, n procesul de formare i dezvoltare a propriei personaliti, s-i descopere eul, s-i mplineasc devenirea spre acele aspecte ale sale care l definesc i l individualizeaz n raport cu ceilali. Sistemul educaional actual trebuie s se ndeprteze ct mai mult de paradigma dezvoltat nc de la nceputul secolului al XVIII-lea pn n prezent, n care totul era centrat pe filozofia cumprtorului. Acum, schimbndu-se setul de reguli, ntr-o lume n schimbare continu, cu o nou arhitectur asupra viitorului, trebuie s dezvoltm un set de norme, atitudini i valori ale vnztorului (folosete legea n favoarea ta!). Trecerea la modelul de tip furnizor-client impune o fundamentare teoretic diferit, clar i ntemeiat pe o nou normativitate i etic a relaiei educaionale. Din acest unghi, cele mai relevante competene ale profesorului/ educatorului ar trebui s priveasc: competenele educative, competenele valorice, competenele de management ale timpului, competenele de context educaional, urmate de cele clasice: competenele de nvare, competenele pedagogice generale, competenele curriculare etc. Avem nevoie ca n centrul demersului noii didactici s fie valorizarea individualitii oricrui educabil n cmpul educaional specific n care investiia s-i gseasc eficiena printr-o mare deschidere spre democratizarea colii i spre buna guvernare a ei.
decembrie, 2008
241
Nevoia schimbrii de model didactic este cerut de tineri, de viaa care nu st n tipare, de raporturile noi ntre cetenii unei comuniti dinamice, multiculturale i multiidentitare, care dorete un tip de educaie pentru secolul al XXI-lea i pentru urmtoarele, neprivind n urm dect cu nostalgie sau dificultate. n acest tip nou de conexiune, problematica predrii-instruiriievalurii, analizat din punct de vedere filozofic, epistemologic, antropologic, etic, sociologic, istoric, psihologic, biologic, pedagogic, capt semnificaii nnoitoare, deschiztoare de abordri multifactoriale i multicriteriale, n care contextul educaional deliberat i organizat i individul care dorete educaia sunt elementele centrale. ntre liniile nnoitoare de perspectiv am n vedere ca procesul de predare-instruire-evaluare s fie un produs specific la nivelul personalitii elevului, printr-o deschidere spre achiziiile informaionale proprii (cunotine, abiliti, atitudini), ct i prin competene investite n realizarea personal, ca cetean (social i profesional). Didactica trebuie s vin cu susinerea i sprijinirea individual a nvrii, bineneles, n mod organizat i instituionalizat, cu urmrirea performanelor specifice fiecrei persoane n procesul dezvoltrii sale colare, cu reglarea naturii comportamentului educabilului prin seturi de aciuni specifice care vin dup acumulri de observaii i studii tiinifice realizate pentru fiecare persoan. Instituia colar, aa cum arat acum, trebuie s dispar ntr-o vreme nu prea ndeprtat. Centrarea colii trebuie fcut pe individ, clasele trebuie remodelate pentru fiecare or/ disciplin n funcie de aptitudinile i interesele elevului, starea investiiei comunitii n educaie trebuie regndit n formarea dezvoltrii armonioase, libere, creative a fiecrui om. Personalitatea fiecrui elev se dezvolt i prinde contur de-a lungul unui proces ndelungat, care dureaz practic toat viaa. Familia, mediul social, comunitatea influeneaz mult procesele psihice de nv-
242
www.rft.forter.ro
are, de maturizare, de interaciune cu alte fiine umane, de achiziionare a fenomenelor culturale identitare (idei, tradiii, cutume, instituii, obiceiuri etc). Acest mnunchi de procese de nvare trebuie continuate, consolidate i dezvoltate n coal printr-o didactic care s in seama de individ, de centrul lui de interes pentru propria-i via. El vine n instituia colar ntr-un interval al vieii sale pentru a-i gsi i dezvolta acele aspecte ale sale care l reprezint, care i dau individualizarea ntre semenii si. Dac acest loc, care l numim coal, nclcnd propriul traseu al devenirii sale, l uniformizeaz sau, mai ru, l mutileaz, nseamn c procesul didactic este strin de actul descoperirii valorii omului ca unic fiin n universul existent. Noul tip de didactic are n vedere a pune n centrul su descoperirea proceselor n care fiecare elev i construiete activ propria realitate instituional (nu vedem lucrurile aa cum sunt ele , ci aa cum suntem noi!). Fiecare comunitate i are obiceiurile, datinile, zeii etc. proprii i, totui, fiecare privim aceleai stele, trim sub acelai cer, suntem cuprini n acelai univers. De aceea, calea didacticii trebuie s ne conduc pe fiecare la adevr, neavnd nicio nsemntate forma proprie de nelegere a acestuia. La aceast tain nu poate duce o singur cale. De aceea, criza de astzi n planul educaiei este i o consecin a unei didactici neancorate generrii contiinei fiecrei persoane. Datorm aceasta unui complex de factori interni i externi care au n centrul lor economicul. Dar a investi acum altfel n educaie este cel mai rentabil, cel mai eficient mod pentru redescoperirea unei comuniti, pentru devenirea unei personaliti, pentru ntrirea unei identiti. Rolul mediator al didacticii este de a oferi transformarea acestei realiti prin folosirea instrumentelor specifice n formarea dezvoltrii plenare a omului educabil. Aciunea ei ar trebui s corespund acestui
decembrie, 2008
243
scop i operaia unei noi construcii didactice s fie provocarea acestei discipline n secolul al XXI-lea. Ctigul cel mai mare ar consta n creterea accesului celor ce nva la performane din ce n ce mai mari, la dezvoltarea unor practici didactice n care ucenicul se angajeaz, ndeplinind mai multe roluri, i n care profesorul ar fi stimulatorul formrii noilor personaliti /ceteni. Ancorarea cunoaterii i aciunii n cadrul socio-cultural-istoric ar fi o trstur a colii active care ar cuta s integreze afeciunea i cogniia fiecrui elev n colectivitate. Poate este necesar aici o oprire asupra examinrii critice a practicilor curente, a modurilor globale, impersonale n care, acum, este tratat elevul, al angoasei, anxietii i plictisului n care se afl cel ce studiaz astzi ntr-o unitate de nvmnt. Se contureaz, fr teama de a grei, o schimbare de atitudine, o descoperire creativ a naturii umane unice, o nelegere profund c modul de a tri n nelegere unii alturi de ceilali trebuie s fie condus, cu mult iscusin, de arta predrii i studierii.
De ce fel de profesori avem nevoie?

Tradiia german ne arat c n centrul gndirii educaionale se gsete ideea c potenialul educaional depinde de cazuistic i coninutul devine o categorie central n teoria didacticii. Tradiia anglo-american i scandinav ne sugereaz c centrul de expectaie se mut pe experienele de nvare ale elevilor. Astzi se caut ca accentul s se mute de la procesul planificrii i de la problema opiunii pentru unele metode de lucru, la coninuturi i la strategii acionale. Secretele schimbrii n practicile individuale ale profesorilor/ educatorilor se afl n modul n care fiecare combin i leag ideile normative i informaiile descriptive. Profesorul care are n centrul activitii sale reflecia pentru a pune n practic pe de o parte normele,
244
www.rft.forter.ro
pe de cealalt parte obiectivele este educatorul de care avem nevoie n acest nceput de mileniu. Calitatea acestei reflecii este pus n valoare de personalitatea cadrului didactic, de nelegerea de ctre el a lumii n care triete, de complexitatea devenirii sale profesionale (pregtirea academic, grade didactice, formarea continu, de gradul deschiderii ctre tineri i ctre nevoile acestora etc). Cel mai important reper al unei perspective analitice este contextul de evoluie, direcionat spre continu perfecionare, spre punerea n practica colar a unor coninuturi uor de nvat pentru elevi, de msurarea corect i realist a rezultatelor nvrii, de dragostea fa de semeni. Dezvoltarea colii este de neconceput fr evoluia profesional a dasclilor. Din acest punct de vedere, un contract permanent de munc pentru aa-numiii titulari, o perspectiv redus de traseu pentru mplinirea profesional, lipsa motivaiei perfecionrii continue n domeniul psihopedagogic, de specialitate, fac ca reflecia asupra calitii prestaiei pedagogice i a dasclului contemporan s fie cu multe semne de ntrebare din partea celorlali membri ai societii. nvnd din greeli i succese putem remodela dezvoltarea competenelor educatorului pentru o deschidere mare spre didactica general i de specialitate a secolului al XXI-lea. Cu un elev astfel definit, datorit noului context al lumii contemporane, i cu un profesor nevoit s fac fa unor standarde i proceduri profesionale bine definite, nvarea devine valid pentru vremea ce o trim, n cazul n care modelul generat de cretere a unei societi include nvmntul ca prioritate a ei pentru dezvoltarea unor personaliti distincte, responsabile i capabile la evaluri continue, contextualizate zonal, regional, naional i mondial. Pentru a nu ajunge n situaia n care actul de nvare al elevilor s fie izolat de contextul lui psihosocial, este nevoie ca educatorii s fie
decembrie, 2008
245
deschii ctre gndirea interactiv, ctre reflecii pre i postactive, ctre abordarea realist a tendinelor extreme reprezentate de concepia conform creia studiul individual al elevilor este suficient siei i izolat de predare, copilul fiind singurul responsabil de comportamentul i de rezultatele sale colare. Utopia aceasta nu are valoare operaional, dar are unii (poate muli) adepi n corpul de educatori. n acest sens, evaluarea de judecat va ceda locul evalurii de dezvoltare a elevului pentru a-i mbogi rezultatele individuale. Se schimb accentul de pe msurarea produselor muncii lor pe constatarea efectelor, pe stimularea capacitilor de autoevaluare a educabilului. n noul context prezentat, evaluarea devine o bucurie motivant, va fi multiinstrumental i multicriterial i va urmri valoarea adugat, efortul personal de acumulare a cunotinelor, coninuturilor etc. Aa nu va mai exista o prpastie ntre curriculum naional i experiena elevului. Avem nevoie de o orientare a aciunilor didacticii spre toate personalitile implicate n procesul de nvmnt (cadrul didactic-elevclas), de raporturile n care elevul se simte bine n procesul instruirii, are iniiativ, i exprim liber i nestingherit opinia, este autonom. Toate obiectivele propuse de coal trebuie s conduc pe elevi la atitudini pozitive. De aceea, putem evidenia, din acest punct de vedere, caracteristicile contemporane ale procesului de nvmnt: z bilateralitatea complementar a procesului de predare-nvare; z biunivocitatea factorilor implicai (profesor-elev) ntr-un raport egal (1:1); z interactivitatea - profesorul i elevul se condiioneaz reciproc i sunt n interdependen. Profesorii motivai de relaiile interpersonale deschise, democratice vor fi mai eficieni n orice situaii, fie acestea favorabile sau nefa-
246
www.rft.forter.ro
vorabile. Ei vor fi cei care ofer ajutorul elevilor pentru a-i descoperi structura propriilor idei, oferindu-le suportul pentru dezvoltarea sensibilitii, pentru claritatea judecilor, pentru corectitudine civic. n acest mod elevii sunt ajutai s constate problemele existente n viaa lor, a semenilor, a comunitii locale sau naionale.
Succesul muncii didactice

Nu poate fi vorba c pregtirea tiinific a educatorului este condiia necesar i suficient pentru reuita didactic. De asemenea, greit este a considera c munca de zi cu zi a elevului poate s conduc la succes. Confruntarea cu realitatea colii i a lumii de astzi ne d un alt tablou: succesul muncii didactice, dincolo de cunotine, se poate crea dac reacia profesorului i a elevului la situaii pedagogice problematice, la reacii negative neateptate ale unor elevi izolai sau ale clasei, la interaciunile psihosociale, att cu efectivul de elevi al unei clase, ct i cu prinii elevilor, cu colegii lor, cu conducerea colii, cu membrii administraiei locale, sunt adecvate realitii societii. Succesul muncii didactice s-ar nscrie unei arii de referin ce ar cuprinde n interiorul su participarea, decizia democratic i responsabil , orientarea spre consens, transparena actului didactic, responsabilitatea, eficacitatea i eficiena, demersul pedagogic de zi cu zi. Pe scurt, acest act presupune c educatorul livreaz servicii n mod eficient educabilului, familiei, comunitii i societii n ansamblul ei. Toate acestea pot fi posibile ntr-un mediu n care descentralizarea este un principiu dup care funcioneaz ntreaga societate i sistemul educaional. Altfel, oferta educaional formulat exclusiv la nivel central are o slab relevan n raport cu realitile vieii colare, diferite din cauza nivelurilor de dezvoltare economic, cultural, social diferite, datorit structurii etnice, a tradiiilor, obiceiurilor din spaiul creia instituia colar i aparine.
decembrie, 2008
247
Avem nevoie pentru succesul muncii didactice s lum n considerare i puncte de vedere alternative referitoare la rostul colii i la asigurarea calitii n educaie, la dreptul fundamental al elevului de a beneficia de o educaie de calitate, la centrarea ntregii activiti educative pe elev, la organizarea instruirii elevilor pe baza principiului educaiei pentru fiecare, neleas ca modalitate concret de asigurare a egalitii de ans n educaie. BIBLIOGRAFIE: Brliba C. - Introducere n epistemologia informaional, Editura tiinific, Bucureti, 1990. Boco Muata - Metode euristice n studiul chimiei, Presa Universitar Clujean, Cluj-Napoca, 1998. Idem, Didactica disciplinelor pedagogice, un cadru constructivist, Presa Universitar Clujean, Cluj-Napoca, 2007. Cazacu A. - Sociologia educaiei, Universitatea Hyperion, Bucureti. Cerghit Ioan (coord.) 1998 - Perfecionarea leciei n coala modern, Editura Didactic i Pedagogic, Bucureti, 1994. Idem, Strategia didactic - un instrument practic de ridicare a calitii procesului de nvmnt, Revista de pedagogie nr. 9, 1983. Idem, Didactica. Note de curs, Universitatea din Bucureti. Idem, 1998 - Metode de nvmnt, Editura Didactic i Pedagogic, Bucureti (ediia a XV-a, revzut i adugit, Editura Polirom, Iai, 2006), 1993. Idem - Sisteme de instruire alternative i complementare - structuri, stiluri i strategii, Editura Aramis, Bucureti, 2002. Chi Vasile - Pedagogia contemporan - pedagogia pentru competene, Editura Casei Crii de tiin, Cluj-Napoca, 2005. Creu C - Psihopedagogia succesului, Editura Polirom, Iai, 1997. Idem, Teoria curriculumului i coninuturile educaiei, Editura Universitii Iai, 1999.
248
www.rft.forter.ro
Cristea, S., Dicionar de termeni pedagogici, Editura Didactic i Pedagogic, Bucureti, 1998. Cuco C. - Informatizarea n educaie. Aspecte ale virtualizrii formrii, Editura Polirom, Iai, 2006. Dumitru Ion Al. - Dezvoltarea gndirii critice i nvarea eficient, Editura de Vest, Timioara, 2000. Ionescu Miron - Demersuri creative n predare i nvare, Presa Universitar Clujean, CIuj-Napoca, 2000. Idem, Instrucie i educaie, Vasile Goldi University Press, Arad , 2007. Ionescu Miron, Chi Vasile - Strategii de predare i nvare, Editura tiinific, Bucureti, 1992. Iucu Romi, Manolescu Marin - Pedagogie, Editura Bolintineanu, Bucureti, 2001. Jinga Ioan - Conducerea nvmntului, Editura Didactic i Pedagogic, Bucureti, 1993. Jinga Ioan, Negre Ion - nvarea eficient, Editura Aldin, Bucureti, 1999. Joia Elena - Eficiena instruirii, Editura Didactic i Pedagogic, Bucureti, 1999. Idem, Educaia cognitiv - fundamente, metodologie, Editura Polirom, Iai, 2002. Neacu I. - Metode i tehnici moderne de nvare eficient, Editura Militar, Bucureti, 1990. Neacu L. - Instruire i nvare, Editura Didactic i Pedagogic, Bucureti. Neculau, A. (coord.), 1997 - Psihologia cmpului social. Reprezentrile sociale, Editura Polirom, Iai, 1999. Negre-Dobridor Ion - Didactica Nova, Editura Aramis, Bucureti. Nicola I., 1974 - Microsociologia colectivului de elevi, Editura Didactic i Pedagogic, Bucureti, 2005.
decembrie, 2008
249
Niculescu R. - S fii un bun manager, Editura Port, Tulcea, 1994. Noveanu E. - Metodologia cercetrii n educaie. Note de curs, Universitatea din Bucureti, 1994. Pnioar Ion-Ovidiu - Comunicarea eficient - metode de interaciune educaional, Editura Polirom, Iai, 2003. Idem, tiina nvrii, Editura Polirom, Iai, 2005. Radu I., Ilu P., Matei R. - Psihologie social, EXE, Cluj-Napoca, 1994. Radu I., Ionescu M. (coord.) - Introducere n didactic, Universitatea Babe-Bolyai, Cluj-Napoca, 1988. Slama-Cazacu T. - Introducere n psiholingvistic, Editura Didactic i Pedagogic, Bucureti, 1968. Stan C. - Autoevaluarea i evaluarea didactic, Editura Presa Universitar Clujean, Cluj-Napoca, 2001. Ungureanu D. - Teoria curriculumului, Mirton, Timioara, 1999. Voiculescu F. - Analiza resurse-nevoi i managementul strategic n nvmnt, Editura Aramis, Bucureti, 2004.
250
www.rft.forter.ro
Ra]ional [i ira]ional n nuvelistica romneasc` (1)

PROFESOR MIHAELA-STELIANA LAMBRU
nelept nu este acela ce se ntristeaz de ceea ce nu are, ci acela ce se bucur de ceea ce are. (Democrit)
arafrazndu-l pe Omraam Mikhael Aivanhov, putem spune c nu putem gsi nimic n exteriorul nostru, dac nu am gsit ceva n noi nine, cci chiar dac gsim ceva n exterior, dac nu l-am gsit n interiorul nostru, vom trece pe lng el fr s-l observm... Lumea noastr exterioar este alctuit numai din reflectarea lumii interioare i nu vom afla niciodat bogia, pacea, bucuria exterioar, dac nu am depus eforturi s le gsim n noi nine. Despre omul i desvrirea lui spiritual vorbete cu argumentele omului de tiin psihologul american Albert Ellis, fondatorul REBT.
decembrie, 2008
251
La mijlocul sec. al XX-lea, psihologul american Alert Ellis a elaborat o Teorie Raional-Emotiv i Comportamental - REBT (Rational-Emotive Behavioral Therapy, TREC n psihoterapia romneasc - Terapie Raional-Emotiv i Comportamental) care aduce un element de noutate fa de toate celelalte forme de psihopatologie, prin focalizarea pe un tip special de cogniii, i anume cogniiile raionale i iraionale. Identificarea i modificarea convingerilor iraionale care genereaz patologie i suferin, precum i asimilarea unor convingeri raionale care genereaz o stare de sntate psihic constituie punctele fundamentale ale REBT. Construindu-se n jurul conceptului de evaluare, REBT este att o teorie de consiliere psihologic, ct i o filozofie de via, principiile sale fundamentnd cele mai eficiente metode de intervenie psihoterapeutic cunoscute pn n prezent. Pe scurt, din perspectiva REBT, pentru a fi raional, o persoan trebuie s fie pragmatic, logic i n acord cu realitatea obiectiv. Astfel, raionalitatea se definete ca fiind ceea ce i ajut pe indivizi s i ating scopurile de baz, este logic i este consecvent cu realitatea obiectiv. Invers, iraionalitatea se refer la ceea ce blocheaz atingerea scopurilor de baz ale unei persoane, este ilogic i rigid i este inconsecvent cu realitatea obiectiv. Nucleul practicii REBT l constituie modelul ABC, n care A-ul reprezint evenimentul activator, B-ul convingerile persoanei, iar C-ul consecinele emoionale i comportamentale ale credinelor pe care individul le are despre A. Convingerile unui individ pot fi rigide sau flexibile. Cele rigide, numite i convingeri iraionale, se exprim sub forma lui trebuie cu necesitate, este obligatoriu, este absolut necesar", iar cele flexibile, numite i convingeri raionale, se exprim sub forma dorinelor, a preferinelor. n cadrul modelului ABC, C-urile care deriv din convingeri iraionale, rigide, despre A-uri negative vor fi inadecvate i se vor numi consecine negative disfuncionale, iar C-urile care deriv din convin-
252
www.rft.forter.ro
Raional i iraional n nuvelistica romneasc
geri raionale, flexibile, despre A-uri negative vor fi adecvate i se vor numi consecine negative funcionale. Aceste consecine se asociaz unor emoii i, dac acestea sunt negative disfuncionale, au ca efect experimentarea durerii i disconfortul psihic i motiveaz persoana s recurg la comportamente contrare propriilor interese i o mpiedic s se angajeze n comportamentele necesare atingerii propriilor scopuri. n cele enunate anterior am ncercat s prezentm, pe scurt, principalele elemente ale teoriei lui Albert Ellis care sunt astzi folosite pe larg n practica de specialitate. Ar fi interesant de urmrit n ce msur acest model ABC cu aplicabilitate practic se poate regsi i ntr-un alt domeniu att de vast, cum este cel literar. Se poate preta o astfel de analiz asupra unei opere literare, indiferent de genul sau specia creia i aparine? Gsim noi modele de iraionalitate n operele literare romneti? Sunt personajele puse n ipostaza de a fi iraionale, n cazul operelor epice sau dramatice, sau eul liric gndete iraional n cazul celor lirice? Cu siguran c literatura romn ofer multe astfel de exemple. Totui, m voi opri n continuare asupra a trei nuvele, aparinnd unor autori canonici, fiecare dintre acestea constituind o capodoper n sine a autorului respectiv. Este vorba de Alexandru Lpuneanul de Costache Negruzzi, Moara cu noroc de Ioan Slavici i n vreme de rzboi de I.L.Caragiale. Nu voi insista pe elementele de ordin formal sau pe cele ntlnite ntr-o analiz colar obinuit, ci voi ncerca s pornesc n aceast analiz tocmai de la ceea ce este reprezentativ n teoria lui Albert Ellis. Pe scurt, fabula narativ cunoscut la nivelul practicii colare se prezint astfel: n prima nuvel avut n vedere, Alexandru Lpuneanul de Costache Negruzzi, Alexandru Lpuneanu revine cu ajutor turcesc s-i recupereze tronul Moldovei dup ce fusese trdat de boieri n prima domnie. Ne aflm in anno Domini 1564. La Tecuci el este ntmpinat de o solie format din boieri care i cer s se ntoarc ntruct
decembrie, 2008
253
ara nu-l vrea, nici nu-l dorete. Dornic de rzbunare i furios c boierii vor s-l ntoarc din drum, Lpuneanu este hotrt s-i recupereze ceea ce credea c este de drept al lui i s se instaleze pe tronul Moldovei. Mooc cade n genunchi i-l roag pe domnitor s nu-i pedepseac dup frdelegile lor, dar, odat instalat, ncepe s-i pun n aplicare planul de rzbunare. Doamna Ruxandra, soia lui Lpuneanu i fiica lui Petru Rare, nspimntat de cruzimile i crimele svrite de soul ei, l roag s nu mai verse snge i s nceteze cu omorurile, impresionat fiind i de cuvintele vduvei unui boier ucis, care o ameninase: Ai s dai sam, doamn! Zmbind, Alexandru-Vod i promite un leac de fric. Sub pretextul mpcrii, domnitorul invit pe toi boierii la slujba de la Mitropolie i apoi s prnzeasc cu toii la Curte. Acetia sosesc la osp nsoii fiecare de cte dou-trei slugi, adunndu-se boierii, 47 la numr. Spre sfritul ospului, la semnul domnitorului, slujitorii scot jungherele i-i omoar pe boieri, apoi Lpuneanu pune s se reteze capetele boierilor din care face o piramid n funcie de rangul fiecruia, aceasta constituind i leacul de fric pentru soia sa. Mooc este dat i el mulimii venit la Curte pentru a afla ce se ntmpl. Vreme de patru ani Lpuneanu i respect promisiunea fcut Doamnei Ruxandra i nu mai ucide niciun boier, dar i potolete setea de snge nscocind tot felul de schingiuiri. Era totui nelinitit pentru c doi dintre boieri, Spancioc i Stroici, scpaser nepedepsii. Se mut n Cetatea Hotinului, unde se mbolnvete grav i, mustrndu-l contiina pentru toate cruzimile nfptuite, l cheam pe Mitropolitul Teofan i-i cere s-l clugresc. Trezindu-se din starea de incontien i vzndu-se mbrcat n rasa de clugr, Lpuneanu se enerveaz foarte tare, i pierde complet controlul i amenin cu moartea pe toi, inclusiv pe soia i pe fiul su. ngrozit de ameninrile lui Lpuneanu, Doamna Ruxandra accept sfatul lui Spancioc de a-i pune otrav n butur, iar acesta va sfri n chinuri groaznice.
254
www.rft.forter.ro
n Moara cu noroc de Ioan Slavici, personajul principal este Ghi. Nemulumit de condiia sa social de cizmar modest i srac, se hotrte, mpotriva sfaturilor soacrei sale, s ia n arend hanul de la Moara cu Noroc. El intenioneaz s stea aici numai trei ani, s se pun pe picioare i s-i deschid un atelier de cizmrie. Aici, la Moara cu Noroc, lucrurile merg bine o perioad, viaa este linitit i prosper pn ce la han vine Lic Smdul, un simbol al rului care i d de neles c, dac vrea s rmn aici, va trebui s devin omul lui. Atras de dorina ctigului, Ghi se implic n afacerile necinstite ale lui Lic, se ndeprteaz treptat de familie, fiind din ce n ce mai mult manevrat de acesta i devenindu-i prta i complice n toate faptele necurate. Se gndete la un moment dat s prseasc hanul i s rmn un om cinstit, dar lcomia pentru bani l face s nu se mai poat retrage din ncurctura n care intrase. Jefuirea unui arenda i uciderea femeii n negru ce au avut loc n preajma hanului l fac s depind definitiv de Lic, devenind complicele acestuia la crim, prin faptul c depune mrturie mincinoas n faa justiiei. Cnd Buz-Rupt i Sil sunt condamnai, Ghi este convins c acetia sunt nevinovai, dar nu le ia aprarea de teama de a nu se pune ru cu Lic. Se hotrte s ia legtura cu jandarmul Pintea i s-l denune pe Lic, dar patima aurului uor ctigat l face i de aceast dat s renune. Mai mult, Lic i spune c nu va rmne nepedepsit. De acum, prbuirea lui Ghi este inevitabil, Lic devine un obinuit n casa lui Ghi i chiar l foreaz s-i dea nevasta. La Srbtorile de Pati, btrna i cei doi copii merg la rude, iar Ghi o las pe Ana cu Lic i el pleac la jandarmul Pintea s-i spun adevrul i s-i ofere probe despre vinovia lui Lic. Chiar i jandarmul i reproeaz acestuia modul n care a procedat, oferindu-i soia drept momeal. ntorcndu-se la Moara cu Noroc, Ghi o njunghie pe Ana, el nsui cznd rpus de glonul lui Ru. Moara arde, iar Lic se sinucide.
decembrie, 2008
255
I.L.Caragiale ne ofer un alt exemplu prin nuvela n vreme de rzboi, n care personajul principal este crciumarul Stavrache. La acesta vine fratele su, popa Iancu din Podeni, cpetenia unei bande de hoi n existena lui nocturn. Banda este prins i, temndu-se s nu fie dat n vileag, popa Iancu i cere fratelui mai mare ajutor, mrturisindu-i totodat i faptele comise alturi de tovarii si. Domnul Stavrache l sftuiete s plece, s i se piard urma. ntmplarea face ca n noaptea cu pricina s treac pe la han vreo douzeci de voluntari, un ofier i doi sergeni rezerviti, crora li se va altura i Iancu Georgescu, fostul preot din Podeni. Averea frumoas a preotului o motenete Stavrache, pe care ncepe s-l frmnte gndul ntoarcerii fratelui su, dei o scrisoare l asigurase c acesta a murit pe front. O dat cu motenirea averii, Stavrache este chinuit de vedenia fratelui mort ce-i adreseaz la fiecare apariie aceeai ntrebare: Gndeai c-am murit, neic?. Comarurile lui Stavrache sunt conjugate cu setea lui de acaparare. Fratele i apare n hain vrgat, de ocna, cu ochii de fiar, gata s-l ucid, alteori mbrcat n cpitan. A treia oar, prezena fratelui i declaneaz nebunia. Fratele se ntorsese s-i cear bani, pentru c i cheltuise pe cei ai regimentului. Lupta dintre Stavrache i fratele su se desfoar ntr-o mare ncletare fizic i psihic, iar n cele din urm Stavrache, intit la podea de fratele mai tnr i de tovarul lui, cnt popete. Fiecare din cele trei personaje nu au tiut s fac distincia dintre problemele emoionale i cele practice i una dintre ideile centrale ale REBT este aceea c personajele sunt afectate la nivel emoional de credinele i atitudinile lor despre ei nii, despre ceilali i despre via n general i, din acest motiv, ele nu sunt capabile s-i rezolve ntr-un mod mulumitor problemele practice. n termenii REBT/TREC, problemele emoionale rezult din sentimentele care afecteaz sinele i scopurile individului, cum ar fi furia, vinovia i deprimarea. Aceste sentimente constituie o problem, de-
256
www.rft.forter.ro
oarece atunci cnd oamenii/personajele le triesc, este puin probabil ca ei s gndeasc clar i productiv sau s se comporte ntr-un mod benefic. Problemele practice sunt cele cu care se confrunt persoanele/personajele i care le genereaz pe cele emoionale. Astfel, personajele se afl n imposibilitatea de a-i rezolva problemele practice atunci cnd sunt tensionate din punct de vedere emoional, deoarece sentimentele neproductive generate de gndurile lor iraionale interfereaz cu ncercrile lor de a-i rezolva logic problemele. Aplicnd ABC-ul Terapiei Raional-Emotive i Comportamentale, fundamentate de Albert Ellis, asupra acestor trei nuvele, vom sesiza c nu celelalte personaje sau problemele cu care se confrunt sunt cele care i conduc pe Lpuneanu, Ghi i Stavrache la deznodmintele cunoscute, ci propriile credine autodistructive despre ei, despre ceilali i despre lume. Terapia REBT/TREC ofer un model simplu ABC pentru a nelege cel mai bine aceste idei. A-ul se refer la situaia declanatoare, evenimentul n sine, B-ul se refer la credinele i concepiile personajului legate de situaie sau de eveniment, iar C-ul desemneaz consecinele emoionale ce rezult de aici. Ideea este urmtoarea: A: Se ntmpl ceva. B: Personajele gndesc sau i spun ceva despre ceea ce s-a ntmplat i evalueaz situaia A. C: Personajele simt ceva n raport cu acestea. Alexandru Lpuneanu se confrunt cu o problem practic: este trdat de boieri n prima domnie i se rentoarce cu ajutor turcesc, cu gndul de a se rzbuna. Aadar, el este furios. Gndurile iraionale care acioneaz ca nite solicitri absolutiste se exprim n cazul su sub forma unui "trebuie" absolutist de a ajunge din nou pe tron i de a se rzbuna.
decembrie, 2008
257
Conform modelului ABC, situaia se prezint astfel: A: Lpuneanu este trdat de boieri i revine n ar cu gnd de rzbunare. B: Nu suport s fiu trdat; boierii ar trebui s m respecte fiindc sunt unsul Domnului pe pmnt; este groaznic c tocmai mie, care am fost un domnitor bun, s mi se ntmple asta. C: Furie. n Moara cu Noroc, i Ghi se confrunt cu o problem de ordin practic: s rmn sau nu un om cinstit? A fi cinstit, din punctul lui de vedere, nsemna s rmn pe mai departe srac. A fi bogat nsemna s se lase atras n afacerile necurate ale lui Lic Smdul. Alege a doua variant i dezumanizarea lui este ireversibil. Se ndeprteaz de Ana, ajunge la nchisoare pentru c este bnuit de complicitate la tlhrie i crim, dar, din lips de probe, este eliberat pe chezie, apoi i arunc soia n braele lui Lic i, cuprins de remucri, o ucide. Modelul ABC aplicat n cazul lui Ghi ar fi urmtorul: A: Ghi ajunge la nchisoare dar, din lips de probe, este eliberat pe chezie. B: Sunt un so i un tat ngrozitor; nu m voi ierta niciodat; am distrus relaia dintre mine i Ana; nu trebuia s ajung aici; trebuia s m pot opri la timp; nu sunt bun de nimic; sunt singurul vinovat de ceea ce s-a ntmplat. C: Vinovie. i n cazul lui Stavrache din n vreme de rzboi constatm c este vorba de o problem practic: sper ca fratele lui s nu mai revin de pe front pentru a-i cere banii, iar cnd acesta se ntoarce cu adevrat, Stavrache nu suport gndul i nnebunete. Problema prac-
258
www.rft.forter.ro
tic a acestuia o constituie faptul c nu se poate despri de banii lsai de fratele su. Modelul ABC aplicat personajului Stavrache poate fi urmtorul: A: Popa Iancu din Podeni se nroleaz de nevoie pentru a nu fi prins de poter i las toat averea n grija fratelui su, crciumarul Stavrache. B: Fratele ar trebui s moar pe front; ar fi groaznic s se ntoarc acas; nu a suporta s m despart de banii pe care mi i-a lsat. C: Fric, anxietate. (continuare n nr. 1 din 2009)
decembrie, 2008
259
TEHNIC MILITAR {I ARMAMENTE
Artileria terestr` ntre dileme [i realitate

LOCOTENENT-COLONEL GEORGEL OPREAN CPITAN TEFAN OLARU
ac rzboiul nu s-a schimbat radical, circumstanele acestuia sunt eminamente variabile, evolutive i n permanent transformare. n consecin, putem remarca efortul de aproximativ trei decenii al armatelor occidentale pentru adaptarea constant a organizrii i dotrii trupelor, a doctrinelor i modalitilor de aciune pentru a deveni eficiente la schimbrile i provocrile mediului de securitate internaional. Astfel, sistemele de armament, echipamentele militare i ndeosebi oamenii devin unicele instrumente capabile de a rezolva crizele i conflictele, iar reacia rapid pentru soluionarea acestora reprezint principala form de rspuns a armatelor moderne. n consecin, ntr-un mediu complex unde sunt angajate forele, trebuie s se dispun n permanen de armament de nalt precizie,
decembrie, 2008
263
Tehnic militar i armamente
tehnologii performante i militari foarte bine antrenai pentru misiuni, acest deziderat constituind indubitabil un factor de superioritate operaional, un multiplicator al puterii de lupt. Astfel, artileria terestr trebuie s rspund rapid i eficient la orice tip de conflict, s execute sarcinile specifice n orice situaie i si adapteze dinamic organizarea, dotarea i modul de aciune. La debutul demersului nostru dorim s facem un scurt recurs la istorie. La nivel mondial, artileria a avut o evoluie spectaculoas de-a lungul timpului. Dac la apariia primului tun, vorbeam despre o btaie foarte mic, artileria terestr a cptat noi valene pe cmpul de lupt. Dac ar fi s rezumm schimbrile pe care le-a cunoscut artileria n timp, am putea identifica trei momente eseniale: Prima schimbare revoluionar a artileriei a nsemnat asigurarea mobilitii acesteia, realizarea unei standardizri n ceea ce privete lucrul cu piesele de artilerie, organizarea marului i a tragerilor i, ca o consecin, ntrebuinarea artileriei n operaiile ofensive, n sprijinul cavaleriei i infanteriei. A doua schimbare revoluionar a artileriei s-a concretizat n executarea tragerilor prin ochire indirect, nzestrarea subunitilor de artilerie cu piese noi, avansate din punct de vedere tehnologic, i organizarea artileriei pentru a se asigura o densitate de foc mare n spatele subunitilor lupttoare, care s permit executarea focului grupat sau s maseze focul pe anumite inte. Al treilea moment important a fost evoluia artileriei dup Primul Rzboi Mondial, cnd a aprut artileria autopropulsat i cnd unitile de artilerie foloseau sistemul de comand i control C2. De asemenea, tot aici putem meniona i schimbrile de ordin tactic privind executarea tragerilor cu artileria terestr, mai ales dup experiena francez din Indochina i experiena american din Vietnam.
264
www.rft.forter.ro
Artileria terestr ntre dileme i realitate
Pentru a ntri rolul esenial al artileriei n sistemul de foc al forelor terestre a dori s reiterez cuvintele marealului Montgomery: Cu ct este mai grea lupta i mai lung rzboiul, cu att trebuie mrit numrul infanteriei i, de fapt, a tuturor armelor, care vor fi sprijinite ntotdeauna de artileriti. Evident c istoricul artileriei este interesant, ns extrem de importante sunt dezvoltarea armei i a modalitilor de aciune a acesteia. Astfel, n ultimele decenii, putem vorbi despre o transformare radical i fr precedent n tiina i arta militar, efecte generate de apariia unor noi tehnologii de gestionare a informaiei i a comunicaiilor, de revoluia n afacerile militare i de schimbarea fizionomiei conflictelor, a actorilor i a mijloacelor de aciune a acestora. De asemenea, putem vorbi despre noi concepte de ntrebuinare a artileriei pe cmpul de lupt, de schimbri privind misiunile i sarcinile specifice ale artileriei terestre, de noi tactici i proceduri specifice, autonomia artileriei i modernizarea subsistemului logistic i de asigurare cu date. ns, din cauza unor limitri bugetare, a dezvoltrii forelor aeriene i navale, a subiectivitii n aprecierea necesitii i importanei altor arme, unii specialiti, i chiar oficiali, au considerat c artileria terestr ar fi demodat i n surplus fa de cerinele actuale. Revenind la contextul internaional privind disputele asupra artileriei terestre, a dori s fac o analiz comparativ a trei variante de nzestrare cu mijloace de foc ale acesteia - artileria ghintuit, artileria cu eav lis (arunctoarele) i lansatoarele de rachete - cel puin din perspectiva utilizrii lor de ctre forele expediionare.
Artileria ghintuit i arunctoarele

n primul rnd s-a pus problema integrrii artileriei ghintuite blindate n module (elemente) expediionare. Astfel, unii experi militari cred c artileria ghintuit, n general, iar varianta ei autopropulsat
decembrie, 2008
265
n special, a pierdut teren n faa artileriei cu eav lis (arunctoare). Argumentele lor se refer la faptul c arunctorul este mult mai eficient datorit integrrii sale organice la cele mai mici niveluri tactice (batalion i companie), timpul de reacie scurt, cadena ridicat de tragere i mai ales greutatea redus care-i permite transportul rapid pe distane lungi (mobilitate strategic). Potrivit lor, sistemele autopropulsate de artilerie care asigur protecia echipajelor sale sunt considerate prea grele pentru a face fa scenariilor contemporane care necesit o vitez operaional ridicat i utilizarea lor la nivel strategic. Pe de alt parte, arunctoarele, cntrind numai cteva sute de kilograme, pot fi folosite n operaiile speciale, cu trupe parautate sau debarcate. De asemenea, se sugereaz faptul c n scenarii care presupun trageri de contrabaterie, arunctoarele pot fi montate pe transportoare blindate folosite de personal n scopul asigurrii unei protecii ridicate, ntrebuinnd sisteme considerabil mai uoare dect artileria autopropulsat. n al doilea rnd, se crede c o combinaie flexibil a sprijinului prin foc provenind de la diferite surse, cum ar fi artileria naval, care asigur o btaie mrit i precizie ridicat, artileria terestr sau helipurtat, UAV-urile echipate cu armament, rachetele de croazier, rachetele balistice tactice i mijloacele aeriene cu muniie modernizat, vor face inutil artileria ghintuit. Exist totui suficiente dezavantaje ale arunctorului. Cu un calibru care nu depete 120 mm i o btaie limitat la aproximativ 6 -10 km, arunctorul poate acoperi cu foc o zon limitat. n comparaie cu acesta, artileria ghintuit standard are calibru mai mare (155/152 mm). n consecin, volumul de explozibil i de muniie inteligent ce poate fi tras este considerabil mai mare. Acest fapt determin avantajul ntrebuinrii artileriei ghintuite n detrimentul cadenei ridicate de tragere a arunctorului. Mai mult, obuzierele au o btaie foarte mare (n jur de 40 km), ceea ce determin acoperirea cu foc a unei suprafee de 16 ori
266
www.rft.forter.ro
mai mari dect cu arunctorul. Acest lucru permite ctorva baterii de tunuri/obuziere aflate n locaii diferite s execute o concentrare puternic de foc la aceeai int. De menionat faptul c majoritatea arunctoarelor nu au calitatea artileriei ghintuite de a executa n orice condiii trageri prin ochire direct, lucru deosebit de important n realizarea siguranei nemijlocite i aprrii apropiate a dispozitivului de lupt al artileriei, precum i n asigurarea proteciei trupelor. n schimb, integrarea arunctoarelor la nivelul batalioanelor sau al companiilor poate fi avantajoas din punct de vedere tactic. Nu trebuie s uitm, ns, c i ntrebuinarea artileriei ghintuite la cele mai nalte niveluri poate fi benefic pentru personal att prin sprijinul puternic de foc asigurat, ct i prin informaiile furnizate de mijloacele sale de supraveghere, targeting i achiziie (STA). Acest din urm aspect constituie avantajul tradiional al artileriei ghintuite n raport cu arunctoarele. Pentru verificarea rapoartelor trupelor, pentru completarea sau substituirea lor, sistemele moderne de management al artileriei integreaz i prelucreaz datele de la un spectru larg de surse: senzori acustici, radare de contra baterie, imagini fotografice sau termice obinute de UAV-uri, ori de la mijloace aeriene de recunoatere la nivel tactic. Pot fi luate n considerare, n aceeai msur, i informaiile obinute prin satelit. mpreun cu ordinele de operaii, toate aceste informaii, n timp real, formeaz bazele sistemelor de comand i control ale artileriei moderne. Pe de alt parte, exist contestaii care sugereaz c artileria ar trebui s piard privilegiul de a accesa tot ce nseamn inteligence pe cmpul de lupt. Ei propun transmiterea tuturor datelor relevante ctre toate mijloacele de foc sau, cel puin, structurilor responsabile de a ordona executarea focului: artileria i blindatele. Forele moderne de intervenie trebuie s aib capacitatea de a se deplasa uor, altfel, mobilitatea strategic va fi imposibil. Adesea,
decembrie, 2008
267
aceasta este strns legat de capabilitatea de a se deplasa ntr-un teatru (mobilitate operaional). Deoarece mobilitatea este att de important, forele multinaionale dotate cu tehnic cu blindaj uor au devenit mijloacele de baz pentru o reacie rapid n situaii de criz i conflict. Chiar i aa, n scenariile contemporane, trupele trebuie s aib un sprijin apropiat substanial. n acest context, cine ar putea juca un rol mai important: blindatele sau artileria? n ceea ce privete caracteristicile particulare ale blindatelor, tancurile pot fi transportate pe platforme pentru asigurarea sprijinului imediat. Cu toate acestea, blindatele trebuie folosite ntr-o manier care s le permit exploatarea la maximum a capabilitilor acestora, n special aciunea conjugat cu celelalte fore destinate operaiei. n acest sens, ele ar trebui folosite pentru operaiile n adncimea aprrii, n cazul operaiilor din micare, contraatacurilor pe flancuri ori n alte cazuri n care acestea pot schimba cursul aciunilor militare. Totui, o intervenie ntrziat a acestora determin escaladarea violenelor i extrem de mari dificulti n controlarea spaiului de lupt. n ceea ce privete artileria, aceasta rmne o arm capabil s sprijine cu eficacitate operaiile dinamice executate de blindate, are un rol determinant n realizarea penetrrii aprrii adversarului i poate executa baraje de foc pentru protecia flancurilor sau a coloanelor n deplasare. Astfel, artileria poate acoperi cu foc suprafee largi fr a se apela la platforme de transport sau la alte elemente logistice. Muniia de artilerie a devenit foarte precis (utilizarea muniiilor inteligente), concentrarea de foc este flexibil, iar posibilitatea de msurare i evaluare a efectelor la inte este crescut. Chiar dac intele nu mai au un caracter staionar, artileria dispune de mijloace de identificare, selectare i lovire precise, inclusiv pentru intele aflate n micare.
268
www.rft.forter.ro
n plus, aciunile artileriei pentru realizarea unor misiuni pot fi privite n mod considerabil mai puin provocatoare dect utilizarea blindatelor. Efectele psihologice n rndul civililor sau al adversarului sunt obinute mai uor de ctre artilerie prin lovituri chirurgicale, cu minimizarea distrugerilor i pierderilor colaterale, dect prin utilizarea blindatelor. Capacitatea artileriei de a aciona n compunerea grupurilor tactice interarme i confer acesteia un surplus de utilitate la nivel tactic. Uzual, operaiile de stabilitate i de impunere/meninere a pcii tind s devin din ce n ce mai complexe, iar aciunile artileriei sunt omniprezente chiar n apropiere de aliniamentul de contact. Autopropulsatele se deplaseaz mai repede dect blindatele, pot reaciona la un spectru mai larg de scenarii ale insurgenilor, pot fi pstrate n zona de contact i pot fi angajate pentru o reacie imediat i la distane mari.
Artileria ghintuit i lansatoarele de rachete

Nici adepii sistemelor de lansatoare de rachete (MLRS, LRM etc.) nu au ezitat s recomande utilizarea prioritar a acestora, argumentnd c: 1. Sistemele moderne de lansatoare nu sunt cu mult mai grele dect artileria ghintuit, ceea ce determin deplasarea lor prin transport strategic aerian. 2. Greutatea relativ sczut a sistemelor i lipsa reculului la plecarea loviturii au fcut posibil instalarea sistemelor pe roi, lucru ce permite mobilitatea operaional pentru optimizarea executrii sarcinilor specifice ncredinate. 3. Rachetele ntrebuinate n prezent de sistemele MLRS au btaia mai mare ca un autopropulsat standard de 155 mm. Totui, extinderea btii acestora pn la 70 km a determinat separarea traiectoriei rachetei n dou pri: balistic i aerodinamic. Acest lucru nseamn
decembrie, 2008
269
c, dac un radar de contrabaterie detecteaz racheta n cea de-a doua parte a traiectoriei, este imposibil s se mai determine coordonatele subunitii care a executat tragerea. 4. Pe timpul Rzboiului Rece, lansatoarele de rachete erau utilizate i n lupta mpotriva blindatelor care atacau o poziie. n prezent, sistemele au fost configurate n vederea obinerii efectelor la distane mari i la obiective de importan tactic, operativ sau strategic. Acest lucru este facilitat de dotarea lansatoarelor cu GPS i conectarea lor la un sistem complex de baze de date. Totui, adepii utilizrii artileriei ghintuite de ctre forele expediionare nu sunt impresionai de aceste argumente referitoare la mobilitate, btaie i precizie. Dezvoltarea unor noi categorii de tunuri/obuziere autopropulsate, blindate sau parial blindate determin reconsiderarea avantajului tactic al lansatoarelor la distane mai mari de 40 km, deoarece uneori efectul obinut de ctre acestea nu poate fi exploatat eficient. n plus, loviturile pentru artileria ghintuit pot fi i ele echipate cu focoase inteligente sau cu GPS. Din punctul lor de vedere exist patru observaii critice privind deficienele tactice ale lansatoarelor: 1. Lansatoarele de rachete nu pot executa tragerea n toat zona dintre pies i int, n general existnd o zon nebtut cam de 10 km datorat problemelor de construcie ale lansatoarelor. Aceast limitare nu exist pentru piesele de artilerie ghintuit care pot angaja, prin ochire direct sau indirect, orice int aflat dincolo de zona de siguran iar, n cazuri excepionale, chiar i n interiorul acelei zone. 2. Lansatoarele au fost concepute pentru a realiza o concentrare mare de foc, ceea ce n cazul artileriei ghintuite poate fi obinut numai prin utilizarea simultan a mai multor piese/subuniti. n schimb, rencrcarea pieselor de artilerie moderne este foarte rapid, iar o bun organizare a ritmului de foc asigur executarea unui foc permanent
270
www.rft.forter.ro
asupra unei inte sau grup de inte, n timp ce rencrcarea unui lansator dureaz ntre 15 i 30 de minute n condiii optime. 3. n timp ce artileria ghintuit poate trage un numr relativ mare de tipuri de proiectile (exploziv, de iluminare, cargo, de fumizare, cu materiale tiprite, incendiare etc.) echipate cu diferite tipuri de focoase, lansatoarele de rachete nu pot trage dect un numr redus de tipuri de rachete, iar echiparea acestora cu focoase moderne, ori schimbarea caracteristicilor rachetelor pentru obinerea altor efecte la int pot afecta considerabil calitatea acestora, ceea ce are ca finalitate lipsa preciziei, pe lng uzura rapid a lansatoarelor. 4. Completele de rachete pentru lansatoare necesit o anumit procedur de manipulare i transport, ceea ce creeaz probleme de ordin logistic mai mari dect artileria ghintuit. Fiecare dintre argumentele aduse de specialiti n favoarea sau n defavoarea unui anumit sistem de artilerie terestr este adevrat, ns ele nu trebuie privite separat, ci n complementaritatea lor. ns, importana acestor sisteme de artilerie terestr este pus n valoare prin complementaritatea lor cu sistemele de asigurare date i conducerea focului. n ceea ce privete aceste sisteme ale artileriei terestre aparinnd statelor membre NATO, a fost implementat conceptul ISTAR (Intelligence, Surveillance, Target Acquisition and Reconnaissance), prin care se urmrete realizarea monitorizrii (vizualizrii) cmpului de lupt n vederea asigurrii informaiilor necesare comandanilor i statelor majore pentru luarea deciziilor i ndeplinirea misiunii primite, artileria terestr fiind att furnizor de date i informaii, ct i beneficiar al acestora. Aa cum spuneam anterior, nici artileria terestr romn nu a fost ocolit de toate aceste analize i dispute. Reorganizarea i restruc-
decembrie, 2008
271
turarea artileriei a ridicat i ridic aceleai probleme i sentimente n fiecare unitate dar i n ceea ce privete nvmntul militar de artilerie. Chiar dac artileria terestr nu mai are o entitate de nvmnt de sine-stttoare, este responsabilitatea noastr s spunem tuturor despre tradiiile artileriei terestre i despre importana de a dezvolta aceast arm. Actualmente, este nevoie de o nou viziune asupra instruirii artileristului, asupra modului de organizare a artileriei i a activitilor desfurate ntr-un stat major de artilerie, asupra modului de planificare i executare a sprijinului prin foc. Acest lucru constituie o nou provocare i pentru nzestrarea cu noi tehnologii, care s permit realizarea finalitii i efectelor planificate, dar i dezvoltarea unor noi metodologii care s permit mbuntirea calitii i preciziei tragerilor. Credem c artileria terestr trebuie s i menin n continuare aceleai standarde ridicate, indiferent de condiiile care i se creeaz de ctre decideni. i mai credem c este ntotdeauna de actualitate ceea ce spunea generalul-maior William J. Snow: Nu este o alt arm a crei eficien s fie att de dependent de pregtirea ofierilor si precum este artileria terestr. n concluzie, dezvoltarea acestei arme rezid n principal n adaptabilitatea sa la noile cerine ale conflictelor, n reactivitatea mijloacelor de lovire i asigurare date, n optimizarea activitii comandamentelor i statelor majore de artilerie i ndeosebi n crearea acelor capaciti tehnologice necesare realizrii funciilor operaionale. BIBLIOGRAFIE: Bucher S. A. - United States Marine Corps, The Third Revolution Of Artillery, lucrare disponibil online la adresa http://www.globalsecurity.org/military/library/report/1992/BSA.htm
272
www.rft.forter.ro
Stroea A. - Compatibilitatea artileriei cu cerinele cmpului de lupt modern, Editura ETEA, Bucureti, 2006. Surse Internet: -http://www.cannonartillery.com/redleg_resources/classic_ quotes.cfm - http://www.comw.org/pda/0605unterseher.html -http://www.forecastinternational.com/samples/F653_Complete Sample. pdf - http://findarticles.com/p/articles/mi_m0IAU/is_5_6/ai_79807456 - http://www.rusi.org/downloads/assets/Artillery_in_Decline.pdf
decembrie, 2008
273
Arme neconven]ionale - experimentul de la CERN - Geneva

LOCOTENENT-COLONEL DR. CHIM. GABRIEL ACHIM MAIOR DR. DANIEL MOTEANU
ontroversele legate de antimaterie au revenit n atenia opiniei publice mondiale o dat cu apariia romanului ngeri i demoni al lui Dan Brown, la 77 de ani de cnd savantul Paul Dirac descoperea c fiecrei particule i corespunde o antiparticul. n 1995, oamenii de tiin au reuit s creeze primii atomi de anti-hidrogen. Acele particule aveau o vitez apropiat de cea a luminii (300.000 de kilometri pe secund). Antiparticulele reprezint materia prim folosit, n ultimii 20 de ani, de Consiliul European de Cercetare Nuclear (CERN) pentru diverse experimente, care au culminat cu crearea de antimaterie. Una dintre cele mai noi invenii ale CERN este aa-numitul decelerator de antiprotoni, care produce antiprotoni cu energie joas, fo-
274
www.rft.forter.ro
Arme neconvenionale - experimentul de la CERN - Geneva
losii pentru sinteza de atomi de antihidrogen, ceea ce reprezint primul pas n crearea de antimaterie. Dar materia este considerat ca fiind o oglind a lumii, aa cum, de mii de ani, diverse culturi au promovat simetria ca principiu de baz. Aa cum exist plus i minus, Yin i Yang, antimateria are un revers: potenial, ea reprezint cea mai puternic arm de distrugere n mas. Antimateria ar produce o explozie la contactul cu orice form de materie, inclusiv cu aerul. Acea explozie, denumit tiinific anihilare, presupune o putere de distrugere extraordinar. Un singur gram de antimaterie are energia unei bombe nucleare de 20 de kilotone - de mrimea celei care a distrus oraul Hiroshima. Se ridic ns o ntrebare: va reui aceast substan extrem de instabil s salveze lumea, sau va fi folosit la crearea celei mai distructive arme care a existat vreodat pe Terra?
Ce este experimentul de la CERN - Geneva?

Fizicienii din toat lumea ateapt rezultatele testelor care ar putea revoluiona felul n care percepem noiuni precum timpul, materia sau viaa. Mii de specialiti din zeci de ri i-au concentrat atenia asupra tunelului de ciocnire a particulelor de la Geneva, unde a nceput testul mileniului. Oamenii de tiin au lansat o raz protonic n interiorul celui mai mare accelerator de particule din lume. Acesta este primul pas pe care cercettorii l-au fcut n experimentul care ar putea rspunde la o serie de ntrebri legate de apariia Universului. n tunelul de 27 de kilometri, oamenii de tiin vor efectua o serie de experimente cu fascicule de protoni, care vor atinge o vitez apropiat de cea a luminii. Primul experiment se va ncheia n luna noiembrie i le va permite oamenilor de tiin s neleag secretele Universului.
decembrie, 2008
275
Acest accelerator este folosit de cercettori pentru a recreea energiile i condiiile imediate de dup Big Bang (de fapt, este vorba de 1 x 10 la minus 12 secunde). n experimentul ce va fi desfurat la CERN se vor ciocni protoni. Protonii sunt formai din quarci (ce interacioneaz ntre ei prin gluoni). Pn acum nu s-au observat quarci liberi, ci tot timpul legai de ali quarci. Sunt nite ipoteze conform crora la energii suficient de mari s-ar putea crea un amestec de quarci i gluoni (quarc-gluon plasma), pe romnete un fel de sup de quarci i gluoni. n aceast sup quarcii ar fi cvasiliberi i se pot studia, eventual, aplicnd teoria cromodinamicii cuantice. Alt ipotez spune c imediat dup Big Bang, datorit energiilor foarte mari s-a format supa de quarci i gluoni. Dup care, rcindu-se, au aprut i alte particule. Problema este c, n teorie, materia i antimateria sunt tratate pe picior de egalitate, ns pn acum nimeni nu a observat antiatomi (sau anticorpuri, corpuri formate din antimaterie). Se pune ntrebarea unde este antimateria? A fost creat n aceeai cantitate cu materia obinuit, dar apoi a disprut, sau s-a creat mai mult materie dect antimaterie? Dac se obine cu ajutorul LHC-ului supa de quarci i gluoni, probabil c se va putea rspunde la ntrebrile legate de antimaterie. O alt ntrebare la care se ateapt rspuns este existena bosonului lui Higgs. Acest experiment a strnit agitaie nu numai n lumea tiinific, ci i n comunitile religioase. Motivul - marea enigm pe care experimentul de la Geneva ncearc s-o rezolve - ridic o serioas problem pentru susintorii creaionismului: cine a creat lumea, Dumnezeu sau bosonul lui Higgs? Oficial, se numete bosonul lui Higgs. Toat lumea tiinific i spune ns particula lui Dumnezeu. Este singura particul elementar a crei existen este demonstrat doar teoretic.
276
www.rft.forter.ro
Arme neconvenionale - experimentul de la CERN - Geneva
Dac se dovedete c particula exist, nseamn c exist i mecanismul prin care orice particul poate cpta mas, transformndu-se, astfel, n materie. Pentru oamenii de tiin este la fel de important dac particula exist sau nu. Dac aceast particul primar, care poate transforma un spaiu gol n materie exist ntr-adevr, se va putea afirma fr dubii c lumea a fost creat de o particul elementar. Doi americani ns au nceput s susin c acceleratorul Large Hadron Collider (LHC) poate produce o gaur neagr care va nghii pmntul. Oamenii de tiin susin ns c acest accelerator este foarte sigur i experimentele nu au riscuri. Astfel, un raport publicat n publicaia tiinific Journal of Physics G: Nuclear and Particle Physics ofer dovezi certe c temerile legate de sigurana experimentelor de la Large Hadron Collider (LHC) sunt nejustificate. LHC-ul este noul fanion al laboratorului european de cercetri nucleare. Cum este cel mai puternic accelerator de particule din lume, se ateapt ca LHC-ul s ofere noi perspective n aflarea misterelor Universului nostru. LHC-ul ne va permite s studiem n detaliu ce face Natura peste tot n jurul nostru, spune directorul general al CERN-ului, Robert Aymar. LHC-ul este foarte sigur, iar orice sugestie c ar putea reprezenta un pericol este pur ficiune. Raportul de siguran al LHC-ului a artat c acesta este foarte sigur", spune Jos Engelen, eful biroului de tiin al CERN. Raportul arat c Natura a realizat deja pe Pmnt echivalentul a aproape o sut de mii de programe experimentale LHC, iar planeta noastr nc exist. Diagrama acceleratorului LHC este aflat la 100 de metri sub pmnt, sub oraul Geneva, la grania dintre Elveia i Frana.
Ce sunt gurile negre?

Cele mai masive obiecte cereti sunt gurile negre i stelele neutronice. Amndou sunt vzute cteodat n compania altor stele - ma-
decembrie, 2008
277
terialul de la acestea este absorbit de gaura neagr sau de steaua neutronic. Att gurile negre ct i stelele neutronice sunt punctele finale ale vieii stelelor foarte masive (de cel puin 10 ori mai mari dect Soarele). Cnd o astfel de stea i termin combustibilul, colapseaz sub propria greutate. Dac masa stelei este de 10 - 25 de ori mai mare dect masa Soarelui, ea colapseaz ntr-o sfer extrem de dens, cu un diametru n jur de 15 kilometri. Un asemenea obiect este numit stea neutronic. Compoziia unei astfel de stele este un lichid de neutroni i electroni, iar suprafaa ei se crede c ar fi solid (stelele obinuite sunt formate n primul rnd dintr-un gaz de protoni i electroni.) Motivul pentru care steaua neutronic nu colapseaz i mai mult este c neutronii se resping datorit forelor nucleare. n stelele obinuite, protonii se resping datorit forei electrice. Cum fora electric este mult mai puternic dect fora nuclear, stelele obinuite sunt gazoase i nu lichide. Dac ns o stea este de peste 25 de ori mai grea dect Soarele, gravitaia datorat propriei mase devine att de mare nct forele nucleare dintre neutroni nu mai pot s mpiedice colapsul - steaua colapseaz la infinit i nu mai are nicio suprafa. Astfel, steaua devine gaur neagr (gaura neagr nu este niciodat colapsat pn la infinit conform teoriei generale a relativitii, pe msur ce colapseaz, timpul local curge din ce n ce mai ncet. Prin urmare, gaura neagr nu ajunge de fapt niciodat s fie colapsat la infinit.) La o distan de aproximativ 80 de kilometri de la centrul gurii negre, n toate direciile, gravitaia este att de puternic nct nici mcar lumina nu mai poate scpa.
278
www.rft.forter.ro
Dependen]a societ`]ii moderne de transportul maritim (2)

CRISTINA IGNAT
sfritul anului 2005, Rusia a anunat schimbarea politicii sale energetice fa de strintatea apropiat, declannd o criz ce a culminat cu ntreruperea livrrii gazului n Ucraina, n ianuarie 2006. Pentru a evita un scenariu similar, Guvernul Moldovei a ntrat ntr-un proces epuizant de negocieri cu compania rus Gazprom, n condiiile n care costurile de producie curent sunt mai mult sau mai puin constante, creterea preurilor pentru energie nseamnnd sporirea spectaculoas a profiturilor ncasate de productori. Se tie c rile consumatoare din CSI au beneficiat o lung perioad de timp de gaze naturale livrate la preuri semnificativ mai joase dect cele din Europa Central i de Vest. n schimb, ele ofereau Rusiei loialitate geopolitic i/sau reele magistrale pentru tranzit. Astfel, decizia Gazpromului de a introduce tarife de pia n relaiile cu rile din CSI
La
decembrie, 2008
279
are un sens economic evident: de ce concernul rus ar trebui s mai sponsorizeze rile vecine? Dimpotriv, exist mai multe motive s nu o fac: 1) multe ntreprinderi din rile CSI (mai ales din industria grea) sunt concurente directe pentru cele din Rusia i continuarea subvenionrii concurenilor prin intermediul unor preuri prefereniale la gaz ar fi o decizie economic ridicol; 2) sistemul de gazificare al Rusiei se afl ntr-o stare deplorabil; 3) n ultimul deceniu, investiiile Gazpromului n explorarea zcmintelor noi de extragere a gazelor au fost insuficiente1. Aadar, poziia dur a Gazpromului n raport cu Moldova se nscrie n strategia mai ampl de comercializare a relaiilor companiei ruse cu toate fostele republici sovietice i de trecere de la preuri prefereniale la cele de pia. Chiar i aliaii fideli ai Rusiei, cum sunt Belarus sau Armenia, s-au vzut nevoii s se adapteze la noua politic a Gazpromului deja n 2006 sau vor trebui s o fac n viitorul apropiat. Este interesant c Gazpromul manifest dou abordri diferite n ceea ce privete furnizarea gazelor i negocierea preurilor fa de clienii din Europa de Vest i CSI. Fa de ultimele se pot aplica variate instrumente de convingere, inclusiv sistarea furnizrii, n timp ce fa de clienii din Vest, Gazpromul demonstreaz o corectitudine exemplar. O alt ipotez deriv din viziunea strategic a Gazpromului, care prevede transformarea acestuia (i, implicit, a Federaiei Ruse) ntr-un juctor global pe piaa energiei. Dar, pentru a realiza aceast strategie grandioas, Gazprom are nevoie de controlul asupra reelelor de tranzit (Georgia, Ucraina, Turcia) i penetrarea pe piaa sistemelor de distribuie din Europa Occidental. Controlul magistralelor de transport este crucial de important pentru ca Gazprom s-i menin monopolul asupra exportului efectiv de gaze din Rusia i Asia Mijlocie i pentru a nu fi susceptibil antajului economic exercitat de rile de tranzit. Ct privete controlul reelelor de distribuie din Europa Occidental, Gazprom
280
www.rft.forter.ro
Dependena societii moderne de transportul maritim
dorete preluarea acestora pentru a-i nsui profiturile ce provin din distribuia gazelor (n prezent, companiilor de distribuie din Europa Occidental le revine o parte important a profiturilor din activitile de import i distribuie a gazelor ruseti pe teritoriul UE). UE nu se limiteaz la proiecte doar avnd n calcul viitoarele state membre. Dimpotriv, unul din cel mai mare proiect finanat de UE se refer i la statele orientale i de sud ale rmului Mrii Negre2. Totul a nceput de la o ntmplare. Vrnd s livreze, n 1990-1991, ajutor alimentar republicilor sovietice din Caucaz i Asia Central aflate n conflict, europenii au descoperit c nu puteau face acest lucru dect prin reelele ruseti, care erau dificile i puin sigure. Din opt state care i-au cptat independena n 1991, doar Georgia nu e enclav - cu toate c i aceasta reprezint un caz specific, ea nu prea avea control asupra ntregului litoral, ntruct Adjaria i Abhazia deineau mai mult de trei sferturi din litoral. Furnizarea pentru aceste opt state a unei soluii alternative credibile fa de monopolul rus de pe marile axe de export existente: acesta este scopul programului TRACECA (Transport EuropaCaucaz-Asia), pe care UE l lanseaz n 19933. El este extins mai trziu i pentru Ucraina i Moldova. Programul nu prevedea dect mijloace de transport clasice: porturi, reele rutiere i feroviare. Pe lng faptul c programul e susinut de UE, un alt element al succesului su s-a datorat i faptului c, la nceput, el nu deranja Rusia cu termeni precum oleoduct i gazoduct ceea ce, n concepia strategilor rui, e ceva absolut vital. Totui, el a fost completat cu un important proiect consacrat oleoductelor (Inogate), ct i prin proiect de culoar aerian (Southern Ring Air Route), fcnd n ansamblu un veritabil coridor euroasiatic. Chiar dac nu a fost iniiatoarea proiectului, SUA i-a oferit repede susinerea, participnd la punerea lui n aplicare i rspunznd la apelurile pentru diverse oferte. Obiectivul occidentalilor este clar: consolidarea noilor state suverane implic pentru acesta o marj de manevr mai larg n alegerea partenerilor economici i deschiderea lor pe
decembrie, 2008
281
piaa mondial. Transportul de cantiti mari de petrol brut implic utilizarea mai multor ci, chiar dac la nceput Rusia concepea s utilizeze o singur cale pentru transportarea petrolului la Marea Neagr, i anume cea existent deja la Novorosiisk, fie c era vorba de petrol extras n primii ani sau cel produs pe termen mai lung. Acest oleoduct avea n schimb un mare inconvenient: el trecea prin Grozni, iar rzboiul din Cecenia a schimbat mult datele problemei. Chiar dac n primii ani Rusia era frmntat de lupte politice interne pentru puterea de la Kremlin (i nu numai, cci peste tot n regiune a avut loc o lupt de schimbare a tuturor elitelor), n anii imediat urmtori ea a nceput s reacioneze n spiritul ce o caracterizeaz. Moscova a relansat propriile soluii de transport care excludeau orice participare a companiilor strine. Dup cum relata i Vladimir Yakunin, vice-ministru rus al transporturilor, n epoca globalizrii economiei, importana transporturilor pentru Rusia a crescut i nu vom exagera dac vom spune c ele au devenit elemente de baz ale paradigmei geopolitice ruse4. Un alt actor a crui politic energetic trebuie luat n seam este Turcia. Analitii consider c Turcia a nregistrat un succes rsuntor n domeniul energetic aproximativ n aceeai perioad cu semnarea acordului privitor la proiectul NABUCCO, n iulie 2006, cnd, n cadrul unei ceremonii organizate n oraul Ceyhan din provincia Adana, a fost inaugurat conducta Baku-Tbilisi-Ceyhan, care asigur transportul pe sub Marea Mediteran a ieiului azer i cazac i care, potrivit presei turceti, este considerat un drum al mtsii secolului XXI5. Acest proiect, care i confer Turicei poziia indiscutabil de actor n domeniul energetic, a necesitat o investiie de 4 miliarde de dolari, i urmeaz s aduc Turciei un profit anual de circa 300 milioane de dolari. Acest prim proiect a fost demarat n urma unei politici energetice active i, pe alocuri, chiar agresive a Turciei. ntr-un prim stadiu, se discutau mai multe posibile rute pentru aceast conduct, Rusia fiind
282
www.rft.forter.ro
principalul susintor al traseului Baku-Novorossiisk sau Baku-Supsa (Georgia), de unde i-ar fi continuat traseul prin Bosfor, unde ar fi fost construit o rut conex. Turcia a reuit s dovedeasc pn n prezent c se ridic la nivelul ateptrilor n ceea ce privete asigurarea securitii rutelor de transport, a infrastructurii i a unui mediu propice de desfacere a resurselor transportate pe teritoriul su, iar prin ambiia de care a dat dovad pentru a se impune ca un actor major n spaiul pontic a artat c se poate conta pe ea n ceea ce privete realizarea unui spaiu energetic securizat al Mrii Negre. Ca zon de convergen a intereselor marilor actori globali, Marea Neagr cunoate o dinamic a schimbrilor, pe care nicio ntindere de ap nu a avut-o n ultimul deceniu. La baza evoluiei importanei sale se afl petrolul din Marea Caspic, precum i cel din Kazahstan i Turkmenistan, care trebuie s traverseze Marea Neagr pentru a ajunge pe pieele internaionale. Pn acum, petrolul din Marea Caspic era pompat prin conducte de la Baku la Novorossisk, prin Rusia, sau ajungea la Poti, n Gruzia, de unde era transportat cu tancurile petroliere prin Bosfor i Dardanele n Mediterana, ajungnd astfel pe pieele internaionale ale petrolului. n prezent, strmtorile sunt traversate de peste 42.000 de nave anual. Astfel, pericolul unor accidente navale i al unor catastrofe ecologice n zona Istanbulului, nu trebuie exclus. De aceea, Ankara i-a exprimat acordul pentru o conduct petrolier cu plecare din Baku, cu trecere prin Azerbaidjan, prin Gruzia i apoi pe teritoriul propriu, pn la terminalele din porturile turceti aflate pe coasta de sud a rii. Uniunea European i ndreapt privirea nu numai asupra petrolului Mrii Caspice i Asiei Centrale, ci i asupra zcmintelor minerale din Caucaz. UE a elaborat programul TRACEDA - Coridorul de Transport Europa-Caucaz-Asia, al crui scop este reorganizarea reelei
decembrie, 2008
283
de strzi, ci ferate i ci navigabile din aceast zon. Realizarea acestui program leag direct Europa de Asia Central, de China, de India, precum i de Orientul Apropiat i Mijlociu. Astzi, regiunea Mrii Negre se afl n epicentrul eforturilor occidentale de a-i proiecta interesele spre Caucaz i Orientul Mijlociu. Pe msur ce NATO i extinde atribuiile i se implic pe termen lung n Afganistan, concomitent cu asumarea unor responsabiliti suplimentare n Irak, regiunea Mrii Negre este privit ntr-o alt lumin. Totodat, lrgirea NATO i a UE pn la graniele Mrii Negre i, mai ales, aspiraiile globale ale acestor organizaii determin ieirea Mrii Negre din conul de umbr n care a stat attea decenii. Dei limbajul politic actual, n special cel occidental, este impregnat de expresii precum noua importan strategic a Mrii Negre, dei se clameaz necesitatea realizrii unui model de securitate cooperativ, este clar c problemele cu care se confrunt regiunea sunt istorice, iar principala dilem a strategiilor occidentale se reduce la armonizarea intereselor strategice ale Rusiei, mai puin cele ale Ucrainei intrat, n urma revoluiei orange, n sfera de influen american, cu cele ale NATO prezente la Marea Neagr. Dup lrgirea Orgnizaiei Nord-Atlantice spre est, Occidentul este, nc o dat, confruntat cu faptul c o extindere suplimentar a propriei sfere (autoperceput de stabilitate) la Marea Neagr, poate fi recepionat de muli rui ca fiind ostil. Dup prerea unor specialiti, n urma colapsului URSS, Moscova a pierdut nu numai 24% din teritoriu i circa 40% din populaie, dar i principalele repere ale politicii sale externe. Conducerea de la Kremlin s-a confruntat mai bine de un deceniu cu problema identificrii unei noi identiti pentru Rusia n sistemul relaiilor internaionale. Astzi, harta politic a zonei Mrii Negre este influenat de o fost superputere Rusia i dou puteri regionale - Ucraina i Turcia. Ca succesoare a URSS, Rusia este n continuare un factor major n regiunea Mrii Negre. Rusia caut s-i menin rolul de pivot pe care l-a jucat odat n construirea
284
www.rft.forter.ro
i meninerea arhitecturii Rzboiului Rece al rmurilor. Concepia neoimperial a Rusiei n Marea Neagr i are originea, mai ales, n nevoia de a contracara expansiunea n regiune a SUA i UE. Moscova continu s obstrucioneze retragerea bazelor sale din Georgia, Batumi i Akhalkalaki. Totodat, sunt exploatate tendinele separatiste ale Abhaziei i Osetiei de Sud i a republicii autonome Adjaria. Sub acoperirea participrii la lupta antiterorist, strategia ruseasc este marcat, de fapt, de dou tendine contradictorii: pe de o parte, se ncurajeaz dezvoltarea unei atmosfere de ncredere prin angrenarea n organizaii, scheme de cooperare regional, n aciuni comune de prezervare a securitii mpotriva aa-ziselor noi riscuri iar, pe de alt parte, se folosete fora militar n conflicte ngheate sau doar cu rol de descurajare n momentul n care Moscova constat c orientarea unor state riverane tinde s ia o turnur periculoas. Ucraina devine un avanpost vestic la ntretierea a trei mase geopolitice: euroatlantic, euroasiatic i islamic. Fr prea multe pretenii ca for naval n Marea Neagr, comparativ cu Rusia i chiar Turcia, Ucraina este o pies important n sistemul occidental al traseelor energetice. Prin operaionalizarea terminalului petrolier Odessa, Ucraina are posibilitatea de a regulariza fluxul petrolier dinspre Caspica i Orientul Mijlociu spre Europa. Foarte activ, n special n fostele republici sovietice, Turcia, cel mai important pilon american la grania mesei continentale i culturale ruseti, reprezint unul din liderii regionali n Marea Neagr. Dei forele navale turceti nregistreaz o anumit dezvoltare, ea trebuie pus pe seama necesitii de a pstra avantajul militar asupra Greciei n zona Mrii Egee i a Ciprului. Flota turc are ca principal obiectiv asigurarea securitii strmtorilor i, mai ales, capacitatea de a opera n cadrul NATO. Implicat n diverse scheme de colaborare regional - OCEMEN, BLACKSEAFOR, BLACKSEAPARTNERSHIP - Turcia are o serie de interese proprii pe care nu
decembrie, 2008
285
ntotdeauna le promoveaz n consonan cu cele ale aliailor riverani din NATO (Romnia i Bulgaria), contient de faptul c nicio strategie regional nu va putea face abstracie de viziunea sa. Viziunea romneasc pornete de la faptul c, deoarece riscurile i oportunitile din zona Mrii Negre sunt similare cu cele din Marea Mediteran, se poate crea o viziune comun care s coaguleze Europa de Sud-Est, Marea Neagr, Caucazul i Mediterana, viziune care ar trebui s aib printre obiective securizarea rutelor energetice. Romnia subscrie la politicile NATO i UE de a sprijini procesele democratice, la faptul c stabilitatea trebuie proiectat n ariile adiacente Mrii Negre, n armonie cu politicile NATO i UE. Ca membru fondator al Organizaiei pentru Cooperare Economic la Marea Neagr, sprijin obiectivele acesteia, considernd c OCEMEN are un potenial semnificativ pentru dezvoltarea cooperrii economice la nivel regional, pentru promovarea stabilitii i securitii, ca i pentru construirea unei comuniti de interese i valori la Marea Neagr. La deschiderea Forumului Mrii Negre pentru Dialog i Parteneriat, preedintele Romniei a declarat c regiunea are anse s devin un partener atrgtor pentru principalele centre de putere economic, a pledat pentru crearea unei euroregiuni n Bazinul Mrii Negre i consolidrii democraiei, stabilitii i prosperitii n regiune. Din declaraie a reieit c, pentru regiunea Mrii Negre, a venit momentul transformrii pragmatismului n moneda noastr comun. De asemenea, din declaraie a reieit c regiunea Mrii Negre se confrunt cu un deficit de securitate n zone nvecinate, cu noi ameninri generate de terorism i criminalitate transfrontalier sau cu incertitudini legate de securitatea energetic. Preedintele a accentuat necesitatea securizrii regiunii prin reglementarea diferendelor existente i dezvoltarea unei cooperri economice viabile. Preedinii Azerbaidjanului, Ucrainei i Georgiei au declarat n discursurile lor, la deschiderea Summit-ului Forumului Mrii Negre
286
www.rft.forter.ro
pentru Dialog i Parteneriat, c o prioritate a noii organizaii regionale este soluionarea conflictelor ngheate din Bazinul Mrii Negre. Potrivit preedintelui azer Ilham Aliev, conflictele ngheate sunt un impediment pentru dezvoltare. Toate conflictele din acest spaiu - Georgia, Republica Moldova, Azerbaidjan - au la baz separatismul i trebuie soluionate n baza normelor internaionale, cu suportul Comunitii Europene i al Statelor Unite ale Americii. Preedintele Ucrainei, Viktor Iucenko, a pus un accent deosebit pe securitatea energetic i a susinut ideea potrivit creia regiunea Mrii Negre poate deveni o punte de legtur ntre resursele energetice din Asia i beneficiarii lor din Europa. Mihail Saakavili, preedintele Georgiei, a menionat potenialul economic imens al regiunii. A amintit despre poriunile de hotare necontrolate de autoritile legale ale unor state din regiune, numind aceste poriuni ca fiind guri negre i un adevrat pericol pentru ntreaga Europ. De asemenea, a subliniat faptul c ara sa nu va recunoate politica periculoas de legalizare a unor situaii de separatism n Europa. (continuare n nr. 1/2009) Note:
1. Igor Kirlov - Conducta baltic: Moscova a ntors foaia, n RIA Novosti, 18 septembrie 2005. 2. Livre vert sur l'nergie, online, http://www.touteleurope.fr/fr/ actualite-europeenne/suivi-legislatif/liste-des-textes-suivis/livrevert-sur-lenergie.html 3. A se vedea pe larg TRACECA on line http://www.mt.ro/traceca/stiri.html 4. RIA Novosti, Does Russia have Enough Oil to Fill Pipelines?, on line http://en.rian.ru/analysis/20070413/63604802.html 5. Ceyhan, 15 yillik ruya gercek oldu, sira yeni petrol ve gaz hatlarinda, Zaman, nr. 273, 18-24 iulie 2006.
decembrie, 2008
287
Dinamica cooper`rii n arealul M`rii Negre (2)

MAIOR LUCIAN VIERU MAIOR IONU BAZGA
Reorientri geopolitice
Situaia geopolitic din spaiul Mrii Negre, n perioada ce a urmat epocii Rzboiului Rece i dispariiei Uniunii Sovietice, evideniaz apariia unei noi rivaliti, avnd ca protagoniste SUA i Rusia. Aceast rivalitate se deruleaz pe fondul apariiei n spaiul pontic, ca i n cazul Europei Centrale, a statelor succesoare fostului Imperiu Sovietic. Dup destrmarea Uniunii Sovietice, cei peste 2.200 km de rm sovietic au fost mprii cu noile state independente, Ucraina i Georgia. Rusia deine azi mai puin de 400 km din litoralul pontic, cednd Ucrainei porturi de prim mrime ca Odesa i Ilicevsk, precum i Peninsula Crimeea. n domeniul militar, importanta for naval cu baza la Sevastopol a fost mprit cu Ucraina i Georgia, consfinind sfritul monopolu-
288
www.rft.forter.ro
lui sovietic asupra Mrii Negre. Competiia pentru controlul asupra Mrii Negre, dup ncetarea monopolului sovietic, determin o nou internaionalizare a problemelor acestei zone marcat de tensiuni i conflicte interetnice ntre statele succesoare din Caucaz. n epoca globalizrii accelerate patronate de SUA, Rusia rmne o mare putere, fiind preocupat s-i reconstituie un spaiu geopolitic nou, dup ce Washingtonul se strduie dup 1991 s anihileze tentativele Rusiei de rentoarcere ca putere imperial n spaiul ex-sovietic. n mod cert, ea caut s profite la maximum de conjunctura favorabil ei dup septembrie 2001. Rusia, n calitatea sa de succesoare a defunctei Uniuni Sovietice, este prin fora sa militar i prin prestigiul politic cea mai ndreptit s manifeste pretenii hegemonice limitate, a cror recunoatere din partea Statelor Unite o poate obine profitnd de dificultile pe care acestea le au n Orientul Apropiat. Asupra statelor succesoare, Rusia se poate impune prin presiunile economice n sistemul relaiilor de dependen energetic, cazurile clasice fiind Ucraina i Republica Moldova. Kremlinul mai are la dispoziie i mijloace militare care au favorizat aciunea separatitilor din Transnistria fa de Moldova, prin care Rusia i pstreaz un post strategic n zona Gurilor Dunrii i a Mrii Negre. Turcia, alturi de Rusia - putere tradiional a zonei este, aparent, principala beneficiar a reducerii influenei geopolitice a Rusiei. Ca stat membru al NATO, Turcia aspir s devin lider al statelor musulmane ntr-un spaiu ce se ntinde din Balcani pn n Caucaz i Asia Central. Alctuit din ase state riverane Mrii Negre (Bulgaria, Georgia, Romnia, Rusia, Turcia i Ucraina), crora li s-au alturat alte cinci state direct interesate (Albania, Armenia, Azerbaidjan, Grecia i Republica Moldova), zona economic a Mrii Negre (CEMN, devenit ulterior OCEMN) revendic statutul de pia comun regional. Principalele obiective ale noii organizaii vizeaz intensificarea cooperrii multilaterale prin folosirea avantajelor care decurg din proximitatea geogra-
decembrie, 2008
289
fic i complementaritatea economiilor statelor componente. Scopul urmrit este acela de accelerare a dezvoltrii economice a statelor membre n perspectiva integrrii n Uniunea European. Noua grupare economic urmrete colaborarea n domeniul transporturilor, lucrrilor publice, telecomunicaiilor, infrastructurii, produciei mediului. Dei alctuit din ri aparinnd unor zone diferite, Balcani, Marea Neagr, Caucaz, i marcat de existena unor probleme n relaiile bilaterale ce nu au fost nc depite, cum sunt: disputa greco-turc privind problema cipriot, situaia existent n Republica Moldova n legtur cu Transnistria, rivalitatea reciproc ntre Rusia i Turcia asupra viitoarei ponderi n zona Caucazului sau situaia conflictual dintre Georgia i Abhazia ori Armenia i Azerbaidjan n zona NagornoKarabah i, mai ales, Cecenia, organizaia OCEMN s-a dovedit viabil, propunndu-i n viitor s acioneze n domeniul securitii i stabilitii regionale. Din punct de vedere geopolitic, Turcia are atuuri majore, cum este controlul strmtorilor i cel al rutelor terestre spre Irak, o zon extrem de sensibil dup intervenia SUA. Perspectiva exploatrii resurselor de petrol de la Marea Caspic atribuie Turciei un rol privilegiat, fiind varianta principal pentru construcia conductei de petrol, ca i pentru asigurarea controlului acesteia, element esenial avut n vedere de marile companii transnaionale. Ucraina este al treilea stat care aspir s exercite un control major n zona Mrii Negre. Prin deschiderea sa larg la Marea Neagr, controlnd principalele porturi, Ucraina deine un important statut geopolitic. Marile puteri occidentale manifest un interes special fa de Ucraina, n care identific o putere regional prin care se poate schimba raportul de fore n Europa Central i de Est, n zona Mrii Negre, dar i n raport cu Rusia. Competiia celor trei puteri principale din zon pentru dominarea spaiului pontic este supravegheat atent de la distan de SUA. ntr-o
290
www.rft.forter.ro
Dinamica cooperrii n arealul Mrii Negre
epoc n care globalizarea are printre direciile principale controlul resurselor energetice ale planetei, are loc penetrarea masiv a companiilor transnaionale n bazinul Mrii Negre, care sunt atrase de interesul pentru exploatarea petrolului din Marea Caspic i impune prezena tot mai semnificativ n zon a Statelor Unite. Din aceast dispunere de fore rezult o nou situaie geopolitic n zona Mrii Negre, cu consecine asupra tuturor statelor riverane. Din punct de vedere politico-militar, sudul i vestul Mrii Negre se afl dup noiembrie 2002 sub flancul drept al NATO, n timp ce nordul aparine Rusiei. Dac n nordul i centrul Europei are loc o dezangajare a forelor militare, n schimb, n zona Mrii Negre aceste fore se supravegheaz atent. Statele Unite i Rusia depun eforturi de susinere pentru a-i crea o poziie ct mai puternic prin atragerea statelor riverane. Prin aderarea la NATO a Romniei i Bulgariei, Statele Unite au obinut un avantaj n zon, dar avnd n vedere c lupta pentru captarea de noi aliai este abia la nceput, se pot produce schimbri spectaculoase care vor influena relaiile directe ntre SUA i Rusia. Caucazul a fost de-a lungul istoriei, prin poziia sa geostrategic, un teritoriu n care politica sferelor de influen a creat dispute de lung durat ntre Turcia, Iran i Rusia. Apariia n zona caucazian a dou civilizaii - una preponderent cretin n Armenia i Georgia i alta musulman n Azerbaidjan - i micile republici de pe teritoriul Rusiei, au favorizat apariia unui conflict ntre civilizaii, dup formula lui Huntigton. n strns legtur cu zona Caspic, spaiul Mrii Negre devine un perimetru complementar, de importan major n marea tabl de ah euroasiatic. n aceste condiii, este logic ca spaiul pontic, att de linitit n perioada Rzboiului Rece, s devin o zon fierbinte unde marile puteri regionale s caute s obin o poziie ct mai bun n configuraia geopolitic actual.
decembrie, 2008
291
Pentru Romnia, poziia la Marea Neagr reprezint mult mai mult dect simple raportri spaiale geografice. Sensul geopolitic al acestei poziii se evideniaz prin faptul c Romnia aparine organic la dou zone cu profil politic, economic, distinct i prioritar n relaiile politice i economice continentale, profil totodat de deplin complementaritate. Este vorba de poziia Romniei att n grupul rilor riverane trmului pontic (Ungaria, Rusia, Georgia, Turcia, Bulgaria), ct i a celor central-europene componente ale bazinului dunrean. n acest context, Romnia are atuurile cele mai importante: cel mai mare port de transport al ieiului: deine zona gurilor Dunrii; are canal DunreMarea Neagr; controleaz cel mai important segment - sectorul navigabil al fluviului. Importana economic a portului Constana a crescut simitor dup 1990, n condiiile noilor raporturi economice ntre Europa i Asia Central. Valorificarea marilor cantiti de resurse minerale din Asia Central ex-sovietic presupune dirijarea acestora ctre porturile Mrii Negre. Interesul Occidentului de a evita folosirea porturilor ruseti de la Marea Neagr face ca o soluie posibil s fie portul Constana i Dunrea care, prin amenajrile existente, ar asigura rezolvarea deficitului de resurse care se manifest n Europa Central i de Est. Romnia ar asigura, pe aceast cale, piaa Europei Centrale cu produse petroliere i chimice. Geopolitic, s-ar valorifica poziia Romniei ca ax de stabilitate n cazul unor perturbri social-politice n Rusia sau Orientul Apropiat. Romnia, prin amenajrile sale portuare de la Constana i prin coridorul dunrean poate deveni, pe termen lung, un segment esenial al rutei de transporturi combinate care va traversa ntreaga zon comercial euroasiatic de la Atlantic la Pacific. Includerea portului Constana ntr-un proiect de construire a unui oleoduct cu destinaia Trieste, susinut de compania italian ENI, are conotaii economice deosebit de importante pentru ntreaga zon. n timp ce magistrala
292
www.rft.forter.ro
Burgas-Alexandropolis ar fi destinat numai tranzitului, conducta Constana -Trieste are n vedere utilizarea ntregii cantiti pentru prelucrare pe traseu. De asemenea, n portul Constana este n construcie un terminal de gaze lichefiate din petrol, cu o capacitate de un milion de tone pe an, care va transforma Romnia ntr-un furnizor regional de energie. Prin poziia sa la gurile Dunrii i Marea Neagr, Romnia, ca ar de contact ntre spaiul euroatlantic i cel euroasiatic, beneficiaz de intersectarea unor axe de importan geopolitic: z axa NV-SE, reprezentat de Canalul Rhin-Main-Dunre, o important ax a viitoarei Europe; z axa N-S, care poate asigura un acces al spaiului scandinav i zonei Mrii Baltice la Marea Neagr, prin intermediul cilor rutiere, feroviare sau chiar fluviale, dac se va realiza racordarea Poloniei la canalul Rhin-Main-Dunre; z axa NE-SV, ce asigur, n principal, accesul Rusiei i Ucrainei la portul Constana; z axa E-V, care permite rilor din Caucaz accesul maritim la Marea Neagr, iar Constana devine o poart spre Europa Central i Occidental; z axa SE-NV, care prezint interes pentru Turcia, dar i pentru celelalte ri din zon (Siria, Iran, Irak) prin faciliti de acces, prin poarta romneasc, spre spaiul european; z axa Orientului ndeprtat-Europa de Est, ce poate transforma poarta romneasc n a patra poart de intrare a Japoniei n Europa (dup Rotterdam, Hamburg i Trieste); z axa Marea Caspic-Marea Neagr-Marea Mediteran, care ncepe s se afirme datorit conductelor de gaze i petrol care traverseaz Caucazul i Turcia, cu terminale n porturile turceti de la Marea Neagr i Marea Mediteran. Pentru Romnia, reconfigurrile produse n ultimul timp pe harta geopolitic a lumii reprezint o ans unic de a aparine unei zone cen-
decembrie, 2008
293
trale din economia mondial, care s-i permit accesul la resurse dar i la tehnologia modern. ntr-o conjunctur internaional caracterizat de declinul Marilor Puteri tradiionale, cu o singur superputere, deci unipolar, dar i ntr-o zon care vine n istorie cu numeroase legturi culturale, care pot infirma n timp teoriile lui Huntigton, devenind n viitor o ax dinamic a dezvoltrii economice a supercontinentului euroasiatic, rolul Marilor Puteri devine hotrtor. Dup repetate ezitri de a se angaja ntr-o politic european, extinderea NATO spre est, n 2002, i ultimele evenimente politico-militare din Orientul Apropiat, demonstreaz c SUA sunt n msur s conduc procesul de integrare euroasiatic i mondial, dar cadrul n care acesta se va derula i rezultatele sale depind de modul n care America va ti s se foloseasc de statutul su de unic superputere.
Concluzii
Nevoia de securitate pe noul culoar Marea Neagr-Marea Baltic este generat de un ntreg complex de construcii de securitate cooperativ, care deja funcioneaz i asigur un climat de stabilitate evident. Aranjamentele de securitate din regiunea Mrii Baltice, cele din Europa Central i din Balcani, precum i cel care se edific acum n Marea Neagr se bucur de sprijinul NATO, al SUA i al multor state europene. Culoarul geopolitic Marea Neagr-Marea Baltic este gazda celor mai importante proiecte economice care leag spaiul euroasiatic de Uniunea European. Se poate observa c SUA i-au dezvoltat relaii cu aceste ri, pornind de la aceleai exigene politice, militare i economice, de securitate i juridice, fr a face diferene. Totodat, a dezvoltat campania internaional mpotriva terorismului i pentru gestionarea unor procese, care se desfoar la scar mondial, cum ar fi: proliferarea armelor de distrugere n mas, biologice, chimice i nucleare.
294
www.rft.forter.ro
Pe noul culoar Marea Neagr-Marea Baltic se asigur un climat de securitate promovnd idei i iniiative politice, militare i financiare. Turcia, ca stat pivot pentru Marea Mediteran i situat n apropierea Golfului Persic, prezint o incertitudine politic radical. Ea este un actor important n NATO, dar i un controversat candidat la Uniunea European. Turcia trebuie s reziste unei provocri a extremismului islamic i, n acelai timp, s fie o prezen avansat i flexibil n Europa de Est i n Marea Neagr. Soluia exprimat de fostul preedinte SUA, George Bush, prin sintagma o lrgire de la Marea Baltic la Marea Neagr, plaseaz rile riverane, ndeosebi Turcia, ntr-un nou context de securitate a culoarului Marea Neagr-Marea Baltic, ce poate oferi noi surse i modele n procesul de balansare n faa extremismului islamic. Pentru Romnia, noua configuraie a culoarului de securitate nseamn, n primul rnd, noi responsabiliti pentru aceast zon. Orice relaie pozitiv i constructiv a Romniei cu rile din zon va fi un atu n plus, de durat, pentru parteneriatul strategic cu SUA. Situat, deocamdat, la marginea NATO i UE, Romnia va trebui s fie unul dintre modelele pentru un nou profil al rilor invitate s adere la alian, s fie o surs de inspiraie n domeniul reformei militare i n desfurarea celor mai importante operaii sau coaliii multinaionale. BIBLIOGRAFIE: *** - Spaiul Sud-Est European n contextul globalizrii, Sesiune de comunicri tiinifice cu participare internaional, STRATEGII XXI, seciunea securitate i aprare, Editura Universitii Naionale de Aprare Carol I, Bucureti, 2007. *** - Securitate i aprare n Uniunea European, Sesiunea anual de comunicri tiinifice cu participare internaional, STRATEGII XXI, seciunea securitate i aprare, Editura Universitii Naionale de Aprare Carol I, Bucureti, 2008.
decembrie, 2008
295
Asmus Ronald D., Dimitrov Konstantin, Fobrig Joerg - O nou strategie euroatlantic pentru regiunea Mrii Negre, Institutul Romn de Studii Internaionale Nicolae Titulescu, 2004. Bdescu Ilie - AXA, de la Occidentul euroatlantic la Rsritul romnesc, n Cotidianul, 24 august 2006. Brzezinski Z. - In Ukraine, Cold War still Seems to Rage; West and Russia Compete with Economic Aid, War Games, The Wall Street Journal, May 1997. Chiriac Dnu Mircea - Politici i strategii de securitate la nceputul secolul XXI, Editura Universitii Naionale de Aprare, Bucureti, 2005. Frolov Vladimir - A Complex Relationship, n Revista de tiine Politice, Craiova, no. 11, 2006. Frunzeti Teodor, Zodian Vladimir, coordonatori - LUMEA 2007, Enciclopedie Politic i Militar (Studii politice i de securitate), Editura Centrului Tehnic-Editorial al Armatei, Bucureti, 2007. Hlihor Constantin - Geopolitic i geostrategie n analiza relaiilor internaionale contemporane, Editura UNAp Carol I, Bucureti, 2006. Ionescu Costin - Marea Neagr - un pivot geopolitic n disput?, n Geopolitica, nr.1 (5)/2005, an IV, wwwgeopolitica.ro Ionescu Mihai - Dup hegemonie, patru scenarii de securitate, Editura Scripta, Bucureti, 1994. Malecu Simona-Valentina - Necesitatea ntririi spaiului de securitate i cooperare n Zona Marea Neagr-Caucaz, n Strategii XXI/2007. Malitza M., Iliescu M. - Romania and Cooperation in the Black Sea Area, Background Papers prepared for ELIAMEP, November 1996. Popa Vasile - Relaiile Alianei cu statele din Estul, Sud-Estul i Bazinul Mediteranean, n Impact Strategic, nr. 3-4/2003 [8-9].
296
www.rft.forter.ro
Postevka Maria, Bhnreanu Cristian, Zodian Vladimir - Complexul de securitate din Zona Lrgit a Mrii Negre, n Lumea 2007, Enciclopedie politic i militar. Studii strategice i de securitate, Editura Centrului Tehnic-Editorial al Armatei, Bucureti, 2007. Secre Vasile - The New Strategic and Security Landscape of Southestern Europe: the Case for Wider Black Sea Area, Academic Research Branch - NATO Defense College - no. 15 - February 2005. Zodian Mihai V. - Turcia, ambiia sintezei ntre Occident i Islamul moderat, n Lumea 2007, Enciclopedie politic i militar. Studii strategice i de securitate, Editura Centrului Tehnic-Editorial al Armatei, Bucureti, 2007.
decembrie, 2008
297
Tendin]e \n modernizarea [i evolu]ia elicopterelor de atac

LOCOTENENT-COLONEL (R.) EMANUEL BRBULESCU
iteratura de specialitate ca i exemplele unor rzboaie locale sau limitate atest c, n permanen, pe panoplia Zelui Marte se adaug ceva nou sau, ceva se perfecioneaz n zona tehnic militar, inclusiv a celei convenionale. Diverse tipuri de armamente i tehnic de lupt sunt transformate n super-arme i cel puin din acest punct de vedere, cmpul de lupt al ultimului deceniu al secolului trecut i din primii ani ai sec. XXI a devenit expresia salturilor de la sistemele clasice de armament la platforme i sisteme de lupt n care confruntarea este nu numai de fore i mijloace, ci i ale sistemelor militare, afirmaie a lui Alvin Toffler n Puterea n micare. Aciunea militar modern se individualizeaz prin folosirea de fore i mijloace diversificate, cu caracteristici tehnico-tactice superioare, avnd o mare mobilitate, putere de foc, btaie, precizie, efect de
298
www.rft.forter.ro
Articol
nimicire i distrugere. Surprinderea tehnologic i luarea msurilor de prevenire a acestora vor continua s joace un rol important n contextul unui cmp de lupt saturat electronic. Noile arme rezultate, integrate unor sisteme de lupt, fac n prezent puin vizibil demarcaia dintre tactic, operativ i strategic n materie de nzestrare i, chiar mai mult, fac s dispar pragul dintre rzboiul convenional i neconvenional. nlocuirea n aciunea militar a caracterului predominant al rolului dimensiunii cantitative cu cel al dimensiunilor calitative implic accentuarea naltei specializri i, implicit, rafinarea formelor i procedeelor de ducere a aciunilor militare. Aciunile aeropurtate capt o nou dimensiune. Tehnologiile de vrf au fost aplicate cu succes i n modernizarea vectorilor aerieni de sprijin, nsoire i transport al trupelor, elicopterele. Devenite n scurt timp concentratoarele celor mai performante elemente de cibernetizare, elicopterele, mainrii fiabile, pot face de toate n spaiul de lupt. De la transporturi de tehnic i echipamente, trupe i muniii n locuri care la prima vedere ar fi complet inaccesibile, la aciuni de salvare n cele mai neobinuite situaii, elicopterele sunt prezente peste tot. Posed o manevrabilitate unic, sunt uor de controlat i deosebit de potrivite pentru condiiile de lupt. Imagini din recentele conflicte militare, ct i mrturiile unor combatani ne argumenteaz c n faa acestor aparate de zbor din ce n ce mai sofisticate nu poi avea linite, dect dac eti salvat.
Inovaiile modific geometria elicopterelor

n ianuarie 1965, firma BELL HELICOPTER a investit fonduri importante pentru realizarea unui prototip radical de elicopter. Cu unele elemente pstrate de la deja consacratul HUEY UH-1 (transmisia, rotorul cu turbopropulsor), s-a proiectat un aparat de zbor cu posturile de lupt dispuse n tandem, avnd un singur scop: s atace! Aparatul, botezat AH-1 COBRA, este primul elicopter de atac, iar n Vietnam "muctura" sa a fost fatal pentru trupele vietcong.
decembrie, 2008
299
La bordul su se afl instalat un tun de calibru 20 mm, cu trei evi, 16 rachete antitanc HELLFIRE i console cu proiectile reactive nedirijate, calibru 70 mm, cu stabilizatoare retractabile. Viteza maxim atins de acest arpe zburtor este de 278 km/h i armamentul de la bord devine letal pentru orice-i descoperit. Fiind primul elicopter eminamente de atac, piloii americani l-au comparat cu un pistolar din vestul slbatic: subire n talie i iute de mn. Ideea de aezare a echipajului, n tandem, cu ochitorul napoia pilotului, era revoluionar. Printr-o astfel de geometrie a construciei, aparatul de zbor a devenit foarte ngust, dificil de observat i mai ales de reperat.
ngerul rzbuntor
AH-1 a intrat n producia de serie la apogeul rzboiului din Vietnam. Sprijinul aerian pentru trupele de la sol devenise o prioritate aa c, AH-1 COBRA a fost imediat aruncat n lupt. Alturi de artilerie, elicopterul COBRA s-a dovedit n scurt timp un mijloc eficace de lupt, el putnd lansa cu precizie proiectile de la numai 50 de metri asupra inamicului ascuns n jungl. Focul executat cu tunul de 20 mm defria efectiv vegetaia luxuriant, iar blindatele uoare, tehnica de transport vietnamez i trupele vietcong din tranee erau distruse de rachetele i proiectilele reactive lansate cu precizie. Nu o dat, militarii americani au considerat acest elicopter un nger rzbuntor. n raioanele de debarcare, apariia acestor mijloace aeriene de sprijin, care defriau cu foc jungla, nsufleeau aciunile la sol ale infanteriei. mbuntirile aduse n ultimii ani au meninut elicopterul n top. Acesta a fost echipat cu un propulsor puternic, sistem de conducere integrat multifuncional pentru navigaie i control al focului, iar noul nume pe care l poart, SUPER COBRA, se ridic la standardul modernizrii. Noul mijloc aerian a devenit o platform de lupt, putnd fi echipat cu sistemele de rachete HELLFIRE, SIDERAM i SIDEWINDER.
300
www.rft.forter.ro
Este tipul de elicopter dedicat rolului su, n care nu primeti vizitatori, nu-i citeti pota electronic, ci doar sprijini aciunile infanteriei.
Piesa salvatoare
La sfritul anilor '70, firma SIKORSKY AIRCRAFT a ctigat licitaia pentru producia unui nou tip de elicopter adaptat condiiilor impuse de apariia Cortinei de Fier. Dac mai vechiul elicopter HUEY UH-1 a fost identificat cu rzboiul din Vietnam, noul produs UH-60 BLACK HAWK a purtat imaginea Rzboiului Rece i a tot ce a fost dup cderea Zidului Berlinului. Armata american nu se deplaseaz niciunde fr acest elicopter. Deosebit de fiabil i adaptabil, UH-60 este piesa salvatoare n orice situaie. Clasificat ca elicopter polivalent, urmritorul din noapte poate ndeplini misiuni de transport trupe, materiale i echipamente, evacuare a personalului rnit i chiar aciuni de supraveghere, comand i control.
Tehnologii hi-tech la bord

UH-60 este un model de combinaie eficient a tehnologiilor, armamentelor - dou mitraliere cu ase evi rotative, cal. 7,62 mm, rachete antitanc (16) HELLFIRE - sisteme de navigare, conducere a focului, cu sisteme de supraveghere automat a regimului de funcionare a motoarelor i comenzilor de zbor. Raza de aciune depete 700 kilometri, iar n cala blindat pot fi mbarcai pn la 11 militari echipai pentru lupt sau peste 3.500 kilograme de materiale. Viteza maxim atins este de 257 km/h. Elicopterul dispune de echipamente de contracarare a mijloacelor tehnice de urmrire, sisteme de zbor pe timp de noapte i navigaie GPS. Pilotul unui BLACK HAWK nu trebuie s citeasc harta pentru a ti ncotro zboar. Toate datele sunt afiate pe display-ul ctii. Inovaiile sistemelor de propulsie i de navigaie l fac deosebit de manevrabil i n msur s zboare fr probleme, ziua i noaptea, indiferent
decembrie, 2008
301
de starea vremii. Sistemele de contraaciune electronic de la bordul su i blindajul rezistent din materiale compozite uoare care rezist la proiectile de calibrul 20 mm se adaug la cartea de vizit a acestui mijloc de zbor. UH-60 este elicopterul care rezist cel mai bine la prbuire, scaunele sale fiind proiectate special ca echipajul s rmn nevtmat. n prezent, peste 1.500 de elicoptere UH-60 BLACK HAWK se afl n nzestrarea unor armate.
Replicile nu ntrzie s apar

Mi 28 N HOVAC Dezvoltarea de ctre specialitii rui a unui elicopter multifuncional care s opereze total, pe timp de zi i de noapte, s-a concretizat la finele anilor '90, printr-o serie nou a aparatelor de zbor ce poart numele Mi. Produsul realizat de ctre acetia, Mi 28N HOVAC, poart amprenta modernismului i se nscrie ca fcnd parte din generaia a IV-a. Elicopterul este echipat cu dou turbine de 2.200 CP, are o greutate maxim la decolare de peste 11.000 kilograme i o vitez maxim de 324 km/h. De asemenea, modernul elicopter este echipat cu un radar pentru orice vreme, instalat n capul rotorului portant. Specialitii estimeaz c pn n 2010 forele terestre ruse vor fi nzestrate cu cel puin 50 de astfel de elicoptere.
Gata pentru orice misiune

Aa ar putea suna raportul piloilor unor astfel de elicoptere de atac. i nici nu ar putea spune altceva, dac inem cont de armamentul de bord, sistemele de rachete aer-aer, aer-sol i far s uitm s amintim de sistemele de dirijare prin laser sau infrarou, sistemul de detecie, achiziie i repartiie a intelor, operabil att ziua ct i noaptea, sau pe cel de navigaie GPS. Armamentul de bord, de baz, un tun de 30 mm automat este plasat ntr-o consol dispus sub cabin. Lapi-
302
www.rft.forter.ro
dar, n diferite configuraii, elicopterul poate transporta fie 16 rachete aer-sol, fie console cu cte 80 de proiectile reactive nedirijate, calibrul 80 mm sau 20 proiectile de 130 mm. Raza de aciune a aparatului de zbor este de peste 400 kilometri. Posturile de lupt ale celor doi membri ai echipajului sunt dispuse n tandem i protejate de vitraje rezistente la impactul proiectilelor de infanterie. De asemenea, blindajul zonelor vitale ale elicopterului rezist la schijele unor proiectile de calibru 30 mm explodate n apropiere.
Fantoma nu are amprent

Producerea de noi aparate de zbor care s utilizeze tehnologiile ,,stealth" nu a fost indiferent specialitilor rui. Aprofundarea studiilor despre crearea unor structuri metalice uoare i utilizarea acestora ntr-o geometrie special a aparatelor de zbor cu amprent redus pe ecranele radar, echipate corespunztor cu sisteme moderne de armamente i de navigaie, s-a concretizat n apariia lui Ka 58, supranumit i Black Ghost. Este un elicopter invizibil, replica ruseasc la deja cunoscutul RAH 66 COMANCHE, produs de specialitii americani de la Boeing Sikorski. Aparatul de zbor pstreaz configuraia specific a elicopterelor Kamov, cu rotoare coaxiale contrarotative, fiecare avnd trei pale semirigide ce confer elicopterului o excelent manevrabilitate. Datorit acestei soluii tehnice, aparatul de zbor nu este afectat de direcia i fora vntului. Graie soluiei constructoare aleas i proprietii de a nu fi detectat, Ka 58 poate efectua n principal misiuni de recunoatere, dar i de atac i de lupt aerian. Pentru acestea dispune de sisteme pentru observare, identificare, localizare, urmrire i ochire inte, sistem de protecie i contramsuri, sistem de armament flexibil care pstreaz linia de nzestrare a elicopterelor Ka 50 i 52. Particularitatea lui Ka 58 este aceea c toate sistemele de arme se afl n cala elicopterului, dispuse pe grinzi aerodinamice retractabile. Caracteristicile de zbor sunt considerabil egale cu cele ale elicopterului american,
decembrie, 2008
303
are capabiliti cibernetice avansate, iar viteza maxim poate fi atins cnd grinzile aerodinamice sunt retrase n interiorul elicopterului.
EUROCOPTER lanseaz TIGER

Reuita n domeniul militar pentru EUROCOPTER - cel mai important productor mondial de elicoptere i divizie a grupului European Aeronautic, Defence & Space (EADS) - se numete TIGER. Este un elicopter de lupt, puternic i polivalent, realizat prin eforturile comune ale specialitilor francezi i germani. Discuiile iniiale pentru realizarea acestui tip de elicopter s-au purtat n anul 1984, decizia final fiind adoptat la sfritul anului 1989. De la nceput s-a dorit ca acest elicopter s fie unul multirol, iar echiparea lui cu sisteme de armament s fie una adaptat principiilor de ducere a unui rzboi modern purtat n orice spaiu - de la deert la gheurile arctice -, ziua i noaptea. Primele zboruri ale unor prototipuri (P.T.-1) s-au fcut n aprilie 1991 i au culminat cu zborul prototipului PT-5, pe 21 februarie 1996, i lansarea de la bordul acestuia a unei rachete antitanc. Contractul de investiie a fost semnat la 20 iulie 1997 la Marignane i Donau Worth. n acest interval de timp au fost fcute verificri ale funcionrii i integrrii aparaturii de bord, redesenri ale fuselajului i ncercri n zbor, verificri ale adaptrii n condiii extreme - 30 grade C prototipul P.T.4. Baza de dezvoltare ulterioar a elicopterului TIGER a constituit-o varianta P.T.-4, echipat cu rachete de tip MISTRAL, containere cu rachete nedirijate i un tun de bord. Aceast variant a corespuns cerinelor formulate de specialitii militari francezi, i anume sprijin i nsoire a trupelor terestre i este cunoscut sub titulatura TIGER HAP. Varianta P.T.-5 - multirol a corespuns cerinelor specialitilor militari germani, este echipat cu rachete STINGER i poart titulatura TIGER UHT/HAC.
304
www.rft.forter.ro
n ansamblul su, elicopterul de lupt TIGER poart amprenta unei construcii moderne de tip modular. Fuselajul este realizat din materiale compozite acoperite cu vopsele speciale. Prin forma special i sistemul eficient de diminuare a gazelor arse, elicopterul TIGER are o amprent redus pe ecranul radar. Dispunerea echipajului este n tandem (pilot i trgtor), iar prin sistemele de detecie i de comand a focului poate identifica i combate mai multe inte simultan. Casca pilotului este dotat cu senzori care afieaz pe vizor date i informaii din cmpul tactic. Dotrile aflate la bordul de lupt i permit pilotului s poat execut un foc precis i s degajeze rapid zona. TIGER este uor manevrabil i poate executa elemente de acrobaie aerian - looping, rostogoliri, rsturnare staionar. TIGER HAP este un elicopter polivalent, destinat sprijinului aerian al trupelor terestre. Elicopterul desfoar aciuni pe timp de zi i de noapte i poate aciona n teren contaminat NBC. Este echipat cu un tun de bord de 30 mm, iar pe cele dou grinzi de acroare pot fi montate containere cu rachete (2 x 22 rachete) nedirijate, cal.68 mm sau rachete de tip MISTRAL. Pentru controlul focului utilizeaz echipamente TV i n infrarou, iar pentru protecia echipajului i a elicopterului dispune de sisteme de avertizare radar/laser. Parametrii definitorii care au fcut posibil alegerea acestui tip de elicopter sunt: costurile de exploatare reduse; eficiena maxim a armamentului de bord i sistemelor de control al focului; detectarea redus a aparatului att pe vizual, ct i pe radar. TIGER UHT - este titulatura variantei multirol a aparatului de zbor configurat special pentru lupta mpotriva blindatelor. O caracteristic pentru recunoaterea acestui tip de elicoptere o constituie dispunerea senzorilor multipli (TV i Laser) ntr-o consol deasupra rotorului, iar n botul aparatului, senzori FLIR pentru pilotaj. Senzorii utilizai de acest mijloc de lupt sunt din generaia 2 + ( Euromep - Osiris). TIGER UHT este nzestrat cu mitralier de 12,7 mm, rachete STINGER, rachete nedirijate cal.68 mm dispuse n containere accesate lateral.
decembrie, 2008
305
Pentru performanele sale i manevrabilitatea sa de excepie, acest tip de elicopter polivalent a fost comandat de Frana, Germania, Spania i Australia. Performanele tehnice i tactice l desemneaz ca rival al elicopterelor americane AH-64 Apache, AH-1W Super Cobra, RAH-66 Comanche i al elicopterului produs de Rusia, Mi-28.
CARACTERISTICI
Lungimea: 14,8 m (15 m inclusiv tubul de bord pentru varianta HAP) nlimea: 3,83 m (5,20 m varianta UHT) Anvergura: (fuselaj i grinzi de acroare) 4,52m Greutatea max.: 5.925 kg; ncrctur max.: 1.800 kg/1650 kg varianta UHT. Propulsia: dou motoare MTR 390. Puterea motoarelor: la decolare - 958 KW, n regim continuu - 873 KW. Viteza max.: 280km/h (260 km/h varianta UHT). Viteza de croazier: 230 km/h (220 km/h UHT). Raza de aciune: 725 km (670 km/HAC). Ridicarea pe vertical: 5,3 m/s Viteza ascensional: 10,7 m/s.
Felina din Carpai

n ceea ce ne privete, necesitatea dotrii Forelor Aeriene Romne cu un elicopter multifuncional, capabil s execute misiuni complexe, inclusiv de atac, n sprijinul trupelor terestre, a condus la implementarea procesului de modernizare a elicopterului IAR-330 Puma SOCAT. Potrivit prezentrii de pe site-ul forelor aeriene, prin instalarea sistemului SOCAT pe elicopterul IAR-330 Puma, se asigur capabiliti pentru ndeplinirea misiunilor de atac n sprijinul trupelor terestre, precum i performane deosebite pentru executarea misiunilor de cutare, salvare, recuperare i transport trupe din locuri greu accesi-
306
www.rft.forter.ro
bile, ziua i noaptea, n orice condiii meteorologice. IAR-330 PUMA a devenit astfel un elicopter multifuncional, capabil s efectueze att misiuni utilitare, ct i de atac, de mare performan i n cele mai dificile condiii de mediu. Prin intermediul tehnologiei utilizate i a mijloacelor de comunicaii de la bord se pot transmite date de cercetare din cmpul tactic, n timp real, la staiile de la sol sau ctre alte aeronave, acest aspect conducnd la creterea capabilitii de supravieuire n cmpul de lupt. Sistemul SOCAT folosete conceptele moderne de avionic integrat i magistral de date, avnd sistemele de navigaie, comunicaie, armament, avionic i protecie-contramsuri cu arhitectur structurat n jurul calculatorului central HRMC (Helicopter Multi-Rol Computer). Fr a intra n detaliile sistemelor utilizate, punctm pentru informarea cititorilor c echipajul unui astfel de elicopter modern beneficiaz de avantajele oferite de sistemul integrat de comand i control al zborului i al misiunilor de lupt, precum i de datele i informaiile furnizate de sistemul de navigaie INS/GPS integrat i cel de vedere pe timp de noapte afiate pe display-uri multifuncionale pentru pilot i copilot. De asemenea, legtura audio-video, cu date tactice, cu alte aeronave sau cu staiile de sol se realizeaz n timp real. La asemenea posibiliti oferite de sistemele de comand navigare i comunicare, i sistemele de armamente sunt pe msur. Elicopterul este prevzut cu un sistem de protecie i contramsuri ale crui elemente componente, staie de avertizare radar i iluminare laser, dispersoare de inte false radar i capcane termice pot conduce cu siguran la ndeplinirea misiunilor pe care le are de ndeplinit. Acum, noua variant i permite elicopterului vizarea intelor la o distan de circa 5-6 km, ziua i noaptea, la vedere i/sau n infraroii i atacarea acestora cu rachete antitanc autodirijate, de la mare distan, putnd folosi pentru atacul urmtoarelor inte imaginile transmise prin fibr optic de rachetele lansate anterior. ntr-un IAR-330 PUMA SOCAT pilotul are posibilitatea de a zbura i de a utiliza armamentul de bord fr a lua
decembrie, 2008
307
minile de pe comenzile de zbor i fr s fie nevoit s priveasc n cabin. Sistemul de armament aflat la bord este unul flexibil i include rachete antitanc, rachete aer-aer, lansatoare de proiectile reactive i un tun turelat cal.20 mm. Programul derulat ncepnd cu anul 1999, de ctre societatea comercial IAR SA Braov, n cooperare cu firma Elbit din Israel, pentru un numr de 25 elicoptere a fost finalizat o dat cu preluarea ultimului elicopter de ctre Forele Aeriene Romne, n data de 9 iunie 2005.
Concluzii
Industriile aeronautice europene nu au btut nici ele pasul pe loc. Aparatele de zbor realizate se regsesc, n numr mare, n structurile aeriene ale multor state de pe meridianele globului. i nu o dat elicopterele de tipul Alluette, Dauphin, Super Puma, Gazelle, Tiger sau Augusta au impresionat specialitii militari la trgurile internaionale aeronautice prin caracteristicile lor tactice i soluiile tehnice alese pentru misiunile proiectate. nnoirile normative i tehnologice sunt cu siguran rezultatul unor alte condiii care au modificat radical modul de ducere a aciunilor militare. Tehnica pe care am prezentat-o lapidar prin analogie i tehnologiile nglobate deriv din noua percepere a ameninrilor care pot prejudicia securitatea, n sens larg, i care conduce implicit la o nou concepie de a proiecta fora. Dincolo de orice speculaii, adevrul indubitabil este c ne aflm n faa unui nou mod de a proiecta, norma i executa misiuni i c acest mod de aciune ncorporeaz o component determinant, tehnologia. Evoluia elementelor creeaz cu siguran prezena unui factor militar cu grad de tehnicitate tot mai accentuat. Astzi, ca i n viitor, aciunea militar se individualizeaz nu doar prin aspectul puternic manevrier i al mobilitii, ci mai ales prin crearea i utilizarea de mijloace tehnice diversificate i sofisticate. Context n care surprinderea tehnologic i msurile adoptate pentru prevenirea acesteia vor continua s joace un rol important.
308
www.rft.forter.ro
SEMNAL EDITORIAL
Crima organizat` - ntre factor de risc [i amenin]are

BENEDICT SRBU
enomenul criminalitii organizate reprezint la ora actual nu numai o ameninare la adresa securitii naionale i internaionale, ci i un subiect de analiz pentru identificarea i utilizarea practic de noi metode eficiente de contracare. Prin lucrarea Crima organizat ntre factor de risc i ameninare, autorii general de brigad conf.univ. dr. Olimpiodor Antonescu i general de brigad (r) prof. univ. dr. Stan Petrescu prezint conceptul de criminalitate organizat, formele de exprimare ale acesteia, dar i legtura dintre criminalitate i terorism. Structurat pe ase capitole, Crima organizat ntre factor de risc i ameninare ofer prin efortul autorilor, reputai specialiti n domeniile de aprare, ordine public i siguran, o abordare actual a necesitii combaterii factorilor de risc i a ameninrilor subsumate crimei organizate. 311
decembrie, 2008
Semnal editorial
Obiectivele urmrite, modurile de organizare, de pregtire i infiltrare etc. ale exponenilor crimei organizate sunt aspecte examinate distinct i comparativ n coninutul crii. Lucrarea propus se adreseaz nu numai profesionitilor din mediile de securitate, lucrtorilor din structurile specializate antiteroriste i de combatere a crimei organizate, ci i celor care contientizeaz pericolul criminalitii, sub toate formele ei, i ncearc prin propriile atitudini s limiteze dezvoltarea corupiei, a traficului de droguri i de persoane, a criminalitii economice i chiar a criminalitii informatice. Astfel, putem afirma c prin abordarea subiectului central al lucrrii crima organizat autorii transmit un mesaj direct de combatere, dar i unul de ncurajare i de educaie antiinfracional. Un capitol important al lucrrii este destinat analizei conexiunilor dintre criminalitatea organizat cu dimensiuni transfrontaliere i terorismul internaional, de unde nelegem c cele dou fenomene antisociale relaioneaz i sunt interconectate. Necesitatea unei astfel de abordri provine, aa cum deducem din studiu, din convingerile conform crora criminalitatea organizat reprezint un factor precursor care se constituie ntr-un element de sprijin al terorismului. Fr a avea pretenia unei prezentri exhaustive a factorilor specifici crimei organizate, reputaii autori general de brigad conf. dr. Olimpiodor Antonescu i general de brigad (r) prof. univ. dr. Stan Petrescu justific demersul apariiei unei astfel de lucrri i ntrete concepia autoritilor pentru perfecionarea continu a unui sistem judiciar n scopul prevenirii, descoperirii i combaterii manifestrilor de tip infracional.
312
www.rft.forter.ro
Revista "Marina Rom#n`"
primit la redacie ultimul numr din acest an al revistei Marina Romn. Din cuprins am selectat: Forele Navale Romne n prag de 2009 tiri din flot Regele Ferdinand afirmat NATO nivel II Cu "Regele Ferdinand" prin Mediteran Antrenamentul echipei de boarding Experien la bordul fregatei O vizit n ara Sfnt Misiune pentru pace Vizit la ROFND XVII
decembrie, 2008
Am
313
Semnal editorial
O zi n Kosovo Scafandrii i salturile lor din elicopter Temerarii adncurilor Mahmudia, kilometrul 90 al braului Sf. Gheorghe Final de an pentru vedetele fluviale de la Tulcea La Divizionul 67 N.P.A... sfrit de toamn pe fluviu "Marina, indiferent de poziia pe care o avem pe scara ierarhic, nseamn lucrul n echip" Interviu cu domnul contraamiral dr. Cornel Mihai, lociitorul efului Departamentului pentru Politica de Aprare i Planificare, octombrie 2006 noiembrie 2008 Zboruri deasupra mrii Puma Naval a apuntat pe Platforma Central Securitate maritim: SEAPOWER 2008 Criza financiar mondial i efectele asupra zonei Balcanilor de Vest Forele Armate Ruse i noul echilibru strategic Evaluarea psihologic post-misiune a detaamentului ROFND XVI Despre familiile marinarilor din teatrele de operaii Cu dragoste, de acas! "Escal" n docul plutitor "ar, ar, vrem ostai..." MILFEST 2008 Pori deschise la Dunre: "Asaltul" copiilor pe navele fluviale din Portul militar Brila Pori deschise la mare: Tinerii... interesai de marin?! 1 Decembrie Ziua Naional a Romniei Mari festivaluri maritime: ARMADA de ROUEN 2008, cea mai mare srbtoare popular gratuit din Frana i din Europa Marinarii n aprarea Galaiului - 1918 Mascotele navelor romneti (I) Testamentul Regelui Fedinand.
314
www.rft.forter.ro
Revista Frontiera
olegii de la Poliia de Frontier ne-au semnalat apariia ultimului numr din acest an al publicaiei "Frontiera", din cuprinsul creia am selectat o serie de articole. Un memorandist nou i vechi la Viena - Grigore Lee, cu toaca i galsul Modificri organizatorice (n Poliia de Frontier Romn - n. red.) Direcia Poliiei de Frontier Girugiu Direcia Poliiei de Frontier Timioara Direcia Poliiei de
decembrie, 2008
315
Semnal editorial
Frontier Oradea Direcia Poliiei de Frontier Sighetul Marmaiei Direcia Poliiei de Frontier Rdui Direcia Poliiei de Frontier Iai Direcia Poliiei de Frontier Constana Clopoelul Mrii Negre a sunat la Constana Directorul central pentru Imigrri i Poliie de Frontier din Italia, prefectul Rodolfo Ronconi, a vizitat PFR Probleme de azil i migraie - la ora bilanului Rolul controlului intern n management Poarta aerian din centrul Romniei Autoturisme de lux furate, depistate la Constana Poliist de frontier atacat cu securea Reea de trafic de migrani destructurat de poliitii maramureeni Reea de piraterie, demontat de poliitii de frontier gleni Captur de parfumuri n PTF-urile ardene Cocain ascuns n stomac pentru a trece de filtrele din aeroporturi Traficant internaional de droguri arestat dup treisprezece ani Ultima brazd de pmnt romnesc Terorismul n ceasul al 12-lea fr cteva minute Migraia, n contextul aderrii la UE Combaterea proliferrii armelor de nimicire n mas n porturile maritime Rolul cabinetului n activitatea Poliiei de Frontier Romne Ziua Naional srbtorit i n Kosovo Andrei aguna - mitropolitul romnilor Pearl Harbour Consiliul Naional SNPPC: Iai 13-16 noiembrie 2008 Alegeri la Cartel Alfa Instruire comun la IJPF Cara-Severin Semnale editoriale Sport
316
www.rft.forter.ro

2008 6

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

2008 6

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

revista for]elor terestre

REVIST~ DE TEORIE MILITAR~ EDITAT~ DE STATUL MAJOR AL FOR}ELOR TERESTRE

Anul LIV Nr. 6 2008

FONDAT~ N 1954 SUB TITLUL REVISTA ARMELOR

Proiectarea programului de formare a soldailor voluntari n concordan cu formarea profesional a adulilor 23

Tactic` general` Mediul internaional de securitate - tendine i perspective

Mediul de conflict i implicaiile asupra structurilor forelor terestre (1)

Comanda i controlul pe timpul planificrii i desfurrii operaiilor militare ntrunite (2)

Procedurile de comand i stat major - component a planificrii sau a comenzii i controlului?

Jocul de rzboi - instrument de evaluare a cursurilor de aciune (1)

Supravieuirea n zonele tropicale (2)

Tactic` de specialitate Principiile specifice ale operaiilor de stabilitate i de sprijin

Djihdul - ntre mit i realitate (1)

Provocrile culturii sociale locale asupra operaiilor militare din Afganistan

Msuri de contracarare a atacurilor cu IED n teatrul de operaii din Irak

Multidimensionalitatea i complexitatea fenomenului terorist (1)

Folosirea n plan ideologic i acional a factorului feminin n atentatele teroriste

199 206 211 216

Impresii din Basarabia

Managementul n relaiile publice

Managementul procesului decizional

Tehnici moderne de determinare a costului colarizrii n instituiile militare de nvmnt (1)

Curriculum difereniat la francez - o posibil abordare

234 240 251

Noi tendine n didactica contemporan

Raional i iraional n nuvelistica romneasc (1)

Tehnic` militar` [i armamente Artileria terestr ntre dileme i realitate

263 274 279 288 298

Locotenent-colonel dr. chim. Gabriel ACHIM, Maior dr. Daniel MOTEANU

Dinamica cooperrii n arealul Mrii Negre (2)

Tendine n modernizarea i evoluia elicopterelor de atac

Semnal editorial Crima organizat - ntre factor de risc i ameninare

311 313 315

Marina Romn Frontiera

TRANSFORMAREA FOR}ELOR TERESTRE

Comunicarea managerial`: fluxurile [i circuitele informa]ionale

Transformarea Forelor Terestre

Comunicarea managerial: fluxurile i circuitele informaionale

Semnificaia i importana comunicrii

Transformarea Forelor Terestre

Comunicarea managerial: fluxurile i circuitele informaionale

Transformarea Forelor Terestre

Contextul comunicrii umane

Fluxurile i circuitele informaionale

Comunicarea managerial: fluxurile i circuitele informaionale

Transformarea Forelor Terestre

Direcia de circulaie a informaiilor

Comunicarea managerial: fluxurile i circuitele informaionale

Informaiile vin din afar sau pleac n afar.

Informaiile circul n interior.

Transformarea Forelor Terestre

Alte criterii Economic

Comunicarea managerial: fluxurile i circuitele informaionale

Sistemul informaional - instrument de conducere n ansamblu i la nivelul fiecrei organizaii

Transformarea Forelor Terestre

Comunicarea managerial: fluxurile i circuitele informaionale

Transformarea Forelor Terestre

Proiectarea programului de formare a solda]ilor voluntari n concordan]` cu formarea profesional` a adul]ilor*

Transformarea Forelor Terestre

Instrucia individual de baz

Proiectarea programului de formare a soldailor voluntari n concordan cu formarea profesional a adulilor

S. O. - agent de paz, control acces, ordine i intervenie

Transformarea Forelor Terestre