Fluidele de Foraj i Impactul lor n Mediu

CORNELIU HORAICU

Cursul nr. 6 EVALUAREA IMPACTULUI ECOLOGIC (EIE) 1. Aspecte generale O component a conceptului dezvoltrii durabile const n inerea sub control a impactului activitilor social-economice asupra mediului. inerea sub control a impactului presupune cunoaterea n detaliu a fenomenului, ceea ce presupune parcurgerea etapelor de identificare, estimare, apreciere etc. Este ceea ce se urmrete prin conceptul general al Evalurii Impactului Ecologic (EIE). La nivelul legislaiei din Romnia, n timp s-au promovat ca elemente componente ale: - studiu de impact - SI; - bilan de mediu nivel 0,1, II (BM O, BM I, BM II); - evaluarea riscului de mediu (ERM). La nivelul legislaiei internaionale sunt promovate prin seria ISO 14000 "Sistemul de management de mediu" sau a unor legislaii naionale i alte concepte, printre care menionm: - auditul de mediu - AM - analiza ciclului de via - ACV - evaluarea performanei de mediu - EPM

Este de menionat c n general se remarc un dinamism i o tendin de perfecionare a reglementrilor pe linia evidenierii relaiei dintre o anumit activitate sau produs cu mediul i minimalizarea eventualului impact negativ asupra mediului. Din punct de vedere al legislaiei romne este necesar a se face eforturi pentru o adoptare integral, ct mai rapid a conceptelor promovate n seria ISO 14000, ca o component a alinierii de ansamblu a Romniei la legislaia Comunitii Europene. Revenind la prevederile legislaiei romne menionm c studiul de impact este necesar s fie realizat pentru activiti ce se proiecteaz, n timp ce,toate celelalte tipuri de studii se aplic la activiti existente.
2. Necesitatea EIE Este bine cunoscut faptul c orice activitate uman are o gam larg de implicaii care se pot resimi n cele mai diverse domenii. n general trebuie s se in seama de ntreg spectrul de implicaii, efectele indirecte n unele cazuri depind, ca importan pe cele directe. Astfel, o anume tehnologie produce, pe lng efectele directe, pentru care a fost conceput - proiectat i o serie de efecte indirecte, care la un moment dat, prin evaluarea implicaiilor pot pune sub semnul ntrebrii valabilitatea tehnologiei.

Figura nr. 1.
Implicaiile dorite i efectele indirecte ale unei metode, tehnologii sau activiti

Pe de alt parte un anume efect, un anume obiectiv poate fi realizat prin mai multe ci. Obiectivul dorit (Od) poate fi realizat printr-o serie de metode (Mi) unde I = 1 - n (Figura nr. 1). Dar fiecare din aceste metode de obinere a efectului dorit (Ej) au anume rezultate indirecte. Costurile i efectele rezultatelor indirecte trebuie s fie luate n considerare n aprecierea, metodei ce urmeaz a fi selectat. Un exemplu, n acest sens, l poate constitui transportul public orenesc. Acesta poate fi realizat prin patru mijloace: tramvai; autobuz; troleibuz;metrou. Fiecare din aceste mijloace au avantaje i dezavantaje conform celor sintetic prezentate n figura nr. 2.
Alegerea soluiei pentru rezolvarea transportului va ine seama de aceste elemente, dar i de multe altele, legate de specificul oraului respectiv (condiii geografice, tradiie etc.), incluznd desigur i elementele de mediu. Analiza fiecrui mijloc de transport relev anumite efecte dorite (rapiditate, capacitate de transport, nepoluante), dar i efecte nedorite (risc de accidente, execuie dificil, poluare). O cuantificare a acestora, pe baza unor metode matriciale, innd cont de specificul local va determina pentru fiecare caz n parte soluia optim. Desigur c problematica mediului poate nclina decizia pentru o soluie sau alta.

Abordnd o privire sistemic n analiza unei activiti putem constata c ea este alctuit din trei componente: componenta "hard" adic mijloacele, echipamentele, materialele cu care se realizeaz activitatea; componenta "soft", adic metodele, tehnologiile, programele dup care se desfoar activitatea; componenta "org" n care se reflect relaiile, interaciunile dintre activitatea propriu-zis i ceilali factori..
De multe ori aceast ultim component lipsete n analiza i n etapele de proiectare, promovare, implementare a unei activiti. Avnd n vedere cele precizate anterior, necesitatea studierii i evalurii impactului unei activiti umane asupra tuturor domeniilor, dar n special asupra mediului, este justificat prin trei mari categorii de argumente: iniierea din timp a unor aciuni menite s reduc efectele negative colaterale, determinate de activitatea respectiv;

2.2.1 Asupra definiiei Evalurii Impactului Ecologic ntr-o definiie succint EIE urmrete investigarea tiinific a efectelor complexe ce ar rezulta sau rezult din impactul unei activiti ce urmeaz a fi promovat asupra mediului, n general, fie asupra factorului social, cultural, economic i posibil politic. EIE va urmri deci efectele cele ce pot fi determinate de o anume activitate sau proiect. ceast analiz i analiza contextului n care se desfoar activitatea va permite identificarea, estimarea i apoi evaluarea efectelor complexe pe care acestea le determin. Dar rolul EIE nu se oprete aici. n continuare, pe baza evalurii efectelor, se formuleaz o gam larg de aciuni i msuri menite s contracareze efectele negative i s le dezvolte pe cele pozitive, conform schemei din figura 3. Datorit naturii, factorilor implicai, EIE nu se realizeaz printr-o simpl parcurgere secvenial a etapelor specifice: analiz, identificare, evaluare i proiectare de aciuni, ci printr-un proces continuu interactiv, n care unele dintre etape se repet n noi condiii, n noi alternative. Foarte important pentru EIE este comunicarea rezultatelor obinute. Avnd drept obiectiv furnizarea unor informaii utile, studiul trebuie s identifice poteniali utilizatori i cerinele lor, nc din etapele iniiale de analiz i identificarea celor mai adecvate tipuri i forme de prezentare a informaiilor.

Este evident c EIE are un caracter interdisciplinar, caracter impus de analiza sistematic necesar a fi fcut prin evaluarea impactului asupra elementelor economice, cadrului instituional, culturii, structurii sociale i nu n ultimul rnd asupra mediului. Acest caracter impune, att modul cum se realizeaz EIE ct i cine le realizeaz. Astfel, EIE apeleaz aproape la toate modalitile de investigare tiinific: analitic, empiric, sintetic, dialectic sau global.
La rezolvarea problemelor ce se pun se vor antrena, n afar de experi n domeniul proteciei mediului i ingineri, economiti, sociologi, juriti, scond astfel n eviden caracterul de interdisciplinaritate al EIE. Aceast larg participare i apelare la diferite metode de investigare nu trebuie s afecteze unitatea studiilor i urmrirea finalitii acestora, astfel,c totui EIE va avea un colectiv restrns de organizare, coordonare i sintetizare a rezultatelor.

2.2.2 Relaia EIE cu alte tipuri de studii

EIE au i un pronunat caracter anticipativ, urmrind s prognozeze relaia i efectul unei activiti ce urmeaz a fi realizat asupra mediului sau s prevad efectul asupra mediului a unor activiti existente, ce se retehnologizeaz sau modernizeaz, n diferite condiii, posibil s apar ntr-un viitor mai apropiat sau mai deprtat. Pe aceast linie EIE se coroboreaz cu studiile de previziune, de cercetare prospectiv sau de prognoz tehnologic, economic, social etc. De asemenea EIE trebuie s beneficieze de rezultatele unor studii de marketing, de amplasare teritorial, studii tehnico-economice etc. n ultima analiz, EIE au anumite caracteristici, care le delimiteaz de alte studii. n cele ce urmeaz se vor insera sintetic, cele mai importante dintre acestea: - folosirea unui punct de vedere sistemic; - utilizarea analizei previzionale; - examinarea efectelor directe dorite i n aceeai msur a efectelor indirecte, nedorite, neateptate; - echipa interdisciplinar de analiz; - identificarea celor ce vor suporta aciunea efectelor impactului; - evaluarea caracterului diverselor efecte, a costurilor i beneficiilor pe care le implic; - elaborarea de soluii concrete care s reduc efectele negative i s dezvolte cele pozitive. Pe de alt parte trebuie atras atenia c EIE nu are menirea de a furniza decizii. Aceste studii lrgesc aria de informaii, care s constituie, pentru factorii de decizie, baza adoptrii acelor msuri pe termen lung sau scurt, care s reduc la minimum efectele negative i s stimuleze cele pozitive. n general n ultimul timp, rolul EIE se manifest i pe direcia integrrii unor analize care se fceau pn acum sectorial, izolat, care ignorau interdependena i fragmentau realitatea.

EIE poate avea un rol de orientare. Pe de alt parte, acest rol se poate manifesta pe asigurarea suportului pentru decizii de orientare. Gama larg de efecte indirecte, neintenionate, care se manifest pe termen lung, identificarea i evaluarea acestora n cadrul EIE, ofer criterii suplimentare ce pot completa listele obinuite de criterii tehnico-economice, utilizate n general. Pe de alt parte rolul amintit se poate orienta i pe direcia suportului deciziilor de aciune. Aciunile menite s duc la contracararea efectelor negative i la dezvoltarea celor pozitive, implic: - modificarea proiectului; stimularea aciunilor de gsire a soluiilor de reducere a implicaiilor negative; - amnarea promovrii proiectului; - promovarea unor programe de monitorizare a evoluiei efectelor negative asupra mediului; - definirea unor reglementri care s introduc noi tipuri de proiecte, cu efect redus asupra mediului; - definirea cadrului instituional adecvat proteciei mediului; - iniierea unor aciuni pentru informarea i educarea publicului etc.

2.3. Aspecte teoretice ale evalurii impactului ecologic

2.3.1 Componentele i etapele EIE Din primele faze ale elaborrii EIE trebuie avut grij ca acestea s evite urmtoarele situaii: - analiza nu trebuie s fie monodisciplinar; - studiul nu trebuie s se rezume la tratarea analitic, urmrind studierea aspectelor funcionale n detrimentul nelegerii semnificaiei de ansamblu a caracteristicilor, care se manifest la nivelul "ntregului"; nelegerea relaiilor de cauzalitate care intervin n dinamica procesului de impact nu trebuie s se rezume la o abordare linear, strict determinist; - evaluarea nu trebuie s situeze ntr-o singur perspectiv de interpretare, ntro viziune sectorial.

nc o dat trebuie spus c interdisciplinaritatea, tratarea de ansamblu, dialogul dintre punctele de vedere alternative, structura cauzal, nelinear, precum i utilizarea demersului sistemic, a teoriei i metodologiei analizei sistemice, sunt tot attea metode ce trebuie implicate n EIE. n aceste condiii etapele studiului de impact sunt prezentate n tabelul 1.

Nr . crt .

Etape

Coninutul etapei

1.

Analiza preliminar

- stabilirea obiectivelor (identificare, selectare) - descrierea obiectivului studiului - limitarea ariei EIE
- analiza sistemului i subsistemelor generatoare de impact - analiza ariilor de impact - descrierea efectelor impactului - estimarea mrimii i importanei efectelor - analiza probabilitii de manifestare a efectelor - definirea listei de efecte ce pot fi evaluate - evaluarea efectelor cu diferite seturi de criterii sectoriale i globale - identificarea aciunilor menite s contracareze efectele negative - identificarea aciunilor menite s stimuleze efectele pozitive - evaluarea aciunilor cu seturi alternative de criterii - proiectarea strategiilor de aciune (etape, fonduri) - precizarea termenelor, bugetelor, responsabilitilor

Identificarea efectelor

3.

Estimarea efectelor

4.

Evaluarea efectelor

5.

Proiectarea aciunilor i strategiilor

6.

Evaluarea complex i propunerea pianului de aciune

7.

Comunicarea i mediatizarea rezultatelor

Definitivarea i transmiterea la factorii de decizie

- ancheta social - colectare-selectare, observaii i propuneri

- urmrirea efectelor

8.

Cteva consideraii se pot face pentru unele din etapele menionate. Amintim c posibilitatea de realizare a EIE, avnd n vede resursele materiale, timpul, capacitatea de cercetare nu este nelimitat. n aceste condiii se folosesc o serie de criterii de selectare, urmrindu-se activiti de analiz a impactului n condiiile materiale date. Enumerm cteva dintre elementele de selectare ce pot fi avute n vedere: - intensitatea i dimensiunea impactului; - durata efectelor; - caracterul de ireversibilitate al schimbrilor ce pot fi induse; - gradul de intercondiionare cu alte fenomene; - costuri implicate; - msura n care rezultatele studiului pot fi extinse; - msura n care beneficiarul studiului are capacitatea de a transpune n practic datele rezultate; - oportunitatea socio-politic de transpunere n practic a datelor. Trebuie avute n vedere i unele elemente strict legate de posibilitatea de realizare a EIE. Dintre acestea se pot cita: - costul realizrii EIE; - durata preliminar de realizare a studiului; - baza de date necesar; - nivelul de pregtire necesar; - complexitatea metodologiei.
Foarte important pentru reuita EIE este stabilirea limitelor de investigare, att ca extindere, ct i ca aprofundare, fapt ce va permite orientarea efortului astfel nct, n condiiile date, s se obin rezultate semnificative.

Direciile de limitare se refer la: dimensiunile de impact; orizontul de timp pn la care se studiaz efectele; aria geografic a propagrii efectelor; tipurile de aciune. Una din cele mai importante etape este identificarea totalitii efectelor impactului. Realizarea cu succes a acestei faze condiioneaz n mare msur desfurarea i calitatea analizei impactului. Aceast faz are etape intermediare sau sub etape de realizare, a cror succesiune nu este strict. Ca punct de plecare pentru studiu l constituie descrierea principalelor caracteristici tehnice de funcionare a obiectivului, cu toate intrrile i ieirile, situaia actual i de perspectiv a obiectivului. De asemenea, sunt strict necesare i utile informaiile referitoare la coordonatele fizico-naturale, profilul socio-economic al zonei, demografie, tradiiile, valorile culturale, istorice, arheologice etc. Etapele de maxim efort i care constituie partea esenial a EIE, sunt identificarea i descrierea ariilor de impact i identificarea efectelor de impact nsoite de analiza deciziilor de rspuns la impact. Identificarea ariilor de impact permite trecerea la studierea efectelor, cu alte cuvinte, dup ce s-a delimitat o arie afectat, se precizeaz modificrile care au loc n cadrul ei. Cea mai dificil etap este cea a estimrii efectelor. De rspunsul corect la ntrebri ca: "Ct sunt de mari efectele ?" depinde succesul analizei.

Prin estimarea efectelor se nelege aprecierea cantitativ sau/i calitativ a unor procese sau fenomene. De multe ori, avnd n vedere noutatea problemelor, lipsa unor date anterioare sau similare, natura extrem de divers a efectelor, a complexitii, incertitudinii i multitudinii de interaciuni, estimarea n termeni calitativi se poate dovedi unica soluie, iar estimarea cantitativ, necesitnd construirea de modele matematice sau fizice, s ofere o baz de interpretare a rezultatelor obinute.

La un nivel mai general de interpretare, faza de estimare a studiului necesit precizarea probabilitii i ntinderii efectelor, a perioadei n care se vor manifesta, a vitezei de difuzie a efectelor, a dinamicii etc.
La baza estimrii efectelor st mrimea, aceasta determinndu-se pe baza nivelului unor indicatori, care caracterizeaz efectele. Mrimea efectelor aa cum este apreciat prin intermediul indicatorilor, se raporteaz ntotdeauna la niveluri de referin, la anumite standarde, la intervale de admisibilitate. Necesitatea cuantificrii se pune mai ales n acele evaluri unde se impune agregarea indicatorilor. n acest caz este necesar transformarea aspectelor calitative n mrimi cantitative, cu ajutorul unor metode care s fac posibil agregarea i. medierea lor.

O astfel de scal tipic poate fi: + + influen mare pozitiv; + influen pozitiv; 0 influen nul; - influen negativ; - - influent mare negativ. Principalul avantaj al cuantificrii este precizia mai apropiat de fenomen, mai ales acolo unde se fac comparaii n timp i spaiu; aprecierea numeric poate fi utilizat acolo unde termeni ca "impact semnificativ" sau altele similare sunt ambigui. 2.3.2 Indicatori al EIE Un rol important n procesul de estimare l are definirea indicatorilor, a parametrilor direct observabili, numerabili sau msurabili, care au capacitatea de a reflecta ct mai fidel efectele. Indicatorii vor fi specifici domeniului pe care l reflect: economici, sociali, ecologici etc. Cel mai des n cazul unor evaluri al impactului ecologic se ntlnesc indicatorii: de descriere a mediului geografic-climatologic-meteorologic; de caracterizare a calitii componentelor mediului (ap, aer, sol etc); sociali (numr locuitori, grupe de populaie, omeri); economici (venit mediu, valoarea produciei, fonduri destinate mediului); de descriere a activitii analizate (tehnologici, operaionale).

n unele cazuri, mai rare totui, efectele pot fi exprimate direct printr-un singur indicator. Cel mai ades ns, implicaiile analizate n EIE i sunt prea generale sau complexe pentru a permite o astfel de caracterizare. Astfel, se pune problema gsirii unor indicatori primari, care apoi prin agregare s permit calculul unor indicatori globali, care s exprime efectele analizate. Unii din indicatorii primari care prezint n ultimul timp un mare interes n contextul EIE sunt indicatorii care reflecta starea de calitate sau de poluare a mediului.

Desigur c realizarea unor obiective economice, promovarea de noi tehnologii, construcia de drumuri sau aeroporturi etc, implic modificarea mediului natural. Modificarea mediului, de cele mai multe ori n sens negativ, face necesar promovarea de observaii i msurtori, pe baza crora s se elaboreze standardele de calitate a apei, aerului, solului etc Aceste standarde promoveaz i legifereaz nivelurile admise, concentraiile, limitele sau pragurile, dup care se apreciaz modificrile survenite n mediul nconjurtor.
O prim etap n aprecierea modificrii mediului nconjurtor este analiza modificrii componentelor mediului nconjurtor: ap. aer, zgomot, vibraii, sol, biodiversitatea, sntatea uman. Aa cum s-a spus pentru fiecare din aceti factori de mediu, toate rile i-au stabilit i adoptat standardele de calitate i de emisii de poluani. Limitele prevzute n acest standarde sunt n general apropiate, ele ncadrndu-se, n general, n recomandrile Organizaiei Mondiale a Sntii sau a unor comisii de specialitate ale ONU, sau CEE.

O a doua etap const n agregare, dup o metod sau alta, a acestor indicatori primari n indicatori globali care s exprime starea de calitate a mediului, la nivelul ecosistemelor. Asupra indicatorilor primari ce pot caracteriza starea unuia sau altuia din factorii de mediu, ct i a indicatorilor globali ce pot caracteriza starea ecosistemelor se va mai reveni. Trebuie subliniat c EIE nu se refer numai la indicatorii primari sau globali ce caracterizeaz calitatea mediului; acetia se analizeaz n corelaie cu indicatori care s caracterizeze efectele economice i sociale ale polurii. n acest caz principiul care se folosete n estimarea costului este acela al evalurii costului aducerii zonei afectate la situaia anterioar polurii sau a costului necesar pentru evitarea polurii. Introducerea unei dimensiuni economice pentru analiza polurii mediului natural este dificil, datorit marii diversiti de situaii, ea putnd deveni ns operaional pentru cazuri concrete i aspecte particulare. Costul polurii poate fi divizat n patru categorii: - costul prejudiciului, respectiv costul prejudiciilor directe (recolte, distruse, maladii profesionale etc); - costul evitrii, respectiv costul economic i social al evitrii prejudiciilor (echipamente de filtrare a aerului, echipamente de protecie etc): - costul atenurii, respectiv costul resurselor necesare pentru atenuarea polurii i ncadrarea lor n standarde; - costul urmririi, respectiv costul resurselor necesare pentru proiectarea, planificarea, urmrirea i controlul polurii.

Estimarea acestor costuri poate s ofere o apreciere global asupra fenomenului de poluare i numai tratarea lor n totalitate este n msur s releve dimensiunile reale ale polurii. Succesul promovrii aciunilor de protecia mediului este asigurat de promovarea analizelor economice de tip: PAGUB - COST - BENEFICIU n raport cu mediu. 2.3.3 Comunicarea rezultatelor Specific EIE este importana pe care o are faza de comunicare a rezultatelor. Sensibilitatea populaiei fa de problemele de mediu, interesul crescnd al massmedia privind poluarea, preocuprile diferitelor organisme ale administraiei de stat, abilitate cu protecia mediului, de a soluiona n mod optim problemele de mediu ce apar n teritoriul controlat, fac c n acest caz comunicarea rezultatelor s aib semnificaii deosebite. Rezultatele nu pot rmne n cercul nchis al unor uniti, ele trebuie s cunoasc o anume circulaie, care s conduc la elaborarea unor decizii conforme cu interesul ecologo-economic al zonei i situaiei. n aceste condiii comunicarea rezultatelor prezint trei semnificaii deosebite: comunicarea este, dintr-un anumit punct de vedere, etapa final a EIE. Se ofer astfel utilizatorilor imagini semnificative asupra fenomenelor studiate. Informaiile din studiu vor servi ca baz de plecare i elaborarea de decizii, n diverse orizonturi de timp; comunicarea se constituie ca proces permanent ce se manifest pe parcursul elaborrii studiului i care caracterizeaz interaciunea din cadrul echipei de cercetare, ct i relaiile acesteia cu utilizatorii poteniali ai rezultatelor cercetrii; comunicarea reprezint i un transfer de informaie n interiorul unui sistem sau ntre sisteme diferite.

Deci procesul de comunicare, specific EIE, poate avea trei faete: comunicarea n interiorul echipei de cercetare; comunicarea echipei de cercetare cu sistemele externe; comunicarea cu utilizatorii studiului de impact. Este interesant de aplicat la cazul studiilor de impact, n ceea ce privete comunicarea rezultatelor, teoria general a comunicrii. Astfel, sursa sau cel ce emite mesajul, este echipa de cercetare. Receptorul este constituit dintr-o serie de categorii foarte diversificate ca aciune i intenii. n aceste categorii de receptori (R) pot fi inclusi: R 1 factori de decizie; R 2 specialiti din domenii adiacente, complementare; R 3 cercettori din domeniul evalurii studiului de impact; R 4 publicul. Fiecare din aceti receptori are specificul su, att de perceperea informaiei, ct i de decizie n influenarea sau nu a activitii supuse studiului. Astfel este determinat configuraia ntregului proces de comunicare-informare, ct i a informaiei propriu-zise. Rl are caracteristica principal "puterea de decizie". Informaia pe care o primete trebuie s constituie suport tehnic, economic, social pentru aceast decizie. R2, R3 sunt caracterizai de capaciti tehnice deosebite de investigare, astfel c informaia primit trebuie s le permit continuarea investigaiilor pentru reducerea efectelor negative, stimularea celor pozitivei gsirea de alternative. R4, fiind cel care suport impactul, trebuie s primeasc o informaie direct, uor perceptibil i inteligibil cu caracter alternativ de opiune.

Ca semnificaie general, pentru a se atinge scopurile unui EIE, prin sistemul de comunicare trebuie s se realizeze o finalitate mai larg i ctigarea unui auditoriu divers, constituindu-se ntr-un instrument de educare social, a dezvoltrii de sine a societii, n respectarea principiilor dezvoltrii durabile. n cazul EIE, apare un specific al relaiei dintre surs i receptori in cadrul comunicrii rezultatelor. Acest specific este redat n graful de funcionare din figura nr. . Specificul const n: - existena unei comunicri i n sens invers, ntre receptor i. surs, prin care se influeneaz sursa (studierea unei alternative, impunerea unor condiii); - existena unei comunicri ntre diferitele categorii de receptori pentru obinerea de informaii directe, suplimentare.

Caracterul interactiv al comunicrii; ciclul surs-receptor-surs se reia dac apare o alt alternativ sau modificri ale proiectului iniial, impuse de unul dintre receptori.
2.3.4 Structura unui raport de evaluare a impactului ecologic n cele ce urmeaz se face o prezentare a modului de organizare i prezentare propriu-zis a raportului de evaluare. Fr a avea caracterul unui standard sau normativ, prezentele recomandri pot asigura o anumit uniformitate n modul de prezentare a rapoartelor i o mai bun nelegere a problemelor ridicate n raport.

Se recomand ca raportul s fie structurat dup cum urmeaz:

Prima pagin Aceast pagin, enumer organizaia responsabil i cele colaboratoare precum i localizarea acestora; se indic numele, adresa i numrul de telefon ale persoanelor care pot fi contactate; denumirea raportului, contextul n care a fost elaborat i data pn la care se primesc observaiile pe marginea lui. Rezumat-Sintez Un rezumat al raportului, nu mai lung de 10-15 pagini, care s descrie cu acuratee coninutul raportului. Rezumatul trebuie s conin concluziile finale, elementele de controvers i problemele ce trebuie rezolvate. Limbajul n care se redacteaz rezumatul nu trebuie s fie prea tehnicist, trebuie s fie uor accesibil i s scoat n eviden elementele asupra crora trebuie s decid instituiile n drept. Cuprinsul Studiul propriu-zis Este prima pagin cu care ncepe raportul propriu-zis. Cuprinsul reprezint o list a capitolelor i a numrului paginii respective. Lista include tabele, figurile i anexele, parte integrant a raportului. Se recomand ca tot n aceast parte s fie inclus o lista a abrevierilor utilizate n text. De asemenea este necesar a fi trecute persoanele i instituiile intervievate. Urmeaz prezentarea capitolelor de substan ale raportului de evaluare.

Scopul i necesitatea aciunii Acest capitol cuprinde o descriere concis a scopului i necesitile aciunii pentru care se cere promovarea proiectului sau activitii respective.; Sunt inserate toate activitile ce se vor desfura i pentru care titularul de proiect este responsabil. Alternativele, incluznd aciunile propuse Cuprinde o prezentare a impacturilor ecologice i a activitilor propuse de titularul de proiect. Se vor avea n vedere toate alternativele prezentate ntr-o form convenabil. Investigarea alternativelor sau variantelor va include i cele nevalabile i motivele pentru care unele alternative sunt recomandate i altele eliminate. Mediul afectat Se face o prezentare a mediului natural a zonelor ce vor fi afectate de toate alternativele considerate. Datele i analizele pentru fiecare zon vor fi proporionale cu importana impactului din acea zon. Alternative Prezentarea va cuprinde diferite modaliti de abordare a scopului de baza i a necesitii aciunii propuse, capitolul va cuprinde o complet i riguroas prezentare i apreciere a tuturor alternativelor convenabile. Scopul acestei prezentri este de a identifica alternativele cu cel mai puin duntor impact ecologic, care n acelai timp corespunde scopului de baz i necesitilor activitii propuse de titular.

Consecinele ecologice ale alternativelor Constituie o discuie asupra impacturilor ecologice ale diferitelor alternative, identificarea oricror efecte ecologice adverse care nu pot li evitate, n cazul implementrii aciunii. Se propun msurile de reducerea a acestor efecte. Este important de analizat relaia ntre folosirea mediului pe termen scurt i mrirea productivitii pe termen lung i orice angajare de resurse irecuperabile sau ireversibile care au loc dac aciunea este implementat. Comentariile trebuie s aib un caracter i sectorial (pe factori de mediu sau secvene de promovare a proiectului i de activitate propriu-zis) i global. Cu acest capitol raportul de evaluare este ncheiat. n material mai sunt incluse capitole care reflect caracterul interactiv al unui studiu de evaluare. Comentarii i rspunsuri la comentarii Capitolul cuprinde o enumerare a tuturor observaiilor sau comentariilor transmise de agenii sau persoane interesate, precum i comentarii rezultate la audierea public a proiectului. Comentariile incluse n capitol sunt i ele de substan i cer un rspuns similar. Autorul observaiei trebuie identificat prin nume i adres. Rspunsurile la comentarii pot urma direct dup comentariu sau se pot referi la comentarii particulare care necesit rspuns specific. Dac referinele sunt deja incluse n EIE se citeaz numrul paginii care le conine. Rspunsurile trebuie s se adreseze ct mai direct i anume substanei observaiei.

Lista preparatorilor O list a numelor i un rezumat al calificrilor profesionale ale persoanelor care sunt responsabile pentru elaborarea raportului EIE sau a materialelor de baz. Se va meniona la fiecare autor capitolele de care a rspuns, a elaborat sau coordonat. Lista persoanelor, ageniilor i organizaiilor crora le sunt transmise copii ale raportului. Capitolul include o list cu denumirea i adresa complet a ageniilor, organizaiilor i persoanelor crora le sunt transmise copii ale raportului. Lista include i denumirea i adresa depozitarilor publici ale raportului (biblioteci, oficii guvernamentale) unde pot fi consultate materialele respective. 2.4. Metodologia EIE Specificul EIE const n investigarea unor probleme deosebit de complexe, relativ noi, vag structurate, n care intervin elemente eterogene, situate ntr-o textur cauzal nelinear i a cror dinamic acoper un orizont mare de timp i spaiu. Iat de ce capt importan metodologia de investigare. Metodologia studiilor EIE se construiete n raport cu elementele precizate de cadrul teoretic, care ofer n acelai timp i reperele pentru evaluarea metodologiei n ansamblul ei. Ca atare, metodologia nu poate fi conceput ca o niruire de metode i tehnici de investigaie, ci reprezint un sistem care este generat de deciziile teoretico-metedologice ale grupului de cercetare interdisciplinar. neleas ca sistem, metodologia se compune din tehnici i metode aflate n interdependen, avnd drept scop realizarea obiectivelor, delimitate conform cadrului conceptual al studiului de impact.

Legat de metodologia EIE, trebuie precizate nc dou noiuni. Un prim element se refer la distincia ce trebuie fcut ntre noiunile de "metod" i "tehnic" de investigare. Prin metod se nelege un procedeu teoretic de realizare a unui obiectiv metodologic explicit, n anumite ipoteze specifice. Metoda se compune dintr-o familie de tehnici, prin intermediul crora se aplic, n conformitate cu natura concret a situaiei. Descrierea metodei va conine toate elementele referitoare la semnificaiile tehnicilor ce o alctuiesc, ipotezele, modul propriu de aplicare, scopul urmrit. Tehnicile difer ntre ele prin modul propriu de realizare, care este adecvat situaiilor particulare ale problemei de cercetat. Al doilea element se refer la modul de utilizare a unor metode i tehnici de investigare n funcie de operaia sau secvena necesar a fi analizat, ca parte component a EIE. S-a discutat anterior c EIE are un numr de operaii caracteristice: - identificarea; - estimarea; - evaluarea. Metodele i tehnicile utilizate la EIE corespund acestor secvene.

Metode i tehnici utilizate n etapa de identificare

Una din principalele metode utilizate n operaiile de identificare, n special n cazul EIE este metoda analizei structurale. Analiza structural face parte din categoria metodelor analitice calitative i urmrete generarea de informaii privind forma i structura unui sistem n scopul modelrii analitice a proceselor i fenomenelor din realitate. Ca tehnici componente ale metodei analizei structurale se pot enumera: - tehnica arborescentelor interogative; - tehnica grafurilor de funcionare; - tehnica arborelui de funcionare; - lanul de efecte; - tehnica modelrii structurale interpretative. Se va insista numai pe unele din tehnicile inserate mai sus i anume pe tehnica arborescentelor interogative. Tehnica arborescentelor interogative urmrete identificarea prilor componente ale unui sistem (fie ele elemente sau relaii ntre elemente), utiliznd un tip particular de graf numit arbore. O "arborescent interogativ" este un tip particular de arborescent, definit printr-o rdcin (sau origine), n care se plaseaz problema de studiat i o mulime de ntrebri care, aplicate succesiv, genereaz vrfurile arborescentei.

Prin urmare, arborescenta interogativ de identificare a componentelor asociate unei probleme P se constituie n modul urmtor: (1.) se plaseaz problema P n originea arborelui; (2.) se aplic problemei P un set de ntrebri de genul "care sunt componentele problemei P?" sau "care sunt factorii care condiioneaz evoluia problemei P sau sunt condiionai de evoluia ei ? " ale cror rspunsuri formeaz primul nivel al arborelui; (3.) ntrebrile se itereaz pentru componentele de pe nivelul (1) i se obine nivelul (2); (n.) procedeul se repet pn se obin, pe ultimul nivel al arborelui, elemente considerate a fi suficient de detaliate pentru necesitile de modelare a problemei P (figura 2.5). Pe ultimul nivel se pune ntrebarea: Cum poate fi estimat elementul respectiv ?, obinnduse astfel indicatorii de msurare a elementelor. ntr-o arborescent interogativ procedeul de generare a arcelor este dat de rspunsurile la ntrebri; de exemplu: componentei p1 de pe nivelul N1 i se asociaz componentele pn de pe nivelul N2 i aa mai departe. Sistemul de arbori interogativi poate fi dezvoltat prin ataarea unor elemente de cuantificare a componentelor sistemului real. Se ntlnesc astfel: - arbori ponderai - n care fiecrui vrf dintr-un arbore de structur i se airibuie un indicator pondere de importana sa relativ; - arbori probabilistici n fiecrui vrf tip de rspuns, de pe nivelurile unui arbore disjunctiv i se asociaz o probabilitate de realizare - arbori decizionali - care au trei zone distincte: zona strategiilor, zona mijloacelor i zona resurselor necesare funcionrii sistemului Aplicarea arborescentei interogative permite identificarea elementelor sistemului sub forma unui.arbore de detaliere structural i a ambientului sistemului sub forma unui alt arbore de detaliere structural, numit arbore ambiental.

2.4.2 Metode i tehnici utilizate n etapa de estimare a efectelor Pentru realizarea etapei de estimare a efectelor se folosesc metode i tehnici specifice domeniilor corespunztoare diverselor arii de impact, precum i modele integratoare. n ceea ce privete EIE dificultatea const n aprecierea de ordin cantitativ a posibilitilor de apariie a unor influene ntre diferite fenomene, procese sau factori de mediu. n astfel de cazuri se poate folosi o scal de apreciere calitativ, creia i se ataeaz valori numerice reprezentnd probabiliti subiective -vezi tabelul 2.2. Aceste aprecieri subiective se pot face n diferite variante, n funcie de gradul de cunoatere al unui fenomen sau proces. De asemenea se pot face aprecieri asupra caracterului influenei, dac este pozitiv sau negativ din punct de vedere al impactului. Pentru aceasta se definete o scar de apreciere, avnd valori cresctoare, corespunztoare influenelor puternic negative, pn la influene puternic pozitive, ca n tabelul de mai jos (tabelul 2.3). Probabiliti ataate evenimentelor
Apreciere calitativ Varianta 1 Varianta 2

Apariie sigur
Apariie foarte probabil Apariie probabil anse egale de apariie neapariie Apariie improbabil

1,0
0,8-0,9 0,6-0,7 0,5 0,3-0,4

0,95
0,85 0,70 0,50 0,30

Apariie foarte improbabil

Neapariie sigur

0,1-0,2
0,0

0,15
0,05

Cuantificarea influenelor din matricea de impact

Apreciere calitativ Valoare numeric

Influen foarte mare negativ

Influen medie negativ Influen redus negativ Nici o influen Influen redus pozitiv

-3
-2 -1 0 1

Influen medie pozitiv

Influen foarte mare pozitiv

2
3

Elementele matricei de impact se pot considera ca fiind media valorilor declarate de experi, cu eliminarea valorilor extreme. Procedeul prezint ns un dezavantaj important, deoarece aceste aprecieri au un grad ridicat de subiectivitate i, deci, difer destul de mult de la un subiect la altul. Prin mediere se poate ajunge la o nivelare a valorilor, lipsind tocmai procesul de semnificaia major a unor opinii. O soluie alternativ ar fi rularea cu datele fiecrui expert i compararea rezultatelor finale. n aceast| situaie nu se obine o imagine colectiv asupra problemei, ci numai soluii individuale.

2.4.3 Metode i tehnici utilizate n etapele de evaluare Etapele de evaluare intervin n EIE ori de cte ori sunt necesare judeci de apreciere ale unor elemente, dup anumite seturi de criterii. Astfel este necesar evaluarea: - subiectelor studiilor; - efectelor identificate i estimate; - opiunilor de aciune pentru modificarea efectelor; - variantelor posibile. Metodele i tehnicile folosite n evaluare i selectare aparin grupului de metode generale folosite n probleme de ordonare i decizie. Aria lor este destul de larg, cuprinznd att instrumente simple ce pot fi aplicate fr eforturi deosebite, ct i metode mai elaborate, pentru folosirea crora este necesar s se dispun de cunotine specifice, timp, resurse financiare, calculatoare electronice. n mod evident, alegerea metodelor depinde i de natura problemelor analizate. Cum situaiile investigate n studiile de impact sunt, n general, deosebite de complexe, calitatea rezultatelor unei evaluri va fi corelat cu gradul de dificultate al metodelor utilizate: - metode simple - uor de mnuit, nu sunt precise, nu pot surprinde dect puine aspecte ale problemei analizate; - metode mai complicate - aduc un plus de rigoare, permit considerarea mai multor factori, dar utilizarea lor este mai dificil. n general, se folosesc n aceast etap urmtoarele grupe de metode: - metode simple de evaluare; - metode ale teoriei deciziilor; - metode de analiz multicriterial; - metode de tip arborescent.

Referitor la metodele simple de evaluare este de menionat c ele sunt caracterizate de faptul c folosesc criterii de evaluare avnd o aceeai scar de msur. n metoda listei de verificare sau de control se pornete de la o list a criteriilor de evaluare. Fiecare variant analizat este verificat n sensul ndeplinirii condiiilor presupuse de criterii. Lista trebuie s aib puine elemente, comparabile ntre ele, iar rezultatul verificrii trebuie s fie exprimat ntr-o form simpl, de exemplu DA i NU (tabelul 2.4).

Aplicarea listei de verificare Tabelul 2.4

Varianta Criteriul

CI
VI V2 V3 V4 DA DA DA NU

C2
DA NU NU DA

C3
NU NU DA DA

Variantele selectate vor fi cele care vor ntruni punctajul maxim (de exemplu, numrul maxim de DA-uri). Se observ c, ntr-o astfel de evaluare, se consider c toate criteriile au o importan egal i, n plus, nu; se face nici o diferen n sensul "gradului" de satisfacere a unui criteriu. O metod simpl care permite surprinderea gradului de satisfacere ai unui criteriu este "metoda stabilirii profilului variantei". Ea const n construirea "profilului" variantelor analizate prin prezentarea grafic a modului n care varianta satisface un set de criterii pentru care s-a stabilit un numr limitai de valori (vezi figura 2.7).

Pentru ca diversele profiluri obinute s poat fi comparate, n vederea selectrii variantei optime, este necesar, evident, ca numrul criteriilor i al valorilor pe care acestea le pot lua s fie ct mai redus. Un grup mai larg de metode i tehnici sunt cele derivate din teoria deciziei. Avnd la baz un aparat matematic destul de dezvoltat, ele sunt clasificate de obicei n funcie de ipotezele privind condiiile ce caracterizeaz situaiile analizate: - metode pentru condiii de certitudine, bazate pe ipoteza c o variant are ntotdeauna implicaii determinate; - metode pentru condiii de risc, bazate pe ipoteza c implicaiile unei variante nu sunt determinate, ele variind n funcie de condiiile externe, ale cror probabiliti de apariie sunt necunoscute; - metode pentru condiii de incertitudine; implicaiile unei variante nu sunt determinate, ele variind n funcie de condiiile externe ale cror probabiliti de apariie sunt cunoscute. O categorie aparte de modele de decizie, deosebit de potrivite pentru problemele de evaluare i selecie n tipul de studiu analizat, este cea a metodelor de analiz multicriterial. S-a vzut c evaluarea n cazul analizei impactului trebuie realizat n funcie de o multitudine de criterii. Problema este simpl dac toate criteriile pot fi evaluate cantitativ printr-o aceeai mrime. Multe criterii exprim ns aspecte calitative necuantificabile. n aceste condiii se aplic analiza multicriterial care permite efectuarea de comparaii n funcie de diferite criterii. Variantele se compar dou cte dou, pe, baza unei matrici, eliminnd treptat variantele nepreferate. Metodele i tehnicile bazate pe structuri arborescente de obiective (criterii) sunt cele prin care variantele supuse evalurii sunt ordonate n funcie de un sistem coerent de obiective, reprezentate printr-o structur arborescent, avnd pe niveluri succesive obiective din ce n ce mai detaliate, ajungndu-se n final la obiectivele concrete (variantele sau alternativele prin care se minimalizeaz impactul). Printr-o astfel de metod elementele de pe fiecare nivel sunt comparate n funcie de cte un set de criterii specifice ataate nivelului, importanta lor exprimndu-se prin aa-numitii coeficieni de pertinent.

Folosindu-se structura ierarhizat a arborelui i coeficienii obinui pe niveluri, se pot calcula n final prioritile elementelor nscrise pe ultimul nivel, obinndu-se astfel o ordonare a impactului diferitelor variante analizate Trebuie subliniat, totui, c metodologia de realizare a fiecrei EIE este specific, ea fiind condiionat de o serie ntreag de factori ce determin, att modul de parcurgere a etapelor de investigaie, ct i selecia metodelor i tehnicilor ce vor fi utilizate. 2.4.4 Metode i tehnici de cuantificare i reprezentare a impactului ecologic Metodele i tehnicile folosite n EIE s-au dezvoltat n special n ultimii douzeci de ani. n scopul realizrii unei EIE este necesar o echip interdisciplinar de specialiti care se concentreaz, n paralel i asupra relaiilor sintetice i asupra discuiilor n detaliu ale fiecrui aspect implicat n impact. Pentru obinerea de informaii se apeleaz la instituii i centre de specialitate care dein sau pot fi n msur s obin informaiile respective. Prelucrarea datelor de baz se poate face prin: - reprezentri grafice; - liste de control; - matrice de impact; - scheme de grafuri funcionale; - modele integratoare; - prelucrri statistice. Reprezentri grafice Aceast metod presupune reprezentarea separat a diferiilor indicatori sau parametrii de mediu n funcie de ali parametrii sau indicatori caracteristici proiectului. Hrile ecologice ale zonei pot fi suprapuse pe harta proiectului i a zonei afectate pentru a evidenia amploarea i specificul impactului. Se realizeaz n prezent aceast metod prin Sistemul de Informaii Geografice (GIS).

Liste de control n acest caz se folosesc liste cu impacturi poteniale pregtite pe baza experienei acumulate n timp. Scopul este nainte de toate de a compara diferite variante (tehnologice i de amplasament). Listele de control mai complicate vor acoperii impacturile pe termen lung sau scurt, efectele reversibile sau ireversibile, impacturile locale sau exterioare. Matricea de impact n prezent este metoda cea mai folosit n EIE. Ea implic compararea diferiilor factori ntr-o matrice n cruce. La intersecia activitilor cu factori ecologici este cuantificat intensitatea i importana impactului. Una din cele mai importante matrice, aa numita matrice Leopold, acoper 100 de feluri de operaiuni, care produc impacturi la 88 de factori i condiii ecologice. Folosirea acestei metode permite analizarea tuturor relaiilor posibile, ceea ce face evaluarea total mai obiectiv. De subliniat c matricile pot evalua att impactul direct ct i cel indirect. De obicei n aceste matrici se folosesc scri i metode gradate pentru diferenierea rolurilor diferitelor tipuri de activiti i factori ecologici, ceea ce d un caracter complex acestei metode. Scheme sau grafuri Aceste tehnici pun n relaie cauzele unui impact cu efectele lui. Aceasta nu implic doar efectele de ordinul nti (impactul direct), ci i cele de ordinul doi sau trei (impactul indirect). Valoarea deosebit a acestei metode const n reprezentarea grafic a rezultatelor, care poate fi uneori nu foarte complicat i, deci, uor de dezbtut cu comunitatea local sau cu autoritile. Modele integratoare si prelucrri statistice Aceste tehnici vor fi discutate n alte capitole ale lucrrii.

2.5. Niveluri de analiz i prelucrare a irurilor de valori n faza de colectare de informaii este posibil s se obin numeroase date, sub "forma unor iruri de valori zilnice, lunare, anuale etc. Ele pot constitui iruri care se pot supune unei prelucrri statistice. Aceste prelucrri statistice se pot face la diferite niveluri de interpretare: nivel I - definirea domeniului de variaie: valoare minim; valoare maxim; valoare medie Stabilirea msurilor caracteristice ale irului presupune ordonarea valorilor n sens cresctor. n aceste condiii valoarea minim i valoarea maxim este prima valoare, respectiv ultima valoare a irului. Valoarea medie simpl se poate stabili cu formula:

n care: n - numrul de msurtori a irului; xi- valorile fiecrei msurtori; - suma simpl a tuturor msurtorilor; n unele cazuri n care unele msurtori au o pondere mai mare dect cele curente se poate stabili o valoare medie ponderat.

n acest caz. formula (1) capt forma:

n care: ni - factor de ponderare ce poate fi exprimat n diferite moduri. Este interesant i valoarea medianei, valoare care este situat la jumtatea irului, ordonat dup un anume criteriu (mrime, cronologie etc).
nivel II - definirea caracteristicilor interne ale domeniului (concentrarea valorilor, dispersia, asimetria) Determinarea valorilor caracteristice ale irului statistic la acest nivel const n stabilirea indicatorilor de variaie. n general, cu ct fenomenele studiate au un grad mai mare de complexitate (fapt specific problematici de mediu), cu ct depind de mai muli factori, ecologici, economici, sociali etc, cu att mai mare este variaia valorilor i nu mai este suficient reprezentarea anterioar Pot fi definii n prima etap indicatorii simpli ai variaiei. Acetia sunt:

a). Amplitudinea absolut a variaiei, definit prin formula:

A = xmax - xmin

n care: xmax - valoarea maxim a irului; xmin - valoarea minim irului

b). Amplitudinea relativ a variaiei, definit prin relaia: n care notaiile sunt cele anterioare. c). Abaterea individual absolut, determinat prin relaia:

Abaterile maxime ntr-un sens sau altul:

d). Abaterea individual relativ, se stabilete cu relaiile: iar abaterile maxime realtive n mod corespunztor:

n numeroase interpretri ale irurilor statistice se utilizeaz indicatori sintetici ai variaiei.

Astfel pot fi definite: e). Abaterea medie linear, a crei formul de calcul este:

f). Mult mai important i mai des folosit este abaterea medie ptratic.
Aceasta se determin cu relaia:

Abaterea medie ptratic este un indicator de baz, care se folosete n analiza variaiei la estimarea erorilor de selecie, n calcule de corelaie. g). Coeficientul de variaie, care exprim amplitudinea variaiei valorilor din irul statistic considerat. Se exprim cu formula:

h). Dispersia este un alt indicator ce exprim, ct de deprtate sunt valorile irului. Se calculeaz cu relaia:

Se observ c pentru a calcula abaterea medie ptratic, este necesar calcularea dispersiei. La definirea caracteristicilor interne ale domeniului, se utilizeaz i asimetria. n acest sens coeficientul de asimetrie, se calculeaz cu relaia:

= asimetria absolut - abaterea medie ptratic

Acest coeficient de asimetrie poate lua valori ntre -l i +1; cu ct este mai mic n valoare absolut, cu att asimetria este mai mic.

ntr-o scrie perfect simetric coeficientul de asimetrie este egal cu 0. Dac valoarea este ntre 0 i 1, asimetria este pozitiv, dac valoarea este ntre -l i 0, asimetria este negativ.

nivel III - definirea unor corelaii ntre doi indicatori X = f(Y) Acest tip de prelucrare ofer posibilitatea stabilirii unei relaii ntre doi indicatori i care poate fi deosebit de util pentru prognozarea unor posibile evoluii ale fenomenelor. Se pot da exemple ca: T = /(Q) n care: T- turbiditatea apei la surs; Q - debitul de ap pe ru sau D = /(v) ( 17 ) n care: D - distana de dispersie a poluantului pe cale aerian; V - viteza vntului; Aceste relaii pot avea dimensiuni liniare de tipul: A=B + x ( 18 ) sau A = x + B ( 19 ) dimensiuni ale unor relaii de gradul doi: A = x2 x B ( 20 ) sau A = x2 + B ( 21 ) nivel IV - elaborarea unor modele de corelare sau dependen a mai multor indicatori x = f(Y,; Y2;Y3;...Yn) ( 22 ) Ultimul nivel de prelucrare statistic reprezint o activitate complex i const n elaborarea unor modele prin care se caut descrierea n detaliu a proceselor, prin introducerea a mai muli parametri, implicai n proces. n general, acestea au un caracter semiempiric i este necesar validarea coeficienilor.