.

'

i\IINISTERUL

EDUCATIEI MOLDOVA

MIfHIfCTEI'CTBO

nI'OCIlEUJ,EHIUI MOJIllOIlA

AL REI'UBLICII

I'ECHYI>JIIIKII
1111113 ~1arltn

Piata Marii AdunAri Nationale. nr. I

MlJ-2033 Chi~ina.u. Republica Moldova lei 23-33-48. rax: 23.35.15 www.edu.md

A . l)R)PI. IlmUIOHale. I
Pcclly6J1lIKl\ f\10!l.'lORa

Mn-2033
fell

KuulIllny.

23.33-48. (jl:tKC: 23.35-15 www.edu.md

Nr.

ORDIN

din

HtM/tJInhG

2013

Cu privire la aprobarea Politicii de contabilitate

In conformitate cu Legea Contabilitatii nr. 113 - XVI din 27 aprilie 2007; Ordinul Ministerului Finantelor nr. 92 din 24 iunie 2013 "Cu privire la aprobarea Politicii de contabilitate tip in institutiile pub lice"; Regulamentului privind organizarea ~i funqionarea Ministerului Educatiei, aprobat prin Hotarirea Guvernului nr. 653 din 06 noiembrie 2009, eu modifiearile ~i completarile ulterioare, ORDON:

I. Se aduee la cuno~tinta publica Politiea de eontabilitate tip pentru institutiile publice subordonate Ministerului Educatiei (se anexeaza). 2. lnstitutiile publiee subordonate Ministerului Educatiei vor elabora ~i vor aproba Politiea de eontabilitate a institutiei publice in baza Politicii de contabilitate tip aprobata de catre Ministerul Edueatiei ~i coordonata eu Ministerul Finantelor, in term en de pina la 01 noiembrie 2013. 3. Responsabilitatea privind executarea prezentului ordin Ie revine eonducatorilor institutiilor publice subordonate Ministerului Edueatiei. 4. Direqia evidenta eontabila ~i rapoarte financiar - bugetare va monitoriza executarea prezentului ordin.

Ministru

'lJU~

Maia SANDU

,
F.'C:Aliona .\fa/m. rei: 0.22.23.32.0 I

,
2013

ministru

Poiitica de contabilitate tip pentru institlltiile publice subordonate Ministeruilli Educatiei I.Dispozitii 1.1. Politica de contabilitate generale

tip este elaborata conform prevederilor Ordinului Ministerului Finantelor nr. 92 din 24 iunie 2013 "Cu privire la aprobarea Politicii de contabilitate tip in instituliile publice".
1.2.
(Del1umirea insfilU(iei)

a fost instituitii in conformitate cu nr.

(leg;;. /tolaririi de Gllrern. ded:iei ("ansi/iu/ui loca/)

prevederile ~i inregistrata la Camera inregistrari

din
(daf{l)

de Stat in modul stabilit. cu sediul

(adre.'w jllridicii

1.3. Conform statutului sau

(Denumirea ins/jIlt/lei)

reprezintii instilU\ie

publica cu statut de persoanii juridica.

1.4. Politica de contabilitate a
(Denumirea illstilll/ieU

este elaboratii in

confomlitate cu cerin\ele ~i prevederile stipulate in : a. Legea contabilita\ii nr. 113-XV[ din 27 aprilie 2007. b. Clasificatia bugetara, aprobata prin Ordinul ministrului finan\elor nr.91 din 20 octombrie 2008: c. Acte normative privind eviden\a contabilii in institu\iile publice: Ordinul Ministerul Finanlelor "Cu privire la aprobarea 1nstrucliunii cu privire [a evidenla contabila in instituliile publice" nr. 93 din 19.07.2010: Ordinul Ministerului Finanlelor nr. 60 din 29 mai 2012 " Cu privire la aprobarea Regulamentului privind inventarierea": Ordinul nr. 472 din 01 februarie 2007 " Cu privire la aprobarea Regulamentului privind statutul , drepturile ~i obligaliunile executorilor de buget": Ordinul nr. 55 din II mai 2012 "Cu privire la aprobarea formularelor -tip ale schemelor de incadrare pentru personalul angajat in sectorul bugetar": aile acte.

d.Acte legislative ~i normative in vigoare: Legea Contabilitatii nL 113 din 27 aprilie 2007; Legea privind sistelllul bugetar ~i procesul bugetar nr. 847 din 24.05.1996; Lcgea nL 96 din 13.04.2007 privind achizitiile publice: Legea nL 355 din 23 dccelllbrie 2005 ..Cu privire la sistemul de salarizarc in scctorul bugetar"; Codul Muncii nr. I54-XV din 28.03.2003; aile acte: 1.5. Obicctivul ~i destinatia de baza a Politicii de contabilitate a _ constii in definirea ansalllblului de
(Denumirea
in.fl/jlu/jei)

principii. reguli, Illetode. procedee aplicate pentru organizarea evidentei contabile in activitatea institutiei. intocmirea rapoartelor financiare. cu scopul obtinerii unei transparente clare la utilizarea Illijloacelor bugetarc. 1.6. Contabilitatea se tine conform principiilor de bazii stipulate in Legea contabilitatii. II. Reguli generale de organizare a contabilitiitii in institlltia bllgetarii 2.1. Responsabilitatea pentru organizarea ~i tinerea evidcntci conducatorului institutiei publice (rector, director). Conducatorul (rectorul, dircctorul) institutiei publice asigura: contabile ii rcvine

a) Organizarea ~i linerea contabilitatii in mod continuu din Illomentul inregistriirii pina la lichidarea institutici; b) elaborarea, coordonarea, aprobarea ~i respectarea Politicii de contabilitate a instituliei; c) elaborarea ~i aprobarea regulilor circulatiei ~i tehnologiei de prelucrare a informatiei contabile; d) organizarea sistelllului de control intern, inclusiv efectuarea inventarierii; e) respectarea actelor legislative ~i normative prevazute la punctul 1.4:
f) intocmirea ~i prezentarea in termen a rapoartelor financiare;

2.2. Evidenta contabilii la

(lJel1l1m;rea inSlilu(iei)

este linuta ~i organizata de

(del1l1mirea direqiei, sec:(iei.
senicill/fli,)

2.3.
(Del1l1mirea in.'ifilll1iei)

tine evidenla contabila in conturile analitice ~i

sintetice utilizind Planul de conturi contabile aprobat prin Instrucliunea cu privire la evidenla contabila in instituliile publice, aprobata prin ordinul Ministerului Finanlelor nr. 93 din 19.07.2010. 2.4. Atributii1e
(dellumireQ

sunt
direc,;ei.
sec{iei, senic:ilf/ui)

urmatoarele: a) organizarea corecta a evidentei contabile; b) efectuarea controlului preventiv asupra intocmirii corecte ~i la timp a documentelor primare ~i legalitiitii operatiilor efectuate; c) controlul asupra utilizarii mij loacelor financiare conform destinatiei. in limitele alocatiilor aprobate, precum ~i asupra integritiitii mijloacelor bane~ti ~i valorilor materia Ie; d) calcularea ~i plata in termenul stabilit a salariilor, indemnizatiilor angajati lor; e) efectuarea in termen a decontarilor cu persoanele juridice ~i cu persoanele !izice; t) participarea la efectuarea inventarierii resurselor bane~ti, decontarile, valorilor materia Ie ~i formularelor cu regim special. determinarea corecta ~i la timp a rezultatelor inventarierii ~i retlectarea lor in evidenta; g) intocmirea ~i prezentarea in termenele stabilite a rapoartelor financiare; h) piistrarea documentelor contabile, registrelor de evidenta, precum ~i predarea lor la arhivii in ordinea stabilita; a altor documente, ~i altor plati

2.5. Contabilul-~ef de comun cu conduciitorul institutiei semneaza acte. care servesc drept temei pentru primirea ~i predarea valorilor. marfurilor, materiale!or ~i mijloacelor bane~ti, precum ~i achitarea datoriilor. 2.6. Contabilului-~ef i se interzice sa primeasca spre executare documente privind faptele economice ce contravin actelor legislative ~i normative. informind despre aceasta in scris conducatorul entitatii.

III. Metodele de organizare utilizate la intocmirea

a contabilitiilii, financiare

rapoartelor

3. I. Baza de intocm ire cu articolui 4 al Legii contabilitatii nr. 113 -XVI din 27 aprilie 2007, institutiile din subordinea Ministerului Educaliei aplica sistemul contabil in
I. In conformitate

partida dub la, tin contabilitatea ~i intocmesc rapoartele financiare in baza normelor motodologice aprobate de Ministerul Finantelor. 2. Rapoartele financiare contin informatii privind: - operatiunile economice efectuate in anul de gestiune; - cheltuielile efective pentru perioada de gestiune respectiva: - rezultatele inventarierii tuturor conturilor de bilant. 3. Informatia din rapoartele caracteristici calitative: a) inteligibilitatea; b) relevanta; c) credibilitatea; d) comparabilitatea. 4. Registrele contabile obligatorii sunt Cartea Mare, Registrul de evidenla a cheltuielilor elective, care servesc drept baza pentru intocmirea rapoartelor linanciare. 3.2. Venitllrile ~i eheltllielile institutiei Veniturile ~i cheltuielile se constata ~i se reflecta in contabilitate ~i in rapoartele linanciare in perioada in care au avut loc. Toate operatiunile economice trebuie sa lie reflectate in contabilitate in momentul efectuarii acestora. Veniturile ~i cheltuielile executorilor de buget se atribuie la urmatoarele componente: - Componenta - Componenta - Componenta - Componenta de baza; mijloace speciale; fond uri speciale; proiecte linantate din surse ext erne. financiare trebuie sa corespunda urmatoarelor

Mijloacele speciale a institutiei sunt obtinute in conformitate cu Hotarirea Guvernului nr. 196 din 22.02.2007 "Cu privire la mij loacele speciale ale instituliilor subordonate Ministerului Educaliei", precum ~i din donatiile. sponsorizarile ~i din alte mijloace bane~ti intrate legal in posesia institutiei publice ~i se directioneaza pentl1J cheltuielile legate de desfa~urarea activitatii acestei institutii. 3.3. Mijloaee fixe Mijloace fixe - obiecte, a caror valoare unitara este mai mare decat plafonul stabilit de legislatie, iar termenul de funetionare (utilizare) este mai mare de un an.

Mijloace fixe se considera cladirile, eonstnlctiile speciale. instalatiile de transmisie. ma~inile ~i utilajele de lucru ~i de forla. aparatele ~i instalatiile de masurare ~i reglare. tehnica de calcul. mijloacele de transport. uneltele. invcntarul ~i acccsoriile de produetic. plantatiile multianuale ale gradinilor botanice. drumurile din cadrul unitatii economice, tcrenurile allate in administrarca institutiilor publicc ~i alte mij loace tixe. Mijloacele fixe sunt rellectate in evidenta contabila ~i in rapoartele financiare cu valoarea initiala. care consta din preturile de procurarc. construire sau confeetionare. inclusiv taxa pe valoarea adaugata. allc impozitc ~i taxe. prccum ~i cheltuielile de instal are a acestora. Modificarea valorii initiale a mijloacelor fixe este permisa numai in caz de finisare. utilare suplimentara. rcconstruire ~i lichidare parliala a obiectelor respective sau in cazul reevaluarii valorii initiale. Mijloacele fixe intrate cu titlu gratuit sunt rellectate in contabilitate la valoarea de intrare conform date lor din documentele de primire-prcdare. Evidenta mijloacelor fixe sc tine pe grupuri ale obiectelor dc inventar. avinduse in vedere locul de past rare pe sllbdiviziuni ~i persoanele responsabile. Clasificarea mijloacelor fixe pe grupuri ~i atribuirea nllmarului de inventar. dcterminarea duratei de funetionare utila. calculul uzurii mijloacelor fixe se efectueaza in conformitate cu prevederile Catalogului mijloacelor fixe ~iactive lor nemateriale. aprobat prin Hotarirea Guvemului Republicii Moldova nr.338 din 21 martie 2003, Instrucliunii cu privire la cvidenla contabila in institll\iilc pub\ice. aprobata prin Ordinul ministrului finantelor nr.93 din 19 iulie 20 IO. Uzura mijloacelor fixe se calculeaza prin metoda casarii liniare. luindu-se ca baza durata de functionare utila a acestora. Calculul uzurii se efectueaza pentru intreg anul calendaristic (indiferent de luna anului de gestiune. in care ele au fost achizilionate sau construite. in corespundere cu normele stabilite conform metodei casarii liniare (unit(}[Il1e)a valorii uzurabile. Nu sc calculeaza llzura: mijloacelor fixe allate la depozit. fonduri de biblioteca. mijloacelor fixe a carol' uzura a fost complet calclilata. dar care prelungesc sa 1i.1Iletioneze.~i a active lor materiale in curs de execulie. Uzura mijloacelor tixe. date in arenda. se calculeaza de catre proprietarii mijloacelor fixe la balanta carora se ana mij loacele fixe. Cheltuielile pentru reparalia curenta ~i exploatarea mijloacelor fixe se recunosc drept cheltuielile perioadei de gestiune. Chelluielile pentru reparalia capitala maresc valoarea de bilanl a cladirilor (subcontul 0 I0) ~i a construcliilor speciale (subcontul
011 ).

Casarea casarea bunurilor exceplionale

mijloacelor

fixe

se efectucaza,

conform

Regulamentului a acestora.

privind Guvernului

uzate. rapOl1ate la mijloacele

fixe. aprobat prin Hotarirea

nr.500 din 12 mai 1998. dupa expirarea

duratei de funclionare

iar in cazuri

se face atunci cind gradul de uzura fizica a mijloacelor

fixe este avansat

~i nu permite utilizarea potrivit destinaliei. Nu autorizaliei se admite de casare. demontarea ~i casarea mijloacelor fixe pina la oblinerea

3.4. "Stocuri materia Ie"

La categoria materiale combustibil. pentru de "Stocuri materiale" materiale care se atla se retlecta materialele de uz gospodaresc de construclie. ~i rechizite bllgetare l11ateriale de birou.

pentru scopuri didactice. pansament, carbllranli

~tiinlitice ~i alte scopuri, produse alil11entare. medical11ente ~i ~i lubrifianli. nutrel ~i furaje,diverse la pastrare instituliei. include subcategorii. fiecare dintre care include l11ateriale. piese de sehimb cu scopul

l11a~ini ~i utilaje

in instituliile

utilizarii ulterioare Categoria

pentru necesitatile de materiale"

"Stocuri

l11ajorarea sau miqorarea La majorarea gratuit) acestora, transmiterea Trecerea crcate in respective.

stocuilli de l11ateriale. de l11ateriale se rellecta stocului intrarile (achizilionarea. cu titlu sau

stocurilor

iar la miqorarea

- ie~irile lor (casarea,

consumarea

cu titlu gratuit). a materialelor allate in !olosinla instituliei. se face in prezenla cu semnarea COmlS\e\.

la pierderi baza

ordinului

conducatorului

docul11entelor

3.5. Obiecte de mica valoarc ~i scurta durata

Obiectele sau cu
0

de mica valoare ~i scul1a durata sunt bunurile valoarea stabilit de legislalie. indiferent de durata

unitara a carora de exploatare

este mai mica decit plafonul

durata de serviciu mai mica de un an. indiferent obiectclor de mica valoare

de valoarea unei unitali. intra: lenjeria. provizorii

in componenla accesoriile (neprevazute

~i sClll1a durata
speciala,

de pat. imbracamintea

~i incaltamintea

construqii

in lista de titluri), uneltele de pescuit ~i altele.

3.6. Cheltuieli de productie ~i cu alta des tina tic

La categoria animalelor folose~te fal11iliilor de albine, data se reflecta evidenla animalelor lor. Aceasta de toate categorie speciile econol11ica ~i a se

la ingra~at, in gospodariile

pasarilor. indiferent

iepurilor de valoarea

de casa.

anil11alelor cu blana de meserii.

pretioasa. ~colilor

auxiliare

ale ~colilor

profesionale.

internat de toate tipurile.

Valoarea de inlrare a malerialelor se delermina in contabililalea la valoarea de cumparare ~i cheltuielile privind procurarea aceslora (asigurarea. laxele vamale. impozitele ~i laxele). Materialele consumabile sun! inregistrate in momenlul procurarii lor in conturile de slocuri de malerialele. iar in momenlul utilizarii lor se inregislreaza pe conlurile de cheltuieli. 3.7. Mijloace bane~ti Mijloacele bane~ti ~i echivalenlele acestora sunl reJleclate in raportul privind rezultatele financiare la valoarea de intrare. Mijloacele banqti includ: /) Mij/oace/e biinesti in casii reprezinta numerarul in casa instiluliei ~i documenlele bane~ti aJlate la pastrare in casierie. 2) Mijloacele biinesti aflate in conturi/e tre::oreriale ale institutiei disponibilitali bane~ti atlate in conillrile trezoreriale ale instituliei. reprezinta

3) Mijloace/e biinesti in expedilie reprezinta sumele efectiv pialile de debitori. dar inca care nu sunl inscrise in conturile lrezoreriale la dala gestionara. 4) Documentele biinesti reprezinta Tichete pentru combllstibil. Timbre po~tale. Tichele ~i bilete de calalorie. Bilele de tratamenl ~i odihna. Tichete de masa. 3.8. Datorii debitoare Daloriile debiloare se inregislreaza in contabililale la sumele plalile in avans penlru lucrari ~i servicii. conform conlraclclor incheiale. Conlabilitatea daloriilor debitoare se line pe fumizori. alIi debilori. 3.9. Datorii creditoare Datoriille creditoare se inregislreaza achilale. in contabililale la sumele care urmeaza a Ii

Daloriile fala de bugel pentru impozilul pe venit relinut din salariul lucralorilor ~i primele de asigllrare obligatorie de asistenla medicala se determina dupa metoda de casa pentru suma ~i in momenlul achitarii salariului. Daloriile pentru contribuliile la bugetul asigurarilor sociale de stal obligalorii se calculeaza la fondul de retribuire a muncii ~i aile recompense in conformilate cu legislalia in vigoare ~i se vireaza de catre angajator. iar contribulia individuala de asigurari sociale de stat obligalorie se reline din salariul angajalilor. Contabilitatea daloriilor creditoare se line pe fumizori ~i alIi creditori.

IV. Inventarierea 4.1. Inventarierea mijloacelor fixe. stocurilor de materiale. altor active ~i a formularelor tipizate de documente primare cu regim special, a crean!elor ~i datoriilor se efectuiaza conform Regulamentului privind inventarierea aprobat prin Ordinul Ministerului Finan!elor nr.60 din 29 mai 2012. 4.2. Responsabilitatea institu!iei. pentru efectuarea inventarierii ii revine conducatorului

Pe toata durata inventarierii. afi~eaza la un loc vizibil.

programul ~i perioada eleetuarii

inventarierii se

Comisia de inventariere se instituie prin ordinul condueatorului institutiei. in componen!a comisiei nu se include gestionarii depozitelor supuse inventarierii ~i contabilii. 4.3. Rezultatele inventarierii se inscriu in formulare-tip aprobate prin Ordinul Ministerului Finan!elor nr.60 din 29 mai 2012 " Cu privire la Regulamentului privind inventarierea". in cazul constatarii unor lipsuri de bun uri, acestea sunt recuperate de la persoanele vinovate ~i sub fomla de alte bunuri similar (de aceia~i valoare), cu aeordul conducatorului institu!iei. Reeuperarea binevola a prejudieiului material cauzat se efectuiaza in baza acordului dintre institu!ie ~i persoana vinovata. in moduJ stabijit. V. Rapoartele financiare ~i termenele de prezentare

lnstitu\ia din subordinea Ministerului Educaliei prezinta rapoartele financiare, in conformitate eu eerintele ~i prevederile stipulate in Legea eontabilitatii nr.113-XVI din 27 aprilie 2007, cu modificarile ~i eompletarile ulterioare. ~i altor acte normative. VI. Dispozitii finale Prezenta Politica de eontabilitate este de uz intern. poarta un caracter general obligatoriu ~i poate Ii modifieata in eazul reorganizarii institutiei sau modifiearii legislatiei in domeniul eontabilitatii.