LEGISLAIE SANITAR.

ETIC I DEONTOLOGIE MEDICAL

L. P. 6 Legislaia cu privire la constatarea i sancionarea contraveniilor.

a. OUGR - NR. 2/12.07. 2001

- REGIMUL JURIDIC AL CONTRAVENIILOR -

CONSTITUIE CONTRAVENIE fapta svrit cu vinovie, stabilit i sancionat ca atare prin lege, prin hotrre a Guvernului ori prin hotrre a consiliului local al comunei, oraului, municipiului sau al sectorului municipiului Bucureti, a consiliului judeean ori a Consiliului General al Municipiului Bucureti.

OUGR - NR. 2/12.07. 2001

- REGIMUL JURIDIC AL CONTRAVENIILOR -

Actele normative vor cuprinde: - descrierea faptelor, - sanciunea ce urmeaz s se aplice pentru fiecare dintre acestea; n cazul sanciunii cu amend se vor stabili: - limita minim i maxim a acesteia, - cote procentuale din anumite valori; - tarife de determinare a despgubirilor pentru pagubele pricinuite prin svrirea contraveniilor.

SANCIUNILE CONTRAVENIONALE

Sanciunile contravenionale

sunt: - principale;
- complementare.

SANCIUNILE CONTRAVENIONALE
Sanciunile contrav. principale sunt: a. - avertismentul; b. - amenda contravenional; c. - obligarea contravenientului la prestarea unei activiti n folosul comunitii; d. - nchisoarea contravenional, dac nu exist consimmntul contravenientului pentru aplicarea sanciunii prevzute la lit. c).

SANCIUNILE CONTRAVENIONALE

(- urmare -)
Sanciunile contravenionale complementare sunt: a. - confiscarea bunurilor destinate, folosite sau rezultate din contravenii; b. - suspendarea sau anularea, dup caz, a avizului, acordului sau a autorizaiei de exercitare a unei activiti; c. - nchiderea unitii;

SANCIUNILE CONTRAVENIONALE

(- urmare -)
Sanciunile contravenionale complementare sunt: . d. - blocarea contului bancar; e. - suspendarea activitii agentului economic; f. - retragerea licenei sau a avizului pentru anumite operaiuni ori pentru activiti de comer exterior, temporar sau definitiv; g. - desfiinarea lucrrilor i aducerea terenului n starea iniial.

SANCIUNILE CONTRAVENIONALE
1. Avertismentul const n atenionarea verbal sau scris a contravenientului asupra pericolului social al faptei svrite, nsoit de recomandarea de a respecta dispoziiile legale. Avertismentul se aplic n cazul n care fapta este de gravitate redus. Avertismentul se poate aplica i n cazul n care actul normativ de stabilire i sancionare a contraveniei nu prevede aceast sanciune.

SANCIUNILE CONTRAVENIONALE
2. Amenda contravenional are caracter administrativ: - pentru contraveniile stabilite prin hotrri ale Guvernului ; - pentru contraveniile stabilite prin hotrri ale consiliilor locale. Limitele amenzilor prevzute n actele normative pot fi reduse sau majorate periodic prin hotrri ale Guvernului.

SANCIUNILE CONTRAVENIONALE
Sumele provenite din amenzi se fac venit la bugetul de stat, cu excepia: - celor provenite din amenzile aplicate n temeiul hotrrilor autoritilor administraiei publice locale sau judeene care se fac venit la bugetul local respectiv; - celor pentru care legea prevede altfel. Amenzile aplicate n temeiul unei legi sau al unei hotrri a Guvernului se fac venit la bugetul de stat n cot de 75%, diferena revenind unitii din care face parte agentul constatator (venit extrabugetar cu titlu permanent repartizat pentru dotarea cu mijloace specifice activitilor din domeniu).

SANCIUNILE CONTRAVENIONALE

3. nchisoarea contravenional i obligarea la prestarea unei activiti n folosul comunitii pot fi stabilite numai prin lege i numai pe o durat ce nu poate depi 6 luni, respectiv 300 de ore.

SANCIUNILE CONTRAVENIONALE
Consideraii: - dac aceeai persoan a svrit mai multe contravenii sanciunea se aplic pentru fiecare contravenie; - cnd contraveniile au fost constatate prin acelai proces-verbal sanciunile contravenionale se cumuleaz fr a putea depi dublul maximului amenzii prevzut pentru contravenia cea mai grav sau, dup caz, maximul general stabilit n prezenta ordonan pentru nchisoarea contravenional ori obligarea la prestarea unei activiti n folosul comunitii; - n cazul n care la svrirea unei contravenii au participat mai multe persoane, sanciunea se va aplica fiecreia separat; - aplicarea sanciunii amenzii contravenionale se prescrie n termen de 6 luni de la data svririi faptei.

SANCIUNILE CONTRAVENIONALE
Executarea sanciunii amenzii contravenionale se prescrie: - dac procesul-verbal de constatare a contraveniei nu a fost comunicat n termen de o lun de la data aplicrii sanciunii; Executarea sanciunii nchisorii contraven. se prescrie n termen de un an de la data rmnerii irevocabile a hotrrii judectoreti, dac contravenientul nu a optat pentru prestarea unei activiti n folosul comunitii.

CONSTATAREA CONTRAVENIEI

Contravenia se constat printrun proces-verbal ncheiat de persoanele anume prevzute n actul normativ care stabilete i sancioneaz contravenia, denumite n mod generic ageni constatatori.

CONSTATAREA CONTRAVENIEI
Pot fi ageni constatatori: primarii, ofierii i subofierii din cadrul Ministerului de Interne, special abilitai, persoanele mputernicite n acest scop de minitri i de ali conductori ai autoritilor administraiei publice centrale, de prefeci, preedini ai consiliilor judeene, primarul general al municipiului Bucureti, precum i de alte persoane prevzute n legi speciale.

CONSTATAREA CONTRAVENIEI
Ofierii i subofierii din cadrul Ministerului de Interne constat contravenii privind: aprarea ordinii publice; circulaia pe drumurile publice; regulile generale de comer; vnzarea, circulaia i transportul produselor alimentare i nealimentare, igrilor i buturilor alcoolice; alte domenii de activitate stabilite prin lege.

CONSTATAREA CONTRAVENIEI
Procesul-verbal de constatare va cuprinde: - data i locul unde este ncheiat; - numele, prenumele, calitatea i instituia din care face parte agentul constatator; - datele personale din actul de identitate, inclusiv c.n.p., ocupaia i locul de munc; - descrierea faptei cu indicarea datei, orei i locului n care a fost svrit i artarea mprejurrilor ce pot servi la aprecierea gravitii faptei i la evaluarea eventualelor pagube pricinuite;

CONSTATAREA CONTRAVENIEI
- indicarea actului normativ prin care se stabilete i se sancioneaz contravenia; - indicarea societii de asigurri, n situaia n care fapta a avut ca urmare producerea unui accident de circulaie; - posibilitatea achitrii n termen de 48 de ore a jumtate din minimul amenzii prevzute de actul normativ, dac acesta prevede; - termenul de exercitare a cii de atac i organul la care se depune plngerea.

CONSTATAREA CONTRAVENIEI
Dac contravenientul este persoan juridic n procesul-verbal se vor face meniuni cu privire la: - denumirea, sediul, numrul de nmatriculare n registrul comerului i codul fiscal ale acesteia; - datele de identificare a persoanei care o reprezint.

CONSTATAREA CONTRAVENIEI
n momentul ncheierii procesului-verbal agentul constatator este obligat s aduc la cunotin contravenientului dreptul de a face obieciuni cu privire la coninutul actului de constatare.

Obieciunile sunt consemnate distinct n procesul-verbal la rubrica "Alte meniuni", sub sanciunea nulitii procesului-verbal.

CONSTATAREA CONTRAVENIEI
Lipsa meniunilor privind: - numele, prenumele i calitatea agentului constatator; - numele i prenumele contravenientului; - n cazul persoanei juridice lipsa denumirii i a sediului acesteia; - a faptei svrite; - a datei comiterii acesteia sau a semnturii agentului constatator atrage nulitatea procesului-verbal.

CONSTATAREA CONTRAVENIEI
Nulitatea se constat i din oficiu. Procesul-verbal se semneaz pe fiecare pagin de agentul constatator i de contravenient. n cazul n care contravenientul nu se afl de fa, refuz sau nu poate s semneze, agentul constatator va face meniune despre aceste mprejurri, care trebuie s fie confirmate de cel puin un martor. n acest caz procesul-verbal va cuprinde i datele personale din actul de identitate al martorului i semntura acestuia.

APLICAREA SANCIUNILOR CONTRAVENIONALE

Sanciunea se aplic n limitele prevzute de actul normativ: - proporional cu gradul de pericol social al faptei, - dup mprejurrile n care a fost svrit fapta; - de modul i mijloacele de svrire a acesteia; - de scopul urmrit; - de urmarea produs; - de circumstanele personale ale contravenientului, - de celelalte date nscrise n procesul-verbal.

APLICAREA SANCIUNILOR CONTRAVENIONALE

Comunicarea se face de ctre organul care a aplicat sanciunea, n termen de cel mult o lun de la data aplicrii. n situaia n care contravenientul a fost sancionat cu amend i a fost obligat la despgubiri, o dat cu procesul-verbal acestuia i se va comunica i ntiinarea de plat. Copia de pe acesta i ntiinarea de plat se nmneaz contravenientului, fcndu-se meniune n acest sens n procesul-verbal. Comunicarea procesului-verbal i a ntiinrii de plat de face prin pot, cu aviz de primire, sau prin afiare la domiciliul sau la sediul contravenientului

APLICAREA SANCIUNILOR CONTRAVENIONALE

Contravenientul poate achita pe loc sau n termen de cel mult 48 de ore de la data ncheierii procesului-verbal jumtate din minimul amenzii prevzute n actul normativ.
Dac persoana mputernicit s aplice sanciunea apreciaz c fapta a fost svrit n astfel de condiii nct, potrivit legii penale, constituie infraciune, sesizeaz organul de urmrire penal competent.

CILE DE ATAC
mpotriva procesului-verbal de constatare a contraveniei i de aplicare a sanciunii se poate face plngere n termen de 15 zile de la data nmnrii sau comunicrii acestuia. Partea vtmat poate face plngere numai n ceea ce privete despgubirea, iar cel cruia i aparin bunurile confiscate, altul dect contravenientul, numai n ceea ce privete msura confiscrii. Plngerea nsoit de copia de pe procesulverbal de constatare a contraveniei se depune la organul din care face parte agentul constatator (emite dovad n acest sens). Plngerea mpreun cu dosarul cauzei se trimit de ndat judectoriei n a crei circumscripie a fost svrit contravenia.

CILE DE ATAC
Plngerea suspend executarea. - Judectoria va fixa termen de judecat, care nu va depi 30 de zile, i va dispune citarea contravenientului sau, dup caz, a persoanei care a fcut plngerea, a organului care a aplicat sanciunea, a martorilor indicai n procesul-verbal sau n plngere, precum i a oricror alte persoane n msur s contribuie la rezolvarea temeinic a cauzei. - Instana competent s soluioneze plngerea, (n termen), administreaz orice alte probe prevzute de lege, necesare verificrii legalitii i temeiniciei procesului-verbal, i hotrte asupra sanciunii, despgubirii stabilite, precum i asupra msurii confiscrii.

CILE DE ATAC
Hotrrea judectoreasc prin care s-a soluionat plngerea poate fi atacat cu recurs n termen de 15 zile de la comunicare.
Motivarea recursului nu este obligatorie. Motivele de recurs pot fi susinute i oral n faa instanei. Recursul suspend executarea hotrrii.

CILE DE ATAC
Plngerile mpotriva proceselor-verbale de constatare i sancionare a contraveniilor se soluioneaz cu precdere.
Plngerea mpotriva procesului-verbal de constatare i sancionare a contraveniei, recursul formulat mpotriva hotrrii judectoreti prin care s-a soluionat plngerea, precum i orice alte cereri incidente sunt scutite de taxa judiciar de timbru

EXECUTAREA SANCIUNILOR CONTRAVENIONALE

Procesul-verbal neatacat n termenul prevzut, precum i hotrrea judectoreasc irevocabil prin care s-a soluionat plngerea constituie titlu executoriu, fr vreo alt formalitate. Avertismentul se adreseaz oral atunci cnd contravenientul este prezent la constatarea contraveniei. Dac sanciunea a fost aplicat de instan prin nlocuirea amenzii contravenionale cu avertisment, comunicarea acesteia se face prin ncunotinare scris.

EXECUTAREA SANCIUNILOR CONTRAVENIONALE

Punerea n executare a sanciunii amenzii contravenionale se face astfel: - de ctre organul din care face parte agentul constatator, ori de cte ori nu se exercit calea de atac mpotriva procesuluiverbal de constatare a contraveniei n termenul prevzut de lege; - de ctre instana judectoreasc, n celelalte cazuri.