Sunteți pe pagina 1din 12

main dnkupu120keadn

none

Ministerul Muncii, Familiei i Proteciei Sociale

Ordin nr. 1117 din 17/08/2010


Publicat in Monitorul Oficial, Partea I nr. 596 din 23/08/2010

pentru stabilirea regulilor de eligibilitate i a listei cheltuielilor eligibile n cadrul operaiunilor finanate prin Programul operaional sectorial "Dezvoltarea resurselor umane 2007-2013"

Nr. 1.117/2.170 Ministerul Muncii, Familiei i Proteciei Sociale Ministerul Finanelor Publice

Avnd n vedere prevederile Hotrrii Guvernului nr. 759/2007 privind regulile de eligibilitate a cheltuielilor efectuate n cadrul operaiunilor finanate prin programele operaionale, cu modificrile i completrile ulterioare, i ale Ordinului ministrului muncii, familiei i egalitii de anse i al ministrului economiei i finanelor nr. 3/185/2008 pentru stabilirea regulilor de eligibilitate i a listei cheltuielilor eligibile n cadrul operaiunilor finanate prin Programul operaional sectorial "Dezvoltarea resurselor umane 2007 -2013", cu modificrile ulterioare, n temeiul art. 12 din Hotrrea Guvernului nr. 11/2009 privind organizarea i funcionarea Ministerului Muncii, Familiei i Proteciei Sociale, cu modificrile i completrile ulterioare, al art. 10 alin. (4) din Hotrrea Guvernului nr. 34/2009 privind organizarea i funcionarea Ministerului Finanelor Publice, cu modificrile i completrile ulterioare, i al art. 13 din Hotrrea Guvernului nr. 759/2007, cu modificrile i completrile ulterioare, ministrul muncii, familiei i proteciei sociale i ministrul finanelor publice emit urmtorul ordin: Art. 1. - (1) n nelesul prezentului ordin, termenii i expresiile de mai jos au urmtoarele semnificaii: a) fonduri publice - sume alocate din bugetele prevzute la art. 1 alin. (2) din Legea nr. 500/2002 privind finanele publice, cu modificrile i completrile ulterioare; b) beneficiar - are nelesul prevzut n Regulamentul (CE) nr. 1.083/2006 al Consiliului din 11 iulie 2006 de stabilire a anumitor dispoziii generale privind Fondul European de Dezvoltare Regional, Fondul Social European i Fondul de coeziune i de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1.260/1999. n cadrul prezentului ordin, pentru proiectele implementate n parteneriat, termenul beneficiar semnific parteneriatul, compus din dou sau mai multe entiti cu personalitate juridic, nregistrate n Romnia i/sau n statele membre ale Uniunii Europene; c) subcontractare (externalizare) - n cazul finanrilor nerambursabile acordate prin Programul operaional sectorial "Dezvoltarea resurselor umane 2007-2013" (POSDRU) n baza unui contract de finanare, exte rnalizarea (subcontractul) reprezint acel acord scris/contract ncheiat n baza legislaiei relevante, prin care beneficiarul ncredineaz o activitate sau o parte limitat a unei activiti asumate prin cererea de finanare unei tere persoane juridice, alta dect entitile partenere; d) diurna - suma forfetar zilnic primit de personalul beneficiarului care particip la o activitate din proiect, acoperind cheltuielile cu hrana i alte cheltuieli diverse, cu excepia cheltuielilor de cazare; e) cheltuieli eligibile - au nelesul prevzut n Ordonana de urgen a Guvernului nr. 64/2009 privind gestionarea financiar a instrumentelor structurale i utilizarea acestora pentru obiectivul convergen, aprobat cu modificri prin Legea nr. 362/2009; f) subvenii (ajutoare, premii) - suport acordat de ctre beneficiar grupului-int eligibil, sub form financiar sau n natur; g) personalul administrativ - membri ai echipei de implementare, cu atribuii de audit intern, secretariat, casier; h) personalul auxiliar - persoane care desfoar activiti de suport pentru activitile principale ale beneficiarului, cum ar fi: ofer, personal pentru curenie, administrator de cldire, paznic, responsabil de medicina muncii, responsabil resurse umane;

i) onorariu - contravaloarea unei munci prestate de o persoan fizic n favoarea beneficiarului, n afara unui raport juridic de munc, pe o durat determinat, care nu presupune subordonare fa de beneficiar, precum i contravaloarea muncii prestate n cazul profesiunilor liberale. (2) Termenul operaiune are nelesul prevzut n Regulamentul (CE) nr. 1.083/2006 al Consiliului i n Regulamentul (CE) nr. 1.828/2006 al Comisiei din 8 decembrie 2006 de stabilire a normelor de punere n aplicare a Regulamentului (CE) nr. 1.083/2006 al Consiliului de stabilire a anumitor dispoziii generale privind Fondul European de Dezvoltare Regional, Fondul Social European i Fondul de Coeziune i a Regulamentului (CE) nr. 1.080/2006 al Parlamentului European i al Consiliului privind Fondul European de Dezvoltare Regional. (3) Termenul leasing are nelesul prevzut de Ordonana Guvernului nr. 51/1997 privind operaiunile de leasing i societile de leasing, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 90/1998, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare. (4) n contextul implementrii POSDRU, categoria "Cheltuieli cu personalul" cuprinde cheltuielile cu experii angajai de ctre beneficiar aferente salariilor i asimilate acestora, cheltuieli cu contribuii sociale aferente salariilor i asimilate acestora, respectiv cheltuielile aferente onorariilor. (5) n funcie de dimensiunea finanrii acordate din POSDRU i de nivelul de implementare, se definesc urmtoarele tipuri de proiecte: a) proiecte implementate la nivel naional, sectorial sau multiregional (cu valori echivalente n lei cuprinse ntre 500.000 i 5.000.000 euro); b) proiecte implementate la nivel multiregional, regional sau local (cu valori echivalente n lei cuprinse ntre 50.000 i 499.999 euro); c) proiecte depuse n cadrul schemei de ajutor de minimis pentru ntreprinderi - proiecte cu o valoare eligibil echivalent n lei cuprins ntre 10.000-200.000 euro; d) proiecte depuse n cadrul schemei de ajutor de stat pentru ntreprinderi - proiecte cu o valoare eligibil echivalent n lei cuprins ntre 10.000-2.000.000 euro. Art. 2. - (1) n vederea implementrii POSDRU se definesc urmtoarele categorii de cheltuieli eligibile: A. Pentru axele prioritare 1-6: a) cheltuieli cu personalul implicat n implementarea proiectului; b) cheltuieli cu cazarea, transportul i diurna; c) cheltuieli pentru derularea proiectului; d) cheltuieli aferente activitilor subcontractate (externalizate); e) taxe; f) cheltuieli pentru nchirieri i leasing, necesare derulrii activitilor proiectului; g) subvenii (ajutoare) i burse; h) cheltuieli indirecte/cheltuieli generale de administraie; i) cheltuieli de informare i publicitate; j) cheltuieli de tip FEDR. B. Pentru axa prioritar 7: a) cheltuieli cu personalul; b) cheltuieli cu cazarea, transportul i diurna; c) cheltuieli aferente managementului de program; d) cheltuieli financiare i juridice; e) cheltuieli pentru nchirieri, amortizri i leasing; f) cheltuieli generale de administraie; g) cheltuieli de informare i publicitate; h) cheltuieli aferente organizrii de evenimente; i) cheltuieli pentru instruirea personalului din Autoritatea de management/Organismul intermediar i a potenialilor beneficiari; j) cheltuieli de tip FEDR. (2) Categoriile de cheltuieli enumerate la alin. (1), cu excepia celei de la lit. A lit. h), reprezint costuri directe, n nelesul prevederilor Regulamentului (CE) nr. 1.081/2006 al Parlamentului European i al Consiliului din 5 iulie 2006 privind Fondul Social European i de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1.784/1999. Art. 3. - (1) Pentru a fi eligibil, o cheltuial trebuie s ndeplineasc cumulativ prevederile art. 2 alin. (1) din Hotrrea Guvernului nr. 759/2007 privind regulile de eligibilitate a cheltuielilor efectuate n cadrul operaiunilor finanate prin programele operaionale, cu modificrile i completrile ulterioare, precum i urmtoarele condiii cu caracter specific: a) s fie efectiv pltit de ctre beneficiar de la data intrrii n vigoare a contractului de finanare/deciziei de finanare sau de la data menionat n contractul de finanare/decizia de finanare; b) s nu fi fcut obiectul altor finanri din fonduri publice, cu excepia prevederilor art. 7 lit. b) din Hotrrea Guvernului nr. 759/2007, cu modificrile i completrile ulterioare. (2) Cheltuielile efectuate, n calitate de beneficiar, de ctre Autoritatea de management, organismele intermediare i/sau alte structuri din cadrul Ministerului Muncii, Familiei i Proteciei Sociale cu rol de control i audit, pentru

implementarea operaiunilor finanate n cadrul POSDRU, sunt considerate eligibile de la 1 ianuarie 2007 sau de la data nfiinrii/desemnrii, dac aceasta este ulterioar datei de 1 ianuarie 2007. Art. 4. - Contribuia beneficiarului la realizarea operaiunii trebuie s fie realizat sub form financiar. Art. 5. - (1) Cheltuielile referitoare la urmtoarele subcontracte (externalizri) nu sunt eligibile pentru cofinanarea din POSDRU: a) subcontractele (externalizrile) care determin o cretere a costului de executare a operaiunii, fr a aduce o valoare adugat; b) subcontractele (externalizrile) n temeiul crora plata se definete n procente din costul total al proiectului. (2) Pentru toate subcontractele (externalizrile), subcontractorii se angajeaz s furnizeze organismelor de audit i de control toate informaiile necesare privind activitile subcontractate. (3) Procentul maxim de subcontractare (externalizare) este dup cum urmeaz: a) maximum 60% din valoarea total eligibil a proiect ului, n cazul proiectelor din cadrul schemelor de ajutor de stat/schemelor de minimis; b) maxim 49% din valoarea total eligibil a proiectului, n cazul altor proiecte dect cele care cad sub incidena ajutorului de stat/schemelor de minimis. (4) Urmtoarele tipuri de activiti pot fi subcontractate (externalizate): - diverse servicii specializate, achiziionate de pe pia pentru care beneficiarul nu are expertiza necesar, inclusiv managementul proiectului i consultan juridic; - contractele ncheiate cu operatori economici (inclusiv PFA) n vederea furnizrii unor servicii, cum ar fi: organizarea de evenimente, pachete complete coninnd transport i cazare pentru participani i/sau personalul propriu, sonorizare, interpretariat, audit financiar extern, expertiz contabil, editarea i tiprirea de materiale pentru sesiuni de instruire/formare, editarea i tiprirea de materiale publicitare. Art. 6. - (1) Regulile de eligibilitate a cheltuielilor finanate din POSDRU n funcie de localizarea activitilor sunt prezentate n anexa nr. 1. (2) Regulile de eligibilitate a cheltuielilor finanate din POSDRU n funcie de localizarea activitilor se aplic doar proiectelor finanate la nivel regional sau multiregional. Art. 7. - n cadrul unei operaiuni, cheltuielile prevzute la art. 2 alin. (1) lit. A lit. h) pot fi declarate n una dintre urmtoarele modaliti, dup cum este menionat n contractul de finanare: a) cheltuieli declarate pe baza costurilor reale, dovedite prin documente justificative, n conformitate cu metodologia elaborat de Autoritatea de management; b) cheltuieli declarate n mod forfetar, ca procent din costurile directe declarate de beneficiar, i susinute de documente justificative, n conformitate cu metodologia elaborat de Autoritatea de management i aprobat de Comisia European. Art. 8. - (1) n cazul activitilor de cooperare transnaional, cheltuielile prezentate n anexa nr. 6 sunt eligibile n cadrul urmtoarelor tipuri de activiti: a) organizarea i/sau managementul reuniunilor, evenimentelor, schimbului de experien, reelelo r de vizitare; b) desfurarea activitilor de organizare i/sau de management al reuniunilor, evenimentelor, schimbului de experien, reelelor de vizitare; c) activitile de realizare i diseminare a studiilor i/sau a analizelor necesare pentru pregtirea i implementarea operaiunilor; d) alte activiti aferente proiectului. (2) Totalul cheltuielilor cu activitile transnaionale va include: - cheltuielile efectuate de partenerii transnaionali, indiferent de locaia unde a fost efectiv pltit cheltuiala; - cheltuielile efectuate de beneficiar n rile din care provin partenerii transnaionali sau n statele membre ale Uniunii Europene, n cazul n care parteneriatul nu include un partener transnaional. Art. 9. - Pentru cheltuielile cu cazarea, transportul i diurna se aplic urmtoarele reguli specifice de eligibilitate: 1. n cazul personalului autoritilor i instituiilor publice, indiferent de finanarea acestora, pe perioada delegrii i detarii n alt localitate, precum i n cazul deplasrii n cadrul localitii, n interesul serviciului, drepturile acestuia se stabilesc potrivit prevederilor Hotrrii Guvernului nr. 1.860/2006 privind drepturile i obligaiile personalului autoritilor i instituiilor publice pe perioada delegrii i detarii n alt localitate, precum i n cazul deplasrii, n cadrul localitii, n interesul serviciului, cu modificrile i completrile ulterioare, i ale Hotrrii Guvernului nr. 518/1995 privind unele drepturi i obligaii ale personalului romn trimis n strintate pentru ndeplinirea unor misiuni cu caracter temporar, cu modificrile i completrile ulterioare. 2. Pentru personalul beneficiarilor, alii dect cei prevzui la pct. 1, se aplic urmtoarele reguli: a) Pentru cheltuielile de transport se aplic urmtoarele reguli: (i) avionul, pe orice distan, clasa economic; (ii) trenul, dup tariful clasei a II-a, pe distane de pn la 300 km, i dup tariful clasei I, pe distane mai mari de 300 km; (iii) navele de cltori, dup tariful clasei I; (iv) mijloace de transport n comun, dup tarifele stabilite pentru acele mijloace; (v) mijloace de transport auto, maximum 7,5 litri combustibil/100 km;

(vi) costul tichetelor pentru rezervarea locurilor, costul suplimentelor de vitez, precum i comisioanele percepute de ageniile de voiaj/turism intr n cheltuielile eligibile; (vii) sunt eligibile cheltuielile pentru utilizarea vagonului de dormit numai n cazul cltoriilor efectuate pe timp de noapte, pe distane de peste 300 km; (viii) sunt considerate eligibile i: - cheltuielile pentru transportul efectuat cu mijloacele de transport n comun sau taxi, la i de la aeroport, gar, autogar sau port i locul delegrii ori locul de cazare; - cheltuielile de transport efectuat cu mijloacele de transport n comun pe d istana dintre locul de cazare i locul delegrii; - taxele pentru trecerea podurilor; - taxele de traversare cu bacul; - taxele de aeroport, gar, autogar sau port; - alte taxe privind circulaia pe drumurile publice, prevzute de dispoziiile legale n vigoare. b) Pentru cheltuielile aferente diurnei se aplic urmtoarele reguli: (i) numrul zilelor calendaristice n care persoana se afl n delegare se calculeaz de la data i ora plecrii pn la data i ora napoierii mijlocului de transport n localitatea unde i are locul permanent de munc, considerndu -se fiecare 24 de ore cte o zi de delegare; (ii) pentru delegarea cu durata de o singur zi, precum i pentru ultima zi, n cazul delegrii de mai multe zile, diurna se acord numai dac durata delegrii este de cel puin 12 ore; (iii) maxime de referin: - 350 lei pe zi/persoan pentru deplasrile externe; - 200 lei pe zi/persoan pentru deplasrile interne. c) Pentru cheltuielile de cazare se aplic urmtoarele reguli: (i) sunt eligibile cheltuielile de cazare pe baza documentelor justificative emise de structurile de primire turistice. n structurile de primire turistice se includ: hoteluri, moteluri, vile, bungalow-uri, cabane, campinguri, sate de vacane, pensiuni, popasuri turistice; (ii) la stabilirea cheltuielilor de cazare care se deconteaz se iau n considerare taxa de parcare hotelier, taxa de staiune i alte taxe prevzute de dispoziiile legale n vigoare; (iii) n situaia n care n costul cazrii este inclus i micul dejun, se deconteaz i contravaloarea acestuia; (iv) maxime de referin: - 600 lei pe zi/persoan pentru deplasrile externe; - 300 lei pe zi/persoan pentru deplasrile interne. Art. 10. - Pentru cheltuielile financiare i juridice (notariale) se aplic urmtoarele reguli specifice de eligibilitate: a) Atunci cnd proiectul necesit deschiderea unui/unor cont/conturi separat/separate pentru punerea n aplicare a acestuia, cheltuielile bancare legate de deschiderea, g estionarea i operarea contului/conturilor sunt eligibile. b) Cheltuielile aferente eliberrii garaniilor bancare sunt eligibile n msura n care garaniile sunt cerute de Autoritatea de management/organismele intermediare POSDRU la acordarea prefina nrii. Art. 11. - Pentru cheltuielile privind nchirierile, amortizrile i leasingul se aplic urmtoarele reguli specifice de eligibilitate: a) Cheltuielile cu amortizarea bunurilor sau echipamentelor constituie o cheltuial eligibil cu respect area prevederilor art. 4 din Hotrrea Guvernului nr. 759/2007, cu modificrile i completrile ulterioare, cu condiia ca finanrile nerambursabile din fonduri publice s nu fi contribuit la achiziionarea acestor bunuri sau echipamente. b) Regulile de eligibilitate privind leasingul sunt prezentate n anexa nr. 2. Art. 12. - Regulile de eligibilitate privind cheltuielile aferente managementului i implementrii POSDRU sunt prezentate n anexa nr. 3. Art. 13. - (1) Regulile de eligibilitate pentru cheltuielile de tip FEDR referitoare la achiziionarea de terenuri sunt prezentate n anexa nr. 4. (2) Regulile de eligibilitate pentru cheltuielile de tip FEDR referitoare la achiziionarea de bunuri imobile sunt prezentate n anexa nr. 5. Art. 14. - Se aprob lista cheltuielilor eligibile aferente axelor prioritare 1 -6, prevzute n anexa nr. 6, i lista cheltuielilor eligibile aferente axei prioritare 7 "Asistena tehnic", prevzut n anexa nr. 7. Art. 15. - Prevederile prezentului ordin sunt aplicabile cheltuielilor efectuate din asistena comunitar, precum i din cofinanarea naional pentru operaiunile derulate n cadrul POSDRU n urmtoarele axe prioritare: a) axa prioritar 1 "Educaia i formarea profesional n sprijinul creterii economice i dezvoltrii societii bazate pe cunoatere"; b) axa prioritar 2 "Corelarea nvrii pe tot parcursul vieii cu piaa muncii"; c) axa prioritar 3 "Creterea adaptabilitii lucrtorilor i a ntreprinderilor"; d) axa prioritar 4 "Modernizarea serviciului public de ocupare"; e) axa prioritar 5 "Promovarea msurilor active de ocupare"; f) axa prioritar 6 "Promovarea incluziunii sociale"; g) axa prioritar 7 "Asisten tehnic".

Art. 16. - Anexele nr. 1-7 fac parte integrant din prezentul ordin. Art. 17. - La data intrrii n vigoare a prezentului ordin, Ordinul ministrului muncii, familiei i egalitii de anse i al ministrului economiei i finanelor nr. 3/185/2008 pentru stabilirea regulilor de eligibilitate i a listei cheltuielilor eligibile n cadrul operaiunilor finanate prin Programul operaional sectorial "Dezvoltarea resurselor umane 2007 2013", publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 86 din 4 februarie 2008, cu modificrile ulterioare, se abrog. Art. 18. - Prezentul ordin se public n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.

Ministrul muncii, familiei i proteciei sociale, finanelor publice, Mihai Constantin eitan Gheorghe Vldescu

Ministrul Sebastian Teodor

ANEXA Nr. 1

REGULI DE ELIGIBILITATE a cheltuielilor finanate din POSDRU n funcie de localizarea activitilor 1. Norm general Activitile finanate din POSDRU se desfoar n mod normal n regiunea/regiunile eligibil/eligibile. 2. Excepie 2.1. n cazul n care regiunea/regiunile unde se implementeaz proiectul beneficiaz total sau parial de o activitate executat n afara acestei/acestor regiuni, Autoritatea de management/Organismul intermediar poate accepta cofinanarea operaiunii n cazul n care este ndeplinit condiia stabilit la pct. 2.2. Prevederile pct. 2.2 nu sunt aplicabile cheltuielilor aferente activitilor de cooperare transnaional. 2.2. Pentru fiecare proiect, cheltuielile eligibile acceptate n temeiul pct. 2.1 nu treb uie s depeasc 10% din cheltuielile totale eligibile ale proiectului.

ANEXA Nr. 2

REGULI DE ELIGIBILITATE privind leasingul 1. Norm general Cheltuielile efectuate n cadrul operaiunilor de leasing sunt eligibile pentru finanarea din POSDRU n condiiile stabilite la pct. 2. 2. Ajutorul acordat locatarului 2.1. Utilizatorul de leasing este beneficiarul finanrii din POSDRU. 2.2. Ratele de leasing (exclusiv avansul i valoarea rezidual) pltite de utilizatorul de leasing locatorului, nsoite de o factur achitat sau de un document contabil cu valoare justificativ echivalent, constituie o cheltuial eligibil pentru finanarea din POSDRU. 2.3. Celelalte costuri legate de contractul de leasing (taxe, marja locatorului, costuri de refinanare, cheltuieli generale, cheltuieli de asigurare) sunt excluse din cheltuielile eligibile, rata de leasing fiind eligibil pentru finanare din POSDRU. 2.4. Asistena financiar nerambursabil legat de contractele de leasing se pltete utilizatorului de leasing n una sau mai multe trane, n funcie de ratele de leasing pltite efectiv. Atunci cnd durata contractului de leasing depete data final prevzut pentru luarea n calcul a plilor cu titlu de asisten financiar nerambursabil, numai cheltuielile legate de ratele de leasing datorate i achitate de utilizatorul leasingului pn la data final a plilor cu titlu de asisten financiar nerambursabil pot fi considerate eligibile. 2.5. n cazul unui contract de leasing ntocmit n conformitate cu prevederile Ordonanei Guvernului nr. 51/1997 privind operaiunile de leasing i societile de leasing, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, care nu conine o clauz de rscumprare i a crui durat este mai mic dect perioada corespunztoare duratei de via utile a bunului care face obiectul contractului, ratele de leasing sunt eligibile pentru finanare din POSDRU proporional cu perioada operaiunii eligibile. Cu toate acestea, utilizatorul de leasing trebuie s fie n msur s dovedeasc faptul c leasingul a fost metoda cea mai rentabil pentru a obine folosina bunului. n cazul n care se

dovedete c preurile ar fi fost mai mici dac s-ar fi utilizat o metod alternativ (de exemplu, nchirierea de echipamente), cheltuielile adiionale se deduc din cheltuielile eligibile. ANEXA Nr. 3

REGULI DE ELIGIBILITATE privind cheltuielile aferente managementului i implementrii POSDRU Norm general 1.1. Sunt considerate eligibile cheltuielile cu personalul ncadrat, n baza unor raporturi de serviciu sau contract individual de munc, cu norm parial sau ntreag de lucru, avnd atribuii n proc esul de gestionare a POSDRU n urmtoarele structuri: a) Autoritatea de Management pentru Programul Operaional Sectorial pentru Dezvoltarea Resurselor Umane; b) Organismul Intermediar Regional pentru Programul Operaional Sectorial pentru Dezvoltarea Resurselor Umane - Regiunea Nord-Est; c) Organismul Intermediar Regional pentru Programul Operaional Sectorial pentru Dezvoltarea Resurselor Umane - Regiunea Sud-Est; d) Organismul Intermediar Regional pentru Programul Operaional Sectorial pentru Dezvoltarea Resurselor Umane - Regiunea Sud Muntenia; e) Organismul Intermediar Regional pentru Programul Operaional Sectorial pentru Dezvoltarea Resurselor Um ane - Regiunea Sud-Vest Oltenia; f) Organismul Intermediar Regional pentru Programul Operaional Sectorial pentru Dezvoltarea Resurselor Umane - Regiunea Vest; g) Organismul Intermediar Regional pentru Programul Operaional Sectorial pentru Dezvolt area Resurselor Umane - Regiunea Nord-Vest; h) Organismul Intermediar Regional pentru Programul Operaional Sectorial pentru Dezvoltarea Resurselor Umane - Regiunea Centru; i) Organismul Intermediar Regional pentru Programul Operaional Sectorial p entru Dezvoltarea Resurselor Umane Regiunea Bucureti-Ilfov; j) Organismul Intermediar pentru Programul Operaional Sectorial pentru Dezvoltarea Resurselor Umane Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului; k) Organismul Intermediar pentru Programul Operaional Sectorial pentru Dezvoltarea Resurselor Umane -Agenia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc; l) Organismul Intermediar pentru Programul Operaional Sectorial pentru Dezvoltarea Resurselor Umane - Centrul Naional de Dezvoltare a nvmntului Profesional i Tehnic; m) structuri din cadrul Ministerului Muncii, Familiei i Egalitii de anse cu rol de control i/sau audit. 1.2. Sunt considerate eligibile cheltuielile cu personalul care realizeaz activiti adiacente de natur tehnic, financiar, contabil, juridic sau audit ncadrat n structurile precizate la pct. 1.1. 1.3. Cheltuielile cu personalul prevzute la pct. 1.1 i 1.2 se deconteaz conform contractului de munc/raportului de serviciu sau proporional cu procentul prevzut n fia postului/foaia de prezen aferent atribuiilor specifice gestionrii POSDRU sau activitilor adiacente gestionrii POSDRU. 1.4. Sunt considerate eligibile cheltuielile privind interveniile experilor i ale altor participani la reuniunile comitetelor de monitorizare, inclusiv participani provenind din state membre, n cazul n care preedintele acestor comitete consider necesar prezena acestora (cazare, transport i diurn/onorarii). 1.5. Sunt considerate eligibile cheltuielile detaliate n anexa nr. 7 la ordin.

ANEXA Nr. 4

REGULI DE ELIGIBILITATE pentru cheltuielile de tip FEDR referitoare la achiziionarea de terenuri Norm general 1.1. Costul achiziionrii de terenuri virane este eligibil pentru cofinanarea din POSDRU numai n cazul n care sunt ndeplinite urmtoarele 3 condiii, fr a aduce atingere aplicrii normelor interne mai stricte:

a) trebuie s existe o legtur direct ntre achiziionarea de terenuri i obiectivele operaiunii cofinanate; b) partea din suma total a cheltuielilor eligibile legate de operaiune, reprezentat de achiziionarea terenului, s nu depeasc 10% din costul total eligibil al proiectului; c) trebuie s se obin o certificare din partea unui expert calificat independent sau a unui organism oficial desemnat, care s confirme faptul c preul de achiziie nu este superior valorii de pia. 1.2. n cazul operaiunilor de ajutor de stat care intr sub incidena art. 87 din Tratatul de instituire a Comunitii Europene, eligibilitatea achiziionrii de terenuri trebuie s fie evaluat lund n considerare ansamblul regimului de ajutoare. ANEXA Nr. 5

REGULI DE ELIGIBILITATE pentru cheltuielile de tip FEDR referitoare la achiziionarea de bunuri imobile 1. Norm general Costul achiziionrii de bunuri imobile, adic de cldiri deja construite i terenuri pe care se afl acestea, este eligibil pentru cofinanarea din POSDRU n cazul n care exist o legtur direct ntre achiziie i obiectivele operaiunii n cauz, cu respectarea condiiilor enumerate la pct. 2. 2. Condiii de eligibilitate 2.1. Trebuie s se obin o certificare din partea unui expert calificat independent sau a unui organism desemnat oficial, care s confirme c preul de achiziie nu depete valoarea de pia. n plus, aceast certificare atest conformitatea cldirii cu legislaia intern sau precizeaz aspectele care nu sunt conforme i pentru care este prevzut o rectificare din partea beneficiarului n cadrul operaiunii. 2.2. Cldirea nu trebuie s fi fcut n ultimii 10 ani obiectul unei finanri naionale sau comunitare care ar putea da natere unui ajutor dublu n caz de cofinanare a achiziiei din POSDRU. 2.3. Bunul imobil este utilizat n scopul formulat n cadrul cererii de finanare, anexa la contractul de finanare i avizat de ctre Autoritatea de management, pentru perioada prevzut de aceasta. 2.4. Cldirea poate fi utilizat numai n conformitate cu obiectivele operaiunii. Aceasta poate gzdui servicii ale administraiei publice numai n cazul n care aceast utilizare este conform cu activitile eligibile ale POSDRU. ANEXA Nr. 6

LISTA cheltuielilor eligibile aferente axelor prioritare 1-6


1

1. Cheltuieli cu personalul implicat n implementarea proiectului : 1.1. Salarii i asimilate acestora: a) salarii b) prime, stimulente, bonusuri, ore suplimentare (conform legislaiei n vigoare) 1.2. Onorarii (inclusiv taxele i contribuiile sociale aferente conform legislaiei n vigoare) 1.3. Contribuii sociale aferente cheltuielilor salariale i cheltuielilor asimilate acestora (contribuii angajai i angajatori): a) contribuii de asigurri sociale de stat b) contribuii de asigurri de omaj c) contribuii de asigurri sociale de sntate d) contribuii de asigurri pentru accidente de munc i boli profesionale e) alte contribuii. ___________ 1 Cu excepia celor ncadrate la pct. 8 "Cheltuieli indirecte/Cheltuieli generale de administraie" 2. Cheltuieli cu cazarea, transportul i diurna: 2.1. Transport de persoane (personal propriu, participani, alte persoane) 2.2. Transport de materiale i echipamente 2.3. Cazare

2.4. Diurn (pentru personalul propriu). 3. Cheltuieli pentru derularea proiectului: 3.1. Servicii de sonorizare 3.2. Traducere i interpretare 3.3. Prelucrare date 3.4. ntreinere, actualizare i dezvoltare aplicaii informatice 3.5. Achiziionare de publicaii, cri, reviste de specialitate relevante pentru operaiune, n format tiprit i/sau electronic 3.6. Concesiuni, brevete, licene, mrci comerciale, drepturi i active similare 3.7. Materiale consumabile: a) cheltuieli cu materii prime i materiale necesare derulrii cursurilor practice b) cheltuieli cu hrana c) materiale direct atribuibile susinerii activitilor de educaie i formare d) papetrie. 4. Cheltuieli aferente activitilor subcontractate (externalizate): 4.1. Cheltuieli aferente diverselor achiziii de servicii specializate, pentru care beneficiarul nu are expertiza necesar, inclusiv managementul proiectului i consultan juridic 4.2. Cheltuieli aferente contractelor ncheiate cu operatori economici (inclusiv PFA) n vederea furnizrii unor servicii: a) organizarea de evenimente b) pachete complete coninnd transport, cazarea i/sau hrana participanilor/personalului propriu c) audit financiar extern d) expertiz contabil e) editarea i tiprirea de materiale pentru sesiuni de instruire/formare f) editarea i tiprirea de materiale publicitare. 5. Taxe: 5.1. Taxe de certificare a competenelor (inclusiv taxe de certificare a competenelor profesionale obinute pe alte ci dect cele formale) 5.2. Taxe de evaluare/acreditare/autorizare a programelor de formare/educaie (inclusiv a acelora care furnizeaz pregtirea teoretic n cadrul programelor de ucenicie) 5.3. Taxe de eliberare a certificatelor de calificare 5.4. Taxe de autorizare pentru angajatorii care organizeaz ucenicia la locul de munc 5.5. Taxe de atestare pentru persoanele din ntreprinderi care au rol de maitri de ucenicie 5.6. Taxe de autorizare a centrelor de evaluare de competene 5.7. Taxe de participare la programe de formare/educaie 5.8. Taxe pentru nfiinarea ntreprinderilor sociale. 6. Cheltuieli pentru nchirieri i leasing, necesare derulrii activitilor proiectului: 6.1. nchiriere (locaii, bunuri): a) nchiriere sedii, inclusiv depozite b) nchiriere spaii pentru desfurarea diverselor activiti ale operaiunii c) nchiriere echipamente d) nchiriere vehicule e) nchiriere diverse bunuri 6.2. Rate de leasing pltite de utilizatorul de leasing pentru: a) echipamente b) vehicule c) diverse bunuri mobile i imobile. 7. Subvenii (ajutoare, premii) i burse: 7.1. Subvenii (ajutoare, premii) acordate pentru elevi, studeni, tineri absolveni, ucenici i nsoitorii acestora 7.2. Subvenii (ajutoare, premii) pentru angajatori: a) subvenii (ajutoare, premii) pentru ntreprinderile care angajeaz ucenici, tineri absolveni b) subvenii (ajutoare, premii) pentru plata salariilor pentru nou -angajai, pe o perioad stabilit n Ghidul solicitantului c) alocaii financiare pentru ntreprinderile ai cror angajai sunt implicai n programe de formare profesional continu, n vederea suplinirii absenei acestora n perioada de formare d) subvenii (ajutoare, premii) pentru plata salariilor angajailor din ntreprinderile sociale 7.3. Subvenii (ajutoare, premii) pentru angajaii care fac parte din grupuri vulnerabile i au nevoie de sprijin financiar suplimentar n vederea participrii la formarea profesional continu sau la programe de ucenicie (de exemplu, persoane care aparin minoritilor etnice, persoane cu dizabiliti, persoane care triesc n comuniti izolate/srace, alte persoane dezavantajate) 7.4. Subvenii (ajutoare, premii) pentru participani omeri i persoane inactive 7.5. Subvenii (ajutoare, premii) pentru persoane aparinnd grupurilor vulnerabile

7.6. Subvenii (ajutoare, premii) pentru cursani pe perioada derulrii cursurilor 7.7. Subvenii (ajutoare, premii) pentru nregistrarea drepturilor de autor 7.8. Subvenii (ajutoare, premii) pentru servicii sociale de ngrijire pentru persoanele dependente (btrni, copii, persoane cu dizabiliti) 7.9. Premii n cadrul unor concursuri 7.10. Burse de studii pentru elevi, studeni, doctoranzi 7.11. Burse postdoctorat 7.12. Burse sociale 7.13. Burse de merit. 8. Cheltuieli indirecte/Cheltuieli generale de administraie: 8.1. Cheltuieli aferente personalului administrativ i personalului auxiliar 8.1.1. Salarii i asimilate acestora: a) salarii b) prime, stimulente, bonusuri, ore suplimentare (conform legislaiei n vigoare) 8.1.2. Contribuii sociale aferente cheltuielilor salariale i cheltuielilor asimilate acestora (contribuii angajai i angajatori): a) contribuii de asigurri sociale de stat b) contribuii de asigurri de omaj c) contribuii de asigurri sociale de sntate d) contribuii de asigurri pentru accidente de munc i boli profesionale e) alte contribuii 8.1.3. Onorarii (inclusiv taxele i contribuiile sociale aferente conform legislaiei n vigoare) 8.1.4. Plata serviciilor pentru medicina muncii, prevenirea i stingerea incendiilor, sntatea i securitatea n munc 8.2. Utiliti: a) ap i canalizare b) servicii de salubrizare c) energie electric d) energie termic i/sau gaze naturale e) telefoane, fax, internet, acces la baze de date f) servicii potale i/sau servicii curierat 8.3. Servicii de administrare a cldirilor: a) ntreinerea curent b) asigurarea securitii cldirilor c) salubrizare i igienizare 8.4. Servicii de ntreinere i reparare echipamente i mijloace de transport: a) ntreinere echipamente b) reparaii echipamente c) ntreinere mijloace de transport d) reparaii mijloace de transport 8.5. Arhivare documente 8.6. Amortizare active 8.7. Cheltuieli financiare i juridice (notariale): a) prime de asigurare bunuri (mobile i imobile) i asigurarea medical pentru cltoriile n strintate b) cheltuieli aferente deschiderii, gestionrii i operrii contului/conturilor bancare al/ale proiectului c) cheltuielile aferente garaniilor oferite de bnci sau alte instituii financiare d) taxe notariale 8.8. Multiplicare, cu excepia materialelor de informare i publicitate 8.9. Conectare la reele informatice 8.10. Cheltuieli aferente procedurilor de achiziie public 8.11. Abonamente la publicaii de specialitate 8.12. Materiale consumabile: a) cheltuieli cu materialele auxiliare b) cheltuieli cu materialele pentru ambalat c) cheltuieli cu alte materiale consumabile 9. Cheltuieli de informare i publicitate: a) producia materialelor publicitare i de informare b) tiprirea/multiplicarea materialelor publicitare i de informare c) difuzarea materialelor publicitare i de informare d) dezvoltare/adaptare pagini web e) nchirierea de spaiu publicitar f) alte activiti de informare i publicitate 10. Cheltuieli de tip FEDR

10.1. Terenuri 10.2. Amenajri de terenuri: a) defriri b) demontri c) evacuri materiale rezultate d) devieri reele de utiliti din amplasament e) drenaje f) amenajri pentru protecia mediului g) refacerea cadrului natural dup terminarea lucrrilor: plantare copaci, reamenajare spaii verzi 10.3. Construcii: a) achiziie de cldiri b) reabilitare/modernizare cldiri c) construcie de cldiri 10.4. Instalaii tehnice 10.4.1. Echipamente tehnologice (maini, utilaje i instalaii de lucru): - utilaje i echipamente tehnologice i funcionale 10.4.2. Alte echipamente: a) echipamente de calcul i echipamente periferice de calcul b) cablare reea intern c) achiziionare i instalare de sisteme i echipamente pentru persoane cu dizabiliti 10.4.3. Aparate i instalaii de msurare, control i reglare 10.5. Mobilier, aparatur, birotic, echipamente de protecie a valorilor umane i materiale 10.6. Alte cheltuieli pentru investiii 10.6.1. Cheltuieli pentru avize, acorduri, autorizaii: a) taxe pentru obinerea/prelungirea valabilitii certificatului de urbanism b) taxe pentru obinerea/prelungirea valabilitii autorizaiei de construcie c) obinerea avizelor i acordurilor pentru racorduri i branamente la reelele publice de ap, canalizare, gaze, termoficare, energie electric, telefonie d) obinerea acordului de mediu e) obinerea avizului PSI f) obinerea avizelor sanitare de funcionare 10.6.2. Cheltuieli privind proiectarea i ingineria: a) elaborarea tuturor fazelor de proiectare (studiu de prefezabilitate, studiu de fezabilitate, proiect tehnic, detalii de execuie) b) plata verificrii tehnice a proiectului c) elaborarea documentaiilor necesare obinerii acordurilor, avizelor i autorizaiilor aferente obiectivului de investiii, documentaii ce stau la baza emiterii avizelor i acordurilor impuse prin certificatu l de urbanism, documentaii urbanistice, studii de impact, studii/expertize de amplasament 10.6.3. Cheltuieli pentru elaborarea studiilor de teren: studii geotehnice, geologice, hidrologice, hidrogeotehnice, fotogrammetrice, topografice i de stabilitate a terenului 10.6.4. Cheltuieli pentru organizarea de antier: a) cheltuieli pentru lucrri de construcii i instalaii aferente organizrii de antier b) cheltuieli conexe organizrii de antier 10.6.5. Cheltuieli pentru asigurarea utilitilor i/sau reabilitarea i modernizarea utilitilor: a) alimentare cu ap, canalizare b) alimentare cu gaze naturale c) agent termic d) ci de acces e) faciliti de acces pentru persoane cu dizabiliti f) energie electric

ANEXA Nr. 7

LISTA cheltuielilor eligibile aferente axei prioritare 7 "Asisten tehnic" 1. Cheltuieli cu personalul 1.1. Salarii i asimilate: a) salarii

b) prime, stimulente, bonusuri, ore suplimentare, sporuri (conform legislaiei n vigoare) 1.2. Contribuii sociale aferente remuneraiilor, cheltuielilor salariale i cheltuielilor asimilate acestora (contribuii angajai i angajatori): a) contribuii de asigurri sociale de stat b) contribuii de asigurri de omaj c) contribuii de asigurri sociale de sntate d) contribuii de asigurri pentru accidente de munc i boli profesionale e) alte contribuii 1.3. Sporuri pentru complexitatea muncii (pentru audit/control financiar preventiv propriu) 2. Cheltuieli cu cazarea, transportul i diurna 2.1. Transport de persoane (personal propriu, alte persoane) 2.2. Transport de materiale i echipamente 2.3. Cazare 2.4. Diurn 3. Cheltuieli aferente managementului de program 3.1. Multiplicare 3.2. Traducere i interpretare 3.3. Servicii de sonorizare 3.4. Prelucrarea datelor 3.5. Conectarea la reele informatice 3.6. ntreinerea, actualizarea i dezvoltarea aplicaiilor informatice 3.7. Cheltuieli aferente procedurilor de achiziie public 3.8. Achiziionarea de publicaii, cri, reviste de specialitate, n format tiprit i/sau electronic 3.9. Abonamente la publicaii de specialitate 3.10. Concesiuni, brevete, licene, mrci comerciale, drepturi i active similare 3.11. Materiale consumabile: a) cheltuieli cu materialele auxiliare b) cheltuieli cu combustibilul c) cheltuieli cu materialele pentru ambalat d) cheltuieli cu piesele de schimb e) cheltuieli cu hrana f) cheltuieli cu alte materiale consumabile 3.12. Materiale de natura obiectelor de inventar: - birotic, papetrie 3.13. Studii, analize, rapoarte i strategii 4. Cheltuieli financiare i juridice 4.1. Asigurarea medical pentru cltoriile n strintate 4.2. Cheltuieli aferente deschiderii, administrrii i operrii conturilor dedicate proiectelor 4.3. Consultan i expertiz tehnic, financiar, contabil i juridic 4.4. Servicii de evaluare 4.5. Taxe notariale 4.6. Audit 5. Cheltuieli pentru nchirieri, amortizri i leasing 5.1. nchiriere (locaii, bunuri): a) nchiriere sedii administrative i/sau operative, inclusiv depozite b) nchiriere spaii pentru desfurarea diverselor activiti ale operaiunii c) nchiriere echipamente d) nchiriere vehicule e) nchiriere diverse bunuri 5.2. Amortizare active 5.3. Rate de leasing pltite de utilizatorul de leasing pentru: a) echipamente b) vehicule c) diverse bunuri 6. Cheltuieli generale de administraie 6.1. Salarii i asimilate acestora aferente personalului administrativ i personalului auxiliar 6.1.1. Salarii i asimilate acestora: a) salarii b) prime, stimulente, bonusuri, ore suplimentare, sporuri (conform legislaiei n vigoare) 6.1.2. Contribuii sociale aferente remuneraiilor, cheltuielilor salariale i cheltuielilor asimilate acestora (contribuii angajai i angajatori): a) contribuii de asigurri sociale de stat

b) contribuii de asigurri de omaj c) contribuii de asigurri sociale de sntate d) contribuii de asigurri pentru accidente de munc i boli profesionale e) alte contribuii 6.2. Utiliti: a) ap i canalizare b) servicii de salubrizare c) energie electric d) energie termic i/sau gaze naturale e) telefoane, fax, internet, acces la baze de date f) servicii potale g) servicii de curierat 6.3. Servicii de administrare a cldirilor: a) ntreinere curent b) asigurarea securitii cldirilor c) salubrizare i igienizare 6.4. Servicii de instalare, ntreinere i reparare echipamente i mijloace de transport: a) instalare echipamente b) ntreinere echipamente c) reparaii echipamente d) ntreinere mijloace de transport e) reparare mijloace de transport 6.5. Arhivarea documentelor 7. Cheltuieli de informare i publicitate 7.1. Cheltuieli de informare i publicitate pentru program: a) producia materialelor publicitare i de informare b) tiprirea/multiplicarea, producia materialelor publicitare i de informare c) difuzarea materialelor publicitare i de informare d) dezvoltare/adaptare pagini web e) producie, tiprire/multiplicare i distribuie de materiale promoionale f) nchirierea spaiului de anten privind organizarea de evenimente, conferine, workshop -uri, inclusiv campanii de mediatizare i contientizare (difuzarea i producia spoturilor publicitare radio i TV) g) publicitate prin intermediul presei 7.2. Cheltuieli de informare i publicitate pentru proiect 8. Cheltuieli aferente organizrii de evenimente 9. Cheltuieli pentru instruirea personalului din Autoritatea de management/organismele intermediare i a potenialilor beneficiari 10. Cheltuieli de tip FEDR 10.1. Reabilitarea/Modernizarea cldirilor 10.2. Echipamente: a) echipamente de calcul i echipamente periferice de calcul b) cablare reea intern c) achiziionarea i instalarea de sisteme i echipamente pentru persoane cu dizabiliti 10.3. Mobilier, aparatur birotic, echipamente de protecie a valorilor materiale i a informaiei 10.4. Reabilitarea/Modernizarea utilitilor: a) alimentare cu ap, canalizare b) alimentare cu gaze naturale c) agent termic d) ci de acces e) faciliti de acces pentru persoane cu dizabiliti f) energie electric