Plan de Dezvoltare 2010 - 2030

Strategia de dezvoltare local a municipiului Bistria pentru perioada 2010-2030
Document elaborat n cadrul proiectului: Elaborarea Strategiei de dezvoltare local a municipiului Bistria pentru perioada 2010 2030 cofinanat din Fondul Social European, prin Programul Operaional Dezvoltarea Capacitii Administrative, Axa Prioritar 1 - mbuntiri de structur i proces ale managementului ciclului de politici publice, Domeniul de Intervenie 1.1. mbuntirea procesului de luare a deciziilor la nivel politico administrativ, Operaiunea Strategii de dezvoltare local, Cod SMIS 12737
REZUMAT - Varianta integral a strategiei se regsete pe CD-ul anexat -
Beneficiar: Municipiul Bistria 2011 1
CUPRINS
I.
INTRODUCERE...3 Contextul naional i regional privind necesitatea elaborrii strategiei de dezvoltare local .................... 3 Contextul elaborrii strategiei i descrierea procesului ................................................................................. 5
II. ANALIZA SITUAIEI EXISTENTE I DIAGNOSTIC11 Analiza situatiei existente ............................................................................................................................... 11 Analiza SWOT pentru cele ase domenii prioritare de dezvoltare ............................................................. 40 III. VIZIUNE ASUPRA DEZVOLTARII MUNICIPIULUI BISTRIA.54 Obiectivul principal al strategiei de dezvoltare ............................................................................................ 55 Viziunea de dezvoltare .................................................................................................................................... 59 IV. DOMENII, PROGRAME I PROIECTE ALE STRATEGIEI DE DEZVOLTARE LOCAL60 V. MONITORIZAREA PUNERII N APLICARE A STRATEGIEI97
I.
INTRODUCERE
Contextul naional i regional privind necesitatea elaborrii strategiei de dezvoltare local Conform acquis-ului privind Politica de Coeziune a Uniunii Europene, fiecare Stat Membru a elaborat pentru perioada 2007-2013 un Cadru Strategic Naional de Referin (CSNR), ca document de referin pentru programarea Fondurilor Structurale i de Coeziune. Acest document nu servete ns ca instrument de management, ci ca document strategic prin care au fost stabilite prioritile de intervenie ale Fondurilor Structurale i de Coeziune n perioada de referin. CSNR face legtura ntre prioritile naionale de dezvoltare, stabilite n Planul Naio nal de Dezvoltare 20072013, i prioritile la nivel european - Orientrile Strategice Comunitare (OSC) privind Coeziunea 2007-2013 i Liniile Directoare Integrate ale UE pentru Cretere Economic i Locuri de Munc 2005-2008. Cadrul Strategic Naional de Referin se implementeaz prin Programele Operaionale din cadrul Obiectivelor Convergen i Cooperare Teritorial European. Programele Operaionale (PO) sunt documente strategice elaborate de statul membru i aprobate de ctre Comisia European care cuprind setul de prioriti multianuale care pot fi cofinantae din Instrumentele Structurale, din fonduri ale Bncii Europene de Investiii precum i din alte fonduri. Programele Operaionale sunt de dou feluri: regionale i sectoriale. Programul Operaional Regional; Programul Operaional Sectorial Infrastructur de Transport; Programul Operaional Sectorial de Mediu; Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane; Programul Operaional Sectorial pentru Creterea Competivitii economice; Programul Operaional pentru Dezvoltarea Capacitii Administrative; Programul Operaional pentru Asisten Tehnic; Singurele direcii de dezvoltare, existente n prezent pentru urmtoarea perioad de programare, 2014-2020, sunt detaliate n documentul aprobat de Comisia European, Strategia Europa 2020 i cele apte iniiative propuse ca i instrumente de lucru:
O Uniune a inovrii pentru a mbunti condiiile-cadru i accesul la finanrile pentru cercetare i inovare, astfel nct s se garanteze posibilitatea transformrii ideilor inovatoare n produse i servicii care creeaz cretere i locuri de munc; Tineretul n micare pentru a consolida performana sistemelor de educaie i pentru a facilita intrarea tinerilor pe piaa muncii; O agend digital pentru Europa pentru a accelera dezvoltarea serviciilor de internet de mare vitez i pentru a valorifica beneficiile pe care le ofer o pia digital unic gospodriilor i ntreprinderilor; O Europ eficient din punctul de vedere al utilizrii resurselor pentru a permite decuplarea creterii economice de utilizarea resurselor, pentru a sprijini trecerea la o economie cu emisii sczute de carbon, pentru a crete utilizarea surselor regenerabile de energie, pentru a moderniza sectorul transporturilor i a promova eficiena energetic; O politic industrial adaptat erei globalizrii pentru a mbunti mediul de afaceri, n special pentru IMM-uri, i a sprijini dezvoltarea unei baze industriale solide i durabile n msur s fac fa concurenei la nivel mondial; O agend pentru noi competene i noi locuri de munc pentru a moderniza pieele muncii i a oferi mai mult autonomie cetenilor, prin dezvoltarea competenelor acestora pe tot parcursul vieii n vederea creterii ratei de participare pe piaa muncii i a unei mai bune corelri a cererii i a ofertei n materie de for de munc, inclusiv prin mobilitatea profesional; Platforma european de combatere a srciei pentru a garanta coeziunea social i teritorial, astfel nct beneficiile creterii i locurile de munc s fie distribuite echitabil, iar persoanelor care se confrunt cu srcia i excluziunea social s li se acorde posibilitatea de a duce o via demn i de a juca un rol activ n societate
Proiectul de planificare strategic la nivelul municipiului Bistria reprezint un demers ambiios i dificil, dar foarte necesar. El este construit pe o metodologie riguroas, bazat pe experiena internaional i intenioneaz s reuneasc eforturile tuturor persoanelor i organizaiilor interesate, urmrind att o finalitate managerial ct i una de implicare a comunitii n luarea marilor decizii care o privesc. Proiectul de planificare strategic vizeaz definirea reperelor strategice de dezvoltare a comunitii pe o perioad de 20 ani. Dezvoltarea local nu nseamn doar un mediu mai curat, ci, de asemenea, i o economie stabil i sntoas. Dezvoltarea societii umane poate fi asigurat prin modul de gestionare, actual i viitoare, a resurselor sale 4

naturale, energetice, materiale i informaionale. Totodat dezvoltarea societii, prin intermediul pilonului su economic, nseamn i creterea investiiilor, promovarea stabilitii i a concurenei, dezvoltarea i recompensarea abilitilor de munc. La nivelul municipiului Bistria se impune o abordare integrat a tuturor aspectelor socio -economice i de mediu i urmrind, prin politicile publice i printr-o planificare strategic adecvat situaiei existente, rezolvarea simultan a problemelor urgente pe care trebuie s le aib n vedere dezvoltarea social i economic a municipiului Bistria, respectiv: mbuntirea infrastructurii urbane i a serviciilor publice urbane, cu scopul de a crea condiii europene pentru locuire; regenerarea i revitalizarea Centrului istoric, inclusiv reabilitarea cldirilor de patrimoniu pentru a crete atractivitatea turistic a municipiului Bistria; integrarea zonelor periferice; Contextul elaborrii strategiei i descrierea procesului Strategia de Dezvoltare Local a Municipiului Bistria a fost realizat n cadrul proiectului Elaborarea Strategiei de dezvoltare local a municipiului Bistria pentru perioada 2010 2030- cofinanat din Fondul Social European, prin Programul Operaional Dezvoltarea Capacitii Administrative, Axa Prioritar 1 mbuntiri de structur i proces ale managementului ciclului de politici publice, Domeniul de intervenie 1.1. mbuntirea procesului de luare a deciziilor la nivel politico administrativ, Operaiunea Strategii de dezvoltare local. Programul Operaional Dezvoltarea Capacitii Administrative (PO DCA) este finanat din Fondul Social European i vizeaz dezvoltarea capacitii administrative, precum i sprijinirea eforturilor de modernizare a administraiei publice romneti. Obiectivul general proiectului este crearea unei administraii publice mai eficace n beneficiul socio-economic al comunitii. Scopul acestui proiect l reprezint elaborarea Strategiei de dezvoltare local a municipiului Bistria pentru perioada 20102030, care reprezint cadrul pentru o viziune pe termen lung asupra dezvoltrii locale, n care cinci domenii de aciune strategica (dezvoltare urban i infrastructur de transport, mediu i energie, dezvoltare

economic, resurse umane, inclusiv sntate, sport i cultur i turism) merg mn n mn i se sprijin reciproc. Principii de abordare Elaborarea Strategiei de dezvoltare local a municipiului Bistria pentru perioada 2010 - 2030 este o necesitate acut n acest moment datorita fluiditii crescute i a evoluiilor rapide n domeniul economic i social. innd cont de faptul c la momentul actual marea majoritate a programelor de finanare post aderare ale Uniunii Europene destinate Romniei au fost deja detaliate (i unele chiar accesate), se poate previziona ca n urmtorul orizont de programare financiar multianual al Uniunii Europene mecanismele de finanare vor fi relativ similare cu cele actuale. Strategia de dezvoltare local este rezultatul unui proces de luare a deciziei prin care actorii locali au parcurs logica unui proces de planificare strategic: au pornit de la o nelegere comun a situaiei existente, identificnd i analiznd problemele i oportunitile i definind, prin consens, problemele majore i oportunitile care pot fi puse n valoare pentru rezolvarea acestor probleme Procesul de elaborare a strategiei de dezvoltare local are o dimensiune participativ i respecta principiile dialogului, comunicrii i consultrii. Analiza situaiei actuale s-a realizat cat mai realist, motiv pentru care colectarea datelor din teritoriu s-a efectuat n colaborare cu autoritatea local, instituiile locale i membrii comunitii locale. De asemenea, definirea obiectivelor de dezvoltare s-a realizat prin metoda participativ, prin consultarea tuturor partenerilor i a grupurilor interesate sau direct influenate de rezultatele acestor obiective. au definit situaia dorit n perioada prognozata, pentru 6 domenii strategice n care, conform datelor i indicatorilor definii prin studiu i a percepiei populaiei, se concentreaz problemele majore au identificat cile care conduc la realizarea viitorului dorit pentru fiecare domeniu strategic, adic pachete de programe i proiecte care rezolv problemele majore cu care se confrunt localitile din municipiul Bistria nscrierea Strategiei n prioritile europene, naionale i regionale n contextul actual al politicilor comune europene, nsuirea i punerea n practic a principiilor dezvoltrii durabile a devenit un factor esenial n valorizarea potenialului economic i social al regiunii.

Statutul Romniei de Stat Membru al Uniunii Europene ncepnd cu 1 ianuarie 2007 a determinat necesitatea elaborrii Cadrului Strategic Naional de Referin 2007 2013. Acesta reflecta prioritile stringente de dezvoltare ale Romniei la nivel naional, regional i local i propune susinerea acestora prin investiii publice concentrate, alocate pe baza de programe i proiecte, reprezentnd instrumentul fundamental prin care Romnia va ncerca s recupereze ct mai rapid disparitile de dezvoltare socio-economic fa de Uniunea European. Strategia este un document complex, elaborat printr-un larg parteneriat, care are la baza documentele de programare comune entitilor membre: Strategia Naional pentru Dezvoltare Durabil a Romniei, Orizonturi 2013-2020-2030; Planul de Dezvoltare a Regiunii Nord Vest pentru perioada 2007 - 2013; Agenda Local 21; Planul Integrat de Dezvoltare Urban a Municipiului Bistria; Planul Urbanistic General; Documentele Cadru de Implementare ale Programelor Operaionale; Politica de Coeziune a Uniunii Europene, Orientrile Strategice Comunitare i acquis-ul comunitar; Master Planul pentru turismul naional al Romniei n perioada 2007 2026; Alte strategii si documente locale, regionale si nationale relevante: Planul de Aciune privind Energia Durabil a municipiului Bistria (PAED), Strategia municipiului Bistria de accelerare a dezvoltrii serviciilor comunitare de utiliti publice, Politica Public Regenerarea Centrului Istoric al municipiului Bistria. n contextul actual al politicilor comune europene, nsuirea i punerea n practic a principiilor dezvoltrii durabile a devenit un factor esenial n valorizarea potenialului economic i social al regiunii. Strategia propus vine s rspund obiectivului general stabilit prin Strategia Europa 2020: transformarea UE ntr-o economie inteligent, ecologic i favorabil incluziunii, pentru a oferi un nivel ridicat al ocuprii forei de munc, al productivitii i pentru a asigura coeziunea economic, social i teritorial, precum i prioritilor acesteia: 1. Cretere inteligent dezvoltarea unei economii bazate pe cunoatere i inovare (cercetarea i dezvoltarea tehnologic combinat cu utilizarea eficient a resurselor existente conduc la creterea productivitii); 2. Cretere durabil promovarea unei economii mai eficiente din punctul de vedere al utilizrii resurselor, mai ecologice i mai competitive poate conduce pe de-o parte la furnizarea de bunuri publice societii (cum ar fi conservarea habitatelor, biodiversitatea i meninerea patrimoniului rural) 7

ce pot conduce n arealele vizate la crearea de noi locuri de munc prin extensivizarea agriculturii i aprovizionarea pieelor locale; 3. Cretere favorabil incluziunii sociale promovarea unei economii cu o rat ridicat a ocuprii forei de munc, care s asigure coeziunea social i teritorial prin deblocarea potenialului economic al zonelor rurale, dezvoltarea pieelor i locurilor de munc la nivel local, prin furnizarea de asisten n vederea restructurrii agriculturii i sprijinirea veniturilor agricultorilor n vederea meninerii unei agriculturi sustenabile n ntreaga Europ. De asemenea, strategia rspunde i obiectivelor tematice care se regsesc n cadrul propunerilor de regulamente pentru perioada 2014-2020: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. ntrirea cercetrii, dezvoltrii tehnologice i a inovrii; mbuntirea accesului la i a utilizrii i calitii tehnologiilor informaiilor i comunicrii; Creterea competitivitii ntreprinderilor mici i mijlocii; Sprijinirea tranziiei spre o economie cu emisii sczute de carbon n toate sectoarele; Promovarea adaptrii la schimbrile climatice i prevenirea riscurilor; Protejarea mediului i promovarea utilizrii eficiente a resurselor; Promovarea transportului durabil i eliminarea blocajelor n reelele cheie; Promovarea ocuprii i sprijinirea mobilitii forei de munc; Investiii n abiliti, educaie i nvare continu; Promovarea incluziunii sociale i combaterea srciei; mbuntirea capacitii instituionale i eficienei n administraia public.
Prin Strategia de dezvoltare local a municipiului Bistria s-a urmrit dezvoltarea municipiului Bistria n mod controlat, abordnd cele trei dimensiuni ale conceptului dezvoltrii durabile i anume dimensiunea ecologic, economic, i social, orientat spre mbuntirea continu a calitii vieii oamenilor i a relaiilor dintre ei n armonie cu mediul natural, bazndu-se pe studii demografice, economice, statistice i de protecia mediului. Strategia este orientat pe 6 domenii de aciune strategic: 1. Dezvoltare urban i infrastructur de transport 2. Mediu i energie 3. Dezvoltare economic 8

4. 5. 6. Resurse umane, inclusiv sntate, sport, cultur Turism Dezvoltarea capacitii administrative
Promovarea unei dezvoltri integrate Abordarea dezvoltrii socio-economice a urmrit integrarea i corelarea soluiilor propuse pentru domeniile identificate ca fiind prioritare pentru dezvoltarea socio-economic a judeului: domeniul infrastructur, domeniul resurse umane i mediu de afaceri, domeniul agricultur, domeniul mediu i resurse naturale i domeniul social. Acest lucru este reflectat n faptul c obiectivele strategice propuse pentru fiecare domeniu de dezvoltare nu sunt n contradicie unele cu altele, i mai mult, se sprijin reciproc i contribuie la realizarea viziunii comune privind viitorul localitilor de pe teritoriul judeului: realizarea de schimbri pozitive, economice i sociale, integrate n efortul de protejare a mediului nconjurtor. Punerea n valoare a resurselor locale Dezvoltarea local a fost abordat ca proces prin care se urmrete identificarea, mobilizarea i coordonar ea folosirii resurselor locale, adesea sub-evaluate i nefolosite la ntregul lor potenial. Promovarea unicitii i a specificului local a fost urmrit simultan cu stimularea capacitii de inovare i adaptare la contextul i oportunitile prezente, cu diversificarea ofertei de produse i servicii, i cu creterea valorii adugate a produselor i serviciilor produse local i destinate consumatorilor din afara judeului. Valorificarea potenialului local are n vedere administrarea eficient, transparent i responsabil a bunurilor publice: infrastructur i echipamente, spaii publice inclusiv patrimoniului natural i cultural care trebuie pus n valoare, dar, n acelai timp protejat i pstrat pentru generaiile viitoare. Participare i parteneriat n rezolvarea problemelor prioritare/realizarea obiectivelor comune Ideea fundamental care a stat n centrul procesului de elaborare a strategiei de dezvoltare local a municipiului Bistria a fost participarea i parteneriatul actorilor locali n vederea stimulrii i dezvoltrii de activiti care s conduc la mbuntirea calitii vieii celor care triesc n municipiul Bistrita, inclusiv a celor sraci i marginalizai.

n cadrul atelierelor de lucru i planificare s-a acordat atenie: - cantitii i calitii interaciunilor dintre participani, grupuri i instituii - creterii nivelului de ncredere i toleran - construirii spiritului de asociabilitate i contientizrii nevoii de coeziune social Pe parcursul procesului de elaborare a strategiei s-a urmrit realizarea participrii i stimularea parteneriatelor prin urmtoarele instrumente: Cooptarea tuturor celor interesai s participe la evenimentele i activitile organizate n vedere a elaborrii strategiei prin campanii media de informare Consultarea actorilor locali pentru identificarea problemelor majore cu care se confrunt comunitatea local i identificarea percepiilor privind ansele de dezvoltare Implicarea direct n procesul de luare a deciziilor a unui numr ridicat de persoane n elaborarea strategiei s-a urmrit coordonarea programelor i politicilor sectoriale (servicii sociale, educaie, sntate) n funcie de problemele teritoriale, n vederea eliminrii disparitilor de dezvoltare prezente n zonele urbane sau rurale srace, i a incluziunii grupurilor defavorizate sau expuse riscului. n procesul de definire a problemelor prioritare s-a avut n vedere analizarea situaiilor discriminatorii i promovarea anselor egale ntre brbai i femei, tineri i vrsnici, majoritari i minoriti etnice, nevoilor persoanelor cu dizabiliti i promovarea integrrii lor n viaa social i economic.
10
II. Analiza situatiei existente
ANALIZA SITUAIEI EXISTENTE I DIAGNOSTIC
Dezvoltarea urban Municipiul Bistria are o suprafa de 145,47 km2 (2,7 % din suprafaa total a judeului Bistria-Nsud) i o populaie de 85.154 de locuitori (26,9% din populaia judeului, la 1 ianuarie 2011). Din punct de vedere administrativ, Municipiul Bistria cuprinde oraul propriu-zis i un numr de 6 localiti componente: Sigmir, Sltinia, Ghinda, Srata, Unirea i Viioara.
Vedere aerian Bistria
n anul 2009, 17,5% din suprafaa administrativ a Municipiului era reprezentat de intravilan, concentrat n localitile Bistria (65,5%), Unirea (12,4%) i Viioara (8,1%), Dei ponderea suprafeelor din extravilan a sczut continuu dup 1990, acestea continu s reprezinte peste 82% din suprafaa administrativ a Municipiului Bistria, procent relativ ridicat n comparaie cu alte orae din ar. n ceea ce privete structura utilizrii suprafeelor din extravilan, ponderea o dein pdurile i spaiile verzi (32,2%), punile (18,3%), fneele (18,6%) i livezile (17,3%). Terenurile arabile reprezentau doar 7,2% din extravilan, fiind concentrate n Valea Bistriei (Unirea, Viioara, Srata). De remarcat este suprafaa mare ocupat de livezi i pepiniere pomicole, de peste 2000 de hectare, una dintre cele mai ridicate din ar.
11
Vedere panoramic Bistria Zona central a municipiului este una relativ bine delimitat i cu funciuni complexe (politico-administrative, comerciale, turistice i religioase), fiind elementul definitoriu al oraului. Aceasta se mparte n centrul vechi, ce corespunde vechii fortificaii (ntre Parcul Municipal, Str. Dogarilor, Bd. Republicii, Piaa Petru Rare i Str. Ecaterina Teodoroiu) i centrul nou, istoric, specific unui burg german. Nucleul zonei centrale l reprezint Biserica Evanghelic, obiectiv de patrimoniu naional, din sec. al XIV -XVIlea mpreun cu Piaa Central unde se afl i celebrul ir Suglete. Ansamblul urban fortificat al oraului cuprindea o suprafa interioar de 42 ha, ce corespunde centrului istoric i unde se regsesc i alte obiective de patrimoniu, cu potenial turistic (Turnul Dogarilor, Biserica Romano-Catolic Sfnta Treime, Casa Argintarului, Casa Andreas Beuchel, Casa Petermann, Casa Parohial a Bisericii Evanghelice. Tot n zona central intr i Parcul Municipal, cel mai important loc de relaxare din ora. n prezent, se afl n derulare o serie de investiii publice finanate din fonduri europene, respectiv private, care vor influena semnificativ spaiul urban central: - Regenerarea urban a centrului istoric AXA TURISTICA 1, 2, 3 (reabilitarea pasajelor din centrul istoric); - Reabilitarea cldirii monument istoric n care funcioneaz Colegiul Naional Andrei Mureanu; - Modernizarea Parcului Municipal, cu reabilitarea aleilor, plantarea de arbori, crearea unui labirint vegetal i a unui ochi de ap, extinderea iluminatului public i crearea unor piste pentru bicicliti; - Reabilitarea i modernizarea cldirii monument istoric de categoria A n care funcioneaz Centrul Cultural Municipal George Cobuc, str. Albert Berger, nr. 10; - Restaurarea i consolidarea cldirii situat pe str. Nicolae Titulescu, nr. 8 monument istoric de categoria A Casa cu Lei i transformarea sa n Centru de art tradiional;
12

Instalarea unui sistem de supraveghere cu camere video n prevederea prevenirii criminalitii n centrul istoric; - Modernizarea strzilor din zona central, inclusiv a trotuarelor i construcia de noi locuri de parcare (Str. Dornei, Piaa Central, Piaa Unirii, Str. Liviu Rebreanu, Piaa Petru Rare); - nfiinarea unui Centru de noapte i cazare pentru persoane fr adpost pe str. I.L. Caragiale; - Reabilitarea cldirii care gzduiete extensia Bistria a Universitii Tehnice Cluj -Napoca; - Reconversia Bii Populare n Bazin de not, Centru welness i SPA; - Construcia unor centre comerciale i supermaketuri. Zonele rezideniale ale Municipiului Bistria se prezint n dou ipostaze: Zona Urban cu cartiere de locuine individuale, dar mai ales colective (blocuri de locuine construite n perioada 1960-1990), cu o densitate ridicat a cldirilor n vatr. Zonele rezideniale noi noile cartiere de locuine ale Municipiului Bistria au fost construite dup 1990, la marginea oraului, cu preponderen ctre nord, sud i vest, fiind alctuite aproape exclusiv din locuine individuale, de tip P+1 i P+2. Noile zone rezideniale nu au atribute funcionale complexe, n sensul c nu dispun de coli, grdinie, lcauri de cult, lcauri culturale. O alt problem major cu care se confrunt acestea este lipsa sau calitatea slab a reelei stradale i a reelelor de utiliti (ap-canal-gaz). Zona rural a municipiului este alctuit din cele peste 883 de hectare intravilan (34,5% din total intravilan) care sunt amplasate n cele 6 localiti componente (Ghinda, Srata, Sigmir, Sltinia, Unirea i Viioara). Pe lng investiiile imobiliare private, de remarcat sunt i investiiile publice fcute de autoriti n zona rural a municipiului, care au stimulat dezvoltarea acesteia. Astfel, n Viioara se afl n construcie un cartier de nou blocuri sociale, construite de Primria Bistria, care vor gzdui, n cele 180 de apartamente, persoanele evacuate din cldirile retrocedate sau pe cele care nu i permit o locuin. De asemenea, a fost modernizat Complexul de agrement Heidenfeld, cu o suprafa de 4,5 hectare, unde se organizeaz diferite evenimente n aer liber: Zilele Bistriei, Toamna Bistriean, concerte, expoziii. n Sigmir, o alt zon cu o mare dinamic rezidenial, autoritile locale reabiliteaz cminul cultural i construiesc o baz sportiv modern. -
13
Manifestri n Complexul de agrement Heidenfeld n curs de modernizare este i drumul de acces ctre satul Sltinia, starea precar a acestuia fiind, poate, i unul dintre motivele pentru care aceast localitate nu s-a dezvoltat la fel de rapid ca cele din jur. n mod similar, modernizarea drumului de pe Valea Ghinzii a atras o cretere accentuat a numrului de locuine din zon. Terenurile arabile sunt concentrate n lunca rului Bistria i n zona depresionar, care dispune de condiii de relief i biopedoclimatice de nivel mijlociu. Aceste condiii sunt favorabile culturilor de: cartofi, plante furajere, cereale, legume, in, rapi, sfecl de zahr i plante medicinale. n ceea ce privete zona industrial, prima platform industrial a Municipiului Bistria este situat n partea de nord a oraului, unde i au sediul cele mai importante firme din ora. Actualmente terenurile cu folosin industrial ale oraului au o suprafa de circa 600 de hectare, fiind ntr -un proces de restrngere n favoarea zonelor rezideniale. Pdurile, n suprafa total de 3.842 de hectare, reprezint 26,2% din suprafaa administrativ a municipiului i peste 31% din extravilan. Acestea nconjoar ca un bru verde municipiul Bistria oferindu -i asfel un atu important fa de alte localiti urbane, Pdurile se ntind mai ales pe dealurile limitrofe municipiului (Dealul Jelnei, Dealul Trgului, Dealul Ghinzii, Dealul Prislopului), al cror indice de mpdurire ajunge chiar i la 80-90%. Infrastructura de transport n municipiul Bistria, trama stradal cuprinde 412 strzi urbane, din care 201 strzi sunt amenajate cu structur rutier modern (mbrcminte asfaltic, mbrcminte din beton, de ciment, pavaj), restul de 211 strzi se afl la nivel de strzi pietruite sau din pmnt. 14

De menionat este faptul c cele 211 strzi neamenajate sunt locuite de mai puin de 12% din populaia oraului, n general fiind vorba de strzi de mai mic importan pentru marea majoritate a locuitorilor oraului. Transportul public din Municipiul Bistria este organizat pe 14 trasee de transport public local care nsumeaz circa 200 km, cu 155 de staii i dispune de un parc auto format din: o 28 de autobuze, cu o uzur medie de 50%; o 32 de microbuze, cu o uzur medie de 20%; Municipiul Bistria nu este traversat de nici o magistral de cale ferat, ns acestea se afl la o distan de doar 15-20 km. n municipiul Bistria nu exist aeroport. Cele mai apropiate aeroporturi internaionale sunt cele din municipiile Trgu Mure, la 100 de km i Cluj-Napoca, la 120 de km. Serviciile publice n municipiul Bistrita reeaua de alimentare cu ap are o suprafa de acoperire de peste 66% din totalul de strzi, alei, bulevarde, etc. Un procent de 3,74% sunt parial racordate la reea, iar 4,44% sunt n curs de execuie.
Reeaua de canalizare are o arie de acoperire de peste 70% din numrul total de strzi, 24% nu sunt racordate nc la reea, iar 1,64% din totalul de strzi sunt parial racordate. La nivel de municipiu, accesul la reeaua de energie electric este asigurat n proporie de 52% iar din totalul de 428 de strzi, drumuri, bulevarde, pasaje, piee, 197 nc nu beneficiaz de acces la energia electric (46%).
15

Reeaua de gaze naturale acoper 51% din totalul de strzi existente la nivelul municipiului i un numr nc foarte mare de strzi, peste 46%, nu sunt conectate la reea. n ceea ce privete iluminatul public, acesta nu este asigurat pe toat suprafaa municipiului, mai mult de jumtate (50,70%) din totalul de strzi, alei, bulevarde, piee nu beneficiaz de acest serviciu, ceea ce poate duce la un grad ridicat de infracionalitate.
Zona pietonal Liviu Rebreanu Mediu i energie n scopul utilizrii energiilor neconvenionale, pentru transpunerea n practic a unor proiecte de investiii, au fost emise, numai n anul 2009, un numr de 12 acte de reglementare pentru amenajri hidroelectrice de mic putere n judeul Bistria-Nsud.
Rul Bistria Primria Municipiului Bistria a ctigat n anul 2009 Premiul "Primria Verde", n cadrul celei de a III-a ediii a Galei Premiilor Revistei "Infomediu Europa".
16

Municipiul Bistria este al 15-lea ora din Romnia care a aderat la iniiativa european Convenia Primarilor, prin care fiecare ora semnatar s-a angajat s reduc emisiile de CO2 cu cel puin 20% pn n anul 2020. Municipalitatea intenioneaz s creasc eficiena energetic a cldirilor publice aflate n administrarea sa, raionalizarea i modernizarea sistemului de transport i, n special, transformarea i dezvoltarea oraului. Deeurile municipale sunt depozitate la nivelul judeului ntr-un numr de 2 depozite neconforme clasa b n zona urban. Principalele tipuri de deeuri periculoase de producie care s-au generat n municipiul Bistria sunt reprezentate de baterii i acumulatori uzai, uleiuri uzate, nmoluri de la tratarea chimic a metalelor.
Sistemul de colectare selectiv n ceea ce privete proiectul Sistem integrat de management al deeurilor n judeul Bistria -Nsud, acesta este n derulare pn la finele anului 2011 i presupune realizarea unor investiii de importan major pentru protecia mediului i gestionarea deeurilor n judeul Bistria-Nsud: construirea unui Centru de management integrat al deeurilor n comuna Dumitra, a unei staii de transfer la Bistria, precum i a 4 puncte de transfer n localitile: Beclean, Nsud, Sngeorz-Bi i Galaii Bistriei; construirea n municipiul Bistria a dou centre de colectare a deeurilor voluminoase i D.E.E.E. i cte un centru de colectare n fiecare ora al judeului; achiziionarea de containere pentru colectarea selectiv a deeurilor i vehicule pentru transportul acestora; nchiderea i ecologizarea a 4 depozite urbane i 200 depozite rurale existente neconforme. n ceea ce priveste mediul i spaiul verde n municipiul Bistria exist 2 arii protejate de interes local, care ocup o suprafa total de 6 ha i sunt reprezentate prin: 17

Parcul Municipal Bistria Grdina dendrologic a Liceului Liviu Rebreanu
Parcul Municipal Bistria Suprafaa de spaiu verde din municipiu a crescut n 2009 fa de 2008 cu 27,43 ha i se estimeaz c dup aprobarea Planului Urbanistic General, aceasta s depeasc 30 mp/locuitor. Pe arterele de circulaie ale municipiului sunt plantai 4.770 arbori de aliniament, speciile dominante fiind Acer (23%), Robinia (22%) i Tillia (19%) i anual cca. 200.000 plante perene.
Amenajri florale pe arterele de circulaie 18

n anul 2009 au fost pregtite dou proiecte incluse n Portofoliul de proiecte al Planului Naional de Aciune pentru Protecia Mediului, i anume: Amenajare pdure Schullerward i construire Casa naturii, i Amenajarea Parcului Municipal Bistria. Ele vor fi implementate prin Programul Operaional Regional 2007-2013, pn n anul 2015. De asemenea, Primria municipiului Bistria a obinut finanare de la Fondul de Mediu pentru Proiectul Reconstrucia ecologic forestier pe terenuri degradate constituite n perimetrul de ameliorare Viioara Ghinda (12 ha), dar i pentru proiecte pentru reabilitare i extindere a spaiilor verzi. Dezvoltare economic Economia municipiului Bistria este una complex, fiind dominat de sectorul serviciilor, aflat n plin ascensiune, la care se adaug un sector industrial bine dezvoltat, orientat ctre export, care s-a dezvoltat n ultimii 50 de ani. Dei beneficiaz de un potenial deosebit i de condiii naturale favorabile, activitile agricole au o pondere nesemnificativ n economia oraului, rezumndu -se la practicarea unei agriculturi de subzisten (are o pondere de sub 1% din cifra de afaceri total generat n municipiu i din numrul de salariai) . Raportat la structura economiei regionale i naionale, judeul Bistria-Nsud are o pondere mai ridicat a sectorului agricol i industrial, respectiv o pondere mai redus a serviciilor i construciilor. Din punct de vedere al performanelor economice, judeul Bistria-Nsud se afl detaat pe locul 4 n Regiunea Nord-Vest, depind doar economiile judeelor Maramure i Satu Mare, n timp ce la nivel naional se afl la jumtatea clasamentului, pe locul 22, alturi de judee precum: Slaj, Iai, Vlcea, Covasna sau Galai. Suprafaa agricol total a municipiului Bistria era, n anul 2009, de 8292 de hectare, ceea ce reprezenta 57% din suprafaa administrativ total a localitii i 69,2% din extravilan. Peste 90% dintre terenuri sunt concentrate n gospodrii rneti de mrime mic i mijlocie, suprafaa medie a unei gospodrii fiind de doar 0,3 ha/gospodrie. Gradul de mecanizare al agriculturii este unul sczut, la nivelul municipiului revenind un tractor la circa 99 de hectare, mult sub media naional. Dac suprafaa arabil pe cap de locuitor este printre cele mai reduse din ar (doar 0,04 hectare/locuitor), suprafeele ocupate de livezi sunt printre cele mai ridicate din ar, cu cele peste 1500 de hectare (0,7% din livezile din Romnia). Pe raza municipiului Bistria i desfoar activitatea 4 societi comerciale cu capital privat cu profil agricol, din care dou pomicole, una legumicol i una cu culturi de cmp. n sectorul zootehnic i desfoar activitatea 37 exploataii agricole din care: trei de ovine, dou de bovine i 32 apicole. Au fost constituite 4 asociaii ale cresctorilor de taurine. Pdurile ocup 3842 de hectare i reprezint 26,2% din suprafaa
19

administrativ a municipiului i peste 31% din extravilan. Acestea au dou valene majore: furnizarea de materie prim pentru industria prelucrrii lemnului, respectiv funcia peisagistic i de agrement. Industria i construciile contribuie cu circa 56% la cifra de afaceri total realizat de firmele bistriene i asigur circa jumtate din locurile de munc din ora. Cele mai importante ramuri ale industriei locale, din perspectiva cifrei de afaceri au fost, n anul 2 009, industria de echipamente electrice, mase plastice, componente auto i a mainilor -echipamentelor i construciilor metalice. Industria judeului a nregistrat schimbri structurale majore, rezultate n urma atragerii unor importani investitori strini, dar i a investiiilor realizate de oamenii de afaceri locali. Astfel, a sczut semnificativ ponderea unor ramuri precum prelucrarea lemnului, industria sticlei, industria uoar, n favoarea industriei de componente auto (cablaje electrice, acumulatori, radiatoare) i a industriei de materiale plastice pentru construcii. La nivelul municipiului Bistria exist peste 700 de ageni economici care au ca principal obiect de activitate producia industrial. Dintre acestea, circa 77% sunt microntreprinderi. Firmele cu profil industrial generau, la nivelul anului 2009, 49% din cifra de afaceri total nregistrat la nivelul oraului. O alta ramur important a industriei locale este producia de mase plastice, n special pentru construcii. Producia de componente auto (acumulatori i radiatoare din aluminiu) este o alta ramur important a industriei bistriene. Industria alimentar este o ramur industrial cu tradiie n municipiul Bistria i nc bine reprezentat n peisajul economic al oraului, dei unele uniti au disprut n ultimii ani iar producia (n valoare de circa 150 mil.lei anual) merge preponderent la export. Industria textil este o alt ramur cu tradiie n zona Bistriei, actualmente focalizat pe producia de fire i esturi din ln, respectiv pe cea de textile neesute. Fabricile din domeniu sunt rezultatul unor investiii strine (cu capital italian) Alte ramuri ale industriei locale sunt cea a prelucrrii lemnului, a sticlriei, respectiv a materialelor de construcii. Sectorul energetic este reprezentat de societi cu capital public din domeniul furnizrii energiei electrice. Sectorul de distribuie a apei, canalizare, salubritate i de reciclare a deeurilor este unul care a cunoscut o dezvoltare important n ultimii ani, ajungnd s asigure n 2009 aproape 800 de locuri de munc (2% din total) i s genereze o cifr de afaceri de 85 mil. lei anual.
20

n municipiul Bistria activeaz peste 500 de firme n sectorul construciilor, dintre care peste 90% sunt microntreprinderi. Activitatea acestor firme a crescut semnificativ n perioada 2005-2008, cnd ritmul construciei de locuine a atins valori fr precedent, dup care a intrat ntr -o faz accentuat de regres. Aceste firme sunt specializate n construcii civile, industriale, drumuri i poduri, respectiv instalaii i dispun de echipamente moderne de transport i lucru, inclusiv staii de asfalt, betoane, balastiere, etc. n sectorul serviciilor activeaz peste 70% din agenii economici cu sediul n municipiul Bistria, ns acetia sunt de mici dimensiuni. Comerul este subsectorul care a cunoscut cea mai ampl dinamic antreprenorial dup 1989, astfel nct, n prezent, peste 35% din firmele cu sediul n municipiul Bistria sunt active n acest domeniu. n sfera comerului cu amnuntul de produse alimentare i de larg consum, reeaua de uniti comerciale din municipiu s-a extins simitor n ultimii 5 ani, cnd au aprut n ora magazine moderne, care sunt parte a unor reele comerciale internaionale. La nivelul municipiului, se afl n faza de proiect trei mall-uri: 1. Galleria Mall - are o suprafa proiectat de 26.400 de mp i i propune s gzduiasc un supermarket, un cinema multiplex, cafenele-restaurante, fast-food-uri, magazine de mbrcminte-nclminte i electronice-electrocasnice; 2. Metropolis Mall - este prevzut a avea peste 15.200 mp. Acest mall va cuprinde spaii pentru comerciani de mbrcminte, electronice i electrocasnice, un hypermarket i uniti de tip fast -food; 3. Bistria Mall are o suprafa propus de 22.000 mp i i propune s gzduiasc un hypermarket, cinematograf, food-court, parcri i o zon de fashion. n domeniul turismului i alimentaiei publice exist aproape 200 de firme, dintre care 95% sunt microntreprinderi, acestea opernd mici baruri, pizzerii, cafenele sau restaurante, n timp ce doar cteva se ocup i de hotelrie. Sectorul turistic este unul nc slab dezvoltat n raport cu potenialul ridicat al oraului i al zonei. n ceea ce privete infrastructura de cazare, exist circa 20 de uniti de cazare, ce ofer n total puin peste 1.000 de locuri de cazare i care sunt administrate de diferite companii private. Domeniul imobiliar este unul bine dezvoltat la nivelul municipiului Bistria, cunoscnd o dezvoltare impresionant dup anul 2000. Numai n perioada 2005-2009, n municipiul Bistria s-au construit peste 2.000 de locuine noi. n 2009, la nivelul oraului, existau 500 de ageni economici care aveau ca principal obiect de activitate tranzaciile imobiliare. n municipiul Bistria exist sucursale ale celor mai importante bnci comerciale din Romnia
21

care dispun i de bancomate amplasate n diverse puncte din ora. La acestea se adug ageniile companiilor de asigurri. n plus, exist diverse societi financiare nebancare, case de schimb valutar, brokeri de credite i de asigurri, cooperative de credit, etc., care ofer servicii financiare populaiei. Sectorul de transport i logistic este unul bine reprezentat la nivelul municipiului Bistria, reunind peste 300 de ageni economici. n municipiu i au sediul companii active n domeniul transportului rutier i feroviar de mrfuri i persoane, potei i curieratului, transportului urban i depozitrii. Toate aceste companii au capital privat i sunt de inute de investitori autohtoni, cu excepia operatorilor de cale ferat, care sunt nc publici. Sectorul IT&C este unul mai puin dezvoltat la nivelul municipiului Bistria, existnd circa 100 de firme . Aceste firme de mici dimensiuni se ocup cu realizarea unor softuri la comand, configurare, comercializare i reparare calculatoare i echipamente periferice, consultan i servicii IT, telecomunicaii, editare de ziare. Sectorul serviciilor profesionale, tiinifice i tehnice este unul relativ slab dezvoltat la nivelul municipiului Bistria, reunind doar un numr redus de firme mici n domeniul consultanei de afaceri i management, arhitecturii, ingineriei, publicitii, design-ului i serviciilor fotografice. Numrul agenilor economici existeni n judeul Bistria-Nsud, indiferent de situaia lor activi, radiai, lichidai etc., se cifra, conform datelor puse la dispoziie de Oficiul Registrului Comerului Bistria -Nsud, n anul 2010, la 12.134, din care exclusiv radiate 7.819. Din punct de vedere al formei de organizare, la nivelul judeului Bistria -Nsud se remarc o concentrare a agenilor economici sub forma societilor comerciale cu rspundere limitat (SRL - 79,4%). 15,4% dintre agenii economici locali sunt organizai sub forma persoanelor fizice autorizate, 2,6% sunt ageni economici asociaii familiale i 1,9% societi pe aciuni. La nivelul anului 2011, cei mai muli dintre agenii economicii au ca i domeniu de activitate serviciile (41,1%), 34,2% activeaz n sfera comerului i 12,9% n sfera industriei. n ceea ce privete structura agenilor economici pe clase de mrime, n anul 2009, 92% dintre firmele bistriene erau microntreprinderi, procent care a crescut constant n ultimii ani, n timp ce numrul firmelor ma ri era de numai 9. Potrivit Oficiului National al Registrului Comerului, investiiile strine din judeul Bistria -Nsud l poziioneaz pe locul 3 la nivelul Regiunii Nord-Vest (dup Cluj i Bihor) ca valoare a capitalului social subscris i pe locul 5 dup numrul de firme cu contribuie strin nregistrate, cu un total de 1.081 de ageni economici.
22

Judeul are o pondere de doar 1% n activitatea de comer exterior (importuri i exporturi) a Romniei. n ceea ce privete structura exporturilor, aceasta este dominat de mainile i echipamentele electrice (53,6% din total, 203 mil. Euro), textile (21,3% din total, 81 mil. Euro), metale (6,5% din total, 25 mil. Euro) i componente auto (6,1%, 23 mil. Euro). Piaa de servicii de afaceri din municipiul Bistria este una relativ slab dezvoltat, oferta fiind una restrns la servicii de baz (financiar-bancare, asigurri, anumite tipuri de consultan). Prin urmare, firmele din municipiu sunt obligate s apeleze la serviciile unor furnizori de servicii de afaceri din afara judeului (cel mai adesea din Cluj-Napoca). De asemenea, la nivelul oraului nu exist incubatoare de afaceri sau spaii expoziionale, ceea ce limiteaz accesul IMM-urilor din jude la serviciile oferite de acestea. Piaa valorilor mobiliare este una slab dezvoltat, din cauza numrului mic de clieni. Persoanele fizice sau juridice care doresc s realizeze astfel de investiii sunt nevoite s se adreseze firmelor de profil din judeele nvecinate. Serviciile de consultan se rezum la un numr de circa 10 firme de talie mic, care realizeaz, n principal consultan pentru accesarea de fonduri europene. La acestea se adaug cteva firme specializate n servicii de publicitate i inginerie-arhitectur. Camera de Comer i Industrie este un actor local important pe piaa serviciilor de afaceri din municipiu. Serviciile sale cuprind: cursuri de formare profesional continu, informare tehnologic (CIT InfoTech), promovarea proprietii intelectuale (antena OSIM), organizarea de trguri i expoziii, consultan de afaceri i management, arbitraj comercial, etc. La nivelul municipiului Bistria nu exist parcuri industriale sau logistice, fiind, alturi de Zalu, singura reedin de jude din Regiunea Nord-Vest care nu are o astfel de infrastructur de sprijinire a afacerilor, dar se dorete a fi realizat prin intermediul Programului Operaional Regional 2007-2013. Ultimele date statistice concludente cu privire la piaa muncii din municipiul Bistria sunt cele de la Recensmntul General al Populaiei i Locuinelor din 18.03.2002. La acel moment, n ora existau circa 42.000 de persoane active, reprezentnd aproximativ 52% din populaia oraului. n ceea ce privete structura ocuprii populaiei, cele mai multe persoane lucrau n domeniul serviciilor (49,1%), dintre care 26,9% n servicii comerciale i 22,2% n servicii publice, urmat de sectorul industrial (35,4%). n construcii lucrau 6,3% dintre bistrieni, iar n agricultur erau ocupai doar 4,4%. n ceea ce privete structura ocupaional a populaiei active din Bistria, se remarc faptul c 89% din aceasta desfoar munci calificate, cei mai muli avnd pregtire i experien n domeniul industriei. 23

n ceea ce privete nivelul studiilor, cei mai muli bistrieni au studii liceale i profesionale (48%) i gimnaziale (23,4%). Ponderea persoanelor cu studii primare (13,8%) este mai mare dect a celor cu studii superioare (11,1%). n ceea ce privete structura lor pe domenii de activitate, cei mai mui activau n servicii (18.1 04 de persoane, 51,5% din total), urmai de cei din industrie (14.166, 40,3%) i construcii (2.651, 7,5%). n agricultur i silvicultur lucrau, n 2009, doar 218 salariai (0,6% din total). Resurse umane La 1 ianuarie 2011, oraul avea o populaie de 85.156 de locuitori. Majoritatea locuitorilor sunt romni (90,2%), urmai de maghiari (6%) i rromi (3,6%). Populaia de etnie german a sczut foarte mult , ajungnd la numai 0,2%. Din punctul de vedere al apartenenei religioase, populaia de religie ortodox reprezint 82,62% din total, urmat de confesiunile reformat 4,53%, penticostal 4,44%, greco-catolic 3,33% i romano-catolic 1,8%. n total sunt 15 religii declarate. Un procent de 1,07% l constituie cei fr religie, religie nedeclarat sau atei. Structura pe sexe raportat la Recensmntul din 2002 i la datele din 2010, rmne relativ constant: 48,98% brbai n 2002 i 48,75% n 2010. Procentul de femei este de 51,01% n 2002 i 51,68% n 2010. Dac urmrim structura pe sexe i vrste n 2002 i 2010, notm o situaie deosebit la grupa de vrst 0-14 ani n 2002 i anume c numrul persoanelor de sex masculin este mai mare dect al celor de sex feminin: 7.810 fa de 7.566, o situaie relativ echilibrat la grupa 15-59 de ani: 28.928 brbai i 29.686 femei i o tendin de cretere a ponderii persoanelor de sex feminin la grupa 60+ ani, respectiv 3.070 brbai i 4.199 femei. n anul 2010, situaia este urmtoarea: la categoria 0-14 ani avem 6.329 brbai i 5.087 femei; la categoria 1559 de ani avem 30.741 brbai i 31.674 femei, iar la grupa 60+ ani avem 4.112 brbai i 5.814 femei. Dup cum se poate observa tendinele n 2010 sunt foarte asemntoare cu cele din 2002. n anul 2010 constatm o scdere a numrului de tineri fa de 2002, de la 15.317 n 2002 la 12.512 n 2010, fapt cu importante urmri socio-economice pentru viitorul oraului, o scdere de 18,32%, care aduce n prim plan problema nlocuirii generaiilor. Numrul de nscui vii depete numrul decedailor, dei ambii indicatori sunt n cretere. Sporul natural n perioada 2000-2009 este permanent unul pozitiv, cu un vrf de cretere n anul 2008, cnd sporul este de +5,0%; Trebuie s menionm aici faptul c Bistria este unul dintre puinele municipii ale Romniei n care sporul natural este permanent pozitiv, observndu-se pstrarea tendinei de cretere a populaiei n 2010 comparativ cu 2002.
24

La nivelul municipiului Bistria se constat un sold pozitiv n ceea ce privete migraia intern: 168 i un sold negativ n privina migraiei externe de -20, puin semnificativ raportat la numrul total al populaiei. Educaie i formare profesional continu Evoluia numrului de uniti colare de toate tipurile urmeaz trendul descendent al evoluiei populaiei colare, dar este determinat i de ali factori, cum ar fi comasarea unor coli, sau dispariia treptat a colilor de arte i meserii (transformate n licee) sau a colilor postliceale. n acelai timp, numrul de sli de clas i cabinete colare rmne relativ constant, crete numrul de laboratoare, ateliere colare i terenuri de sport iar numrul de PC-uri crete spectaculos de la 0 n 2006, la 1.136 n 2009, datorit aciunii susinute de informatizare a nvmntului. Populaia colar nu prezint variaii semnificative n intervalul de timp analizat, cu excepia sectorului Profesional/SAM/Licee tehnologice aflate n lichidare. Efectele numrului mai redus de elevi n nvmntul precolar se vor resimi n anii urmtori.
Colegiul Naional Liviu Rebreanu Este de remarcat scderea puternic a abandonului colar ntr-un timp relativ scurt de cinci ori n numai cinci ani, o evoluie demn de apreciat n condiiile n care, la nivel naional, abandonul colar este o problem foarte grav. 25

Se poate observa, de asemenea, inexistena unui centru universitar, la nivelul municipiului Bistria, derulndu -i activitatea doar extensii sau filiale ale universitilor de stat din Cluj-Napoca (Universitatea Babe-Bolyai i Universitatea Tehnic) sau ale universitilor private. O modalitate de cretere a anselor de gsire a unui loc de munc este aceea de a urma cursuri de recalificare, pentru adaptarea la cerinele pieei de munc. Aceste cursuri sunt organizate, pentru omeri, att cei indemnizai ct i cei neindemnizai de ctre AJOFM Bistria-Nsud. Dup cum s-a putut observa din datele analizate, numrul cel mai mare de cursani este la forma de re/calificare, cursurile fiind organizate n funcie de cerinele pieei muncii. Un alt furnizor de formare profesional continu este Camera de Comer i Industrie, care organizeaz cursuri att pentru omeri ct i pentru persoane care nu sunt n situaie de omaj, dar care doresc s se recalifice, s se specializeze sau s promoveze profesional. Cursurile organizate sunt n mare parte cursuri de limbi strine, competene informatice, competene antreprenoriale, managementul proiectelor. Cultura Bistria este oraul Imnului Naional, n amintirea poetului bistriean Andrei Mureanu, revoluionar paoptist, persoan marcant a culturii romneti, autorul versurilor Imnului Naional Deteapt-te romne. n plan cultural, de altfel, n municipiul Bistria se desfoar o palet de activiti culturale foarte bogat i variat pe teme de interes local cum ar fi: aniversri, comemorri ale unor personaliti bistriene sau care au avut legturi strnse cu istoria sau cultura local i evenimente importante din istoria comunitii. Statuia poetului Andrei Mureanu (Piaa Central) Punctul central al activitii culturale n municipiul Bistria este Centrul Cultural George Cobuc. De o mare importan sunt acele activiti cu participare regional (Transilvania), naional i internaional, din dou motive: pe de o parte introduc municipiul ntr-un circuit cultural mai larg, oferind posibilitatea de a face cunoscute valorile locale, constituind o carte de vizit cultural a oraului iar pe de alt parte, atrag turiti din ar i strintate care, pe lng veniturile pe care le aduc, devin ageni culturali i tur istici credibili ai
26

frumuseilor i valorilor bistriene n locurile/rile din care vin. Aportul lor n ceea ce privete creterea vizibilitii i atraciei este foarte important pentru dezvoltarea oraului.
Centrul Cultural George Cobuc O meniune aparte merit acele activiti care pun n valoare caracterul multietnic i multicultural al oraului cum ar fi: "Pfingstenfest" - Festivalul etniilor, Festivalul Tradiional al Romilor din judeul Bistria-Nsud i Maialul, semn al unei comuniti tolerante i nediscriminatorii, n care fiecare etnie se poate manifesta liber i i poate arta propria contribuie la suma de valori a oraului. Printre cele mai importante i atractive manifestri cultural artistice cu caracter permanent sau periodic se numr urmtoarele: Concerte de muzic cult; Gala Culturii Bistriene; Stagiunea cultural permanent Centru cultural -Sinagoga Bistria; Festivalul Etniilor de Rusalii "Pfingstenfest"; Festivalul internaional de folclor "Nunta Zamfirei" august; Festivalul Tradiional al Romilor din judeul Bistria-Nsud august; Festivalul Internaional al Fanfarelor "Mihail Warga" - septembrie Festivalul naional de interpretare a cntecului popular romnesc "Pan de pun" noiembrie; Festivalul "Bistria Folk" - noiembrie; Festivalul Naional de Satir i Umor "Mrul de Aur"; "Tabra internaional de fotografie Bistria"; 27

Festivalul concurs "Transilvania Rock"; Festivalul Naional de poezie "George Cobuc"; Festivalul Cultural Nosa; Festivalul Naional de proz "Liviu Rebreanu"; Serbrile Bistriei Medievale ultimul week-end din luna iunie; Zilele municipiului Bistria iulie.
Serbrile Bistriei Medievale
Zilele municipiului Bistria
Activti culturale realizate n colaborare cu autoritile locale sau cofinanate de la bugetul local al municipiului Bistria ntre autoritile locale - Primrie i Consiliul local - i iniiatorii de proiecte culturale, exist o foarte bun colaborare, realizat i prin finanarea pe baz de contract a unor activiti care vizeaz viaa cultural a municipiului n general i introducerea Bistriei n circuitul cultural naional i internaional, n special, cu beneficii att sub aspect spiritual ct i economic, prin atragerea de participani i turiti din ar i strintate. n acest sens, demn de remarcat este activitatea Fundaiei Culturale Societatea de Concerte Bistria, care a conceput o serie de programe, n ideea de a satisface necesitile culturale i de ordin estetic ale locuitorilo r municipiului Bistria. Oraul dispune i de o sala de cinematograf, iar biblioteca este una dintre cele mai active instituii de cultur la nivelul ntregului jude Bistria-Nsud, dar mai ales n municipiul Bistria, unde i are sediul. Activitatea ei nu 28

se rezum la a pune la dispoziia publicului un numr mare de volume tiprite sau pe suport electronic, aici au loc lansri de carte, ntlniri cu scriitori, simpozioane i dezbateri pe teme dintre cele mai variate, cum ar fi: Ateliere critice manifestare lunar, concursul internaional de creativitate plastic Odat ca niciodat, Ziua internaional a limbii materne i multe altele. Sntate n ceea ce privete numrul total de medici, acesta nu sufer schimbri deosebite n intervalul analizat dup 2006, cnd se nregistreaz cel mai mic numr de medici. Nu se nregistreaz o migrare spre alte localiti sau alte zone (numeric vorbind). O reducere semnificativ se observ n cazul stomatologilor, al cror numr total scade de la 92 n 2006 la 62 n 2009, o reducere de peste 33%; numrul de farmaciti rmne relativ constant, cu o uoar cretere n 2009 iar n cazul Spitalul Judeean Bistria-Nsud personalului mediu avem de-a face cu o anumit stabilitate (1009 n 2006 i 997 n 2009). Un aspect interesant este cel al evoluiei personalului sanitar din municipiul Bistria n ceea ce privete sectorul n care i desfoar activitatea, public sau privat. Dac n anul 2006 doar 6,45% dintre medici lucrau n sectorul privat, n anul urmtor procentul crete la 18,9%, n 2008 ajunge la 22% iar n 2009 la 22,4%. Instituii reprezentative locale: Spitalul Judeean de Urgen Bistria; Serviciul de Ambulan Judeean Bistria; Colegiul Medicilor Bistria; Colegiul Medicilor Dentiti Bistria; Ordinul Asistenilor Medicali i a Moaelor din Romnia, Filiala Bistria; Colegiul Farmacitilor Bistria; Casa de Asigurri de Sntate Bistria.
29

Sport
Manifestri sportive Complexul sportiv Gloria Municipiul Bistria dispune de un numr de baze sportive apreciabil, att pentru sportul de performan ct i pentru sportul de mas, de recreere. Punctele principale sunt Complexul sportiv Gloria i Complexul sportiv Sala polivalent. Elementul central al Complexului Gloria l constituie terenul de fotbal i tribunele aferente dar complexul dispune i de pist pentru atletism i sectoare pentru alte sporturi practicate n aer liber. Municipiul mai dispune de o serie de baze mai mici, ale unor cluburi sau asociaii, ca i de baze specializate cum ar fi pentru tenis de mas (centru olimpic), popice, tenis de cmp sau prtii i instalaii de schi. Pentru sporturile i agrementul acvatic oraul dispune doar de 2 bazine/piscine (dintre care una acoperit) i dou microbazine. n ceea privete activitatea sportiv, se constat un numr constant de asociaii sportive pe ramuri de sport i de cluburi publice (cte 9 i respectiv 3 n perioada analizat) dar, n acelai timp, o cretere continu a numrului de cluburi private (de la 24 n 2006 la 41 n 2010). Numrul de sportivi legitimai amatori i profesioniti cunoate puine fluctuaii, dar crete continuu numrul de medalii obinute la campionatele internaionale (de la 21 n anul 2006, la 38 n anul 2010) i campionatele i Cupa Romniei (de la 326 n 2006, la 492 n 2010).
30

Asisten i protecie social n ceea ce priveste protecia sociala n municipiul Bistria, numrul pensionarilor cunoate un trend ascendent n cadrul categoriei de pensionari de asigurri sociale de stat - de la 11.993 n 2006 la 14.071 n 2010 i 13.534 n iulie 2011. Pe de alt parte, un trend descendent s-a nregistrat la numrul de pensionari agricultori i al celor care beneficiaz de prevederile unor legi speciale. Numrul familiilor i al persoanelor care primesc venitul minim garantat a sczut cu 30-40% n perioada 2007-2009. Dupa o perioad de avnt economic, la sfritul anului 2010 se revine la un numr asemntor celui din 2006, ca efect al creterii omajului dar i al reevalurii criteriilor dup care se acord venitul minim garantat. Numrul familiilor care solicit i primesc ajutor pentru nclzirea locuinei cunoate un trend descendent foarte abrupt, o scdere cu 70,62% din cauza creterii nivelului venitului minim n funcie de care se acord acest ajutor. Numrul de familii n care prinii sunt plecai la munc n strintate nu este foarte mare, dar ca element specific este faptul c n proporie de peste 99% copiii rmai acas se afl n ngrijirea unor rude, fr o alt msur de protecie. Turism
Biserica Evanghelic cu cel mai nalt turn din Transilvania 31

Poziia geografic favorabil (n lungul unei axe majore de tranzit/legtur ntre Transilvania i Moldova) i proximitatea spaiului montan (coroborat cu elementele cadrului natural specific arealului depresionar) asigur municipiului un decor estetico-peisagistic diversificat i atractiv capabil s motiveze i s susin segmente variate de turiti cu profil i necesiti nuanate (existnd posibilitatea practicrii unei game variate de tipuri i forme de turism). Existena unor zcminte hidrominerale clorurate a fcut posibil apariia unei aureole de izvoare i lacuri srate, cu valoare curativ (Srata, Sltinia, Viioara). Bistria concentreaz cea mai mare parte a valorilor patrimoniale ale judeului, dispunnd de un patrimoniu cultural-istoric diversificat, complex i complementar, capabil s motiveze i s susin segmente variate de turiti cu profil cultural: monumente istorice i culturale, de la vestigii daco-romane i chiar din epoca bronzului, pn la biserici i catedrale medievale, muzee i case memoriale i monumente arhitectonice din epoca modern, la care se adaug activiti i manifestri cultural-artistice i alte resurse antropice diversificate.
Ansamblul irul Suglete
32

Municipiul Bistria este posesorul unui centru istoric medieval original, delimitat de perimetrul fostei ceti medievale fortificate (Bistritz), cu o configuraie medieval a reelei stradale (inclusiv cu pasajele de legtur dintre acestea), pieelor, cvartalelor i parcelelor ansamblului urban fortificat, cu un specific local autentic i cu cldiri i instituii laice i religioase cu arhitectonic valoroas, aparinnd unor epoci diferite, cu mare impact n cultura etniilor romn i sseasc (reprezentative fiind Biserica Evanghelic, Ansamblul Suglete, Casa Argintarului, Casa Andreas Beuchel, Turnul Dogarilor). Municipiul Bistria este recunoscut prin multiculturalism, interferena i coabitarea ntre cultura naional i cea a minoritilor naionale (ndeosebi sseasc) avnd ca i rezultant coagularea i unei culturi materiale i spirituale originale. De asemenea, localitile componente ale municipiului Bistria (Ghinda, Srata, Sigmir, Sltinia, Unirea i Viioara) conserv imobile i structuri urbane specifice spiritualitii romneti, sseti i maghiare, regsite n port, tradiii i obiceiuri, structuri steti istorice bine conservate , arhitectur specific, organizarea i gospodriilor, elementele decorative, port, obiceiuri i tradiii, gastronomie i mentalitatea fa de valorile primordiale etc., precum i n edificii laice i religioase, culturale. n perimetrul administrativ al municipiului Bistria, vestigiile aparinnd epocii romane sunt gzduite de localitile Ghinda (aezare din sec. II-III, d.Hr. n punctul numit Podul Paielor) i Sigmir (turn roman din sec. II-III d.Hr., localizat pe Dealul dintre Sigmir i Caila, la cota 574 m). Tot din aceast perioad istoric, n unele localiti din proximitatea teritoriului administrativ al municipiului Bistria s-a mai exhumat o fortificaie roman (Srel, menirea acesteia fiind de a proteja aezarea i exploatrile de sare de aici), respectiv la Monariu i Jelna (comuna Budacu de Jos) i Trpiu (comuna Dumitra) cu urme ale unor aezri romane din sec. I-II d.Hr.). Caracterul multicultural i tolerant, panic, al comunitii bistriene este ilustrat i prin existena unui numr de 34 lcauri de cult, din care 4 sunt ncadrate n categoria monumentelor istorice i de cultur (Biserica Evanghelic (1332), Biserica Ortodox din Piaa Unirii (fost mnstire franciscan), Biserica RomanoCatolic) (1280), Biserica Romano-Catolic (fost mnstire a hospitaliilor) (1787), Sinagoga (1856), muzee i expoziii (Complexul Muzeal Judeean Bistria-Nsud, Muzeul de Sub Poart- Livezile, Casa Argintarului Bistria, Casa Memorial Andrei Mureanu, Galeria Arcade 24, ArtGaleria, Galeria de art Lina, Centrul Cultural Municipal George Cobuc. Identitatea naional i motenirea cultural a sailor se constituie ntr- un element important al marketingului de destinaie, prezena elementelor culturale (construite i spirituale) specifice acestora , fiind nu doar un factor de diversificare a ofertei regionale pentru piaa intern i cea extern. Gama de evenimente (culturale, artistice, de tradiii i folclor etc.) organizate cu scopul valorificrii acestui potenial este n continu dezvoltare (cele mai relevante i cu impact turistic mai importante sunt Serbrile Bistriei Medievale, Festivalul internaional de folclor Nunta Zamfirei, Festivalul Pfingstfest). 33
Preocuprile pentru promovarea turistic a Bistriei i pentru crearea unui brand turistic focusat pe centrul istoric, au fost tot mai active. Astfel, s-a nfiinat n anul 2010 Centrul de informare turistic cu scopul de a promova potenialul turistic al oraului i de a facilita informarea celor interesai de oportunitile pe care le poate oferi ca i destinaie turistic, De asemenea a fost iniiat un proiect european pentru promovarea turistic a Cetii Medievale Bistria i identificarea unor elemente (slogan, sigl i mascot) care s permit realizarea ct mai eficient a acestui deziderat. Sloganul ales: Bistria - Poarta Transilvaniei. Mascota pentru care s-a optat: struul cu potcoava n cioc, simbol regsit pe stema oraului din sec. al XIV-lea pn astzi).
Turismul bistriean a beneficiat n ultimul deceniu de o serie de investiii private n structuri de cazare, materializate n creterea i diversificarea ofertei structurilor de cazare, n multiplicarea numrului de locuri de cazare i, aspect foarte important, n creterea ponderii celor de confort competitiv. Pe acest fond, se reamarc o concentrare a locurilor de cazare n uniti de tip hotelier (9 din cele 13 uniti), pe fondul unei diversificri tipologice relativ reduse a structurilor de cazare de pe raza municipiului (existnd doar un hostel, un popas turistic, trei pensiuni turistice, un motel - ultimele dou categorii nu mai figureaz cu activitate n statisticile oficiale, inclusiv datorit reducerii, pn la dispariie, a unora dintre tipurle de structuri de cazare existente - motelul i pensiunile turistice rurale n localitile componente ale municipiului) i prezenta limitat a unitilor de cazare de confort superior (4 i 5 stele, reprezentate de doar cte o unitate - o pensiune turistic urban clasificat la categoria 4 stele i din 2011 o unitate de 5 stele hotelul Metropolis). Se remarc, totodat, faptul c municipiul Bistria deine 33,36% din capacitatea total de cazare existent la nivelul judeului Bistria-Nsud, respectiv 3,36% dn cea a Regiunii Nord-Vest. Fluxurile turistice atrase de municipiul Bistria au nregistrat un volum n cretere constant pn n 2007 -2008, existnd perspective reale de reluare a creterii pe fondul depirii recesiunii economice. Municipiul Bistria se
34

situeaz, de departe, pe prima poziie pe plan judeean n aceast privin, atrgnd 73,5% din turitii sosii n jude (anul 2010), respectiv 5,5% din cei nregistrai n Regiunea NV. Din pcate, durata medie a sejurului a nregistrat, att la nivelul anului 2010, ct i pe durata ntregului interval analizat (2005-2010), o valoare cu mult mai sczut dect cea nregistrat la nivel regional i naional, cauza principal a acestei stri de fapt fiind predominarea turismului de tranzit, n circuite organizate i cu automobilul personal. Pe piaa turistic bistriean regsim un numr important, 29 de agenii de turism, care organizeaz sau intermediaz servicii turistice n ar i strintate i pun la dispoziia turitilor diverse programe turistice n ar i strintate (multe dintre acestea oferind i servicii de ticketing pentru cele mai importante companii de transport aerian). Pentru sectorul de agrement-divertisment turistic se distinge intenia construirii unui complex sportiv i de agrement (Wonderland), care va grupa att dotri destinate sezonului estival (aquapark, not, polo, badminton, ciclism, clrie, golf terenuri de tenis, baschet, fotbal), ct i pentru sporturile de iarn (schi, patinaj).
Complexul de sport i agrement Unirea - Wonderland
35

Capacitatea administrativ
Primria municipiului Bistria - Sediul principal i Sala de edine Proiecte contractate de Municipiul Bistria Municipiul Bistria a contractat 14 proiecte n cadrul Programului Operaional Regional, n valoare de 107.607.408,82 lei (25 milioane de euro), din care 5 pe axa Sprijinirea dezvoltrii durabile a oraelor - poli urbani de cretere, unul pe axa Dezvoltarea durabil i promovarea turismului i 7 pe axa mbuntirea infrastructurii sociale i 2 proiecte n cadrul PO DCA, n valoare de 752.940 lei (175.102 euro), din care un proiect pe Domeniul major de intervenie mbuntirea procesului de luare a deciziilor la nivel politicoadministrativ i altul pe domeniul mbuntirea eficacitii organizaionale, din cadrul axei mbuntiri de structur i proces ale managementului ciclului de politici publice. De asemenea, n cadrul Programelor de cooperare teritorial, Primria municipiului Bistria a implementat 3 proiecte de cooperare, din care 2 pe Programul de Cooperare Teritorial INTERREG IV C i un proiect pe Programul de Cooperare Interregionala URBACT II. Programul Operaional Regional Axa Prioritar 1: Sprijinirea dezvoltarii durabile a oraselor - poli urbani de cretere Domeniul Major de Intervenie 1.1.: Planuri integrate de dezvoltare urban Operaiunea indicativ: Reabilitarea infrastructurii urbane i mbuntirea serviciilor urbane, inclusiv transportul urban. Proiecte: 1.Reabilitarea i modernizarea Parcului Municipal Bistria; 36

2.Reabilitarea i modernizarea strzilor din zona central a municipiului Bistria; 3.Regenerarea urban a centrului istoric Bistria, Axa turistica 1, 2, 3; 4.Restaurarea i consolidarea cldirii monument istoric de categoria A - strada Nicolae Titulescu nr. 8 Centru de art tradiional "Casa cu lei"; 5.Sisteme de supraveghere n prevenirea criminalitii n centrul istoric al municipiului Bistria; 6.Reabilitarea Centrului Cultural Municipal George Cobuc. Axa Prioritar 5: Dezvoltarea durabil i promovarea turismului Domeniul Major de Intervenie 5: Promovarea potenialului turistic i crearea infrastructurii necesare; Operaiunea indicativ: Dezvoltarea i consolidarea turismului intern prin sprijinirea promovrii produselor turistice Titlu proiect: Promovarea turistic a Cetii Medievale Bistria Axa Prioritar 3: mbuntirea infrastructurii sociale Domeniul Major de Intervenie 3.4.: Reabilitarea i echiparea infrastructurii educaionale preuniversitare, universitare i a infrastructurii. Operaiunea indicativ: Reabilitarea i echiparea infrastructurii educaionale pre-universitare i universitare Proiecte: 1.Consolidarea i modernizarea corpului A (cldirea veche) Colegiul Naional Andrei Mureanu, municipiul Bistria; 2.Consolidarea i modernizarea colii generale Viioara - municipiul Bistria; 3.Consolidarea si modernizarea ateliere coal Liceul cu program Sportiv; 4.Ateliere coal - Grup colar Forestier; 5.Consolidarea i modernizarea internatului Colegiului Tehnic INFOEL; 6.Consolidarea i modernizarea cldirii cls. I-IV, "Colegiul Naional Andrei Mureanu".
37
Reabilitare - Colegiul Naional Andrei Mureanu Bistria Axa Prioritara 3: Imbuntirea infrastructurii sociale Domeniul Major de Intervenie 3.2.: Reabilitarea/modernizarea/dezvoltarea i echiparea infrastructurii serviciilor sociale. Operatiunea indicativ: Reabilitarea i echiparea cldirilor pentru centre sociale rezideniale Titlu proiect: Centru de noapte i cazare pentru persoane fr adpost Programul Operaional Dezvoltarea Capacitii Administrative Axa Prioritar 1: mbuntiri de structur i proces ale managementului ciclului de politici publice. Domeniul Major de Intervenie 1.1.: mbuntirea procesului de luare a deciziilor la nivel politicoadministrativ Titlu proiect: Elaborarea Strategiei de Dezvoltare Local a Municipiului Bistria pentru perioada 2010-2030 Axa Prioritar 1: mbuntiri de structur i proces ale managementului ciclului de politici publice Domeniul Major de Intervenie 1.3.: mbuntirea eficacitii organizaionale Titlu proiect: Dezvoltare competene i abiliti profesionale ale personalului din Primria municipiului Bistria
38

Programul de Cooperare Teritorial Interreg IV C 1. Titlu proiect: OSEPA Source software usage by European Public Administrations 2. Titlu proiect: SUFALNet4EU Sustainable Use of Former and Abandoned Landfills Network for You Programul de Cooperare Interregionala Urbact Ii 1. Titlu proiect: ESIMEC Economic Strategy and Innovation in Medium size Cities
39
Analiza SWOT pentru cele ase domenii prioritare de dezvoltare
Efectuarea analizei SWOT asupra Municipiului Bistria a permis identificarea factorilor relevani afereni fiecreia dintre cele patru categorii menionate, iar rezultatele nu s -au rezumat numai la menionarea factorilor care descriu situaia economic i social curent i condiiile de potenial ale localitii, ci i la identificarea celor mai importante direcii strategice i prioriti care s conduc la dezvoltarea economic i coeziunea social a localitii n perioada 2010-2030. La baza elaborrii analizei SWOT au stat informaiile culese la faa locului, furnizate de reprezentani ai instituiilor publice existente la nivel local. Acest lucru a permis identificarea unor concluzii importante legate de direciile strategice care trebuie luate n considerare n vederea unei mai bune exploatri a potenialului economic, social i de mediu al localitii.
40

Puncte tari 1. Municipiul Bistria este un centru urban de importan judeean, cu rol de echilibru local Existena unei disponibiliti importante de terenuri agricole i forestiere n extravilan i periurban Existena unui nucleu central bine prezervat i delimitat, cu funciuni complexe i cu o mare concentrare de obiective turistice Creterea rapid a numrului de locuine noi, superioare calitativ, n ultimul deceniu Suprafaa medie a locuinelor din Bistria relativ mare, iar noile locuine construite sunt mai spaioase dect cele existente. mbuntirea infrastructurii de transport, utiliti i sociocultural din localitile componente Existena unei zone industriale compacte, uor accesibile, n curs de restructurare Reconversia unor spaii industriale de tip brownfield n spaii comerciale i rezideniale Reea de sistem de transport n comun eficient 1. Puncte slabe Dezvoltare urban Izolare relativ fa de 1. coridoarele majore de transport (paneuropene) Impact negativ al extinderii rapide a funciei de locuire asupra mediului nconjurtor i modului de utilizare a terenurilor Oferta deficitar de spaii de alimentaie public, 2. cumprturi, servicii culturale, etc. din zona centrului istoric Cartierele de locuine din Municipiu nu sunt clar delimitate i nu beneficiaz de suficiente spaii verzi, de relaxare i socializare Scderea numrului de locuine noi n 2009 i scderea numrului de autorizaii de 3. construire din acelai an Degradarea unor imobile de locuine vechi, proprietate privat, din cauza lipsei banilor pentru repararea i ntreinerea acestora. Apariia unor zone rezideniale noi, nesistematizate, cu profil 4. rural, lipsite de infrastructur de baz Oportuniti Construcia unei autostrzi/drum expres care s lege Moldova de Transilvania, care asigur legtura ntre coridoarele 5, 4 i 9, respectiv ntre Europa Central, fostul URSS i zona Balcanilor (cf. PNAT seciunea I) Disponibilitatea fondurilor europene pentru realizarea de proiecte de investiii (Programul Operaional Regional, finanat de FEDR, pentru proiecte de infrastructur de transport, servicii sociale, spaii verzi, sigurana ceteanului, etc. Accesul i la alte fonduri din celelalte programe operaionale (POS DRU, POS MEDIU, PO DCA, POS CCE, etc.), la care se adaug PNDR pentru comunitile din zona periurban) Construcia de locuine n parteneriat public-privat sau creterea numrului celor construite prin ANL. 1. Ameninri Perpetuarea unui climat macroeconomic mondial dificil Existena unor concureni regionali puternici (Municipiul Cluj-Napoca)
2.
2.
2.
3.
3.
4.
4.
5.
5.
6.
6.
7.
7.
8.
9.
41

10. Existena unor spaii adecvate pentru amenajarea unor zone pentru activiti sportive i recreative 11. Existena unei zone periurbane extinse, care ofert condiii propice pentru spaii de locuire i funciuni complexe. Infrastructura de transport i Servicii publice 1. Ci de acces neadecvate ctre 1. Folosirea fondurilor 1. multe obiective turistice europene pentru 2. Zone pietonale insuficiente construcia/reabilitarea 3. Lipsa accesului direct spre infrastructurii de acces rile europene (rutier, feroviar, aerian, 2. 4. Strzile secundare i trotuarele transport i utiliti) de la periferie necesit 2. PLANUL URBANISTIC reabilitri GENERAL este in proces 5. Cldirile publice de interes de actualizare turistic i cultural nu concomitenta cu realizarea 3. beneficiaz n totalitate de strategiei de dezvoltare iluminare arhitectural 3. Realizare proiect 6. Numr insuficient al locurilor Extindere i modernizare de parcare infrastructur de alimentare 7. Numr sczut al strzilor cu ap i ap uzat asfaltate (incluznd staia de 8. Iluminatul public este epurare). nesatisfctor n zona periferic i n cartiere, fapt care poate conduce spre creterea infracionalitii 9. Lipsa unei strategii integrate care s ia n considerare sigurana traficului 10. Lipsa unui sistem de
1.
2. 3.
4.
Strzile principale i trotuarele din centrul oraului, dar i o parte din cele din cartiere, sunt ntr-o stare bun, fiind recent reabilitate Pieele beneficiaz de iluminat public stradal Reeaua electric i cea de gaz metan funcioneaz la parametri normali Reabilitarea i extinderea sistemului de alimentare cu ap i canalizare n zona Bistria n cadrul programului ISPA
Apariia unor riscuri naturale cu efecte n deteriorarea infrastructurii Creterea volumului de trafic greu mai repede dect volumul investiiilor n infrastructur Slab interes financiar i operaional pentru promovarea investiiilor din partea operatorilor privai
42

monitorizare i management al traficului 11. Lipsa pistelor pentru bicicliti 12. Lipsa reelelor de preluare a apelor uzate n unele zone ale oraului unde exist reele de alimentare cu ap. Puncte tari 1. Existena unor staii automate de monitorizare a calitii aerului, a radioactivitii mediului nconjurtor Tendin pozitiv de scdere a gradului de poluare a aerului Monitorizarea nivelului de zgomot ambiental Monitorizarea solurilor afectate de depozitri de deeuri Monitorizarea pH-ului i metalelor grele din sol i vegetaie, a apelor uzate, a calitii apei din precipitaii i a apelor de suprafa Existena pe raza oraului a Rului Bistria Rul Bistria se ncadreaz n categoria I a de calitate conf. STAS 4706/1988 sau categoria A2 conf. HG 100/2002, n seciunea de 1. Puncte slabe Oportuniti 1. Ameninri Resurse umane, financiare i materiale insuficiente pentru protecia mediului Experiena i capacitatea moderat ale actorilor locali n gestionarea unor programe complexe de dezvoltare durabil incluznd componentele economice, sociale i de mediu Supraexploatarea resurselor naturale regenerabile i neregenerabile pentru a alimenta procesele de producie din economie Creterea si diversificarea surselor de poluare cu efect n intensificarea procesului de poluare Zona industrial cu potenial ridicat de
2.
2.
3. 4.
5.
3. 4.
6. 7.
5. 6.
7.
Mediu i energie Existenta unor soluri cu 1. Cadru legislativ complet n procente ridicate de aciditate domeniul proteciei sau salinizare, exces de mediului. umiditate i inundabilitate, 2. Politici naionale care compactitate, eroziune, stimuleaz producerea i alunecri i ravene. utilizarea energiei verzi Degradarea calitii apelor 3. Realizare proiect cu rului Bistria, aval de finantare europeana evacuarea staiei de epurare Reabilitarea i oreneti, datorit depirii modernizarea Parcului limitelor admise la nutrieni. municipal Bistria Aspectul Rului Bistria 4. Continuare implementare Degradarea calitii aerului, program Casa verde i datorit strii infrastructurii reabilitarea termic a edilitare, numrului mare i cldirilor strii tehnice a autovehiculelor, 5. Ariile protejate beneficiaz calitii combustibilului i de protecie legislativ i au salubrizrii ineficiente administratori Poluarea istorica a solului cu 6. Adoptarea i utilizarea metale grele surselor de energie Lipsa sistemelor de regenerabil: eoliene, solar, management de mediu biomas certificate ISO 14001 la agenii 7. Realizare sistem integrat de economici poluatori gestionare a deeurilor i Funcionarea unor companii finalizarea, depozitului
2.
3.
4.
5.
43

potabilizare Existena unor colectori de deeuri reciclabile: hrtie, carton, fier, anvelope uzate, echipamente electrice i electronice Existena n cadrul primriei a unui serviciu public specializat care administreaz spaiile verzi. Existena pe teritoriul municipiului Bistria a dou arii naturale protejate i a unor arbori, monumente ale naturii, care ndeplinesc multiple funcii: estetice, recreative, sanogene, etc. Suprafaa mare de vegetaie forestier situat n jurul municipiului Bistria. Iniiative locale n parteneriat cu alte instituii cu rol de contientizare i educare a populaiei Existena unei colecii dendrologice cu specii valoroase care reprezint un excelent material didactic pentru elevi. Derularea programului privind instalarea sistemelor de nclzire care utilizeaz energie regenerabil, inclusiv nlocuirea sau completarea sistemelor clasice de nclzire Casa verde poluatoare cu sisteme de reinere ineficiente. Lipsa unor colectori de deeuri reciclabile n domeniul uleiurilor uzate Aspectul punctelor gospodreti Absena sistemului integrat de gestionare a deeurilor pe ntreg teritoriul municipiului Suprafaa insuficient a spaiilor verzi in raport cu nr. de locuitori i administrarea deficitar a spaiilor verzi aferente blocurilor de locuine Calitatea necorespunztoare a spaiilor verzi din zonele mai puin centrale Suprafaa limitat i lipsa amenajrilor utilitare i estetice a Parcului municipal Salubrizarea ineficient a arterelor de circulaie datorit dotrilor tehnice necorespunztoare i a parcrii autovehiculelor Personal insuficient n instituiile publice cu atribuii n domeniul proteciei mediului. ONG-uri cu slab implicare n domeniul proteciei mediului Educaie ecologic deficitar n cadrul sistemului de nvmnt. ecologic de deeuri oreneti Tarpiu 6. 8. nchiderea haldei de deeuri Zvoaie i ecologizarea amplasamentului acesteia (prin amenajarea unui parc 7. de agrement sau a unui parc cu celule fotovoltaice de energie solara) 9. Realizare campanii de 8. contientizare i implicare a locuitorilor municipiului Bistria, n special al copiilor i tinerilor, n protejarea i conservarea mediului nconjurtor prin programe i aciuni de educaie ecologic 10. Existena fondurilor nerambursabile ale UE pentru proiectele prioritare de mediu 11. Parteneriate i colaborri ntre autoritile i instituiile publice locale, ageni economici i ONG-uri. poluare accidental Descrcarea n reeaua de canalizare a unor ape care nu se ncadreaz n prevederile NTPA 002 Diminuarea spaiilor verzi n favoarea amplasrii de obiective economice i edilitare. Potenial risc de poluare a apei rului Bistria, amonte de Staia de tratare, din cauza activitilor economice neconforme
8.
8.
9. 10.
9.
10.
11.
12.
11.
13.
12.
14.
13.
15.
14.
16. 17.
44

15. Folosirea gazelor naturale n detrimentul combustibililor tradiionali care sunt mai poluani. 16. Funcionarea Centrului de informare i educaie ecologic in cadrul Primriei 17. Participarea publicului la luarea deciziilor de mediu
Puncte tari 1. Ponderea ridicat a capitalului autohton n companiile din municipiu (mediu de afaceri local solid) Existena unei baze industriale solide (rata mare de supravieuire a ntreprinderilor construite n perioada comunist) Existena unui numr important de diveri procesatori de produse agroalimentare (carne, lactate, panificaie, alcool, legume-fructe, etc.) Existena unui mare investitor strin n domeniul echipamentelor electrice Existena unei aglomerri de companii n domeniul cablajelor electrice 1.
2.
2.
3.
4.
3.
5.
6. 7. 8. 9.
4.
5.
Puncte slabe Oportuniti Dezvoltare economic Nivelul sczut de dezvoltare 1. Diversitatea programelor de economic a judeului, n finanare naional pentru context naional i european sprijinirea IMM-urilor Ponderea relativ redus a 2. Apariia comerului sectorului teriar n economia electronic local 3. Dezvoltarea de parteneriate Practicarea unei agriculturi de publice-private subzisten i lipsa unor 4. Acordarea de faciliti exploataii agricole viabile fiscale pentru mediul de Dependena economiei locale de afaceri de ctre legislativul sectorul automotive i al local construciilor 5. Creterea cerinelor pentru Declinul unor ramuri industriale produsele agroalimentare tradiionale (sticlrie, materiale ecologice pe piaa UE cu de construcii, pielrie, etc.) posibiliti pentru Slaba dezvoltare a sectorului productorii romni de a turistic practica agricultura Reducerea numrului de ecologic. ntreprinderi mijlocii i mari Procentul mic din PIB alocat cheltuielilor cu CDI Numrul redus de brevete de
Ameninri 1. 2. Schimbri ale legislaiei n domeniul economic Declin economic la nivel naional, european i mondial Creterea concurenei pe o piaa european integrat Scumpirea creditelor ca urmare a crizei economice mondiale Creterea interesului firmelor pentru relocare n Asia sau alte destinaii mai favorabile pentru investiii
3.
4.
5.
45

6. 7. 8. 9. Dezvoltarea comerului modern (supermarketuri) Dinamic pozitiv a sectorului imobiliar Existena a dou institute de cercetare viabile Existena unui grup puternic n industria jocurilor de noroc Creterea volumului exporturilor i balana comercial pozitiv Disponibilitatea unei fore de munc calificate n industrie Creterea numrului de salariai n domeniul serviciilor Rata sczut a omajului Existena unei tradiii ndelungate n domeniul pomiculturii invenie generat de agenii economici din municipiu Rata sczut a antreprenoriatului Sectorul IT&C sub-dezvoltat Ponderea redus a ntreprinderilor inovative Valoarea redus a investiiilor strine directe Oferta restrns de servicii de afaceri pentru firmele din municipiu Lipsa unor infrastructuri de sprijinire a afacerilor i inovrii (parcuri industriale i tehnologice, incubatoare de afaceri, spaii expoziionale, etc.) Productivitatea sczut a muncii n ntreprinderile mari din Bistria Ponderea redus a forei de munc cu studii superioare Nivel sczut de salarizare n industrie i servicii
10. 11. 12. 13. 14.
10.
15.
11.
12.
16.
13. 14.
17. 18.
Puncte tari 1. Structur relativ omogen a populaiei. 1.
Puncte slabe Demografie Reducerea cu peste 18% n 1. perioada 2002 - 2009 a populaiei ntre 0 14 ani Reducerea la jumtate a 2. populaiei ocupate i dublarea populaiei asistate Scderea nr. de locuitori, conform datelor preliminare ale
Oportuniti Revenirea n ora a persoanelor plecate s munceasc n strintate Crearea asociaiei intercomunitare. 1.
Ameninri Ritm lent de dezvoltare economic care nu devine atractiv pentru fora de munc Modernizarea societii cu efecte n schimbarea modelelor de comportament (copii
2.
2.
3.
46

recensmntului din 2011 Educaie Lipsa unei universiti Dotri insuficiente, iar multe uniti necesit reabilitri Utilizarea insuficient a metodelor interactive Lipsa spaiilor destinate activitilor recreative i de timp liber. Managementul deficitar la nivelul colilor Oferte educaionale colare insuficient adecvate cerinelor de pe piaa muncii Componenta de dezvoltare a spiritului antreprenorial este slab reprezentat n pregtirea colar Bibliotecile sunt dotate insuficient puini, mbtrnire, etc.). 1. 1. 2. Perpetuarea salariilor mici Scderea nivelului de trai cu efecte n creterea abandonului colar Perpetuarea unui management ineficient n unitile de nvmnt
1. 2.
3. 4.
5.
6. 7.
Procent ridicat de colarizare peste 94%. Scderea de cinci ori a ratei abandonului colar n perioada 2005-2009. Infrastructura, n special pentru coli, este relativ bun Extinderea reelei de uniti colare conectate la Internet i creterea gradului de utilizare a tehnologiei informaionale Stimularea performanei colare prin acordarea unor abonamente sportive, burse postliceale pentru elevii cu rezultate deosebite, Recompensarea elevilor cu rezultate la olimpiade Diversificarea activitilor extracurriculare
1. 2. 3. 4.
5. 6.
7.
8.
1.
2.
Implementarea de programe de cursuri de formare profesional a adulilor Creterea de la an la an a numrului de persoane care se orienteaz spre cursuri de formare profesional.
1. 2. 3.
4.
Dezvoltarea de parteneriate cu ali factori sociali 2. Implicarea agenilor economici n finanarea sistemului de educaie 3. Dezvoltarea i implementarea de alternative educaionale 4. Dezvoltarea proiectelor care au ca int populaia rroma i alte grupuri defavorizate 5. Implicarea mai accentuat a administraiei publice n gestionarea sistemului de educaie 6. Suplimentarea / creterea veniturilor financiare ale cadrelor didactice 7. Dezvoltarea nvmntului privat 8. Obiective investiionale sprijinite prin finanri nerambursabile prin Fondurile Structurale. Formare profesional continu Slab calificare a personalului 1. Crearea de centre de formare mediu profesional a forei de Pondere majoritar a studiilor munc medii 2. Implicarea mediului privat n Nivel de calificare deficitar n ofertarea de servicii de turism, construcii, confecii i formare profesional a comer adulilor Slab interes al forei de munc 3. Contientizarea angajatorilor spre formare profesional. pentru o orientare ctre
3.
1.
2.
3.
Scderea ofertei de for de munc comparativ cu cererea Migrarea specialitilor, i a forei de munc n general, ctre alte localiti Deteriorarea mediului economic.
47

5. Slab reprezentare a serviciilor de formare profesional a adulilor Inexistena serviciilor i a cererii pentru programe de dezvoltare a abilitilor, n special pentru persoanele cu funcii cheie n firme i instituii. Sntate Dotare precar a sistemului de sntate, multe secii fiind nvechite din punctul de vedere al infrastructurii, inclusiv Serviciul de Ambulan Insuficiente centre de recuperare i de tratament ambulatoriu de noapte i week-end Numr insuficient de specialiti Numr insuficient de cadre la total populaie Insuficiena cadrelor medicale n cadrul serviciilor de urgen Slab interes al cadrelor medicale pentru implicarea n centrele de permanen investiii n resurse umane Existena legii care prevede angajarea pe posturi calificate doar a persoanelor calificate n acele meserii Obiective investiionale sprijinite prin finanri nerambursabile prin Fondurile Structurale. Implementarea unor strategii la nivel naional privind dezvoltarea sntii Creterea finanrilor pentru investiii Creterea salariilor Descentralizarea sistemului de sntate Obiective investiionale sprijinite prin finanri nerambursabile prin Fondurile Structurale, Creterea accentuat a sectorului privat n domeniul serviciilor medicale care prezint un grad mai mare de ncredere din partea populaiei municipiului 1. Nestabilirea exact a nivelului i limitelor de competen dintre unitile sanitare i instituiile fa de care sunt subordonate Funcionarea ineficient a descentralizrii, n special la nivel organizatoric, putnduse astfel bloca anumite iniiative i aciuni Perpetuarea salariilor mici, n special pentru medicii rezideni Continuarea migrrii cadrelor medicale n strintate Implementarea lent a reformei Cadrul legislativ n continu schimbare Degradarea factorilor de mediu
4.
6.
5.
1.
2. 3. 4.
5.
A crescut accesul la servicii i deschiderea medicilor de familie Peste 90% din populaie sunt persoane asigurate Reabilitarea Unitii de Primire Urgene Existena mediatorilor sanitari n relaia cu populaia rroma Implementarea Programului Naional de Profilaxie.
1.
1.
2. 3. 4. 5.
2.
2.
3. 4. 5. 6.
6.
3.
4.
5. 6. 7.
48

Social Preponderena msurilor pasive 1. Crearea de noi centre sociale n detrimentul celor active pentru grupe diferite (femei, Probleme mari: ceretorii, cinii handicap, rroma, copii, fr stpn btrni, etc.) i pe tipuri O problem social nou i cu diferite (de zi, de noapte, de efecte n viitor: copii ai cror urgen, temporare, prini sunt plecai la munc n permanente, alternative) strintate 2. Parteneriate cu ONG-uri Implicarea insuficient a cultelor pentru dezvoltarea serviciilor religioase n rezolvarea sociale problemelor sociale 3. Pentru minoriti: dezvoltarea Fonduri insuficiente pentru funciei de mediator sprijinirea serviciilor sociale comunitar, a planning-ului n ceea ce privete minoritatea familial Rroma, n general, reprezint o 4. Crearea unei comisii locale problem prin implicarea n mixte pentru rromi activiti ilegale i acces limitat 5. Crearea de parteneriate cu la piaa legal a muncii biserica Insuficiente i/sau ineficiente 6. Obiective investiionale msuri de accesibilitate pentru sprijinite prin finanri persoanele cu handicap nerambursabile prin locomotor, auditiv, olfactiv. Fondurile Structurale, Cultur, sport, tineret Insuficien ca disponibilitate i 1. Dezvoltarea oraului ca ora ca parametri de zone / turistic. posibiliti de agrement din 2. Asimilarea de tehnici prisma unui ora turistic moderne de management i Stare de degradare a multor promovare n domeniul cldiri culturale i investiii turistic i cultural reduse n reabilitarea 3. Implicarea mediului infrastructurii culturale economic n aciuni de Slab implicare a mediului de susinere i sponsorizare afaceri n susinerea activitilor 4. Obiective investiionale culturale i n susinerea sprijinite prin finanri
1.
2.
3. 4.
Existena unui numr important de organizaii private implicate n activiti de prestare de diverse servicii sociale Scade numrul de persoane asistate social de ctre municipalitate cu venitul minim garantat Parteneriate dezvoltate ntre administraie i ONG-uri Existena n municipiu a Centrului Comunitar pentru Tineret prin intermediul cruia se organizeaz cursuri gratuite pentru elevi la materiile din aria curricular i vocaional precum i a Centrului de educaie ecologic coala Verde
1. 2. 3.
1.
2.
ntrzieri n crearea i implementarea legilor privind msurile cu impact social Creterea nivelului de srcie pentru anumite categorii de populaie
4.
5. 6.
7.
1.
2.
3.
Existena unui numr de obiective culturale i religioase peste medie. Oferte de evenimente culturale diversificate (stagiune muzical, stagiune teatral, vernisaje, etc.) Numeroase evenimente culturale destinate tinerilor din municipiu (festival de teatru, concursuri de creaie
1.
1.
2.
2. 3.
3.
4.
Infrastructur de transport precar pentru accesul n ora dinspre alte mari centre culturale Deteriorarea cldirilor culturale Proprietatea privat asupra unor cldiri de patrimoniu Lipsa resurselor pentru
49

literar, etc.) Ora simbol a numeroase personaliti (scriitori, muzicieni, artiti plastici, sportivi etc.) Activitate sportiv nscris n linii medii Infrastructur sportiv att pentru elevi, ct i general Dezvoltarea de complexe sportive polivalente. Exist structuri voluntare de tineret (Consiliul Local al Tinerilor, Consiliul Judeean al Elevilor) sportului de performan Resurse financiare precare de a susine sportul profesionist Puine ONG-uri pentru tineret. nerambursabile prin Fondurile Structurale, Programe naionale privind sportul pentru toi Legislaie care s determine programe de educaie fizic Stimularea interesului tinerilor pentru cultur, tradiie, ca elemente care pot fi transformate n elemente n trend i de viitor Creterea numrului de ONG-uri pentru tineret susinerea noii generaii de tineri orientai ctre cultur Lipsa programelor de educare a cetenilor privind actul cultural Scderea interesului pentru sport odat cu atracia ctre alte forme de divertisment Ineficiena financiar a sportului profesionist Perpetuarea caracteristicilor societii de consum la nivelul tinerilor n detrimentul consumului cultural.
4.
4. 5.
5. 6. 7.
5.
5. 6. 7. 8.
6.
7. 8.
8.
Puncte tari 1. Poziia geografic favorabil n lungul unei axe majore de tranzit/legtur ntre Transilvania i Moldova, recent reabilitat Bistria concentreaz cea mai mare parte a valorilor patrimoniale ale judeului, dispune de un patrimoniu cultural-istoric diversificat, complex i complementar Municipiul Bistria este posesorul unui centru istoric 1.
Puncte slabe TURISM Accesibilitate deficitar 1. feroviar i rutier mai ales spre arealele rurale din proximitate, dinspre zona montan, precum i spre unele obiective punctuale 2. Neamenajarea sau amenajarea minimal i la standarde necorespunztoare a resurselor hidrominerale i termale cu efect terapeutic Starea avansat de degradare a multora dintre edificiile istorice
Oportuniti Aezarea la poalele munilor 1. i proximitatea Castelului Dracula, Prezena aurei mitului Dracula n proximitatea municipiului Consolidarea unei mentaliti pro turism n rndul populaiei, autoritilor locale, 2. ONG-urilor, cercul investitorilor i susinerea de ctre acestea a anselor oferite de domeniul turistic 3. pentru revitalizarea socio-
Ameninri Meninerea n stare latent, ineficient economic i social, a valorificrii potenialului atractiv al municipiului i judeului Lipsa unei strategii sectoriale i a planului de aciune pentru turism Reorientarea unei pri a cererii interne spre
2.
2.
3.
3.
50

medieval original, cu un specific local autentic i cu cldiri laice i religioase bine conservate Gam diversificat de festivaluri culturale, artistice, de tradiii i folclor Investiii private n structuri de cazare, oferta structurilor de cazare n cretere, cu creterea ponderii celor de confort competitiv (3 stele), cu numr de locuri n capacitile de cazare n funciune n cretere Existena unui numr ridicat de servicii i operatori n turism care organizeaz sau intermediaz servicii turistice n ar i strintate Volum de turiti n cretere constant pn n 2007-2008 i cu perspective de reluare a creterii pe fondul depirii recesiunii economice Existena preocuprilor pentru promovarea turistic a Bistriei i pentru crearea unui brand turistic focusat pe centrul istoric Contientizarea autoritilor locale cu privire la rolul turismului n revitalizarea socio-economic a municipiului i creterea interesului pentru integrarea din zona central, coroborat cu existena unor probleme de conservare i reabilitare ale unor monumente istorice, cldiri i ansambluri cu valoare estetico-peisagistic urban 4. Predominarea turismului de tranzit n circuite organizate i cu automobilul personal, cu o durat scurt a sejurului; 5. Concentrarea locurilor de cazare n uniti de tip hotelier, n detrimentul altor tipuri de structuri de cazare precum motelul sau pensiunile turistice rurale. 6. Ofert turistic pentru tineret (structuri lowcost) inexistent; 7. Unele obiective turistice nu au orar de vizionare. 8. Numrul redus al traseelor pietonale i a programelor de vizitare aferente sau a celor de cicloturism n municipiu 9. Sectorul de agrementdivertisment turistic relev o prezen foarte modest i puin diversificat 10. Reprezentarea modest a produselor turistice neclasice (ex. cazul parcurilor tematice, sau festivaluri tematice) 11. Prezena modest a evenimentelor expoziionale 12. Deficiene i disfuncionaliti economic a oraului prin valorificarea patrimoniului cultural construit i a motenirii culturale, prin stimularea interesului pentru cultura locului etc. Crearea unei imagini de marc i promovarea municipiului Bistria ca destinaie turistic, inclusiv prin atragerea/angrenarea operatorilor de turism la trgurile naionale i internaionale Posibilitatea accesrii de fonduri naionale i europene pentru dezvoltare a activitilor i infrastructurilor turistice Fortificarea (prin mbuntirea managementului i a promovrii) manifestrilor culturale i folclorice de impact i iniierea unor evenimente i festivaluri i n alte locaii i perioade ale anului; Creterea cererii de evenimente culturale la nivelul populaiei Creterea interesului pentru turismul cultural i de patrimoniu, pentru activiti de relaxare, de pstrare i refacere a sntii, pentru destinaii situate n afara judeului, a Regiunii de NV i chiar a rii (ex. Sibiu, Braov, Cluj-Napoca etc.). Lipsa de adaptabilitate la noile tendine ale cererii turistice; Distana relativ ridicat fa de pieele turistice majore Tergiversarea aciunilor menite a gsi soluii rapide i eficiente pentru rezolvarea juridic a statutului de proprietate al cldirilor din centrul istoric, a rezolvrii statutului unora dintre spaiile comerciale inadecvate centrului istoric, precum i a siguranei publice ntrzierea demarrii investiiilor publice i private n amenajri cultural-expoziionale, de agrement i divertisment, balneare Lipsa de difereniere ntre ofertele turistice specifice municipiului n raport cu cele regsite n oferta
4.
3.
4.
5.
5.
6.
4.
6.
5.
7.
8.
7.
6.
9.
7.
8.
51

turismului n strategiile de dezvoltare local Existena contiinei civice asupra centrului istoric att din partea cetenilor, ct i a organizaiilor care aduc n discuie/dezbatere i militeaz pentru rolul i importana acestuia pentru comunitate Organizarea unor cursuri de perfecionare n diferite meserii turistice i de ospitalitate de ctre firme specializate i acreditate Existena diferitelor niveluri pentru profilul de nvmnt turistic Distan mic fa de aeroporturile internaionale din Cluj Napoca i Trgu Mure Legturi CFR i auto la intervale scurte de timp cu nodurile de cale ferat de la Srel i Beclean Existena unui aerodrom pentru avioane uoare Deschiderea a dou uniti de cazare de 5, respectiv 4 stele Uniti de cazare dotate cu Sli de conferin de capacitate medie i mare, clasificate de la 3, la 5 stele, Cel puin 3 restaurante cu la nivelul ofertelor, programelor i produselor turistice existente, promovrii acestora Profesionalismul sczut al lucrtorilor din sectorul ospitalitii, sensibilitate i adaptabilitate limitat fa de nevoile i exigenele turitilor, dublat de un management bazat pe ntmplare, fr a dezvolta parteneriate profesioniste cu touroperatorii Lipsa semnelor de direcionare ntr-o limb de circulaie internaional Slaba cooperare ntre instituiile/firmele i agenii economici, respectiv autoriti, lipsa diseminrii informaiilor referitoare la politica turismului i a modelelor de bune practici n domeniu Bistria este slab promovat n circuitele tur operatorilor Nu exist o platform virtual pentru rezervri cazri online. Nu exist un spaiu amenajat ca i camping/ parc rulote Penuria de hri i ilustrate cu Bistria n librrii Slaba reprezentare a magazinelor cu suveniruri servicii de tip wellness Dezvoltarea de produse turistice inovative, adaptabile 9. Interes crescnd fa de turismul balnear Interesul locuitorilor din centrele urbane fa de linitea i autenticitatea spaiului rural, pentru stiluri de via tradiionale i alimente naturale, pe care spaiul rural din proximitatea Bistriei le ofer Extinderea i mbuntirea reelei de informare turistic astfel nct s rspund nevoilor turitilor Includerea Bistriei n circuitul celor 7 ceti Siebenburgen i recunoaterea n patrimoniul UNESCO Potenial pentru turismul de vntoare, pentru sporturi extreme de tip off-road turistic a altor orae/ zone turistice Pierderea ncrederii actorilor locali fa de profitabilitatea activitii turistice i renunarea la afacerile de primire a turitilor care poate duce la nchiderea unor uniti i la pierderea unor locuri de munc n domeniu
8. 9. 10.
10.
13.
11.
14.
11.
12.
15.
12.
13.
14.
13.
16. 17. 18. 19. 20.
15. 16.
17.
18.
52

specific romnesc (Crama Veche, Casa Somean, Restaurant Central) 19. Reabilitarea Bisericii Evanghelice i a turnului (singurul dotat cu lift din Romania) 20. Distana mic ntre obiectivele turistice
Puncte tari 1. 2. Existena unui program de protecie civil Existena strategiilor sectoriale la nivelul municipiului i a zonei periurbane 1.
2.
3. 4.
Puncte slabe Oportuniti Capacitate administrativ Lipsa unui sistem informatizat 1. Implementarea unui Birou de 1. eficient pentru gestionarea Consiliere pentru Ceteni, serviciilor publice interdisciplinar 2. Slab activitate i 2. Operaionalizarea serviciilor, reprezentativitate a mediului a pregtirii profesionale i a ONG n municipiu relaiei funcionar Slab implicare comunitar a contribuabil ceteanului 3. Orientarea ctre surse Inexistena unui centru de alternative de venituri resurse pentru ONG-uri. 4. Obiective investiionale sprijinite prin finanri nerambursabile prin Fondurile Structurale, 5. Multitudinea de finanri specifice pentru ONG-uri 6. Politica Uniunii Europene ca orientare ctre promovarea sistemului ONG.
Ameninri Conflicte interne la nivelul resurselor umane Lipsa de iniiativ n crearea de ONG-uri.
53

III. VIZIUNE ASUPRA DEZVOLTARII MUNICIPIULUI BISTRIA n ceea ce privete municipiul Bistrita, pentru orientarea strategiei s-a plecat de la urmtoarele premise ca elemente pozitive: Municipiul are o istorie, tradiie i cultur impresionante, care definesc un potenial turistic; Serviciile i turismul joac un rol hotrtor n dezvoltarea oraului n aceast perioad istoric caracterizat de creterea fenomenului turistic; Are o aezare geografic cu potenial natural si turistic, situat la poalele muntilor, fiind in acelai timp legtura ntre Moldova si Ardeal; Are acces la infrastructura de transport (drumuri, ci ferate, aeroport); Exist posibiliti de dezvoltare urban spre zona periurban; Noile tehnologii de comunicare i informaionale transced dincolo de barierele fizice; Exist n perioada urmtoare surse de finanare disponibile pentru investiii mari care pot hotr direcia de dezvoltare; Existena potenialului dezvoltrii industriei de nisa; Existena unui potenial economic, comercial i administrativ; Municipiul Bistria este un centru de dezvoltare urban; Orientarea administraiei publice ctre gndire i acionare strategic; Creterea calitii vieii; Spirit civic cu potenial prin tradiie. Cheia i rolul hotrtor pentru schimbare sunt reprezentate de om, resursa uman. Din acest punct de vedere, starea de fapt identificat prin prisma aprecierilor venite din partea resursei umane locale pe mai multe trepte de referin (ceteni, experi, politicieni, reprezentani ai administraiei) i care caracterizeaz momentan municipiul Bistria, nu poate fi considerat a fi favorabil, putnd fi descris prin urmtoarele caracteristici: Bistrita este considerat relativ izolat deoarece are o poziie periferic fa de principalele retele europene de transport; Dezvoltare local accentuat spre centrul municipiului; Elementele definitorii ale oraului nu sunt suficient de bine exploatate; Potenial turistic local existent dar insuficient exploatat economic; Investiiile din mediul privat relativ sczute; Grad de antreprenoriat nc puin exploatat; Neexploatarea potenialului conferit de rul Bistria, din cauza costurilor de investiii ridicate; 54

Lipsa unei universitati Pondere mica a populatiei cu studii superioare Pondere mare a forei de munc calificate plecat s munceasc n strintate; Colaborare redusa ntre institutiile relevante la nivel local; Serviciile turistice necesit mbuntiri; Mediul ONG este putin reprezentat.
Obiectivul principal al strategiei de dezvoltare Asigurarea unei dezvoltri echilibrate, coerente i armonioase a Municipiului Bistria i a zonei periurbane a acestuia, sub aspectul activitilor economice, sociale, al dotrilor, al accesibilitii i al calitii mediului, al existenei condiiilor de via i de munc echitabile pentru toi cetenii. Obiectivul principal al strategiei de dezvoltare, prin scenariile de dezvoltare, creeaz viziunea de dezvoltare i fundamenteaza brand-ul de localitate Bistria Poarta Transilvaniei. Strategiile de dezvoltare pentru ndeplinirea acestui obiectiv principal sunt propuse a se crea pe dou direcii paralele, fiecare cu riscuri i beneficii specifice. Cele dou direcii care se intreptrund sunt: A. Bistria burg modern valorific potenialul istoric i-l transform dintr-un burg tradiional ntr-un municipiu modern prin promovarea patrimoniului istoric cu ajutorul unor mijloace si mecanisme moderne; B. Bistria municipiu competitiv, municipiu european d valoare istoriei comerciale a oraului i transform oraul din ora aflat n umbra polilor vecini ntr -un ora vizibil i competitiv prin dezvoltarea economiei locale i creterea calitii vieii fiind baz comercial i de producie de ni la nivel regional.
55
Evaluarea celor dou strategii de dezvoltare privind dezvoltarea municipiului Bistria este urmtoarea:
Evaluare Motivaie principal A. Bistria - burg modern Bistria este una dintre cele apte ceti medievale din Transilvania. B. Bistria - municipiu municipiu european competitiv,
Bistria este unul dintre puinele orae care a pstrat i promovat industria specific dezvoltnd mrci de renume regional i naional. Modernizarea/ extinderea infrastructurii rutiere de acces ctre i dinspre municipiu (acces la autostrad pe drumuri rapide)
Elemente determinante majore care trebuie s existe i/sau s fie create
Reabilitarea obiectivelor culturale, istorice i religioase Dezvoltarea infrastructurii turistice (n special cazare, agenii de turism, agrement
56

imediat i a unui comitet local public privat de coordonare) Reabilitarea i modernizarea infrastructurii rutiere de acces n municipiu (acces la autostrad pe drumuri rapide) Implementarea unui program de evenimente i a unei politici agresive de comunicare la nivel naional; cteva exemple: Poarta Transilvaniei; trebuie realizate evenimente culturale de top la nivel naional Festivalul tradiiilor NOSA Evenimente de art plastic remarcabil Andrei Mureanu este o marc de valoare realizarea de evenimente literare specifice Meninerea i dezvoltarea n continuare a municipiului ca ora n armonie cu natura exemplu c se poate la nivel naional Dezvoltarea afacerilor tradiionale i a industriei alimentare, inclusiv ecologice Riscul este mediu, depinznd de investiii medii realizabile din buget local i central i prin atragerea de fonduri europene Beneficiile sunt medii, crendu-se o imagine central la nivel naional pe acest segment al culturii i tradiiei i venituri medii din activitile directe i indirecte o Riscul este ridicat, depinznd de investiii mari pentru crearea de elemente noi de infrastructur i de lista de prioriti privind promovarea acestor investiii la nivel judeean, regional i naional; Beneficiile sunt ridicate, activitile, prin volumul mare, caracteristice unei baze de producie i comerciale, Modernizarea i extinderea aerodromului pentru utilizarea acestuia inclusiv pentru avioane uoare Dezvoltarea infrastructurii comerciale i logistice Infiinarea unui centru universitar in municipiu n vederea obinerii de resurse umane de calitate care s aduc valoare adugat locului n care s-au nscut i n care societatea i-ar dori s munceasc Atitudine proactiv a administraiei locale n relaia cu investitorii Dezvoltarea pozitiv a relaiilor politice i economice dintre Romnia i Uniunea European
Raport risc beneficii o
57

determinnd venituri financiare mari, i de asemenea crearea unei imagini naionale Efecte multiplicatoare Dezvoltarea industriei turistice ca mijloc de realizare a scenariului (i nu ca obiectiv al viziunii), prin crearea unui produs turistic complex i diversificat: cultural, istoric, agrement sportiv i de afaceri Dezvoltarea evenimente serviciilor de creare de Creterea produciei de ni Crearea de baze de producie de alimente ecologice Dezvoltarea serviciilor de transport marf Dezvoltarea comerului en-gross i terminalelor logistice Dezvoltarea activitilor de procesare simpl adiacente activitilor de logistic comercial (sortare, ambalare, operaiuni simple de procesare) Dezvoltarea serviciilor adiacente activitilor de logistic comercial (comisionariat vamal, servicii de inventariere, etc.) Dezvoltarea construciilor i sectorului imobiliar
Dezvoltarea industriei alimentare i a buturilor, ca efect al imaginii de ora tradiional, iar tradiia este legat n primul rnd de mediul rural i agricultur; dezvoltarea i a industriei alimentare produse tradiionale i ecologice Dezoltarea industriei de obiecte tradiionale, artizanale i suveniruri Dezvoltarea persoane serviciilor de transport
Atragerea investiiilor, deoarece cultura creeaz o atmosfer elitist unde oamenii de afaceri, romni i strini, se simt comfortabil Dezvoltarea construciilor i sectorului imobiliar Sinergia ntre cele dou strategii
Localitatea Bistria a aprut i s-a dezvoltat din punct de vedere tradiional i istoric ca baz meteugreasc i comercial ntre Moldova i Ardeal Fiecare strategie poate reprezenta premis pentru cealalt strategie
58

Viziunea de dezvoltare Astfel, municipiul Bistria se va dezvolta n baza celor dou strategii avnd ca viziune de dezvoltare:
"In anul 2030, municipiul Bistria va fi cel mai modern burg din Transilvania, cu o economie competitiv, diversificat i inovativ, care valorific sustenabil resursele zonei, atractiv pentru turitii aflai n cutarea comorilor trecutului, dar i pentru investitorii care valorific oportunitile prezentului, cu o calitate ridicat a vieii pentru locuitorii si, educai i sntoi, ataai de comunitatea lor i implicai activ n dezvoltarea, n armonie cu natura, a acesteia, cu lideri capabili s rspund schimbrilor i s se implice responsabil n construirea viitorului."
59

DOMENII, PROGRAME I PROIECTE ALE STRATEGIEI DE DEZVOLTARE LOCAL 1. DEZVOLTARE URBAN IV.
Domeniu sectorial Program Proiect Reducerea limitei intravilanului mun. Bistria (in zonele neconstruite) i extinderea aciunii n mod controlat Reglementarea cartierelor, delimitarea zonelor de locuinte compacte Campanie de promovare a obiectivelor de dezvoltare prevzute prin noul PUG pe zone Dezvoltarea unui program de gestiune i actualizare continuu a datelor din lucrarea de cadastru general precum i utilizarea lor n proiectele demarate de primrie, inclusiv realizarea arhitecturii programului Dezvoltarea unui program de gestiune a datelor din cadastrul imobiliar edilitar i reelele edilitare rezultate din lucrarea de GIS i utilizarea lor privind domeniul public i privat al municipiului Bistria, care s includ i inventarul tuturor terenurilor i evaluarea lor subsecvent proiectului Bistri@windows Bistria, fereastr spre lume. Realizarea de achiziii de terenuri pentru a dezvolta proiecte de interes public. Construire locuinte prin ANL etapa III 138 unitati locative cartier Subcetate; Construire locuinte prin ANL etapa IV 200 unitati locative cartier Subcetate Asigurarea unor pachete de locuinte ieftine pentru categoriile defavorizate, aflate sub controlul primariei Construire locuinte sociale etapa I 200 apartamente Viisoara; Construire locuinte sociale 80 apartamente Subcetate; Construire locuinte sociale etapa II 160 apartamente Viisoara; Termen 2012 2014 2012-2020 Valoare estimat-euro 0,00 0,00 5.000,00
I.1.: TERITORIUL MUNICIPIULUI BISTRIA
Reglementarea teritoriului municipiului
2013-2014
350.000,00
2013-2015
581.400,00
2013 2014 2011 2012 2012 2014
2.300.000,00 3.450.000,00 4.850.000,00 230.000,00 4.600.000,00 1.200.000,00 3.900.000,00
Construirea de locuine pentru tineri I.2.: DEZVOLTARE EDILITAR Construirea de locuine sociale i de necesitate
60

Construire locuine de necesitate Program pentru monumente de for public Realizarea iluminatului artistic al monumentelor de for public Realizarea unei statui ecvestre 2012-2014 2014 2016 740.000,00 115.000,00 250.000,00
I.2.: DEZVOLTARE EDILITAR
Dezvoltarea reelei de fntni publice din municipiu.
Amenajarea fntnilor arteziene n cartierele Stefan cel Mare, Independenei Sud (Str. Panait Cerna), Andrei Mureanu (str. Florilor) precum i n restul cartierelor.
2013
920.000,00
I.3.: REVITALIZARE A URBANA A MUNICIPIULUI BISTRIA
Regenerarea Centrului istoric al municipiului Bistria
Regenerarea urban a centrului istoric Bistria, Axa turistica 1, 2, 3 Restaurarea i consolidarea cldirii monument istoric de categoria A, Strada Nicolae Titulescu, nr.8 Centru de Art tradiional Casa cu Lei" Reconstrucie cladire funciune birouri, Str. Gh. Sincai, nr.2 Bistria - Primria municipiului Bistria Reabilitarea i modernizarea infrastructurii din zona central a Municipiului Bistria (str. Dornei, Piaa Unirii, Piaa Central, Piaa Petru Rare, Strada Liviu Rebreanu, etc.) Reabilitarea Centrului Municipal de CulturGeorge Cobuc Bistria, monument istoric de categoria A Reabilitare si consolidare imobil Piaa Centrala nr. 1 Reabilitarea Bisericii Evanghelice Promovarea Centrului istoric al municipiului prin realizarea educaiei ceteneti nceput timpuriu (ore despre istoria oraului) i continuat prin centrul de informare.
2012-2013 2012 2012
10.350.000,00 870.000,00 1.060.000,00
2012
3.000.000,00
2013 2013 2013 2013
4.000.000,00 280.000,00 4.500.000,00 11.500,00
61

Modernizarea Pieei Centrale, piaa medieval Modernizarea Pieei Unirii Reabilitarea imobilelor proprietate public i privat din centrul istoric, cu materiale specifice centrului istoric Reabilitare si consolidare imobil Piaa Centrala nr. 2 Reabilitarea Bisericii Minoriilor Modernizare strzi cu materiale specifice centrului istoric: Dogarilor, Baba Novac, ibleului, Zorilor, V. Alecsandri, Mihail Koglniceanu, Lupeni, I. L. Caragiale, B. t. Delavrancea .a Extinderea zonei pietonale din centrul istoric Bistrita prin amenajare pietonal Interzicerea accesului autovehiculelor in centrul istoric, cu exceptia autovehiculelor nepoluante Modernizarea Pieei Petru Rare Parcare subteran n zona P-a Central Reabilitarea Turnului Dogarilor Reabilitarea iluminatului arhitectural i ambiental (prin nlocuirea stlpilor degradai cu stlpi avnd corpuri de iluminat n stil istoric, integrarea elementelor de mobilier urban, realizarea de iluminat din pavaj, montarea mobilierului urban cu motive care utilizeaz sigla oraului) Articularea zonei medievale intramuros la zonele de agrement prin realizarea de bretele verzi, plantaii de aliniament i favorizarea acceselor pietonale care s lege zona de NV a centrului istoric de parcul municipal Legarea Parcului municipal de pdurea Codrior cu nc cel puin 2 puni pietonale si pentru biciclete in zona stadionului Proiecte de infrastructur din politica public Regenerarea Centrului Istoric al municipiului Bistria. Restaurarea ansamblului Suglete 2014 2014 2015 2015 2015 3.450.000,00 1.250.000,00 4.600.000,00 990.000,00 4.500.000,00
2015
5.750.000,00
2015 2015 2016 2017 2018
2.500.000,00 5.000,00 2.300.000,00 6.700.000,00 460.000,00
2018
2.300.000,00
2020
1.150.000,00
2030 2012-2018 2015-2017
1.150.000,00 7.700.000,00 2.300.000,00
62

Fortificaia burgului Bistria: Marcarea traseului Zidului Cetii, inclusiv refacerea porilor medievale (Proiect PIDU Etapa a-II-a) Realizarea de spaii de parcare colective si reabilitarea celor existente Extinderea numrului de parcaje ecologice Realizarea de parcri pentru biciclete n punctele de interes turistic i staii pentru nchiriat biciclete Construcia de noi parking - uri sub i supraterane adiacente Centrului istoric i n zonele de locuine colective: Mihai Eminescu, Bistricioarei, Petre Ispirescu, Piaa Decebal, Str. Grii, Piaa Independenei Nord, Aleea Iasomiei. Modernizarea drumurilor de interes local ctre localitile componente ale municipiului i localitile din zona periurban (Sltinia, Ghinda) Realizare trecere la nivel cu calea ferat pe str. Roman I.4.: INFRASTRUCT UR DE ACCES: STRZI, PODURI/ PASAJE, PARCRI, TROTUARE Realizarea oselei ocolitoare de centur (Construire centur de ocolire a Municipiului Bistria, inclusiv cu racordarea Parcului Industrial Srel, Parcului Industrial Bistria - Sud, a Aerodromului, a zonei de agrement Codrior, a lacului de agrement i a zonelor rezideniale noi - Zvoaie, Valea Budacului, Valea Jelnei, Valea Ghinzii) Asfaltarea anual a cte 10 strzi de pmnt/piatr din cvartalele noi de locuine Punere in valoare a legaturii rutiere intre DJ 173 si DJ 173C in zona Codrisor Creare acces rutier ntre str. Ararilor i str. Lucian Blaga Modernizarea trecerilor la nivel de cale ferata str. Libertii, Cuza Vod, Ioan Slavici, Lucian Blaga. Realizarea etapizat a unei reele de piste de biciclete, care s fac legtura ntre zonele de locuine, zonele comerciale, zonele industriale, zonele de agrement, zonele turistice i localitile componente cu municipiul Bistria (min 80 km); Modernizarea bulevardelor: Independenei, Republicii, Decebal
2015-2017 2012 2013
25.000.000,00 380.000,00 115.000,00
2025
34.500.000,00
2012 2013
4.000.000,00 50.000,00
2015
170.000.000,00
Crearea, modernizarea si/sau extinderea infrastructurii de acces in municipiul Bistria
2015 2015 2016 2016
3.500.000,00 750.000,00 1.200.000,00 460.000,00
2017
2.500.000,00
2020
2.300.000,00
63

Modernizarea strzilor din cele 6 localiti distribuite astfel: Viioara, Unirea, Sltinia, Sigmir, Ghinda, Srata. Infiintarea a doi poli de schimb pentru traficul de marfuri si de persoane Amenajarea unor benzi de decelerare de-a lungul axei nord - sud (DN17) Transformare actualei osele de centur (Drumul Cetii) n strad urban (clasa tehnic II lrgirea la 4 benzi) si prelungirea acesteia (drum de ocolire Cartier Unirea) pn n Comuna Livezile cu scopul de a fluidiza traficul acumulat din localitile componente Realizare inel de legtur ntre DN 17 i Str. Simion Mndrescu Reabilitare i modernizarea strzii Sigmirului i a pasajului denivelat peste calea ferat Modernizare 20 de strzi etapa a II a Modernizare 25 de strzi etapa a III - a Modernizare 35 de strzi etapa a IV a Realizarea - modernizarea/reabilitarea anual drumurilor rutiere n vederea asigurrii accesului facil la destinaiile turistice reprezentative, stimulrii investiiilor n turism i/sau asigurrii interconectrii componentelor ofertei turistice (locaii, baze turistice, obiective turistice etc.) Amplasarea periodic de noi indicatoare de circulaie i marcaje precum i repararea i/sau nlocuirea celor necorespunztoare unei bune desfurri a circulaiei rutiere Amenajarea de pasaje subterane si supraterane si Realizarea de pasaje subterane si supraterane pietonale si auto in zonele GariiTrpiului, Decebal - Cuza Voda, Independentei Iosif Vulcan. 2020 2020 2020 5.750.000,00 1.600.000,00 1.855.000,00
2025
23.000.000,00
2025 2012-2013 2013-2015 2014-2016 2016-2018
1.500.000,00 3.050.000,00 7.100.000,00 8.000.000,00 11.500.000,00
permanent
1.000.000,00
permanent
580.000,00
2015
3.500.000,00
64

reabilitarea celor existente pentru eficientizarea traficului si imbunatatirea infrastructurii rutiere
Realizarea unor pasaje subterane pietonale la principalele intersecii cu probleme majore de trafic: Piaa Petru Rare cu b - dul Republicii, bdul Independenei cu str. Grii, b dul Republicii cu str. Grii, str. G - ral Grigore Blan cu str. Avram Iancu i Calea Moldovei, str. 1 Decembrie Calea Moldovei cu str. Nsudului, etc.
2020
11.500.000,00
Construcia de noi poduri i pasarele peste rul Bistria: Viioara, Zvoaie, Independenei, Poligon-MHC. Construcia de noi poduri i pasarele peste rul Bistria: Viioara, Zvoaie, Independenei, Poligon-MHC. Amenajarea de poduri si reabilitarea celor existente Pod rutier in zona Zavoaie pentru legatura DJ 173C si str. Petru Maior in zona Kaufland Construcia de noi poduri i pasarele peste rul Bistria: Viioara, Zvoaie, Independenei, Poligon-MHC. Construcia de noi poduri i pasarele peste rul Bistria: Viioara, Zvoaie, Independenei, Poligon-MHC. Pod rutier in zona Valea Ghinzii - Unirea pentru legatura rutiera intre DJ 173 (Valea Jelnei) si DN 17 in loc. Comp. Unirea Elaborarea de studii de fundamentare proiecte de infrastructur Studiu privind posibilitatea realizrii unor parcaje subterane n zona central a municipiului.
2013 2015
800.000,00 800.000,00
2015 2018 2020
1.320.000,00 800.000,00 800.000,00
2028
1.220.000,00
2015
90.000,00
Sistem integrat de management al transportului public prin: - realizarea unui sistem computerizat de informare a cltorilor i comunicare cu clienii; Dotarea cu sistem vehiculelor( GPS); de poziionare global a
2015
700.000,00
2015
1.000.000,00
65
Dispecerizarea centralizat, urmrirea modului de exploatare, reglarea computerizat a traficului aferent transportului public local de persoane; Introducerea sistemului de ticketing n transportul public Instalarea de camere de supraveghere n toate autobuzele de transport public I.5: TRANSPORT PUBLIC DURABIL Modernizarea transportului public la nivelul municipiului Construcia unui centru de transport intermodal Realizarea unei linii electrificate de transport n comun care s traverseze zona central a oraului Viioara - Centrul Istoric - Unirea Amenajarea de alveole n 23 staii de transport public Amenajare de terminale la capetele de trasee ale liniilor 1, 2, 3 i 13 Realizarea unei linii de transport "Metrou de suprafa" Srel - Livezile - Prundu Bargaului, pe actuala infrastructur a cii ferate, coroborat cu reorganizarea liniilor de transport public i stabilirea ca punct terminus pentru transportul CF, staia Srel. Elaborarea de studii pt. fundamentarii proiectelor de transport public Sustinerea utilizarii transportului public sau alternativ
2015
407.000,00
2015 2015 2016 2016 2017 2017
100.000,00 60.000,00 2.000.000,00 7.000.000,00 14.000,00 740.000,00
2030
15.000.000,00
Elaborarea unui plan de mobilitate
2015
20.000,00
Sustinerea cltoriilor gratuite pentru pensionari. Achizitionare de biciclete si punerea lor la dispozitia cetatenilor si turistilor din municipiul Bistria - FREE CYCLE. Campanii de educare a cetenilor spre folosirea altor mijloace de transport (transport public, biciclete) dect autoturisme proprii. Iluminat ANL cartier Subcetate iluminat public etapa II
2014 2030
150.000,00 400.000,00
permanent 2014
2.800,00 50.000,00
66

Reabilitare, modernizarea i extinderea sistemului de iluminat public Extinderea reelei de alimentare cu energie electric spre periferie si in zonele neracordate, precum i mbuntirea nivelului de tensiune pe msura expansiunii municipiului Program de introducere n canalizaii subterane a reelelor de utiliti cu prevederea unor cmine de acces pentru intervenii Reabilitare, modernizare i extindere Modernizare sistem de iluminat public prin utilizare de corpuri noi cu surse de lumin cu eficient luminoas ridicat. Extinderea sistemului de iluminat pentru 94 strzi i zone tip alei, parcri
I.6 ILUMINATUL PUBLIC
2015 2016
3.500.000,00 37.000,00
Extinderea reelei de energie electric n zonele unde exist doar parial (strzile Cascadei, George Matheiu, Gherasim Domide, Ioan Sabu, Lempe, Remus Cristian Bucur, Valea Budacului)
2018
2.500.000,00
I.7 - ENERGIA ELECTRIC
Proiect referitor la eliminarea reelelor de date, telefonie i comunicaii, energie electric. (etapizat: centru 2014, axa est-vest 2018, cartiere 2022)
2014-2022)
2.500.000,00
Proiect referitor la eliminarea reelelor electrice aeriene de medie i nalt tensiune. (etapizat: centru 2014, axa est-vest 2018, cartiere 2022)
2014-2022
2.000.000,00
Lucrari extindere retele apa Complex sportiv polivalent din extravilanul municipiului Bistria Unirea Extindere retea apa Slatinita
2012 2013
550.000,00 750.000,00
67

infrastructur de ap potabil I.8 - REEAUA DE ALIMENTARE CU AP I CANALIZARE Lucrari extindere retele de apa in zona ansamblului de locuinte Subcetate pentru blocurile ANL etapa IV Extindere reele de ap potabila n zonele n care acestea lipsesc (strada Armoniei, Drumul Dumitrei Nou, Strada Subcetate, Strada Lempes, Strada Cantonului, .a). Lucrari extindere retele de canalizare Complex sportiv polivalent Unirea Extindere retele de canalizare in zona Ansamblului de locuine, Subcetate, etapa III Modernizarea staiei de epurare a apelor uzate. Reabilitare, modernizare i extindere infrastructur de reea de canalizare Extinderi retele de canalizare in zona ansamblului de locuinte Subcetate pentru blocurile ANL, etapa IV Extindere reele de canalizare n zonele n care acestea lipsesc (Strada Burgului, Strada Cantonului, Drumul Dumitrei Nou, Strada Subcetate, Strada Valea Ghinzii, .a) n vederea mbuntirii calitii vieii cetenilor Statie de epurare si retele de canalizare in localitatea componenta Slatinita i n Srata Extindere retea de alimentare cu gaze natural a blocurilor de locuinte sociale Viisoara; Reabilitare, modernizare i extindere infrastructur de reea de distribuie gaze Extindere retea de alimentare cu gaze in localitatea component Srata; Extindere reea de alimentare cu gaze natural a Parcului Industrial Bistrita Sud; Extindere retea de alimentare cu gaze in localitatea component Sltinita; Relocarea staiei de reglare/msurare gaze de pe Drumul Cetii ntr - o zon n extravilanul municipiului Bistria Eliminarea reelelor de gaze naturale cu prevederea unor cmine de acces pentru intervenii 2015 2019 2012/2013 2013 2013 2015 92.000,00 460.000,00 170.000,00 90.000,00 2.619.000,00 120.000,00
2020
920.000,00
2025
1.500.000,00
2012 2013 2013 2015 2025 2014-2022
300.000,00 430.000,00 140.000,00 550.000,00 2.750.000,00 2.000.000,00
I.9 ALIMENTARE CU GAZ METAN
Introducerea n canalizaii subterane a
68

reelelor de utiliti Asigurarea ordinii publice si prevenirea infractionalitatii I.10.: SIGURANA CETEANULUI
Implementarea unui sistem de supraveghere n vederea prevenirii infractionalitatii n centrul istoric al municipiului Bistria (proiect n derulare) Extinderea sistemului de supraveghere n vederea prevenirii infractionalitatii, etapizat, n celelalte cartiere ale municipiului Bistria
2012
490.000,00
2015
250.000,00
Campanii de promovare si educare a cetateanului in vederea cultivarii spiritului civic
Campanii de promovare pentru combaterea infracionalitii i dezvoltarea comportamentului civic.
Permanent
5.000,00
TOTAL
477.554.700
2. MEDIU SI ENERGIE
Domeniu sectorial Program Proiect Redezvoltarea zonei in care a funcionat depozitul de deeuri Zvoaie Bistria n vederea introducerii ei n peisajul urban prin implementarea Planului Local de Actiune elaborat n cadrul proiectului SUFALNET 4EU. Implementarea sistemului integrat de gestionare a deeurilor menajere pentru zona Bistria. Reabilitare sit poluat Uzina termic Termen Valoare estimat-euro
2014
6.300.000,00
Managementul deseurilor
2016 2020
10.700,00 4.600.000,00
69

Conformarea cu politica de deeuri si atingerea intelor propuse in domeniul gestionarii deeurilor Dezvoltarea de actiuni de contientizare si de programe educaionale
II.1 GESTIONARE A DEEURILOR
Implementarea unor masuri tehnice de reducere a cantitatii de deseuri pe baza unui studiu privind fluxul de deseuri realizat dupa functionarea sistemului integrat de management al deseurilor in care se monitorizeaza cantitativ si calitativ deseurile produse. Organizarea unor campanii de educare a cetenilor privind responsabilitatea lor n ceea ce privete: colectarea selectiv a deeurilor i rolul cetenilor; ncurajarea consumatorilor pentru utilizarea produselor cu ciclul de via mare, ecologice, reutilizabile.
2020
15.000,00
Incepand cu anul 2013
1.000,00
Poluatorul pltete.
mbunatatirea sistemului de gestionare a deseurilor prin elaborarea unor mecanisme economico-financiare care sa permita organizarea unui management integrat bazat pe taxe convenabile pentru cetatenii care reduc cantitatea de deseuri si care de asemenea, sa acopere costurile de colectare, tratare si depozitare controlata.
2025
0,00
Monitorizarea calitii factorilor de mediu II.2 CALITATEA AERULUI, APEI SI A SOLULUI
nfiinarea unui Centru de monitorizare a factorilor de mediu pentru informarea i prevenirea populaiei din Municipiul Bistria cu privire la calitatea apei potabile, nivelul de poluare (hart de zgomot), poluri accidentale, etc, constnd ntr-o reea tehnic de colectare i interceptare a parametrilor factorilor de mediu, personal calificat pentru interpretarea datelor i o reea de distribuie a informai ilor. Organizarea unor campanii de contientizare publice cu privire la beneficiile transportului cu emisii reduse de carbon n atenuarea schimbrilor climatic.
2016
10.000,00
Dezvoltarea de actiuni de contientizare si de programe
2013
2.000,00
70

educaionale
Elaborarea de studii in vederea crearii conditiilor necesare implementarii masurilor pentru cresterea calitatii factorilor de mediu
Promovarea demonstrrii, dezvoltrii i transferului de tehnologii cu emisii reduse de carbon, la nivelul comunitii.
2015
35.000,00
Poluatorul pltete
Instituirea, unei taxe de acces in municipiu a mijloacelor de transport marf, difereniat n funcie de norma de poluare a fiecrui autovehicul i a unor taxe de acces a autovehiculelor n zona centrala
2015
0,00
Evaluarea capacitii resurselor din sub-bazinul hidrografic Bistria i elaborarea unei hri cu resursele de ap disponibile pe rul Bistria . Managementul riscurilor naturale Dezvoltarea unei strategii integrate pentru managementul resurselor de apa din sub-bazinul Bistria (in scop potabil, industrial, piscicol, agricol si producere energie) pentru a planifica nivelele viabile de consumuri pe perioada de pana in 2030 .
2017
25.000,00
II.3 POLUAREA FONIC SI RISCURILE NATURALE
2017
20.000,00
Elaborarea de studii in vederea crearii conditiilor necesare implementarii masurilor pentru
Realizarea hrii acustice a municipiului
2014
180.000,00
71

cresterea calitatii factorilor de mediu.
Elaborarea programului de dezvoltare a spaiilor verzi pentru atingerea intei de 26 mp/loc stabilit prin reglementarile legale, cu respectarea principiilor ecologice.
2012
15.000,00
II.4 PARCURI I SPAII VERZI
Crearea, modernizarea si extinderea infrastructurii de parcuri i imbunatatirea accesului la spatii verzi
mbuntirea calitii mediului prin reabilitarea scuarului din str. Avram Iancu 0,7 ha Reabilitarea i modernizarea Parcului municipal 6,2 ha Reabilitarea i extinderea spaiilor verzi publice din cartierele Independenei Nord i Independenei Sud, 13,5 ha Reabilitarea spaiilor verzi din zona Decebal 7,6 ha, Amenajare alei de acces, spatii verzi si locuri de joaca pe traseul DN 17 in loc. componenta Unirea 5,5 ha Amenajare alei de acces, spatii verzi si locuri de joaca pe traseul DN 17 in loc. comp. Viisoara 6 ha Dezvoltarea perdelelor de protecie, a aliniamentelor stradale, cu respectarea sortimentului majoritar, i a scuarurilor n n cartierele Municipiului Bistria Reabilitarea spaiilor verzi din zona tefan cel Mare 5,1 ha Reabilitarea spaiilor verzi din zona Andrei Mureanu - ha
2012 2012-2013 2013 2014 2014 2014
140.000,00 4.050.000,00 225.000,00 5.000,00 1.300.000,00 1.300.000,00
2015 2015 2015
1.000.000,00 200.000,00 200.000,00
72

Extinderea i ntreinerea perdelelor vegetale de protective dintre zonele industriale i cele de locuit pentru reducerea nivelului de poluare a aerului i a nivelului de zgomot, precum si pentru conservarea i regenerarea biodiversitii. Reabilitarea spaiilor verzi din zona Calea Moldovei -_ ha Amenajarea unui parc n cadrul Complexului Sportiv Polivalent localitatea component Unirea, pe o suprafa de 100 ha, n vederea atingerii intei de 26 mp spaiu verde/locuitor, conform standardelor europene (n cadrul Wonderland). Reabilitarea Parcului dendrologic din cadrul Colegiului Naional Liviu Rebreanu Bistria, n suprafa de 8.525 mp. Implementarea unor msuri de ncurajare a comunitii spre protecia mediului i reducerea polurii .
2015 2016
1.000.000,00 200.000,00
2016
2.500.000,00
2019
200.000,00
Sustinerea prin scutirea de taxe si acordarea de facilitati diverse, atat persoanelor fizice cat si celor juridice, care doresc sa aplice acoperisul verde pe terasele sau cladirile pe care le gestioneaza.
2016
500.000,00
Producerea energiei din surse regenerabile
II.5 ENERGIA
Promovarea msurilor de eficien energetic i utilizarea surselor de energie
Realizarea de plantatii de salcie energetica pe o suprafat de minim 10 ha Amenajarea unui parc fotovoltaic cu o putere electric instalat de 10 Mwh pe un teren special destinat produciei de energie electric de tip fotovoltaic din zona Sigmir. Dezvoltarea unui centrale cu biomas de putere cuprinsa intre 4-10 MWh. nlocuirea centralei termice ce utilizeaz gaz metan, de la Serele oraului cu o central ce utilizeaza biomasa. Utilizarea panourilor voltaice pentru unele extinderi de reele electrice de iluminat public - proiect pilot pe 10 strzi. Promovarea achiziiilor verzi n conformitate cu legislaia european i naional; adoptarea reglementrilor referitor la efectuarea de achiziii verzi pentru cel puin 10% din totalul achiziiilor publice efectuate de primrie pentru
2017 2017 2025 2020 2013
500.000,00 35.000.000,00 4.200.000,00 950.000,00 1.252.000,00
2014
0,00
73

regenerabil produse i servicii. Eficientizarea iluminatului in spatiile comune (holuri, bai, casa scarii) in cladirile administrative ale Primariei municipiului Bistrita, prin montarea de senzori de prezenta. Proiect demonstrativ acoperi verde la Centrul de Informare i Educaie Ecologic, imobil Primria Municipiului Bistria, garaje semi-ingropate C.R.Vivu. Amenajarea dup conceptul de cas activ din punct de vedere energetic a unui Centru de educaie n domeniul energiei durabile, centru specializat pentru eficien energetic i surse regenerabile de energie, destinat copiilor i elevilor, precum i publicului larg Dotarea cldirilor de interes public aflate n proprietatea municipalitii cu instalaii de producere a energiei din surse regenerabile (solar, geotermal) (cldirile administrative ale primriei + 10 uniti de nvmnt). nlocuirea sistemelor clasice de nclzire cu sisteme de nclzire pe combustibil geotermal pompe de cldur i panouri solare pentru ap cald menajer la un nr. de 7 grdinie. Proiect demonstrativ reeaua eco: coala Eco- Piaa Eco Strada iluminat exclusiv cu panouri fotovoltaice, Locuri de joac eco, Staii auto eco. Schimbarea sistemului de ncalzire ap clasic cu centrale pe biomasa la cartierele noi (ANL, locuinte sociale, Viisoara). Creterea performanei energetice a cldirilor existente n sectorul teriar prin: mbuntirea sistemului de aer condiionat i a sistemului de climatizare, prin izolarea termic i prin aplicarea tehnologiilor de automatizare a cldirilor. Reabilitarea termic a blocurilor de locuine din municipiul Bistria construite nainte de anul 1990, anual cte 30. Reabilitare termic a cldirilor administrative ale primriei
2015
3.000,00
2016
15.000,00
2017
1.200.000,00
2018
1.250.000,00
2019
4.900.000,00
2020 2020
1.500.000,00 850.000,00
2020
0,00
Reabilitarea termic a cldirilor de locuit
Incepand cu anul 2013 2015
96.800.000,00 3.000.000,00
74

multietajate, precum i a cldirilor publice Dezvoltarea de actiuni de contientizare si de programe educaionale Organizarea unor aciuni de contientizare privind beneficiile utilizrii energiei verzi. Contientizarea comunitii privind necesitatea modernizrii i eficientizrii instalaiilor de iluminat interior - nlocuire bec filement cu becuri ecologice, schimbarea aparaturii electrocasnice cu aparate noi cu clasa de eficien A+. Sustinerea prin scutirea de taxe si acordarea de facilitati diverse persoanelor fizice care aplica si finalizeaza programul de finantare local Casa verde. Promovarea producerii energiei electrice prin stocare la sursa (capacitati pana in 10 kw) din surse regenerabile, prin scutirea de taxe si acordarea de facilitati diverse, atat persoanelor fizice cat si juridice, cu scopul asigurarii independentei energetice fata de sistemele clasice de alimentare electrica si/sau ca resursa de back out. Evaluarea capitalului natural al municipiului Bistrita i constituirea unei retele de arii protejate care sa acopere intreaga varietate de ecosisteme din Bistrita si localitatile componente. Finalizarea cadastrului verde al municipiului Bistria (Registrul spaii verzi) Stabilirea unor inte de calitate pentru parametrii biodiversitii locale (faun, flor, habitate) i a unor criterii pentru monitorizarea acestora. Reglementarea speciilor de arbori care urmeaza a fi plantati astfel nct s satifac multiple criterii: rezisten la poluare, conservare i regenerare a biodiversitii (specii autohtone, neinvazive, care s deschid calea spre instalarea unor ecosisteme de tip natural). Elaborarea auditului privind biodiversitatea local. Organizarea prin Centrul de informare i Educaie 2012 10.000,00
2012
5.000,00
2014
0,00
Implementarea de solutii energetice alternative.
2020
5.000,00
Conservarea si managementul ecosistemelor
2018
20.000,00
2013 2015
15.000,00 0,00
II.6 BIODIVERSITATE
Monitorizarea i creterea calitii mediului n domeniul biodiversitii
2016
15.000,00
2020 2012
30.000,00 10.000,00
75

Dezvoltarea de actiuni de contientizare si de programe educaionale Ecologic de aciuni pentru marcarea evenimentelor din calendarul ecologic: 2 februarie - Ziua Internaional a Zonelor Umede; 1 aprilie Ziua internaional a psrilor; 22 mai - Ziua Biodiversitii, 22 martie - Ziua mondial a apei; Luna pdurii; 22 aprilie - Ziua int. a Pmntului; 5 iunie - Ziua Mediului; sptmna European a mobilitii; 8 oct. - Ziua mondial a reducerii dezastrelor naturale, 8 nov. - Ziua internaional a zonelor urbane. Dezvoltarea Programului de educaie ecologic desfurat prin Centrul de informare i Educaie Ecologic, prin cuprinderea n cadrul acestuia a tuturor claselor de la nivelul primar (clasele I-IV) Crearea de site-uri pentru creterea contientizrii populaiei asupra importanei problemelor referitoare la biodiversitate.
2014
6.000,00
2015
1.500,00
Organizarea unor aciuni de voluntariat n vederea mbuntirii calitii zonelor verzi de interes comunitar, monitorizrii biodiversitii, etc i nfiinarea unei reele de voluntari.
2015
4.000,00
II.7 CADRUL NATURAL
Amenajarea rului Bistria cu respectarea prezervrii cadrului natural, n conformitate cu Directiva
Amenajarea afluenilor rului Bistria: Valea Sltinia, Valea Castailor, Valea Rusului, Valea Ghinzii Amenajarea afluenilor rului Bistria: Valea Sltinia, Valea Castailor, Valea Rusului, Valea Ghinzii Extinderea parcului Avram Iancu spre raul Bistrita. Amenajarea afluenilor rului Bistria: Valea Sltinia, Valea Castailor, Valea Rusului, Valea Ghinzii Amenajarea albiei rului Bistria pe tronsonul MHC Kaufland Amenajarea malurilor rului Bistria Amenajare zon de agrement Schifferberg (Codrior). Dezvoltarea turistica i energetic a zonei MHC,
2012-2013 2014 2015 2015 2016 2017 2018 2020
500.000,00 300.000,00 100.000,00 200.000,00 2.500.000,00 2.000.000,00 4.000.000,00 1.500.000,00
76

Cadru a Apei 2000/60/CE amenajarea zonei n scop turistic i de promenad Amenajarea albiei rului Bistria pe tronsonul Kaufland Srata Curarea apelor rului Bistria prin tehnologii adecvate sau prin crearea unei zone de decantare n amonte de Bistria. Amenajarea afluenilor rului Bistria: Valea Sltinia, Valea Castailor, Valea Rusului, Valea Ghinzii Reconstrucia ecologic forestier pe terenuri degradate Amenajarea rului Bistria cu respectarea prezervrii cadrului natural Reconstrucia ecologic forestier pe terenuri degradate constituite n perimetrul de ameliorare Viioara Ghinda (12 ha). Reconstrucia ecologic forestier pe terenuri degradate alte zone (200 ha).
2020 2020
3.000.000,00 1.000.000,00
2020
250.000,00
2012
75.000,00
2030
100.000,00
Promovarea rului Bistria ca zona de agrement prin activiti culturale, sportive i de mediu
2021
10.000,00
TOTAL
191.110.200
3. DEZVOLTARE ECONOMICA
Domeniu sectorial Program Proiect Crearea unui centru de afaceri, inclusiv cu spatiu expoziional i de evenimente, prin reconversie spaiu brownfield (locaie propus: actuala zon industrial, sau o alta locatie). Realizarea obiectivului de investiii Parc Industrial Bistria Sud, n localitatea Srata. nfiinarea unui parc logistic pentru transport de mrfuri (n Termen Valoare estimat-euro
2014 9.200.000 2014 2015 8.400.000 5.750.000,00
Crearea de noi structuri de
77

sprijinire a afacerilor III.1 DEZVOLTAREA AFACERILOR I A INVESTIIILOR cadrul Parcului Industrial Srata sau n zona adiacent). Dezvoltarea arealului (delimitare: DJ 154 Reghin zona industrial Srata - Srel) cu includerea n PUG a Parcului industrial privat SREL. Organizarea de piee agroalimentare si meteugreti n Piaa Central sau strada Liviu Rebreanu Amenajare Piaa Decebal. Amenajare Piaa Independenei Sud. Amenajare piee volante n cartierele municipiului. Crearea infrastructurii rutiere si a utilitatilor si acordarea de faciliti fiscale pentru o perioada de 5 ani, in functie de valoarea investitiei, n vederea popularii parcului industrial Realizarea unui parc tehnologic (pe locul sitului Uzina termic sau o alta locatie) Elaborarea politicii de dezvoltare economica, competitivitate si inovare si configurarea parteneriatului intersectorial aferent
2015 4.600.000,00 2013 2014 2015 2015 12.000,00 340.000,00 340.000,00 12.000,00
Amenajarea pieelor din municipiul Bistrita. Sustinerea activa de catre APL a investitiilor, inclusiv a celor straine Program privind dezvoltarea i consolidarea profilului competitiv al municipiului Bistrita. Dezvoltarea unui pol de competitivitate n Municipiul Bistria. Configurarea de clustere economice. Promovarea i implementarea PPP-ului ca msur activ de implicare direct
2013
115.000,00
2016
3.500.000,00
2019
30.000,00
III.2 CERCETARE, INOVARE, TRANSFER TEHNOLOGIC DEZVOLTARE
Dezvoltarea de clustere economice
2030
690.000,00
Promovarea si susinerea polului de competitivitate al municipiului.
2030
570.000,00
Constituirea unei societati de administrare a parcului industrial. (PPP)
2013
25.000,00
78

a mediului privat. III.3 TEHNOLOGIA INFORMATIEI I COMUNICATIEI Stimularea i sprijinirea investiiilor private pentru racordarea municipiului la marile reele de internet, n special de tip broadband, prin implicarea administraiei n parteneriat cu mediul privat pentru dezvoltarea infrastructurii specifice tehnologiei informaionale i pentru racordarea mediului local la marile reele de e-business Crearea unui parc logistic agro-industrial, care deserveasc productorii din zona periurban consumatorii din municipiu. s i
Promovarea activa a IT&C in mediul de afaceri bistritean Crearea de spaii logistice de procesare i comercializare agro-industriale Valorificarea potentialului natural. .Promovarea potentialului local de realizare a produselor artizanale, mestugaresti, productie si procesare, inclusiv alimente ecologice.
2020
350.000,00
2025
5.800.000,00
III.4 ACTIVITI ECONOMICE SPECIFICE

LOCALITATILOR
Revitalizarea zonei traditionale viticole (Steiniger). Promovarea comercializrii n magazine si piete a produselor autohtone. Promovarea produselor meteugreti i artizanale n parteneriat cu actorii interesati.
2013 2012
1.200.000,00 10.000,00
COMPONENTE
2012
58.000,00
ncurajarea nfiintrii n localittile componente a unor unitti de productie de alimente ecologice (sere, solare, ciupercrii, etc.) TOTAL
2015
50.000,00
23.477.000
4. TURISM
Domeniu sectorial Program Transformarea centrului istoric al municipiului Proiect Trasarea liniei albastre care s uneasc atraciile turistice principale (conceperea unor trasee turistice tematice); Amenajarea unor puncte de belvedere asupra oraului (de Termen 2012 2012 Valoare estimat-euro 20.000,00 50.000,00
79

Bistria n zon turistic atractiv prin reabilitarea, restaurarea i conservarea cldirilor istorice i valorizarea lor turistic ex. Turnul Sailor); ncurajarea amenajrii de mici hoteluri/pensiuni n casele vechi situate n zona Centrului istoric Amenajarea unui sistem de orientare, semnalizare i informare turistic n i spre zona central; Amenajarea mai multor puncte de informare turist ic, precum i reamenajarea centrului de informare turistic. Amenajarea unei locaii conectate la mitul Dracula (Casa Dracula, pe str. Liviu Rebreanu, nr._); Crearea unui sistem de transport turistic specializat n interiorul oraului; Amenajarea curilor interioare ca spaii comerciale i servicii interconectate la strzile/piaele din zona central; Promovarea brandului municipiului (i, unde este cazul, a unor branduri locale specifice) i crearea de activiti pentru susinerea lor; Elaborarea de materiale de promovare atractive, dinamice, unitare i de calitate (tematice sau diversificate) cu descrierea tuturor componentelor sistemului turistic (cazare, alimentaie, agrement-divertisment, hart cu localizarea n teritoriu a acestora, posibilitile de acces etc.); Organizarea unor trguri de turism anuale/ o dat la 2 ani/4 ani. Includerea produselor i serviciilor turistice bistriene n cataloagele cu oferte de profil ale ageniilor de turism locale i/sau strine; Conceperea unor programe de atragere a artitilor n zona pietonal i a unui calendar de evenimente intens animate n zona pietonal; Editarea i promovarea unui ghid turistic al municipiului Bistria (cu prezentarea tuturor posibilitilor de practicare a turismului, cu detaliile aferente fiecrei componente n parte, iar n cazul manifestrilor organizate, precizarea locaiei, perioadei de derulare, posibilitilor acces, cazare, restauraie, program al manifestrilor, posibiliti de practicare a unor activiti conexe, 2014 2014 2014 2015 2018 2022 2011 10.000,00 25.000,00 400.000,00 1.500.000,00 500.000,00 1.000.000,00 200.000,00
V.1TURISMUL URBAN
Dezvoltarea componentei de promovare i marketing turistic a municipiului Bistria
2012
250.000,00
2012 2012
200.000,00 15.000,00
2012
50.000,00
2013
100.000,00
80

obiective turistice din proximitate etc.);
Dezvoltarea si diversificarea educaiei n turism si schimburi de experient Stimularea edificrii unor dotri tehnicoedilitare moderne, complexe i funcionale n vederea dezvoltrii activitilor sportive i de agrement
Iniierea i derularea unor campanii tematice de comunicare, diseminarea materialelor de promovare prin centre/birouri de informare turistic din jude sau din afar, din ar i strintate, participarea la trguri de turism naionale i internaionale; Promovarea produselor i serviciilor turistice bistriene pe site-ul municipalitii (subdomenii) i pe cel destinat cetii Bistria (www.cetateabistrita.ro) i prin includerea ofertelor n materialele de promovare judeene/naionale. Dezvoltarea unor servicii de animaie turistic cu regularitate Proiecte de schimb de experienta in turism cu orasele infratite Cursuri specializate pentru mestesugari Iniierea unor programe de formare de interprei, secretariat de profil, instruire a personalului, cunoaterea regulilor n afaceri. Modernizarea Complexului Heidenfeld Modernizarea i extinderea infrastructurii turistice i de agrement n Pdurea Schullerwald, transformarea ei n Pdure parc. Realizarea Complexului sportiv i de agrement Unirea Wonderland, cu ntreaga gam de dotri tehnico-edilitare i servicii aferente prevzute: Aqualand, zona de camping, terenuri sportive, teren de golf, alte dotri destinate sporturilor practicabile n sezonul estival (ciclism, trasee pentru mountain byke, pist de karting, zone de alpinis m), sal polivalent, centru hipic, patinoar, prtie de schi, spaii de cazare, zone de promenad i piste de biciclete, aerodrom modernizat i extins.
2013
250.000,00
2013
10.000,00
2013 2012-2020 2015 2015
5.000,00 100.000,00 25.000,00 25.000,00
2011 2014
100.000,00 5.000.000,00
2016
10.000.000,00 (prtia de schi)
81

divertisment Realizarea unui Centru multifuncional Casa naturii pentru funciunile: didactic, centru de conferine, coktailuri, expoziii de art plastic etc. n Pdurea Schullerwald. Amenajare Caban Dealul Trgului Amenajare Caban Tabr Crearea de infrastructurii turistice utiliznd resursele naturale de apa sarata Sat de vacanta Sltinita, constnd n amenajarea unui lac de agrement si a unor uniti de cazare. nfiinarea unor baze de tratament cu ape srate, sulfuroase i termale care s valorifice resursele naturale din zon. Dezvoltarea de circuite/itinerarii/trasee turistice cu zonele montane nvecinate (Turism montan n nordul Carpailor Orientali, turism de vntoare, Circuitul Dracula, Lacul Colibia); Includerea Municipiului Bistria n circuitele turistice regionale i naionale prin obiectivele sale culturale (Firul cultural ce leag provinciile istorice romneti; Circuitul cetilor medievale transilvnene (n 2 variante); Festivalul transilvnenilor cntec, dans i veselie; n pelerinaj din Moldova n Transilvania) Conceperea i oferirea unor programe complexe ecoturistice (colaborare cu ageniile de turism i unitile de servicii) care s vizeze/integreze i rezervaiile naturale din proximitatea Bistriei (rezervaia Piatra Cumei rezervaia paleontologic Comarnic, rezervaie geologic Masivul de sare de la Srel, parcul dendrologic de la Arcalia); Initierea unor actiuni de promovare, mediatizare i constientizare a publicului larg, n general, si a locuitorilor din zonele nvacinate despre existena si valoarea obiectivelor naturale vizate pentru circuite turistice; 2020 1.200.000,00
2020 2025 2018
500.000,00 400.000,00 2.000.000,00
V.2 TURISMUL PENTRU SPORT SI AGREMENT
2030
3.000.000,00
2015
50.000,00
2016
100.000,00
Conceperea unor pachete turistice integrate care sa includ trasee, circuite, produse turistice, specifice sau complementare, dezvoltate n parteneriat cu zonele nvecinate
2018
10.000,00
2018
15.000,00
82
Elaborarea unor planuri de dezvoltare ale acestor locaii care s includ: amplasarea n locurile optime de indicatoare i panouri informaionale, cartografierea traseelor, amenajarea locurilor de odihn, amplasarea recipientelor pentru gunoi de-a lungul traseelor (n locurile unde exist astfel de posibiliti); Dezvoltarea altor tipuri de activiti cu potenial turistic: paintball, team-bulding, skate-board, cicloturism, activiti off-road, etc Proiecte de combinare a turismului cu evenimente sportive relevante Proiecte de combinare a turismului cu programe de sport si recreere Organizarea unei pinacoteci cu caracter permanent (care s expun operele de art ale artitilor bistrieni i nu numai) n perimetrul Galeriei de Art gazduit de Casa cu lei. Editarea unui calendar de evenimente (anual) al municipiului, n care sunt introduse toate evenimentele de gen cultural, istoric, de art, folclorice, de muzic, de dans, religioase, etc. cu rol de informare i promovare; Organizarea de evenimente/festivaluri folclorice (personalitai cu rezonan printre iubitorii genului) sau combinate (inclusiv din alte domenii); Organizarea de manifestri cultural-artistice n oraul nfrit Zielona Gora - Bistritzfest n Zielona Gora, precum i n celelalte orae nfrite. Organizarea i promovarea unor evenimente culturalartistice i mediatice prilejuite de srbtorile tradiionale (trguri de primvar, de var, de toamn i de iarn) i
2019
20.000,00
Program de susinere/dezvolt are a sporturilor i activitilor de recreere Amenajarea/ dezvoltarea n centrul istoric a unor locatii si obiective cu scop cultural Conceperea de noi produse i servicii turistice cu profil cultural i cu specific bistriean (cu respectarea identitii locale) i promovarea asidu a turismului cultural
2016 2020 2025
75.000,00 50.000,00 50.000,00
2017
20.000,00
2012
5.000,00
V.3TURISMUL CULTURAL
2013 ncepnd cu 2013
15.000,00
13.000,00
permanent
50.000,00
83

organizarea ct mai multor evenimente culturale, naionale i internaionale, axate pe tradiii i obiceiuri (festivaluri tematice, zilele oraului, trguri de meteuguri, tradiii i obiceiuri, port, dans popular, gastronomie, srbtori religioase sau de alt natur etc.); Introducerea n circuitul turistic intern i internaional a Cetii Medievale Bistria Program de susinere a artelor i a culturii ca instrumente de promovare a imaginii urbane Dezvoltarea i/sau sprijinirea afirmrii turismului rural n comunitile steti din proximitatea municipiului Bistria cu vocaie i potenial certificat n acest sens Dezvoltarea de noi produse i servicii turistice, cu respectarea identitii locale, conceperea de pachete i circuite turistice tematice i diversificate
2017
15.000,00
Iniierea de tabere tematice de art, ecologice, de creaie, etc
2016
20.000,00
Stimularea edificrii de pensiuni turistice i agroturistice n mediul rural, a reedinelor secundare-case de vacan ca destinaii ale turismului de week-end (n localitile rurale legate de Bistria sau cele aparinnd comunelor limitrofe Unirea, Viioara, Srata, Cuma, Sigmir, Sltinia, Valea Mgheruului); Organizarea unor programe de formare a promotorilor de turism/animatori locali care s se ocupe de informarea populaiei i s fac demersurile necesare pentru omologarea gospodriilor i s menin colaborarea cu forurile superioare; Derularea unor programe de identificare a elementelor de unicitate i originalitate (n obiceiuri, tradiii, activiti meteugreti, gastronomie etc.) proprii fiecrei localiti (mai ales n raport cu alte localiti) pentru a per mite conturarea unei oferte unice, specific fiecrui sat n parte ;
2014
5.000,00
2014
10.000,00
2014
12.000,00
84

Derularea unor campanii de informare a locuitorilor asupra avantajelor, dar i a constrngerilor pe care le presupune aderarea la reeaua de turism rural; Dezvoltarea cantitativ, diversificarea tipologic si ridicarea nivelului calitativ al capacittii de cazare n vederea stimularii afirmarii turismului stiintific, de afaceri, congrese si expozitional
2015
3.000,00
Asigurarea dotrilor tehnice i infrastructurale specifice turismului de afaceri, congrese i evenimenial (ex. sli de conferinte, sli pentru ntlniri de afaceri, utilaje tehnice, interpreti, secretariat, tiprire) n cadrul unor locaii cunoscute sau nou nfiinate (uniti hoteliere, edificii remodelate/adaptate funcional, special construite)
2018
0,00
V.4TURISMUL STIINTIFIC SI DE AFACERI
Dezvoltarea de clustere n turism
ncheierea unor parteneriate ntre autorittile de cultur locale, n vederea organizrii unor manifestri de profil precum: festivaluri, expozitii de prezentare si demonstratii, evenimente, concursuri, olimpiade la nivel regional, naional i internaional Elaborarea studiului de fundamentare privind potentialul configurarii unui cluster turistic. Elaborarea unui plan de actiune pentru dezvoltarea clusterului. Dezvoltarea unui cluster turistic (Proiect: Crearea unor relaii de colaborare active ntre ageniile de turism, societile de profil, scoli, administratie, etc. n veder ea includerii Bistriei n programele turistice specifice regionale, dar i naionale. TOTAL
2012
2.000,00
2016 2018
15.000,00 10.000,00
2020
5.000,00
27.505.000
5. RESURSE UMANE
85

Domeniu sectorial Program Proiect Construire Gradinita cu program prelungit in regim de inaltime d+p+1e+m strada Nicolae Balcescu nr.38/amunicipiul Bistrita Construire Gradinita Subcetate , Bistrita; nfiinarea de noi grdinie, cree i centre after-school n cartierele municipiului, cu precdere n cele noi (Viioara, Subcetate etc.), precum i reabilitarea celor existente cu program prelungit cartier Termen 2013 Valoare estimat-euro 800.000,00
2014 Etapa cumparare 2014 2018 2018 2018 2018 2018 2018 2018 2018 2030 esalonat 2014
690.000,00
REABILITARE si modernizare Ecaterina Teodoroiu Bistrita
gradinita
nr. 1, str.
490.000,00 570.000,00 184.000,00 570.000,00 570.000,00 207.000,00 570.000,00 92.000,00 100.000,00 1.150.000,00 183.000,00
IV.1 INFRASTRUC TUR I SERVICII DE EDUCAIE PRE UNIVERSITAR
Reabilitarea infrastructurii unitilor colare.
REABILITARE si modernizare gradinita nr. 3, str. Stefan cel Mare, Bistrita ; REABILITARE si modernizare gradinita nr. 6, str. Cerbului, Bistrita REABILITARE si modernizare gradinita nr. 11, str. Zimbrului, Bistrita ; REABILITARE si modernizare gradinita nr. 12, str. Andrei Muresanu , Bistrita ; REABILITARE si modernizare gradinita nr. 13, str. Petre Ispirescu, Bistrita ; REABILITARE si modernizare gradinita nr. 14, str. Rodnei, Bistrita ; REABILITARE si modernizare gradinita Sarata , mun. Bistrita ; REABILITARE si modernizare gradinita Viisoara , mun. Bistrita Crearea de crese si gradinite pentru acoperirea necesarului prezent de cca. 300 locuri. Proiect: Reabilitare scoala generala localitatea componenta Ghinda, municipiul Bistrita ; Reabilitare scoala generala clasele I-IV, localitatea componenta Viisoara, municipiul Bistrita ;
2016
183.000,00
86

. Reabilitare scoala generala localitatea componenta Slatinita, municipiul Bistrita Reabilitare scoala generala localitatea componenta Sigmir, municipiul Bistrita Edificare si Construire campus scolar Colegiul National Liviu Rebreanu Bistrita REABILITARE si modernizare Corp B, Scoala Generala NR. 1, Bistrita Reabilitare i modernizare Sal de sport la coala general nr. 1 Bistria Reabilitare Scoala Generala NR. 2, corp A si B, Bistrita Reabilitare Sal de sport la coala General nr. 2 Bistria str. Alexandru Odobescu Reabilitare corp B, coala General nr.3 - Avram Iancu Bistria str.1 Decembrie Reabilitare Sal de sport la coala General nr. 3 - Avram Iancu - Bistria str.1 Decembrie Reabilitare cldire corp A,B si C, coala General nr.4 Bistria str.Florilor nr.3-5 Reabilitare cldire corp principal la coala General nr. 5 Lucian Blaga - Bistria str. Garoafei, nr.8 Reabilitare Sal de sport la coala General nr. 5 - Lucian Blaga - Bistria str. Garoafei, nr.8. nfiinarea unui bazin de not didactic Infiintare Piata cartii (functionala spre exemplu n Piaa Mic, sau in pasaje, Spiru Haret) Stimularea elevilor prin organizarea de coli de practic de var, n care elevii s fie raspltii pentru rezultatul muncii lor. Realizarea unor cursuri pentru ghizi turistici-voluntari la Centrul de Informare Turistic. 2016 2016 2021 Esalonat pana in 2020 Esalonat pana in 2020 Esalonat pana in 2020 Esalonat pana in 2020 Esalonat pana in 2020 Esalonat pana in 2020 Esalonat pana in 2020 Esalonat pana in 2020 Esalonat pana in 2020 2016 2026 183.000,00 183.000,00 8.050.000,00 800.000,00 340.000,00 840.000,00 280.000,00 210.000,00 340.000,00 2.100.000,00 820.000,00 690.000,00 500.000,00 11.500,00
Crearea de noi spatii cu functiune educational Sustinerea elevilor cu rezultate remarcabile Stimularea elevilor prin
2012
11.500,00
2013
5.700,00
87

diverse programe educationale aplicative Demararea unui Program de burse de merit pentru elevii cu rezultate remarcabile, pe modelul burselor pentru studeni Educarea elevilor cu privire la valorile culturale prin introducerea unui opional de istorie, cultur i civilizaie local. Ajutorarea elevilor cu performane colare sczute prin organizarea de cursuri tip after-school Acordarea de faciliti n scopul atragerii specialitilor tineri (spre exemplu: asigurarea de locuine, gratuiti n transport, faciliti sociale i de sntate, oferirea de alternative adecvate de petrecere a timpului liber culturale i de agrement ) Crearea a dou cmine pentru studeni. Amenajarea/ crearea unei cldiri n care s se desfoare cursurile (alta dect cea existent). Realizarea unui studiu de identificare a nevoilor neacoperite de invare n nvmntul superior din regiune, n vederea crerii potenialului de dezvoltare a centrului universitar bistriean. Crearea unui centru de formare profesional a adulilor, cu accent pe formarea n domeniile care sunt deficitare pe piaa muncii (turism, industrie alimentar, servicii, comer, construcii). Calificarea personalului pentru cree n functie de specificul varstei copiilor. Corelarea ofertei educaionale cu cerinele pieei muncii. Sustinerea activa a populatiei in vederea nfiinarea unui centru de evaluare i formare a tinerilor meseriai, denumit generic Casa meseriilor( dezvoltarea de programe pentru tineri n vederea inseriei pe piaa muncii, derularea de campanii de schimbare a mentalitii, contientizare cu privire la importana practicrii unei meserii, revalorizarea, n contiina public a meseriailor ) Crearea unui centru de consiliere social i ocupaional (Piaa muncii volant- munc pentru zilieri) Campanii de combatere a muncii la negru i a muncii la gri, n vederea reglementrii pieei muncii i asigurarea 2014 2014 2016 28.000,00 8.000,00 17.000,00
Sustinerea si atragerea de specialisti din domeniu. IV.2 INFRASTRUCTU R I SERVICII DE EDUCAIE UNIVERSITAR
2013
500.000,00
2030 2030
1.800.000,00 2.750.000,00
Crearea unui centru universitar
2030
5.700,00
Formarea adultilor IV.3- FORMARE PROFESIONAL CONTINU
2018
92.000,00
2020
11.500,00
2022
183.000,00
IV.4 - OMAJUL I PROMOVAREA
2015 2015
40.000,00 2.000,00
88

OCUPRII asigurarii incluziunii sociale a somerilor si a promovarii ocuparii principiilor concureniale reale
Crearea unui centru de informare a populatiei cu privire la promovarea ocuparii si la institutiile abilitate care pot sustine individul in reintegrarea in campul muncii. Creare Centru de cazare i noapte pentru persoanele fr adpost. Realizarea unui Centru de zi pentru persoane cu dizabiliti (Locaie: Punctul termic str. Rodnei sau CAP Ghinda), incluznd un atelier pentru ocupaii tradiionale pe care acetia le pot deprinde. Construirea unui Complex de servicii sociale pentru vrstnici la Sigmir Realizarea unui Centru de zi pentru vrstnici (Locaii: Punctul termic str. Florilor sau Punctul termic str. O. Goga) Functionarea unei gradinite sociale pentru copiii din grupuri defavorizate. Crearea unui Centru pentru victimele violentei in familie. Formarea profesional a persoanelor cu handicap/a nsoitorilor acestora/a rromilor pentru integrarea pe piaa muncii.
2020
6.000,00
2012
430.000,00
IV.5 INFRASTRUCTU R I SERVICII SOCIALE
Crearea de noi spatii cu functiune social pentru grupurile defavorizate ale comunitatii bistritene.
2014
500.000,00
2014 2015 2016 2022 2020
2.500.000,00 400.000,00 200.000,00 800.000,00 30.000,00
Formarea adultilor Campanii de contientizare i responsabilizar e a opiniei publice cu privire la problematici sociale Sustinerea activa a
Derularea unor campanii de responsabilizare a cetenilor cu privire la consecinele cauzate de ncurajarea ceretoriei Nu-i mbogi pe cei care nu vor s munceasc
2012
20.000,00
Proiecte privind reducerea abandonului scolar n rndul copiilor rromi.
2014
200.000,00
89

IV.6 INTEGRAREA COMUNITATII RROME populatiei comunitatii rrome Crearea unui centru de consiliere si asistenta social pentru persoanele din comunitatea rroma aflate n dificultate (inclusiv consiliere maternal pentru tinerele mame rrome ) n care s fie cooptat i un reprezentant al comunitii rrome. Program educativ de incluziune social a copiilor care practic ceretoria. Informarea si constientizarea populatiei rroma cu privire la posibilitatile de mbuntire a creterii calitii vieii. Organizarea periodic a unor trguri de arte i meserii tradiionale ale rromilor. Stimularea spiritului antreprenorial al populatiei comunitatii rroma prin sustinerea acesteea in mini afaceri de tipul colectare si procesare ciuperci naturale/fructe de pdure, etc. provenite din vecinatatea municipiului. Crearea unui Centru de permanenta al medicilor de familie din municipiul Bistrita. Crearea unui Centru de permanenta al medicilor stomatologi din municipiul Bistrita. Crearea unui Centru de respiro pentru persoanele cu handicap mintal grav. Crearea unui Serviciu consumatorii de droguri. medical specializat pentru
2025
300.000,00
Resposabilitate a sociala a comunitii rrome Implicarea mediului public in promovarea incluziunii populatiei comunitatii rroma Crearea de noi spatii cu functiune specific domeniului sanatatii in municipiul Bistrita. Sustinerea si atragerea de specialisti din domeniu Crearea de noi spatii cu functiune specific
2015
40.000,00
2016 2016
10.000,00 10.000,00
2017
100.000,00
2015 2018 2018 2018
200.000,00 200.000,00 400.000,00 40.000,00
IV.7SNTATE
Crearea unui mecanism de faciliti pentru atragerea specialitilor n domeniul medical. Realizarea unui spaiu cultural polivalent: teatru, filarmonic, oper, cinema, cu mai multe sli de diverse mrimi, pentru cca. 2000 locuri, inclusiv spaii neconvenionale pentru activiti artistice.
2013
25.000,00
2016
8.400.000,00
90

domeniului culturii in municipiul Bistrita, inclusiv reabilitarea celor existente
IV.8 CULTUR
Reabilitarea cldirilor cu funciune cultural (Cminele culturale din localitile componente)
2017
150.000,00
Organizarea de manifestri culturale
Crearea de manifestri i evenimente culturale cu scopul de valorificare a cadrului istoric prin organizarea de evenimente culturale de tip trg cultural medieval, manifestri n jurul Bisericii Evanghelice care s atrag public: expoziie de art n aer liber, fanfar, car alegoric Susinerea i dezvoltarea notorietii manifestrilor i evenimentelor devenite tradiionale organizate n municipiul Bistria:Festivalul Pfingsteen, Serbrile Bistriei Medievale, Zilele Municipiului Bistria, Festivalul Internaional de Folclor NUNTA ZAMFIREI, Festivalul Internaional al Fanfarelor, Festivalul tradiiilor NOSA Atragerea i organizarea de manifestri culturale naionale i internaionale: simpozioane, conferine, expoziii, festival film etc. Stimularea ofertanilor culturali de a pstra, dezvolta i promova diversitatea cultural i artistic prin acordarea de faciliti. Reabilitarea bazelor sportive din cartierele municipiului. Reabilitarea i modernizarea Centrului comunitar pentru Tineret - Strada Liviu Rebreanu, nr. 18. Construirea de baze sportive multifuncionale in localitile componente. Construirea unei piste motocross omologat FRM Dealul Cighir
2013
25.000,00
permanent
115.000,00
permanent
11.000,00
Sustinerea si atragerea de specialisti din domeniu Reabilitarea infrastructurii pentru tineret in municipiul Bistrita. Crearea de noi spatii cu functiune specific
permanent 2015
25.000,00 120.000,00
2017
600.000,00
2016
1.200.000,00 100.000,00
91

domeniului sport in municipiul Bistrita. Realizarea unui TinCamp centru/campus pentru tineri (va include spaii de cazare i sal de mese; Sal de conferine, proiecii, sli de curs, spectacole, ateliere de creaie, etc.; Teren de sport multifuncional, spaii amenajate pentru tabere tematice; Centru de documentare i informare cu mediatec/ludotec/sal de lectur; Casa ONG-urilor spaiu destinat exclusiv interaciunii i elaborrii de programe comune a tuturor ONG -urilor de tineret din municipiu; Centrul municipal de educaie non formal; Cabinete de consiliere psihologic pentru tineri; Locaia campusului: Wonderland) Organizarea unui spaiu pentru practicarea noilor sporturi dedicate tinerilor (role, biciclete, baschet de strad, etc.).
IV.9 TINERET I SPORT
2018
4.500.000
Dezvoltarea de programe de petrecere a timpului liber pentru tineri. Susinerea activitii sportive de performan in municipiul Bistrita.
2015
115.000,00
Susinerea activitii sportive desfurate de Asociaia Club Fotbal Gloria 1922 Bistria Susinerea activitii sportive desfurate de echipa de handbal feminin i masculine a Clubului Sportiv Municipal. Susinerea activitii sportive desfurate de forurile naionale la Bistria (Tenis, haltere, gimnastic, etc.). Organizarea unei manifestri sportive de anvergur: Jocurile sportive Siebenburgen, cu participarea sportivilor din cele 7 orae i din oraele nfrite Crearea unor campionate sportive ntre coli i ntre cartiere. Atragerea unor competiii de nivel european i mondial n municipiu cu scopul promovrii sportului la nivel local dar i ca i un mijloc de dezvoltare economic local. Recompensarea sportivilor de performan pentru pstrarea lor n comunitate (ex. construirea unui bloc cu apartamente de serviciu pentru sportivii activi, de valoare ai municipiului).
permanent permanent permanent
450.000,00 95.000,00 185.000,00
2013 2013 2019
200.000,00 200.000,00 230.000,00
Organizarea de manifestri sportive
Sustinerea si atragerea de specialisti din domeniu.
2019
460.000,00
92

Promovarea cluburilor si ONG-urilor sportive. Realizarea unei platforme sportive, n mediu virtual, cu scopul creterii vizibilitii, unde cluburile sportive i ONG urile cu profil sportiv s i prezinte serviciile oferite i calendarul de activiti.
2014
45.000,00
TOTAL
46.297.900
6. CAPACITATEA ADMINISTRATIVA
Domeniu sectorial Program Dezvoltarea unor module de cursuri de perfecionare Proiect Module de pregtire n domenii ca achiziiile pub lice, ECDL, limbi strine, dezvoltarea de proiecte, licitarea i managementul proiectelor, etc Profesionalizarea resurselor umane prin programe pentru pregatirea continu a funcionarilor publici, finanate prin fonduri structurale; mbuntirea organizrii interne prin adaptarea Regulamentului de Organizare i Funcionare la cerinele legislaiei n vigoare, compatibile legislaiei administraiei europene; Realizarea metodelor i instrumentelor de gestiune public, introducerea unor metode moderne de gestionare a documentelor i a legislaiei specifice, promovarea parteneriatului public-privat in vederea sporirii resurselor financiare alocate domeniilor prioritare. Imbuntirea sistemelor i procedurilor de msurare a performanelor i de raportare, inclusiv a mecanismelor de feedback asupra activitii administraiei publice, lundu -se n considerare opinia societii civile i a publicului larg (cetenilor). Training n tehnici de msurare a performanelor i tehnici de raportare, inclusiv n elaborarea indicatorilor de performan, n monitorizare i evaluare. Termen 2013 permanent/ annual Valoare estimat-euro 100.000,00
50.000,00
VI.1 RESURSELE UMANE DIN ADMINISTRAI A PUBLIC
2013
30.000,00
Organizare intern
2018
50.000,00
Creterea responsabilizrii administraiei publice
2020
200.000,00
2017
150.000,00
93

Training pentru mbuntirea calitii i frecvenei raportrii performanelor administraiei centrale i locale ctre beneficiarii direci ai serviciilor publice i ctre grupurile de ceteni. Organizarea de seminarii, conferine, campanii de contientizare n vederea furnizrii de informaii ctre publicul larg n legtur cu activitatea administraiei publice; Implementarea sistemului integrat de e-administraie la nivelul Primriei Implementarea la nivelul municipiului soluii de tip eguvernare. Implementare la nivelul municipiului sistem integrat de esntate Evaluarea performanelor tehnice ale aparaturii din dotare si achiziionarea de aparatur IT performanta; Achiziionarea de programe activitilor din administraie; performante specifice
2018
150.000,00
permanent
50.000,00
2016 2019 2020 permanent/ anual permanent permanent
480.000,00 1.600.000,00 150.000,00 30.000,00 250.000,00 150.000,00
VI.2 IMPLEMENTAR EA SOLUIILOR IT&C LA NIVELUL ADMINISTRAI EI PUBLICE LOCALE
Informatizarea serviciilor publice
Asigurarea pregtirii continue a funcionarilor publici, cu prioritate pentru obinerea certificrii ECDL Atragerea fondurilor europene n vederea informatizrii, pregtirea de proiecte n vederea participrii la licitaii de proiecte. Elaborare/actualizare strategii locale/sectoriale i microregionale/periurbane de dezvoltare Elaborare/actualizare/implementare Strategii, PUG, PUZuri, inclusiv la nivelul localittilor componente. Consolidarea mecanismelor privind parteneriatul public privat Crearea unui forum de dialog pentru ntrirea colaborrii ntre mediul privat i administraia public
permanent/ anual
50.000,00
VI.3. DOCUMENTE DE REFERIN LA CARE SE RAPORTEAZ COMUNITATEA
Elaborarea/actual izarea documentelor de planificare strategic i urban
2012-2030 2012 2013 2014
250.000,00 850.000,00 10.000,00 10.000,00
94

Sprijin pentru procesul de descentralizare sectorial a serviciilor Training pentru funcionarii publici din administraia public local, mai ales din sectorul de educaie (inclusiv pentru reprezentanii autoritilor locale n consiliile de administraie ale colilor), i din sectorul de sntate pentru a implementa eficient noile servicii descentralizate; Optimizarea funcionrii compartimentului de relaii cu publicul; Combaterea birocraiei in activitatea de relaii cu publicul; Formarea personalului din cadrul compartimentului de relaii cu publicul n domeniul comunicrii si relaiilor publice. Consultarea i dezbaterea public a proiectelor strategice legate de: dezvoltare urbanistica, investitii n infrastructur, instituii sociale i de cultura, protecia mediului; Folosirea prghiei fiscale pentru atragerea investitorilor aductori de venituri sporite n bugetul local; Promovarea investiiilor, exporturilor, oportunitailor de afaceri, facilittilor de dezvoltare local prin: conferine, expoziii i trguri, orae infrite, atragerea reprezentanelor diplomatice i comerciale strine, oferirea de terenuri cu infrastructr industial i locativ realizat, practicarea de taxe, impozite i preuri stimulative Infiintarea unui centru modern de informatii si consiliere pentru cetateni Realizarea de puncte de informare a cetatenilor, panou de afisaj electronic, infochioscuri si panouri de afisaj stradale Promovarea strategiilor de participare ceteneasc la elaborarea deciziilor publice; Infiintarea cluburilor de cartier, consiliilor de cartier, punctelor de colectare a taxelor si impozitelor, a incubatoarelor pentru afaceri prin transformarea punctelor termice dezafectate Constituirea ghieului unic
Permanent
50.000,00
permanent/ anual permanent/ anual permanent/ anual permanent/ anual permanent/ anual
10.000,00 10.000,00 15.000,00
VI.4 ADMINISTRAI A PUBLIC N RELAIA CU CETEANUL mbuntirea calitii serviciilor cu impact direct asupra ceteanului
5.000,00
50.000,00
permanent/ anual
45.000,00
2018 2018 2025
500.000,00 250.000,00 12.000,00
2030 2016
250.000,00 60.000,00
Creterea
95

gradului de transparen, informare i implicare a cetenilor n luarea deciziilor Formarea Comitetelor Consultative Ceteneti Organizarea de dezbateri publice pentru consultarea cetenilor cu privire la proiecte de acte normative Stabilirea i dezvoltarea unor relaii de parteneriat cu universiti i centre de cercetare, n special a celor cu activitate relevant pentru domeniul administrativ, i implementarea produselor i tehnologiilor realizate de aceste uniti de cercetare-inovare care se dovedesc a fi relevante pentru activitatea desfurat de autoritile locale. Elaborarea i adoptarea de standarde de calitate Elaborarea unui cod de conduit pentru funcionari publici mbuntirea procesului de luare a deciziilor la nivel politico-administrativ Folosirea mecanismelor electronice, de exemplu, portaluri internet i baze de date Realizarea unui sistem de arhivare electronic a informaiilor si documentelor din cadrul Primriei municipiului Bistria, n vederea simplificrii fluxului informational i a reducerii costurilor operaionale 2024 permanent/ anual 30.000,00 30.000,00
2013
25.000,00
Eficientizarea serviciilor publice mbuntirea calitii i eficienei furnizrii serviciilor
2018 2018 2018 Permanent/ anual 2014
35.000,00 1.000,00 15.000,00 30.000,00
500.000,00
TOTAL
6.433.000
96
V. MONITORIZAREA PUNERII N APLICARE A STRATEGIEI Pentru a se asigura implementarea cu succes a strategiei, prin realizarea proiectelor prioritare stabilite i astfel susinerea obiectivelor operaionale n vederea atingerii obiectivului general, au fost identificate activiti care ar trebui ntreprinse pe termen scurt, mediu i lung, menionnd instituiile responsabile. Strategia de Dezvoltare Local a Municipiului Bistria pentru perioada 2010-2030 a fost aprobat n edina Consiliului Local din data de 15.12.2011 prin HCL 208/15.12.2011. Implementarea Strategiei de Dezvoltare Local a Municipiului Bistria se va realiza de ctre direciile i serviciile Primriei municipiului Bistria, conform responsabilitilor stabilite prin Dispoziia Primarului municipiului Bistria. Monitorizarea i actualizarea Strategiei de Dezvoltare Local a Municipiului Bistria, se asigur de ctre o comisie desemnat n acest sens prin Dispoziia Primarului municipiului Bistria, care va putea beneficia i de sprijinul unor consultani externi de specialitate. Susinerea obiectivelor operaionale ale strategiei n vederea atingerii obiectivului general al acesteia, este posibil doar prin utilizarea unor importante resurse umane, financiare i de timp prin care se pot realiza proiectele propuse n portofoliul de proiecte prioritare i prin realizarea msurilor necesare. Resursele umane necesare implementrii cu succes a strategiei sunt deja pregtite prin implementarea cu succes a diferitelor proiecte, schimburi de experien, infuzie i absorbie de expertiz i know how datorate interesului municipalitii de a realiza dezvoltarea capacitii tehnice, administrative i instituionale a Aparatului Primarului n vederea asigurrii unor intervenii sustenabile. Resursele de timp au fost calculate astfel nct s se poat asigura continuitatea aceleiai direcii de dezvoltare pentru o period suficient de lung astfel nct valoarea adugat a primelor rezultate s poat constitui premis pentru obinerea celor viitoare. Resursele financiare vor fi asigurate nu doar de bugetele locale i centrale, ci i prin atragerea de surse private, respectiv atragerea de fonduri europene sau alte surse disponibile. n procesul de monitorizare i evaluare a Strategiei de Dezvoltare Local a Municipiului Bistria, se va urmri realizarea att a unor indicatori cantitativi, ct i a unor indicatori calitativi. Indicatorii cantitativi de monitorizare i evaluare a investitiilor realizate prin strategie au fost identificai pentru fiecare proiect n parte i se regsesc n documentul detaliat al strategiei. 97

Indicatorii calitativi de monitorizare i evaluare se refer la: sporirea bunstrii individuale, protejarea bunstrii minimale, maximizarea bunstrii nete (beneficii totale costuri totale) i maximizarea bunstrii redistributive (reducerea inegalitilor), considernd c dezvoltarea nu este un scop n sine, ci vizeaz ameliorarea condiiilor sociale pentru individ i comunitate. n acest rezumat prezentm pe scurt, indicatorii calitativi de monitorizare i evaluare a investiiilor realizate prin strategie, i anume: - Venitul real/ locuitor (Venitul nominal ponderat cu indicele puterii de cumprare) ; - Creterea populaiei ocupate, cu studii superioare - Creterea ratei de ocupare a populaiei - Creterea cifrei de afaceri - Creterea nr. de turiti - Creterea procentual a sectorului turistic la cifra de afaceri a municipiului - Raportul Cost/Beneficiu (cost unitar, beneficii nete, scontarea .a) pentru fiecare obiectiv operaional al strategiei; - Analiza Cost/Eficacitate (Costul-eficacitatea a dou sau mai multe alternative este reprezentat de cheltuiala pe unitatea de bunuri i servicii, sau costul unitar) pentru fiecare obiectiv operaional al strategiei; - Indicele Gini (al inegalitilor); - Gradul de internalizare a costurilor de producie (suportarea din buget i/sau din fonduri atrase a unei pri din costurile serviciilor publice, de impact social major, astfel nct preul serviciilor publice s fie mai uor suportabil, mai ales de ctre persoanele defavorizate) - Beneficiul public (pentru intreprinderile publice, regii, societi din sistemul economiei i administraiei locale) .
98

Plan de Dezvoltare 2010 - 2030

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Plan de Dezvoltare 2010 - 2030

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Strategia de dezvoltare local a municipiului Bistria pentru perioada 2010-2030

Strategia de dezvoltare local a municipiului Bistria pentru perioada 2010-2030

REZUMAT - Varianta integral a strategiei se regsete pe CD-ul anexat -

Beneficiar: Municipiul Bistria 2011 1

Strategia de dezvoltare local a municipiului Bistria pentru perioada 2010-2030

Strategia de dezvoltare local a municipiului Bistria pentru perioada 2010-2030

Strategia de dezvoltare local a municipiului Bistria pentru perioada 2010-2030

Strategia de dezvoltare local a municipiului Bistria pentru perioada 2010-2030

Strategia de dezvoltare local a municipiului Bistria pentru perioada 2010-2030

Strategia de dezvoltare local a municipiului Bistria pentru perioada 2010-2030

Strategia de dezvoltare local a municipiului Bistria pentru perioada 2010-2030

Strategia de dezvoltare local a municipiului Bistria pentru perioada 2010-2030

Strategia de dezvoltare local a municipiului Bistria pentru perioada 2010-2030

Strategia de dezvoltare local a municipiului Bistria pentru perioada 2010-2030

II. Analiza situatiei existente

ANALIZA SITUAIEI EXISTENTE I DIAGNOSTIC

Vedere aerian Bistria

Strategia de dezvoltare local a municipiului Bistria pentru perioada 2010-2030

Strategia de dezvoltare local a municipiului Bistria pentru perioada 2010-2030

Strategia de dezvoltare local a municipiului Bistria pentru perioada 2010-2030

Strategia de dezvoltare local a municipiului Bistria pentru perioada 2010-2030

Strategia de dezvoltare local a municipiului Bistria pentru perioada 2010-2030

Strategia de dezvoltare local a municipiului Bistria pentru perioada 2010-2030

Strategia de dezvoltare local a municipiului Bistria pentru perioada 2010-2030

Amenajri florale pe arterele de circulaie 18

Strategia de dezvoltare local a municipiului Bistria pentru perioada 2010-2030

Strategia de dezvoltare local a municipiului Bistria pentru perioada 2010-2030

Strategia de dezvoltare local a municipiului Bistria pentru perioada 2010-2030

Strategia de dezvoltare local a municipiului Bistria pentru perioada 2010-2030

Strategia de dezvoltare local a municipiului Bistria pentru perioada 2010-2030

Strategia de dezvoltare local a municipiului Bistria pentru perioada 2010-2030

Strategia de dezvoltare local a municipiului Bistria pentru perioada 2010-2030

Strategia de dezvoltare local a municipiului Bistria pentru perioada 2010-2030

Strategia de dezvoltare local a municipiului Bistria pentru perioada 2010-2030

Strategia de dezvoltare local a municipiului Bistria pentru perioada 2010-2030

Serbrile Bistriei Medievale

Zilele municipiului Bistria

Strategia de dezvoltare local a municipiului Bistria pentru perioada 2010-2030

Strategia de dezvoltare local a municipiului Bistria pentru perioada 2010-2030

Strategia de dezvoltare local a municipiului Bistria pentru perioada 2010-2030

Biserica Evanghelic cu cel mai nalt turn din Transilvania 31

Strategia de dezvoltare local a municipiului Bistria pentru perioada 2010-2030

Ansamblul irul Suglete

Strategia de dezvoltare local a municipiului Bistria pentru perioada 2010-2030

Strategia de dezvoltare local a municipiului Bistria pentru perioada 2010-2030

Strategia de dezvoltare local a municipiului Bistria pentru perioada 2010-2030

Complexul de sport i agrement Unirea - Wonderland

Strategia de dezvoltare local a municipiului Bistria pentru perioada 2010-2030

Strategia de dezvoltare local a municipiului Bistria pentru perioada 2010-2030

Strategia de dezvoltare local a municipiului Bistria pentru perioada 2010-2030

Strategia de dezvoltare local a municipiului Bistria pentru perioada 2010-2030

Strategia de dezvoltare local a municipiului Bistria pentru perioada 2010-2030

Analiza SWOT pentru cele ase domenii prioritare de dezvoltare

Strategia de dezvoltare local a municipiului Bistria pentru perioada 2010-2030

Strategia de dezvoltare local a municipiului Bistria pentru perioada 2010-2030

Strategia de dezvoltare local a municipiului Bistria pentru perioada 2010-2030

Strategia de dezvoltare local a municipiului Bistria pentru perioada 2010-2030

Strategia de dezvoltare local a municipiului Bistria pentru perioada 2010-2030

Strategia de dezvoltare local a municipiului Bistria pentru perioada 2010-2030

10. 11. 12. 13. 14.

Puncte tari 1. Structur relativ omogen a populaiei. 1.

Strategia de dezvoltare local a municipiului Bistria pentru perioada 2010-2030

Strategia de dezvoltare local a municipiului Bistria pentru perioada 2010-2030