UNIVERSITATEA CRETIN DIMITRIE CANTEMIR BUCURETI FACULTATEA DE RELAII ECONOMICE INTERNAIONALE

PROIECT
MECANISME FUNDAMENTALE ALE UNIUNII EUROPENE

Conductor tiinific: Lect.univ. dr. OANA CHINDRI VASIOIU

MASTERAND: MILITARU V. EUGEN GABRIEL M.A.I. ANUL I 2013-2014

BUCURETI 2013

CUPRINS
INTRODUCERE .......................................................................................................... 1 CAPITOLUL. 1. Avantajele integrrii monetare europene ......................................... 3 1.1. 1.2. 1.3. 1.4. Avantajele integrrii europene ...................................................................... 3 Uniunea vamal ............................................................................................. 6 Uniunea economic. ...................................................................................... 6 Uniunea monetar......6

CAPITOLUL 2. Arhitectura instituional a Uniunii Europene ................................... 7 CAPITOLUL 3. Avantajele integrrii economice i monetare..................................... 9 CAPITOLUL 4. Etapele adoptrii monedei unice ...................................................... 11 BIBLIOGRAFIE ........................................................................................................ 15

INTRODUCERE
Ideea unei Europe unite i puternice a nceput s fie pus n practic n 1958, sub forma Comunitii Economice Europene, cu scopul de a realiza o uniune vamal i o pia comun pentru agricultur. Ulterior, aceast pia comun limitat a fost extins pentru a se crea o pia unic i pentru bunuri i servicii, pia care a fost realizat, n mare msur, pn n 1993. n prezent, Uniunea European se afl la pasul al cincilea al acestui model. Integrarea economic progresiv despre nu un a nceput process odat cu decizia de a crea moneda unic: este vorba de lung durat, care face parte

din istoria UE i constituie una dintre cele mai mari realizri ale acesteia. Introducerea unei monede unice EURO mai nti ca moned scriptural n 1999 i mai trziu sub forma bancnotelor i monedelor fizice, n 2002 reprezint una dintre realizrile majore ale Uniunii Europene. Bancnotele i monedele euro fac, n prezent, parte integrant din viaa cetenilor i constituie o realitate comercial. Uniunea economic i monetar (UEM) reprezint un pas major n procesul de integrare a economiilor UE. UEM presupune coordonarea politicilor economice i fiscale, o politic monetar comun i o moned comun euro. Cu toate c toate cele 27 state membre UE particip la uniunea economic, unele dintre aceste ri au dus integrarea mai departe prin adoptarea monedei unice i, mpreun, au format zona euro. Uniunea European se extinde pe msur ce rile candidate ndeplinesc condiiile de aderare i ader la Uniune acest proces este cunoscut sub numele de extindere. n mod similar, zona euro se extinde pe msur ce statele membre care nu fac parte din zona euro ndeplinesc condiiile de aderare i adopt moneda euro. Trecerea la o moned nou afecteaz n multe privine viaa cotidian a cetenilor. De aceea, comunicarea prompt i eficient este o preocupare esenial a oricrui stat membru elementul care i propune s adopte euro, iar experiena a artat c este decisiv pentru realizarea cu succes a acestei i tranziii.

Comunicarea nu nceteaz ns n momentul n care noile bancnote i monede se afl n buzunarele cetenilor. Succesul monedei unice depinde i de explicarea adecvat a funcionrii i a avantajelor sale. Comunicarea joac un rol esenial n consolidarea ncrederii consumatorilor, venind n completarea msurilor luate pentru a asigura transparena i conversia corect a preurilor, naintea tranziiei i n timpul acesteia. Printre msurile respective se numr acordurile privind preurile corecte ncheiate ntre autoritile naionale i mediul de afaceri, precum i sistemele de monitorizare a preurilor, 1

care garanteaz c este exploatat de

lipsa de informaii a consumatorilor cu privire la euro nu ntreprinderi cu scopul de a obine ctiguri incorecte.

Pe lng faptul c servete drept moned a zonei euro, moneda unic european are o prezen internaional puternic. Monedele sunt mijloacele prin care bogia este stocat, protejat i schimbat ntre ri, organizaii i indivizi. O moned precum este euro ndeplinete aceast funcie la scar mondial. De la introducerea sa n 1999, moneda euro s-a afirmat n mod ferm ca o moned internaional major, a doua dup dolarul american. Moneda unic i zona euro nseamn i noi oportuniti n cadrul economiei mondiale. Moneda unic transform zona euro ntr-una de afaceri, atractiv pentru rile tere, promovnd, astfel, comerul i investiiile. Prudena n gestionarea sa economic, face din euro o moned de rezerv atractiv pentru rile tere i asigur zonei euro o poziie mai puternic n cadrul economiei mondiale. De asemenea, dimensiunea i gestionarea prudent confer stabilitate economic zonei euro, care rezist, astfel, mai bine la aa-zisele ocuri economice externe, adic la schimbrile economice brute care pot aprea n afara zonei euro i afecta economiile naionale, precum creterea preului petrolului sau apariia unor turbulene pe pieele valutare internaionale. Datorit dimensiunii i forei sale, zona euro poate absorbi mai bine asemenea ocuri externe fr pierderea de locuri de munc i fr diminuarea creterii economice.

CAPITOLUL 1. AVANTAJELE INTEGRRII MONETARE EUROPENE

Uniunea European (UE) reprezint o comunitate de state europene independente, reunite n jurul unor valori politice, economice, culturale i sociale comune, ca rezultat al procesului de cooperare i integrare. n vederea dezvoltrii economice, misiunea de baz a Uniunii Europene o reprezint organizarea relaiilor ntre statele membre i ntre popoarele lor ntr-o manier coerenta i pe baza solidaritii dintre ele. Ideea unei Europe unite a fost susinut de-a lungul secolelor de mprai i intelectuali deopotriv, dar numai dup cel de-al doilea rzboi mondial statele europene au instituionalizat forme de cooperare internaional, cu competene n domenii specifice, cum ar fi: Organizaia pentru Cooperare Economic European (OCEE), Organizaia Tratatului Atlanticului de Nord (NATO), Uniunea Europei Occidentale (UEO). Aceste organizaii au pus bazele unei solidariti mai strnse ntre statele europene care nc i manifestau trsturile clasice ale unei uniuni a statelor i ale cooperrii interguvernamentale.

1.1 AVANTAJELE INTEGRRII EUROPENE

n acest context, Uniunea European s-a conturat i dezvoltat n deplin acord i n funcie de necesitile statelor membre, dar innd seama de realitiile internaionale. Ideea integrrii internaionale ca proces complex de folosire a interdependenelor ntre economiile naionale pentru a realiza obiective de interes comun s-a conturat treptat, parcurgnd un ndelung proces. Evoluia spre Uniunea Economic i Monetar cere eforturi deosebite din partea rilor membre. Este o problem dificil, care a necesitat intense negocieri legate de armonizarea politicilor economice, unificarea reglementarilor fiscale, schimbarea legislaiilor n domeniu, crearea Sistemului Monetar European i a monedei unice. Aceasta a impus anumite faze intermediare n procesul de integrare european i, legat de aceasta, un transfer de competente de la instituiile naionale ctre cele comunitare. Uniunea Monetar, prin diferitele sale etape de realizare, a presupus o convergen a economiilor rilor integrate n Uniunea European n acest domeniu. Parcurgnd aceste

etape, procesul de realizare a Uniunii Monetare s-a finalizat odat cu tranziia spre o moned unic. nceputul procesului de integrare european caracterizat prin trsturi originale i specifice, care constituie baza actualei structuri a Uniunii Europene poate fi considerat 9 mai 1950, cnd ministrul francez al afacerilor externe, Robert Schuman, plecnd de la ideile pragmatice ale responsabilului francez cu planificarea reconstruciei rii, Jean Monnet, a propus implicarea ctorva state europene ntr-un proiect de cooperare mai strns, comparativ cu formele tradiionale existente la acel moment. Acest nou tip de cooperare presupunea transferul de suveranitate ctre o organizaie cu puteri de constrngere asupra membrilor si. Iniiativa a constat n integrarea produciei de crbune i oel a Franei i Germaniei, n cadrul unei organizaii deschise participrii i altor state europene. Aceasta a reprezentat primul pas ctre o cooperare lrgit: o integrare sectorial ce ar fi putut influena i alte sectoare economice. n 1951, negocierile desfurate ntre ase ri Belgia, Frana, Germania, Italia, Luxemburg i Olanda au condus la semnarea Tratatului de la Paris, prin care se nfiin Comunitatea European a Crbunelui i Oelului (CECO). Comparativ cu alte organizaii internaionale existente la acel moment, principalul element de noutate l constituia caracterul supranaional al acestei Comuniti, reprezentat de transferul de competente ctre o instituie responsabil cu luarea de decizii, independent de consensul statelor membre. Observatorii strini au considerat Comunitatea Economic a Crbunelui i Oelului ca pe un vestitor al unei cooperri politice mai puternice. O alt iniiativa sectorial este reprezentat de crearea unei Comuniti Europene de Aprare (CEA), iniiativ care a euat datorit faptului c Tratatul aferent semnat n 1952 nu a fost niciodat ratificat de ctre Parlamentul Franei. O relansare n for a iniiativei europene a avut loc n anul 1957, cnd Frana, Republica Federal Germania, Belgia, Olanda, Luxemburg i Italia au elaborat dou proiecte ce au dus la semnarea celor dou Tratate de la Roma cel prin care se nfiin Comunitatea Economic European (CEE) i tratatul Comunitii Europene pentru Energie Atomic (EURATOM). n octombrie 1970 a fost publicat Planul Werner, consacrat crerii unei uniuni monetare complete intre economiile europene. Raportul Werner a folosit pentru prima dat termenul de Uniune Economic i Monetar, iar n cadrul lui se stabilea c Uniunea Monetar urma s genereze convertibilitatea deplin i ireversibil a monedelor rilor

membre, eliminarea fluctuaiilor cursului de schimb i completa liberalizare a fluxurilor de capital. Din pcate, acest plan timpuriu pentru o uniune monetar a fost zdrnicit de un eveniment neprevzut: n august 1971 preedintele american, Nixon a anunat abolirea convertibilitii dolarului n aur, renunnd, n consecin, la obligaia pe care o avea fa de celelalte ri de a menine ratele de schimb ale acordului de la Bretton Woods predefinite fa de dolar. Decizia lui Nixon de a lsa dolarul s pluteasc a condus la prbuirea sistemului Bretton Woods. Ca urmare a Planului Werner s-a instituit Sistemul european al limitelor nguste ale cursului valutar sau arpele valutar, prin care rile membre i-au luat angajamentul de a nu permite fluctuaii ale cursurilor valutare reciproce mai mari de 2.25%. ns, istoria arpelui a fost scurt i instabil, datorit deselor intrri i ieiri din sistem a monedelor diferitelor ri membre. Anii de experimente i negocieri au culminat n cele din urm cu crearea Sistemului Monetar European, n 1979. Acesta a reprezentat un instrument de lupt mpotriva inflaiei i a determinat reducerea cursului i variabilitii ratelor dobnzilor. Creterea economic continu a susinut anii de negocieri ce au urmat n perioada imediat urmtoare, conducnd n cele din urm la Actul Europei Unice, din 1987, un act care a promis nlturarea sistematic a tuturor controalelor de frontier, a tarifelor, a vmilor i restriciilor legate de capital i de fora de munca pn la sfritul anului 1992. Obiectivul prioritar a fost de a crea o pia fr frontiere (piaa unic), cea mai mare din lume, cu scopul de a rentri competitivitatea european prin stimularea ntreprinderilor pe calea concurentei i creterea economic prin dezvoltarea schimburilor. Urmtorul pas de-a lungul istoriei integrrii europene a fost Tratatul de la Maastricht, care reprezint un moment important n constituirea Uniunii Economice i Monetare, prin care s-a stabilit c, cel trziu n 1999, Uniunea European s dispun de o moned unic. Tratatul de la Maastricht prevedea realizarea Uniunii Economice i Monetare n trei etape: - Prima etap cu ncepere de la 1 iulie 1990 a avut aceleai obiective ca i actul Europei Unice, i anume: s continue eliminarea ultimelor bariere privind tranzaciile monetare, circulaia bunurilor, serviciilor, forei de munc i capitalului; ntrirea coordonrii politicilor economice i bugetare, ntrirea cooperrii ntre bncile centrale. - Etapa a doua a nceput la 1 ianuarie 1994 i a fost caracterizat prin nfiinarea Institutului Monetar European, care va trebui s pregteasc crearea Bncii Centrale Europene. IME avea urmtoarele misiuni: ntrirea cooperrii ntre bncile centrale 5

naionale, coordonarea politicilor monetare ale statelor membre; supervizarea funcionrii Sistemului Monetar European; realizarea consultrilor asupra problemelor care in de competenta bncilor centrale naionale i care pot afecta stabilitatea instituiilor i pieelor financiare; facilitarea utilizrii ECU i supravegherea evoluiei acestuia. Tot n aceast etap a fost folosit pentru prima dat cuvntul euro, pn acum noua moned fiind cunoscut n lume sub numele de ecu. - Etapa a treia cu ncepere de la 1 ianuarie 1999 cuprindea msuri pentru introducerea unei instituii monetare cu atribuii la nivel comunitar. La aceast dat, la aproape trei decenii dup ce Raportul Werner sugerase pentru prima oar acest concept , euro a devenit moneda oficial pentru 11 ri. n consecin, se poate afirma c procesul integrrii europene, nceput de peste 40 de ani a parcurs trei faze fundamentale: uniunea vamal, uniunea economic i uniunea monetar.

1.2 UNIUNEA VAMAL

Constituirea CEE a avut ca obiectiv iniial crearea unei uniuni vamale ntre rile membre, care urmrea: liberalizarea schimburilor comerciale prin desfiinarea taxelor vamale ntre rile membre i instituirea unui tarif vamal comun fa de rile tere, adic cele care nu erau membre ale comunitii. Aceast faz, cea a uniunii vamale, s-a ncheiat la 1 iulie 1968.

1.3 UNIUNEA ECONOMIC

Este faza urmtoare a integrrii, superioar primei, incluznd realizrile acesteia la care s-a adugat introducerea celor patru liberti: libertatea de micare a bunurilor; libertatea de micare a capitalurilor; libertatea de micare a serviciilor; libertatea de micare a persoanelor.Prin realizarea celor patru liberti s-a constituit piaa unic european, care a nceput s funcioneze la 1 ianuarie 1993.

1.4 UNIUNEA MONETAR

Cea de-a treia faz a formrii Uniunii Europene, conform Tratatului de la Maastricht, este constituirea Uniunii Monetare. Concepia privind crearea Uniunii Monetare Europene n trepte urmrete ca pn la finele secolului s apar pe piaa euro, ceea ce s-a i ntmplat.

n concluzie, se poate afirma c Uniunea European este un ntreg format din dou subsisteme principale: Uniunea Economic i Uniunea Monetar; ntre ele exist att raporturi de dependena, n sensul c fr Uniune Economic nu poate exista i funciona Uniunea Monetar, ct i raporturi de interaciune i interinfluen reciproc Obiectivele principale ale Uniunii Europene sunt: - promovarea progresului economic i social, echilibrat i durabil, prin crearea spaiului fr frontiere interne, prin ntrirea coeziunii economice i sociale i prin stabilirea unei Uniunii Economice i Monetare incluznd n timp, o moned unic; - afirmarea identitii Uniunii Europene pe scen internaional, n special prin punerea n practic a unei politici externe i de securitate comune, incluznd definirea n timp a unei politici care, ar putea conduce la o aprare comun; - introducerea ceteniei europene, care nu va nlocui cetenia naional, ci o va completa i va conferi un numr de drepturi civile i politice cetenilor europeni; - meninerea i dezvoltarea Uniunii c o zon a libertii, securitii i justiiei, n cadrul creia, libertatea de micare a persoanelor s fie asigurat mpreun cu msurile adecvate controlului granielor externe, azilului, imigrrii, precum i n materia prevenirii criminalitii; - pstrarea i ntrirea legislaiei UE (ntreaga legislaie adoptat de instituiile europene, mpreun cu tratatele fundamentale).

CAPITOLUL 2. ARHITECTURA INSTITUIONAL A UNIUNII EUROPENE

Principalele instituii ale Uniunii Europene, cunoscute ca instituii centrale i implicate n procesul de decizie, sunt reprezentate de Parlamentul European, Consiliul Uniunii Europene, Comisia European,Comitetul Economic i Social cu rol consultativ n procesul de decizie, Comitetul Regiunilor, Consiliul European cu rol de stimulator al discuiilor i iniiativelor comunitare, Curtea European de Justiie (mpreun cu Tri bunalul Primei Instante), Curtea de Conturi i Ombudsmanul European, Banca European de Investiii care sprijin implementarea politicilor UE (alturi de Fondurile Structurale i de programele comunitare) i Banca Central European creat n scopul sprijinirii Uniunii Economice i Monetare. Potrivit reglementrilor Tratatului de la Maastricht, n anul 1994 a fost creat Institutul Monetar European ( IME) cu scopul de a ntri cooperarea ntre bncile centrale naionale, de 7

a coordona politicile monetare ale statelor membre, de a facilita utilizarea ECU i supravegherea evoluiei acestuia. Institutul Monetar European trebuia s contribuie la o mai bun coordonare a politicilor monetare n Europa i s asigure tranziia spre Banca Central European, Sistemul European al Bncilor Centrale i moned unic. La 30 iunie 1998 a fost inaugurata Banca Central European cea mai nou instituie a Uniunii Europene i pilonul central al Uniunii Economice i Monetare. ncepnd din ianuarie 1999, aceast instituie i-a asumat responsabilitatea de a implementa politica monetar european. Ea este parte component a Sistemului European al Bncilor Centrale, alturi de celelalte 15 bnci centrale participante. Bncile Centrale Naionale ale Regatului Unit al Marii Britanii, Danemarcei i Suediei fac parte din SEBC dar continua s ndeplineasc politicile monetare naionale i nu participa efectiv la luarea deciziilor de politica monetar unic. Politica monetar a Sistemului European al Bncilor Centrale are ca sarcina principal stabilitatea preurilor, adic creterea indicelui armonizat al preurilor de consum s fie cu sub 2% fa de anul precedent. De asemenea, Sistemul European al Bncilor Centrale contribuie la coordonarea politicilor promovate de autoritile competente n domeniul controlului prudential asupra instituiilor de credit i al stabilitii sistemului financiar. Din prevederile tratatului rezult c Banca Central European este rspunztoare pentru stabilitatea preurilor n ntreaga zon a monedei euro. n acelai timp, Banca Central European are i alte responsabiliti n afar de aprarea nivelului general al preurilor, cum ar fi: trebuie s sprijine politicile economice generale ale Uniunii Europene; este rspunztoare de asigurarea respectrii reglementrilor privind plile n ntreaga zon euro; este nsrcinat cu protejarea rezervelor financiare din statele membre. n vederea realizrii obiectivului primordial stabilitatea preurilor att bncile centrale naionale ct i Banca Central European necesita asigurarea unui grad superior de independen. Strategia Bncii Centrale Europene n domeniul politicii monetare este una flexibil, avnd trei piloni de susinere: - Controlul ofertei de moneda euro; - Monitorizarea direct a ratelor inflaiei din zona euro; - Examinarea altor indicatori legai de preuri. Folosind aceste tehnici, Consiliul Director din cadrul BCE stabilete ratele cheie ale inflaiei care condiioneaz ritmul creterii economice europene. n mod corespunztor, ratele pe termen scurt ale dobnzilor sunt acum identice pe ntreg teritoriul zonei euro. Banca

Central European folosete o serie de instrumente specifice de politica monetar pentru a controla ofert de moneda euro, i anume: - Un necesar minim de rezerv; - Tranzacii de reachizitie pe termen scurt; - Facilitate de depozitare pe termen scurt; - Facilitate a mprumutului marginal. Preedintele actual al Bncii Centrale Europene, Jean-Claude Trichet a afirmat pe 04.11.2003 la Atena c dorete promovarea unei monede euro credibile i continuarea motenirii predecesorului su, Wim Duisenberg: Ceea ce dorim s promovm este o moned credibil care inspir ncredere populaiei; aceasta va avea o contribuie major asupra creterii economice i crerii de noi locuri de munc. Reamintind de Wim Duisenberg, JeanClaude Trichet a confirmat c dorete s continue aceast motenire. n acelai timp, Trichet considera c UE are nevoie de reforme structurale n loc de o politic monetar mai liber pentru a stimula creterea economic.

CAPITOLUL 3. AVANTAJELE INTEGRRII ECONOMICE I MONETARE

Unul dintre obiectivele UE este formarea unor legturi i consolidarea celor deja existente ntre statele Europei sub aspectul desvririi pieei interne europene. Aceasta va determina ntrirea concurenei, uniformizarea i funcionarea mai eficient a mecanismului pieei, ct i o mai bun alocare a capitalurilor. Printre aspectele sub care se realizeaz unificarea european este cel economic i monetar, deoarece ofer numeroase avantaje rilor membre, ca dispariia riscului valutar i, implicit, sigurana calculelor previzionale ale afacerilor ncheiate n interiorul comunitii i facilitatea derulrii tranzaciilor. Un alt avantaj ar fi acela al eliminrii costurilor tranzacionale n spaiul monetar european, genernd astfel un comer comunitar nfloritor. n sectorul financiar-bancar nu sunt necesare instrumente de protejare mpotriva fluctuaiilor cursului valutar, iar pe piaa interbancar se lrgesc tranzaciile cu agreementurile de rscumprare (vnzarea de hrtii de valoare contra lichiditi, cu nelegere de rscumprare a acestora la un termen viitor i la un pre fixat). Multe ri sunt interesate s se integreze n structurile comunitare europene innd cont de for i coerent UE n plan politic, economic i social, fapt de natur s confere stabilitate i securitate. 9

Argumentele aduse n sprijinul integrrii economice sunt astzi destul de numeroase. Dintre acestea pot meniona: - Economiile derivate din producia de serie mare, care sunt rezultatul unei mai mari eficiente economice ce permite costuri medii unitare mai mici i, implicit, posibilitatea creterii competitivitii pe piaa internaional. - Intensificarea concurenei n cadrul noii piee comune. Amplificarea dimensiunilor pieei rezultate din procesul de integrare economic determina intensificarea concurenei ntre agenii economici paricipanti pe aceast pia, avnd efecte favorabile pentru consumatori: reducerea preurilor, mbuntirea calitii produselor, accelerarea introducerii progresului tehnic, etc. - Posibilitatea de a dezvolta anumite activiti care nu pot fi desfurate n mod eficient de ctre anumite ri n mod individual, datorit limitrii pieelor lor. Cooperarea i integrarea economic ne ofer numeroase exemple prin care se demonstreaz faptul c acestea dau posibilitatea dezvoltrii unor activiti noi, mai ales n domeniul tehnologic i industrial. - Creterea puterii de negociere n raport cu rile tere. Determinarea puterii de negociere a unei ri se realizeaz pornind de la mrimea produsului naional brut, volumul comerului exterior, capacitatea de finanare extern i ali indicatori. O ar are o putere de negociere n relaiile sale economice internaionale cu att mai mare, cu ct aceste mrimi sunt mai mari. - Formularea mai coerent a politicii economice naionale. Integrarea economic, prin compromisurile pe care le antreneaz, dar i prin riscurile ce le implic, obliga statele naionale la mbuntirea propriilor politici economice, precum i la realizarea de transformri importante n structurile economiilor lor. n ceea ce privete integrarea monetar, realizarea unei zone de uniune monetar i adoptarea n cadrul ei a unei monede unice este un obiectiv dorit i benefic pentru toate rile care se integreaz. Trecerea la utilizarea unei singure monede, ofer n primul rnd avantajul evitrii riscului valutar al deprecierii monedei de ncasat pentru exportatori sau al scumpirii monedei de plat pentru importatori existent ori de cte ori se pune problema convertirii monedelor ale cror cursuri se pot modifica n timp ntr-un sens sau altul. Acoperirea riscului valutar, mai ales n cazul unei mari instabiliti a cursurilor, presupune operaiuni speciale de acoperire (hedging, gestionarea structurii deinerilor n devize prin operaiuni de swap etc.) ale cror costuri sunt ridicate. Costurile tranzaciilor sunt mai ridicate n cazul statelor mici, ale cror monede sunt puin sau deloc utilizate. Asemenea monede nregistreaz i diferene 10

mari (spread) ntre cursul de vnzare i cel de cumprare, tocmai datorit folosirii lor puin frecvente. Eliminarea riscului valutar poate stimula activitatea economic, inclusiv investiiile, favoriznd astfel procesul de alocare a resurselor, de creare de locuri de munc i de cretere economic. n aceeai direcie acioneaz i avantajul exprimrii preurilor n aceeai moned, ceea ce le face uor comparabile pentru aceleai bunuri pe diverse piee. Toate aceste avantaje demonstreaz c un curs stabil este superior unuia flotant, fluctuant, pentru c decurge din condiii economice care genereaz stabilitate. Importante beneficii ale uniunii monetare pot s existe la nivel macroeconomic (mai mare stabilitate a preurilor i o sporire a credibilitii autoritilor monetare condiie esenial a bunei funcionri a politicii monetare). Faptul c Banca Central a Uniunii Monetare este independent, este de natur a mri aceasta credibilitate. De asemenea, piaa financiar liberalizat, aa cum aceasta exist n cadrul unei uniuni monetare, va contribui la o mai bun alocare a resurselor.

CAPITOLUL 4. ETAPELE ADOPTRII MONEDEI UNICE

Introducerea monedei EURO poate fi considerat ca o ultim pies a jocului de puzzle al integrrii economice n Uniunea European: o singur moned care s circule pe piaa internaional fr frontiere a Uniunii. Prin ntlnirea european de vrf de la Maastricht efii de guverne au czut de acord c, cel trziu n 1999 Uniunea European s dispun de o moned unic. Pentru cetenii din Uniunea European, dar i pentru cei din afara acesteia, dat de 1 ianuarie 1999 va rmne o zi memorabil; n acea diminea, ei s-au trezit pur i simplu ntr-o nou lume. A fost ziua n care euro a devenit moneda oficial a unsprezece state membre, nlocuind la aceeai paritate pe predecesoarea ei, ECU. Moneda unic a fost introdus n trei etape distincte : Prima etap (2 mai 1998 1 ianuarie 1999) a debutat cu o reuniune la nivel nalt a responsabililor Uniunii Europene la Bruxelles, al crei obiectiv central a fost s se determine care dintre cele 15 naiuni membre ale Uniunii Europene respecta criteriile de convergen i implicit, vor lua parte la Uniunea Monetar. n perioada premergtoare, 14 ri din 15 nregistreaz o rat a inflaiei sub 2% pe o perioad de un an, respectnd i criteriul ratelor dobnzii pe termen lung, iar monedele a 10 state membre participaser pe o perioad mai lung de 2 ani la SME, cursul acestora stabilindu-se aproape de cursul pivot central. 11

n urma evalurilor, doar 11 ri au trecut la faza a doua (Austria, Belgia, Finlanda, Frana, Germania, Irlanda, Italia, Luxemburg, Olanda, Portugalia, Spania ) Grecia nendeplinind la acel moment condiiile i alturndu-se Uniunii Monetare de la 1 ianuarie 2001, iar Danemarca, Marea Britanie i Suedia prefernd s se menin n afara zonei euro, dei s-ar fi ncadrat n restriciile impuse. n prima faz s-a realizat: (1) nfiinarea noii Bnci Centrale Europene; (2) ajustrile finale ale sistemelor legale naionale pentru a permite circulaia noii monede i (3) prima emisiune de bancnote i monede euro. A doua etap (1 ianuarie 1999 31 decembrie 2001) a debutat cu introducerea euro ca moned oficial n cele 11 ri care formeaz zona monedei unice. n cursul acestei faze, ns, euro exist numai ca unitate de cont. La 1 ianuarie 1999 au intrat n vigoare cursurile de schimb fixe irevocabile dintre monedele naionale ale rilor membre UME i euro. Banca Central European a stabilit urmtoarele rate oficiale de schimb pentru cele 12 monede europene n raport cu euro. De asemenea, a fost stabilit o dat pn la care vechile monede vor putea fi preschimbate n Euro. Acesta dat a fost stabilit separat de fiecare ar n parte. Uniunea European a adoptat pentru aceast faz regul sintetizat nici o obligaie, nici o interdicie n ceea ce privete folosirea euro. Marile companii multinaionale au fost primele care au adoptat euro n contabilitatea lor european, dar nu au putut s-i oblige clienii s plteasc n euro. Noua moned nu se mai calculeaz conform unui co, ci este o moned n sine, care ndeplinete n cadrul zonei EURO, chiar i n aceti trei ani, anumite funcii specifice monedelor, cum ar fi: noile emisiuni de obligaiuni guvernamentale i de alte titluri pe piaa financiar vor avea loc numai n Euro, piaa financiar a zonei Euro devenind una puternic integrat prin toate componentele sale; piaa monetar, conform statisticilor Bncii Centrale Europene, a nregistrat o sporire a volumului operaiunilor, ceea ce, n mod firesc ajuta atingerea obiectivelor politicii monetare n domeniul masei monetare; bncile i firmele trec la utilizarea Euro n operaiunile dintre ele i cu clienii lor: produse financiare n Euro, plti, depozite, preuri duale (n moneda naional i n Euro) pentru a obinui consumatorii cu noua moned, chiar dac deocamdat continua s utilizeze moneda naional. De la 1 ianuarie 2001, Grecia se altur celor 11 ri din zona euro. Tot n aceast etap Banca Central European preia responsabilitatea pentru politica monetar n zona monedei unice i se desfoar o campanie de informare n privina elementelor de securitate ale bancnotelor i monedelor euro. 12

A treia etap a fost prevzut a se derula ntre 1 ianuarie 2002 i 1 iulie 2002. La 1 ianuarie 2002, bancnotele i monedele euro au fost introduse n circulaie. La aceast dat, toate conturile bancare, n monede naionale au fost convertite n euro, iar plile de zi cu zi s-au efectuat, de asemenea, n euro. Aceasta este singur faz n care vechile menede naionale vor circula n paralel cu euro. Consumatorii vor putea s fac tranzacii n numerar cu monede naionale sau cu euro, ambele fiind mijloace legale de plat pe o perioad de ase luni. Treptat, Banca Central European va retrage din circulaie vechile monede naionale. La data de 1 iulie 2002 cel mai trziu, bancnotele i monedele naionale i vor pierde statutul lor de mijloace legale de plat, iar euro va deveni moneda oficial exclusiv a zonei monedei unice. Acest lucru implica faptul c toate registrele de cas, automatele ce accept monede, etc. vor trebui modificate pentru a accepta noile monede euro n locul celor naionale. Dup 1 iulie 2002 euro a devenit singurul mijloc legal de plat. Dei ar putea prea ciudat, nu toate rile UE au aderat la Euro. Marea Britanie, Danemarca i Suedia sunt cele trei ri care au preferat s i pstreze vechea moneda i n acest fel o autonomie mai mare. Aceast decizie ar putea fi motivat (cel puin n opinia mea) astfel: Marea Britanie aliatul tradiional al SUA a preferat s pstreze oarecum distana fa de Europa, considernd c o alian economic cu aceast i-ar aduce mai multe dezavantaje dect avantaje. Acesta apropiere fa de SUA i distanare fa de Europa a putut fi observat i cu prilejul celui de-al doilea Rzboi din Iraq. Ct privete Suedia i Danemarca o explicaie ar putea fi conservatorismul specific popoarelor nordice, ct i dorina de a-i proteja economia naional. ntre timp, alte patru ri au adoptat moneda unic euro: Slovenia la data de 1 ianuarie 2007, Cipru i Malta la 1 ianuarie 2008, iar Slovacia la 1 ianuarie 2009. Banca Central European a stabilit urmtoarele rate oficiale de schimb pentru cele 4 monede europene n raport cu euro. De asemenea, a fost stabilit o dat pn la care vechile monede vor putea fi preschimbate n Euro. Acesta dat a fost stabilit separat de fiecare ar n parte. Ce se ntmpl cu celelalte monede din UE neparticipante la Euro? O dat cu trecerea la stadiul al treilea al UM i adoptarea monedei unice vor coexista mai multe regimuri valutare, dup cum urmeaz: Euro care va cota fa de dolarul american i fa de celelalte monede

neparticipante; 13

Fiecare moned naional participanta la UM va avea fixate paritile n mod

irevocabil, dar fa de monedele din afar va avea fluctuaii prin intermediul Euro; - Monedele rilor UE care nu participa la UM (lira sterlin, coroana suedez i coroana danez) particip, dar voluntar, la noul mecanism al cursului de schimb (NERM New Exchange Rate Mechanism sau ERM II), care nlocuiete Sistemul Monetar European. Mecanismul const n: Stabilirea unui curs central fa de euro, care deine astfel rolul de etalon; Cursuri bilaterale de schimb ntre aceste monede i o marj standard de fluctuare

de 15%, curs ce va fi susinut de ctre respectivele Bnci Centrale n mod nelimitat, fiind disponibile, n acest scop, i finanri pe termen scurt; Cotarea monedelor se face avnd Euro ca moned de referin, deci n raport cu 1 Euro (cu ase zecimale), raportul fa de acesta servind i stabilirii marjelor de intervenie ale Bncilor Centrale.

14

BIBLIOGRAFIE
Andrei, Liviu, Euro, Ed. Economic, Bucureti, 2003 Avram, Ion, Uniunea European i aderarea Romniei, Ed. Sylvi, Bucureti, 2001 Brsan, Maria, Integrarea economic european, Ed. Fundaiei CDIMM, Maramure, 1999 Daianu D., Vranceanu R., Romnia i Uniunea European, Ed. Polirom, Iai, 2002 Gaftoniuc, Simona, Finane internaionale, Ed. Economic, Bucureti, 2000 Ignat, Ion, Uniunea Economic i Monetar European, Ed. Symposion, Iai, 1994 Isrescu, Mugur, Reflecii economice, Ed. Academia Romana, Buc, 2001

Nechita, Vasile, Integrarea European, Ed. Deteptarea, Bacu, 1996 Patrascu, Mihai, Euro: moneda unic a mileniului III, Ed. Fundaiei CDIMM, Maramure, 2000 Penea, Zenovia- Doina, Moneda euro, Ed. Tehnic, Bucureti, 1999 Prisecaru, Petre, Teoria integrrii economice europene, Ed. Sylvi, Bucureti, 2001 Profiroiu M., Popescu I., Politici europene, Ed. Economic, Bucureti, 2003 Rotaru, Constantin, Sistemul bancar romnesc i integrarea european, Ed. Expert, Bucureti, 2000 Silasi, Grigore, Integrarea monetar european: ntre teorie i politica monetar, Ed. Orizonturi Universitare, Timioara, 1998 Stoica, Ovidiu, Integrare financiar-monetara european, Ed. Junimea, Iai, 2003 Turliuc, Vasile, Politici monetare, Ed. Polirom, Iai, 2002 Voican, Rzvan, De ce ne uitm de pe peron la trenul integrrii, Ziarul Financiar, nr.1369/11 mai 2004 Voinea, Gheorghe, Mecanisme i tehnici valutare i financiare internaionale, Ed. Sedcom Libris, Iai, 2003 http://www.bnr.ro http://www.europa.eu http://www.financiar.rol.ro http://www.mie.ro

15