Varianta guvernamentala Planul de Aciuni UE-MOLDOVA 1.

Introducere Extinderea Uniunii Europene de la 1 mai 2004 a determinat o schimbare istoric pentru Uniune n termeni politici, geografici ieconomici, consolidnd n continuare interdependen a politic i economic dintre UE i oldo!a" Extinderea ofer UE i oldo!ei oportunitatea de a de#!olta o relaie de continu$ apropiere mergnd dincolo de cooperare, de a implica ntr%o m sur semnificati! integrarea economic i de a aprofunda cooperarea politic " Uniunea European i oldo!a sunt determinate s utili#e#e aceast oca#ie pentru a%i consolida relaiile i a promo!a stabilitatea, securitatea i bun starea" &bordarea este fundamentat de parteneriat, proprietate comun i diferen iere" Ea !a contribui la de#!oltarea n continuare a parteneriatului nostru strategic" Politica European de Vecin tate a Uniunii Europene ta!ile"te o!iective am!iioa e !a#ate pe anga$amente pentru valorile comune "i implementarea e%ectiv a re%ormelor politice& economice "i in tituionale" oldo!a este in!itat s stabileasc cu UE relaii politice, de securitate, economice i culturale mai intense, s intensifice cooperarea transfrontalier i s mprt easc responsabilitatea pentru pre!enirea i solu ionarea conflictelor" Unul dintre obiecti!ele cheie ale acestui 'lan de &ciuni !a fi sus inerea n continuare a unei soluionri !iabile a conflictului (ransnistrean" )i!elul de ambiie a relaiei !a depinde de gradul de anga*ament al oldo!ei pentru !alorile comune, precum i capacitatea sa de a implementa prioritile con!enite n comun" +itmul progresului relaiei !a recunoa te pe deplin eforturile oldo!ei i reali#rile concrete n ndeplinirea acestor anga*amente" &cest 'lan de &ciuni este primul pas n acest proces" 'lanul de &ciuni UE oldo!a este un document politic care stabilete obiecti!ele strategice ale cooperrii dintre oldo!a i UE" ,adrul temporar de implementare a 'lanului de &ciuni este de - ani" .mplementarea sa !a contribui la ndeplinirea pre!ederilor &cordului de 'arteneriat i ,ooperare /&',0 i !a ncura*a i sus ine obiecti!ul oldo!ei !i#nd integrarea de mai departe n structurile economice i sociale europene" .mplementarea 'lanul de &ciuni !a a!ansa semnificati! a*ustarea legislaiei, normelor i standardelor oldo!ei la cele ale Uniunii Europene" 1n acest context, 'lanul de &ciuni !a construi o ba# solid pentru integrarea economic ba#at pe adoptarea i implementarea regulilor i reglementrilor economice i comerciale a!nd poten ialul s sporeasc comerul, in!estiiile i creterea" ai mult ca att el !a a*uta la elaborarea i implementarea politicilor i m surilor !i#nd promo!area creterii economice i coe#iunii sociale, reducerea sr ciei i prote*area mediului, contribuind astfel la obiecti!ul pe termen lung al de#!oltrii durabile" oldo!a i UE !or coopera strns n !ederea implementrii 'lanului de &ciuni" 'oi per pective de parteneriat 'olitica European de 2ecintate deschide noi perspecti!e de parteneriat3 4 'erspecti!a a!ansrii dincolo de cooperare spre un grad semnificati! de integrare, inclusi! prin accesul pe piaa intern a UE i posibilitatea de a participa progresi! la aspecte cheie ale politicilor i programelor UE5 4 +idicarea ni!elului oportunitilor i intensitii cooperrii politice, prin intermediul de#!oltrii n continuare a mecanismelor pentru dialogul politic5

4 ,ontinuarea anga*amentului puternic al UE de a sus ine soluionarea conflictului transnistrean, utili#nd instrumentele aflate la dispo#iia UE i n strns consultare cu 67,E" UE este gat s examine#e c ile de a%i consolida mai departe anga*amentul5 4 6portunitatea pentru con!ergen a legislaiei economice, deschiderea reciproc a economiilor i reducerea continu$ a barierelor din calea comerului, ceea ce !a stimula in!estiiile i creterea economic 5 4 7pri*in financiar sporit3 asisten a financiar a UE pentru oldo!a !a fi disponibil pentru a sus ine aciunile identificate n pre#entul document" 1n acest scop ,omisia propune un nou .nstrument European de 2ecin tate i 'arteneriat /.E2'0 care de asemenea !a include aspectele foarte importante ale cooperrii transfrontaliere i trans%naionale dintre oldo!a i /!iitoarele0 statele membre5 4 'osibiliti pentru deschiderea treptat sau participarea consolidat n anumite programe ,omunitare, promo!nd leg$turile culturale, educaionale, de mediu, tehnice i tiin ifice5 4 7us inere, inclusi! asisten $tehnic i t8inning%ului pentru a ndeplini standardele i normele UE, precum i acordarea sfaturilor i spri*inului direcionat pentru a*ustarea legislati! prin intermediul unui mecanism precum este &sisten a (ehnic i 7chimb de .nformaii / (&.E905 4 &profundarea comerului i relaiilor economice5 4 7tabilirea unui dialog constructi! pri!ind cooperarea n domeniul !i#elor ntre UE i oldo!a, inclusi! schimbul de preri pri!ind posibilitile oferirii unor faciliti n acordarea !i#elor n conformitate cu ac:uis%ul5 4 ;eschiderea ct de repede posibil a unei ;elegaii a ,omisiei Europene n oldo!a" 1n lumina ndeplinirii obiecti!elor acestui 'lan de &ciuni i a e!oluiei generale a relaiilor UE% oldo!a se !a examina posibilitatea unei noi relaii contractuale" +epublica oldo!a i ,omisia au propus cte!a sugestii n aceast pri!in " Utilitatea oricror aran*amente contractuale !a fi considerat la timpul potri!it" Prioriti pentru Aciune 'lanul de &ciuni stabilete un set cuprin#tor de prioriti n domeniile incluse n &cordul de 'arteneriat i ,ooperare" 'rintre aceste prioriti, toate fiind importante, o atenie special trebuie s fie acordat urm toarelor3 4 eforturi sus inute pri!ind o soluionarea !iabil a conflictului transnistrean5 4 continuarea consolidrii stabilitii i eficienei instituiilor ce garantea# democraia i supremaia legii5 asigurarea derulrii democratice a alegerilor parlamentare /200<0 n oldo!a n conformitate cu standardele europene5 4 asigurarea respectrii libertii presei i de exprimare5 4 continuarea consolidrii capacitilor administrati!e i *udiciare5 4 reluarea cooperrii cu .nstituiile =inanciare .nternaionale /.=.05 4implementarea aciunilor !i#nd reducerea srciei, consolidarea creterii economice asigurate de sectorul pri!at i durabilitatea fiscal " 4 ameliorarea climatului in!estiional prin reforme structurale adec!ate n !ederea asigurrii condiiilor nediscriminatorii, transparente i pre!i#ibile pentru afaceri, inclusi! prin lupta cu corupia5 4 progresul spre un sistem eficient i cuprin#tor de management al frontierei pe toate sectoarele hotarului oldo!ei inclusi! sectorul transnistrean5 4 acionarea n !ederea oferirii de ctre UE a 'referinelor ,omerciale &utonome prin asigurarea controlului efecti! al originii mrfurilor din oldo!a5 4 intensificarea luptei mpotri!a crimei organi#ate, inclusi! traficul de fiine umane5 4asigurarea eficienei managementului fluxurilor migraional, inclusi! iniierea procesului !i#nd ncheierea unui &cord de readmisie ntre UE i oldo!a5

'rogresul n reali#area acestor prioriti !a fi monitori#at n cadrul organismelor stabilite de &cordul de 'arteneriat i ,ooperare i ,omisia European care !a elabora la mi*locul perioadei de implementare a 'lanului de &ciuni un raport pri!ind progresul obinut" 1n ba#a acestei e!aluri, UE mpreun cu oldo!a !a re!i#ui coninutul 'lanului de &ciuni i !a decide referitor la adaptarea i rennoirea acestuia" ,omisia !a elabora un al doilea raport dup - ani i n ba#a acestuia !or fi luate deci#ii pri!ind urm torul pas n de#!oltarea relaiilor bilaterale, inclusi! posibilitatea unor relaii contractuale noi" 2.1 Dialogul politic i reformele Democraia "i upremaia legii (1) Consolidarea stabilitii i eficacitii instituiilor care garanteaz democraia i supremaia legii. % 1n contextul eforturilor de soluionare a problemei transnistrene, asigurarea reformei legislati!e i constituionale n conformitate cu standardele europene, continuarea cooperrii la ni!el de experi i consultan cu ,omisia de la 2ene ia i UE, precum i asigurarea unui cadru constituional democratic i stabil att pentru ceteni, ct i pentru instituiile de stat din oldo!a /rentregit 0" % &sigurarea funcionrii corecte a 'arlamentului, inclusi! reforma imunitii parlamentare n corespundere cu propunerile fcute de ,onsiliul Europei" &sigurarea desf urrii democratice a alegerilor parlamentare n 200< n conformitate cu standardele europene i eliminarea deficienelor r mase, identificate n cadrul recomandrilor 67,E > 6;.?+" % ,ontinuarea reformei administrati!e i consolidarea autoadministrrii locale n conformitate cu standardele europene, n special cele ce se conin n ,arta european a autogu!ernrii locale i acordarea unei atenii speciale experti#ei i recomandrilor ,ongresului &utoritilor @ocale i +egionale din Europa, inclusi! n ceea ce pri!ete managementul bugetelor locale de ctre administraiile locale i atribuirea competenelor bugetare /resurse care s corespundresponsabilitilor0" ,onsolidarea supremaiei legii prin sporirea eficienei puterii *udectoreti i a organelor de drept, respectarea corespun#toare a hotrArilor ,urii ,onstituionale" (2) Revizuirea legislaiei existente n scopul asigurrii independenei i imparialitii sistemului !udectoresc" inclusiv asigurarea imparialitii i eficienei procuraturii" precum i n scopul consolidrii capacitii !ustiiei. % ,ontinuarea i implementarea acti!itii legislati!e pentru a reforma n continuare sistemul *udectoresc n conformitate cu standardele europene5 +eexaminarea i completarea legii pri!ind organi#area *udectoreasc$n scopul asigurrii independenei, imparialitii i eficienei sale, inclusi! clarificarea procedurii de numire i a!ansare, drepturile statutare i obligaiile *udectorilor" % &sigurarea implementrii noii legislaii cu pri!ire la procuratur n conformitate cu standardele europene" % 1mbun tirea instruirii, n special n problematica drepturilor omului i cooperrii *udiciare, a *udectorilor, procurorilor i funcionarilor din sistemul *udectoresc, administraia inisterului Bustiiei, poliiei i nchisorilor" % ;e#!oltarea c$ilor alternati!e de soluionare a litigiilor, inclusi! medierea i arbitra*ul" (#) $sigurarea eficienei luptei mpotriva corupiei % &sigurarea progresului n implementarea recomandrilor Crupului de 7tate din cadrul ,onsiliului Europei mpotri!a ,orupiei /C+E,60" % =inali#area adoptrii m surilor necesare identificate n autoe!aluarea .niiati!ei &nticorupie a 'actului de 7tabilitate i raportul analitic de bilan al +epublicii oldo!a din aprilie 2002" % ,ontinuarea colaborrii cu organi#aiile internaionale i societatea ci!il n problema dat "

% .mplementarea 7trategiei )aionale pri!ind pre!enirea i combaterea corupiei " Drepturile "i li!ertile %undamentale ale omului (%) $sigurarea respectrii drepturilor i libertilor fundamentale ale omului" inclusiv drepturile persoanelor ce aparin minoritilor naionale" n conformitate cu standardele internaionale i europene. % .mplementarea aciunilor pre!#ute n 'lanul )aional de &ciuni n domeniul ;repturilor 6mului /')&;60 a +epublicii oldo!a pentru perioada 2004%200D /re!i#uiri legislati!e, consolidarea cadrului instituional i sporirea contienti#rii drepturilor omului0" % &sigurarea aderrii la con!eniile de ba# ale 6)U i protocoalele opionale 1E1F n materie i implementarea eficient a acestora" % &sigurarea proteciei eficiente a drepturilor persoanelor ce aparin minoritilor naionale5 % +eacia adec!at la conclu#iile i recomandrile structurilor i experilor rele!ani ai ,onsiliului Europei pri!ind starea respectrii de ctre oldo!a a ,on!eniei%cadru pentru protecia minoritilor naionale5 elaborarea i implementarea legislaiei pri!ind excluderea discriminrii i a legislaiei care garantea# drepturile minoritilor, n conformitate cu standardele europene5 % &mendarea legii pri!ind confesiunile religioase n scopul a*ustrii la cerinele ,on!eniei Europene pentru ;repturile 6mului i recomandrile rele!ante ale ,onsiliului Europei5 % Executarea eficient a sentinelor ,urii Europene pentru ;repturile 6mului5 % .ntroducerea mecanismelor eficiente pre%*udiciare i ne%*udiciare att pentru soluionarea litigiilor ct i pentru protecia drepturilor omului5 garantarea accesului la informaie pri!ind drepturile cetenilor i mi*loacele legale adec!ate" (&) 'ezvoltarea i implementarea cadrului legislativ adecvat pentru prevenirea i combaterea traficului de fiine umane" precum i pentru rezolvarea problemelor cu care se confrunt victimele traficului % +e!i#uirea legislaiei anti%trafic, inclusi! a elementelor rele!ante pre!#ute n noile coduri penale i de procedur penal n scopul conformrii depline la standardele internaionale pri!ind drepturile omului5 % .ntensificarea cooperrii n cadrul organi#aiilor internaionale rele!ante n acest domeniu /67,E, 6)U05 ratificarea unor astfel de instrumente internaionale rele!ante cum este ,on!enia 6)U mpotri!a crimei organi#ate transnaionale /G,on!enia 'alermoH0 i a protocoalelor sale n scopul pre!enirii, suprimrii i pedepsirii traficului de persoane, n special de femei i copii" (6) Eradicarea maltratrii i a torturii % 7oluionarea eficient a ca#urilor raportate de maltratare a de inuilor de ctre funcionarii din organele de drept, n special n timpul re inerii nainte de *udecat , inclusi! prin adoptarea ba#ei legale rele!ante i pre!ederilor pri!ind instruirea" % .mplementarea recomandrilor ,omitetului ,onsiliului Europei pentru pre!enirea torturii5
.nclusi! semnarea i ratificarea ,,'+%6'1, ,,'+%6'2%;', ,E;&I%6', ,&( ;eclar"&rt"21, ;eclar"&rt"22, ,&(%6', I,, precum i ratificarea ,+,%6'%&,, ,+,%6'%7,"
1E1F

% 7porirea instruirii n domeniul drepturilor omului a funcionarilor din poliie i personalului enitenciarelor" (() $sigurarea respectrii drepturilor copiilor % ,ontinuarea eforturilor n scopul prote* rii drepturilor copilului prin asigurarea implementrii ;eclaraiei i 'lanului de &ciuni con!enite la 7esiunea special

6)U pri!ind copiii n mai 2002, inclusi! implementarea unui plan de aciuni naional5 % .mplementarea seciei rele!ante din 'lanul )aional de &ciuni n domeniul ;repturilor 6mului /')&;60 a +epublicii oldo!a pentru perioada 2004%200D" ()) $sigurarea tratamentului egal % ,ontinuarea eforturilor pentru asigurarea egalitii de anse pentru brbai i femei n societate i !ia a economic$, ba#ate pe nediscriminare" (*) $sigurarea respectrii libertii de expresie % &sigurarea relaiei transparente ntre autoriti i instituiile media n conformitate cu recomandrile ,onsiliului Europei5 a*utor financiar din partea statului pentru mass%media acordat n ba#a criteriilor stricte i obiecti!e aplicate egal pentru toat mass%media5 % Elaborarea i implementarea unui cadru legal adec!at ce garantea# libertatea expresiei i a mass%mediei, n conformitate cu standardele europene i n ba#a recomandrilor ,onsiliului Europei" (1+) $sigurarea respectrii libertii asocierii i sus inerea dezvoltrii societii civile % &mendarea legii pri!ind ntrunirile n scopul a*ustrii la cerinele ,on!eniei Europene pentru ;repturile 6mului5 % ;e#!oltarea unui dialog eficient ntre diferite fore politice ale rii, n re#ultatul recomandrilor ,onsiliului Europei i utili#area la maxim a oportunitilor oferite de acestea5 % =acilitarea i sus inerea de#!oltrii societii ci!ile, consolidarea dialogului i cooperrii" (11) $sigurarea respectrii drepturilor sindicatelor i a standardelor de baz n domeniul muncii % ,ontinuarea eforturilor n scopul asigurrii drepturilor sindicatelor i a standardelor de ba# ale muncii, n conformitate cu standardele europene i con!eniile 6rgani#aiei .nternaionale a uncii /.@60" (12) $sigurarea ,ustiiei internaionale prin intermediul Curii -enale .nternaionale (C-.) % +atificarea 7tatutului de la +oma al ,urii 'enale .nternaionale i elaborarea pre!ederilor necesare pentru modificarea ,onstituiei, care !or fi incluse n noul proiect al ,onstituiei, care este n curs de elaborare de ctre ,omisia ,onstituional ixt " &sigurarea fr impedimente a implementrii sale" Cooperarea n domeniul politicii externe i de securitate; pre enirea conflictelor i managementul cri!elor (1#) Consolidarea dialogului politic i cooperrii n probleme externe i de securitate. % ,ontinuarea i de#!oltarea dialogului politic i cooperrii cu UE pri!ind (ransnistria, probleme regionale i internaionale, inclusi! n cadrul ,onsiliului Europei i 67,E5 % ,olaborarea cu UE n scopul eficienti#rii instituiilor i con!eniilor multilaterale, astfel consolidnd gu!ernarea global , a coordonrii n domeniul combaterii ameninrilor la adresa securitii i abordarea problemelor de de#!oltare" % ;e#!oltarea cooperrii pri!ind sanciunile ntreprinse de UE % 'urtarea unui dialog acti! ntre oldo!a i UE pri!ind implementarea 7trategiei Europene de 7ecuritate" % ;e#!oltarea posibilitii pentru alinierea oldo!ei la declaraiile pri!ind 'olitica Extern i de 7ecuritate ,omun /'E7,0 a UE, de la ca# la ca#" (1%) 'ezvoltarea continu/ a cooperrii n domeniul combaterii terorismului"neproliferrii armelor de distrugere n mas i exportului ilicit de arme

% ,ooperarea n !ederea consolidrii rolului 6)U n lupta multilateral mpotri!a terorismului, inclusi! prin implementarea +e#oluiilor ,onsiliului de 7ecuritate al 6)U /U)7,0 1-J->01 i 12KJ>01, prin implementarea i transpunerea n practic$ a ,on!eniei 6)U pri!ind 7uprimarea finanrii terorismului5 colaborarea n !ederea stabilirii unui sistem de schimb de informaii ntre organele de drept rele!ante i ageniile de aplicarea legilor a statelor membre ale UE i oldo!a5 % .mplementarea standardelor pre!#ute n recomandrile Crupului de @ucru pentru 7p larea Lanilor din cadrul 'lanului =inanciar de @ucru /=&(=0 pri!ind finan area terorismului" % &sigurarea respectrii drepturilor omului n lupta mpotri!a terorismului5 % ,ontinuarea de#!oltrii cooperrii n !ederea combaterii traficului de arme i distrugerii arsenalelor, inclusi! n contextul situaiei din regiunea transnistrean a +epublicii oldo!a5 % ,ooperarea n domeniul neproliferrii armelor de distrugere n mas , inclusi! n aspecte ce in de aderarea la i implementarea instrumentelor internaionale rele!ante precum i regimul de control al exporturilor n ba#a 7trategiei UE pri!ind &rmele de ;istrugere n as adoptat de ,onsiliul European n decembrie 200- i conclu#iilor ,onsiliului pentru &faceri Cenerale i +elaii Externe /C&E+,0 din 1J noiembrie 200-5 7tabilirea unui sistem naional efecti! de control al exporturilor care !a supra!eghea exportul i tran#itul de mrfuri ce au tangene cu armele de distrugere n mas /&; 0, inclusi! !erificarea utili#atorului final al tehnologiilor cu dubl destinaie5 % ;e#!oltarea cooperrii UE% oldo!a n probleme de control !amal cu grad de risc, asigurnd siguran a i securitatea bunurilor importate, exportate i de tran#it" Cooperarea regional (1&) Continuarea cooperrii 0oldovei n activitile -actului de 1tabilitate (1-) pentru 2uropa de 1ud32st" complementare implementrii prezentului -lan de $ciuni -24 52 6 0oldova % 1ncura*area schimbului de experien cu alte state sud%est europene prin participarea oldo!ei la acti!itile meselor de lucru ale '75 % ,oncentrarea asupra acelor iniiati!e ale '7 care pot aduce !aloare ad ugat i contribui la agenda reformelor interne ale oldo!ei5 % Utili#area flexibilitii existente pentru a participa la acti!itile '75 % ,ontinuarea progresului n implementarea de ctre oldo!a a proiectelor regionale din cadrul '7 acordnd o atenie special implementrii &cordurilor bilaterale de @iber 7chimb semnate de oldo!a curile beneficiare ale 'actului de 7tabilitate" % 7us inerea UE pentru participarea oldo!ei la 'rocesul de ,ooperare n Europa de 7ud%Est" (.( )ooperarea pentru oluionarea con%lictului tran ni trean (17) 2forturi sus inute viz nd soluionarea conflictului transnistrean" respect nd suveranitatea i integritatea teritorial a Republicii 0oldova n cadrul 8otarelor sale" recunoscute internaional i garant nd respectarea democraiei" supremaiei legii i a drepturilor omului. % 'articiparea constructi! a oldo!ei, mpreun cu cealalt parte i mediatorii n procesul de negocieri sub egida 67,E, n !ederea soluionrii conflictului transnistrean5 % ,ooperarea eficient ntre UE i oldo!a n !ederea soluionrii conflictului transnistrean n cadrul formatelor con!enite, inclusi! consultri pri!ind aran*amentele post%conflictuale i garanii n funcie de necesitate" % UE s %i intensifice implicarea n sus inerea 67,E%ului i a mediatorilor n acest proces, s sus in eforturile ,omisiei ,onstituionale ixte, i s preg$teasc$implicarea n scenariul post%reglementare5

% ,ontinuarea de ctre UE a eforturilor sale de a asigura ndeplinirea de ctre +usia a anga*amentelor de la .stambul referitoare la oldo!a" % 1ntrirea dialogului politic dintre UE i oldo!a pri!ind conflictul transnistrean" % +eali#area unor noi progrese semnificati!e cu Ucraina pri!ind problemele existente pe sectorul transnistrean al frontierei5 consolidarea cooperrii cu administraia Ucrainei, inclusi! schimbul efecti! de informaii despre fluxurile de bunuri i persoane ce tra!ersea# frontiera comun " &nga*area acti! n consultrile trilaterale oldo!a%Ucraina % ,omisia European pri!ind m surile de asigurare a managementului i controlului corespun#tor al ntregii frontiere a oldo!ei cu Ucraina, n special a sectorului (ransnistrean" % 7us inerea implicrii acti!e a societii ci!ile i promo!area !alorilor democratice i respectrii drepturilor omului" (.*. +e%orma "i de#voltarea ocial-economic )re"terea !un trii populaiei (1() .mplementarea unor aciuni ma!ore n vederea reducerii srciei" n special prin perfecionarea eficienii sistemului de asisten social 3 &doptarea i progresarea n implementarea 7trategiei de ,retere Economic i +educere a 7rciei /7,E+70, identificAnd prioritile pe termen lung i scurt, aprobate de comunitatea donatorilor n ba#a celor trei piloni ai reducerii srciei, identificai n strategia interimar /7,E+7%.0 din 20025 n special implementarea condiionalitilor rele!ante pri!ind eradicarea srciei i securitatea social con!enite n contextul 'rogramului de 7ecuritate &limentar al UE" (1)) Reorientarea c8eltuielilor publice n vederea reducerii substaniale a srciei n r9ndurile copiilor i ma!orrii ratei de colarizare primar % .mplementarea condiionalitilor rele!ante pri!ind eradicarea srciei i securitatea social identificate n contextul 'rogramului de 7ecuritate &limentar al UE" % ;e#!oltarea m surilor de protecie a copiilor ba#ate pe principiul comunitii, n special n localitile rurale, n colaborare cu autoritile publice locale" % +aionali#area beneficiilor pentru copii i sporirea eficacitii asistenei pentru familiile ne!oia e" % Eliminarea factorilor ce limitea# accesul la n! mAnt pentru copiii din familiile ne!oia e i mbun tirea accesului acestora la n! mAntul primar i secundar, n special n localitile rurale" )re"terea dura!il & con olidarea %inanelor pu!lice "i oluionarea pro!lemei datoriei interne (1*) Consolidarea creterii economice i asigurarea durabilitii acesteia pe termen mediu % ,a pas !ital spre creterea economic$durabil , consolidarea stabilitii macroeconomice prin promo!area unei politici monetare raionale, orientate, printre altele, spre meninerea inflaiei, i a unei politici fiscale, orientate, printre altele, spre achitarea datoriilor" 1n acest context, acordul preliminar asupra unui nou program de reforme cu .nstituiile =inanciare .nternaionale /.=.0 este un element cheie n consolidarea credibilitii politicii i n deschiderea accesului la asisten a extern concesional , inclusi! din partea UE" % .dentificarea, n comun acord cu creditorii, a unei soluii pe termen lung a problemei datoriei externe prin combinarea unei politici fiscale riguroase i credibile cu restructurarea datoriei externe" 3 &doptarea ,adrului de ,heltuieli pe (ermen ediu /,,( 0 pentru perioada 2004%2007" integrAnd bugetul central, bugetele autoritilor publice locale,

bugetul asigurrilor sociale, fondurile extrabugetare, precum i asisten a financiar extern " ,,( urmea# a fi ba#at pe pronosticuri macroeconomice raionale i !a fi n concordan cu 7,E+7 i cu programele care !or fi con!enite cu .=." &diional trebuie monitori#ate atent obligaiile contingentare" % +eali#area progreselor n reducerea po!erii excesi!e a datoriei de stat, n particular a celei externe" % .mplementarea m surilor concrete ntru sporirea eficienti#rii, transparenei i responsabilitii n administrarea cheltuielilor publice, consultAnd experii .=. i ai UE" 1n particular, amplificarea impactului cheltuielilor sociale asupra ni!elului srciei" .mplementarea m surilor !i#And colectarea impo#itelor i extinderea ba#ei impo#abile, n particular prin eliminarea gradual a scutirilor fiscale" % 7tabilirea procedurilor pentru detectarea, soluionarea i urmrirea ca#urilor de fraude /suspectate0 i altor iregulariti ce afectea# fondurile naionale i internaionale" % &sigurarea compatibilitii depline a 7,E+7 cu ,,( , fapt ce garantea# durabilitatea fiscal " Economia de pia %uncional /200 -erfecionarea economiei de pia funcionale i a climatului de afaceri prin intermediul unor reforme structurale adecvate" orientate n acela i timp i spre obinerea transparenei i previzibilitii condiiilor de desf urare a afacerilor. $vansarea continu/ n implementarea cadrului legislativ i regulatoriu precum este prevzut n $rt. &+ al $-," % .mplementarea m surilor ntru mbun tirea con!ergenei n domeniile cheie ale legislaiei + cu legislaia UE, n particular n sectoarele identificate n pre#entul 'lan de &ciuni" Elaborarea unui program de lucru n contextul reformei regulatorii n ba#a /10 listei de aciuni ce urmea# a fi reali#ate i legislaiei ce urmea# a fi examinat dup ordinea de prioriti, i /20 identificrii instituiilor responsabile i a unor termene realistice pentru implementarea acestor aciuni, sus inute de resurse financiare i umane adec!ate i instruirea acestora, precum i a structurilor care s asigure coordonarea ntre diferite autoriti administrati!e implicate" % &sigurarea funcionalitii depline a organismelor principale de reglementare" Elaborarea unui program de m suri GflanMingH, inclu#And standarde mbun tite de elaborare a actelor normati!e i a regulamentelor, asigurAnd funcionarea adec!at a organismelor de reglementare i urmrind implementarea m surilor" % 6ptimi#area cerinelor administrati!e pentru companii /aprobarea cadrului *uridic rele!ant5 implementarea5 simplificarea schemei de raportare i a obligaiilor administrati!e5 limitarea la minim a numrului de licene i permise necesare pentru iniierea acti!itilor economice0 % Examinarea i implementarea celor mai bune practici pri!ind consultarea i notificarea agenilor economici cu referire la noile m suri de reglementare /transparen a0 i asigurarea unei perioade suficiente de timp necesare pentru adaptarea la aceste noi regulamente ale desf urrii afacerilor /pre!i#ibilitatea0" ;e#!oltarea dialogului cu in!estitori i antreprenori pri!ind modalitile de mbun tire a climatului de afaceri" % ,rearea unui mediu de afaceri potri!it pentru societi, de ex" adoptarea i implementarea legislaiei pri!ind concuren a eficient i falimentul" (21) .mplementarea programului de privatizare" n special ax9ndu3se asupra privatizrii la scar extraordinar de larg/drept prioritate i a celei a sectorului energetic % ,ontinuarea mbun tirii interferenei ntre sectorul pri!at i sectorul public n conformitate cu recomandrile L$ncii ondiale"

% &ccelerarea i ma*orarea transparenei programului de pri!ati#are, axAndu%se n special asupra pri!ati#rii la scar larg$n sectoarele cheie" De! oltarea rural i regional (22 ) -romovarea dezvoltrii regionale ec8ilibrate: reducerea diferenelor economice i sociale ntre diferite regiuni dinar % .mplementarea m surilor pri!ind de#!oltarea regional i rural , luAnd drept ba# abordarea pre!#ut n 7,E+7 i utili#And o abordare integrat , ba#at pe re#ultatele acti!itii anterioare a donatorilor n ar , precum i cele mai bune practici ale UE" % Elaborarea planului i luarea de m suri specifice n !ederea promo!rii creterii 1ntreprinderilor ici i i*locii /. 0 n regiuni i n spaiul rural /!e#i i capitolul . 0" "olitica social i de ocupare a for#ei de munc (2#) Consolidarea dialogului i a cooperrii n sectorul social. $sigurarea unei armonizri a standardelor i a practicilor n domeniul social i a politicii de ocupare a forei de munc din ar cu standardele i practicile 52 % .mplicarea n dialog pe marginea politicii de ocupare a forei de munc$i a celei din sectorul social n !ederea elaborrii unei anali#e i e!aluri a situaiei curente i pentru identificarea problemelor cheie i a soluiilor posibile n cadrul acestor politici /dialogul social i ci!il, s n tatea i securitatea la locul de munc$, echitatea genurilor, dreptul muncii, politica de ocupare a forei de munc$, protecia social i includerea0 mi cAndu%se gradual ctre standardele UE n acest sector" De! oltarea dura$il (2%) -romovarea dezvoltrii durabile % @uarea de m suri primare n !ederea implementrii strategiei naionale pe termen lung pri!ind de#!oltarea durabil " % =inali#area instituirii structurilor administrati!e i a procedurilor pentru asigurarea planificrii strategice a de#!oltrii durabile i a coordonrii ntre actorii rele!ani ai procesului" % .mplementarea m surilor de integrare a consideraiilor de mediu n alte sectore ale politicii, n particular n industrie, energetic$, transport, de#!oltare regional i agricultur " ;biectiv pe termen lung % .mplementarea strategiei naionale pe termen lung pentru de#!oltarea durabil " (.,. )omerul& piaa "i re%orma regulatorie (.,.1. )irculaia mr%urilor +elaii comerciale % 1ndeplinirea n totalitate a anga*amentelor asumate de oldo!a n cadrul titlului ... al &', i ndeplinirea tuturor obligaiilor legate de statutul de membru al 6rgani#aiei ondiale a ,omerului /6 ,0" % .mplementarea cu succes a obligaiilor fa de 6 , /inclusi! a &cordului (+.'s0, precum i a obligaiilor din cadrul &'," % Eliminarea gradual a licenelor care nu sunt n conformitate cu obligaiile oldo!ei fa de 6 , i n cadrul &', i managementul lor transparent" % ;epunerea eforturilor pentru sporirea transparenei n aplicarea m surilor regulatorii" (2&) -romovarea capacitilor de export ale 0oldovei i diversificarea exportului m/rfurilor

% 'romo!area Crupurilor sectoriale de produc$tori pentru aciuni comune n promo!area exporturilor pe pieele externe, astfel precum este pre!$#ut n programul 6rgani#aia de promo!are a exportului din oldo!a / E'60 % &sigurarea controlului eficient al originii m$rfurilor pentru a putea beneficia completamente de sstemului Cenerali#at de 'referine" % 'erfecionarea cadrului instituional i a procedurilor de control ale originii m$rfurilor prin consolidarea ser!iciului !amal i re!i#uirea di!i#$rii competenelor acestuia n eliberarea i controlul certificatelor de origine prefereniale i neprefereniale cu cele ale ,amerei de ,omer i .ndustrie, n !ederea cre$rii unei ba#e solide pentru un e!entual regim preferenial de comer asimetric" Vama (27) .mplementarea legislaiei vamale conform standardelor internaionale i 52 % .mplementarea pre!ederilor ,odului 2amal dar i a pre!ederilor ce se refer la controlul !amal al precursorilor, bunurilor contraf$cute i piratate, bunurilor cu dubl$destinaie i bunurilor culturale" % &doptarea i racordarea deplin$la 7istemul &rmoni#at existent, n !ederea adopt$rii )omenclatorului ,ombinat" % .mplementarea principiului controlului !amal n ba#a anali#ei i selecti!itii riscurilor i crearea cadrului instituional rele!ant" (2() $meliorarea funcion/rii serviciului vamal: simplificarea i modernizarea procedurilor vamale la 8otare i n interiorul rii % ,onsolidarea capacitii administrati!e, n particular n !ederea asigur$rii unui control eficient al origini m$rfurilor, implementarea corect$ a regulilor de determinare a !alorii n !am$i asigurarea administraiei !amale cu suficient$experti#$de laborator intern$i extern$, precum i dotarea cu suficiente resurse tehnologice i informaional e. % ;e#!oltarea abord$rii Gghieului unicH pentru toate documentele cein de comerul internaional i controlul respecti!, pornind de la mbun$tirea cooper$rii ntre ser!iciile !amale i alte agenii ce acti!ea#$la frontier$/ex" ser!iciul de gr$niceri, poliia, ser!iciul !eterinar0" % ,rearea unui mecanism de asigurare a consult$rilor>inform$rilor permanente a comunitii de afaceri asupra reglement$rilor i procedurilor de exporti import" % &doptarea i implementarea ,odului pri!ind etica !amal$n ba#a standardelor internaionale /;eclaraia de la &rusha0 % ;e#!oltarea cooper$rii ntre UE i + n domeniul controlului n ba#a de riscuri, inclusi! pri!ind securitatea i inofensi!itatea m$rfurilor importate, exportate i tran#itate" -tandardele& reglement.rile te/nice "i procedurile de evaluare a con%ormitii 0domenii armoni#ate1 (2)) $propierea de practicile administrative i legislative ale 52 i internaionale privind standardele" reglement/rile te8nice i evaluarea conformitii % .dentificarea n comun a sectoarelor industriale prioritare n !ederea aproxim$rii legislaiei /i o e!entual$includere ntr%un &cord de E!aluare a ,onformitii i &cceptare a 'roduselor .ndustriale, &,&&, cu meniunea ca toate condiiile s$fie acceptate i ndeplinite0, inclusi! prin consult$ri cu produc$torii i exportatorii" ,ontinuarea re!i#uirii standardelor moldo!eneti existente, cu nl$turarea elementelor obligatorii i armoni#area lor cu standardele internaionale i europene" % ,onsolidarea capacitilor instituionale n domeniul standardi#$rii, acredit$rii, e!alu$rii conformitii, metrologiei i supra!egherii pieei, integrAnd instituiile

din oldo!a, n limitele posibile, n structurile internaionale rele!ante i anume3 ,ooperarea European$pentru &creditare /E&0, ,omisia European$pentru 7tandardi#are /,E)0, ,omisia European pentru 7tandardi#are Electrotehnic$/,E)E@E,0 i .nstitutul European pri!ind 7tandarde n (elecomunicaii/E(7.0" ,alitatea de membru cu drepturi depline al 6rgani#aiei .nternaionale pentru 7tandarde /.760, ,omisiei .nternaionale Electrotehnice /.E,0 i Uniunii .nternaionale a (elecomunicaiilor /.(U0" +e!i#uirea competenelor instituionale n acest domeniu n !ederea e!it$rii concentr$rii funciilor n cadrul unei singure instituii" % &proximarea legislaiei pri!ind responsabilitatea pentru produse defectuoase i inofensi!itatea general$ a produselor" % 7implificarea procedurilor de e!aluare a conformitii n scopul e!it$rii certific$rii obligatorii a produselor considerate inofensi!e i test$rii multiple a produselor % ;e#!oltarea capacitilor de supra!eghere a pieii n ba#a celor mai bune practici ale 7tatelor embre ale UE Eliminarea re triciilor "i optimi#area admini tr.rii 0domeniile nearmoni#ate1 (2*) <acilitarea circulaiei bunurilor i mbun/tirea cooper/rii administrative % 're!enirea m$surilor discriminatorii i asigurarea posibilitii pentru p$rile implicate de a identifica problemele i de a se expune pe marginea proiectelor de acte legislati!e % &sigurarea existenei unui punct de contact responsabil pentru implementarea circulaiei m$rfurilor, ce ar putea fi utili#at pentru mbun$tirea schimbului de informaii ntre oldo!a i UE, precum, i cu agenii economici % &nali#area legislaiei i a procedurilor n !ederea identific$rii i elimin$rii graduale a e!entualelor discrimin$ri aplicate produselor importate" .niial, anali#a poate fi axat$pe m$suri naionale3 determinarea greutii, compo#iiei, marc$rii, fabric$rii i descrierii produselor" A pecte anitare "i %ito anitare (#+) -erfecionarea sistemului de inofensivitate alimentar/pentru consumatorii din 0oldovai facilitarea comerului prin reformarea i modernizarea sectoarelor sanitar i fitosanitar % .mplementarea complet$ a cerinelor &cordului 6 , pri!ind &plicarea $surilor 7anitare i =itosanitare /7'70 i a &cordului 6 , pri!ind Larierele (ehnice n calea ,omerului /(L(0 % &derarea la 6rgani#aia European$i editeranean$pentru 'rotecia 'lantelor i acti!i#area particip$rii n cadrul 6ficiului .nternaional de Epi#ootie /6.E0, ,on!eniei .nternaionale pentru 'rotecia 'lantelor i ,odex &limentarius % E!aluarea ser!iciului de control sanitar i fitosanitar, n special la frontiera de stat, n !ederea compar$rii corespunderii cu cerinele UE i internaionale % Elaborarea unei liste de m$suri n ba#a r$spunsului ,omisiei Europene pri!ind comerul cu produse animaliere n !ederea armoni#$rii graduale cu principiile comunitare de igien$n prelucrarea alimentelor, nsoind%o cu o schem$de limite temporale a transpunerii legislaiei comunitare i cu un plan financiar" .niierea armoni#$rii legislaiei cu cerinele comunitare n domeniul igienei i prelucr$rii alimentelor" % a*orarea gradului de con!ergen a legislaiei naionale referitoare la produsele alimentare cu principiile comunitare pri!ind inofensi!itatea produselor /+egulamentul 1JD>2002>E,0 i cu cerinele generale de marcare ale produselor alimentare /;irecti!a 2000>1->E,05 i eliminarea gradual$ a sistemului de aprobare naintea plas$rii pe pia pentru produsele alimentare"

% @ansarea sistemului de identificare i trasabilitate a animalelor /n special pentru bo!ine0 % 1ndeplinirea cerinelor comunitare pri!ind s$n$tatea animalelor i industria de prelucrare a produselor de origine animalier$/NChidul general pentru autoritile rilor tere cu referire la procedurile necesare de a fi urmate n ca#ul exportului de animale !ii i a produselor animaliere n Uniunea European$H, ;C 7&),6>=26 octombrie 200-0 % .dentificarea i desemnarea laboratoarelor naionale de referin n sectoarele sanitar i fitosanitar, atenia deosebit$fiind acordat$ asigur$rii cu echipament necesar i metodelor adec!ate de anali#$/re#iduuri de pesticide > substane contaminante0 precum i acreditarea acestora" (.,.(. Dreptul de ta!ilire "i dreptul ocietilor (#1) =ndeplinirea n totalitate a anga!amentelor din capitolul .." titlul .4 al $-C (Condiii pentru stabilirea i funcionarea societilor) % Examinarea complet$de c$tre +epublica oldo!a a cadrului s$u legislati! naional n !ederea identific$rii barierelor pentru stabilirea societilor cu scopul elimin$rii graduale ale acestora % Eliminarea m$surilor discriminatorii care afectea#$in!estiiile str$ine % &sigurarea aplic$rii n totalitate a clau#ei standstill astfel ncAt condiiile de stabilire a societilor s$nu fie mai restricti!e dect cele de la momentul semn$rii &'," % &sigurarea funcion$rii eficiente a unor structuri administrati!e adec!ate i printre altele a unei structuri gu!ernamentale centrale ce ar facilita procedura de stabilire a societilor Dreptul ocietilor2 % &sigurarea con!ergenei principiilor cheie ale dreptului societilor, contabilitate i audit la regulile i standardele UE i internaionale n domeniu i a implement$rii lor eficiente" % 'erfecionarea consec!enei i pre!i#ibilitii n acti!itatea autoritilor *udec$toreti i administrati!e responsabile pentru controlul respect$rii legislaiei n domeniul societilor i a condiiilor pentru in!estiii aferente" % &sigurarea funcion$rii efecti!e a unui registru public al ntreprinderilor i editarea unui #iar naional oficial pentru publicarea unor informaii speciale cum sunt organi#area societii i detaliile financiare" % ,onsolidarea i asigurarea funcion$rii eficiente a unei autoriti administrati!e sau *udec$toreti care ar asigura controlul incorpor$rii companiilor sau legalitatea a astfel de aciuni" % &doptarea i implementarea eficient$ a ,odului gu!ern$rii corporati!e /poate fi elaborat i de sectorul pri!at0" -ervicii (#2) 2liminarea gradual/ a restriciilor pentru a permite o alocare treptat/ a prest/rii reciproce a serviciilor ntre R0 i 52 n anumite sectoare" n conformitate cu anga!amentele ;0C i cele din titlul .4" capitolul ... ale $-C (-restarea de servicii transfrontaliere) % +e!i#uirea complet$ a legislaiei naionale de c$tre +epublica oldo!a n scopul identific$rii barierelor n prestarea ser!iciilor i eliminarea acestora % 7tabilirea i asigurarea unei implement$ri eficiente a unor structuri administrati!e adec!ate, inclusi! a unui organ coordonator central n scopul facilit$rii prest$rii ser!iciilor % ,onsolidarea i asigurarea unei implement$ri eficiente a legislaiei adec!ate, ce ar determina principiile de ba#a, cum sunt nediscriminarea i, n ca# de necesitate, introducerea legislaiei secundare mai detaliate sau a legislaiei specifice" -erviciile %inanciare2

% &sigurarea implement$rii recomand$rilor =ondului onetar .nternaional /= .0 =7&' /'rogramul de E!aluare a 7ectorului =inanciar0 " % 6ptimi#area unui cadru regulator prudent pentru pieele financiare i supra!eghere echi!alent cu cel existent n UE" % .nstituirea i instruirea personalului autoritilor de supra!eghere n sectorul financiar % ;e#!oltarea pieei asigur$rilor" % .nstituirea i asigurarea implement$rii eficiente a unor autoriti independente de supra!eghere, n conformitate cu standardele recunoscute la ni!el internaional /de ex"" C10, .&.7, .67,6, .&7L0" (.,.* )irculaia capitalului "i a plilor curente (##) $sigurarea aplic/rii n totalitate a prevederilor titlului 4 al $-C (-li curente i de capital) % &sigurarea liberei circulaii a capitalurilor de in!estiii directe n societi sau alte in!estiii efectuate n conformitate cu pre!ederile referitoare la stabilirea societilor /capitolul .., titlul .20 % &sigurarea proteciei a astfel de in!estiii str$ine i a amorti#$rii i repatrierii profitului i a capitalului (.,.,.)irculaia per oanelor& inclu iv circulaia muncitorilor "i coordonarea politicilor de ecuritate ocial (#%) .mplementarea complet/ a anga!amentelor din $rt. 2# al $-C (Condiii de munc/) % &sigurarea aplic$rii complete a clau#ei celui mai bun comportament prin eliminarea tuturor m$surilor discriminatorii n ba#$de apartenen naional ce afectea#$lucr$torii migrani, cu referire la condiiile de munc$, remunerare i concediere" (#&) .mplementarea complet/ a anga!amentelor din $rt. 2% al $-C (Coordonarea securitii sociale) % ,ontinuarea procesului de semnare a &cordurilor cu 7tatele embre pri!ind aplicarea integral$ a pre!ederilor pri!ind coordonarea politicilor de securitate social$ astfel cum este pre!$#ut n art"24 al &'," (.,.3. Alte ectoare c/eie Impo#itarea (#7) 'ezvoltarea i implementarea sistemului de impozitare i a cadrului s/u instituional conform standardelor internaionale i europene % &sigurarea compatibilitii integrale a legislaiei naionale cu normele 6 ,, inclusi! a pre!ederilor ce se refer$la determinarea locului prest$rii ser!iciilor n !ederea e!it$rii dublei impuneri, aplic$rii nediscriminatorii a (2& i a acci#elor, precum i rambursarea (2& persoanelor str$ine nere#idente supuse impo#it$rii" % Elaborarea i iniierea implement$rii unei 7trategii exhausti!e pri!ind administrarea fiscal$, atenia deosebit$fiind acordat$consolid$rii sistemului de control i colectare a impo#itelor % ;at fiind c$ oldo!a !a fi mai apropriat$de pia a intern$ a UE, urmea#$ a fi adoptat ,odul de ,onduit$n .mpo#itarea &facerilor, n conformitate cu principiile UE % 1ncheierea, n ca# de necesitate, a acordurilor bilaterale ntre 7tatele membre i + n scopul e!it$rii dublei impo#it$ri" Politica concurenial (#() .mplementarea anga!amentelor privind a!utoarele de stat conform art. %)>2.2 al $cordului de -arteneriat i Cooperare prin asigurarea transparenei depline n domeniul a!utoarelor de stat. % .dentificarea unei definiii uniforme i obligatorii a a*utorului de stat care ar fi compatibil$cu cea a UE /aprobat$prin lege sau hot$rAre de gu!ern05

% &sigurarea transparenei complete pri!ind a*utoarele de stat acordate n oldo!a, n particular prin /i0 elaborarea unei liste exhausti!e a instituiilor > organismelor ce acord$ a*utoare de stat, /ii0 crearea unui mecanism naional pentru centrali#area informaiei pri!ind a*utoarele de stat acordate n oldo!a, n !ederea elabor$rii unor rapoarte anuale pri!ind !olumul, tipurile i beneficiarii acestor a*utoare /-D0 .mplementarea anga!amentelor cu referire la anti3monopol conform art. %).2.1 al $-C prin asigurarea suficienei i compatibilitii legislaiei anti3monopol naionale i a regimului de control intern din 0oldova cu 52 % E!aluarea eficienei cadrului legislati! curent /legea pri!ind concuren a din 20000, inclusi! respectarea principiul nedescrimin$rii, transparenei i corectitudinii procedurale5 % &sigurarea implement$rii legislaiei pri!ind concuren a, n particular prin3 % ,rearea &geniei )aionale pentru 'rotecia ,oncurenei pre!$#ute n @egea pri!ind concuren a din 2000, ca o structur$ apolitic$" % &sigurarea acord$rii ageniei pentru protecia concurenei a unor mputerniciri adec!ate, inclusi! capacitatea de deci#ie5 dreptul la in!estigaii prin autosesi#are, dreptul de eliberare de titluri executorii i dreptul de aplicare a sanciunilor /ex" amende0 % ;otarea cu resurse umane i financiare adec!ate, precum i instruirea personalului n domeniul administr$rii concurenei" Drepturile de proprietate intelectual. "i indu trial (#*) $sigurarea unui nivel de protecie similar cu cel al 52" inclusiv m/suri eficiente de constr ngere n conformitate cu prevederile art. %* i &+ ale $-C % &plicarea standardelor internaionale n acest domeniu, n particular cele pre!$#ute de &cordul (+.'s " % &sigurarea funcion$rii adec!ate a sistemului *udiciar n !ederea garant$rii accesului la *ustiie pentru titularii de drepturi i !alabilitate i aplicarea eficient$ a sanciunilor % ,onsolidarea capacitilor structurilor instituionale rele!ante, precum i ale oficiilor pentru drepturile industriale, drepturile de autor i societile colecti!e" Extinderea cooper$rii cu autoritile din statele tere i asociaiile industriale" % a*orarea resurselor alocate pentru constrngere, n special celor alocate ser!iciului !amal i instanelor *udec$toreti, precum i ma*orarea aciunilor de sechestrare i aciunilor de combatere a contrafacerii > pirat$rii bunurilor n sectoarele specifice % 1mbun$tirea implement$rii con!eniilor rele!ante menionate n art" 4O /20 al &'," Elaborarea unui studiu pri!ind contrafacerea i pirateria n oldo!a i asigurarea unui dialog eficient cu titularii de drepturi" Ac/i#iiile pu!lice (%+) 'ezvoltarea condiiilor pentru ad!udecarea transparent/i competitiv/ a contractelor ntre p/ri" n particular prin organizarea de tendere" n conformitate cu prevederile art. &% al $-C % Eficienti#area funcion$rii sistemului curent prin creterea transparenei, accesului la informaie, instruirii i reducerii stricte a excepiilor" % &sigurarea con!ergenei cu legislaia i principiile cheie ale UE n domeniul achi#iiilor publice /de ex" transparen , nedescriminare, concuren i acces la instanele de recurs0 i mplementarea lor eficient$" -tati tica

(%1) $doptarea metodelor statistice integral compatibile cu standardele europene n domeniile statistice relevante i consolidarea capacitilor instituionale ale 'epartamentului 1tatistic/i 1ociologie a Republicii 0oldova ('11R0) % &sigurarea efectu$rii recens$mAntului populaiei n conformitate cu calendarul stabilit, i urmAnd recomand$rile Eurostat>U)%E,E 2000 pri!ind recens$mAntul5 % Elaborarea unei strategii pe termen scurt i lung n !ederea armoni#$rii cu standardele UE n domeniile statistice rele!ante, inclusi! statistica comerului extern i clasificatoarele statistice5 % &sigurarea compatibilitii legislaiei n domeniul statisticii oficiale cu principiile fundamentale ale 6)U5 )ontrolul %inanciar "i a pectele a%erente (%2) $dministrarea raional/i controlul finanelor publice % 'romo!area de#!olt$rii capacitilor administrati!e adec!ate n scopul pre!enirii i combaterii eficiente a fraudelor i altor infraciuni ce afectea# fondurile naionale i internaionale, inclusi! crearea unor structuri funcionale cooperante, inclu#nd toate entitile rele!ante la ni!el naional" % &sigurarea cooper$rii eficiente cu instituiile i autoritile comunitare rele!ante n ca#ul !erific$rilor n teren i inspeciilor cu referin la managementul i controlul fondurilor UE % 'erfecionarea administr$rii finanelor publice i asigurarea transparenei prin moderni#area 7istemului de ,onturi ,urente existent, efectuarea unui audit adec!at al !eniturilor i cheltuielilor bugetare n conformitate cu sugestiile 7tudiului L$ncii ondiale pri!ind managementul economic public" Extinderea 7istemului de ,onturi prin includerea n bugetul public naional al bugetului asigur$rilor sociale, fondurilor de asigurare medical obligatorie, resurselor speciale, fondurilor extra%bugetare" ,rearea i implementarea unui sistem informaional integrat pentru managementul finanelor publice" Controlul <inanciar -ublic .ntern % ;e#!oltarea unei strategii i a unui document de reglementare pentru sistemul de control financiar intern /contabilitatea managerial$i auditul intern 0 % 7tabilirea unui cadru legislati! pentru controlul financiar public intern % &rmoni#area gradual$cu metodologiile i standardele acceptate la ni!el internaional /=ederaia .nternaional$ a ,ontabililor /.=&,0, .nstitutul de &udit .ntern /..&0, 6rgani#aia .nternaional$ a .nstituiilor 7upreme de &udit .)(67&.0, precum i cu cele mai bune practici UE pri!ind controlul i auditul !eniturilor, cheltuielilor, patrimoniului i responsabilitilor publice" $uditul 2xtern % &sigurarea cre$rii i funcion$rii adec!ate a unei .nstituii 7upreme de &udit independente n conformitate cu standardele internaionale i ale UE pri!ind cele mai bune practici ale auditului extern /standardele .)(67&. P 6rgani#aia .nternaional$ a .nstituiilor 7upreme de &udit0 Politica indu trial (%#) ?ansarea unui dialog privind politica industrial/ n vederea mbun/tirii cadrului administrativ i regulatoriu pentru societi , promov/rii cooper/rii industriale i consolid/rii impactului restructuriz/rii industriale" i dezvoltarea cadrului legislativiadministrativ pentru promovarea .003urilor" n concordan cu art. &2" 7* i (+ al $-C % ,rearea cadrului legislati! i a infrastructurii adec!ate pentru promo!area . %uri, conform art"J0 /20 al &'," % &doptarea i implementarea ,artei Europene a ntreprinderilor mici i participarea la ciclul de monitori#are din 2004 /inclusi! coordonarea particip$rii la reuniuni, elaborarea raportului anual naional i organi#area unei reuniuni

anuale bilaterale cu participarea factorilor de deci#ie ai ,omisiei Europene i + 0 % 'reg$tirea companiilor pentru deschiderea gradual$ a unor elemente ale pieei interne pentru agenii economici din oldo!a, accentul fiind pus pe informare i instruire" ,rearea ,entrului European de .nformare i ,oresponden /E.,,0 este preconi#at$" % 1n conformitate cu articolele <2 i KO ale &', promo!area dialogului pri!ind politica industrial$i asocierea oldo!ei la iniiati!ele UE pentru a stimula competiti!itatea, inclusi! n sectorul turismului /de" ex" schimbul de informaii, participarea n reele, studii i training0" (.3 . )ooperarea 4n domeniul $u tiiei "i a%acerilor interne Pro!lemele privind migraia 0migraia legal."i ilegal.& readmi ia& vi#a& a#ilul1 (%%) 2stimarea proporiilor migraiei legale i ilegale n" prin i din 0oldova" monitorizarea i gestionarea mic/rilor migratorii. - 7chimbul de informaii i estimarea proporiilor referitor la migraia ilegal n UE i oldo!a, inclusi! prin crearea unei ba#e de date pentru monitori#area fluxului de migraie n, prin i din oldo!a5 - &*ustarea legislaiei interne la standardele UE pentru a incrimina migraia ilegal (%&) 1usinerea gestion/rii eficiente a fluxurilor de migraii" inclusiv prin acordarea asistenei consultative" financiare i la nivel de experi a @uvernului 0oldovei i promovarea activitilor acestuia" n special pentru a spori nivelul profesional al personalului vizat prin studierea experienei internaionale i efectuarea stagiilor n instituiile corespunz/toare ale statelor 52 n care se implementeaz politica de migraiune. - &doptarea i implementarea 'rogramului )aional de &ciuni al oldo!ei n domeniul problemelor de migraiune i a#il /problemele migraiei0" (%7) $!ustarea legislaiei 0oldovei la normele i standardele 52" implementarea Conveniei ;A5 din 1*&1 privind statutul refugiailor i a -rotocolului din 1*7( privind statutul refugiailor" inclusiv dreptul la azil i respectarea principiului de repatriere benevol/. $!ustarea sistemului autoritilor de stat responsabile de implementarea i realizarea legislaiei n domeniul azilului i refugiailor la normele i standardele 52. - .mplementarea pre!ederilor ,on!eniei de la Cene!a i 'rotocoalelor acesteia, n special prin de#!oltarea unui sistem de a#il" - ;e#!oltarea unui sistem electronic de schimb de informaii ntre toate autoritile !i#ate /ser!iciul de gr$niceri, poliia, ;epartamentul igraiune0" - ,onsult$ri referitoare la +egulamentul Eurodac i funcionarea sistemului Eurodac" - &doptarea i implementarea 'rogramului )aional de &ciuni n domeniul problemelor de migraiune i a#il /chestiuni cein de a#il0" (%() $meliorarea cooper/rii privind managementul eficient a fluxurilor de migraie i privind readmisia propriilor ceteni" persoanelor f/r/naionalitate i cetenilor rilor tere. - .niierea dialogului pri!ind repatrierea i readmisia n perspecti!a semn$rii unui acord de readmisie ntre oldo!a i UE, lund n consideraie dimensiunea uman$i aspectele social%economice - 1ncura*area semn$rii de c$tre oldo!a a acordurilor de readmisie cu principalele ri de origine i tran#it - =ormarea, n cadrul structurilor existente, a unui grup mixt de experi care !a aborda aspecte cein de migraia legal$n UE, situaia existent$n statele membre, structurile de gestionare a migraiei legale, inclusi! !a explora c$i de simplificare a legislaiei, migraiei forei de munc$i proteciei social$ a

muncitorilor migrani, precum i programelor pentru rentoarcerea !oluntar i reintegrare5 - Examinarea posibilitii de in!itare a +epublicii oldo!a pentru participarea la> sau obser!area acti!itilor organi#ate n cadrul programelor UE pri!ind migraia /&+C6, &E)E&70" (%)) Continuarea dialogului privind cooperarea n problema vizelor - 7chimb de opinii asupra procedurilor 7chengen i iniierea dialogului pri!ind posibilitile facilit$rii procedurii de obinere a !i#elor n concordan cu ac:uis% ul - ;ialog i schimb de opinii pri!ind cooperarea n domeniul !i#elor /criteriile i procedurile de emitere a !i#elor0 - ;ialog pri!ind securitatea actelor Managementul %rontierei /4O0 'ezvoltarea unui sistem eficient i compre8ensiv de management a frontierei de stat n toate sectoarele de frontier/ ale 0oldovei" inclusiv sectorul transnistrean. - .mplementarea ,oncepiei pri!ind controlul frontierei de stat, adoptate la 4 decembrie 200-, n special transformarea ;epartamentului (rupelor de gr$niceri ntr%un organ de executare a normelor de drept i efectuarea amendamentelor corespun#$toare la legislaia naional$" - 7porirea cooper$rii ntre ageniile competente /dintre autoritile implicate n gestionarea frontierei de stat0, la fel ca i cooperarea cu rile !ecine, inclusi! demarcarea frontierelor i ncheierea unor acorduri de cooperare" - .niierea elabor$rii unei strategii ample de instruire i aplicaii n domeniul managementului frontierei de stat, inclusi! mbun$tirea cunotinelor n domeniul standardelor i regulamentelor 7chengen" - oderni#area echipamentului i de#!oltarea infrastructurii pentru o gestionare eficient$ a frontierei de stat" (&+) .ntensificarea i facilitarea cooper/rii transfrontaliere ntre 0oldova" statele membre ale 52 i rile vecine. - ,ontinuarea G'rocesul 7QderMQpingH - ;e#!oltarea cooper$rii regionale ntre organele de drept rele!ante /poliie, gr$niceri, ser!icii de migraiune i a#il, !am$0" Lupta 4mpotriva crimei organi#ate 0inclu iv tra%icul de %iine umane1 (&1) Ratificarea i implementarea deplin/ a instrumentelor internaionale care au o importan deosebit/ n domeniul combaterii crimei organizate. - +atificarea ,on!eniei 6)U mpotri!a crimei organi#ate transnaionale i protocoalelor sale pri!ind contrabanda cu migrani i traficul de persoane, adoptarea i implementarea legislaiei naionale n domeniu /inclusi! aspectele cein de drepturile omului05 - 7emnarea i ratificarea protocolului ,on!eniei 6)U /a se !edea mai sus0 referitor la producerea i traficul ilicit al armelor" - ,onsolidarea autoritilor de drept din oldo!a /poliie, gr$niceri, !am$0 prin apro!i#ionarea cu echipament modern, faciliti i instruire, n special n scopul sporirii eficienei punctelor de trecere a frontierelor" 're!enirea i lupta mpotri!a exploat$rii sexuale a femeilor, copiilor i pornografia infantil$" (&2) Consolidarea luptei mpotriva traficului de fiine umane" n special a femeilor i copiilor i contrabanda cu migrani ilegali" la fel ca i activitile de prevenire a traficului de fiine umane i reintegrarea victimelor acestui trafic (vezi de asemenea compartimentul 'repturile ;mului) - .mplementarea aciunilor recomandate la ni!eluri naionale prin 'lanul de aciuni al 67,E de combatere a traficului de fiine umane /aprobat la aastricht

n decembrie, 200-0, ,apitolele ..., .2 i 2, i consolidarea cooper$rii n cadrul organi#aiilor internaionale rele!ante /67,E, 6)U05 - .mplementarea pre!ederilor pri!ind combaterea traficului cu fiine umane stipulate n 'lanul )aional de &ciuni n domeniul ;repturilor 6mului pentru anii 2004%200D, /capitolul J b05 - 'romo!area cooper$rii regionale ntre organele de ocrotire a normelor de drept rele!ante /poliie, trupele de gr$niceri, !ama i *ustiie05 - ;e#!oltarea suportului legal i psihologic a !ictimelor a!nd drept scop reintegrarea lor" Droguri (&#) Consolidarea continu/ a luptei mpotriva traficului cu droguri" inclusiv a traficului cu substane c8imice i precursori" precum i mpotriva abuzului de droguri n special prin prevenire i reabilitare" conform art. (7 al $-C - ,ontinuarea implement$rii ,on!eniei 6)U din 1ODD pri!ind (raficul .licit al 7ubstanelor )arcotice i 'sihotrope" - Elaborarea 7trategiei naionale anti%drog" - Elaborarea i implementarea programelor de pre!enire i de tratament a dependenilor de droguri" -p.larea !anilor& crimele economice "i %inanciare (&%) 1porirea eforturilor i cooper/rii n lupta mpotriva sp/l/rii banilor" conform art. 77 al $-,5 asigurarea progresului n eforturile de creare i implementare a unui regim cuprinz/tor de lupt/ m potriva sp/l/rii banilor. - ;e#!oltarea cadrului legislati! necesar, inclusi! n ceea ce pri!ete scopul i natura mandatorie a tran#aciilor suspecte nregistrate" - ,onsolidarea cooper$rii ntre Lanca ,entral$, instituiile financiare, alte entiti rele!ante, U7= i organele de drept /poliie, !am$, procuratur$ i *ustiie0 n scopul sporirii gradului de contienti#are de c$tre instituiile financiare i alte entiti rele!ante a obligaiilor i responsabilitilor ce deri!$din legislaia n !igoare" - 7chimbul de informaii pri!ind 7istemul European existent /Unitii de 7ecuritate =inanciar$ U7=0 i sistemul existent n oldo!a referitor la sp$larea banilor " - ,onsolidarea ba#ei de date inter%instituionlae pri!ind tran#aciile suspecte" - 'romo!area aplic$rii sanciunilor eficiente mpotri!a sp$l$rii banilor" - ;e#!oltarea programelor de instruire pentru personalul U7=, *udec$tori, procurori i ali anga*ai din domeniu" - .ntensificarea cooper$rii i promo!area schimbului de informaii ntre organele de drept i cooperarea ntre oldo!a i organi#aiile internaionale precum ar fi 6E,;%=&(= i ,onsiliul Europei, precum i cu ser!iciile corespun#$toare ale statelor membre ale UE i organele speciali#ate la ni!el european" )ooperarea poliienea c."i $udiciar (&&) $doptarea i implementarea eficient/ a legislaiei i m/surilor pentru dezvoltarea aran!amentelor n cadrul c/rora cooperarea !udiciar/ ar putea fi oferit/i obinut/din partea altor state. - +atificarea con!eniilor internaionale rele!ante pri!ind cooperarea n drept penal i ci!il, iar n ca#ul n care ele sunt de*a ratificate, ncura*area i susinerea implement$rii lor" - Explorarea posibilitilor de cooperare ntre organele de drept din oldo!a, Europol i Euro*ust, n conformitate cu ,on!enia pri!ind Europolul i deci#iile rele!ante ale ,onsiliului" - 'erfecionarea cooper$rii ntre agenii i cooperarea cu alte state n cadrul con!eniilor internaionale rele!ante"

- ;e#!oltarea n oldo!a a metodelor de anali#$ a riscurilor comparabile cu cele din UE, n !ederea ghid$rii aciunilor de implementare a legislaiei i pre!enirii crimelor" /<K0 'ezvoltarea continu/ a cooper/rii ntre organele de drept i !udiciare ale 0oldovei i ale statelor membre ale 52 - Elaborarea unui manual pri!ind cooperarea *udiciar$ntre oldo!a i statele membre ale UE i a unei declaraii pri!ind G buna practic$H n domeniul unei astfel de cooper$ri" - ,rearea unei reele de persoane de contact cu organele de drept din statele membre ale UE n !ederea schimbului de informaii" - .ntroducerea tehnicilor moderne de in!estigaie5 - ;e#!oltarea m$surilor anticorupie din cadrul organelor de ocrotire a normelor de drept /poliie, poliia de frontier$, i *ustiia0, inclusi! de#!oltarea ,odului de Etic$pentru procurori i *udec$tori i implementarea ,odului de Etic$pentru poliie" (.5. 6ran port& energie& telecomunicaii& mediu& "i cercet.ri& de#voltare "i inovaii. 6ran port (&() 2laborarea i iniierea implement/rii strategiei naionale n domeniul transportului" inclusiv dezvoltarea infrastructurii de transport - ;e#!oltarea politicii naionale durabile pri!ind transportul, axat$, unde este necesar, pe a*ustarea n continuare a cadrelor legislati!e i regulatorii la standardele europene i internaionale, n special pentru sporirea siguranei i securitii /pentru toate tipurile de transport0" - ;e#!oltarea politicii de infrastructur$/identificarea constrngerilor de capacitate, lipsa de echipament inter%modal i lipsa infrastructurii de leg$tur$0 pentru a identifica proiectele prioritare de infrastructur$n diferite sectoare" - ,rearea unui sistem transparent i pe termen lung de finan are a drumurilor care ar asigura ntreinerea continu$ a reelei drumurilor publice existente" - &bordarea problemelor de finan are a infrastructurii /de ex" ,olaborarea public$>pri!at$, tarife, taxe indirecte, taxe pentru utili#area drumurilor, etc"0" E!entuala extindere a mandatului LE. /Lanca European$de .n!estiii0" - ,ontinuarea particip$rii acti!e n de#!oltarea ,oridoarelor 'an%Europene i &riilor, precum i din cadrul programului (+&,E,&" E!entuala extindere a creditului LE." (&)) .mplementarea m/surilor i reformelor selectate n sectorul transportului rutier - &doptarea unor procese regulatorii transparente n eliberarea licenelor i introducerea timpului maxim de conducere a auto!ehiculelor i odihn$n conformitate cu standardele internaionale" - ;e#!oltarea planului de aciuni referitor la securitatea circulaiei /inclusi! pentru transportul m$rfurilor periculoase i gradul de u#ur$ aoselelor0 pentru mbun$tirea securitii circulaiei" (&*) .mplementarea m/surilor selectate i reformelor n sectorul transportului feroviar - 1mbun$tirea timpului mediu de parcurs a trenurilor de m$rfuri pe coridoarele selectate, prin studierea profund$ a coridoarelor, preci#area obstacolelor de circulaie i propunerea soluiilor" - 1mbun$tirea securitii, !ite#ei i eficienei /inter%operatibitii0 ser!iciilor de transport fero!iar" (7+) .mplementarea m/surilor selectate i reformelor n sectorul aviaiei - ,ontinuarea politicii naionale n domeniul a!iaiei pentru de#!oltarea ramurii /inclusi! o estimare a reformei structurii de pia 0"

- +e!i#uirea acordurilor bilaterale pri!ind ser!iciile aeriene cu statele membre cu perspecti!a includerii clau#elor standarde ale ,omunitii" - 7oluionarea problemelor existente cu statele membre pri!ind implementarea acordurilor bilaterale" - .ntensificarea capacitii tehnice i administrati!e n !ederea obinerii statutului de membru cu drepturi depline a B&&" .dentificarea posibilitilor de participare n E&7& i implicarea n ,erul European Unic /7ingle European 7MR0" - ,ooperarea n domeniul securitii aeronautice /reguli comune n combaterea terorismului internaional0 (71) .mplementarea m/surilor i reformelor specifice n sectoarele transportului naval intern i navigaiei interne - .mplementarea con!eniilor rele!ante din domeniul transportului maritim internaional /inclusi! 6. 0" - 1ndeplinirea funciilor de control a statului%port i statului%pa!ilion, precum i a re#oluiilor ,omitetului 'roteciei ediului 1ncon*ur$tor 6. pri!ind 7ecuritatea (ancurilor 'etroliere" - Elaborarea politicii naionale n domeniul transportului na!al intern pentru de#!oltarea acestui sector /inclusi! moderni#area flotei naionale0i instituirea administraiei eficiente" - ,ooperarea cu UE n !ederea armoni#$rii politicii securitii maritime n ba#a m$surilor coordonate cu structurile corespun#$toare ale organi#aiilor internaionale" Energia (72) 2laborarea unei politici energetice actualizate care s/ alinieze obiectivelor politicii energetice a 52: - Elaborarea unui document actuali#at pri!ind politica energetic$cu indicarea surselor de finan are i a termenelor de implementare" - 1nt$rirea capacitii de monitori#are i progno#$ a e!oluiilor n sectorul energetic" (7#) $linierea treptat/la principiile pieelor interne de energie electric/i gaze naturale ale 52 - Elaborarea % n ba#a experienei +epublicii oldo!a din cadrul .niiati!ei 'ieei Energetice +egionale din Europa de 7ud Est /G emorandumul de la &tenaH0 P unei liste de m$suri pentru alinierea treptat$la principiile pieei interne de energie electric$i ga#e naturale a UE, nsoit$de termene de implementare i un plan de finan are" &spectele de reciprocitate urmea#$s fie abordate n mod corespun#$tor /deschiderea pieei, normele pri!ind mediul ncon*ur$tor0" - E!oluiile legate de preul la energie i reformele tarifare ndreptate spre eliminarea distorsiunilor5 mbun$tirea ratei de colectare a facturilor" - ;e#!oltarea n continuare a &geniei )aionale de +eglementare n Energetic$ndreptat$spre independen a acesteia" - ,ontinuarea restructur$rii sectorului electroenergetic, termic i de ga#e naturale, precum i soluionarea problemei restanelor la pli" - 'articiparea la e!enimentele UE n domeniul energetic" (7%) -rogresele privind reelele electrice - +educerea substanial$ a pierderilor de reea /n special reele electrice i termice0" (7&) =mbun/tirea transparenei" siguranei i securitii reelei de tranzit a gazelor naturale - +eabilitarea i moderni#area n continuare a reelei" - .dentificarea i nceperea implement$rii opiunilor de reformare pentru reeaua de ga#e naturale /tran#it0"

- .nstalarea unor dispo#iti!e suplimentare de contori#are a ga#elor naturale pe conducte de la punctele de trecere a frontierei" (77) -rogrese privind eficien a energetic/i utilizarea surselor regenerabile de energie. - Elaborarea unui 'lan de &ciuni pentru sporirea eficienei energetice, intensificarea utili#$rii resurselor regenerabile de energie i consolidarea instituiilor corespun#$toare, nsoit de un plan de finan are, obiecti!e cantitati!e i termene de implementare" - .mplementarea unui set de m$suri de cost redus n acest domeniu" -ocietatea In%ormaional (7() $ccelerarea progresului la capitolul politica i reglementarea n domeniul comunicaiilor electronice - &doptarea unei politici naionale pri!ind de#!oltarea sectorului" - &doptarea unui cadru cuprin#$tor de reglementare inclusi! licenierea, accesul i interconexiunea, numerotarea, tarife orientate spre cost, 7er!iciul Uni!ersal i drepturile utili#atorilor, protecia confidenialitii i securitatea datelor" - .mplementarea eficient$ a liberali#$rii pieei iniiat$la 1 ianuarie 2004 inclusi! susinerea unui mediu pe deplin competiti!" - &sigurarea independenei, sporirea mputernicirilor i mbun$tirea eficienei &geniei )aionale pentru +eglementare n domeniul (elecomunicaiilor i .nformatic$/&)+(.0 prin intermediul alocarea unor resurse umane i financiare adiionale i sporirea puterilor de aplicare n practic$ a deci#iilor" - 7porirea capacitilor comerciale ale old(elecom%ului n !iitorul mediu competiti!" (7)) $ccelerarea progresului n dezvoltarea serviciilor 1ocietii .nformaionale i n integrarea 0oldovei n -rogramul de cercetare B1. (Be8nologiile 1ocietii .nformaionale) . - ,ontinuarea implement$rii politicii naionale i strategiei pri!ind edificarea 7ocietii .nformaionale i alocarea fondurilor suficiente pentru implementare" - 'romo!area utili#$rii pe larg a noilor tehnologii n business i administraie, n special n domeniul s$n$tii i educaiei /e%comer , e%gu!ernare, e%sn$tate, e% instruire0, prin asigurarea unei infrastructuri a!ansate, de#!oltarea coninutului i introducerea proiectelor pilot" - 7porirea ni!elului de utili#are a .nternetului i ser!iciilor on%line de c$tre ceteni prin intermediul programelor publice de instruire n domeniul utili#$rii computerelor" - &doptarea unui plan special de promo!are a particip$rii oldo!ei la compartimentul (ehnologiile 7ocietii .nformaionale a celui de%al K%lea 'rogram%cadru" Mediul (7*) =ntreprinderea m/surilor pentru asigurarea condiiilor de bun/guvernare bun a domeniului proteciei mediului implementarea acestora. - =ortificarea capacitilor structurilor administrati!e i procedurilor de asigurare a planific$rii strategice n domeniul proteciei mediului, inclusi! strategiile de finan are i coordonarea acti!itilor ntre instituiile de resort" - 7tabilirea procedurilor pri!ind accesul la informaia de mediu i participarea publicului la adoptarea deci#iilor de mediu, inclusi! implementarea ,on!eniei de la &arhus n special prin elaborarea structurilor i procedurilor de asigurare a unui ni!el acceptabil de oferire a ser!iciilor publicului larg" - Elaborarea raporturilor anuale pri!ind starea mediului n +epublica oldo!a"

- ,onsolidarea structurilor i procedurilor necesare pentru e!aluarea impactului mediului, inclusi! n context transfrontalier5 perfectarea legislaiei corespun#$toare" - 1mbun$tirea ulterioar$ a strategiilor de comunicare pri!ind beneficiile politicii de mediu i educaia ecologic$, susinerea societii ci!ile i autoritilor locale" ((+) =ntreprinderea activitilor n vederea prevenirii degrad/rii mediului" proteciei s/n/tii populaiei i utiliz/rii raionale a resurselor naturale" n conformitate cu anga!amentele 1ummit3ului de la ,o8annesburg - ,ontinuarea adopt$rii legislaiei pentru sectoarele principale de mediu /calitatea apei, gestionarea deeurilor, calitatea aerului, poluarea industrial$0, inclusi! adoptarea cadrului legislati! pri!ind flora i reelele ecologice" - 7porirea capacitilor administrati!e, inclusi! eliberarea permiselor pentru inspectare" - ;e#!oltarea programelor i planurilor specifice sectoriale /pri!ind resursele ac!atice, deeurile, aerul, poluarea industrial$0, n special prin finisarea planurilor pri!ind deeurile lichide i poluanii organici persisteni" ((1) .ntensificarea colabor/rii n domeniul proteciei mediului. - .mplementarea pre!ederilor 'rotocolului de la SRoto n cadrul ,on!eniei%cadru a 6)U cu pri!ire la schimbarea climei" - 'articiparea acti!$n Crupul de lucru ;un$rea P area )eagr$pri!ind implementarea concepiei transfrontaliere de management al apelor5 asigurarea particip$rii acti!e la compartimentul Europa de Est, ,auca#ul i &sia ,entral$din cadrul .niiati!ei &pei a UE - .dentificarea posibilitilor de sporire a cooper$rii regionale pri!ind problemele transfrontaliere, n special cu rile !ecine" - 'articiparea la acti!iti selectate ale &geniei Europene de ediu - =ortificarea capacitilor administrati!e pentru implementarea acordurilor regionale i internaionale )ercetare& de#voltare "i inovaie ((2) -reg/tirea 0oldovei pentru integrarea n 1paiul 2uropean de Cercetare (2R$) i n cadrul -rogramelor Comunitare de Cercetare3'ezvoltare n baza exceleneitiinifice. - .mplementarea strategiei informaionale apropriate pentru a facilita participarea adec!at$ a sa!anilor la &cordul de cooperare tiinific$ i de#!oltare tehnologic$/,T;(0 - Estimarea capacitii structurilor de cercetare n oldo!a cu scopul integr$rii lor n 7paiul European de ,ercetare ((#) 'ezvoltarea capacitii 0oldovei n domeniul cercet/rii i dezvolt/rii te8nologice pentru a susine economia i societatea - ,onsolidarea resurselor umane, materiale i instituionale n scopul mbun$tirii capacitilor de cercetare%de#!oltare tehnologic$i ino!are, inclusi! prin intermediul aciunilor .)(&7, EU+ES& i ,67(" ((%) 1usinerea integr/rii 0oldovei n sc8imburitiinifice la nivel nalt - ,onsolidarea particip$rii oldo!ei la programele de studii internaionale arie ,urie, inclu#nd spri*inul mecanismelor corespun#$toare de re!enire" - 'romo!area particip$rii sa!anilor oldo!ei la de#bateri i foruri internaionale (.7. )ontactele interumane Educaie& tineret "i in truire ((&) $!ustarea sistemului educaional din Republica 0oldova la standardele rilor membre ale 5niunii 2uropene i la prevederile procesului de la Cologna - .mplementarea reformei legislati!e i a altor aciuni care !or preg$ti aderarea oldo!ei la procesul de la Lologna /promo!area unei autonomii mai mari a Uni!ersitilor, moderni#area curicumulului, introducerea sistemului de credite0"

- =olosirea particip$rii la programul (empus ... pentru examinarea posibilitii de cretere a resurselor umane i capitalului uman" - .mplicarea repre#entanilor societii ci!ile i a partenerilor sociali n reformarea n!mntului secundar profesional i a celui superior" - ,ontinuarea implement$rii programului naional pri!ind introducerea tehnologiilor informaionale /.(0 n educaie" ((7) .ntensificarea cooper/rii n domeniul educaiei" instruirii i tineretului - 7usinerea schimbului i oportunitilor de studiu pentru moldo!eni, n special prin participarea lor la 'rogramul Erasmus undus" - .ntensificarea particip$rii oldo!ei la programul (empus ..." - 'reg$tirea pentru posibila extindere a programului (empus n domeniile n! mntului secundar profesional, precum i instruirii adulilor" - .ntensificarea schimbului de tineret i cooperarea n domeniul instruirii non% formale pentru tineret" - 7porirea promo!$rii dialogului intercultural, schimbului de tineri i cooper$rii n domeniul educaiei non%formale prin intermediul programul U6U(?" )ooperarea 4n domeniul culturii "i audiovi#ualului ((() .ntensificarea cooper/rii culturale - .ntensificarea schimburilor culturale acordnd prioritate mobilitii tinerilor moldo!eni, n special prin intermediul programului U6U(?" - &*ustarea legislaiei rele!ante n domeniul audio!i#ualului la standardele europene /n !ederea posibilei particip$ri la programul edia, n ca#ul ndeplinirii condiiilor necesare0 - ;e#!oltarea dialogului pri!ind di!ersitatea cultural$, inclusi! n contextul rele!antelor negocieri n U)E7,6" )ooperarea ocietii civile (()) -romovarea cooper/rii societii civile - ;e#!oltarea continu$ a 'rogramelor de 'arteneriat pentru ,onsolidarea .nstituional$, /.L''0 existente n domeniul cre$rii instituiilor prin !alorificarea experienei n cadrul acestora" - 1ncura*area mputernicirii consumatorilor i protecia intereselor lor economice legitime" Cooperarea regional%i transfrontalier%. ((*) .ntensificarea contactelor i capacitii regionale transfrontaliere prin preluarea oportunitilor i provoc/rilor care rezult/din extinderea 52 - 1ncura*area iniiati!elor locale i regionale n !ederea stabilirii i de#!olt$rii cooper$rii transfrontaliere" - .mplementarea acti!itilor ba#ate pe prioritile regionale, de#!oltate n cooperare cu domeniile !i#ate" - &tragerea ateniei speciale la implementarea noilor 'rograme de 2ecin$tate i susinerea de#!olt$rii acestora prin implicarea acti!$la ni!elurile locale i regionale" - &sigurarea unui suport la de#!oltarea resurselor umane i a altor capaciti ai autoritilor locale i regionale pentru a asigura o eficient$implementare a aciunilor de cooperare ransfrontalier$" -.n.tatea pu!lic ()+) 1porirea nivelului de securitate a s/n/tii i siguranei epidemiologice n 0oldova n conformitate cu legislaia 52 i n cooperare i cu spri!inul ;01. Ralierea sistemului informaional al 0oldovei la indicatorii s/n/tii aplicai n 52. .nformaii i cunotine n domeniul s/n/tii - 6rgani#area colect$rii informaiilor pri!ind indicii s$n$tii 1upraveg8erea maladiilor transmisibile i 1ecuritatea 1/n/tii

- Efectuarea schimbului de informaii i experien tehnic$n !ederea facilit$rii particip$rii n +eeaua Uniunii Europene destinat$'re!enirii i ,ontrolului Lolilor .nfecioase - 'articiparea n reelele de supra!eghere, n special cele de colectare a datelor i informaiilor pri!ind 7.;&, infeciile sexual transmisibile, hepatita , i L" - +eforma sistemului de s$n$tate3 - 1mbun$tirea sistemului de asisten medical$primar$i a pre!enirii bolilor, de tipul 7.;&, n special n localitile rurale i comunitile ne!oiae precum i n cadrul grupurilor social !ulnerabile - oderni#area ser!iciului de urgen - &utonomia ser!iciilor medicale , n special n spitale - onitori#area implement$rii asigur$rilor medicale obligatorii" 1mbun$tirea standardului de instruire n practica general$pentru personalul medical cu studii superioare i medii" *. Monitori#area 'lanul de &ciuni !a fi pre#entat pentru adoptare formal$n cadrul ,onsiliilor de ,ooperare ntre UE i oldo!a" 'lanul de &ciuni !a ghida lucrul ntre UE i oldo!a" 1n ca#ul apariiei unei necesiti din partea UE pri!ind m$suri specifice ce necesit$deci#ii cu !aloare *uridic$obligatorie, ,omisia !a recomanda ,onsiliului adoptarea directi!elor necesare de negociere" 6rganismele comune existente n cadrul &', !or promo!a i monitori#a implementarea 'lanului de &ciuni" 7tructurile din acordurile rele!ante trebuie re!i#uite dac$este ca#ul pentru a asigura reflectarea corespun#$toare a tuturor prioritilor 'E2" ,omisia !a elabora rapoarte referitoare la implementarea 'lanului de &ciuni la inter!ale regulate de timp" Ea !a in!ita oldo!a s$furni#e#e informaii pentru aceste rapoarte" ;e asemenea, ,omisia !a lucra cu organi#aii ca ,onsiliul Europei, 67,E, organele rele!ante ale 6)U i instituiile financiare internaionale" 'rima examinare a implement$rii 'lanului de &ciuni !a fi ntreprins$dup$doi ani de la adoptarea lui" 'lanul de &ciuni poate fi amendati>sau actuali#at cu regularitate pentru a reflecta progresul n reali#area prioritilor"