1

UNIVERSITATEA DE STAT DIN MOLDOVA

Cu titlu de manuscris
C.Z.U.: 658.012.4:338.48(498):061.1EU(043)
338.48(498):658.012.4:061.1EU(043)






Bibirigea Ioan Romeo





MANAGEMENTUL INTEGRRII TURISMULUI ROMNESC N UNIUNEA
EUROPEAN



Specialitate: 08.00.05: Economie i management (n turism)




Teza de doctor n economie






Conductor tiinific,
Dr. hab., prof. univ. Certan Simion



Autor,
Bibirigea Ioan Romeo



CHIINU
2007


2
CUPRINS


INTRODUCERE
CAP. I. FUNDAMENTELE TEORETICE ALE MANAGEMENTULUI INTEGRRII
TURISMULUI
1.1.Teoriile integrrii i aplicarea lor n integrarea european....7
1.2. Consideraii generale asupra turismului.......12
1.3. Particularitile managementului turistic.......20
CAP. II. TURISMUL N UNIUNEA EUROPEAN
3.1. Politici comunitare n domeniul turismului......32
3.2. Organizarea turismului n statele membre UE....36
3.4. Echipamentele turistice...43
3.5. Circulaia turistic...49
CAP. III. TURISMUL N ROMNIA
2.1. Premisele dezvoltrii turismului n Romnia.....58
2.2. Organizarea turismului n Romnia....65
2.3. Economia Romniei cadru de manifestare a turismului..............70
2.4. Baza tehnico-material turistic.....................76
2.5. Circulaia turistic.......84
2.6. Programele Autoritii Naionale a Turismului..............92
CAP. IV. MANAGEMENTUL INTEGRRII TURISMULUI ROMNESC .
4.1. Implicaiile aderrii Romniei la Uniunea European asupra turismului...97
4.2. Strategia de dezvoltare a turismului romnesc.........103
4.3. Dezvoltarea turismului durabil n zonele montane...107
SINTEZA REZULTATELOR.....127
CONCLUZII I RECOMANDRI ...129
BIBLIOGRAFIE......133
ANEXE....141
ADNOTARE...186
CUVINTE CHEIE...189
LISTA ABREVIERILOR. ..190



3
INTRODUCERE


Aderarea la Uniunea European constituie un proces complex care implic mutaii eseniale
din punct de vedere al conceperii i desfurrii activitii n toate domeniile vieii sociale,
economice i politice ale Romniei. Esena acestor transformri rezid n eficientizarea activitii n
toate sectoarele, fiind necesar un nou model de organizare, conducere i control, bazat pe principii
i mecanisme economico-manageriale moderne, adaptate la realitile perioadei pe care o
parcurgem, n concordan cu rigorile economiei UE.
Evoluia turismului din ultimele decenii a transformat treptat i n msur din ce n ce mai
mare aceast activitate dintr-o alternativ de petrecere a timpului liber ntr-o industrie complex, cu
efecte economice i sociale clar conturate asupra comunitii umane.
Pentru sectorul turistic romnesc aderarea la UE prezint o deosebit importan. Pe toate
planurile aderarea implic oportuniti dar i riscuri i prin urmare beneficii i costuri. Turismul
romnesc trebuie s fac fa acestor noi realiti. n cadrul negocierilor de aderare, ncheiate n
decembrie 2004, turismul nu a fost un subiect specific de negociere, mai exact nu a fost abordat ca
un capitol de negociere distinct. Totui au existat capitole de negociere care au impact asupra
industriei turismului: Politica n domeniul transporturilor; IMM-urile; Protecia mediului
nconjurtor; Protecia consumatorului; Politica n domeniul concurenei; Politica social i
ocuparea forei de munc; Libera circulaie; Impozitarea; Politica regional; Agricultura; Cultura i
audiovizualul.
Oferta turistic romneasc nu s-a schimbat de-a lungul timpului devenind necompetitiv n
raport cu exigenele cererii turistice i ale produselor turistice similare de pe piaa internaional
conducnd la o scdere continu a cererii externe. Pentru a face fa competiiei turistice
internaionale este necesar modernizarea, relansarea i dezvoltarea turismului romnesc i crearea
unor produse turistice moderne i competitive pe piaa turistic. Realizarea acestui deziderat implic
o nou strategie de dezvoltare a turismului care s pun accent pe acele produse care confer
Romniei un avantaj competitiv pe piaa turistic internaional.
Actualitatea temei investigate i gradul de studiere a acesteia.
Turismul a devenit un atribut al omului modern iar evoluia stilurilor de via a modificat
radical percepia asupra acestei activiti cu implicaii majore economice i sociale.
Obiectul tezei de doctorat l reprezint tratarea ntr-o viziune economic a unor aspecte

4
teoretice i practice privind posibilitile de a dezvolta i moderniza sectorul turistic romnesc astfel
nct acesta s devin competitiv pe piaa comun european i s constituie un factor de reducere
a decalajelor economice dintre Romnia i statele UE.
Turismul naional i cel internaional constituie, n perspectiva abordrii prezente, o ans
real n relansarea durabil a creterii economice, a dezvoltrii economiei de pia n Romnia i de
realizare a programului integrrii n Uniunea European.
Dezvoltarea unor noi produse turistice competitive din punct de vedere calitativ i al preului,
marketingul promoional n turismul internaional, dezvoltarea resurselor umane, a sectorului de
servicii ca o component de baz a economiei de pia, alctuiesc nucleul lucrrii n jurul cruia au
fost concepute capitolele.
Integrarea turismului romnesc la UE se poate realiza datorit ctorva caracteristici ale
acestuia:
a.) Universalitatea. Turismul exist latent n fiecare fiin uman, sub forma unei dorine de a pleca
, de a cunoate noi locuri, oameni, culturi.
b.) Democratizarea. n prezent, turismul este accesibil tuturor categoriilor sociale, indiferent de
statutul social, naionalitate, religie, sex, vrst.
c.) Globalizarea. n ultimii 20 de ani s-au produs mutaii profunde n modul de exploatare a
turismului. Aceste mutaii se manifest la nivelul strategiilor mondializate destinate s aduc
profituri considerabile organizaiilor de turism i comunitilor locale. Strategiile reflect tendina
de restructurare a economiei mondiale, globalizarea putnd fi neleas la nivel economic, politic i
ideologic.
d.) Comercializarea. Turismul ofer pieelor oportuniti pentru numeroase activiti economice
viabile.
Exist, la nceput de mileniu, suficiente elemente care s confere turismului atributul de actual
iar procesul de integrare a Romniei n UE nu poate exclude din schem aceast ramur a
economiei, cu att mai mult cu ct nu exist capitole de negociere a acestei activiti.
Ultimul deceniu, n special, a marcat apariia multor lucrri cu referiri la turism, la
organizarea i funcionarea organizaiilor de turism. Abordrile, deosebit de diverse, au vizat
diferitele aspecte ale managementului, marketingului, psihologiei i sociologiei.
Dei au existat diverse abordri particulare a managementului turismului, complexitatea
activitilor a necesitat o investigaie mai aprofundat care s permit cunoaterea mecanismelor
complexe ale managementului acestuia i n acelai timp s identifice unele soluii de optimizare pe
plan economico-financiar i al resurselor umane.

5
Teza mbin ntr-o manier complex nenumratele informaii i constatri privind
organizaiile de turism i ofer soluii prin care poate fi optimizat managementul turismului astfel
nct aceast activitate s poat deveni parte integrant a turismului european.
Scopul i obiectivele tezei.
Scopul tezei const n fundamentarea direciilor de dezvoltare a turismului din Romnia
pornind de la identificarea oportunitilor i perfecionarea strategiei de dezvoltare pentru a se
integra n UE.
Scopul propus este concretizat de urmtoarele sarcini ale cercetrii:
- analiza teoriilor integrrii economice;
- analiza conceptelor de management n turism;
- analiza comparativ a managementului n UE i Romnia
- definirea fenomenelor pozitive i negative generate de turism;
- evaluarea strii actuale i a direciei de dezvoltare a turismului romnesc;
- argumentarea importanei turismului pentru economia romneasc n contextul aderrii la UE;
- aprecierea direciilor de evoluie a turismului european;
- evaluarea avantajului comparativ al turismului internaional romnesc.
- identificarea direciilor de integrare a turismului romnesc n UE.
Structura lucrrii. Lucrarea este structurat astfel: introducere, 4 capitole, sinteza
rezultatelor, concluzii i recomandri, bibliografie cu 167 surse i anexe. Coninutul de baz al
lucrrii este ilustrat n 16 tabele i 32 figuri.
n capitolul I sunt abordate concepte ale integrrii, consideraii asupra turismului ca activitate
economic i social, particulariti ale managementului turistic i implementrii managementului
durabil.
Capitolul al II-lea este dedicat turismului n rile UE: instituiile europene cu rol decizional n
turism, organizarea turismului n rile UE, radiografia turismului european
Capitolul al III-lea abordeaz: starea economiei romneti n perioada trecerii la economia de
pia ca i cadru de manifestare a turismului; starea turismului n Romnia i evoluia acestuia la
nceputul mileniului.
Capitolul al IV-lea este rezervat impactului extinderii UE asupra turismului romnesc i
strategiilor de dezvoltare a acestuia pentru a deveni competitiv pe piaa turistic european
Subiectul cercetrii l-a constituit managementul activitii turistice n Romnia, studiat din
perspectiva integrrii turismului n piaa unic european. Subiectul cercetrii impune analiza
sistemului de management n domeniul integrrii turismului romnesc n Uniunea European.


6
Suportul teoretico-tiinific al cercetrii s-a axat pe studierea lucrrilor fundamentale ale
specialitilor n materie de management n general i a celui turistic n special: O. Snak, Cristina
Cristureanu, Rodica Minciu .a. Paralel cu studierea n original att a lucrrilor specialitilor n
materie din mai multe ri, ct i a publicaiilor periodice ale Eurostat, OMT, OCDE, Banca
Mondial, BERD, au fost analizate datele statistice i sociale ale INS, Ministerului Comerului,
Transporturilor i Turismului.
Procedeele preponderent utilizate n cercetarea noastr au fost: analiza logic i sinteza,
inducia i deducia, analogia, metoda statistic, metode de previziune economic. Un rol important
l are procedeul analizei comparative.
Noutatea tiinific a investigaiei const n urmtoarele:
- determinarea efectelor integrrii economice europene asupra turismului romnesc;
- tratarea managementului turistic din perspectiva integrrii i a durabilitii;
- elaborarea unui studiu de dezvoltare durabil a regiunii turistice montane;
- efectuarea unui studiu comparativ al activitii turistice n Romnia i n UE;
- reliefarea problemelor cu care se confrunt turismul romnesc n perspectiva aderrii Romniei la
UE.
Importana, semnificaia i valoarea aplicativ. Lucrarea este important pentru c
stabilete direciile de dezvoltare durabil a turismului conforme cu tendinele europene.
Lucrarea se remarc printr-un mod modern de elaborare a tematicii care ine seama de
progresele realizate n domeniu i care evideniaz cunoaterea de ctre autor a unei bogate
bibliografii naionale i internaionale din domeniu managementului turistic.
Valoarea aplicativ a tezei Managementul integrrii turismului romnesc n Uniunea
European rezid din: stabilirea direciilor de dezvoltare a turismului romnesc n conformitate cu
cerinele pieei mondiale dar n special a celei europene; realizarea unei strategii de dezvoltare
durabil a turismului n regiunile montane.
Concluziile i recomandrile pot fi utilizate la perfecionarea strategiei de dezvoltare a
turismului romnesc.
Aprobarea rezultatelor i investigaiilor
Principiile fundamentale au fost prezentate n cadrul a 4 simpozioane, conferine internaionale
practico tiinifice din oraele Craiova, Trgu-Jiu, Vatra Dornei, Chiinu, iar materialele au fost
discutate i aprobate n cadrul catedrei la specializarea Management.
Publicaii. Ideile, principiile i tezele de baz ale tezei de doctorat au fost expuse secvenial,
n 11 lucrri tiinifice cu nu volum de 3,1 coli de autor.


7
CAPITOLUL I
FUNDAMENTELE TEORETICE ALE MANAGEMENTULUI INTEGRRII
TURISMULUI


1.1. Teoriile integrrii i aplicarea lor n procesul integrrii europene
Termenul de integrare pornete de la latinescul integrare care are mai multe semnificaii: a
readuce la starea iniial, a restabili, a relua, a nnoi, a ntregi, a completa, a ndrepta.
Concise Oxford English Dioctionary definete integrarea ca fiind combinarea prilor ntr-un
ntreg i uniunea este un ntreg rezultat din combinarea unor pri ori a unor membrii. Astfel
integrarea este procesul de atingere a stadiului de uniune.
Jan Tinbergen consider integrarea ca fiind crearea celei mai de dorit structuri economice
mondiale, prin suprimarea obstacolelor artificiale din calea funcionrii optime i prin introducerea
deliberat a tuturor elementelor necesare coordonrii i unificrii. n viziunea sa sunt vizate att
aspecte instituionale ct i modificrile structurale n cadrul economiei mondiale, deci o cooperare
economic la nivel mondial, care s nu in cont de granie i de state, de autoriti i alte criterii
dect cele ale eficienei maxime.
Unul din teoreticienii de referin n teoria integrrii, Andre Marchal consider c un astfel de
proces este integrarea teritorial deoarece se refer la un fenomen care, ntr-un spaiu delimitat
geografic, este total n ce privete toate elementele vieii economice, sociale, tehnice i politice. La
aceast definiie Marchal adaug i alte completri: fuziune progresiv a economiilor naionale pe
toate planurile, n primul rnd economic i apoi, prin fora lucrurilor, pe plan social i n final
politic i intensificarea (consolidarea) solidaritii care domnete sau trebuie s domine ntre
diversele elemente ale unui ansamblu[103 pag.7]
Pe baza acestor definiii, se nelege c integrarea teritorial este un proces dinamic,
progresiv, limitat n spaiu, de creare a unui ansamblu nou, bazat pe o reea complex de legturi de
solidaritate n toate domeniile; este un proces prin care economiile naionale fac loc unei noi
entiti, punctul de plecare fiind fuziunea economic, iar cel final fuziunea politic dar nu ca scop
n sine, ci ca o necesitate.
Un prim aspect ce poate fi constatat este importana acordat solidaritii n procesul de
integrare economic ca o necesitate n asigurarea unitii i echilibrului noii entiti. Acordnd
solidaritii o importan determinant n realizarea unui spaiu integrat, Marchal va defini trei
procese de integrare:
- Integrarea economic reprezint realizarea solidaritii economice prin formarea unei reele
complexe de legturi interdependente ntre agenii economici ai rilor participante;

8
- Integrarea social completeaz integrarea economic i este specific integrrii depline, dar nu
va fi niciodat total, deoarece niciodat oamenii nu se vor simi deplin solidari;
- Integrarea politic, consecin a celorlalte, reprezint existena unitii de decizie i se poate
realiza sub dou forme: confederal i federal.
Ca finalitate, integrarea teritorial va fi att economic ct i social i politic, un proces
desfurat n toate cele trei domenii.
Francois Peroux consider c integrarea economic a Europei este un proces, un ansamblu
de realizri dinamice, unde forele de expansiune sunt singurele decisive, adic acele fore care
scap prin definiie schemelor statice ale definiiei complete.[122]
Perroux identific ca problem fundamental a integrrii unor spaii economice diferite i,
mai ales, inegal dezvoltate evitarea exercitrii de ctre una din pri a rolului de integrator n
beneficiul su i n dezavantajul celorlalte pri (chiar dac beneficiul respectiv coincide cu cel al
ansamblului). Rezultatele obinute nu se apreciaz prin prisma ansamblului, ci a fiecreia dintre
unitile componente. Asigurarea coeziunii economice i sociale a ansamblului, respectarea
principiului reciprocitii, eliminarea oricror raporturi de dominaie ntre parteneri i evitarea
polarizrii sunt absolut necesare crerii unui spaiu integrat, echilibrat i solidar[123].
Ernest B. Haas definete integrarea ca fiind un proces n cursul cruia actorii politici din
diferite structuri naionale sunt convini s-i modifice loialitatea, speranele i activitile politice
spre un nou centru, ale crui instituii posed ori pretind jurisdicie asupra statelor naionale
preexistente.
O serie de clarificri utile nelegerii procesului de integrare aduce i Louis Philips. El acord
o importan deosebit distinciei ntre integrarea pieelor i integrarea economiilor, considernd c
integrarea pieelor reprezint un mijloc de a crea comportamente mai concurente, de a realiza o
pia concurenial i se definete ntr-o optic pe termen scurt (n care formele de pia determin
comportamentele[127]); integrarea economiilor este considerat ca fiind procesul prin care se
urmrete obinerea unui progres susinut, implic solidaritate i reciprocitate i este conceput ntr-
o optic pe termen lung (n care comportamentele influeneaz la rndul lor formele de pia, aa
nct, rezultatele finale obinute n scurt perioad conduc pe termen lung la comportamente noi i,
prin acestea, la noi forme de pia. [127]
n abordarea economic a integrrii se utilizeaz conceptele de integrare negativ i integrare
pozitiv. Prin integrare negativ se nelege eliminarea tuturor discriminrilor din calea circulaiei
mrfurilor i a mijloacelor de producie, iar prin integrarea pozitiv formarea i aplicarea unor
politici coordonate i comune n vederea realizrii unor obiective economice i de bunstare, altele
dect eliminarea discriminrilor. Cele dou forme de integrare pot fi considerate treptele spre

9
integrare economic total. Integrarea economiilor apare astfel ca un proces declanat prin integrare
negativ i reglat prin integrare pozitiv.
William A. Welsh concepe integrarea ca implicnd trei direcii de dezvoltare:
- delegarea de autoritate de la unitile naionale ctre unitile internaionale de decizie;
- creterea nivelurilor de interaciune ntre unitile naionale, nu numai n termeni absolui, dar
i relativ la nivelurile de interaciune ntre unitile naionale constitutive i unitile naionale care
nu fac parte din mecanismul integrrii;
- nlturarea unor atitudini negative din partea liderilor politici n activitatea organismelor
naionale implicate, fa de instituiile internaionale de decizie i fa de integrare n general.
Friedrich Kahnert nelege prin integrare suprimarea progresiv a discriminrilor datorate
existenei frontierelor naionale care afecteaz activitatea economic a rilor membre ale unei
uniuni economice. Aceste discriminri pot restrnge fluxul de bunuri i servicii dintre ri, circulaia
factorilor de producie, precum i contextul general al politicii economice care domin jocul
factorilor de producie. Trebuie reinut caracterul special al acestei definiii fiindc termenul de
integrare este folosit adesea pentru a delimita stadiul final de ceea ce este considerat aici ca proces
sau este aplicat la cooperare viznd proiecte precise cum ar fi investiiile multinaionale.
Considernd integrarea economic un proces n evoluie spre o situaie caracterizat de
integrare, B. Balassa pune n eviden mai multe etape ale acestuia[32].
Prima etap, zona de liber schimb, presupune eliminarea taxelor vamale i a restriciilor
cantitative din calea schimburilor ntre statele membre. Uniunea vamal, a doua etap, adaug la
procesul liberalizrii schimburilor comerciale dintre rile partenere constituirea unui tarif vamal
comun fa de rile tere.
O a treia etap de integrare este piaa comun n care, ntre rile membre, sunt eliminate
restriciile n calea liberei micri a mrfurilor i a factorilor de producie.
Ultima faz, uniunea economic, combin elementele specifice pieei comune cu armonizarea
politicilor economice naionale i chiar politici comune.
Diferenele ntre piaa comun i uniunea economic sunt, n realitate, greu observabile.
Libertatea de circulaie a mrfurilor i a factorilor de producie nu se poate realiza fr politici
comune i armonizarea politicilor economice. Se poate aprecia, mai curnd, c piaa comun
impune trecerea la un nivel superior de integrare. Economiile naionale devin deja att de
interdependente nct orice msur de politic economic luat de unul dintre parteneri are impact
ce depete spaiul naional, impunnd coordonarea.
Este astfel de neles de ce se vorbete de o logic cumulativ a integrrii dup care, odat
debutat, procesul continu natural prin determinare economic pn la integrarea politic; evident,

10
dac exist voina politic necesar.
Integrarea economic parcurge toate cele patru etape i presupune n final unificarea
politicilor monetar, fiscal, social, anticiclic i recunoaterea unei autoriti supranaionale ale
crei decizii leag statele membre[23].
O sintez asupra acestor nelesuri diferite permite precizarea unui punct de vedere unitar,
dup care integrarea ar putea fi definit ca un proces instituionalizat sau nu, care implic un
transfer treptat de competene decizionale spre un centru politic supranaional cu intenia de a se
forma n final o nou entitate politic.
Uniunea European prezint cea mai complex i complet organizare cu drept de decizie
politic, economic i social, promovnd concepte, metode, instituii i valori noi, fiind un model
de regionalizare pentru ntreg spaiul european. Structurarea formelor de guvernmnt ntr-un
sistem instituionalizat se desfoar de la Consiliul de Minitri i Parlament pn la supravegherea
i aplicarea ntocmai a deciziilor; de la proiecte i programe obligatorii de aderare i integrare,
competen legislativ, uniuni (fiscal, monetar, vamal, pia intern, organizaii
interguvernamentale n multe alte domenii de activitate, la un nou tip de companie european cu
profil comunitar, federativ, condus i gestionat de norme proprii. Se adaug numeroase acorduri
bi i multilaterale pe domenii limitate de negociere, ca i forumuri regionale de cooperare privind
liberalizarea schimburilor i investiiilor, cooperarea tehnologic, profesional etc. [153 pag.221].
Integrarea economic pe care s-a bazat nfiinarea i dezvoltarea UE a fost att de tip dinamic
ct i static. Prin integrare economic static se are n vedere dispariia frontierelor economice
pentru a da posibilitatea rilor membre s funcioneze ca un tot. prin integrare economic dinamic
se realizeaz eliminarea gradual a frontierelor economice dintre statele membre astfel ca entitile
naionale separate s fuzioneze ntr-un sistem mai cuprinztor.
Integrarea european nseamn trecerea printr-o serie de procese secveniale comune capabile
s transforme acest spaiu ntr-o zon regionalizat pregtit pentru globalizare. Este vorba de
constituirea unui set de valori comune general acceptate i nsuite ca i de o comunitate economic
i consolidat, cu moned unic, regim vamal, fond social, pia comun, cu o liber circulaie a
capitalurilor, mrfurilor i persoanelor, cu o constituie i o legislaie comune.
Integrarea rmne principala poart de intrare spre societatea global i prezint dou tipuri de
forme instituionalizate: guvernamentale i neguvernamentale. S-au realizat, astfel, structuri care
pot promova aciuni intra i interregionale de colaborare i parteneriat, cu mecanisme, sisteme de
valori, principii i norme proprii europene. Sistemul relaional nlesnete, astfel, mult mai uor
parteneriatul i cooperarea, schimburile i competiia, potenarea activitilor i aciunilor comune a
politicilor i strategiilor politice, economice, de dezvoltare durabil, de protecie a mediului etc.

11
Integrarea implic aadar procese de deschidere a barierelor naionale din calea fluxurilor
internaionale. O categorie de fluxuri internaionale ptrund independent de voina statelor:
informaia i telecomunicaiile introduse de marile companii multinaionale. O alt categorie de
fluxuri internaionale (circulaia mrfurilor, serviciilor, capitalurilor, tehnologiilor etc.) necesit
crearea de condiii unor asemenea deschideri i liberalizri. Apropierea i sincronizarea- uneori
mergnd pn la unificarea comunicaiilor, economiilor, normelor juridice au condus la necesitatea
apariiei instituiilor i organismelor guvernamentale suprastatale care sprijin procesul de
europenizare. n cadrul UE principalele instituii care-i desfoar activitatea n limitele conferite
de Constituia UE sunt: Parlamentul european, Consiliul european, Consiliul de Minitri, Comisia
european i Curtea de Justiie.
Statele candidate la integrare trebuie s respecte patru criterii: criteriul politic (garantarea
statului de drept), criteriul economic (existena unei economii de pia funcional care s permit
statului candidat s fac fa presiunilor concureniale i forelor pieei n cadrul UE), criteriul
juridic (nsuirea acquis-ului comunitar n vigoare n momentul aderrii), criteriul administrativ
(asigurarea stabilitii instituiilor i a capacitii de a-i asuma obligaiilor derivate din calitate de
membru al UE). Principalele categorii de costuri legate n mod direct de aderarea la UE se pot grupa
n:
- costuri de adoptare a normelor i politicilor europene
- costuri legate de respectarea i implementarea standardelor definite de normele i politicile
europene. n aceast categorie se includ costuri din domenii specifice: modernizarea infrastructurii
de transport, standarde de munc i protecie social, protecia consumatorilor, standarde de
calitate, standarde de mediu etc.
- costuri legate de asumarea statutului de membru /contribuia la bugetul comunitar, participarea
la instituiile comunitare etc.
- costuri legate de modernizarea economiei, a capacitii productive, a competitivitii produselor
i serviciilor pentru a face fa presiunilor concureniale din UE.
Costurile deriv deci din diferenele existente ntre structuri instituionale, prioritile i
coninutul politicilor economice la nivel naional, pe de o parte, i elementele definitorii ale
modelului comunitar, pe de alt parte. Aderarea la UE implic, deci, nlocuirea modelului naional
i adoptarea celui comunitar inclusiv la nivel de management economic[153].
Una dintre cele mai importante probleme care ar putea influena major schimburile
comerciale ale rilor ce vor adera la UE i statele membre ale uniunii este legat de armonizarea
normelor tehnice la nivelul celor comunitare. Avnd n vedere c o uniformizare se realizeaz n
general ctre cota superioar a cerinelor de calitate a bunurilor i serviciilor, o astfel de orientare

12
este util chiar i atunci cnd acestea sunt orientate ctre piaa intern.
Pentru apropierea de normele comunitare trebuie luai n considerare o serie de factori:
- identificarea standardelor i normelor aplicate n UE;
- iniierea sau dezvoltarea unor legturi, ntr-o form instituionalizat cu organismele cu
activitate de standardizare recunoscute n UE;
- gsirea unor modaliti de certificare a conformitii produselor.

1.2. Consideraii generale asupra turismului
Definiiile care au ncercat s explice noiunea de turism au pus accent pe ideea deplasrii n
scopul agrementului dar i pe caracterul temporar i nelucrativ al practicanilor turismului. n
lucrarea Economia i politica turismului internaional (Cristina Cristureanu) sunt redate o serie de
definiii care reprezint ncercrile unor specialiti ai turismului s clarifice acest termen. Guy
Freuler considera n 1880 c turismul este un fenomen bazat pe creterea necesitii de refacere a
sntii i schimbarea mediului nconjurtor, cultivarea sentimentului pentru frumuseile naturii
ca rezultat dezvoltrii comerului, industriei precum i a perfecionrii mijloacelor de transport. n
1938 Leveille-Nizerolle lund n calcul i o criteriul consumului a definit turismul ca ansamblul
activitilor non lucrative a omului n afara ariei de reedin. n definirea turismului s-au implicat i
sociologii. Astfel, pentru M.D.Mayer turismul este ansamblul deplasrilor umane i activitilor
care rezult, provocate de exteriorizarea i realizarea dorinei de evadare care exist n intensiti
diferite n fiecare individ. Dintre economitii contemporani W. Hunziker a emis o definiie care
acoper n mare parte termenul: ansamblul de raporturi i fenomene rezultate din voiajul i sejurul
nonrezidenilor, n msura n care acest sejur nu duce la o stabilire de durat.
Turismul poate fi privit i prin prisma efectului social contribuind la meninerea echilibrului
biologic i fiziologic al omului contemporan i apare ca un mijloc activ de educare, de ridicare a
nivelului de cunoatere, permind accesul la valorile culturale ale civilizaiei.
Dificultilor nregistrate n procesul de cunoatere i evaluare a fenomenului turistic a impus
folosirea unor concepte care s fie unanim recunoscute de ctre toi factorii implicai n activitatea
turistic. Lund n considerare toate aceste aspecte, la conferina internaional asupra statisticii
voiajelor i turismului desfurate la Otawa n 1991 au fost recomandate noi definiri ale conceptelor
de baz n turism. Aceste recomandri au fost adoptate n 1993 la Sesiunea a XXVII-a a Comisiei
de Statistic a Naiunilor Unite. La baza propunerilor formulate la Otawa au stat o serie de principii:
valorificarea experienei acumulate de-a lungul timpului n definirea conceptelor; caracterul simplu
i clar al definiiilor; urmrirea cu prioritate a unor scopuri statistice; compatibilitatea cu normele i

13
clasificrile internaionale n alte domenii, n special cu cele de interferen (demografie, transport,
comer i industrie, migraie) [97].
Noiunea de turism definete activitile unei persoane care cltorete n afara mediului su
obinuit, pentru mai puin de o perioad specificat de timp i al crui scop principal de cltorie
este altul dect exercitarea unei activiti remunerate la locul de vizitare.
- termenul mediu obinuit exclude cltoriile n interiorul locului de reedin i cltoriile
de rutin (la locul de munc, etc.);
- termenul mai puin de o perioad specificat de timp exclude migrarea pe termen lung;
- termenul exercitarea unei activiti remunerate la locul vizitat exclude migrarea pentru
angajare temporar.
Aceast definiie este suficient de larg pentru a acoperi cltoriile ntre diferite ri, dar i n
interiorul acestora i, de asemenea, pentru a include activitile vizitatorilor de o zi (excursioniti) i
ale celor care rmn, n zona vizitat, cel puin 24 de ore (turiti).
Principalele forme de turism sunt:
- turism intern (internal turism): rezidenii unei ri care cltoresc n propria ar;
- turism receptor (inbound tourism): non rezidenii care cltoresc ntr-o ar dat;
- turism emitor (outbound tourism): rezidenii rii date care cltoresc n alte ri.
Aceste trei forme de baz pot fi asociate dnd natere altor categorii ale turismului:
- domestic tourism - grupeaz turismul intern i turismul receptor;
- turism naional - constituit din turismul intern i turismul emitor;
- turism internaional - alctuit din turismul receptor i turismul emitor.
Turistul este reprezentat de orice persoan care se deplaseaz spre un loc situat n afara
reedinei sale obinuite, pentru o perioad mai mica de 12 luni i ale crei motive principale de
cltorie sunt altele dect exercitarea unei activiti remunerate n locul vizitat. Criteriile dup care
un turist se difereniaz de alte categorii de cltori sunt:
- voiajul trebuie efectuat n afara reedinei obinuite, ceea ce exclude cltoriile mai mult sau
mai puin regulate ntre domiciliu i locul de munc sau de studiu. Prin reedin obinuit se poate
nelege ara sau locul n care o persoan triete mai mult de un an;
- sejurul nu poate depi 12 luni consecutive, peste acest prag vizitatorul avnd din punct de
vedere statistic, statutul de rezident;
- motivul principal al cltoriei trebuie s fie altul dect exercitarea unei activiti remunerate, la
locul vizitat, ceea ce exclude migraia legat de locul de munc[97].
Vizitatorii sunt grupai, dup reziden, n vizitatori internaionali i vizitatori interni. Fiecare
dintre aceste categorii se subdivide n turiti ( cei care petrec cel puin o noapte la locul vizitat ) i

14
excursioniti (vizitatori de o zi).
n ceea ce privete durata voiajului, Y. Tinard, n lucrarea Le tourisme. Economie et
management propune i noiunea de vacanier - pentru cei ce realizeaz o cltorie de cel puin
patru zile, fcnd astfel demarcaia ntre turismul de week-end (1-3 zile) i turismul de vacan.
Motivele cltoriei sunt precizate i structurate pe grupe:
- loisir, recreare i vacan (odihna): vizitarea oraelor, participarea la diverse manifestri
culturale i sportive, efectuarea cumprturilor, plaje (cura heliomarin) practicarea diferitelor
sporturi (de amatori), croaziere, jocuri de noroc, voiaje de nunt, etc;
- vizite la rude i prieteni: vizitarea prinilor, concedii n cmin (familie), participarea la
funeralii, participarea la programe de ngrijire a invalizilor, etc.;
- afaceri i motive profesionale: instalarea de echipamente, inspecii, vnzri i cumprri n
contul ntreprinderilor strine, participarea la reuniuni, conferine i congrese, trguri i expoziii,
participarea la activiti sportive profesionale, misiuni guvernamentale, studii, cursuri de limbi
strine sau de pregtire profesional etc.;
- tratament medical: staiuni balneare, fitness, thalasoterapie, kinetoterapie, staiuni termale i
alte tipuri de cure i tratamente (slbire, nfrumuseare);
- religie/pelerinaje: participarea la diverse evenimente religioase, pelerinaje;
- alte motive: echipajele aeronavelor i vaselor destinate transportului public (personal nsoitor
de bord), tranzit, alte activiti.
Pentru turismul internaional dar i pentru cel intern se recomand utilizarea clasificrii
propuse n 1979 de ONU.
Industria turistic reprezint componenta ofert a pieei turistice i cuprinde totalitatea
ntreprinderilor i dotrilor destinate producerii de servicii turistice ntr-o anumit ar (OMT ). Din
industria turistic fac parte sectoarele:
- locuin si alimentaie (grupa Hoteluri si restaurante): hoteluri, moteluri, case de oaspei, ferme,
vase de croazier, vile, castele, campinguri, proprieti time-share, reedine secundare, restaurante
(clasice, cu specific, fast-food ), baruri, cafenele, etc.;
- transport: sectorul comercial al transporturilor aeriene, feroviare, rutiere, i sectorul non
comercial reprezentat de mijloacele de transport proprietate personal;
- organizatorii de cltorii: agenii de voiaj i touroperatori;
- atracii-agrement: elemente naturale (relief, hidrografie, clima, vegetaie, fauna) i antropice
(edificii istorice, religioase, culturale, artistice, parcuri de distracie, faciliti sportive, festivaluri i
evenimente cultural artistice);
- organizatorii / administratorii destinaiilor: oficii de turism naionale, regionale, locale.

15
Industria turistic nu poate fi ntotdeauna definit n termeni de bunuri i servicii oferite ci,
mai degrab, n consumatori i timp lucrat.
ncercrile de clasificare a activitaii din industria turistic din literatura de specialitate
romneasc s-au lovit de dificultai n a nelege termeni sau concepte specifice datorit confuziilor
rezultate din traduceri. Hospitality industryi este tradus incorect ca industria hotelier el desemnnd
de fapt ansamblul activitilor ce furnizeaz servicii de cazarei/sau alimentaie, plus serviciile
instituionale de asigurare a alimentaiei (catering) [151 pag.9]. Industria ospitalitii nseamn
industria serviciilor de cazare i industia serviciilor de alimentaie, care sunt consumate n afar de
locuina individual sau familial. Industria servicilor de cazare cuprinde industria hotelier
(include structurile de primire care furnizeaz servicii de cazare i alimentaie: hotel, motel,
pensiune, han) i industria servicilor de primire secundare care include structurile deprimire care
ofer doar servicii de cazare(vile, cabane, bungalow+uri, sate de vacan, campinguri, apartamente
la particulari etc.).
Relaia ofert turistic - producie turistic este marcat de unele particulariti comparativ cu
aceeai relaie de pe piaa bunurilor fizice:[ 60 pag.220]
- producia turistic poate fi cel mult egal cu oferta, n timp ce pe piaa bunurilor materiale
oferta este cel mult egal cu producia;
- oferta turistic exist i independent de producie n timp ce producia turistic nu se poate
realiza n afara ofertei. Oferta de bunuri materiale nu se poate detaa de existena unei producii;
- structura ofertei turistice nu coincide ntotdeauna cu structura produciei n timp ce structura
ofertei de bunuri materiale reflect structura produciei respective;
- oferta turistic este ferm - exist atta timp ct exist elementele ce o compun, producia
turistic este efemer, ea nceteaz odat cu ncheierea consumului.
Turismul reprezint, att prin coninut ct i prin rolul su, un fenomen care s-a impus
pregnant n epoca contemporan, dezvoltarea sa spectaculoas constituind o trstur caracteristic
a ultimelor decenii. Este una dintre componentele majore ale vieii economice i sociale ce
polarizeaz interesul unui numr tot mai mare de ri.
Receptiv la transformrile lumii contemporane - introducerea automatizrii, folosirea
ciberneticii i a informaticii n diverse sectoare economice, industrializarea agriculturii,
modernizarea mijloacelor de transport turismul evolueaz sub influena acestora, integrndu-se n
procesul general de dezvoltare.
Lundu-se n considerare tendinele dezvoltrii tehnice, economice i sociale se constat
anumii factori ce au influen asupra fenomenului turistic. Este vorba de creterea continu a
populaiei pe Glob la peste 6 miliarde de locuitori, creterea speranei de via la circa 80 de ani,

16
ridicarea nivelului veniturilor pe locuitor, creterea duratei timpului liber, urbanizarea,
democratizarea mijloacelor de transport. Toate aceste aspecte ne conduc spre concluzia c turismul
va reprezenta n viitor, n aproape toate rile lumii, o necesitate obiectiv deoarece consumul de
produse turistice se va transforma ntr-o cerin resimit din ce n ce mai mult de omul modern.
Prin ansamblul proceselor i relaiilor generate de satisfacerea nevoilor de consum ale
turitilor, turismul prezint trsturile unui domeniu distinct de activitate i se constituie ntr-o
ramur a economiei naionale care, prin specificul su, se integreaz n sfera sectorului teriar.
totodat, diversitatea activitilor ce dau coninut prestaiei turistice ca i prezena uneia dintre ele n
structura altor ramuri ale economiei, confer turismului caracterul unei ramuri de interferen.
Cercetrile ntreprinse asupra rolului turismului au evideniat faptul c are un impact considerabil
asupra economiilor, societilor i culturilor diferitelor ri de referin[135].
Contribuia turismului la viaa economic i social este diferit de la o ar la alta, n funcie
de nivelul de dezvoltare i de politica promovat n legtur cu aceste activiti.
Turismul, ca orice ramur a economiei unei ri, are nevoie de adoptarea unor politici de
dezvoltare. Din cauza numeroaselor sectoare implicate n turism, politica turistic este de multe ori
fragmentat i integrat fracionat n diferitele politici sectoriale: politica monetara, politica
industrial, politica de amenajare teritorial. Aceast abordare dispersat duce la subestimarea
aportului turismului la dezvoltarea economica. Necesitatea adoptrii unor politici naionale n
domeniul turismului a fost demonstrat i de criza economic mondiala din 1974 care a lovit
puternic i n industria turistic. De aceea politicile macroeconomice de dezvoltare a turismului la
nivel naional, permit asocierea aciunilor guvernelor pentru realizarea unor obiective comune cu
mijloace reunite.
Obiectivele politicilor turistice pot avea caracter extraeconomic sau economic. Obiectivele
extraeconomice sunt legate de aplicarea n practic a drepturilor fundamentale ale oamenilor:
libertatea circulaiei i comunicrii ntre ri. Politicile turistice au de asemenea i un obiectiv
cultural, de valorificare a patrimoniului natural, artistic, arhitectural al rilor de a favoriza anumite
tipuri de consum pentru a crete producia i de a o orienta spre sectoarele i regiunile ce prezint un
interes special. Aceste politici au un efect pozitiv de antrenare asupra creterii economice a
comerului exterior i ocuprii forei de munc.
Tendina care va domina va depinde de caracteristicile economice ale rii n cauz. Dac ara
n cauz este una dezvoltat economic cu capacitate de producie sub utilizat se va aplica scenariul
1 i creterea cererii turistice internaionale va avea un efect pozitiv asupra rii. Dac ara n cauza
este n curs de dezvoltare cu o economie insuficient dezvoltat i o infrastructur nemodernizat,

17
creterea economic se va produce conform scenariului 2 i va fi nsoit de numeroase aspecte
negative.
Politicile turismului internaional au rolul de a corecta aceste aspecte negative i de a favoriza
consecinele pozitive ale dezvoltrii turismului internaional.
Instrumentele politicii turistice sunt cele care decurg din politica economic global la care se
altur planificarea sectorial i instrumentele specifice sectorului turistic.
Politica economic global a unei ri dispune de numeroase prghii de dezvoltare a
activitilor turistice ce pot fi grupate n trei categorii: instrumente financiare i fiscale, prghii
economice i prghii sociale
Instrumentele financiare i fiscale au ca scop crearea unui climat favorabil acumulrilor,
investiiilor i crerii de noi activiti turistice care s avantajeze ansamblul economic naional. De
exemplu, diminuarea fiscalitii combinat cu scderea dobnzilor creeaz condiii pentru creterea
investiiilor turistice deci a competitivitii ofertei

Scenariul I Scenariul II
Sursa: Cristina Cristureanu- Economia i politica turismului internaional, Abeona, Bucureti, 1992
Figura 1. Politici de dezvoltare a turismului

Di- creterea cererii turistice internaionale
DG - cererea global naional
OG - oferta globala naional
PT - producia totala
X - exporturile
M - importurile
di+DG>OG
PT
N
CRETERE ECONOMIC
UTILIZAREA
COMPLET A FOREI DE
Di+DG>OG
OMAJ
INFLAIE
DEFICIT EXTERIOR
PM
X PT

18
N - ocuparea forei de munc
P - preurile

Prghiile economice cuprind politica bugetar i pe cea monetar. O politic de cretere prea
rapid a bugetului i a masei monetare poate favoriza inflaia i deficitul extern, efectul asupra
dezvoltrii turismului fiind minim. Adoptarea unei politici de schimb valutar favorabil
(devalorizare) poate stimula exportul de turism, acionnd asupra cererii turistice externe.
Prin prghiile sociale se poate influena direct dezvoltarea turismului. Scderea timpului
sptmnal de lucru, durata concediilor, formarea profesional influeneaz direct cererea de turism
i deci i oferta[60].
Instrumentele de politic economic specifice turismului urmresc dezvoltarea turismului,
orientare acestei dezvoltri i obinerea unor rezultate economico-sociale maxime. Aceste
instrumente pot fi bugetare, fiscale i monetare. Finanarea de la bugetul de stat a activitilor
turistice are ca scop ncurajarea dezvoltrii unor zone sau unor componente din oferta turistic.
Acelai scop l au i creditele cu dobnzi mici destinate dezvoltrii i modernizrii infrastructurii
generale sau turistice.
Msurile cu caracter monetar au scopul de a menine sau chiar de a crete competitivitatea
internaional a produselor turistice exportabile.
Msurile de natur fiscal au drept scop fie stimularea ntreprinderilor prin reduceri sau
amnri la plata impozitelor fie creterea veniturilor bugetare prin impozitarea difereniat a
activitii turistice i a turitilor. Aceast ultim modalitate a autoritii publice este folosit n rile
n curs de dezvoltare cu economie turistic.
n sectorul turistic, n general, politica fiscal este deosebit de blnd, n special pentru rile
n care se urmrete creterea economic sprijinit pe aceast ramur. Creterea impozitelor i
taxelor nu trebuie s afecteze intrrile de turiti, care sunt n general sensibile la modificrile de
preuri. De aceea impozitele percepute asupra cheltuielilor turistice sunt limitate de natura
competitiv a comerului cu turism. n schimb impozitarea productorilor prin taxe asupra valorii
adugate i taxe asupra coninutului de import al produciei turistice reprezint o soluie acceptabil
i aplicabil pentru oricare dintre rile exportatoare de turism, indiferent de gradul de dezvoltare
economic. Procentul de TVA aplicat prestaiilor turistice difer de la o ar la alta ( 7% n Frana,
8% n Italia, 13% n Germania, 22% n Danemarca ) i poate avea ca rezultat o cretere sau o
scdere a circulaiei turistice internaionale.
Prin implicarea sa economic, se cuvine a fi subliniat contribuia turismului la valorificarea
unor resurse naturale care nu ar putea fi puse altfel n valoare: apele minerale, izvoarele termale.

19
Prin turism pot fi valorificate i resurse turistice antropice care nu presupun eforturi financiare
deosebite i care au o nsemnat valoare turistic: resursele cultural-istorice. Valorificarea acestor
resurse n scop turistic va asigura i dezvoltarea altor activiti economice aductoare de venit
naional i se pot crea noi locuri de munc.
Turismul are un rol important n dezvoltarea unor zone putnd s atenueze dezechilibrele
regionale i s modific configuraia zonelor prin amenajarea teritoriului.
Efectele economice ale activitii turistice sunt prezente i n planul eficienei economice ale
altor ramuri de activitate: este stimulat dezvoltarea cantitativ i calitativ a acestora, este atras
fora de munc disponibilizat din alte ramuri i se creeaz noi locuri de munc n ramuri adiacente
(agricultur, construcii).
Contribuia direct a turismului privind locurile de munc este semnificativ n special n
cazul economiilor cu turism intensiv. n prezent, turismul ofer opt milioane de locuri de munc n
rile Uniunii Europene i se estimeaz c acest numr va crete cu dou milioane n urmtorii zece
ani[18].
Pe plan social, turismul internaional se afirm tot mai mult ca un factor de intensificare a
legturilor dintre naiuni, contribuie la promovarea unei mai bune nelegeri ntre popoare, este un
instrument eficient al nelegerii i destinderii internaionale, de consolidare i meninere a pcii n
lume.[17].
Turismul internaional are un rol important n creterea i diversificarea exporturilor. n rile
cu patrimoniu turistic bogat, cu o baz material dezvoltat, exist premise pentru desfacerea unei
game de produse i servicii care, n alte condiii, nu se pot exporta sau se export n cantiti mai
mici, cu eforturi i riscuri mai mari. Aceast form de export, proprie turismului, caracterizat prin
consum la locul de producie, presupune costuri mai reduse prin eliminarea cheltuielilor de
transport, de promovare, a impunerii vamale, etc. Turismul internaional influeneaz balana de
pli prin intermediul soldului balanei valutare a turismului care poate compensa, reduce sau agrava
o balan de pli deficitar. Turismul internaional d natere la activiti care se nscriu n contul
operaiunilor curente i n contul de operaiuni cu capital.
Turismul are i o profund semnificaie socio-uman exercitnd asupra turitilor i populaiei
din zonele vizitate o influen ce se manifest n planul consumului, instruirii i educaiei, utilizrii
timpului liber, calitii mediului, legturilor dintre naiuni.
n ultimele decenii consumul turistic a nregistrat o cretere substanial (de 2-3 ori pentru
majoritatea rilor UE) integrndu-se n modul obinuit de existen al unor categorii sociale tot mai
largi [101]

20
Consumul turistic poate fi structurat n dou componente: consum internaional i consum
intern.
Consumul turistic internaional este apreciat prin prisma ponderii cheltuielilor turistice
efectuate n afara rii fa de consumul total privat. Acest indicator nregistreaz variaii mari de la
o ar la alta, dar manifest mult stabilitate n timp, reflectnd interconexiunile dintre dezvoltarea
turistic i cea economic [106, p. 34].
Pentru caracterizarea consumului intern se utilizeaz, de regul, ponderea cheltuielilor pentru
servicii n hoteluri i restaurante n totalul consumului final.
Desfurarea activitilor turistice presupune i exploatarea unei game variate de resurse
naturale, turismul influennd mediul i componentele sale. Aceast relaie turism-mediu prezint
numeroase faete cu manifestri n plan pozitiv dar i n plan negativ

1.3. Particulariti ale managementului turismului
Managementul integrrii turismului stabilete ansamblul msurilor ce trebuie adoptate de
factorii de decizie pentru a armoniza ntreaga activitate a unei firme sau a ntregului sector turistic la
standardele, cerinele i piaa unional.
Managementul aplicat n turism contribuie la realizarea unei funcionaliti depline a
activitii turistice, la realizarea obiectivelor att a societilor comerciale ct i a diverselor
instituii implicate n aceast activitate. Prin intermediul su sunt controlate situaii, sisteme mai
mult sau mai puin complexe asigurnd astfel o gestionare eficient i permanent a tuturor
activitilor turistice.
Procesul de management este determinat de nevoi teoretice i practice. neleas ca totalitate
a trsturilor fundamentale necesare, generale i relativ stabile, esena procesului managerial const
n conturarea eforturilor umane pentru coordonarea muncii comune. Acest efort se desfoar n
timp i spaiu i se realizeaz sub forma unor combinaii necesare, determinate de diviziunea i
cooperarea muncii manageriale [126, pag. 51-52].
La momentul actual, n domeniul turismului apar i se dezvolt ciclic numeroase aciuni i
diferite prestaii, o serie de atitudini i intervenii, diverse analize i deliberri pe care conductorii
turismului, prin intermediul procesului de management, le transform ntr-o serie de strategii,
regulamente, decizii, conduite. Procesul de management reprezint coninutul i rostul oricrui
sistem de conducere [164, pag. 49].
Activitile sferei turismului sunt cu precdere ndreptate ctre exterior, ctre client/
consumator, ca i spre celelalte componente ale mediului economic n cadrul crora ntreprinderea
indiferent de dimensiune i desfoar activitatea. Mai mult dect n oricare domeniu de

21
activitate, turismul nu exist i nu poate fi prestat fr prezena n acelai loc n cele mai multe
cazuri a prestatorului i beneficiarului.
n acest context, pentru atingerea obiectivelor dorite, este utilizat un ntreg arsenal complex
de principii, metode i tehnici de conducere, proceduri decizionale, informaionale i organizatorice
ce vor pune n micare factorii umani, materiali i financiari n vederea atingerii rezultatelor
preconizate de ctre conductor. n utilizarea acestui arsenal se constat o accentuat reorientare
spre metodele operaionale care ofer posibilitatea nlocuirii conducerii de natur descriptiv
empiric cu cea normativ, tiinific .
Metodele de conducere au fost remarcate de ctre cercetarea tiinific care le-a stabilit un
loc important n cadrul tiinei conducerii. Metoda de conducere presupune ntotdeauna modificri
n caracteristicile relaiilor de conducere la nivelul unora din componentelor ntreprinderii.
Ansamblul procedeelor, regulilor i instrumentelor utilizate n realizarea activitilor de
conducere reprezint tehnica de conducere. Pe de alt parte tehnica de conducere semnific modul
de a aciona al conductorului n cadrul metodei de conducere aplicat; prin tehnica de conducere
mbinndu-se cunotinele propriu-zise (tehnice) ale conductorului cu miestria sa personal n
utilizarea procedeelor i instrumentelor.
Prin reunirea metodei cu tehnica n cadrul actului de conducere ia natere maniera n care
conductorul transform informaiile n aciune cu ajutorul deciziilor, ce exercit influene asupra
factorilor umani i materiali, armoniznd resursele cu cerinele i urmrind obinerea de rezultate
maxime.
Practica i teoria conducerii cunosc peste 100 de metode i tehnici de conducere operativ , cu
o aplicare mai general, mai extins sau mai eficace n procesele de conducere ale
ntreprinderilor[125].
Acest ansamblu coerent de elemente, mai cuprinztor dect metodele i tehnicile (pe care, de
regul, le nglobeaz sub o form sau alta) este ceea ce conducerea tiinific numete sistemul de
conducere.
n ultimele decenii sistemele de conducere cele mai rspndite i utilizate n rile
industrializate au fost conducerea prin: obiective, produs, excepie, proiecte, buget considerm c
pentru stadiul actual al turismului romnesc se impun conducerea prin obiective, produs, proiecte
i buget[162].
Conducerea prin obiective (MBO) reprezint probabil cel mai utilizat sistem i are la baza
sa trinomul obiective rezultate recompense/sanciuni i premisa potrivit creia eficacitatea unei
ntreprinderi depinde de ntreptrunderea obiectivelor sale cu obiectivele subsistemelor. Conducerea

22
prin obiective impune individualizarea bugetelor de cheltuieli pe principalele subdiviziuni
organizatorice i, n mod special, pe centrele de producie.
n cadrul metodei/sistemului de conducere prin obiective se stabilesc obiective pentru ntreaga
firm/organizaie/societate comercial, pentru departamentele sale i pentru fiecare membru/
individ/angajat, la intervale de timp regulate. Avantajele acestui sistem de conducere sunt:
asigurarea unui realism pronunat i coerent n stabilirea obiectivelor; amplificarea nivelului de
motivare a personalului i de participare la realizarea obiectivelor; dezvoltarea unui climat de
creativitate; promovarea larg a autocontrolului; diminuarea sarcinilor de supraveghere i
mbuntire a utilizrii timpului de lucru al conductorului; creterea responsabilitii pentru
realizarea obiectivelor; creterea eficienei ntregii activiti a societii comerciale i a satisfaciei
angajailor.
n condiiile actuale ale economiei turismului romnesc, de tranziie prelungit i de
restructurare, conducerea prin obiective poate fi sistemul cu cele mai mari valene de instituire a
disciplinei i de cretere a responsabilitii n cadrul majoritii ntreprinderilor.
Conceptul de management prin obiective s-a dovedit extrem de util; totui, n practic, el are
tendine birocratice i este un mare consumator de timp. De aceea este recomandat s fie utilizat n
combinaie cu alte sisteme de conducere i doar pentru scurte perioade ieirea din situaii de criz
ca sistem complet.
Conducerea prin produs i are originea n ncercarea satisfacerii trebuinelor
consumatorilor, pe de o parte, i dorina prestatorilor de servicii, pe de alt parte, de a realiza o
activitate ct mai eficient /rentabil. Drept urmare acest tip de management se bazeaz pe
organizarea pieei pe segmente omogene din punct de vedere al necesitilor ce trebuiesc
mplinite[104].
Metoda se preteaz activitii turismului romnesc care are segmente specifice de ofert ce
pot fi structurate ca afaceri sau direcii de afaceri de sine stttoare, n stare s funcioneze pe baz
de buget propriu de venituri i cheltuieli. Trsturile eseniale ale sistemului conducerii prin produs
sunt:
- tridimensionalitatea legturilor (vertical, orizontal, oblic) generat de apariia unei noi
dimensiuni n structura de organizare i n cea a relaiilor create;
- apariia politicii de produs care const n: determinarea genului, calitii, cantitii i preului
produsului; definirea caracteristicilor, structurii tehnice i comerciale; adaptarea produsului la
schimbrile de pe piaa intern i extern;
- definirea strategiei ntreprinderii i punerea ei de acord cu dinamismul produciei i pieei.

23
Principalelor avantaje ale acestui sistem sunt: creterea gradului de raionalitate a organizrii
i desfurrii fabricaiei principalelor produse ca urmare a abordrii lor sistemice, centrate pe
eficien; accentuarea dimensiunii previzionale a conducerii activitilor de producie, urmare a
fundamentrii lor pe temeinice strategii de fabricare i promovare a produselor; crearea unor
condiii superioare pentru desfacerea produselor i sporirea profitului pe produs; descongestionarea
unor compartimente funcionale; realizarea unei mai bune coordonri ntre compartimente; creeaz
condiiile i posibilitile pentru orientarea managementului societii comerciale spre nnoirea i
adaptarea produselor la cerinele pieei.
Conducerea prin proiecte este specific conducerii unor mari uniti care au de realizat
lucrri complexe, dar clar precizate i care solicit o colaborare ampl i multidisciplinar.
n practic sunt cunoscute trei modaliti organizatorice de operaionalizare a conducerii prin
proiecte: conducere pe baz de proiect cu responsabilitate individual;conducere pe baz de proiecte
cu stat major; conducere pe baz de proiect mixt.
Transpunerea n practic a metodei de conducere prin proiecte presupune parcurgerea
urmtoarelor etape:
1. Definirea proiectului (se formuleaz obiectivul i coninutul lucrrii, se evideniaz activitile ce
urmeaz s se realizeze pe parcursul proiectului, conturndu-se problemele privitoare la organizare,
rspundere, timp, costuri i efective);
2. Organizarea conducerii (se numete conductorul de proiect, se stabilete forma structurii
organizatorice, se ntocmete catalogul rspunderilor);
3. Realizarea proiectului i meninerea echilibrului n interiorul organizaiei (planificarea sau
programarea, alocarea resurselor, ncercri, experimentri, execuii pariale, urmrirea i controlul
fiecrei subactiviti);
4. Lichidarea proiectului i dizolvarea echipei (ntocmirea documentaiei privitoare la rezultate i a
drii de seam contabile, compararea cheltuielilor, termenele i alte specificaii, se ntocmesc fiele
de apreciere a personalului care a participat la proiect).
n concluzie conducerea prin proiecte este un sistem cu o durat de aciune limitat, cel mai
adesea civa ani, conceput n vederea soluionrii unor probleme complexe, definite precis, cu un
puternic caracter inovativ, care implic aportul unei largi game de diveri specialiti, din
subdiviziuni organizatorice diferite, integrai temporar ntr-o reea organizatoric autonom.
Conducerea prin bugete este un sistem ce asigur previzionarea, controlul i evaluarea
activitilor ntreprinderii i ale principalelor sale componente procesuale i structurale cu ajutorul
bugetelor.

24
n conceperea i aplicarea acestui sistem conductorul trebuie s in seama de urmtoarele
principii fundamentale:
Angajaii particip activ i constructiv la soluionarea problemelor ntreprinderii, la planificarea i
controlul ntregii activiti;
Realismul este o necesitate i mijloc de asigurare a unei relaii clare ntre nivelurile prevzute n
bugete i considerentele de ordin subiectiv;
Flexibilitatea este necesar implementrii bugetului n sistemul de conducere.
n general n practic sunt utilizate mai multe tipuri de bugete: bugetul general necesar pentru
realizarea obiectivelor fundamentale ale ntreprinderii; bugetul continuu (glisant) pentru o perioad
sub un an, se actualizeaz n permanen pe baza realizrilor din luna trecut i a necesarului
specific a lunilor urmtoare; bugetul periodic, ncheiat pe un an i defalcat n bugete semestriale,
trimestriale i lunare; bugetul-proiect realizat pentru un proiect, nu are legturi cu anumite intervale
de timp; bugetul pe responsabiliti; bugetul operaional; bugetul fix sau variabil; bugetul static cu
un singur nivel al cheltuielilor; bugetul flexibil caracterizat prin mai multe niveluri de cheltuieli.
n evoluia sa conducerea prin bugete parcurge urmtoarele etape:
- concretizarea obiectivelor sub forma indicatorilor financiari;
- realizarea sistemului bugetar la nivelul ntreprinderii;
- asigurarea cu informaiile necesare completrii bugetelor;
- prevenirea apariiei discordanelor dintre bugetul general i sub bugete, lundu-se ca buget de
orientare-coordonare bugetul desfacerii;
- determinarea abaterilor de la nivelurile preconizate pentru obiective, prin controlul i evaluarea
rezultatelor.
Aceast metod are un caracter prin excelen economic i poate exprima politica
ntreprinderii, folosind etalonul bnesc i oferind posibilitatea exprimrii reale a muncii, defalcarea
costurilor i localizarea cheltuielilor. Toate acestea conduc spre finalitatea normal a oricrui tip de
activitate economic obinerea de profit.
Managementul n activitatea turistic mbrac o serie de particulariti care rezult ndeosebi
din procesele de previziune, coordonare i control.
Previziunea se bazeaz pe o analiz profund n care sunt luate n considerare urmtoarele
elemente: resursele disponibile, rezultatele activitilor iniiale, situaia actual, scopurile activitii.
Prin intermediul previziunii, managerul anticipeaz evoluia cererii i a ofertei iar n funcie de
numeroasele elemente concureniale vizeaz piaa pe care se va plasa. Proiectarea viitorului n
activitatea turistic se realizeaz prin mai multe operaiuni: diagnoza, prognoza i planificarea.

25
Prin diagnoz se analizeaz datele statistice ale resurselor umane, materiale i financiare
legate de activitatea turistic, cutnd s se realizeze o analiz comparativ a rezultatelor existente
cu cele vizate. Analiza economic a turismului este un proces complex i dificil de realizat,
necesitnd nu doar identificarea bunurilor i serviciilor consumate de vizitatori ci i a mijloacele pe
care acetia le folosesc n cltoriile lor. Contul Satelit al Turismului (CST) este instrumentul care
permite separarea i examinarea ofertei i cererii turistice n cadrul general al sistemului de
compatibilitate naional. Este necesar o schimbare radical a sistemului de culegere i analiz a
informaiilor pentru ca acestea s poat fi comparate cu indicatorii turistici din toate rile. Amintim
aici numrul mare de informaii pe care CST le obin din urmtoarele domenii:
- contribuia turismului la economia rii i locul pe care acesta l ocup n fiecare ar i n
raport cu fiecare sector economic. Evalund i utiliznd aceste informaii, att instituiile publice ct
i ntreprinderile turistice vor avea o mai mare influen asupra deciziilor politice la toate nivelurile
administraiei.
- sectoarele de activitate care obin beneficii ca urmare a activitii turistice i importana
avantajelor pe care ele le obin, ndeosebi acele sectoare care nu sunt tradiional legate de turism.
Unele ntreprinderi vor fi capabile s determine partea care-i revine turismului n rezultatele lor i n
funcie de aceast informaie vor putea s-i consolideze strategiile i s devin mai competitive.
- creterea ncasrilor fiscale ca urmare a activitii turistice reprezint un factor important pentru
a determina autoritile municipale, regionale i naionale s ia msuri de stimulare a investiiilor n
turism.
- date relative cu privire la cererea turistic i ajustarea ofertei interne n funcie de aceast
cerere.
- o mai bun cunoatere a numrului locurilor de munc create de turism i caracteristicile lor. n
absena acestor informaii este mult mai riscat s realizezi proiecte de formare a personalului ce
activeaz n sectoarele turismului.
Pentru ANT realizarea CST poate rspunde n mare parte cererii de informaii tradiionale
sectorului n ceea ce privete evoluia cheltuielilor vizitatorilor care sosesc n ar n funcie de
principalele piee de origine, de regiunile de destinaie i de produsele turistice consumate. Se pot
realiza noi indicatori pentru urmrirea conjuncturii turistice n ceea ce nseamn cheltuielile totale
efectuate n ar de rezideni i de turiti, cifra de afaceri a cltoriilor .a., contribuind astfel la
mbogirea i aprofundarea cunoaterii actuale a activitii turistice.
Cu ajutorul prognozelor managerii din turism stabilesc obiectivele de perspectiv i se
fundamenteaz deciziile strategice. Acest lucru impune managerilor din turism s anticipeze diferite
variante posibile, pentru a fi n msur s adopte deciziile cele mai eficiente.

26
Planificarea reprezint o viziune managerial prin care se realizeaz ncadrarea activitilor
turistice n tendinele de perspectiv, stabilindu-se obiectivele i ealonarea n timp a msurilor i
aciunilor de realizare a acestora. Planificarea a devenit o condiie de baz n dezvoltarea turismului
unor state industrializate. Modelele tradiionale de planificare a fost abandonate din anii '70, astzi
utilizndu-se tot mai mult modele bazate pe specific naional, regional, sau local. Planificarea
turistic a devenit mai raional, mai flexibil realizndu-se n trei direcii:
- planificarea economic care se bazeaz pe o serie de concepte interdependente: planificarea ca
previziune sau anticipare, planificarea ca un consens supra a ceea ce va urma, planificarea ca
identificare i definire a programelor i proiectelor prioritare.
- planificarea geografic care este strns legat de dezvoltarea turismului n profil teritorial;
- planificarea politic care este o corelare a acestui sector cu politica agricol, industrial, urban
etc.
Planurile de dezvoltare turistic trebuie s reuneasc cele trei planuri (geografic, economic i
politic) i s detalieze cile de aciune ncepnd cu nivelul macroeconomic i terminnd cu staiunea
turistic sau centrul turistic. Liniile directoare trebuie s includ:
- fundamentarea dezvoltrii turismului n plan teritorial pe o cercetare tiinific riguroas;
- stabilirea ritmului de dezvoltare i a structurilor turismului pe zone i forme de turism;
- armonizarea dezvoltrii turismului cu celelalte sectoare economice, ntr-un orizont larg de timp;
- asigurarea unei flexibiliti n dezvoltarea turismului n scopul adaptrii rapide la eventualele
schimbri ale cererii;
- etapizarea dezvoltrii n sensul ierarhizrii zonelor i stabilirii programelor prioritare;
- alegerea tipului de dezvoltare concentrat sau dispersat a centrelor turistice astfel nct s se
poat asigura infrastructura necesar;
- protejarea mediului natural i socio-uman i adoptarea unor msuri de cretere a calitii
acestuia.
Planul de dezvoltare turistic trebuie s ndeplineasc cel puin trei condiii: utilizarea
superioar a resurselor naturale, culturale i umane; folosirea ct mai raional a capitalului
destinat investiiilor; obinerea unei rentabiliti ridicate a proiectelor.
Un rol important n aciunea de planificare a turismului o are amenajarea turistic care
reprezint de fapt o strategie fundamental de dezvoltare a ofertei turistice. Amenajarea turistic
poate fi privit ca un proces de amenajare tiinific a spaiului turistic dar i ca o rezultant a
relaiilor ce se dezvolt ntre aria pieei turistice i zona de recepie. Obiectivele principale ale
unei strategii de amenajare turistic trebuie s vizeze: valorificarea superioar a potenialului
turistic; prelungirea sezonului turistic; dimensionarea ofertei n raport cu cererea potenial i

27
atragerea unui numr ct mai mare de turiti; dezvoltarea unor forme variate de turism cu scopul
de reduce sezonalitatea; asigurarea unei dezvoltri echilibrate a zonelor turistice; conservarea i
mbuntirea mediului nconjurtor.
Principiile care stau la baza planului de dezvoltare turistic sunt:
- principiul integrrii armonioase a suprafeei construite cu mediul natural;
- principiul flexibilitii (adaptarea la mutaiile din structura cererii);
- principiul corelrii serviciilor turistice de baz cu cele conexe;
- principiul interdependenei reelelor;
- principiul funcionalitii optime a ntregului sistem de reele;
- principiul rentabilitii directe i indirecte.
Din punctul de vedere al coninutului i al orientrii fa de pia pot fi delimitate
urmtoarele strategii de amenajare:
- strategia de flexibilitate: adaptarea permanent la cerinele turitilor printr-o amenajare
polifuncional a zonei turistice;
- strategia de difereniere pornind de la originalitatea resurselor, echipamentelor, produselor i
serviciilor oferite;
- strategia de diversificare, urmrind satisfacerea unei categorii ct mai variate de turiti;
- strategia de cretere a calitii:
La scar internaional, planificarea turistic are ca obiect dezvoltarea unor regiuni ce se
extind peste frontierele mai multor ri i rezolvarea unor probleme (de exemplu ecologice) ce
intereseaz mai multe state: planul Aegean Sea (Grecia si Turcia) pentru dezvoltarea turismului n
bazinul Marii Egee; planul Baltic-Tatra-Budapesta-Adriatic Route (B.T.B.A.) pentru dezvoltarea
turismului ntre Adriatica i Baltica; Plan Neige n zona Alpilor; Bazinul Mrii Baltice care altur
Finlanda, Suedia, Danemarca, Germania ntr-un plan de dezvoltare a turismului i protecie a
mediului. rile mediteraneene din nordul si sudul bazinului i-au propus un program pe termen
lung de protecie a mediului acvatic i de dezvoltare raional a turismului n zon.
Realizarea planurilor de dezvoltare nu se poate obine fr o aciune de coordonare prin care
s fie armonizate toate resursele umane i materiale implicate n acest proces. Avnd n vedere
complexitatea activitii turistice statul prin instituiile sale realizeaz o coordonare care const n
elaborarea strategiei turismului cu fixarea principalelor obiective i a modalitilor de ndeplinire a
acestora. Acest aspect poate fi realizat prin evitarea dezechilibrelor bugetare, controlul inflaiei, al
omajului, promovarea unei legislaii adecvate. Rolul coordonator implic i atribuii n elaborarea
reglementrilor menite s asigure cadrul optim de desfurare a activitii turistice. Statul trebuie s
culeag i s difuzeze informaiile de natur turistic ctre cei implicai n aceast activitate.

28
Statul poate interveni direct sau indirect n creterea i diversificarea ofertei turistice prin:
atragerea de noi zone n circuitul turistic, investiii n infrastructur sau chiar n echipamente
specifice sporind astfel atractivitatea zonelor vizate, politici monetare i fiscale, facilitile
acordate care s duc la creterea ofertei turistice sau la stimularea cererii turistice. De asemenea
poate interveni n redistribuirea veniturilor prin subvenionarea unor sectoare (transporturi,
promovare) ce influeneaz circulaia turistic, a colectivitilor locale sau chiar a turitilor prin
msuri de protecie social.
Statul se poate implica i ca productor de servicii turistice i chiar de manager al unor
societi turistice. Astfel poate interveni n dezvoltarea i modernizarea infrastructurii i rspunde
de organizarea i funcionarea unor servicii publice cu impact direct supra turismului. n calitate de
coproprietar al unor echipamente turistice, al societii naionale de transport aerian particip la
crearea de produse turistice i la diversificarea ofertei. De asemenea funcia de promovare a
turismului naional revine tot unor organisme guvernamentale, singurele care pot suporta costul
ridicat al unor astfel de aciuni.
Instituia care are rolul de a coordona ntreaga activitate turistic de pe teritoriul unui stat este
Autoritatea Naional a Turismului, Ministerul Turismului sau o alt instituie specializat n acest
activitate.
Pentru a nu exista ntreruperi ntre diferitele elemente structurale ale organizaiei ori ntre
resursele umane ale acesteia, trebuie s funcioneze un sistem de comunicare care s asigure o bun
receptare i o ealonare a deciziilor la toate nivelele prin stabilirea de raporturi ntre manageri i
subordonai.
Controlul activitii turistice, a modului n care sunt respectate actele normative n vigoare
este realizat de instituii ale statului, ndeosebi de ctre organismul specializat al acestuia, ANT.
Aceasta autorizeaz agenii economici i personalul de specialitate din turism, liceniaz agenii de
turism, clasific structurile de primire turistic, breveteaz personalul de specialitate i efectueaz
controlul calitii serviciilor din turism.
Exercitarea funciei de control mbrac aspecte i manifestri diferite funcie de poziia pe
care se afl persoana care exercit aceast activitate, ct i legat de dimensiunea organizaiei ori
domeniul de activitate. n activitile productive din sfera turismului organizarea activitii de
urmrire i control este executat att pe orizontal ct i pe vertical.
Urmrirea pe orizontal are ca obiect un serviciu sau un produs, indiferent de unitatea
structural de producie (activitatea de cazare, activitatea de restauraie, transportul turistic, excursii
montane, etc.) n care se afl .

29
Urmrirea pe vertical are ca obiect o singur unitate structural de producie (laborator de
cofetrie-patiserie, carmangerie, recepie, agenie de turism, coloan auto, secie, atelier, etc.) i o
multitudine de produse.
Efectuat sistematic, controlul permite identificarea disfunciilor sau problemelor care apar n
cadrul activitilor de turism, avnd drept scop eliminarea problemelor. Astfel, prin control
managerul se asigur c obiectivele planificate sunt realizate. Controlul trebuie s vizeze toate
compartimentele organizaiei pornind de la cele mai simple structuri pn la nivelul sistemului
global. Controlul trebuie s sesizeze n permanen dac performanele sunt la nivelul preconizat.
Managementul integrrii turismului durabil. O provocare actual a activitii turistice o
constituie integrarea managementului ecologic la nivelul tuturor societilor i instituiilor ce-i
desfoar activitatea n turism.
La nivel global, grija fa de mediul ambiant este n continu cretere, att la nivelul
organismelor guvernamentale naionale, asociaiilor civice neguvernamentale de protecie a
mediului, n organismele internaionale, dar i n rndul operatorilor industriei turismului i
cltoriilor.
Organismele internaionale guvernamentale ce acioneaz n sfera industriei turismului i a
cltoriilor, vin n ntmpinarea operatorilor industriei turismului cu studii, analize, standarde de
operare ecologic i de calitate, ct i cu recomandri care s ofere, n baza datelor i experienelor
culese la nivel global, regional sau naional, soluii de operare prietenoas a unitilor hoteliere,
restaurantelor i altor structuri de primire sau pregtire i servire a meselor, n context ecologic i
profitabil. n ultimii ani, lanurile hoteliere i de restaurante i-au reunit eforturile n derularea unor
proiecte de protecie a mediului ca urmare a informaiei c un numr tot mai marer de turiti se
ndreapt ctre ofertele ecologice curate.
Integrarea eficace a managementului ecologic ntr-o companie/hotel presupune parcurgerea a
patru etape cheie:
1. Motivaia etapa n care se ncepe integrarea iniiativei n companie, numind un susintor
care s o coordoneze i s comunice personalului obiectivele. Ea trebuie s aib cunotine solide cu
privire la operarea unui hotel, s se bucure de respectul personalului, s fie devotat proiectului i s
se bucure de sprijinul managerilor. ntotdeauna managerul trebuie s acioneze primul artnd
personalului cum se iau msuri ecologice. Aceasta va determina angajamentul lor fa de iniiativ.
2. Planificarea n cadrul creia se analizeaz domeniile prioritare, pentru identificarea msurilor
ce trebuie luate i se pregtete un plan de aciune i un grafic de realizare a obiectivelor. Acest
proces presupune parcurgerea a trei etape de baz :

30
Revizuirea domeniilor prioritare (O condiie necesar este presupus de analiza aciunilor
prioritare pentru a evalua performana curent. Aceast evaluare este deosebit de important i va
stabili etalonul fa de care se va msura progresul. Identificarea opiunilor de mbuntire
presupune identificarea a ceea ce s-a realizat deja, pentru a se face o idee unde anume trebuie aduse
mbuntiri, fr a sacrifica alte criterii operaionale);
Pregtirea planului. Ea conine patru etape importante: luarea deciziei privind prima dintre
msurile ce trebuie luate; definirea etapelor implementrii fiecrei msuri; numirea responsabililor;
stabilirea datei de realizare a obiectivelor. Planul de msuri trebuie s stabileasc prioritile cu
privire la msurile ce trebuie s respecte legislaia, practici manageriale bune, investiii care s
devin profitabile n scurt timp, din punct de vedere operaional i ecologic. Elaborarea planului
necesit testarea performanelor i implicaiile costurilor.
Stabilirea obiectivelor. Scopul este de a crea etaloane clare fa de care se va face raportarea.
3. Aciunea propriu-zis n cadrul creia se obine angajamentul personalului fa de
planul de aciune, se stabilesc responsabilitile i se implementeaz planul. ndeplinirea cu succes
depinde de patru factori:
Pregtirea planurilor de aciune personale. Atingerea acestui obiectiv este transpunerea planului
general de aciune n planuri pentru personal, detaliindu-se aciunile generale i specifice ateptate
de la ei;
Acordarea de sprijin. Atunci cnd hotelurile abordeaz pentru prima dat probleme de mediu se
fac foarte multe erori. Trebuie acordat sprijin personalului n privina planurilor personale. Se pot
organiza sesiuni de instruire la locul de munc pentru personal, pe probleme privind energia i
deeurile sau furnizare de informaii tehnice.
Publicarea rezultatelor. Trebuie monitorizate i afiate toate rezultatele. Se vor acorda recompense
celor cu rezultate bune.
Managerul trebuie s acioneze primul. Pentru obinerea rezultatelor, personalului trebuie s i se
reaminteasc permanent obiectivele stabilite. O bun practic ecologic trebuie s devin parte a
culturii managementului i companiei, aa cum este grija pentru client.
4. Analizarea progresului nregistrat n cadrul creia se analizeaz progresul nregistrat, n
comparaie cu obiectivele stabilite i se face o analiz anual a progresului fcut, pentru a se evalua
succesele i insuccesele i se stabilesc prioritile pentru anul urmtor. (vezi figura ce urmeaz .
Aceast activitate implic un rol permanent din partea susintorului, el presupunnd dou sarcini:
Monitorizarea progresului. Pentru a verifica dac planul funcioneaz i i atinge
obiectivele este nevoie de procedee de monitorizare bune. Ea trebuie fcut frecvent pentru a
permite aciuni corective.

31
Analiza anual. Odat pe an trebuie analizat progresul nregistrat. Aceast analiz ia forma
unui raport la care se ataeaz formularele pe baza obiectivelor stabilite i monitorizate. Aceast
analiz o poate face susintorul sau un consultant independent n cazul n care nu se dispune de
resurse sau experien. Analiza trebuie s cuprind o reluare a verificrii ecologice pentru a evalua
ce progres s-a nregistrat i pentru a se stabili o nou ordine de prioriti; un rezumat al realizrilor
fa de obiectivele propuse; discuii cu personalul implicat, pentru a identifica dificultile ce au
aprut i realizrile, ct i recomandrile pentru viitor. Aceast analiz este deosebit de important.
Ea evideniaz sectoarele problem i identific cea mai potrivit abordare a managementului
ecologic.































32
CAPITOLUL II

TURISMUL N UNIUNEA EUROPEAN

2.1. Politici comunitare n domeniul turismului
Instituiile Uniunii Europene au recunoscut rolul major al turismului n cadrul economiilor lor.
n Uniunea European turismul genereaz 8 milioane de locuri de munc i contribuie cu 5 % la
formarea PIB, fiind considerat o industrie important cu un mare potenial de cretere n viitor.
Cu toate c este considerat un sector de o importan vital, nu exist o baz legal n tratatele
UE pentru o politic comun n domeniul turismului care s se concentreze pe pilonul turism - ca
ramur de activitate.
n 1992, turismul a fost menionat, pentru prima oar n Tratatul de la Maastricht care a
prevzut n premier msuri n domeniul turismului (articolul 3T) n lista de activiti care vor
beneficia de sprijinul comunitar. Totui acest tratat nu acorda o importan particular pentru o
politic turistic comunitar, neexistnd o baz legal specific pentru msurile Comunitare n
turism. De asemenea, n noul proiect al Constituiei Europene (care nu a fost susinut de locuitorii
Franei i Olandei n 2005) turismul nu a fost inclus.
La nivelul Comisiei Europene exist totui un organism specializat pentru turism - Direcia
Turism din cadrul Directoratului pentru Servicii, Comer i Turism, e-business i IDA din cadrul
Directoratului General pentru ntreprinderi (engl. DG Enterprise). Direcia Turism (engl. Tourism
Unit) i desfoar activitatea n strns cooperare cu Comitetul Consultativ pentru Turism care are
reprezentane n statele membre, ca i alte instituii europene: Parlamentul European, Consiliul de
Minitri, Comitetul Economic i Social i Comitetul Regiunilor. Urmndu-i aceast politic bazat
pe consultan i parteneriat, Direcia Turism pstreaz o relaie strns cu organizaiile
reprezentative din industria turistic precum i cu alte grupuri de interes, n special atunci cnd este
vorba de chestiuni specifice. De fapt misiunea Direciei Turism este de a se asigura c interesele
sectorului turistic sunt luate n considerare:
- mbuntirea cunotinelor de turism i diseminarea informaiilor;
- stimularea cooperrii transfrontaliere;
ncepnd cu anul 2002 se organizeaz un forum anual privind turismul european care va
asigura cooperarea sectorului public i privat la nivel comunitar. n 2004 acesta a fost organizat n
Ungaria, iar n 2005 n Malta.
De asemenea trebuie spus c nu exist o linie bugetar special constituit pentru turism.
Totui turismul beneficiaz de fonduri alocate prin intermediul diferitelor programe de finanare, iar
Fondurile Structurale sunt cele mai mari surse financiare de care beneficiaz.n perioada 1994-1997

33
contribuia Fondurilor Structurale la proiectele din turism a fost de 7,3 miliarde de ECU.
nainte de anul 2000 la nivelul Consiliului European exista separat un Consiliu al Minitrilor
de Turism. n aprilie 2000 Consiliul Minitrilor de Turism s-a desfiinat, chestiunile de turism fiind
preluate de Consiliul Pieei Interne, Protecia consumatorului i turismul. n 2002 acest consiliu a
fost desfiinat, turismul fiind inclus la Consiliul Competitivitii. La nivelul Parlamentului European
exist Comitetul privind Politica regional, transportul i turismul care are aproape 120 de membrii,
dar acesta i depete atribuiile care in de turism adugnd i transportul i politica regional. n
acest context se poate spune c Parlamentul European este cel mai important organism pentru
turism, care a avut numeroase iniiative n domeniul turismului.
Politicile comunitare din alte domenii au impact direct asupra turismului i pot afecta
elemente cum ar fi preul produselor turistice prin intermediul msurilor din domeniul transportului,
mediului, proteciei consumatorului, pregtirii profesionale, societii informaionale i nu n
ultimul rnd din domeniul competiiei i pieei interne.
Nevoia de existen a unor mecanisme care s includ i interesele turismului n politicile
comunitare s-a reflectat n comunicarea Comisiei din anul 2001: S lucrm mpreun pentru
viitorul turismului european care au luat n considerare patru chestiuni cheie: informaia; pregtirea
profesional (training-ul); calitatea i dezvoltarea durabil; noile tehnologii.
Comisia a subliniat importana schimbului de informaii i de experien ntre prile
interesate, pentru a pregti implementarea aciunilor recomandate n comunicare. Unele dintre
activitile cheie evocate n Comunicare sunt:
- promovarea dialogului ntre operatorii industriei turistice i alte pri interesate, organiznd
un forum anual al turismului i extinznd la Comitetul Consultativ pentru Turism;
- sprijinirea serviciilor de reea i factorilor de sprijin, de exemplu prin Centre de
competen (observri, Centre de studiu i de cercetare) la nivel naional, regional i local;
- asigurarea bunei funcionri a instrumentelor financiare i nefinanciare n beneficiul
industriei turismului n cooperare cu autoritile naionale sau regionale i cu operatorii;
- promovarea dezvoltrii durabile prin elaborarea i implementarea principiilor Agendei 21;
- definirea i diseminarea metodelor i instrumentelor de evaluare - indicatori calitativi i
benchmaking) necesari pentru monitorizarea calitii destinaiilor turistice i a serviciilor.
Trebuie spus c toate acestea au un caracter teoretic nereuind s spun i modul n care se va
asigura practic creterea competitivitii turismului european. Aceasta este cu att mai necesar cu
ct situaia pe plan mondial marcat de atacurile teroriste care au avut loc i n Europa poate duce la
scderea ncrederii consumatorului n special n transportul aerian. De asemenea, crete
vulnerabilitatea nu doar a marilor turoperatori ci i a IMM-urilor din turism care domin industria

34
european a turismului. n aceste condiii este nevoie de politici care s se concentreze pe crearea i
ntrirea mecanismelor prin care turismul european s fac fa tuturor acestor ameninri. Politici
proactive ar trebui de asemenea promovate, pentru ca extinderea UE s duc la meninerea cotei de
pia a Europei pe piaa global a turismului.
Extinderea istoric a Uniunii Europene n 2004 cu nc 10 noi state a fcut ca suprafaa
acesteia s creasc cu 25%, populaia cu 20%, iar PIB-ul cu 5%. n 2007 se preconizeaz a se
altura UE Romnia i Bulgaria, fcnd astfel ca numrul statelor membre s ajung la 27. Apar
astfel o serie de provocri i oportuniti pentru dezvoltarea turismului:
Cooperarea la nivelul Uniunii Europene este relevant dac aduce un plus de valoare. Au fost
identificare trei domenii n care aciunile Uniunii Europene pot aduce un plus de valoare statelor
membre. Acestea sunt:
1. mbuntirea bazelor de date statistice comune - pentru a oferi informaii corecte cu privire
la industria turismului - reprezint o precondiie pentru analize comparative, pentru schimb de idei
i de experien i se adreseaz n special problemelor strategice din sectorul turistic;
2. Concentrarea pe analize comparative pentru a putea cunoate detaliat activitile turistice n
rile membre i n acest fel dezvoltarea calitii definiiilor i indicatorilor, prin formularea unei
viziuni a turismului durabil;
3. Consolidarea integrrii politicii de turism n cadrul celorlalte politici cu care are legtur.
Turismul este un sector de natur transversal afectat de numeroase politici ale Uniunii Europene i
numeroase eforturi comune ar trebui adesea concentrate pe problemele de natur orizontal.
Creterea economic din anii urmtori ar trebui s provin n urma implementrii reformelor
structurale i prin mbuntirea condiiilor cadrului general att pentru cetenii ct i pentru
ntreprinderile din Uniunea European.
Ultimul punct din aceast list se afl n centrul discuiilor ce au loc la nivelul Uniunii
Europene. Problema este dac turismul ar trebui s aib o politic orizontal proprie sau dac
turismul ar trebui considerat n Tratatul UE ca unul dintre domeniile suport, care va juca un rol
complementar n Uniunea European pentru statele membre.
Un alt exemplu de cooperare la nivel european este reprezentat de grija pentru protecia
mpotriva efectelor comerciale care duc la falimentarea unor turoperatori, ce alctuiesc n mare
parte sectorul turistic. Chiar dac exist planuri naionale de protejare a consumatorilor, a
hotelierilor i a furnizorilor acestora, pericolul nc exist i trebuie implementat un mecanism la
nivel european pentru a rspunde condiiilor speciale, cum ar fi diferenele de fus orar, distanele i
diversele practici n afaceri.
Cadrul legal general al Uniunii Europene exercit o influen asupra sectorului turistic i

35
asupra aciunilor rilor membre i a celor n curs de aderare. Extinderea Uniunii lrgete
considerabil sfera legislaiei europene care va acoperi o arie geografic mai mare. n acest fel
legislaia n domeniul concurenei, inclusiv n ceea ce privete asistena asigurat de stat n
industrie, n domeniul proteciei consumatorilor, al securitii, al transporturilor i al mediului
nconjurtor va influena industria turistic din cele 25 de ri membre ale Uniunii Europene, sau 27
dac sunt luate n considerare rile aflate n curs de aderare.
Adoptarea acquis-ului comunitar n domeniul proteciei mediului va duce la un mediu mai
curat i la crearea unor destinaii verzi. Turitii care sosesc n toate cele 25 de ri membre ale
Uniunii Europene, plus n celelalte dou ri, vor avea garantat minimul de protecie pe care rile
membre le ofer consumatorilor. Eventuala adoptare a monedei EURO va uura comparaiile ntre
destinaii, din punct de vedere al costurilor i va nltura riscurile i costurile datorate unor rate de
schimb valutar diferite.
n UE se acord o atenie tot mai mare turismului durabil, turism ce este viabil din punct de
vedere economic i social, fr distrugerea mediului nconjurtor i a culturii locale. Durabilitatea
nseamn succesul afacerilor i al economiei, protejarea i conservarea mediului natural i
responsabilitate social. Conform Comisiei Europene, calea spre dezvoltarea durabil a turismului
n Europa este prin consolidarea cadrului de aciuni existent i realizarea celei mai bune metode de
punere n practic a acesteia.
Politicile de transport ale Uniunii Europene sunt, de asemenea, un factor major n creterea
interdependenelor dintre rile membre ale Uniunii Europene. Transportul i turismul sunt strns
legate, iar o reea de transport eficient este esenial pentru orice destinaie turistic. n acest sens
exist o nevoie ct mai mare de securitate i de o integrare a reelei de transport, cu transferuri
convenabile ntre diferite mijloace de transport, pentru a satisface nevoile turitilor. Astfel se
explic de ce politica de transport a Uniunii Europene joac un rol aa de important. Msurile de
liberalizare din cadrul sectorului de transport aerian au dus la mai multe legturi ctre destinaii care
pn acum nu erau foarte accesibile i erau mai scumpe. Acest lucru nu poate fi dect n beneficiul
turismului.
Alte aspecte se refer la eliminarea restriciilor referitoare la achiziiile de zboruri charter; o
competiie mai mare n acest domeniu va duce la preuri ai mici i produse mai bune pentru toate
persoanele ce cumpr astfel de zboruri.
n viitor, un numr de factori sunt ateptai s aib un impact major asupra transportului
turistic i competitivitii n Europa: diversitatea mijloacelor de transport joac un rol important n
creterea turismului european i internaional - maina este mijlocul de transport predominant,
urmat de transportul aerian i cel feroviar. Trim ntr-o lume n care creterea economic a stimulat

36
cererea pentru transport - exist o pondere mare a populaiei care cltorete, cltoriile fiind ns
mai scurte, dar i mult mai frecvente. Costul transportului va rmne mereu o parte determinant al
costului global al produsului turistic, transportul fiind judecat n mod corespunztor n termenii de
calitate, rentabilitate i siguran. n multe cazuri, preferina pentru un mijloc de transport
condiioneaz tipul vacanei i destinaiile alese de turiti. Congestionarea traficului i/sau
ntrzierile i-ar putea face pe turiti s se gndeasc mai mult nainte de a lua o decizie.
Folosirea tehnologiilor informaiei n sectorul turismului poate moderniza i mbuntii
eficiena infrastructurii turistice i poate promova un transport inteligent. De asemenea poate crete
mobilitatea.
Una dintre cele mai stringente probleme ale turismului european este dac ar trebui s existe o
promovare unitar. Aceasta nu este o problem politic sau administrativ, n sensul c singurul
lucru pe care decidenii politici l au de fcut este s pun la un loc vechile planuri cu cele noi, s
lucreze alturi de cercettori i stakeholderi profesioniti i s decid, de la un caz la altul, dac este
mai util/eficient s promoveze ntreaga Europ, numai anumite pri din aceasta sau s ofere
guvernelor posibilitatea (i sprijinul) s realizeze promovarea la nivel local. n ultimul caz, este
interesant de observat dac guvernele locale sunt capabile s promoveze resursele culturale sau
naturale comune mai multor regiuni, sau realitile unor regiuni izolate. ntr-un cuvnt, dac au
capacitatea de a aciona dincolo de propriile lor competene.

2.2. Organizarea turismului n statele UE
Industria turistic include o gam larg de activiti n care sunt implicai diveri factori ce se
implic n buna desfurare a activitii turistice. Acetia pot fi din sectorul privat sau public,
societi comerciale sau asociaii profesionale, organisme locale, regionale, naionale sau
internaionale. Din acest punct de vedere pot fi identificate:
- organizaii sectoriale specializate pe verigi ale lanului de distribuie a produsului
turistic: ntreprinderi hoteliere, de alimentaie, de transport, agenii de voiaj, touroperatori, centre de
formare profesional, birouri de promovare, etc. Aceste organizaii sunt cele mai numeroase i
mbrac, cel mai adesea, forma societilor comerciale. Din punct de vedere organizatoric ele pot
funciona independent sau se pot asocia, pot fi cu raz de activitate local, naional sau
internaional. n aceast categorie se ncadreaz prestatorii de servicii, productorii direci de
vacane, fapt pentru care sunt considerate veriga de baz a aparatului turistic. Ele se subordoneaz
organizaiilor locale sau centrale ale activitii turistice.
- organizaii pe destinaii, respectiv pe staiuni turistice, pe zone geografice sau uniti
administrativ-teritoriale; ele ncurajeaz cooperarea dintre societile de turism dintr-un teritoriu i

37
coordoneaz aciuni comune de promovare a turismului. Organismele locale au n multe ri un rol
deosebit n organizarea i dezvoltarea turismului. Ele beneficiaz de o structur independent,
uneori n trepte, dispun de autonomie funcional, au bugete proprii i atribuii n promovarea
turismului n zonele respective.
- organizaii ale turismului privit ca un ntreg, pe plan naional sau global, ce au ca atribuii
studierea i previzionarea fenomenului turistic, elaborarea de strategii i politici n domeniu.






Figura 2. Ierarhizarea organizaiilor turistice

n rile UE, activitatea turistic este coordonat de un organism central, cu atribuii mai largi
sau mai restrnse, n funcie de nivelul de dezvoltare a turismului i importana acestuia n
economie. Aceste organisme centrale pot fi:
- minister de sine stttor sau departament public, direcie sau directorat, secretariat n cadrul
unor ministere cu structur mai complex (al Industriei i Comerului, al Turismului i Comerului,
al Transportului i Turismului); aceste forme sunt caracteristice Franei, Marii Britanii, Portugaliei,
Spaniei, Italiei.
- comisie sau comisariat: Belgia, Olanda;
- oficiu guvernamental: Grecia;
- organizaie semiguvernamental, cu atribuii mai restrnse, n principal n state federale dar
i n altele: Austria, Danemarca, Finlanda.
Aceste organisme ndeplinesc mai multe roluri: coordonare a activitii turistice n plan
naional; elaborarea strategiei de dezvoltare a turismului; ndrumarea i controlul agenilor
economici specializai; promovarea turismului intern i internaional; formarea profesional;
reprezentarea n organismele internaionale, etc.
Activitatea turistic n Frana se afl sub tutela unui ministru delegat din Ministerul Industriei
i Comerului (dup 1992) care are n subordine:
- servicii centrale: Direcia Industriei Turistice, Delegaia Investiiilor i Produselor Turistice,
Serviciul de Inspecie General a Turismului;


38
- servicii exterioare: Delegaiile regionale ale turismului, care reprezint serviciile centrale n
teritoriu;
- structuri de consultan i intervenie administrativ: Consiliul Naional al Turismului. La
acest nivel mai funcioneaz i organisme parapublice: Maison de la France (cu rol de promovare
extern a turismului francez), Serviciile Oficiale Franceze ale turismului n strintate (SOFTE) I
Observatorul Naional al Turismului (cu atribuii legate de nregistrarea fluxurilor turistice).
La nivelul colectivitilor teritoriale organismele sunt reunite (de regul) n federaii naionale
i au atribuii diverse: ncurajarea i stimularea turismului, ndeplinirea unor funcii economice
(organizarea de cltorii, rezervri ,etc.). ntre aceste organisme pot fi citate: comitete regionale de
turism; comitete departamentale; oficii locale de turism i sindicate de iniiativ; societi de
amenajare regional.
Organizarea turismului n Spania prezint particularitatea c accentul se deplaseaz de la nivel
naional la nivel local (cauza o constituie autonomia deplin sau larga competen de care se bucur
unitile administrative. n plan naional activitatea se desfoar sub coordonarea Secretariatului
General al Turismului care face parte din Ministerul Industriei Comerului i Turismului.
Administraia central a turismului spaniol este reprezentat de Direcia General a Politicii
Turistice, cu dou compartimente: unul pentru coordonarea activitii turistice i relaii
internaionale i un altul pentru strategie i prospectare turistic. Institutul de Promovare a
Turismului (Turespana), cu o structur foarte complex (4 direcii i peste 30 de oficii de turism n
strintate), se ocup de dezvoltarea i promovarea turismului spaniol.
La nivel regional funcioneaz Direcii de Turism ca organisme specializate n dezvoltarea i
promovarea turismului i ca reprezentant al administraiei centrale. n fiecare provincie exist cte
un Patronat de Turism, iar la nivelul localitilor i desfoar activitatea Oficiile de turism i/sau
Sindicatele de Iniiativ.
Industria turistic din Italia se afl sub autoritatea unui ministru delegat i este poziionat n
structura Ministerului Turismului, Sportului i Spectacolelor. Administraia central este
reprezentat de un Secretariat de Stat al Turismului. Pentru activitatea de promovare turistic, la
nivel naional funcioneaz Oficiul Naional de Turism, cu 26 de birouri n strintate. La nivel
teritorial, organizarea turismului este realizat prin:Delegaia Regional Pentru Turism pentru
fiecare din cele 20 de regiuni; Oficiul Provincial de Turism la nivelul celor 97 de provincii; Oficii
de Turism Locale sau, n marile orae, Agenii Autonome de Sejur i Turism i Sindicate de
Iniiativ. Acestea sunt reunite n Uniunea Naional a Oficiilor de Turism.
n Grecia Administraia central este asigurat de Ministerul Turismului ataat Ministerului
Economiei care are un rol limitat datorit suprapunerii activitii cu cea a Oficiului Elen de Turism

39
(EOT). Acesta din urm este un organism public cu atribuii de gestionare a unei baze materiale
proprii (de stat) i cu rol esenial n promovarea turismului. La nivel regional, n structura EOT
funcioneaz 7 direcii regionale, corespunztor mpririi administrative, nsrcinate cu gestiunea
bazei turistice proprii , coordonarea i controlul activitii zonale. n plan local exist oficii
regionale i departamentale precum i centre municipale de turism i birouri de informare turistic.
n Germania administraia central este asigurat de un Secretariat de Stat aflat n structura
Ministerului Afacerilor Economice ce are ca atribuii crearea condiiilor pentru dezvoltarea
turismului, elaborarea strategiei n domeniu, ncurajarea cooperrii internaionale specifice,
promovarea turismului german pe pieele externe, etc. De activitatea de promovare se ocup
Comisia German pentru Turism care dispune de 15 birouri n strintate i 11 delegaii n
reprezentanele externe ale companiei aeriene Lufthansa. La nivel regional fiecare land are propria
politic turistic coordonat de un Comitet compus din reprezentanii ministerelor economice
locale. n plan local se mai ntlnesc oficii de turism i birouri de informare turistic.
n Marea Britanie organismul central al turismului este Ministerul Turismului; la nivelul
fiecrei naiuni i zone (Anglia, Scoia, ara Galilor, Irlanda de Nord) exist cte un minister
naional al turismului. Organismul naional reprezentativ pentru turismul englez este totui BTA
(British Tourism Autority) cu atribuii n domeniul promovrii n strintate a destinaiilor din
Marea Britanie (dispune de 29 de birouri i 7 reprezentane n ntreaga lume). La nivel regional,
fiecare zon beneficiaz de o organizare cu un minister i oficii regionale de turism; mai exist
oficii locale, departamente i birouri pentru staiuni sau orae turistice.
Se remarc asemnarea structurii organizatorice a turismului din diferite ri dar i modelele
proprii care sugereaz obiectivele dezvoltrii turismului n fiecare ar
La nivelul UE principalele domenii prin care este sprijinit din punct de vedere financiar
turismul sunt:
Calitatea serviciilor. Multe destinaii europene au recunoscut importana mbuntirii calitii,
iar prin finanrile oferite de Fondurile Structurale s-au materializat multe iniiative n acest
domeniu. Calitatea este o parte integrant a industriei turismului. Fr un produs de calitate este
puin probabil ca o regiune s susin o industrie viabil a turismului. Calitatea se aplic tuturor
prestaiilor turistice de la transport i cazare, la orice servicii de care beneficiaz turistul dar i la
calitatea mediului.
Se folosete conceptul de management integrat al calitii (Integrated Quality Management)
care este aplicat difereniat pe zone rurale, urbane i de litoral (costiere). Exist un numr mare de
factori care au impact asupra percepiei turitilor despre o destinaie i asupra nivelului lor de

40
satisfacie i prin urmare asupra dorinei lor de a se ntoarce n respectiva destinaie i mai mult de a
o recomanda-o altor poteniali vizitatori.
Succesul unei destinaii n materie de satisfacere a nevoilor turitilor este condiionat de un
numr de componente interdependente. Acestea contureaz nevoia de planificare strategic i
integrat prin intermediul unor instrumente i tehnici specifice, iar conceptul de management
integrat al calitii poate fi foarte bine pus n practic pentru o destinaie turistic.
Dezvoltare durabil i turism ecologic. Obiectivul major al politicii comunitare de mediu este de
a contribui la dezvoltarea durabil. Investiiile n obiectivele turistice care iau n considerare
protecia mediului nconjurtor ofer premisele pentru o cretere durabil att din punct de vedere
economic ct i din punct de vedere ecologic. Curarea canalelor, eleteelor i rurilor poate
constitui un punct forte pentru o zon i poate contribui la frumuseea acesteia.
Dezvoltarea turismului poate fi durabil prin respectarea principiilor conceptului de
durabilitate:
- durabilitate ecologic care face dezvoltarea compatibil cu respectarea resurselor i
diversitii biologice;
- durabilitate social i cultural care contribuie la dezvoltarea i protecia identitii culturale;
- durabilitate economic care se asigur de dezvoltarea societii n condiiile unui
management ale resurselor prin obinerea beneficiilor economice att n prezent ct i n viitor.
Un interes aparte l constituie conceptul de ecolabeling care s fie aplicat unitilor de cazare
(inclusiv campingurile ncepnd cu 2005) ca respect pentru mediul nconjurtor. Practic orice
unitate care dorete s fie certificat trebuie s ndeplineasc un set de criterii care se refer la:
limitarea consumului de energie; limitarea consumului de ap; limitarea producerii de deeuri;
favorizarea folosirii resurselor regenerabile i a substanelor care afecteaz mai puin mediul
nconjurtor ;promovarea educaiei i comunicrii de mediu.
Aplicarea conceptului de ecolabeling a beneficiat de o atenie special din partea Uniunii
Europene i a fost reglementat prin Decizia Comisiei din 14 Aprilie 2003 cu privire la stabilirea
criteriilor ecologice pentru acordarea eco-etichetei comunitare unitilor de cazare turistic
(2003/287/EC).
Competitivitatea destinaiilor turistice. Deoarece nu exist un singur ofertant de servicii pentru a
satisface nevoile unui turist, competitivitatea unei destinaii depinde n mare msur de calitatea
diferitelor faciliti pe care aceasta le ofer. Att timp ct multe activiti turistice sunt prestate de
instituii publice, competitivitatea unei destinaii depinde i de o bun funcionare a parteneriatului
public - privat. Destinaia este i cel mai bun nivel pentru a se crea reele de cooperare ntre diferiii
ofertani de produse turistice.

41
n anul 2000 Comisia prin Directoratul General pentru ntreprinderi a contractat un studiu
intitulat Structura, performana i competitivitatea turismului european i a ntreprinderilor sale
care a avut rolul de a contribui la elaborarea unor politici de sprijinire a turismului de exploatare a
potenialul su i totodat de a rspunde schimbrilor structurale n cererea turistic din Europa.
Marketingul produselor turistice. Asistena acordat marketingului produselor turistice nseamn
o imagine mai dinamic i mai performant. Eforturile comune n chestiuni ce in de marketing sunt
sprijinite de Comisie prin Fondurile Structurale sau alte programe comunitare. De exemplu, au
existat astfel de iniiative ntre transporturi i alte domenii ale activitii turistice precum i ntre
diferite moduri de transport (de exemplu voucherele pentru diverse forme de transport).
Totui turismul este caracterizat de puine aa numite consorii sau aliane de marketing
care pot avea anumite avantaje competitive prin beneficiile aduse de economiile de scal i de
puterea lor pe pia. De asemenea, un rol important n marketing l au noile tehnologiile
informatice. Un exemplu n acest sens l constituie marketingul direct care se adreseaz online
consumatorilor ceea ce uneori creeaz anumite probleme de adaptare pentru ageniile de turism care
i vd astfel ameninat existena ca parte a lanului de distribuie.
Marketingul produselor turistice include i produsul destinaie turistic, iar strnsa
cooperare ntre sectorul public i privat este o precondiie a unui marketing eficient al destinaiei
turistice.
Patrimoniul cultural. Unul din factorii cheie care poate fi exploatat de sectorul turistic european,
l reprezint patrimoniul cultural rspndit n ntreaga Europ. ntr-adevr, mpreun cu sectorul
turistic, cultura a devenit un domeniu de creare a locurilor de munc i de creterea economic; de
aceea, din punct de vedere a politicii interesele celor dou sectoare adesea coincid.
Programele operaionale n turism, avnd ca finanare fondurile structurale din statele
membre, sprijin deseori patrimoniul arhitectural, industrial sau rural. Aciunile au variat de la
sprijinirea muzeelor la transformarea cldirilor istorice n hoteluri sau n alte uniti de cazare. n
alte cazuri, Fondurile Structurale au ajutat alte edificii culturale cum ar fi slile de concerte, teatrele,
bibliotecile .a. Totodat programele urbane au vizat conservarea centrelor istorice a unor orae,
beneficiarul direct al acestui sprijin, fiind turismul.
n plus Comunitatea sprijin un numr de aciuni care pun accentul, n primul rnd, pe
aspectele calitative; asemenea aciuni includ proiecte pilot de conservare a patrimoniului
arhitectural, restaurarea monumentelor europene i a obiectivelor de interes istoric, (ex: Oraul
European al Culturii, luna cultural european i proiectul Kaleidoscope) pentru a ncuraja
evenimentele culturale sau activitile cu dimensiune european implicnd participani din cel puin
trei state membre.

42
Programul Cultura 2000 sprijin rolul cooperrii culturale n dezvoltarea socio-economic a
Europei, care are efecte pozitive i asupra turismului, n special prin promovarea turismului cultural.
n anul 2000, acest program a cofinanat 219 de proiecte n valoare total de 32 de milioane de euro.
Similar iniiativele comunitare n favoare capitalelor europene au permis ca 9 orae din Europa
(Avignon, Bergen, Bologna, Bruxelles, Helsinki, Cracovia, Praga, Reykjavik i Santiago de
Compostela ) s organizeze activiti culturale care s reprezinte atracii turistice n acelai timp.
Suma alocat a fost de 250 000 de euro pentru fiecare ora.
Dezvoltare regional. Turismul este un domeniu de vrf al dezvoltrii regionale i n anii care
vor veni se ateapt ca turismul s contribuie activ la diversificarea economiei i la creterea
oportunitilor de angajare n Europa. n ceea ce privete dezvoltarea regional pentru a stimula
dezvoltarea economic a regiunilor mai puin dezvoltate, UE sprijin activitile care genereaz
efecte multiple. Turismul este recunoscut ca un sector cu un potenial mare de a genera att
dezvoltare economic ct i de a crea de locuri de munc; ca atare sectorul beneficiaz de un sprijin
considerabil din partea fondurilor structurale.
Printre obiectivele prioritare n politica turistic a UE se menioneaz i problema
regionalismului, n sensul promovrii regionale a turismului ca factor de stimulare a dezvoltrii
zonelor defavorizate dar care au vocaie turistic. Activitile aferente industriei turistice pot adesea
genera o cretere economic n rile i regiunile cu sau fr resurse limitate, pentru a dezvolta alte
sectoare dar, care totui pot oferi motivaii pentru atragerea turitilor; regiunea poate fi ajutat n a
nltura dezechilibrul economic.
Regiunile i autoritile locale joac un rol cheie n formularea politicilor, organizarea i
dezvoltarea turismului. Este clar cazul statelor federale (Germania, Belgia etc.) dar i a celorlalte
ri (Frana, Spania sau Italia). Dezvoltarea turismului ofer oportuniti atractive pentru un numr
mare de ofertani de bunuri i servicii n special n zonele rurale. De asemenea, dezvoltarea
turismului sprijin dezvoltarea infrastructurii necesare dezvoltrii economice a unei zone i poate
crea o imagine distinctiv, o identitate a regiunii de care s beneficieze toate activitile economice.
Crearea de reele, cooperarea (parteneriatele public-private). Diversificarea produselor turistice i
dezvoltarea de noi produse presupune relaii mai bune ntre ntreprinderi, oficiile de turism i
autoritile locale. Fondurile Structurale sprijin prin urmare acele iniiative care ncurajeaz
parteneriatele ntre ntreprinderi i ntre ntreprinderi i sectorul public.
La 13 Noiembrie 2001 n comunicarea Comisiei Europene S lucrm mpreun pentru
viitorul turismului european se recunoate rolul semnificativ al parteneriatelor, reelelor i centrelor
de competen pentru dezvoltarea turismului european i se propune mobilizarea competenelor
existente pentru sprijinirea dezvoltrii cunotinelor n turism. De fapt, aproape n toate rile

43
membre exist deja reele, parteneriate sau organisme specializate sau centre pentru industria
turistic att la nivel naional ct i la nivel regional. Acestea ofer infrastructura i sprijinul de baz
necesar pentru diferiii actori din turism, n special pentru destinaii, venind n ntmpinarea
nevoilor lor i evalund starea sectorului turistic. De asemenea, acestea se concentreaz pe diferite
aspecte ale activitii turistice cum ar fi dezvoltarea durabil, patrimoniul cultural, promovarea
produselor locale etc.
Prin crearea un reele cooperarea la nivel european va fi realizabil pentru a promova un
turism durabil, de calitate i competitiv rezultat al interaciunii dintre diferii operatori din turism,
asociaii publice sau private i destinaii/regiuni. n acest mod se va ntri imaginea Europei ca o
destinaie turistic pe plan mondial.
S-a elaborat i un studiu n 2004 (networking study) prin care s-au inventariat numrul de
reele i parteneriate existente n turismul european, nu numai n cele 25 de state membre ci i n
statele candidate sau cele membre ale Spaiului Economic European. De asemenea, s-a urmrit o
mai bun nelegere a rolului dinamic pe care l are crearea de reele pentru un sector turistic durabil
i competitiv.
Pregtirea profesional a lucrtorilor din turism. Programul Leonardo da Vinci este programul
comunitar de cooperare transnaional n domeniul formrii profesionale a forei de munc. i
turismul ca orice sector economic a beneficiat din plin de acest program, n perioada 1995 - 1999,
aproape 3% din toate proiectele finanate prin programul Leonardo da Vinci au avut impact indirect
asupra turismului. Astfel au fost finanate mai mult de 80 de proiecte totaliznd 18 milioane de
euro.
Pregtirea profesional a angajailor i managementul ntreprinderilor turistice promoveaz
stabilitatea ofertelor de locuri de munc pe care le ofer. Fiind microntreprinderi, multe
ntreprinderi din turism nu dispun de resurse financiare pentru a investii n pregtirea profesional i
management, dei poate exista o nevoie evident pentru pregtire profesional. Se sprijin i
nfiinarea unei ntreprinderi din sectorul turistic (de exemplu un nou hotel sau pensiune turistic)
ceea ce duce la creterea numrului de ntreprinderi turistice de succes i la creterea oportunitilor
de angajare.

2.3. Echipamentele turistice
Turismul intern i internaional al UE este bine susinut de dotri moderne pentru asigurarea
unor servicii corespunztoare (cazare, mas, agrement, transport etc.), acestea constituind pulsul
real al micrii turistice. Dinamica circulaiei turistice i legtura indestructibil dintre aceasta i
dotrile tehnice au determinat mutaii cantitative i structurale ale bazei materiale, modernizarea i

44
perfecionarea acesteia. Componenta cea mai important a bazei tehnico-materiale este reeaua
unitilor de cazare, aceasta rspunznd uneia dintre necesitile fundamentale ale turistului: odihna,
nnoptarea (. La nivelul anului 2005 n grupul primelor 10 ri cu cele mai multe locuri de cazare
din lume se aflau 6 state ce aparin UE (Italia, Germania, Frana, Spania, Austria i Grecia). Europa
este continentul cu cele mai multe locuri de cazare iar n interiorul su UE deine mai mult de 70%
din capacitatea de cazare (Anexa 21). Repartiia acestor locuri de cazare n rile cu vocaie turistic
din UE se prezint astfel:













Sursa: Eurostat
Figura 3. Evoluia locurilor de cazare n UE (mil)


Hotelria ofer principalele capaciti de cazare n statele UE. De remarcat c n multe dintre
statele UE cu puternic vocaie turistic ponderea cea mai mare n totalul hotelurilor o nregistreaz
unitile de mic capacitate, pn la 9 camere, acestea fiind mai flexibile la distorsiunile cererii. n
Frana, Spania, Italia, Germania, Austria ponderea acestora era cuprins ntre 75-90% n totalul
hotelurilor anului 2003. n ultimul timp se remarc o scdere a ponderii acesteia n totalul locurilor
de cazare i transformri profunde ale structurii acesteia. Hotelurile mici, independente, cu gestiune
familial sunt n scdere, n timp ce lanurile hoteliere cunosc o expansiune rapid. Se disting dou
categorii principale de lanuri hoteliere: lanurile voluntare i lanurile integrate.
Lanurile voluntare grupeaz hotelieri independeni pentru a face fa concurenei lanurilor
integrate (sau francizate). Ele sunt constituite n jurul unei imagini de marc de calitate, viznd
furnizarea unei prestaii omogene din punct de vedere al arhitecturii i al amenajrii. n Frana sunt
circa 20 de lanuri voluntare ntre care se remarc Logis de France care reprezint cca. 75% din
unitile hoteliere ce ader la un lan voluntar.
Principalele avantaje oferite de un lan voluntar unitilor aderente sunt urmtoarele: editarea
de ghiduri i brouri pentru promovarea fiecrui hotel, cu difuzare n toate hotelurile lanului, prin
touroperatori; lansarea de campanii de promovare n ar i strintate; participarea la un sistem de
rezervare centralizat i informatizat; posibilitatea de a se asocia cu grupuri comerciale pentru echi-
8,5
9
9,5
10
10,5
11
1999 2000 2001 2002 2003 2004
UE 15
UE 25

45
pamente hoteliere; asisten tehnic i consultan de gestiune;
n primele 10 lanuri implantate n Frana, aceste efecte de lan nu corespund peste tot
acelorai servicii.
Lanul les Logis de France, dei ocup o poziie dominant, are un cmp de aciune limitat
numai la Frana. Este vorba de un lan situat numai n mediul rural a crui clientel nu cltorete
prea mult, mai ales pe distane mari. Hotelurile nscrise n acest lan dispun de faciliti de finanare,
graie unor acorduri cu colectivitile locale deosebit de avantajoase.
Lanurile Relais et Chateaux, Hotels independants et Hotellerie dAtmosphere sunt mai
degrab o grupare de uniti care ofer similitudini, mai ales de ordin arhitectural, dect constituia
unui lan hotelier. Acest tip de lan voluntar nu include dect un numr redus de hoteluri.
Lanurile Best Western, Inter Hotel, France Accueil Minotels i Relais du Silence sunt bine
implantate n strintate.
Lanurile Arcantis, Nids de France, Neotel, Hexagone, Ilotel, Moulin Etapes prezint
avantajul c ofer condiii de aderare simplificate i un cost mai puin ridicat dar nu pot oferi n
prezent o reea suficient de dezvoltat de adereni.
Lanurile integrate au ca scop s dezvolte i s comercializeze produsele hoteliere coerente i
omogene. Ele exercit un control direct sau indirect asupra hotelurilor care poart firmele lanurilor,
fie prin proprietatea total a hotelului sau prin contracte de gestionare sau prin contracte de franciz.
La nivel mondial, principalele lanuri integrate sunt de origine american, acestora alturndu-li-se
dou lanuri europene: ACCOR i Holiday Inn Worldwide.
Tabelul nr.1
Principalii operatori hotelieri din UE
Operatorul Nr. camere
Accor 167328
Hilton International (Inc. Scandic) 52570
Bass Hotels & Resorts 51957
Groupe Envergure 49943
Sol Melia 43002
Sursa: Comisia european, Structure, performance et competitivite du tourisme europeen et
de ses entreprises, 2003, pg.5

Lanurile hoteliere franceze sunt dominate de un grup principal, ACCOR, care i-a consolidat
rolul de lider prin preluarea n 1991 a societii Pullman International Hotel aparinnd lui Wagon-
lits. Alturi de acest grup hotelier (care ncorporeaz Sofitel, Novotel, Mercure, Ibis, Urbis,
Formule I) se impun alte dou grupuri importante. Socit du Louvre (cu hotelurile Concorde i
Campanile) i hotelurile Mridien, filial a companiei Air France.
Printre sectoarele n cretere puternic, lanurile cu 1 i 2 stele au cunoscut o dezvoltare foarte

46
rapid graie sistemului de franciz hotelier. Acest mod de dezvoltare s-a extins n toate statele UE.
Chiar dac Uniunea European este principala destinaie turistic a lumii, exist diferene mari
n ceea ce privete numrul locurilor de cazare ca i al nnoptrilor turitilor ntre regiunile NUTS2.
n funcie de aceti indicatori, n Uniunea European, turismul regional mbrac o serie de
caracteristici:
Destinaiile tradiionale ale turismului estival din UE dispun de cele mai mari capaciti de
cazare;
Dup numrul locurilor de cazare se remarc existena a 7 regiuni franceze n primele 20
regiuni ale UE;
Regiunile insulare au cele mai ridicate ponderi ale numrului de turiti internaionali.
Regiunile care includ orae de art i capitale ca i regiunile insulare nregistreaz cei mai
muli turiti strini.
Unul dintre indicatorii cei mai importani ai activitii turistice ai unei regiuni l constituie
repartiia paturilor la 1000 locuitori deoarece indic numrul maxim de turiti care pot fi cazai n
acelai timp n regiunea luat n calcul. Interpretarea acestui indicator va trebui s in cont i de
faptul c o influen major o are i numrul locuitorilor din regiune care poate s influeneze
puternic procentul (regiunile insulare sau cele preponderent rurale).
Din cele 254 regiuni NUTS2 din UE25, 16 (cca. 6%) au mai mult de 200 paturi/1000
locuitori ceea ce demonstreaz i importana activitii turistice pentru aceste regiuni. Aceste
regiuni aparin statelor: Belgia, Grecia, Spania, Frana, Italia, Olanda, Austria, Portugalia, Finlanda.
Trei dintre aceste state au cte trei regiuni: Grecia, Italia i Austria. Cele mai multe paturi la 1000
locuitori se nregistreaz n regiunile: Notio Aigaio din Grecia (532), Insulele Baleare din Spania
(464), Bolzano din Italia (455 paturi). Dei regiunea Notio Aigaio se plaseaz pe primul loc trebuie
luat n calcul slaba populare a acestei regiuni, situaie care nu este caracteristic celorlalte dou
regiuni. Populaie puin numeroas i un numr mare de paturi au i regiunile insulare Corsica i
Ionia Nisia.
Tabelul nr. 2
Regiunile cu cea mai mare concentrare de paturi/1000 locuitori
Nr.
crt.
Regiunea NUTS 2 Statul
1 Natio Aigaio Grecia
2 I-le Baleare Spania
3 Bolzano Italia
4 Corsica Italia
5 Tirol Austria
6 Algarve Spania

47
7 Zeeland Olanda
8 Aland Finlanda
9 Prov. Luxemburg Belgia
10 Mecklenburg-Vorpommern Danemarca
Sursa: Eurostat

La cealalt extrem s-au nscris cca. 55% din regiuni unde numrul paturilor la 1000 locuitori
a fost mai mic de 50.
Dac vom lua n calcul acest indicator pentru ri constatm c state cu un puternic turism
balnear estival ca Grecia, Spania, Italia, Frana, Cipru i Malta au mediile cele mai ridicate. Lor li se
adaug Luxemburg, Austria, Danemarca, Suedia. n schimb Polonia cu 15 locuri, Letonia cu 10 i
Lituania cu 9 au mediile cele mai sczute.
Diferenele cele mai mari fa de mediile naionale le nregistreaz regiunile Notio Aigaio i
Algarve. n Irlanda, Cehia i Slovacia se nregistreaz cea mai mic diferen ntre regiunile cu cel
mai mare numr de paturi i media naional. n Cehia i Slovacia densitatea paturilor este
repartizat relativ uniform ntre regiuni, variind ntre jumtate i dublul mediei de 42 paturi n Cehia
i 30 paturi n Slovacia.
Un alt indicator al ofertei turistice de cazare din regiuni este l reprezint numrul absolut de
paturi i repartiia lor pe diferite categorii de cazare. Astfel primele 20 regiuni NUTS2 din UE au
totalizat peste 250 000 locuri-pat. Cele mai multe regiuni aparin Franei (7), Spaniei i Italiei (cte
5). Din cele 20 regiuni se remarc faptul c 16 dispun de litoral. Majoritatea paturilor sunt n
hoteluri i uniti similare sau campinguri, cu excepia Insulelor Baleare. Insulelor Canare i a
regiuni Valencia unde reedinele de vacan sunt pe primul sau al doilea loc.
Tabelul nr. 3
Regiunile cu cel mai mare numr de locuri de cazare n 2005
Nr. crt. Regiunea NUTS 2 Nr. locuri (mii)
1 Catalunia 715
2 Veneto 630
3 Provence-alppes-Cote d Azur 605
4 Rhone-Alpes 560
5 Languedoc-Roussillon 490
6 Aquitqnia 465
7 Toscana 442
8 I-le Baleare 433
9 Emilia-Romagna 421
10 Andaluzia 402
Sursa: Eurostat


48
0
10
20
30
40
50
60
70
80
Canare Ile de
France
Baleare Catalunia Veneto Andaluzia Emilia
Romagna
Principalul indicator care furnizeaz informaii detaliate asupra utilizrii locurilor de
cazare/regiuni este numrul de nnoptri n unitile de cazare iar analiza ponderii nnoptrilor
turitilor strini determin internaionalizarea turismului.
Din primele 20 regiuni, cele mai multe sunt n Spania (5), Italia (4), Frana i Germania (cte
2). Numrul cel mai ridicat de nnoptri se nregistreaz n Insulele Canare (80 mil). 14 sunt zone
litorale Excepiile sunt: L Ile de France cu Paris, Oberbayern cu Munchen, Lombardia cu Milano,
regiunea Rhone-Alpes, Bolzano, Tyrol.








Sursa: Eurostat
Figura nr. 4. nnoptri pe regiuni NUTS2 in 2005 (mil turiti)

n Germania n nicio regiune turitii internaionali nu-i depesc ca pondere pe cei naionali
care reprezint ntre 79 i 97% din totalul turitilor. n schimb regiunile franceze (L Ile de France),
spaniole (Insulele Baleare, Insulele Canare, Catalunia) i italiene (Roma, Bolzano) i austriece
(Tyrol) au procentele cele mai ridicate de nnoptri ale nonrezidenilor.
n primele 16 destinaii turistice internaionale nu se gsete nici una german, polonez, suedez
acre s depeasc 40% nnoptri nonrezideni. n schimb n toate celelalte state ale UE 25 exist
cel puin o regiune cu peste 55% nnoptri strini.
Instalaiile de transport pe cablu fac parte, de asemenea, din structura bazei tehnico-materiale
specific turistice; ele servesc ca mijloace de continuare a cltoriei sau de acces spre altitudinile
nalte, spre destinaiile de vacan sau ca mijloc de agrement. Pentru unele forme de turism, cum
sunt sporturile de iarn aceste instalaii joac un rol esenial, stimulnd dezvoltarea lor (Italia,
Austria, Frana, Germania). rile UE cu un potenial turistic montan deosebit de valoros au fcut
eforturi investiionale remarcabile n domeniu devenind lideri n turismul pentru sporturi de iarn.
n anul 2002 60% din totalul telefericelor de pe mapamond se gseau n Europa; rile membre ale
grupului alpin concentrau cea mai mare parte a acestor instalaii.


49
Tabelul nr.4

Instalaii de transport pe cablu n principalele ri europene anul 2002
Din care ARA Numrul total de
instalaii
Telecabine+gondole Telescaune Teleschiuri
FRANA 3.949 206 700 3.043
AUSTRIA 2.696 106 425 2.156
ITALIA 2.156 142 339 1.675
GERMANIA 1.931 87 109 1.735
SUEDIA 641 2 32 607
UK 133 12 9 112
Sursa: OMT

Un interes deosebit pentru practica turistic l reprezint amenajrile cu valene turistice bine
conturate, aprute ndeosebi n ultimele decenii: parcurile de distracii, satele turistice etc. Din
tabelul de mai jos se observ c Frana dispune de 3 astfel de parcuri care se situeaz n primele 10
din UE toate fiind situate n Paris i mprejurimi, principala pia turistic a rii.

Tabelul nr.5

Cele mai mari parcuri de distracii din UE
Nr crt. Denumirea ara Oraul (regiunea) Anul
deschiderii
1 Tivoli Danemarca Copenhaga 1843
2 Luna Park Frana Paris 1909
3 Madurodam Olanda - 1950
4 Euro Disney Frana Paris 1992
5 Phantasialand Germania Brhl 1967
6 Thorpe Park Marea Britanie - 1973
7 Alton Tower Marea Britanie Stoke-on Trent 1974
8 Gardaland Italia Alto-Adige 1975
9 Mini Europe Belgia Bruxelles 1989
10 Park Oceanique Cousteau Frana Paris 1990
Sursa: Quid, 2002


2.4. Circulaia turistic
Turismul internaional reprezint componenta cea mai dinamic a circulaiei turistice. Dup
mai multe decenii de cltorie n interiorul propriei ri, oamenii simt tot mai acut nevoia de a
cunoate alte locuri, civilizaii, obiceiuri. Indicatorii cei mai expresivi ai circulaiei turistice
internaionale sunt: sosirile/plecrile de turiti i ncasrile/cheltuielile din turismul internaional.
La nivel mondial s-a constatat c deceniile 6 i 7 au fost caracterizate de un avnt n ceea ce
privete numrul sosirilor dup care a urmat o perioad de ncetinire a creterii ca urmare a

50
apropierii de un prag de saturaie. n acelai context trebuie luate n considerare o serie de mutaii
din economia mondial: cele dou ocuri petroliere din anii 1973 i 1974, recesiunea economiei
mondiale, rzboiul din Golf, criza financiar asiatic, conflictele din Orientul Apropiat i Mijlociu,
insecuritatea din o serie de state islamice care au provocat o involuie a cltoriilor internaionale.











Sursa: OMT

Figura 5. Evoluia sosirilor n lume i n Europa (mil)

Pe de alt parte s-a constatat c ncasrile din turism au cunoscut o dinamic mult mai
accentuat dect sosirile de turiti. Evoluia exploziv a ncasrilor este doar parial real (datorit
creterii numrului sosirilor, a duratei sejururilor, a distanelor de deplasare, a cheltuielilor pe zi-
turist etc.); circa jumtate din aceast cretere trebuie pus pe seama fenomenului inflaionist,
respectiv a modificrii paritii monedelor naionale fa de dolarul american i a devalorizrii
acestuia.
Circulaia turistic din ultimii 10 ani s-a caracterizat printr-o concentrare puternic a activitii
la nivelul continentului european (peste 50% din totalul sosirilor i din cel al ncasrilor) i
ndeosebi a rilor UE. O asemenea concentrare este argumentat de puterea economic acestor ri,
ce ofer locuitorilor largi posibiliti de cltorie, de faptul c ele adpostesc un imens i valoros
potenial de atracii i de experiena turistic a acestor zone. Ritmul nalt de cretere pe care l-a
nregistrat Europa pn n 1970 s-a reflectat n perioada ulterioar n ritmuri mai modeste de
cretere (situate sub media mondial), ceea ce s-a concretizat n reducerea proporiei participrii
acesteia la circulaia turistic mondial de la 72,5% n 1960 la 54,9% n 2005 la capitolul sosiri de
turiti, i de la 56,8% la 50,9% la capitolul ncasrilor pentru aceeai ani.(Anexa 24)

0
200
400
600
800
1000
2000 2001 2002 2003 2004 2005
Europa
Mondial

51









Sursa: OMT
Figura 6. Ponderea sosirilor n Europa din total mondial

Aceast scdere a ponderii (nu ns i a numrului de turiti) a fost provocat de ascensiunea
rilor asiatice i de o serie de mutaii economice: scderea competitivitii produselor oferite,
deteriorarea raportului calitate/pre, vrsta naintat a echipamentelor, saturarea cererii turistice n
acest spaiu. Cu toate acestea se estimeaz c Europa va deine i n urmtorii 20 de ani poziia de
lider n ierarhia zonelor turistice.
n cadrul bazinului turistic european se remarc faptul c rile din Europa de Vest i din
Europa de Sud care aparin n marea lor majoritate UE dein ponderea principal att n ceea ce
privete numrul sosirilor turitilor internaionali ct i al ncasrilor din turismul internaional
(Anexa 26). Cele dou regiuni dein mpreun circa 70% din sosirile i ncasrile la nivelul Europei.
Ele sunt urmate de Europa Central i de Est i de Europa Nordic.









Sursa: OMT
Figura7. Distribuia sosirilor i ncasrilor n Europa n anul 2005
57.5 57.5
57.4
58.6
55.5
54.6
52
53
54
55
56
57
58
59
2000 2001 2002 2003 2004 2005
0
20
40
60
80
100
120
140
160
Europa de V Europa de S Europa de N Europa Centr
si E
Sosiri(mil)
Incasari(mil$)

52
n cadrul acestor regiuni se gsesc ri care se plaseaz n primele 10 state ale lumii (Anexele
27, 28) att n ceea ce privete sosirile de turiti ct i ncasrile din turism (Frana, Spania, Italia,
Marea Britanie).








Sursa OMT
Figura 8. Ponderea sosirilor de turiti pe regiuni n Europa n anul 2005
La nivelul UE (25) n anul 2003, fluxurile turistice intracomunitare erau de 74%, (din totalul
de nnoptri al nerezidenilor n hoteluri i uniti similare 74% revenea tot rilor din cadrul UE).
Din afara Uniunii cea mai mare cot de pia o deinea SUA (7%) restul de 19% fiind alocat altor
ri din lume i din afara UE. Per total UE (25), Germania i Marea Britanie sunt rile care domin
fluxurile turistice cu 61% din totalul nnoptrilor n strintate. Celelalte ri din UE totalizau
mpreun doar 39%.







.
Sursa: Eurostat, Tourism in the enlarged European Union, Statistics in focus, 31/2005
Figura 9. Principalele ri emitente de turiti din UE n 2005

Pentru multe din rile UE 25 fie Germania, fie Marea Britanie este prima pia emitent de
turiti. Desigur c sunt i excepii cum ar fi Suedia care este prima ar emitent de turiti pentru
Danemarca i Finlanda, Belgia pentru Luxemburg, Italia pentru Slovenia, Cehia pentru Slovacia,
Finlanda pentru Estonia, Norvegia pentru Suedia i SUA pentru Marea Britanie.
Ger mani a
31%
UK
26%
Fr anta
7%
Al tel e
36%
Eur opa S
35%
Eur opa V
32%
Eur opa Cent r si
E
21%
Eur opa N
12%

53
Turismul receptor i turismul emitor are unele caracteristici generale pentru UE:
- sejururile pe teritoriul naional sunt mai numeroase dect cele n afara rii de reedin;
- n numeroase state europene sejururile scurte sunt preferate celor lungi;
- mijlocul de transport cel mai utilizat este automobilul;
- turitii europeni prefer s-i organizeze singuri cltoriile n interiorul rii;
- turismul receptor are o importan major n industria turistic din micile state ale UE;
- activitatea turismului receptor se concentreaz n perioada iulie-septembrie cu excepia Austriei
unde perioada de vrf este sezonul hibernal. Mai mult de o treime din nnoptrile totale ale
nonrezidenilor se nregistreaz n iulie-septembrie;
- Grecia este singura ar unde turismul receptor depinde puternic de perioada estival;
- Spania este principala destinaie a turismului emitor pentru majoritatea statelor UE.
n anul 2004 cetenii UE au efectuat peste 417 ml cltorii cu o durat de cel puin 4 zile din
care mai mult de 43% n afara rii de reedin (180 ml). n 11 state numrul cltoriilor de cel
puin 4 zile n afara rii l-a depit pe cele cu o durat similar n interiorul rii (Luxemburg 99%,
Belgia 79%, Slovenia 71%). Destinaiile care au atras cei mai muli turiti au fost cele estivale din
Grecia, Spania, Frana, Italia i Portugalia).




























Figura 10. Orientarea principalului flux turistic n statele UE

54
n perioada 1992-2004 la nivelul Uniunii Europene (25), tendina general a turismului
receptor a fost de cretere pn n anul 2000 i de declin n perioada 2001-2003. n anul 2004
numrul nnoptrilor nonrezidenilor n cadrul UE a fost de peste 600 ml nopi (peste 40% din
totalul nnoptrilor). Unitile de cazare preferate au fost cele de tip hotelier i similare care au
contribuit cu peste 50% la total nnoptri n UE (n Spania, Italia i Frana peste 70%). n Romnia
turismul receptor a cunoscut o perioad de relativ stagnare numrul de nnoptri ale nerezidenilor
n hoteluri i uniti similare fiind n 2003 apropiat de valoarea nregistrat n 1998.









Sursa: Eurostat yearbook, 2004, Statistique en bref, 2005
Figura 11. Numrul de nnoptri ale nerezidenilor n hoteluri i uniti similare (mii)

n ceea ce privete destinaia turitilor internaionali europeni, 65,9% au preferat s
cltoreasc n interiorul UE. Conform datelor din tabelul de mai jos turitii din Luxemburg, Belgia,
Olanda au preferat spaiul comunitar n proporie de peste 75% n timp ce turitii sloveni, letoni,
lituanieni i greci au preferat destinaii din afara UE (explicabil prin poziionarea lor n cadrul
spaiului european i prin legturile strnse cu statele vecine nemembre ale UE).
Tabelul nr.6

Ponderea turitilor care au cltorit n interiorul/afara UE n total turiti emiteni n 2004
n interiorul UE n afara UE
Nr. crt. ara % ara %
1 Luxemburg 82,1 Slovenia 85,9
2 Belgia 77,1 Letonia 59,0
3 Olanda 76,0 Lituania 56,8
4 Irlanda 73,0 Grecia 53,1
5 Danemarca 72,3 Frana 52,4
Sursa: Eurostat, Statistique en bref, 2005

n general turismul intern din UE a avut n perioada 1992-2003 o tendin oscilant de cretere
regula fiind 3-4 ani de cretere urmat de un an de uoar scdere. n 2004, 197 mil ceteni europeni
570
623
640
598
578
517
626
0
200
400
600
800
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

55
au efectuat 408 mil sejururi cu o durat mai mare de 4 nopi, determinnd o medie de 2,1 sejururi
/turist. Aceast medie a fost crescut datorit valorilor ridicate obinute n rile cele mai populate
ale UE: Frana (2,7), Germania (2,3), UK (2,2). Valorile cele mai sczute au fost nregistrate n state
cu o populaia puin numeroas: Estonia, Slovacia, Grecia, i Irlanda (1,1).
Sejururile mai mari de 4 nopi n interiorul rii (turismul intern) au reprezentat 57% (n 2003
59%) fa de 43% (n 2003 41%) sejururile n afara rii de reedin (turism emitor). Cetenii
Europei sudice au preferat s-i petreac vacanele n propria ar n proporie de >75%: Grecia
(90,2%), Spania (88,1%), Frana (82,9%). Acest lucru este explicabil dac inem cont de
dezvoltarea mare pe care o au destinaiile estivale mediteraneene i de tradiia acestora.
n Uniunea European (UE25) turismul intern (nnoptri ale rezidenilor n unitile de cazare
colectiv) este dominant cu 59% fa de restul de 41% ct i revenea n 2003 turismului receptor
(nnoptri ale nerezidenilor) (Anexa 31). Nou ri se situau peste acest procent n ceea ce privete
predominana turismului intern - Danemarca (63%), Germania (86%), Frana (63%), Italia (60%),
Olanda (68%), Polonia (83%), Finlanda (73%), Suedia (78%), i Marea Britanie (72%).








Sursa: Eurostat yearbook, 2004
Figura 12. Eoluia nr. de nnoptri ale rezidenilor n hoteluri i uniti similare (mil)

Turismul receptor este caracteristic n principal rilor cu vocaie turistic recunoscut (Anexa
29) - Cipru (93% din totalul nnoptrilor n unitile de cazare colectiv revenind nerezidenilor),
Grecia (75%), Estonia (74%), Austria (72%), Spania (64%), Portugalia (60%), Irlanda (63%),
Slovenia (56%), Belgia (55%), Ungaria (54%). Din pcate dei Romnia ar merita s se nscrie n
aceasta din urm categorie dat fiind valoarea potenialului su turistic, turismul receptor are o
pondere de numai 15% (conform datelor INS) - una din cele mai mici din UE.
Germania este prima ar emitent de turiti i pentru Romnia deinnd 18,3% din pia, o
cot relativ mic i puin dominant. De remarcat pentru Romnia a patra ar emitent este Israelul,
ar care nu e prezent n primele poziii din nici o ar european. O alt particularitate este dat de
632 640
777
767
752 739
0
200
400
600
800
1000
1998 1999 2000 2001 2002 2003

56
prezena Italiei pe locul al doilea - singurul loc doi ocupat de Italia. De asemenea n cazul rii
noastre avem o grad de concentrare al primelor patru ri emitente de 45,7% situat sub media
european de 54,5%. Perioada de vacan cea mai utilizat n majoritatea statelor UE a fost vara
(iulie-septembrie).
Peste 60% dintre turitii cehi, spanioli, italieni, sloveni au preferat s-i petreac vacanele n
aceast perioad. Gradul de ocupare a structurilor de cazare cel mai mare a fost pentru majoritatea
statelor n luna august; pentru rile baltice i cele scandinave n luna iulie iar pentru Germania i
Frana luna septembrie. Valorile cele mai ridicate ale gradului de ocupare n luna de vrf au fost de
peste 80% i s-au realizat n Cipru, Grecia i Malta.
Perioada de iarn a fost cel mai puin folosit pentru petrecerea vacanelor. n lunile ianuarie-
martie doar 7,8% dintre greci i 16,3% dintre danezi cltoresc cu scop turistic n timp ce italienii
(10,3%) i luxemburghezii (18,4%) au reticene n a cltorii din octombrie pn n decembrie.
n funcie de gradul de sezonalitate se pot deosebi trei categorii de state:
- preferina sezonier relativ echilibrat(20-30%): Danemarca, Germania, Irlanda, Luxemburg,
Olanda, Finlanda, Marea Britanie;
- vrf sezonier moderat(31-45%): Belgia, Frana, Ungaria, Austria, Polonia, Portugalia, Suedia;
- vrf sezonier accentuat(>46%): Cehia, Grecia, Spania, Italia, Slovenia.
Pe ansamblul UE o medie de 85,3% din turiti au efectuat sejururi cuprinse ntre 4 i 14
nopi: cele mai mari procente le-au revenit Ungariei (95,1%), Finlandei (94,2%), Slovaciei (94,0%).
n interiorul acestei plaje de 4-14 nopi au predominat sejururile cuprinse ntre 4 i 7 nopi.
Balana de pli a rilor din UE .Turismul transfrontalier este un factor economic foarte
important pentru UE. n 2004 Uniunea European (cu 25 de state membre) a ctigat din turismul
internaional peste 222 miliarde de euro. Totui balana turismului n UE este deficitar nregistrnd
o pierdere net de aproape 1 miliard euro (ncasri de peste 223 miliarde euro) datorat n principal
prezenei marilor ri emitoare de turiti Germania, Marea Britanie, Suedia i Olanda.







Sursa: Eurostat, Statistics in focus, 2005
Figura 13. Cheltuielile i ncasrile din turism n UE
206
208
210
212
214
216
218
220
222
224
226
2003 2004
cheltuieli
incasari

57
Spania rmne liderul de necontestat la ncasri din turism cu aproape 37 de miliarde de euro
(17% din ncasrile din UE 25), urmat de Frana cu 32 de miliarde i Italia cu 28 de miliarde euro.
(Anexele 34 i 35). n ceea ce privete cheltuielile din turism Germania este de departe cea mai
important ar cu peste 57 de miliarde de euro n 2003, ceea ce face din Germania a doua mare ar
emitoare de turiti pe plan internaional dup SUA. Dup cum se poate vedea cheltuielile
Germaniei n turism sunt de aproape de trei ori mai mari dect ncasrile. A doua ar n materie de
cheltuieli n turism este Marea Britanie cu peste 42 de miliarde de euro urmat la mare distan de
Frana cu peste 20 de miliarde.
Tabelul nr.7
Cheltuielile din turism n UE n 2003 (milioane euro)
Locul ara ncasri ara Cheltuieli
1 Spania 36 870 Germania 57 187
2 Frana 32 347 Marea Britanie 42 887
3 Italia 27 612 Frana 20 713
4 Germania 20 318 Italia 18 214
5 Marea Britanie 20 080 Olanda 12 906
6 Austria 12 436 Belgia 10 712
7 Grecia 9 624 Austria 10 397
8 Olanda 8166 Suedia 7332
9 Belgia 7204 Spania 7316
10 Portugalia 6124 Danemarca 5896
11 Suedia 4691 Irlanda 4188
12 Danemarca 4665 Polonia 2480
13 Polonia 3587 Portugalia 2392
14 Irlanda 3409 Luxemburg 2361
15 Cehia 3148 Grecia 2247
16 Ungaria 3032 Finlanda 2150
17 Luxemburg 2634 Ungaria 1789
18 Cipru 1776 Cehia 1708
19 Finlanda 1655 Slovenia 666
20 Slovenia 1185 Slovacia 560
21 Slovacia 817 Cipru 557
22 Malta 614 Lituania 415
23 Estonia 595 Letonia 293
24 Lituania 564 Estonia 284
25 Letonia 197 Malta 190
UE 25 213 350 UE 25 215 840
Sursa: Eurostat, Tourism in the enlarged European Union, Statistics in focus,
n categoria receptorilor de turiti se remarc 8 ri ale UE care se plaseaz n primele 20 din
lume: Frana, Spania, Italia, Marea Britanie, Austria, Germania, Portugalia i Grecia. Din categoria
rilor emitoare de turiti se remarc, prin amploarea fenomenului: Germania, Marea Britanie,
Olanda, Frana, Italia, Austria. Multe dintre ele sunt prezente i n topul receptorilor.

58
CAPITOLUL III

TURISMUL N ROMNIA

3.1. Premisele dezvoltrii turismului n Romnia
Vocaia turistic a Romniei este determinat de varietatea i complexitatea reliefului, de
bogia apelor de suprafa sau a celor subterane, de climatul continental de tranziie, de vegetaia i
fauna bogat i variat, de istoria multimilenar a poporului romn, de ospitalitatea oamenilor. De
asemenea poziia geografic a Romniei asigur i funcia de turism de tranzit; teritoriul su este
traversat de principalele drumuri ce realizeaz legtura ntre vestul i nordul Europei cu sudul
continentului, dar i cu Orientul Apropiat i Mijlociu.
Romnia este o ar carpato-danubiano-pontic, cele trei mari elemente naturale ale Europei
ngemnndu-se pe teritoriul Romniei. Este ar carpatic nu numai pentru c pe teritoriul su se
desfoar 2/3 din suprafaa acestui lan montan, ci i pentru c relieful rii (cu excepia Dobrogei)
este un rezultat al evoluiei Carpailor; este ar dunrean deoarece 1075 de km (38%) din
lungimea fluviului (inclusiv gura de vrsare) ce strbate Europa de la vest la est curge i pe
teritoriul Romniei; este ar pontic prin cei 247 km de litoral ai Mrii Negre. Toate aceste
elemente introduc o diversitate a resurselor turistice: de la crestele montane ale Carpailor la
canalele pline de stuf, psri i peti ai Deltei Dunrii i pn la plajele cu nisip fin ale Mrii Negre.
Dintre treptele de relief, munii sunt cei care exercit o atracie deosebit pentru turiti. n
Romnia munii ocup o suprafa de circa 66000 kmp, mai mult dect suprafaa montan a
Austriei. n Carpaii romneti se afl cel mai lung lan vulcanic din Europa, cel mai lung defileu
din Europa i peste 11 000 peteri (din care 145 cu valoare turistic de excepie), numrul acestora
fiind depit doar de cele din Frana.
Hidrografia susine i ea n mod revelator vocaia turistic a Romniei. Cea mai mare parte a
rurilor izvorsc din Munii Carpai i se ndreapt ctre graniele rii, debund n Dunre. Att
rurile interioare ct i Dunrea constituie atracii turistice de prim mrime. Pe teritoriul Romniei
sunt i peste 4000 de lacuri de origini diferite, multe dintre ele fiind incluse n circuitul turistic. n
sud-estul Romniei se gsete Marea Neagr care joac un rol important n turismul balnear din
aceast parte a Europei. Reelei hidrografice de suprafa i se adaug cea subteran deosebit de
bogat i de valoroas din punct de vedere turistic. n ar se gsesc circa 3000 de izvoare minerale
care au jucat rolul primordial n dezvoltarea turismului balnear de cur romnesc.
Poziionarea Romniei pe paralela de 45 latitudine nordic determin un climat temperat iar
poziionarea n cadrul continentului determin tipul de tranziie. Acest tip de climat temperat de
tranziie este favorabil turismului, permind o circulaie turistic n tot timpul anului.

59
Strns legat de relief i climat este i marea bogie i diversitate a vegetaiei i faunei: step,
silvostep, pdure. O meniune aparte merit Delta Dunrii, ecosistem unic n Europa.
Vocaia turistic deriv i din aportul creator al poporului romn, materializat n prezena
numeroaselor vestigii ce atest vechimea milenar a populaiei n acest teritoriu i nivelul ridicat de
civilizaie la care a ajuns n decursul diferitelor etape istorice. ntre aceste vestigii pot fi enumerate:
cetile dacice, castrele romane, cetile feudale, castelele i bisericile feudale, muzeele, casele
memoriale, monumentele de arhitectur.
Ceea ce ofer o autenticitate maxim actului turistic sunt obiectivele i manifestrile
etnografice care sunt cu adevrat unice i care reprezint comuniunea dintre poporul romn i
teritoriul pe care-l locuiete[51].
n concluzie putem spune c vocaia turistic a Romniei se sprijin pe: apele minerale,
termale i termominerale; peisajul variat (munte-mare); potenialul speoturistic; climatul favorabil;
fondul turistic antropic original; ospitalitatea poporului romn.
Resursele turistice naturale
Potenialul atractiv al cadrului natural. Cea mai mare importan la alctuirea cumulului
general de motivaii turistice ale Romniei o are relieful. Aceast pondere se explic prin: existena
tuturor formelor majore de relief, rspndirea lor echilibrat, armonioasa mbinare a lor, diversitatea
i bogia morfologic de detaliu, prezena majoritii tipurilor de relief (structural, glaciar,
vulcanic, carstic, litoral .a.). n cadrul reliefului montan se distinge cel format pe structurile
cristaline caracterizat prin creste semee i abrupturi, cum sunt cele din Munii Fgra, Retezat,
Rodna etc.; cel vulcanic cu platouri, conuri, cratere, cum sunt cele din lanul vulcanic de pe latura
vestic a Carpailor Orientali sau din Munii Apuseni; relieful structural cu forme bizare ce exercit
o atracie deosebit pentru turiti, cum sunt Pietrele Doamnei din Munii Raru, Cciula
Dorobanului i Dochia din masivul Ceahlu, Piatra Singuratic din masivul Hmaul Mare,
Tigile i Sfinxul din Munii Ciuca, Babele i Sfinxul din Masivul Bucegi. O meniune special
merit relieful carstic ce se remarc prin forme spectaculoase, fie c este vorba de carstul subteran
sau de cel de suprafa. Deosebit de atractive sunt peterile care adpostesc n interior forme
carstice de o mare frumusee. Zona cea mai bogat n peteri din Romnia este cea a Carpailor
unde se remarc masivele: Pdurea Craiului cu peterile Meziad, Vntului, Vadu Criului, Ponora;
Munii Bihor cu peterile Scrioara, Cetile Ponorului, Urilor, Focul Viu, Cetatea Rdesei;
Munii Aninei cu peterile Comarnic, Popov, Cerbului, Buhui; Munii Retezat cu Petera Zeicului
i Petera cu Corali; Podiul i Munii Mehedini cu Petera lui Epuran, Petera Izverna, Petera
Cloani; Munii Cpnii cu peterile Polovragi, Muierilor; Munii Sebe cu peterile ura Mare,
Cioclovina, Tecuri; Munii Bucegi cu peterile Ialomiei, Dmboviciorei; Munii Rodnei cu Petera

60
Tuoare; Podiul Somean cu petera din cariera Cuciulat; Podiul Dobrogei cu Petera Liliecilor.
Potenialul climatico-turistic. Climatul Romniei, temperat de tranziie, are veri calde i
uscate (favorabile practicrii turismului balnear) i ierni geroase cu precipitaii sub form de zpad
ce favorizeaz practicarea sporturilor de iarn.
Regiunea montan este favorabil practicrii acestor sporturi datorit climatului mai aspru,
precipitaiilor bogate (800-1000 mm/an), meninerii stratului de zpad circa 200 de zile pe an la
altitudini de peste 1500 m. Stratul de zpad are grosimi favorabile practicrii sporturilor de iarn 4-
5 luni pe an. Grosimea acestuia crete odat cu luna ianuarie i atinge maximum n prima decad a
lunii februarie i pn spre sfritul lunii martie. Meninerea stratului de zpad i a calitilor ei
pentru schi sunt favorizate i de temperatura aerului care trebuie s se menin sub 0C (aa
numitele zile de iarn). Tot n zona montan timpul frumos nregistreaz 100-120 zile/an favoriznd
drumeiile, alpinismul i expunerile la soare.
n zona litoral, durata de strlucire a soarelui nsumeaz 2000-2200 ore/an favoriznd
turismul balnear. Totui sezonul estival se reduce pe litoralul romnesc al Mrii Negre la 2,5-3 luni
pe an, mult mai puin comparativ cu cele 5 luni pe an la Marea Mediteran, crend astfel dificulti
deintorilor de structuri turistice n a atinge pragul profitabilitii.
Climatul este i un important factor de cur, climatologia fiind un mijloc terapeutic eficient n
cazul multor afeciuni. Astfel, n funcie de altitudine pot s apar o serie de influene asupra
organismului: pn la atitudinea de 1000 m organismul se fortific, ntre 1000 i 2000 m apare
aciunea solicitant, iar la altitudini mai mari apare stressul deshidratant. ntre 1000 i 2000 m
funciile organismului sunt accelerate (respiraia, circulaia etc.), aerul rece descongestioneaz cile
respiratorii, scade hipersecreia bronhic, iar aerosolii din pdurile de conifere determin o mare
puritate a aerului, respectiv o aeroionizare negativ. Climatul depresiunilor este i el favorabil
practicrii climatoterapiei datorit duratei apreciabile a calmului atmosferic (depresiunile: Dornelor,
Borsec, Bilbor, Giurgeu, Stna de Vale). Climatul subteran prezint valene terapeutice de excepie
datorit uniformitii parametrilor. n vederea valorificrii potenialului climatic subteran au fost
amenajate salinele de la Tg. Ocna, Slnic Prahova, Praid, Ocna Mure, Turda etc.
n funcie de influenele pe care le are asupra organismului, pe teritoriul Romniei au fost
identificate trei tipuri de bioclimate:
Bioclimatul de litoral i step care are un caracter excitant-solicitant asupra organismului.
Bioclimatul de deal i depresiune are un caracter sedativ i de cruare, neavnd contraindicaii
n tot cursul anului datorit stimulilor climatogeni moderai.
Bioclimatul de munte este tonifiant, efectul terapeutic fiind dat de puritatea aerului.
Resursele turistice hidrografice. Apele, att cele de suprafa ct i cele de adncime,

61
constituie o important resurs turistic avnd un rol esenial n recreare i n tratamentul balnear.
n cadrul turismului de week-end, rurile constituie o atracie datorit efectului de margine
pe care-l creeaz, dar i posibilitilor pe care le ofer pentru practicarea notului sau a unor sporturi
nautice. Romnia dispune de o reea hidrografic de suprafa bine dezvoltat chiar dac rurile nu
au un debit foarte mare. Cea mai mare parte a rurilor i au izvoarele n regiunea montan pe care o
fragmenteaz, contribuind astfel la nlesnirea circulaiei turistice.
Acestor ruri li se adaug colectorul principal, Dunrea, fluviul care strbate Europa de la vest
la est i se vars n Marea Neagr printr-o delt de mare atracie turistic. La intrarea pe teritoriul
Romniei, Dunrea creeaz cel mai lung defileu din Europa.
Reeaua hidrografic de suprafa este completat de numeroasele lacuri (peste 4000) care
exercit o atractivitate sporit fa de ruri deoarece efectul de margine interfereaz cu efectul de
insul. Din punct de vedere turistic, lacurile se clasific astfel:
Lacurile destinate turismului recreativ au o evident funcie peisagistic. Dintre acestea se
remarc cele 170 de lacuri glaciare din Carpaii romneti. O atracie deosebit o exercit singurul
lac vulcanic din Romnia: Sf. Ana situat n masivul Hmau Mare unde ocup un vechi crater.
Dintre lacurile de baraj natural, importan pentru turism prezint Lacul Rou. Tot n turismul
recreativ sunt folosite i lacurile antropice Porile de Fier, Vidraru, Vidra, Izvorul Muntelui, Gilu,
Tarnia etc. Limanurile fluviatile din zona de cmpie au importante valene turistice: Snagov,
Cldruani, Comana de-a lungul Ialomiei, Fundeni de-a lungul Dmboviei, Amara i Balta Alb
de-a lungul Buzului. O importan aparte pentru agrement o au lacurile din partea de NE a
capitalei: Struleti, Bneasa, Herstru, Floreasca, Tei .a. O a doua categorie de lacuri cu
importan pentru turitii interesai de refacerea capacitii fizice o reprezint lacurile cu valene
curative. Acestea au ape clorurato-sodice, uneori iodurate sau sulfatate (cele din Cmpia Romn),
cu o mineralizare medie (30-50 g/l). Lacurile cele mai folosite n balneo-turism sunt cele din
Cmpia Romn (Balta Alb, Amara, Lacul Srat) sau de pe litoralul marin (Techirghiol cu ap
srat sau Mangalia cu ap sulfuroas) unde efectul terapeutic al bilor de lac este mrit de
bioclimatul excitant. De interes terapeutic se bucur i lacurile din masivele de sare din zona
deluroas i subcarpatic (Sovata, Cojocna, Someeni, Bazna, Ocna Sibiului, Slnic Prahova,
Ocnele Mari) care prezint interes att prin apa srat ct i prin fenomenul de heliotermie care
completeaz calitile terapeutice ale bilor (Lacul Ursu de la Sovata unde temperatura apei la
suprafa este de 20C iar la adncimea de 3 m ajunge la 40-45C.
O component important a resurselor turistice hidrografice o constituie Marea Neagr care
ofer largi posibiliti de recreare i cur heliomarin. Apa de mare, prin componenta ei chimic
(ap clorurat, sulfurat, magnezic, sodic), salinitate redus (17-18mg/l), favorabil organismului

62
sub aspect terapeutic i osmoza, contrastul termic ap-aer prin aciunea valurilor i aerosolilor
constituie un factor natural care favorizeaz thalasoterapia, indicat n diferite afeciuni. Lipsa
valurilor puternice i a mareelor permite o valorificare maxim a plajelor, iar salinitatea redus este
favorabil practicrii sporturilor nautice. Un mare beneficiu n utilizarea turistic a litoralului Mrii
Negre l reprezint i plaja care dispune de nisip cuaros i calcaros de granulaie spre medie i
puritate ridicat ca i poziia favorabil care permite expunerea la soare circa 10 ore pe zi[72].
Apele subterane sunt cantonate, n principal, n arealul montan, mai ales n aureola mofetic
ce nconjoar zona vulcanic din vestul Carpailor Orientali (Oa-Guti-ible-Climani-Gurghiu-
Harghita), apoi n zona de contact a dealurilor subcarpatice i podiurilor cu zona montan (ape
clorurate, sodice, bicarbonatate) i n zona de cmpie unde specifice sunt apele termominerale, de
regul bicarbonatate. Aceste ape au un coninut variat de elemente chimice, n Romnia ntlnindu-
se practic toate tipurile de ape cunoscute pe plan mondial. Aceste ape minerale au fost cunoscute i
folosite din cele mai ndeprtate timpuri.
Potenialul turistic biogeografic. Vegetaia este i ea un factor de stimulare a turismului de
recreare, odihn i agrement. Ea este componenta cea mai vizibil a peisajului, imprimndu-i
acestuia particularitile care-l individualizeaz i care-i sporesc atractivitatea. Valoarea turistic a
vegetaiei crete i prin existena unor plante relicte: nufrul din lacul Peea care este caracteristic
Deltei Nilului, strugurii ursului pe care-i ntlnim n arealul munilor Gilu-Muntele Mare, usturoiul
slbatic ntlnit n Cheile Turzii etc; plante endemice: garofia Pietrii Craiului, floarea de col din
zona alpin a masivelor Fgra, Piatra Craiului, Retezat, Bucegi, Trascu, Cheile Bicazului etc. de
un interes turistic deosebit se bucur vegetaia mediteranean din Banat, ndeosebi pdurile de liliac
de care se leag i numeroase manifestri folclorice.
Fauna are din punct de vedere turistic, importan cinegetic, estetic i tiinific. Romnia
este ara european cu cel mai bogat i variat fond cinegetic i piscicol. Din cele circa 3600 specii,
unele sunt de mare valoare: ursul brun, cerbul, rsul, cpriorul, mistreul, cocoul de munte, raa
slbatic, fazanul, cele mai multe dintre aceste specii fiind localizate n zona montan i n delt.
Fauna ihtiologic este i ea variat, constituind o component de potenial turistic.
Resursele turistice antropice
Romnia dispune de un bogat i atractiv potenial antropic, rezultat al istoriei multimilenare a
poporului romn n acest spaiu geografic. Din acest potenial antropic trebuie evideniate
componentele: edificii istorice, edificii religioase, edificii culturale i de art, edificii economice i
nu n ultimul rnd folclorul. Ele se adreseaz turismului cultural, de recreare prin cunoatere.
Edificiile istorice se impun prin gama variat i vechimea apreciabil (peste 2000 de ani).
ntre acestea se remarc:

63
- cetile greceti Tomis, Histria, Calatis, Enisala, ridicate la rmul Mrii Negre ncepnd
cu sec. al VII-lea .Hr. de ctre colonitii greci;
- cetile dacice din Munii Ortiei: Grditea Muncelului, Costeti, Blidari,
Sarmizegetusa;
- castrele romane ridicate n sec. I-III e.n. n Oltenia, Banat, Transilvania i vestul
Munteniei, de-a lungul drumurilor i la granie. O atracie deosebit exercit Sarmizegetusa Ulpia
Traiana ora construit de romani pentru a deveni capital a provinciei Dacia.
Perioada medieval a lsat mrturii concretizate n ceti i castele care ofer informaii
despre nivelul de dezvoltare social i economic pe care le-a atins poporul romn de-a lungul a mai
multor secole. Cetile au fost construite fie n zona de grani, fie n reedinele voievodale. Astzi
se mai pstreaz o serie de ceti, unele dintre ele pstrate integral, cele mai multe, ns, aflate n
stare avansat de ruinare.
Edificiile religioase, de o mare varietate, datnd din perioade istorice diferite reflect evoluia
culturii romneti i influenele diferitelor culturi ale lumii cu care a intrat n contact.
Edificiile religioase care se bucur de cel mai mare succes n rndul turitilor sunt mnstirile
care atrag att prin valoare cultural-artistic dar i prin frumuseea peisajului n care au fost
amplasate. Fr ndoial c cele mai valoroase sunt mnstirile cu pictur exterioar din Bucovina:
Vorone, Gura Humorului, Sucevia, Moldovia, intrate n patrimoniul UNESCO, Putna cu
mormntul lui tefan cel Mare, Slatina; mnstirile Neam, Agapia, Bistria din Subcarpaii
Moldovei; mnstirea Sinaia din staiunea cu acelai nume;; mnstirile Curtea de Arge, Cozia,
Govora, Hurez, Bistria, Dintr-un Lemn, Polovragi, Tismana din Subcarpaii Getici; mnstirea
Rmei din Apuseni, centru al ortodoxiei transilvane; mnstirea Smbta de la poalele Munilor
Fgra.
Edificiile culturale sunt de o mare varietate i valoare, ele fiind un rezultat al contopirii
culturii vest europene cu cea est european. Muzeele, foarte numeroase (n Romnia funcioneaz
peste 450 de muzee cu profiluri diverse) pot fi grupate dup tematic n:
- muzee istorice: Muzeul de Istorie a Romniei din Bucureti, Muzeul Unirii din Alba Iulia,
Muzeul de istorie a Transilvaniei din Cluj-Napoca, Muzeul de istorie i arheologie din Constana;
- muzee de art: Muzeul de art al Romniei, Muzeul de art al Bucuretiului, Muzeul
Bruckenthal din Sibiu (cel mai vechi din ar), Muzeul de art din Cluj-Napoca;
- muzee etnografice: Muzeul ranului Romn din Bucureti, Muzeul etnografic al
Transilvaniei din Cluj Napoca;
- muzee de profil: Muzeul ceasurilor din Ploieti, Muzeul Petrolului din Ploieti, Muzeul
tiparului din Trgovite, Muzeul chihlimbarului din Coli-Buzu, Muzeul aurului din Brad, Muzeul

64
de geologie din Bucureti, Muzeul florilor de min din Baia Mare.
Acestora li se adaug aproape 1000 de case memoriale de interes local, naional i
internaional (casa memorial a lui Brncui, Eminescu, Ion Creang, Liviu Rebreanu, Mihail
Sadoveanu, Anton Pann), edificiile unor universiti, biblioteci (Oradea, Alba Iulia, Biblioteca
Naional din Bucureti).
Arta i tradiia popular prin originalitate, bogie, varietate constituie un motiv de cltorie
att pentru rezidenii romni ct i pentru nonrezideni. Regiunile cu cel mai mare potenial turistic
etnografic sunt: ara Oaului, locuit de dacii liberi, unde pot fi admirate sate arhaice i portul
costumelor populare policromice; ara Maramureului recunoscut pentru civilizaia lemnului,
portul i cntecele originale, gospodria unicat prin poarta monumental, cimitirul vesel de la
Spna; ara Nsudului unde poate fi vzut portul cu puni, i pieptare cu ciucuri, eztorile i
peitul fetelor; ara Lpuului i Codrului ce are specific plriile cu calot nalt i prelucrarea
lemnului; Bihorul este renumit pentru lzile de zestre de la Budureasa i ceramica de la Leleti i
Vadu Criului; ara Moilor cu prelucrarea lemnului, tulnice i povetile cu vrcolaci; ara
Pdurenilor unde pot fi admirate casele cu cmar, esturile originale; zona etnofolcloric a
secuilor renumit pentru ceramica de Corund i cojocrit; Mrginimea Sibiului cu portul popular
specific oierilor i tradiii legate de transhuman; Banatul cu gospodrii cu ocol ntrit; Oltenia cu
centre de ceramic, cule, cluul oltenesc; Muntenia cu portul popular al maramelor de borangic;
Bucovina unde costumele populare au cojocul bogat nflorat, iar ceramica neagr i roie de
Marginea este vestit n ntreaga lume.
Zonarea potenialului turistic al Romniei. n funcie de potenialul turistic, de
caracteristicile acestuia, de apropierea sau deosebirea dintre elementele acestuia, teritoriul Romniei
a fost mprit n mai multe regiuni[50]:
Munii Carpai, mai puin spectaculoi din punct de vedere al altitudinilor se impun prin
peisajul deosebit, climatul tonifiant, vegetaia de conifere, faun bogat i valoroas din punct de
vedere cinegetic, marea bogie a apelor subterane mineralizate. Dei potenialul turistic al
Carpailor este imens, dei el rspunde preferinelor unor segmente largi de consumatori este mai
puin pus n valoare, existnd zone ce dispun de modeste amenajri turistice. Un aspect important ce
caracterizeaz modul de punere n valoare a potenialului turistic din zona montan este
concentrarea foarte puternic pe Valea Prahovei i n masivul Postvarul unde se gsete circa 75%
din capacitatea de cazare, 70% din numrul instalaiilor de transport pe cablu i 90% din totalul
prtiilor amenajate. n cadrul Munilor Carpai se identific urmtoarele zone turistice:
- Zona Bucovina, situat n nordul rii, este una dintre cele mai pitoreti zone ale rii, cu
valene turistice ce-i confer statutul de unicat n Europa.

65
- Zona Maramure-Lpu i Oa sunt amplasate n nordul Transilvaniei unde frumuseea
locurilor este completat de folclorul autentic;
- Zona Valea Bistriei se desfoar de la Vatra Dornei pn la confluena Bistriei cu
Siretul, traversnd n diagonal Carpaii Orientali se impune prin peisajele deosebit de frumoase;
- Zona Mure-Olt ncorporeaz vile Mureului i Oltului i masivele printre care acestea
se insinueaz n Carpaii Orientali dispune de cele mai numeroase izvoare minerale;
- Zona Munilor Banatului situat n sud-vestul rii se individualizeaz prin marea
extensiune a reliefului carstic, dar i prin climatul cu influene mediteraneene care a favorizat
apariia castanilor comestibili i a pdurilor de liliac..
- Zona Haeg-Ortie constituie centrul civilizaiei dace.
- Zona Munilor Apuseni, unul dintre cele mai frumoase i mai misterioase inuturi
romneti.
Tot n aria montan se individualizeaz o serie de masive montane care prin potenial i
amenajri se nscriu ca zone turistice: Rodna, Ceahlu, Ciuca, Bucegi, Fgra, Parng, Retezat.
Alturi de Munii Carpai se nscriu i alte regiuni turistice:
- Dobrogea i litoralul, constituie regiunea cea mai vizitat de turiti;
- Transilvania este zona turistic a Romniei care a conservat cel mai bine edificiile
istorice, cele religioase sau cele de art;
- Moldova este inutul din partea estic a Romniei unde resursele turistice naturale sunt
mai puin importante dar sunt compensate de cele antropice.
- Muntenia i Oltenia de Nord situate la sud de Carpai constituie o zon cu un relief
colinar, unde apele minerale i climatul sedativ de cruare au favorizat apariia unor staiuni
balneoclimatice de renume internaional: Climneti-Cciulata, Bile Olneti, Bile Govora;
- Cmpia Romn dei nu dispune resurse naturale deosebit de atractive nu acelai lucru se
poate spune de resursele antropice ce s-au concentrat n marile orae;
- Banatul, inutul Criurilor i Someului sunt situate n partea de vest a rii unde peisajul
este cel tipic de cmpie i dealuri joase. Apele minerale au permis dezvoltarea unor staiuni balneo-
climatice la Buzia, Lipova, Clacea, Moneasa, Tinca, 1 Mai.


3.2. Organizarea turismului n Romnia
Activitatea turistic s-a practicat pe teritoriul Romniei cu multe secole n urm dar primele
organizaii ce aveau ca scop ncurajarea cltoriilor au aprut n a doua jumtate a secolului al XIX-
lea: Societatea romn de geografie (1875), Societatea carpatin Sinaia (1895) .a. n anul 1925 a
fost nfiinat Turing Clubul Romniei care ntreinea legturi cu societi similare din strintate

66
fiind reprezentantul Romniei pe plan european. n paralel cu aceasta au mai funcionat i alte
asociaii turistice n preocuprile crora intrau att organizarea de excursii ct i marcri de trasee,
construirea unor echipamente turistice etc.
Primul serviciu public specializat n turism a fost Oficiul Naional de Turism nfiinat n 1926
n subordinea Ministerului Sntii i care avea ca scop coordonarea activitilor staiunilor
balneoclimaterice. Instituionalizarea turismului se realizeaz n 1933 cnd ONT sub numele de
Consilieratul pentru turism devine organism cu activitate de sine stttoare pe lng preedinia
Consiliului de Minitri. Printre obiective se numra i acela de a atrage vizitatori strini.
Prima lege a turismului a fost adoptat n 1936 Legea pentru organizarea turismului care
stabilete locul ONT pe lng Ministerul de Interne i rolul su n organizarea i dezvoltare
turismului.
n 1948 odat cu transformrile profunde ale societii romneti are loc naionalizare tuturor
dotrilor turistice care trec n patrimoniul Consiliului Central al Sindicatelor iar societile turistice
sunt desfiinate. Rolul coordonator n activitatea turistic i revine Comisiei Centrale a Sindicatelor
prin Direcia pentru Turism i Excursii iar mai trziu prin Comisia balneo-climateric i Comisia
sport-turism. Din 1959 coordonarea activitii turistice este preluat de Oficiul Naional de Turism
Carpai .
Dezvoltarea continu activitii turistice n Romnia a impus nfiinarea n 1971 a
Ministerului Turismului, ca organism central specializat al administraiei de stat.
Din 1990 n Romnia se trece la economia de pia i activitatea turistic trebuia organizat n
conformitate cu noile cerine i cu evoluia turismului european. Organismele cu atribuii n
domeniul turismului pot fi grupate n:
- organisme specializate a cror activitate de baz este turismul n toat complexitatea sa sau
numai o latur a turismului;
- organisme generale a cror activitate de baz se desfoar n alt domeniu dar care au
implicaii n turism: comer, sntate, educaie, transport, sport.
Instituia abilitat s armonizeze activitate tuturor organismelor implicate n activitatea turis-
mului este Autoritatea Naional Pentru Turism din cadrul Ministerului Transporturilor i
Comerului.
Pentru ca turismul s beneficieze de o recunoatere a importanei sale trebuie s existe o
structur puternic la nivel guvernamental care s reprezinte interesele sectorului turistic.
Autoritatea central n domeniul turismului a cunoscut n ultimii 15 ani o serie de schimbri
organizatorice care au reflectat o anumit inconsecven la nivel de organizare guvernamental.
Prezentm n cele ce urmeaz diferitele forme sub care a funcionat aceast autoritate central n

67
domeniul turismului.
Dup evenimentele din decembrie 1989, la 20 iulie 1990 se nfiineaz Ministerul Comerului
i Turismului care avea n componen Departamentul de Turism cu atribuii n promovarea
politicii n domeniul turismului. n decembrie 1992 acest departament s-a transformat n Ministerul
Turismului exercitnd funciile statului de reglementare, protecie i control al dezvoltrii
turismului i de organism de consultan pentru toate autoritile publice sau private i ageni
economici privind activitile turistice din Romnia. n anul 1998 ca urmare a reorganizrii
structurii Guvernului Romniei prin H.G.R. nr. 972/23.12.1999, M.T. s-a transformat n Autoritatea
Naional pentru Turism , (A.N.T), organism care cu mici excepii avea aceleai atribuii ca i
Ministerul Turismului. Sub aceast form organizatoric A.N.T a funcionat pn la 4 ianuarie 2001
cnd s-a renfiinat Ministerul Turismului. Doi ani mai trziu ca urmare, din nou a reorganizrii
guvernului conform H.G.R. 740/3.07.2003 se nfiineaz Ministerul Transporturilor Construciilor
i Turismului n cadrul crui funciona Direcia General Autorizare i Control n Turism i
Direcia General Promovare Turistic, direcii coordonate de un secretar de stat. n 2004 conform
HGR 412/23.03.2004 se renfiineaz Autoritatea Naional pentru Turism aflat de aceast dat
n subordinea Ministerului Transporturilor, Construciilor i Turismului. n prezent ANT este n
subordinea Ministerului Intreprinderilor Mici si Mijlocii, Comert, Turism si Profesii Liberale.
Ca organism de specialitate al administraiei centrale, Autoritatea Naional pentru Turism
prin structura i competenele sale rspunde funciilor statului de coordonare i reglementare a
activitii turistice. Prin actul de organizare H.G.R. 412/23.03.2004 A.N.T. are ca atribuii
principale:
a) implementeaz politicile de aplicare a strategiei naionale n domeniul turismului;
b) aplic strategiile de dezvoltare a infrastructurilor de turism;
c) fundamenteaz i elaboreaz necesarul de fonduri de la bugetul de stat pentru domeniul su
de activitate;
d) organizeaz i realizeaz activitatea de promovare turistic a Romniei att pe piaa intern,
ct i pe pieele externe, prin activiti specifice reprezentanelor de promovare turistic din ar i
din strintate, nfiinate cu aprobarea Ministerului Transporturilor, Construciilor i Turismului;
e) organizeaz congrese, colocvii, simpozioane i alte aciuni similare, n ar i n strintate n
domeniul turismului;
f) organizeaz evidena, atestarea i monitorizarea valorificrii i protejrii patrimoniului
turistic, conform legii;
g) realizeaz politica de promovare i dezvoltare a turismului, pe baza programelor anuale de
marketing i promovare a turismului i a Programului de dezvoltare a produselor turistice;

68
h) autorizeaz agenii economici i personalul de specialitate din turism, respectiv liceniaz
agenii de turism, clasific structurile de primire turistice, breveteaz personalul de specialitate;
i) efectueaz controlul calitii serviciilor din turism.
Toate aceste atribuii sunt exercitate prin intermediul compartimentelor din cadrul direciilor
A.N.T. conform structurii sale de organizare intern.
Din analiza comparativ a organizrii turismului n Romnia i n stale UE rezult o serie de
similitudini dar i unle diferene. Att n Romnia ct i n statele uniunii exist un organism
central care are rolul de a coordona i supravegea activitatea turistic pe ntreg teritoriul statului. n
cele mai multe state europene (Marea Britanie, Germania, Spania, Italia etc.) exist la nivelul
unitilor administrative (landuri, teritorii, regiuni) un grad ridicat de autonomie care nu se
regsete n Romnia. Considerm c o dat cu nfiinarea regiunilor de dezvoltare economic se
impune i acordarea unei mai largi autonomii a fiecrei regiuni n ceea ce privete direciile,
modalitile de dezvoltare a turismului. Este necesar ns nfiinarea unor direcii specializate n
turism la nivelul fiecrei regiuni de dezvoltare care s coordoneze activitatea turistic n funcie de
potenialul turistic existent i de dorina investitorilor de a se implica n acest activitate.















Figura 14. Organigrama Autoritii Naionale a Turismului

n ceea ce privete fora de munc n turism, aceasta se supune reglementrilor cuprinse n
Constituie, Codul Muncii i altor legi i acte cu caracter normativ. Cadrul legislativ al forei de
Preedinte
Direcia Juridic,
Economic i Resurse
Umane
Direcia General de
Promovare
Compartiment
Juridic
Compartiment
Resurse
Umane
Compartiment
Economic

Compartiment
Organizare
Evenimente
Compartiment
Coordonare
Birouri
Compartiment
Materiale
Promovare
Direcia General
Dezvoltare
Direcia Autorizare i
Control
Compartiment
Comunicare
Compartiment
Cercetare i
nvmnt
Compartiment
Strategie i
Programe
Serviciul
Autorizare
Compartiment
Control

69
munc n turism este completat ns i de o legislaie specific acestui domeniu, care urmrete
reglementarea unor aspecte privind, n principal, o pregtire corespunztoare.
Orice persoan are dreptul de a desfura o activitate profesional n domeniul turismului n
condiiile legislaiei naionale n vigoare, cu condiia deinerii calitii i calificrii necesare.
Licene i brevete de turism
n scopul proteciei turitilor, conform Hotrrii nr. 238/2001 privind condiiile de acordare a
licenei i brevetului de turism, oferirea, comercializarea i vnzarea serviciilor i a pachetelor
turistice pe teritoriul Romniei pot fi realizate numai de ctre agenii economici din turism,
autorizai de Ministerul Turismului, posesori de licen de turism. Pentru a putea conduce operativ
o agenie de turism, o filial a acesteia sau o structur de primire turistic persoanele fizice trebuie
s dein, n mod obligatoriu, brevete de turism. Brevetul de turism se elibereaz pentru una din
funciile: manager n activitatea de turism, director de agenie tur operatoare, director de agenie de
turism detailist, director de hotel, director de restaurant, cabanier.
Criteriile minime n baza crora se elibereaz brevetele de turism sunt reglementate prin
Ordinul nr. 170/2001 privind aprobarea Normelor metodologice privind criteriile i metodologia
pentru eliberarea licenelor i brevetelor de turism modificat i completat de ordinul nr. 691/2002
i vizeaz, n principal, cetenia i pregtirea profesional a persoanelor fizice.
Ghizi de turism
Conform Hotrrii nr. 305/2001 privind atestarea i utilizarea ghizilor de turism, agenii
economici cu activitate de turism au obligaia s utilizeze ghizi calificai, corespunztor specificului
activitilor desfurate pentru toate aciunile turistice organizate. Hotrrea nr. 631/2003 modific
i completeaz Hotrrea nr.305/2001, oferind o definiie nou ghidului de turism. Conform acestei
hotrri, ghidul de turism este persoana care conduce i ndrum un grup de turiti sau vizitatori,
oferind explicaiile necesare referitoare la locurile vizitate, i care asigur desfurarea n cele mai
bune condiii a programului turistic contractat.
Profesia de ghid poate fi exercitat de cetenii romni, de cetenii statelor membre ale
Uniunii Europene n vrst de cel puin 18 ani mplinii. Cetenii romni pot exercita profesia de
ghid de turism dac posed un atestat eliberat de Autoritatea Naional a Turismului n baza
certificatului de calificare obinut n urma unui curs de calificare la Centrul Naional de nvmnt
Turistic (CNIT) sau la alte instituii autorizate din Romnia.
Cetenii statelor membre ale Uniunii Europene i cei ai statelor membre ale Spaiului
Economic European pot exercita profesia de ghid de turism n Romnia dac posed un atestat de
ghid de turism eliberat de Autoritatea Naional a Turismului de n baza documentelor doveditoare

70
ale calificrilor profesionale obinute la instituii autorizate din statele de provenien sau n baza
documentelor doveditoare ale experienei profesionale, emise de aceste state.
Calificarea i formarea profesional
Conform Ordinului nr. 103/1995 pentru aprobarea Metodologiei organizrii i desfurrii
cursurilor de calificare profesional n meseriile de baz din activitile hoteliere i de turism
Institutul Naional de Formare i Management pentru Turism (actualul Centru Naional de
nvmnt Turistic), precum i agenii economici din turism pot organiza cursuri de calificare
profesional n meseriile de baz din turism, cu respectarea metodologiei acestui ordin.
Meseriile din activitatea hotelier i de turism pentru care se pot organiza cursuri de
calificare profesional sunt: agent de turism / ghid de turism, agent de turism, ghid de turism,
contabil / planificator n agenia de turism, recepioner hotel, buctar / chelner, buctar, cofetar
patiser, chelner, muncitor de ntreinere echipament hotelier.
Fora de munc din turism are dreptul i datoria de a dobndi o pregtire profesional
corespunztoare, iniial i continu.
Printre organismele autorizate s organizeze cursuri de formare profesional se numr i
TOURISM, HOTEL & RESTAURANT CONSULTING GROUP (THR CG). THR CG este
persoana juridic cu capital privat, care desfoar activiti de formare profesional i managerial,
de evaluare i certificare de competene profesionale, precum i de consultan, parteneriat i
asisten n turism, hotelrie i restauraie.

3.3. Economia Romniei - cadru de manifestare a turismului
Deceniul al IX-lea al secolului trecut a fost marcat de falimentarea sistemului economiei de
comand, centralizat fapt ce s-a soldat cu prbuirea acestuia i a ntregului sistem social i politic
care-l susinea. Perioada care a urmat anului 1989 s-a caracterizat prin ample procese de trecere la o
economie de pia, de implementare a mecanismelor de pia specifice economiei concureniale.
ntre 1990-2000 specific Romniei a fost tendina general de declin economic, cu unele excepii n
care ns nu s-a realizat o cretere economic viabil. Indicatorii macroeconomici au fost n cea mai
mare parte la niveluri sub cele ale anului 1989 acest fapt regsindu-se att n standardul de via al
populaiei ct i n competitivitatea economiei naionale. Structura PIB-ului n aceast perioad
relev o economie nvechit n care sectorul primar i cel secundar au o pondere de peste 60% n
timp sectorului secundar i revin sub 30%. n cadrul sectorului teriar greutatea specific a
turismului romnesc este extrem de redus (circa 10% mpreun cu comerul). Dup 2000 se
remarc o scdere a ponderii turismului n PIB dar estimrile pentru anul 2006 indic nceputul
unei creteri susinute pn n 2016.

71
Tabelul nr.8
Contribuia n PIB a turismului (%)

Anul 2001 2002 2003 2004 2005 2006 E 2016 P
Impact direct 1,92 1,92 1,88 1,86 1,85 1,92 2,47
Impact direct
i indirect
4,92 4,58 4,71 4,66 4,63 4,81 5,78
E estimare; P - previziune
Sursa: INS

Factorii necesari depirii crizei sunt restructurarea economiei n raport cu semnalul
preurilor viznd resursele materiale i financiare, retehnologizarea capitalului fix i relansarea
creterii economice. Conform Bncii Mondiale reforma constituie un program pe termen lung care
necesit parcurgerea a patru pai:
1) stabilizarea macroeconomic i controlul ei;
2) preurile i reforma pieei;
3) crearea sectorului particular, privatizarea i restructurarea ntreprinderilor;
4) redefinirea rolului statului.
Durata realizrii reformei va nsemna decenii iar reducerea decalajelor fa rile UE va fi n
funcie de ritmul i hotrrea guvernelor de a implementa acest program. Programul de reform
economic urmrete realizarea unor obiective majore:
Accentuarea liberului schimb prin reducerea nivelului de protecie-subvenie i corelarea
acestuia pe sectoare, restriciile cantitative fiind nlocuite cu sistemele tarifare. Msuri de
liberalizare a preurilor i de eliminare treptat a subveniilor la o serie de produse au fost luate din
prima etap a perioadei de tranziie i au fost eliminate o serie de licene de import n conformitate
cu cerinele acordurilor de liber schimb. Deoarece nu au fost luate msuri radicale n acest domeniu
sau adoptarea lor cu ntrziere a condus la o rmnere n urm a reformelor economice din
Romnia. Pe viitor sunt vizate o serie de msuri care s conduc la promovarea competitivitii
firmelor, eliminarea monopolului distribuiei din sectorul public, eliminarea distorsiunilor dintre
sectoare, promovarea exportului prin stimularea produciei.
Stoparea declinului produciei n sectoarele economiei, relansarea creterii economice i
atingerea stabilizrii macroeconomice. Stoparea declinului produciei a constituit i constituie un
obiectiv major n cadrul programului de reform din Romnia. Primele semne ale stoprii
declinului produciei au aprut n 1993 cnd o serie de ramuri industriale au obinut un spor de
producie (metalurgia +0,55%, lemn-mobil-hrtie +0,49%, textile-pielrie +0,08%) chiar dac n
condiii de eficien sczut. n domeniul turismului sporurile au fost modeste dar constante. 1993

72
rmne anul n care au aprut primele semne ale stabilizrii macroeconomice i ale relansrii
creterii economice. PIB-ul nregistreaz pentru prima dat o cretere fa de anul anterior:1,5%,
cretere care a fost continuat i n anii urmtori.
Structura PIB a continuat s rmn neschimbat chiar dac sectorul teriar a marcat o
cretere continu el nu a reuit s depeasc ca pondere sectoarele primar i secundar.
mbucurtoare este creterea ponderii turismului n cadrul sectorului teriar. Expansiunea sectorului
teriar i creterea ponderii acestuia n PIB la peste 50% nu se poate realiza dect prin restructurarea
radical a primelor dou sectoare, prin creterea productivitii sociale, a veniturilor populaiei i a
consumului populaiei.
Privatizarea reprezint o component fundamental a reformelor din perioada de tranziie.
Ea constituie att o descentralizare n sfera deciziilor economice ct i recunoaterea drepturilor de
proprietate sub forma atributelor proprietii ca drepturi de posesie, dispoziie, utilizare i uzufruct
ca drepturi fundamentale ale indivizilor i agenilor economici mpreun cu restrngerea rolului
statului i al implicrii acestuia n economie. n Romnia procesul de privatizare s-a derulat lent, cu
sincope, difereniat de la un sector la altul. n 1995 doar 17% din producia industrial era realizat
de sectorul privat dar deinea 87% din producia agricol i 47% din servicii. Populaia ocupat n
sectorul privat reprezenta n acelai an 56% din totalul populaiei ocupate dar a crescut n 2000 la
80%. Ponderea sectorului privat n realizarea PIB era de
45% n 1995 i de 76% n 2000.
Perioada de dup 2000 este caracterizat de un proces de dezinflaie accentuat, scderea
deficitului contului curent i cretere economic susinut.
Exporturile au cunoscut un trend ascendent continuu n perioada 2001-2005. n anul 2005
acestea au fost cu 2 mld. EUR mai mari dect n 2004 i cu circa 5 mld. EUR dect n 2003,
creterea datorndu-se n special exportului masiv de produse ale industriei construciilor de maini
i de produse ale industriei uoare. Chiar dac exporturile au crescut continuu ele nu au reuit totui
s depeasc importurile care au nregistrat rate anuale de cretere mai nalte datorit consumului
mare. mbucurtor este totui faptul c soldul balanei dei este negativ este n scdere continu.

Tabelul nr. 9
Modificri procentuale fa de anul anterior a principalilor indicatori
Indicatori 2001 2002 2003 2004 2005
1. Produsul intern brut -% +5,7 +5,0 +4,9 +6,3 +5,5
2. Contul curent -% din PIB -5,5 -3,4 -5,7 -6,0 -5,4

73
3. Rata omajului -% 9,0 10,2 7,6 7,0 7,5
4. Formarea brut de capital fix -% 10,1 8,2 9,2 10,5 12,0
5. Investiii strine directe (mil. EUR) 1 312 1 194 1 590 3 000 2 500
6. Producia industrial -% 8,4 6,0 3,1 5,0 4,5
7. Export mil. euro 12 722 14 675 15 610 18 000 20 000
8. Import - mil. euro 16 045 17 427 19 570 23 000 26 000
9.Soldul balanei comercial -% -3,3 -2,6 -2,3 -1,7 -1,6
Sursa: HVB BANK

Produsul intern brut a crescut continuu n perioada 2001-2005 cu procente de peste 5,0% n
fiecare an (excepie face anul 2003) ca urmare a meninerii la cote ridicate a activitii industriale
dar mai ales pe baza dezvoltrii puternice a serviciilor.
Concluzionnd putem spune c se impune o dezvoltare mai rapid a economiei, o mai mare
eficien a exporturilor provenite din sectorul primar i cel secundar pentru a putea deveni
competitivi n cadrul pieei comune europene.
Pentru rile ce trec la economia de pia, privatizarea se impune ca o condiie esenial n
realizarea unui management performant care s permit ntreprinderilor s obin o eficien sporit.
Dup unii specialiti privatizarea nseamn o politic economic ce ncurajeaz cel mai bine
dezvoltarea economic i social. Proprietatea privat este singura n msur s creeze un
management eficient, s determine o cretere economic durabil i s alimenteze bugetul statelor.
Privatizarea const, de fapt, n transferul activelor i serviciilor publice din proprietatea statului n
proprietatea privat prin vnzarea unor ntreprinderi de stat dar i prin realizarea serviciilor publice
cu contractani privai.
n Romnia, privatizarea reprezint un obiectiv politic fundamental (inclusiv accelerarea
acestui proces) transpus n condiii de transparen i eficien sporit de ctre principala instituie
responsabil Autoritatea pentru Privatizare i Administrarea Participaiilor Statului (APAPS),
nfiinat n anul 2000 prin Ordonana de Urgen 296.
n scopul accelerrii procesului de privatizare, n Planul de aciune a fost inclus i obiectivul
privind Transferul ctre anumite ministere a dreptului de administrare i privatizare a unor
societi comerciale din portofoliul APAPS. Printre realizri se numr i transferul societilor
comerciale cu profil de turism ctre Ministerul Turismului; a fost transferat din portofoliul APAPS
n cel al Ministerului Turismului un numr de 57 societi comerciale cu profil de turism.
Privatizarea n turismul romnesc. Spre deosebire de Ungaria, Cehia i Slovacia, n
Romnia, cadrul juridic al privatizrii s-a clarificat foarte trziu. Strategia de privatizare a fost

74
elaborat n luna septembrie 1997 pentru anii 1997 i 1998 i a fost reactualizat pentru 1998
(Ordonana de urgen de privatizare a unitilor comerciale).
n anul 1997 s-au privatizat cteva societi mici care nu aveau probleme de proprietate.
Privatizarea ns nu a fost realizat de Ministerul Turismului, ci de Ministerul Privatizrii i a
reprezentat soluia unic pentru redresarea turismului, de aceasta depinznd, n primul rnd,
calitatea serviciilor.
Privatizarea trebuie s aib ca rezultat o cretere a concurenei care s determine o calitate
ridicat i tarife competitive. n acest sens, locaia de gestiune, ca metod de privatizare nu a fost de
succes n turism. Aceasta trebuia folosit numai la nceput cnd nu existau capitaluri.
Pentru anul 1998, strategia de privatizare a turismului a vizat: tranzacii la preul pieei;
importanta investiiilor ulterioare mai mari dect preul propriu-zis; pstrarea n circuitul turistic.
n cazul societilor mici, s-a desfurat o privatizare rapid i nu neaprat ctre investitori
strategici. n cazul societilor mijlocii i mari au fost ateptai investitori strategici i financiari. La
societile mici aflate n locaie de gestiune s-a urmrit privatizarea prin contracte de leasing
imobiliar, acolo unde locatarii au dorit acest lucru.
Situaia imobilelor din circuitul turistic revendicate de ctre fotii proprietari a fost
reglementat prin Ordonanei de urgen nr. 88/1997. n acest sens, Ministerul Turismului a propus
restituirea n natur a activului revendicat ce fcea parte din capitalul unei societi de turism i era
dorit de ctre fostul proprietar. n condiiile n care fostul proprietar nu-i mai dorea activul, acesta
nu mai exista fizic sau a fost privatizat, Ministerul Turismului a propus o formul de despgubire.
Strategia de privatizare a turismului pe anul 1998 elaborat de ctre ministerul de resort a
prevzut ca societile de turism care deineau cabane de creast, s ofere aceste active spre
vnzare locatorilor, prin negociere direct sau pe baza contractelor de leasing imobiliar. Contractul
de vnzare-cumprare a coninut obligatoriu o clauz prin care, la dobndirea proprietilor,
societatea comercial cumprtoare ofer o aciune de aur Consiliului Judeean sau Consiliului
Local, dup caz. Aceast msur a asigurat pstrarea cabanelor de creast care sunt obiective
strategice n circuitul turistic. n cazul n care terenul aferent cabanei de creast nu a fost cuprins n
capitalul social, acest teren este concesionat cumprtorului pe o perioada de 49 ani.
Modalitile prin care a fost privatizat turismul romnesc au fost urmtoarele:
1. vnzarea de active; pn la sfritul anului 1997 au fost vndute 426 de active n valoare de
17,6 miliarde lei (au fost vndute complexul Diana din Bile Herculane - 9,3 mld. Lei, complexul
Flamingo din Eforie Sud - 1,5 mld. Lei, 31 hoteluri, 7 moteluri, 128 vile; n 1998 au fost selectate
pentru vnzare 517 active, din care 48 complexe hoteliere i de tratament, 41 hoteluri, 8 moteluri,

75
100 vile); este de remarcat i faptul c, din 3363 active cuprinse n patrimoniul societilor
comerciale n turism, 906 sunt naionalizate;
2. vnzarea de aciuni prin metoda MEBO sau combinaii ale metodei MEBO cu ofert
public a fost eficient n privatizarea societilor mici din turism care sunt lipsite de o baz
hotelier proprie; prin aceast metod au fost privatizate 45 uniti n 1997 i 57 n 1998;
3. crearea de societi mixte ndeosebi n cadrul turismului de lux, de afaceri, n special n
Bucureti, toate hotelurile din centrul Bucuretiului fiind cuprinse n societi mixte cu participarea
capitalului privat strin sau romnesc; au fost atrase importante grupuri din lume care activeaz n
domeniul turismului ca Hilton Internaional, Radisson, Accor (Sofitel), Holliday Inn, Meridian,
Ramada Inn);
4. locaia de gestiune care a suscitat cele mai aspre critici, este o form de privatizare a
administrrii; managementul este asigurat de un ntreprinztor particular care pltete o locaie,
echivalentul unei chirii, dar proprietar rmne statul; pn n 1999 numai 2,5% din valoarea total a
capitalului social privatizat din turism s-a vndut unor investitori mai mult sau mai puin strategici.
Gradul de privatizare a turismului romnesc la acel moment a fost cotat la 46%, fiind departe de
previziuni i deziderate.
n 2001, Ministerul Turismului a preluat decizia de privatizare a societilor din turism de la
APAPS. n baza O.U.G. nr. 7/2001, a fost preluat portofoliul de societi comerciale la care statul
este acionar majoritar sau de societi la care statul deine pachetul de aciuni de control. Pentru
desfurarea procesului s-a elaborat un pachet legislativ care a vizat strategia privind privatizarea
societilor comerciale din turism (O.U.G. nr. 52/2001 i H.G. nr. 441/2001).
Conform Bilanului Primilor Doi Ani de Guvernare , din cele 57 de societi comerciale,
aflate n portofoliul iniial al Ministerului Turismului, au rmas n atribuia sa de privatizare un
numr de 45 societi comerciale. n anul 2001 au fost privatizate 17 societi. n scopul accelerrii
procesului de privatizare SC. NEPTUN-OLIMP SA. i a SC. MAMAIA SA. au fost divizate n 32
de noi societi pe structura complexelor hoteliere, meninndu-se actuala structur a acionariatului
n noile societi. n anul 2002 schimbarea conceptului privind transparena privatizrii prin
organizarea de licitaii cu strigare transmise n direct pe postul de televiziune PRO TV., pentru
privatizarea a 18 societi comerciale a avut efecte benefice asupra procesului de privatizare.
ncasrile efective din privatizrile efectuate de Ministerul Turismului sunt de peste 1.400
miliarde de lei. Concomitent cu vnzarea de aciuni s-a realizat i vnzarea de active independente
din patrimoniul societilor comerciale. Conform datelor statistice obinute de la Ministerul
Turismului, privatizarea n turism este realizat n proporie de 93%, raportat la numrul de societi
i n proporie de 88%, raportat la capitalul social total.

76
Industria hotelier s-a dovedit a fi cea mai profitabil din ntreg sectorul turistic atrgnd
investiii neateptat de mari. Astfel, n intervalul 2001-2002 peste 100 de milioane de dolari au fost
investii n domeniul hotelier - au fost construite 41 de hoteluri noi, iar 12 au fost modernizate.
Dintre acestea, majoritatea unitilor deschise (adic 17) sunt de trei stele, apte hoteluri au
fost clasificate la patru stele, iar pe litoral a fost inaugurat un hotel de cinci stele, Scandinavia. Cele
41 de hoteluri totalizeaz 2.344 locuri de cazare, iar cele 12 hoteluri modernizate au mpreun 2.267
locuri de cazare.
Ca urmare a privatizrii i a investiiilor, aproape un sfert din numrul de locuri de cazare din
Romnia sunt controlate de ctre 13 persoane. Cei mai importani investitori sunt SIF Transilvania,
Unita Turism, grupul European Drinks i holdingul Spring Time.
n anul 2005, n infrastructura de turism din Romnia s-au investit peste 390 milioane de euro,
cu circa 10% mai mult ca n 2004, potrivit estimrilor specialitilor companiei de consultan
Peacock Hotels. Bucuretiul rmne n topul preferinelor investitorilor, la care se adaug Clujul,
Timioara, Arad, Satu Mare i Baia Mare, dar i zona Moldovei. n zona litoralului s-au efectuat cu
precdere lucrri de refacere a proprietilor vechi.
n Capital, investiiile s-au axat pe construcia unor capaciti de cazare care vor fi clasificate
la trei i patru stele, cu o uoara tendin de cretere pentru hotelurile de patru stele.
Anul 2004 a fost considerat de specialiti ca fiind anul unui efort investiional fr precedent
n domeniul hotelier autohton, n proporie covritoare suportate de capitalul romnesc.
Preferinele investitorilor s-au ndreptat spre unitile de cazare clasificate la trei, respectiv patru
stele. i lanurile internaionale se arat interesate tot de acest segment de pia, un exemplu n acest
sens fiind Golden Tulip, a afiliat nc 8 hoteluri n Romnia, pe lng cele patru uniti din
Bucureti incluse deja n lan sau aflate n curs de afiliere. Lanul hotelier va ncerca s promoveze
Romnia pe pieele externe, oferind clienilor pachete turistice complete.
NH Hoteles Spania este un alt lan hotelier care a intrat pe piaa autohton n 2004. n plus,
compania francez Accor va dezvolta o reea de hoteluri Ibis, n toate oraele importante, n
parteneriat cu firma local Continental.

3.4. Baza tehnico-material turistic
Baza tehnico-material este reprezentat de reeaua unitilor de cazare, o parte din reeaua
unitilor de alimentaie, mijloacele de transport din structura turismului, instalaiile de agrement i
cele specifice tratamentului balneo-medical, satele turistice i satele de vacan.
Componenta cea mai important a bazei tehnico-materiale specifice o constituie reeaua
unitilor de cazare, deoarece ea rspunde unei necesiti fundamentale a turistului: odihna,

77
nnoptarea. Analiznd evoluia numrului de locuri de cazare se constat c n 1970 acesta era de
circa 248 mii i a crescut continuu pn n 1985 cnd a depit valoarea de 410 mii locuri de
cazare. Aceast cretere s-a datorat n special politicii de transformare a turismului ntr-un fenomen
de mas, accesibil tuturor categoriilor sociale. Dup anul 1985 numrul locurilor de cazare a
cunoscut o evoluie descendent ce s-a accentuat dup 1990, ajungnd ca n 2004 s fie de 275,9
mii locuri (n cretere totui fa de anul anterior). Anii 2003 i 2004 marcheaz nceputul creterii
numrului locurilor de cazare. Numrul locurilor de cazare reprezenta n 2004 93% din locurile de
cazare ale anului 1999.
n ceea ce privete numrul unitilor de cazare acesta a avut o evoluie mai sinuoas n
perioada 1990-1999, tendina fiind cea de stagnare. Perioada de dup 2000 este marcat de o
cretere susinut a numrului unitilor de cazare. Acestea au crescut mai rapid dect numrul








Sursa: INS; datele pentru 2005 aparin Peacock Hotels
Figura 15. Evoluia numrului locurilor de cazare (mii)

locurilor de cazare ca urmare a numrului mare de uniti mici nou construite (Anexa 2). Se observ
c numrul locurilor de cazare nu a evoluat n aceeai direcie cu numrul unitilor de cazare,
acestea din urm s-au adaptat mediului i cerinelor pieii, devenind mai flexibile.







Sursa: INS; datele pentru 2005 aparin Peacock Hotels
Figura 16. Evoluia numrului unitilor de cazare
3121
3266
3338
3569
3900
4050
0
1000
2000
3000
4000
5000
2000 2001 2002 2003 2004 2005
282.8
280
277
272.6
273.6
275.9
280.1
265
270
275
280
285
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005

78
Din punct de vedere a tipului de unitate, hotelurile i motelurile nregistrau n 1995 un numr
de 929 uniti, pentru ca n 1998 s ajung la 933 uniti iar n 2004 la 1077 uniti (27,6% din
total). Acest tip de uniti i-a crescut ponderea numrului locurilor de cazare de la 39,3% n 1985
la 58,7% n 1998 i la 60,2% n 2004. Numrul hanurilor s-a redus de la 21 cte erau n 1995 la 15
n 2004, iar vilele i bungalow-urile au fost reduse de la 1324 la 970 uniti n aceeai perioad.
Numrul campingurilor, cabanelor i taberelor a cunoscut i el o uoar scdere n timp ce numrul
satelor de vacan a rmas neschimbat: unul singur. Pensiunile i pensiunile agroturistice sunt
tipurile de uniti de cazare care dup 1990 au cunoscut cea mai accentuat dezvoltare datorit
numrului mare de investitori n acest tip de cazare ca urmare a investiiilor mai mici i a unei mai
bune adaptabiliti la schimbrile economice (peste 1300 uniti n 2004). n Delta Dunrii numrul
vaselor dormitor a crescut de la 1 la 13 n aceeai perioad, acestea fiind folosite ndeosebi n cadrul
unui turism de lux (Anexa 3).







Sursa: INS
Figura 17. Distribuia unitilor de cazare pe zone turistice n 2004

Dei exist planuri pentru hoteluri marca Q ,exist n general puin standardizare a
structurilor de cazare indiferent dac este vorba de hoteluri, moteluri, bed &breakfast, campinguri
sau staiuni i concentrarea unitilor reflect produsele turistice tradiionale romneti.
Din punct de vedere al nivelului de confort se constat c la nivelul anului 2004 mai mult de o
treime din numrul de uniti de cazare (42,5%) erau incluse n categoria de confort de 2 stele n
cretere fa de anul 1998 cnd ponderea acestora era de (37,7%). Aceast cretere se datoreaz n
principal trecerii unor uniti de cazare la o treapt superioar de clasificare i clasificrii de noi
uniti. Circa un sfert din unitile de cazare (27,1%) erau clasificate n categoria de 1*, n scdere
fa de anul 1998 cnd ponderea acestora era de peste 31% (Anexa 6). Aceast scdere pe acest
palier se datoreaz n mare parte clasificrii unor structuri de cazare la o treapt superioar.
Ponderea mare a structurilor de cazare cu grad sczut de confort se explic prin vechimea relativ

Litoral
Montan
Balnear Delta Dunarii
Resedinte judet
Alte localitati

79
mare a unitilor i gradul avansat de uzur, prin lipsa modernizrilor dar i prin calitatea sczut a
serviciilor. Totui ultimii ani au fost marcai de o cretere continu a numrului de uniti de cazare
clasificate la categoriile 3* i 4*(ponderea acestora ajungnd la 19,2%fa de 13% n anul 2003). La
categoria 5 stele Romnia este nc deficitar (0,2%), unitile de acest gen fiind n capital i
aparinnd unor lanuri hoteliere internaionale (Anexa 6).
Sectorul ospitalitii din Romnia este acum aproape n totalitate privatizat cu majoritatea
hotelurilor de pe pia de categorie 1 sau 2 stele. n special n Bucureti, numrul mic al unitilor
de 4 i 5 stele arat c, dei gradul de ocupare este ridicat, i preurile sunt la fel, comparativ cu
Budapesta i Praga. Fa de potenialul existent, mult sporit de apropiata aderare la UE, acest sector
arat o dezvoltare rapid n anii urmtori. Tendina actual este de investire n hoteluri de 3 i 4
stele i, pn n 2009, se ateapt ca Bucuretiul s aib o capacitate total de 9.000 de camere fa







Sursa INS
Figura 18. Structura unitilor de cazare dup gradul de confort (nr. stele)

de cele 6.000 ct exist n prezent. Sunt n derulare o serie de proiecte: Hotel Rembrandt 15
camere; Golden Tulip Inn 80 camere; Ibis Parlament 150 camere; Confort Colentina Hotel 180
camere; Phenicia Hotel 340 camere i 28 apartamente; Group Millienium 80 camere
O analiz a unitilor de cazare din punct de vedere al perioadei de funcionare relev faptul
c mai mult de jumtate din numrul locurilor de cazare existente la nivelul anului 2004
nregistreaz o funcionare sezonier; situaie este argumentat de numrul mare al locurilor de
cazare existente n zona litoral ce nu funcioneaz dect n sezon i ponderea relativ mare a
unitilor uoare ce nu sunt adaptate s funcioneze n sezonul rece: csue, campinguri,
bungalowuri, tabere (Anexa 9). Se observ c sezonul estival aduce cel mai ridicat grad de
ocupare, peste 40% n lunile iulie i august) n timp ce n lunile de iarn (decembrie, ianuarie)
gradul de ocupare abia depete 20%.
Analiza pe cele 9 regiuni de dezvoltare economic a numrului locurilor de cazare la 1000
locuitori evideniaz faptul c n nici una dintre aceste regiuni procentul nu depete valoarea 50.
5 4
3
2
1
Nec las i f .

80
Valoarea cea mai ridicat se nregistreaz i n Romnia ca i n celelalte state europene n regiunea
litoral chiar dac aceast regiune are i un numr mare de locuitori (locul al II-lea pe ar). De
remarcat este faptul c regiunea care include capitala are un procent extrem de redus, sub media pe
ar, situaie rar ntlnit n UE. Media pe ar de doar 13 plaseaz Romnia n grupa statelor
europene cu cea mai sczut valoare a numrului de locuri de cazare la 1000 locuitori.
Tabelul nr.10
Concentrarea numrului de paturi n regiunile Romniei








Sursa: INS
Repartiia numrului locurilor de cazare pe regiuni relev faptul c regiunea care include
litoralul deine aproape jumtate dintre ele, urmat de regiunea Centru care include cea mai
dezvoltat zon turistic montan. Capitala se plaseaz pe ultimul loc ca numr total de locuri de
cazare. Regiunile NORD-EST i SUD dispun i ele de puine locuri de cazare fapt explicat i de
potenialul turistic mai srac dar i de dezvoltarea economic ntrziat a acestor regiuni.
O alt component a bazei tehnico-materiale a turismului o reprezint unitile de alimentaie
public asupra crora trebuie fcut meniunea c se adreseaz deopotriv turitilor ct i
rezidenilor. Din totalul unitilor de alimentaie public existente n ara noastr, circa 35 000, cele









Sursa INS
Figura 19. Gradul de ocupare n cursul anului 2004
Nr. Crt. Regiunea Locuri/1000 loc
1 NORD-EST 4,6
2 SUD-EST 46
3 SUD 6,7
4 SUD-VEST 6,0
5 VEST 10,8
6 NOED-VEST 8,9
7 CENTRU 13,5
8 BUCURETI-ILFOV 5,1
9 ROMNIA 12,7
20,6
28,8
29,4
26,5
31,7
34,2
46,2
48,3
34,5
32
30,1
22,1
0
10
20
30
40
50
60
I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII

81
care fac parte din structura turismului (prin locul de amplasare i structura clienilor) reprezint
circa 8,5% (circa 2800 uniti cu aproape 495000 locuri la mese). Evoluia n timp a acestor uniti
a fost caracterizat de o cretere lent dar continu. O caracteristic a unitilor de alimentaie
public este c ele au o sezonalitate accentuat: o treime din locurile la mese sunt amplasate pe
terase i n grdini; acestora li se adaug unitile de alimentaie public din hotelurile de pe litoral,
din staiunile balneare de interes local, din zona montan foarte nalt cu funcionare sezonier.
Din analiza comparativ a reelei unitilor de alimentaie public i cea de cazare rezult un
raport de 1,7/1,0 dac se au n vedere toate locurile n alimentaie i de 1,2/1,0 dac se iau n calcul
doar locurile din saloane, ceea ce corespunde normelor internaionale care recomand un raport de
1,2-1,5/1,0.
n ceea ce privete mijloacelor de agrement din ara noastr, oferta este modest,
divertismentul ncepnd s devin abia acum o prioritate pentru organizatorii de vacane. Instalaiile
de agrement sunt concentrate n proporie de circa 50% pe litoral unde funcioneaz doar n sezonul
estival, la care se adaug cele de pe Valea Prahovei, Poiana Braov, Bucureti i cteva mari orae.
n ultimii ani oferta de agrement a staiunilor de litoral s-a diversificat, n componena
acesteia intrnd agrementul terestru de interior i n aer liber i agrementul acvatic cu agrementul de
plaj i cel nautic. Agrementul de interior este reprezentat de discoteci, sli de jocuri distractive i
de noroc i baruri de noapte, iar ca principala funcie a acestuia este cea de divertisment care se
adreseaz n special turitilor tineri. Cu unele excepii, baza material este n general bun,
beneficiind de modernizri sau construcii recente i dotri de bun calitate, simindu-se ns lipsa
videotecilor i a cluburilor cu funcionaliti multiple.
O form superioar de agrement de incint o constituie hotelul organizat pe sistem club de
vacan care ncepe s prind contur i n Romnia, hoteluri de acest gen existnd n Jupiter (hotel
Capitol), n Venus (hotel Adriana), n Mamaia complexul hotelier Yaki i Club.Scandinavia care
pun la dispoziia turitilor terenuri de tenis, volei, fotbal, minigolf, cluburi, discoteci, terenuri de
joac pentru copii, cazinouri.
Agrementul n aer liber este foarte vast, axndu-se n special pe activitile sportive. n
aceast categorie se ncadreaz terenurile de sport, parcurile de distracii, nchirierea de biciclete,
plimbrile cu trsura, echitaie, plimbri cu helicopterul sau cu avionul i salturi cu parauta. Acest
tip de agrement este cel mai bine reprezentat de staiunea Mamaia, n celelalte staiuni numrul
acestor echipamente fiind redus, unele sunt vechi (teatrele de var, parcurile de distracii).
n staiunea Mamaia s-a construit parcul de distracii acvatic Aqua Magic plus alte 8 baze de
agrement nautic, 4 pe malul mrii i 4 pe malul lacului Siutghiol precum i o telegondol care a
atras un numr foarte mare de turiti dornici s admire panorama staiunii.

82
n Saturn s-a investit pentru realizarea complexului acvatic din zona hotelurilor Hora
Balada Sirena care cuprinde piscine, fntni arteziene, tobogan acvatic, bar pe ap , etc.
S-a realizat primul port privat de agrement pentru ambarcaiuni uoare din Romnia, construit
la standarde occidentale Yacht Club Europa din Eforie Nord, primul aerodrom privat autorizat
din Romnia la Tuzla, unde se ofer turitilor posibilitatea de a efectua zboruri de agrement i
salturi cu parauta. De asemenea Herghelia Mangalia a fost modernizat n 2004.
Pentru zona montan exist 30 de staiuni unde se pot practica sporturi de iarn. Din cele 120
de prtii existente, doar 30 sunt omologate, 7 sunt dotate cu echipamente pentru zpad artificial i
13 au nocturn. Doar cteva dintre prtiile de schi sunt echipate cu plase de siguran.
Domeniul schiabil actual al Romniei este de cteva sute de ori mai mic dect n rile alpine
de referin ( ex. de 120 de ori mai mic fa de al Germaniei i de 510 ori mai mic fa de al
Franei). Acesta este prezent n 20 de masive montane ( dintr-un total de 72) i respectiv 16 judee
cu relief muntos ( din totalul de 27). Cea mai mare parte a domeniului schiabil amenajat se afl
concentrat ntr-un singur areal, care aparine judeelor Prahova, Braov i Dmbovia ( revenindu-i
astfel 62.9% din suprafaa total ).
Echiparea tehnic cuprinde 61 de teleferice telecabine, telescaune i teleschiuri, care
nsumeaz 65 de km lungime (fa de cele 3.696 teleferice n Austria, 3.033 n Frana, 1.534 n
Elveia) i aproape 80 de km de prtii amenajate (fa de 9.500 km n Austria, i 2.500 n Frana).
Instalaiile de deservire a domeniului schiabil sunt dominate de teleschiuri i telescaune,
ponderea lor cumulat fiind de 86%. n ceea ce privete distribuia spaial, aria care cuprinde
ofertele turistice de interes naional i internaional concentreaz cele mai multe i mai moderne
teleferice.
Un alt element important care caracterizeaz calitatea ofertelor pentru sporturile de iarn, l
reprezint existena colilor de schi i dotarea lor cu monitori i calificarea acestora, precum i
programele oferite. n rile cu turism de iarn dezvoltat practic nu exist staiune pentru sporturi de
iarn care s nu aib minimum 2-3 coli ( pentru aduli, nceptori i avansai; pentru copii; pentru
schi acrobatic, etc.) astfel c Frana i Elveia au peste 200, iar Austria peste 400. n Romnia,
numrul acestora este foarte redus i nu sunt dotate corespunztor.
Doar 20 de masive montane dispun de o anumit echipare tehnic, iar numai 13 au o dotare
mai bun ( Postvarul, Bucegi, Grbova, Cindrel, Semenic, Ceahlu, Muntele Mic, arcu, Fgra,
Rodnei, etc.).
Pentru practicarea drumeiilor montane foarte importante sunt traseele montane. n munii
Romniei exist circa 246 de trasee amenajate. O mare parte dintre acestea nu sunt marcate
corespunztor, lipsa marcajelor reprezentnd un punct slab pentru practicarea drumeiilor montane.

83
n Romnia exist 160 de staiuni i localiti balneare care dein resurse de factori minerali de
cur ( ceea ce face ca Romnia s fie una dintre cele mai bogate ri din lume, sub acest raport), din
care 24 de staiuni balneare sunt de interes naional, celelalte avnd un rol mai redus pe piaa
turistic intern i european. Acestea sunt localizate ndeosebi n zona montan, litoralul Mrii
Negre i zonele subcarpatice.
Multe dintre aceste staiuni necesit modernizarea i dezvoltarearea reelei de scurgere a apei,
a sistemului de livrare, mbuntirea reelei de drumuri n acestea, drumurile de acces.
Cele mai mari staiuni, incluse n circuitul internaional, cu un numr total de locuri cuprins
ntre 2.500 i 8.500 sunt, n ordine: Bile Felix, Bile Herculane, Climneti-Cciulata, Sovata,
Slnic Moldova, Bile Olneti, Bile Govora, Vatra Dornei, Covasna, Buzia. n multe dintre ele s-
a modernizat baza de cazare, s-au construit hoteluri de cur i complexe sanatoriale moderne, n
care serviciile de cazare, mas, diagnostic i tratament sunt oferite n cadrul aceleai cldiri.
O component deosebit de important a structurilor de tratament o constituie aparatura
medical, care influeneaz n bun msur aprecierea turitilor asupra serviciilor medicale prestate
n staiunile balneoclimaterice. Nefuncionarea multor aparate din cauza pieselor defecte, a lipsei
personalului calificat pentru repararea i ntreinerea aparaturii conduce pe de o parte la aglomerarea
i degradarea calitativ a tratamentelor, ca i la uzura permanent a aparatelor n funciune,
suprasolicitate.
n aceast categorie pot fi incluse: instalaii de fizioterapie, bi, buvete, amenajri n saline,
sli de gimnastic etc. Romnia dispune de circa 40 baze de tratament care valorific bogatul i
valorosul potenial natural, n care se pot efectua zilnic circa 100.000 de proceduri.
Agrementul balnear se dezvolt, n general, n funcie de cadrul geografic, profilul staiunii i
grupele de vrst care frecventeaz staiunea. n staiunile destinate turismului internaional,
agrementul cuprinde: tranduri termale n aer liber, piscine acoperite, saune, terenuri de sport, spaii
amenajate pentru picnic, bowling, carusele, prtii de schi, prtii pentru sniue, telescaun, jocuri
mecanice, cinematografe, biblioteci, muzee, discoteci, sli de spectacole, parcuri, piste pentru
atletism, teren cros, cazinouri. n celelalte staiuni, agrementul este foarte redus sau chiar lipsete.
Analizele ntreprinse asupra distribuiei bazei tehnico-materiale a turismului pun n eviden
diferenieri importante ntre zone turistice cu potenial apropiat sau cu dezvoltare economico-social
asemntoare. Astfel litoralul dispune de 42% din totalul locurilor de cazare i aproape jumtate din
instalaiile de agrement; Valea Prahovei-Masivul Postvarul concentreaz 52% din instalaiile de
transport pe cablu i 7% din capacitatea de cazare n condiiile n care peste 1/3 din suprafaa rii
are un relief montan; se adaug judeele Bihor, Harghita i Vlcea care dein 11% din capacitatea de

84
cazare datorit staiunilor balneo-climaterice. Dac cele mai multe locuri de cazare sunt n judeul
Constana (circa 120000), cele mai puine sunt n judeul Clrai (circa 300).
Trebuie spus c echiparea cu dotri turistice nu reflect n nici un caz potenialul turistic
natural ci mai degrab tendinele din evoluia cererii i unele orientri ale politicii de investiii.

3.5. Circulaia turistic
Circulaia turistic internaional a Romniei a nceput s fie nregistrat cu rigurozitate din
anul 1966 i pe parcursul acestei perioade a reflectat din plin toate schimbrile ce au avut loc n plan
economic, social i politic la nivel mondial. ntre fenomenele care i-au pus amprenta asupra
dinamicii i structurii circulaiei turistice internaionale se identific att unele cu caracter pozitiv
(intensificarea procesului de integrare i cooperare internaional, globalizarea i internaionalizarea
vieii economice i sociale, modernizarea tuturor sectoarelor economiei, dezvoltarea rapid a
serviciilor) ct i cele cu un caracter negativ (perioadele de recesiune economic, extinderea srciei
i a omajului, izbucnirea unor conflicte n Europa sau n Orientul Mijlociu).
n privina sosirilor de turiti strini (incoming) se remarc existena a trei perioade distincte:
1. Prima perioad ( ntre anii 1966-1981) a fost marcat de o cretere foarte rapid i susinut
a numrului de turiti strini sosii n ar. Anul 1981 considerat anul record al sosirilor a nregistrat
o cretere de circa 10 ori fa de 1966 i de trei ori fa de 1970. Aceast perioad se suprapune
celei n care s-a desfurat procesul de industrializare a rii dublat de o intensificare i diversificare
a schimburilor internaionale.
2. A doua etap (ntre anii 1982-1989) a fost caracterizat de o scdere a numrului de turiti
strini sosii n ar ca urmare a politicii de izolare pe plan internaional precum i a ncetinirii
ritmurilor de cretere a economiei naionale.
3. A treia etap (dup anul 1989) este caracterizat de evoluii contradictorii ce reflect de fapt
politica inconsecvent a Romniei n plan economic, social i internaional. Astfel, anul 1990 a fost
marcat de o cretere a numrului de turiti strini sosii, ca urmare a politicii de deschidere
internaional, a eforturilor de integrare european, a relurii legturilor cu partenerii tradiionali
europeni. Aceast politic, nesusinut de o baz material turistic care s corespund standardelor
internaionale i de servicii de calitate a fcut ca numrul turitilor s cunoasc o scdere continu
pn n 1998.
Aceast evoluie s-a reflectat i n locul ocupat de Romnia n rndul rilor receptoare.
Astfel, dac n 1981 Romnia se plasa n rndul primelor 15 ri turistice ale lumii (cu o cot de
2,5% din piaa turistic mondial) n prezent ea ocup doar locul 40 n lume i 20 n Europa (cu o
cot de doar 0,8% din piaa mondial).

85
5264
4938
4794
5595
6600
5839
6216
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006






Sursa: INS
Figura 20. Evoluia sosirilor n perioada 2000-2005 (mii)
Dac cifrele de mai sus reflect numrul turitilor sosii la punctele de frontier, prin analiza
indicatorilor turiti strini n spaiile de cazare sau ncasri din turismul internaional se
constat c de fapt involuia turismului romnesc este i mai mare, decalajul dintre ara noastr i
cele cu vocaie turistic din Europa crescnd tot mai mult. Raportul dintre sosirile de turiti n
punctele de frontier i turitii strini n spaiile de cazare este de 5-6/1 iar ncasrile din turismul
internaional al Romniei sunt de ordinul a 400-600 milioane USD (modeste comparativ cu al altor
ri cu un potenial turistic apropiat).
Sursa: INS
Figura 21. Ponderea sosirilor vizitatorilor strini pe zone n anul 2004

Prezint importan distribuia sosirilor i nnoptrilor de turiti strini pe zone turistice pentru
cel mai recent an 2004 (Anexa 11). Turismul urban (zona oraelor reedin de jude inclusiv
municipiul Bucureti) este forma de turism practicat n mod preponderent de turitii strini
(71,3%). La aceasta se adaug i zona Alte localiti cu 9,5%. Zona montan i de litoral au o
pondere destul de mic de 8,5% i respectiv 6,1%, iar zona balnear o pondere chiar mai mic de
3,3%. Delta Dunrii are cea mai mic pondere de doar 1,2%.
n cazul nnoptrilor realizate de turitii strini, zona urban a reedinelor de jude i
pstreaz poziia dominant avnd o pondere de 60,1%. Litoralul are o pondere de 17,8% mai mare
dect n cazul sosirilor, situaie explicabil prin preponderena turismului organizat prin intermediul
ageniilor de turism n cazul turitilor strini care au un sejur prestabilit. Zona montan, balnear i
71%
9%
6%
3%
1%
1 0%
Res edi nte judet
Mo ntan
Li to r al
Bal near
Del ta Dunar i i
Al te l ocal i tati

86
zona alte localiti i menin ponderi apropiate de ale sosirilor de 8,1%, 5,5% respectiv 7,6%.






Sursa: INS
Figura 22. Ponderea nnoptrilor turitilor strini pe zone n anul 2004
n ceea ce privete mijloacele de transport folosite de vizitatori pentru a ajunge n Romnia
se constat c cei mai muli folosesc mijloacele rutiere ponderea acestora crescnd de la 72,3% n
anul 2000 la 81,8% n 2004. Pe locul al doilea se plaseaz transportul aerian care a cunoscut o
cretere continu dar modest n timp ce transportul feroviar a sczut continuu.
Ponderea turitilor romni (pe mijloace de transport) plecai n strintate nu difer mult fa
de ponderea turitilor strini sosii. Astfel, pentru perioada analizat ponderea cea mai nsemnat o
dein n continuare mijloacele de transport rutiere n cadrul mijloacelor de transport folosite (73%-
88%), urmate de mijloacele de transport feroviare (10-22%), aeriene (2-8%) i navale (1-3%).
Totui, se observ c fiecare, la rndul lor, nregistreaz oscilaii n ceea ce privete ponderea
pe fiecare an. n anul 1990 transporturile rutiere nregistreaz o pondere de 74%, pentru ca n anii
1991, 1992 s creasc pn la 82-88%, dup care din 1993 s nregistreze scderi succesive de pn
la 75% n 1997. Oscilaii aproximativ asemntoare au nregistrat i transporturile feroviare:
ponderea cea mai mare o deineau n 1990, 22%, pentru ca n anii 1991 i 1992 s nregistreze o
perioad de scdere semnificativ ajungnd pn la 10% n 1999, urmnd apoi s creasc cu un
procent n perioada 2000-2001 i, respectiv 4% n 2002.
Pentru mijloacele de transport navale s-au nregistrat ponderi aproximativ constante (1-3%) n
perioada 1990-1995. Mijloacele de transport aeriene au nceput s nregistreze o cerere tot mai
semnificativ ncepnd cu anul 1995 (5%), comparativ cu 1990, cnd numai 1% din romni au
folosit avionul din totalul mijloacelor de transport folosite
Ponderea cea mai mare s-a nregistrat n anul 2002, de 9%. Aceste fluctuaii au avut la baz o
serie de fenomene social-economice, cum ar fi: scderea puterii de cumprare a leului comparativ
cu cea a celorlalte monede de circulaie internaional (dolarul, lira sterlin ); evoluia nivelului de
trai al populaiei, slaba infrastructur a rii etc. O importan major n cadrul ponderii mijloacelor
de transport folosite o au i ageniile de turism. n funcie de preurile practicate de acestea, de
avantajele i dezavantajele pe care le ofer fiecare mijloc de transport utilizat, alegerea acestora
59%
18%
8%
6%
1%
8%
Resedinte judet
Litoral
Montan
Balnear
Delta Dunarii
Alte localitati

87
influeneaz oscilaiile prezentate anterior.






Sursa: INS
Figura 23. Structura sosirilor dup mijlocul de transport folosit
Marea majoritate a sosirilor internaionale n Romnia provin din Europa (Anexa 13) . Din
anul 2000, aproximativ 95% din vizitatorii din fiecare an sunt de pe continent. Din acetia, un
numr n cretere 75% conform cifrelor din 2004 reprezint sosiri din cinci ri cu care Romnia
se nvecineaz: Ucraina, Moldova, Bulgaria, Ungaria i Serbia & Muntenegru. Analiza cifrelor
privind cazarea arat c un mare numr din aceste sosiri nu se regsesc n registrele unitilor de
cazare i stau fie la rude sau prieteni fie nu nnopteaz n Romnia. Astfel, este foarte dificil s
cuantifici impactul lor asupra economiei.
Dintre rile UE, cele mai mari piee pentru Romnia sunt Germania, Italia, Frana, Austria i
Marea Britanie (Anexa 15). n mod ngrijortor, sosirile din rile UE arat o scdere in 2004.
Aceasta poate fi datorat n parte integrrii a 10 noi ri i stimulentelor pentru vizitatori n aceste
ri, cum ar fi liniile aeriene cu preuri reduse. n 2004, creterea a fost condus de Ungaria, cu 69%
cretere n sosiri n Romnia i Polonia, unde cifrele au fost superioare cu 22% fa de 2003.
n afar de Europa, principala pia internaional a Romniei este SUA, care a artat o
cretere constant din 2000, pn la 111.000 sosiri n 2004, dar i c turitii americani au nceput s
fie contieni de faptul c Romnia este mai mult dect o destinaie tip Dracula. Numrul de turiti
din China va crete n viitor, de vreme ce Romnia a primit statutul de destinaie aprobat n iunie
2004.






Sursa: INS
Figura 24. Repartiia turitilor strini pe ri de provenien n 2004
Un g ar i a
R.Mo l d o v a
Bu l g ar i a
Uc r ai n a
Ger man i a
It al i a
Al t e t ar i
Aerian
Feroviar
Ruti er
Maritim

88
Analiza structurii vizitatorilor n funcie de motivul cltoriei relev faptul c principalul
motiv al cltoriei 57,6% din totalul intrrilor n Romnia, n 1998 l constituie odihna,
recrearea, tratamentul; 26,7% l deine tranzitul (explicabil prin poziia geografic a Romniei);
3,8% turismul de afaceri (afirmat recent); restul de circa 12% l constituie personalul nsoitor de
bord i micul trafic de frontier. Se observ de asemeni c structura fluxului receptor n funcie de
motivaie nu prezint modificri majore n timpul celei de-a treia etape. n privina plecrilor turiti-
lor romni n strintate (flux cunoscut sub numele de outgoing) se remarc o cretere spectaculoas
dup 1989: 11,3 mil. n 1990 fa de 898000 n 1989 sau circa 1 mil. anual n perioada 1985-1989.
n perioada 1991-1995 s-a meninut un nivel relativ ridicat de plecri n strintate 9-10 mil. pe an.
Aceast situaie se explic prin deschiderea survenit dup 1989 n politica internaional a
Romniei, n facilitile acordate de guvern potenialilor turiti i n receptivitatea rilor europene.
Din raportul turiti sosii-turiti plecai se constat transformarea Romniei din ar receptoare
n ar emitoare. Noul statut este determinat ndeosebi de cauze subiective: dorina de a pleca
peste hotare ca un mod de manifestare a libertii, dorina de cunoatere, de cultur, etc.
Dup 1995 numrul turitilor romni plecai ncepe s scad, meninndu-se la valori cuprinse
ntre 5,7-7 mil. anual, ca urmare a deteriorrii condiiilor de via ale populaiei Romniei, de unele
restricii (n principal, n regimul de acordare a vizelor) impuse de majoritatea rilor europene
(Anexa 18).
Din analiza indicatorului destinaia cltoriei se remarc o concentrare puternic: > 95%
din turitii romni au cltorit n 2006 n Europa, n mod deosebit n rile riverane. ntre rile de
destinaie a turitilor romni se detaeaz Ungaria cu o pondere de 44,8% (datorit ndeosebi
relaiilor tradiionale i comunitii maghiare din Romnia) urmat de Iugoslavia cu 22,1%,
Bulgaria cu 8,7% i Turcia cu 9,2%. Dintre rile UE cea mai vizitat a fost Germania (2,6% din
totalul turitilor romni).








Sursa: INS
Figura 25. Evoluia plecrilor turitilor romni n perioada 2000-2005 (mii)
6388 6408
5757
6497
6972
7140
8905
0
2000
4000
6000
8000
10000
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

89
Scopul cltoriei a fost n principal odihna, recrearea i tratamentul (88,9% din turitii
romni n 1998), personalul nsoitor de bord (6,4%), turismul de afaceri (3,0%) i micul trafic de
frontier (1,7%). Prin compararea datelor din anii 1991 i 1998 se remarc o cretere de circa trei
a personalului nsoitor de bord i de peste dou ori a cltoriilor n scop de afaceri i personale
(acest tip de turism meninndu-se totui la cote foarte coborte).
Activitatea turistic n Romnia este destul de modest dac lum n calcul contribuia de
doar 5-6% la ncasrile n contul curent al balanei de pli.
n timp ce turismul i cltoriile n Romnia cresc cu o rat impresionant, exprimat n
vizitatori internaionali, veniturile din turism ale rii au rmas n mod considerabil n urma rilor
vecine. n 2004, Romnia a ncasat venituri din turism de 505 milioane EURO 23% din cele
nregistrate n Bulgaria, aproximativ 12% din cele nregistrate n Ungaria i Cehia, i doar 7% din
veniturile Croaiei. Aceasta reflect nc o dat faptul c muli vizitatori n Romnia nu stau peste
noapte sau nu cheltuiesc cu cazarea n timp ce ei se afl totui n ar
Din analiza balanei de pli a turismului internaional se constat c pn n 1985 soldul a
fost pozitiv (peste 100 ml USD anual); a urmat o perioad n care ncasrile din turismul
internaional au depit cu puin cheltuielile (2-3 ml USD pe an) pentru ca ncepnd cu 1995 soldul
s fie negativ (peste 100 ml USD anual). Dac pn n 1989 soldul pozitiv poate fi pus pe seama
fluxului redus de turiti strini ce prseau Romnia dar i datorit numrului mare de turiti strini
ce proveneau din fostul bloc comunist, odat cu deschiderea granielor tot mai muli turiti romni
au preferat s-i petreac concediile n afara rii, turitii strini cheltuind destul de puin n
Romnia (ca urmare a ofertei de bunuri i servicii foarte srace) ceea ce a contribuit la un deficit al
balanei de pli.










Sursa INS
Figura 26. Cheltuieli turistice internaionale (mil. $)
447
475
448
572
672
0
100
200
300
400
500
600
700
2000 2001 2002 2003 2004

90
Romnia a nregistrat n primele 11 luni ale lui 2005 ( pentru prima oar n ultimii 15 ani), un
excedent n balana de pli privind serviciile turistice de 150 milioane euro. Practic, turitii strini
au cheltuit mai mult pe pachetele turistice din Romnia - 688 milioane euro n timp ce romnii au
cheltuit 543 milioane euro. Pn acum, ara noastr era deficitar n ceea ce privete nivelul
cheltuielilor turistice efectuate de romni n strintate i cheltuielile efectuate de strini n
Romnia. Aceast tendin a fost foarte greu de inversat dat fiind faptul c amprenta privind
numrul de turiti strini care vin n Romnia este dat de sezonul estival.
Din aceast analiz se desprinde un nivel sczut al circulaiei turistice internaionale a
Romniei comparativ cu potenialul turistic al rii. Slaba valorificare a potenialului turistic natural
i antropic i are originea n performanele slabe ale economiei romneti dar i n lipsa unei
strategii n domeniul turismului care s aib ca obiectiv ridicarea nivelului calitativ al serviciilor,
modernizarea bazei materiale turistice, realizarea unei politici promoionale eficiente, extinderea
zonei de atragere a clientelei turistice.
Turismul intern al Romniei a fost marcat de transformrile din viaa economic i social ce
s-au concretizat n creterea sau scderea numrului turitilor, n locul ocupat de turism n consumul
populaiei, n durata sejurului, n locul de petrecere a vacanelor. Astfel numrul turitilor
nregistrai n unitile de cazare a cunoscut ritmuri nalte de cretere, de stagnare dar i de declin. n
perioada 1970-1980 tendina general a circulaiei turistice interne a fost ascendent (cretere medie
anual de 6-7%) ca urmare a investiiilor masive realizate n baza tehnico-material turistic dar i
a unei creteri a nivelului de trai i a politicii de stimulare a activitii turistice. n perioada 1980-
1989 tendina a rmas tot pozitiv dar cu o evoluie mai lent (creterea circulaiei turistice a fost de
numai 1%) ca urmare a atingerii unui prag de saturare a cererii (la nivelul anilor 1988-1989 circa
jumtate din populaia Romniei petrecea un sejur ntr-o staiune turistic).
Dup 1990 circulaia turistic intern cunoate o scdere drastic (peste 10% pe an) ca
urmare a deteriorrii condiiilor de via, a deteriorrii bazei tehnico-materiale turistice, a calitii
tot mai slabe a serviciilor (Anexa 11). Trebuie remarcat faptul c numrul turitilor interni este mai
mare dect cel nregistrat n statistici dac inem cont de faptul c un numr de circa 1,0-1,5
milioane de turiti nu au apelat la servicii de cazare n uniti omologate, prefernd locuinele
particulare, camping-uri improvizate, reedinele proprii secundare al cror numr a cunoscut o
cretere exploziv dup 1990.O evoluie asemntoare dar cu variaii de mai mic amplitudine se
remarc i n cazul indicatorilor nnoptri i durata medie a sejurului.
Indicatorul nnoptri n toate tipurile de structuri de cazare relev faptul c n perioada 2000-
2004 acesta s-a meninut n jurul valorii de 15 milioane cu o cretere mai accentuat n 2001 urmat

91
de o scdere n 2002. Cei mai muli dintre romni prefer s-i petreac concediul pe litoral i
vremea joac un rol important n evoluia acestui indicator (Anexa 12).









Sursa: INS
Figura 27. Evoluia nnoptrilor n structuri le de cazare n perioada 2000-2004 (mii)

n ceea ce privete durata medie a ederii turitilor n toate structurile de primire turistic se
observ c pentru perioada 2000-2004 aceasta a fost n general de 3.8 zile (excepie fcnd anul
2001 cnd a fost de 4.0 zile) (Anexa 19). Pentru anul 2004 se remarc o scdere a acestui indicator
la 3.5 zile ca urmare a adoptrii i de ctre clientela autohton a tendinelor din turismul
internaional de a petrece vacane mai scurte dar mai numeroase i mai uniform repartizate n cursul
anului.
Indicatorul ncasri chiar dac este mai greu de identificat n statisticile romneti (ncasrile
din prestaiile hoteliere sunt cumulate cu cele ale restaurantelor, uniti care se adreseaz i
rezidenilor) evideniaz n perioada 1990-1998 o scdere n termeni reali a cheltuielilor populaiei









Sursa: INS
Figura 28. Durata medie a sejurului n perioada 2000-2004 (zile)
15497
15731
14743
15079 15168
18386
18991
10000
11000
12000
13000
14000
15000
16000
17000
18000
19000
20000
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
3,8
4
3,8 3,8
3,5
3,2
3,3
3,4
3,5
3,6
3,7
3,8
3,9
4
4,1
2000 2001 2002 2003 2004

92
Indicatorul ncasri chiar dac este mai greu de identificat n statisticile romneti (ncasrile
din prestaiile hoteliere sunt cumulate cu cele ale restaurantelor, uniti care se adreseaz i
rezidenilor) evideniaz n perioada 1990-1998 o scdere n termeni reali a cheltuielilor populaiei
pentru vacane. Dup anul 2000 se constat o cretere continu a ncasrilor din turism de la 410 ml
euro la peste 600 ml euro n 2002 i la peste 750 ml euro n 2004.
n ceea ce privete opiunile de vacan ale turitilor se remarc o pondere mare a turismului
cultural, spre orae, ca urmare a numrului mare de excursii efectuate de elevi (56% din totalul
opiunilor de vacan); litoralul i zona montan acapareaz fiecare cte 16-17% din turitii romni
iar staiunile balneare numai 12% (Anexa 12). Fa de aceast circulaie turistic general n cursul
anului apar diferenieri n funcie de sezon. n perioada iulie-septembrie 2003 peste 46% dintre
turiti au preferat litoralul, circa 16% Valea Prahovei i zona Braov iar 5% Bucovina i Moldova.
Un studiu realizat de Compania Synovate n anul 2003 a relevat faptul c cei mai muli romni
merg n vacan n luna august. Turitii care au mers pe litoral au preferat ntr-o proporie
covritoare (35%) staiunea Mamaia, urmat de Eforie (14,5%) i Neptun (10,5%). De remarcat c
numrul turitilor ce i-au petrecut vacana pe litoral a crescut continuu n ultimii ani: 650 mii n
2002, 700 mii n 2003 circa 900 mii n 2004. Durata sejurului mediu pe litoral a fost n 2004 de 7
zile. n ceea ce privete tipul de cazare preferat 38% dintre turitii ce i-au petrecut concediul n
lunile mai-iunie au preferat hotelul (fa de numai 24% n iulie-septembrie). Ponderea celor care au
apelat la agroturism a crescut de la 18% n mai-iunie la 21% n iulie-septembrie cei care au apelat la
vil sau apartament nchiriat a crescut de la 13% la 21%. Creterea ponderii celor care au apelat la
alte forme de cazare dect hotelul n perioada iulie-septembrie se datoreaz faptului c multe dintre
aceste uniti de cazare funcioneaz doar n sezonul estival.
n funcie de durata cltoriei n anul 1998, 21,5% din turitii interni au participat la aciuni
cu durata de o z i (fr nnoptare), 24,8% la programe cu durata de 1-3 zile i 53,7% la aciuni cu
durata de minimum 4 zile.

3.7. Programe ale Autoritii Naionale pentru Turism
Programul naional de dezvoltare turistic Super-schi in Carpati are n vedere dezvoltarea
i modernizarea staiunilor turistice montane pentru schi precum i nlocuirea instalaiilor de
transport pe cablu nvechite care prezint un factor de risc n turismul montan, alinierea la
standardele europene, asigurarea siguranei turitilor.
Programul include i diversificarea agrementului n staiunile de iarn (programe apre-schi).
Proiectul de lege pentru acest program a fost avizat de Ministerul Lucrrilor Publice,
Transporturilor si Locuinei, Ministerul Industriei i Resurselor, Ministerul Agriculturii,

93
Alimentaiei i Pdurilor, Ministerul Administraiei Publice, Ministerul Dezvoltrii i Prognozei i
Ministerul Educaiei si Cercetrii.
Efectele programului se vor reflecta n diversificarea ofertei i creterea calitii serviciilor n
turismul montan, sporirea numrului de turiti strini i romni.
Programul prezint un deosebit interes innd cont de faptul c staiunile turistice pentru
practicarea sporturilor de iarn din Romnia necesit investiii majore ndeosebi la capitolul
instalaii de transport pe cablu i amenajarea prtiilor. n staiunile montane de pe Valea Prahovei se
impune amenajarea de noi prtii de schi ca urmare a creterii continue a practicanilor acestui sport
i mai ales dotarea acestora cu instalaii de producere a zpezii artificiale datorit faptului c durata
stratului de zpad este destul de scurt, existnd chiar ani n care aceasta este insuficient pentru
practicarea sporturilor de iarn
Programul Croaziere pe Dunre vizeaz revigorarea turismului n oraele-port dunrene i
are dou componente: una care se adreseaz turitilor strini atrai de Dunrea de jos, iar cealalt se
adreseaz turitilor romni pentru care se organizeaz trasee de week-end din Bucureti spre
Giurgiu, de unde poate fi luat vaporul pn n Delt.
Programul a fost foarte bine receptat in mediile turistice internaionale. Avnd n vedere
creterea constant a numrului de opriri al motonavelor de lux n porturile romneti, au fost
dispuse msurile necesare pentru crearea tuturor condiiilor efecturii unui turism civilizat.
Principalele porturi n lungul Dunrii(Orova, Drobeta Turnu-Severin, Calafat, Turnu-
Mgurele, Giurgiu, Oltenia, Clrai, Brila, Galai, Tulcea, Sulina) i obiectivele turistice naturale
sau antropice pe care acestea le posed sunt principalii beneficiari ai programului Croaziere pe
Dunre, cu att mai mult cu ct, n lipsa acestei iniiative, localitile de frontier, multe dintre ele
cu o mare tradiie i o istorie important, rmneau n afara circuitelor turistice care s le valorifice.
Costul unei croaziere pe Dunre variaz ntre 500 si 3.000 euro/persoana i n acest pre este
inclus: transportul, cazarea i trei mese pe zi. Excursiile n afara vaporului sunt opionale i se pltesc
suplimentar. Navele pornesc din Passau (Germania) i se cltorete n medie dou sptmni, prin
Germania - Austria - Slovacia - Ungaria - Serbia i apoi Romnia.
n urma statisticilor nregistrate de Die Donau (Asociaia Internaional de Promovare a
Turismului rilor Dunrene), n 2004 numrul turitilor din vestul Europei venii s viziteze Delta
Dunrii a fost de 70.000 de persoane, nregistrndu-se astfel o evoluie de dou ori mai mare fa de
anul 2003.
Pentru ca numrul turitilor s creasc ar trebui s se respecte raportul calitate-pre, oferta
cultural diversificat, peisajele atrgtoare, sigurana turistului, personal calificat i amabil,
infrastructura bun. De asemenea, se au n vedere msuri concrete, rapide i eficiente n vederea

94
oferirii de servicii de acostare la sol constnd n pontoane adecvate, servicii de vam i frontier
prompte i civilizate, aprovizionarea cu diverse produse i servicii specifice unor vase de croazier.
n condiiile n care numrul turitilor strini care vor fi atrai de aceste croaziere va crete,
programul turistic Croaziere pe Dunre ar putea deveni unul dintre cele mai active i productive
din ar.
Programul Romania-Tara Vinurilor are n vedere valorificarea potenialului important
vini-viticol recunoscut al Romniei prin organizarea de vizite pentru turiti, n special strini, la
podgoriile care ndeplinesc condiiile necesare. mpreun cu asociaiile profesionale se va organiza
informarea adecvat a ageniilor de turism n vederea ntocmirii ofertei pentru partenerii strini. n
cadrul unei ntlniri la Primul Ministru cu factorii implicai (productori si exportatori de vinuri,
reprezentani ai zonelor turistice) se va definitiva strategia de implementare.
Ministerul Turismului va realiza aciuni speciale de promovare a programului cu prilejul
participrii la trguri si expoziii internaionale, i va edita tiprituri i alte materiale de informare.
Lansarea a avut loc la Trgul Internaional de Turism de la Berlin, cea mai important manifestare
expoziional internaional. Cu sprijinul centrelor vini-viticole se vor organiza aciuni de
prezentare n exterior a vinurilor romneti.
Considerm c acest program este benefic att turismului romnesc ct i productorilor de
vinuri din Romnia. Trebuie ns s se in cont de faptul c turitii nu vin special n Romnia
pentru a degusta vinuri i de aceea acest program trebuie s fie o completare la sejururile petrecute
pe litoral, la vizitele mnstirilor din Bucovina, la turismul balneoclimatic sau la cel de afaceri. De
aceea cel mai avantajate vor fi cramele Murfatlar situate n apropierea litoralului, cramele din
Prahova situate n apropierea Bucuretiului sau a Vii Prahovei dar i cele din Transilvania unde
sosesc muli turiti din Germania, Ungaria sau Austria. Totui ageniile de turism consider c n
acest moment cerea pentru acest program este foarte redus, cu mult sub prognoza ministerului de
resort. Pentru ca acest program s reueasc este necesar o promovare agresiv pe pieele externe
dublat de o cretere, o diversificare i o individualizare a serviciilor la locul de desfurare a
programului. Din aceste considerente putem aprecia c acest program a fost slab mediatizat,
implementat iar rezultatele sunt sub cele scontate.
Efectele programului sunt introducerea n circuitului turistic a noi zone i trasee i mai buna
cunoatere a vinurilor romneti n strintate.
Programul Vacan la ar vizeaz orientarea fluxurilor turistice ctre zonele rurale cu
tradiii i cu infrastructura turistic adecvat prin dezvoltarea turismului rural. n acest scop, n
colaborare cu asociaiile profesionale, vor fi promovate programe diversificate care includ servicii
n zone rurale. O atenie special se va acorda atragerii tineretului prin programe educative.

95
Efectele programului se vor resimi n creterea gradului de utilizare a pensiunilor rurale care
au o dinamic accentuat, diversificarea ofertei turistice cu preuri accesibile persoanelor cu venituri
mai mici. n acelai timp, se ofer posibilitatea cunoaterii de ctre turitii strini i romni a
tradiiilor autentice ale satului romnesc.
Programul Vacan la ar s-a dezvoltat continuu din 2003 astfel c putem spune c
acesta este cel mai bine implementat dintre toate programele ANT. Un rol important l are i
ANTREC care face eforturi deosebite pentru promovare, pentru respectarea normelor de calitate.
De un succes deosebit se bucur acest program n cadrul ofertei sociale unde o sptmn
petrecut ntr-o pensiune agroturistic de 2 margarete cost n extrasezon 100 RON.
Programul Steagul Albastru (Blue Flag) vizeaz introducerea n Romnia a simbolului
Steagul Albastru ce constituie recunoaterea internaional a calitii plajelor litoralului romnesc
al Mrii Negre. Atribuirea simbolului se face n funcie de ndeplinirea a 27 criterii referitoare la
calitatea apei, echiparea i curenia plajei, informarea publicului etc. Simbolul este atribuit de o
organizaie non-guvernamental internaional, Fundaia de Educaie pentru Mediu (FEE).
Acest program este un simbol al proteciei mediului la cel mai nalt standard, plajele i
porturile de agrement care au aceast distincie fiind extrem de cutate de turiti, cu precdere de
ctre cei din Suedia, Norvegia, Danemarca, Marea Britanie, Frana i Germania. Pe termen lung,
Programul Steagul Albastru - Blue Flag are rolul de a asigura utilizarea durabil a resurselor
costiere i de contientizare a tuturor privind nevoia de management integrat al zonei costiere.
FEE a acordat n anul 2006, n premier pentru Romnia, distincia Steagul Albastru Blue
Flag pentru plajele din cinci staiuni (Mamaia, Eforie Nord, Neptun, Venus i Saturn) i pentru un
port turistic din Eforie Nord.
Programe turistice cu caracter social
Se vor continua programele sociale lansate pn n prezent: Litoral pentru toi, 1 Mai la
mare, O sptmn de refacere n staiuni balneare.
Apariia i diversificarea acestui tip de programe trebuie s se bucure de sprijin deoarece
asigur accesul unei categorii ct mai mari de persoane la oferta turistic i contribuie la creterea
gradului de ocupare a structurilor de cazare n perioadele de extrasezon, de nceput sau sfrit de
sezon. Este necesar o ct mai bun colaborare ntre hotelieri i minister pentru a identifica ct mai
corect aceste perioade i pentru stabilirea unor preuri competitive.
Programul 1 Mai la mare are priz ndeosebi n rndul tineretului (elevi i studeni mai ales)
care pot participa la deschiderea sezonului pe litoral la preuri promoionale cu ocazia zilelor libere
de la nceputul lunii mai. n anul 2006 prin acest program au ajuns pe litoral circa 30 000 turiti.

96
Programul Litoral pentru toi i propune s aduc turitii mai devreme pe litoral (mai -
prim jumtate a lunii iunie) i s prelungeasc sezonul estival pn la 15 septembrie. La acest
program aplic turitii cu venituri modeste din ntreaga ar sau cei care i petrec vacana n
strintate dar care doresc s mearg i pe litoralul romnesc. Oferta include o sptmn ntr-un
hotel de 3 stele la 150 RON sau ntr-unul de 2 stele la 100 RON.
O sptmn de refacere n staiuni balneare are aceleai faciliti la tarife ca programul
Litoral pentru toi pentru cei care doresc s mearg ntr-o staiune balneoclimateric n lunile
octombrie-noiembrie sau februarie-martie.
Efectele acestor programe sunt crearea unui sistem de turism social i mbuntirea utilizrii
structurilor turistice n tot timpul anului.































97
CAPITOLUL IV

STRATEGIA DE INTEGRARE A TURISMULUI ROMNESC N UE

4.1. Implicaiile aderrii Romniei la UE asupra turismului
Uniunea European acord statelor membre posibilitatea de a dezvolta suveranitatea,
democraia, justiia, independena, precum i posibilitatea de a ocroti aceste valori. Turismul
european, ntreprinderile i destinaiile turistice, se confrunt cu numeroase provocri majore care
pot aduce att beneficii ct i riscuri, n funcie de fiecare ar care ader la Uniunea European.
Calitatea de membru al Uniunii Europene aduce mari beneficii. Asigurarea unei libere
circulaii a persoanelor prin acordul Schengen a dus la ndeprtarea problemelor de trecere a
frontierei pentru cetenii din Uniunea European.
Printre avantajele liberei circulaii a persoanelor se numr: dreptul de a cltori n alte state
membre ale UE, dreptul de a locui i de a munci acolo, precum i dreptul de a deveni membru al
spaiului Schengen. Toi aceti factori vor sprijini dezvoltarea turismului din Europa. n timp ce
acordul Schengen se refer la desfiinarea controalelor la graniele dintre rile membre, compensat
cu schimbul de informaii i ntrirea frontierelor externe UE, noile state vor deveni membre
depline ale spaiului Schengen dup ce vor ndeplini standarde pentru securizarea frontierelor.
Desigur c libera circulaie comport i riscuri cum ar fi: imigraia ilegal - traficul uman n
UE prin intermediul noilor state membre precum i din vechile state membre ctre cele noi.
Imigrarea ilegal implic att traficul cu oameni, ct i traficul de droguri, abuzul vizelor
(depirea termenului, munca fr permis).
Dei exist n prezent restricii privind libera circulaie a forei de munc pentru statele noi
intrate n Uniune n viitor vor aprea unele avantaje. Astfel specialitii din sectorul turistic vor avea
oportunitatea s lucreze n alte ri membre ale UE, s deprind noi cunotine i abiliti, i s
acumuleze cea mai bun experien n strintate.
Exist nc riscul ca fora de munc calificat i bine pregtit s prseasc noile state
membre. ntreprinderile turistice pot dezvolta i menine o for de munc durabil doar cu ajutorul
unor angajri adecvate i n condiii de munc corespunztoare; atragerea, reinerea i dezvoltarea
unei forei de munc calificate n acest sector.
ntreprinderile turistice vor avea posibilitatea de a oferi servicii turistice pe ntreg teritoriul
Europei, n acest fel permindu-li-se s intre pe noi piee. Extinderea Uniunii Europene i condiiile
economice mbuntite vor determina creterea cererii turistice din noile ri membre. De

98
asemenea, n cele mai multe ri calitatea serviciilor turistice este din ce n ce mai bun. Prin
urmare, singura modalitatea de a obine beneficii din activitatea turistic i de a nvinge
ameninrile care deriv din concurena fcut de destinaiile mai ieftine, este furnizarea unui turism
de calitate.
Concurena din domeniul turistic va spori. ntreprinderile mici i mijlocii care predomin n
sectorul turistic se vor confrunta cu o serie de probleme (preuri competitive, furnizarea, calitate i
sigurana), datorate procesului de extindere a Uniunii Europene, proces care presupune o
mbuntire a mediului concurenial. Din ce n ce mai mult, se consider a fi crucial
implementarea unui management de calitate i a unor sisteme specifice de calitate la destinaiile
turistice, precum i o calitate de durat. De aceea, sunt necesare investiii suplimentare n acest
domeniu.
Pentru vizitatorii din rile care nu sunt membre ale UE, moneda unic va determina creterea
transparenei n sistemul de preuri, fcnd astfel din Europa o destinaie i mai atractiv. Este
posibil ns ca uniformizarea nivelului preului i creterea preurilor s diminueze atractivitatea
anumitor destinaii turistice.
Situaia privind protejarea drepturilor consumatorilor se va mbunti treptat. Putem
presupune c va crete numrul turitilor nemulumii n relaie cu fluctuaia turistic - turitii din
rile membre sunt foarte bine informai n legtur cu drepturile lor i de aceea i le vor apra. n
situaia n care turitii din noile state membre cltoresc n state n care nu se gsesc reprezentaii
lor diplomatici pot solicita ajutor reprezentanilor din alte ri ale UE.
Dei iniial s-au aflat n serviciul politicii de coeziune economic i social al Uniunii
Europene, Fondurile Structurale ofer de asemenea i posibiliti de finanare a proiectelor din
turism. Dezvoltarea turismului se afl pe o list a Fondului European de Dezvoltare Regional,
Coeziunea Teritorial avnd prioritate, astfel nct s poat fi oferit un suport financiar semnificativ.
n regiunile slab dezvoltate sau care se confrunt cu dificulti structurale, Fondurile Structurale
joac un rol important n proiectele de finanare care vizeaz dezvoltarea turismului.
Totui exist i un revers al medaliei reflectat de lipsa mijloacelor bneti ale statelor sau ale
guvernelor locale pentru cofinanare, precum i insuficiente cunotine pentru realizarea unor
proiecte de dezvoltare.
rile care ader la Uniunea European vor cpta o anumit recunoatere att pe piaa
intern ct i pe cea internaional, ceea ce va determina dezvoltarea turismului. Deplasarea
locuitorilor din rile UE ctre destinaii din rile nou intrate nregistreaz deja o cretere
semnificativ (efectul noilor membrii ai familiei). Extinderea va oferi noi perspective asupra unor
destinaii specifice din aceast nou parte a Europei.

99
Exist de asemenea i o serie de riscuri cu ar fi riscul impactului negativ asupra mediului
nconjurtor care ar putea cauza degradarea resurselor turistice i modificri n stilul de via al
comunitilor locale. De asemenea atractivitatea ar avea de suferit n cazul n care identitatea i
specificul local ar fi diminuate. Pentru a nltura aceste obstacole sunt necesare protejarea i
restabilirea identitii regionale a destinaiilor, precum i conservarea naturii.
Deciziile altor ri europene, precum i un lobby puternic al acestor ri ar putea avea un
impact negativ asupra dezvoltrii turismului din noile ri membre. Prin urmare, ntr-o Europ
extins, deciziile vor fi mult mai dificil de luat.
Aderarea Romniei la Uniunea European la 1 ianuarie 2007 prezint o deosebit importan
pentru sectorul turistic de la noi din ar. Pe toate planurile aderarea implic oportuniti dar i
riscuri i prin urmare beneficii i costuri. Turismul romnesc trebuie s fac fa acestor noi
realiti.
n cadrul negocierilor de aderare, ncheiate n decembrie 2004, turismul nu a fost un subiect
specific de negociere, mai exact nu a fost abordat ca un capitol de negociere distinct. Totui au
existat capitole de negociere care cu siguran au impact pentru industria turismului, iar dintre
acestea menionm: Politica n domeniul transporturilor; IMM-urile; Protecia mediului
nconjurtor; Protecia consumatorului; Politica n domeniul concurenei; Politica social i
ocuparea forei de munc; Capitolele privind libera circulaie; Impozitarea; Politica regional;
Agricultura; Cultura i audiovizualul.
Dintre implicaiile aderrii la UE care vizeaz direct turismul din Romnia fac parte:
Numrul de turiti strini din UE care viziteaz Romnia este posibil s creasc. Totui
creterea este puin probabil s fie spectaculoas i trebuie vzut mai degrab n cadrul tendinei
generale de cretere a turismului pe plan european, dar i n contextul mediatizrii Romniei n
statele membre manifestat prin creterea interesului pentru o ar nou intrat n UE. Trebuie de
asemenea s inem cont c n 2004 a avut loc deja o mare extindere cu 10 noi state membrii, multe
dintre acestea veritabile destinaii turistice - Cipru, Malta, Cehia, Ungaria sau Polonia.
Creterea competiiei att la nivel de destinaie ct i la nivelul operatorilor din turism. Ca
destinaie de vacan Romnia va intra n particular n competiie cu statele nou intrate n 2004.
Operatorii de turism de pe piaa romneasc vor concura cu orice ntreprindere de turism similar
de pe piaa unic european.
Monitorizarea gradului de competitivitate turistic a Romniei este bazat pe datele oferite de
Word Travel and Tourism Council (WTTC) n cadrul aa-numitului <<Monitor de
competitivitate>> elaborat n parteneriat cu Christel de Hann Turism and Travel Research Institute
de la Universitatea din Nothingham Marea Britanie. Acest Monitor de competitivitate este de fapt

100
un cadru analitic care: ofer o nregistrare a indicatorilor de politic i a evoluiilor care au impact
asupra industriei turismului i a cltoriilor; compar statisticile naionale, politicile i
angajamentele guvernamentale pentru 2004 indic eficacitatea politicilor naionale pentru a atrage
investiii strine directe i a cheltuielilor ale turitilor pe o pia competitiv; arat importana
planificrii strategice i nevoia ca industria turismului i cltoriilor s fie inclus n politicile i
deciziile guvernamentale.
Analiza competitivitii n turism se bazeaz pe o serie de 8 indici indicele competitivitii
preului, indicele Human Tourism, indicele infrastructurii, indicele mediului, indicele tehnologiei,
indicele resurselor umane, indicele deschiderii, indicele social - a cror valoare pe o scal de la 0 la
100 arat performana fiecrei ri comparativ cu alte ri. Valoare 0 reprezint cea mai mic
valoarea a indicelui, iar valoarea 100 cea mai mare. Sursele de date pentru aceti indicatori sunt
reprezentate n mare parte de indicatorii de dezvoltare elaborai de Banca Mondial, dar i de
rapoarte ale ONU i ale WTTC.
n analiza competitivitii n turism s-au luat ca ri de referin pentru comparaie 8 ri din
apropierea Romniei care sunt considerate ri concurente n turism: Bulgaria, Croaia,Serbia i
Muntenegru, Ungaria, Republica Ceh , Slovacia, Polonia i Ucraina.
Dac facem o medie simpl a valorilor indicilor presupunnd c toi acetia au aceiai
importan obinem un aa numit indice mediu de competitivitate. Conform acestuia Romnia n
domeniul competitivitii n turism este clar depit de Ungaria (78,44) i Cehia (74,47) dar i de
Bulgaria (68,57%), Croaia (68,04), Polonia (66,03) i Slovacia (62,84).













Figura 29. Indicele competitivitii n turism a Romniei

101
Romnia este mai competitiv fa de unii dintre concurenii si n domeniul preurilor, al
mediului, al deschiderii fa de comer i turism i domeniul social i mai puin n cel al tehnologiei,
al resurselor umane i al infrastructurii (Anexa 1):
- fa de Bulgaria, Romnia este mai competitiv n domeniile preuri (la capitolele tarife pe
camer n hoteluri, n 2004; indicele paritii puterii de cumprare; nivelul impozitrii n turism),
infrastructur (doar la capitolele drumuri i cii ferate cu indici superiori Bulgariei), mediu (emisii
de dioxid de carbon mai puine dect Bulgaria, dar o densitate a populaiei mai mare), tehnologie
(doar la capitolul exporturi high-tech), social (la indicele ziarelor i indicele televizoarelor).
- fa de Croaia, Romnia este mai competitiv n domeniile preuri (doar la capitolul nivelul
impozitrii n turism), mediu (emisii de dioxid de carbon mai puine dect Croaia, dar o densitate a
populaiei mai mare), deschidere internaional (la capitolul nivelul impozitrii n comerul
internaional) i domeniul social (la indicele ziarelor i indicele televizoarelor). De asemenea,
trebuie menionat c analiza nu este complet datorit lipsei datelor pentru domeniile infrastructur
i human tourism.
- fa de Serbia-Muntenegru analiza competitivitii de limiteaz doar la dou domenii datorit
lipsei datelor: domeniul tehnologiei (Romnia avnd un numr mai mare de utilizatori de
INTERNET) i domeniul deschiderii internaionale (capitolele vize i nivelul impozitrii n
comerul internaional).
- fa de Ungaria, Romnia este mai competitiv doar n domeniile preuri (la capitolele tarife pe
camer n hoteluri, n 2004 i nivelul impozitrii n turism) i domeniul social (doar la indicele
televizoarelor).
- fa de Slovacia, Romnia este mai competitiv doar n domeniile preuri (la capitolul tarife pe
camer n hoteluri, n 2004), human tourism (doar capitolul implicrii oamenilor n turism), mediu,
tehnologie (doar la capitolul exporturi high-tech), domeniul deschiderii internaionale (capitolul
vize), i domeniul social (la indicele ziarelor i indicele televizoarelor).
- fa de Republica Ceh, Romnia este mai competitiv doar n domeniile preuri ( la capitolele
tarife pe camer n hoteluri, n 2004 i nivelul impozitrii n turism ) i domeniul social ( doar la
indicele ziarelor i indicele televizoarelor).
- fa de Polonia, Romnia este mai competitiv doar n domeniile preuri (la capitolele tarife pe
camer n hoteluri, n 2004 i nivelul impozitrii n turism), human tourism (doar capitolul
impactului economic al turismului), tehnologie (doar la capitolul exporturi high-tech), domeniul
deschiderii internaionale (capitolele indicele deschiderii n turism i indicele deschiderii n comer )
i domeniul social (doar la indicele ziarelor i indicele televizoarelor).
- fa de Ucraina, Romnia este mai competitiv n domeniile preuri (la capitolele tarife pe came-

102
r n hoteluri n 2004, paritatea puterii de cumprare i nivelul impozitrii n turism), human
tourism (doar la capitolul implicrii n turism a populaiei), mediu (emisii.de dioxid de carbon mai
puine dect Ucraina, o densitate a populaiei mai mare), tehnologie (capitolele numrul de
utilizatori de INTERNET, telefonie mobil, exporturi high-tech), domeniul deschiderii
internaionale (capitolul vize, nivelul impozitrii n comerul internaional) i domeniul social
(capitolele indicele dezvoltrii umane, indicele ziarelor, indicele calculatoarelor i indicele
televizoarelor).
Calitatea produsului turistic va deveni un factor decisiv pentru a rspunde cel mai bine
nevoilor turitilor i a face fa concurenei.
Turitii vor contientiza drepturile pe care le au ca i consumatori, rezultat al legislaiei
europene n materie i n condiiile unei creteri a exigenelor turitilor fa de serviciile prestate.
Protecia mediului i dezvoltarea durabil vor condiiona dezvoltarea turismului. Acesta
este un imperativ n jurul cruia va gravita orice nou amenajare turistic.
Un accent mai mare pus pe dezvoltarea turismului la nivel regional n contextul tendinei
de descentralizare/regionalizare a competenelor din domeniul turismului ca activitate economic.
Intensificarea cooperrii ntre diferiii operatori din turism la nivelul unei destinaii
turistice ca rezultat al crerii parteneriatelor public-private necesare pentru accesul la finanrile
europene ct i pentru a oferi o mai bun competitivitate a destinaiei.
Marketingul turistic trebuie s constituie o prioritate att la nivelul autoritii centrale
(Autoritatea Naional de Turism) ct i la nivel de destinaie turistic i chiar la nivelul fiecrui
operator din turism. Imaginea joac un rol foarte important n decizia de a alege o destinaie de
vacan. Muli dintre vacanierii europeni tiu nc destul de puin de Romnia existnd nc
anumite prejudeci despre ara noastr. Motivele de vacan sunt strns legate de imagini. Oamenii
i aleg destinaiile de vacan dac se potrivesc cu motivele lor. Turitii poteniali din statele
membre trebuie s fie convini c motivele lor de a cltorii sunt satisfcute n Romnia, iar n
aceste condiii este timpul pentru un marketing puternic.
Accesul la finanrile oferite de Uniunea European va facilita dezvoltarea turismului i a
infrastructurii n zonele cu potenial turistic din Romnia. Desigur c aceasta depinde n foarte mare
msur de capacitatea Romniei de a face proiecte viabile de turism, iar aici un rol important l au
resursele umane.
Pe termen scurt impactul asupra turismului nu este relevant. Nu exist o garanie a faptului c
turitii strini vor fi interesai mai mult de Romnia odat cu intrarea n UE ci doar o ans care
trebuie valorificat printr-o promovare agresiv pe pieele statelor membre, dublat de oferirea unor

103
servicii de calitate. Trebuie inut cont de infrastructura neadecvat n multe regiuni ale rii,
calitatea slab a serviciilor turistice i nu n ultimul rnd de prejudecile existente n Occident fa
de ara noastr.
Pe termen mediu i lung, dac va tii s fructifice oportunitile oferite de calitatea de membru
UE, Romnia poate deveni o veritabil destinaie turistic nu neaprat n mod exclusiv pentru
vechile state membre ci mai degrab pentru rile membre sau nu din Europa Central i de Est.

4.2. Strategia de dezvoltare a turismului romnesc
n august 2006 ANT a lansat spre dezbatere public Strategia de dezvoltare a turismului
romnesc, document structurat pe mai multe capitole: Evoluii i tendine n turismul mondial;
Starea actual a turismului romnesc; Premise i tendine n turismul romnesc; Analiza produselor
turistice; Direcii de relansare i dezvoltare a turismului. Lansarea spre dezbatere a strategiei este
oportun deoarece ea trebuie s fie rezultatul unui dialog i a unui consens ntre toate prile
implicate n aceast activitate n aa fel nct obiectivul s fie realist i funcional.
Obiectivul strategic general de dezvoltare a turismului l reprezint crearea unei destinaii
turistice pe plan internaional competitiv, la nivelul valorii resurselor turistice de care dispune
Romnia i care s impun acest domeniu ca activitate economic prioritar n cadrul sistemului
economic naional.
















Figura nr.30. Obiectivele strategiei de dezvoltare a turismului romnesc n perioada 2007-2013
Obiectiv strategic
Crearea unei destinaii turistice competitive pe plan international n concordan cu
resursele turistice
Obiective generale
Obiective specifice
Creterea nr. de
turiti strini cu
10%
Creterea nr. de
turiti romni cu
5%
Creterea ponderii
turismului n PIB
la 6%
350 000 noi
locuri de munc
Ofert diversificat
i competitiv
Stimularea ofertei
turistice
Crearea condiiilor
de integrare

104
Realizarea obiectivului strategic vizeaz unele direcii de aciune care privesc: modernizarea
produsului turistic, marketinguli i promovarea, resursele umane, corelarea cu alte politici de
dezvoltare economic naional, monitorizarea i evaluarea.
1.







2.






3.






4.





5.

Figura nr. 31. Direcii de aciune pentru realizarea strategiei turismului
Modernizarea produsului turistic
Montan
cazare
schi
agremen
Balnear
aparatura
agrement
Litoral
plaje
agrement
servicii
Cultural
sevicii
Afaceri
cazare
servicii
Rural
cazare
agrement
Ecologic
sevicii
mediu
Marketing i promovare
Numai n Romnia
Stimulare interes pe
piaa internaional
Promovare n funcie
de pia
Dezvoltarea capacitii umane i profesionale
Sprijinirea sistemului de formare
profesional
Creterea calitii i eficienei
sistemului de formare profesional
Corelarea cu alte politici de dezvoltare economic naional
Politica fiscal
Politica consumatorului Politica de dezvoltare a
infrastructurii
Monitorizare/evaluare
ANT pe baza datelor oferite de INS, BNR, CONTUL SATELIT

105
n aciunea de creare a unei destinaii turistice romneti competitive trebuie s se pun accent
pe componenta cultural alturi de cea natural, pe calitatea i funcionalitatea amenajrilor turistice
i aplicarea standardelor europene n ceea ce privete calitatea serviciilor turistice i corelarea
acesteia cu preurile i tarifele impuse de prestatori. Din multitudinea formelor de turism practicate,
oficialitile romne trebuie s acorde prioritate acelor sectoare care-i confer un avantaj pe piaa
turistic european i care sunt mai puin afectate de sezonalitate: turismul montan; turismul
cultural; turism rural; turismul balnear; turism de afaceri i evenimente.
Considerm c n aciunea de modernizare a produsului turistic, Autoritatea Naional pentru
Turism trebuie s aib rolul de a orienta autoritile publice locale i invistititorii privai ctre
realizarea acelor produse care s fie competitive pe piaa turistic european. Fiecare regiune de
dezvoltare economic trebuie ncurajat s-i dezvolte sectorul turistic n conformitate cu dorina i
aspiraiile locuitorilor, cu resurserele turistice de care dispune. ANT trebuie s pun la dispoziia
celor interesai s modernizeze produsele turistice toate informaiile care-i pot ajuta pe acetia i s
le ofere sprijin prin specialitii de care dispune.
O implicare direct ar trebui s o aib ANT n derularea activitilor de marketing i
promovare a destinaiei turistice ROMNIA deoarece doar instituie a statului poate s aib
resursele financiare, materiale i umane pentru desfurarea acestei aciuni. mpirea pieelor
turistice n trei categorii, n funie de importaa lor pentru turismul romnesc va conduce la o mai
just utilizare a fondurilor destinate marketingului i promovrii.

Tabelul nr.11
Clasificarea pieelor turistice dup importan
Categoria de pia Statul
Pia de prioritate maxim Germania, Marea Britanie, Ungaria, Olanda,
Belgia, rile Scandinave, SUA, Austria
Pia de prioritate medie Frana, Italia, Israel, Polonia, Cehia, Spania,
Rusia, Turcia
Pia de perspectiv Ucraina, Canada, China, Japonia
Sursa ANT
ntreinerea i dezvoltarea relaiilor cu reprezentanii mass-media i cu creatorii de opinie va
ocupa un rol primordial n Strategia de Promovare a Turismului n Romnia. Studiile realizate
recent de Autoritatea Naional pentru Turism indic faptul c operatorii de tururi i modeleaz
oferta n funcie de percepiile i de preferinele clienilor.
Din acest motiv este esenial ca periodic, mass-media de interes general dar i cele
specializate n subiecte despre turism i cltorii, stil de via, hobby s conin n paginile lor
relatri pozitive n legtur cu Romnia.

106
Autoritatea Naional pentru Turism va continua s susin financiar cltorii de documentare
pentru reprezentani ai mass-media din Europa n scopul publicrii de editoriale n cotidiene i
periodice care se adreseaz principalelor segmente de pia de interes pentru Romnia.
Ctigarea ncrederii operatorilor de tururi, oferirea de facilitai i stimulente materiale i
sprijinirea eforturilor lor de publicitate i reclam vor rmne o prioritate, cel puin pentru urmtorii
cinci ani. Prezena unui numr ct mai nsemnat de programe pentru Romnia n cataloagele i site-
urile Internet ale operatorilor de tururi prestigioi va aduce un plus de credibilitate i poate stimula
interesul turitilor poteniali.
Bugetul pe care ANT estimeaz c l va folosi n aciunile de promovare a destinaiei turistice
ROMNIA, chiar dac este insuficient reprezint totui un pas nainte fa de anii anteriori.
Tabelul nr. 12

Bugetul pentru activiti de promovare a turismului n anul 2007(mld. lei)


Europa America de N Asia SE
Relaii Publice/ Comunicare 15 5 3
Evenimente Speciale 10 4 2
Expoziii pentru Turism 40 1 3
E-Marketing/ Internet 5 5 2
Direct Marketing / Suporturi 15 5 2
Comunicare, Reclam i Publicitate 20 4 3
Stimularea Vnzrilor 2 1 1
Alte Aciuni de Promovare 3 2 2
Total pe grupe de piee 110 27 18
TOTAL GENERAL: 155 (estimat pentru 2007)
Sursa: ANT
Situaia actual a formrii profesionale a adulilor din i pentru turism, impune implicarea
ANT n definirea unor direcii strategice pe termen mediu i lung pentru formarea profesional a
adulilor din i pentru acest sector, care s aib n vedere contextul de politici sectoriale, naionale i
europene, promovarea nvrii pe parcursul ntregii viei i atingerea intelor privind performanele
sectorului din state ale Uniunii Europene cu tradiie n domeniu.
Strategiei pe termen scurt i mediu pentru formarea profesional continu, 2005 2010, cu
nominalizarea activitilor prevzute a se implementa pentru fiecare obiectiv strategic, direciile de
aciune i responsabilitile partenerilor implicai. Planul strategic de formare profesional continu
a personalului din i pentru turism, vizeaz dou obiective strategice: sprijinirea sistemului de
formare profesional continu a personalului din i pentru turism presupune cteva direcii de
aciune; creterea calitii i eficienei sistemului de formare profesional continu printr-un
management orientat spre rezultate. Direciile de aciune specifice vizeaz consolidarea structurilor

107
instituionale i a parteneriatelor n formarea profesional continu: definitivarea rolului i
responsabilitilor fiecrei instituii, stabilirea de parteneriate ntre instituiii, sprijinirea furnizorilor
de formare profesional, perfecionarea formatorilor
Corelarea politicii n domeniul turismului cu politicile la nivel naional i respectiv integrarea
politicii n domeniul turismului n politica economic naional, are ca scop armonizarea legislaiei
i tuturor aciunilor care s faciliteze dezvoltarea turismului. Rolul deterninant n acest aciune
de armonizare l are ANT care trebuie s se implice mai mult n aciunea de contirntizare la
nivelul diverselor instituii publice a particularitilor i importanei turismului pentru economia i
societatea romneasc.
Strategiile de turism necesit proceduri de monitorizare i evaluare complete, corecte i clare
pentru a asigura succesul implementrii strategiei. Implementarea actualei strategii de dezvoltare a
turismului din Romnia este planificat a se desfura n perioada 2007-2013.
Monitorizarea i evaluarea vor fi realizate la o scar larg, fa de principalele obiective ale
strategiei i la o scar mai redus de implementare. Procesul de evaluare este planificat a se realiza
anual pentru revizuirea (analiza) indicatorilor iar rezultatele obinute s permit efectuarea
ajustrilor necesare privind redefinirea obiectivelor i aciunilor.
Tabelul nr.13
Monitorizare i Plan de Evaluare
Obiective Indicator Verificare
Produse turistice i marketing
Creterea circulaiei turistice

Indicatori ai activitii de cazare n
structurile de primire
Date statistice furnizate
de INS

Creterea performanelor pe
piaa turistic intern
Indicatori ai activitii de cazare n
structurile de cazare turistic

Date furnizate de INS
Creterea ponderii capacit-
ilor de primire cu funciuni de
cazare turistic de categorii
superioare (3 i 4 stele)
Indicatori specifici privind capacitatea
de cazare turistic

Date furnizate de INS
Susinerea competitivitii
industriei turistice

Numrul de locuri de munc directe
Contribuia sectorului turism la PIB
Investiia de capital n turism
Date furnizate de INS
Rapoarte BNR
Rapoarte Cont Satelit
Sursa: ANT

4.3. Dezvoltarea turismului durabil n zonele montane
Dezvoltarea turismului n zonele montane trebuie considerat de ctre ANT o prioritate n
vederea relansrii turismului romnesc att pe piaa intern ct i pe cea european. Definirea

108
strategiei de dezvoltare a turismului n aria montan pe care o propunem a avut la baz o bun
cunoatere a potenialului turistic montan, a gradului de valorificare a acestuia, conjunctura
economic internaional i experiena statelor europene n domeniu. Strategia pornete de la
ideea dezvoltrii turismului montan pe zone mici, adaptndu-se specificului local i n conformitate
cu noua concepie de regionalizare economic a Romniei. Zona montan nu mai trebuie privit
doar prin prisma turismului pentru sporturi de iarn, a alpinismului sau drumeiilor ci ca un areal n
care se pot dezvolta i alte forme de turism: ecologic, rural, cultural, speoturism, divertisment,
religios etc.

Analiza SWOT

Puncte tari
- potenialul turistic diversificat i bogat ce poate
acoperi ntreaga perioad a anului
- important domeniu schiabil potenial
- factorii naturali terapeutici
- buna conservare a resurselor turistice
- nivel redus de poluare
- tradiii bine pstrate
- acces relativ facil n majoritatea staiunilor i
a masivelor montane
- existena unei tradiii turistice

Puncte slabe
- concepia nvechit de amenajare a zonelor
turistice montane
- instalaii de transport pe cablu nvechite i
insuficiente
- numrul redus al structurilor de agrement apre-
schi
- domeniul schiabil modernizat numai parial;
- necorelarea dezvoltrii domeniului schiabil cu
infrastructura generala
Oportuniti
- creterea cererii pentru practicarea turismului
activ pe pieele europene;
- creterea cererii privind turismul rural i
ecoturismul/turismul n arii protejate;
- dezvoltarea facilitailor de cazare n principal
n mediul rural;
- fondurile europene pentru dezvoltarea
turismului n zonele rurale
- previzibila cretere a nivelului de trai n
Romnia


Riscuri
- concurena puternic pe piaa european
- calitatea i diversificarea serviciilor turistice
de profil pe plan extern;
- costurile relativ ridicate ale unor astfel de
produse care limiteaz accesul la publicul larg;
- nivelul ridicat de investiii necesar pentru
dezvoltarea staiunilor de schi, fie el public sau
privat
- implementarea lent a practicilor manageriale
moderne
- nerealizarea parteneriatelor public/privat

Potenialul oferit de cele trei sectoare carpatice romneti (Carpaii Orientali, Meridionali i
Occidentali) este unul extrem de diversificat i valoros pentru turism: relief spectaculos (forme
carstice, lacuri i vi glaciare, sfinci, babe, creste alpine, defilee, cascade), faun i flor endemic
i valoroas, ceti medievale, castele i palate, biserici i mnstiri, sate turistice n care tradiiile i
portul au rmas neschimbate de sute de ani. Sporturile de iarn dispun de un potenial natural

109
valoros reprezentat de domeniul schiabil ce poate fi amenajat i de durata mare a stratului de zpad
la altitudini de doar 1600-1800 m.
n funcie de caracteristicile reliefului i celelalte componente ale cadrului natural, masivele
montane au fost ierarhizate i mprite n patru grupe de importan: n grupa nti se nscriu
masivele montane cu potenial turistic deosebit de valoros, cu accesibilitate i poziie geografic
favorabile i cu multiple posibiliti de valorificare turistic.

Tabelul nr.14
Ierarhizarea masivelor montane dup valoarea potenialului turistic natural i posibilitatea
practicrii turismului

Grupa I Grupa a II-a Grupa aIII-a Grupa aIV-a
Bucegi Semenic Aninei Vrancei
Bihor Cindrel Brgu Bistriei
Grbova Muntele Mare-arcu Cozia Codru Moma
Postvaru Guti Godeanu Stnioara
Rodnei Raru Gilu-Muntele Mare Almj
Ceahlu Vlcan Gurghiu Ciuc
Ciuca Lotru ureanu Locvei
Harghita Piatra Craiului Trascu Maramureului
Parng Mehedini Pdurea-Craiului Metaliferi
Retezat Piatra Mare Leaota Poiana Rusc
Hma Cernei Bodoc Oa
Fgra Climani Obcine Tarcu
Iezer ible Zarandului
Giurgeu Buzu Suhard
Cpnii Dognecei
Baraolt Perani
ntorsurii
Nemira
Sursa: V.Glvan, O.Stoica, Valorificarea potenialului turistic montan, n Studii de turism,
vol I Turism Montan, I.E.C.I.T. 1997

Numrul mare de staiuni turistice ce se gsesc n arealul montan reprezint rezultatul unei
tradiii i a experienei acumulate n acest sector i o baz de plecare n amenajarea turistic
regional. De remarcat este faptul c staiunile turistice din zona montan sau din imediata
vecintate nu au o funciune redus la practicarea unor sporturi de iarn ci, n cazul multora dintre
ele apare i funcia balneologic datorit valoroaselor resurse de ape minerale.






110
Tabelul nr.15

Staiuni turistice de interes naional i local n zona montan conform HG nr. 1307/2004 si
HG nr. 2264/2004

STAIUNI DE INTERES NATIONAL STAIUNI DE INTERES NATIONAL
1 Buteni PH Balvanyos CV
2 Bile Herculane CS 15 Bile Bia CJ
3 Bile Tunad HG 16 Bile Homorod HG
4 Climneti-Cciulata VL 17 Borsec HG
5 Covasna CS 18 Breaza PH
6 Geoagiu-Bi HG 19 Cmpulung Moldovenesc SV
7 Predeal BV 20 Cheia PH
8 Sinaia PH 21 Crivaia CS
9 Sngioaz-Bi BN 22 Duru NT
10 Slnic Moldova BC 23 Harghita Bi HG
11 Voineasa VL 24 Izvoru Mureului HG
12 Vatra Dornei SV 25 Lacu Rou HG
13 Poiana Braov BV 26 Ocna ugatag MM
14 Azuga PH 27 Pltini SB
28 Prul Rece BV
29 Secu CS
30 Semenic CS
31 Stna de Vale BH
32 Straja HD
33 Timiu de Sus BV
34 Trei Ape CS
35 Vaa HG
36 Bioara CJ
37 Bora MM

O analiz n profil teritorial a acestor staiuni din zona montan indic o mare dispersie n
teritoriu. Se poate totui observa conturarea unor areale sau a unor masive montane:
1. Valea Prahovei-ara Brsei cu staiunile Sinaia, Buteni, Azuga, Predeal, Prul Rece,
Poiana Braov unde turismul a beneficiat de cele mai mari investiii financiare;
2. Culoarul Rucr-Bran unde s-a dezvoltat mai ales turismul rural;
3. Munii Fgra-Valea Argeului cu nucleele Smbta, Blea, Cumpna
4. Munii Lotrului-Parng cu staiunile Voineasa, Vidra, Obria Lotrului, Rnca. Parng este
o zon ce se dezvolt rapid i care are un mare potenial;
5. Munii Semenic cu staiunile Semenic, Vliug, Crivaia, Trei Ape, Secu, unde sporturile de
iarn beneficiaz de cel mai lung sezon ( pesate 210 zile/an);
6. Munii Bihorului-Vldeasa cu staiunile Stna de Vale, Fntnele, Arieeni, Bioara;

111
7. Depresiunile Giurgeu i Ciuc i masivele montane din mprejurimi unde bogia n ape
minerale a dus la dezvoltarea a numeroase staiuni cu profil balnear: Borsec, Bile-Tunad,
Balvanyos, Covasna etc.



Figura 32. Concetrri turistice n zona montan

Cererea mare pentru formele de turism ce se pot practica n zona montan romneasc:
sporturi de iarn, turism rural; turism balneoclimateric; turism cultural; ecoturism; turism de
aventur.
Dezvoltarea turismului n zona montan se poate face prin accesarea unor Fonduri Structurale
prin Programe Operaionale de Dezvoltare (Competitivitate, Agricultur, Regionale) fiind n
deplin concordan cu Orientrile Strategice Comunitare, ntruct aceast activitate contribuie la
mbuntirea gradului de atractivitate a regiunilor i la crearea de noi locuri de munc .
Investiiile n turism i cultur vor permite regiunilor de dezvoltare n general i zonelor
montane n special s foloseasc avantajele oferite de potenialul lor turistic i patrimoniul cultural
n identificarea i consolidarea identitii proprii, pentru a- i mbunti avantajele competitive n
sectoare cu valoare adugat mare i coninut calitativ i cognitiv ridicat, att pe piee tradiionale
ct i pe piee noi, n formare. Activitatea turistic creeaz cerere pentru o gam larg de bunuri i

112
servicii, achiziionate ulterior de turiti i companii de turism, inclusiv bunuri i servicii produse de
alte sectoare economice (comer, construcii, transporturi, industria alimentar, confecii i
nclminte, industria mic i de artizanat).
Dezvoltarea turismului va ine cont de principiile dezvoltrii durabile, n sensul conservrii i
protejrii patrimoniului natural i cultural, dar i al reducerii presiunii antropice asupra mediului,
inerent n condiiile practicrii turismului pe scar larg.
Obiectivul general al strategiei de dezvoltare a turismului n zona montan l reprezint
crearea unei destinaii turistice competitive pe plan internaional i este n concordan cu analiza
economico-social i cu analiza SWOT i cu obiectivul general din Strategia de dezvoltare a
turismului romnesc. Obiectivele specifice vizeaz creterea numrului de turiti strini cu 10%
anual i cu 5% a turitilor romni n perioada 2007-2013.
Primul aspect ce trebuie reglementat const n crearea unor comisii la nivel regional care s
cuprind personaliti socio-profesionale i politice reprezentative ale zonei montane i
reprezentani ai ANT. Rolul acestei comisii este de a face cunoscut planul i de a urmri adaptarea
sa la specificul fiecrei zone, de a ntocmi un inventar al resurselor turistice existente; de a integra
principalele orientri de dezvoltare turistic la schema naional de dezvoltare.
Pentru realizarea acestor deziderate comisia trebuie s urmreasc dou axe strategice:
selecia teritoriilor i dinamismul parteneriatelor.
Selectarea teritoriilor trebuie s in seama de faptul c au prioritate acele destinaii care au
cel mai mare potenial de dezvoltare. Criteriile de selecie sunt: potenialul teritoriului, dinamica
iniiativelor private, voina politic.

Tabelul nr. 16
Ierarhizarea zonelor montane i submontane n funcie de potenialul turistic
Zona Rang Zona Rang
Vlcea 1 Braov 13
Haeg-Alba 2 Mure 14
Suceava 3 Covasna-Harghita 15
Arge-Fgra 4 Porile de Fier 16
Sibiu 5 Neam 17
Bihor 6 Vrancea 18
Maramure 7 Bistria 19
Cmpulung-Bran 8 Trnave 20
Cluj-Slaj 9 Arad 21
Prahova-Bucegi 10 Trotu 22
Oltenia de Nord 11 Buzu 23
Semenic 12

113
Sursa:N.Z.Ionescu, V. Glvan, Zonarea turistic a Romniei, n Studii de turism,
I.E.C.I.T., 1997
n stabilirea potenialului teritoriului se ine cont de resursele turistice naturale de calitate
(peisaj, faun, flor); patrimoniul cultural material (construit) i imaterial (tradiii, srbtori,
trguri, gastronomie); ansamblul serviciilor de prim necesitate (farmacii, bnci, pot, cabinete
medicale, biseric); infrastructura de transport trebuie s fie bine dezvoltat. Se pornete de la ideea
c mrimea teritoriului luat n calcul nu trebuie s fie foarte mare (maxim 1 or de transport).
Teritoriul trebuie s se bucure de atenia investitorilor n turism care doresc s pun n valoare
diferitele elemente ale potenialului su. Nu trebuie pus accentul doar pe investitorii locali, prezeni
deja n economia turistic local ci trebuie atrai noi antreprenori ce sunt dispui s nceap o
afacere n turism. Pentru Romnia trebuie inut cont de faptul c o mare problem o constituie
capitalul i de aceea trebuie urmrit ca aceti investitori s intre n relaii de cooperare, de asociere
n vederea realizrii acelor servicii comune (fixarea programului de ansamblu, realizarea i
gestionarea echipamentelor turistice, programele de promovare a zonei). n acest moment
cooperarea este slab ea realizndu-se foarte puin n Oficiile de Turism.
Planificarea general a dezvoltrii, realizarea infrastructurii i a serviciilor publice ce
acompaniaz aceast dezvoltare, respectarea echilibrului uman i natural al zonei sunt resorturi ale
comunitilor locale axate pe o puternic cooperare. Din contr, gestiunea public a unei activiti
turistice nu poate fi dect parial sau provizorie. Cooperarea va permite tuturor comunitilor locale
s beneficieze de avantajul dezvoltrii infrastructurii. Modernizarea unei osele va permite
dezvoltarea nu numai a acelei comuniti care gestioneaz un sit turistic ci i a acelora care se afl
n lungul acestei osele.
Resursele turistice, posibilitile economice i sociale constituie factorii determinani n
elaborarea strategiei de amenajare i dezvoltare turistic montan. n litereatura de specialitate
exist mai multe tipuri de amenajri care in seama de aceste criterii:
- localizri sub forma punctelor izolate distribuite n jurul masivului, n interiorul acestuia
sau de-a lungul vilor;
- localizri concentrate sub forma staiunilor complexe, destinate unui numr mare de turiti.
n strategia de amenajare turistic n zona montan Romnia trebuie s in seama de
experiena european unde s-au separat dou concepii: francez i austriac.
Concepia francez de amenajare montan a cunoscut o perfecionare continu pe parcursul a
mai bine de un secol de apariia primelor staiuni montane.
Prima generaie de staiuni (Chamonix, Valloire, Val d Isere, Saint Gervais .a.) s-a dezvoltat
necontrolat, fr o concepie de amenajare teritorial, cu o responsabilitate administrativ prost

114
definit dar cu o puternic susinere a comunitilor locale. Ele dispun de dotri diversificate pentru
practicarea sporturilor de iarn i pentru activiti de agrement care permit limitarea sezonului
mort la 3-4 luni pe an.
A doua generaie de staiuni apare dupcel de-al doilea rzboi mondial (Chamrousse,
Courchevel, Les Deux Alpes .a.) i se caracterizeaz printr-o dotar turistic complex i o
amenajare care corespunde unui plan global al sitului sau chiar a regiunii turistice.
Staiunile din generaia a III-a (La Plagne, Avoriaz, Les Arcs, Les Menuires, Tignes) au
constituit o ampl operaiune de amenajare turistic n zona montan conform unui plan naional
(Le Plan Neige). Aceste staiuni sunt de dimensiuni mari, au o funcionalitate complex
determinat de echiparea tehnic deosebit, au o unitate a stilului i concepiei de organizare a
spaiului. Chiar dac aceast strategie de amenajare a avut numeroase efecte pozitive n plan
economic au aprut i serie de efecte negative: prsirea activitii tradiionale a populaiei locale,
creterea excesiv a preurilor terenurilor, ignorarea problemelor de mediu, artificializarea
implantrilor.
A patra generaie cuprinde nu numai staiuni noi ca Valmorel, Montchavin ci i staiuni din
generaiile anterioare care au ncercat o remodelare n armonie cu mediul montan i cu interesele
colectivitilor locale. Trsturile dominante ale noii concepii sunt:
- coborrea locaiilor la altitudini medii i n apropierea aezrilor umane;
- o amenajare echilibrat i o intercondiionare mai puternic a turismului cu celelalte
activiti montane;
- conceperea echipamentelor care s permit o relativ democratizare a clientelei
- revalorizarea atraciilor din zona montan mijlocie;
- descentralizarea iniiativelor i a responsabilitilor.
Aceast concepie reprezint trecerea de la exploatare la renovare montan, amenajarea
primnd supra echiprii.
O alt concepie de amenajare turistic montan este cea austriac care este situat n
antitez cu cea francez. n strategia austriac de amenajare turistic montan preocuprile sociale
sunt mult mai importante, locuitorii muntelui fiind n centrul acestei strategii. Modelul de referin
cunoscut sub numele de modelul Tirolului austriac are drept trstur dominant dezvoltarea
progresiv i controlat local. Caracteristicile acestei concepii sunt:
- descentralizarea responsabilitilor i un grad ridicat de autonomie a landurilor, comunelor i
sindicatelor de iniiativ;
- dezvoltare turistic continu i echilibrat graie apropierii de regiuni urbane puternic
emitoare;

115
- predominarea centrelor de primire de talie mic i mijlocie;
- difuziunea social a beneficiilor turistice;
- o atenie deosebit pentru prezervarea mediului natural i cultural.
Odat identificate zonele ce se vor bucura de dezvoltare trebuie favorizat parteneriatul public-
privat. Factorii publici i cei privai vor avea posibilitatea de a se grupa ntr-o societate de
dezvoltare turistic local a crei misiune s fie: elaborarea direciilor de dezvoltare turistic a
teritoriului; programarea realizrii echipamentelor turistice i gestionarea lor; strngerea, integrarea,
cutarea iniiativelor (private sau publice) coerente cu teritoriul i proiectul; observarea evoluiei
ofertei, frecvenei, clientela; evaluarea calitii; promovarea teritoriului; animaia turistic;
informaiile. Membrii acestei societi vor fi: alei locali, profesionitii implicai n activitatea
turistic local i alte categorii socio-profesionale din zon.
Autoritile locale dispun de trei modaliti pentru a gestiona domeniul turistic montan:
Gestiunea direct prin care autoritatea local exploateaz direct ansamblul activitilor turistice.
Acest lucru se realizeaz prin intermediul unei regii comunale sau a unui sindicat intercomunal
i vizeaz ndeosebi micile staiuni.
Delegarea parial n care pe baza unei convenii autoritaea public poate ncredina
administrarea instalaiilor de transport pe cablu unui operator. Autoritatatea public pstreaz
administraea serviciilor prtiilor de schi.
Delegarea total prin care toate activitile turistice sunt ncredinate unor parteneri privai.
Autoritile locale pot s controleze cum sunt ndeplinite obiectivele asumate de operatorii
privai.
n Frana cea mai mare parte (80%) a staiunilor din zona montan sunt administrate pe baza
contractelor dintre autoritile locale i intreprinztori privai.
Un exeplu de succes al parteneriatului public/privat l constituie staiunmea Val d Isere unde
activitatea turistic este gestionat de: o societate economic mixt, un Oficiu de Turism i un club
sportiv. Toi comercianii, hotelierii i prestatorii de servicii sunt reprezentai n consiliul de
administraie al Oficiului de Turism iar serviciile comunale sunt i ele implicate n activitatea
turistic. Clubul sportiv are rolul de crete prestana staiunii i de implica afectiv locuitorii din zon.
n vederea realizrii dezvoltrii turismului n zonele montane trebuie urmrite 4 axe tematice:
1. promovarea specificitii i diversitii turistice montane;
2. dezvoltarea i ameliorarea ofertei turistice;
3. creterea profesionalismului celor implicai n activitatea turistic;
4. adaptarea contextului reglementar i fiscal.

116
Promovarea specificitii i diversitii destinaiei turistice montane se face n urma unui
studiu de pia realizat de firme specializate sub ndrumarea ANT i a instituiilor publice locale.
Validarea valorilor destinaiei montane trebuie confirmate de un eantion al populaiei. Un segment
al populaiei care merit studiat este cel al adulilor a cror atracie pentru munte poate fi stimulat
foarte mult. Noile informaii trebuie aduse la cunotina productorilor, intermediarilor,
administraiilor locale. De asemenea trebuie creat o stare de spirit care s contribuie la creterea
combativitii locuitorilor destinaiei n vederea transformrii acestor valori n atuurile lor. Dup
aceast validare, pot fi aduse la cunotin clientelei valorile destinaiei turistice.
Un rol deosebit de important l au activitile specifice de propagand i publicitate. Eforturile
publicitare trebuie concentrate pe pieele care asigur cele mai sigure perspective de implementare
i dezvoltare iar pentru aceste campanii trebuie alocate resurse financiare importante.
Staiunile franceze, lund exemplul celor austriece, italiene i elveiene, cheltuiesc pentru
propria publicitate n strintate, cam ntre 25-35 % din bugetele lor (Val DIsere, Flaine,
Chamrousse, Courcheval etc.). Unul din cele mai complexe i eficiente mijloace de promovare a
ofertei turistice din zona montan este reprezentat de participarea la expoziiile specializate (Sky-
Shows), care se organizeaz periodic n diferite orae din Europa i America de Nord. n cadrul
acestora, fiecare ar i organizeaz o zi naional n care prezentarea de filme i conferinele de
pres sunt completate cu programe folclorice, prezentri de mod etc.
O latur important a strategiilor publicitate se refer la individualizarea ofertelor pentru o
anumit pia (ex: staiunile austriece, n campania din Germania, pun accentul pe calitatea
dotrilor pentru schi, condiiile excepionale oferite familiilor tinere cu copii, diversitatea
distraciilor oferite chiar pe timp nefavorabil. Deosebit de apreciate pentru eficiena lor sunt
considerate filmele publicitare care liciteaz o latur a ofertei sau un moment important
(Crciunul) cu ajutorul unor personaliti sau vedete internaionale, din lumea sportului sau
ecranului. Pornind de la realitile turismului romnesc ANT trebuie s promoveze produsul turistic
difereniat n funcie de piaa extern creia i se adreseaz.
n ultima vreme, campaniile publicitare s-au concentrat pe dou planuri: primul vizeaz
segmentarea ofertelor n vederea reliefrii unor componente sau servicii (sporturi de iarn , case
de vacan , hoteluri, hanuri, pensiuni, teleferice, Vacane familiale sate de vacan
pentru copii, aprs sky), iar al doilea, prezentarea ofertelor de sporturi de iarn pe regiuni, zone
sau pe elemente de afinitate ori complementaritate. Pentru destinaiile turistice montane romneti
este foarte important s fie identificate segmentele de pia pe care au cele mai mari anse de
reuit.

117
Lansarea i meninerea eficient pe piaa internaional a destinaiei turistice montane este
influenat ntr-o msur semnificativ de activitatea promoional. Un instrument utilizat pentru
succesul su garantat, n atragerea ct mai multor turiti n staiunile de sporturi de iarn, dar i n
alte locaii turistice din zona montan l constituie facilitile de preuri. Nu exist reete care s
poat fi folosite pentru orice destinaie dar factorii implicai n acest tip de turism pot s ia ca
modele iniiative din unele state europene.
Unii ofertani practic mai multe faciliti: pentru sejururi n extrasezon, sejururi prelungite,
precum i reete de garanie pentru anumite produse i servicii. n ce privete facilitile pentru copii
se disting 3 modele: n unele staiuni din Austria i Germania, copiii pn la 6 ani, care locuiesc n
aceiai camer cu prinii, beneficiaz de gratuitate; ali ofertani, din Austria dar i din Elveia ori
Frana acord reduceri de 50 % pentru copiii pn la 3 ani, de 30 % celor ntre 3 i 6 ani i 20 %
pentru cei pn la 10 ani; unele staiuni din Karinthya (Austria) i Alpii Dolomii (Italia) acord
reduceri de 30-50 % tuturor copiilor cu vrst ntre 6 i 15 ani.
Alte faciliti de preuri se acord pentru sejururile n extrasezon, sau pentru sejurul prelungit.
Astfel, n Austria, n regiunea Tirol, multe staiuni (ex: Innsbruck) practic reduceri de preuri, n
extrasezon, de pn la 20 % n vreme ce n Frana, n Savoya, pentru luna martie se acord reduceri
de pn la 40 % iar, n extrasezon, a 8-a zi este gratuit (ex: Chamrousse); ntr-o serie de staiuni
din Austria, Elveia i Italia, pentru un sejur de cel puin 14 zile, o persoan pltete preul complet,
n timp ce persoana nsoitoare beneficiaz de gratuitate la cazare i mic dejun.
O facilitate deosebit o constituie garaniile care se ofer turitilor pentru situaii speciale.
Unele staiuni din Germania (Bischofsgrn) garanteaz succesul cursului de schi de 6 zile: n caz
contrar cursantul beneficiaz de un nou curs, gratuit; unele staiuni austriece returneaz turitilor,
pn la 80 % din preul pltit, dac n timpul sejurului a lipsit zpad condiia fiind ca rezervarea
sejurului de 14 zile s se fi fcut cu minimum 4 sptmni nainte; staiunile franceze de altitudine
(Isola 2000) ofer cazare gratuit timp de o sptmn dac soarele este invizibil timp de 3 zile, iar
dac zpada lipsete de pe prtii, se ramburseaz tarifele percepute pentru transportul pe cablu.
Dezvoltarea i ameliorarea ofertei turistice trebuie s se fac n funcie de piaa sa, de
concuren, n cadrul unei politici personalizate de diversificare. Aceast aciune ar putea pune
probleme de reconversie parial iar n unele cazuri extreme de reconversie total pentru
destinaiile aflate deja pe pia.
n cadrul acestei aciuni este foarte important s se dezvolte iniiativele de construire i
renovare a structurilor de cazare pe baza unor norme de calitate, inndu-se cont de identitatea
naional i de specificul local. O atenie deosebit ar trebui s se acorde hotelurilor mici situate n
situri pertinente, cu ofert de timp liber diversificat.

118
Serviciile de baz (cazare i servirea mesei) sunt importante pentru imaginea i poziia pe
pia a destinaiilor turistice montane. Destinaiile turistice montane trebuie s aib o structur
complex care s rspund unei clientele diverse ca preferine, obiceiuri i nivel al veniturilor.
Structurile de primire cuprind toat gama de uniti cunoscute: hoteluri (de toate categoriile),
cabane, pensiuni, moteluri, vile, apartamente mobilate, reedine secundare, sate de vacan,
camping-uri etc.
ANT i autoritile locale trebuie s se foloseasc de experiena rilor europene cu un turism
montan dezvoltat. Creterea cererii din ultimele decenii din partea populaiei cu venituri medii i
chiar submedii a impus o schimbare de strategie cu privire la serviciile de baz (francezii i italienii
fiind cei mai deschii ctre schimbri n timp ce austriecii i nemii s-au dovedit a fi conservatori).
n ce privete structurile de primire, n Frana, Italia i Elveia formele de cazare
complementare sunt dominante, avnd o pondere de pn la 70-80 % (n Frana: Chamonix 80 %,
Courchevel 80 %, Val dIsere 70 %, Le deux Alpes 70 %, Morzine Avoriaz 70 %; n
Italia: Madona di Campiglio i Cortina dAmpezzo cu circa 80 %; n Elveia: Davos i Crans
Montana 80 %, Grindelwald, Zinal, Zermatt i St. Moritz cu circa 60-70 %). Aceast situaie i-a
determinat pe oficialii implicai n turismul montan s-i modifice strategia i politica investiional
fiind alarmai de extinderea reedinelor secundare care diminueaz ncasrile i profitul dar i
posibilitile de petrecere a timpului liber. n consecin, prin comitetele locale i regionale s-a
impus diminuarea construirii de reedine secundare; n paralel a fost hotrt mrirea numrului de
hoteluri de 1-3 stele, pentru ca i cererea masiv de week-end s fie acroat tot n structuri
principale. n Germania i Austria, formele complementare au ponderi mult mai mici, de regul, sub
50 %, turismul de week-end-ul este foarte dezvoltat, iar structura hotelier este mult mai adecvat,
ponderea categoriilor inferioare fiind covritoare. Autoritile locale romneti trebuie s nceap
s descurajeze explozia de reedine secundare care au aprut n noile nuclee turistice de la Rnca,
Straja , Parng etc.
n structura hotelurilor, pe grade de confort, este de reinut c n general n staiunile montane
europene exist puine hoteluri de 5-4 stele (procentul n total hoteluri nefiind mai mare de 10-20 %
/staiune), ponderea revenind unitilor de 3 i respectiv 2 stele ultimele fiind cele mai numeroase.
Majoritatea hotelurilor dispun de restaurante proprii, dar n ultimii 25 de ani i-au creat uniti
i la altitudine (sau n anumite puncte nodale ale domeniului schiabil), club houses unde turitii
schiori pot servi masa de prnz. S-a venit astfel n ntmpinarea ideii de utilizare intensiv a
timpului pentru practicarea sporturilor pe zpad, fiind creat formula cecurilor de mas (cheque
repas); iniiat n staiunile franceze, formula cecului de mas s-a extins rapid n toate rile multe
staiuni acceptnd utilizarea acestuia, n oricare unitate de alimentaie i cu precdere n cele situate

119
la punctele de plecare i sosire a instalaiilor de transport pe cablu. Lipsa resurselor financiare din
turismul montan romnesc nu a fcut posibil realizarea unor asemenea cluburi. Soluia o constituie
realizarea de parteneriate ntre hotelierii din staiuni i proprietarii de restaurante din zona prtiilor
de schi.
Dezvoltarea turismului pentru practicarea sporturilor de iarn este strns legat de domeniul
schiabil i mijloacele de transport pe cablu, plus structurile de valorizare i promovare (colile de
schi). Practic, trebuie s se acioneze pe trei planuri corelative: amenajarea domeniului schiabil,
construirea mijloacelor de transport pe cablu i organizarea colilor de schi.
Amenajarea domeniului schiabil are o importan excepional de capacitatea i calitatea
acestuia depinznd existena i competitivitatea propriu-zis a staiunilor. De altfel, amenajarea i
structura domeniului schiabil este principiul fundamental care, n baza unor norme i indici de
corelaie, ordoneaz dimensiunile, amplasarea i structura celorlalte elemente de baz ale
proiectanilor i ofertanilor din rile de referin:
- ncadrarea prtiilor de schi alpin (coborre), indiferent de gradul de dificultate, n normele
tehnice interne i internaionale (FIS) i verificarea permanent a elementelor de semnalizare i
marcare, a modului n care se asigur ntreinerea i controlul prtiilor, precum i securitatea
schiorilor, inclusiv eficiena msurilor de acordare a asistenei medicale n caz de accidente;
- asigurarea unor raporturi reale ntre structura prtiilor (n funcie de gradul de dificultate) i
structura cererii de iarn , n vederea satisfacerii deopotriv a schiorilor i a nsoitorilor, ca i a
celor care nu practic schiul (contemplativi). Precumpnitoare trebuie s fie prtiile foarte uoare,
uoare i medii deoarece cei mai muli turiti sunt amatori;
- amenajarea i extinderea ariilor pentru practicarea schiului nordic (schi fond) i a schiului
de plimbare considerate a fi la mod. Succesul acestora se explic prin larga accesibilitate i
mai ales prin faptul c asociaz efortul fizic fr a fi excesiv cu apropierea de natur.
Pentru a ilustra cele de mai sus, vom arta cteva date ce caracterizeaz domeniul schiabil din
rile europene alpine: Austria are 1.050 km de prtii pentru schi alpin, 9.500 km prtii pentru schi
fond/schi plimbare; Elveia are 1.800 km prtii pentru schi alpin, 1.000 km prtii pentru schi
fond/schi plimbare, Italia dispune de 1.350 km prtii pentru schi alpin, 1.400 km prtii pentru schi
fond/schi plimbare; Frana are 2.900 km prtii pentru schi alpin, 2.500 km prtii pentru schi
fond/schi plimbare.
Dotarea cu mijloace de transport pe cablu este al doilea principiu de baz al construirii i
funcionrii eficiente a unei oferte pentru sporturile de iarn. Succesul unei staiuni este indisolubil
legat de numrul, calitatea i eficacitatea mijloacelor mecanice care asigur, deopotriv, accesul i
deservirea domeniului schiabil.

120
Condiiile climatice nefavorabile practicrii turismului constituie dificulti ce trebuie depite
dac se dorete fidelizarea clienilor. Chiar dac instalaiile de zpad artificial sunt scumpe ele
trebuiesc totui achiziionate de staiunile turistice ce doresc s se impun prin practicarea
sporturilor de iarn. Trebuie luat n calcul i diversificarea activitilor pentru situaiile n care
zpada natural lipsete.
Numrul i calitatea telefericelor sunt impresionante n statele europene; circa 60 % din se
afl n zona alpin a Europei: Austria (3.696), Frana (3.033 din care 90 % n zona alpin ), Italia
(2.156 circa 90 % n zona alpin ), Elveia (1.534), Germania (1931, din care 60 % n zona
alpin). Mijloacele de transport pe cablu (telecabine, telegondole, telescaune, teleschiuri) au un rol
esenial n definirea laturii calitative a ofertei i deci a poziiei staiunii pe pia .
Promotorii sporturilor de iarn trebuie s fie preocupai de urmtoarele aspecte:
- corelarea strict, n sens tehnic i funcional, a telefericelor (de acces i de deservire) cu
domeniul schiabil i capacitatea de cazare a staiunii, pentru a se asigura utilizarea optim a
domeniul schiabil;
- teleschiurile i telescaunele sunt utilizate cu precdere pentru deservirea domeniului
schiabil, n vreme ce telecabinele i telegondolele au att rolul de a asigura accesul la domeniul
schiabil nlocuind peste tot, unde au fost condiii, accesul auto ct i funcia de mijloc de
agrement, pentru clientela de sejur (contemplativi);
- amplasarea ambelor categorii de teleferice (acces i mai ales deservire) ine seama de
tipologia staiunii, dar toate proiectele de (re) amenajare au n vedere urmtoarele soluii
- punctul de plecare al telefericelor s fie, pe ct posibil, n centrul staiunii;
- instalaiile s aib punctul de plecare din faa grupurilor principale de hoteluri;
- utilizarea n comun a unor instalaii de mare capacitate, ntre dou sau mai multe staiuni, n
scopul evitrii aglomeraiei de orice fel, inclusiv a cilor rutiere de legtur. n statele europene au
aprut adevrate sisteme de staiuni legate direct prin teleferice i care exploateaz vaste domenii
schiabile comune (ex: sistemele Val dIsere Tignes; Courchevel Meribel Les Menuires Val
Thorens; Megeve St. Gervais, toate n Frana, apoi St. Anton Zurs Lech i Kitzbuhel
Kirschberg Jachberg Grieswirt n Austria). Acest principiu a fost extins lund natere, n zonele
de grani , sisteme de staiuni ntre diferite ri alpine (Italia Elveia, ex: Brenil Cervinia
Zermatt; Frana Elveia ; Italia - Austria) accesibile prin legitimaia skipass, pltit anticipat..- -
Proiectarea i realizarea de teleferice ndeosebi de acces (telecabine, telegondole, telescaune) are
n vedere, permanent, indici superiori de exploatare (vitez, capacitate) dar i de securitate. n
staiunile nord-americane i mai de curnd n unele din Europa de Vest (Frana) sunt deja folosite
telescaune i telegondole cu vitez sporit i capacitate de 1000 2000 persoane/or. Ultima

121
propunere este telecabina de tip FUNITEL care, pe lng viteza i capacitatea sporite, circul i n
condiii dificile, cu maxim siguran .
Schiul este sportul a crui tehnic nu poate fi nsuit i perfecionat dect ntr-un cadru
organizat i sub ndrumarea monitorilor (profesori de schi). Tocmai de aceea, colile de schi i
dotarea lor monitorii i calificarea acestora, precum i programele oferite au devenit de mult
vreme elemente eseniale pentru caracterizarea calitii ofertelor pentru sporturi de iarn a unor ri
sau staiuni. n rile cu turism de iarn dezvoltat numrul colilor i al monitorilor este
impresionant: practic nu exist staiune pentru sporturi de iarn care s nu aib minimum 2-3 coli
(pentru aduli nceptori i avansai; pentru copii; pentru schi acrobatic etc.) astfel c Frana i
Elveia au peste 200, iar Austria peste 400, numrul monitorilor fiind la nivelul anilor 90 de peste
6.500 n Austria, 2.000 n Elveia i aproape 2.000 n Frana. Zonele i prtiile afectate colilor de
schi sunt n special amenajate, marcate i semnalizate, sunt dotate cu echipament audio-recepie i
camere de filmat, dispun de sli de proiecie pentru dezbaterea edinelor anterioare i a prezentrii
schemelor de baz etc. Se organizeaz cursuri pentru aduli, fie nceptori, fie avansai dar i pentru
copii (precolari i colari); se organizeaz , de asemenea, de peste dou decenii, cursuri pentru schi
fond, dar i cursuri speciale, n anumite staiuni, pentru schi acrobatic sau artistic (free style).
Importana colilor de schi poate fi relevat i de numrul monitorilor profesioniti din staiuni,
cteva exemple fiind edificatoare.
O atenie deosebit se acord cursurilor pentru copii i tineret pentru care se asigur condiii
speciale, cu monitori recrutai dintre foste glorii ale schiului alpin. Asemenea cursuri se organizeaz
n majoritatea staiunilor de renume din rile alpine, funcioneaz, astfel, grdinie de schi pentru
copii ntre 3 i 6 ani; coli de schi pentru precolari i elevi, n timpul vacanelor colare contra cost
sau pe baz de burse; sate de vacan pentru copii, care pe lng cursurile de nvare a schiului
dispun de toate structurile i facilitile unui sejur specific vrstei (celebru este satul de vacan
creat n urm cu 22 de ani, la Avoriaz, de ctre fosta stea a schiului alpin francez, Annie Famose).
Dezvoltarea turismului rural ndeosebi a agroturismului este prioritar n siturile pertinente
deoarece contribuie puternic la meninerea exploataiilor n muni dar i la vitalitatea i
atractivitatea teritoriilor montane. Foarte important este punerea accentului pe diversificarea
activitilor agricole i nonagricole. Aceast aciune trebuie realizat cu prioritate n teritoriile cu un
puternic potenial turistic.
Lansarea satului turistic romnesc pe piaa european trebuie asociat msurilor de larg
deschidere a rii noastre fa de lumea exterioar, concertndu-se eforturilor de asigurare a unei
oferte de produse turistice competitive, inedite, cu o profund not de personalitate.

122
Satele turistice sunt acele vetre ale comunitilor rurale care prin specificul i nota lor
particular (aezare, resurse naturale, monumente arhitectonice sau istorice, tradiie etnofolcloric)
mpletite cu deosebita calitate de bune gazde, se pot constitui n produs turistic rural, fiind pregtite
n acelai timp s satisfac o larg palet de motivaii ale turismului intern i internaional. Pentru
zona Carpailor am identificat urmtoarele concentrri de sate turistice:
n Carpaii Orientali: Dorna - Brgu, ara Maramureului, Valea Bistriei, Depresiunea
Braov, Depresiunea Bilbor, Culoarul Trotu, Depresiunea Baraolt, Munii Harghita. Atraciile
turistice ale acestei zone sunt: cheile, defileele, peterile, cascadele, relieful abrupt, apele minerale,
rezervaiile naturale; arhitectura popular, monumentele istorice, ceramica i esturile populare.
n Carpaii Meridionali: Culoarul Rucr-Bran, Fgra, Valea Oltului i Lotrului, Parngul,
Depresiunile Petroani i Haeg, Retezatul, Mehedini-Cernei, Cindrel-ureanu. Atraciile turistice
sunt: castrele romane, vestigii, ceti, fortificaii i construcii religioase, ceti dacice; peisaj natural
de excepie; resursele de ape minerale i termale; varietatea portului popular.
Munii Banatului ce atrag prin arhitectura tradiional (case din brne de lemn), port, vestigii
arheologice, flora i fauna cu elemente sudice.
n Munii Apuseni inuturile Moilor, Zarandului, Beiuului. Atraciile turistice ale zonei
sunt : case tradiionale cu caracter arhaic (construcii din brne, acoperiul uguiat); elemente etno-
folclorice specifice, port popular, esturi i broderii; cadrul natural; vestigii istorice.
Din punct de vedere al caracterizrii predominante a potenialului turistic se disting
urmtoarele tipuri de sate:
- climaterice i peisagistice ( Fundata, Bran, irnea, .a);
- etnografice-folclorice ( Bogdan Vod, Vaideeni, Lereti, Sibiel, etc.);
- de creaie artistic i artizanal ( Tismana, Marginea, Vama, Marga, .a);
- de interes vntoresc ( cu precdere cele din zona montan
Tipurile de turism practicate n aceste sate turistice pot fi: de sejur, odihn i tratament; de
cunoatere - cultural, etnografic - folcloric, muzeistic; montan; sportiv; itinerant .
Experiena unor ri europene ca Frana, Austria, Spania, Portugalia relev ca important
stimularea localnicilor sau a unor mici ageni economici n orientarea resurselor de capital -proprii
i atrase n vederea realizrii de:
capaciti turistice mici i mijlocii, n zonele i localitile cu potenial neutilizat sau insuficient
utilizat;
amenajrii i modernizrii echipamentelor montane sau balneoclimaterice;
reechiprii sau modernizrii dotrilor existente ale unitilor comerciale sau de alimentaie
public, a celor de agrement turistic sau a altor obiective care produc venituri din circulaia turistic

123
n turismul rural romnesc actual resursele de capital proprii au fost suportul majoritii
echipamentelor, instalaiilor, i dotrilor.
Alturi de echipamentele turistice, un rol determinant n dezvoltarea turismului n spaiul rural
l joac infrastructura general (cile de acces, canalizarea, alimentarea cu ap, energie electric,
telecomunicaiile etc.). n acest sens este necesar a se acorda subvenii de la bugetul statului cu
prioritate zonelor care au probat c prezint interes i atracie turistic i dezvoltarea de proiecte
prin POR care s fie n beneficiul comunitilor locale dar i al turitilor.
Este necesar ca administraiile publice locale s se constituie n promotori ai gestionrii
profitabile a patrimoniului turistic, iniiind programe locale n sprijinul turismului rural, pstrnd
personalitatea construciilor i a localitilor n procesul de sistematizare i amenajare a teritoriului.
Elementele care nu trebuie alterate sub nicio form sunt mediul i personalitatea regiunii introduse
n circuitul turistic. n procesul de dezvoltare a satului turistic romnesc trebuie s se ajung la un
compromis ntre confort i progres pe de o parte i tradiie-autenticitate pe de alt parte. Acest
lucru este necesar pentru c dei turistul dorete s vad gospodrii i instalaii rneti n stare
de funcionare, s participe la unele activiti gospodreti va accepta cu greu inexistena unui
minim grad de confort i nu va tolera lipsa igienei n spaiul de primire.
Reabilitarea orelelor i a satelor tradiionale cu vocaie turistic va contribui la dezvoltarea
produselor culturale. Ajutorul financiar i tehnic ar putea fi orientat ctre patrimoniul construit
(spaii publice, monumente) prin planuri de refacere urban. Se va pune accent pe dezvoltarea i
comercializarea circuitelor i sejururilor patrimoniale cele mai cunoscute (mnstirile Bucovinei,
cetile dacice, vizite la artizani locali, centre culturale) dar se pot integra i alte curioziti utiliznd
metode moderne de prezentare i de comercializare.
Dezvoltarea produselor de descoperire a naturii are n vedere impulsionarea dezvoltrii
turistice n parcurile naionale, i n zonele periferice acestora; continuarea introducerii n circuitul
turistic a marilor zone forestiere ndeosebi a celor ce dispun de structuri de primire sau a celor ce se
preteaz parcurilor de aventur; dezvoltarea pescuitului i vntorii turistice prin simplificarea
reglementrilor, ameliorarea structurilor de primire specializate, accentuarea parteneriatului dintre
agricultori i agenii de turism. Este necesar ns elaborarea unei strategii privind gestiunea ariilor
naturale protejate care s aib ca obiectiv principal conservarea i protejarea resurselor naturale. n
consecin, trebuie s existe un plan de management, care s releve activitatea de planificare a
turismului n ariile protejate, susinut de anumite tehnici de gestiune i de un marketing adecvat.
Planul de management trebuie s cuprind: inventarierea resurselor; evaluarea pieei poteniale,
serviciile oferite, analiza impactului asupra mediului, - un rol important n acest sens revenind
colectivitilor locale precum i parteneriatelor dintre organismele publice i cele private.

124
Inventarierea va cuprinde toate tipurile de resurse: naturale, culturale, infrastructura general i
turistic. Stabilirea pieei poteniale se face pe baza informaiilor statistice din domeniul turismului
referitoare la numrul vizitatorilor, distribuia n timp i spaiu a fluxurilor de turiti, profilul socio-
demografic al vizitatorilor, preferinele acestora, etc. Calitatea serviciilor este la fel de important ca
i atractivitatea zonei. n general, turitii implicai n acest gen de turism preferat unitile de
cazare avnd confort mediu, produsele tradiionale specifice, atmosfera i decoraiunile originale.
Protejarea mediului se va face i prin stabilirea capacitii de primire a zonei respective i a
evalurii impactului activitilor turistice asupra mediului.
Turismul montan pentru tineret a cunoscut n ultimul deceniu un important regres datorit
scderii numrului de copii /familie dar i datorit echipamentelor de cazare i animaie care nu au
fost adaptate noilor cerine ale tinerilor mai dornici de aventur, de autonomie fa de prini. De
aceea trebuie redefinite proiecte educative cu ministerele educaiei, tineretului i sportului, pentru
reabilitarea selectiv a unor centre de primire atractive pentru tineri (schi dar i rafting, unele forme
de descoperire a naturii) i pentru formarea de personal specializat.
Creterea profesionalismului celor implicai n activitatea turistic (angajai i
intreprinztori) reprezint un deziderat ce trebuie urmrit permanent pentru a crete calitatea
serviciilor turistice. Apreciem c pentru reuita produsului turistic n aria montan este necesar a fi
pregtit att productorul/prestatorul ct i beneficiarul/turistul. Problema formrii profesionale a
adulilor n domeniul turismului este important pentru susinerea transformrii forei de munc,
fiind principalul instrument prin care acesta se poate adapta noilor cerine.
Realizarea acestui obiectiv impune eliminarea sau reducerea personalului necalificat sau slab
calificat ce-i desfoar activitatea n turism. Trebuie acordat prioritate angajailor care sunt
membri ai comunitilor locale i care trebuie stimulai s urmeze cursuri de calificare.
Administraiilor publice locale le revine rolul de a sprijini prin mijloace financiare formarea sau
reconversia profesional a populaiei din zonele montane cu potenial turistic i chiar de a colabora
cu organisme internaionale pentru acordarea de asisten tehnic de specialitate n domeniul
formrii profesionale i pregtirii manageriale. De asemenea la nivel local oficialitile pot crea
centre de informare cu privire la locurile de munc existente.
Foarte important este i obinerea unei pluricalificri, ndeosebi pentru persoanele
angrenate n activiti de divertisment pentru a elimina perioadele de inactivitate datorate
sezonalitii (monitorii de schi pot fi i instructori pentru ATV, parapant, instructori de echitaie,
aerobic etc.)
n afara instituiilor statului care prin statutul lor de funcionare au sarcini n acest domeniu un
rol deosebit de important revine asociaiilor naionale i zonale, organizaiilor profesionale i nu n

125
ultim instan nvmntului particular de toate gradele, nv mntului continuu nvmntului
deschis la distan.
Adaptarea contextului reglementar i fiscal la specificul diverselor medii montane constituie
o condiie esenial pentru a veni n sprijinul dezvoltrii turismului montan. n domeniul fiscal
Ministerul Finanelor n colaborare cu ANT trebuie s acorde o serie de faciliti pentru cei care
investesc n activitate turistic din zone greu accesibile, zone cu un omaj ridicat i fr alte
posibiliti de dezvoltare economic (reducerea garaniilor bancare pentru investiiile bazate pe
studii bine fundamentate, scutiri de impozite n primul an de activitate etc.).
Finanarea. Dezvoltarea turismului n zonele montane va beneficia de un important aport de
capital ce va veni din partea Uniunii Europene prin Fondurile Structurale care au ca scop finanarea
unor programe de dezvoltare care, chiar dac nu sunt axate n ntregime pe turism cuprind i o ax
prioritare care vizeaz aceast activitate esconomic. Astfel, Programul Operaional Sectorial
Creterea Competitivitii societilor romneti aloc turismului aproape 580 mil euro; prin
Programul Operaional Regional sunt alocai peste 130 mil euro.

Contribuie naional FOND Contribuie
UE
public privat total
Total PO Rata de cofinanare a
UE%
FEDR 491,25 86,69 0,00 86,69 577,94 85
FSE 3050 538,23 0,00 538,23 3588,23
FEDR 112 19,76 0,00 19,76 131,76 85

Implementarea strategiei de dezvoltare a turismului n zona montan trebuie fcut de ctre
autoritile publice regionale sub ndrumarea i cu sprijinul ANT. De asemenea, innd cont c o
mare parte din fondurile de dezvoltare vor veni pe filiera Programelor Operaionale Regionale i
Sectoriale, vor fi implicate i Autoritile de Management responsabile pentru pentru gestionarea i
implementarea programelor conform Regulamentelor CE i a principiilor unui management
financiar riguros.
La nivelul fiecrei regiuni de dezvoltare se vor constitui Comitete Regionale de Evaluare
Strategic. Aceste Comitete au rolul de a aviza din punct de vedere strategic propunerile de
proiecte, adic de a evalua modul n care proiectele propuse sunt corelate cu obiectivele
Programului Operaional Regional i cu strategia de dezvoltare a regiunii respective. De asemenea,
Comitetele Regionale de Evaluare Strategic vor corela la nivel regional operaiunile finanate de
Programul Operaional Regional cu operaiunile Programelor Operaionale Sectoriale, cu
Obiectivele Cooperrii Teritoriale Europene, a Programului Operaional pentru Dezvoltare Rural

126
Lista proiectelor avizate pentru finanare de ctre Comitetele Regionale de Evaluare
Strategic, se transmite Organismului Intermediar din acea regiune, care va efectua evaluarea din
punct de vedere tehnic i financiar a proiectelor.
Dezvoltarea turismului n mediul rural montan va conduce la o dezvoltare economic a
acestor regiuni datorat efectului multiplicator al acestei activiti. Se vor resimi influene pozitive
asupra agriculturii, transporturilor, construciilor, industriilor de prelucrare i alimentare, serviciilor
din cele mai diverse domenii. O dezvoltare important o vor nregistra meteugurile i artizanatul
care vor alimenta comerul cu suveniruri. n calitate de componente ale produsului turistic rural se
vor realiza eforturi pentru punerea n valoarea tradiiilor i obiceiurilor populare, precum i pentru
diversificarea gamei activitilor cu caracter cultural-educativ.
Dezvoltarea activitilor de turism n mediul montan va avea un impact social deosebit prin
fixarea tinerilor n vetrele satelor, prin motivarea n special a populaiei feminine pentru a participa
la activiti de turism, crearea de noi locuri de munc att direct - n sfera producerii i distribuiei
de servicii turistice - ct i indirect, prin efectul multiplicator asupra ramurilor conexe.





















127
SINTEZA REZULTATELOR


Ateptata integrare a Romniei n UE i va pune amprenta asupra economiei rii. Turismul
ca parte acestei economii va trebui s fie pregtit pentru a face fa noilor provocri care vor veni
odat cu aceast aderare.
Pn n 1989 Romnia era o destinaie frecventat de turiti din Scandinavii, Germania,
Polonia, Cehoslovacia. Resursele turistice naturale, cele antropice i investiiile masive n
infrastructura turistic de la mijlocul anilor 70 au fcut ca Romnia s se gseasc pe harta
fluxurilor turistice internaionale ocupnd locul 15 n lume cu o cot de 2,5% din piaa turistic
mondial. Segmentul de pia pe care se plasa era cel al turismului balnear i balneoclimateric
destinat turitilor cu venituri mai mici.
ncepnd cu a doua jumtate a deceniului al 8-lea al secolului trecut turismul romnesc intr
ntr-o grav criz generat de criza economic general. Resursele turistice n-au mai putut menine
cererea turistic n lipsa unei infrastructuri turistice moderne i a unor servicii de calitate. Lipsa
turitilor s-a reflectat asupra ntregii industrii de profil dar n special n numrul unitilor de cazare
care a sczut continuu pn n anul 2002 (de la 410 mii locuri n 1985 la 273 mii locuri n
2002).Calitatea serviciilor a devenit tot mai slab fapt remarcat ndeosebi de turitii strini care s-au
orientat ctre alte destinaii ( cota Romniei scznd la 0,8% din totalul sosirilor de turiti
internaionali).
Infrastructura turistic a nceput s fie modernizat i extins vizibil ncepnd cu anul 2002.
n domeniul hotelier, al restauraiei i agrementului au nceput s-i fac apariia renumite companii
mondiale care au intrat pe pia direct sau prin intermediul francizei. Astfel, dac n urm cu 10 ani
numrul hotelurilor de categorie superioar(4 i 5 stele) era extrem de redus, astzi putem spune c
acestea sunt vizibile pe pia ( circa 5% din totalul locurilor de cazare) chiar dac numrul lor
trebuie s mai creasc. i n domeniul amenajrilor pentru agrement i sporturi de iarn au fost
nregistrate progrese: a fost construit o telegondol pe litoral, au fost amenajate porturi turistice,
iar pe Valea Prahovei i n Postvarul prtiile de schi au nceput s fie amenajate n conformitate cu
normele europene. Rmne totui un grad mare de concentrare a locurilor de cazare i a instalaiilor
de agrement, transport pe cablu i prtii de schi n zona litoralului, Valea Prahovei-Postvarul
(peste 50%).
Investiiile din ultimii ani au fcut ca turismul s se afle pe o pant ascendent chiar dac la
ora actual Romnia este o destinaie turistic care se regsete cu greu n cataloagele marilor
agenii turoperatoare. Specialitii de la WTTC sunt unanim de acord c pn n 2016 Romnia poate

128
deveni una dintre destinaiile de succes din Europa. Condiia de baz este ns s existe o strategie
bine pus la punct de creare a unei imagini atractive a destinaiei Romnia, de modernizare a
produsului turistic pornindu-se de la acele resurse care ne confer un avantaj: satul romnesc,
cetile dacice, bisericile din lemn, folclorul, muntele, fauna cinegetic, Delta Dunrii.
Turismul i cltoriile pot s devenin unul din principalele sectoare de export ale economiei
romneti, s asigure un important numr de locuri de munc i s contribuie semnificativ la
creterea economic. Influena cea mai mare se va resimi la nivelul IMM-urilor i n dezvoltarea
social a comunitilor locale. Dei autoritile guvernamentale i sectorul privat sunt deschise
dezvoltrii turismului este nevoie de o cunoatere mai profund a modului n care aceast industrie
s devin una de succes. Pentru aceasta este necesar o campanie de imagine pentru ca toi factorii
publici dar i cei privai s fie contieni de importana industriei turistice ndeosebi n privina
dezvoltrii rurale. Zonele rurale montane cu potenial turistic vor fi cu siguran beneficiarii
dezvoltrii turismului dac vor pune n aplicare planuri de dezvoltare turistic durabil ca rezultat al
unor parteneriate public-privat.
Cercetarea i prognoza economic i de marketing, referitoare la sectorul turistic al Romniei
sunt insuficient exprimate att cantitativ ct i calitativ. Contul Satelit n Turism elaborat de WTTC
are menirea de a de a fi un instrument important de planificare i dezvoltare a politicii turistice. El
poate furniza de asemenea date economice concrete pe care s se bazeze deciziile privind
marketingul i promoiile.
Dezvoltarea cu succes a turismului n Romnia va depinde n mare msur de mediul natural,
social i cultural. De aceea este esenial ca planurile de dezvoltare a turismului s fie integrate cu
sistemele de management pentru mediu.
Intrarea Romniei n UE reprezint o ans pentru turismul romnesc dar i industria turistic
reprezint o ans pentru economia Romniei. Este incontestabil c dup aderare numrul turitilor
europeni n Romnia va fi mai mare iar guvernanii trebuie s neleag c este necesar o strategie
bine definit prin care Romnia s devin un brand turistic. Pentru aceasta este necesar ca turismul
s fie privit ca parte integrant a unor proiecte de dezvoltare ce vizeaz i alte sectoare ale
economiei.







129
CONCLUZII I RECOMANDRI


Cercetarea efectuat ne-a permis s ajungem la o serie de concluzii i s propunem unele
recomandri.
Romnia este o ar cu bogate resurse turistice naturale dar i antropice care-i permit s
dezvolte o gam divers de produse turistice care s acopere toate sezoanele din cursul unui an.
Potenialul turistic valoros a permis dezvoltarea activitii turistice de timpuriu iar n deceniile 7 i 8
Romnia a reprezentat o destinaie turistic important pentru piaa zonal,promovnd produsele
turistice de litoral, staiunile balneare, programele culturale i mnstirile din nordul Moldovei i
Bucovina.
Oferta turistic romneasc nu s-a schimbat de-a lungul timpului devenind necompetitiv n
raport cu exigenele cererii turistice i al produselor turistice similare de piaa internaional.
Structurile turistice i ndeosebi oferta de agrement sunt nvechite, necompetitive, seviciile turistice
i programele turistice sunt realizate stereotip i de calitate modic iar raportul calitate/pre este
neconcludent. De aceea n ultimii 20 de ani cererea turistic extern a sczut i s-a meninut la cote
coborte, Romnia devenind din ar receptoare de turiti ar emitoare.
Specialitii de la WTTO sunt ns de acord c n foarte scurt timp aceste deficiene se vor
estompa i Romnia va deveni una dintre destinaiile importante care va atrage nsemnate fluxuri
turistice din UE. n politica comunitar nu exist negocieri ntre ri n domeniul turismului, nu
exist contigente ce trebuiesc respectate, acest sector se va dezvolta liber. Singura restricie va fi
impus de competitivitatea destinaiilor i pentru ca aceasta s creasc trebuie mbuntit
managementul n domeniul turismului.
Pentru ca turismul romnesc s devin unul competitiv pe piaa unic european iar Romnia
s atrag importante fluxuri turistice propunem:
1. Stabilirea ca prioritar dezvoltarea turismului n zona montan. n acest scop programul ANT
Focuschi trebuie urgentat i armonizat cu Proiectul Operaional Regional i Proiectul Operaional
de Dezvoltare Rural i a Agriculturii pentru o utilizare ct mai eficient a Fondurilor Structurale
dar i a celor venite de la ANT. Domeniile de aciune sunt:
- Dezvoltarea de noi staiuni montane care s asigure o descongestionare a zonei Valea
Prahovei-Postvarul unde supraaglomerarea tinde s degradeze mediul i s-i reduc atractivitatea.
Propunem s se acorde prioritate Carpailor Meridionali i ndeosebi zonei Voinesa-Vidra-Obria
Lotrului. Opiunea noastr se bazeaz pe urmtoarele argumente: accesibilitatea i distana relativ
mic fa de orae ca Bucureti, Craiova, Sibiu, Rm-Vlcea, Piteti; existena deja a unei activiti

130
turistice n staiunea Voineasa; existena unei prtii de schi la Vidra i potenial mare de extindere;
existena Lacului Vidra care poate fi folosit att pentru agrement ct i pentru concursuri
internaionale; lipsa oricrei surse de poluare; aeroionizarea puternic.
- Modernizarea structurilor de cazare n toate staiunile turistice, punndu-se accent pe cele ce
se ncadreaz armonios n peisaj i care s aib un confort de 3 i 4 stele;
- Dezvoltarea mijloacelor de agrement de toate tipurile n zonele montane
Toate aceste direcii de aciune vor ine cont de specificul fiecrui masiv i de respectarea
legislaiei cu privire la mediu. Pentru reuita acestor aciuni se impune realizarea parteneriatelor
public/privat n care s fie atrai att membrii ai comunitilor montane dar i investitori din afara
zonelor vizate. Finanarea se va asigura prin Fonduri Structurale, fonduri de la ANT, de la
autoritile publice locale i fonduri private.
Dezvoltarea turismului rural n zona montan constituie de asemenea o prioritate a turismului
romnesc. Civilizaia rural cu tradiiile, folclorul constituie una dintre atraciile cele mai populare
n rndul turitilor strini. n plus turismul rural se preteaz foarte bine la campania publicitar axat
pe sloganul Numai n Romnia.
Pentru dezvoltarea turismului rural n pensiuni turistice i agroturistice recomandm
promovarea i de stimulare, prin reintroducerea sau extinderea urmtoarelor faciliti:
- scutirea de la plata impozitului pe venit, respectiv pe profit, pe o perioad de 10 ani din
momentul clasificrii pensiunii turistice sau agroturistice;
- punerea la dispoziie de ctre autoritile locale, din terenurile disponibile, n condiiile prevzute
de lege, a unor suprafee necesare construirii, dezvoltrii i exploatrii de pensiuni turistice i
agroturistice i de terenuri pe care s fie amenajate spaii pentru agrement;
- prezentarea gratuit a ofertei turistice a pensiunilor turistice i agroturistice;
Un rol important le revin autoritilor locale i centrale crora le recomandm s desfoare
campanii prin care populaia rural din satele cu potenial turistic ridicat s contientizeze c
turismul reprezint o alternativ viabil la prosperitatea economic. Programele de finanare trebuie
s fie adresate ndeosebi locuitorilor acelor zone i mai puin celor care vin din afar i
construiesc pensiuni care au mai mult rol de reedine secundare i care nu cunosc tradiiile i
obiceiurile locale.
2. Acordarea unei largi autonomii n domeniul turismului regiunilor de dezvoltare economic
astfel nct acestea sa-i stabileasc singure prioritile n funcie de potenialul lor i de dorina
comunitilor locale de a dezvolta o astfel de activitate economic
3. Oferta turistic din staiunile balneare trebuie dezvoltat i modernizat innd cont de
potenialul foarte mare de cretere pe care-l are turismul balnear i de resursele deosebit de bogate

131
de ape minerale pe care le deine Romnia. Propunerile noastre vizeaz modernizarea infrastructurii
n staiunile balneare dar mai ales nnoirea aparaturii medicale i de ntreinere. Petrecerea timpului
liber n aceste staiuni trebuie s reprezinte o prioritate a managerilor societilor turistice din
staiuni i a oficialitilor locale.
4. Punerea n valoare a obiectivelor culturale, ndeosebi a celor incluse n Patrimoniul
UNESCO trebuie s se realizeze n colaborare de ctre Ministerul Culturii, ANT i oficialitile
locale. Finanarea unor astfel de proiecte poate veni i din Fondurile Structurale.
5. Dezvoltarea turismului nu poate fi conceput fr litoralul romnesc. Reabilitarea
litoralului romnesc trebuie fcut n concordan cu cerinele staiunilor turistice moderne i
trebuie s cuprind dezvoltarea unor noi staiuni i a unor noi zone de agrement. n acest scop
propunem: iniierea proiectului Linie continu litoral, care s aib n vedere ca ntreaga coast a
Mrii Negre s fie destinat i sistematizat sub forma staiunilor turistice, prin construirea unor
elemente de infrastructur, de noi capaciti de primire i de agrement i reabilitarea infrastructurii
turistice existente.
6. Asigurarea unui mediu financiar-fiscal stimulativ i stabil este vital pentru atragerea
investitorilor i a capitalurilor private care s asigure dezvoltarea proiectelor turistice. Relansarea
rapid a turismului romnesc trebuie sprijinit prin faciliti fiscale: reinvestirea profitului,
stimularea investiiilor noi, cu deosebire n zonele turistice speciale, n staiunile turistice
sezoniere, precum i pentru anumite forme de turism i categorii de turiti. Propunem acordarea
unor credite cu dobnd preferenial pentru proiectele ce vizeaz zonele turistice speciale i o
implicare mai mare a oficialitilor locale n obinerea de fonduri nerambursabile de ctre
investitorii din zona rural. Recomandm nfiinarea unui ghieu unic pentru investiiile n turism n
turism, unde prile interesate pot s primeasc informaii i sfaturi privind procesul birocratic.
7. Simplificarea cadrului legislativ care s aduc normele turismului la caracteristici unitare
cu cele din UE, simplificate i funcionale. n acest sens se va urmri:
- stabilirea procedurii de co-decizie ntre ANT i celelalte autoriti ale administraiei publice
centrale i locale privind iniierea, aprobarea, executarea i finanarea noilor proiecte de investiii
majore n domeniul turismului;
- realizarea unei noi reglementri a regimului juridic al plajelor, falezelor i zonelor adiacente, a
terenurilor aferente prtiilor i instalaiilor pentru sporturi de iarn, n sensul n care acestea sunt
componente eseniale ale turismului; n consecin, administrarea lor, se va efectua sub autoritatea
ANT;
8. Promovarea destinaiei turistice Romnia reprezint una dintre cele mai importante
direcii de aciune prin care turismul romnesc se poate relansa. Propunerile noastre vizeaz:

132
- promovarea unui brand Romnia n cadrul cruia s fie incluse regiuni turistice unice ale
rii i care s se centreze pe sloganul Doar n Romnia;
- deschiderea de noi birouri de turism i eficientizarea activitii celor existente n aa fel
nct s fie rectigate pieele externe tradiionale europene dar i cea intern;
- declanarea unor aciuni ample de mediatizare a destinaiei turistice Romnia care s aib
ca scop prin includerea ofertei turistice romneti n cataloagele marilor firme tour-operatoare. Este
important ca Romnia s ias din turismul tradiional bazat pe turismul estival la Marea Neagr i s
acorde prioritate turismului montan (schi iarna, drumeii vara), turismul la monumentele istorice
(cetile dacice, Sighioara, Braov, Sibiu), turismul rural cu circuite (mnstiri, vin), turismul
balneoclimateric.
- adaptarea permanent n form i coninut a materialelor publicitare;
9. Dezvoltarea nvmntului i cercetrii pentru turism, prin:
- elaborarea de norme metodologice comune ale ANT, MEC pentru crearea unui Sistem naional
de nvmnt n turism la toate nivelurile de instruire i armonizarea cu standardele Uniunii
Europene;
- elaborarea unei noi metodologii privind organizarea i desfurarea cursurilor de calificare
profesional n meseriile de baz din activitile hoteliere i de turism;
- realizarea unor relaii de colaborare eficiente ntre ANT i principalele societi de turism din
Romnia cu organizaii din domeniul pregtirii profesionale n turism i hoteliere ale Uniunii
Europene.
- realizarea unui parteneriat activ cu asociaiile profesionale, patronale, sindicale i organizaii
neguvernamentale, n sensul participrii acestora la reglementrile din domeniul turismului.
Se impune realizarea unui centru de pregatire profesioanala in turism in fiecare regiune de
dezvoltare economica care sa tina seama de forma de turism caracteristica regiunii.










133
BIBLIOGRAFIE

Acte normative i anuare statistice

1. Anuarul statistic al Romniei 1990-2005
2. Commission Europeenne. Raport 2004
3. Eurostat Yearbook 2005. Europe in Figures
4. Revista Capital, nr. 2, 9 ianuarie 2003
5. Tribuna Economic 1998-2005
6. Strategia Naional de Dezvoltare economic a Romniei pe termen mediu, Guvernul Romniei,
Bucureti 2000
7. Poziia Guvernului Romniei privind viitorul Uniunii Europene, Guvernul Romniei, Proiect nr.
1, 20
8. Material de uz intern cu privire la privatizare, Autoritatea pentru Privatizare i Administraia
Participaiilor Statului, 2002
9. Material de uz intern al Ministerului Turismului. Dosar cu privire la Programul Ministerului
Turismului pentru anul 2003
10. Programul Economic de Preaderare 2002, Evaluarea Comisiei Europene, Ministerul de
Finane, pag. 3
11. Poziia Guvernului Romniei privind viitorul Uniunii Europene, Proiect 1, Ministerul Integrrii
Europene, 2002
12. Planul de msuri prioritare n anul 2003 pentru integrare european, Guvernul Romniei,
Bucureti, februarie 2003, pag. 1
13. Bilanul Primilor Doi Ani de Guvernare, Carta Alba A Guvernrii PSD, Vol I, 2003
14. Declaraia de la Manila, Conferina Mondial asupra turismului, O.M.T., Manila, 1980
15. Turism, Propuneri ale Uniunii Europene i ale Statelor Membre, GATS, decembrie 2000, pag.
2
16. O oportunitate pentru Uniunea European, o oportunitate pentru dezvoltare, Negocierile OMT
n servicii, Serviciul Comisiei Europene, Directoratul General al Negocierilor, Bruxelles,
decembrie, 2002
17. Mediul nconjurtor, Studii i rapoarte privind eco-eticheta turistic, Comisia European,
Bruxelles, 2003
18. Studies on Tourism Structure, performance and competitiveness of European Tourism and its
enterprises, The European Commission, Bruxelles, 2002, pag. 5

134
19. L euro et le tourisme, Commissision Europeenne, Bruxelles, 1998
20. Quelle politique touristique apres 2002, AFEST, 2002
21. L union Europeenne et le tourisme, AFEST, 2004
22. OMT- Barometre OMT du tourisme mondial, vol 2, nr. 3 octombrie 2004
23. OMT- Barometre OMT du tourisme mondial, vol 3, nr. 1 ianuarie 2005
24. OMT - Barometre OMT du tourisme mondial, vol 5, nr. 1 ianuarie 2006

Monografii i cri de referin

25. Albu Al. D. (coord.)-Cooperarea economic internaional- Tehnici, virtui, oportuniti,
Editura Expert, Bucureti, 1995
26. Adkin, E. Jones, G.Leighton, P. - Resurse umane (ghid propus de The Economist Books)
Editura Nemira, Bucureti, 1999
27. Andrei, T., Stancu, S.- Statistic . Teorie i aplica ii, Bucureti, Editura ALL,1995
28. Angelescu Coralia, Jula D. -Timpul liber. Condiionri i implicaii economice, Editura
Economic, 1997
29. Anghelache, C. - Romnia 2000 2003. Starea Economic, Bucureti Editura Economic,
2001, 2002, 2003, 2004
30. Antonescu, C., Andrei, T., Begu, L. S.,- Bazele teoretice ale statisticii, Editura Fundaiei
Romnia de Mine, Bucureti, 2000.
31. Badius, Gh., Rdceanu, E., Globalitate i management, Editura All Beck, Bucureti, 1999.
32. Balassa B., - The Theory of economic integration, George Allen, Unvoin LTD, London, 1962
33. Barbu, Gh. - Turismul i calitatea vieii, Ed. Politic, Bucureti,1980
34. Barbu Gh., coord. -Turismul n economia naional, Ed. Sport-Turism, Bucureti 1981
35. Bari, I., Economia mondial, Editura Didactic i Pedagogic, Bucureti, 1997.
36. Bcanu B. - Management strategic, Editura Teora, Bucureti, 1999
37. Bdia M i colab. Statistic aplicat n managementul turistic, Bucureti 2005
38. Bloiu, M., Liviu, Managementul inovaiei - Viitorul ntreprinderii, ntreprinderea viitorului,
Editura Eficient, Bucureti, 1995.
39. Bloiu, M., Liviu, - Managementul inovaiei - Viitorul ntreprinderii, ntreprinderea viitorului,
Editura Eficient, Bucureti, 1995.
40. Becker G.S.-Comportamentul uman. O abordare economic, Ed. All, Bucureti, 1994
41. Berbecaru I., Botez M.-Teoria i practica amenajrii turistice, Ed. Sport-Turism, 1977
42. Berbecaru I-Strategia promoional n turism, Ed. Sport-Turism, Bucureti, 1976

135
43. Bran Florina i colab.-Turismul rural. Modelul european, Ed. Economic, Bucureti,1997
44. Bran Florina, (colab.)-Econnomia turismului i mediul nconjurtor, , Editura Economic,
Bucureti, 1998
45. Burdus, E., Caprarescu, G., Androniceanu, A., Miles, M., - Managementul schimbarilor
organizationale, Editura Economica, Bucuresti, 2000.
46. Burdus, G., Caprarescu, G., - Fundamentele managementului organizatiei, Editura Economica,
Bucuresti, 1999.
47. Buzarnescu, S., Istoria doctrinelor sociologice, Editura Didactica si Pedagogica, Bucuresti,
1995.
48. Capanu, I.- Indicatori macroeconomici coninutul i funciile lor, Editura Economic,
Bucureti, 1998
49. Carbaugh Robert International Econimics, South-Vestern College Publishing Co., 1995
50. Carroue L.- L Union europeenne: de l Union Europeenne a l Europe Occidentale, Ed. Armand
Collin, Paris, 1998
51. Cazs G., Lonquor R., Raynouard Y. Lamnagement touristique, PUF, Paris, 1980
52. Cprrescu, Gh.- Fundamentele managementului organizaiei, Editura Economic, Bucureti,
1999
53. Cndea, R., Cndea, D., Comunicarea manageriala, Editura Expert, Bucuresti, 1996.
54. Cetina, I., Marketingul competitiv n domeniul serviciilor, Editura Teora, Bucuresti, 2001
55. Cocean P. - Geografia turismului, Ed. Carro, Bucureti, 1996
56. Cocean P.- Geografia turismului romnesc, Ed. Focul Viu, Cluij-Napoca, 1997
57. Comanescu, M., Management european, Editura Economica, Bucuresti, 1999
58. Cosmescu I.- Turismul, fenomen complex contemporan, Ed. Economic, Bucureti, 1998
59. Coulomb J. - Les action europeennes azant une influence sur le sector du tourisme, Les
Cahiers Espaces nr.68, pag. 48/50, dec.2000
60. Cristureanu C.- Economia i politica Turismului internaional, Ed. Abeona, Bucureti,1992
61. Cristureanu C.- Economia imaterialului:tranzaciile internaio-nale cu servicii, Editura All
Beck, Bucureti, 2000
62. Daianu, D., Vrnceanu, R., Romnia si Uniunea Europeana. Inflatie, balanta de plati, crestere
economica, Editura Polirom, Iasi, 2002.
63. Dijmarescu, I., Bazele managementului, Editura Didactica si Pedagogica, Bucuresti, 1996
64. Dobrot N. - Economie politic, Ed. Economic , Bucurei, 1997
65. Dogan M., Pelassy D.- Economia mixt, Editura Alternativ, Bucureti, 1992

136
66. Durand Huguette i colab.- Economie et politique du tourisme, Librairie Generale de Droit et
Jurisprudence, Paris, 1994
67. Demetrescu C. - Marketing, Ediia a II-a, Ed. Europa Nova, Bucureti 1981
68. Davidson,R.- Tourism, Editura Piman,1991
69. Domeisen N.- Quelle place pour les strategies nationale de marque, Forum du commerce
international, nr. 1/2003, pag. 14
70. Drucker, F., Peter, Management. Eficienta factorului decizional, Editura Destin, Bucuresti,
1994.
71. Drucker, F., Peter, Realitatile lumii de mine, Editura Teora, Bucuresti, 1999.
72. Drucker, F. P.- Managementul strategic, Editura Teora, Bucureti, 2001,.
73. Dumitriu, C., Management international si relatii economice internationale, Editura Polirom,
Iasi, 2000.
74. Emilian R. (coord.) - Managementul serviciilor, Editura Expert, Bucureti, 2000
75. Erdeli G., Istrate I. - Amenajri turistice, Ed. Univ. Bucureti 1996
76. Erdeli G., Istrate I.- Potenialul turistic al Romniei, Ed. Uninv. din Bucureti 1995
77. Florescu, C., Patriche, D., - Prospectarea pietei, Editura Stiintifica, Bucuresti, 1979.
78. Fota C. i colab. - Politici comerciale, Ed. Arta Grafic, Bucureti 1993
79. Frangialli F.- La France dans le tourisme mondial, Ed. Economica, Paris, 1991
80. Gazes G. - Turismul internaional, miraj sau strategie a viitorului, Paris, 1981
81. Gaudrey J.- L economie de services, Edition La Decouverte, Paris 1992
82. Gerald A. Cole - Management- Teorie i practic, Ed. tiina, Chiinu,2004
83. Glvan V.- Agroturismul factor determinant n dezvoltarea economico-social a satului
romnesc, Revista Romn de Turism, nr. 4/1995
84. Glvan V.- Geografia turismului n Romnia, Editura Institutului Eden, Bucureti,1996
85. Glvan V.- Resursele turistice pe Terra, Ed. Economic, Bucureti, 2000
86. Glvan V.- Turism rural. Agroturism. Turism durabil. Ecoturism, Editura Economic,
Bucureti 2006
87. Glvan V.- Potenialul turistic i valorificarea sa, Editura Fundaia Romnia de Mine,
Bucureti, 2006
88. Harrington, H. J., Harrington, J. S., Management total n firma secolului 21, Editura Teora,
2000.
89. Hofstede, G., Managementul structurilor multiculturale, Editura Economica, Bucuresti, 1999.
90. Hugues Kirsty European Competitiveness, Cambridge University press, 1993
91. Hurmuzescu D.- Curs de tehnica turismului, Pan-Europe,1999

137
92. Ispas Ana i colab.- Marketing turistic, Ed. Infomarket, Braov 1999
93. Jaba E.- Statistic, Ed. Economic, Bucureti 1998
94. Jivan Al.- Managementul serviciilor, Editura de Vest, Timioara, 1998
95. ICT - Studiu de evaluare a patrimoniului rural i posibiliti de integrare n sistemul turistic
european, octombrie 1994
96. Ionescu, Gh., Cazan, E., Negruta, A. L., Modelarea si optimizarea deciziilor manageriale,
Editura Dacia, Cluj-Napoca, 1999.
97. Ioncic M.- Tendine de liberalizare n sectorul serviciilor i implicaiile asupra reformei
economice, Reforma n Romnia aspecte economice, sociale i juridice, Culegere de
comunicri prezentate la Sesiunea tiinific din 16-17 mai 1997, Universitatea Cretin
Dimitrie Cantemir, Institutul de Educaie i Studii Sindicale al C.N.S.L.R. Fria, Bucureti,
pag. 55
98. Istrate I.- Turismul, un fenomen n micare, Editura Sport-Turism, Bucureti 1998
99. Istrate I. i colab.- Economia turismului i mediul nconjurtor, Ed. Economic, Bucureti, 1996
100. Krapf K.- La consomation Touristique, Ediia francez, trad. De R. Barteje, Aix en
Provence, 1964
101. Kotler Ph.- Managementul Marketingului, Editura Teora, Bucureti, 1997
102. Kotler, Ph., Armstron, G., Sounders, J., Wong, V., Principiile marketingului, Editura Teora,
Bucuresti, 1998.
103. Lanquar R.- Le tourisme intenational, 5 ed.,PUF, Paris,1992
104. Lanquar R.- L economie du tourisme, 3 ed. PUF, Paris,1992
105. Marchal A.,- L Integration territoriale, Presses Universitaires de France, Paris, 1965
106. Miercioiu V. i colab., - Management comercial, Editura Economic, Bucureti, 1998
107. Minciu R.- Amenajarea turistic a teritoriului, Ed. Sylvi, Bucureti, 1995
108. Minciu R.- Economia turismului, Ed. Uranus, Bucureti, 2000
109. Mitrache t. i colab.- Agroturism i turism rural, Ed. Fax-Press, Bucureti 1996
110. Moreau P.- La taxe de sejour. Une ressource locale mal percue, Les Cahiers Espaces
nr.68, pag. 10/15, dec.2000
111. Negucioiu A.- Tranziia i reforma economic n Romnia. Unele aspecte ale coninutului i
mersului lor, Reforma n Romnia aspecte economice, sociale i juridice, Culegere de
comunicri prezentate la Sesiunea tiinific din 16-17 mai 1997, Universitatea Cretin
Dimitrie Cantemir, Institutul de Educaie i Studii Sindicale al C.N.S.L.R. Fria, Bucureti,
pag. 19
112. Nicolescu, O., Noutati n managementul international, Editura Tehnica, Bucuresti, 1993

138
113. Nicolescu O., Verboncu I.- Management, Ed. Economic, Bucureti, 1995
114. Nicolescu O., Verboncu I.- Fundamentele managementului organizaiei, Ed. Tribuna
Economic, Bucureti, 2001
115. Olteanu V.- Marketingul serviciilor, Ed. Expert, Bucureti 1992
116. Olteanu V. - Economia ntreprinderii de servicii, Bucureti 1993
117. OMT- Faits saillants du tourisme, Edition 2005
118. Paina, N., Pop, M. D., Politici de marketing, Editura Presa Universitara Clujeana, Cluj-
Napoca, 1998.
119. Paina N., coordonator- Marketingul unitilor de turism i comer, Univ. Cretin Dimitrie
Cantemir, Cluj-Napoca, 1996
120. Paina N., Pop M. - Cercetri de marketing, Ed. Presa Universitar Clujean, Cluj-Napoca,
1997
121. Pasquqlini J.P., Jaquot B.- Tourisme en Europe, Dunod, Paris, 1992
122. Pcurar Al. A.- Geografia turismului internaional, Ed. Presa Universitar Clujean, Cluj-
Napoca, 1999
123. Pecqueux J.L.- Le droit des aides economiques en faveur du tourisme, Les Cahiers Espaces
nr.68, pag. 37/45, dec.2000
124. Perroux Fr., - L Europe sans rivages, Presses Universitaires, Paris, 1954
125. Perroux Fr., - L Economie de XX-siecle, Presses Universitaires de Grenoble, 1991
126. Petrescu C.- Modelul turistic Chamonix-Mont Blanc, Ed. Sport-Turism, 1978, Bucureti
127. Petrescu, I., Domokos, E., Management general, Editura Hyperion XXI, Brasov, 1993
128. Petrovici, V., Stiluri de conducere si eficienta managementului, Editura Economica,
Bucuresti, 2002.
129. Philips L. D integration des marches, Edition E. Nauwelaerts, Louvain,1962
130. Pitariu, M., Managementul resurselor umane - evaluarea performantelor profesionale,
Editura All Beck, Bucuresti, 2000.
131. Platon V.- Protecia mediului i dezvoltarea economic, Ed. Didactic i Pedagogic,
Bucureti, 1997
132. Popa, I., Filip, R., Management international, Editura Economica, Bucuresti, 1999.
133. Popescu D.- Dinamica ideilor economice, Ed. Continent, Sibiu-Bucureti,1998,.
134. Popescu D.- Istoria gndirii economice din antichitate pn la sfritul secolului XX, Ed.
Continent, Sibiu-Bucureti, 1999,
135. Postelnicu Gh.- Introducere n teoria i practica turismului, Ed. Dacia Cluj-Napoca, 1997

139
136. Purcarea, A., Niculescu, C., Constantinescu, D., Management. Elemente fundamentale,
Editura Niculescu, Bucuresti, 2002.
137. Py P.- Le tourisme un phenomene economique, La Documentation Francaise, Paris, 1996
138. Radu Emilian,- Managementul serviciilor, Univ. Cretin, Bucureti 1994
139. Renoux M.- Les modles de simulation appliqus au tourisme et aux loisirs de plein air et
leur intgration dans un systme decisionl Rapport mthodologique, nr. 3, vol. I, Qubec,
1973
140. Robinson K.-Tourisme: La aussi intervient la gestion de la competitivite, Forum du
commerce international, nr. 1/2003, pag.17
141. Ru E.- Turismul romnesc: un start pierdut, SAR, 2004
142. Rotaru, A., Prodan, A., Managementul resurselor umane, Editura Sedcom Libris, Iasi, 1998.
143. Rotariu, T., (coord.), Metode statistice aplicate n stiintele sociale, Editura Polirom,
Iasi,2000.
144. Russu, C., Management strategic, Editura All Beck, Bucuresti, 1999.
145. Sauer O.- Principiile planificrii spaiale ale nzestrrii turistice, Comunicare la Seminarul
Internaional ONU, Dubrovnik, 1970
146. Schifko Peter Langage Economique, Service, Wien, 1989, p.210
147. Snak O.- Economia i organizarea Turismului, Editura Sport-Turism, Bucureti 1978
148. Snak O.- Managementul serviciilor n turism, Academia Romn de Management, Bucureti
1994
149. Sobaru Al.- Turismul n Romnia letargie i sperane, Sesiune de comunicri, Facultatea
de tiine Economice, Iai, 1996
150. Stncioiu A.F.- Strategii de marketing n turism, Ed. Economic, Bucureti, 2000
151. Stncioiu, I., Militaru, Gh., Management. Elemente fundamentale, Editura Teora, Bucuresti,
1999.
152. Stnciulescu G. i colab.- Dicionar poliglot explicativ de termeni utilizai n turism, Ed. All,
Bucureti,1998
153. Stnciulescu G.- Tehnica operaiunilor de turism, Editura All, Bucureti, 1998
154. Stnciulescu G. i colab.- Managementul turismului durabil n rile riverane Mrii Negre,
Editura All Beck, 2000
155. Stnescu V., - tiina globalizrii, Editura All Beck, Bucureti, 2005
156. chiopu D.- Ecologie i protecia mediului, Ed. Didactic i Pedagogic, Bucureti, 1997
157. Sut N., Sut-Selejan S., Miron D., Comer Internaional i Politici Comerciale
Contemporane, Editura Eficient, Bucureti, 1997

140
158. Texeraud, F., Daumas, S.- Le tourisme rural, J.L.Paris,1992
159. Toffler, A., Consumatorii de cultur, Editura Antet, Bucuresti, 1997.
160. Trigano G.- Les aspects economiques de l industrie du tourisme, 1984
161. Vellas, F.- Turismul. Tendine i previziuni, Editura Walforth, Bucureti,1995
162. Vellas, F.- Economie et politique de tourisme international, Economica, Paris,1995
163. Zaharia, M., Palko, G., Competitia si managementul companiei, Editura Curtea Veche,
Bucuresti.
164. Zaharia M. i colab., - Management, Editura Omnia Uni S.A.S.T., Braov, 1997
165. Zecberu, V., Management n cultura, Editura Litera Internaional, Bucuresti, 2002
166. Zorlentan, T., Burdus, E., Caprarescu, G., Managementul organizatiei, Editura Economica,
Bucuresti, 1998.
167. WTTC- Romnia. Impactul turismului i cltoriilor asupra locurilor de munc i
economiei, 2005






















141
ANEXE
Anexa nr. 1

rile Indicele
competiti-
vitii
preului
Indicele
Human
Tourism
Indicele
infrastruc
turii
Indicele
mediului
Indicele
tehnolog
iei
Indicele
resurselor
umane
Indicele
deschide-
rii
Indicele
social
Indice
mediu de
competiti-
vitate*
Serbia i
Muntenegr
u
na na na na 66,65 na 29,59 na 48,12
Ucraina 68,25 73,73 na 23,12 41,35 81,23 58,02 52,88 56,94
Romnia 66,28 24,61 42,77 71,22 58,80 63,01 72,79 71,79 58,91
Slovacia 47,05 38,09 73,28 70,77 78,72 71,60 65,73 57,44 62,84
Polonia 49,10 43,47 na 72,03 77,40 88,30 70,82 61,10 66,03
Croaia 68,99 NA NA 69,60 87,98 68,62 55,62 57,43 68,04
Bulgaria 58,46 80,04 64,05 67,86 69,23 71,60 76,42 60,89 68,57
Cehia 48,71 72,69 na 75,24 94,15 74,68 79,25 76,59 74,47
Not : * calculat prin media aritmetic a indicilor pentru care exist informaii disponibile;
n.a. datele nu sunt disponibile

Competitivitatea Preului: computerizat prin utilizarea Indicelui de Pre Hotelier i a Indexului
de Paritate Putere Achiziie
Turism uman: realizarea dezvoltrii umane n condiiile activitii turistice (date limit
disponibile)
Infrastructur : nivelul dezvoltrii infrastructurii mpreun cu Indicele Rutier, Indicele de Igien i
indicele de Acces la Ap (date limit disponibile)
Mediu: combin Indicele Densitii Populaiei, Indicele de Emisii de CO2 i Indicele de Tratate de
Mediu
Tehnologie: combin Indicele de Educaie, Indicele de Apeluri, Indicele Mobil i Indicele HiTech.
Resurse Umane: nlocuit prin utilizarea Indicelui de Educaie. Indicele de Educaie const n rata
de cultur general a adulilor i n ratele brute primare, secundare i teriare.
Franchee: nivel al francheii rii fa de comerul internaional i de vizitatorii internaionali. Un
indice agregat ce combin Indicele Visa, Indicele de Franchee a Turismului i Taxele pe Indicele
de Comer Internaional
Mediul social: un indice agregat social, ce combin Indicele de Dezvoltare Uman (HDI), Indicele
de Ziar, Indicele PC i Indicele TV.





142
Anexa nr.2

Nr. uniti i locuri de cazare

Anul

Numr uniti Numr locuri
1970

2385 248 434
1980

2570 301 519
1985

3330 410 575
1990

3213 353 236
1995

2965 289 593
1997

3049 287 943
1998

3127 287 268
1999

3250 282 806
2000

3121 280 005
2001

3266 277 047
2002

3338 272 596
2003

3569 273 614
2004

3900 275 941
2005 4050 280166

Sursa: INS










143
Anexa nr 3

Evoluia structurilor de primire n perioada 1996-2004


Tip de unitate

1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
Cabane

170 174 167 165 161 158 140 138 132
Campinguri

137 137 138 142 140 132 129 134 125
Hanuri

20 20 19 22 23 18 16 16 15
Hosteluri

- - - - 2 7 11 15 21
Hoteluri pt. tineret

- - - - 1 3 1 4 10
Hoteluri i moteluri

924 935 933 931 943 968 974 1019 1077
Nave dormitor

1 4 4 5 5 5 6 9 13
Pensiuni

155 160 270 322 361 437 492 594 461
Pensiuni agroturistice

61 159 213 341 240 343 461 515 892
Popasuri turistice

- - - - 6 10 10 15 25
Sate de vacan

1 1 1 1 1 1 1 2 2
Tabere

188 184 179 176 172 168 168 157 157
Vile i bungalowuri

1308 1275 1203 1145 1066 1016 928 941 970
Total

2965 3049 3127 3250 3121 3266 3338 3569 3900
Sursa: INS









144
Anexa nr 4


Evoluia nr. de locuri n structurile de primire n perioada 1998-2004

Tip de unitate 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
Cabane

8066 7966 7972 7523 6176 6361 6215
Campinguri

34343 32872 35155 33530 34440 32952 31259
Hanuri

687 788 836 526 422 378 385
Hosteluri

- - 91 285 305 424 694
Hoteluri pt. tineret

- - 16 80 20 202 486
Hoteluri i moteluri

168683 167477 163907 163779 163095 164571 166362
Nave dormitor

448 486 488 486 503 559 594
Pensiuni

2854 3752 5012 5946 6974 8942 8100
Pensiuni agroturistice

1003 1643 1729 2560 3623 4238 9405
Popasuri turistice

- - 263 729 785 877 1226
Sate de vacan

36 36 36 36 36 56 56
Tabere

42719 41400 40149 38398 34964 32821 30198
Vile i bungalowuri

28429 26386 24351 23169 21253 21233 20957
Total

287268 282806 280005 277047 272596 273614 275941
Sursa: INSE













145
Anexa nr.5

Evoluia numrului locurilor de cazare pe zone n perioada 1996-2004

Indicatori

1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
Capacitatea de cazare

288 656 287 943 287 268 282 806 280 005 277 047 272 596 273 614 275 941
Staiuni balneare

47972 48401 48460 45768 43186 43624 42735 42189 40894

Staiuni litorale
118848 118318 118051 118228 119410 117428 116419 116531116 935

Staiuni montane
34917 34063 34784 34129 35626 34012 31432 32458 32554

Zona Deltei Dunr
(inclusiv oraul Tulcea
3066 2942 2829 2692 2485 2478 2258 2801 3180

Bucureti i ree
dinele de jude
44066 44300 44660 43760 42617 43194 44507 43545 46541

Alte orae
39787 39919 38484 38229 36681 36311 35245 36090 35837
Sursa: INS




























146
Anexa nr.6

Structuri de primire turistic pe categorii de confort

Categorii de confort Tip de unitate Total
5* 4* 3* 2* 1* Neclas
2002
Total 3338 8 100 362 1323 1052 493
Hoteluri 837 5 22 128 403 231 48
Moteluri 137 - - 18 62 50 7
Hoteluri pt. tineret 1 - - - 1 -
Hosteluri 11 - - 4 7 - -
Hanuri turistice 16 - - - - - 16
Cabane turistice 140 - - 6 14 58 62
Campinguri 129 - - 2 13 65 49
Vile i bungalowuri 928 3 63 86 210 426 140
Tabere de elevi 168 - - - - - 168
Pensiuni turistice 492 - 14 88 304 85 1
Pensiuni agroturistice 461 - - 29 305 127 -
Popasuri turistice 11 - - - 3 7 1
Sate d e vacan 1 - - - 1 - -
Spaii de cazare pe nave 6 - 1 1 1 2 1
2003
Total 3569 10 125 427 1479 1080 448
Hoteluri 886 7 33 151 428 224 43
Moteluri 143 - - 23 64 49 7
Hoteluri pt. tineret 4 - - 1 1 2 -
Hosteluri 15 - - 3 11 1 -
Hanuri turistice 16 - - - - - 16
Cabane turistice 138 - - 6 13 58 61
Campinguri 134 - - 2 11 72 49
Vile i bungalowuri 941 3 67 102 230 426 113
Tabere de elevi 157 - - - - - 157
Pensiuni turistice 594 - 24 101 369 99 1
Pensiuni agroturistice 515 - - 34 344 137 -
Popasuri turistice 15 - - - 5 10 -
Sate d e vacan 2 - - 1 1 - -
Spaii de cazare pe nave 9 - 1 3 2 2 1
2004
Total 3900 10 168 584 1661 1057 420
Hoteluri 928 8 47 197 435 203 38
Moteluri 149 - - 26 68 49 6
Hoteluri pt. tineret 10 - - 5 2 3 -
Hosteluri 21 - - 7 11 3 -
Hanuri turistice 15 - - - - - 15
Cabane turistice 132 - - 8 18 53 53
Campinguri 125 - - 4 11 66 44

147
Vile i bungalowuri 970 2 72 126 252 413 105
Tabere de elevi 157 - - - - - 157
Pensiuni turistice 461 - 28 114 254 64 1
Pensiuni agroturistice 892 - 18 89 597 188 -
Popasuri turistice 25 - - 1 9 14 1
Sate d e vacan 2 - - 1 1 - -
Spaii de cazare pe nave 13 - 3 6 3 1 -
Sursa:INS











































148
Anexa nr. 7

Structura locurilor de cazare pe categorii de confort

Categorii de confort Tip de unitate Total
5* 4* 3* 2* 1* Neclas.
Total 272596 2535 5140 25749 112406 72148 54618
Hoteluri 157283 2502 3958 21035 90745 34245 4798
Moteluri 5812 - - 533 3237 1932 110
Hoteluri pt. tineret 20 - - - - 20 -
Hosteluri 305 - - 168 137 - -
Hanuri turistice 422 - - - - - 422
Cabane turistice 6176 - - 249 598 2468 2861
Campinguri 34440 - - 784 6537 21543 5576
Vile i bungalowuri 21253 33 772 949 3945 9799 5755
Tebere de elevi 34964 - - - - - 34964
Pensiuni turistice 6974 - 244 1567 3964 1163 36
Pensiuni agroturistice 3623 - - 296 2689 638 -
Popasuri turistice 785 - - - 426 273 86
Sate d e vacan 36 - - - 36 - -
Spaii de cazare pe nave 503 - 166 168 92 67 10
2003
Total 273614 2263 5908 28943 115009 70288 51203
Hoteluri 158776 2230 4411 23319 91457 32914 4445
Moteluri 5795 - - 704 3032 1939 120
Hoteluri pt. tineret 202 - - 116 34 52 -
Hosteluri 424 - - 87 254 83 -
Hanuri turistice 378 - - - - - 378
Cabane turistice 6361 - - 138 807 2513 2903
Campinguri 32925 - - 792 6058 20666 5436
Vile i bungalowuri 21233 33 867 1219 4558 9502 5054
Tabere de elevi 32821 - - - - - 32821
Pensiuni turistice 8942 - 464 1928 5078 1436 36
Pensiuni agroturistice 4238 - - 414 3107 717 -
Popasuri turistice 877 - - - 478 399 -
Sate d e vacan 56 - - 20 36 - -
Spaii de cazare pe nave 559 - 166 206 110 67 10
2004
Total 275941 2452 8428 36216 118903 63728 46214
Hoteluri 160370 2434 6497 27844 91899 27715 3991
Moteluri 5992 - - 833 3048 2001 110
Hoteluri pt. tineret 486 - - 262 66 158 -
Hosteluri 694 - - 177 302 215 -
Hanuri turistice 385 - - - - - 385
Cabane turistice 6215 - - 307 939 2296 2673
Campinguri 31259 - - 834 6138 19579 4708
Vile i bungalowuri 20961 18 853 2001 5347 8687 4055

149
Tabere de elevi 30198 - - - - - 30198
Pensiuni turistice 8100 - 587 2479 3920 1078 36
Pensiuni agroturistice 9405 - 303 1143 6485 1474 -
Popasuri turistice 1226 - - 40 613 515 58
Sate d e vacan 56 - - 20 36 - -
Spaii de cazare pe nave 594 - 188 276 120 10 -
Sursa:Insse












Anexa nr. 8


Evolutia gradului de ocupare a structurilor de cazare n funciune n perioada 1997-2004

INDICELE CUC 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
Pe ar 37,7 36,1 34,5 35,2 34,9 34,0 34,6 36,7
Staiuni balneare 41,4 41,1 46,1 47,7 51,2 50,8 51,5 -
Staiuni litorale 47,6 49,3 45,9 51,1 46,8 41,3 39,9 -
Staiuni montane 33,6 29,4 26,3 23,7 22,1 21,9 22,3 -
Delta Dunrii (inclusi
oraul Tulcea)
24,6 22,8 21,2 19,9 20,4 18,6 22,4 -
Bucureti i reedine
de jude
36,5 33,1 29,6 30,9 30,6 30,3 31,3 -
Alte localiti 25,5 23,9 21,4 19,2 18,9 18,9 21,1 -

Sursa: ANT















150
Anexa nr. 9


Nr. unitilor i locurilor de cazare pe destinaii turistice n 2004


Destinaia Uniti Locuri
Pe ar
3900 275941
Staiuni balneare 844 116935
Staiuni litorale 360 40894
Staiuni montane 850 32554
Delta Dunrii (inclusi
oraul Tulcea)
121 3180
Bucureti i reedinele d
jude
641 46541
Alte localiti 1084 35837
Sursa: INS


Anexa nr. 10


Nr. turitilor cazai pe destinaii turistice n 2004

Destinaia Turiti cazai
Pe ar
3900
Staiuni balneare 682756
Staiuni litorale 755455
Staiuni montane 836298
Delta Dunrii (inclusiv orau
Tulcea)
72592
Bucureti i reedinele de jude 2624766
Alte localiti 666650
Sursa: INS












151
Anexa nr.11


Evolutia sosirilor pe diferite regiuni n perioada 1996-2004

Indicatori 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
Sosiri la frontier 5205 5149 4831 5224 5264 4938 4794 5595 6600
Plecri n strintate 5748 6243 6893 6274 6388 6408 5757 6497 6972
Sosiri n uniti de cazare

6595 5730 5552 5109 4920 4875 4847 5057 5638
- romni 5832 4894 4742 4314 4053 3960 3848 3942 4279
- strini 762 833 810 795 867 915 999 1105 1359
n staiuni balneare 693 617 621 665 677 690 634 674 683
- ponderea n total 10,5 10,7 11,2 12 12,9 13,1 13,3 13,3 12,1
Pe litoral (exclusiv orau
Constana)
865 767 806 679 672 659 685 718 755
- ponderea n total 13,1 13,4 14,5 12,2 12,8 12,5 14,1 14,2 13,4
n zona montan 918 796 821 790 756 750 700 748 836
- ponderea n total 13,9 13,9 14,8 14,2 14,4 14,2 14,4 14,7 14,8
n Delta Dunrii (ex-clusi
oraul Tulcea)
62 51 51 40 34 45 36 37 73
- ponderea n total 0,9 0,9 0,9 0,7 0,7 0,9 0,7 0,7 1,3
Bucureti i reedin-e
de jude
3200 2683 2471 2261 2237 2200 2256 2291 2625
- ponderea n total 48,5 46,8 44,5 40,7 42,5 41,8 46,5 45,3 46,5
Alte localiti 856 819 781 675 543 531 536 589 666
- ponderea n total 13,0 14,3 14,1 12,2 10,3 10,1 11,0 11,2 10,0
Sursa: INS






















152
Anexa nr.12

Evoluia nnoptrilor n structurile de cazare n perioada 1996-2004
mii
Indicatori 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
nnoptri n uniti de cazare21838 19611 19183 17670 17647 18122 17277 17845 18501
- romni 19550 17106 16976 15689 15497 15731 14743 15079 15168
- strini 2288 2506 2207 1981 2149 2391 2534 2766 3333
n staiuni balneare 4933 4874 5100 5300 5407 5882 5629 5831 5555
- ponderea n total 22,6 24,9 26,6 30,0 30,6 33,3 32,5 32,6 30,0
n zona litoral (exclusi
oraul Constana)
5956 5103 5160 4337 4459 4530 4290 4201 4337
- ponderea n total 27,6 26,0 26,9 24,5 25,3 25,7 24,8 23,5 23,4
n zona montan 3018 2628 2524 2317 2138 2014 1809 1876 2060
- ponderea n total 13,8 13,4 13,2 13,1 12,1 11,4 10,4 10,5 11,2
n Delta Dunrii (inclusi
oraul Tulcea)
137 133 104 86 85 97 78 75 128
- ponderea n total 0,6 0,7 0,5 0,5 0,5 0,6 0,5 0,4 0,7
Bucureti i reedinele d
jude
5518 4900 4472 4022 4190 4198 4176 4361 4917
- ponderea n total

25,3 25,0 23,3 22,8 23,7 23,8 24,1 24,4 26,6
Alte localiti 2277 1973 1826 1607 1368 1400 1295 1501 1502
- ponderea n total 10,4 10,1 9,5 9,1 7,8 7,9 7,5 8,4 8,1
Sursa:INS


























153
Anexa nr.13


Sosiri vizitatori strini n Romnia, pe principalele ri de origine
mii
1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
Europa 4977 4923 4601 5006 5024 4696 4551 5344
UE 713 766 761 765 834 981 1033 1128
Austria 57 58 56 66 66 85 88 101
Belgia 17 18 17 18 19 23 24 27
Danemarca 7 8 9 9 10 12 12 13
Finlanda 2 4 2 4 4 4 4 5
Frana 55 62 64 62 76 88 92 101
Germania 264 272 259 249 255 328 359 380
Grecia 666 74 71 71 70 67 59 60
Irlanda 3 4 3 3 4 5 6 7
Italia 128 140 151 158 189 219 230 259
Luxemburg 1 1 1 1 1 1 1 1
Olanda 38 43 48 47 55 58 56 58
Portugalia 1 2 2 2 3 3 4 4
UK 49 55 54 52 53 56 60 69
Spania 10 9 10 10 12 14 17 21
Suedia 15 16 14 16 17 18 21 22
Bulgaria 475 604 464 489 363 392 363 340
Belarus 50 80 71 40 28 26 25 23
Serbia i Muntenegru 196 137 112 152 143 127 175 271
R. Moldova 1142 1080 1192 1455 1436 1033 857 1059
Polonia 133 112 105 103 102 106 113 109
Rusia 147 136 124 78 83 86 80 85
Turcia 427 302 263 281 253 230 191 205
Ucraina 587 622 424 319 330 324 289 349
Ungaria 825 796 829 1031 1203 1131 1153 1537
Africa 12 11 10 10 10 8 9 10
America 75 81 90 84 95 96 103 115
Asia 126 125 122 116 126 130 123 119
Oceania 6 7 7 6 7 6 6 6
ri nespecificate 9 2 1 2 2 2 2 1
Total 5205 5149 4831 5224 5264 4938 4794 5595
Sursa: INS











154
Anexa nr.14

Structura sosirilor vizitaorilor strini pe ri de origine n 2005

Nr. crt. Tara de origine structura %
Total sosiri 100,00
1 Ungaria 26,07
2 Republica Moldova 24,58
3 Bulgaria 6,67
4 Germania 6,06
5 Ucraina 5,62
6 Italia 4,64
7 Turcia 3,44
8 Serbia si Muntenegru 2,53
9 Austria 2,21
10 Statele Unite ale Americii 2,05
11 Franta 1,88
12 Regatul Unit 1,31
13 Polonia 1,06
14 Grecia 1,05
15 Israel 1,00
16 Olanda 0,91
17 Republica Ceha 0,86
18 Federatia Rusa 0,83
19 Republica Slovaca 0,82
20 Belarus 0,58
21 Spania 0,50
22 Croatia 0,47
23 Belgia 0,47
24 Canada 0,47
25 Suedia 0,28
26 Elvetia 0,28
27 Danemarca 0,26
28 Filipine 0,25
29 Japonia 0,24
30 China 0,18
31 Republica Araba Siriana 0,17
32 Slovenia 0,16
33 Cipru 0,15
34 Fosta Republica Iugoslava
Macedonia
0,12

155
35 Australia 0,12
36 Norvegia 0,11
37 Iran 0,11
38 India 0,11
39 Irlanda 0,11
40 Portugalia 0,09
41 Finlanda 0,08
42 Egipt 0,08
43 Coreea 0,08
44 Lituania 0,07
45 Liban 0,07
46 Bosnia 0,05
47 Letonia 0,04
48 Albania 0,04
49 Tunisia 0,04
50 Pakistan 0,04
51 Georgia 0,03
52 Iordania 0,03
53 Azerbaidjan 0,02
54 Estonia 0,02
55 Repubica Africa de Sud 0,02
56 Mexic 0,02
57 Argentina 0,02
58 Brazilia 0,02
59 Indonezia 0,02
60 Myanmar (Birmania) 0,02
61 Irak 0,02
62 Noua Zeelanda 0,02
63 Armenia 0,01
64 Kazahstan 0,01
65 Uzbekistan 0,01
66 Islanda 0,01
67 Luxemburg 0,01
68 Malta 0,01
69 Algeria 0,01
70 Maroc 0,01
71 Nigeria 0,01
72 Chile 0,01
73 Columbia 0,01
74 Peru 0,01
75 Venezuela 0,01

156
76 Hong-Kong 0,01
77 Malaezia 0,01
78 Singapore 0,01
79 Thailanda 0,01
80 Vietnam 0,01
81 Bangladesh 0,01
82 Sri Lanka 0,01
83 Arabia Saudita 0,01
84 Emiratele Arabe Unite 0,01
85 Kuweit 0,01
86 Palestina 0,01
87 Taiwan 0,01
Sursa: ANT



































157

Anexa nr.15

Ponderea sosirilor vizitatorilor din UE n Romnia n 2005

Nr. crt. Tara de origine structura %
Total sosiri 100,00
1 Ungaria 26,07
2 Germania 6,06
3 Italia 4,64
4 Austria 2,21
5 Franta 1,88
6 Regatul Unit 1,31
7 Polonia 1,06
8 Grecia 1,05
9 Olanda 0,91
10 Republica Ceha 0,86
11 Republica Slovaca 0,82
12 Spania 0,50
13 Belgia 0,47
14 Suedia 0,28
15 Danemarca 0,26
16 Slovenia 0,16
17 Cipru 0,15
18 Irlanda 0,11
19 Portugalia 0,09
20 Finlanda 0,08
21 Lituania 0,07
22 Letonia 0,04
23 Estonia 0,02
24 Malta 0,01
25 Luxembourg 0,01
Total UE 49,12
Sursa: ANT









158

Anexa nr.16


Sosirile vizitatorilor strini n Romnia, pe ri de origine i zone geografice ale vizitatorilor,
n anul 2005

2004 2005 Evolutie 2005/2004
TOTAL 6.600.115 5.839.374 -11,5
EUROPA - total 6.305.793 5.521.523 -12,4
UNIUNEA EUROPEANA 3.847.903 2.868.714 -25,4
Austria 90.300 129.173 43,0
Belgia 24.473 27.155 11,0
Cipru 6.830 8.606 26,0
Danemarca 11.411 15.453 35,4
Estonia 1.846 1.182 -36,0
Finlanda 3.828 4.424 15,6
Franta 93.008 109.976 18,2
Germania 296.133 353.621 19,4
Grecia 45.749 61.362 34,1
Irlanda 5.479 6.418 17,1
Italia 230.628 270.864 17,4
Letonia 2.423 2.572 6,1
Lituania 4.702 4.172 -11,3
Luxemburg 858 756 -11,9
Malta 1.014 603 -40,5
Olanda 39.407 53.074 34,7
Polonia 132.934 62.015 -53,3
Portugalia 3.606 5.544 53,7
Regatul Unit 54.611 76.509 40,1
Republica Ceha 60.680 50.159 -17,3
Republica Slovaca 88.709 47.710 -46,2
Slovenia 11.298 9.382 -17,0
Spania 20.321 29.355 44,5
Suedia 14.178 16.463 16,1
Ungaria 2.603.477 1.522.166 -41,5
ALTE TARI DIN EUROPA 2.457.890 2.652.809 7,9
Bulgaria 375.426 389.460 3,7
Federatia Rusa 53.121 48.745 -8,2
Republica Moldova 1.212.752 1.435.221 18,3
Turcia 195.322 200.859 2,8
Norvegia 5.682 6.677 17,5
AFRICA -total 11.713 11.640 -0,6
AMERICA - total 139.463 154.244 10,6
America de Nord 134.171 147.498 9,9
Canada 23.553 27.591 17,1

159
Statele Unite ale Americii 110.618 119.907 8,4
AMERICA DE SUD SI CENTRALA 5.292 6.746 27,5
ASIA - total 135.016 142.437 5,5
China 8.708 10.310 18,4
Israel 54.794 58.568 6,9
Japonia 13.019 13.736 5,5
AUSTRALIA, OCEANIA SI ALTE
TERITORII
7.042 8.167 16,0
TARI NESPECIFICATE 1.088 1.363 25,3
Sursa: ANT




Anexa nr.17


Plecri ale vizitatorilor romni n strintate, pe principalele ri de destinaie
mii
1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
Europa 5642 6108 6744
UE 442 484 536
Total 5748 6243 6893 6274 6388 6408 5757 6497 6972
Sursa: INS




Anexa nr. 18



Sosirile i plecrilor turitilor n anul 2005

Total sosiri 5.839.374 %
100,00
Transport rutier 4.428.690 75,84
Transport feroviar 304.735 5,22
Transport aerian 919.048 15,74
Transport naval 186.901 3,20
Total plecari 7.139.823 %
100,00
Transport rutier 6.000.381 84,04
Transport feroviar 221.898 3,11
Transport aerian 881.174 12,34
Transport naval 36.370 0,51
Sursa: ANT

160
Anexa nr.19

Durata medie a sejururilor

Sejur mediu 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
Pe ar 3,3 3,4 3,5 3,5 3,6 3,7 3,6 3,5 3,25
Staiuni balneare 7,1 8,0 8,2 8,0 8,0 8,5 8,9 8,7 8,1
Staiuni litorale 6,9 6,7 6,4 6,4 6,6 6,9 6,3 5,8 5,7
Staiuni montane 3,3 3,3 3,1 2,9 2,8 2,7 2,6 2,5 -
Delta Dunrii (inclusi
oraul Tulcea)
2,2 2,6 2,1 2,2 2,5 2,1 2,2 2,0 1,8
Bucureti i reedine
de jude
1,7 1,8 1,8 1,8 1,9 1,9 1,9 1,9 -
Alte localiti 2,7 2,4 2,3 2,4 2,5 2,6 2,4 2,5 -
Sursa: ANT






Anexa nr. 20

Numrul turitilor participani la aciuni turistice ale ageniilor de turism
mii
Aciuni turististice externe 1999 2000 2001 2002 2003
Europa 192 182 114 152 168
Alte continente 12 13 11 9 18
Aciuni turistice interne
Zona montan-orae 343 340 340 312 341
Staiuni balneare 302 307 360 330 334
Litoral 297 627 376 304 318
Zona montan-sate i trasee turistice 111 93 86 80 89
Zone istorice 70 59 68 62 50
Pelerinaj religios 4 3 2 4 4
Croaziere fluviale 2 1 1 4 18
Circuite diverse 17 11 7 7 5
Alte zone 153 89 82 100 75
Total intern 1299 1230 1322 1203 1234
Sursa: ANT










161

Anexa nr. 21

Evoluia numrului locurilor de cazare n hoteluri i uniti similare n UE

Statul 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Belgia 119 122 123 122 122 121
Cehia 218 219 223 227 230 232
Danemarca 62 64 66 67 69 70
Germania 1590 1603 1608 1611 1609 1621
Estonia 16 17 16 18 23 25
Grecia 608 608 606 645 668 682
Spania 1316 1333 1394 1452 1512 :
Frana 1532 1608 1626 1241 1266 :
Irlanda 139 141 145(s) 146 145 149
Italia 1854 1891 1930 1969 2000 :
Cipru 84 88 90 91 92 91
Letonia 12 13 14 15 18 19
Lituania 11 11 12 14 19 20
Luxemburg 14 14 15 15 14 14
Ungaria 144 148 155 159 158 157(p)
Malta 41 39 40 40 41 38
Olanda 173 174 177 180 190 192
Austria 588 587 569 566 571 571
Polonia 120 118 128 134 165(p) 170
Portugalia 223 229 240 246 254 :
Slovenia 31 28 28 29 30 30
Slovacia 44 49 54 55 56 57
Finlanda 117 118 118 120 120 118
Suedia 188 195 181 185 190 197
Marea Britanie 1111 1130 1188 1062 1223 :
Total UE25 10356 10547 10744 10411 10783 :
Sursa: Eurostat
(:) Non disponibile (p) Valoare provizorie (s) Estimare Eurostat






Anexa nr. 22

Evoluia numrului de angajai n ramura Hoteluri i restaurante n UE (mii)
2000 2001 2002 2003 2004
UE25 70463 73857 75160 79863 82284
Sursa: Eurostat




162
Anexa nr.23

Sosirile de turiti internaionali n perioada 2000-2005 n statele UE

Statul

2000

2002

2003

2004

2005
Frana 77190 77012 75048 75121 76001
Spania 47898 52327 52478 53599 55577
Italia 41181 39799 39604 37071 36513
UK 25209 24180 24715 27755 29970
Austria 17982 18611 19078 19373 19952
Germania 18992 17959 18399 20137 21500
Ungaria - 15870 15706 12212 10048
Grecia 13096 14180 13969 13313 14276
Polonia 17400 13980 13720 14290 15200
Portugalia 12097 11644 11707 11617 :
Olanda 10003 9595 9181 9646 10012
Suedia 2746 7458 7450 3003 3133
Belgia 6457 6720 6690 6720 6747
Irlanda 6646 6065 6369 6982 7333
Cehia 4666 4579 5076 6061 6336
Finlanda 2714 2875 2601 6061 3140
Cipru 2686 2418 2303 2349 2470
Danemarca 3535 2010 2016 3358 4562
Lituania 1083 1433 1491 1800 -
Estonia 1220 1360 1462 1750 1900
Slovacia 1053 1399 1387 1401 1515
Slovenia 1090 1302 1373 1499 1555
Malta 1216 1134 1127 1156 1171
Letonia 509 848 971 1080 1116
Luxemburg 852 885 860 874 913
Sursa: OMT




Anexa nr.24

Sosiri n perioada 2000-2005

2000 2001 2002 2003 2004 2005 04/03 05/04
Mondial 689 688 709 697 766 808 10,0 5,5
Europa 396,2 395,8 407,4 408,6 425,6 443,9 4,2 4,3
Sursa: OMT







163
Anexa nr.25

ncasri din turism n perioada 2000-2004

2000 2001 2002 2003 2004 03/02 04/03
Mondial 475 463 480 523 623 8,9 8,5
Europa 248,7 252,1 257,2 252 260 -2,0 3,0
Sursa: OMT




Anexa nr.26
Evoluia sosirilor n regiunile Europei

Regiunea 2000 2001 2002 2003 2004 2005 05/04
Europa N 44,6 62,3 43,8 44,5 49,6 52,9 6,5
Europa V 139,7 135,8 138,0 136,1 139,0 142,7 2,6
Europa Centr. i E 71,2 74,0 78,1 80,3 86,3 87,,9 1,9
Europa S 140,8 143,7 147,6 147,7 149,5 158,0 5,7
Europa 396,2 395,8 407,4 408,6 424,4 441,5 4,0
Sursa: OMT





Anexa nr.27
Topul primelor 10 state UE la sosiri i ncasri din turism

Locul ara Sosiri (mil) ara ncasri (mld. $)
1 Frana 75121 Spania 45248
2 Spania 53599 Frana 40842
3 Italia 37071 Italia 35656
4 UK 27755 Germania 27657
5 Germania 20137 UK 27299
6 Austria 19373 Austria 15351
7 Polonia 14290 Grecia 12872
8 Ungaria 12212 Olanda 10260
9 Portugalia 11617 Belgia 9185
10 Olanda 9646 Portugalia 7788
Sursa: OMT








164
Anexa nr. 28

Topul primelor 10 state ale lumii la sosiri
Locul Statul 2003 2004 2005 % 2004 %2005
1 Frana 75,0 75,1 76,0 9,8
2 Spania 51,8 53,6 55,6 7,0
3 SUA 41,2 46,1 49,4 6,0
4 China 33,0 41,8 46,8 5,5
5 Italia 39,6 37,1 36,5 4,9
6 UK 24,7 27,8 30,0 3,6
7 Hong Kong 15,5 21,8 21,9 2,9
8 Mexic 18,7 20,6 21,5 2,7
9 Germania 18,4 20,1 20,3 2,6
10 Austria 19,1 19,4 20,0 2,5
Sursa: OMT

Anexa nr.29

Numrul de nnoptri ale nerezidenilor n hoteluri i uniti similare
mii
Statul 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Belgia 9749 10184 10011 10410 10176 10281 10297
Cehia 11921 12811 13647 13327 13688 15881 :
Danemarca 4350 4611 4551 4483 4507 4767 4787
Germania 30913 34641 32876 32580 33301 36631 38872
Estonia 1045 1253 1423 1887 2086 2602 2791
Grecia 41408 46212 43454 40350 39760 38310 40075
Spania 149036 143762 143421 136122 136865 135041 :
Frana 71768 77014 75652 77602 69323 70391 72824
Irlanda 14327 17374 17475 17321 : 17321 :
Italia 90236 97221 100322 97837 93567 (p) 97173 :
Cipru 16110 16790 18066 15235 13424 13554 13899
Letonia 718 691 837 853 954 (p 963 1507
Lituania 600 579 672 719 : 1131 1334
Luxemburg 1163 1196 1174 1167 1144 1194 1273
Ungaria 7539 8062 8405 8260 8046 8729 9029(p)
Malta 8235 7016 7475 8387 7301 7397 7194
Olanda 15224 15695 14955 14922 13798 14618 15143
Austria 53123 53617 54086 55167 55200 55160 56690
Polonia 3973 4945 4918 4999 5450 6876 7869
Portugalia 23331 24102 23578 22437 23215 23215 :
Slovenia 2267 2758 2879 3049 3166 3258 3322
Slovacia 2557 2761 3101 3572 3560 3432 3650
Finlanda 3271 3562 3675 3721 3758 3769 3887
Suedia 4516 4679 4927 4868 4833 5061 5382
Marea Britanie 55580 53131 49781 48377 51704 49003 :
Total UE 622960 640434 597907 578062 516512 626524 -
Sursa: Eurostat yearbook, 2004 Not: : - datele nu sunt disponibile
Statistique en bref, 6/2005 (p) - date provizorii

165
Anexa nr.30

Ponderea noptrilor nonrezidenilor n total noptri n anul 2004

Statul %
Belgia 54,9
Cehia 46,5
Danemarca 36,6
Germania 13,4
Estonia 73,1
Grecia 74,1
Spania 60,8
Frana 36,8
Irlanda 63,1
Italia 40,9
Cipru 92,7
Letonia 54,4
Lituania 55,2
Luxemburg 91,6
Ungaria 53,9
Malta 96,5
Olanda 31,4
Austria 71,7
Polonia 20,0
Portugalia 59,8
Slovenia 57,4
Slovacia 43,2
Finlanda 26,4
Suedia 22,8
Marea Britanie 27,1
Total UE 40,5
Statistique en bref, 6/2005


















166
Anexa nr. 31
Numrul de nnoptri ale rezidenilor n hoteluri i uniti similare (mii)


Statul
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Belgia 3652 4045 4057 4091 4062 4090 4313
Cehia 10608 12358 8515 10476 9779 9051 :
Danemarca 4417 4599 4589 4743 4631 4906 5328
Germania 154419 163429 164197 157391 156673 158416 161895
Estonia 439 459 489 450 558 691 751
Grecia 13477 13656 13132 13128 13716 13280 13942
Spania 81504 83382 85261 86549 91295 100044 :
Frana 108774 114059 115576 114454 115536 118134 125216
Irlanda 6938 6786 7792 7395 : : :
Italia 128238 136392 138559 133295 135217 136845 :
Cipru 585 597 727 868 957 1069 1040
Letonia 583 669 638 674 666 717 796
Lituania 364 319 303 293 331 511 728
Luxemburg 67 67 72 78 80 85 85
Ungaria 5196 5479 5321 5574 5824 5933 6476(p)
Malta : : : : 314 278 281
Olanda 13829 14027 13608 13593 : 13768 14375
Austria 17241 18031 18468 18356 18667 18850 19383
Polonia 7674 9353 8297 8382 8813 11572(p) 12464
Portugalia 9397 9693 9985 9983 10661 11139 :
Slovenia 1852 1860 1715 1714 1725 1707 1653
Slovacia 2997 2843 2953 3953 3796 3285 3183
Finlanda 9600 9786 9882 9552 9671 10043 10388
Suedia 16192 16586 16737 16143 16235 16465 17518
Marea Britanie 93000 139000 134420 130560 118480 106510 :
Total UE 640079 777398 767459 752151 738605 755186
Sursa: Eurostat Not: : - datele nu sunt disponibile
(p) - date provizorii

















167
Anexa nr.32

Distribuia vacanelor turitilor din rile UE

Din care: n ar n strintate
n UE n afara UE
UE 25 56,9 43,1 28,4 14,7
Belgia 21,2 78,8 60,8 18,0
Cehia 57,9 42,1 23,4 18,7
Danemarca 30,9 69,1 50,0 19,2
Germania 36,0 64,.0 43,4 20,6
Estonia 50,7 49,3 .. ..
Grecia 90,2 9,8 4,6 5,2
Spania 88,1 11,9 7,0 4,8
Frana 82,9 17,1 8,1 9,0
Irlanda 27,4 72,6 56,7 16,0
Italia 75,1 24,9 13,5 11,4
Cipru .. .. .. ..
Letonia 41,8 51,5 21,1 30,4
Lituania 38,9 61,1 26,4 34,7
Luxemburg 0,7 99,3 81,5 17,8
Ungaria 72,8 27,2 .. ..
Malta .. .. .. ..
Olanda 37,7 62,3 47,4 14,9
Austria 35,3 64,7 38,3 26,4
Polonia 81,8 18,2 13,1 5,1
Portugalia 77,4 22,6 15,1 7,4
Slovenia 27,0 73,0 10,3 62,7
Slovacia 56,6 43,4 23,3 20,0
Finlanda 69,5 30,5 18,0 12,5
Suedia 52,5 47,5 31,2 16,3
Marea Britanie 41,4 58,6 42,3 16,4
Sursa: Eurostat, comunicat de pres 99/2006
















168
Anexa nr.33

Variaia nnoptrilor n vara 2005/vara 2004

Variaia
vara 2005/vara2004 %
Belgia 2,2
Cehia 3,3
Danemarca 2,3
Germania 2,9
Estonia 5,5
Grecia 6,5
Spania 5,0
Frana 4,0
Irlanda ..
Italia 2,1
Cipru 5,1
Letonia 18,0
Lituania 19,8
Luxemburg 12,0
Ungaria 5,4
Malta -1,0
Olanda 4,9
Austria 0,4
Polonia 9,6
Portugalia 4,5
Slovenia 0,2
Slovacia 0,6
Finlanda 1,9
Suedia 6,5
Marea Britanie ..
Sursa: Eurostat, comunicat de pres 99/2006

















169
Anexa nr.34


Evoluia ncasrilor n rile UE n perioada 2000-2004

Rang Statul 2000 2002 2003 2004 2005
1 Spania 29968 31731 39645 45248 47891
2 Frana 30757 32329 36593 40842 42276
3 Italia 27500 26672 31245 35656 35398
4 Germania 18693 19243 23106 27668 29204
5 Marea Britanie 21857 20375 22656 27299 30669
6 Austria 9931 11239 13954 15334 15467
7 Grecia 9219 9725 10741 12872 13731
8 Olanda 7217 7706 9160 10333 10475
9 Belgia 6592 6915 8168 9233 9863
10 Portugalia 5243 5728 6575 7846 7931
11 Suedia 4064 4684 5297 6167 16,4
12 Danemarca 3694 4761 5265 5669 :
13 Polonia 5719 4267 4060 5833 6284
14 Irlanda 2608 3088 3873 4398 4744
15 Cehia 2973 2941 3556 4172 4631
16 Ungaria 3444 3712 4046 4061 4241
17 Luxemburg 1686 2433 2978 3666 :
18 Cipru 1943 1854 1962 2096 :
19 Finlanda 1406 1573 1873 2060 :
20 Slovenia 964 1077 1339 1630 :
21 Slovacia 433 724 863 601 :
22 Malta 610 567 693 779 :
23 Estonia 504 551 667 806 :
24 Lituania 391 508 635 817 :
25 Letonia 131 160 222 267 :
Sursa: WTO


















170
Anexa nr.35

Topul primelor 10 state ale lumii dup ncasri din turism

Locul Statul 2003 2004 2005 % 2004
1 SUA 64,3 74,5 81,7 12,0
2 Spania 39,6 45,2 47,9 7,3
3 Frana 36,6 40,8 42,3 6,6
4 Italia 31,2 35,7 35,4 5,7
5 Germania 23,1 27,7 29,2 4,4
6 UK 22,7 27,3 30,4 4,4
7 China 17,4 25,7 29,3 4,1
8 Turcia 13,2 15,9 18,2 2,6
9 Austria 14,0 15,4 15,5 2,5
10 Australia 10,3 13,0 14,9 2,1
Sursa: OMT























171
Anexa nr.36

Legislaia european n turism

DIRECTIVE
99/93/EC n ceea ce privete semntura electronic
99/44/EC privitoare la cteva aspecte ale vnzrii bunurilor de consum i garaniile aferente
99/42/EC stabilirea mecanismului de recunoatere a calificrilor n legtur cu activitile
profesionale menionate n directivele asupra liberalizrii i msurilor de tranziie care influeneaz
sistemul general de recunoatere a calificrilor
99/35EC asupra sistemului obligatoriu de cadastru pentru operaiunile de securitate n cazul
traversrilor cu bacul sau n cazul serviciilor oferite pasagerilor aeronavelor de mare vitez
98/50EC amendarea Directivei 77/187/EEC cu privire la aprarea drepturilor angajailor n
cazul fuziunilor, prelurilor ntreprinderilor
98/27/EC cu privire la hotrrile judectoreti care au vizat protejarea intereselor
consumatorilor
98/18/EC asupra msurilor de siguran i standardelor pentru pasagerii navelor
97/66EC n legtur cu prelucrarea datelor personale i confidenialitatea acestora n
sectorul telecomunicaiilor
97/55/EC amendarea Directivei 84/450/EEC cu privire la publicitatea neltoare
97/7/EEC cu privire la protecia consumatorilor n ceea ce privete contractele ncheiate la
distan
96/9/EC asupra protejrii legale a bazelor de date
95/57/EC n ceea ce privete colectarea informaiilor statistice n sectorul turistic
95/46/EC cu privire la protejarea indivizilor din punct de vedere al procesrii datelor
personale i al transferului datelor de acest tip
94/47/EEC n ceea ce privete protecia cumprtorilor n legtur cu anumite aspecte ale
contractelor din punct de vedere al cumprrii dreptului de a utiliza bunuri imobile n cazul
contractelor time-sharing
93/43/EEC asupra ndeplinirii normelor sanitare ale produselor alimentare
93/13/EEC cu privire la condiiile contractuale incorecte care afecteaz consumatorul
92/59/EEC asupra siguranei produselor
92/51/EEC cu privire la un al doilea sistem general de recunoatere a pregtirii profesionale
suplimentar Directivei 89/48/EEC

172
92/50/EEC n legtur cu coordonarea procedurilor judectoreti n cazul contractelor de
servicii publice
92/43/EEC asupra conservrii habitatelor naturale, a florei i faunei slbatice
92/12/EEC cu privire la aranjamentele generale pentru produsele care sunt scutite de plata
taxelor vamale ct i cu privire la deinerea, manipularea i monitorizarea produselor de acest tip
91/680/EEC suplimentarea sistemului comun al TVA-ului i amendarea Dir.77/388/EEC cu
privire la eliminarea barierelor fiscale
90/314/EEC referitor la unele aranjamente turistice de tipul pachete de vacan, package
travel i package tours-O.J. L 158, 23.06.90, p. 59
89/106/EEC n ceea ce privete interpretarea legilor, reglementrilor i prevederilor
administrative ale statelor membre n legtur cu produsele din construcii (engl.construction
products )
89/48/EEC cu privire la un sistem general pentru recunoaterea diplomelor de nvmnt
superior acordate la absolvirea instituiilor de pregtire profesional cu o durata de colarizare de
cel puin 3 ani
85/337/EEC n ceea ce privete evaluarea efectelor anumitor proiecte publice i private
legate de mediu
85/374/EEC n legtur cu interpretarea legilor, reglementrilor i prevederilor
administrative de ctre statele membre asupra obligaiilor n cazul produselor cu defecte
84/450/EEC cu privire la interpretarea legislaiei, reglementrilor i prevederilor
administrative de ctre statele membre, care vizeaz publicitatea mincinoas - vezi mai sus i
Directiva 97/55/EC a Parlamentului European i a Consiliului din 6 octombrie 1997, amendnd
Directiva 84/450/EEC care se refer la publicitatea mincinoas i incluznd publicitatea
comparativ
82/470/EEC asupra msurilor care faciliteaz exercitarea liber a dreptului de reedin i de
asigurare de servicii n legtur cu activitile persoanelor angajate n anumite servicii de transport
i ale ageniilor de turism (ISIC group 718) ct i de stocare i depozitare (ISIC group 720)
77/388/EEC cu privire la armonizarea legislaiei statelor membre din punct de vedere al
impozitelor pe cifra de afaceri - Sistemul comun al TVA-ului: o baza uniform de evaluare
76/160/EEC asupra calitii apei din piscine (engl. bathing water)
75/368/EEC cu privire la msurile de facilitare a exercitrii libere a dreptului de reedin i
de asigurare de servicii n legtur cu diferitele activiti i, n special, a msurilor cu caracter
transnaional


173
REGLEMENTRI
Comisia European
1839/92/EEC stabilirea de reglementri detaliate pentru punerea n aplicare a Regulamentului
Comisiei Nr. 684/92 n ceea ce privete documentele necesare transportului internaional de
pasageri
83/91/EEC cu privire la aplicarea Art. 85 (3) al Tratatului anumitor categorii de acorduri
care vizeaz iniiative legate de sistemele computerizate de rezervare pentru serviciile de transport
aerian
Consiliul European
1268/1999/EC n legtur cu asistena de pre-aderare acordat de Comunitate viznd msuri
n sectorul agricol i al dezvoltrii rurale pentru rile candidate din Europa Central i de Est
1267/1999/EC implementarea unui instrument pentru politicile structurale de pre-aderare
1266/1999/EC coordonarea ajutorului acordat statelor candidate n cadrul strategiei de pre-
aderare i amendarea Regulamentului (EEC) Nr. 3906/89
1265/1999/EC amendarea Anexei II la Regulamentul (EC) Nr. 1164/94 nfiinnd un Fond
de Coeziune
1264/1999/EC amendarea Regulamentului (EC) No 1164/94 nfiinnd un Fond de Coeziune
1262/1999/EC Decizia Parlamentului European i a Consiliului din 21 iunie 1999 cu privire
la Fondul Social European
1261/1999/EC Decizia Parlamentului European i a Consiliului din 21 iunie 1999 cu privire
la Fondul European de Dezvoltare Regional
1260/1999/EC stabilirea prevederilor generale pentru Fondurile Structurale
1999/323/EC amendarea Regulamentului (EEC) Nr. 2299/89 cu un cod de conduit pentru
sistemele computerizate de rezervare
58/97/EC asupra statisticilor n anumite sectoare
1973/92/EEC adoptarea unui instrument financiar pentru mediu (programul LIFE)
684/92/EEC n legtur cu reglementrile comune pentru transportul internaional de
pasageri cu autocarul sau autobuzul
295/91/EEC stabilirea de reglementri comune asupra sistemului de compensare n cazul
refuzului mbarcrilor n cursele aeriene regulate
294/91/EEC n ceea ce privete cursele de transport aerian de mrfuri ntre statele membre
3925/91/EEC cu privire la eliminarea controalelor i formalitilor aplicabile bagajelor
pentru persoanele care utilizeaz transportul aerian i maritim intracomunitar
3356/91/EEC amendarea regulamentului (EEC) n 4060/89 privind eliminarea controlului

174
efectuat la frontierele statelor membre n cazul transportului rutier i al celui fluvial
2343/90/EEC cu privire la accesul transportatorilor aerieni la cursele regulate
intracomunitare i la mprirea capacitii de ocupare a aeronavelor ntre transportatorii aerieni care
efectueaz curse regulate ntre statele membre
4058/89/EEC asupra fixrii unei taxe pentru transportul bunurilor utiliznd transportul rutier
ntre statele membre
DECIZII
Comisia European
2003/287/EC cu privire la stabilirea criteriilor ecologice pentru acordarea eco-etichetei comunitare
unitilor de cazare
99/34/EC n legtur cu procedurile de implementare a Directivei Consiliului 95/57/EC
privind colectarea a informailor statistice n sectorul turistic
Consiliul European
99/182/EC Decizia Parlamentului European i a Consiliului din 22 decembrie 1998 cu
privire la al cincilea program cadru al Comunitii europene pentru cercetare, dezvoltare
tehnologic i activiti demonstrative
95/819/EEC Decizia Parlamentului European i a Consiliului de implementare a
Programului de Aciune Socrates
95/819/EEC Decizia Parlamentului European i a Consiliului de adoptare a etapei a treia din
Programul Youth for Europe
94/3092/EC Decizia Parlamentului European i a Consiliului din 7 decembrie 1994 prin care
s-a introdus un sistem de informare n legtur cu accidentele casnice sau de alt natur care se
produc n timpul vacanelor
94/1110/EEC Decizia privind cel de-al patrulea Program Cadru al Consiliului European cu
privire la dezvoltarea cercetrii i tehnologiilor
93/3791/EEC cu privire la programul multianual de msuri comunitare de identificare a
domeniilor prioritare i de asigurare a continuitii i consolidrii politicilor pentru ntreprinderi, n
special pentru ntreprinderile mici i mijlocii, n cadrul Comunitii
92/421/EEC asupra unui plan de aciune de asisten n sectorul turistic
91/691/EEC adoptarea unui program de implementare a unei piee de servicii informaionale
interne
91/396/EEC n legtur cu introducerea unui numr telefonic european unic de urgene
91/387/EEC amendarea Deciziei 87/569/EEC cu privire la programul de aciune pentru
educarea tinerilor i pregtirea lor pentru viaa de adult i cea profesional (programul Petra)

175
90/665/EEC cu privire la implementarea unui program cu o durata de 2 ani (1991-1992)
pentru dezvoltarea statisticilor din sectorul turistic al Comunitii
90/267/EEC implementarea unui program de aciune pentru dezvoltarea pregtirii
profesionale continue n Comunitatea European ( programul FORCE)
89/46/EEC cu privire la Programul de Aciune pentru Anul Turismului European (1990)
86/664/EEC implementarea procedurilor de consultare i cooperare n sectorul turistic
RECOMANDRI
Comisia European
98/257/EC n legtur cu principiile aplicabile organismelor responsabile pentru rezolvarea
nemulumirilor consumatorilor
92/295/EEC cu privire la codurile de conduit pentru protecia consumatorilor din punct de vedere
al contractelor negociate la distan (vnzare la distan) - vezi Directiva 97/7/EC de mai sus

Consiliul European
90/246/EEC n legtur cu implementarea unei politici simplificat din punct de vedere
administrativ n favoarea ntreprinderilor mici i mijlocii din statele membre
86/666/EEC cu privire la protecia n caz de incendii
86/665/EEC asupra informaiilor standardizate din hotelurile existente

















176
Anexa nr.37

Organizaii profesionale n turismul romnesc

Funcionnd ca organisme neguvernamentale n diferite sectoare de activitate ale industriei
turistice organizaiile profesionale i pot aduce o important contribuie la dezvoltarea turismului n
Romnia. Prezentm n cele ce urmeaz aceste organizaii:
ASOCIAIA DE ECOTURISM DIN ROMNIA
Asociaia de Ecoturism din Romnia (AER) este un parteneriat pentru conservarea naturii i
turism ntre asociaii de turism, organizaii neguvernamentale de dezvoltare local i conservarea
naturii, proiecte de conservarea naturii i agenii de turism. AER este continuarea parteneriatului
dezvoltat de Grupul de Iniiativ pentru Ecoturism.
Misiune
Misiunea asociaiei este promovarea conceptului de ecoturism i a dezvoltrii ecoturismului
n vederea sprijinirii conservrii naturii, a dezvoltrii durabile a comunitilor locale din zonele cu
valori naturale i pentru creterea calitii serviciilor legate de ecoturism, ct i promovarea naturii
ca element esenial al imaginii turistice a Romniei.
Obiective
Promovarea conceptului i a principiilor ecoturismului la nivel local, regional i naional;
Promovarea ecoturismului ca instrument de conservare a naturii;
Promovarea valorilor naturale i tradiionale ce respect natura, ca atracii ecoturistice i
pstrarea acestor valori;
Implicarea comunitilor locale n dezvoltarea infrastructurii i serviciilor ecoturistice;
Promovarea ecoturismului ca instrument prin care populaiile locale realizeaz venituri;
ncurajarea folosirii resurselor locale de ctre ofertanii de produse ecoturistice;
Crearea i meninerea unui sistem de servicii de calitate n ecoturism;
Crearea i implementarea unui sistem de certificare n ecoturism.
ASOCIAIA GHIZILOR MONTANI DIN ROMNIA
Asociaia ghizilor montani din Romnia ofer:
Ghizi cu nalt calificare (pentru toate zonele muntoase din ar) pentru agenii de turism
romne sau strine, ct i pentru persoane particulare;
Toate nivelele de cursuri pentru obinerea calificrii de ghid montan;
Schi i ture de var sau iarn;
Expediii n alte zone montane din lume la cerere, cu toate serviciile necesare;

177
Pentru coli, universiti sau cluburi - prezentri de fotografii, diapozitive, filme fcute de
membrii asociaiei n expediii;
Sfaturi competente despre trasee montane sau despre orice probleme montane.
ASOCIAIA NAIONAL A AGENIILOR DE TURISM
Asociaia Naional a Ageniilor de Turism din Romnia (A.N.A.T.) este o organizaie care
are drept scop reprezentarea i aprarea intereselor profesionale ale membrilor si, pe plan intern i
internaional, sporirea contribuiei la ridicarea nivelului calitativ al activitii turistice din Romnia.
Principalele obiective ale A.N.A.T. sunt:
reprezint membrii A.N.A.T. n asociaiile i forurile Uniunii Europene i alte organisme
internaionale i interne n domeniu;
vegheaz ca activitatea n domeniul turismului s fie exercitat numai de persoane fizice sau
juridice care poseda licen de turism eliberat de organele legale;
activeaz n organismele i n comisiile autoritilor de profil ale statului pentru acordarea,
refuzul, retragerea sau suspendarea autorizailor/licenelor ageniilor de turism;
sprijin si faciliteaz legturile ntre membrii ANAT, precum i ntre acetia i
reprezentanii autoritilor publice, pentru rezolvarea problemelor privind evidena contabil,
impozitarea, problemele sociale, aplicarea legislaiei, promovarea turistic etc.;
acioneaz n justiie persoane fizice i juridice, numai cu scopul de a apra drepturile legale
ale membrilor i ale ANAT n ansamblu;
sprijin i organizeaz aciuni pentru ridicarea nivelului profesional al celor care lucreaz n
turism, prin susinerea de cursuri de specializare profesional;
apr i promoveaz profesiile: agent de turism, ghid de turism, agent de ticketing etc. pe
lng organizaiile i instituiile de nvmnt naionale, precum i pe lng organizaiile
internaionale de profil.
Asociaia are drept scop reprezentarea i aprarea intereselor profesionale ale membrilor si,
pe plan intern i internaional, garantarea exercitrii profesiei n turism, sporirea contribuiei la
ridicarea nivelului calitativ al activitii turistice
ASOCIAIA NAIONAL A SALVATORILOR MONTANI DIN ROMNIA
Asociaia Naional a Salvatorilor Montani din Romnia (A.N.S.M.R.) s-a nfiinat la data
de 02 noiembrie 1991. Printre scopurile declarate nc de la nfiinare se numr:
- afilierea la forul internaional C.I.S.A. I.K.A.R., prin care Salvamontul romnesc era
recunoscut pe plan internaional i prin care se puteau cunoate noile tehnici i materiale de salvare.
- propunerea unui nou act normativ care s rspund necesitilor actuale. Acest proiect se
concretizeaz n anul 1996 prin Hotrrea Guvernamental nr.1269.

178
- reorganizarea colilor Naionale Salvamont.
- introducerea meseriei de "salvator montan" n Nomenclatorul pe Meserii.
A.N.T.R.E.C. este o organizaie nonguvernamental, apolitic, non-profit, membr a
Federaiei Europene de Turism Rural EUROGITES. A.N.T.R.E.C. a fost nfiinata n 1994 si n
prezent are 32 de filiale judeene, un numr de 2500 de membrii, i e prezent cu pensiuni turistice
i agroturistice n aproximativ 800 de sate.
Funciile cheie ale A.N.T.R.E.C.:
- Reprezentare / Promovare
- Marketing
- Controlul calitii / Produse standard
- Pregtire profesional
- Rezervri / Informaii
Scopul A.N.T.R.E.C.:
De a identifica si promova potenialul turistic rural;
De a organiza cursuri de pregtire profesional pentru gazde, agenii de turism rural, prin
seminarii, cursuri de scurt i lung durata, schimburi de experien ntre A.N.T.R.E.C. i
organizaii similare din ar i din strintate;
De a transmite informaii legate de turismul rural ntregii reele A.N.T.R.E.C. i instituiilor
implicate in mod direct sau indirect n promovarea i dezvoltarea turismului rural;
De a organiza campanii de publicitate pentru unitile clasificate i omologate, incluse n
reea, prin mijloace mass-media;
De a participa la evenimentele importante specifice, att pe plan intern (regional i naional),
ct i extern (trguri i burse de turism), cu o ofert divers.
ASOCIAIA ROMN PENTRU CAZARE I TURISM ECOLOGIC BED&BREAKFAST
Asociaia Romn pentru Cazare i Turism Ecologic BED AND BREAKFAST a fost
nfiinat n anul 2001 la iniiativa membrilor fondatori, interesai n promovarea turismului
romnesc i a afacerilor, la niveluri de exigen corespunztoare normelor europene.
Asociaia Romn pentru Cazare i Turism Ecologic Bed and Breakfast utilizeaz ca
principal instrument cooperarea cu ONG-uri similare, capabile s participe la promovarea zonelor
turistice, n vederea sprijinirii integrrii europene i dezvoltrii turistice. De asemenea, un mijloc
important l reprezint participarea la conferine i seminarii naionale i internaionale, dedicate
dezvoltrii turismului i creterii caliti acestuia.
Asociaia colaboreaz cu ANBBA Italia, cu care a ncheiat un Acord de Cooperare i cu
IBD/GTZ i participa la proiecte cu parteneri din Spania Universitatea Florida din Valencia,

179
Spania Naturlife, Portugalia Institutul Politehnic din Setubal, Finlanda Universitatea Turku.
Asociaia este prezent i n viaa studeneasc, prin implicarea n proiecte cu Asociaia
Internaional a Studenilor Economiti (A.I.E.S.E.C.) Brasov, n vederea stimulrii activitilor
studeneti n domeniul turistic.
Scopul principal al asociaiei este promovarea n localitile din Romnia a sistemului de
cazare de tip european Bed and Breakfast (cazare i mic dejun), destinat persoanelor strine sau
romne, rezidente sau aflate n tranzit n scop de afaceri, tratament balnear, sau turistic n condiii
ecologice.
Scopul secundar l reprezint valorificarea superioar a potenialului locativ particular, a
potenialului turistic, crearea de noi locuri de munc, creterea veniturilor deintorilor particulari de
spaii locative, dezvoltarea i consolidarea relaiilor interpersonale, culturale, profesionale, cu
parteneri romni i strini interesai n promovarea afacerilor i a turismului romnesc la niveluri de
exigen corespunztoare normelor europene.
FEDERAIA INDUSTRIEI HOTELIERE DIN ROMNIA (F.I.H.R)
Organizaia fost fondat n 24 martie 1990 ca A.H.R. - Asociaia Hotelierilor din Romnia -
prima organizaie profesional nfiinat n turismul romnesc dup revoluie. Din 22 martie 1996,
numele este schimbat n F.I.H.R. - Federaia Industriei Hoteliere din Romnia.
F.I.H.R. este o organizaie profesional - patronal naional, organizaie non-profit i non-
guvernamental, care reprezint interesele de afaceri ale industriei ospitalitii din Romnia n
mediile parlamentare/legislative, guvernamentale, mass-media, organizaii non-guvernamentale,
sindicate etc. precum si la nivel european si mondial, prin afilierile sale.
Cele 100 de hoteluri reprezentative membre ale FIHR ofer peste 25,000 camere de la 1 la 5
stele, iar circa 15.000 angajai cu cele mai nalte calificri si servicii sunt la dispoziia turitilor
romni i strini.
Domenii de activitate pe care se concentreaz activitatea FIHR:
- Cu ncepere din anul 2000, cnd F.I.H.R. a devenit o organizaie profesional-patronal
naional, capitolul SOCIAL, respectiv fora de munc, dialogul social, negocierea contractului de
munca la nivel naional sunt preocupri importante ale F.I.H.R.
- Standardizarea informatic a serviciilor i tehnologia informaiei
- Relaiile i mediul de afaceri al sectorului industriei ospitalitii
- Statistici - industria hotelier / restaurante i turism
- Drepturi de autor / Proprietatea intelectual
- Taxe, impozite i alte aspecte fiscale care afecteaz activitatea industriei ospitalitii
- Resursele umane, pregtirea profesional de baza i continu i promovarea n cariera

180
- Protecia consumatorilor
- Protecia mediului i problemele de mediu ce deriva din operarea hoteliera / restaurante
- Sigurana i igiena alimentaiei / preparatelor culinare
- Clasificarea hotelurilor i restaurantelor
- Problemele economice ale operatorilor i dezvoltarea durabil a sectorului turism
- Competiia neloial
- Politici de vnzri i marketing n industria ospitalitii
- Relaiile cu ageniile de turism / A.N.A.T.
- Calitate / standarde de dotare i operare
- Impactul EURO asupra turismului din Romnia
- Aciune responsabil pentru servirea alcoolului n industria ospitalitii
- Zone de fumtori / nefumtori n hoteluri i restaurante
- Sigurana i securitatea clienilor
- Promovarea Romniei ca destinaie pentru turism - n tara i n exterior
- Alte probleme legate direct sau indirect de turism i industria ospitalitii
FEDERAIA PATRONATELOR DIN TURISMUL ROMNESC (F.P.T.R.)
F.P.T.R. este asociaie autonom, nonprofit, neguvernamental, fr caracter politic, ce a
luat fiina anul 1992. F.P.T.R. ajut la elaborarea i promovarea politicilor economice, juridice i de
dezvoltare ale societilor membre, le asigur asistenta n contextul schimbrilor rapide n plan
politic i legislativ. Pe baza experienei, cunotinelor i informaiilor primite de la membri,
F.P.T.R. asigura dialogul ntre societile de turism i ministerul de resort sau alte ministere, avnd
n vedere problemele economice, juridice, de strategie i promovare, i ajuta membri s se
pregteasc pentru conducerea societilor de turism ntr-un cadru competiional.
F.P.T.R. colaboreaz cu alte asociaii i federaii similare din strintate, n vederea
sprijinirii i dezvoltrii turismului n Romnia. Colaboreaz cu autoritile statului n elaborarea
actelor normative de interes naional n domeniul n care i desfoar activitatea i al aprrii
intereselor legitime ale membrilor si, acordnd sprijin n realizarea obiectivelor propuse.
F.P.T.R. este singura Federaie Patronal din Turism, membrii si avnd peste 40.000 de
angajai i deinnd peste 80% din cifra de afaceri a acestui domeniu de activitate,
F.P.T.R. este prezent n toate zonele rii, avnd reprezentani n comisiile judeene de
dialog social, pentru probleme de turism. Totodat, prin aceast larg reprezentare, se asigur
legtura permanent celor interesai n afaceri de turism cu posibilitile de afaceri din zonele
solicitate, se asigur informarea despre manifestri de interes turistic, oportuniti de colaborare
ntre membrii F.P.T.R., despre iniiative turistice de interes comun etc.

181
ORGANIZAIA PATRONAL A TURISMULUI BALNEAR DIN ROMNIA
(O.P.T.B.R)
O.P.T.B.R. i-a nceput activitatea n anul 1993. Nucleului de baza i s-a alturat n decursul
anilor tot mai multe societii comerciale. Astfel, n momentul de fata, organizaia este compus din
34 de membrii. Toi membrii organizaiei activeaz n domeniul turismului de ntreinere i de
sntate, fiind societi comerciale recunoscute n tara i strintate. Puterea organizaiei const n
faptul ca toi membrii si au interese comune n dezvoltarea i promovarea sectorului turistic
balnear din Romnia.
Scopuri:
- Realizarea unui larg schimb de informaii n vederea dezvoltrii relaiilor de colaborare i
cooperare complex ntre membrii pentru promovarea produsului balneo-turistic al fiecrei societi
membre
- Dezvoltarea unor politici comerciale specifice ale membrilor pe tere piee
- Colaborarea ntre membrii organizaiei i ntre organizaie i organele de stat competente n
vederea realizrii unei legislaii adecvate pentru protecia patrimoniului hidroclimatic i balneo-
medical naional, pentru stimularea dezvoltrii turismului balnear
- Efectuarea unor studii de marketing i fezabilitate n interesul membrilor organizaiei
- Optimizarea tehnicilor de reclam comercial prin diverse mijloace publicitare i de informare
prin editarea de publicaii proprii, cataloage de ofert precum i alte materiale promoionale
- Organizarea de aciuni pentru pregtirea profesional i managerial a personalului care i
desfoar activitatea n cadrul societilor comerciale membre ale organizaiei
- Supravegherea activitii de turism balnear n ansamblu i a activitilor componente ale
produsului balnear n parte, numai de ctre persoane juridice sau fizice autorizate, acionnd pentru
interzicerea practicrii acestora n lipsa autorizaiei i a documentelor prevzute de lege
- ntreinerea i dezvoltarea dialogului cu sindicatele, iniierea n acest cop de comisii mixte
sindicat-patronat, precum si reprezentarea membrilor n cadrul negocierii cu sindicatele la nivel de
ramura, federaie
- Acordarea de asisten tehnic i comercial n sprijinul staiunilor i localitilor balneare
membre ale organizaiei
- Colaborarea cu alte organizaii similare din tara i strintate, cu asociaii din turism, medicale,
tehnice, ecologice
ASOCIAIA NAIONAL MATRE D'HOTEL (A.N.M.H.)
A.N.M.H. este creat din iniiativa membrilor fondatori, actul constitutiv fiind semnat i
consemnat n procesul verbal al Adunrii Generale a acestora din data de 19 aprilie 1995.

182
A.N.M.H. este persoan juridic romn, asociaie profesional privat, non-profit si fr
scopuri politice, n cadrul creia sunt asociai matre d'hotel, chelneri, barmani, somelieri i alte
categorii profesionale nrudite sau care contribuie la formarea competenelor i ridicarea prestigiului
meseriilor, specializrilor i funciilor respective din restaurante i uniti similare, n scopul
recunoaterii importanei acestor meserii ct i pentru creterea calitii serviciilor asigurate
clientelei.
Activiti:
iniierea de aciuni pentru cunoaterea scopului i obiectivului de activitate al asociaiei,
pentru unirea profesional a tuturor meseriailor din unitile de servire (restaurante, baruri, braserii,
cofetrii, uniti fast-food i altele);
colaborarea cu instituii, asociaii, societi comerciale, uniti de nvmnt precum i cu
alte organizaii sau persoane fizice din ar sau strintate pentru optimizarea activitii de servire a
clienilor;
sprijinirea agenilor economici i a unitilor de nvmnt din sectorul public i privat
pentru organizarea de cursuri i programe de calificare i perfecionare pentru meseriile i
specializrile din sectorul de servire, participare n comisiile de evaluare a calificrii n meseriile
specifice;
acordarea de consultan i asisten tehnic de specialitate la cererea agenilor economici
din sectorul public i privat pentru nfiinarea, organizarea reprofilarea, retehnologizarea i
clasificarea unitilor de profil;
organizarea sau, dup caz, sprijinirea organizrii de ctre ageni economici din sectorul
public i privat, a unor aciuni specifice cum ar fi concursuri profesionale, expoziii, schimburi de
experien, conferine, simpozioane;
stabilirea i dezvoltarea cooperrii cu asociaiile similare din alte ri, cu organismele
internaionale de profil, precum i reprezentare n relaiile cu autoritile publice centrale i locale n
probleme de legislaie profesional, calificare, salarizare i altele.
ASOCIAIA YOUTH HOSTEL ROMANIA
Asociaia Youth Hostel Romnia (engl. Youth Hostel Romania YHR) este o organizaie
neguvernamental, non-profit, nfiinat n anul 1999 din iniiativa a ctorva manageri de youth
hosteluri deja existente din tara, al crei scop este dezvoltarea lanului de youth hosteluri din
Romnia n beneficiul tuturor tinerilor care cltoresc.
Y.H.R. va promova educaia tuturor oamenilor, dar n special al tinerilor cu posibiliti
materiale modeste, prin ndrumarea lor ctre cunoatere, iubirea de natura i a valorilor cultural
artistice ale oraelor din ntreaga lume i de a amenaja hosteluri sau alte mijloace de cazare n care

183
s nu existe difereniere de ras, naionalitate, culoare, religie, sex, clasa sau convingere politic,
astfel dezvoltnd o mai bun nelegere ntre oameni n propria lor ar i peste hotare. Activitatea
Y.H.R. se desfoar sub egida Federaiei Internaionale de Youth Hostel, cu sediul central n
Londra, care funcioneaz n toat lumea de zeci de ani, a stabilit filozofia i standardele de lucru i
a dezvoltat un sistem mondial de rezervri foarte modern - "on line" - care asigur cunoaterea i
ocuparea hostelurilor din toata lumea.
Scopul asociaiei:
dezvoltarea si promovarea turismului pentru tineret prin reeaua Youth Hostel i
valorificarea potenialului turistic al Romniei
nfiinarea unei reele de hoteluri pentru tineret n sistemul Youth Hostel
contientizarea i familiarizarea publicului cu sistemul Youth Hostel
ROMANIAN CONVENTION BUREAU (RCB)
R.C.B. este denumirea consacrat ce desemneaz Asociaia Naional a Organizatorilor
Profesioniti de Conferine i Expoziii, entitate non-guvernamentala i non-profit care acioneaz
deopotriv n beneficiul membrilor si i al clienilor acestora locali i internaionali. Din 1999,
RCB este membru - unic reprezentant al Romniei - n cea mai complex i prestigioas organizaie
profesional mondial din industria de reuniuni, International Congress and Convention
Association.
Preocuprile R.C.B. rspund nevoii de a unifica eforturile entitilor din Romnia implicate n
organizarea de evenimente, pentru generarea unei atitudini profesionale responsabile, bazat pe
expertiza si competitivitate. R.C.B. urmrete s determine, s mbunteasc i s globalizeze
acceptarea i interesul general fa de Romnia ca destinaie european atractiv i strategic pentru
evenimente i turism de afaceri.
Strategia R.C.B de susinere a credibilitii acestei imagini se bazeaz pe optimizarea ofertei
locale de servicii specifice, furnizate la cea mai nalta calitate. Astfel, R.C.B. i-a definit o serie de
obiective, menite s implementeze pe piaa local standardele profesionale acceptate la nivel
internaional n organizarea de evenimente, derulnd n acest sens proiecte menite s optimizeze
sistemul de funcionare i performantele industriei ospitalitii, la nivel legislativ, managerial i
executiv.
Monitorizarea respectrii deontologiei i practicilor profesionale specifice, clasificarea i
omologarea spaiilor i facilitilor pentru conferine i expoziii, facilitarea accesului Romniei n
sistemele internaionale de selecie pentru destinaii de evenimente, afilierea la asociaiile
internaionale, recunoaterea calitii de consultant avizat a R.C.B. - toate acestea sunt numai cteva
dintre obiectivele asociaiei.

184
Beneficiarii i partenerii R.C.B. sunt diverse instituii publice i guvernamentale, asociaii i
companii din Romnia i din strintate, care fie solicit consultan R.C.B. n identificarea unui
integrator sau a unor furnizori de servicii dedicate prin selecii de oferte, fie abordeaz direct
membrii R.C.B. pentru contractarea serviciilor profesioniste. Majoritatea acestor beneficiari
apreciaz c Romnia i mbuntete treptat statutul de destinaie atractiv, din ce n ce mai
competitiv n concuren cu alte destinaii clasice pentru evenimente.
ASOCIAIA PENTRU ACIUNE N ARII PROTEJATE PRO NATURA
Membrii acestei organizaii sunt n majoritate tineri sau studeni de la diferite faculti din
Bucureti. Asociaia UNESCO Pro Natura acioneaz n vederea conservrii naturii n cadrul unei
Reele Naionale a Ariilor Protejate eficient administrate, urmrind promovarea principiilor i
programelor UNESCO privind conservarea patrimoniului natural.
Activitile Pro Natura
Planificare i activiti practice n arii protejate, desfurate n colaborare cu autoritile,
viznd n special managementul vizitatorilor, constituind principalul program al organizaiei
desfurat Parcul Naional Retezat.
Lobby la nivel central i local, pentru implicarea n procesul de elaborare a Strategiei
Naionale de Conservare a Biodiversitii, precum i n cadrul Proiectului privind Managementul
Conservrii Biodiversitii, s.a.m.d.
Parteneriat la nivel local n cadrul "Comisiei Retezat" pentru conservarea naturii in Parcul
Naional Retezat.
Managementul informaiei de mediu n parteneriat cu alte ONG-uri membre ale Clubului
StrawberryNet.
Propunerea Pro Natura
Pentru promovarea valorilor naturale ale ariilor protejate i controlarea efectelor negative ale
turismului, Pro Natura propune implicarea voluntarilor instruii n activiti care vizeaz: educarea
i contientizarea turitilor; supravegherea respectrii regulamentului ariei protejate; amenajri;
implementarea unor sisteme de evacuare a deeurilor. Toate aceste activiti se desfoar n
colaborare cu toi factorii implicai. Pro Natura realizeaz instruirea studenilor n cadrul Casei de
Cultura Studeneasc, desfurnd activiti de protecie n Parcul Naional Retezat nc din anul
1992.
ASOCIAIA NAIONAL A GHIZILOR DE TURISM DIN ROMNIA (A.N.G.T.)
A.N.G.T. este o asociaie profesional, organizaie neguvernamental, non-profit i
independenta i i desfoar activitatea ncepnd cu anul 1995.
Misiune:

185
- Pregtirea ghizilor conform standardelor naionale i alinierea la standardele internaionale;
- Promovarea ghizilor n vederea asigurrii de servicii turistice calitative;
- Sprijin pentru agenii comerciali din turism.
Obiective:
- Iniierea de aciuni pentru unirea profesional a tuturor ghizilor din Romnia;
- Colaborarea cu instituii, asociaii i societi comerciale, uniti de nvmnt, pentru
optimizarea activitii de servire a clienilor;
- Realizarea de materiale publicitare documentare i de informare: revista de specialitate,
albume, brouri, pliante, cri etc;
- Stabilirea i dezvoltarea cooperrii cu asociaii similare din alte ri, cu organismele
internaionale de profil, precum i cu autoritile publice n probleme de legislaie profesional,
calificare etc























186
ADNOTAREA
tezei de doctor n tiine economice cu tema:
Managementul integrrii turismului romnesc n Uniunea European

Aderarea Romniei la UE implic mutaii eseniale att n managementul ntreprinderilor
turistice ct i la nivelul instituiilor implicate n acest sector economic. Esena acestor transformri
const n eficientizarea activitii, fiind necesar un nou model de organizare, conducere i control,
bazat pe principii i mecanisme manageriale moderne, adaptate noilor realiti economice i n
concordan cu standardele UE.
Integrarea turismului romnesc n UE presupune eficientizarea activitii economice n
deplin concordan cu mediul natural i social. Turismul are ansa de a se dezvolta liber fr a fi
constrns de limite impuse de factorii de decizie unionali ca n cazul agriculturii sau industriei.
Singura restricie va fi determinat de competitivitatea destinaiei ROMNIA pe piaa
internaional. Competitivitatea sczut a turismului romnesc n comparaie cu cel al statelor
membre UE, chiar i al celor nou intrate, poate fi mbuntit prin adoptarea unei strategii care s
stabilesc foarte clar care sunt prioritile ctre care se vor ndrepta n perioada 2007-2013 resursele
financiare alocate de UE sau de la bugetul statului.
n scopul realizrii obiectivelor propuse, n lucrare a fost analizat pentru comparaie starea
actual a turismului romnesc i a celui din statele membre ale Uniunii Europene rezultnd o serie
de similitudini dar i diferene importante.
n baza investigaiilor efectuate a fost stabilit ca prioritar dezvoltarea turismului n zona
montan, considerndu-se c resursele i infrastructura acesteia poate contribui la impunerea
Romniei ca o important destinaie turistic pe piaa european. Totodat a fost examinat i rolul
statului n promovarea turismului romnesc i n stabilirea unei strategii de marc.
Principalul instrument utilizat n investigaie a fost cercetarea statistic.
Rezultatul cercetrilor au un aspect conceptual, metodologic, i operaional i pot avea
aplicabilitate n dezvoltarea noii strategii de dezvoltare a turismului romnesc.




187
The annotation
Of doctors degree in economic sciences with the following subject: The management of Romanian
tourism integration in European Union

The adhesion of Romania at EU involves essential mutations both in the management of the
touristic industry and in the level of the institutions involved in this economic field . The essence of
these changes consists in the efficiency of the activity , being necessary a new type of organization,
management and control based on modern management principles and mechanisms adjusted to the new
economic realities and in concordance with the EU standards.
The integration of the Romanian tourism in EU supposes the efficiency of the economic activity
in full concordance with the social and natural environment. The tourism has the chance to develop free
without being forced by the limits required by the united decision factors as if in the case of agriculture
and industry. The only restriction with be determined by the competitiveness of Romania as destination
on the international market . The low competitiveness of the Romanian tourism in analogy with that of
the other countries EU members, even that of those recently entered, may be improved by the adoption
of a strategy which must establish very clear witch are the priorities towards which between 2007-2013
the financial resources earmarked by EU or by the state budget .
Having as purpose to achieve the proposed objectives, in this paper it was analyzed for
comparison the actual state of the Romanian tourism and that of the other countries EU members
resulting a series of similitudes but also important differences.
Having as base the investigation made it was established as priority the development of the
tourism in the mountain area, taking in consideration that its resources and its understructure may
contribute to set Romania as an important touristic destination on the europeean market. At the same
time it was also investigated the role of state in the promotion of the romanian tourism and in the
establishment of a mark strategy.
The main used instrument in the investigation was the statistical research.
The result of the researches has conceptual, methodological and operative aspect and it can have
application in the development of the new strategy of development of the Romanian tourism.





188

:




.
, ,
,
o .


. ,
, .

.
- , ,


2007-2013.
,
- .
.
,

.
,
.
.
,
.
CUVINTE I TERMENI CHEIE

189


Ameliorare
Antrenare
Buget
Brand
Control
Decizie
Dezvoltare durabil
Eficien
Fonduri structurale
Indicatori economici
Industrie turistic
Infrastructura
Integrare
Management
Marc
Marketing
Parteneriat
Promovare
Public/Privat
Piaa comun
Turism durabil







LISTA ABREVIERILOR

190



ANT Autoritatea Naional de Turism
BC Bncile Centrale
BNS Birouri Naionale de Statistic
CE Comisia European
CST Contul Satelit al Turismului
IMD Institutul pentru Management i Dezvoltare
IMM ntreprinderi Mici i Mijlocii
INS Institutul Naional de Statistic
INCDT Institutul Naional de Cercetare-Dezvoltare n Turism
MEC- Ministerul Educaiei i Cercetrii
MIE Ministerul Integrrii Europene
OMT Organizaia Mondial a Turismului
POR Program Organizaional Regional
POS Program Organizaional Structural
UE Uniunea European
WEF Forumul Economic Mondial
WTTO Organizaia Mondial a Turismului i Cltoriilor