REGULAMENTUL comisiilor administrative I. DISPOZIII GENERALE Art.1.

- Pentru examinarea cazurilor cu privire la contraveniile administrative ce au ca urmare aplicarea fa de persoanele vinovate a unor sanciuni administrative, pe lng organele executive ale administrrii locale se formeaz comisii administrative. Art.2. - (1) Comisiile administrative de pe lng organele executive ale autoadministrrii locale se formeaz de ctre consiliile acestor organe n componena preedintelui, vicepreedintelui, secretarului responsabil i 4 - 10 membri. (2) n funcia de preedinte al comisiei administrative se alege unul dintre vicepreedinii comitetelor executive raionale sau dintre viceprimari, iar n lipsa acestora - unul dintre memebrii organului executiv. (3) Funcia de secretar responsabil al comisiei administrative de pe lng comitetele executive raionale i primriile oraelor de subordonare republican este salarizat. (4) Salarizarea secretarilor responsabili n comisiile administrative de pe lng primriile oraelor de subordonare raional, orelilor i comunelor se efectueaz la decizia organelor executive respective, inndu-se cont de posibilitile economice. (5) Comisiile administrative pot atrage la activitatea lor reprezintani ai cetenilor. Art.3. - Comisiile administrative examineaz cazurile cu privire la contraveniile administrative cu exepia cazurilor care prin Codul cu privire la contraveniile administrative snt atribuite altor organe, contribuie la educarea cetenilor n spiritul executrii n tocmai a legilor i la respectarea regulilor bunei conveuiri. Art.4. - (1) Conducerea comisiilor administrative i controlul activitii lor se nfptuiesc de ctre organele reprezentative ale autoadministrrii locale. (2) n activitatea lor comisiile administrative poart rspundere n faa organelor reprezentative i executive ale autoadministrrii locale. II. Modul examinrii cazurilor de ctre comisia administrativ Art.5. - Drept temei pentru examinarea cazului de ctre comisia administrativ este procesul-verbal cu privire la contravenia administrativ comis, ntocmit de ctre colaboratorul organului afacerilor intrne sau de ctre persoana cu funcii de rspundere a ministerului, departamentului, inspectoratului i altei instituii de stat autorizate pentru aceasta. Art.6. - Examinarea cazurilor de ctre comisia administrativ se face n edin public n prezena contravenientului cu cel puin trei zile nainte de edin. Neprezentarea contravenientului, care a fost ntiinat la timp despre ziua edinei, nu mpedic examinarea cazului. Art.7. - Din necesitate cnd acesta poate avea o nsemntate esenial pentru soluionarea cazului, la edina comisiei administrative poate fi citat persoana care a ntocmit procesul-verbal cu privire la contravenia administrativ sau reprezintantul organului, care a trimis comisiei administrative materialele spre examinare, martorii. Art.8. - Comisia administrativ examineaz minuios fiecare caz, innd cont de circumstanee n care a fost comis contavenia i de gradul de responsabilitate al persoanei vinovate, comisia poate efectua n prealabil controlul faptelor la locul comiterii contraveniei. Art.9. - n baza examinrii cazului cu privire la contravenia comis, comisia administrativ, n limitele mputernicirilor sale, adopt o deciz ie cu privire la

aplicarea fa de contavenient a unor msuri de influien administrativ sau cu privire la clasarea dosarului din lipsa temeiului de a aplica msuri de influien n conformitate cu prevederile Codului cu privire la contraveniile administrative. Art.10. - La determinarea felului i mrimii sanciunii administratve comisia trebue s in seama de caracterul contraveniei comise, de persoana contravenientului, de situaia lui material, precum i de alte mprejurri. Art. 11. - Decizia cu privire la aplicarea sanciunii administrative trebuie s conin: a) data i locul adoptrii deciziei; b) numele, prenumele preedintelui edinei, secretarului, i membrilor comisiei prezeni la edin: c) Numele, prenumele, data i anul naterii, starea familial locul de trai, locul de munc i funcia pe care o ocup persoana care a comis contravenia; d) locul i timpul comiterii contraveniei administrative i n ce const ea; e) ce act normativ a fost nclcat (denumirea lui, data adoptrii i de cine a fost emis); f) felul i mrimea sanciunii aplicate; g) ce se va face cu obiectele luate la intocmirea procesului verbal; h) modul executeii i atacrii deciziei. Art.12. - edina comisiei administrative este deliberativ cu prezena a jumtate plus unul din numrul membrilor si. Decizia comisiei se adopt cu majoritatea simpl de voturi ale membrilor comisiei prezeni la edin. Decizia comisiei se semneaz de preedintele edinei i de secretar, aplicnd tampila organului executiv. Art.13. - Decizia comisiei administrative se pronun i se ntemiaz contravenientului la edin, iar n caz de lips a contavenientulului la edin, se ntemiaz lui contra semntur n termen de 3 zile. Art.14. - Decizia comisiei cu privire la contarvenia administrativ i sanciunea aplicat, de regul, se aduc la cunotina obtimii de la locul de munc, de nvtur sau de trai al contravenientului. Art.15. - (1) La fiecare edin a comisiei administrative se ntocmete un proces-verbal. (2) Procesul-verbal al edinei trebuie s conin: a) data edinei, numele i prenumele preedintelui edinei, secretarului i membrilor comisiei prezeni la edin; b) numele i prenumele, anul naterii, locul de trai i de munc, mrimea salariului i altor ctiguri, ale contravenientului; c) data i locul comiterii contraveniei, ce act normativ a fost nclcat i n ce const contravenia administrativ; d) lmuririle contravenientului, martorilor, persoanei care a ntocmit procesul verbal, dac acetea au asistat la edin; e) felul i mrimea sanciunii aplicate. (3) Procesul-verbal al edinei comisiei administrative se semneaz de ctre preedintele edinei de secretar. III. Modul de atacare i executare a deciziilor comisiei administrative Art.16. - Cetenii, precum i persoanele cu funcii de rspundere, asupra crora au fost aplicate sanciuni administrative, au dreptul s atace deciziile comisiei administrative. Art.17. - Deciziza comisiei administrative asupra cazului cu privire la contravenia administrativ poate fi atacat n termen de 10 zile din ziua pronunrii deciziei n instana judectoreasc de la locul de trai a crei hotrre este definitiv.

Art.18. - Atacarea decizieie comisiei administrative n instanaa judectoreasc n termenul stabilit suspend executarea deciziei cu privire la aplicarea sanciunii administrative, cu exepia deciziei cu privire la aplicarea sanciunii prevzute de articolul 25 din Codul cu privire la contarveniile administrative. Art.19. - (1) Plngerea se depune comisiei administrative care a pronunat decizia asupra cazului cu privire la contravenia administrativ. n termen de trei zile plngerea primit se transmite, mpreun cu dosarul, instanei judectoreti. (2) De la persoana care a fcut o plngere mpotriva deciziei cu privire la aplicarea sanciunii administrative taxa de stat nu se percepe. Art.20. - (1) Amenda aplicat unui cetean sau unei persoane cu funcii de rspundere trebuie s fie pltit de ctre contravenient n termen de 15 zile de la data nmnrii deciziei cu privire la aplicarea amenzii, iar n cazul depunerii plngerii sau a protestului mpotriva acestei decizii - n termen de 15 zile de la data cnd a fost informat c plngerea sau protestul n-au fost satisfcute. (2) n cazul cnd contravenientul nu pltete amenda n termenul stabilit, decizia de aplicare a amenzii se trimite pentru reinerea sumei de amend n mod forat din salariul lui sau dintr-un alt ctig, din pensie sau din burs pe calea procedurii executive, prevzute de legislaia de procedur civil. (3) Dac persoana amendat nu lucreaz ori dac perceperea amenzii din salariu sau din alt ctig, din pensie sau din bursa contravenientului este imposibil din alte cauze, peceperea amenzii se afectueaz, n temeiul deciziei organului (persoanei cu funcii de rpspundere) cu privire la aplicarea amenzii, de ctre executorul judectoresc prin urmrirea bunurilor personale ale contravenientului, percum i a prii lui dintr-o proprietate comun. (4) Amenda nu se poate percepe prin urmrirea bunurilor care, n conformitate cu legislaia n vigoare, nu pot fi urmrite n baza titlurilor executorii. (5) Se interzice ca amenzile aplicate persoanelor cu funcii de rspundere s fie puse pe seama ntreprinderilor, instituiilor organizaiilor. Art.21. - Sumele amenzilor se vars n bugetul organului autoadministrrii locale, pe lng care s-a format comisia administrativ, prin instituiile bancare. Art.22. - Controlul asupra executrii deciziilor comisiei administrative cu privire la aplicarea amenzii este exercitat de comisie. Art.23. - Decizia comisiei administrative cu privire la aplicarea sanciunii administrative, neexecutat n decurs de trei luni de la data adoptrii ei, nu poate fi executat. IV. Atribuiile preedintelui, vicepreedintelui, secretarul responsabil i memebrilor comisiei administrative Art.24. - Preedintele comisiei administrative: a) conduce activitatea comisiei, ndrum i coordoneaz aciunele vicepreedintelui secretarului responsabil i a membrilor comisiei cu organele de drept: b) convoac i conduce edinele cmisiei; c) rspunde de legalitatea deciziilor adoptate de comisie, precum i de ndeplinirea lor n tremen; d) stabilete cadrul de activitate al membriloir comisiei; e) coimunic sistematic preedintelui comitetului executiv, primarului rezultatele examinri cazurilor cu privire la contraveniile administrative i nainteaz propuneri ce in de activitatea comisiei administrative, prezint comitetelor executive i primrii informaii refefitor la activitatea comisiei; f) exercit controlul asupra ndeplinirii prezentului Regulament; g) ia cunotin de materialele primite i le transmiite comisiei spre examinare;

h) exercit alte atribuii date de comisie. Art.25. - Vicepreedintele comisiei administrative: a) asigur desfurarea edinelor comisiei i din necesitate cordoneaz activitatea acesteia cu organele de drept i cu persoanele cointerisate; b) pregtete informaii privind activitatea comisiei; c) efectueaz mpreun cu membrii comisiei, dac este necesar nainte de examinarea cazului controlul faptelor la locul comiterii contraveniei; d) informeaz preedintele comisiei despre necesitatea invitrii, la edin a specialitilor respectibi; e) ndeplinete atribuiile preedintelui n absena acestuia. Art.26. - Secretarul responsabil al comisiei administrative: a) asigur activitatea organizatoric n comisia administrativ; b) ine evedena corespondenii i altor documente ale comisiei administrative; c) asigur prezena la edinele coimisiei administrative a membrilor comisiei i a persoanelor cointerisate; d) ntocmete i duce evidena proceselor-verbale i a deciziilor adoptate de comisie; e) acord ajutor metodic i informativ memebrilor comisiei n activitatea lor; f) exercit alte atribuii date de comisie, de preedintele i vicepreedintele ei. Art.27. - Atribuiile memebrilor salarizai ai comisiei se stabilesc de ctre preedintele comisiei. Art.28.- Vicepreedintele i secretarul responsabil al comisiei administrative terbuie s aib, de regul, studii juridice. V. Lucrrile de secritariat ale comisiei administrative Art.29. - Lucrrile de secretariat i toat munca tehnic a comisiei administrative le asigur secretarul responsabil al comisiei. Art.30. - Cheltuielile legate de lucrrile de secretariat ale comisiei adminstrative snt suportate de ctre organul executiv al autoadministrrii locale, pe lng care este format comisia. Art.31. - Pentru fiecare persoan, n privina creia comisia administrativ decide chestiunea cu privire la aplicarea sanciunii administrative, se ntocmete un dosar aparte, care cuprinde procesul verbal cu privire la contravenia comis, procesul-verbal i decizia comisiei administrative, alte documente cu privire la cazul dat. Art. 32. - Comisia administrativ se folosete de sigiliul i tampila organului executiv al autoadministrrii locale pe lng care este format. Procedura examinarii cauzei contraventionale de catre comisia administrativa poate fi divizata in 3 etape: - pregatirea pentru axaminarea cauzei contraventionale; - cercetarea cauzei in sedinta; - emiterea deciziei asupra cazului si punerea ei in aplicare. Pregatirea pentru axaminarea cauzei contraventionale.Pu buna desfasurare a acestei etape si neadmiterea aplicarii nelegitime a a sanctiunii contraventionale sau a clasarii neintemeiate a cazului, dupa sesizarea comisiei administrative se intreprind unele actiuni de pregatire pu examinarea cazului, al caror scop este depunerea materialeler cazului contraventional in conditiile prevazute de legislatia contraventionala. In cadrul pregatirii pentru examinarea cazului se tine de problema competentei, si anume competenta materiala( art. 398 CC) si competenta teritorila ( dupa principiul teritorialitatii); se verifica daca inculpatului i-au fost explicate drepturile lui contra semnatura; se verifica corectitudinea continutului procesului verbal cu privire la contraventie si interpretarile participantilor la procedura( faptuitor, partea vatamata, martorii). In urma studierii detaliate a procesului-verbal cu privire

la contraventie si a materialelor anexate la el, etapa de pregatire pentru examinarea cazului contraventional se incheie cu emiterea uneia dintre urmatoarele doua variante de decizie: - restituirea materialelor agentului constatator care a incheiat procesul-verbal pentru inlaturarea greselilor admise la faza constatarii faptei contraventionale si cercetarii cazului; - admiterea cazului spre examinare si fixarea datei examinarii cazului. Cercetarea cauzei in sedinta. La fixarea datei examinarii cauzei in sedinta secretarul responsabil al comisiei administrative trebuie sa ia in considerate termenul de 30 de zile in limitele caruia trebuie sa fie examinata cauza contraventionala. La sedinta comisiei trebuie sa fie prezenta majoritatea simpla a membrilor ei.Presedintele comisiei administrative sau vicepresedintele conduce sedinta privind examinarea cauzei contraventionale. In cadrul cercetarii cauzei in sedinta trebuie sa fie analizate mai intii probele prezentate de partea acuzarii (agentul constatator). Probele pot fi prezentate de partile procesului contraventional si in sedinta. In timpul examinarii cauzei contraventionale comisia administrativa este obligata sa clarifice urmatoarele: daca fapta comisa constituie contraventie; vinovatia faptuitorului si formele ei; prezenta circumstantelor care inlatura caracterul contraventional al faptei comise i aplicarea raspunderii contraventionale; existanta circumstantelor ce atenueaza sau agraveaza raspunderea contraventionala; oportunitatea si legalitatea aplicarii pedepsei fata de faptuitor; daca prin comiterea contraventiei a fost pricinuita paguba materiala; caracteristica persoanei faptuitorului etc. Finalizind cercetarea probelor, a cererilor si a demersurilor formulate de catre participantii la proces, presedintele sedintei anunta dezbaterile. Emiterea deciziei asupra cazului i punerea ei in executare. Dupa ce in sedinta de cercetare a cazului au fost epuizate toate etapele procesuale, au fost verificate si confirmate sau neconfirmate probele care confirma sau nu comiterea faptei contraventionale, prezenta sau lipsa vinovatiei inculpatului, comisia administrativa formuleaza, apoi pronunta decizia asupra cazului. Exista urmatoarele variante de decizie: - restituirea materialelor agentului constatator care a intocmit procesulverbal pentru inlaturarea greselilor admise la faza constatarii faptei contraventionale si cercetarii cazului; - clasarea cazului; - remiterea materialelor in instanta de judecata; - aplicarea unei sanctiuni contraventionale. Decizia comisiei administrative se adopta cu majoritatea simpla de voturi ale membrilor comisiei prezenti la sedinta