1.

PROIECTAREA LUCRRILOR DE CONSTRUC II

A a cum am artat n capitolele anterioare, orice lucrare de construc ie (fie c este o lucrare nou, fie c este o lucrare de interven ie la o construc ie existent) este realizat n scopul ob inerii unor beneficii de ctre cei care o exploateaz sau utilizeaz. Acesta este motivul pentru care nainte de proiectarea propriu-zis, este necesar de a se studia cea mai buna solu ie de realizare a construc iei sau / i a lucrrilor de interven ie la o construc ie existent. Prin urmare proiectarea lucrrilor de construc ie, va cuprinde ntotdeauna 2 etape distincte: A. Etapa de analiz a variantelor de realizare a construc iilor noi sau / i a lucrrilor de interven ie la construc iile existente Aceasta etapa presupune: Identificarea solu iilor tehnice posibile a fi utilizate pentru proiectarea construc iilor nai sau/ i a lucrrilor de interven ie la construc iile existente Analiza eficien ei economice a solu iilor tehnice propuse; Aceast analiz, presupune n fapt un studiu al fezabilit ii solu iilor de realizare a construc iilor noi sau/ i de interven ie la construc iile existente. A a cum spune i numele, studiul de fezabilitate este o analiz a viabilit ii unei idei. Toate activit ile studiului sunt direc ionate ctre ob inerea rspunsului la ntrebarea putem investii n aceast idee de afaceri? Studiile de fezabilitate pot fi folosite pentru multe tipuri de afaceri, dar n special pentru afaceri ce implic un anumit risc. Determinarea punctelor slabe sau a imposibilit ii de derulare a afacerii, pentru o anumit locatie sau timp, va economisi timp, bani i va elimina problemele de mai trziu. Scopul unui studiu de fezabilitate este de a da o prim imagine de ansamblu aspectelor principale ale afacerii. Utilitatea lui este aceea de a identifica problemele care ar putea impiedica succesul afacerii pe pia .

B. Etapa de proiectare propriu-zis a lucrrilor de construc ii noi sau/ i de interven ie la construc iile existente Aceast etap presupune efectuarea calculelor i analizelor tehnico-economice pentru stabilirea alctuirii, dimensiunilor i structurii solu iilor de realizarea a construc iilor noi

sau/ i de interven ie la construc iile existente, precum i materializarea acestora n plan e, schi e i desene. n consecin , proiectul unei lucrri de construc ii noi sau/ i a unei lucrri de interven ie la o construc ie existent, va cuprinde 2 categorii de documenta ii: Documenta ii de fezabilitate Proiectul propriu-zis

n cazul investi iilor publice, n conformitate cu prevederile din HOTRRE nr. 28 din 9 ianuarie 2008 privind aprobarea con inutului-cadru al documenta iei tehnicoeconomice aferente investi iilor publice, precum i a structurii i metodologiei de elaborare a devizului general pentru obiective de investi ii i lucrri de interven ii,
proiectarea trebuie s cuprind urmtoarele faze: 1. pentru obiective de investi ii noi, inclusiv extinderi,se elaboreaz n urmtoarele faze: a) studiu de fezabilitate; b) proiect tehnic si audit energetic; c) detalii de execu ie. Pentru obiectivele de investi ii noi, inclusiv extinderi, care prezint o importan deosebit i/sau care au valori de investi ie foarte mari, se elaboreaz un studiu de prefezabilitate anterior elaborrii studiului de fezabilitate. 2. Pentru lucrrile de interven ii la construc ii existente inclusive instala iile aferente, se elaboreaz n urmtoarele faze: a) b) c) d) expertiz tehnic si, dup caz, audit energetic; documenta ie de avizare a lucrrilor de interven ii; proiect tehnic; detalii de execu ie.

n cazul investi iilor finan ate din surse private, con inutul documenta iei de proiectare este stabilit de investitor, func ie de obiectivele i interesele sale.

1.1.

STUDIUL DE PREFEZABILITATE

Studiul de prefezabilitate, este definit ca fiind documenta ia tehnico-economic prin care se fundamenteaz necesitatea i oportunitatea investi iei pe baz de date tehnice i economice. Con inutul cadru al unui studiu de prefezabilitate, este urmtorul: A. Piese scrise 1. Date generale: 1.1. denumirea obiectivului de investi ii; 1.2. amplasamentul (jude ul, localitatea, strada, numrul); 1.3. titularul investi iei; 1.4. beneficiarul investi iei; 1.5. elaboratorul studiului. 2. Necesitatea si oportunitatea investi iei 2.1. Necesitatea investi iei: 2.1.1. scurt prezentare privind situa ia existent, din care s rezulte necesitatea investi iei; 2.1.2. tabele, hr i, grafice, planse desenate, fotografii etc. care s expliciteze situa ia existent si necesitatea investi iei; 2.1.3. deficien ele majore ale situa iei actuale privind necesarul de dezvoltare a zonei; prognoze pe termen mediu si lung; 2.2. Oportunitatea investi iei: 2.2.1. ncadrarea obiectivului n politicile de investi ii generale, sectoriale sau regionale; 2.2.2. actele legislative care reglementeaz domeniul investi iei, dup caz; 2.2.3. acorduri interna ionale ale statului care oblig partea romn la realizarea investi iei, dup caz. 3. Scenariile tehnico-economice prin care obiectivele proiectului de investi ii pot fi atinse: 3.1. 3.2. 3.3. scenarii propuse (minimum dou); scenariul recomandat de ctre elaborator; avantajele scenariului recomandat.

4. Date privind amplasamentul si terenul pe care urmeaz s se amplaseze obiectivul de investi ie 4.1. Informa ii despre terenul din amplasament: 4.1.1. Situa ia juridic privind proprietatea asupra terenului care urmeaz a fi ocupat definitive si/sau temporar - de obiectivul de investi ii;

4.2. 4.3.

Suprafa a estimat a terenului;

caracteristicile geofizice ale terenului din amplasament determinate n baza studiului geotehnic realizat special pentru obiectivul de investi ii privind: 4.3.1. zona seismic de calcul si perioada de col ; 4.3.2. datele preliminare asupra naturii terenului de fundare si presiunea conven ional; 4.3.3. nivelul maxim al apelor freatice; 5. Studiile topografice preliminare; 6. Datele climatice ale zonei n care este situat amplasamentul. 7. Costul estimativ al investi iei 7.1. Cheltuieli pentru elaborarea documenta iei tehnico-economice: 7.1.1. cheltuieli pentru elaborarea documenta iilor de proiectare (studiu de prefezabilitate, studio de fezabilitate, expertiz tehnic, proiect tehnic si detalii de execu ie), dup caz; 7.1.2. cheltuieli pentru activitatea de consultan si asisten tehnic; 7.1.3. cheltuieli pentru ob inerea avizelor si acordurilor de principiu necesare elaborrii studiului de prefezabilitate; 7.1.4. cheltuieli pentru pregtirea documentelor privind aplicarea procedurii pent ru atribuirea contractului de lucrri si a contractului de servicii de proiectare, urbanism, inginerie, alte servicii tehnice, conform prevederilor legale (instruc iuni pentru ofertan i, publicitate, onorarii si cheltuieli de deplasare etc.). 7.2. Valoarea total estimat a investi iei

8. Avize si acorduri de principiu, dup caz B. Piese desenate 1. plan de amplasare n zon (1:25.000 - 1:5.000); 2. plan general (1:2.000 - 1:500).

1.2.

STUDIUL DE FEZABILITATE

Studiul de fezabilitate este definit ca fiind documenta ia tehnico-economic prin care se stabilesc principalii indicatori tehnico-economici aferen i obiectivului de investi ii pe baza necesit ii si oportunit ii realizrii acestuia si care cuprinde solu iile func ionale, tehnologice, constructive si economice ce urmeaz a fi supuse aprobrii. Con inutul cadru al unui studio de fezabilitate, este urmtorul:

A. Piese scrise 1. Date generale: 1.1. 1.2. 1.3. 1.4. 1.5. denumirea obiectivului de investi ii; amplasamentul (jude ul, localitatea, strada, numrul); titularul investi iei; beneficiarul investi iei; elaboratorul studiului.

2. Informa ii generale privind proiectul 2.1. 2.2. Situa ia actual si informa ii despre entitatea responsabil cu implementarea proiectului; descrierea investi iei:

2.2.1. concluziile studiului de prefezabilitate sau ale planului detaliat de investi ii pe termen lung (n cazul n care au fost elaborate n prealabil) privind situa ia actual, necesitatea si oportunitatea promovrii investi iei, precum si scenariul tehnico-economic selectat; 2.2.2. scenariile tehnico-economice prin care obiectivele proiectului de investi ii pot fi atinse (n cazul n care, anterior studiului de fezabilitate, nu a fost elaborat un studiu de prefezabilitate sau un plan detaliat de investi ii pe termen lung): - scenarii propuse (minimum dou); - scenariul recomandat de ctre elaborator; - avantajele scenariului recomandat; - descrierea constructiv, func ional si tehnologic, dup caz; 3. Date tehnice ale investi iei: zona si amplasamentul; statutul juridic al terenului care urmeaz s fie ocupat; situa ia ocuprilor definitive de teren: suprafa a total, reprezentnd terenuri din intravilan/extravilan; 3.4. studii de teren: - studii topografice cuprinznd planuri topografice cu amplasamentele reperelor, liste cu repere n sistem de referin na ional; - studiu geotehnic cuprinznd planuri cu amplasamentul forajelor, fiselor complexe cu rezultatele determinrilor de laborator, analiza apei subterane, raportul geotehnic cu recomandrile pentru fundare si consolidri; - alte studii de specialitate necesare, dup caz; 3.5. caracteristicile principale ale construc iilor din cadrul obiectivului de investi ii, specific domeniului de activitate, si variantele constructive de realizare a investi iei, cu recomandarea variantei optime pentru aprobare; 3.6. situa ia existent a utilit ilor si analiza de consum: - necesarul de utilit i pentru varianta propus promovrii; 3.1. 3.2. 3.3.

- solu ii tehnice de asigurare cu utilit i; 3.7. concluziile evalurii impactului asupra mediului; 4. Durata de realizare si etapele principale; graficul de realizare a investi iei. 5. Costurile estimative ale investi iei 5.1. 5.2. valoarea totala cu detalierea pe structura devizului general; esalonarea costurilor coroborate cu graficul de realizare a investi iei.

6. Analiza cost-beneficiu: 6.1. 6.2. 6.3. 6.4. 6.5. 6.6. 6.7. identificarea investi iei si definirea obiectivelor, inclusiv specificarea perioadei de referin ; analiza op iunilor; analiza financiar, inclusiv calcularea indicatorilor de performan financiar: fluxul cumulat, valoarea actual net, rata intern de rentabilitate si raportul cost -beneficiu; analiza economic, inclusiv calcularea indicatorilor de performan economic: valoarea actual net, rata intern de rentabilitate si raportul cost-beneficiu; analiza de senzitivitate; analiza de risc.

7. Sursele de finan are a investi iei Sursele de finan are a investi iilor se constituie n conformitate cu legisla ia n vigoare si constau din fonduri proprii, credite bancare, fonduri de la bugetul de stat/bugetul local, credite externe garantate sau contractate de stat, fonduri externe nerambursabile si alte surse legal constituite. 8. Estimri privind for a de munc ocupat prin realizarea investi iei 8.1. 8.2. numr de locuri de munc create n faza de execu ie; numr de locuri de munc create n faza de operare.

9. Principalii indicatori tehnico-economici ai investi iei 9.1. valoarea total (INV), inclusiv TVA (mii lei) (n pre uri - luna, anul, 1 euro = ..... lei), din care: - construc ii-montaj (C+M); esalonarea investi iei (INV/C+M) - anul I; - anul II durata de realizare (luni); capacit i (n unit i fizice si valorice);

9.2.

9.3. 9.4.

9.5.

al i indicatori specifici domeniului de activitate n care este realizat investi ia, dup caz.

10. Avize si acorduri de principiu 10.1. avizul beneficiarului de investi ie privind necesitatea si oportunitatea investi iei; 10.2. certificatul de urbanism; 10.3. avize de principiu privind asigurarea utilit ilor (energie termic si electric, gaz metan, apcanal,telecomunica ii etc.); 10.4. acordul de mediu; 10.5. alte avize si acorduri de principiu specifice. B. Piese desenate: i. ii. iii. plan de amplasare n zon (1:25000 - 1:5000); plan general (1: 2000 - 1:500); planuri si sec iuni generale de arhitectur, rezisten , instala ii, inclusiv planuri de coordonare a tuturor specialit ilor ce concur la realizarea proiectului; planuri speciale, profile longitudinale, profile transversale, dup caz.

iv.

1.3.

STUDII DE AMPLASAMENT

Studiile de amplasament al obiectivelor de investiii au ca scop identificarea celor mai convenabile amplasamente din punct de vedere economic, tehnic, social, ecologic i administrativ. Realizarea acestor studii trebuie s se bazeze numai pe criterii tiinifice deoarece rezultatele unor astfel de studii influeneaz n mod direct volumul cheltuielilor de execuie, exploatare i ntreinere a investiiei. Coninutul unui studiu de amplasament la nivel macroeconomic, este urmtorul:
STUDIU DE AMPLASAMENT LA NIVEL MACROECONOMIC
1. 2. Strategia de dezvoltare a regiunii Necesitatea de a asigura o dezvoltare echilibrata a tuturor localitatilor Particularitatile functionale ale zonei (zona Agricola, zona miniera, facilitati de invatamint, etc) Facilitati fiscale Specificul pietei din zona Caracteristicile infrastructurii din zona Existent materiilor prime sau a posibilitatilor de aprovizionare facile Amplasarea furnizorilor Pretul materiilor prime n zona Cheltuieli de aprovizionare Cererea de produse sau servicii (ce vor fi produse de investiie) n zona

3. 4. -

Forta de munca Disponibilitate Virsta Pregatire i posibilitati de pregatire Costul fortei de munca Implicatii sindicale Utiliti Energie electrica: cost, optiuni de alimentare, cheltuieli pentru asigurarea furnizarii Apa: cost, optiuni de alimentare, cheltuieli pentru asigurarea furnizarii, condiionri ecologice Combustibili: tip de combustibil specific zonei (gaz metan, carbine, petrol, etc), costuri, posibilitati de aprovizionare, cheltuieli pentru obtinerea combustibililor

5. Clima n zona de amplasamnet i modul n care poate influenta aceasta realizarea i exploatarea investiiei 6. Servicii de transport n zona i modul de organizare a acestora (transport auto, transport feroviar, transport aerian

Coninutul unui studiu de amplasament la nivel microeconomic, este urmtorul:

STUDIU DE AMPLASAMENT LA NIVEL MICROECONOMIC Acest studiu se refer strict la localitatea unde s-a decis amplasarea investiiei. 1. Zona de amplasare a investiiei n cadrul localitatii, care va ine cont de: poluare, pericol de explozii i incendiu, acces la sistem de transport convenabil 2. Sistemul local de transport persoane i marfuri 3. Echiparea cu utiliti a zonei i traseul retelelor de utiliti 4. Prevederile planului urbanistic de zona P.U.Z.

1.4.

RIDICARE TOPOGRAFIC

Scopul ridicrii topografice este de a stabili configuraia terenului n zona unde urmeaz a se amplasa obiectivul de investiii. Ridicarea topografic presupune urmtoarele etape tehnice de realizare:

Studiul documentelor de arhiva pentru procurarea coordonatelor topografice existente ale zonei Completarea planului de amplasare n zona cu curbe de nivel i toate punctele topografice existente n zona de amplasare

Recunoasterea terenului i confirmarea existenei datelor din arhiva Marcarea i semnalizarea pe teren a punctelor noi de trasare prin tarusi, borne, buloane, etc. Masuratori pe teren pentru cotarea topografica a punctelor de reper Prelucrarea datelor i calculul coordonatelor relative i absolute ale punctelor de reper topografic Intocmirea planului de ridicare topografica

Reprezentarea grafica topographic al terenului

profilului

1.5. DOCUMENTAII GEOTEHNICE PENTRU CONSTRUCII Pe parcursul realizrii unei investiii n construcii, se realizeaz diferite documentaii geotehnice specifice necesare. n figura urmtoare este prezentat o corelare ntre documentaiile geotehnice i fazele de realizare ale unei investiii.

Etape de realizare a unei investiii n construcii Faze preliminare de proiectare Studiu de prefezabilitate Studiu de fezabilitate

Documentaii geotehnice Aviz geotehnic preliminar Expertiz geotehnic (dac este cazul) Expertiz geotehnic (dac este cazul) Expertiz geotehnic (dac este cazul) Expertiz geotehnic (dac este cazul)

Documentaie tehnic pentru obinerea Studiu geotehnic autorizaiei de construire

Proiect Tehnic

Studiu geotehnic

Documentaii i detalii de execuie

Studiu geotehnic de detaliu

Execuie

Raport de monitorizare Expertiz geotehnic a execuiei geotehnic (dac este cazul) Expertiz geotehnic (dac este cazul)

Pentru construcii existente

1.5.1. Avizul geotehnic preliminar Scopul ntocmirii acestei documentaii l reprezint elaborarea unui Aviz geotehnice pentru fazele preliminare de proiectare (studiul de prefezabilitate i studiul de fezabilitate). Avizul geotehnic preliminar (AG-P) are drept scop s ajute clientul la evaluarea fezabilitii adaptrii la amplasament a lucrrii. Avizul geotehnic preliminar nu se poate substitui studiului geotehnic necesar la proiectarea lucrrilor.

1.5.2. Studiul geotehnic Studiul geotehnic reprezint documentaia geotehnic de baz necesar pentru proiectarea oricrei construcii. Studiul geotehnic face parte din proiectul tehnic i din Documentaia Tehnic pentru Autorizarea Construciei (DTAC). 1.5.3. Studiul geotehnic de detaliu Studiul geotehnic de detaliu (SG-D) se elaboreaz pentru faza de detalii de execuie n situaiile n care pentru proiectarea detaliilor de execuie sunt necesare elemente suplimentare fa de cele furnizate de Studiul geotehnic elaborat pentru faza de proiect tehnic i care a fcut parte i din DTAC. 1.5.4, Studiul geotehnic pentru proiectul n faz unic n cazul n care proiectul se elaboreaz n faz unic (PFU), n locul fazelor PT i DDE, se ntocmete un Studiul geotehnic pentru proiectul n faz unic. 1.5.5. Raportul de monitorizare geotehnic a execuiei Monitorizarea geotehnic a execuiei lucrrilor urmrete de a asigura c lucrrile legate de geotehnic sunt realizate n conformitate cu proiectul pentru a se putea dispune, dac se dovedete necesar, adaptarea, pe msura avansrii lucrrilor, a detaliilor de execuie n funcie de condiiile geotehnice ntlnite i de comportarea lucrrilor n faza de construcie. Monitorizarea geotehnic a execuiei trebuie efectuat, de laboratorul studiului geotehnic, de uniti autorizate sau de specialiti atestai de MLPTL pentru domeniul A f. Raportul de monitorizare geotehnic a execuiei cuprinde notele de sintez a monitorizrii geotehnice (n primul rnd natura i caracteristicile terenurilor ntlnite i compararea cu previziuni le) precum i note privind comportarea lucrrii n curs de execuie i a vecintii. 1.5.6. Expertiza geotehnic Obiectivul documentaiei geotehnice denumit Expertiza geotehnic (EG) l reprezint expertizarea unuia sau mai multor elemente geotehnice al e unei lucrri noi, n faza de proiectare sau n faza de execuie, sau al unei lucrri existente. n cazul unei lucrri noi, Expertiza geotehnic poate expertiza studii geotehnice realizate n prealabil, cu referire la lucrarea sau la partea din lucrarea specificat prin tem. n cazul unei lucrri existente, Expertiza geotehnic se difereniaz dup cum lucrarea este fr avarie sau cu avarie. n cazul unei lucrri fr avarie, obiectivul expertizei geotehnice l reprezint, de regul, expertizarea unui el ement geotehnic specific al lucrrii, cu luarea n considerare a studiilor geotehnice realizate n diferitele faze ale

proiectrii precum i a observaiilor fcute pe parcursul execuiei i exploatrii. n cazul unei lucrri cu avarie, obiectivul principal al expertizei geotehnice l constituie investigarea cauzelor geotehnice ale avariei constatate i evaluarea remediilor de avut n considerare. Realizarea expertizei geotehnice trebuie efectuat de persoane juridice uniti care s dispun de serviciile unuia sau mai multor experi atestai de MLPTL n domeniul Af sau de persoane fizice experi atestai de MLPTL n domeniul Af. Complexitatea i volumul ncercrilor care se efectueaz n teren precum i complexitatea i volumul calculelor geotehnice de proiectare sunt dependente de Categora geotehnic a terenului de pe amplasament. ncadrarea preliminar a unei lucrri ntr-una din categoriile geotehnice trebuie s se fac, n mod normal, nainte de cercetarea terenului de fundare. Aceast ncadrare poat e fi ulterior schimbat. Categoria poate fi verificat i eventual schimbat n fiecare faz a procesului de proiectare i de execuie. Diferitele aspecte ale proiectrii unei lucrri pot impune abordri care s corespund la diferitele categorii geotehnice. Nu este necesar s se trateze ntreaga lucrare n concordan cu exigenele categoriei celei mai ridicate. Metodele unei categorii mai ridicate pot fi utilizate pentru a justifica o proiectare mai economic sau atunci cnd proiectantul consider oportun acest lucru. Categoria geotehnic exprim riscul geotehnic. Sunt definite n acest sens 3 categorii geotehnice: 1. Categoriei geotehnice 1 care prezint risc geotehnic redus 2. Categoriei geotehnice 2 care prezint risc geotehnic moderat 3. Categoriei geotehnice 3 care prezint risc geotehnic major Riscul geotehnic depinde de dou categorii de factori: factorii legai de teren, dintre care cei mai importani sunt: o condiiile de teren o apa subteran factorii legai de structura Factori legai de vecinti Pentru a facilita ncadrarea lucrrii ntr-o Categorie geotehnic, se recomand folosirea urmtoarei metodologii: Se atribuie fiecruia dintre cazurile aferente celor 4 factori enumerai mai sus un numr de puncte, specificat n dreptul cazului respectiv Se nsumeaz punctele corespunztoare celor 4 factori La punctajul stabilit pe baza celor 4 factori, se adaug puncte corespunztoare zonei seismice de calcul a amplasamentului ncadrarea n categorii geotehnice se va face n funcie de punctajul total, n concordan cu tabelul urmtor

Nr. crt. 1 2 3

Riscul geotehnic Tip Redus Moderat Major Limite punctaj 6...9 10...14 15...21

Categoria geotehnic 1 2 3

Exigenele privind investigaiile geotehnice care trebuie realizate i metodele de proie ctare utilizate, corespunztor categoriilor geotehnice, sunt precizate n tabelul urmtor
Categoriile geotehnice Categoria geotehnic 1 Investigaii geotehnice anuri, penetrri i foraje de recunoatere a terenului. Categoria geotehnic 2 Investigaii de rutin cuprinznd anuri, penetrri, foraje, ncercri n laborator i eventual pe teren Categoria geotehnic 3 Investigaiile menionale la Categoria geotehnic 2 i, n plus, ncercri cu caracter special n laborator i pe teren. Calcule mai complexe, care pot s nu fac parte din normele n vigoare.

Metode de proiectare

Metode de proiectare bazate pe msuri prescriptive i pe proceduri simplificate, ca de exemplu utilizarea tabelelor cu presiuni convenionale la fundarea direct. Calculele de stabilitate i de deformaii pot s nu fie necesare.

Calcule de rutin pentru stabilitate/capacitate portant i deformaii, folosind metode uzuale recomandate n normele n vigoare.

Structura documentaiei: Studiu geotehnic

Nr. 1.1 Etapele elaborrii documentaiei Prestaiile de efectuat i documentele de furnizat de ctre elaborator Modalitatea de verificare Este obligatorie verificarea documentaiei geotehnice SG de ctre un verificator de proiecte atestat de MLPTL n domeniul Af

Analizarea cererii - Analizarea documentelor furnizate de client clientului - Efectuarea unei anchete asupra vecintilor - Efectuarea unei anchete documentare asupra cadrului geotehnic Propunerea unui program de investigaii geotehnice Definirea volumului de investigaii geotehnice necesare pentru studiul geotehnic pentru faza de proiect tehnic, care va cuprinde, dup caz: Unul sau mai multe anuri de dezvelire a fundaiilor cldirilor nvecinate Un an geotehnic n amplasament sau un foraj executat cu foreza manual cu diametrul mic n vederea recunoaterii stratificaiei Un sondaj de penetrare dinami-c cu penetrometrul dinamic uor Foraje cu prelevare de probe care se vor programa i executa conform prevederilor STAS 1242/1-89 anexele A i B cu privire la adncimea zonei de prospectat i respectiv numrul i dispunerea n plan a forajelor Sondaje de penetrare static, dinamic sau penetrare dinamic standard n programul de investigaii geotehnice pentru SG se vor include n mod obligatoriu: ncercri de laborator pentru determinarea valorilor parametrilor geotehnici necesare n calculele geotehnice: greutatea volumic, umiditate, coeziunea i unghiul de frecare intern, modulul edometric M i modulul de deformaie liniar etc. Studiul geotehnic pentru faza de proiect tehnic va cuprinde: Date generale o denumirea obiectivului, adresa amplasamentului, clientul, date de tem, lista documentelir furnizate de client o date privind morfologia i topografia terenului o date privind geologia zonei Sinteza informaiilor obinute din investigarea terenului o volumul de lucrri efectuate o metode i utilaje folosite o stratificaie pus n eviden o nivelul apei subterane i caracterul acesteia (nivel liber sau sub presiune) o caracteristici de agresivitate a apei subterane o rezultatele ncercrilor n laborator i pe teren

1.2

1.3. Elaborarea studiului geotehnic pentru faza de proiect tehnic

o o

caracteristici de permeabilitate date seismice

ncadrarea diferitelor lucrri n categoriile geotehnice 1.4 Elaborarea studiului geotehnic Recomandri privitoare la: - soluii de fundare - adncimea de fundare - presiunea convenional de baz n cazul fundrii directe i capacitatea portant estimat a piloilor n cazul fundrii pe piloi - msuri pentru asigurarea stabilitii terenului (dac este cazul) - soluii privind mbuntirea terenului (dac este cazul) - respectarea, dup caz, a normativului P7-92 privind proiectarea i executarea construciilor fundate pe pmnturi sensibile la umezire, a NE 00-96, Cod de proiectare i execuie pentru construciile fundate de pmnturi cu umflri i contracii mari i Normativul C112 privind realizarea hidroizolaiilor bituminoase a construciei, dup caz - ncadrarea terenului pe tipuri litologice conform Normativului Ts precum i coeficieni necesari n calculul terasementelor.

1.6. DEVIZUL GENERAL AL INVESTIIEI Devizul general este documentaia economic prin care se stabilete valoarea total estimativ a cheltuielilor necesare realizrii obiectivelor de investiii sau a cheltuieli lor asimilate investiiilor, necesare realizrii lucrrilor de intervenie la construcii i instalaii, n fazele de proiectare, studiu de fezabilitate i proiect tehnic.
Structura devizului general, este prezentat n tabelul urmtor: STRUCTURA DEVIZULUI GENERAL PENTRU OBIECTIVE DE INVESTIII I LUCRRI DE INTERVENII
Valoare (inclusiv TVA) Din care supus Total procedurii de achiziie public Lei RON 3 EURO 4 Lei RON 5 EURO 6

Nr. crt.

DENUMIREA CAPITOLELOR I SUBCAPITOLELOR DE CHELTUIELI 2

PARTEA I Capitolul 1 - Cheltuieli pentru obinerea i amenajarea terenului 1.1 Obinerea terenului 1.2 Amenajarea terenului Amenajri pentru protecia 1.3 mediului Total Capitolul 1

Capitolul 2 - Cheltuieli pentru asigurarea utilitilor necesare obiectivului Cheltuieli pentru asigurarea 2.1 utilitilor necesare obiectivului Total Capitolul 2 Capitolul 3 - Cheltuieli pentru proiectare i asisten tehnic 3.1 Studii de teren Obinere avize, acorduri, 3.2 autorizaii 3.3 Proiectare i engineering Organizarea procedurilor de 3.4 achiziie (achiziie public, licitaie etc.) 3.5 Consultan 3.6 Asisten tehnic Total Capitolul 3 Capitolul 4 - Cheltuieli pentru investiia de baz 4.1. Construcii i instalaii 4.2 Montaj utilaje tehnologice Utilaje, echipamente 4.3. tehnologice i funcionale cu montaj Utilaje fr montaj i 4.4. echipamente de transport 4.5. Dotri Total Capitolul 4 Capitolul 5 - Alte cheltuieli 5.1 Organizare de antier 5.1.1 Lucrri de construcii Cheltuieli conexe organizrii 5.1.2. de antier Comisioane, taxe, cote 5.2 legale i costuri de finanare Comisioane, taxe, cote 5.2.1 legale 5.2.2 Costul creditului Cheltuieli diverse i 5.3 neprevzute Total Capitolul 5 Capitolul 6 - Cheltuieli pentru darea n exploatare Pregtirea personalului de 6.1. exploatare 6.2. Probe tehnologice Total Capitolul 6 TOTAL GENERAL din care C+M PARTEA a II-a Valoarea rmas actualizat a mijloacelor fixe existente incluse n cadrul obiectivului de investiie

PARTEA a III-a Fondul de rulment necesar nceperii produciei TOTAL GENERAL din care: C+M

Devizul general se structureaz pe capitole i subcapitole de cheltuieli, care au urmtoarele semnificaii: PARTEA I Capitolul 1

Cheltuieli pentru obinerea i amenajarea terenului

1.1. Obinerea terenului Se includ cheltuielile efectuate pentru cumprarea de terenuri, plata concesiunii (redevenei) pe durata realizrii lucrrilor, exproprieri, despgubiri, schimbarea regi mului juridic al terenului, scoaterea temporar sau definitiv din circuitul agricol, precum i alte cheltuieli de aceeai natur. 1.2. Amenajarea terenului Se includ cheltuielile efectuate la nceputul lucrrilor pentru pregtirea amplasamentului i care constau n demolri, demontri, defriri, evacuri materiale rezultate, devieri reele de utiliti din amplasament, sistematizri pe vertical, drenaje, epuismente (exclusiv cele aferente realizrii lucrrilor pentru investiia de baz), devieri de cursuri de ap, strmutri de localiti sau de monumente istorice etc. 1.3. Amenajri pentru protecia mediului Se includ cheltuielile efectuate pentru lucrri i aciuni de protecia mediului, inclusiv pentru refacerea cadrului natural dup terminarea lucr rilor, precum: plantare de copaci, reamenajare de spaii verzi. Capitolul 2 Cheltuieli pentru asigurarea utilitilor necesare obiectivului

Se includ cheltuielile aferente asigurrii cu utilitile necesare funcionarii obiectivului de investiie, precum: alimentare cu ap, canalizare, alimentare cu gaze naturale, agent termic, energie electric, telefonie, radio-tv, drumuri de acces, ci ferate industriale, care se execut pe amplasamentul delimitat din punct de vedere juridic, ca aparinnd obiectivului de investiie, precum i cheltuielile aferente branrii la reelele de utiliti.

Capitolul 3

Cheltuieli pentru proiectare i asisten tehnic

3.1. Studii de teren Se cuprind cheltuielile pentru studii geotehnice, geologice, hidrologice, hidrogeotehnice, fotogrammetrice, topografice i de stabilitate a terenului pe care se amplaseaz obiectivul de investiie. 3.2. Obinere avize, acorduri i autorizaii Se includ cheltuielile pentru: a) obinerea/prelungirea valabilitii certificatului de urbanism, taxa pentru obinerea/prelungirea valabilitii autorizaiei de construire, conform legii; b) obinerea avizelor i acordurilor pentru racorduri i branamente la reele publice de ap, canalizare, gaze, termoficare, energie electric, telefonie etc. ; c) obinerea certificatului de nomenclatur stradal i adres; d) ntocmirea documentaiei, obinerea numrului cadastral provizoriu i nregistrarea terenului n cartea funciar; e) obinerea acordului de mediu; f) obinerea avizului PSI; g) alte avize i acorduri prevzute n acte normative. 3.3. Proiectare i inginerie a) Se includ cheltuielile pentru elaborarea tuturor fazelor de proiectare (studiu de prefezabilitate, studiu de fezabilitate, proiect tehnic, detalii de execuie), pentru plata verificrii tehnice a proiectrii, precum i pentru elaborarea documentaiilor necesare obinerii acordurilor, avizelor i autorizaiilor aferente obiectivului de investiie, documentaii ce stau la baza emiterii avizelor i acordurilor impuse prin certificatul d e urbanism, documentaii urbanistice, studii de impact, studii/expertize de amplasament. b) Pentru lucrrile de modernizare sau consolidare la construcii existente sau pentru continuarea lucrrilor la construcii ncepute i neterminate se includ cheltuie lile efectuate pentru expertiza tehnic. 3.4. Organizarea procedurilor de achiziie public Se includ cheltuielile aferente ntocmirii documentaiei pentru elaborarea i prezentarea ofertei, precum i pentru multiplicarea acestora, exclusiv cele cumprate de ofertani; cheltuielile cu onorariile, transportul, cazarea i diurna membrilor desemnai n comisiile de evaluare; anunuri de intenie, de participare i de atribuire a contractelor,

corespondenta prin pot, fax, pot electronic etc., n legtura cu procedurile de achiziie public. 3.5. Consultana Se includ cheltuielile efectuate, dup caz, pentru: a) plata serviciilor de consultan la elaborarea studiului de prefezabilitate sau a studiilor de pia, de evaluare; b) plata serviciilor de consultan n domeniul managementului investiiei sau administrarea contractului de execuie. 3.6. Asisten tehnica Se includ cheltuielile efectuate, dup caz, pentru: a) asistenta tehnica din partea proiectantului, n cazul cnd aceasta nu intr n tarifarea proiectrii; b) asigurarea supravegherii execuiei prin inspectori de antier desemnai de contractant (investitor); c) plata specialitilor angajai pe baz de contract pentru prestarea unor servicii Capitolul 4 Cheltuieli pentru investiia de baz 4.1. Construcii i instalaii a) Se cuprind cheltuielile aferente execuiei tuturor obiectelor cuprinse n obiectivul de investiie: cldiri, construcii speciale, instalaii aferente construciilor, precum: instalaii electrice, sanitare, instalaii interioare de alimentare cu gaze naturale, instalaii de nclzire, ventilare, climatizare, telefonie, PSI, radio-tv, intranet i alte tipuri de instalaii impuse de destinaia obiectivului. b) Cheltuielile se desfoar pe obiecte, iar delimitarea obiectelor se face de ctre proiectant. c) Cheltuielile aferente fiecrui obiect sunt determinate prin devizul pe obiect. 4.2. Montaj utilaj tehnologic a) Se cuprind cheltuielile aferente montajului utilajelor tehnologice i al utilajelor incluse n instalaiile funcionale, inclusiv reelele aferente necesare funcionrii acestora. b) Cheltuielile se desfoar pe obiecte de investiie. 4.3. Utilaje, echipamente tehnologice i funcionale cu montaj a) Se cuprind cheltuielile pentru procurarea utilajelor i echipament elor tehnologice, precum i a celor incluse n instalaiile funcionale. b) Cheltuielile se desfoar pe obiecte de investiie.

4.4. Utilaje fr montaj i echipamente de transport a) Se includ cheltuielile pentru procurarea utilajelor i echipamentelor care deservesc fluxul tehnologic i comport durate scurte de amortizare fa de cele ale construciilor. b) Cheltuielile se desfoar pe obiecte de investiie. 4.5. Dotri a) Se cuprind cheltuielile pentru procurarea de bunuri care, conform legii, intra n categoria mijloacelor fixe sau a obiectelor de inventar, precum: mobilier, dotri PSI, dotri de uz gospodresc, dotri privind protecia muncii i, dup caz, utilaje i echipamente independente cu durata mare de serviciu. b) Cheltuielile se desfoar pe obiecte de investiie. Capitolul 5 Alte cheltuieli

5.1. Organizare de antier a) Se cuprind cheltuielile estimate ca fiind necesare contractantului n vederea crerii condiiilor de desfurare a activitii de construcii-montaj. b) Aceste cheltuieli se estimeaz de ctre proiectant, n baza unui deviz ce ine seam de tehnologia i graficul de lucru aferente lucrrilor de baz, de amplasamentul obiectivului, posibilitile de branare la utiliti - ap, canal, energie electric, termoficare, telefon etc. , traseele acestora, cile de acces auto i ci ferate, existena construciilor, spaiilor, terenurilor sau amenajrilor ce pot fi utilizate de constructor. 5.1.1. Lucrri de construcii i instalaii aferente organizrii de antier Se cuprind cheltuielile legate de lucrri de nivelri ale terenurilor naturale, dezafectri locale de ci de comunicaie sau construcii, branarea la utiliti, realizarea de ci de acces, construcii sau amenajri la construcii existente. 5.1.2. Cheltuieli conexe organizrii de antier Se cuprind cheltuielile pentru: obinerea autorizaiei de execuie a lucrrilor de organizare de antier, taxe de amplasament, nchirieri semne de circulaie, ntreruperea temporar a reelelor de transport sau distribuie de ap, canalizare, agent termic, energie electric, gaze naturale, a circulaiei rutiere, ci ferate, navale sau aeriene, contractele de asisten cu poliia rutier, contracte temporare cu furnizorii de utiliti, cu uniti de salubrizare. 5.2. Comisioane, taxe, cote legale i costuri de finanare

5.2.1. Comisioane, taxe, cote legale - cuprind, dup caz: comisionul bncii finanatoare, cota aferent inspeciei pentru controlul calitii lucrrilor de construcii, cota pentru controlul statului n amenajarea teritoriului, urbanism i pentru autorizarea lucrrilor de construcii, cota aferent Casei Sociale a Constructorilor, valoarea primelor de asigurare din sarcina autoritii contractante, precum i alte cheltuieli de aceeai natur, stabil ite n condiiile legii. 5.2.2. Costul creditului - se cuprind comisioanele i dobnzile aferente creditului pe durata execuiei obiectivului.

5.3. Cheltuieli diverse i neprevzute a) Estimarea acestora se face procentual din valoarea cheltuielilor pre vzute la cap./subcap. 1.2, 1.3, 2, 3 i 4 ale devizului general, n funcie de natura i complexitatea lucrrilor. b) n cazul obiectivelor de investiii noi, precum i al reparaiilor capitale, extinderilor, transformrilor, modificrilor, modernizrilor, reabilitrii la construcii i instalaii existente, se aplic un procent de pn la 5%. c) n cazul lucrrilor de consolidare se aplic un procent de pn la 15%, n funcie de natura i complexitatea lucrrilor rezultate ca fiind necesare n urma efecturii decopertrilor. d) Din procentul stabilit se acoper, dup caz, cheltuielile rezultate n urma modificrilor de soluii tehnice, cantiti suplimentare de lucrri, utilaje sau dotri ce se impun pe parcursul derulrii investiiei, precum i cheltuielile de conservare pe parcursul ntreruperii execuiei din cauze independente de autoritatea contractant. Capitolul 6 Cheltuieli pentru darea n exploatare

6.1. Pregtirea personalului de exploatare Se cuprind cheltuielile necesare instruirii/colarizrii personalului n vederea utilizrii corecte i eficiente a utilajelor i tehnologiilor. 6.2. Probe tehnologice a) Se cuprind cheltuielile aferente execuiei probelor/ncercrilor, prevzute n proiect, rodajelor, expertizelor la recepie. b) n situaia n care se obin venituri ca urmare a probelor tehnologice, n devizul general se nscrie valoarea rezultat prin diferena dintre cheltuielile realizate pentru efectuarea probelor i veniturile realizate din acestea.

PARTEA a II-a Valoarea rmas actualizat a mijloacelor fixe existente incluse n cadrul obiectivului ce se construiete 1. Mijloacele fixe existente pot fi: construcii - cldire, construcie special, instalaii aferente construciei -, utilaje i echipamente. 2. Actualizarea valorii mijloacelor fixe existente este o evaluare de patrimoniu i se face de ctre beneficiar/investitor. 3. Valoarea prevzut n partea a II-a a devizului general nu se finaneaz i servete la stabilirea indicatorilor de eficiena economic i financiar d in cadrul studiului de fezabilitate. PARTEA a III-a Fondul de rulment necesar nceperii produciei Cuprinde cheltuielile pentru asigurarea stocurilor de materiale i materii prime, energie, transporturi, salariile personalului direct productiv, piese de s chimb de mare uzur, necesare pentru primul ciclu de producie. Cu privire la ntocmirea devizului general se fac urmtoarele precizri: a) La TOTAL i TOTAL GENERAL din devizul general se precizeaz partea de cheltuieli care reprezint construcii-montaj (C+M). Lucrrile de construcii-montaj sunt cele prevzute la cap./subcap. 1.2, 1.3, 2, 4.1, 4.2 i 5.1.1 din devizul general. b) Compensarea cheltuielilor ntre capitolele/subcapitolele de cheltuieli cuprinse n devizul general, pe parcursul derulrii investi iei, se face prin actualizarea devizului general, cu avizul contractantului/investitorului. c) Devizul general ntocmit la faza de proiectare-studiu de fezabilitate se actualizeaz dup ncheierea contractelor de achiziie public de lucrri, pe baza cheltuie lilor legal efectuate pn la acea dat i a valorilor rezultate n urma aplicrii procedurii de achiziie public de lucrri, rezultnd valoarea de finanare a obiectivului de investiie/lucrrilor de intervenie.

1.7. ANALIZA COST-BENEFICIU 1.7.1. Ce este Analiza Cost-Beneficiu (ACB) i de ce se realizeaz? Analiza Cost - Beneficiu este un instrument analitic, utilizat pentru a estima (din punct de vedere al beneficiilor i costurilor) impactul socio-economic datorat implementrii anumitor aciuni i/sau proiecte. Impactul trebuie s fie evaluat n comparaie cu obiective predeterminate, analiza realizndu-se n mod uzual prin luarea n considerare a tuturor indivizilor afectai de aciune, n mod direct sau indirect. Obiectivul ACB este de a identifica i cuantifica (respectiv de a da o valoare monetar) toate impacturile posibile ale aciunii sau proiectului luat n discuie, n vederea determinrii costurilor i beneficiilor corespunztoare. n principiu, toate impacturile ar trebui evaluate: financiare, economice, sociale, de mediu, etc. n mod tradiional, costurile i beneficiile sunt evaluate prin analizarea diferenei dintre scenariul cu proiect i alternativa acestui scenariu: scenariul fr proiect (aa numita abordare incremental). n continuare, rezultatele sunt cumulate pentru a identifica beneficiile nete i a stabili dac proiectul este oportun i merit s fie implementat. ACB are la baz calculul valorii nete prezente (VNP) = valoarea prezent a beneficiilor viitoare nete (diferena dintre beneficii i costuri) exprimat n termeni monetari. VNP = VP(B) VP(C) Astfel, ACB poate fi utilizat ca instrument de decizie pentru evaluarea utilitii investiiilor ce urmeaz a fi finanate din resurse publice. n principal, realizarea ACB se solicit pentru: a) Pentru a stabili dac proiectul merit s fie cofinanat:

Scopul este de a rspunde la urmtoarele ntrebri: Proiectul contribuie la ndeplinirea obiectivelor de dezvoltare local, regional i/sau european? ncurajeaz creterea economic i stimuleaz ocuparea forei de munc? Regula este simpl: dac beneficiile nete pentru societate ale proiectului (beneficii minus costuri) sunt pozitive, atunci societatea este avantajat de proiect deoarece beneficiile sale depesc costurile. Prin urmare, proiectul ar trebui s primeasc cofinan are. Dac nu, proiectul va fi respins. Aceast decizie este luat utiliznd analiz economic a analizei cost-beneficiu. b) Pentru a stabili dac proiectul necesit cofinanare

Pe lng faptul de a fi oportun din punct de vedere economic, un proiect poate fi i din punct de vedere financiar profitabil, caz n care nu ar trebui cofinanat din fonduri publice. Pentru a verifica dac un proiect ar trebui s fie cofinanat, se utilizeaz analiz financiar a analizei cost-beneficiu: dac valoarea financiar a investiiei (veniturile proiectului minus costurile proiectului), fr contribuia fondurilor publice, este negativ, atunci proiectul poate fi cofinanat. n acest caz, contribuia public nu trebuie s depeasc suma de bani care face proiectul rentabil, pentru ca s nu apar suprafinanarea. 1.7.2. Etape n realizarea Analizei Cost - Beneficiu Etapele propuse pentru realizarea analizei cost beneficiu, n contextul pregtirii proiectelor de investiii, sunt urmtoarele: Definirea obiectivelor; Identificarea proiectului Analiza opiunilor i a fezabilit ii; Analiza financiar; Analiza economic; Analiza senzitivitii; Analiza riscului; Prezentarea rezultatelor.

a) Definirea obiectivelor Obiectivele unui proiect se constituie din beneficiile de natur social, economic, cultural, etc, pe care le genereaz implementarea proiectului respectiv. Aceste obiective trebuie s rspund la urmtoarele condi ii: Beneficiile pe care le genereaz implementarea proiectului s fie mai mari dect costurile de implementare Beneficiile s fie foarte clar exprimate i s poat fi cuantificabile Beneficiile s aib n vedere toate implica iile directe i indirecte pe care le genereaz b) Identificarea proiectului Identificarea i definirea proiectului, trebuie s corespund urmtoarelor principii: Proiectul s fie identificat clar i bine definit n a a fel nct s poat fi analizat tehnic-economic simplu, rapid i fr echivoc. Realizarea proiectului trebuie s conduc fr echivoc la realizarea obiectivului propus Execu ia proiectului s se poat ncadra n limitele financiare estimate ini ial

c) Identificarea op iunilor i a fezabilit ii Identificarea op iunilor urmre te gsirea diferitelor alternative de atingere a o biectivelor specifice ale proiectului a a cum au fost ele stabilite n sec iunea anterioar. n cuprinsul unui ACB trebuie identificate mai multe posibilit i de execu ie a proiectului i de identificat op iunea cea mai fezabil. Fezabilitatea unui proiect este n general o problem de natur tehnic dar de multe ori ea este influen at de aspecte de marketing, management, analiza implementrii, etc. n HG 28/2008 se prevede ca cel puin trei opiuni s fie luate n considerare: Varianta zero (variant fr investiie), reprezint alternativa de continuare a activitii fr nicio intervenie; Varianta medie (variant cu investiie minim), care include toate costurile realiste necesare pentru ntreinere/mentenan plus o valoare minim a costurilor de investiie sau de mbuntiri necesare evitrii sau ntrzierii deteriorrii sau atingerii unui nivel minim n respectarea conformitii cu standardele de securitate. Varianta maxim (variant cu investiie maxim), implic implementarea integral a investiiei propuse n vederea atingerii obiectivelor ateptate; Op iunea de a nu face nimic este alternativa de baz, folosit pentru compararea situa iilor n care nu se ntreprinde nimic sau se face ceva. Ea mai este denumit i alternativ ini ial (de baz, de compara ie, martor, etc). Pot exista cazuri n care analiza s ia n considerare mai multe opiuni, n funcie de caracteristicile proiectului. n vederea selectrii alternativei optime, analiza opiunilor se va realiza dup cum urmeaz: a) Opiunile strategice identificate vor fi analizate in funcie de o serie de criterii obligatorii, stabilite pe baza consideraiilor tehnice i/ sau a politicilor naionale (motivul alegerii acestor criterii va fi bine justificat n analiza opiunilor) i se va stabili o list scurt de alternative optime i fezabile (prin eliminarea alternativelor nepotrivite); b) Ierarhizarea alternativelor optime se va face utiliznd o analiz economic (cu scopul de a identifica alternativa care asigur atingerea obiectivelor ateptate la costul cel mai sczut pe termen lung) sau, n funcie de caracteristicile unui sector specific sau ale proiectului, o analiz a celui mai sczut cost. n cazul n care va fi utilizat pentru selectarea alternativei optime, metoda simpl a celui mai sczut cost, se vor realiza, n continuare, urmtorii pai:

c) Analizarea faptului dac alternativele difer ntre ele n ceea ce privete impacturile externe posibile asupra societii, impacturi care nu au fost luate n considerare n analiza prin metoda celui mai sczut cost (de exemplu, perturbarea traficului la reabilitarea drumurilor) (i) dac impactul ateptat al fiecrei dintre alternativele avute n vedere poate fi demonstrat ca fiind similar, atunci va fi reinut ca opiune preferat alternativa care are cel mai sczut cost; (ii) dac sunt observate diferene ale impactului extern al alternativelor, se va ajusta metodologia celui mai sczut cost pentru a ncorpora externalitile identificate. Analiza opiunilor astfel realizat va conduce la identificarea alternativei care asigur atingerea obiectivelor stabilite la un cost d) Analiza financiar Obiectivele i scopul analizei Obiectivul analizei financiare este de a calcula performan a financiar a proiectului propus pe parcursul perioadei de referin , cu scopul de a stabili cel mai potrivit sistem de finanare pentru acesta. Aceast analiz se refer la susinerea financiar i sustenabilitatea pe termen lung, indicatorii de performan financiar . Mai precis, analiza financiar trebuie s parcurg urmtoarele etape: a) estimarea veniturilor i costurilor proiectului i implicaiile lor din punct de vedere al fluxului de numerar: Proiectele genereaz propriile lor venituri din vnzarea de bunuri i servicii; de exemplu, tarife pentru alimentarea cu ap, taxa pentru lucrri publice sau acces pe autostrad. Aceste venituri se vor determina prin previzionarea cantitilor de produse/ servicii furnizate i a preurilor lor (analiza cererii). Costurile de operare cuprind toate plile prevzute pentru achiziionarea de bunuri i servicii care nu sunt de natur investiional, ntruct acestea sunt realizate n fiecare exerciiu financiar. Aceste costuri pot s includ: cheltuielile directe de producie (consumul de materiale i servicii, personal, ntreinere, costuri generale de producie), cheltuieli administrative i generale, cheltuieli de vnzare i distribuie. n calculul costurilor de operare, vor fi excluse toate elementele care nu genereaz o cheltuial monetar efectiv, chiar dac acestea sunt elemente incluse n mod normal n contabilitate (amortizarea, orice rezerve pentru costurile de nlocuire viitoare, fonduri de rulment). b) determinarea diferenei de finanat pentru opiunea selectat i calcularea n consecin a cheltuielilor eligibile ce pot fi cofinanate din Fonduri: c) definirea sistemului de finanare a proiectului i profitabilitatea sa financiar: d) verificarea capacitii fluxului de numerar previzionat pentru a se asigura funcionarea adecvat a proiectului i ndeplinirea obligaiilor investiiei i serviciului datoriei: Un proiect este considerat sustenabil din punct de vedere financiar, atunci cnd acesta nu prezint riscul de a rmne fr numerar n viitor. Un element important l reprezint

planificarea intrrilor i ieirilor de numerar. Analiza trebuie s demonstreze capacitatea de a acoperi plile an de an prin sursele de finanare (inclusiv veniturile, precum i orice fel de transferuri de numerar), pentru ntreaga perioad de referin a proiectului. Sustenabilitatea are loc n cazul n care fluxul de numerar net cumulat este pozitiv pentru toi anii de analiz. Calcularea fluxurilor financiare Analiza este format dintr-o serie de tabele care ilustreaz fluxurile financiare ale proiectului, detaliate pe total investiie, costuri de operare i venituri, sursele de finanare i analiza fluxului de numerar pentru sustenabilitatea financiar. Principii pentru realizarea proieciilor financiare Perioada de referin reprezint numrul maxim de ani pentru care se furnizeaz previziuni. Previziunile referitoare la viitorul proiectului trebuie s fie fcute pentru o perioad apropiat de durata vieii economice a acestuia i destul de ndelungat pentru a cuprinde impactul pe termen mediu i lung. Rate financiare de actualizare Rata financiar de actualizare este utilizat pentru calcularea valorii actualizate a fluxului de numerar obinut n analiz, n fiecare an, pentru a lua n calcul valoarea n timp a banilor. Aceasta urmrete s reflecte costul de oportunitate al capitalului, care poate fi considerat ca venitul ce s-ar fi obinut din cea mai bun alternativ pentru proiect. e) Analiza economic Obiectivul analizei economice este de a demonstra c proiectul are o contribuie pozitiv net pentru societate i, n consecin, merit s fie cofinanat. Pentru alternativa selectat beneficiile proiectului trebuie s depeasc costurile proiectului i, mai specific, valoarea actualizat a beneficiilor economice ale proiectului trebuie s depeasc valoarea actualizat a costurilor economice ale proiectului. n mod similar, beneficiile economice ale proiectului pot fi msurate din punct de vedere al costurilor evitate ca rezultat al implementrii proiectului, sau din punct de vedere al beneficiilor externe care rezult din implementarea proiectului i care nu sunt incluse n analiza financiar.

f) Analiza senzitivit ii i a riscului Obiectivul analizei de risc i senzitivitate este de a evalua performana indicatorilor de profitabilitate a proiectului. n acest sens, prima parte a analizei (analiza de sensitivitate) urmrete identificarea variabilele critice i impactul lor potenial asupra modificrii indicatorii de profitabilitate, cea de a doua parte (analiza riscului) are ca scop estimarea

probabilitii acestor modificri care au avut loc, rezultatele acestei analize exprimndu -se ca medie estimat i deviaie standard ale indicatori menionai. Analiza de senzitivitate i risc se realizeaz n trei pai: Identificarea variabilelor critice: stabilirea acelor variabile care sunt considerate critice pentru indicatorii de performan ai proiectului. Acest lucru se realizeaz prin modificarea procentual de +/- 1% a unui set de variabile ale proiectului i apoi calcularea valorii indicatorilor de profitabilitate. Orice variabil a proiectului pentru care variaia cu 1% va produce o modificare cu mai mult de 5% n valoarea de baz a VNAF sau VNAE va fi considerat o variabil critic; Calcularea valorilor de comutare a variabilelor critice: lund n considerare rezultatele obinute la primul pas, orice variabil a proiectului pentru care variaia cu 1% va produce o modificare cu mai mult de 5% n valoarea de baz a VNAF sau VNAE va fi considerat o variabil critic. Pentru variabile critice se solicit calcularea aa numitei valorii de comutare, care reprezint variaia (n procente) a variabilei critice care face ca indicatorul de performan analizat (VNAF sau VNAE) s treac prin zero. Estimarea distribuiei probabilitii pentru indicatorii de profitabilitate: aces t pas implic o evaluarea calitativ a factorilor relevani care pot afecta valorile variabilelor critice, precum i msurile incluse deja n proiect pentru a reduce impactul acestor factori n consecin, sunt dou opiuni pentru cuantificarea nivelului de siguran valorilor calculate pentru indicatorii profitabilitate: Dac exist informaie rezonabil pentru stabilirea distribuiei probabilitii variabilelor critice, atunci este posibil utilizarea metodei statistice Monte Carlo sau similar, care atribuie simultan valori ntmpltoare variabilelor critice (n cadrul distribuiei ateptate) pentru un numr sau repetiii suficient de mari pentru a obine o probabilitate a distribuiei pentru fiecare din indicatorii de profitabilitate. Astfel fiecare indicator de profitabilitate se va exprima ca medie i deviaie standard a variabilelor obinute dup toate repetiiile. Dac nu exist informaie rezonabil pentru stabilirea distribuiei probabilitii variabilelor critice, atunci analiza riscului se va realiza prin definirea scenariul optimist i pesimist care va include toate variabilele critice i calcularea a dou valori extreme pentru indicatorii de profitabilitate pe baza celor dou scenarii.

1.8. Indicatori pentru aprecierea eficienei tehnico-economice a unei investiii

In sens larg, eficiena este atributul oricrei aciuni umane de a produce efectul util dorit. Eficiena economic nseamn obinerea efectelor economico-sociale utile, n condiiile cheltuirii raionale, economicoase a resurselor tehnice, materiale, de munc i financiare, folosindu-se n acest scop metode tiinifice de conducere i organizare a activitii de producie. In domeniul investiiilor, trebuie avute n vedere unele caracteristici ale eficienei economice: - Eficiena economic a unei investiii este parte a ntregii activiti productive. Prin urmare eficiena cheltuielilor de investiii reflect att modul cum au fost concepute i realizate lucrrile de investiii ct i elementele procesului de producie. - Eficiena economic a investiiilor i contureaz coninutul prin raportarea diverselor efecte scontate sau obinute la cheltuielile necesare obinerii lor. - Nivelul eficienei economice a unei investiii se stabilete pe baz de previziune, deoarece calculele respective se fac ntr-o etap care precede att executarea obiectivului ct i funcionarea acestuia. Indicatorii fac parte din instrumentarul de baz folosit pentru msurarea i analiza eficienei economice n cadrul evalurii proiectelor de investiii. Ei reprezint caracteristici cantitative, mrimi/valori cu ajutorul crora se exprim nivelul eficienei economice a diverselor proiecte de investiii, ajutnd la fundamentarea deciziei de alegere a unui proiect de investiie. Sistemul de indicatori utilizai pentru aprecierea eficienei unei investiii se pot grupa n 3 categorii, i anume: 1. Indicatori de productivitate. 2. Indicatori de economicitate. 3. Indicatori de rentabilitate. Prin intermediul acestor indicatori se poate caracteriza multilateral eficiena economic a oricrei activiti, indiferent de amploarea pe care o are i de forma organizatoric n care se desfoar. Indicatorii de eficien folosii la evaluarea proiectelor de investiii exprim, n mod obinuit, rezultatul comparrii, ntr-o form sau alta, a costurilor i avantajelor economice asociate proiectelor respective. In mod obinuit indicatorii utilizai pentru aprecierea eficienei economice a unui proiect de investiie, sunt urmtorii: 1.8.1. Valoarea investiiei

Valoarea unei investiii se poate stabilii n funcie de elementele pe care le presupune realizarea proiectului. In cazul proiectelor care presupun realizarea unor lucrri de construcii, achiziionarea i montajul unor echipamente, utilaje i instalaii, estimarea valorii investiiei se face prin intermediul devizului general folosind preurile existente pe pia. I dev = VC+M + U + Ch, n care: Idev valoarea investiiei conform structurii devizului general, lei RON (euro) VC+M - valoarea lucrrilor de construcii-montaj conform structurii devizului general, lei RON (euro) U valoarea cheltuielilor pentru dotri, n lei RON (euro) Ch alte categorii de cheltuieli conform devizului general, lei RON (euro). 1.8.2. Capacitatea de producie Prin capacitate de producie se nelege producia maxim, de o anumita structur i calitate, care se poate realiza dup punerea n funciune a investiiei i atingerea parametrilor de funcionare proiectai. Capacitatea de producie se determin, n general, ca produsul ntre mrimea caracteristicii dimensionale a unitii de producie, fondul de timp disponibil al perioadei considerate i indicatorul de utilizare intensiv, conform relaiei : CP = qi * n * t, unde Cp capacitatea de producie n uniti naturale; qi productivitatea mainii (utilaj, instalaie etc.) sau a omului; n numrul de maini (utilaje, instalaii etc.) echivalent identice sau numrul de oameni direct productivi; t durata de referin pentru calcul. 1.8.3. Durata de realizare a investiiei

Prin durata de realizare a investiiei se nelege intervalul de timp scurs ntre momentul nceperii ntocmirii documentaiilor tehnico-economice i de avizare a proiectului de investiie i pn la momentul punerii n funciune a acesteia. Dinv Tp + Tex + Tpf , n care Dinv durata de realizare a investiiei (ani); Tp durata de realizare a proiectrii i obinerii avizelor de execuie; Tex durata de execuie a investiiei; Tpf durata pentru probe tehnologice i de aducere la parametrii proiectai ai investiiei. 1.8.4. Investiia specific

Investiia specific caracterizeaz efortul investiional pentru obinerea unei uniti caracteristice investiiei respective. Dac ne referim la o investiie avnd caracter productiv, investiia specific se calculeaz cu o relaie de forma: Is = Idev / Cp Pentru o investiie materializat ntr-o cldire cu destinaia de locuine sau birouri, investiia specific se calculeaz cu o relaie de forma: Is = Idev / Au , n care Au aria utila a cldirii (m2). 1.8.5. Durata de via a proiectului Procesul investiional, n sens larg, cuprinde ansamblul proceselor din perioada edificrii i cea a exploatrii obiectivului de investiii. El ncepe cu prima cheltuial, n scop de investiie, i se ncheie cu ultima ncasare din vnzarea produselor. n figura de mai jos este prezentat durata de via a unei investiii.

DURATA DE VIATA A UNUI PROIECT DE INVESTIIE

DURATA DE EXECUTIE

DURATA DE EXPLOATARE ECONOMIC

PERIOADA DE RECUPERARE A INVESTIIEI

Figura 1. Durata de via a unui proiect de investiii

Durata de execuie - Dex - ce corespunde perioadei de execuie a noului obiectiv, se caracterizeaz prntr-un consum de resurse, fr ca investitorul s obin un avantaj economic. Durata de execuie cuprinde durata de proiectare i durata de execuie propriu-zis i se finalizeaz n momentul punerii n funciune a obiectivului de investiie. Durata de exploatare economic - Dec corespunde perioadei cnd se obin efectele economice pentru care s-a realizat obiectivul de investiii. n aceast etap se recupereaz toate eforturile materiale i bneti fcute de investitor, concomitent cu obinerea unui profit.

Perioada de recuperare a investiiei - TR corespunde intervalului de timp, n mod obinuit dup punerea n funciune, n care sunt recuperate toate cheltuielile fcute cu realizarea obiectivului de investiii pe seama beneficiilor obinute.

1.8.6. Termenul de recuperare a investiiei Termenul de recuperare al investiiei reprezint intervalul de timp n care toate cheltuielile efectuate pentru realizarea i punerea n funciune a obiectivului de investiie sunt recuperate prin beneficiile anuale obinute din exploatarea investiiei. n mod obinuit, calculul se realizeaz funcie de beneficiul apreciat din primul an de exploatare, fr a surprinde efectele valorice n evoluie pe parcursul perioadei de exploatare. Relaia de calcul este de forma: TR = Idev/B, n care : B beneficiul anual apreciat.

lei
Venituri Termen de recuperare a investiiei Beneficii

Timp

Cheltuieli

Figura 2 Termenul de recuperare al investiiei

1.8.7. Coeficientul de eficien al investiiei Acest coeficient exprim profitul anual ce se obine la un leu investit. El este n strns legtur cu termenul de recuperare al investiiei, fiind de fapt forma inversat a acestuia, respectiv: Ce = B/Idev 1.8.8. Randamentul economic al investiiei Acest indicator are un grad mai mare de cuprindere, el asigurnd comparabilitatea ntre profitul net obinut n urma realizrii obiectivului de investiie i efortul investiional i se calculeaz cu o relaie de forma: R = Bnet / Idev , n care:

Bnet beneficiul net total obinut din exploatarea investiiei n perioada de exploatare economic a investiiei. 1.8.9. Rata intern de rentabilitate a investiiei Rata intern de rentabilitate a unui proiect de investiii exprim rata de discontare care egalizeaz valorile actualizate ale produciei cu costurile (de producie i de investiie) pe ntreaga perioad de funcionare a obiectivului de investiie. Prin urmare, rata intern de rentabilitate este acea rat de discontare la care valoarea venitului net actualizat este zero, respectiv producia actualizat este egalat de costurile actualizate. Rata intern de rentabilitate este unul dintre cei mai semnificativi indicatori ai eficienei proiectelor de investiii deoarece exprim capacitatea investiiei de a furniza profit pe toat perioada de funcionare a obiectivului, stabilind puterea economic a acestuia, respectiv profitul net ce se obine la un leu efort total cu investiia i cu producia.

lei

R.I.R . Rata de discontare

Figura 3. Rata intern de rentabilitate

Stabilirea nivelului de rentabilitate se poate face prin reprezentare grafic sau calcul analitic. De fiecare dat se impune stabilirea unui venit net actualizat pozitiv - VNAa minim , care corespunde unei rate de actualizare minime - amin i a unui venit net actualizat negativ - VNAa maxim, care corespunde unei rate de actualizare maxime - amaxim. Relaia de calcul este de forma: RIR = amin + (amax amin)

1.8.10. Pragul de rentabilitate Eficiena economic a unei investiii depinde i de modul n care este folosit capacitatea de producie proiectat deoarece de aceasta depinde recuperarea fondurilor de investiii prin profitul obinut. Prin urmare, va exista un punct critic sub care gradul de utilizare a capacitilor de producie nu poate cobor deoarece astfel unitatea economic intr n pierderi i prin urmare investiia nu se mai poate recupera. Acest punct critic al nivelului produciei, exprimat prin procesul de folosire a capacitii proiectate pentru care profitul investitorului este nul, se numete prag de rentabilitate

Venituri Prag de rentabilitate

Profit Productie

Cheltuieli fixe+variabile Figura 4. Pragul de rentabilitate

1.9. FACTORUL TIMP I EFICIENA ECONOMIC A INVESTIIILOR

n domeniul investiiilor timpul reprezint un factor de o deosebit importan deoarece procesul de materializare a investiiilor n capital fix i apoi procesul de obinere a produciei dar i de recuperare a cheltuielilor este dinamic i se desfoar pe o perioad mare de timp. De aceea, efectele utile ale investiiilor vor fi puternic influenate de factorul timp. Procesul investiional se desfoar ntr-o ndelungat perioad de timp. De la data adoptrii deciziei de a se construi un obiectiv este necesar s treac 6-12 luni, uneori chiar mai mult, pentru elaborarea documentaiei tehnico-economice de execuie a investiiei respective, dup care urmeaz o perioad pentru obinerea avizelor necesare execuiei i funcionarii investiiei i apoi o perioad destul de ndelungat pentru realizarea efectiv a investiiei. Durata de funcionare a obiectivului de investiie reprezint al treilea principal timp operator din cadrul procesului investiional deoarece acum se verific eficiena economic. Dac pn la nceperea duratei eficiente de funcionare obiectivul de investiie consum resurse, fr s furnizeze nici un efect util, odat cu punerea n funciune a obiectivului de investiii viaa economic a acestuia trece ntro nou faz, de furnizarea ctre clieni a rezultatelor obinute n urma exploatrii investiiei. Ca urmare a vnzrilor ncepe s se obin un profit.

In calculele de eficien economic se compar mrimea profitului ce se sconteaz a fi obinut cu fondurile de investiii necesare. Aceste calcule ns trebuie s in seam c fondurile de investiii se cheltuiesc ntr-o perioad, iar profitul se obine ntr-o alt perioad. Mai mult, fondurile de investiii se cheltuiesc ntr-un interval relativ mic, 1 pn la 3 ani, iar profitul se obine ntr-un interval de timp mult mai ndelungat, chiar mai mult de 100 de ani n cazul cldirilor. Timpul acioneaz ca un factor distinct asupra investiiilor i a rezultatelor acestora. Deoarece n analiza dinamic se aduc toate valorile dispersate n timp la un singur moment, care de regul este cel actual al analizei, procedeul poart numele de tehnica actualizrii. Sa ne imaginm o suma de 1 leu care este investita productiv ntr-un domeniu, la nceputul unui an. Dup trecerea primul an, ca urmare a folosirii sumei n procesul de producie, va aduce un profit a. n anul urmtor fondul utilizat va fi 1+a , iar la sfritul anului 2, presupunnd c profitul va fi acelai, vom avea o sum de: 1+a + a(1+a) = (1+a)2 . n mod similar, la sfritul anului 3, suma disponibil va fi de: (1+a)2+a(1+a)2 = (1+a)3 i aa mai departe, astfel c dup n ani obinem o sum de (1+a)n . n consecin o investiie de 1 leu fcut astzi echivaleaz peste n ani nu cu suma de 1 leu ci cu suma de (1+a)n lei, dac dorim s inem seama de influena factorului timp. Expresia (1+a)n se numete factor de fructificare i se folosete la aducerea n pre zent a unor sume investite n trecut sau la ducerea din prezent a sumelor investite spre viitor. Problema se poate pune i invers, adic dac 1 leu investit n prezent devine peste n ani (1+a)n lei, atunci care va fi valoarea actual (prezent) a unui leu ce se va obine n anul n. Aceast valoare va fi de 1/(1+a)n. Expresia 1/(1+a)n se numete factor de actualizare, folosit la aducerea n prezent a unor sume de bani ce se vor obine n viitor. Prin urmare dac peste n ani vom obine o sum de x lei, valoarea echivalent astzi a acestei sume va fi de x/(1+a)n . In ce privete simbolul a, acesta reprezint eficiena anual a sumei unitare cheltuite i este cunoscut sub denumirea de coeficient de actualizare. Semnificaia economic a coeficientului de actualizare este urmtoarea: el reprezint profitul ce poate fi obinut ntr-un an ca urmare a sumei de 1 leu investite productiv la nceputul acelui an. Mrimea acestui coeficient nu trebuie pus pe seama modificrii preurilor care poate surveni n perioada ndelungat pentru care el se aplic. Mrimea lui decurge din proprietatea fundamental a oricrui proces economic, ca n urma desfurrii unei activiti productive, rezultatul urmnd s compenseze integral resursele consumate i pe deasupra s se obin i un profit. n cazul n care se apreciaz c n perioada urmtoare va interveni o inflaie pe pia, o sporire considerabil a dobnzilor la capital sau cnd investiia se realizeaz n condiii de risc ridicat, mrimea coeficientului de actualizare trebuie corectat corespunztor. Calculul indicatorilor de apreciere a eficienei economice a unei investiii se poate face att static (fr a lua n considerare influena factorului timp) ct i dinamic (cu luarea n considerare a influenei factorului timp) folosind n acest sens tehnica actualizrii.

Spre exemplu, un indicator dinamic de apreciere a eficienei economice a unei investiii foarte des utilizat este Venitul Net Actualizat. Indicatorul Venit Net Actualizat permite a se face o comparaie ntre volumul total al ncasrilor obinute pe ntreaga perioad de funcionare a obiectivului de investiii i costurile totale (cu investiiile i cu producia). Expresia de calcul este de forma: VNA = VNAi * 1/(1+a)I = (Vi Idev I Chi)/(1+a)I , n care: VNA venitul net actualizat Vi veniturile ncasate n perioada I Idev I cheltuielile de investiie realizate pn la momentul I Chi cheltuieli de exploatare pn la momentul I.