DPP PG I Si II RST

Cuprins
CUPRINS................................................................................................................................ 1

OBIECTIVELE CURSULUI. CRITERIILE DE EVALUARE A CUNOSTINTELOR............. 5
1 OBIECTIVELE CURSULUI................................................................................................. 5
2 EVALUAREA CUNOTINELOR........................................................................................ 6

CAPITOLUL I ......................................................................................................................... 7
NOIUNI GENERALE PRIVIND PROCESUL...................................................................... 7
PENAL I DREPTUL PROCESUAL PENAL. PRINCIPIILE............................................... 7
FUNDAMENTALE ALE PROCESULUI PENAL N ROMNIA........................................... 7
1 PROCESUL PENAL, MIJLOC DE REALIZARE A JUSTIIEI PENALE ...................................... 7
1.1. Definiia procesului penal..................................................................................... 7
1.2. Fazele procesului penal ....................................................................................... 7
1.2.1. Noiune ........................................................................................................ 7
1.2.2. Urmrirea penal......................................................................................... 8
1.2.3. Judecata ...................................................................................................... 8
2 DREPTUL PROCESUAL PENAL. LEGTURILE DREPTULUI PROCESUAL PENAL CU ALTE RAMURI
DE DREPT. ........................................................................................................................... 9
2.1. Noiunea, obiectul i sarcinile dreptului procesual penal.................................... 9
2.2. Legturile dreptului procesual penal cu alte ramuri de drept ............................. 9
3 FAPTELE I RAPORTURILE JURIDICE PROCESUAL PENALE ................................................ 10
3.1. Noiunea i clasificarea faptelor juridice procesual penale .............................. 10
3.2. Noiunea, elementele i trsturile raporturilor juridice procesual penale....... 10
4 TIINA DREPTULUI PROCESUAL PENAL. LEGTURILE TIINEI DREPTULUI PROCESUAL PENAL
CU ALTE TIINE AUXILIARE ALE DREPTULUI......................................................................... 11
4.1. Noiunea, obiectul i metodele tiinei dreptului procesual penal .................... 11
4.2. Legturile tiinei dreptului procesual penal cu alte tiine auxiliare ale dreptului
................................................................................................................................... 11
5 IZVOARELE JURIDICE ALE DREPTULUI PROCESUAL PENAL. INTERPRETAREA NORMELOR
JURIDICE PROCESUAL PENALE. ........................................................................................... 12
5.1. Izvoarele juridice ale dreptului procesual penal .................................................. 12
5.2. Interpretarea normelor juridice procesual penale ............................................. 13
6 APLICAREA LEGII PROCESUAL PENALE N SPAIU I TIMP.................................................. 14
6.1. Aplicarea legii procesual penale n spaiu......................................................... 14
6.2. Aplicarea legii procesual penale n timp.............................................................. 15
7 PRINCIPIILE FUNDAMENTALE ALE PROCESULUI PENAL N ROMNIA................................... 15
7.1. Noiunea de principiu fundamental.................................................................... 15
7.2. Sistemul principiilor fundamentale..................................................................... 15
7.3. Coninutul principiilor fundamentale .................................................................. 16
7.3.2. Oficialitatea procesului penal .................................................................... 16
7.3.3. Principiul aflrii adevrului ........................................................................ 17
7.3.4. Principiul rolului activ................................................................................. 17

2
7.3.5. Principiul garantrii libertii persoanei ..................................................... 18
7.3.6. Principiul respectrii demnitii umane..................................................... 18
7.3.7. Principiul prezumiei de nevinovie ......................................................... 18
7.3.8. Principiul garantrii dreptului de aprare.................................................. 19
7.3.9. Limba n care se desfoar procesul penal ........................................... 19
7.3.10. Principiul egalitii persoanelor n procesul penal .................................. 19
7.3.11. Principiul operativitii n procesul penal ................................................ 20
7.3.12. Dreptul la un proces echitabil ................................................................. 20
ASPECTE RECAPITULATIVE............................................................................................... 20
BIBLIOGRAFIE................................................................................................................... 20

CAPITOLUL AL II-LEA ....................................................................................................... 22
PARTICIPANII N PROCESUL PENAL ........................................................................... 22
1 NOIUNEA DE PARTICIPANI N PROCESUL PENAL ............................................................ 22
2 SUCCESORII, REPREZENTANII I SUBSTITUIII PROCESUALI ............................................. 22
2.1. Succesorii ........................................................................................................... 22
2.2. Reprezentanii .................................................................................................... 22
2.3. Substituiii procesuali ......................................................................................... 23
3 ORGANELE JUDICIARE................................................................................................... 23
3.1. Instanele judectoreti ...................................................................................... 23
3.1.1. Consideraii preliminare ............................................................................ 23
3.2. Ministerul Public ................................................................................................. 25
3.3. Organele de cercetare penal........................................................................... 26
4 PRILE....................................................................................................................... 27
4.1. Consideraii preliminare..................................................................................... 27
4.2. nvinuitul ............................................................................................................. 27
4.3. Inculpatul ............................................................................................................ 27
4.4. Partea vtmat................................................................................................. 28
4.5. Partea civil........................................................................................................ 29
4.6. Partea responsabil civilmente ......................................................................... 29
5 APRTORUL N PROCESUL PENAL................................................................................. 30
5.1. Calitatea de aprtor n procesul penal ............................................................ 30
5.2. Asistena juridic................................................................................................ 31
5.3. Drepturile i obligaiile aprtorului ................................................................... 31
BIBLIOGRAFIE................................................................................................................... 32

CAPITOLUL AL III-LEA ...................................................................................................... 34
ACIUNILE N PROCESUL PENAL................................................................................... 34
1 ACIUNEA PENAL........................................................................................................ 34
1.1. Noiune ............................................................................................................... 34
1.2. Obiectul i subiecii aciunii penale.................................................................... 34
1.3. Trsturile aciunii penale.................................................................................. 34
1.4. Momentele desfurrii aciunii penale............................................................ 34
2 ACIUNEA CIVIL........................................................................................................... 37
2.1. Noiune ............................................................................................................... 37
2.2. Obiectul i subiecii aciunii civile ...................................................................... 37
2.3. Trsturile aciunii civile..................................................................................... 38

3
2.4. Exercitarea aciunii civile ................................................................................... 38
2.5. Rezolvarea aciunii civile n cadrul procesului penal ........................................ 39
2.6. Raportul dintre aciunea civil i aciunea penal ............................................ 40
BIBLIOGRAFIE................................................................................................................... 40

CAPITOLUL AL IV-LEA...................................................................................................... 42
COMPETENA N MATERIE PENAL.............................................................................. 42
1 NOIUNEA I FORMELE COMPETENEI............................................................................. 42
1.1. Noiune ............................................................................................................... 42
1.2. Formele competenei ......................................................................................... 42
2 COMPETENA INSTANELOR JUDECTORETI ................................................................. 44
2.1.Competena judectoriei (art. 25 C.pr.pen.)....................................................... 44
2.2.Competena tribunalului (art. 27 C.pr.pen.)........................................................ 45
2.3. Competena curii de apel (art. 28
1
C.pr.pen.) .................................................. 45
2.4. Competena tribunalului militar (art. 26 C.pr.pen.)............................................ 46
2.5. Competena tribunalului militar teritorial (art. 28 C.pr.pen.) ............................. 46
2.6. Competena curii militare de apel..................................................................... 46
2.7. Competena naltei Curi de Casaie i Justiie (art. 29 C.pr.pen).................... 47
3 INSTITUII LEGATE DE COMPETEN................................................................................ 48
3.1. Prorogarea de competen................................................................................ 48
3.2. Incompatibilitatea i remediile ei ....................................................................... 50
3.3. Declinarea de competen, conflictul de competen i excepiile de
necompeten............................................................................................................ 52
3.4. Strmutarea........................................................................................................ 54
3.5. Desemnarea altei instane pentru judecarea cauzei (art. 61
1
C.pr.pen.)......... 55
BIBLIOGRAFIE................................................................................................................... 55

CAPITOLUL AL V-LEA....................................................................................................... 57
PROBAIUNEA N PROCESUL PENAL........................................................................... 57
1 PROBELE N PROCESUL PENAL....................................................................................... 57
1.1. Noiunea i importana probelor .......................................................................... 57
1.2. Clasificarea probelor .......................................................................................... 57
1.3. Obiectul probaiunii ............................................................................................ 57
1.4. Cerinele probelor .............................................................................................. 59
1.5. Sarcina probaiunii ............................................................................................. 60
1.6. Administrarea i aprecierea probelor ................................................................ 60
2 MIJLOACELE DE PROB N PROCESUL PENAL .................................................................. 60
2.1. Noiunea i importana mijloacelor de prob .................................................... 60
2.2. Declaraiile nvinuitului, prilor i ale martorilor ............................................... 61
2.3. nscrisurile i mijloacele materiale de prob ..................................................... 64
2.4. Procedee de descoperire i de ridicare a nscrisurilor i a mijloacelor
materiale de prob ................................................................................................... 66
2.5. Interceptrile i nregistrrile audio sau video i fotografiile................................ 69
2.6.Constatrile tehnico-tiinifice, medico-legale. Expertizele ............................... 71
2.7. Alte instituii legate de administrarea probelor n procesul penal ........................ 73

4
BIBLIOGRAFIE................................................................................................................... 75
CAPITOLUL AL VI-LEA...................................................................................................... 76
MSURILE PROCESUALE................................................................................................ 76
1 NOIUNEA, CARACTERIZAREA I CLASIFICAREA MSURILOR PROCESUALE........................ 76
1.1. Noiunea i caracterizarea msurilor procesuale................................................ 76
1.2. Clasificarea msurilor procesuale ..................................................................... 76
2 MSURILE PREVENTIVE.................................................................................................. 76
2.1. Consideraii preliminare ...................................................................................... 76
2.2. Dispoziii generale privind msurile preventive................................................... 77
2.3. Msurile preventive privite n special .............................................................. 81
2.4. Dispoziii speciale pentru minori ........................................................................ 87
2.5. Dispoziii speciale pentru persoanele juridice ................................................ 88
3 LIBERAREA PROVIZORIE ................................................................................................ 88
3.1. Consideraii preliminare..................................................................................... 88
3.2. Liberarea provizorie sub control judiciar ......................................................... 88
3.3. Liberarea provizorie pe cauiune....................................................................... 89
3.4. Procedura liberrii provizorii sub control judiciar i pe cauiune................... 90
3.5. Ci de atac ........................................................................................................ 91
3.6. Revocarea liberrii provizorii............................................................................... 91
4 ALTE MSURI PROCESUALE ........................................................................................... 92
4.1. Msurile de ocrotire .......................................................................................... 92
4.2. Msurile de siguran ....................................................................................... 92
4.3. Msurile asigurtorii ........................................................................................... 93
4.4. Restituirea lucrurilor ........................................................................................... 95
4.5. Restabilirea situaiei anterioare........................................................................... 95
BIBLIOGRAFIE................................................................................................................... 96

CAPITOLUL AL VII-LEA..................................................................................................... 98
ACTELE PROCESUALE I PROCEDURALE COMUNE................................................. 98
1. ACTELE PROCESUALE I PROCEDURALE. NOIUNE. ........................................................ 98
2. CITAREA. COMUNICAREA ACTELOR PROCEDURALE. MANDATUL DE ADUCERE.................. 98
2.1. Citarea................................................................................................................ 98
2.2. Comunicarea altor acte procedurale............................................................... 100
2.3. Mandatul de aducere ....................................................................................... 101
3 MODIFICAREA ACTELOR PROCEDURALE. NDREPTAREA ERORILOR MATERIALE. NLTURAREA
UNOR OMISIUNI VDITE. .................................................................................................... 101
3.1. Modificarea actelor procedurale .................................................................... 101
3.2. ndreptarea erorilor materiale evidente ........................................................... 102
3.3. nlturarea unor omisiuni vdite..................................................................... 102
4 INSTITUII LEGATE DE ACTELE PROCESUALE I PROCEDURALE....................................... 102
4.1. Termenele......................................................................................................... 102
4.2. Sanciunile procedurale penale....................................................................... 104
4.3. Cheltuielile judiciare. Amenda judiciar ........................................................ 105
ASPECTE RECAPITULATIVE............................................................................................. 108
BIBLIOGRAFIE................................................................................................................. 108

5

Obiectivele cursului. Criteriile de evaluare a cunotinelor

1 Obiectivele cursului
Suportul de curs se adreseaz studenilor Universitii Nicolae Titulescu,
nvmnt la distan, avnd ca finalitate explicarea instituiilor Dreptului procesual
penal- partea general.
Lucrarea este conceput n vederea tratrii aspectelor fundamentale ale prii
generale a Dreptului procesual penal, astfel nct studenii s aib posibilitatea de a-i
nsui noiunile i termenii de specialitate din cadrul acestei discipline universitare. La
elaborarea cursului a fost avut n vedere Codul de procedur penal din 1969, cu
actualizrile i completrile legislative la zi. De asemenea, n considerarea caracterului de
uniformizare a practicii judiciare n materie, au fost prezentate deciziile naltei Curi de
Casaie i Justiie, Secii Unite, cu relevan n ceea ce privete instituiile Prii generale
a Codului de procedur penal.
Cursul de fa are ca obiective:
1. S analizeze instituiile fundamentale ale Dreptului procesual penal, partea
general i conexiunile existente ntre aceste instituii;
2. S transmit studenilor informaiile necesare pentru interpretarea i aplicarea
corect a legii procesual penale;
3. S transmit n mod clar studenilor cunotinele de Drept procesual penal,
partea general, care s le permit acestora s devin specialiti n domeniul juridic.
Conform fiei disciplinei, competenele specifice acesteia sunt urmtoarele:
1. Competene de cunoatere i nelegere
cunoaterea din punct de vedere tiinific a coninutului normelor procesual
penale, precum i a jurisprudenei referitoare la aplicarea acestora
nelegerea instituiilor Prii generale a Dreptului procesual penal
nsuirea unui mod de gndire logico-juridic corect
nelegerea corelaiilor existente ntre normele Prii speciale i cele ale Prii
generale
2. Competene de explicare i interpretare (explicarea i interpretarea unor idei,
proiecte, procese, precum i a coninuturilor teoretice i practice ale disciplinei)
explicarea instituiilor Prii generale a Dreptului procesual penal
explicarea i interpretarea normelor procesual penale
explicarea corelaiilor ntre Partea special a Dreptului procesual penal i
instituiile cuprinse n Partea general a Dreptului procesual penal
explicarea i nelegerea soluiilor pentru problemele aprute n practic
interpretarea corect a normelor procesual penale
3. Competene instrumental aplicative (proiectarea, conducerea i evaluarea
activitilor practice specifice; utilizarea unor metode, tehnici i instrumente de investigare
i aplicare)
analiza evoluiei legislaiei i a jurisprudenei n materie
aspecte de drept comparat
soluionarea unor spee prin folosirea cunotinelor acumulate
4. Competene atitudinale (manifestarea unei atitudini pozitive i responsabile
fa de domeniul tiinific / cultivarea unui mediu tiinific centrat pe valori i relaii
democratice / promovarea unui sistem de valori culturale, morale i civice / valorificarea

6
optim i creativ a propriului potenial n activitile tiinifice / implicarea n dezvoltarea
instituional i n promovarea inovaiilor tiinifice / angajarea n relaii de parteneriat cu
alte persoane instituii cu responsabiliti similare / participarea la propria dezvoltare
profesionala)
formarea unei atitudini pozitive fa de tiina dreptului procesual penal
dezvoltarea abilitilor de gndire juridico-penal
incitarea pentru o abordare multidisciplinar a instituiilor Dreptului procesual
penal, partea general
obinuina de a interpreta corect normele procesual penale i aplicarea
sistematic a acestora
nsuirea temeinic a disciplinei Drept procesual penal, partea general
presupune, pe lng activitile didactice programate, un efort consistent din partea
studenilor n ceea ce privete studiul individual pe baza bibliografiei recomandate n
suportul de curs. De asemenea, fiecare student are obligaia ntocmirii a dou referate
(un referat n semestrul I i un referat n semestrul al II-lea), avnd ca obiect de studiu
instituii ale Dreptului procesual penal, partea general. Tema referatului va fi stabilit
pentru fiecare student de ctre titularul disciplinei. Referatul trebuie s conin elemente
de originalitate i nu poate avea mai puin de 10 pagini i mai mult de 20.

2 Evaluarea cunotinelor
La stabilirea notei finale se iau n considerare rspunsurile la examen (80%),
testarea continu pe parcursul semestrului (10%) i activitatea de redactare a referatelor
(10%).
Lucrare scris elaborat n cadrul examenului va fi structurat n 2 subiecte
teoretice.
Cerine minime pentru nota 5: studentul trebuie s dovedeasc nsuirea unui
minim de cunotine i s aib o participare de cel puin 50% la activitile de curs i
seminar
Cerine minime pentru nota 10: studentul trebuie s obin un punctaj maxim la
lucrarea scris de examen i la testrile din timpul semestrului.

7
Capitolul I
NOIUNI GENERALE PRIVIND PROCESUL
PENAL I DREPTUL PROCESUAL PENAL. PRINCIPIILE
FUNDAMENTALE ALE PROCESULUI PENAL N ROMNIA.

1 Procesul penal, mijloc de realizare a justiiei penale
1.1. Definiia procesului penal

Procesul penal reprezint o activitate reglementat de lege, desfurat de organele
judiciare, cu participarea prilor i a altor persoane, n scopul constatrii la timp i n mod
complet a faptelor ce constituie infraciuni, astfel ca orice persoan care a svrit o
infraciune s fie pedepsit potrivit vinoviei sale i nici o persoan nevinovat s nu fie
tras la rspundere penal.

analiza definiiei
etimologie: termenul latin processus - naintare, progres;
activitate reglementat de lege; mai mult dect n oricare domeniu al activitii
judiciare, procesul penal trebuie s se desfoare ntre coordonatele stricte ale
legii (nullum judicium sine lege);
organele judiciare, organe de stat, care acioneaz ca subieci oficiali n anumite
faze ale procesului penal; organele judiciare sunt instanele de judecat,
Ministerul Public i organele de cercetare penal (organele de cercetare ale
poliiei judiciare i organele de cercetare penal speciale);
prile, persoane fizice sau juridice, cu drepturi i obligaii, penale sau civile, ce
reies din calitatea lor procesual, avnd interese directe n cauz; prile n
procesul penal sunt: inculpatul, partea vtmat, partea civil i partea
responsabil civilmente;
alte persoane care nu au interese directe n cauz (martori, experi, interprei,
martori asisteni, grefieri etc.).

1.2. Fazele procesului penal
1.2.1. Noiune

Fazele procesului penal reprezint diviziuni ale acestuia, n cadrul crora i desfoar
activitatea anumite categorii de organe judiciare.

fazele procesului penal sunt urmtoarele:
urmrirea penal;
judecata;
punerea n executare a hotrrilor penale rmase definitive;

din punct de vedere al numrului fazelor se ntlnesc procese desfurate
n form tipic - procesul penal parcurge toate cele trei faze ale sale,
n form atipic - procesul penal se desfoar fr parcurgerea tuturor celor
trei faze (spre exemplu, dup nceperea urmririi penale, se dispune
netrimiterea n judecat printr-o ordonan de scoatere de sub urmrire penal).

8

1.2.2. Urmrirea penal

Urmrirea penal reprezint acea faz a procesului penal care are drept obiect
identificarea fptuitorilor, administrarea probelor, luarea msurilor procesuale n vederea
trimiterii ori netrimiterii fptuitorului n judecat.

urmrirea penal presupune o limit iniial i o limit final
limita iniial este reprezentat de nceperea urmririi penale
actele care marcheaz nceperea urmririi penale sunt urmtoarele:
o rezoluia organului de urmrire penal, cnd acesta este sesizat despre
svrirea unei infraciuni prin plngere sau denun ori n cazul sesizrii
din oficiu;
o ordonan, n ipoteza soluionrii de ctre procuror a unui conflict de
competen intervenit ntre organele de cercetare ale poliiei judiciare;
cu acest prilej, se poate dispune i nceperea urmririi penale dac din
lucrrile existente se desprinde existena unei fapte penale.
limita final este reprezentat de actul de dispoziie prin care procurorul poate
dispune trimiterea n judecat, scoaterea de sub urmrire penal, ncetarea
urmririi penale, clasarea.
actele care marcheaz terminarea urmririi penale sunt urmtoarele:
o rechizitoriul, n cazul trimiterii n judecat;
o ordonana, n cazul scoaterii de sub urmrire penal, ncetrii urmririi
penale sau clasrii;
o rezoluia, n cazul scoaterii de sub urmrire penal sau ncetrii
urmririi penale.

1.2.3. Judecata

Judecata reprezint acea faz a procesului penal desfurat cu respectarea principiilor
publicitii i contradictorialitii, n cadrul creia se continu activitatea nceput n faza
de urmrire penal, n vederea tragerii la rspundere penal a inculpatului.

limita iniial este reprezentat de sesizarea instanei prin rechizitoriu, printr-o alt
hotrre judectoreasc sau prin plngerea ndreptat mpotriva actelor i msurilor
de urmrire penal;
limita final este reprezentat de pronunarea hotrrii judectoreti (sentin sau
decizie) prin care se poate dispune condamnarea inculpatului, achitarea ori
ncetarea procesului penal.

1.2.4. Punerea n executare a hotrrilor penale rmase definitive

Punerea n executare a hotrrilor penale definitive reprezint acea faz a procesului
penal faz a procesului penal care are rolul de a traduce n via hotrrea penal, n
vederea realizrii scopului legii penale i al legii procesual penale.

limita iniial a punerii n executare:
n ipoteza punerii n executare a pedepselor principale const n eliberarea
mandatului de executare de ctre instan i trimiterea lui ctre organul competent;
n ipoteza punerii n executare a pedepselor complementare const n trimiterea de
ctre instan a unei copii de pe dispozitivul hotrrii ctre organul competent;
n ipoteza punerii n executare a msurilor de siguran, este difereniat n
funcie de natura msurii dispuse;

9
limita final a punerii n executare:
n ipoteza punerii n executare a pedepsei nchisorii const n ntocmirea
procesului-verbal de ctre comandantul locului de deinere, unde se
consemneaz i data la care a nceput executarea;
n ipoteza punerii n executare a amenzii penale const n depunerea recipisei
de plat integral a amenzii la instana de executare etc.

1.2.5. Organele judiciare care acioneaz n fiecare faz a procesului penal
pe parcursul urmririi penale procurorul, instana de judecat, organele de
cercetare penal
pe parcursul judecii instana de judecat, procurorul
pe parcursul punerii n executare a hotrrilor penale rmase definitive instana
de judecat, prin judectorul delegat cu punerea n executare a hotrrii, procurorul
ori alte organe nejudiciare anume prevzute n lege (cum ar fi lucrtori de poliie,
comandantul locului de deinere, cnd inculpatul condamnat este arestat,
comandantul unitii militare, dac inculpatul condamnat se afl n executarea
serviciului militar etc.).

2 Dreptul procesual penal. Legturile dreptului procesual penal cu alte ramuri de drept.
2.1. Noiunea, obiectul i sarcinile dreptului procesual penal

Dreptul procesual penal reprezint ansamblul normelor juridice care vizeaz
reglementarea procesului penal.

normele dreptului procesual penal sunt nscrise n Codul de procedur penal, n
legile de organizare judiciar i n diferite alte legi speciale;
obiectul dreptului procesual penal este reprezentat chiar de procesul penal cu care
nu trebuie confundat
dreptul procesual penal reprezint ansamblul normelor juridice care vizeaz
reglementarea procesului penal;
procesul penal este o activitate reglementat de lege;
sarcinile dreptului procesual penal sunt multiple i decurg din complexitatea relaiilor
sociale pe care le reglementeaz; acestea constau n
stabilirea organelor judiciare i a competenelor acestora;
stabilirea persoanelor care particip la desfurarea procesului penal i a
drepturilor i obligaiilor acestora;
reglementarea desfurrii activitii probatorii;
stabilirea garaniilor procesuale pentru buna realizare a drepturilor
participanilor n procesul penal.

2.2. Legturile dreptului procesual penal cu alte ramuri de drept
dreptul constituional
Constituia reprezint legea fundamental a unei ri, normele juridice
constituionale stnd la baza fiecrei ramuri de drept;
n Constituie se regsesc dispoziii cu inciden asupra normelor procesual
penale, cum ar fi, de exemplu accesul liber la justiie i dreptul la un proces
echitabil (art. 21); libertatea individual (art. 23); dreptul la aprare (art. 24).
dreptul penal
ntre cele dou ramuri de drept exist o legtur organic, n sensul c
dispoziiile dreptului penal substanial se transpun n practic numai prin
intermediul dreptului procesual penal (material);

10
dreptul procesual penal, la rndul su, nu poate exista fr dreptul penal, deoarece
dreptul penal consacr faptele considerate infraciuni, a cror svrire impune
aplicarea unei sanciuni.
dreptul civil
normele dreptului civil reglementeaz unele instituii de drept procesual
penal, cum ar fi, de exemplu, aciunea civil, partea civil, partea
responsabil civilmente;
ambele ramuri de drept sunt guvernate, n parte, de aceleai principii, cum ar
fi principiul legalitii, principiul aflrii adevrului, egalitatea persoanelor n
faa legii etc.
dreptul procesual civil
cele dou ramuri de drept au n vedere desfurarea activitii procesuale pe
cele dou laturi - penal i civil

3 Faptele i raporturile juridice procesual penale
3.1. Noiunea i clasificarea faptelor juridice procesual penale

Faptele juridice procesual penale sunt mprejurri de fapt care determin apariia, naterea,
modificarea, stingerea raporturilor juridice procesuale ori mpiedicarea naterii acestora.

n funcie de criteriul efectelor pe care le produc asupra raporturilor juridice procesual penale
faptele juridice procesual penale sunt constitutive, modificatoare, extinctive i impeditive
faptele juridice constitutive dau natere unor raporturi juridice procesual penale
(spre exemplu, sesizarea organelor judiciare despre svrirea unei
infraciuni, constituirea persoanei vtmate ca parte civil etc.);
faptele juridice modificatoare modific drepturile i obligaiile participanilor la
procesul penal (spre exemplu, persoana vtmat, ascultat iniial ca martor n
proces, solicit s participe n calitate de parte vtmat, calitate care i
confer alte drepturi i obligaii);
faptele juridice extinctive sting raporturile juridice procesual penale (spre exemplu,
retragerea plngerii prealabile, intervenia prescripiei rspunderii penale);
faptele juridice impeditive mpiedic naterea raporturilor juridice procesual penale
(spre exemplu, lipsa plngerii prealabile mpiedic declanarea procesului penal).

3.2. Noiunea, elementele i trsturile raporturilor juridice procesual penale

Svrirea unei infraciuni d natere unui raport juridic de conflict, iar aducerea acestuia
spre soluionare n faa organelor judiciare conduce la apariia unor raporturi juridice
procesual penale; raporturile juridice procesual penale sunt acele raporturi juridice care
apar n cursul desfurrii procesului penal.

elementele constitutive ale raportului juridic procesual penal sunt: subiecii,
coninutul i obiectul.
subiecii raportului juridic procesual penal sunt reprezentai de participanii
la procesul penal, dup cum urmeaz: organele judiciare penale, prile,
subiecii procesuali care pot nlocui prile n procesul penal (succesorii,
reprezentanii, substituiii procesuali), aprtorul etc.;
coninutul raportului procesual penal const n totalitatea drepturilor i
obligaiilor participanilor la procesul penal
obiectul raportului procesual penal const n stabilirea existenei sau
inexistenei raportului de drept substanial de conflict adus spre soluionare
organelor judiciare penale

11
trsturile raportului juridic procesual penal
sunt raporturi juridice de putere (tragerea la rspundere penal este atributul
exclusiv al organelor judiciare)
iau natere, de regul, peste i n afara acordului de voin al prilor
o n baza principiului oficialitii, organele judiciare desfoar procesul
penal n mod obligatoriu;
o exist o serie de excepii, caracterizate prin existena anumitor
raporturi procesuale n funcie de voina prilor; spre exemplu,
constituirea persoanei vtmate ca parte civil determin naterea
raporturilor procesuale care conduc la stabilirea existenei vreunui
eventual prejudiciu;
n majoritatea cazurilor unul dintre subieci este organ al statului
o raportul dintre pri i aprtorii acestora intr n cadrul raporturilor juridice
procesual penale n care nu apar ca subieci organe ale statului;
o drepturile organelor judiciare au valoare de obligaii pentru acestea
(dreptul de a declana procesul penal, dreptul de a pune n micare
aciunea penal, etc.).

4 tiina dreptului procesual penal. Legturile tiinei dreptului procesual penal cu alte
tiine auxiliare ale dreptului.
4.1. Noiunea, obiectul i metodele tiinei dreptului procesual penal

tiina dreptului procesual penal reprezint un ansamblu de cunotine despre dreptul
procesual penal (despre raporturile procesuale i normele procesual penale). tiina
dreptului procesual penal nu trebuie confundat cu dreptul procesual penal.

obiectul tiinei dreptului procesual penal const n studierea normelor juridice
procesual penale i a raporturilor pe care acestea le reglementeaz
metodele uzitate n tiina dreptului procesual penal sunt diverse, cum ar fi, metoda
logic, metoda comparativ, metoda istoric etc.
metoda logic se bazeaz pe analiz i sintez, inducie i deducie;
metoda comparativ se bazeaz pe comparaia cu alte norme juridice din
acelai sistem sau din sisteme strine;
metoda istoric are n vedere evoluia n timp a instituiilor juridice.

4.2. Legturile tiinei dreptului procesual penal cu alte tiine auxiliare ale dreptului
tiina dreptului procesual penal se afl n strns legtur cu tiine ca: medicina
legal, criminalistica, psihologia judiciar, statistica judiciar, psihiatria judiciar etc.
medicina legal pune la dispoziia organelor judiciare date referitoare la viaa
i integritatea corporal a persoanei, fiind esenial, mai cu seam n
soluionarea cauzelor penale avnd ca obiect infraciuni contra persoanei;
criminalistica, prin intermediul procedeelor specifice (fotografia judiciar,
tactica criminalistic, dactiloscopia, cercetarea grafic), poate oferi informaii
eseniale despre persoana fptuitorului;
psihologia judiciar ofer informaii n legtur cu psihologia infractorului,
precum i a celorlali participani n procesul penal;
psihiatria judiciar are rolul de a stabili existena discernmntului
infractorului prin raportare la momentul svririi infraciunii;
statistica judiciar ofer date i informaii referitoare la frecvena i dinamica
fenomenului infracional.

12
5 Izvoarele juridice ale dreptului procesual penal. Interpretarea normelor juridice
procesual penale.
5.1. Izvoarele juridice ale dreptului procesual penal

Din punct de vedere material, prin izvor al dreptului se neleg condiiile materiale de existen
ale societii; din punct de vedere formal (sau juridic), izvorul dreptului procesual penal este
reprezentat de normele juridice obligatorii care au n coninut voina juridic a poporului.

principalele izvoare ale dreptului procesual penal sunt Constituia, Codul de
procedur penal Codul penal, Codul civil, Codul de procedur civil, legile de
organizare judiciar, tratate i convenii internaionale, diferite alte acte normative
care conin prevederi procesual penale;
Constituia cuprinde o serie de reglementri cu aplicabilitate n ceea ce privete
nfptuirea justiiei
Codul de procedur penal
reprezint principalul izvor al dreptului procesual penal; structurat pe dou
pri (Partea general i Partea special), conine majoritatea dispoziiilor ce
guverneaz desfurarea unui proces penal;
primul Cod de procedur penal a intrat n vigoare la 2 decembrie 1864 (s-a
aplicat n Principatele Unite);
al doilea Cod de procedur penal a intrat n vigoare la 19 martie 1936 (s-a
aplicat pe ntreg teritoriul rii)
al treilea Cod de procedur penal a intrat n vigoare la 1 ianuarie 1969 (a
fost modificat i completat, pn n prezent, prin numeroase legi, ordonane
de urgen i decrete).
Codul penal
conine dispoziii care fac referire la desfurarea procesului penal;
dispoziiile privitoare la punerea n micare prin plngere prealabil pentru o
serie de infraciuni (vtmare corporal, viol n form simpl, ameninare,
tulburare de posesie etc.);
dispoziii referitoare la stingerea aciunii penale, cum ar fi mpcarea prilor
ori retragerea plngerii prealabile etc.
Codul civil
o serie prevederi ale Codului civil sunt de aplicare pe parcursul procesului penal
reglementarea categoriilor de persoane care pot participa n cadrul procesului
penal n calitate de parte responsabil civilmente (art. 1000 C. civ.);
repararea pagubei n cazul exercitrii aciunii civile n procesul penal se face
potrivit legii civile;
hotrrea definitiv a instanei civile asupra unei mprejurri ce constituie o
chestiune prealabil n procesul penal are autoritate de lucru judecat n faa
instanei civile
Codul de procedur civil
conine reglementri care se aplic pe parcursul soluionrii unei cauze penale
prin art. 406 i urm. din C.pr.civ. sunt stabilite categoriile de bunuri care nu
pot fi supuse sechestrului, msur asigurtorie care poate fi luat pe
parcursul procesului penal;
dispoziiile din hotrrea penal privitoare la despgubirile civile i cheltuielile
judiciare cuvenite prilor se execut potrivit legii civile (art. 446 C.pr.civ.);
legile de organizare judiciar
Legea nr. 303 din 28 iunie 2004 privind statutul judectorilor i procurorilor,
republicat n M. Of. nr. 826 din 13 septembrie 2005
Legea nr. 304 din 28 iunie 2004 privind organizarea judiciar, republicat n
M. Of. nr. 827 din 13 septembrie 2005

13
Legea nr. 364 din 15 septembrie 2004 privind organizarea i funcionarea
poliiei judiciare, publicat n M. Of. nr. 869 din 23 septembrie 2004
Legea nr. 508 din 17 noiembrie 2004 privind organizarea i funcionarea n
cadrul Ministerului Public a Direciei de Investigare a Infraciunilor de
Criminalitate Organizat i Terorism, publicat n M.Of. nr. 1.089 din 23
noiembrie 2004;
Ordonana de Urgen nr. 43 din 4 aprilie 2002 privind Departamentul
Naional Anticorupie, publicat n M.Of. nr. 244 din 11 aprilie 2002;
tratatele i conveniile internaionale prin care statele lumii i acord asisten
judiciar, la care Romnia este parte
diferite acte normative care conin dispoziii procesuale penale
Decretul nr. 203 din 31 octombrie 1974 pentru organizarea i nfiinarea de
secii maritime i fluviale la instanele din Constana i Galai, publicat n
B.Of. nr. 131 din 31 octombrie 1974
Legea nr. 78 din 8 mai 2000 pentru prevenirea, descoperirea i sancionarea
faptelor de corupie, publicat n M.Of. nr. 219 din 18 mai 2000
practica judiciar
n principiu, practica judiciar nu poate fi considerat izvor de drept, putnd fi
luat n considerare ntr-o msur lsat la aprecierea instanelor
n prezent, prin prisma art. art.414
2
C.pr.pen., deciziile pronunate n
soluionarea recursului n interesul legii de ctre Seciile Unite ale naltei Curi
de Casaie i Justiie au caracter obligatoriu pentru instanele din Romnia;
se impune astfel reconsiderarea punctului de vedere conform cruia practica
judiciar nu poate reprezenta izvor de drept.
cutuma nu este considerat izvor de drept, ntruct desfurarea procesului
penal nu se poate face n baza unor reguli de conduit care nu au caracter
obligatoriu.

5.2. Interpretarea normelor juridice procesual penale

Interpretarea normelor juridice reprezint acea operaiune logic prin care se caut sensul
exact al legii, necesar n vederea unei aplicri corecte a acesteia .

n funcie de criteriul subiectului care face interpretarea, aceasta poate fi:
interpretare legal este fcut de nsui organul care a edictat legea;
prezint caracter obligatoriu (spre exemplu, conform art. 30 alineat final
C.pr.pen., prin locul svririi infraciunii se nelege locul unde s-a
desfurat activitatea infracional, n totul sau n parte, ori locul unde s-a
produs rezultatul acesteia);
interpretare judiciar este fcut de organele judiciare care aplic legea; nu
are caracter obligatoriu, de principiu
interpretare doctrinar este fcut de ctre cercettorii din domeniul
dreptului; nu este obligatorie, dar poate influena att procesul de legiferare,
ct i practica judiciar;
n funcie de criteriul metodelor folosite, interpretarea poate fi:
interpretare gramatical urmrete nelegerea din punct de vedere etimologic a
termenilor folosii, conexiunile gramaticale i mprirea frazei n propoziii;
interpretare sistematic urmrete nelegerea coninutului unei norme
juridice prin corelarea cu alte dispoziii (spre exemplu, condiiile i cazurile n
care se poate dispune arestarea preventiv a inculpatului se evideniaz
doar prin coroborarea art. 148 cu art. 143 C.pr.pen.);
interpretare logic urmrete lmurirea coninutului unei norme juridice cu
ajutorul raionamentelor logice;

14
o raionamentul a fortiori: potrivit art. 145 C.pr.pen. procurorul poate
dispune, n cursul urmririi penale, msura obligrii nvinuitului sau
inculpatului de a nu prsi localitatea pentru o durat de cel mult 30
de zile. Prin folosirea raionamentului a fortiori procurorul l va putea
obliga pe nvinuit sau inculpat s nu prseasc localitatea i pentru
o perioad mai mic de 30 de zile;
o raionamentul per a contrario: potrivit art. 313 alin. 2 C.pr.pen. citaia
trebuie s fie nmnat inculpatului cu cel puin 5 zile naintea
termenului de judecat fixat; per a contrario, pentru celelalte pri,
citaia poate fi remis ntr-un termen mai mic de 5 zile.
n funcie de criteriul efectelor produse, interpretarea poate fi:
interpretare declarativ are n vedere redarea ntru totul a textului de lege
interpretat;
interpretare restrictiv se folosete n situaia n care se constat c n textul
de lege s-a spus mai mult dect s-a intenionat (litera legii a depit voina
legiuitorului);
interpretare extensiv se folosete n situaia n care textul de lege spune
mai puin dect s-a intenionat iniial; prin interpretare norma se extinde i la
alte ipoteze care se subneleg n mod implicit.

6 Aplicarea legii procesual penale n spaiu i timp
6.1. Aplicarea legii procesual penale n spaiu
la baza aplicrii normelor procesual penale n spaiu se afl principiul teritorialitii;
potrivit acestuia, legea procesual penal se aplic numai activitilor desfurate pe
teritoriul Romniei;
excepii de la principiul teritorialitii
comisia rogatorie internaional
o comisia rogatorie internaional activ - la solicitarea organului
judiciar romn un act procedural (ascultarea unui martor) ndeplinit n
ara strin potrivit legii acelei ri este valabil n faa organelor
judiciare romne;
o comisia rogatorie internaional pasiv - un act procedural solicitat de
organul judiciar strin se realizeaz pe teritoriul statului romn, cu
aplicarea legii procesual penale romne i are consecine juridice n
procesul penal desfurat n acea ar.
recunoaterea hotrrilor penale sau a altor acte judiciare strine (potrivit art.
115 alin. 1 din Legea nr. 302/2004 privind cooperarea judiciar internaional n
materie penal, hotrrile penale strine rmase definitive pot fi recunoscute n
Romnia n vederea executrii);
imunitatea de jurisdicie aplicabil personalului diplomatic i consular
extrdarea (act de reciproc asisten judiciar internaional, extrdarea
reprezint predarea de ctre un stat a unei persoane aflate pe teritoriul su i
care este urmrit penal ori este trimis n judecat pentru o infraciune sau
are de executat o pedeaps ctre autoritile judiciare ale altui stat;
imunitatea de jurisdicie aplicabil personalului diplomatic i consular
o imunitatea de jurisdicie diplomatic este absolut (diplomatul nu
poate fi supus procedurii penale romne);
o imunitatea de jurisdicie consular este parial (opereaz numai n
condiiile svririi unor infraciuni n legtur cu atribuiile de serviciu);
principiul teritorialitii nu opereaz nici n cazul infraciunilor svrite pe
teritoriul statului romn dar care sunt comise
o pe o nav sau aeronav militar strin de ctre membrii echipajului;

15
o pe o nav sau aeronav civil strin, n condiii de reciprocitate, de
ctre membrii echipajului;
o de ctre militari aparinnd unor armate strine staionate sau aflate
n trecere pe teritoriul Romniei.

6.2. Aplicarea legii procesual penale n timp
aciunea legii procesual penale se ncadreaz n timp ntre cele dou momente
specifice aciunii oricrei legi, intrarea n vigoare, respectiv, ieirea din vigoare
intrarea n vigoare a legii are loc la trei zile de la data publicrii n Monitorul Oficial
sau la o dat ulterioar prevzut n textul ei
ieirea din vigoare se poate realiza astfel:
prin abrogare (total sau parial);
prin ajungerea la termen (n cazul c legea a fost dat pentru un termen limitat);
prin modificare;
prin cderea legii n desuetudine.
aplicarea legii procesual penale n timp are la baz principiul activitii; potrivit
acestuia, activitatea legii de procedur nseamn aplicarea acesteia din momentul
intrrii n vigoare i pn n momentul ieirii din vigoare
la aplicarea n timp a legii procesual penale nu se ia n considerare data svririi
infraciunii, ci data la care se efectueaz actul procesual sau procedural, chiar dac
procesul a fost declanat anterior intrrii n vigoare a legii.
excepii de la principiul activitii
retroactivitatea legii procesual penale apare cnd dispoziii ale noii legi sunt
aplicabile i actelor efectuate sub legea anterioar (nulitatea unui act efectuat sub
legea anterioar nu poate fi invocat dac legea nou nu o prevede);
ultraactivitatea legii procesual penale opereaz cnd unele dispoziii din
legea anterioar se aplic i sub noua lege (regulile de competen rmn
valabile n procesele pentru care nu exist o hotrre definitiv);
situaiile tranzitorii i dispoziiile tranzitorii

Situaiile tranzitorii sunt acele momente n care se trece de la aplicarea unei legi la
aplicarea unei legi noi (modalitile de trecere trebuie realizate prin intermediul unor acte
normative).

Dispoziiile tranzitorii sunt norme care reglementeaz situaiile tranzitorii; ele pot fi
cuprinse n coninutul legii noi sau n dispoziii aparte care pun n aplicare noua lege.

7 Principiile fundamentale ale procesului penal n Romnia
7.1. Noiunea de principiu fundamental

Principiile fundamentale reprezint acele reguli de baz cu caracter general, n temeiul
crora este organizat desfurarea procesului penal.

sediul legal: art. 2-8 C.pr.pen; Constituia Romniei

7.2. Sistemul principiilor fundamentale
tratarea lor se face n raport cu aria de cuprindere, dup cum ele guverneaz
ntregul proces penal sau numai pri ale acestuia
sistematizarea principiilor fundamentale ale procesului penal determin mprirea
acestora n dou grupe
prima grup reunete principii pe care Codul de procedur penal le consacr
n art. 2-8 sub denumirea de reguli de baz ale procesului penal, dup cum

16
urmeaz: legalitatea procesului penal, oficialitatea procesului penal, aflarea
adevrului, rolul activ al organelor judiciare, garantarea libertii persoanei,
respectarea demnitii umane, prezumia de nevinovie, garantarea dreptului
de aprare i limba n care se desfoar procesul penal;
a doua grup reunete principii cuprinse n Constituie sau n alte norme
dect cele cuprinse n Codul de procedur penal, dup cum urmeaz:
egalitatea persoanelor n procesul penal, dreptul la un proces echitabil i
operativitatea soluionrii cauzelor penale.

7.3. Coninutul principiilor fundamentale
7.3.1. Legalitatea procesului penal
ntreaga activitate procesual trebuie s se desfoare n conformitate cu dispoziiile
legale;
sediul legal (art. 2 alin. 1 C.pr.pen.): procesul penal se desfoar att n cursul
urmririi penale, ct i n cursul judecii, potrivit dispoziiilor prevzute de lege
aplicarea principiului legalitii presupune
nfiinarea prin lege a instanelor judectoreti, a parchetelor i a organelor
de cercetare penal i desfurarea activitii lor n compunerea i limitele
competenelor stabilite prin lege;
respectarea de ctre organele judiciare, pe tot parcursul procesului penal, a
legii procesual penale;
garantarea respectrii absolute a drepturilor procesuale ale participanilor din
proces;
efectuarea oricrui act procesual sau procedural cu ndeplinirea condiiilor de
fond i de form stabilite prin lege;
organizarea controlului judiciar precum i supravegherea judiciar pentru
asigurarea respectrii dispoziiilor cuprinse n Codul de procedur penal;
opereaz nu numai n ceea ce privete activitatea organelor judiciare, ct i fa de
pri i ceilali participani n proces.

7.3.2. Oficialitatea procesului penal
sediul legal (art. 2 alin. 2 C.pr.pen.): actele necesare desfurrii procesului penal se
ndeplinesc din oficiu, afar de cazul cnd prin lege se dispune altfel
excepii de la principiul oficialitii
imunitile de jurisdicie ale demnitarilor
o deputaii i senatorii pot fi urmrii i trimii n judecat penal pentru
fapte care nu au legtur cu voturile sau cu opiniile politice exprimate
n exercitarea mandatului, dar nu pot fi percheziionai, reinui sau
arestai fr ncuviinarea Camerei din care fac parte, dup
ascultarea lor (art. 72 alin. 2 din Constituia Romniei);
o pentru faptele svrite n exerciiul funciei lor, membrii Guvernului
pot fi urmrii penal numai n urma unei cereri fcute de ctre Camera
Deputailor, Senat i Preedintele Romniei (art. 109 alin. 2 din
Constituia Romniei);
o punerea sub acuzare a Preedintelui Romniei se poate hotr pentru
nalt trdare, de ctre Camera Deputailor i Senat, n edin
comun, cu votul a cel puin dou treimi din numrul deputailor i
senatorilor (art. 96 alin. 1 din Constituia Romniei);
imunitatea magistrailor (conform art. 95 din Legea nr. 303/2004 privind statutul
magistrailor, judectorii, procurorii i magistraii-asisteni pot fi percheziionai,
reinui sau arestai preventiv numai cu ncuviinarea seciilor Consiliului Superior
al Magistraturii; n caz de infraciune flagrant, judectorii, procurorii i magistraii
asisteni pot fi reinui i supui percheziiei potrivit legii, Consiliul Superior al

17
Magistraturii fiind informat de ndat de organul care a dispus reinerea sau
percheziia);
n cazul infraciunilor svrite n afara teritoriului rii de ctre un cetean
strin sau de o persoan fr cetenie care nu domiciliaz pe teritoriul rii,
contra siguranei naionale a statului romn sau contra vieii unui cetean
romn ori prin care s-a adus o vtmare grav integritii corporale sau
sntii unui cetean romn, aciunea penal se pune n micare numai la
autorizarea prealabil a procurorului general al Parchetului de pe lng nalta
Curte de Casaie i Justiie (art. 5 C. pen.)
n cazul infraciunilor contra vieii, integritii corporale, sntii, libertii sau
demnitii, svrite mpotriva reprezentantului unui stat strin, aciunea penal
se pune n micare la dorina exprimat de guvernul strin (art. 171 C.pen.)
pentru anumite infraciuni contra siguranei circulaiei pe cile ferate aciunea
penal se pune n micare numai la sesizarea organelor competente ale
cilor ferate (art. 273 alin. 1, art. 274 alin. 1, art. 275 alin. 1 i 2 C.pen.);
pentru anumite infraciuni contra capacitii de aprare a Romniei aciunea
penal se pune n micare numai la sesizarea comandantului (spre exemplu,
infraciunea de dezertare, absena nejustificat, etc.);
pentru anumite infraciuni aciunea penal se pune n micare numai la
plngerea prealabil a persoanei vtmate (spre exemplu, infraciunea de
lovire sau alte violene, vtmarea corporal, violarea de domiciliu, etc.).

7.3.3. Principiul aflrii adevrului
sediul legal (art. 3 C.pr.pen.): n desfurarea procesului penal, trebuie s se asigure
aflarea adevrului cu privire la faptele i mprejurrile cauzei, precum i cu privire la
persoana fptuitorului.
n virtutea acestui principiu organele judiciare au urmtoarele obligaii:
constatarea existenei faptei ce constituie obiectul nvinuirii;
stabilirea mprejurrilor n care s-a produs fapta;
stabilirea formei i modalitii vinoviei;
stabilirea mobilului i scopului urmrit de fptuitor;
stabilirea prejudiciului cauzat (dac exist);
constatarea oricror aspecte care ar putea s influeneze rspunderea
penal i civil a fptuitorului;
garanii pentru respectarea principiului aflrii adevrului:
obligaia organelor judiciare de a afla adevrul n fiecare cauz penal,
strngnd probele necesare pentru lmurirea cauzei (art. 202, art. 287
C.pr.pen.);
dreptul prilor de a putea dovedi mprejurrile care duc la aflarea adevrului
n cauz (art. 67 C.pr.pen.);
obligaia oricrei persoane de a contribui, prin informaiile pe care le deine,
la aflarea adevrului (art. 65 alin. 2 C.pr.pen.);
axarea sistemului probator pe principiile libertii probelor i ale liberei lor
aprecieri (art. 63, 64 C.pr.pen.).

7.3.4. Principiul rolului activ
art. 4 C.pr.pen. - organele de urmrire penal i instanele de judecat sunt obligate
s aib rol activ n desfurarea procesului penal
art. 202, art. 287 C.pr.pen. consacr obligaia organelor judiciare de a afla adevrul
n fiecare cauz penal, strngnd probele necesare pentru lmurirea cauzei;
n realizarea acestui principiu, organele judiciare au o serie de obligaii:
s dispun nceperea urmririi penale;
s cear i s administreze probe;

18
s stabileasc faptele;
s asigure respectarea drepturilor prilor, ndrumarea i sprijinirea acestora;
s dispun administrarea din oficiu a probelor;
s examineze cauza penal sub toate aspectele etc.;
exist situaii n care principiul rolului activ se caracterizeaz printr-un anumit
coeficient de relativitate, n sensul c anumite acte procesuale au caracter strict
personal, rmnnd la libera atitudine a subiecilor interesai, cum ar fi,
constituirea persoanei vtmate ca parte civil;
cererea de intervenie n cauz n calitate de parte responsabil civilmente, etc.

7.3.5. Principiul garantrii libertii persoanei
art. 5 C.pr.pen.: (1) n tot cursul procesului penal este garantat libertatea persoanei.
(2) Nici o persoan nu poate fi reinut, arestat sau privat de libertate n alt mod i
nici nu poate fi supus vreunei forme de restrngere a libertii dect n cazurile i
condiiile prevzute de lege.
art. 23 Constituia Romniei: (1) Libertatea individual i sigurana persoanei sunt
inviolabile. (2) Percheziionarea, reinerea sau arestarea unei persoane sunt permise
numai n cazurile i cu procedura prevzute de lege.
garanii instituite pentru respectarea principiului libertii persoanei:
persoana arestat nelegal se poate adresa n tot cursul procesului penal
instanei competente;
orice persoan condamnat pe nedrept ori care a fost privat de libertate n
mod nelegal are dreptul la aciune n repararea pagubei materiale ori a
daunelor morale;
n tot cursul procesului penal, nvinuitul sau inculpatul arestat poate solicita
liberarea provizorie, sub control judiciar ori pe cauiune;
controlul judiciar permanent efectuat asupra legalitii msurilor preventive
luate i asupra locurilor de deinere.

7.3.6. Principiul respectrii demnitii umane
art. 5
1
C.pr.pen.: Orice persoan care se afl n curs de urmrire penal sau de
judecat trebuie tratat cu respectarea demnitii umane. Supunerea acesteia la tortur
sau la tratamente cu cruzime, inumane ori degradante este pedepsit prin lege.
art. 22 alin. 2 din Constituia Romniei: Nimeni nu poate fi supus torturii i nici unui
fel de pedeaps sau de tratament inuman ori degradant.
art. 68 alin. 1 C.pr.pen.: Este oprit a se ntrebuina violene, ameninri ori alte
mijloace de constrngere...n scopul de a se obine probe.
garanii instituite pentru respectarea principiului respectrii demnitii umane:
atitudinea nedemn a magistrailor n timpul exercitrii atribuiilor de serviciu
fa de colegi, avocai, experi, martori sau justiiabili este considerat
abatere disciplinar (art. 99 din Legea nr. 303/2004 privind statutul
judectorilor i procurorilor);
arestarea nelegal, cercetarea abuziv, supunerea la rele tratamente, tortura
sunt reglementate distinct ca fiind infraciuni (art. 266, 267, 267
1
C.pen.).

7.3.7. Principiul prezumiei de nevinovie
art. 5
2
C.pr.pen.: Orice persoan este considerat nevinovat pn la stabilirea
vinoviei sale printr-o hotrre penal definitiv.
art. 28 alin. 11 din Constituia Romniei: pn la rmnerea definitiv a hotrrii
judectoreti de condamnare, persoana este considerat nevinovat.
garanii instituite pentru respectarea principiului prezumiei de nevinovie:
sarcina probei revine organelor judiciare i nu nvinuitului sau inculpatului;

19
orice dubiu n interpretarea probelor este n favoarea nvinuitului sau
inculpatului;
prezumia de nevinovie este nlturat cnd se stabilete c probele au fost riguros
administrate.

7.3.8. Principiul garantrii dreptului de aprare
art. 6 C.pr.pen.: (1) Dreptul de aprare este garantat nvinuitului, inculpatului i
celorlalte pri n tot cursul procesului penal.(2) n cursul procesului penal, organele
judiciare sunt obligate s asigure prilor deplina exercitare a drepturilor procesuale
n condiiile prevzute de lege i s le administreze probele necesare n aprare...(4)
Orice parte are dreptul s fie asistat de aprtor n tot cursul procesului penal.
art. 24 din Constituia Romniei: (1) Dreptul la aprare este garantat. (2) n tot cursul
procesului, prile au dreptul s fie asistate de un avocat, ales sau numit din oficiu.
n realizarea acestui principiu, organele judiciare au urmtoarele obligaii:
s asigure prilor deplina exercitare a drepturilor procesuale i s
administreze probele necesare n aprare;
s ncunotineze, de ndat i mai nainte de a-l audia, pe nvinuit sau pe
inculpat despre fapta pentru care este cercetat, ncadrarea juridic a acesteia
i s-i asigure posibilitatea pregtirii i exercitrii aprrii;
s ncunotineze pe nvinuit sau inculpat, nainte de a i se lua prima
declaraie, despre dreptul de a fi asistat de un aprtor;
s ia msuri pentru asigurarea asistenei juridice a nvinuitului sau inculpatului,
dac acesta nu are aprtor, n condiiile i cazurile prevzute de lege.
aspecte principale ale dreptului de aprare :
posibilitatea prilor de a-i asigura singure aprarea;
obligaia organului judiciar de a avea n vedere, din oficiu, toate aspectele
care sunt n favoarea prii; posibilitatea i, uneori, obligaia acordrii
asistenei juridice n cursul procesului penal;
nerespectarea reglementrilor care se subsumeaz principiului dreptului de aprare pot
determina nulitatea actelor ntocmite n acest mod ori incidena unor sanciuni penale, n
ipoteza n care nclcrile respective ntrunesc elementele constitutive ale unor infraciuni.

7.3.9. Limba n care se desfoar procesul penal
art. 7 C.pr.pen.: (1) n procesul penal procedura judiciar se desfoar n limba
romn.(2) n faa organelor judiciare se asigur prilor i altor persoane chemate n
proces folosirea limbii materne, actele procedurale ntocmindu-se n limba romn.
art. 13 din Constituia Romniei: n Romnia limba oficial este limba romn.
art. 128 din Constituia Romniei: (1) Procedura judiciar se desfoar n limba
romn. (2) Cetenii romni aparinnd minoritilor naionale au dreptul s se
exprime n limba matern n faa instanelor de judecat, n condiiile legii organice.
art. 8 C.pr.pen.: Prilor care nu vorbesc sau nu neleg limba romn ori nu se pot
exprima li se asigur, n mod gratuit, posibilitatea de a lua cunotin de piesele
dosarului, dreptul de a vorbi, precum i dreptul de a pune concluzii n instan, prin
interpret.

7.3.10. Principiul egalitii persoanelor n procesul penal
art. 16 din Constituia Romniei: (1) Cetenii sunt egali n faa legii i a autoritilor
publice, fr privilegii i fr discriminri. (2) Nimeni nu este mai presus de lege.
aspecte particulare ale principiului:
existena acelorai organe judiciare pentru realizarea justiiei penale n raport
cu toate persoanele fizice i juridice;
existena acelorai reguli procesuale pentru toate persoanele;
egalitate de drepturi i obligaii procesuale.

20

7.3.11. Principiul operativitii n procesul penal
principiul nu beneficiaz de o reglementare expres n legislaie
principiul operativitii (al celeritii, rapiditii) deriv din coninutul art. 1 alin. 1
C.pr.pen.: constatarea...la timp a faptelor care constituie infraciuni...
se afl n strns legtur cu:
activitatea de strngere a probelor;
administrarea probelor;
rolul activ al organelor judiciare;
scopul procesului penal;
asigurarea calitii n efectuarea activitilor judiciare.

7.3.12. Dreptul la un proces echitabil
art. 21 alin. 3 din Constituia Romniei: Prile au dreptul la un proces echitabil i la
soluionarea cauzelor ntr-un termen rezonabil.
orice persoan are dreptul la judecarea sa n mod echitabil, n mod public i ntr-un
termen rezonabil a cauzei sale, de ctre o instan independent i imparial,
instituit prin lege, care va hotr asupra temeiniciei oricrei acuzaii n materie
penal ndreptate mpotriva sa.

Aspecte recapitulative

1. Definii procesul penal. Care sunt fazele procesului penal i limitele acestora?
2. Care sunt actele prin care se marcheaz limita iniial a procesului penal?
3. Ce se nelege prin sintagma organe judiciare? n ce mod particip acestea n cadrul
fazelor procesului penal?
4. Prin ce se disting raporturile juridice procesual penale de celelalte raporturi juridice?
5. Prin raportare la subiectul chemat s procedeze la interpretarea normelor juridice
procesual penale, de cte feluri poate fi aceasta? Exemplificai.
6. Ce se nelege prin oficialitatea procesului penal? Exemplificai care sunt situaiile care
se prezint ca fiind excepii de la principiul oficialitii.
7. n vederea garantrii exercitrii dreptului la aprare organele judiciare penale au o serie
de obligaii procesuale. Care sunt acestea?
8. Prin ce garanii procesuale se asigur respectarea principiului libertii persoanei n
procesul penal?
9. Poate fi apreciat practica judiciar ca fiind izvor de drept procesual penal?
10. Care sunt reglementrile legale privitoare la limba n care se desfoar procesul
penal n Romnia?
11. Prin ce se manifest dreptul la interpret n procesul penal?

Bibliografie
Bibliografie obligatorie
Ion Neagu, Drept procesual penal. Partea general. Tratat, Editura Global Lex,
Bucureti, 2007, 563 p.
Ion Neagu, Carmen-Silvia Paraschiv, Mircea Damaschin, Drept procesual penal.
Sinteze de teorie. Spee. Grile, ediia a II-a, Editura Rentrop&Straton, Bucureti,
2006, 416 p.

21

Bibliografie facultativ
Grigore Theodoru, Drept procesual penal. Tratat, Editura Hamangiu, Bucureti, 2007,
Gheorghi Mateu, Procedur penal. Partea general, vol. I, Editura Chemarea,
Iai, 1993
Carmen-Silvia Paraschiv, Mircea Damaschin, Drept procesual penal. Partea
general, ediia a II-a, revzut i adugit, Editura Lumina Lex, Bucureti, 2004
Gheorghe Dumitru, Aplicare n timp a legii de procedur penal, Revista de Drept
Penal nr. 3/1997, p. 52-56
Tamara Manea, Coninutul principiului garantrii libertii persoanei, Revista Dreptul
nr. 10/2004, p. 175-184
Mircea Duu, Libertatea presei i respectarea prezumiei de nevinovie n cadrul
procesului penal, Revista Dreptul nr. 1/2006, p. 233-246
Carmen-Silvia Paraschiv, Mircea Damaschin, Dreptul nvinuitului de a nu se
autoincrimina, Revista Dreptul nr. 2/2005, p. 141-145

22
Capitolul al II-lea
PARTICIPANII N PROCESUL PENAL

1 Noiunea de participani n procesul penal

Prin participani n procesul penal se nelege totalitatea organelor i persoanelor care
coopereaz n cadrul procesului penal i care prin calitatea i rolul pe care l au contribuie
la realizarea scopului acestuia.

n sens larg, trebuie s avem n vedere toi subiecii oficiali i particulari care
particip la desfurarea procesului penal; vom reine organele judiciare,
prile, aprtorul i orice alte persoane (martori, experi, interprei, ageni
procedurali etc.);
n sens restrns, avem n vedere organele judiciare, prile, aprtorul.

2 Succesorii, reprezentanii i substituiii procesuali
2.1. Succesorii
intervin n cazul persoanelor fizice, pri n proces (art. 21 alin. 1 C.pr.pen.)
aciunea civil rmne n competena instanei penale n caz de deces al uneia
din pri introducndu-se n cauz motenitorii acesteia.
n cazul persoanelor juridice, pri n proces (art. 21 alin. 2 C.pr.pen.)
succesorii n drepturi, n caz de reorganizare;
lichidatorii, n caz de desfiinare ori dizolvare.
succesorii pot interveni numai n latura civil a procesului penal, devenind pri prin
succesiune (spre deosebire de reprezentani i substituii); succesorii nu valorific
drepturile antecesorilor, ci drepturile lor;
succesorii nu pot interveni n latura penal, deoarece rspunderea penal este
personal
clasificare
succesiune activ - succesorii prii civile;
succesiune pasiv - succesorii inculpatului i ai prii responsabile civilmente.

2.2. Reprezentanii

Reprezentanii sunt acele persoane mputernicite s participe la ndeplinirea activitilor
procesuale n numele i n interesul unei pri n proces; nu au calitatea de parte n
proces, fiind simpli subieci procesuali, ndeplinind n cadrul activitii judiciare penale acte
procesuale n numele i n interesul altor persoane.

distincie reprezentani/succesori
drepturile reprezentanilor n procesul penal se nfieaz ca nsrcinri ale
acestora pe care trebuie s le ndeplineasc n mod obligatoriu;
succesorii au latitudinea de a-i exercita sau nu drepturile pe care le au.
reprezentarea a fost clasificat ca fiind legal i convenional
reprezentarea legal se asigur de o persoan desemnat prin lege s participe la
proces n locul prii interesate care nu are dreptul de a sta n cauz n mod
nemijlocit, ci numai interpus prin intermediul reprezentantului
pentru persoanele lipsite de capacitate de exerciiu, mpcarea - ca modalitate
de stingere a conflictului penal - se face numai de reprezentanii lor legali;

23
persoana juridic, parte n proces, i exercit drepturile i i ndeplinete
obligaiile prin organele sale, n calitate de reprezentani legali
reprezentarea convenional se asigur avnd drept temei un contract de mandat
intervenit ntre reprezentant i reprezentat (persoan care are capacitate deplin de
exerciiu i este parte n proces)
reprezentarea convenional n faza de urmrire penal (spre exemplu,
nvinuitul sau inculpatul poate fi reprezentat la efectuarea unor percheziii,
cercetri la faa locului, autopsii, ridicri de obiecte i nscrisuri; celelalte pri
pot fi reprezentate, n principiu, ntotdeauna).
reprezentarea convenional n faza de judecat este posibil, n principiu, pentru
toate prile; sunt situaii n care, ns, inculpatul particip n mod obligatoriu la
edina de judecat, caz n care reprezentarea acestuia nu este posibil.

2.3. Substituiii procesuali

Substituiii procesuali sunt acei subieci procesuali care apar n cadrul procesului penal n
virtutea unui drept procesual propriu, dar pentru valorificarea unui interes al altuia, avnd
drepturi limitate la anumite aspecte ale procesului penal.

plngerea se poate face i de ctre unul dintre soi pentru cellalt so, sau de
copilul major pentru prini (art. 222 alin. 5 C.pr.pen.);
cererea de liberare provizorie poate fi fcut de ctre soul ori rudele apropiate
ale nvinuitului ori inculpatului arestat (art. 160
6
alin. 1 C.pr.pen.)
substituiii procesuali nu rspund pentru rmnerea n pasivitate ori pentru neglijen

3 Organele judiciare
3.1. Instanele judectoreti
3.1.1. Consideraii preliminare
subiecte principale ale activitii procesuale cu atribuii bine determinate
n faza de urmrire penal dispune cu privire la privarea de libertate a nvinuitului
sau inculpatului pe calea arestrii preventive, se pronun asupra liberrii
provizorii sub control judiciar ori pe cauiune, percheziiei domiciliare, etc.;
n faza de judecat, pronun hotrrea judectoreasc;
n faza de punere n executare a hotrrilor judectoreti penale realizeaz
majoritatea activitilor;
verific legalitatea tuturor actelor procesuale i procedurale efectuate de ceilali
participani.

3.1.2. Organizarea instanelor judectoreti
art. 126 alin. 1 din Constituia Romniei: Justiia se realizeaz prin nalta Curte de
Casaie i Justiie i prin celelalte instane judectoreti stabilite prin lege
structura instanelor judectoreti
instane civile, reglementate prin Legea nr. 304/2004 privind organizarea judiciar
(judectoriile, tribunalele specializate, tribunalele i curile de apel);
instane militare, reglementate prin Legea nr. 304/2004 privind organizarea judiciar
(tribunale militare, tribunale militare teritoriale i Curtea Militar de Apel);
nalta Curte de Casaie i Justiie (organizarea i funcionarea instanei supreme
este reglementat prin Legea nr. 304/2004 privind organizarea judiciar);
judectoriile
funcioneaz n fiecare jude i n cele 6 sectoare ale municipiului Bucureti;
numrul i localitile de reedin ale judectoriilor sunt prevzute n anexa A
din Legea nr. 304/2004 privind organizarea judiciar; circumscripiile

24
judectoriilor din cadrul fiecrui jude se stabilesc prin hotrre a Guvernului, la
propunerea ministrului justiiei, cu avizul Consiliului Superior al Magistraturii;
tribunalele specializate
pot fi nfiinate la nivelul fiecrui jude i n municipiul Bucureti, avnd, de
regul, sediul n municipiul reedin de jude;
datele la care vor ncepe sa funcioneze tribunalele specializate i localitile n
care i vor desfasura activitatea se stabilesc, n mod ealonat, prin ordin al
ministrului justiiei, cu avizul conform al Consiliului Superior al Magistraturii.
tribunalele
n fiecare jude funcioneaz un tribunal cu sediul n localitatea de reedin a
judeului; n municipiul Bucureti funcioneaz de asemenea un tribunal;
fiecare tribunal are n circumscripia sa toate judectoriile din jude, respectiv
municipiul Bucureti;
curile de apel
i exercit competena ntr-o circumscripie cuprinznd mai multe tribunale;
numrul curilor de apel, reedinele acestora, precum i tribunalele cuprinse n
circumscripiile lor, sunt prevzute n anexele B i C din Legea nr. 304/2004
privind organizarea judiciar;
tribunalele militare
funcioneaz n numr de 4
Tribunalul Militar Bucureti, cu reedina n mun. Bucureti;
Tribunalul Militar Iai, cu reedina n mun. Iai;
Tribunalul Militar Cluj, cu reedina n mun. Cluj-Napoca;
Tribunalul Militar Timioara, cu reedina n mun. Timioara;
tribunalele militare teritoriale
funcioneaz o singur asemenea instan, Tribunalul Militar Teritorial, cu
reedina n mun. Bucureti;
curtea militar de apel
funcioneaz o singur asemenea instan, Curtea Militar de Apel, cu
reedina n mun. Bucureti;
nalta Curte de Casaie i Justiie
instan unic i superioar tuturor instanelor judectoreti din Romnia, asigur
interpretarea i aplicarea unitar a legilor de ctre celelalte instane judectoreti
(art. 18 alin. 2 din Legea nr. 304/2004 privind organizarea judiciar);
cu sediul n Bucureti, nalta Curte de Casaie i Justiie este organizat n 4
secii: Secia civil i de proprietate intelectual, Secia penal, Secia
comercial, Secia de contencios administrativ i fiscal.

3.1.3. Compunerea completelor de judecat

Prin compunere a completului de judecat se nelege numrul de judectori care
particip la judecarea unei cauze penale, la soluionarea acesteia i care, n urma
deliberrii, pronun hotrrea judectoreasc.

compunerea completelor de judecat este urmtoarea (art. 54 din Legea nr. 304/2004)
cauzele date, potrivit legii, n competena de prim instan a judectoriei,
tribunalului i curii de apel se judec de un singur judector;
apelurile se judeca in complet format din 2 judectori;
recursurile se judeca in complet format din 3 judectori.
compunerea completelor de judecat de la instanele militare este urmtoarea
cauzele date, potrivit legii, n competena de prim instan a tribunalelor
militare, tribunalului militar teritorial i Curii Militare de Apel se judec de un
singur judector militar;

25
apelurile se judec de tribunalul militar teritorial i Curtea Militar de Apel n
complet format din 2 judectori militari;
recursurile se judec de tribunalul militar teritorial i Curtea Militar de Apel n
complet format din 3 judectori;
compunerea completelor de judecat la nalta Curte de Casaie i Justiie
n prim instan completele de judecat se constituie cu 3 judectori din
aceeai secie;
pentru recursurile i cererile n cauzele judecate n prim instan de Secia
penal completele de judecat se constituie cu 9 judectori; n aceast
compunere sunt soluionate i alte cauze date n competena sa prin lege.
cnd instana suprem judec n secii unite, vor trebui s ia parte la judecat
cel puin dou treimi din membrii n funcie.
nerespectarea normelor relative la compunerea instanei de judecat este
sancionat prin nulitate absolut (art. 197 alin. 2 C.pr.pen.)

3.2. Ministerul Public
art. 131 alin. 1 din Constituia Romniei: n activitatea judiciar, Ministerul Public
reprezint interesele generale ale societii i apr ordinea de drept, precum i
drepturile i libertile cetenilor.
Ministerul Public i exercit atribuiile prin procurori constituii n parchete.

3.2.2. Organizarea Ministerului Public i principiile care stau la baza desfurrii activitii sale
Ministerul Public este organizat n parchete ce funcioneaz pe lng fiecare instan
de judecat
activitatea Ministerului Public este organizat potrivit urmtoarelor principii
principiul legalitii;
principiul imparialitii;
principiul controlului ierarhic.
Ministerul Public este independent n relaiile cu celelalte autoriti publice i i
exercit atribuiile numai n temeiul legii i n vederea respectrii ei.

3.2.3. Atribuiile Ministerului Public
efectueaz urmrirea penal n cazurile i n condiiile prevzute de lege i particip,
potrivit legii, la soluionarea conflictelor prin mijloace alternative;
conduce i supravegheaz activitatea de cercetare penal a poliiei judiciare,
conduce i controleaz activitatea altor organe de cercetare penal; n exercitarea
acestei atribuii, procurorul conduce i controleaz activitatea de cercetare penal,
dispoziiile date de procuror fiind obligatorii pentru organul de cercetare penal;
sesizeaz instanelor judectoresti, pentru judecarea cauzelor penale, potrivit legii;
exercit aciunea civil n cazurile prevzute de lege;
particip, n condiiile legii, la edinele de judecat;
exercit cilor de atac mpotriva hotrrilor judectoreti, n condiiile prevzute de lege;
apr drepturilor i interesele legitime ale minorilor, ale persoanelor puse sub
interdicie, ale dispruilor i ale altor persoane;
acioneaz pentru prevenirea i combaterea criminalitii, sub coordonarea
ministrului justiiei, pentru realizarea unitar a politicii penale a statului;
studiaz cauzele care genereaz sau favorizeaz criminalitatea, elaboreaz i
prezint ministrului justiiei propuneri n vederea eliminrii acestora, precum i pentru
perfecionarea legislaiei penale;
exercit orice alte atribuii prevzute de lege.

26

3.3. Organele de cercetare penal
organele de cercetare penal particip mpreun cu procurorul la desfurarea
urmririi penale;
organele de cercetare penal nu au atribuii legate de desfurarea fazei de judecat

3.3.2. Organizarea i funcionarea organelor de cercetare penal
urmrirea penal se efectueaz de ctre procuror i organele de cercetare penal;
organele de cercetare penal:
organele de cercetare ale poliiei judiciare (lucrtori specializai din Ministerul
Administraiei i Internelor, desemnai nominal de ministrul administraiei i internelor,
cu avizul conform al procurorului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie);
organele de cercetare penal speciale (art. 208 C.pr.pen.)
o ofierii anume desemnai de ctre comandanii unitilor militare, corp
aparte i similare, precum i de ctre comandanii acestor uniti;
o ofierii anume desemnai de ctre efii comenduirilor de garnizoan,
precum i de efii comenduirilor de garnizoan;
o ofierii anume desemnai de ctre comandanii centrelor militare,
precum i de ctre comandanii centrelor militare;
o ofierii poliiei de frontier, anume desemnai pentru infraciunile de
frontier;
o cpitanii porturilor;
organele de cercetare penal au o dubl subordonare, administrativ i funcional;
subordonarea administrativ se realizeaz fa de organele ierarhic superioare din
cadrul Ministerului Administraiei i Internelor; n prezent, prin prisma modificrilor i
completrilor survenite prin Legea nr. 281/2003, s-a consacrat, pentru lucrtorii
Poliiei judiciare, un statut caracterizat printr-o pregnant subordonare funcional,
avnd drept fireasc consecin diminuarea subordonrii administrative;
subordonarea funcional se realizeaz fa procuror; presupune, ca principal
obligaie, executarea dispoziiilor procurorului care supravegheaz activitatea de
cercetare penal.

3.3.3. Atribuiile organelor de cercetare penal n cadrul procesului penal
sunt legate exclusiv de desfurarea urmririi penale, dup cum urmeaz:
efectuarea tuturor actelor de cercetare penal, cu excepia celor date prin lege
n competena exclusiv a procurorului;
nceperea urmririi penale;
administrarea probelor necesare rezolvrii tuturor aspectelor legate de cauz;
efectuarea de acte procedurale (percheziii domiciliare, cercetri la faa locului etc.)
pentru o serie de acte de dispoziie care sunt date n competena procurorului
se ntocmesc referate cu propuneri motivate;
anumite activiti de urmrire penal nu pot fi efectuate de ctre organele de
cercetare penal; astfel:
punerea n micare a aciunii penale;
luarea msurii arestrii preventive;
luarea msurii obligrii de a nu prsi localitatea ori ara;
luarea msurilor asigurtorii;
trimiterea n judecat, etc.;
concluzie: ntreaga activitate a organelor de cercetare penal se desfoar n
condiiile legii, sub supravegherea lucrtorilor Ministerului Public.

27
4 Prile
4.1. Consideraii preliminare

Prile sunt persoane fizice sau juridice cu drepturi i obligaii ce izvorsc din exercitarea
aciunii penale i aciunii civile n procesul penal.

prile n procesul penal sunt urmtoarele:
inculpatul;
partea vtmat;
partea civil;
partea responsabil civilmente.
au interese proprii n rezolvarea cauzei penale, putnd efectua, alturi de organele
judiciare, o serie de acte procesuale, cum ar fi:
constituirea ca parte vtmat ori ca parte civil;
introducerea plngerii prealabile;
declararea apelului sau a recursului etc.

4.2. nvinuitul
nu este parte n procesul penal, fiind ns subiect procesual, titular de drepturi i
obligaii procesuale, expres prevzute n lege
pe parcursul soluionrii unei cauze penale, cel despre care exist presupunerea c
a svrit infraciunea dobndete o serie de caliti care conduc la cunoaterea
stadiului n care a ajuns procedura judiciar i la determinarea drepturilor i
obligaiilor celui n cauz
nainte de declanarea procesului penal, cel care a svrit fapta are calitatea
de fptuitor;
odat cu nceperea urmririi penale, fptuitorul capt calitatea procesual de
nvinuit (art. 229 C.pr.pen.);
odat cu punerea n micare a aciunii penale nvinuitul devine inculpat.
pe parcursul desfurrii urmririi penale, nvinuitul are o serie de drepturi, dup
cum urmeaz:
are dreptul de a nu declara nimic;
are dreptul de a fi ncunotinat despre fapta pentru care este nvinuit i despre
ncadrarea juridic a acesteia;
are dreptul de a-i proba nevinovia;
are dreptul de a propune administrarea de probe;
are dreptul de a cunoate coninutul materialului de urmrire penal etc.
nvinuitul este legat s se conformeze unor anumite obligaii procesuale:
poate fi obligat la privarea libertii prin luarea msurilor preventive (reinerea,
arestarea preventiv, obligarea de a nu prsi localitatea );
poate fi obligat la aplicarea sechestrului penal asigurtor pe bunuri;
poate fi obligat la restrngerea libertii de micare prin dispoziia de internare
medical, n condiiile legii etc.

4.3. Inculpatul

Inculpatul este persoana mpotriva creia s-a pus n micare aciunea penal, fiind parte
n procesul penal (art. 23 C.pr.pen.).

actele prin care se poate pune n micare aciunea penal i prin care, totodat,
nvinuitul devine inculpat sunt urmtoarele:
ordonana procurorului;
rechizitoriul procurorului;

28
declaraia oral a procurorului;
ncheierea instanei de judecat (cnd se dispune extinderea procesului penal
cu privire la alte fapte, n condiiile art. 336 alin. final C.pr.pen.);
pe parcursul procesului penal inculpatul are o serie de drepturi, dintre care amintim:
dreptul la aprare;
dreptul de a cunoate materialul de urmrire penal;
dreptul de a propune probe;
dreptul de a avea ultimul cuvnt n faa instanei de judecat;
dreptul de a folosi cile de atac;
dreptul de a formula cereri, de a ridica excepii i de a pune concluzii etc.
obligaii procesuale ale inculpatului:
obligaia de a se prezenta personal n faa organelor judiciare ori de cte ori
este chemat;
obligaia de a suporta msurile coercitive dispuse mpotriva sa;
obligaia de a respecta ordinea i solemnitatea edinei de judecat etc.

4.4. Partea vtmat

Partea vtmat este persoana care a suferit prin fapta penal o vtmare fizic, moral
sau material, dac particip n proces (art. 24 alin. 1 C.pr.pen.).

distincie: partea vtmat/persoana vtmat
persoana care a suferit un prejudiciu ca urmare a svririi infraciunii, n
raportul de drept penal substanial se numete persoan vtmat;
persoana vtmat, dac particip n procesul penal, se numete parte
vtmat;
organele judiciare au obligaia s cheme persoana vtmat i s o ntrebe dac se
constituie parte vtmat sau, dup caz, parte civil;
concluzie: persoana vtmat n vreun mod prin infraciune nu dobndete
automat i calitatea de parte vtmat, ci numai n urma unei manifestri de
voin n acest sens;
declaraia de participare n proces n calitate de parte vtmat se poate face n tot
cursul urmririi penale, iar n faa primei instane pn la citirea actului de sesizare;
partea vtmat poate exercita o serie de drepturi procesuale, dup cum urmeaz:
dreptul la aprare;
poate s formuleze cereri, s pun concluzii, s ridice excepii;
dreptul de a declara apel i recurs;
dreptul de a propune administrarea de probe;
poate fi ntotdeauna reprezentat; n ipoteza n care partea vtmat este un
minor, acesta i exercit drepturile n condiii legale de asistare i reprezentare;
dreptul de a proceda la retragerea plngerii prealabile etc.;
obligaii partea vtmat
sesizarea organelor judiciare trebuie s fie conform cu realitatea; n caz
contrar pot fi aplicate dispoziiile relative la svrirea infraciunii de denunare
calomnioas (art. 259 C.pen.);
obligaia de a respecta ordinea i solemnitatea edinei de judecat, etc.;
partea vtmat exercit un drept personal, exclusiv n latura penal a cauzei; n caz
de deces, partea vtmat nu poate fi nlocuit, dreptul stingndu-se odat cu
titularul su;
n ipoteza n care partea vtmat renun la calitatea sa, aciunea penal va fi
exercitat n continuare de ctre procuror.

29
4.5. Partea civil

Partea civil este persoana vtmat (fizic sau juridic) care exercit aciunea civil n
cadrul procesului penal(art. 24 alin. 2 C.pr.pen.)

persoana vtmat prin svrirea unei infraciuni care urmrete repararea
pagubei materiale ori a daunelor morale pe calea unui proces penal beneficiaz
de o serie de avantaje:
rapiditatea obinerii despgubirilor civile;
probele n procesul penal se administreaz mult mai uor comparativ cu procesul
civil, activitatea judiciar penal permind folosirea unor mijloace energice de
administrare a probelor (percheziii domiciliare, cercetri a faa locului etc.);
aciunea civil exercitat n cadrul procesului penal este scutit de taxa de timbru;
poate dobndi calitatea de parte civil n procesul penal persoana care a suferit un
prejudiciu material sau moral n urma svririi infraciunii;
condiii formale: manifestarea de voin a persoanei vtmate;
condiii substaniale: existena unui prejudiciu izvort din svrirea infraciunii
(spre exemplu, soia victimei unei infraciuni de omor sau persoanele care au
suportat cheltuielile cu ngrijirea victimei ori cu nmormntarea acesteia);
persoana vtmat se poate constitui parte civil n cursul urmririi penale i n faa
instanei de judecat pn la citirea actului de sesizare
prin excepie, se poate depi momentul citirii actului de sesizare doar n
circumstanele existenei unui accept din partea inculpatului
organele judiciare au obligaia de a pune n vedere persoanei vtmate c
poate participa n proces n calitate de parte civil;
persoana vtmat se poate constitui parte civil :
printr-o cerere scris sau oral (n aceast ipotez exist obligaia consemnrii ei
ntr-un proces-verbal, de ctre organul de urmrire penal, ori ntr-o ncheiere de
edin, de ctre instana de judecat);
prin orice alt manifestare de voin din care s rezulte, n mod evident, dorina
persoanei vtmate de a fi despgubit;
drepturi partea civil :
dreptul de a solicita repararea prejudiciului;
administrarea de probe;
dreptul la aprare etc.
obligaii partea civil :
respectarea momentului limit pentru constituire;
respectarea ordinii desfurrii anumitor activiti procesuale (n cadrul
dezbaterilor care au loc n faa primei instane, partea civil poate lua cuvntul
numai dup partea vtmat).

4.6. Partea responsabil civilmente

Partea responsabil civilmente este persoana chemat n procesul penal s rspund, potrivit
legii civile, pentru pagubele provocate prin fapta inculpatului (art. 24 alin. 3 C.pr.pen.)

pot dobndi calitatea de parte responsabil civilmente n cadrul unui proces penal
prinii pentru faptele ilicite svrite de copiii lor minori (art. 1000 alin. 2 C.civ.);
comitenii pentru prejudiciile cauzate de prepuii lor n funciile ncredinate (art.
1000 alin. 3 C.civ.);
institutorii i meteugarii pentru prejudiciile cauzate de elevii i ucenicii aflai
sub supravegherea lor (art. 1000 alin. 4 C.civ.);

30
persoanele care ndeplinesc funcii de conducere, precum i orice alte
persoane care s-au fcut vinovate de angajarea, trecerea sau meninerea n
funcie a unui gestionar fr respectarea condiiilor legale de vrst, studii i
stagiu, precum i a dispoziiilor referitoare la antecedentele penale ale acestuia
(art. 28 si 30 din Legea nr. 22 /1969);
persoanele privitor la care s-a constatat, printr-o hotrre judectoreasc, faptul
c au dobndit de la un gestionar bunuri sustrase de acesta din avutul public i
c le-au dobndit n afara obligaiilor de serviciu ale gestionarului, cunoscnd
c acesta gestioneaz astfel de bunuri (art. 34 din Legea nr. 22/1969);
persoanele care au constituit o garanie pentru gestionar (art. 10 i urm. din
Legea nr. 22/1969);
constituirea prii responsabile civilmente poate avea loc prin urmtoarele modaliti:
introducerea persoanei n aceast calitate, de ctre organele judiciare, fie n
cursul urmririi penale, fie n faa instanei de judecat, pn la citirea actului de
sesizare; prin excepie, se poate depi momentul citirii actului de sesizare
doar n circumstanele existenei unui accept al persoanei n cauz;
intervenia persoanei n cauz, pn la terminarea cercetrii judectoreti; n
aceast ipotez, toate actele procesuale i procedurile efectuate pn la acel
moment i sunt opozabile;
persoana poate interveni n procesul penal n calitate de parte responsabil
civilmente printr-o cerere scris sau oral (n aceast ipotez exist obligaia
consemnrii ei ntr-un proces-verbal, de ctre organul de urmrire penal, ori ntr-o
ncheiere de edin, de ctre instana de judecat).

5 Aprtorul n procesul penal
5.1. Calitatea de aprtor n procesul penal
n procesul penal, aprtor poate fi numai un avocat, membru al unui barou de avocai
i care i desfoar activitatea ntr-una din formele juridice prevzute de lege;
pentru a putea dobndi calitatea de avocat i a exercita profesia o persoan trebuie
s ndeplineasc urmtoarele condiii:
s fie membru al unui barou din Romnia;
o cetean romn avnd exerciiul drepturilor civile i politice;
o liceniat al unei faculti de drept ori doctor n drept;
o nu se gsete n vreunul din cazurile de nedemnitate prevzute de lege;
o este apt, din punct de vedere medical, pentru exercitarea profesiei;
o a promovat examenul organizat n acest sens, cu anumite excepii (spre
exemplu, titularului diplomei de doctor n drept ori persoanele care au
deinut funcia de judector la nalta Curte de Casaie i Justiie);
s nu se afle n vreunul din cazurile de incompatibilitate prevzute n lege; spre
exemplificare, prin lege sunt menionate o serie de cazuri de incompatibilitate:
o activitate salariat n cadrul altor profesii;
o exercitarea nemijlocit de fapte de comer;
o calitatea de membru n comitetul de direcie al unei societi comerciale
pe aciuni;
o avocatul a fost ascultat anterior ca martor, n aceeai cauz;
o profesia de avocat nu poate fi exercitat la instana de judecat sau la
parchetul unde soul avocatului ori ruda sau afinul su pn la gradul al
3-lea inclusiv ndeplinete funcia de magistrat;
o fotii procurori i cadre de poliie nu pot acorda asisten juridic la
organele de urmrire penal din localitate timp de doi ani de la
ncetarea funciei respective.

31
5.2. Asistena juridic

Asistena juridic reprezint o component a dreptului de aprare care const n faptul c
aprtorul, prin participarea sa n cadrul procesului penal, ndeamn, sprijin i
lmurete, sub toate aspectele procesuale, partea pe care o apr, folosind n acest scop
toate mijloacele legale.

asistena juridic se poate realiza prin urmtoarele modaliti:
consultaii i cereri cu caracter juridic;
asisten i reprezentare juridic n faa organelor de jurisdicie, de urmrire
penal sau notariat;
aprarea cu mijloace juridice specifice a drepturilor i intereselor legitime ale
persoanelor fizice i juridice n raporturile cu autoritile publice, instituiile i
orice persoan romn sau strin;
redactarea de acte juridice, cu posibilitatea atestrii identitii prilor, a
coninutului i datei actelor;
orice mijloace i ci proprii exercitrii dreptului de aprare, n condiiile legii.
asistena juridic este facultativ n cadrul procesului penal, cu urmtoarele excepii,
conform art. 171 C.pr.pen.:
n tot cursul procesului penal, cnd nvinuitul sau inculpatul este
o minor;
o internat ntr-un centru de reeducare sau ntr-un institut medical educativ;
o reinut sau arestat, chiar n alt cauz;
o cnd fa de acesta s-a dispus msura de siguran a internrii
medicale sau obligarea la tratament medical
o cnd organul de urmrire penal sau instana apreciaz c nvinuitul ori
inculpatul nu i-ar putea face singur aprarea;
o n alte cazuri prevzute de lege.
n cursul judecii, n cauzele n care legea prevede pentru infraciunea svrit
pedeapsa deteniunii pe via sau pedeapsa nchisorii de 5 ani sau mai mare.

5.3. Drepturile i obligaiile aprtorului
pe parcursul procesului penal, aprtorul are o serie de drepturi:
dreptul de a asista i reprezenta orice persoan fizic sau juridic, n temeiul
unui contract ncheiat n form scris;
dreptul de a renuna la contractul de asisten juridic, n condiiile legii;
dreptul la onorariu i la acoperirea tututror cheltuielilor fcute n interesul
clientului su;
dreptul la inviolabilitatea actelor i lucrrilor cu caracter profesional aflate
asupra avocatului sau n cabinetul acestuia;
dreptul de a formula cereri i de a depune memorii;
dreptul de a asista la efectuarea oricrui act de urmrire penal;
dreptul de a lua contact cu nvinuitul ori inculpatul reinut sau arestat, n condiii
de confidenialitate;
posibilitatea de a exercita drepturile procesuale ale prii pe care o apr etc.;
obligaii ale aprtorului pe parcursul procesului penal:
aprtorul ales sau desemnat din oficiu este obligat s asigure asistena
juridic a prii respective; nerespectarea acestei obligaii poate conduce la
aplicarea unei sanciuni disciplinare din partea baroului;
obligaia de a studia temeinic cauzele ncredinate;
obligaia de a se prezenta la fiecare termen stabilit de organele judiciare penale;
obligaia de a pleda cu demnitate fa de judectori i pri, prin respectarea
ordinii i solemnitii edinei de judecat;

32
obligaia de a restitui actele ncredinate de persoana creia i se acord asisten
juridic etc.


1. Ce se nelege prin conceptul de organe judiciare penale?
2. n ce constau diferenele existente ntre calitatea procesual de reprezentant i aceea de
substituit? Exemplificai ipoteze legale de substituii procesuali.
3. Succesiunea n procesul penal se poate manifesta doar n latur penal. De ce?
4. Care este sistemul instanelor judectoreti din Romnia? Dar compunerea completelor de
judecat?
5. Prin ce acte se confer persoanei acuzat de svrirea unei infraciuni calitatea de inculpat?
6. Prezentai, comparativ, drepturile procesuale ale inculpatului i ale celorlalte pri n procesul
penal? Sunt justificate diferenele procesuale existente ntre calitatea de inculpat i celelalte pri?
7. Asistena juridic n procesul penal este facultativ i obligatorie. n ce ipoteze legale asistena
juridic este obligatorie?
8. Ce persoane pot fi introduse n procesul penal n calitate de parte responsabil civilmente?
Exist un moment procesual limit pn la care persoana responsabil civilente poate interveni n
procesul penal?
9. Care este modalitatea de constituire a persoanei vtmate n calitate de parte civil?
10. Care sunt atribuiile Ministerului Public?

Bibliografie

I. Neagu, Drept procesual penal. Partea general. Tratat, Editura Global Lex,
I. Neagu, C.S. Paraschiv, M. Damaschin, Drept procesual penal. Sinteze de teorie.
Spee. Grile, ediia a II-a, Editura Rentrop&Straton, Bucureti, 2006, 413 p.

Gr. Gr. Theodoru, Drept procesual penal. Tratat, Editura Hamangiu, Bucureti, 2007,
Ghe. Mateu, Procedur penal. Partea general, vol. I, Editura Chemarea, Iai,
1993
C.-S. Paraschiv, M. Damaschin, Drept procesual penal. Partea general, ediia a II-
a, revzut i adugit, Editura Lumina Lex, Bucureti, 2004
N. Cochinescu, Organizarea puterii judectoreti n Romnia, Editura Lumina Lex,
Bucureti, 1997
M. Damaschin, Contactul ntre aprtor i nvinuitul ori inculpatul aflat n stare de
reinere ori arestare preventiv pe parcursul urmririi penale, Revista Dreptul nr.
12/2004, p. 189-192
L. Lefterache, Dreptul la aprare. Ascultarea inculpatului, Revista de Drept Penal
nr. 2/2005, p. 124-125
N. Giurgiu, Pledoaria aprrii n procesul penal, Revista de Drept Penal nr. 3/2002,
p. 25-35
D. Ciuncan, Partea civil n cazul cheltuielilor de spitalizare, Revista de Drept Penal
nr. 1/2003, p. 81-87

33
D. Ciuncan, A. Niculi, Controlul ierarhic al procurorilor, Revista de Drept Penal nr.
1/2005, p. 95-101
C.S. Paraschiv, M. Damaschin, Reprezentarea nvinuitului n cursul judecii. Noi
argumente n sensul constatrii lipsei (inutilitii) a reglementrii, Revista Dreptul nr.
1/2007, p. 196-202

34
Capitolul al III-lea
ACIUNILE N PROCESUL PENAL

1 Aciunea penal
1.1. Noiune

Aciunea penal reprezint instrumentul juridic cu ajutorul cruia conflictul de drept penal
este adus spre soluionare organelor judiciare, n vederea tragerii la rspundere penal a
persoanelor fizice i juridice care au svrit infraciuni.

1.2. Obiectul i subiecii aciunii penale
obiectul aciunii penale const n tragerea la rspundere penal a persoanelor care
au svrit infraciuni
subiecii aciunii penale: subiecii raportului juridic de drept substanial care i inverseaz
rolurile n ce privete rezolvarea conflictului dedus organelor judiciare, astfel:
subiectul activ principal: societatea, ca subiect pasiv al infraciunii, singurul
subiect n drept a cere respectarea legii penale
subiectul activ secundar: persoana vtmat prin infraciune, dac se constituie
parte vtmat (persoana vtmat nu poate fi niciodat titular al aciunii
penale, chiar i n circumstanele conferirii, prin lege, a prerogativelor de
introducere ori retragere a plngerii prealabile sau de mpcare cu fptuitorul)
subiectul pasiv: inculpatul, ca subiect activ a infraciunii, mpotriva acestuia fiind
ndreptat, n mod direct, aciunea penal.

1.3. Trsturile aciunii penale
aciunea penal aparine statului
numai statul are dreptul de a aciona mpotriva celor care se fac vinovai de
nclcarea legii penale, prin intermediul organelor anume nvestite n acest sens
aciunea penal este obligatorie
actele necesare desfurrii procesului penal se ndeplinesc din oficiu
(principiul oficialitii); obligativitatea aciunii penale nceteaz n cazurile ce
constituie excepii de la principiul oficialitii;
aciunea penal este indisponibil (irevocabil)
o dat pus n micare aciunea penal nu mai poate fi oprit i nici limitat de cel
care a declanat-o; aciunea penal se va stinge doar n cazurile prevzute n lege
aciunea penal este indivizibil
trstur determinat de unitatea infraciunii ca fapt juridic, a crei svrire d
natere la un drept unic de aciune;
pe cale de consecin, ntr-o cauz penal va exista o singur aciune indiferent
de numrul participanilor la infraciune;
aciunea penal este individual
trstur determinat de principiul conform cruia rspunderea penal este
personal; nimeni nu poate solicita s fie considerat subiect pasiv al aciunii
penale alturi de inculpat sau n locul acestuia.

1.4. Momentele desfurrii aciunii penale
1.4.1. Punerea n micare a aciunii penale
titulari ai punerii n micare a aciunii penale
procurorul (din oficiu sau la propunerea organului de cercetare penal);
instana de judecat;

35
punerea n micare a aciunii penale se poate dispune prin urmtoarele acte de inculpare
ordonana procurorului la nceputul ori pe parcursul urmririi penale;
rechizitoriu, n ipoteza n care urmrirea penal s-a desfurat fr aciune
penal pus n micare i se impune trimiterea n judecat a fptuitorului;
declaraia verbal a procurorului (n ipoteza n care procurorul, n faza de
judecat, solicit extinderea procesului penal pentru alte fapte sau cu privire la
alte persoane; declaraia verbal este consemnat n ncheierea de edin);
ncheierea instanei de judecat (atunci cnd procurorul nu particip la judecat
i se impune extinderea procesului penal cu privire la alte fapte);
n ipoteza punerii n micare a aciunii penale mpotriva unei persoane juridice, organul
judiciar va comunica despre aceasta organului care a nregistrat persoana juridic, n
vederea efecturii meniunilor corespunztoare (art. 479
7
alin. 1 C.pr.pen.);
distincie: punerea n micare a aciunii penale/nceperea urmririi penale
aciunea penal nu poate fi pus n micare dect in personam (presupune
cunoaterea fptuitorului); urmrirea penal poate fi declanat i numai in rem
(n considerarea numai a faptei comise);
aciunea penal presupune existena unor probe suficiente cu privire la
infraciune i la vinovia celui care a svrit-o; nceperea urmririi penale
presupune existena unor informaii despre svrirea unei infraciuni;
aciunea penal are drept principal efect conferirea calitii de inculpat celui care a
svrit infraciunea, cu toate consecinele procesuale care decurg de aici;
nceperea urmririi penale implic dobndirea de ctre fptuitor a calitii de nvinuit.

1.4.2. Exercitarea aciunii penale

Prin exercitarea aciunii penale se nelege susinerea aciunii prin supunerea inculpatului
urmririi penale i procedurii de soluionare a cauzei n faa instanei de judecat, n
vederea declanrii procesului de tragere la rspundere penal.

sarcina exercitrii aciunii penale revine procurorului, organelor de cercetare penal
sau prii vtmate (n ipoteza n care procurorul nu particip la edina de judecat)
se poate renuna la exercitarea aciunii penale, astfel:
procurorul poate pune concluzii de achitare ori de ncetare a procesului penal dac
se constat, pe parcursul cercetrii judectoreti, c nvinuirea nu se confirm;
partea vtmat poate renuna la exerciiul aciunii penale prin retragerea
plngerii prealabile ori prin mpcarea cu inculpatul.

1.4.3. Stingerea aciunii penale
intervine n ipotezele n care atitudinea funcional a aciunii penale este exclus sau
nlturat (aciunea penal nu poate fi pus n micare sau a fost pus n micare
dar nu mai poate fi exercitat);
mpiedicarea punerii n micare a aciunii penale ori stingerea aciunii penale se
fundamenteaz pe constatarea existenei vreunuia dintre cazurile prevzute n art.
10 C.pr.pen.;
cazurile prevzute n art. 10 C.pr.pen. sunt clasificate astfel:
cazuri n care aciunea penal este lipsit de temei;
cazuri n care aciunea penal este lipsit de obiect;
cazurile n care aciunea penal este lipsit de temei
fapta nu exist (art. 10 lit. a C.pr.pen.); soluiile care pot fi dispuse sunt:
nenceperea urmririi penale, scoaterea de sub urmrire penal, achitarea i
clasarea (dac nu exist nvinuit n cauz);

36
fapta nu este prevzut de legea penal (art. 10 lit. b C.pr.pen.); soluiile care
pot fi dispuse sunt: nenceperea urmririi penale, scoaterea de sub urmrire
penal i achitarea;
fapta nu prezint gradul de pericol social al unei infraciuni (art. 10 lit. b
1

C.pr.pen.); soluiile care pot fi dispuse sunt: scoaterea de sub urmrire penal,
respectiv, achitarea;
fapta nu a fost svrit de nvinuit sau inculpat (art. 10 lit. c C.pr.pen.); soluiile
care pot fi dispuse sunt: nenceperea urmririi penale, scoaterea de sub
urmrire penal, achitarea;
faptei i lipsete unul din elementele constitutive ale infraciunii (art. 10 lit. d
C.pr.pen.); soluiile care pot fi dispuse sunt: nenceperea urmririi penale,
scoaterea de sub urmrire penal, clasarea (cnd nu exist nvinuit n cauz i
numai n ipotezele care permit aceast soluie) iachitarea;
exist vreuna din cauzele care nltur caracterul penal al faptei (art. 10 lit. e
C.pr.pen.); soluiile care pot fi dispuse sunt: nenceperea urmririi penale,
scoaterea de sub urmrire penal i achitarea;
cazurile n care aciunea penal este lipsit de obiect
lipsete plngerea prealabil a persoanei vtmate, autorizarea sau sesizarea
organului competent ori o alt condiie prevzut de lege, necesar pentru
punerea n micare a aciunii penale (art. 10 lit. f C.pr.pen.); soluiile care pot fi
dispuse sunt: nenceperea urmririi penale, ncetarea urmririi penale i
ncetarea procesului penal;
a intervenit amnistia, prescripia ori decesul fptuitorului sau, dup caz, radierea
persoanei juridice atunci cnd are calitatea de fptuitor (art. 10 lit. g C.pr.pen.);
soluiile care pot fi dispuse sunt: nenceperea urmririi penale, ncetarea
urmririi penale, ncetarea procesului penal;
a fost retras plngerea prealabil ori prile s-au mpcat (art. 10 lit. h
C.pr.pen.); soluiile care pot fi dispuse sunt: ncetarea urmririi penale,
ncetarea procesului penal;
s-a dispus nlocuirea rspunderii penale (art. 10 lit. i C.pr.pen.); se poate
dispune ncetarea procesului penal;
exist o cauz de nepedepsire prevzut de lege (art. 10 lit. i
1
C.pr.pen.);
soluiile care pot fi dispuse sunt: ncetarea urmririi penale i ncetarea
procesului penal;
exist autoritate de lucuru judecat (art. 10 lit. j C.pr.pen.); soluiile care pot fi
dispuse sunt: ncetarea urmririi penale i ncetarea procesului penal;
n funcie de momentul constatrii existenei vreunuia dintre cazurile prevzute n art.
10 C.pr.pen., sunt posibile urmtoarele ipoteze:
dac se constat existena impedimentului nainte de nceperea urmririi
penale se va dispune nenceperea urmririi penale, aciunea penal neputnd a
fi pus n micare;
dac se constat existena impedimentului pe parcursul urmririi penale, nainte
de punerea n micare a aciunii penale; procurorul poate dispune scoaterea de
sub urmrire penal, ncetarea urmririi penale ori clasarea;
dac se constat existena impedimentului dup ce aciunea penal a fost pus n
micare, n faza de urmrire penal, procurorul va dispune scoaterea de sub
urmrire penal ori ncetarea urmririi penale; n faza de judecat, instana va
dispune achitarea ori ncetarea procesului penal.

37
2 Aciunea civil
2.1. Noiune

Aciunea civil reprezint instrumentul juridic prin intermediul cruia o persoan care a
suferit o pagub material sau o daun moral prin infraciune solicit repararea prejudiciului
n cadrul procesului penal, declanat ca urmare a constatrii infraciunii respective.

aciunea civil pus n micare i exercitat n cadrul procesului penal prezint o
serie de particulariti, dup cum urmeaz:
dreptul la aciune se nate ca urmare a unei infraciuni;
se exercit n faa organelor judiciare penale;
de regul, se exercit la cererea persoanei prejudiciate prin infraciune sau a
reprezentanilor acesteia;
este facultativ, n sensul c persoana prejudiciat are latitudinea de a cere
repararea pagubei.

2.2. Obiectul i subiecii aciunii civile
2.2.1. Obiectul aciunii civile
tragerea la rspundere civil a inculpatului, precum i, eventual, a prii responsabile
civilmente, concretizat n obligarea la repararea pagubelor materiale i a daunelor
morale provocate prin infraciune
repararea pagubelor materiale i a daunelor morale se poate face n natur sau prin
plata unor despgubiri bneti
repararea magubelor materiale i a daunelor morale n natur;
prin restituirea lucrurilor
o se poate dispune restituirea lucrurilor ridicate de la nvinuit sau inculpat
ori de la persoana care le avea n pstrare;
o lucrurile sunt proprietatea persoanei vtmate ori au fost luate pe
nedrept din posesia sau deinerea sa;
o prin restituire nu se stingherete aflarea adevrului i justa soluionare a
cauzei;
prin restabilirea situaiei anterioare (dac schimbarea acelei situaii a rezultat n
mod vdit din comiterea infraciunii i restabilirea situaiei trebuie s fie posibil);
prin desfiinarea total sau parial a unui nscris;
prin orice mijloc de reparare n natur
repararea magubelor materiale i a daunelor morale prin plata unor despgubiri bneti
are un caracter subsidiar fa de repararea pagubei n natur;
cuprinde att suma de bani care acoper prejudiciul efectiv cauzat (damnum
emergens) ct i folosul de care a fost lipsit partea civil (lucrum cessans);
obligarea la despgubiri bneti poate avea drept obiect i repararea daunelor
morale; n acest caz ntinderea despgubirilor, n lipsa unor criterii legale, este
lsat la aprecierea instanei de judecat.

2.2.2. Subiecii aciunii civile
persoana fizic sau juridic care a suferit o vatmare material sau o daun moral
prin infraciune i care, prin exercitarea aciunii civile n procesul penal, dobndete
calitatea de parte civil;
reprezentanii legali, pentru persoanele lipsite de capacitate de exerciiu sau cu
capacitate de exerciiu restrns;
succesorii, n cazul decesului persoanei prejudiciate;
succesorii n drepturi, n cazul reorganizrii persoanei juridice prejudiciate;
lichidatorii, n cazul desfiinrii sau dizolvrii persoanei juridice prejudiciate;
nvinuitul sau inculpatul, precum i partea responsabil civilmente;

38
succesorii acestora;
succesorii n drepturi, n cazul reorganizrii persoanei juridice avnd calitatea de
parte responsabil civilmente;
lichidatorii, n cazul desfiinrii sau dizolvrii persoanei juridice avnd calitatea de
parte responsabil civilmente.

2.3. Trsturile aciunii civile
aciunea civil este disponibil
punerea n micare a aciunii civile se face ca urmare a cererii exprese a
persoanei vtmate (cu urmtoarele dou excepii 1. cel vtmat este o
persoan lipsit de capacitate ori cu capacitatea de exerciiu restrns; 2.
instana dispune din oficiu cu privire la restituirea lucrului, desfiinarea total ori
parial a unui nscris i restabilirea situaiei anterioare svririi infraciunii);
n timpul procesului penal partea civil are dreptul de a renuna la preteniile
civile, fapt care determin stingerea aciunii civile;
aciunea civil este accesorie aciunii penale (aciunea civil poate fi pornit i se
exercit n cadrul procesului penal numai alturi de aciunea penal);
aciunea civil este divizibil (poate fi exercitat numai mpotriva unora dintre cei
care rspund civil);
aciunea civil nu este individual (poate fi ndreptat i mpotriva altei persoane
dect cel care a svrit fapta generatoare de prejudicii).

2.4. Exercitarea aciunii civile
2.4.1. Condiiile exercitrii aciunii civile
infraciunea trebuie s fi cauzat o pagub material sau daune morale
ntre infraciunea svrit i paguba reclamat s existe un raport de cauzalitate
prejudiciul trebuie s fie cert
prejudiciul actual, constatat, ntotdeauna este cert
prejudiciul viitor este cert numai n ipoteza n care este susceptibil de evaluare
prejudiciul s nu fi fost reparat
s existe o manifestare de voin din partea celui vtmat n legtur cu
desdunarea lui (condiia nu este cerut n ipoteza n care pornirea i exercitarea
aciunii civile se face din oficiu).

2.4.2. Dreptul de opiune n exercitarea aciunii civile

Dreptul de opiune n exercitarea aciunii civile const n posibilitatea pe care o are persoana
fizic vtmate, cu capacitate deplin de exerciiu ori persoana juridic vtmat de a-i
valorifica preteniile civile pe dou ci, i anume, calea penal ori calea civil.

dreptul de opiune nu funcioneaz n cazurile n care aciunea civil se exercit din oficiu
electa una via non datur recursus ad alteram: o dat ce persoana prejudiciat a ales
una din cele dou ci, nu mai poate prsi calea respectiv
excepii de la aceast regul
n ipoteza n care aciunea civil a fost pornit i se exercit n cadrul procesului
penal, partea civil poate prsi calea penal i s se adreseze instanei penale
o cnd procesul penal a fost suspendat (indiferent de faza procesual n
care a intervenit motivul de suspendare); n caz de reluare a procesului
penal, aciunea introdus la instana civil se suspend;
o cnd s-a dispus scoaterea de sub urmrire penal sau ncetarea
urmririi penale, iar instana a lsat nesoluionat aciunea civil;

39
n ipoteza n care aciunea civil a fost pornit i se exercit n faa instanei
civile partea civil poate prsi calea civil i s se adreseze organelor judiciare
penale n urmtoarele cazuri
o cnd punerea n micare a aciunii penale a avut loc ulterior pornirii
aciunii civile;
o cnd procesul penal a fost reluat dup suspendare, scoaterea de sub
urmrire penal ori ncetarea urmririi penale.

2.4.3. Exercitarea aciunii civile la instana penal
pornirea aciunii civile se face prin constituirea persoanei vtmate ca parte civil
contra nvinuitului sau inculpatului i a persoanei responsabile civilmente;
constituirea ca parte civil se poate face n tot cursul urmririi penale, precum i
n faa instanei de judecat, pn la citirea actului de sesizare;
persoana vtmat poate participa, n aceeai cauz, att n calitate de parte
vtmat, ct i n calitate de parte civil;
aciunea civil exercitat n cadrul procesului penal este scutit de tax de timbru.

2.4.4. Exercitarea aciunii civile la instana civil
situaie premis: inexistena posibilitii alturrii aciunii civile celei penale
cazuri
instana penal, prin hotrrea rmas definitiv, a lsat nesoluionat aciunea
civil;
aciunea civil a fost exercitat din oficiu i se constat din probe noi c paguba
nu a fost integral reparat;
recuperarea pagubelor care s-au nscut ori s-au descoperit dup pronunarea
hotrrii de ctre prima instan.

2.5. Rezolvarea aciunii civile n cadrul procesului penal
n cadrul unui proces penal sunt posibile 4 ipoteze cu privire la soluionarea ori
nesoluionarea aciunii civile, dup cum urmeaz:
instana poate admite aciunea civil n totul sau n parte;
instana respinge aciunea civil;
instana nu soluioneaz aciunea civil;
rezolvarea separat a aciunii civile.
instana poate admite aciunea civil n totul sau n parte (art. 346 alin. 2 C.pr.pen.)
cnd achitarea s-a pronunat pentru vreunul din cazurile prevzute n art. 10 lit.
b
1
), d) sau e) C.pr.pen. i se constat c prii civile i s-a cauzat un prejudiciu
cnd ncetarea procesului penal s-a dispus pentru vreunul din cazurile prevzute n
art. 10 lit. g), h), i) sau i
1
) i se constat c prii civile i s-a cauzat un prejudiciu;
instana respinge aciunea civil (art. 346 alin. 3 C.pr.pen.)
cnd achitarea s-a dispus pentru vreunul din cazurile prevzute n art. 10 lit. a) sau c)
C.pr.pen.;
cnd se constat c nu sunt ntrunite elementele rspunderii civile;
instana nu soluioneaz aciunea civil (art. 346 alin. 4 C.pr.pen.)
cnd ncetarea procesului penal s-a dispus pentru vreunul din cazurile prevzute
n art. 10 lit. f) i j) C.pr.pen., precum i n caz de retragere a plngerii prealabile
(instana va ndruma partea s se adreseze unei instane civile);
cnd achitarea s-a pronunat pentru cazul prevzut n art. 10 lit. b C.pr.pen.;
rezolvarea separat a aciunii civile (art. 347 C.pr.pen.)
n cazul n care instana dispune disjungerea aciunii civile i amnarea
judecrii acesteia ntr-o alt edin, pe considerentul c rezolvarea preteniilor
civile ar provoca ntrzierea soluionrii aciunii penale.

40
2.6. Raportul dintre aciunea civil i aciunea penal
ipoteza rezolvrii aciunii penale separat i naintea aciunii civile
hotrrea definitiv a instanei penale are autoritate de lucuru judecat n faa
instanei civile care judec aciunea civil cu privire la existena faptei, a
persoanei care a svrit-o i a vinoviei acesteia;
ipoteza rezolvrii aciunii civile separat i naintea aciunii penale
hotrrea definitiv a instanei civile prin care a fost soluionat aciunea civil
nu are autoritate de lucru judecat n faa organelor judiciare penale cu privire la
existena faptei penale, a persoanei care a svrit-o i a vinoviei acesteia;
ipoteza exercitrii celor dou aciuni concomitent, n faa aceleiai instane
instana se va pronuna prin aceeai sentin i asupra aciunii civile;
ipoteza exercitrii celor dou aciuni concomitent n faa unor instane diferite
judecata n faa instanei civile se suspend pn la rezolvarea definitiv a
cauzei penale (regula penalul ine n loc civilul).


1. Care sunt trsturile care caracterizeaz aciunea penal prin raportare la celelalte aciuni n
justiie?
2. n ce circumstane se va dispune punerea n micare a aciunii penale n cursul urmririi
penale? Dar n cursul fazei de judecat?
3. Cine poate dispune punerea n micare a aciunii penale?
4. Ce soluii se pot dispune dac se constat c faptei cu care a fost sesizat organul judiciar i
lipsete gradul de pericol social al unei infraciuni?
5. n ce ipoteze se poate dispune clasarea i de ctre ce organ judiciar?
6. Care este semnificaia conceptului de exercitare a aciunii penale?
7. Cnd se poate afirma c aciunea penal s-a stins? Prin ce acte procesuale se poate constata
acest fapt?
8. Care este obiectul exercitrii aciunii civile n procesul penal?
9. Care sunt considerentele n funcie de care aciunea civil exercitat n cadrul procesului penal
este accesorie aciunii penale?
10. Care sunt condiiile care se impun a fi ndeplinite pentru ca aciunea civil s poat fi exercitat
n cadrul procesului penal?
11. Exercitarea aciuni civile este dominat de principiul disponibilitii. Sunt situaii n care
aciunea civil se va exercita din oficiu?

Bibliografie


1993

41
C.-S. Paraschiv, M. Damaschin, Drept procesual penal. Partea general, ediia a II-
I. Gh. Gorgneanu, Aciunea penal, ediie revzut i adugit, Editura Lumina
Lex, Bucureti, 1998
I. Urs, Repararea daunelor morale, Editura Lumina Lex, Bucureti, 2001
I. Amarie, Ministerul Public. Aciune civil, Revista de Drept Penal nr. 2/2003, p. 89-
93
V. Nicolcescu, Aciunea civil n procesul penal. Particulariti, Revista de Drept
Penal nr. 1/2000, p. 107-112
C. Bulai, Din nou despre exercitarea din oficiu a aciuni civile, Revista de Drept
Penal nr. 3/2000, p. 54-61
B. Drago, Rezolvarea laturii civile n cazul retragerii plngerii prealabile, Revista
Dreptul nr. 7/2000, p. 109-115
V. Nicolcescu, Unele particulariti ale aciunii civile ca instituie a dreptului
procesual penal, Revista Dreptul nr. 11/2000, p. 86-92
D. Ciuncan, Exercitarea din oficiu a aciunii civile, Revista de Drept Penal nr.
3/2001, p. 83-86
V. Paca, Erori judiciare. Daune morale. Cauiune, Revista de Drept Penal nr.
4/2001, p. 56-59
M. A. Tatu, Limitele principiului disponibilitii n procesul penal, Revista de Drept
Penal nr. 4/2001, p. 93-95
M. Vladu, Prejudiciul material n cazul infraciunilor ndreptate mpotriva vieii,
sntii i integritii corporale, Revista Dreptul nr. 5/2001, p. 153-173
T. Pung, Admisibilitatea acordrii daunelor morale n cazul infraciunilor care au
persoana ca obiect juridic adiacent , Revista Dreptul nr. 6/2001, p. 65-73
D. Ciuncan, Exercitarea din oficiu a aciunii civile, Revista de Drept Penal nr.
3/2001, p. 83-86
V. Paca, Erori judiciare. Daune morale. Cauiune, Revista de Drept Penal nr.
4/2001, p. 56-59
V. Luha, I. Naria, Unele observaii n legtur cu exercitarea de ctre procuror a
aciunii civile n procesul penal, Revista Dreptul nr. 8/2003, p. 200-209
M. Bulea, Modalitile de soluionare a aciunii civile n cazul abuzului de ncredere
svrit prin dispunere pe nedrept, Revista Dreptul nr. 9/2003, p. 98-104
E. Popescu, F. Bradin, Interferena normelor de procedur penal i ale celor de
procedur civil n judecarea aciunii civile alturate celei penale, Revista Dreptul nr.
12/2004, p. 193-222
A. Hrtanu, Daune morale, Revista de Drept Penal nr. 3/2003, p. 103-105
C. Butiuc, Despre exercitarea aciunii penale de ctre minorul cu capacitate de
exerciiu restrns, Revista de Drept Penal nr. 3/2005, p. 136-138
A. Chiril, Lipsa plngerii prealabile, retragerea plngerii prealabile i mpcarea
prilor, Revista de Drept Penal nr. 1/2006, p. 60-70

42
Capitolul al IV-lea
COMPETENA N MATERIE PENAL

1 Noiunea i formele competenei
1.1. Noiune

Competena n materie penal const n atribuiile pe care le are de ndeplinit, potrivit
legii, fiecare categorie de organe judiciare n cadrul procesului penal.

1.2. Formele competenei
1.2.1. Clasificare
forme fundamentale (competena funcional; competena material; competena
teritorial);
forme subsidiare (competena personal; competena special).

1.2.2. Competena funcional

Competena funcional: form de competen prin care se determin categoriile de
activiti pe care le desfoar fiecare organ judiciar.

exemplu
organele de cercetare ale poliiei judiciare, prin prisma competenei funcionale,
au atribuii legate de desfurarea fazei de cercetare penal;
nalta Curte de Casaie i Justiie, prin prisma competenei funcionale,
soluioneaz cererile de strmutare, recursurile n interesul legii, etc.

1.2.3. Competena material

Competena material: form de competen prin care se stabilete capacitatea unui
organ judiciar de a instrumenta anumite cauze penale.

competena material poate fi determinat n mod concret sau n mod abstract;
determinare abstract
judectoria judec n prim instan toate infraciunile, cu excepia celor date
prin lege n competena altor instane;
cercetarea penal se efectueaz de organele de cercetare ale poliiei judiciare
pentru orice infraciune care nu este dat n mod obligatoriu n competena altor
organe de cercetare;
determinare concret
competena material a tribunalului n prim instan este reglementat n mod
concret prin dispoziiile art. 27 C.pr.pen.;
urmrirea penal se efectueaz, n mod obligatoriu, de ctre procuror pentru o
serie de infraciuni reglementate expres n art. 209 alin. 3 C.pr.pen.;
sanciunea nerespectrii dispoziiilor legale relative la competena material:
nulitatea absolut, care poate fi invocat de oricare din pri, de procuror sau
din oficiu, pe tot parcursul procesului penal, pn la pronunarea hotrrii
definitive (art. 197 alin. 2 i 3 i art. 39 alin. 1 C.pr.pen.).

43
1.2.4. Competena teritorial

Competena teritorial: form de competen prin intermediul creia se repartizeaz cauzele
penale din punct de vedere teritorial, ntre organe judiciare penale de acelai grad.

repartizarea cauzelor penale se realizeaz pe linie orizontal, astfel:
judectoriile funcioneaz n fiecare jude (cel puin dou) i n municipiul
Bucureti (n fiecare sector);
tribunalele funcioneaz n fiecare jude (cu sediul n municipiul reedin) i n
Bucureti;
curile de apel funcioneaz n circumscripii care cuprin mai multe tribunale; n
prezent exist un numr de 15 curi de apel;
tribunalele militare funcioneaz n Bucureti, Iai, Cluj-Napoca i Timioara
tribunalul militar teritorial funcioneaz n Bucureti, avnd competen
teritorial pentru ntreg teritoriul rii;
Curtea Militar de Apel funcioneaz n Bucureti, avnd competen pentru
ntreg teritoriul rii;
nalta Curte de Casaie i Justiie are ca circumscripie ntreg teritoriul rii;
parchetele sunt constituite pe lng fiecare instan judectoreasc,
corespunzndu-le aceeai circumscripie teritorial;
seciile maritime i fluviale nfiinate prin Decretul nr. 203/1974 (seciile maritime
i fluviale care funcioneaz pe lng instanele din Constana i exercit
competena teritorial ntr-o circumscripie cuprinznd judeele Constana i
Tulcea, marea teritorial i Dunrea pn la mila marin 64 inclusiv; seciile
maritime i fluviale care funcioneaz pe lng instanele din Galai i exercit
competena teritorial ntr-o circumscripie cuprinznd celelalte judee ale rii i
Dunrea de la mila 64 n amonte pn la kilometrul fluvial 1075);
competena teritorial se stabilete distinct, n funcie de mai multe ipoteze, dup
cum infraciunea s-a svrit n ar sau n strintate;
ipoteza n care infraciunea s-a svrit n ar:
criteriul preferinei legale, pentru infraciunile svrite de persoane fizice, care se
aplic n situaia sesizrii simultane, n funcie de:
o locul unde a fost svrit infraciunea;
o locul unde a fost prin fptuitorul;
o locul unde locuiete fptuitorul;
o locul unde locuiete persoana vtmat;
criteriul preferinei legale, pentru infraciunile svrite de persoanele juridice, care
se aplic n situaia sesizrii simultane, n funcie de:
o locul unde a fost svrit infraciunea;
o locul unde se afl sediul persoanei juridice;
o locul unde locuiete persoana vtmat sau unde aceasta i are sediul;
criteriul preferinei cronologice; se aplic n situaia n care mai multe organe
judiciare au fost sesizate n momente diferite, competena revenind organului
mai nti sesizat;
ipoteza n care infraciunea s-a svrit n strintate
instanele civile sau militare n a cror circumscripie i are domiciliul sau
locuiete fptuitorul (art. 31 alin. 1 teza I C.pr.pen.);
Judectoria Sectorului 2 Bucureti (sau celelalte instane din Bucureti, competente
dup materie i dup calitatea persoanei), n ipoteza n care fptuitorul nu are
domiciliul i nici nu locuiete n Romnia (art. 31 alin. 1 teza final C.pr.pen.);
instana n a crei circumscripie se afl primul port romn n care ancoreaz nava
sau primul loc de aterizare pe teritoriul romn cnd infraciunea a fost svrit n
afara teritoriului rii pe o nav sau aeronav (art. 31 alin. 2 i 3 C.pr.pen.);

44
instana prevzut n art. 31 alin. 1 C.pr.pen., n ipoteza n care nava nu
ancoreaz ntr-un port romn ori aeronava nu aterizeaz pe teritoriul romn
(art. 31 alin. 4 C.pr.pen.);
sanciunea nerespectrii dispoziiilor legale relative la competena teritorial este
nulitatea relativ, care poate fi invocat de oricare din pri, de procuror sau chiar din
oficiu, numai pn la citirea actului de sesizare n faa primei instane de judecat
(art. 197 alin. 1 i 4 i art. 39 alin. 2 C.pr.pen.).

1.2.5. Competena personal

Competena personal: form de competen prin intermediul creia se stabilesc organele
judiciare care pot soluiona anumite cauze penale n funcie de calitatea fptuitorului.

prezint relevan numai calitatea fptuitorului, nu i calitatea celorlalte pri; per a
contrario, dobndirea calitii dup svrirea infraciunii nu determin schimbarea
competenei penale (art. 40 alin. 2 C.pr.pen.);
prin excepie, dobndirea vreuneia din calitile prevzute n art. 29 pct. 1 C.pr.pen.
va conduce la schimbarea competenei;
cnd competena instanei este determinat de calitatea inculpatului, instana rmne
competent s judece cauza, chiar dac inculpatul, dup comiterea infraciunii, nu mai
are acea calitate, n urmtoarele cazuri (art. 40 alin. 1 C.pr.pen.):
fapta are legtur cu atribuiile de serviciu ale fptuitorului;
s-a dat o hotrre n prim instan;
sanciunea nerespectrii dispoziiilor legale relative la competena personal:
nulitatea absolut, care poate fi invocat de oricare din pri, de procuror sau din
oficiu, pe tot parcursul procesului penal, pn la pronunarea hotrrii definitive (art.
197 alin. 2 i 3 i art. 39 alin. 1 C.pr.pen.).

1.2.6. Competena special

Competena special: form de competen care revine unor organe judiciare special nfiinate
pentru soluionarea unor cauze penale ce privesc infraciuni dintr-o anumit ramur de activitate.

competena seciilor maritime i fluviale care funcioneaz n cadrul instanelor de la
Constana i Galai cu privire la infraciuni svrite n legtur cu regimul navigaiei
maritime i fluviale;
tribunalele militare judec n prim instan infraciunile prevzute n art. 348-354
C.pen. svrite de militari; din aceast perspectiv se observ o specializare a
acestor instane prin raportare la specificul infraciunii svrite.

2 Competena instanelor judectoreti
2.1.Competena judectoriei (art. 25 C.pr.pen.)
competena funcional
judectoria judec numai n prim instan;
competena material
judectoria judec toate infraciunile cu excepia celor date prin lege n
competena altor instane;
competena teritorial
se stabilete potrivit art. 30 i 31 C.pr.pen.;
judectoriile funcioneaz n fiecare jude (cel puin dou) i n Bucureti (n
fiecare sector);
competena special

45
seciile maritime i fluviale de pe lng judectoriile Constana i Galai.

2.2.Competena tribunalului (art. 27 C.pr.pen.)
competena funcional
judec n prim instan;
judec n apel;
judec n recurs;
soluioneaz conflictele de competen ivite ntre judectoriile din circumscripia sa.
competena material
n calitate de prim instan tribunalul judec o serie de infraciuni expres
prevzute n art. 27 pct. 1 C.pr.pen. (spre exemplu, omorul, luarea de mit,
infraciunile svrite cu inenie care au avut ca urmare moartea sau siniciderea
victimei, infraciunea de splare a banilor etc.)
n calitate de instan de apel tribunalul judec apelurile mpotriva hotrrilor
penale pronunate de judectorii n prim instan;
n calitate de instan de recurs tribunalul judec recursurile mpotriva
hotrrilor pronunate de judectorii n cazuri anume prevzute de lege (art. 27
pct. 3 C.pr.pen.).
n fiecare jude i n Bucureti funcioneaz cte un tribunal cu sediul n
localitatea de reedin a judeului, respectiv Bucureti;
competena personal
n anumite cazuri expres prevzute n lege, competena tribunalului este
determinat prin raportare la calitatea persoanei (spre exemplu, conform art. 27
alin. 3 lit. a din Legea nr. 218/2002 privind organizarea i funcionarea Poliiei
Romne competena de a judeca n fond infraciunile comise de agenii de poliie
care au calitatea de organe de cercetare ale poliiei judiciare aparine tribunalului);
competena special
seciile maritime i fluviale ale tribunalelor Constana i Galai, potrivit Legii nr.
191/2003, judec o serie de infraciuni svrite la regimul navigaiei maritime i
fluviale (spre exemplu, preluarea fr drept a comenzii sau controlului unei nave;
mpiedicarea ndeplinirii atribuiilor de serviciu ale personalului navigant, etc.).

2.3. Competena curii de apel (art. 28
1
C.pr.pen.)
competena funcional
judec n apel;
judec n recurs;
soluioneaz conflictele de competen ivite ntre tribunalele din circumscripia
sa, judectoriile i tribunalele din circumscripia sa, judectorii din circumscripia
unor tribunale diferite, dar situate n circumscripia sa;
soluioneaz cererile prin care s-a solicitat extrdarea sau transferul
persoanelor condamnate n strintate;
competena material i personal
n calitate de prim instan, curtea de apel judec
o infraciunile contra siguranei naionale a Romniei prevzute n Codul
penal i n legi speciale;
o infraciunile prevzute n Codul penal n art. 253
1
, art. 273-276 cnd s-a
produs o catastrof de cale ferat i infraciunile contra pcii i omenirii;
o infraciunile svrite de judectorii de la judectorii i tribunale i de
procurorii de la parchetele care funcioneaz pe lng aceste instane,
precum i de avocai, notari publici, executori judectoreti i de
controlorii financiari ai Curii de Conturi;

46
o alte infraciuni date prin lege n competena sa (spre exemplu, conform art.
art. 27 alin. 1 lit. b din Legea nr. 218/2003 privind organizarea i
funcionarea Poliiei Romne, infraciunile comise de ofierii de poliie, pn
la gradul de comisar-ef inclusiv, care au calitatea de organe de cercetare
ale poliiei judiciare se judec n prim instan de curtea de apel);
n calitate de instan de apel judec apelurile mpotriva hotrrilor penale
pronunate n prim instan de tribunale;
n calitate de instan de recurs judec recursurile mpotriva hotrrilor penale
pronunate de tribunale n apel, precum i n alte alte cazuri anume prevzute de lege;
n prezent exist un numr de 15 curi de apel, fiecare avnd n circumscripie
mai multe tribunale.

2.4. Competena tribunalului militar (art. 26 C.pr.pen.)
competena funcional
judec numai n prim instan;
judec infraciunile prevzute n art. 331-352 C.pen., precum i alte infraciuni
n legtur cu ndatoririle de serviciu, comise de militari pn la gradul de
colonel inclusiv, cu excepia celor date n competena altor instane;
judec alte cauze anume prevzute de lege;
funcioneaz n Bucureti, Iai, Cluj-Napoca, Timioara, avnd n circumscripie
mai multe judee.

2.5. Competena tribunalului militar teritorial (art. 28 C.pr.pen.)
competena funcional
judec n apel;
judec n recurs;
soluioneaz conflictele de competen dintre tribunalele militare din circumscripia sa;
soluioneaz alte cazuri anume prevzute de lege;
tribunalul militar teritorial judec n prim instan (art. 28 pct. 1 C.pr.pen.)
infraciunile menionate n art. 27 pct. 1 lit. a-e
1
C.pr.pen. svrite n legtur
cu serviciul de militari pn la gradul de colonel inclusiv precum i alte
infraciuni date prin lege n competena sa;
n calitate de instan de apel tribunalul militar teritorial judec judec apelurile
declarate mpotriva hotrrilor pronunate n prim instan de tribunalele
militare, cu excepia infraciunilor contra ordinii i disciplinei militare sancionate
de lege cu pedeapsa nchisorii de cel mult 2 ani (art. 28 pct. 2 C.pr.pen.);
ca instan de recurs, tribunalul militar teritorial judec recursurile mpotriva
hotrrilor pronunate de tribunalele militare n cazul infraciunilor contra ordinii
i disciplinei militare sancionate de lege cu pedeapsa nchisorii de cel mult 2
ani, precum i n alte cazuri anume prevzute de lege (art. 28 pct. 3 C.pr.pen.);
n prezent, exist un singur tribunal militar teritorial cu sediul n Bucureti i
cu competen pe ntreg teritoriul rii;

2.6. Competena curii militare de apel
competena funcional
judec n apel;

47
judec n recurs;
soluioneaz conflictele de competen ntre tribunalele militare teritoriale sau
ntre tribunalele militare i tribunalele militare teritoriale ori ntre tribunale
militare din circumscripia unor tribunale militare teritoriale diferite;
soluioneaz alte cazuri anume prevzute de lege;
curtea militar de apel judec n prim instan infraciunile prevzute n art.
155-173 C.pen. (infraciuni contra siguranei statului) i n art. 356-361 C.pen.
(infraciuni contra pcii i omenirii) svrite de militari; infraciunile svrite de
judectorii tribunalelor militare i ai tribunalelor militare teritoriale, precum i de
procurorii militari de la parchetele militare de pe lng aceste instane; alte
infraciuni date prin lege n competena sa (art. 28
2
pct. 1 C.pr.pen.);
ca instan de apel, curtea militar de apel judec apelurile mpotriva hotrrilor
pronunate n prim instan de tribunalele militare teritoriale (art. 28
2
pct.2 C.pr.pen.);
ca instan de recurs, curtea militar de apel judec recursurile mpotriva
hotrrilor pronunate de tribunalele militare teritoriale n apel, precum i n alte
cazuri anume prevzute de lege (art. 28
2
pct. 3 C.pr.pen.);
n prezent, exist o singur curte militar de apel, cu sediul n Bucureti i cu
competen pe ntreg teritoriul rii.

2.7. Competena naltei Curi de Casaie i Justiie (art. 29 C.pr.pen)
competena funcional
judec n recurs;
judec recursurile n interesul legii;
soluioneaz conflictele de competen n cazurile n care este instan
superioar comun;
soluioneaz cazurile n care cursul justiiei este ntrerupt;
soluioneaz cererile de strmutare;
competena personal
nalta Curte de Casaie i Justiie judec n prim instan potrivit art. 29 pct. 1
C.pr.pen., infraciunile svrite de:
o senatori i deputai;
o membrii Guvernului;
o judectorii Curii Constituionale, membrii Curii de Conturi, de
preedintele Consiliului Legislativ i de Avocatul Poporului;
o mareali, amirali, generali i chestori de poliie;
o efii cultelor religioase, organizate n condiiile legii, i de ceilali membri
ai naltului Cler, care au cel puin rangul de arhiereu sau echivalent al
acestuia;
o membrii Consiliului Superior al Magistraturii;
o judectorii i magistraii asisteni de la nalta Curte de Casaie i Justiie,
de judectorii de la curile de apel i Curtea Militar de Apel, precum i
de procurorii de la parchetele de pe lng aceste instane;
o alte cauze date prin lege n competena sa (spre exemplu, conform art.
96 alin. 4 din Constituia Romniei, republicat, competena de judecat
a Preedintelui Romniei pentru nalt trdare aparine naltei Curi de
Casaie i Justiie);
nalta Curte de Casaie i Justiie nu judec n apel;
ca instan de recurs, nalta Curte de Casaie i Justiie judec:
o recursurile mpotriva hotrrilor penale pronunate, n prim instan, de
curile de apel i curtea militar de apel;

48
o recursurile mpotriva hotrrilor penale pronunate, ca instane de apel,
de curile de apel i curtea militar de apel;
o recursurile mpotriva hotrrilor penale pronunate, n prim instan, de
Secia penal a naltei Curi de Casaie i Justiie;
nalta Curte de Casaie i Justiie are competen pe ntreg teritoriul rii.

3 Instituii legate de competen
3.1. Prorogarea de competen
3.1.1. Consideraii generale

Prorogarea de competen const n extinderea sau prelungirea competenei unui
organ judiciar asupra unei cauze care, n mod normal, revine altui organ judiciar,
inferior sau egal n grad.

prorogarea de competen opereaz numai n favoarea unui organ judiciar superior;
excepie: chestiunile prealabile;
prorogarea de competen presupune, ntotdeauna, operaia de reunire a cauzelor i
de rezolvare a acestora mpreun, la acelai organ judiciar;
reguli de prorogare de competen (art. 35 C.pr.pen.)
dac prin prorogare competena aparine mai multor instane egale n grad
instana mai nti sesizat;
dac prin prorogare competena aparine mai multor instane de grad diferit
instana superioar n grad;
dac prin prorogare competena aparine unei instane civile i unei instane
militare instana civil;
dac prin prorogare competena aparine unei instane civile i unei instane
militare superioare n grad instana civil echivalent n grad instanei militare
tinuirea, favorizarea infractorului i nedenunarea unor infraciuni sunt de
competena instanei care judec infraciunea la care acestea se refer, iar dac
competena dup calitatea persoanelor aparine unor instane de grad diferit,
competena de a judeca toate cauzele reunite revine instanei superioare n grad;
reunirea cauzelor
reunirea cauzelor se hotrte de instana creia i revine competena de
judecat, potrivit dispoziiilor art. 35 C.pr.pen.;
n situaia n care competena aparine unei instane civile i unei instane militare
superioare n grad, instana militar va hotr reunirea cauzelor; de asemenea, instana
militar va trimite dosarul instanei civile echivalente n grad (art. 36 alin. 2 C.pr.pen.).

3.1.2. Conexitatea i indivizibilitatea
3.1.2.1. Conexitatea

Conexitatea reprezint legtura dintre dou sau mai multe infraciuni, legtur care, pentru o
mai bun soluionare a cauzelor, impune reunirea acestora la un singur organ judiciar.

se realizeaz o mai bun soluionare a cauzelor penale ce privesc infraciuni conexe,
avnd n vedere posibilitatea conferit organelor judiciare de a avea o viziune de
ansamblu asupra tuturor mprejurrilor n care au fost comise faptele;
se elimin posibilitatea pronunrii unor soluii contradictorii privind infraciunile conexe;
se realizeaz operativitate i economie n activitatea procesual prin degrevarea
unor organe judiciare;
conform legii, se vor reine cazuri de conexitate n urmtoarele ipoteze:

49
cnd dou sau mai multe infraciuni sunt svrite prin acte diferite, de una sau de mai
multe persoane mpreun, n acelai timp i n acelai loc (art. 34 lit. a C.pr.pen.);
cnd dou sau mai multe infraciuni sunt svrite n timp ori n loc diferit, dup o
prealabil nelegere ntre infractori (art. 34 lit. b C.pr.pen.);
cnd o infraciune este svrit pentru a pregti, a nlesni sau a ascunde comiterea
altei infraciuni, ori este svrit pentru a nlesni sau a asigura sustragerea de la
rspundere penal a fptuitorului altei infraciuni (art. 34 lit. c C.pr.pen.);
cnd ntre dou sau mai multe infraciuni exist legtur i reunirea cauzelor se
impune pentru o bun nfptuire a justiiei (art. 34 lit. d C.pr.pen.);
cauzele sunt reunite dac se afl n faa primei instane de judecat, chiar dup
desfiinarea hotrrii cu trimitere de ctre instana de apel sau dup casarea cu
trimitere de ctre instana de recurs;
cauzele sunt reunite i n ipoteza n care ele se afl la instanele de apel ori la
instanele de recurs
condiie: cauzele s se afle n acelai stadiu de judecat (art. 37 alin. 2 C.pr.pen.).

3.1.2.2. Indivizibilitatea

Indivizibilitatea reprezint legtura dintre dou sau mai multe persoane care svresc o singur
infraciune sau dintre dou sau mai multe infraciuni care au aceeai surs cauzal (aceeai fapt)
ori dintre mai multe fapte care alctuiesc latura obiectiv a unei singure infraciuni.

exist indivizibilitate n urmtoarele ipoteze:
cnd la svrirea unei infraciuni au participat mai multe persoane (art. 33 lit. a
C.pr.pen.);
cnd dou sau mai multe infraciuni au fost svrite prin acelai act (art. 33 lit.
b C.pr.pen.);
n cazul infraciunii continuate sau n orice alte cazuri cnd dou sau mai multe
acte materiale alctuiesc o singur infraciune (art. 33 lit. c C.pr.pen.);
n cazurile de indivizibilitate prevzute n art. 33 lit. a i b C.pr.pen.
cauzele sunt reunite dac se afl n faa primei instane de judecat, chiar dup
desfiinarea hotrrii cu trimitere de ctre instana de apel ori dup casarea
hotrrii cu trimitere de ctre instana de recurs;
cauzele sunt reunite dac se afl n faa instanelor de apel ori n faa
instanelor de recurs, cu condiia de a se afla n acelai stadiu de judecat
n cazul de indivizibilitate prevzut n art. 33 lit. c C.pr.pen., cauzele trebuie reunite
ntotdeauna.

3.1.2.3. Disjungerea

Disjungerea reprezint operaia prin care cauzele reunite se despart, astfel nct, n
interesul unei bune judeci, soluionarea unora dintre infraciuni ori tragerea la
rspundere a unora dintre infractori s se fac separat.

se poate apela la instituia disjungerii n urmtoarele ipoteze:
n cazul de indivizibilitate prevzut n art. 33 lit. a C.pr.pen.;
n toate cazurile de conexitate;
dac rezolvarea preteniilor civile ar provoca ntrzierea soluionrii aciunii
penale instana poate dispune disjungerea aciunii penale i amnarea judecrii
acesteia ntr-o alt edin (art. 347 C.pr.pen.).

50
3.1.3. Chestiunile prealabile

Chestiunile prealabile sunt probleme de natur extrapenal ce trebuie rezolvate nainte de
soluionarea cauzei penale i care pot influena soluia n cauza respectiv.

sunt chestiuni prealabile stabilirea dreptului de proprietate, n vederea soluionrii
unei infraciuni de tulburare de posesie; stabilirea valabilitii cstoriilor, pentru
soluionarea unei infraciuni de bigamie; determinarea calitii de cetean romn ori
de persoan fr cetenie, domiciliat n Romnia etc.;
prorogarea de competen, n acest caz, nu presupune n mod neaprat stabilirea
competenei n favoarea unui organ judiciar superior, fiind posibil i nvestirea cu
soluionarea chestiunii prealabile a unei instane inferioare celei competente n mod
normal cu soluionarea problemei;
n cauz este vorba despre soluionarea unor aspecte de natur civil, i nu
penal;
instana penal judec chestiunea prealabil potrivit regulilor i mijloacelor de prob
privitoare la materia creia i aparine aceea chestiune (art. 44 alin. 2 C.pr.pen.);
hotrrea definitiv a instanei civile asupra unor mprejurri ce constituie chestiuni
prealabile n procesul penal are autoritate de lucru judecat n faa instanei penale
(art. 44 alin. 3 C.pr.pen.);
n cauz este vorba despre soluionarea unor aspecte de natur civil, i nu
penal.

3.1.4. Schimbarea ncadrrii juridice i schimbarea calificrii faptei
distincie: schimbarea ncadrrii juridice/schimbarea calificrii faptei
schimbarea ncadrrii juridice se dispune de ctre organul judiciar;
schimbarea calificrii faptei se realizeaz numai prin lege, de ctre legiuitor;
schimbarea ncadrrii juridice
instana sesizat cu judecarea unei infraciuni rmne competent a o judeca
chiar dac constat, dup efectuarea cercetrii judectoreti, c infraciunea
este de competena unei instane inferioare (art. 41 alin. 1 C.pr.pen.);
condiie: necesitatea schimbrii ncadrrii juridice a faptei s rezulte din
mijloacele de prob administrate n etapa cercetrii judectoreti;
schimbarea calificrii faptei
instana sesizat cu judecarea unei infraciuni rmne competent a o judeca n
ipoteza n care, n cursul judecrii cauzei, se produce schimbarea calificrii
faptei, printr-o lege nou, exceptnd cazul n care, prin aceea lege, s-ar
dispune altfel (art. 41 alin. 2 C.pr.pen.).

3.2. Incompatibilitatea i remediile ei
3.2.1. Incompatibilitatea

Incompatibilitatea reprezint legtura dintre dou sau mai multe persoane care svresc
o singur infraciune sau dintre dou sau mai multe infraciuni care au aceeai surs
cauzal (aceeai fapt) ori dintre mai multe fapte care alctuiesc latura obiectiv a unei
singure infraciunisituaia n care se poate afla o persoan care particip la activitatea
judiciar i care, din cauza unor mprejurri personale, poate fi suspectat de lips de
obiectivitate n soluionarea anumitei cauze penale.

instituia incompatibilitii vizeaz urmtoarele categorii de subieci procesuali:
judectorii, procurorii, magistraii-asisteni, organele de cercetare penal, grefierii,
experii i interpreii;
fa de judectori exist urmtoarele 13 cazuri de incompatibilitate:

51
judectorii care sunt soi, rude sau afini ntre ei, pn la gradul patru inclusiv,
nu pot face parte din acelai complet de judecat (art. 46 C.pr.pen.);
judectorul care a luat parte la soluionarea unei cauze nu mai poate participa
la judecarea aceleiai cauze ntr-o cale de atac sau la judecarea cauzei dup
desfiinarea hotrrii cu trimitere n apel sau dup casarea cu trimitere n recurs
(art. 47 alin.1 C.pr.pen.);
judectorul care i-a exprimat anterior prerea cu privire la soluia ce ar putea fi
dat n cauz (art. 47 alin. 2 C.pr.pen.);
judectorul care, n cauza respectiv, a pus n micare aciunea penal sau a dispus
trimiterea n judecat ori a pus concluzii n fond n calitate de procuror la instana de
judecat, a soluionat propunerea de arestare preventiv ori de prelungire a arestrii
preventive n cursul urmririi penale (art. 48 alin. 1 lit. a C.pr.pen.);
judectorul care a fost reprezentant sau aprtor al vreuneia dintre pri (art. 48
alin. 1 lit. b C.pr.pen.);
judectorul care a fost expert sau martor n cauza respectiv (art. 48 alin.1 lit.
c C.pr.pen.);
cnd exist orice mprejurare din care rezult c este interesat sub orice form, el,
soul sau vreo rud apropiat (art. 48 alin. 1lit. d C.pr.pen.);
soul, ruda sau afinul su, pn la gradul patru inclusiv, a efectuat acte de urmrire
penal, a soluionat propunerea de arestare preventiv ori de prelungire a arestrii
preventive, n cursul urmririi penale (art. 48 alin. 1 lit. e C.pr.pen.);
este so, rud sau afin, pn la gradul patru inclusiv, cu una din pri sau cu avocatul
ori mandatarul acesteia (art. 48 alin.1 lit. f C.pr.pen.);
exist dumnie ntre el, soul sau una din rudele sale pn la gradul patru inclusiv,
i una din pri, soul sau rudele acesteia pn la gradul al treilea inclusiv (art. 48
alin. 1 lit. g C.pr.pen.);
este tutore sau curator al uneia dintre pri (art. 48 lit. h C.pr.pen.);
a primit liberaliti de la una din pri, avocatul sau mandatarul acesteia (art. 48 alin.
1 lit. i C.pr.pen.);
judectorul este incompatibil de a participa la judecarea unei cauze n cile de atac,
atunci cnd soul, ruda ori afinul su pn la gradul patru inclusiv a participat, ca
judector sau procuror, la judecarea aceleiai cauze (art. 48 alin. 2 C.pr.pen.)
dispoziiile privind cazurile de incompatibilitate prevzute n art. 48 alin. 1 lit. b-i i
alin. 2 se aplic procurorului, persoanei care efectueaz cercetarea penal,
magistratului-asistent i grefierului de edin;
procurorul care a participat ca judector la soluionarea cauzei n prim instan nu
poate pune concluzii la judecarea ei n cile de atac;
persoana care a efectuat urmrirea penal este incompatibil s procedeze la
refacerea acesteia, cnd refacerea este dispus de instan (art. 49 alin.4 C.pr.pen.).

3.2.2. Remediile procesuale ale incompatibilitii
3.2.2.1. Abinerea

Abinerea reprezint instituia prin care cel aflat ntr-un caz de incompatibilitate declar c
nu particip la rezolvarea cauzei penale n legtur cu care exist situaia de
incompatibilitate.

procedura de soluionare a cererii de abinere n faza de urmrire penal
cererea va fi soluionat fie de ctre procurorul care supravegheaz activitatea
de cercetare penal (n cazul n care cererea de abinere este fcut de organul
de cercetare penal, expert sau interpret), fie de ctre procurorul ierarhic
superior celui care face cererea de abinere n procesul penal;
termenul de soluionare: cel mult 3 zile;

52
actul prin care se dispune asupra cererii: ordonana;
procedura de soluionare a cererii de abinere n faza de judecat
cererea va fi soluionat, n cazul n care abinerea privete un judector,
procuror, magistrat-asistent, grefier, de ctre un alt complet de judecat, din
compunerea cruia persoana care face cererea de abinere nu face parte; n
cazul n care nu se poate alctui completul, cererea se soluioneaz de ctre
instana ierarhic superioar;
cererea de abinere se soluioneaz de ndat, n edin secret, ascultndu-
se procurorul, cnd este prezent n instan, prile (dac se consider
necesar), precum i persoana care se abine
actul prin care se dispune asupra cererii: ncheiere, care nu este supus nici
unei ci de atac, indiferent dac s-a admis sau s-a respins cererea;
efectele admiterii cererii de abinere
o cnd abinerea privete cazul prevzut n art. 46 i art. 49 alin. 1
C.pr.pen., instana stabilete care dintre persoanele artate n
menionatele texte nu vor lua parte la judecarea cauzei;
o instana va stabili n ce msur actele ndeplinite ori msurile dispuse
se menin;
o cnd din cauza abinerii nu se poate alctui completul la instana
competent s soluioneze cauza, instana ierarhic superioar va
desemna pentru judecarea cauzei o instan egal n grad cu cea n
faa creia s-a formulat abinerea.

3.2.2.2. Recuzarea

Recuzarea reprezint instituia prin intermediul creia situaia de incompatibilitate este
nlturat la iniiativa uneia din pri, atunci cnd persoana incompatibil nu a fcut cererea
de abinere.

procedura de soluionare este similar procedurii de soluionare a cererii de abinere,
cu urmtoarele aspecte distinctive:
recuzarea se formuleaz oral sau n scris, cu artarea pentru fiecare persoan n parte
a cazului de incompatibilitate invoca i a tuturor temeiurilor de fapt cunoscute la
momentul recuzrii;
cererea de recuzare poate privi numai pe acei judectori care compun
completul de judecat;
cererea de recuzare privitoare la persoana care efectueaz cercetarea penal se
poate adresa persoanei n cauz, care este obligat s o nainteze procurorului,
mpreun cu lmuririle necesare, n termen de 24 de ore, fr a ntrerupe cursul
cercetrii ori procurorului care exercit supravegherea activitii de cercetare penal
desfurat de organul n cauz;
ncheierea prin care s-a admis recuzarea nu poate fi supus nici unei ci de
atac (art. 52 alin. 6 C.pr.pen.);
este inadmisibil recuzarea judectorului chemat s decid asupra recuzrii.

3.3. Declinarea de competen, conflictul de competen i excepiile de
necompeten
3.3.1. Declinarea de competen

Declinarea de competen reprezint instituia prin care organul judiciar care constat
c nu este competent s soluioneze o anumit cauz penal, trimite aceea cauz
organului competent.

53
declinarea de competen se dispune printr-o hotrre care nu este supus nici unei
ci de atac;
instanei artate n hotrrea de declinare ca fiind competent i se trimite dosarul
cauzei de ctre instana care i declin competena;
valabilitatea actelor sau msurilor dispuse de instana care i declin competena
n ipoteza declinrii de competen determinat de norme ale competenei dup
materie ori dup calitatea persoanei, instana creia i s-a trimis dosarul cauzei
poate folosi actele ndeplinite i poate menine msurile dispuse de instana
desesizat (art. 42 alin. 2 C.pr.pen.);
n ipoteza declinrii de competen determinat de competena teritorial,
actele ndeplinite ori msurile dispuse se menin (art. 42 alin. 3 C.pr.pen.).

3.3.2. Conflictul de competen

Prin conflict de competen se nelege situaia n care, n raport de competena lor
asupra unei anumite cauze penale, dou sau mai multe organe judiciare pot intra ntr-un
conflict, n sensul c se recunosc deopotriv competente (conflict de competen pozitiv)
sau i declin succesiv competena reciproc (conflict de competen negativ).

instana competent s soluioneze un conflict de competen este instana ierarhic
superioar comun;
cnd instana sesizat cu soluionarea conflictului de competen constat c aceea
cauz este de competena altei instane dect cele ntre care a intervenit conflictul i
fa de care nu este instan ierarhic superioar comun, trimite dosarul instanei
superioare comune;
sesizarea instanei se face de ctre
instana care s-a declarat cea din urm competent (n ipoteza unui conflict pozitiv);
instana care i-a declinat cea din urm competena (n ipoteza unui conflict negativ);
procuror (n toate cazurile);
pri (n toate cazurile);
soluionarea unui conflict de competen pozitiv are ca efect suspendarea judecii;
fac excepie msurile i actele ce reclam urgen;
soluionarea unui conflict de competen implic citarea prilor;
efectele soluionrii unui conflict de competen
instana creia i s-a trimis cauza prin hotrrea de stabilire a competenei nu se
mai poate declara necompetent (cu excepia ipotezei n care, n urma noii
situaii de fapt ce rezult din completarea cercetrii judectoreti, se constat
c fapta constituie o infraciune dat prin lege n competena altei instane);
dac conflictul a fost determinat de competena material sau de competena
personal, instana creia i s-a trimis cauza poate menine msurile i actele
dispuse de prima instan;
dac conflictul de competen a fost determinat de competena teritorial,
actele ndeplinite i msurile dispuse se menin;
conflictele de competen ntre organele de urmrire penal se soluioneaz de ctre
procurorul ierarhic superior (n ipoteza unui conflict de competen intervenit
ntre doi sau mai muli procurori);
procurorul care exercit supravegherea activitii de cercetare penal n ipoteza
unui conflict de competen intervenit ntre dou sau mai multe organe de
cercetare penal (n ipoteza n care activitatea organelor de cercetare penal
este supravegheat de procurori din parchete cu raz teritorial diferit sau de
grad diferit - procurorul ierarhic superior comun procurorilor care exercit
supravegherea organelor de cercetare penal aflate n conflict).

54
3.3.3. Excepiile de necompeten

Excepiile de necompeten reprezint modaliti procesuale prin intermediul crora
prile, procurorul ori instana din oficiu pot invoca lipsa de competen a unui anumit
organ judiciar, solicitnd desesizarea organului respectiv.

excepiile de necompeten pot fi invocate de oricare din pri, procuror sau instana
de judecat, din oficiu;
excepiile de necompeten pot fi ridicate
n tot cursul procesului penal, pn la pronunarea hotrrii definitive (n ipoteza
excepiei de necompeten material i personal);
pn la citirea actului de sesizare n faa primei instane de judecat (n ipoteza
excepiei de necompeten teritorial).

3.4. Strmutarea
3.4.1. Noiune. Cazuri

Strmutarea reprezint remediul procesual prin care o anumit cauz este luat din
competena unei instane i dat spre rezolvare unei alte instane de acelai grad, n scopul
nlturrii situaiilor care pun n pericol normala desfurare a procesului penal din cauza unor
stri de fapt neconvenabile existente la locul unde urmeaz s fie judecat respectiva cauz.

cazurile de strmutare sunt reglementate n art. 55 alin. 1 C.pr.pen.:
imparialitatea judectorilor ar putea fi tirbit datorit mprejurrilor cauzei,
dumniilor locale sau calitii prilor;
exist pericolul de tulburare a ordinii publice;
una dintre pri are o rud sau un afin pn la gradul patru inclusiv printre
judectori sau procurori, asistenii judiciari sau grefierii instanei.

3.4.2. Procedura strmutrii
instana competent - nalta Curte de Casaie i Justiie
titularii cereri de strmutare: partea interesat, procuror sau ministrul justiiei;
efectul suspensiv al cererii de strmutare
suspendarea judecrii cauzei poate fi dispus numai de ctre completul de
judecat nvestit cu judecarea cererii de strmutare;
procedura de informare
preedintele naltei Curi de Casaie i Justiie are obligaia de a cere, pentru
lmurirea cauzei, informaii de la
o preedintele instanei ierarhic superioare celei la care se afl cauza a
crei strmutare se cere;
o Ministerul Justiiei (n ipoteza n care instana ierarhic superioar este
nalta Curte de Casaie i Justiie);
examinarea cererii de strmutare se face n edin public; prile prezente pot
pune concluzii;
soluionarea (admiterea sau respingerea )cererii de strmutare
se dispune prin ncheiere motivat, care nu poate fi supus nici unei ci de atac;
n ipoteza admiterii cererii de strmutare:
o nalta Curte de Casaie i Justiie va stabili n ce msur actele
ndeplinite n faa instanei de la care s-a strmutat cauza se menin;
o instana de la care s-a strmutat cauza va fi ntiinat de ndat;
strmutarea cauzei nu poate fi cerut din nou

55
excepie: cazul n care noua cerere se ntemeiaz pe mprejurri necunoscute
naltei Curi de Casaie i Justiie la soluionarea cererii anterioare sau ivite
dup aceasta.

3.5. Desemnarea altei instane pentru judecarea cauzei (art. 61
1
C.pr.pen.)
procurorul care efectueaz ori supravegheaz urmrirea penal poate solicita Inaltei
Curi de Casaie i Justiie, n baza acelorai cazuri ca i n ipoteza strmutrii,
desemnarea unei ale instane egale n grad cu cea creia i-ar reveni competena s
judece cauza n prim instan;
procedura de soluionare
nalta Curte de Casaie i Justiie soluioneaz cererea n camera de consiliu, n
termen de 15 zile;
ncheierea de admitere ori e resingere a cererii nu este supus nici unei ci de atac;
n ipoteza admiterii cererii, va fi desemnat instana egal n grad cu cea creia
i-ar reveni competena s judece n prim instan, care s fie sesizat n cazul
n care se va emite rechizitoriul.


1. Ce reprezint conceptul de competen penal? Care sunt formele competenei n
materie penal?
2. Cum poate fi determinat competena material a organelor judiciare penale?
3. n ipoteza nclcrii normelor relative la competen ce sanciuni pot deveni incidente?
4. Care este modalitatea de determinare a normelor de competen aplicabile prin
raportare la calitatea persoanei?
5. Cum se stabilete competena teritorial pentru infraciunile svrite n ar? Dar
pentru cele svrite n strintate?
6. Care este competena personal a naltei Curi de Casaie i Justiie?
7. Exemplificai organe judiciare care sunt nvestite cu o form de competen special.
8. Cror instane le este conferit competena funcional de a judeca n recurs?
9. n ce const prorogarea de competen?
10. Care sunt cazurile de incompatibilitate n care se poate afla judectorul? Ce remedii
procesuale sunt reglementate n lege pentru aceast ipotez?
11. n ce const procedura declinrii de competen?
12. Care sunt considerentele n baza crora poate fi dispus strmutarea judecrii unei
cauze penale? La nivelul crei instane sunt soluionate cererile de strmutare?
13. n ce condiii pot fi invocate excepiile de necompeten n procesul penal?
14. Care este procedura aplicabil n ipoteza existenei unui conflict de competen ntre
organele de urmrire penal?
15. Detaliai procedura de soluionare a unei cereri de recuzare. Care este regimul juridic
al cilor de atac exercitabile mpotriva ncheierilor prin care se soluioneaz cererile de
recuzare n procesul penal?

Bibliografie


56

Gr. Gr. Theodoru, Drept procesual penal. Tratat, Editura Hamangiu, Bucureti, 2007
1993
C.S. Paraschiv, M. Damaschin, Drept procesual penal. Partea general, ediia a II-
Ghe. Stroe, Competena de judecat a instanelor penale, Editura Tempus,
Bucureti, 2002
A. Neacu, O problem practic privind existena cazului de incompatibilitate
prevzut de art. 47 alin. 2 din Codul de procedur penal, Revi sta Dreptul nr.
5/2003, p. 155-158
Ghe. Cocua, M. Cocua, Dac procurorul care a efectuat urmrirea penal proprie
i a dispus trimiterea n judecat a unui inculpat poate s exercite i funcia de
acuzare n faa instanei de judecat, Revista Dreptul nr. 12/2003, p. 159-161
M. Vasile, Consideraii privind soluionarea conflictului de competen n cursul
urmririi penale, Revista Dreptul nr. 6/2003, p. 205-210
G. Potrivitu, Discuii n legt ur cu unul din cazurile de incompat ibilitate a
procurorului care pune concluzii la j udecarea cauzei, Revista Dreptul nr.
8/2004, p. 159-160
I. F. Cotoi, II. V. Ptulea, Dac aplicnd prevederile art. 278 lit. c din Codul de
procedur penal, judectorii devin incompatibili s participe la judecarea cauzei,
Revista Dreptul nr. 9/2004, p. 213-221
A. Lazr, Domeniile activitii specialistului criminalist i incompatibilitatea cu
poziia procesual a organului de cercetare penal, Revista Dreptul nr.
10/2004, p. 165-174
A. Hrtanu, Folosirea interpreilor n procesul penal, Revista de Drept
Penal nr. 4/2004, p. 115-118
B. Diamant, V. Luncean, Strmutare. Restituire, Revista de Drept Penal nr.
4/2004, p. 145-146
Ghe. Josan, Recuzare. Dispoziiuni controversate, Revista Dreptul nr. 6/2005,
p. 199-201
I. Grbule, Recuzarea ntregii instane, Revista de Drept Penal nr. 3/2005, p. 87-91
A. Hrtanu, Consideraii privind instituia strmutrii, Revista de Drept Penal nr.
1/2006, p. 81-84

57
Capitolul al V-lea
PROBAIUNEA N PROCESUL PENAL

1 Probele n procesul penal
1.1. Noiunea i importana probelor

Probele sunt elemente de fapt cu relevan informativ asupra tuturor laturilor cauzei
penale. Mai pot fi definite ca fiind elemente de fapt care servesc la constatarea existenei
sau inexistenei unei infraciuni, la identificarea persoanei care a svrit-o i la
cunoaterea mprejurrilor necesare pentru justa soluionare a cauzei.

din momentul declanrii procesului penal i pn la rmnerea definitiv a hotrrii
judectoreti, toate problemele fondului cauzei sunt rezolvate cu ajutorul probelor;
probele nu au o valoare mai dinainte stabilit, aprecierea fiecreia realizndu-se de
organele de urmrire penal i de instana de judecat n urma examinrii tuturor
probelor administrate, n scopul aflrii adevrului.

1.2. Clasificarea probelor
criteriul caracterului (funciei) probelor
probe n acuzare: servesc la dovedirea vinoviei nvinuitului sau inculpatului
sau a existenei unor circumstane agravante;
probe n aprare: servesc la dovedirea nevinoviei nvinuitului sau inculpatului
sau a existenei unor circumstane atenuante;
criteriul surselor din care provin
probe imediate (primare), obinute din surs original (cuprinsul depoziiei unui
martor ocular, coninutul unui act original etc.);
probe mediate (secundare), obinute din alt surs dect cea original
(coninutul copiei unui act original, cuprinsul declaraiei unui martor care
relateaz ceea ce i-a povestit un martor ocular despre o anumit mprejurare);
criteriul legturii cu obiectul probaiunii
probe directe, care dovedesc n mod direct, nemijlocit, fapta nvinuitului sau
inculpatului (prinderea fptuitorului n flagrant delict; coninutul declaraiei prin
care fptuitorul recunoate svrirea infraciunii);
probe indirecte (indiciile), care nu dovedesc n mod direct fapta, dar, prin
coroborarea cu alte probe, pot conduce la formularea anumitor concluzii n
cauza respectiv (relaiile de dumnie existente ntre pri).

1.3. Obiectul probaiunii
1.3.1. Noiune i clasificare

Obiectul probaiunii: totalitatea faptelor i mprejurrilor de fapt ce trebuie dovedite n
scopul clarificrii unei cauze penale.

obiect generic (abstract): caracter general care trebuie dovedit n orice proces;
const n urmtoarele elemente:
mprejurrile care confirm sau nltur caracterul penal al faptei;
mprejurrile care-l acuz sau l apr pe fptuitor de rspundere penal;
mobilul infraciunii (acesta poate constitui un element de natur a evidenia
periculozitatea sporit a fptuitorului);
urmrile infraciunii;

58
mprejurrile care duc la agravarea sau la atenuarea rspunderii penale a
fptuitorului (circumstane agravante sau atenuante);
anumite date cu privire la prile din proces (n special cu privire la inculpat, n
vederea unei corecte individualizri a pedepsei);
mprejurrile care au favorizat comiterea infraciunii (n scopul lurii msurilor
de prevenire a svririi de noi infraciuni de acelai gen sau n acelai loc, ori
n condiii similare);
obiect specific (concret): trebuie dovedit numai n anumite cauze penale
admisibilitatea ori inadmisibilitatea unei anumite probe;
modul n care ntr-un caz concret o fapt ajut n activitatea de dovedire;
care fapte sau mprejurri nu mai trebuie dovedite etc;
spre exemplu, obiectul probaiunii pentru o infraciune de furt implic dovedirea
unor fapte i mprejurri distincte fa de ceea ce presupune obiectul probaiunii
pentru o infraciune de trafic de influen; n primul caz, faptele care trebuie
dovedite constau n stabilirea provenienei bunurilor gsite asupra fptuitorului,
ridicarea de amprente papilare, etc., n vreme ce pentru infraciunea de trafic de
influen trebuie dovedit fapta de primire de bani de ctre o persoan care are
influen aupra unui funcionar pentru a-l determina s fac un act ce intr n
atribuile sale de serviciu.

1.3.2. Fapte i mprejurri care formeaz obiectul probaiunii
fapte i mprejurri care se refer la fondul cauzei (la existena infraciunii,
vinovia fptuitorului i la rspunderea acestuia)
faptele principale; prin intermediul acestora se poate face dovada existenei sau
inexistenei faptei, a urmrilor ei socialmente periculoase, precum i a vinoviei
sau nevinoviei fptuitorului; pot conduce singure la rezolvarea cauzei penale
(spre exemplu, aciunea prin care a fost suprimat viaa victimei reprezint
faptul principal n cazul unei infraciuni de omor);
faptele probatorii (indiciile); conduc la stabilirea, pe cale indirect, a faptelor
principale (spre exemplu, declaraia unei persoane care relateaz ceea ce i s-a
povestit de ctre o alt persoan );
fapte i mprejurri care se refer la normala desfurare a procesului penal
boala grav a inculpatului poate reprezenta o mprejurare care s conduc la
suspendarea procesului penal (art. 303 C.pr.pen.);
mprejurarea c inculpata condamnat are un copil mai mic de 1 an determin
amnarea executrii pedepsei (art. 453 alin. 1 lit. b C.pr.pen.).

1.3.3. Faptele auxiliare, faptele similare i faptele negative
faptele auxiliare
dei nu se refer la dovedirea mprejurrilor care privesc cauza, ajut la
aprecierea unor probe administrate (spre exemplu, declaraia unei persoane din
care se desprinde credibilitatea unui martor audiat n respectiva cauz);
faptele similare
se aseamn cu faptele care formeaz obiectul probaiunii, fr a se afla, ns,
n raport de cauzalitate cu acestea (spre exemplu, faptele de aceeai natur
svrite anterior de ctre aceeai persoan conduc la stabilirea unui fapt
concret de operare - modus operandi);
faptele negative (nu s-au petrecut)
faptele negative determinate, pot forma obiect al probaiunii deoarece exist
posibilitatea de a fi dovedite prin fapte pozitive (spre exemplu, o persoan
poate proba c, la data svririi infraciunii nu se afla la locul faptei, deoarece
se afla n alt loc - alibiul);

59
faptele negative nedeterminate; nu pot forma obiectul probaiunii (spre exemplu,
de regul, nu se poate dovedi c o persoan nu a fost niciodat ntr-o localitate).

1.3.4. Faptele i mprejurile care nu pot forma obiectul probaiunii
limitri legale
situaii n care legea interzice expres administrarea de probe sau impune
administrarea numai a anumitor probe (spre exemplu, conform art. 91
1
alin. 6
C.pr.pen., nregistrarea convorbirilor dintre avocat i partea pe care o reprezint
sau o asist n proces nu poate fi folosit ca mijloc de prob dac din cuprinsul
acesteia nu rezult date sau informaii concludente i utile privitoare la
pregtirea sau svrirea de ctre avocat a unei infraciuni grave);
limitri impuse de principii generale despre lume i societate
faptele i mprejurrile care vin n contradicie cu cunotine ale tiinei sau cu
normele morale (spre exemplu, nu poate fi admis proba c o persoan a svrit
o anumit infraciune din cauza faptului c nu are suficiente mijloace de trai).

1.3.5. Faptele i mprejurile care nu trebuie dovedite
prezumiile legale
prezumiile legale relative: pot fi nlturate cu probe contrarii (minorul care are
vrsta ntre 14 i 16 ani rspunde penal dac a svrit fapta cu discernmnt;
deci, se poate dovedi, pe baza unei expertize psihiatrice, existena
discernmntului la un minor de 15 ani);
prezumiile legale absolute nu admit proba contrar; astfel, minorul care nu a
mplinit vrsta de 14 ani nu rspunde penal (art. 99 alin. 1 C. pen.); rezult c,
n ipoteza n care fptuitorul are vrsta de pn la 14 ani, lipsa de discernmnt
se prezum, fiind inutil efectuarea unei expertize medico-legale psihiatrice prin
care s se dovedeasc lipsa discernmntului;
faptele evidente
cunotinele despre lume dobndite din experiena vieii; conduc la
neadministrarea unor probe pentru dovedirea unor mprejurri a cror existen
reprezint o certitudine (spre exemplu, ntr-o cauz penal avnd ca obiect
svrirea unei infraciuni de furt, constnd n sustragerea unor bunuri la ora
23.30, nu se vor administra probe pentru a se reine circumstana agravant
temporal pe timpul nopii, acest aspect fiind evident);
faptele notorii
cunoscute de toat lumea sau de un cerc larg de persoane; notorietatea poate
fi general sau local;
un fapt poate fi ns cunoscut de un numr mai restrns de persoane, ceea ce
determin calificarea lui ca fiind un fapt notoriu local (spre exemplu,faptul c
inculpatul avea o anumit calitate ntr-o comunitate mai mic, calitate care
determin o competen personal a organelor judiciare, este un fapt de notorietate
local, calitatea fptuitorului fiind cunoscut doar respectivei colectiviti);
faptele necontestate
mprejurri cu privire la care prile, de comun acord, nu ridic probleme,
acceptndu-le existena sau inexistena.

1.4. Cerinele probelor
admisibilitatea
de regul, orice prob este admisibil, cu excepa ipotezei n care legea
interzice administrarea anumitor probe;
pertinena (probele trebuie s aib legtur cu soluionarea procesului penal);
concludena (probele trebuie s fie eseniale n cauz, contribuind la soluionarea
procesului penal);

60
utilitatea (probele trebuie s fie necesare pentru soluionarea cauzei penale i s
clarifice aspecte care nu au fost dovedite prin alte probe; trebuie s contribuie la
rezolvarea cazului prin informaii noi).

1.5. Sarcina probaiunii

Sarcina probaiunii const n obligaia procesual ce revine unui participant n procesul
penal de a dovedi mprejurrile care formeaz obiectul probaiunii.

sarcina probaiunii revine organelor de urmrire penal i instanei de judecat (art.
65 alin. 1 C.pr.pen.), n virtutea principiilor rolului activ i al aflrii adevrului; n
exercitarea acestui drept (care constituie, totodat, i o obligaie), la cererea
organelor judiciare penale, orice persoan care cunoate vreo prob sau deine
vreun mijloc de prob este obligat s le aduc la cunotin sau s le nfieze
(art. 65 alin. 2 C.pr.pen.).

1.6. Administrarea i aprecierea probelor
1.6.1. Administrarea probelor

Administrarea probelor reprezint activitatea procesual desfurat de organele judiciare,
n colaborare cu prile, constnd n ndeplinirea drepturilor i obligaiilor prevzute de lege
cu privire la procurarea , verificarea i preluarea, ca piese ale dosarului, a dovezilor prin
prisma crora urmeaz s fie elucidate faptele i soluionat cauza.

probele trebuie s provin numai din mijloacele de prob reglementate expres
limitativ n art. 64 C.pr.pen.;
mijloacele de prob obinute n mod ilegal nu pot fi folosite n procesul penal.

1.6.2. Aprecierea probelor

Aprecierea probelor const n operaia final a activitii de probaiune, prin intermediul
creia organele judiciare determin msura n care acestea le formeaz convingerea c
faptele i mprejurrile la care se refer au avut sau nu loc n realitate.

principiul liberei aprecieri a probelor;
aprecierea probelor trebuie s se ntemeieze pe o analiz minuioas a materialului
probator i apoi pe o sintez a evalurilor fcute din examinarea probelor n
ansamblul lor.

2 Mijloacele de prob n procesul penal
2.1. Noiunea i importana mijloacelor de prob

mijloace legale prin care se constat elementele de fapt ce pot servi ca probe
mijloacele legale utilizate pentru dovedirea unui fapt

mijloacele de prob reglementate n legislaia procesual penal din Romnia sunt:
declaraiile nvinuitului, ale prilor i declaraiile martorilor;
nscrisurile;
nregistrrile audio sau video i fotografiile;
mijloacele materiale de prob;
constatrile tehnico-tiinifice i constatrile medico-legale;
expertizele.

61

2.2. Declaraiile nvinuitului, prilor i ale martorilor
2.2.1. Declaraiile nvinuitului sau inculpatului
declaraii extrajudiciare (fcute n afara procesului penal);
declaraii judiciare (fcute n cadrul procesului penal, n faa organelor judiciare, cu
respectarea procedurii);
situaii n care declaraiile nvinuitului sau inculpatului sunt luate n mod obligatoriu
la nceputul urmririi penale (art. 70 alin. 3 C.pr.pen.);
cu ocazia lurii msurii arestrii preventive (art. 146 alin. 1 C.pr.pen.);
n cazul continurii cercetrii dup punerea n micare a aciunii penale (art.
237 C.pr.pen.);
la prezentarea materialului de urmrire penal (art. 250 C.pr.pen.);
n faza de judecat ori de cte ori este necesar (art. 323-325, art. 377 alin. 4,
art. 385
13
alin. 3 C.pr.pen.);
darea de declaraii reprezint un drept al nvinuitului sau inculpatului; acesta nu
poate fi obligat s procedeze la darea unor declaraii;
luarea declaraiei nvinuitului sau inculpatului presupune parcurgerea unei proceduri
reglementate n lege;
prima etap
o cunoaterea datelor personale ale nvinuitului sau inculpatului (nume,
prenume, porecl, data i locul naterii, numele i prenumele prinilor,
cetenie, studii, situaie militar, ocupaie, adresa la care locuiete efectiv,
antecedente penale i alte date pentru stabilirea situaiei sale personale);
o nvinuitului sau inculpatului i se aduce la cunotin fapta care formeaz
obiectul cauzei, ncadrarea juridic a acesteia, dreptul de a avea un aprtor
precum i dreptul de a nu face nici o declaraie, atrgndu-i-se totodat
atenia c ceea ce declar poate fi folosit i mpotriva sa; dac nvinuitul sau
inculpatul d o declaraie i se pune n vedere s declare tot ce tie cu privire
la fapt i la nvinuirea ce i se aduce n legtur cu aceasta;
o nvinuitului sau inculpatului i se aduce la cunotin i obligaia s
anune n scris, n termen de 3 zile, orice schimbare a locuinei pe
parcursul procesului penal.
a doua etap (ascultarea propriu-zis)
o nainte de ascultare, i se cere nvinuitului sau inculpatului s dea o
declaraie scris personal cu privire la nvinuirea ce i se aduce (art. 70
alin. 3 C.pr.pen.);
o nvinuitul sau inculpatul este lsat mai nti s declare tot ce tie n cauz
(art. 71 alin. 3 C.pr.pen.)
o organul judiciar pune ntrebri prin care se pot obine informaii noi sau
prin care se verific exactitatea celor relatate; n faza de judecat pot
pune ntrebri, prin intermediul preedintelui instanei, i ceilali judectori,
procurorul, prile, ceilali inculpai, aprtorii;
o declaraiile sunt consemnate de ctre organul de urmrire penal,
respectiv grefierul de edin; sunt semnate pe fiecare pagin i la sfrit
de ctre nvinuit sau inculpat i organul de urmrire penal (pentru faza
de urmrire penal), respectiv inculpat, preedintele completului i
grefier (pentru faza de judecat); n fiecare declaraie se va consemna
ora nceperii i ora ncheierii ascultrii nvinuitului sau inculpatului;
o consemnarea se poate face i prin intermediul unei nregistrri pe suport
magnetic; n aceast ipotez, nregistrarea se transcrie ntr-un proces-
verbal semnat de cel ascultat;
o este interzis folosirea de ameninri, violene, promisiuni sau alte
mijloace de constrngere;

62
o dac n timpul ascultrii nvinuitului sau inculpatului, acesta acuz
simptomele unei boli care i-ar putea pune viaa n pericol, ascultarea se
ntrerupe, iar organul judiciar ia msuri pentru ca acesta s fie consultat
de un medic; ascultarea se reia imediat ce medicul decide c viaa
nvinuitului sau iinculpatului nu este n pericol (art. 71
1
C.pr.pen.);
declaraiile nvinuitului sau inculpatului au o valoare probatorie relativ, condiionat
de confirmarea lor prin celelalte probe administrate; conform art. 69 C.pr.pen.
declaraiile nvinuitului sau inculpatului fcute n cursul procesului penal pot servi la
aflarea adevrului, numai n msura n care sunt coroborate cu fapte i mprejurri
ce rezult din ansamblul probelor existente n cauz;
declaraia dat de nvinuit sau inculpat este retractabil;
n timpul ct este ascultat, nvinuitul sau inculpatul poate reveni asupra celor
declarate sau s fac unele completri, rectificri sau precizri;
pe parcursul procesului penal, inculpatul poate s procedeze la schimbarea
celor declarate, n principiu, ori de cte ori dorete;
declaraia nvinuitului sau inculpatului este divizibil (se va reine de ctre organele
judiciare numai ceea ce se confirm prin coroborarea cu alte probe).

2.2.2. Declaraiile prii vtmate, prii civile i prii responsabile civilmente
obligaii ale organelor judiciare
chemarea, spre a fi ascultat, a persoanei care a suferit o vtmare prin
infraciune, precum i a persoanei responsabile civilmente;
aducerea la cunotin, nainte de ascultare, a faptului c poate participa n
proces n calitate de parte vtmat, sau, dac a suferit o pagub material ori
o daun moral, c se poate constitui parte civil;
ncunotinarea despre termenul n care se poate constitui parte vtmat ori
parte civil;
procedura de obinere a declaraiei este similar celei de luare a declaraiei
nvinuitului sau inculpatului;
declaraiile prii vtmate, prii civile i ale prii responsabile civilmente fcute n cursul
procesului penal pot servi la aflarea adevrului, numai n msura n care sunt coroborate
cu fapte sau mprejurri ce rezult din ansamblul probelor existente n cauz;
declaraiile prii vtmate, prii civile i ale prii responsabile civilmente sunt
divizibile i retractabile;
modaliti speciale de adiere a prii vtmate i a prii civile (art. 77
1
C.pr.pen.)
pot fi aplicate modaliti speciale de ascultare n cazul n care poate fi periclitat
viaa, integritatea corporal sau libertatea prii vtmate ori a prii civile sau
ale rudelor apropiate ale acesteia;
procurorul sau instana de judecat (n funcie de faza procesual n care se
afl procesul) pot ncuviina audierea prii fr ca aceasta s fie prezent la
locul unde se afl organul judiciar;
audierea poate avea loc prin intermediul unei reele video i audio;
la audiere poate participa un consilier de protecie a victimelor i reintegrare
social a infractorilor;
declaraiile luate n aceast modalitate se transcriu n cuprinsul unui proces-verbal.

2.2.3. Declaraiile martorilor

Martorul reprezint persoana care, avnd cunotin de vreo fapt sau mprejurare
de natur s serveasc la aflarea adevrului n procesul penal, este ascultat de
organele judiciare n aceast calitate.

63
n cadrul procesului penal o serie de persoane nu pot fi audiate n calitate de martor,
dup cum urmeaz:
persoanele obligate s pstreze secretul profesional cu privire la faptele i
mprejurrile de care au luat cunotin n exerciiul profesiei, cum ar fi medici,
notari, avocai, preoi etc. (n ipoteza n care persoana fizic ori organizaia fa
de care exist obligaia de a pstra secretul profesional ncuviineaz divulgarea
acestuia, persoana n cauz va putea fi audiat n calitate de martor);
persoana vtmat, dac particip n proces n calitate de parte vtmat, ori
se constituie parte civil (art. 82 C.pr.pen.);
n cadrul procesului penal o serie de persoane nu pot fi obligate s participe n
calitate de martor, dup cum urmeaz:
soul nvinuitului sau inculpatului;
rudele apropiate ale nvinuitului sau inculpatului (n ipoteza n care persoana n
cauz este de acord s depun n calitate de martor, aceasta va putea fi audiat);
martorul are o serie de obligaii, dup cum urmeaz:
obligaia de a se prezenta la chemare;
obligaia de a depune;
obligaia relatrii adevrului;
obligaia de a se prezenta la chemarea organului judiciar
persoana citat ca martor este obligat s se nfieze la locul, ziua i ora
indicate n citaie, n faa organelor judiciare (art. 83 C.pr.pen.)
sanciunile care se pot dispune fa de martorul care nu i-a ndeplinit obligaia
de prezentare, n circumstanele unei proceduri de citare legale, sunt amenda
judiciar de la 250 lei (RON) la 5.000 lei (RON) sau aducerea silit;
dac neprezentarea este justificat de imposibilitatea de deplasare, organele
judiciare l vor audia pe martor la locul unde acesta se afl.
n cauzele privind infraciuni de violen ntre membrii aceleiai familii, instana
poate dispune ca martorul sub 16 ani s nu fie audiat n edina de judecat,
admindu-se prezentarea unei audieri efectuate n prealabil, prin nregistrri
audio-video, n condiiile legii (art. 86
4
C.pr.pen.);
obligaia de a depune
martorul este obligat s declare tot ce cunoate cu privire la faptele i
mprejurrile asupra crora este ntrebat;
dac martorul refuz s fac declaraii pe motiv c nu cunoate nimic n cauz,
dei are cunotine eseniale, comite infraciunea de mrturie mincinoas (art.
260 C. pen.);
obligaia relatrii adevrului (martorul este obligat, sub prestare de jurmnt, s
declare adevrul cu privire la fapt i fptuitor; n caz contrar, svrete infraciunea
de mrturie mincinoas);
martorul are urmtoarele drepturi procesuale
dreptul de a depune liber;
dreptul de a cenzura ntrebrile care i se pun;
dreptul de a solicita consemnarea exact i complet a declaraiei fcute;
drepturi de ordin patrimonial, viznd cheltuielile de judecat;
luarea declaraiei martorului presupune parcurgerea unei proceduri legale
prima etap
o cunoaterea datelor personale ale martorului;
o stabilirea existenei sau inexistenei vreunui interes n cauz pentru
martor (rudenia cu vreuna dintre pri, raporturile existente cu vreuna
din pri, un eventual prejudiciu suferit n urma svririi infraciunii);
o depunerea jurmntului ori a angajamentului;
o minorii sub 14 ani nu depun jurmnt; li se atrage, ns, atenia, s
spun adevrul;

64
o martorului i se atrage atenia c, dac nu va spune adevrul, va svri
infraciunea de mrturie mincinoas;
a doua etap, similar ascultrii prilor;
declaraiile martorilor au o for probant egal cu a celorlalte mijloace de prob.

2.2.4. Procedee speciale de obinere a declaraiilor prilor i martorilor
confruntarea

Confruntarea reprezint un procedeu probatoriu complementar, prin care se urmrete
lmurirea contrazicerilor care exist ntre declaraiile date anterior de dou sau mai multe
persoane, n aceeai cauz.

persoanele n cauz sunt chemate i trebuie s rspund la ntrebrile organelor
judiciare cu privire la faptele i mprejurrile n privina crora declaraiile anterioare
se contrazic;
persoanele confruntate pot s i pun reciproc ntrebri;
declaraiile i rspunsurile date se consemneaz ntr-un proces-verbal semnat de
persoanele confruntate i organele judiciare.

folosirea interpreilor se impune atunci cnd una din pri sau o alt persoan care
urmeaz s fie ascultat nu cunoate limba romn ori nu se poate exprima i atunci
cnd unele dintre nscrisurile aflate la dosar sau prezentate n instan sunt
redactate ntr-o alt limb dect cea romn;
procedura utilizat este similar celei prin care sunt audiai martorii.

2.3. nscrisurile i mijloacele materiale de prob
2.3.1. nscrisurile

n sens larg, prin nscris se nelege orice act scris, inclusiv formele scrise n care se
consemneaz celelalte mijloace de prob (de exemplu, declaraiile prilor sau ale
martorilor, raportul de expertiz medico-legal, etc.).
n sens restrns, prin nscris se nelege numai actul care, prin coninutul su, contribuie
la aflarea adevrului n cauz, fr s reprezinte forma scris de exprimare a celorlalte
mijloace de prob (corespondena, chitanele, registrele, actele sub semntur privat
sau emannd de la diverse instituii etc.).

vor fi considerate nscrisuri - mijloace de prob, numai acele obiecte pe care sunt
marcate semnele scrierii fonetice (reprezentarea prin semne grafice a sunetelor i
cuvintelor dintr-o limb);
n funcie de criteriul sursei din care provin, distingem
nscrisuri care provin de la pri sau alte persoane;
nscrisuri care provin de la diferite instituii;
n funcie de criteriul modului de folosire, se disting
nscrisuri folosite n original;
nscrisuri folosite n copii certificate;
n funcie de criteriul scopului urmrit, se disting
nscrisuri necaracterizate, care cuprind elementele de fapt susceptibile de a
servi la aflarea adevrului, cu condiia de a nu fi fost ntocmite pentru a avea
destinaia de mijloc de prob (ntocmirea unui certificat de cstorie, ntocmirea
unui nscris contabil);
nscrisuri caracterizate, ntocmite pentru a servi ca mijloc de prob (procesele-
verbale ncheiate de organele judiciare);

65
cel mai important nscris ntlnit pe parcursul soluionrii unei cauze penale este
procesul-verbal;

Procesul-verbal reprezint acel mijloc scriptic prin care organele prevzute de
lege constat direct fapte sau mprejurri ce pot servi la aflarea adevrului ntr-
o cauz penal.

n funcie de finalitatea acestora, se disting:
o procesele-verbale care au funcie probatorie pe fondul cauzei (procesul-
verbal de constatare a infraciunilor);
o procesele-verbale prin care se dovedete efectuarea unor acte
procedurale (procesul-verbal de efectuare a percheziiei domiciliare);
sub aspectul condiiilor de fond, procesul-verbal trebuie s cuprind
urmtoarele elemente:
o data i locul unde este ncheiat, ora la care a nceput i ora la care s-a
terminat ncheierea procesului-verbal;
o numele i prenumele, precum i calitatea celui care l ncheie;
o numele, prenumele, ocupaia i adresa martorilor asisteni, cnd exist;
o descrierea amnunit a celor constatate, precum i a msurilor luate;
o numele, prenumele, ocupaia i adresa persoanelor la care se refer
procesul-verbal, obieciile i explicaiile acestora;
o meniunile prevzute de lege pentru cazurile speciale;
sub aspectul condiiilor de form se disting:
o procesul-verbal trebuie semnat pe fiecare pagin i la sfrit de ctre cel
care l ncheie, precum i de martorii asisteni (cnd exist) i de ctre
persoanele la care se refer;
o dac vreuna dintre aceste persoane nu poate sau refuz s semneze, se
face meniune despre aceasta;
sanciunile care pot interveni pentru nerespectarea condiiilor de fond i de form:
o nulitatea absolut (spre exemplu, ntocmirea procesului-verbal de ctre
un organ necompetent);
o nulitatea relativ (spre exemplu, procesul-verbal nu cuprinde o meniune
obligatorie, iar prin aceast omisiune s-a cauzat vreuneia dintre pri o
vtmare care nu ar putea fi nlturat prin alt mod);
o incriminarea falsificrii, reinerii ori distrugerii proceselor-verbale (art. 288-
294 C.pen., art. 272 C.pen.);
nscrisurile nu au o valoare probatorie preferenial fa de celelalte mijloace de prob,
principiul libertii de apreciere a mijloacelor de prob fiind aplicabil i n aceast materie.

2.3.2. Mijloacele materiale de prob

Mijloacele materiale de prob sunt obiectele care care conin sau poart o urm a faptei
svrite sau care pot servi la aflarea adevrului, precum i obiectele care reprezint
mijloace de svrire a infraciunii ori obiectele care sunt produsul acesteia.

mijloacele materiale de prob sunt fi mprite n patru grupe:
obiecte care conin sau poart o urm a faptei svrite (spre exemplu,
nscrisuri care poart impresiuni digitale i care se folosesc n procesul penal
nu n calitate de nscrisuri ci n calitate de mijloace materiale de prob, ele
interesnd nu prin coninutul lor ci prin urmele pe care le poart);
orice obiecte care pot servi la aflarea adevrului (spre exemplu, un act de
identitate al infractorului uitat la locul infraciunii);

66
obiecte folosite sau destinate s serveasc la svrirea unei infraciuni (cheile false
folosite pentru ptrunderea fr drept n locuine n vederea sustragerii de bunuri);
obiecte care sunt produsul infraciunii (monedele false, bilete la ordin
contrafcute, buturi falsificate etc.);
probele obinute prin intermediul mijloacelor materiale de prob au o valoare
probatorie egal cu a celorlalte probe administrate n procesul penal, ele trebuind a fi
coroborate cu acestea n vederea stabilirii adevrului.

2.4. Procedee de descoperire i de ridicare a nscrisurilor i a mijloacelor
materiale de prob
2.4.1. Ridicarea de obiecte i nscrisuri
organul de urmrire penal sau instana de judecat are obligaia s ridice obiectele
i nscrisurile ce pot servi ca mijloc de prob n procesul penal (art. 96 C.pr.pen.);
orice persoan fizic sau persoan juridic n posesia creia se afl un obiect sau
un nscris ce poate servi ca mijloc de prob este obligat s-l prezinte i s-l predea
sub luare de dovad organului de urmrire penal sau instanei de judecat la
cererea acestora;
instana de judecat, la propunerea procurorului, n cursul urmririi penale, sau din
oficiu, n cursul judecii, poate dispune ca orice unitate potal sau de transport s
rein i s predea scrisorile, telegramele i oricare alt coresponden, ori obiectele
trimise de nvinuit sau inculpat, ori adresate acestuia, fie direct, fie indirect;
ridicarea de obiecte i nscrisuri se poate dispune de ctre organele de urmrire
penal (prin rezoluie) ori de ctre instana de judecat (prin ncheiere);
dispoziia de reinere i de predare a corespondenei ori a obiectelor trimise/adresate
nvinuitului sau inculpatului aparine instanei de judecat (cu urmtoarea excepie:
reinerea i predarea scrisorilor, telegramelor i a oricror alte corespondene ori
obiecte adresate/trimise de ctre nvinuit ori inculpat pot fi dispuse, n scris, n cazuri
urgente i temeinic justificate i de ctre procuror, care este obligat s informeze de
ndat despre aceasta instana);
nscrisurile pot fi ridicate n original sau n copii; se reine numai copia atunci cnd
organul de urmrire penal sau instana de judecat apreciaz c i o copie de pe
un nscris poate servi ca mijloc de prob (art. 97 alin. 2 C.pr.pen.);
condiiile care se impun a fi ndeplinite pentru a se dispune reinerea i predarea
corespondenei i a obiectelor sunt urmtoarele:
s existe date sau indicii temeinice privind pregtirea sau svrirea unei infraciuni
pentru care urmrirea penal se face din oficiu;
reinerea i predarea s se impun pentru aflarea adevrului (adic stabilirea situaiei
de fapt sau identificarea fptuitorului s nu poat fi realizate n baza altor probe).

2.4.2. Percheziia

Percheziia reprezint un procedeu probator care const n cercetarea efectuat asupra
mbrcmintei unei persoane, asupra corpului acesteia sau la locuina acesteia cu scopul
de a gsi i ridica obiecte sau nscrisuri, cunoscute organului judiciar, dar nepredate de
bun-voie, precum i n vederea eventualei descoperiri a unor alte mijloace de prob
necesare soluionrii cauzei penale.

n funcie de legtura existent cu derularea unui proces penal, percheziiile sunt
judiciare (corporale i domiciliare);
extrajudiciare (percheziia vamal, percheziia efectuat la accesul ntr-o
instituie public, aeroport, complex sportiv etc.);
din punct de vedere al obiectului lor, percheziiile se clasific n:
percheziii domiciliare;

67
percheziii corporale;
percheziii asupra vehiculelor (ultimele dou pot fi dispuse, dup caz, de
organul de cercetare penal, procuror sau judector);
condiii premis pentru percheziia domiciliar
cnd persoana creia i s-a cerut s predea vreun obiect sau nscris care are
legtur cu rezolvarea cauzei, tgduiete existena ori deinerea acestora;
ori de cte ori, pentru descoperirea i strngerea probelor este necesar;
efectuarea percheziiilor se dispune prin ncheiere motivat;
n cursul urmririi penale, la cererea procurorului, de judectorul de la instana
creia i-ar reveni competena s judece cauza n prim instan sau de la
instana corespunztoare n grad acesteia n a crei circumscripie se afl
sediul parchetului din care face parte procurorul care efectueaz sau
supravegheaz urmrirea penal;
n cursul judecii, de ctre completul de judecat desemnat pentru a judeca;
n baza ncheierii, judectorul emite de ndat autorizaia de percheziie, care trebuie
s cuprind urmtoarele elemente (art. 100 alin. 4
1
C.pr.pen.):
denumirea instanei;
data, ora i locul ntocmirii;
numele, prenumele i calitatea persoanei care a emis autorizaia de percheziie;
perioada pentru care s-a emis autorizaia;
locul unde urmeaz a se efectua percheziia;
numele persoanei la domiciliul sau reedina creia se efectueaz percheziia;
numele nvinuitului sau inculpatului;
autorizaia poate fi folosit o singur dat (art. 100 alin. 4
2
C.pr.pen.);
punerea n aplicare a dispoziiei de percheziie se realizeaz de ctre:
procuror;
organul de cercetare penal;
instana de judecat;
timpul efecturii
ntre orele 6-20
pe timpul nopii, n urmtoarele dou ipoteze: n caz de infraciune flagrant i
n cazul n care este vorba despre prelungirea unei percheziii ncepute ntre
orele 6-20;
organul judiciar care urmeaz a efectua percheziia este obligat ca, n prealabil s se
legitimeze; organul judiciar va prezenta autorizaia dat de ctre judector;
percheziia domiciliar se efectueaz n prezena persoanei n cauz sau a unui
reprezentant, membru al familiei ori vecin al acesteia avnd capacitate de exerciiu
(dac persoana n cauz lipsete) i a martorilor asisteni;
modalitatea de efectuare
organul judiciar care efectueaz percheziia are dreptul s deschid ncperile
sau alte mijloace de pstrare a obiectelor sau nscrisurilor cutate, dac cel n
msur s le deschid refuz aceasta;
organul judiciar este obligat s se limiteze la ridicarea numai a obiectelor i
nscrisurilor care au legtur cu fapta svrit;
obiectele sau nscrisurile a cror circulaie sau deinere este interzis, se ridic
ntotdeauna;
se vor lua msuri ca faptele i mprejurrile din viaa personal a celui la care
se face percheziia i care nu au legtur cu cauza s nu devin publice;
este interzis efectuarea n acelai timp cu percheziia a oricror acte
procedurale n aceeai cauz, care prin natura lor mpiedic persoana la care
se face percheziia s participe la percheziie;
identificarea obiectelor i nscrisurilor

68
obiectele sau nscrisurile se prezint persoanei de la care sunt ridicate i celor
care asist, pentru a fi recunoscute i a fi nsemnate de ctre acestea spre
neschimbare;
obiectele i nscrisurile se eticheteaz i se sigileaz;
n cazul n care sunt obiecte care nu pot fi nsemnate ori pe care nu se pot
aplica etichete i sigilii, acestea se mpacheteaz i se nchid, pe ct posibil
laolalt, dup care se aplic sigilii;
pstrarea obiectelor i nscrisurilor
ataarea la dosar (propriu-zis sau prin prin fotografiere);
se pstreaz la organul judiciar care a dispus ridicarea, cu urmtoarele excepii
o obiectele care nu pot fi ridicate se sechestreaz i se las n pstrare fie
celui la care se afl, fie unui custode (mai puin obiectele supuse
confiscrii speciale);
o persoanei i se pune n vedere c are obligaia de a le pstra pn la
soluionarea definitiv a cauzei;
o obiectele i nscrisurile care nu au legtur cu cauza se restituie
persoanei (mai puin cele supuse confiscrii speciale);
consemnarea efecturii percheziiei i a ridicrii de obiecte i nscrisuri n
procesul-verbal
condiii de form (meniunile prevzute n art. 91 C.pr.pen., locul, timpul i
condiiile n care nscrisurile i obiectele au fost descoperite i ridicate,
enumerarea i descrierea lor amnunit pentru a putea fi recunoscut, obiectele
care nu au fost ridicate, obiectele care au fost lsate n pstrare);
ntocmirea procesului-verbal se face n dublu exemplar; copia de pe procesul-
verbal se las, dup caz, persoanei la care s-a fcut percheziia sau de la care
s-au ridicat obiectele sau nscrisurile, reprezentantului acesteia, unui membru al
familiei, celor cu care locuiete sau unui vecin (n lipsa celor de mai sus) sau
custodelui (dac este cazul);
percheziia corporal
se poate efectua de ctre organele judiciare sau organele de constatare;
se poate face numai de ctre o persoan de acelai sex cu cea percheziionat.

2.4.3. Cercetarea la faa locului

Cercetarea la faa locului reprezint un procedeul probator care const n deplasarea
organului judiciar la locul unde s-a svrit infraciunea, unde s-a produs rezultatul ori
unde au rmas urme n vederea constatrii situaiei locului svririi infraciunii, a
descoperirii i fixrii urmelor infraciunii i a stabilirii poziiei i a strii mijloacelor materiale
de prob i a mprejurrilor n care a fost svrit infraciunea.

cercetarea la faa locului se poate efectua de ctre organele de urmrire penal
precum i de ctre instana de judecat;
participarea prilor
n faza de urmrire penal lipsa prilor nu mpiedic efectuarea actului;
nvinuitul sau inculpatul arestat trebuie s participe la cercetarea la faa locului;
cnd nu este posibil, i se pune n vedere c are dreptul de a fi reprezentat;
n faza de judecat, cercetarea la faa locului se efectueaz prin citarea prilor i
n prezena procurorului (cnd participarea acestuia la judecat este obligatorie);
participarea martorilor-asisteni este obligatorie, cu excepia situaiilor n care
asigurarea prezenei acestora este imposibil;

69
persoanele participante (care se afl ori vin la locul unde se efectueaz cercetarea)
nu au voie s comunice ntre ele sau cu alte persoane i s plece nainte de
terminarea cercetrii;
rezultatele activitii probatorii se consemneaz n cuprinsul unui proces-verbal;
pentru reprezentarea n dosar a locului faptei, se pot face schie, desene sau fotografii,
ori alte asemenea lucrri, care se vizeaz i se anexeaz la procesul-verbal.

2.4.4. Reconstituirea

Reconstituirea reprezint un procedeul probator care const n reproducerea n ntregime
sau n parte a modului i a condiiilor n care a fost svrit fapta, n scopul de a verifica
i preciza anumite date strnse de organele judiciare.

determinarea unor aspecte cu relevan n soluionarea cauzei, cum ar fi :
cunoaterea posibilitilor reale de svrire a infraciunii;
verificarea declaraiilor date de pri ori de ctre martori;
verificarea condiiilor de audiie i vizibilitate n mprejurrile concrete n care s-
a svrit fapta;
determinarea modului de funcionare a armei considerate drept arma crimei;
nu se poate proceda la reconstituire n urmtoarele ipoteze:
dac prin reconstituire s-ar aduce atingere moralitii publice (nu se va
reconstitui modul de svrire a unei infraciuni privitoare la viaa sexual);
dac prin reconstituire s-ar crea o stare de pericol pentru alte persoane, pentru
integritatea unor bunuri etc. (nu se desfoar o atare activitate n ipoteza unei
infraciuni de distrugere prin incendiere, explozie sau prin orice alt asemenea mijloc);
dac prin reconstituire ar putea aprea pericolul ca nvinuitul ori inculpatul s
evadeze din starea de deinere (pentru o infraciune de distrugere prin
incendiere, nu se va reconstitui modul de svrire al faptei);
procedura reconstituirii este similar celei de efectuare a cercetrii la faa locului
excepie: prezena nvinuitului sau inculpatului este obligatorie.

2.5. Interceptrile i nregistrrile audio sau video i fotografiile
obiectul interceptrilor i al nregistrrilor: convorbirile sau comunicrile efectuate
prin telefon sau prin orice mijloc electronic de comunicare;
interceptrile i nregistrrile audio sau video i fotografiile se efectueaz cu
ndeplinirea anumitor condiii, dup cum urmeaz:
nregistrrile trebuie efectuate numai cu autorizarea motivat a preedintelui
instanei creia i-ar reveni competena s judece cauza n prim instan sau
de la instana corespunztoare n grad acesteia n a crei circumscripie se afl
sediul parchetului din care face parte procurorul care efectueaz sau
supravegheaz urmrirea penal; n lipsa preedintelui instanei autorizaia se
d de ctre judectorul desemnat de acesta;
n cauz exist date sau indicii temeinice privind pregtirea sau svrirea unei
infraciuni pentru care urmrirea penal se face din oficiu; cu titlu de exemplu,
n art. 91
1
alin. 2 sunt prevzute o serie de infraciuni pentru care se poate
acorda autorizarea de ctre instan ( spre exemplu, infraciunile de trafic de
stupefiante, infraciunile de trafic de arme, infraciunile de trafic de persoane,
infraciunile de terorism, infraciunile de splare a banilor, etc.);
interceptarea i nregistrarea se impun pentru stabilirea situaiei de fapt sau
pentru c identificarea sau localizarea participanilor nu poate fi fcut prin alte
mijloace ori cercetarea ar fi mult ntrziat;
interceptrile i nregistrrile convorbirilor ori comunicrilor efectuate de partea
vtmat prin telefon sau orice alt mijloc electronic de comunicare vor fi autorizate

70
indiferent de natura infraciunii ce formeaz obiectul cercetrii, la cererea motivat a
persoanei vtmate;
autorizarea interceptrilor i a nregistrrilor se dispune prin ncheiere motivat a
instanei, care va cuprinde:
indiciile concrete i faptele care justific msura;
motivele pentru care stabilirea situaiei de fapt sau identificarea ori localizarea
participanilor nu poate fi fcut prin alte mijloace ori cercetarea ar fi mult
ntrziat;
persoana, mijlocul de comunicare sau locul supus supravegherii;
perioada pentru care sunt autorizate interceptarea i nregistrarea;
excepie: autorizarea interceptrilor i a nregistrrilor se poate dispune i prin
ordonan motivat a procurorului, nscris n registrul special prevzut n art.
228alin. 1
1
cu titlu provizoriu, n urmtoarele condiii:
s existe un caz de urgen, cnd ntrzierea obinerii autorizaiei judectorului
ar aduce grave prejudicii activitii de urmrire penal;
interceptarea si nregistrarea se pot dispune pentru cel mult 48 de ore;
n termen de 48 de ore de la expirarea termenului n care interceptrile i
nregistrrile au fost dispuse prin ordonan, procurorul prezint judectorului
competent ordonana, mpreun cu suportul pe care sunt fixate interceptrile i
nregistrrile i un proces-verbal de redare rezumativ a convorbirilor, n
vederea confirmrii;
judectorul se pronun asupra legalitii i temeiniciei ordonanei n cel mult 24
de ore, prin ncheiere motivat dat n camera de consiliu; se va dispune, dup
caz, fie confirmarea ordonanei i, eventual, autorizarea n continuare a
activitii, fie infirmarea actului procurorului, caz n care se va dispune ncetarea
de ndat a interceptrilor i nregistrrilor i distrugerea celor efectuate;
durata autorizrii
pn la cel mult 30 de zile;
pentru motive temeinic justificate i n aceleai condiii, autorizarea poate fi
prelungit, fiecare prelungire neputnd depi 30 de zile;
durata maxim a interceptrilor i nregistrrilor autorizate, cu privire la aceeai
persoan i aceeai fapt, nu poate depi 120 de zile;
interceptrile i nregistrrile pot fi efectuate de ctre procuror, organul de cercetare
penal sau specialiti chemai s dea concurs tehnic (n mod evident, cu obligaia
pentru acetia de a pstra secretul operaiunii);
nregistrrile obinute vor fi consemnate printr-un proces-verbal, care va cuprinde:
autorizaia dat de instan pentru efectuarea interceptrii;
numrul sau numerele posturilor telefonice ntre care se poart convorbirile;
numele persoanelor care le poart, dac sunt cunoscute;
data i ora convorbirii;
numrul de ordine al benzii magnetice sau al oricrui alt tip de suport pe care
se face imprimarea;
la procesul-verbal se vor ataa:
redarea integral scris a convorbirilor;
banda magnetic sau orice alt tip de suport care conine nregistrarea, n
original, sigilat;
convorbirile sau comunicrile care conin secrete de stat sau profesionale nu se vor
meniona n procesul-verbal ntocmit, ci se vor ntocmi procese-verbale separate;
nregistrrile care conin convorbiri ntre avocat i justiiabil nu pot fi folosite ca mijloc
de prob (art. 91
3
C.pr.pen.);
banda magnetic sau orice alt tip de suport, transcrierea integral i copiile proceselor-
verbale ntocmite se pstreaz la grefa instanei, ntr-un plic sigilat;

71
nregistrarea convorbirilor dintre avocat i partea pe care o reprezint sa o asist n
proces nu poate fi folosit ca mijloc de prob dect dac din cuprinsul acesteia rezult
date sau informaii concludente i utile privitoare la pregtirea sau svrirea de ctre
avocat a unei infraciuni grave (art. 91
1
alin. 6 C.pr.pen.);
nregistrrile audio i nregistrrile de imagini nu au o valoare preferenial, fiind
egale, ca for probant, cu celelalte mijloace de prob.

2.6.Constatrile tehnico-tiinifice, medico-legale. Expertizele
2.6.1. Constatrile tehnico-tiinifice

Constatrile tehnico-tiinifice reprezint un mijloc de prob prin care se folosesc n faza de
urmrire penal cunotinele unui specialist sau tehnician atunci cnd exist pericol de
dispariie a unor mijloace de prob i este necesar lmurirea urgent a unor fapte sau
mprejurri ale cauzei.

constatrile se dispun, n faza de urmrire penal, de organul de urmrire penal,
prin rezoluie iar n faza de judecat, de instan, prin ncheiere (se poate dispune
refacerea sau completarea constatrii);
rezoluia prin care se dispune efectuarea unei constatri va cuprinde obiectul
constatrii, ntrebrile la care urmeaz s rspund specialistul sau tehnicianul i
termenul de efectuare a lucrrii;
specialistul sau tehnicianul
poate solicita completarea datelor i a materialelor, dac socotete c cele
comunicate sau puse la dispoziie sunt insuficiente pentru a ajunge la o concluzie;
are obligaia de a nu i nsui atribuiile organului judiciar;
are obligaia de a ntocmi raportul de constatare;
constatrile tehnico-tiinifice nu au o valoare preferenial, fiind egale, ca for
probant, cu celelalte mijloace de prob (principiul liberei aprecieri a probelor);

2.6.2. Constatrile medico-legale

Constatrile medico-legale sunt mijloace de prob prin care se folosesc n faza de
urmrire penal cunotinele unui organ medico-legal n vederea lmuririi urgente a unei
chestiuni care implic cunotine medicale.

cazurile n care se efectueaz constatri medico-legale (art. 114 C.pr.pen.):
n caz de moarte violent;
n caz de moarte a crei cauz nu se cunoate sau este suspect;
cnd este necesar o examinare corporal a nvinuitului ori a persoanei vtmate,
pentru a se constata dac pe corpul acestora exist urmele infraciunii;
procedura efecturii constatrilor medico-legale este similar cu cea a efecturii
constatrilor tehnico-tiinifice;
constatrile medico-legale nu au o valoare preferenial, fiind egale, ca for
probant, cu celelalte mijloace de prob (principiul liberei aprecieri a probelor).

2.6.3. Expertizele

Expertiza este acel mijloc de prob utilizat n procesul penal atunci cnd complexitatea
aspectelor cauzei necesit prezena unor specialiti din cele mai diverse domenii de activitate.

Expert este aceea persoan fizic avnd cunotine de specialitate ntr-un anumit
domeniu al tiinei, tehnicii sau artei, abilitat oficial n calitate de expert, chemat pentru
lmurirea n procesul penal a chestiunilor care implic asemenea cunotine.

72

aspecte comune expertize/constatri
att expertizele ct i constatrile presupun o activitate de investigaie
desfurat de specialiti din diferite domenii de activitate;
finalitatea acestor activiti const n furnizarea de probe n vederea soluionrii
cauzelor penale;
obiectul lor este fixat de organele judiciare;
rezultatele expertizelor i ale constatrilor sunt administrate n procesul penal
prin consemnarea lor n rapoarte etc;
distincie expertize/constatri
constatrile tehnico-tiinifice i medico-legale prezint un caracter de urgen,
n timp ce expertizele pot fi dispuse i efectuate i la intervale mai ndeprtate
fa de momentul comiterii faptei;
constatrile tehnico-tiinifice i medico-legale pot fi dispuse numai n faza de
urmrire penal, pe cnd expertizele pot fi efectuate i n faza de judecat;
n cazul constatrilor tehnico-tiinifice i medico-legale, specialitii se rezum
la consemnarea i cercetarea mai puin aprofundat a situaiilor care fac
obiectul constatrii, pe cnd n cazul expertizelor are loc o investigare
amnunit a elementelor analizate;
n funcie de natura problemelor care urmeaz a fi lmurite, se disting:
expertiza criminalistic, mprit, la rndul ei, n: expertiza dactiloscopic,
traseologic, balistic, tehnic a actelor, grafic, biocriminalistic etc.;
expertiza medico-legal, prin care sunt lmurite probleme privind asfixia
mecanic, violul, moartea subit etc.;
expertiza psihiatric, prin care pot fi clarificate aspecte privind tulburrile
psihice, schizofrenia, oligofrenia etc.;
expertiza contabil, cu ajutorul creia se lmuresc aspecte privind controlul i
revizia contabil;
expertiza tehnic, prin care pot fi lmurite unele probleme n cazul accidentelor de
circulaie, al infraciunilor contra proteciei muncii etc.;
n funcie de modul n care este reglementat necesitatea efecturii expertizei, sunt
expertize facultative, respectiv obligatorii
expertiza este obligatorie n urmtoarele ipoteze:
n cazul infraciunii de omor deosebit de grav;
cnd organul de urmrire penal sau instana de judecat are ndoial asupra
strii psihice a nvinuitului sau inculpatului;
n situaia n care trebuie stabilite cauzele morii, dac nu s-a ntocmit un raport
medico-legal, este obligatorie efectuarea unei expertize medico-legale.
n cazul infraciunii de pruncucidere;
n cazul unei cereri de suspendare a urmririi penale ori a procesului penal
expertiza medico-legal este obligatorie pentru a se putea dispune n acest sens;
n ipoteza n care instana de judecat este sesizat cu o cerere de amnare ori
de ntrerupere a executrii pedepsei nchisorii iar inculpatul condamnat prezint
un certificat medical n acest sens, instana va dispune, n mod obligatoriu,
efectuarea unei expertize medico-legale;
n raport de modalitatea de desemnare a expertului
expertiza oficial (expertul este numit de organul judiciar);
expertiza contradictorie (experii sunt numii i alei de ctre organele judiciare
ori de ctre pri);
expertiza supravegheat (prile pot desemna un specialist cu atribuii de
control asupra modului de efectuare a expertizei);
expertizele sunt dispuse, n faza de urmrire penal, de ctre organele de urmrire
penal, prin rezoluie iar n faza de judecat de ctre instan, prin ncheiere;

73
coninutul actului prin care se dispune efectuarea expertizei
obiectul expertizei;
ntrebrile la care urmeaz s rspund expertul;
termenul de efectuare;
organul de urmrire penal sau instana de judecat fixeaz un termen la care sunt
chemate prile, precum i expertul, dac acesta a fost desemnat de organul de
urmrire penal sau de instan; la termenul fixat se aduce la cunotina prilor i
expertului obiectul expertizei, ntrebrile la care trebuie s rspund expertul, dreptul
de a face observaii cu privire la aceste ntrebri i de a cere modificarea sau
completarea lor, dreptul de a cere s cear numirea i a cte unui expert
recomandat de fiecare dintre ele, care s participe la efectuarea expertizei,
ncunotiinarea expertului despre termenul n care urmeaz a fi efectuat expertiza;
raportul de expertiz cuprinde:
partea introductiv (meniuni cu privire la organul judiciar care a dispus
efectuarea expertizei; data cnd s-a dispus efectuarea acesteia; numele i
prenumele expertului; data i locul unde a fost efectuat; data ntocmirii
raportului de expertiz; obiectul acesteia i ntrebrile la care expertul urma s
rspund; materialul pe baza cruia a fost efectuat expertiza; dac prile care
au participat la aceasta au dat explicaii n cursul expertizei);
partea descriptiv (descrierea n amnunt a operaiilor de efectuare a
expertizei; obieciile sau explicaiile prilor; analiza obieciilor sau explicaiilor n
lumina celor constatate de expert);
partea final (concluziile expertului ce cuprind rspunsurile la ntrebrile puse i
prerea expertului asupra obiectului expertizei);
n ipoteza n care concluziile rezultate nu sunt de natur a forma convingerea
organului judiciar penal, se poate dispune:
efectuarea unui supliment de expertiz;
redactarea unor lmuriri suplimentare de ctre expert ori de ctre instituia n cauz;
chemarea expertului spre a fi ascultat;
efectuarea unei noi expertize;
expertizele nu au o valoare preferenial, fiind egale, ca for probant, cu celelalte
mijloace de prob (principiul liberei aprecieri a probelor).

2.7. Alte instituii legate de administrarea probelor n procesul penal
2.7.1. Comisia rogatorie

Comisia rogatorie reprezint un procedeu de probaiune auxiliar cu ajutorul cruia
organele de urmrire penal sau instana de judecat efectueaz acte procedurale, prin
intermediul altor organe judiciare, privind anumite mijloace de prob pe care nu au
posibilitatea s le ndeplineasc n mod nemijlocit.

nu pot forma obiect al comisiei rogatorii
actele procesuale (spre exemplu, punerea n micare a aciunii penale, luarea
msurilor preventive, ncuviinarea de probatorii etc.);
unele acte procedurale (ascultarea nvinuitului sau inculpatului);
se dispune de organul de urmrire penal prin rezoluie sau de instana de judecat
prin ncheiere i se poate adresa numai unui organ de urmrire penal sau unei
instane egale n grad;
actul de dispoziie trebuie s cuprind:
lmuririle referitoare la ndeplinirea actului care face obiectul comisiei rogatorii;
n cazul n care urmeaz s fie ascultat o persoan, se vor arta ntrebrile ce
trebuie s i se pun;

74
n cazul n care inculpatul este arestat, instana care urmeaz a efectua comisia
rogatorie dispune desemnarea unui aprtor din oficiu, care l va reprezenta.

2.7.2. Delegarea

Delegarea este un procedeu de probaiune auxiliar care are ca finalitate efectuarea unor
acte procedurale de ctre un organ judiciar inferior n grad celui care are cauza spre
soluionare. Reprezint prerogativa procurorului de a dispune ca anumite acte de urmrire
penal s fie efectuate de organele de cercetare penal, modalitate de supraveghere a
urmririi penale.

dispoziiile privitoare la comisia rogatorie (cu privire la actele care nu pot forma obiectul comisiei
rogatorii i procedura de urmat) se aplic n mod corespunztor i n ipoteza delegrii.

2.7.3. Martorii asisteni

Martorii asisteni sunt persoane care nu au cunotin despre faptele i mprejurrile cauzei,
chemate s participe la efectuarea anumitor acte procedurale n scopul de a garanta faptul
c procedura urmat este cea legal, iar rezultatul corespunde celor consemnate.

numrul martorilor asisteni: cel puin doi (lipsa motivat a martorilor asisteni nu
conduce la neefectuarea activitii propuse);
nu pot fi martori asisteni minorii sub 14 ani; cei interesai n cauz; cei care fac
parte din aceeai unitate cu organul care efectueaz actul procedural;
procesul-verbal ncheiat de organele judiciare, n care este consemnat modul de
efectuare a actului procedural va cuprinde datele de identificare ale martorilor asisteni;
eventualele observaii ale martorilor asisteni; semnaturile martorilor asisteni.


ntr-o cauz penal, partea vtmat solicit administrarea probei testimoniale.
Despre martorul propus se cunoate c se afl n relaii de dumnie cu inculpatul. De
asemenea, martorul este rud cu partea vtmat.
ntrebare
n aceste circumstane, este admisibil cererea de administrare a probei
testimoniale?

Rspuns
Cu referire la participarea martorilor n procesul penal, reglementarea procesual
penal stabilete categoriile de persoane care nu pot dobndi aceast calitate (art. 79 i
82 C.pr.pen.), precum i persoanele care nu sunt obligate s compar n calitate de
martor (art. 80 C.pr.pen.).
n spe, important este faptul de a se stabili dac proba propus ndeplinete
condiiile de pertinen, concluden i utilitate. Odat stabilit acest aspect, mprejurarea
participrii martorului la primul termen de judecat urmeaz a fi avut n vedere, dup
administrarea probei, cu ocazia aprecierii depoziiei martorului n cadrul examinrii tuturor
probelor administrate.
n acelai sens, faptul c martorul propus se afl n relaii conflictuale cu inculpatul,
fiind, n acelai timp, rud cu partea vtmat, nu constituie prin sine nsui o prezumie a lipsei
de obiectivitate. Instana de judecat, potrivit art. 63 alin. 2 C.pr.pen., nu poate nltura ca

75
nesincer declaraia unui martor numai n baza acestor motive, ci doar n urma analizei
declaraiei sale, n contextul ntregului material probator.

Bibliografie


Ghe. Mateu, Procedur penal. Partea general, vol. II, Edit ura Chemarea,
Iai, 1994
I. Doltu, Unele aspecte ale proba iunii penale, Revist a de Drept Penal nr.
2/1999, p. 97-106
I. Doltu, Obiectul probaiunii, Revista Dreptul nr. 5/1999, p. 78-91
I. Doltu, Dificulti n activitatea de administrare a probelor i evoluii - n plan
legislativ i tiinific - pentru consolidarea sistemului probator, Revista Dreptul
nr. 12/2003, p. 149-159
Ghe. Mateu, O noutate pentru procedura penal romn: invalidarea probelor
obinute n mod ilegal, Revista Dreptul nr. 7/2004, p. 133-145
A. Hrtanu, Folosirea interpreilor n procesul penal, Revista de Drept Penal nr.
4/2004, p. 115-118
C.S. Paraschiv, M. Damaschin, Dreptul nvinuitului de a nu se autoincrimina,
Revista Dreptul nr. 2/2005, p. 141-145
P. Negrea-Drucan, Atitudinea psihologic a nvinuitului sau inculpatului n faa
organelor judiciare, revista Dreptul nr. 3/2006, p. 220-223
A. t. Tulbure, Martor. Incompatibilitate, scutiri, Revista de Drept Penal nr.
2/2005, p. 62-65
C.S. Paraschiv, M. Damaschin, nregistrrile audio sau video i fotografiile, Revista
de Drept Penal nr. 3/2001, p. 49-56
C. Bogdan, Interceptrile audio i video, Revi st a de Drept Penal nr. 1/2006,
p. 106-113
N. Vduva, Perchezi ia. Unele observaii, Revist a de Drept Penal nr.
1/2005, p. 92-94

76
Capitolul al VI-lea
MSURILE PROCESUALE

1 Noiunea, caracterizarea i clasificarea msurilor procesuale
1.1. Noiunea i caracterizarea msurilor procesuale

Msurile procesuale sunt mijloacele prevzute de legea procesual penal de care pot uza
organele judiciare penale pentru a asigura desfurarea normal a procesului penal,
executarea pedepsei, repararea pagubei produse prin svrirea infraciunii i pentru a
preveni svrirea de fapte antisociale.

caracter provizoriu
dureaz atta timp ct subzist situaiile de fapt care au condus la luarea lor
caracter facultativ
luarea msurilor procesuale este lsat la aprecierea organelor judiciare, n
vederea unei normale desfurri a procesului penal
cu titlu de excepie, sunt reglementate ipoteze n care luarea anumitor msuri
procesuale este obligatorie (spre exemplu, conform art. 468 alin. 1 C.pr.pen., n
cazul procedurii urgente de urmrire a unor infraciuni flagrante luarea msurii
preventive a reinerii nvinuitului este obligatorie);
caracterul unor activiti adiacente celei principale a procesului penal
organele judiciare dispun luarea msurilor procesuale n raport de
circumstanele concrete ale fiecrei cauze penale

1.2. Clasificarea msurilor procesuale
criteriul legal
msurile preventive (msurile procesuale cele mai drastice, prin prisma faptului
c se refer la restrngerea libertii persoanei, n condiiile legii);
alte msuri procesuale (msurile asigurtorii, msurile de siguran, etc.);
criteriul valorii sociale asupra creia se ndreapt
msuri procesuale personale - privesc persoanele, participante n procesul
penal (msurile preventive, liberarea provizorie sub control judiciar i pe
cauiune, msurile de siguran etc.);
msuri procesuale reale - privesc anumite bunuri sau relaiile fa de ele
(msurile asigurtorii, restituirea lucrurilor etc.);
criteriul scopului special urmrit
msuri procesuale de constrngere (msurile preventive; msurile asigurtorii etc.);
msuri procesuale de ocrotire (msurile de ocrotire etc).

2 Msurile preventive

Msurile preventive sunt acele msuri procesuale, prevzute de lege, cu caracter de
constrngere, prin luarea crora organele judiciare urmresc privarea de libertate sau
restrngerea libertii de micare a nvinuitului sau inculpatului, n scopul de a asigura
buna desfurare a procesului penal ori de a mpiedica sustragerea nvinuitului sau
inculpatului de la urmrirea penal, de la judecat ori de la executarea pedepsei.

msurile preventive prevzute n Codul de procedur penal sunt:
reinerea;

77
obligarea de a nu prsi localitatea;
obligarea de a nu prsi ara;
arestarea preventiv.

2.2. Dispoziii generale privind msurile preventive
2.2.1. Luarea msurilor preventive
pentru luarea msurilor preventive sunt necesare o serie de condiii:
infraciunea cu privire la care se dispune luarea msurii preventive s fie
pedepsit cu deteniune pe via sau cu nchisoare (art. 136 alin. 1 C.pr.pen.);
aceast condiie se consider a fi ndeplinit i n cazul n care se prevede
alternativ pedeapsa nchisorii sau amenda, cu excepia msurii arestrii
preventive care, potrivit art. 136 alin. 6 C.pr.pen., nu poate fi dispus n cazul
infraciunilor pentru care legea prevede alternativ pedeapsa amenzii;
s existe probe sau indicii temeinice c nvinuitul sau inculpatul a svrit o
fapt prevzut de legea penal (art. 143 alin. 1 C.pr.pen.);

Sunt indicii temeinice atunci cnd din datele existente n cauz rezult
presupunerea rezonabil c persoana fa de care se efectueaz acte
premergtoare sau acte de urmrire penal a svrit fapta (art. 68
1
C.pr.pen.).

s existe vreunul din urmtoarele 7 cazuri prevzute n art. 148 lit. a-f C.pr.pen.:
o inculpatul a fugit ori s-a ascuns, n scopul de a se sustrage de la
urmrire sau de la judecat, ori exist date c va ncerca s f ug
sau s se sustrag n orice mod de la urmrirea penal , de la
judecat ori de la executarea pedepsei (art. 148 lit. a C.pr.pen.);
o inculpatul a nclcat, cu rea-credin, msura obligrii de a nu prsi
localitatea sau ara ori obligaiile care i revin pe durata acestor msuri
(art. 148 lit. a
1
C.pr.pen.)
o exist date c inculpatul ncearc s zdrniceasc n mod direct sau
indirect aflarea adevrului, prin influenarea unui martor sau expert, ori
prin distrugerea, alterarea sau sustragerea mijloacelor materiale de
prob (art. 148 lit. b C.pr.pen.);
o exist date c inculpatul pregtete svrirea unei noi infraciuni (art.
148 lit. c C.pr.pen.);
o inculpatul a svrit cu intenie o nou infraciune (art. 148 lit. d C.pr.pen.);
o exist date c inculpatul exercit presiuni asupra persoanei vtmate sau c
ncearc o nelegere frauduloas cu aceasta (art. 148 lit. e C.pr.pen.);
o inculpatul a svrit o infraciune pentru care legea prevede pedeapsa
deteniunii pe via sau pedeapsa nchisorii mai mare de 4 ani i exist
probe c lsarea sa n libertate prezint un pericol concret pentru
ordinea public (art. 148 lit. f C.pr.pen.);
se vor avea n vedere urmtoarele aspecte distinctive:
reinerea poate fi dispus pentru oricare din cazurile prevzute n art. 148 lit. a-f
precum i n caz de infraciune flagrant, oricare ar fi limitele de pedeaps
prevzute de lege (art. 143 alin. 4 C.pr.pen.);
n cazurile prevzute n art. 148 lit. a-e C.pr.pen. msura arestrii preventive a
inculpatului poate fi luat cu ndeplinirea unei noi condiii: pedeapsa prevzut
de lege este deteniune pe via sau nchisoare mai mare de 4 ani;
n cazul obligrii de a nu prsi localitatea i obligrii de a nu prsi ara,
cazurile prevzute la art. 148 C.pr.pen. nu prezint nici o relevan;
n ce privete organul competent a lua o msur preventiv:
reinerea poate fi dispus de ctre organul de cercetare penal i de procuror;

78
obligarea de a nu prsi localitatea i obligarea de a nu prsi ara se pot lua
de procuror sau de judector, n cursul urmririi penale, ori de judector, n
cursul judecii;
arestarea preventiv se poate dispune numai de judector;
actele prin care pot fi luate msurile preventive sunt urmtoarele:
ordonana organului de cercetare penal;
ordonana sau rechizitoriul procurorului;
hotrrea instanei de judecat (ncheiere, sentin sau decizie);
actul prin care s-a dispus luarea unei msuri preventive trebuie s cuprind:
fapta care face obiectul nvinuirii sau inculprii;
textul de lege n care aceasta se ncadreaz;
pedeapsa prevzut de lege pentru infraciunea svrit;
cazul prevzut n art. 148, precum i temeiurile concrete din care rezult
existena acestuia (n ipoteza lurii msurii arestrii preventive).

2.2.2. nlocuirea msurilor preventive
msura preventiv luat se nlocuiete cu alt msur preventiv, fie mai uoar, fie
mai grav, cnd s-au schimbat temeiurile care au determinat luarea acesteia;
se dispune la cerere sau din oficiu, de ctre organul judiciar care le-a luat;
n cazul n care msura preventiv a fost luat, n cursul urmririi penale, de
instan sau de procuror, organul de cercetare penal are obligaia s-l
informeze de ndat pe procuror despre schimbarea temeiurilor care au motivat
luarea msurii preventive;
procurorul va proceda, dup caz, fie la nlocuirea msurii preventive, n ipoteza
n care aceasta a fost dispus de ctre el, fie la sesizarea judectorului, cnd
este vorba despre msura arestrii preventive.

2.2.3. Revocarea msurilor preventive (art. 139 C.pr.pen)
revocarea msurii preventive se dispune n urmtoarele ipoteze:
msura preventiv a fost luat cu nclcarea prevederilor legale;
nu mai exist vreun temei care s justifice meninerea msurii preventive.
se dispune, la cerere sau din oficiu, de ctre organul judiciar care a luat msurile
n cazul n care msura preventiv a fost luat, n cursul urmririi penale, de
instan sau de procuror, organul de cercetare penal are obligaia s-l
informeze de ndat pe procuror despre ncetarea temeiurilor care au motivat
luarea msurii preventive.

2.2.4. ncetarea de drept a msurilor preventive
ncetarea msurilor preventive opereaz de drept n urmtoarele situaii:
la expirarea termenelor prevzute de lege sau stabilite de organele judiciare ori
la expirarea termenului prevzut n art. 160
b
alin. 1, dac instana nu a procedat
la verificarea legalitii i temeiniciei arestrii preventive n acest termen;
n caz de scoatere de sub urmrire i ncetare a urmririi penale, n faza de
urmrire penal;
n caz de ncetare a procesului penal i achitare, n faza de judecat;
cnd, nainte de pronunarea unei hotrri de condamnare n prim instan,
durata arestrii a atins jumtatea maximului pedepsei prevzute de lege pentru
infraciunea care face obiectul nvinuirii;
cnd instana pronun o pedeaps cu nchisoarea cel mult egal cu durata
reinerii i arestrii preventive etc;
instana de judecat, din oficiu sau la sesizarea procurorului, ori procurorul n cazul
reinerii, din oficiu sau n urma informrii organului de cercetare penal, are obligaia
s dispun punerea de ndat n libertate a celui reinut sau arestat, trimind

79
administraiei locului de deinere o copie de pe dispozitivul hotrrii sau ordonan,
ori un extras cuprinznd urmtoarele meniuni:
datele necesare pentru identificarea nvinuitului sau inculpatului;
numrul mandatului de arestare;
numrul i data ordonanei sau a hotrrii prin care s-a dispus liberarea;
temeiul legal al liberrii;
dac ncetarea de drept a avut loc datorit expirrii termenelor prevzute de lege sau
stabilite de organele judiciare, nu mai este nevoie ca acestea s dispun punerea n
libertate a celui reinut sau arestat i nici s comunice aceasta organelor competente;
n acest caz, intervine obligaia administraiei locului de deinere sau reinere de a-l
elibera pe cel care a mplinit termenul legal al privrii de libertate.

2.2.5. Cile de atac mpotriva actelor prin care se dispune asupra msurilor preventive
2.2.5.1. Consideraii preliminare
actele de dispoziie relative la msurile preventive pot fi atacate dup cum urmeaz:
plngerea mpotriva ordonanei organului de cercetare penal sau a
procurorului privind msura reinerii;
plngerea mpotriva ordonanei procurorului privind obligarea de a nu prsi
localitatea i obligarea de a nu prsi ara;
cile de atac mpotriva ncheierii pronunate de instan n cursul urmririi
penale privind arestarea preventiv;
cile de atac mpotriva ncheierii pronunate de instan n cursul judecii
privind msurile preventive.

2.2.5.2. Plngerea mpotriva ordonanei organului de cercetare penal sau a procurorului
privind msura reinerii
msura reinerii poate fi contestat, nainte de expirarea termenului maxim de 24 de ore
la procurorul care supravegheaz cercetarea penal, dac msura reinerii a
fost dispus de ctre organul de cercetare penal;
la procurorul ierarhic superior procurorului care a dispus msura reinerii.
procurorul se va pronuna prin ordonan, n interiorul termenului de 24 de ore,
putnd dispune, dup caz
admiterea plngerii i, pe cale de consecin, revocarea msurii reinerii;
respingerea plngerii i confirmarea legalitii reinerii.

2.2.5.3. Plngerea mpotriva ordonanei procurorului privind obligarea de a nu prsi
localitatea ori obligarea de a nu prsi ara
ordonana poate fi atacat prin plngere introdus la instana creia i-ar reveni
competena s judece cauza n prim instan
termenul n care ordonana procurorului poate fi atacat: 3 zile de la luarea msurii.
procurorul va nainta plngerea instanei competente, n termen de 24 de ore;
termen de soluionare: cel mult 3 zile de la sesizare
procedura soluionrii plngerii de ctre instana de judecat presupune urmtoarele
reguli procedurale:
soluionarea plngerii va avea loc n camera de consiliu;
citarea nvinuitului sau inculpatului este obligatorie, dar absena acestuia nu va
determina mpiedicarea judecrii plngerii;
procurorul particip n mod obligatoriu;
plngerea va fi soluionat n aceeai zi, prin ncheiere.
instana poate dispune:
admiterea plngerii i, pe cale de consecin, revocarea msurii preventive;
respingerea plngerii i confirmarea legalitii obligrii de a nu prsi localitatea
ori a msurii obligrii de a nu prsi ara.

80
plngerea nvinuitului sau inculpatului prin care se contest luarea msurii obligrii
de a nu prsi localitatea ori a msurii obligrii de a nu prsi ara nu are drept efect
suspendarea executrii.

2.2.5.4. Calea de atac mpotriva ncheierii pronunate de judector n cursul urmririi
penale privind msurile preventive (art. 140
3
C.pr.pen.)
ncheierea prin care judectorul dispune, n cursul urmririi penale, luarea unei
msuri preventive, revocarea, nlocuirea, ncetarea de drept sau prelungirea msurii
preventive, precum i ncheierea de respingere a propunerii de arestare preventiv
cu recurs;
ncheierea prin care judectorul respinge, n timpul urmririi penale,
revocarea, nlocuirea sau ncetarea de drept a msurii preventive nu este
supus nici unei ci de atac;
titularii acestui recurs sunt nvinuitul sau inculpatul i procurorul;
procedura soluionrii recursului presupune urmtoarele reguli procedurale:
termenul n care poate fi exercitat acest drept este de 24 de ore; termenul va ncepe
s curg de la pronunare, pentru cei prezeni, de la comunicare, pentru cei lips;
nvinuitul sau inculpatul arestat va fi adus n faa instanei de recurs i va fi
ascultat n prezena aprtorului su; n cazul n care nvinuitul sau inculpatul
se afl internat n spital i, din cauza strii sntii, nu poate fi adus n faa
instanei sau cnd, din cauz de for major sau stare de necesitate,
deplasarea sa nu este posibil, recursul va fi examinat n lipsa acestuia, dar
numai n prezena aprtorului su, cruia i se d cuvntul pentru a pune
concluzii;
participarea procurorului este obligatorie;
termenul maxim de soluionare a recursului este de 48 de ore, n cazul arestrii
nvinuitului, i de 3 zile, n cazul arestrii inculpatului;
instana se pronun n aceeai zi, prin ncheiere.
soluii care pot fi dispuse
admiterea recursului, urmnd a se dispune revocarea msurii preventive; n
cazul arestrii preventive se va dispune punerea n libertate de ndat a
nvinuitului sau inculpatului, dac acesta nu este arestat ntr-o alt cauz;
respingerea recursului;
recursul mpotriva ncheierii prin care s-a dispus luarea msurii preventive sau prin care s-
a constatat ncetarea de drept a acestei msuri nu este suspensiv de executare.

2.2.5.5. Calea de atac mpotriva ncheierii pronunat de instan n cursul judecii
privind msurile preventive
ncheierea dat n prim instan i n apel prin care se dispune, luarea, revocarea,
nlocuirea, ncetarea de drept sau meninerea unei msuri preventive pot fi atacate,
separat, cu recurs
ncheierea prin care prima instan sau instana de apel respinge cererea de
revocare, nlocuire sau ncetare de drept a msurii preventive nu este supus
nici unei ci de atac;
titularii acestui recurs sunt inculpatul i procurorul;
procedura soluionrii recursului presupune urmtoarele reguli procedurale:
termenul n care poate fi exercitat acest drept este de 24 de ore; termenul va
ncepe s curg de la pronunare, pentru cei prezeni sau de la comunicare,
pentru cei lips;
instana competent va soluiona cauza n termen de 3 zile, urmnd apoi a
restitui dosarul ctre prima instan, n termen de 24 de ore de la soluionare;

81
recursul declarat mpotriva ncheierii prin care s-a dispus luarea sau meninerea unei
msuri preventive sau prin care s-a constatat ncetarea de drept a arestrii
preventive nu este suspensiv de executare

2.2.6. Tratamentul medical sub paz
administraia locului de deinere va dispune ca nvinuitul sau inculpatul arestat
preventiv s efectueze un tratament sub paz permanent n reeaua medical a
Ministerului Sntii Publice, dac se constat, n baza actelor medicale, c
arestatul sufer de o boal care nu poate fi tratat n reeaua medical a
Administraiei Naionale a Penitenciarelor;
motivele dispunerii tratamentului medical se comunic de ndat:
procurorului, n cursul urmririi penale;
instanei de judecat, n cursul judecii.

2.3. Msurile preventive privite n special
2.3.1. Reinerea

Reinerea este singura msur preventiv privativ de libertate care poate fi luat att de
procuror ct i de organul de cercetare penal pe o durat de cel mult 24 de ore.

reinerea poate fi dispus dac sunt ndeplinite cumulativ urmtoarele condiii:
fapt prevzut de legea penal;
nvinuitul sau inculpatul trebuie ascultat n prezena aprtorului;
pentru fapta svrit legea s prevad pedeapsa deteniunii pe via sau
nchisoarea; condiia este ndeplinit i n cazul n care legea prevede alternativ
pedeapsa nchisorii sau amenda;
s existe unul din cazurile prevzute n art. 148 C.pr.pen. ori o infraciune
flagrant, oricare ar fi limitele prevzute de lege pentru fapta svrit
reinerea poate fi dispus de ctre:
organul de cercetare penal ( acesta va ncunotina de ndat pe procuror);
procuror;
ordonana prin care se dispune reinerea nvinuitului sau inculpatului are urmtorul coninut:
fapta care face obiectul nvinuirii;
textul de lege n care fapta se ncadreaz;
pedeapsa prevzut de lege pentru infraciunea svrit;
temeiurile concrete care au determinat luarea reinerii;
ziua i ora la care reinerea a nceput.
ordonana de punere n libertate are acelai coninut
persoanei reinute i se aduc la cunotin
motivele reinerii;
faptul c are dreptul de a-i angaja un aprtor;
faptul c are dreptul de a nu face nici o declaraie;
faptul c, n ipoteza n care va face declaraii, acestea pot fi folosite i
mpotriva sa.
msura reinerii poate dura cel mult 24 de ore;
n ipoteza n care persoana a fost privat de libertate ca urmare a msurii
administrative a conducerii la sediul poliiei, timpul respectiv se va scdea din
durata reinerii; n situaia n care reinerea se dispune dup audierea nvinuitului
citat de ctre organul de urmrire penal, termenul de 24 de ore se calculeaz de
la ora emiterii ordonanei;

82
reinerea nu poate fi prelungit.

2.3.2. Obligarea de a nu prsi localitatea (art. 145 C.pr.pen.)

Obligarea de a nu prsi localitatea reprezint o msur preventiv restrictiv de libertate
care const n ndatorirea impus nvinuitului sau inculpatului de a nu prsi localitatea n
care locuiete fr ncuviinarea organului judiciar care a dispus aceast msur.

pentru a se putea dispune obligarea de a nu prsi localitatea este necesar a fi
ndeplinite urmtoarele condiii:
fapt prevzut de legea penal;
nvinuitul sau inculpatul trebuie ascultat n prezena aprtorului;
pentru fapta svrit legea s prevad pedeapsa deteniunii pe via sau
nchisoarea; condiia este ndeplinit i n cazul n care legea prevede alternativ
pedeapsa nchisorii sau amenda;
msura obligrii de a nu prsi localitatea poate fi dispus de ctre
procuror, prin ordonan, n cursul urmririi penale;
judector, prin ncheiere, n cursul urmririi penale;
instana de judecat, prin ncheiere, n cursul judecii.
pe durat a msurii obli grii de a nu prsi l ocalit at ea, organul judici ar va
dispune ca nvinuit ul sau incul patul s respect e 4 obli gaii (art. 145 alin. 1
1

C.pr. pen.) i poate dispune ca acest a s respect e alt e 6 obl igai i (art. 145
ali n. 1
2
C.pr. pen.)
obligaiile care se dispun f a de nvi nuit sau incul pat sunt urmt oarel e:
s se prezinte la organul de urmrire penal sau, dup caz, la instana de
judecat, ori de cte ori este chemat;
s se prezinte la organul de poliie desemnat cu supravegherea de organul
judiciar care a dispus msura, conform programului de supraveghere ntocmit
de organul de poliie ori de cte ori este chemat;
s nu i schimbe locuina fr ncunotiinarea organului judiciar care a dispus
msura;
s nu dein, s nu foloseasc sau s nu poarte nici o categorie de arme;
obligaiile care pot fi dispuse f a de nvinuit sau incul pat sunt
urmt oarel e:
s poarte permanent un sistem electronic de supraveghere;
s nu se deplaseze la anumite spectacole sportive sau culturale sau n orice
alte locuri stabilite;
s nu se apropie de persoana vtmat, membrii familiei acesteia, persoana
mpreun cu care a comis fapta, martori, experi ori alte persoane stabilite de
organul judiciar i s nu comunice cu acestea, direct sau indirect;
s nu conduc nici un vehicul sau anumite vehicule stabilite;
s nu se afle n locuina persoanei vtmate;
s nu exercit e prof esi a, meseri a sau s nu desf oare acti vit at ea n
exercit area crei a a svrit f apt a;
di spoziii l e pri vind obli gai a de a purt a permanent un sist em el ectronic de
supraveghere au intrat n vi goare de l a 1 iuli e 2007.
organului judici ar care a dispus msura i revin urmtoarele obligaii:
comunicarea copi ei de pe actul procesual, n aceeai zi, nvinuitului sau
incul patul ui, seci ei de polii e n a crei raz t erit ori al l ocui ete acest a,
jandarmeri ei, polii ei comunit are, organel or compet ent e s eli bereze
paaportul, organel or de f ronti er, precum i alt or instituii, n vederea
asi gurrii respect rii obli gaiil or care i revi n;

83
nvinuitului sau incul patul ui i se atrage at eni a c, n caz de nclcare
cu rea-credi n a msurii sau a obli gaiil or impuse, se va lua f a de
acest a msura arest rii preventi ve;
meni onarea expres n n cuprinsul ordonan ei sau nchei erii prin care
se dispune obl i garea de a nu prsi l ocalit at ea a obli gaiil or pe care
nvinuitul sau incul patul trebui e s l e respect e;
organul de polii e desemnat de organul judici ar care a dispus msura
verif ic peri odic respect area msurii i a obli ga iil or de ctre nvinuit
sau incul pat; n cazul n care const at ncl cri al e acest or a
sesi zeaz, de ndat , procurorul, n cursul urmririi penal e, ori instan a
de j udecat , n cursul j udecii.
durata msurii
n faza urmririi penale, durata msurii nu poate depi 30 de zile, afar de
cazul cnd ea este prelungit, n condiiile legii;
o prelungirea msurii, n cursul fazei de urmrire penal se dispune, n
caz de necesitate i numai motivat, de procuror, fiecare prelungire
neputnd s depeasc 30 de zile;
o prin prelungirea msurii, n condiiile legii, se poate ajunge la obligarea
nvinuitului sau a inculpatului de a nu prsi localitatea pe o durat
maxim de un an; n mod excepional, dac pedeapsa prevzut de
lege este deteniunea pe via sau nchisoarea de 10 ani sau mai mare,
durata maxim a obligrii de a nu prsi localitatea este de 2 ani;
n faza de judecat, obligarea de a nu prsi localitatea se poate dispune pn
la soluionarea cauzei, neexistnd, deci, o limitare n timp.

2.3.3. Obligarea de a nu prsi ara (art. 145
1
C.pr.pen.)

Obligarea de a nu prsi ara este o msur preventiv restrictiv de libertate care const
n ndatorirea impus nvinuitului sau inculpatului de a nu prsi ara fr ncuviinarea
organului judiciar care a dispus aceast msur.

organul competent
procurorul, prin ordonan, n cursul urmririi penale;
judector, prin ncheiere, n cursul urmririi penale;
instana de judecat, prin ncheiere, n cursul judecii.
procedura dispunerii msurii este similar cu cea a obligrii de a nu prsi
localitatea.

2.3.4. Arestarea preventiv
2.3.4.1. Consideraii preliminare

Arestarea preventiv este acea msur preventiv privativ de libertate, prin care organul judiciar
competent dispune deinerea nvinuitului sau inculpatului pe durata i n condiiile prevzute de
lege, n locuri special destinate acestui scop, n interesul urmririi penale sau al judecii.

2.3.4.2. Arestarea preventiv a nvinuitului

pentru a se putea dispune arestarea preventiv a nvinuitului este necesar a fi
s existe probe sau indicii temeinice c nvinuitul a svrit o fapt prevzut
de legea penal;
nvinuitul trebuie ascultat n prezena aprtorului;

84
pentru fapta svrit, legea s prevad pedeapsa deteniunii pe via sau
nchisoarea; dac legea prevede alternativ pedeapsa nchisorii sau amenda,
msura nu se va mai putea dispune;
s existe unul din cazurile prevzute n art. 148 C.pr.pen.;
s fie necesar privarea de libertate a nvinuitului n interesul urmririi penale.
arestarea nvinuitului poate fi dispus numai de ctre judector
arestarea preventiv a nvinuitului n faza de urmrire penal
procurorul, din oficiu sau la propunerea organului de cercetare penal, va
prezenta dosarul cauzei cu propunere motivat n acest sens preedintelui
instanei de judecat competente ori unui judector delegat;
instana competent : instana creia i-ar reveni competena s judece cauza
n fond; instana corespunztoare n grad n a crei circumscripie se afl locul
de detenie, locul unde s-a constatat svrirea faptei prevzute de legea
penal ori sediul parchetului din care face parte procurorul;
judectorul va fixa termenul de soluionare, preciznd ziua i ora; n ipoteza n
care nvinuitul se afl n stare de reinere, termenul fixat se va afla n interiorul
celor 24 de ore ct dureaz reinerea
soluionarea propunerii de arestare preventiv are loc n sala de consiliu;
completul de judecat este format dintr-un singur judector;
participarea nvinuitului este asigurat de procuror; se va dispune arestarea
preventiv n lipsa nvinuitului n urmtoarele ipoteze:
o nvinuitul nu poate fi adus n faa judectorului din cauze de sntate,
din cauze de for major ori de stare de necesitate;
o nvinuitul este disprut, se afl n strintate ori se sustrage de la
urmrirea penal.
dac judectorul nu este de acord cu propunerea procurorului va dispune
continuarea anchetei penale cu nvinuitul n stare de libertate; se poate
dispune, de asemenea, msura obligrii de a nu prsi localitatea sau msura
obligrii de a nu prsi ara;
dac judectorul este de acord cu propunerea procurorului se va dispune, prin
ncheiere, arestarea preventiv a nvinuitului; de asemenea, se va ntocmi
mandatul de arestare;
ncheierea instanei poate fi atacat cu recurs n termen de 24 de ore de la
pronunare, pentru cei prezeni, i de la comunicare pentru cei lips.
arestarea preventiv a nvinuitului n faza de judecat
se poate dispune arestarea preventiv a nvinuitului n cazul infraciunilor de
audien sau n cazul extinderii procesului penal cu privire la alte persoane, n
condiiile art. 337 C.pr.pen.;
arestarea preventiv a nvinuitului nu poate fi prelungit.

2.3.4.3. Arestarea preventiv a inculpatului
pentru a se putea dispune arestarea preventiv a inculpatului este necesar a fi
s existe probe sau indicii temeinice c inculpatul a svrit o fapt prevzut
de legea penal;
s fie pus n micare aciunea penal;
s existe vreunul din urmtoarele 7 cazuri prevzute n art. 148 lit. a-f C.pr.pen.
(ntlnite i la reinere sau arestarea preventiv a nvinuitului);
o inculpatul a fugit ori s-a ascuns, n scopul de a se sustrage de la
urmrire sau de la judecat, ori exist date c va ncerca s f ug
sau s se sustrag n orice mod de la urmrirea penal , de la
judecat ori de la executarea pedepsei (art. 148 lit. a C.pr.pen.);

85
o inculpatul a nclcat, cu rea-credin, msura obligrii de a nu prsi
localitatea sau ara ori obligaiile care i revin pe durata acestor msuri
(art. 148 lit. a
1
C.pr.pen.)
o exist date c inculpatul ncearc s zdrniceasc n mod direct sau
indirect aflarea adevrului, prin influenarea unui martor sau expert, ori
prin distrugerea, alterarea sau sustragerea mijloacelor materiale de
prob (art. 148 lit. b C.pr.pen.);
o exist date c inculpatul pregtete svrirea unei noi infraciuni (art.
148 lit. c C.pr.pen.);
o inculpatul a svrit cu intenie o nou infraciune (art. 148 lit. d C.pr.pen.);
o exist date c inculpatul exercit presiuni asupra persoanei vtmate sau c
ncearc o nelegere frauduloas cu aceasta (art. 148 lit. e C.pr.pen.);
o inculpatul a svrit o infraciune pentru care legea prevede pedeapsa
deteniunii pe via sau pedeapsa nchisorii mai mare de 4 ani i exist
probe c lsarea sa n libertate prezint un pericol concret pentru
ordinea public (art. 148 lit. f C.pr.pen.);
pentru fapta svrit, legea s prevad pedeapsa deteniunii pe via sau
pedeapsa nchisorii mai mare de 4 ani;
inculpatul s fie ascultat de ctre procuror i de ctre judector, n prezena
aprtorului, nainte de a se dispune luarea msurii (msura arestrii
preventive a inculpatului poate fi dispus fr ascultarea acestuia dac
inculpatul este disprut, se afl n strintate, se sustrage de la urmrirea
penal sau de la judecat ori inculpatul aflat n stare de reinere ori arestat nu
poate fi adus n faa judectorului din cauza strii sntii ori din cauz de for
major sau stare de necesitate);
s fie necesar privarea de libertate a inculpatului pentru buna desfurare a
procesului penal;
arestarea preventiv a inculpatului se dispune de ctre judector, n cursul fazei de
urmrire penal, i de ctre instana de judecat, n cursul fazei de judecat
dup ntocmirea hotrrii prin care s-a dispus arestarea inculpatului, judectorul emite
de ndat mandat de arestare individual;
procedura arestrii preventive a inculpatului este distinct n funcie de faza procesual n
care a fost dispus, respectiv
arestarea preventiv inculpatului n cursul fazei de urmrire penal
arestarea preventiv inculpatului n cursul fazei de judecat
arestarea preventiv inculpatului n cursul fazei de urmrire penal
procurorul, din oficiu sau la sesizarea organului de cercetare penal,
constatnd ndeplinirea condiiilor legale, va propune judectorului luarea
msurii arestrii preventive a inculpatului
instana competent : instana creia i-ar reveni competena s judece cauza
n fond; instana corespunztoare n grad n a crei circumscripie se afl locul
de detenie, locul unde s-a constatat svrirea faptei prevzute de legea
penal ori sediul parchetului din care face parte procurorul;
se fixeaz ziua i ora de soluionare a propunerii de arestare preventiv, innd
cont de urmtoarele aspecte:
o ziua i ora de soluionare a propunerii de arestare preventiv se fixeaz
pn la expirarea mandatului de arestare preventiv a nvinuitului
devenit inculpat;
o ziua i i ora de soluionare a propunerii de arestare preventiv se
fixeaz pn la expirarea celor 24 de ore de reinere a nvinuitului
devenit inculpat.

86
o dac inculpatul se gsete n stare de libertate, judectorul nu este inut
de vreun termen expres, fiind ns obligat s respecte prin dispoziiile
sale principiul operativitii procesului penal.
propunerea de arestare preventiv se soluioneaz n camera de consiliu, n
condiii de nepublicitate;
completul de judecat este format dintr-un singur judector;
participarea inculpatului este obligatorie (cu excepia cazurilor n care inculpatul
inculpatul este disprut, se afl n strintate, se sustrage de la urmrirea
penal ori inculpatul aflat n stare de reinere ori arestat nu poate fi adus n faa
judectorului din cauza strii sntii ori din cauz de for major sau stare de
necesitate);
admiterea ori respingerea propunerii de arestare preventiv se face prin
ncheiere motivat, care poate fi atacat cu recurs, n termen de 24 de ore de la
pronunare, pentru cei prezen, i de la comunicare, pentru cei lips;
o arestarea preventiv a inculpatului n timpul urmririi penale se poate
dispune pentru cel mult 30 de zile;
se poate dispune prelungirea arestrii preventive dac temeiurile care au
determinat arestarea iniial impun n continuare privarea de libertate sau dac
exist temeiuri noi care s justifice privarea de libertate;
durata arestrii preventive nu poate depsi un termen rezonabil, i nu mai mult
de 180 de zile;
instana competent s dispun prelungirea arestrii preventive este instana
competent s dispun arestarea;
instana hotrte asupra prelungirii arestrii inculpatului printr-o ncheiere;
ncheierea poate fi atacat cu recurs de procuror sau de inculpat; termenul de
recurs este de 24 de ore i curge de la pronunare, pentru cei prezeni, i de la
comunicare, pentru cei lips;
recursul se soluioneaz nainte de expirarea duratei arestrii preventive;
recursul declarat mpotriva ncheierii prin care s-a dispus prelungirea arestrii
preventive nu este suspensiv de executare;
o consecin: ncheierea prin care s-a dispus prelungirea arestrii
preventive i produce efectele prin meninerea strii de arest a
inculpatului pe perioada judecrii recursului.

arestarea preventiv inculpatului n cursul judecii
arestarea preventiv se dispune printr-o ncheiere; de asemenea, se va ntocmi
un mandat de arestare;
ncheierea poate fi atacat separat cu recurs, n termen de 24 de ore de la
pronunare, pentru cei prezeni, i de la comunicare, pentru cei lips;
recursul declarat mpotriva ncheierii prin care s-a dispus arestarea nu este
suspensiv de executare;
instana de recurs va primi dosarul n termen de 24 de ore de la declararea cii
de atac, fiind obligat de a se pronuna n termen de 3 zile;
durata msurii arestrii preventive este n cursul judecii de cel mult 60 de zile,
dup care instana are obligaia de a verifica legalitatea i temeinicia msurii,
dispunnd, dup caz, revocarea ori meninerea msurii preventive;
dac instana constat c arestarea preventiv este nelegal sau c temeiurile
care a determinat arestarea preventiv au ncetat sau nu exist temeiuri noi
care s justifice privarea de libertate, dispune, prin ncheiere motivat,
revocarea arestrii preventive i punerea de ndat n libertate a inculpatului.

87
2.4. Dispoziii speciale pentru minori
2.4.1. Reinerea minorului
minorul ntre 14 i 16 ani, poate fi reinut la dispoziia procurorului sau a organului de
cercetare penal, n mod cu totul excepional, cu ndeplinirea urmtoarelor condiii:
minorul s rspund penal;
s existe date certe c minorul a comis o infraciune pedepsit de lege cu
pedeapsa deteniunii pe via sau nchisoare de 10 ani ori mai mare;
ntiinarea procurorului care exercit supravegherea urmririi penale;
durata reinerii este de cel mult 10 ore; msura poate fi prelungit de ctre procuror,
prin ordonan, numai dac se impune, pentru o durat de cel mult 10 ore.

2.4.2. Arestarea preventiv a inculpatului minor
inculpatul minor ntre 14 i 16 ani va putea fi arestat preventiv cu ndeplinirea
urmtoarelor condiii:
minorul s rspund penal;
pedeapsa prevzut de lege pentru fapta de care este nvinuit este deteniunea
pe via sau nchisoarea de 10 ani ori mai mare;
alt msur preventiv nu este suficient.
durata arestrii minorului ntre 14 i 16 ani, n cursul urmririi penale:
cel mult 15 zile;
n mod excepional, msura poate fi prelungit, fiecare prelungire neputnd
depi, de asemenea, 15 zile;
n total, arestarea preventiv nu poate depi un termen rezonabil i nu mai
mult de 60 de zile;
dac pedeapsa prevzut de lege este deteniunea pe via sau nchisoarea de
20 de ani ori mai mare, durata maxim a arestrii preventive n cursul urmririi
penale va fi de 180 de zile;
durata arestrii minorului ntre 14 i 16 ani, n cursul judecii
msura arestrii preventive a inculpatului minor ntre 14 i 16 ani nu este
condiionat de respectarea unui termen limit;
instana are obligaia de a verifica legalitatea i temeinicia arestrii n mod
periodic, dar nu mai trziu de 30 de zile;
arestarea preventiv se dispune cu ndeplinirea condiiilor impuse de procedura
comun n materie;
durata arestrii minorului ntre 16 i 18 ani, n cursul urmririi penale
cel mult 20 de zile;
msura poate fi prelungit, de fiecare dat cu 20 de zile, astfel nct durata
privrii de libertate s se circumscrie unui termen rezonabil, i nu mai mult de
90 de zile;
n mod excepional, dac pedeapsa prevzut de lege este deteniunea pe
via sau nchisoarea de 10 de ani ori mai mare, durata maxim a arestrii
preventive n cursul urmririi penale va fi de 180 de zile.
durata arestrii minorului ntre 16 i 18 ani, n cursul judecii
n cursul judecii, msura arestrii preventive a inculpatului minor ntre 16 i 18
ani nu este condiionat de respectarea unui termen limit;
instana are obligaia de a verifica legalitatea i temeinicia arestrii n mod
periodic, dar nu mai trziu de 40 de zile.
judectorul ncunotiineaz despre arestarea minorului prinii, tutorele, persoana n
ngrijirea sau supravegherea creia se afl minorul ori alte persoane pe care le
desemneaz acesta, precum i serviciul de reintegrare social a infractorilor i de
supraveghere a executrii sanciunilor neprivative de libertate de pe lng instana
creia i-ar reveni s judece n prim instan cauza; despre ndeplinirea acestei
obligaii procesuale, judectorul va ntocmi un proces-verbal.

88

2.4.3. Arestarea preventiv a nvinuitului minor
durata arestrii nvinuitului minor este de cel mult 3 zile(art. 160
h
alin. 4 C.pr.pen.)

2.5. Dispoziii speciale pentru persoanele juridice
mpotriva persoanelor juridice se pot dispune urmtoarele msuri preventive (art.
479
5
alin. 1 C.pr.pen.):
suspendarea procedurii de dizolvare;
suspendarea fuziunii, a divizrii sau a reducerii capitalului social al persoanei juridice;
interzicerea unor operaiuni patrimoniale specifice, susceptibile de a antrena
diminuarea semnificativ a activului patrimonial sau insolvena persoanei juridice;
interzicerea de a ncheia anumite acte juridice, stabilite de organul judiciar;
interzicerea de a desfura activiti de natura celor n exerciiul sau cu ocazia
crora a fost comis infraciunea;
msurile pot fi dispuse de ctre judector, n cursul urmririi penale (prin ncheiere
motivat, dat n camera de consiliu), la propunerea procurorului, sau de ctre
instan, n cursul judecii;
msurile preventive se vor dispune cu ndeplinirea urmtoarelor condiii:
s existe motive temeinice care justific presupunerea rezonabil c persoana
juridic a svrit o fapt prevzut de legea penal;
s se asigure, n acest mod, buna desfurare a procesului penal;
msurile preventive se pot dispune pe o perioad de cel mult 60 de zile, cu
posibilitatea prelungirii, dac se menin temeiurile care au determinat luarea
acestora; fiecare prelungire nu poate depi 60 de zile;
persoana juridic poate fi obligat la depunerea unei cauiuni al crei cuantum nu poate fi
mai mic de 5.000 lei (RON), n vederea asigurrii respectrii msurilor preventive dispuse.

3 Liberarea provizorie

Liberarea provizorie este o msur procesual neprivativ de libertate care nlocuiete
arestarea preventiv a nvinuitului sau inculpatului i se dispune de ctre instana de
judecat, n vederea asigurrii desfurrii normale a procesului i executrii pedepsei
aplicate inculpatului n caz de condamnare.

att n faza de urmrire penal ct i n cursul judecii, liberarea provizorie se
dispune exclusiv de instana de judecat
n cazul n care cererea este formulat n cursul urmririi penale, competena
revine instanei creia i-ar reveni competena s judece cauza n fond;
n cazul n care cererea este formulat n cursul fazei de judecat competena
va reveni instanei sesizate cu judecarea cauzei;
liberarea provizorie este reglementat sub urmtoarele dou modaliti:
liberarea provizorie sub control judiciar;
liberarea provizorie pe cauiune.

3.2. Liberarea provizorie sub control judiciar
liberarea provizorie sub control judiciar se poate acorda cu ndeplinirea urmtoarelor condiii:
mpotriva nvinuitului sau inculpatului s-a dispus msura arestrii preventive;
nvinuitul sau inculpatul s fi svrit o infraciune din culp sau o infraciune cu
intenie, pentru care legea prevede pedeapsa nchisorii ce nu depete 18 ani (art.
160
2
alin. 1 C.pr.pen.);

89
s nu existe date din care rezult necesitatea de a-l mpiedica pe nvinuit sau
inculpat s svreasc alte infraciuni;
s nu existe date c nvinuitul sau inculpatul va ncerca s zdrniceasc
aflarea adevrului prin influenarea unor pri, martori sau experi, alterarea ori
distrugerea mijloacelor de prob sau prin alte asemenea fapte;
pe timpul li berri i provi zorii, organul judici ar va dispune ca nvinuit ul sau
incul patul s respect e 5 obli gaii (art. 160
2
alin. 3 C. pr. pen.) i poate
dispune ca acest a s respect e alt e 6 obli gaii (art. 160
2
ali n. 3
1
i 3
2

C.pr. pen.)
obligaiile care se dispun f a de nvi nuit sau incul pat sunt urmt oarel e:
s nu depeasc limitat teritorial fixat dect n condiiile stabilite de instan;
s se prezinte la organul de urmrire penal sau, dup caz, la instana de
judecat, ori de cte ori este chemat;
s se prezinte la organul de poliie desemnat cu supravegherea de instan,
conform programului de supraveghere ntocmit de organul de poliie sau ori de
cte ori este chemat;
s nu i schimbe locuina fr ncunotiinarea instanei care a dispus msura;
s nu dein, s nu foloseasc i s nu poarte nici o categorie de arme;
obligaiile care pot fi dispuse f a de nvinuit sau incul pat sunt
urmt oarel e:
s poarte permanent un sistem electronic de supraveghere;
s nu se deplaseze la anumite spectacole sportive sau culturale sau n orice
alte locuri stabilite;
s nu se apropie de persoana vtmat, membrii familiei acesteia, persoana
mpreun cu care a comis fapta, martori, experi ori alte persoane stabilite de
instan i s nu comunice cu acestea, direct sau indirect;
s nu conduc nici un vehicul sau anumite vehicule stabilite;
s nu se afle n locuina persoanei vtmate;
s nu exercit e prof esi a, meseri a sau s nu desf oare acti vit at ea n
exercit area crei a a svrit f apt a;
di spoziii l e pri vind obli gai a de a purt a permanent un sist em el ectronic de
supraveghere au intrat n vi goare de l a 1 iuli e 2007.

3.3. Liberarea provizorie pe cauiune
liberarea provizorie pe cauiune se poate acorda cu ndeplinirea urmtoarelor condiii:
mpotriva nvinuitului sau inculpatului s-a dispus msura arestrii preventive;
nvinuitul sau inculpatul s fi svrit o infraciune din culp sau o infraciune cu
intenie, pentru care legea prevede pedeapsa nchisorii care nu depete 18 ani;
s nu existe date din care rezult necesitatea de a-l mpiedica pe nvinuit sau
inculpat s svreasc alte infraciuni;
s nu existe date c nvinuitul sau inculpatul va ncerca s zdrniceasc
aflarea adevrului prin influenarea unor pri, martori sau experi, alterarea ori
distrugerea mijloacelor de prob sau prin alte asemenea fapte;
s-a depus cauiunea stabilit de organul judiciar competent;
nvinuitul sau inculpatul arestat fa de care se dispune liberarea provizorie pe cauiune
are aceleai obligaii ca i n ipoteza dispunerii liberrii provizorii sub control judiciar;

Cauiunea reprezint suma de bani pe care trebuie s o depun nvinuitul sau
inculpatul cu scopul de a se garanta respectarea de ctre acesta a obligaiilor ce-i
revin n timpul liberrii provizorii.

cuantumul cauiunii se fixeaz de ctre judector i este de cel puin 1.000 RON;
consemnarea sa se poate face fie prin depunerea sumei de bani stabilit de instan,

90
fie prin constituirea unei garanii reale imobiliare la dispoziia instanei care a stabilit
cauiunea (art. 160
5
alin. 2 C.pr.pen.);
cauiunea se consemneaz la o instituie financiar pe numele nvinuitului sau
inculpatului, dar la dispoziia instanei de judecat;
cauiunea se restituie n urmtoarele situaii:
cnd se revoc liberarea provizorie ca urmare a descoperirii unor fapte sau
mprejurri ce nu au fost cunoscute la data admiterii cererii de liberare
provizorie i care justific arestarea inculpatului;
cnd se constat de ctre procuror, prin ordonan, iar de instan, prin ncheiere, c
nu mai exist cazurile care au justificat msura arestrii preventive;
cnd se dispune scoaterea de sub urmrire penal, ncetarea urmririi penale,
achitarea sau ncetarea procesului penal;
cnd se pronun pedeapsa amenzii sau pedeapsa nchisorii cu suspendarea
condiionat a executrii ori cu suspendarea executrii sub supraveghere sau
cu executarea la locul de munc;
cnd se dispune condamnarea la pedeapsa nchisorii;
cnd cererea de liberare provizorie a fost respins potrivit art. 160
8a
alin. 6 C.pr.pen.;
cauiunea nu se restituie n urmtoarele situaii:
cnd liberarea provizorie s-a revocat ca urmare a faptului c inculpatul nu
respect cu rea-credin obligaiile ce-i revin;
cnd liberarea provizorie s-a revocat ca urmare a faptului c inculpatul ncearc
s zdrniceasc aflarea adevrului;
cnd liberarea provizorie s-a revocat ca urmare a faptului c inculpatul
svrete din nou, cu intenie, o infraciune pentru care este urmrit sau judecat.

3.4. Procedura liberrii provizorii sub control judiciar i pe cauiune
liberarea provizorie se poate obine numai la cerere
cererea de liberare provizorie poate fi fcut de ctre:
nvinuit sau inculpatul;
soul nvinuitului sau inculpatului;
rudele apropiate ale nvinuitului sau inculpatului;
aprtorul poate introduce o cerere de liberare provizorie n numele oricruia
dintre titularii cererii;
n situaia n care cererea este fcut de ctre soul sau rudele apropiate ale nvinuitului
sau inculpatului, instana de judecat ntreab pe inculpat dac i nsuete cererea,
iar declaraia acestuia se consemneaz pe cerere;
cererea de liberare provizorie poate fi fcut, n mod practic, pe toat
desfurarea procesului penal, att n cursul urmririi penale, ct i n cursul
judecii, fr limitri;
cererea de liberare provizorie trebuie s cuprind:
numele, prenumele, domiciliul i calitatea persoanei care o face;
meniunea cunoaterii dispoziiilor legii privitoare la cazurile de revocare a liberrii
provizorii;
obligaia asumat de inculpat de a depune cauiunea (n cazul cererii de liberare
provizorie pe cauiune);
meniunea cunoaterii dispoziiilor legii privind cazurile de nerestituire a cauiunii
(n cazul cererii de liberare provizorie pe cauiune);
cererea de liberare provizorie se depune la instana de judecat competent, la
organul de urmrire penal sau la la administraia locului de deinere;
organele sesizate au obligaia legal de a nainta cererea de liberare provizorie,
n termen de 24 de ore, instanei competente;
procedura soluionrii cererii de liberare provizorie presupune parcurgerea a dou etape,
etapa preliminar a msurilor premergtoare i etapa soluionrii propriu-zise a cererii;

91
msurile premergtoare constau n :
verificarea cererii, n vederea constatrii meniunilor legale;
nsuirea cererii de ctre nvinuit sau inculpat, n ipoteza n care cererea nu
este formulat de acesta;
stabilirea cuantumului cauiunii i a termenului n care aceasta urmeaz a fi pltit;
soluionarea propriu-zis
edina de judecat are loc n regim de urgen;
sunt ascultai nvinuitul sau inculpatul, aprtorul acestuia, procurorul;
prin ncheiere se poate dispune admiterea ori respingerea cererii de liberare
n ipoteza admiterii cererii de liberare provizorie se vor ndeplini urmtoarele activiti:
o nvinuitul sau inculpatul va fi pus n libertate provizorie;
o instana va stabili obligaiile ce urmeaz a fi respectate de ctre nvinuit
sau inculpat;
o copia de pe dispozitivul ncheierii rmase definitive va fi transmis ctre
administraia locului de deinere i ctre organul de poliie n a crui
raz teritorial locuiete nvinuitul sau inculpatul;
o persoanele interesate vor fi ncunotinate.
respingerea cererii de liberare provizorie se va dispune n urmtoarele cazuri:
o nu sunt ndeplinite condiiile prevzute de lege pentru admisibilitatea cererii;
o cererea nu este ntemeiat;
o cererea a fost fcut de ctre o alt persoan (un substituit procesual)
i nu a fost nsuit de nvinuit sau inculpat.

3.5. Ci de atac
ncheierile privind liberarea provizorie pot fi atacate cu recurs, la instana superioar,
n termen de 24 de ore de la pronunare, pentru cei prezeni, ori de la comunicare,
pentru cei lips;
titularii dreptului de recurs sunt nvinuitul sau inculpatul, respectiv procurorul;
procedura soluionrii recursului presupune
soluionarea recursului are loc n condiii de publicitate;
aducerea nvinuitului sau inculpatului la judecarea recursului;
participarea obligatorie a procurorului;
rezolvarea cauzei n aceeai zi, prin admiterea sau respingerea recursului;
recursul mpotriva ncheierii prin care s-a respins cererea de liberare provizorie nu
este suspensiv de executare.

3.6. Revocarea liberrii provizorii
liberarea provizorie poate fi revocat n urmtoarele cazuri:
se descoper fapte sau mprejurri ce nu au fost cunoscute la data admiterii
cererii de liberare provizorie i care justific arestarea nvinuitului sau
inculpatului (atunci cnd dup acordarea liberrii provizorii se afl despre
existena condamnrii anterioare care atrage reinerea strii de recidiv);
nvinuitul sau inculpatul nu ndeplinete, cu rea-credin, obligaiile ce-i revin,
nvinuitul sau inculpatul ncearc s zdrniceasc aflarea adevrului;
nvinuitul sau inculpatul svrete din nou, cu intenie, o infraciune pentru
care este urmrit sau judecat;
revocarea liberrii provizorii se dispune de ctre instan prin ncheiere cu ascultarea
inculpatului, asistat de aprtor; revocarea se poate dispune i n lipsa inculpatului,
cnd acesta, fr motive temeinice, nu se prezint la chemarea fcut;
instana va dispune arestarea preventiv a nvinuitului sau inculpatului i va emite un
nou mandat de arestare;
mpotriva ncheierii instanei de judecat, de revocare a liberrii provizorii se poate
declara recurs.

92

4 Alte msuri procesuale
4.1. Msurile de ocrotire

Msurile de ocrotire sunt msuri procesuale care se iau n cadrul procesului penal n
vederea ocrotirii persoanelor ce ar avea de suferit n urma lurii mpotriva nvinuitului sau
inculpatului a unor msuri preventive privative de libertate ori a unor msuri de siguran
ce implic restrnge rea libertii.

msurile de ocrotire se vor dispune cu ndeplinirea urmtoarelor condiii:
fa de nvinuit sau inculpat s se fi luat msura reinerii sau arestrii preventive
ori o msur de siguran restrictiv de libertate (internarea medical
provizorie);
n ngrijirea nvinuitului sau inculpatului s se afle una din urmtoarele
persoane, care are nevoie de ocrotire: un minor, o persoan pus sub
interdicie, o persoan creia i s-a instituit curatela sau o persoan care,
datorit vrstei, bolii sau altei cauze, are nevoie de ajutor;
n lipsa nvinuitului sau inculpatului, aceste persoane s rmn fr ocrotire.
organul judiciar care a dispus luarea msurii preventive ori a internrii medicale
ncunotineaz autoritatea competent n vederea lurii msurilor de ocrotire.

4.2. Msurile de siguran

Msurile de siguran sunt msuri procesuale care pot fi luate, n mod provizoriu, att n faza
de urmrire penal, ct i n faza de judecat de instan numai fa de persoanele care au
comis fapte prevzute de legea penal, pentru a nltura starea de pericol generat de acele
fapte i pentru prevenirea svririi unor noi infraciuni.

msurile de siguran reglementate n Codul penal sunt urmtoarele: obligarea la
tratament medical, internarea medical, interzicerea de a ocupa o funcie sau de a
exercita o profesie, meserie ori o alt ocupaie, interzicerea de a se afla n anumite
localiti, expulzarea strinilor, confiscarea special i interdicia de a reveni n
locuina familiei pe o perioad determinat;
dintre aceste msuri de siguran obligarea la tratament medical i internarea
medical devin msuri procesuale;
msurile de siguran cu caracter medical se dispun numai de ctre instana de judecat;
pentru a se dispune luarea msurilor de siguran constnd n obligarea la tratament
medical ori n internarea medical trebuie s fie ndeplinite urmtoarele condiii:
s existe starea de boal sau intoxicare cronic cu alcool, stupefiante sau alte
asemenea substane;
s existe pericol pentru societate;
s fie ascultat nvinuitul sau inculpatul, n prezena aprtorului i a
procurorului;
s se constate iresponsabilitatea nvinuitului sau inculpatului cauzat de o
boal mintal ori de intoxicare;
n cursul urmririi penale, msura de siguran poate fi dispus pe o durat ce nu
poate depi 180 de zile;
instana ia msuri pentru aducerea la ndeplinire a internrii medicale provizorii;
instana va sesiza comisia medical competent s avizeze internarea bolnavilor
mintali i a toxicomanilor periculoi;
hotrrea instanei de judecat prin care s-a confirmat msura internrii poate fi
atacat separat cu recurs; recursul nu suspend executarea msurii de siguran.

93

4.3. Msurile asigurtorii

Msurile asigurtorii sunt msuri procesuale cu caracter real ce se iau n cursul
procesului penal de ctre procuror sau de ctre instana de judecat i constau n
indisponibilizarea anumitor bunuri mobile i imobile, prin instituirea unui sechestru, n
vederea confiscrii speciale, a reparrii pagubei produse prin infraciune, precum i
pentru garantarea executrii pedepsei amenzii.

msurile asigurtorii pot avea urmtoarele forme:
sechestrul penal propriu-zis, aplicabil bunurilor mobile;
inscripia ipotecar, aplicabil bunurilor imobile;
poprirea, aplicabil sumelor de bani.
msurile asigurtorii se vor dispune, cu ndeplinirea urmtoarelor condiii:
s existe o pagub material produs prin infraciune;
s existe un proces penal cu privire la infraciune;
s existe parte civil (excepie face cazul exercitrii aciunii civile din oficiu, n
condiiile art. 17 C.pr.pen., cnd nu exist condiia ca persoana vtmat s se
constituie parte civil);
msurile asigurtorii se pot lua asupra:
bunurilor aparinnd nvinuitului sau inculpatului (persoan fizic sau juridic),
ori ale persoanei responsabile civilmente, pn la concurena valorii probabile a
pagubei, n cazul n care se urmrete asigurarea reparrii pagubei ori
confiscarea special;
bunurilor aparinnd numai nvinuitului sau inculpatului, n cazul n care se
urmrete garantarea executrii pedepsei amenzii;
nu se pot lua msuri asigurtorii asupra urmtoarelor categorii de bunuri:
bunuri care aparin unei uniti dintre cele la care se refer art. 145 C. pen.;
bunurile exceptate de lege, artate n dispoziiile art. 406-409 C.pr.civ. (bunurile
de uz personal sau casnic strict necesare debitorului i familiei sale, obiectele de uz
religios, dac nu sunt mai multe de acelai fel, alimentele necesare debitorului i
familiei sale pe timp de 2 luni etc.);
luarea msurilor asigurtorii, n principiu, este facultativ (cu excepia iptezei n care
cel vtmat este o persoan lipsit de capacitate de exerciiu sau cu capacitate de
exerciiu restrns, caz n care msurile asigurtorii se dispun n mod obligatoriu);
luarea msurilor asigurtorii se dispune de ctre:
procuror, n faza de urmrire penal, prin ordonan;
instana de judecat, n faza judecii, prin ncheiere, sentin sau decizie.
msurile asigurtorii pot fi aduse la ndeplinire de ctre:
procurorul care a luat msura;
executorul judectoresc, cnd msura a fost luat de instana de judecat;
organe proprii de executare ale unitii pgubite, n cazul n care aceasta este una
din cele la care se refer art. 145 C.pen. i msura asigurtorie a fost dispus de
organul de urmrire penal sau de instana de judecat;
secretarul parchetului, n cazul n care procurorul care efectueaz urmrirea
penal a dispus aceast modalitate de aducere la ndeplinire.

4.3.2. Sechestrul penal propriu-zis

Sechestrul penal reprezint msura asigurtorie cu cea mai frecvent aplicare n practic;
const n indisponibilizarea anumitor bunuri mobile aparinnd nvinuitului sau inculpatului ori
prii responsabile civilmente, (n ipoteza reparrii pagubei produs prin infraciune ori a

94
confiscrii speciale), ori aparinnd numai nvinuitului sau inculpatului (n ipoteza garantrii
executrii pedepsei amenzii).

instituirea sechestrului presupune efectuarea urmtoarelor operaiuni:
identificarea, constnd n individualizarea i enumerarea bunurilor sechestrate;
evaluarea, constnd n stabilirea valorii bunurilor, fie pe baz de acte, fie prin
folosirea experilor;
declararea ca sechestrate a bunurilor care formeaz obiectul msurii
asigurtorii, n total sau n parte.
ulterior sechestrrii bunurilor mobile, pot aprea urmtoarele situaii, n funcie de
cum apreciaz organul competent pericolul nstrinrii bunurilor:
bunurile sechestrate, nesigilate, rmn n posesia celui mpotriva cruia s-a luat
msura, acesta avnd obligaia de a nu le nstrina sau greva;
bunurile sechestrate, sigilate, rmn n posesia celui mpotriva cruia s-a luat
msura, acesta avnd obligaia de a nu le nstrina sau greva; n acest caz, se
poate numi un custode pentru pstrarea bunurilor;
bunurile sechestrate se ridic i se ncredineaz spre pstrare altor persoane,
uniti de profil;
organul care aplic sechestrul ncheie un proces-verbal care va cuprinde, n afar de
meniunile prevzute la art. 91 C.pr.pen., urmtoarele elemente: indicarea
activitilor efectuate de organul competent, descrierea amnunit a bunurilor
sechestrate cu indicarea valorii lor, indicarea bunurilor gsite la persoana creia i s-a
aplicat sechestrul i care sunt exceptate de lege de la urmrire, respectiv,
consemnarea obieciilor prilor sau ale altor persoane interesate.

4.3.3. Inscripia ipotecar

Inscripia ipotecar reprezint o form special a sechestrului, aplicabil n cazul bunurilor imobile.

inscripia ipotecar are ca efect indisponibilizarea bunului imobil n vederea
garantrii reparrii pagubei produse prin infraciune sau executrii pedepsei amenzii;
organul care a dispus instituirea sechestrului cere organului competent luarea inscripiei
ipotecare asupra bunurilor sechestrate, anexnd copii de pe actul prin care s-a dispus
sechestrul i un exemplar al procesului-verbal de sechestru;
identificarea, constnd n individualizarea i enumerarea bunurilor sechestrate;
evaluarea, constnd n stabilirea valorii bunurilor, fie pe baz de acte, fie prin
folosirea experilor.

4.3.4. Poprirea

Poprirea reprezint o form special a sechestrului, folosit pentru urmrirea sumelor de bani.

sumele de bani datorate cu orice titlu nvinuitului, inculpatului sau prii responsabile
civilmente de ctre o a treia persoan ori de ctre cel pgubit, sunt poprite n minile
acestora i n limitele prevzute de lege, de la data primirii actului prin care se
nfiineaz sechestrul;
la instituirea unei popriri vor participa urmtorii subieci:
creditorul popritar - persoana fizic sau juridic prejudiciat prin svrirea unei
infraciuni;
debitorul poprit - nvinuitul, inculpatul sau partea responsabil civilmente;
terul poprit - persoana fizic sau juridic ce datoreaz debitorului poprit o sum de
bani;
procedura popririi cuprinde dou momente:

95
primul moment l constituie nfiinarea popririi prin ordinul dat terului, debitor al
nvinuitului, inculpatului sau prii responsabile civilmente, s nu plteasc suma
datorat i s o in la dispoziia organului judiciar care a nfiinat poprirea;
al doilea moment l constituie plata sumei, care va fi consemnat de debitor, dup
caz, la dispoziia organului care a dispus poprirea sau a organului de executare,
n termen de 5 zile de la scaden, recipisele urmnd a fi predate aceluiai organ
n 24 de ore de la consemnare.

4.4. Restituirea lucrurilor

Restiruirea lucrurilor reprezint o msur procesual care se ia n cursul procesului penal
(pn la soluionarea definitiv a cauzei), n scopul reparrii n natur a pagubei pricinuit
prin infraciune i asigurrii lucrurilor mpotriva riscului unor nstrinri viitoare de ctre
nvinuit sau inculpat.

restituirea lucrurilor are caracter provizoriu; ea va avea efecte definitive i depline n
momentul rezolvrii definitive a aciunii civile n procesul penal;
cel n favoarea cruia s-a dispus msura restituirii lucrurilor are obligaia de a le
pstra pn la rmnerea definitiv a hotrrii;
restituirea lucrurilor va fi dispus de ctre:
procuror, n faza de urmrire penal printr-o rezoluie;
instana de judecat, n faza de judecat, printr-o ncheiere;
pentru a se dispune restituirea lucrurilor, se cer a fi ndeplinite urmtoarele condiii:
lucrurile sunt proprietatea persoanei vtmate ori au fost luate pe nedrept din
posesia sau detenia sa;
lucrurile au fost ridicate de la nvinuit sau inculpat sau de la cel care le-a primit
de la acetia pentru a le pstra;
restituirea lucrurilor nu stingherete aflarea adevrului i justa soluionare a cauzei.

4.5. Restabilirea situaiei anterioare

Restabilirea situaiei anterioare constituie o msur procesual prin care se urmrete
repararea n natur a pagubelor provocate prin infraciune.

restabilirea situaiei anterioare are caracter provizoriu; efecte definitive i depline se
produc n momentul rmnerii definitive a hotrrii judectoreti;
restabilirea situaiei anterioare va fi dispus de ctre:
procuror, n faza de urmrire penal, prin rezoluie;
instana de judecat, n faza de judecat, printr-o ncheiere.
restabilirea situaiei anterioare presupune ndeplinirea urmtoarelor condiii:
schimbarea situaiei rezultate n mod vdit din comiterea infraciunii;
restabilirea s fie posibil.


La termenul fixat pentru soluionarea propunerii parchetului de prelungire a
arestrii preventive a inculpatului, acesta nu a fost adus n faa instanei, fiind internat n
spital. n aceste condiii, instana a examinat cererea parchetului n lipsa inculpatei i a
aprtorului acesteia.
Cererea parchetului a fost admis, msura arestrii preventive fiind prelungit.
ntrebare

96
Este legal procedura procedura prin care s-a soluionat cererea de
prelungire a arestrii preventive?

Rspuns
Propunerea de prelungire a duratei arestrii preventive se poate examina n lipsa
inculpatului, cu ndeplinirea urmtoarelor dou condiii: 1). inculpatul arestat se afl internat
n spital i, din cauza strii sntii, nu poate fi adus n faa instanei sau se afl n alte situaii
care fac imposibil deplasarea acestuia; 2). este obligatorie prezena aprtorului, cruia i se
d cuvntul pentru a pune concluzii.
Avnd n vedere c, n spe, propunerea de arestare preventiv a fost admis
fr ca vreun aprtor, ales sau desemnat din oficiu, s fie prezent, ncheierea pronunat
este lovit de nulitate absolut, conform art. 197 alin. 2 C.pr.pen., fiind nclcate
dispoziiile relative la existena juridic obligatorie.

Bibliografie


Iai, 1994
B. Ionescu, Reinerea i arestarea. Legislaie, doctrin i jurispruden, comentat
i adnotat, Editura Continent XXI, Bucureti, 2000, 220 p.
C. Sima, A. uculeanu, D. Ciuncan, Arestarea preventiv, Editura Lumina Lex,
D. Ciuncan, Liberarea provizorie pe cauiune i sub control judiciar, Editura Juridic,
A. uculeanu, Obligarea de a nu prsi ara, Revista de Drept Penal nr. 4/2004, p.
108-112
M. Udroiu, Liberarea provizorie, Revista Dreptul nr. 5/2005, p. 231-248
I. Doltu, D. Toma, Sechestrul penal, inscripia ipotecar i poprirea. Contestarea
acestor msuri asigurtorii, Revista Dreptul nr. 1/2005, p. 219-228
C. Nuu, Reinerea de organele de poliie. Specific, Revista de Drept Penal nr.
1/2005, p. 105-106
Ghe. Mateu, Un caz special de revocare a msurii arestrii preventive: boala
nvinuitului sau inculpatului arestat, Revista Dreptul nr. 2/2005, p. 125-140
I. C. Dumitrescu, Din nou depre calea de atac mpotriva ncheierii pronunate de
instan privind msurile preventive, Revista Dreptul nr. 2/2005, p. 151-154
L. Cora, Arestarea preventiv. ncetarea de drept a msurii arestrii preventive a
inculpatului, Revista de Drept nr. 6/2005, p. 181-184
C. Bogdan, Verificri privind arestarea preventiv n cursul judecii, Revista de
Drept Penal nr. 1/2005, p. 132-135
L. Lefterache, Arestare preventiv. Temeiuri, Revista de Drept Penal nr. 2/2005, p.
128-129

97
D. Peicu, Dac recurgerea abuziv la cererea de recuzare poate constitui motiv de
meninere sau prelungire a arestrii preventive, Revista Dreptul nr. 4/2006, p. 223-
224
L. Cora, Emiterea mandatului de arestare preventiv n cazul admiterii recursului
parchetului, Revista Dreptul nr. 4/2006, p. 234-235

98
Capitolul al VII-lea
ACTELE PROCESUALE I PROCEDURALE COMUNE

1. Actele procesuale i procedurale. Noiune.

actele procesuale: manifestri de voin ale organelor judicare i ale prilor de care depinde
desfurarea procesului penal pn la punerea n executare a hotrrii penale definitive.

sunt acte procesuale urmtoarele manifestri de voin: nceperea urmririi penale,
punerea n micare a aciunii penale, trimiterea n judecat, luarea msurilor
preventive sau a msurilor asigurtorii, dispoziia de citare a unor anumite persoane,
introducerea plngerii prealabile de ctre persoana vtmat, mpcarea prilor etc.

actele procedurale: mijloacele juridice prin care se aduc la ndeplinire sarcinile ce decurg
din actele procesuale.

sunt acte procedurale, spre exemplu, nmnarea citaiei, executarea unui mandat de
aducere sau de arestare, efectuarea unei percheziii, ascultarea unui martor,
cercetarea la faa locului.

acte de documentare procedural: nscrisurile n care se consemneaz ndeplinirea
actelor procesuale i procedurale.

sunt considerate acte de documentare procedural, spre exemplu, rezoluia de
ncepere a urmririi penale, rezoluia de clasare, ordonana de scoatere de sub
urmrire penal, ordonana de punere n micare a aciunii penale, rechizitoriul,
ncheierile instanei, etc.

2. Citarea. Comunicarea actelor procedurale. Mandatul de aducere
2.1. Citarea

Citarea reprezint instituia prin intermediul creia organele judiciare asigur prezena
prilor sau a altor persoane la activitatea procesual.

distincie citare/ncunotinare
prezena prilor sau a altor persoane poate fi asigurat i prin intermediul
ncunotinrii (spre exemplu, potrivit art. 129 alin. 2 C.pr pen., ncunotinarea
prilor despre efectuarea cercetrii la faa locului);
neprezentarea n cazul ncunotinrii nu este sancionat de lege, pe cnd
neprezentarea n urma citrii poate determina aplicarea unei amenzi sau
aducerea silit.
n cazul citrii actul procesual l reprezint dispoziia de citare iar actul procedural
este citaia nsoit de procedura de ntiinare a persoanei citate.
citaia trebuie s cuprind urmtoarele meniuni (art. 176 C.pr.pen.):
denumirea organului de urmrire penal sau a instanei de judecat care emite citaia,
sediul su, data emiterii i numrul dosarului;
numele, prenumele celui citat, calitatea n care este citat i indicarea obiectului
cauzei;

99
adresa celui citat, care trebuie s cuprind n orae i municipii: localitatea,
judeul, strada, numrul i apartamentul unde locuiete, iar n comune: comuna
i satul; n citaie se menioneaz, cnd este cazul, orice alte date necesare
pentru stabilirea adresei celui citat;
ora, ziua, luna i anul, locul de nfiare, precum i invitarea celui citat s se prezinte la
data i locul indicat, cu artarea consecinelor legale n caz de neprezentare;
c partea citat are dreptul la un aprtor cu care s se prezinte la termenul fixat;
c potrivit art. 171 alin. 2 i 3 aprarea este obligatorie, iar n cazul n care
partea nu i alege un aprtor, cu care s se prezinte la termenul fixat, i se va
desemna un aprtor din oficiu;
c partea citat poate, n vederea exercitrii dreptului la aprare, s consulte
dosarul aflat la arhiva instanei;
semntura emitentului.
citarea unei persoane se poate face n mai multe locuri, dup cum urmeaz:
adresa unde locuiete persoana citat (adresa unde locuiete efectiv persoana
n cauz poate fi aflat pe baza declaraiei acesteia, n urma investigaiilor
organelor de urmrire penal sau ca urmare a investigaiilor agentului
procedural);
adresa locului de munc (n ipoteza n care nu se cunoate adresa unde
locuiete persoana citat; procedura se ndeplinete prin prin serviciul de
personal al unitii);
sediul consiliului local n a crui raz teritorial s-a svrit infraciunea (n
ipoteza n care nu se cunoate adresa unde locuiete persoana citat i nici
adresa locului de munc; n ipoteza neidentificrii sediului persoanei juridice);
sediul consiliului local n a crui raz teritorial se afl organul care efectueaz
urmrirea penal n cauz (n ipoteza n care nu se cunoate adresa unde
locuiete persoana citat i nici adresa locului de munc iar locul svririi
infraciunii este multiplu);
administraia unitii sanitare (n ipoteza n care persoanele citate sunt internate
n spital sau ntr-o cas de sntate);
administraia locului de deinere (n ipoteza n care persoanele citate se afl n
stare de deinere);
unitatea militar (n ipoteza n care persoanele citate au calitatea de militari;
procedura se ndeplinete prin comandantul unitii militare);
persoana juridic se citeaz astfel:
o la sediul acesteia;
o la sediul consiliului local n a crui raz teritorial s-a svrit
infraciunea, cnd sedi ul est e f icti v ori persoana juri dic nu mai
f uncioneaz l a sediul decl arat, i ar noul sediu nu est e cunoscut;
o la locuina mandatarului ori la sediu practicianului n insolven
desemnat n calitate de mandatar;
persoana citat locuiete n strintate (citarea se face normelor de drept penal
internaional aplicabile n relaia cu statul solicitat, n condiiile legii; n absena
unei asemenea norme sau n cazul n care instrumentul juridic internaional
aplicabil o permite, citarea se face prin scrisoare recomandat; n acest caz,
avizul de primire a scrisorii recomandate, semnat de destinatar sau refuzul de
primire a acesteia ine loc de dovad de ndeplinire a procedurii de citare);
nmnarea citaiei se face prin ndeplinirea procedurii legale
procedura citrii este adus la ndeplinire de agenii procedurali (persoane anume
nsrcinate din cadrul organelor de urmrire penal sau al instanei de judecat) ori
de ctre lucrtorii serviciului potal;
nmnarea citaiei persoanei care urmeaz s se prezinte n faa organelor judiciare

100
persoana citat primete citaia i semneaz dovada de primire care se
nainteaz organului emitent;
dac persoana citat primete citaia dar nu vrea sau nu poate s semneze
dovada de primire, agentul procedural las citaia celui n cauz i menioneaz
acest aspect ntr-un proces-verbal;
dac persoana citat nu vrea s primeasc citaia, agentul procedural afieaz
citaia pe ua locuinei acesteia, ncheind despre aceasta un proces-verbal;
dac persoana este citat la locul de munc, locul de deinere, unitatea
sanitar, unitatea militar;
citaia destinat unei persoane juridice se pred la registratur sau funcionarului
nsrcinat cu primirea corespondenei;
citaia poate fi nmnat altor persoane dac:
persoana citat nu este acas (n acest caz citaia poate fi nmnat soului,
unei rude, oricrei persoane care locuiete cu ea, persoanei care, n mod
obinuit, i primete corespondena; citaia nu va fi nmnat unui minor sub 14
ani, unei persoane lipsite de discernmnt);
persoana citat locuiete ntr-un imobil cu mai multe apartamente sau ntr-un
hotel, iar persoanele care pot primi citaia lipsesc (citaia se pred
administratorului, portarului ori celui care n mod obinuit l nlocuiete;se aplic
dispoziiile relative la nmnarea citaie personal);
dac persoana citat locuiete ntr-un imobil cu mai multe apartamente sau ntr-un
hotel, iar n citaie nu s-a indicat apartamentul ori camera n care locuiete, agentul
procedural face investigaii n vederea descoperirii apartamentului sau camerei
(dac s-a descoperit adresa complet, agentul procedural ndeplinete procedura
potrivit dispoziiilor mai sus-menionate; dac adresa nu este descoperit, citaia se
afieaz pe ua principal a cldirii, ncheindu-se proces-verbal);
dac persoana citat i-a schimbat adresa fr a ncunotina organul judiciar,
agentul procedural afieaz citaia pe ua locuinei indicate n citaie, se
informeaz despre noua adres i ntocmete un proces-verbal;
dac imobilul indicat n citaie nu mai exist, agentul procedural se informeaz
despre noua adres i, n ipoteza imposibilitii de a afla noua adres, citaia se
napoiaz organului emitent;
ndeplinirea procedurii de citare presupune redactarea dovezii de primire i a
procesului-verbal de predare sau afiare a citaiei.

2.2. Comunicarea altor acte procedurale

Comunicarea altor acte procedurale: mijlocul prin care sunt aduse la cunotina
persoanelor care particip la desfurarea procesului penal actele procedurale sau
evenimentele procesuale care au avut loc ori urmeaz s aib loc.

modaliti
transmiterea unei copii de pe actul procedural;
ntiinarea despre ndeplinirea unui act procedural, care s-a produs, ori despre
data la care urmeaz s se produc un asemenea act;
terminologia folosit n Codul de procedur penal
comunicare (spre exemplu, potrivit art. 360 C.pr.pen., prilor care au lipsit att
la judecat, ct i la pronunare, inculpatului deinut ori aflat n vreunul din cazurile
de asisten juridic obligatorie, care au lipsit la pronunare, li se comunic copii
de pe dispozitivul hotrrii);
ntiinare (spre exemplu, potrivit art. 246 C.pr.pen., procurorul ntiineaz
persoanele interesate despre ncetarea urmririi penale);

101
ncunotinare (spre exemplu, potrivit art. 38 C.pr.pen., preedintele instanei
ierarhic superioare celei de la care se strmut cauza ncunotineaz prile
despre introducerea cererii de strmutare);
aducerea la cunotin (spre exemplu, potrivit art. 159 alin. 11 C.pr.pen.,
administraia locului de deinere este obligat s aduc la cunotin inculpatului
despre prelungirea arestrii preventive (art. 159 alin. 11 C.pr.pen.);
sunt aplicabile dispoziiile referitoare la citare privind locul unde se face
comunicarea, modul de nmnare sau predarea actului comunicat i dovada de
ndeplinire a procedurii comunicrii.

2.3. Mandatul de aducere

Mandatul de aducere: actul procesual prin care se ordon aducera unei persoane n faa
organului judiciar, n situaia n care persoana citat nu s-a prezentat i prezena ei este necesar.

mandatul de aducere reprezint actul procesual prin care se ordon
conducerea unei persoane n faa organului judiciar;
aducerea propriu-zis (actul de executare al mandatului) constituie un act
procedural cu caracter de constrngere;
procedura aducerii cu mandat a unei persoane presupune o serie de reguli:
nvinuitul sau inculpatul poate fi adus cu mandat chiar nainte de a fi fost
chemat prin citaie, dac organul de urmrire penal sau instana constat
motivat c n interesul rezolvrii cauzei se impune aceast msur;
mandatul de aducere este adus la ndeplinire de ctre organele de poliie,
jandarmeria, poliia comunitar, respectiv comandantul unitii militare sau
comandantul garnizoanei (n ipoteza n care prin mandatul de aducere se vizeaz o
persoan avnd calitatea de militar);
persoanele aduse cu mandat de aducere au dreptul de a fi ascultate de ndat
de ctre cel care a emis dispoziia respectiv;
persoanele aduse cu mandat de aducere nu pot rmne la dispoziia organului
judiciar dect timpul strict necesar pentru audierea lor;
mandatul de aducere nu poate fi adus la ndeplinire:
dac persoana artat n mandat nu poate fi adus din motive de boal sau din
orice alt cauz, cel nsrcinat cu executarea mandatului constat aceasta printr-un
proces-verbal, care se nainteaz de ndat organului de urmrire penal ori
instanei de judecat;
dac persoana prevzut n mandat nu este gsit la adresa indicat, cel
nsrcinat cu executarea face cercetri i dac acestea au rmas fr rezultat,
ncheie un proces-verbal care va cuprinde meniuni despre cercetrile fcute i
se nainteaz de ndat organului de urmrire penal ori instanei de judecat.

3 Modificarea actelor procedurale. ndreptarea erorilor materiale. nlturarea unor
omisiuni vdite.
3.1. Modificarea actelor procedurale
obiectul modificrii
din coninutul unui act procedural lipsesc unele date, constatri ori meniuni;
n coninutul unui act procedural sunt consemnate n mod greit unele date,
constatri ori meniuni;
n coninutul unui act procedural exist date, constatri ori meniuni care nu au fost
voite ori care nu corespund realitii;
procedura modificrii actelor procedurale

102
actele procedurale vor fi modificate n cursul ntocmirii sau imediat dup ntocmire,
dar anterior semnrii; dac actul a fost semnat, nu se mai pot opera modificri, ci
numai semnalri prin act separat asupra defectelor de coninut;
modificrile sunt confirmate n scris, n cuprinsul sau la sfritul actului de ctre cei
care l-au semnat;
modificrile neconfirmate, dar care nu schimb nelesul frazei, rmn valabile;
locurile nescrise n cuprinsul unei declaraii trebuie barate, astfel nct s nu se
poat face adugiri.

3.2. ndreptarea erorilor materiale evidente

Erorile materiale evidente sunt greeli scriptice asupra unor nume sau prenume, asupra
unor date caracteristice la care se refer actul, asupra unor indicaii numerice, caliti
procesuale care rezult fr dubiu din compararea cu datele dosarului sau cu ceea ce
cuprinde nsui actul n care s-a produs eroarea.

ndreptarea erorilor materiale evidente se realizeaz astfel:
erorile materiale evidente din cuprinsul unui act procedural se ndreapt de nsui organul
de urmrire penal sau de instana de judecat care a ntocmit actul, la cererea celui
interesat ori din oficiu;
pentru ndreptarea erorii, prile pot fi chemate pentru a da unele lmuriri;
despre ndreptarea efectuat, organul de urmrire penal sau instana de
judecat ntocmete un proces-verbal sau ncheiere, fcnd meniune i la
sfritul actului corectat;
ndreptarea erorilor materiale nu este posibil n situaia n care greelile cuprinse n
actul procedural scris pot avea consecine asupra desfurrii procesului penal sau
asupra rspunderii penale sau civile (citarea sub nume sau prenume greite, care a avut
ca urmare desfurarea judecii n lipsa celui greit citat, nu constituie eroare material).

3.3. nlturarea unor omisiuni vdite
omisiunile vdite presupun absena unor meniuni pe care actul procedural trebuia
s le cuprind;
sunt considerate omisiuni vdite situaiile n care organul de urmrire penal sau
instana de judecat nu s-au pronunat cu privire la :
sumele pretinse de martori, experi, interprei, aprtori;
restituirea lucrurilor;
ridicarea msurilor asigurtorii.

4 Instituii legate de actele procesuale i procedurale
4.1. Termenele
4.1.1. Noiune

Termenele sunt intervale de timp nuntrul crora sau dup epuizarea crora pot fi
ndeplinite acte i msuri procesuale sau procedurale.

4.1.2. Clasificarea termenelor
criteriul naturii drepturilor i intereselor ocrotite
termene substaniale - intervale de timp determinate de lege pentru ocrotirea unor
drepturi sau interese extraprocesuale, ele stabilind sau disciplinnd n timp
msurile pe care organele judiciare le pot lua n ceea ce privete privarea sau
restrngerea drepturilor persoanei, drepturi conferite n afara procesului penal

103
(termenele care privesc durata msurilor preventive, termenele aplicate n
domeniul liberrii condiionate, termenele de prescripie a rspunderii penale etc.)
termenele procedurale - au n vedere intervale de timp fixate pentru a ocroti
drepturi i interese ale persoanei, conferite n cadrul procesului penal (termenul
de apel i termenul de recurs, termenul de rezolvare de ctre procuror a
plngerilor ndreptate mpotriva msurilor i actelor de urmrire penal etc.);
criteriul efectelor pe care le produc
termene peremptorii sau imperative - intervale de timp n interiorul crora
trebuie ndeplinite anumite acte (termenul de 10 de zile pentru declararea
apelului, termenul de 20 de zile n care se poate face plngerea mpotriva
rezoluiei de nencepere a urmririi penale);
termene dilatorii - intervalele de timp dup a cror expirare poate fi realizat un
anumit act (dac ntr-o cauz penal nu s-a fcut recurs de ctre inculpatul
condamnat, pn la expirarea termenului de recurs, nu se poate trece la
punerea n executare a hotrrii);
termene de recomandare - intervalele de timp nuntrul crora este recomandat
a se efectua un anumit act procesual sau procedural;
criteriul unitii de timp n funcie de care se calculeaz
termenele pe ore (termenul de 48 de ore, n care organul de cercetare penal
are obligaia s nainteze procurorului plngerea mpotriva msurilor i actelor
de urmrire penal, conform art. 276 C.pr.pen.);
termenele pe zile (termenul general, de apel sau de recurs, de 10 zile);
termenele pe luni (termenul de 3 luni pentru depunerea recipisei de plat a
amenzii, conformart. 425 C.pr.pen.);
termenele pe ani (termenul de 1 an pentru introducerea cererii de revizuire (art.
397 alin. 2 lit. a C.pr.pen.).

4.1.3. Modul de calcul al termenelor
modul de calcul al termenelor are n vederea clasificarea termenelor n termene
procedurale, respectiv termene substaniale;
modul de calcul al termenelor procedurale
la calcularea termenelor procedurale se pornete de la ora, ziua, luna sau anul
menionat n actul care a provocat curgerea termenului, afar de cazul cnd
legea dispune altfel
se folosesc dou sisteme de calcul diferite, sistemul pe uniti de timp libere i
sistemul calendaristic
sistemul pe uniti de timp libere; la calcularea termenelor pe ore sau pe zile nu
se socotete ora sau ziua de la care ncepe s curg termenul, nici ora sau ziua
n care acesta se mplinete (spre exemplu, un termen de 24 de ore care
ncepe s curg joi la ora 10 se mplinete vineri la ora 12);
sistemul calendaristic; termenele socotite pe luni sau pe ani expir, dup caz, la
sfritul zilei corespunztoare a ultimei luni ori la sfritul zilei i lunii
corespunztoare din ultimul an (spre exemplu, un termen de o lun nceput la
15 mai expir la 15 iunie); dac ultima zi a termenului pe luni sau pe ani cade ntr-o
lun ce nu are zi corespunztoare, termenul expir n ultima zi a acelei luni; cnd
ultima zi a unui termen cade ntr-o zi nelucrtoare, termenul expir la sfritul
primei zile lucrtoare care urmeaz;
modul de calcul al termenelor substaniale
n calcularea termenelor privind luarea, meninerea ori revocarea msurilor
preventive, ora sau ziua de la care ncepe i la care sfrete termenul intr n
durata acestuia
sistemul unitilor pline de timp ( spre exemplu, n cazul reinerii, termenul de 24
de ore care a nceput s curg pe 16 mai la ora 9 se mplinete pe 17 mai ora 9);

104
calcularea termenelor substaniale pe luni i pe ani: luna i anul se socotesc
mplinite cu o zi nainte de ziua corespunztoare datei de la care a nceput s
curg termenul.

4.2. Sanciunile procedurale penale

Sanciunile procedurale penale sunt remedii procedurale prin intermediul crora actele
procesuale i procedurale ndeplinite n mod nelegal devin lipsite de valabilitate.

n sens larg, sanciunile procedurale penale sunt urmtoarele: inexistena,
decderea, inadmisibilitatea, respectiv nulitile;
n sens restrns, prin sanciuni procedurale penale se neleg nulitile.

4.2.2. Inexistena
actele inexistente sunt socotite simple realiti de fapt, ele avnd numai aparena
unor existene juridice;
actul procesual care nu a luat fiin juridic, respectiv nu s-a produs n condiiile necesare
pentru a se nate, nu este imperfect sau greit realizat, ci pur i simplu nu exist (poate fi
socotit ca inexistent, spre exemplu, o hotrre judectoreasc redactat de un
student aflat n practic).

4.2.3. Decderea
pierderea unui drept procesual care nu a fost exercitat n termenul peremptoriu
prevzut n lege
distincie decdere/nulitate
nulitatea se refer la acte procesuale; n aces caz, se impune refacerea actului
sau activitii anulate;
decderea se refer la exercitarea drepturilor procesuale; se are n vedere un
act care nu mai poate lua fiin, deoarece a expirat termenul prevzut de lege;
spre exemplu, este deczut din exerciiul dreptului procesual de a apela hotrrea, cel ce
nu a declarat apel n termenul prevzut de lege.

4.2.4. Inadmisibilitatea

Inadmisibilitatea reprezint o sanciune procedural care intervine ca urmare a exercitrii
de ctre prile n proces a unor drepturi care nu le sunt conferite sau a unor drepturi
procesuale epuizate.

distincie inadmisibilitate/nulitate
inadmisibilitatea poate privi numai actele prilor n proces, nu i pe acelea ale
organelor judiciare; n cazul n care acestea i depesc limitele competenei
stabilite prin lege, va interveni sanciunea nulitii
spre exemplu, va fi incident sanciunea inadmisibilitii n ipoteza declararii unui
apel mpotriva unei hotrri de declinare a competenei, deoarece, potrivit art. 42
alin. 4 C.pr.pen., o asemenea hotrre nu poate fi supus cilor de atac.

4.2.5. Nulitile

Nulitile sunt sanciuni procedurale care intervin ori de cte ori un act procesual sau
procedural, ori o activitate procesual s-a realizat fr respectarea legii, avnd drept
urmare apariia unei vtmri procesuale.

105
n funcie de criteriul modului de exprimare, nulitile se clasific n:
nuliti exprese (nclcarea dispoziiilor relative la competena dup materie,
nclcarea dispoziiilor relative la sesizarea instanei de judecat, nclcarea
dispoziiilor relative la publicitatea edinei de judecat);
o nulitile pe care legea le prevede pentru respectarea unor anumite
norme procesuale;
o prevzute n mod limitativ;
o vtmarea produs este considerat ntotdeauna ca existent, nefiind
nevoie de probe n acest sens i neputnd a fi combtut;
nulitile virtuale (nvinuitului, de ndat i mai nainte de prima audiere, nu i se
aduce la cunotin c are dreptul la aprare);
o nu sunt prevzute n mod expres, ele putnd opera numai n situaia
existenei dovedirii unei vtmri ce nu poate fi nlturat dect prin
anularea actului;
n funcie de criteriul modului de aplicare i al efectelor produse, nulitile se
clasific n nuliti absolute i nuliti relative
nulitile absolute nu pot fi nlturate n nici un mod, pot fi invocate n orice stare a
procesului penal, de orice parte, i se iau n considerare chiar din oficiu; sunt
prevzute limitativ n art. 197 alin. 2 C.pr.pen. i constau n nerespectarea
dispoziiilor relative la
competena dup materie sau dup calitatea persoanei;
sesizarea instanei
compunerea instanei de judecat;
publicitatea edinei de judecat;
participarea procurorului la edina de judecat, cnd este obligatorie potrivit legii;
prezena nvinuitului sau a inculpatului i asistarea acestora de ctre aprtor,
cnd sunt obligatorii potrivit legii;
efectuarea referatului de evaluare n cauzele cu infractori minori.
nulitile relative se caracterizeaz prin aceea c
vtmrile produse pot fi acoperite prin voina prilor, caz n care actul efectuat cu
nclcarea legii rmne valabil, producnd, totodat, efectele prevzute de lege;
nulitile relative pot fi invocate numai ntr-un anumit moment al procesului;
nulitatea poate fi invocat, cnd partea este prezent, numai n cursul efecturii
actului, iar dac a lipsit la efectuarea actului, numai la primul termen de
judecat cu procedur complet;
nulitatea relativ poate fi invocat numai de partea care a suferit vtmarea prin
nclcarea legii;
nulitatea relativ poate fi invocat i din oficiu de ctre instana de judecat, n
situaia n care anularea actului poate contribui la aflarea adevrului i la justa
soluionare a cauzei.
incidena sanciunii nulitii determin
anularea actului (lipsirea actului de efecte juridice; actul este considerat nul din
momentul n care a fost efectuat cu nclcarea legii i nu din momentul n care
s-a declarat nulitatea lui)
refacerea actului (de ctre organul judiciar care le-a ntocmit; de ctre alte
organe care constat ulterior nulitatea actului); n cazul n care refacerea actului
se poate face n faa instanei care a constatat, prin ncheiere, nclcarea
dispoziiilor legale, aceasta acord un termen scurt pentru refacerea imediat a
actului (art. 197 alin. 5 C.pr.pen.).

4.3. Cheltuielile judiciare. Amenda judiciar
4.3.1. Cheltuielile judiciare

106
Prin cheltuieli judiciare se neleg acele cheltuielile fcute, potrivit legii, pentru buna
desfurare a procesului penal (efectuarea actelor de procedur, administrarea probelor,
conservarea mijloacelor materiale de prob, retribuirea aprtorilor i alte cheltuieli
ocazionate de desfurarea activitii judiciare).

clasificare
cheltuieli de procedur (avansate de stat);
cheltuieli de judecat (avansate de pri)
plata cheltuielilor avansate de stat n caz de condamnare:
inculpatul este obligat la plata cheltuielilor judiciare avansate de stat;
cnd sunt mai muli inculpai condamnai, instana hotrte partea din cheltuielile
judiciare datorate de fiecare; la stabilirea acestei pri se ine seama, pentru fiecare
dintre inculpai, de msura n care a provocat cheltuielile judiciare;
cheltuielile de procedur pot fi suportate i de ctre partea responsabil civilmente,
n msura n care este obligat solidar cu inculpatul la suportarea pagubei
plata cheltuielilor avansate de stat n celelalte cazuri:
n caz de achitare de ctre partea vtmat (dac cheltuielile au fost
determinate de aceasta), partea civil (dac i s-au respins preteniile civile i
numai n msura n care cheltuielile au fost determinate de ctre ea) sau
inculpat (n cazul n care, dei achitat, a fost totui obligat la repararea pagubei
sau dac a fost achitat n baza art. 10 lit. b
1
C.pr.pen.);
n caz de ncetare a procesului penal, de ctre inculpat (dac s-a dispus
nlocuirea rspunderii penale sau exist o cauz de nepedepsire), partea
vtmat (n caz de retragere a plngerii prealabile sau n cazul n care
plngerea a fost tardiv introdus), respectiv, ambele pri, n caz de mpcare;
n cazul n care inculpatul cere continuarea procesului penal de ctre partea
vtmat (dac instana de judecat pronun achitarea n baza art. 10 lit. a-e
C.pr.pen.) sau inculpat (dac instana de judecat pronun ncetarea
procesului penal, ntruct nu s-a constatat vreunul din cazurile prevzute n art.
10 lit. a-e C.pr.pen.);
n cazul declarrii apelului ori recursului sau al introducerii oricrei alte cereri,
cheltuielile judiciare sunt suportate de ctre persoana creia i s-a respins ori i-
a retras apelul, recursul sau cererea;
cheltuielile pentru plata interpreilor desemnai de organele judiciare, potrivit
legii, pentru asistarea prilor, rmn, n toate cazurile;
n toate celelalte cazuri statul suport cheltuielile de procedur;
plata cheltuielilor fcute de pri n caz de condamnare
dac aciunea civil este admis n totalitate, inculpatul este obligat s
plteasc cheltuielile judiciare fcute de partea vtmat i parea civil;
dac aciunea civil este admis n parte, instana poate obliga pe inculpat la
plata total sau numai a unei cote din cheltuielile fcute de partea civil;
dac sunt mai muli inculpai condamnai, instana stabilete partea din
cheltuieli datorat de fiecare;
dac n cauz a fost i parte responsabil civilmente, care a fost obligat n
solidar cu inculpatul la suportarea pagubei, aceasta va fi obligat, tot n solidar
i la plata cheltuielilor judiciare fcute de partea civil;
plata cheltuielilor fcute de pri n caz de achitare:
partea vtmat este obligat s plteasc inculpatului i prii responsabile
civilmente cheltuielile judiciare fcute de acetia, n msura n care au fost
provocate de ea;
n celelalte cazuri privind restituirea cheltuielitor judiciare fcute de pri,
instana stabilete obligaia de restituire potrivit legii civile;

107
o n cazul ncetrii procesului penal ca urmare a mpcrii prilor,
inculpatul nu poate fi obligat s plteasc prii vtmate cheltuielile
judiciare att timp ct inculpatul nu a consimit la plata lor.

4.3.2. Amenda judiciar

Amenda judiciar reprezint acea sanciune procesual, aplicat n cazul svririi unei abateri
judiciare prevzute de Codul de procedur penal.

abateri judiciare sancionate cu amend judiciar de la 100 lei (RON) la 1.000 lei (RON):
nendeplinirea sau ndeplinirea greit ori cu ntrziere a lucrrilor de citare sau
de comunicare a actelor procedurale, de transmitere a dosarelor, precum i a
oricror alte lucrri, dac prin acestea s-au provocat ntrzieri n desfurarea
procesului penal;
nendeplinirea ori ndeplinirea greit a ndatoririlor de nmnare ori de
comunicare a citaiilor sau a celorlalte acte procedurale; precum i
neexecutarea mandatelor de aducere;
abateri judiciare sancionate cu amend judiciar de la 250 lei (RON) la 5.000 lei (RON)
lipsa nejustificat a martorului;
abateri judiciare sancionate cu amend judiciar de la 500 lei (RON) la 5.000 lei (RON)
lipsa nejustificat a aprtorului, ales sau desemnat din oficiu, fr a sigura
substituirea, n condiiile legii, ori nlocuirea sau refuzul acestuia de a asigura aprarea;
mpiedicarea n orice mod a exercitrii, n legtur cu procesul, a atribuiilor ce
revin organelor judiciare, peronalului auxiliar de specialitate al instanelor
judectoreti i al parchetelor, experilor desemnai de organul judiciar n
condiiile legii, agenilor procedurali, precum i altor salariai ai instanelor i
parchetelor;
lipsa nejustificat a expertului sau interpretului legal citat;
tergiversarea de ctre expert sau interpret a ndeplinirii nsrcinrilor primite;
nendeplinirea de ctre orice persoan a obligaiei de prezentare, la cererea organului de
urmrire penal sau a instanei de judecat, a obiectelor ori nscrisurilor cerute de
acestea, precum i nendeplinirea aceleiai obligaii de ctre reprezentantul legal al
persoanei juridice sau de cel nsrcinat cu aducerea la ndeplinire a acestei obligaii;
nerespectarea obligaiei de pstrare a obiectelor i nscrisurilor lsate n
pstrare, n urma unei percheziii sau ridicri de obiecte;
neluarea de ctre reprezentantul legal al persoanei juridice n cadrul creia urmeaz
a se efectua o expertiz a msurilor necesare pentru efectuarea acesteia, precum i
mpiedicarea de ctre orice persoan a efecturii expertizei n condiiile legii;
nerespectarea de ctre pri, aprtorii acestora, martori, experi, interprei sau
orice alte persoane a msurilor luate de preedintele completului de judecat
pentru asigurarea ordinii i solemnitii edinei;
manifestrile ireverenioase ale prilor, aprtorilor acestora, martorilor, experilor,
interpreilor sau ale oricror alte persoane, fa de judector sau procuror;
nerespectarea de ctre nvinuit sau inculpat a obligaiei de a ncunotina n
scris, n termen de 3 zile, organele judiciare despre orice schimbare a locuinei
pe parcursul procesului penal;
nendeplinirea de ctre organul de cercetare penal a dispoziiilor scrise ale
procurorului, n termenul stabilit de acesta;
aplicarea amenzii judiciare nu nltur rspunderea penal, n cazul n care fapta
constituie infraciune
amenda se aplic, dup caz, de organul de urmrire penal, prin ordonan, iar de
instana de judecat, prin ncheiere;

108
persoana amendat poate cere scutirea de amend sau reducerea amenzii; cererea de
scutire sau de reducere se poate face n termen de 10 zile de la comunicarea dispoziiei
de amendare, justificnd n cerere i motivul pentru care nu a putut ndeplini obligaia;
organul de urmrire penal sau instana de judecat pot dispune scutirea sau
reducerea amenzii.


ntr-o cauz penal persoana juridic prejudiciat, constituit parte civil, a fost
citat prin remiterea citaiei ctre funcionarul nsrcinat cu primirea corespondenei,
potrivit art. 178 alin. 4 C.pr.pen.
Pe dovada de ndeplinire a procedurii de citare nu exist aplicat tampila
persoanei juridice.
ntrebare
S-au respectat dispoziiile relative la procedura citrii?

Rspuns
n cazul citrii unor persoane juridice, citaia se pred la registratur sau
funcionarului nsrcinat cu primirea corespondenei. Legea nu menioneaz, ns, i
obligaia funcionarului de a aplica tampila pe citaia primit. n aceste condiii, n spe,
procedura de citare a prii civile a fost legal ndeplinit.

Bibliografie


Iai, 1994
I. G. Potrivitu, II. C. Turianu, Amenzile judiciare n procesul penal, Revista Dreptul
nr. 9/2002, p. 140-147
L. Beceru, V. Ptulea, Suportarea cheltuielilor judiciare n situaia scoaterii de sub
urmrire penal a inculpatului n baza art. 18
1
C. pen., Revista Dreptul nr. 7/2003, p.
179-191
G. C. Freniu, Un aspect specific al cheltuielilor de judecat n cazul admiterii
contestaiei la executare, Revista Dreptul nr. 10/2003, p. 155-156
S. Ivacu, Cheltuieli judiciare. mpcarea prilor n recurs, Revista de Drept Penal
nr. 1/2005, p. 148-150
I. Ristea, Nepronunarea n edin public. Nulitate, Revista de Drept Penal nr.
1/2005, p. 143-145
G. Potrivitu, Discuii n legtur cu mandatul de aducere, Revista Dreptul nr.
2/2006, p. 209-212

109
I. I. andru; II. T. N. Godeanu, Citarea inculpatului n procesul penal. Suplinirea
citrii prin alte acte, Revista Dreptul nr. 5/2006, p. 194-198

DPP PG I Si II RST

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

DPP PG I Si II RST

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Cuprins

S-ar putea să vă placă și