Introducere:

Un tratat este un acord n legea internaional conclus ntre dou entiti internaionale, dou state i organizaii internaionale. Tratatele pot avea nume diferite: tratate, acorduri internaionale, protocoale, convenii, schimb de scrisori, etc.; dar totui toate acestea sunt tratate i regulile rm n constante independent de numele documentului. Tratatele pot fi comparate cu contracte: ambele reprezint mi!loace prin intermediul crora doi participani i asum unele obligaii, i membrul care nu respect aceste obligaii poate fi pedepsit pentru nerespectarea nelegerii. "rincipiul central a legei de tratate estepacta sunt servanda##$pactele trebuie respectate.$

1. Tratatul de la Lisabona

Tratatul de la Lisabona sau Tratatul Lisabona%iniial cunoscut ca Tratatul de Reform& este un tratat internaional care amendeaz dou tratate care constituie forma bazei constituionale a Uniunii 'uropene %U'&. Tratatul de la (isabona a fost semnat de statele membre U' la )* decembrie +,,- si a intrat n vigoare la ) decembrie +,,.. Tratatul amendeaz Tratatul privind Uniunea 'uropean %cunoscut de asemenea si ca Tratatul de la /aastricht& i Tratatul de instituire a 0omunitii 'conomice 'uropene %cunoscut de asemenea i ca Tratatul de la 1oma&. 2n acest proces, Tratatul de la 1oma a fost redenumit nTratatul privind funcionarea Uniunii Europene. "rincipalele modificri au fost trecerea de la unanimitatea de voturi la votul cu ma!oritate calificat n mai multe domenii din cadrul 0onsiliului de /initri, o schimbare a calcului ma!oritii, au fost acordate mai multe puteri "arlamentului 'uropean form nd o legislatur bicameral, alturi de 0onsiliul de /initri n conformitate cu procedura legislativ ordinar, o personalitate !uridic consolidat pentru U' i crearea unui preedinte permanent al 0onsiului 'uropean precum i un 2nalt 1eprezentant al Uniunii pentru 3faceri '4terne i "olitica de 5ecuritate. 6e asemenea, Tratatul a acordat calitate legal 0artei 6repturilor 7undamentale a Uniunii 'uropene

0ele mai importante prevederi ale tratatului sunt urmtoarele: Uniunea 'uropean va avea personalitate !uridic %p n acum doar 0omunitatea 'uropean avea&; funcia de preedinte al 0onsiliului 'uropean va fi transformat ntr#una permanent de 8"reedinte al Uniunii9, cu un mandat de + ani i !umtate. 6rept primul preedinte a fost ales belgianul :erman ;an 1ompu<. va fi nfiinat funcia de ministru de e4terne al Uniunii, cu numele oficial de 2nalt 1eprezentant al Uniunii pentru politica comun e4tern i de securitate; drept prima ministru a U' a fost aleas 0atherine 3shton, /area =ritanie. numrul de comisari va fi redus cu o treime;

2. Tratatul de la Amsterdam

Tratatul de la Amsterdam a fost adoptat de efii de stat i de guvern ai Uniunii 'uropene %U'& la )>#)- iulie )..- i semnat la + octombrie )..-. 3 intrat n vigoare la ) mai ).... Tratatul de la 3msterdam a amendat Tratatul de la /aastricht, fr ns a#l nlocui. 5copul lui iniial a fost de a asigura capacitatea de aciune a U' i dup e4tinderea spre est. 1eformarea profund a U' a euat ns, fc nd necesare alte msuri %vezi Tratatul de la ?isai 0onstituia 'uropean&. rocesul de democrati!are Tratatul a e4tins drepturile "arlamentului 'uropean n sensul coparticiprii acestuia la procesul decizional. "rocesul codecizional fusese de!a specificat n Tratatul de la /aastricht, aduc nd parlamentul la acelai nivel cu 0onsiliul de /initri. "rin Tratatul de la 3msterdam dreptul parlamentului de participare la luarea deciziilor a fost e4tins n toate domeniile n care 0onsiliul de /initri hotrte cu o ma!oritate calificat. '4cepie face de la aceast regul politica agrar @ domeniul cel mai costisitor al U'. 6repturile "arlamentului 'uropean au fost e4tinse i n procesul de desemnare a membrilor 0omisiei 'uropene: "arlamentul nu numai c trebuie s fie de acord cu numirea membrilor acesteia, ci i cu numirea preedintelui comisiei. 3u mai rmas totui anumite deficite d.p.d.v. democratic, fiindc parlamentul @ singurul organ la U' ales direct de populaie @ nu are nc nici un drept iniiativ n elaborarea proiectelor de lege. 3cest drept l are n continuare numai 0omisia 'uropean. 2n plus, comisia rspunde i de aplicarea legislaiei europene, ceea ce reprezint o nclcare a principiului separaiei puterii legislative de cea e4ecutiv. 3cest lucru se va schimba ns odat cu intrarea n vigoare a 0onstituiei 'uropei. olitica ocupaional 6atorit creterii oma!ului n 'uropa tratatele conin pentru prima dat elemente de politic ocupaional. 0hiar dac aceast politic rm ne o sarcin a statelor membre, s#a stabilit totui o mai bun coordonare a msurilor individuale luate de acestea. "paiu de libertate# securitate $i %ustiie "rin Tratatul de la 3msterdam a fost instituit aanumitul A5paiu de libertate, securitate i !ustiie9. 2n acest conte4t au fost e4tinse drepturile Bficiului 'uropean de "oliie %'U1B"B(& i a fost integrat n actele comunitare Tratatul de la 5chengen. /area =ritanie i Crlanda i#au rezervat totui dreptul de a nu adera la 3cest tratat. 5tatele membre au convenit i asupra unei colaborri mai str nse n domeniul vizelor, azilului i imigrrii. olitica e&tern $i de securitate comun ' E"() 2n acest conte4t a fost nfiinat postul de 2nalt reprezentant al "oliticii '4terne i de 5ecuritate 0omune, care are rolul de a reprezenta U' n afacerile e4terne. :otr rile din 0onsiliul de /initri se iau ns n continuare cu unanimitate de voturi, fiecare ar av nd deci un drept de veto. /a!oritatea voturilor este necesar doar pentru aplicarea hotr rilor luate de consiliul cu unanimitate de voturi.

*. Tratatul de la +isa

Tratatul de la +isa este un Tratat care modific Tratatul privind Uniunea 'uropean, tratatele de instituire a 0omunitilor 'uropene precum i anumite acte cone4e.

3 fost semnat de efii de stat i de guvern ai statelor membre U' la +> februarie +,,), n cadrul 0onsiliului 'uropean de la ?isa %7rana& i a intrat n vigoare dup ncheierea procesului de ratificare: ) februarie +,,*. 0ele mai importante modificri: 6eciziile se iau prin ntrunirea ma!oritii calificate %se renun launanimitate& 5e introduce ma!oritatea dubl, care cere, pe l ng ma!oritatea calificat, ma!oritatea statelor membre %pe principiul c fiecare stat ar avea un vot&. 3ceast formul trebuia s intre n vigoare la ) ianuarie +,,D, ns data a fost modificat prin Tratatul de aderare +,,* pentru ) noiembrie +,,E.

0ompoziia i funcionarea organelor europene a fost modificat foarte puin din anii ).D,, dei numrul de state membre a crescut de la > la nceput p n la )D i Uniunea 'uropean are astzi mai multe atribuii dec t la nceputurile integrrii europene. B e4tindere a Uniunii 'uropene cu p n la )+ state fr adaptarea instituiilor acesteia ar fi trimis Uniunea n colaps. 2ntr#o uniune de +-, cu regulile de p n atunci, 0omisia 'uropean ar fi avut ** de membri, numrul membrilor "arlamentului 'uropean ar fi depit cifra de F,,, iar procesul de luare a deciziilor ar fi fost astfel puternic ncetinit. 6up ncheierea procesului de ratificare pentru noua constituie european, aceasta din urm va nlocui Tratatul de la ?issa. "rocesul de ratificare a fost ns blocat din cauza rezultatelor negative ale referendumurilor din 7rana i Blanda. 6e la ) noiembrie +,,E, luarea decizilor n +D s#a fcut dup urmtoarea mprirea voturilor :

,. Tratatul de la Roma

Tratatul de la Roma se refer la tratatul prin care a fost instituit 0omunitatea 'conomic 'uropean %''0& i a fost semnat de 7rana, Germania de ;est, Blanda, Ctalia, =elgia i(u4emburg la +D martie ).D-. Cniial, numele complet al tratatului era Tratat de instituire a (omunitii Economice Europene. Totui, Tratatul de la /aastricht l#a amendat elimin nd, printre alte lucruri, cuv ntul $'conomic$ at t din numele comunitii c t i al tratatului. 6in acest motiv tratatul este denumit de cele mai multe ori Tratat de instituire a (omunitii Europenesau Tratatul (E. 2n aceai zi a mai fost semnat un tratat care instituia 0omunitatea 'uropean a 'nergiei 3tomice %0''3, 'uratom& : cele dou tratate, mpreun cu Tratatul de instituire a (omunitii Europene a (rbunelui $i -elului, care a e4pirat n +,,+, au devenit Tratatele de la Roma. 3t t Tratatul de la 1oma, c t i Tratatul 0''3 au intrat n vigoare la ) ianuarie ).DF. Tratatul iniial a fost modificat de ctre toate tratatele ulterioare; Tratatul de la ?isa a ncercat s consolideze toate tratatele ntr#un singur document, dar Tratatul 0' a rmas o seciune de sine stttoare n cadrul acestuia. 6ei intrarea n vigoare n )..* a Tratatului de instituire a Uniunii 'uropene a fost un nou pas in direcia integrrii europene, luarea ma!oritii deciziilor n cadrul Uniunii se face nc dup baza legal a Tratatului 0', care rm ne principal surs a legislaiei comunitare. Tratatul a fost semnat de ctre urmtorii:

"aul#:enri 5paaH i I. 0h. 5no< et dJBppuers din partea =elgiei. Konrad 3denauer i Lalter :allstein din partea Germaniei. 0hristian "ineau i /aurice 7aure din partea 7ranei. 3ntonio 5egni i Gaetano /artino din partea Ctaliei. Ioseph =ech i (ambert 5chaus din partea (u4emburgului. Ioseph (uns i I. (inthorst :oman din partea Blandei.

(a /essina, n ).DD, minitrii de e4terne au convenit asupra concentrrii ateniei spre integrarea economic i contientizarea faptului c scderea tarifelor vamale ntre cei > le va stimula relaiile comerciale i dezvoltarea economic. Bbiectivul Tratatului de la 1oma era integrarea economiei comune, crearea unei piee comune, instituirea celor $E liberti$, e4cluderea oricrei discriminri naionale. "entru a funciona ns, avea nevoie de un fundament !uridic, erau necesare armonizri legislative, astfel, rolul 0urii 'uropene de Iustiie se arta e4trem de important. Cmplicaii teoretice ale acestui tratat: odat cu piaa comun se nate societatea civil european. 5tatul nu mai este subiectul suveran pe propriul teritoriu ntruc t piaa comun trebuie s funcioneze pe dimensiunea supranaional, doar aa poate fi eficient. 3stfel iese n eviden primatul dreptului comunitar asupra dreptului naional. Totodat spectrul 0'' este mai larg dec t 0'0B, care avea n centru ideea de pace ntre 7rana i Germania. 2n acelai timp, /area =ritanie refuza intrarea n 0'', avea mereu ideea de putere maritim, nevr nd s cedeze poriuni de putere n mod gradual instituiilor comunitare. 3 vrut s#i creeze propria pia comun i astfel a luat fiin '7T3 n ).D., conceput drept rival pentru 0''.

.. Tratatul de la /aastric0t

Tratatul privind Uniunea 'uropean %numit i Tratatul de la /aastricht& a fost semnat de 0onsiliul 'uropean la - februarie )..+ n localitatea olandez /aastricht, reprezent nd p n atunci cea mai profund schimbare a tratatelor de la nfiinarea 0omunitii 'uropene. 3cest tratat a pus bazele Uniunii 'uropene.

6up negocierile din decembrie )..) de la /aastricht tratatul a fost semnat de!a la - februarie )..+. 6in cauza unor probleme aprute n procesul de ratificare %n 6anemarca a fost nevoie de un al CC#lea referendum, n Germania s#a naintat o e4cepie de neconstituionalitate mpotriva acordului parlamentar dat tratatului& Tratatul U' a intrat n vigoare de#abia la ) noiembrie )..*. Tratatul U' este considerat ca o Anou treapt pe calea nfptuirii unei uniuni tot mai str nse a popoarelor 'uropei9. "e l ng o serie de modificri aduse Tratatului 0' i a Tratatului 'U13TB/ acest document este i actul constitutiv al Uniunii 'uropene. 3cesta a fost un prim pas pe calea adoptrii unei 0onstituii definitive a U', care ulterior va nlocui toate tratatele europene.

Uniunea 'uropean astfel constituit nu nlocuiete ns vechile 0omuniti 'uropene, ci le reunete sub un numitor comun, acela al unei noi Apolitici i forme de colaborare9. 2mpreun cu celelalte elemente 0omunitile 'uropene alctuiesc cei trei piloni ai Uniunii 'uropene:

0omunitile 'uropene 0olaborarea n politica e4tern i de securitate %"'50&, 0ooperarea poliieneasc i !udiciar n materie penal %0"I/"&.

Uniunea monetar $i economic "rincipalul obiectiv al tratatului este crearea Uniunii 'conomice i /onetare n trei etape. 0onform tratatului moneda unic european urmeaz s fie introdus cel mai devreme la ) ianuarie )..- i cel mai t rziu la ) ianuarie ).... "entru ca o ar s participe la Uniunea monetar trebuie s ndeplineasc anumite criterii economice %criteriile de convergen&, prin care trebuie asigurat stabilitatea monezii unice. 0riteriile de convergen sunt urmtoarele: politica financiar, nivelul preurilor, al dob nzilor i al cursului de schimb. 2n timp ce criteriul de politic financiar %deficit bugetar M *N i gradul de ndatorare M >,N din "C=& este un criteriu permanent, celelalte dou au fost valabile numai pentru anul de referin )..-. Bdat cu semnarea tratatului s#a pus n micare un automatism, conform cruia rile care ndeplinesc criteriile de convergen n urma constatrilor fcute de 0onsiliul de /initri pot participa i la uniunea monetar. ?umai /area =ritanie i 6anemarca i#au rezervat dreptul de a decide singure dac vor introduce moneda unic european. olitica e&tern $i de securitate comun ;echea "olitic 'uropean de 0olaborare a fost nlocuit prin Tratatul de la /aastricht de "olitica '4tern i de 5ecuritate 0omun %"'50&. 0u toate c "'50 este un pilon al U', deciziile sunt luate n cele din urm de statele membre. "entru cele mai multe din hotr ri este nevoie de aceea de un vot n unanimitate. (etenia european ?u nlocuiete cetenia naional, ci o completeaz. 0etenia european o deine orice persoan care are cetenia unuia din statele membre ale U'. 3ceasta acord printre altele dreptul de edere pe ntreg teritoriul U', dreptul de vot pasiv i activ la alegerile locale precum i dreptul de a alege deputaii din "arlamentul 'uropean, indiferent de domiciliul avut pe teritoriul U'.

1. Tratatul de la 2ru&elles

Tratatul de la 2ru&elles sau Tratatul de fu!iune, semnat la F aprilie ).>D, a intrat n vigoare la ) iulie ).>-. 0unoscut i sub numele de 8Tratatul instituind un 0onsiliu unic i o 0omisie unic a 0omunitilor 'uropene9, tratatul de la =ru4elles a avut drept obiectiv nfiinarea unor structuri unice pentru cele * 0omuniti 'uropene: 0onsiliul de minitri %organ de decizie& i 0omisia 'uropean %organ e4ecutiv&.

5chimbari esentiale: 0rearea unei singure 0omisii si a unui singur 0onsiliu pentru toate cele 0omunitati 'uropene. 3probat de Tratatul de la 3msterdam.