Strategia Vegleges

STRATEGIA DE DEZVOLTARE PE TERMEN LUNG A ORAULUI SOVATA
CUPRINS
REZUMAT INTRODUCTIV.......................................................................................................................3 MULUMIRI..................................................................................................................................................3 CAUZELE I OBIECTIVELE ELABORRII STRATEGIEI DE DEZVOLTARE ..........................................................3 PROCESUL DE ELABORARE A STRATEGIEI DE DEZVOLTARE PE TERMEN LUNG A ORAULUI SOVATA ............5 ECHIPA DE PROIECT ....................................................................................................................................8 CONINUTUL SCURT AL STRATEGIEI ............................................................................................................9 Analiza situaiei .........................................................................................................................................9 Analiza SWOT ........................................................................................................................................9 Imaginea de viitor ......................................................................................................................................11 Sistemul strategic al obiectivelor, axelor i al msurilor de dezvoltare pentru oraul Sovata. .......................................12 PARTEA 1....................................................................................................................................................18 I. ANALIZA ECONOMICO-SOCIAL A LOCALITII ...................................................................18 I.1. LOCUL I ROLUL ORAULUI SOVATA N SISTEMUL LOCALITILOR JUDEENE, REGIONALE I NAIONALE ...............................................................................................................................................18 I.2. RESURSE NATURALE I DE MEDIU.........................................................................................................28 I.2.1. Resurse naturale de suprafa, ale subsolului i resurse hidrografice..............................................................28 I.2.2. Protecia resurselor naturale ................................................................................................................38 I.2.3. Aria protejat Lacul Ursu i arboretele de pe Srturi i regimul de protecie .............................................48 I.2.4. Starea mediului n aria urban a localitii Sovata ..................................................................................50 I.3. INFRASTRUCTURA ORAULUI......................................................................................................65 I.3.1. Reeaua de circulaie i legturile existente ..............................................................................................65 I.3.2. Infrastructura instituional i a serviciilor de utilitate public ....................................................................68 I.3.3. Infrastructura tehnico-edilitar .............................................................................................................70 I.3.4. Infrastructura sanitar i educaional ..................................................................................................73 I.3.5. Infrastructura social i de cultur ........................................................................................................74 I.4. POPULAIE: RESURSE UMANE I PIAA FOREI DE MUNC ....................................................................76 I.4.1. Populaia: structura pe vrste, etnii, religii, i dinamica sa (micri naturale i migratorii) ................................76 I.4.2. Fora de munc, omajul, concluzii .......................................................................................................82 II. DEZVOLTAREA ECONOMIC N ANSAMBLU ...........................................................................89 II.1. STRUCTURA ECONOMIC SECTORIAL DIN LOCALITATE .....................................................................89 (AGRICULTURA, INDUSTRIA, SERVICII) ........................................................................................................89 II.1.1. Agricultura ....................................................................................................................................89 II.1.2. Industria .......................................................................................................................................90 II.1.3. Servicii ..........................................................................................................................................91 II.2. SITUAIA UNITILOR ECONOMICE ....................................................................................................92 II.3. DEZVOLTAREA ECONOMIC N CTEVA SECTOARE ALE ECONOMIEI ..................................................97 II.3.1. Industrie ........................................................................................................................................97 II.3.2. Comer ..........................................................................................................................................99 II.3.3 Turism.........................................................................................................................................102 II.4. ANALIZA COMPETITIVITII LOCALITII, EXAMINAREA CONCURENEI, COMPARAREA CU LOCALITI I ZONE POTENIAL CONCURENTE ..........................................................................................................105 II.4.1. Localiti concurente din inutul Secuiesc ...........................................................................................105 II.4.2. Localiti concurente din Transilvania ...............................................................................................111 II.4.3. Concurena internaional ...............................................................................................................117 II.4.4. Cooperare teritorial ......................................................................................................................121
Miercurea Ciuc
AQUAPROFIT Consulting SRL
PARTEA 2..................................................................................................................................................123 SINTEZA PROGRAMULUI DE DEZVOLTARE A ORAULUI SOVATA PENTRU PERIOADA 2007-2013....................................................................................................................................................123 III. STRATEGIA ORAULUI SOVATA ...............................................................................................123 III.1. ANALIZA SWOT ASUPRA LOCALITII SOVATA...............................................................................123 III.1.1. Puncte forte .................................................................................................................................124 III.1.2. Puncte slabe ................................................................................................................................126 III.1.3. Oportuniti ...............................................................................................................................128 III.1.4. Pericole ......................................................................................................................................130 III.2. PRIORITILE STRATEGICE DE DEZVOLTARE ..................................................................................133 III.2.1. Viziunea oraului Sovata ..............................................................................................................133 III.2.2. Prioritile i obiectivele strategice ale oraului Sovata...........................................................................135 III.3. PLANUL DE ACIUNE PENTRU DEZVOLTAREA ORAULUI SOVATA 2007-2013 ..................................152 III.4. CORELAIA STRATEGIEI DE DEZVOLTARE A ORAULUI SOVATA CU DOCUMENTELE PROGRAMARE STRATEGIC I FINANCIAR, AFERENTE POLITICILOR DE DEZVOLTARE REGIONAL I DE DEZVOLTARE RURAL ....................................................................................................................................................170 LISTA FIGURILOR DIN DOCUMENT ................................................................................................178 LISTA TABELELOR DIN DOCUMENT ..............................................................................................179 ANEXE .......................................................................................................................................................181 ANEXA 1. ...............................................................................................................................................181 ANEXA 2 ................................................................................................................................................182 ANEXA 3 ................................................................................................................................................183 ANEXA 4 ................................................................................................................................................184 ANEXA 5 ................................................................................................................................................185 ANEXA 6 ................................................................................................................................................186
Miercurea Ciuc
REZUMAT INTRODUCTIV
Mulumiri
Prin aceast cale dorim s exprimm mulumirile noastre pentru Primria oraului Sovata pentru atitudinea cooperativ i pozitiv cu care ne-au stat la dispoziie pe durata elaborrii strategiei. Primria ne-a pus la dispoziie toate documentele solicitate legate de localitate, neau ajutat la organizarea unor activiti desfurate pe teren, de ctre specialitii notri i au contribuit ntr-o msur semnificativ cu ideile, propunerile proprii i informaii deinute n cadrul instituiei la elaborarea acestei strategii locale. Totodat trebuie s mulumim i ajutorul acelor localnici, care ne-au acordat timpul necesar pentru realizarea interviurilor, care au stat la baza formulrii strategiei de dezvoltare. Toi cei care au fost contactai de specialitii societii noastre, au avut o amabilitate deosebit fa de noi, i ne-au ajutat deosebit de mult cu ideile i datele, descrierile oferite n cadrul acestor interviuri.
Cauzele i obiectivele elaborrii strategiei de dezvoltare

Dup schimbrile politice i sociale din 1989-1990, n Romnia a urmat o perioad de tranziie, caracterizat prin numeroase iniiative i conflicte, informare i dezinformare, oportuniti i pierderi. Dup perioada tipic a tranziiei a anilor 90, ncepe o perioad mai stabil, din punct de vedere economic i social. n aceast perioad putem calcula cu rezultate i indicatori mult mai pozitivi, precum scderea inflaiei i omajului, creterea investiiilor strine, creterea performanelor economice, finalizarea privatizaiilor, i multe altele. Toate aceste rezultate vor face posibil o direcie nou a dezvoltrii ntregii societi romneti i anume aceea de dezvoltare n cadrul unor structuri mai mari, mai elevate, n care Romnia s-a integrat n primul deceniu al mileniului, adic Uniunea European i NATO. Noile structuri deschid un ir de posibiliti dar arat i direcii concrete pentru evoluia economic i social a societilor, foste socialiste. Aceste direcii i forme de dezvoltare au la
Miercurea Ciuc
baz stabilitatea i posibilitatea de a fi calculabile, planificabile, majoritatea opiunilor de dezvoltare i de progres. Pentru a satisface aceste cerine, UE cere de la fiecare nivel teritorial, care are funcii administrative sau de dezvoltare, economice, s-i exprime pe termen lung viziunea i opiunile de progres, printr-o strategie clar, bine structurat pe termen lung. Uniunea European cere aceste documente de planificare i programare de la autoritile locale, centrale i regionale n scopul utilizrii transparente i predictibile a fondurilor alocate din bugetul comun, manifestat prin Fondurile Structurale i de Coeziune. Strategiile pot fi elaborate pe lng consideraia maximal a principiilor de baz i ansamblului de mijloace folosite de UE, i pe lng componentele ntreprinse n sfera de activitate a sistemului instituional autohton regionalist, adic pe lng colaborarea activ a Consiliului de Dezvoltare Regional i Ageniile de Dezvoltare Regional. Elaborarea strategiei este deci justificat prin motive multiple. n primul rnd, este vorba de o necesitate local, ce deriv din proiectarea i planificarea tuturor dezvoltrilor, ceea ce ar putea s scoat de sub subordonarea politic direciile i viteza realizrii obiectivelor economice i sociale, ct i formularea n general a acestor obiective. n al doilea rnd, se dovedete foarte eficient, n formularea acestor probleme i oportuniti locale, precum i n soluionarea problemelor sau n operaionalizarea oportunitilor, ca toate acestea s fie compactate ntr-un document cuprinztor, care este elaborat de specialiti n dezvoltare teritorial i economic, i care nu neaprat sunt din localitate, dar sunt din partea locului. Pentru rezultate maxime, incontestabil succesul strategiei rezid n modul profesional n care este elaborat, iar pe de alt parte, de multe ori poate s devin mult mai obiectiv dac este formulat de ctre un grup din afara localitii, care nu este afectat de rutina i de barierele problemelor locale de zi cu zi. Totui, considerm c acest grup de specialiti poate s formuleze o strategie realist i normativ numai n cazul n care se consult n mod continuu i fundamental cu specialitii i conductorii (formali i informali) din localitate, i numai n cazul n care acest grup cunoate foarte bine localitatea, specificitile locale, adic dac de preferin este originar din regiunea n cauz. n al treilea rnd, cnd se elaboreaz o strategie este incontestabil, ca rolul acestuia graviteaz i n jurul comunicaiilor locale, ntre diferitele categorii i segmente locale, precum locuitorii,
Miercurea Ciuc
ntreprinztorii, angajaii administraiei locale, sfera organizaiilor non-guvernamentale. Aceasta nseamn, c se dorete s se fac public i cunoscut, s se transparentizeze toate dezideratele propuse i proiectele concrete prin acest document, ctre toate categoriile locale implicate prin efecte sau cauze. i n fine, dar nu n ultimul rnd, strategia este i un mijloc de comunicare extern. Pe lng faptul obiectiv ca un document modern poate s fac cunoscut direciile de dezvoltare a localitii, opiunile de progres prin obiectivele i programele formulate, strategia este i un document promoional. Prin acesta se intenioneaz s se dovedeasc pentru categoriile, segmentele int externe, ca localitatea n general, i administraia local n special are intenii concrete, solide i bine determinate, n legtur cu viitorii 15-20 ani ai localitii. Categoriile externe ale localitii pot fi diverse: n primul rnd organele administrative judeene i centrale, organele administrative ale Uniunii Europene, la nivel de ar, investitorii strini, ntreprinztorii care doresc s deschid o afacere la Sovata. n concluzie recomandm ca acest document s fie fcut public dup adoptarea ei de ctre Consiliul Local Sovata. Strategia trebuie s fie afiat integral pe pagina oficial a oraului, ct i prin versiune imprimat n scopul nsuirii i acceptrii sale ct mai cuprinztoare de ctre personajele din localitate.
Procesul de elaborare a strategiei de dezvoltare pe termen lung a oraului Sovata

Strategia de dezvoltare este un document normativ de planificare, care prin viziunea, misiunea i obiectivele sale descrie modul i alternativele de dezvoltare a unei uniti teritoriale. Acest document era necunoscut n era socialist, cu toate c i n aceea epoc dezvoltarea se baza pe panificare pe termen lung. Strategia ns este un mijloc de planificare mai flexibil i mai permisiv, cu toate c este de asemenea de caracter normativ (prevznd cile i mijloacele dezvoltrii pe termen lung). n Romnia au nceput s apar aceste tipuri de documente de planificare abia dup anul 2000, ntr-un numr mai mare i n mai multe domenii. Sovata este printre primele orae balneare (pe lng Borsec, Covasna) care dobndete astfel o strategie bine formulat i articulat n acest sens.
Miercurea Ciuc
Administraia local din Sovata i-a formulat aceast necesitate nc din anul 2006, cnd au nceput pregtirile n acest sens. Primria Sovata a iniiat procedurile de formulare a lucrrilor necesare i atribuire a acestora nc din luna octombrie anul 2007, iar societatea noastr a participat la procedura de licitaie, ctignd aceast competiie. Prin urmare n luna decembrie a fost iniiat organizarea i elaborarea strategiei. Prima faz a acestei lucrri a fost colectarea i analiza datelor i informaiilor existente. Am contactat direct sau cu ajutorul Primriei oficiile judeene i locale de statistic, ocupare a forei de munc, finane, pentru obinerea ct mai multor date despre situaia existent. Am demarat totodat cteva deplasri pe teren pentru inventarierea i fotografierea principalelor obiective de interes public. Pe lng acestea am studiat toate materialele deja existente, precum Planul Urbanistic General din 1995, Planul de Management al Lacului Ursu i arboretului pe srturi, ghiduri turistice, hri i alte materiale scrise. Cu toate c unele date au ntrziat din diferite motive, mai ales cele furnizate de Direcia General de Finane din Sovata, am iniiat elaborarea capitolelor de analiza situaiei n luna ianuarie. n aceast faz, au fost necesare cteva deplasri pe teren, pentru completarea i actualizarea informaiilor colectate, individual sau cu ajutorul unor angajai ai Primriei. La finalizarea acestei faze, i ca un punct de pornire a fazei urmtoare, n care se planifica conturarea imaginii de viitor al comunei pe termen lung i a principalelor axe de dezvoltare, obiective specifice i strategice, am procedat la poate cel mai important element al strategiei locale: consultarea cu publicul. Bineneles, o strategie nu este un sondaj de opinie i nu trebuie neaprat s reflecte opinia public general, ci mai degrab are nevoie de opinia profesional a principalelor actori, nu numai din viaa public, ci i acelor persoane care au o imagine clar i o concepie bine conturat despre viitorul localitii. Numrul acestor persoane se ridic la mai multe sute la Sovata, dar pentru operaionalizarea acestei faze am fost nevoii s reducem numrul interviurilor.
Miercurea Ciuc
Dup un proces de selecie bazat pe vechimea de reziden n localitate i ocupaia persoanei (criteriul n acest caz a fost diverzitatea ocupaiilor), la care ne-au ajutat i recomandrile Primriei, am intervievat 20 persoane, fiecare interviu avnd o durat substanial, n unele cazuri de cteva ore. Paralel cu intervievarea purttorilor de opinii, am efectuat, la nceputul lunii februarie i cteva consultri n profunzime cu consilierii locali din Sovata i cu conducerea Primriei, prin persoane domnului primar Pter Ferenc, care ne-au ajutat foarte mult la conturarea principalelor proiecte i programe planificate n viitorul apropiat i ndeprtat, precum i n ce privete problema incorporrii proiectelor deja existente. Dup finalizarea analizei situaiei, am compus o sintetizare a acestor probleme de caracter economic, social i de mediu, structurat ntr-o analiz SWOT, care pe lng punctele forte i cele slabe, deja stabilete i principalele oportuniti de dezvoltare i pericole aparente. Apoi a urmat constituirea tabelului care constituie coloana vertebral a strategiei, coninnd viziunea i misiunea pe termen lung a strategiei, obiectivele strategice, care susin aceast misiune i care trebuie atinse pentru a ajunge la viziunea formulat, axele principale de dezvoltare care ajut la definirea direciilor de dezvoltare i obiectivele operative care contribuie la realizarea acestor axe, precum i un set de msuri i programe concrete care o s determine succesul axelor de dezvoltare i msura atingerii obiectivelor strategice ale viitorului comunei. Acest tabel i detaliile componente au fost dezbtute cu conducerea Primriei, i coroborate cu ideile i planurile lor, ca principalul actor al punerii n aplicare a acestor perspective, nc n luna martie. Ultimul stadiu a fost o lucrare pe teren n care am inventariat toate locaiile care ar putea s gzduiasc anumite proiecte de dezvoltare n localitate. Pe baza acestor inspecii a proiectelor poteniale, am inventariat toate proiectele i am construit o schem de prezentare a fiecruia. Tot n cadrul ultimului capitol demonstrm ce fel de conexiuni posibile sunt ntre planurile i strategiile de dezvoltare elaborate pe nivele administrative mai ridicate, adic judeene, naionale. Astfel, ncercm s atingem toate planurile de dezvoltare, cum sunt Planul Naional de Dezvoltare 2007-2013, Programul Operativ Regional, Programul Naional de Dezvoltare Rural, i multe altele.
Miercurea Ciuc
ntr-o ultim faz am artat i cteva puncte importante, care trebuie avute n vedere n evoluia strategiei de dup elaborare, i aceea a analizei ex-post, adic aceea de monitorizare permanent n urmtorii 15 ani, a tuturor rezultatelor i atingerea obiectivelor propuse.
Echipa de proiect
n echipa noastr de proiect din Miercurea-Ciuc am avut urmtoarele persoane: Nagy Benedek managerul proiectului, specialist n domeniul dezvoltrii regionale i n turism i marketing regional, absolvent al Academiei de Studii Economice din Bucureti, student PhD n prezent la Universitatea din Pcs, coala de Doctorat Politic i Economie Regional, Ungaria, respectiv asistent universitar la Universitatea Sapientia din Miercurea Ciuc. Fehr-Kirly Gergely specialist n economie, finane i politici regionale, absolvent al Universitii Sapientia din Miercurea-Ciuc, obinnd diploma de economist, a absolvit Masteratul Finanele Firmei la Universitatea Babe-Bolyai din Cluj. Horvth Alpr specialist n domeniul dezvoltrii regionale i turism, absolvent al Universitii Babe-Bolyai din Cluj, Facultatea de Geografie, student PhD la Universitatea din Pcs, Ungaria, n tema de dezvoltare regional, respectiv asistent universitar la Universitatea Babe-Bolyai din Gheorgheni. Mikls rpd specialist n economie i finane, absolvent al Universitii Sapientia din Miercurea-Ciuc, obinnd diploma de economist, fiind consultant n elaborarea planurilor de afacere i a proiectelor. Miklssy Enik specialist n sociologie i dezvoltare rural, absolvent al Universitii Sapientia din Miercurea-Ciuc, obinnd diploma de sociolog n anul 2006, n prezent este inspector de specialitate la Direcia Economic, Management i Relaii Internaionale al Consiliului Judeean Harghita. Pl Zoltn specialist n geografie, hidrologie, absolvent al Universitii Babe-Bolyai din Cluj, Facultatea de Geografie, student PhD la Universitatea din Debrecen n prezent, respectiv asistent universitar la Universitatea Babe-Bolyai din Cluj.
Miercurea Ciuc
Pe lng echipa de proiect sus-menionat, avem relaii de colaborare cu mai multe firme de arhitectur din Miercurea-Ciuc i din Ungaria, de consultan n probleme financiar-bancare, institute de cercetare n domeniul social, economic, cu firme de traducere din ar, i nu n ultimul rnd, n ajutorul nostru au fost i specialitii de la firma-mam, AQUAPROFIT S.A din Budapesta, care este socotit societatea cea mai recunoscut n Ungaria, n domeniul consultanei i proiectrii balneare i turistice.
Coninutul scurt al strategiei

Analiza situaiei
Analiza situaiei se compune din dou pri: analiza economico-social a localitii i dezvoltarea economic n ansamblu. n prima parte facem poziionarea localitii n sistemul localitilor judeene, regionale i naionale. n urmtorul subcapitol prezentm bogia de resurse naturale (apa i nmolul cu efect terapeutic, privelitea, lacurile etc.) cu care se poate mndri oraul Sovata. Dup prezentarea infrastructurii analizm resursele umane i piaa forei de munc. n a doua parte a analizei situaiei trecem la tema structurii economice sectoriale, printre care agricultura, industria i servicii. Mai departe prezentm dezvoltarea economic n cteva sectoare ale economiei (industrie, comer, turism). ncheiem analiza situaiei prin analiza competitivitii, examinarea concurenei.
Analiza SWOT
Dup analiza detaliat a situaiei, urmeaz o analiz SWOT, care prin punctele forte i punctele slabe listate ne arat pe de o parte problemele i resursele existente, iar pe de alt parte prin oportuniti i pericole ne sugereaz direciile de dezvoltare i ameninrile externe posibile, care se deschid n viitor:
Miercurea Ciuc
PUNCTE FORTE
bune relaii de cooperare cu instituii, autoriti judeene i centrale spaiile funcionale bine structurate n incinta localitii legturi bune de cooperare cu orae din SUA i Olanda spor natural pozitiv populaia tnr cu un grad de instruire relativ ridicat atracii turistice nsemnate pe teritoriul localitii mijloacele de informare a turitilor diversificate renume naional i internaional n turismul balnear expoziia Hoventa pentru hoteluri, restaurante i catering tratamentul balnear fr aspect sezonal modernizri nsemnate n infrastructur accesibilitate relativ bun a localitii numr nsemnat de spaii verzi numrul unitilor economice n continu n cretere segment profitabil al economiei, prelucrarea lemnului cu o logistic i cadru infrastructural adecvat dou composesorate: unul de interes local, altul de interes regional localitate multifuncional Lacul Ursu: un unicat n Romnia
PUNCTE SLABE
conflictul ntre autoritile administrative i ofertanii n turism lipsa unui calendar al evenimentelor conflictele legate de titlurile de proprietate pondere semnificativ al populaiei inactive insuficiene n ceea ce privete calitatea i cantitatea programelor culturale i turistice oferta de catering nesatisfctor caracter sezonier al turismului numrul medicilor de specialitate n scdere lipsa parcrilor amenajate lipsa spaiilor comunitare puncte de colectare a deeurilor nepotrivite lipsa unei staii moderne de epurare a apelor menajere infrastructura de sntate : lipsa resursei umane, a cldirilor lipsa de cooperare ntre diferii actori n sectorul prelucrrii lemnului lipsa traseelor turistice marcate capacitatea turistic concentrat n 70 % n hotelul Danubius. surparea i degradarea reelelor de canalizare
OPORTUNITI
oportuniti de finanare POR i Fondul de Dezvoltare Rural nfiinarea unor asociaii microregionale elaborarea noului Plan Urbanistic General strategii de marketing n cazul localitii Comisii Turistice locale cu toi actorii implicai evoluie demografic echilibrat creterea potenialului turistic general accent mai mare pe starea de sntate a populaiei dezvoltarea turismului montan, agroturismului sau turismului cultural
PERICOLE
desfiinarea sistemului de tichete de odihn cu finanare guvernamental lipsa autoritii a organelor administrative asupra activitilor i prioritilor n turismul balnear conflictele ntre entiti turistice, administrative, industriale, sociale micri migratorii ale populaiei gradul de ocupare al bazei de cazare n scdere lipsa sau slaba calitate a unor servicii de baz creteri semnificative pe piaa imobilelor privind preul acestora
Miercurea Ciuc
10
dezvoltarea turismului de conferin, modernizarea infrastructurii furnizorilor de servicii medicale i dotarea acestora cu aparatur/echipamente medicale i mijloace de transport specifice, construirea autostrzii Transilvania de Nord dezvoltarea marketingului localitii dezvoltarea turismului i a infrastructurii pentru sporturi de iarn colectarea fructelor de pdure activitile composesoratelor nfiinarea unui centru comercial sistem timeshare n proprietatea asupra unor vile sau pensiuni raliul Central Europe Rally nfiinarea unei manej de cai, cresctorie de pstrvi posibilitatea elaborrii unor oferte de credite avantajoase suprafee extinse de pduri dezvoltarea vnatului, nfiinarea unui parc de vntoare construirea unui lac de acumulare din apele prurilor
nfiinarea staiei de transfer i depozitare a deeurilor
sectoare economice subordonate turismului uzarea exhaustiv mediului ecologic extinderea haotic a locuinelor i caselor de vacan
Imaginea de viitor
Prin acest capitol ne propunem s formulm o viziune pe termen lung pentru oraul Sovata. Prin aceast viziune sau imagine de viitor vom trasa principalele caracteristici socioeconomice, care vor defini viitorul oraului, ncercm s conturm o situaie ideal a societii locale, unde ar trebui s ajung aceast, n circa dou decenii. n ceea ce privete modalitile care vor ajuta oraul s ajung la aceast stare ideal, dar realist sunt axele de dezvoltare, obiectivele strategice i msurile i programele concrete pe care le vom formula n capitolul urmtor. Sovata i regiunea oraului va construi pe baza cadrului natural i cultural unic la nivel european att un mediu atrgtor rezidenial i de munc ct i pe plan de recreere pentru tineri familiti din Romnia i din lume.
Miercurea Ciuc
11
n decursul anilor care vor urma Sovata va fi oraul natural, unde locuitorii vor gsi locul de munc ce le convine. Industria i agricultura va reprezenta jumtate din beneficiile pe care aduc oraului. Turismul balnear i turismul de odihn va reprezenta cel mai mult acest ora. Infrastructura edilitar va fi rennoit i dezvoltat pentru a face fa utilizrii tot mai mare. Imaginea oraului i notorietatea acesteia se va schimba repede pentru a trimite mesajul c oraul Sovata este un ora n renatere. Un alt aspect important al Sovatei va fi varietatea atraciilor. Pe lng cele legate de natur pduri, flor i faun bogat, lacuri srate se vor impune i cele antropice, evenimente culturale, spectacole n aer liber, gastronomia, arta culinar multicultural, seminarii i conferine pe diferite probleme de balneaie i hidrologie, i multe altele. Vor fi importante i serviciile bazate de ap: bazele de tratament din ce n ce mai moderne, aquaparc, bi de agrement, lacuri srate i cu ap dulce. Staiunea Sovata va fi unul dintre cele mai recunoscute centre de wellness din Romnia.
Sistemul strategic al obiectivelor, axelor i al msurilor de dezvoltare pentru oraul Sovata.

Dezvoltarea strategic a unei localiti este o preocupare deosebit de complex, care presupune o viziune ct se poate de cuprinztoare asupra necesitilor vieii socio-economice locale, dar i capacitatea de a formula obiective care odat atinse satisfac aceste nevoi i asigur perpetuarea continu i dezvoltarea comunitii locale. Zona oraului Sovata este bogat n valori naturale, culturale, iar ceea ce privete economia acestei zone principala ramur de dezvoltare este turismul. Trebuie remarcat faptul c competivitatea turismului a sczut n ultima perioad i are un caracter sezonier puternic. Populaia se caracterizeaz prin plecarea tinerilor cu nivelul de educaie superioar, avnd n vedere c nu exist locuri de munc destule pentru calificarea lor. O alt slbiciune a zonei o reprezint cooperarea cu un efect sczut ntre autoritile publice i unitile economice. Cooperarea dintre acestea, realizarea celor trei P (Public Private Partnership) ar avea un efect sinergic care ar contribui la dezvoltarea oraului.
Miercurea Ciuc
12
n locul dezvoltrii locale este necesar efectuarea unor aciuni coordonate, o strategie integrat, o strategie orientat spre aciune care stabilete obiective strategice i prioriti de dezvoltare cu proiecte concrete pe diferite perioade de timp. Obiectivele strategice elaborate pe baza analizei situaiei curente i a analizei SWOT al vieii socio-economice din oraul Sovata sunt urmtoarele: Dezvoltarea sustenabil a oraului pe plan economic i social Dezvoltarea turismului balnear i tip wellness, diversificarea ofertei Protecia resurselor naturale din oraul Sovata i din mprejurimea acestuia Dezvoltarea localitilor din jurul oraului, integrarea acestora n dezvoltarea zonei Realizarea unei imagini distincte i unice a oraului prin parteneriate (PPP) La rndul lor, aceste obiective se concretizeaz din ce n ce mai mult de la nivelul axelor de dezvoltare nspre nivelul proiectelor. Desigur proiectele pot fi iniiate de primrie, dar pot fi atrai ali actori pentru realizarea lor, de exemplu primria poate avea un portofoliu de proiecte de investiii oferind investitorilor informaiile necesare pentru alegerea unor locaii, informaii referitoare la existena sau lipsa unor resurse financiare, umane sau de alt natur, referitoare la obstacole juridice, existena eventual a unor conflicte de interes ntre diverse modaliti de utilizarea spaiului.
Miercurea Ciuc
13
VIZIUNEA MISIUNEA
Oraul Sovata va deveni inta turitilor tineri familiti din ar i strintate care doresc s relaxeze n renumitul ora balneoclimateric.
Prin dezvoltarea oraului i a turismului localnicii vor beneficia de o calitate de via mai ridicat i turiti vor gsi a doua cas n ora.
Dezvoltarea sustenabil a oraului pe plan economic i social Dezvoltarea turismului balnear i tip wellness, diversificarea ofertei Protecia resurselor naturale din oraul Sovata i din mprejurimea acestuia Dezvoltarea localitilor din jurul oraului, integrarea acestora n dezvoltarea zonei Realizarea unei imagini distincte i unice a oraului prin parteneriate (PPP) Infrastructura i protecia mediului Dezvoltarea, modernizarea i renovarea infrastructurii edilitare Introducerea sistemului colectrii deeurilor n ora Realizarea planului de protejare i conservare a Lacului Ursu Formarea unui centru urban atractiv i modern Elaborarea unui nou plan urbanistic general Realizarea strzilor nchise pentru trafic Dezvoltarea infrastructurii de sport Dezvoltarea zonelor periferice oraului Sovata ( Ilie, Scdat, Cpei) Dezvoltarea economic, antreprenorial i social Dezvoltarea turismului
OBIECTIVE STRATEGICE
AXA DE DEZVOLTARE
OBIECTIVE OPERATIVE
Stimularea activitii de cretere a animalelor, n special a bovinelor Susinerea cultivrii noi culturi de plante (plante industriale i medicinale) Dezvoltarea agriculturii ecologice Stimularea investiiilor noi Dezvoltarea infrastructurii pentru afaceri Dezvoltarea vieii socio-culturale Dezvoltarea resurselor umane prin formarea angajailor i recalificarea omerilor Motivarea agenilor economici pentru utilizarea tehnologiilor ecologice i utilizrii eficiente a energiei Dezvoltarea silviculturii
Dezvoltarea infrastructurii turistice Ridicarea nivelului de informare a turitilor aflai n vizit Creterea duratei medii a ederii, prin diversificarea ofertei Iniierea cercetrii n domeniul balnear la Sovata Realizarea unei imagini turistice unice Integrarea zonelor periferice prin turism rural Creterea turismului de afaceri
Miercurea Ciuc
14
AXA DE DEZVOLTARE
Infrastructura i protecia mediului
Dezvoltarea economic, antreprenorial i social
Dezvoltarea turismului
PROGRAME I MSURI
1.1. Finalizarea programului de ap i canalizare 1.2. Reglementarea prin PUZ-uri a zonelor urbane 1.3. Modernizarea pieei agroalimentare 1.4. Reabilitarea i extinderea trotuarelor i a drumurilor pentru biciclete 1.5. Plan ecologic i geologic pentru protecia zonei Lacului Ursu 1.6. Construirea unor parcri 1.7. Iniierea programului de colectare selectiv a deeurilor, inclusiv amenajarea unui centru ecologic de depozitare sau tranzit al deeurilor 1.8. Construirea i reabilitarea unor drumuri i strzi intraurbane 1.9. Creterea nivelului iluminatului public, inclusiv al cldirilor-simbol 1.10. Amenajarea unor spaii verzi pentru populaia local (teren de fotbal, baschet, etc.) 1.11. Amenajarea unui WC public n staiune 1.12. Construcia unui spital orenesc nou 15
2.1. Iniierea unui program de dialog social ntre grupurile de interese din turism i alte sectoare 2.2. Elaborarea unor materiale informative i promoionale pentru atragerea investitorilor n ora 2.3. Realizarea unui centru incubator pentru stimularea IMM-uri noi 2.4. nfiinarea unui serviciu de consultan pentru fermierii din localitate 2.5. Programe de educare i instruire a fermierilor locali 2.6. Elaborarea unei strategii de dezvoltare durabil a industriei de prelucrare a lemnului 2.7. Elaborarea unui plan comun cu localitile adiacente i vecine, pentru dezvoltarea i valorificarea produselor agricole locale, prin intermediul turismului 2.8. Sprijinirea realizrii unui centru de colectare i prelucrare primar a fructelor de pdure 2.9. Sprijinirea apariiei unor productori agricoli de produse ecologice (fructe, legume, produse lactate)
3.1. Realizarea unui centru de informare turistic 3.2. Sprijinirea educaiei i nvmntului turistic la nivel local 3.3. Parc de agrement Drumul Srii n zona lacurilor srate 3.4. Stimularea apariiei unor restaurante de categorie superioar 3.5. Realizarea unui centru wellness independent 3.6. Amenajarea unui teatru de var 3.7. Promovarea intensiv a turismului local 3.8. Amenajarea mai multor trasee de excursie n mprejurimi 3.9. Crearea, organizarea i promovarea unor evenimente cultural-artistice la nivel local 3.10. Crearea unui club i discotec modern 3.11. Dezvoltarea agroturismului, programe complexe n cadrul acestora 3.12. Amenajarea unui teren de golf 3.13. Amenajarea unei noi prtii de schi
Miercurea Ciuc AQUAPROFIT Consulting SRL
1.13. Reconstruirea centrului 2.10. Dezvoltarea fondului forestier i oraului, inclusiv cldirea Primriei cel cinegetic 1.14. Construirea drumului ocolitor de centur 1.15. Izolarea termic a blocurilor de locuine 1.16. Construirea unor locuine noi pentru tineri
Miercurea Ciuc
16
n penultimul capitol, n cadrul planului de aciune pentru dezvoltarea oraului Sovata elaborm un plan operativ n care ideile sunt grupate sub forma unor proiecte de dezvoltare care au diferite orizonturi de timp pentru realizare. Proiectele i msurile menionate trebuie s fie elaborate i s fie conturate n cadrul unui structuri bine predefinite, din care s reias informaii concrete privind cerinele care trebuie satisfcute pentru iniierea proiectului, autoritatea supraveghetoare, timpul necesar pentru realizare etc. Astfel proiectele sunt grupate ntr-un tabel n care ncercm s artm n ce const mai concret ideea fiecrui proiect sau msuri. n continuare analizm relaia strategiei cu planurile de dezvoltare naionale i judeene, dup care trecem la proiectele recomandate. n ultimul capitol analizm corelaia strategiei de dezvoltare a oraului Sovata cu documentele de programare strategic i financiar, aferente politicilor de dezvoltare regional i de dezvoltare rural: Planul Naional de Dezvoltare 20072013, Cadrul Strategic Naional de Referin 2007 2013, Documentul Cadru de Implementare pentru POR , Planul Naional Strategic pentru Dezvoltare Rural (PNSDR) 20072013, Programul Naional de Dezvoltare Rural (PNDR) 20072013, Planul de Dezvoltare al Regiunii Centru 20072013, Programul de Dezvoltare al judeului Mure 20072013 . *** n concluzie, se poate spune c prezenta strategie de dezvoltare pe termen lung, poate s asigure premisele dezvoltrii viitoare, sintetiznd i interesele i opiunile comunitii locale din Sovata. Trebuie ns meninut, c strategia este doar un mijloc fundamental al dezvoltrii, o condiie de baz dar nu nlocuiete nsi demersurile, aciunile concrete ale locuitorilor din Sovata. Suntem convini c Primria Sovata i Consiliul Local Sovata vor putea s devin elementele cheie ale dezvoltrii locale, prin rolul asumat i prin efectele acestor direcii de dezvoltare. Avem certitudinea c Sovata va deveni astfel una dintre cele mai plcute i cunoscute staiuni balneare din Romnia i din Europa de Est! V urm mult succes !
Miercurea Ciuc
17
PARTEA 1. I. ANALIZA ECONOMICO-SOCIAL A LOCALITII

I.1. Locul i rolul oraului Sovata n sistemul localitilor judeene, regionale i naionale
Aezrile omeneti sunt nodurile sau punctele de cristalizare a spaiului socio-economic. Ariile lor de influen se ntreptrund, spaiul socio-economic n continu transformare se suprapune totalitii de aezri. Totalitatea aezrilor nu este o simpl sum a acestora, o mulime nestructurat, ci prin funciile lor, aezrile devin membri specifici ai acestui sistem care sunt guvernate de interrelaiile dintre ele, relaii sociale, economice, politice, culturale etc. Sistemul de aezri n fond este ierarhic, i funcioneaz pe baza specializrii, diviziunii muncii dintre acestea. Chiar dac poate exista o corelaie ntre mrimea demografic a localitii n cauz, i multifuncionalitatea ei, totui, importana localitii n reeaua naional, regional, judeean depinde de prezena unor instituii publice cu o anumit raz de atracie, polarizare, sau chiar de prezena unor ageni economici care au o pia de desfacere mult mai larg dect apropierea localitii respective, respectiv asigur locuri de munc att pentru locuitorii aezrii alese ca locaie, dar i pentru oamenii care fac navetism din aezrile apropiate. Desigur pentru ceteanul de rnd, locuitorul oraului sau al comunei exist anumite funcii de baz, cum ar fi: locuirea, loc de munc, educaie i culturalizare, servicii sociale i de sntate, aprovizionarea gospodriei, circulaia, recreerea i nu n ultimul rnd trirea ntr-o comunitate socio-cultural. Trebuie s recunoatem, c nu toate aezrile pot s asigure pe deplin aceste funcii sociale de baz pentru membrii comunitii locale. O strategie de dezvoltare pentru un ora, cum este i Sovata, trebuie s porneasc de la inventarierea acelor factori care asigur meninerea i chiar ridicarea calitii vieii a ceteanului de rnd. n asigurarea condiiilor de baz ale dezvoltrii locale, primria i consiliul local au un rol primordial, de coordonare, pe baza legislaiei privind administraia public local, cu respectarea legislaiei naionale i comunitare europene. n baza Legii 215 privind administraia public local din 2001, administraia public n unitile administrativ-teritoriale se organizeaz i funcioneaz n temeiul principiilor autonomiei locale, descentralizrii serviciilor publice, eligibilitii autoritilor administraiei publice locale, legalitii i al consultrii cetenilor n soluionarea problemelor locale de interes deosebit. Aplicarea acestor
Miercurea Ciuc
18
principii nu poate aduce atingere caracterului de stat naional, unitar i indivizibil al Romniei. Prin autonomie local se nelege dreptul i capacitatea efectiv a autoritilor administraiei publice locale de a soluiona i de a gestiona, n numele i n interesul colectivitilor locale pe care le reprezint, treburile publice, n condiiile legii. Acest drept se exercit de consiliile locale i primari, precum i de consiliile judeene, autoriti ale administraiei publice locale alese prin vot universal, egal, direct, secret i liber exprimat. Aezrile i asigur reciproc funciile de baz care le lipsesc, aceast relaie servete la satisfacerea funciilor pentru o comunitate mai ampl, pentru locuitorii mai multor aezri nvecinate, apropiate, aadar, funciile de baz (serviciile publice) pot fi asigurate ntr-un mod mai economic i eficient la nivel microregional. Gruparea aezrilor care alctuiesc o asociere microregional pn la un anumit nivel de funcii funcioneaz n mod unitar, indiferent de localizarea unei funcii/instituii ntr-una sau alta dintre aezrile respective. Un sistem de aezri este un sistem teritorial-spaial, care cuprinde deasemenea: - aezrile componente - relaiile dintre aezri, care formeaz reeaua de aezri - i ierarhia aezrilor, pe baza funciilor aflate la un anumit nivel ierarhic. Aezrile formeaz n spaiul socio-economic entiti teritorial-spaiale fireti, relaiile dintre ele se manifest n spaiul fizic prin liniile infrastructurale, reele i fluxurile de persoane, materii prime, produse, servicii, capital i informaii. Unitatea de interese i complementaritatea lor este redat de reelele energetice i comunicaionale, dar i de relaiile interpersonale, sociale dintre locuitori, de ataamentul i identitatea local/microregional a locuitorilor. Atunci, cnd elaborm o strategie de dezvoltare local, trebuie s avem n vedere nu doar aspectele sociale, economice locale, ci i acele relaii care leag aezarea de alte aezri aflate la alte nivele ierarhice. i de aceea o strategie de dezvoltare nu poate fi dedus dintr-un Plan Urbanistic General al localitii, dar avnd n vedere coninutul i esena deciziilor ce urmeaz a fi adoptate nici dintr-un plan de amenajare a teritoriului judeean, regional sau naional. Desigur acestea se afl ntr-o relaie de subordonare ierarhic, stabilit prin Legea 350 din 2001 privind amenajarea teritoriului i urbanismul, dar acestea reprezint de fapt cadrul dezvoltrii, nu i ideile de baz pentru construcia viitorului. Dezvoltarea aezrii nseamn, deci, meninerea, lrgirea i dezvoltarea funciilor aezrii, adic stabilirea unor elemente ale structurii spaiului socio-economic, care pot deveni purttorii acestor funcii (productive, sociale, culturale etc.). Acestea pot fi att instituii sociale, culturale, administrative
Miercurea Ciuc
19
ct i organisme de pia, ageni economici. Pentru elaborarea viziunii de viitor trebuie inventariate funciile existente, dar este util s se sprijine i pe documentele programatice elaborate pentru nivelele teritoriale superioare: Planul Naional de Dezvoltare, Plan de Dezvoltare Regional, Strategia de Dezvoltare a Judeului. Articolul 11. din Legea 351 din 2001 pentru aprobarea Planului de amenajare a teritoriului naional Seciunea a IV-a Reeaua de localiti, prevede c: Planurile de dezvoltare naional, regionale, inclusiv cele transfrontaliere i de dezvoltare pentru integrarea n spaiul european, precum i cele sectoriale se vor elabora pe baza prevederilor seciunilor Planului de amenajare a teritoriului naional - Ci de comunicaie, Ape, Zone protejate, Reeaua de localiti, Zone de risc natural, precum i ale altor seciuni ale Planului de amenajare a teritoriului naional aprobate prin lege. Este deja elaborat i propus spre adoptare proiectul de lege privind aprobarea PATN Seciunea a VI-. Turism, care, desigur, face referiri i la oraul-staiune Sovata. Legea 351/2001 stabilete elementele i nivelul de dotare ale localitilor urbane de rangul III., printre care este menionat i oraul Sovata (cu 12219 locuitori n 1999) n felul urmtor: - populaia s fie ntre 500030000 locuitori, iar n zona de influen ntre 5000 40000 locuitori - s aib o raz de servire de cca 1020 km - s aib acces direct la drum naional i judeean, la centrul de rang superior i legturi facile cu localitile din zona de influen - referitor la funciunile economice: s existe capaciti de producie din domeniul secundar (industria prelucrtoare i construcii) i teriar (servicii sociale i comerciale) i primar (industrie extractiv, agricultur, piscicultur, silvicultur) Oraul Sovata este unul dintre cele 7 orae din judeul Mure. n funcie de poziia n teritoriu i reeaua cilor de comunicaii, chiar de elemente de relief, se poate realiza o zonare a teritoriului judeean n arii de influen ale oraelor respective. Desigur funciile aezrilor pot fi la un nivel ierarhic de baz sau chiar la nivelul funciilor superioare, centrale, cu o arie de influen teritorial mai extins, care se suprapune ariilor de funcii inferioare a mai multor localiti. Oraul Sovata, dei i-a pierdut o parte a locuitorilor din 1999 pn n 2005, aceasta reducndu-se cu 1971 persoane, adic de la 12219 n 1999 la 10248 locuitori n 2005 (16 %), totui se ncadreaz n categoria oraelor cu rangul III, cel mai sczut pentru orae. Pierderea
Miercurea Ciuc
20
se datoreaz n mare msur detarii satului Sreni, care a devenit comun sine-stttoare. Aa cum enumerm mai jos, n raza de servire de 1020 km se afl mai multe localiti cu ranguri diferite: - comuna Eremitu - comuna Sreni - comuna Ghindari - comuna Praid. Se poate constata, deci, c n aceast parte a judeului se contureaz o zon a Sovatei, alturi de zona Sngeorgiu de Pdure. Dat fiind problemele comune ale aezrilor nvecinate se preconizeaz necesitatea creerii unor asocieri microregionale pe probleme de infrastructur, servicii publice, de strategii i programe de dezvoltare socio-economic. n funcie de capacitile administrative i eficiena comunicrii dintre primriile i consiliile locale n cauz pot contura cel puin 2 alternative, cum au i fost iniiative n acest sens, pentru ambele variante: - asocierea microregional nglobnd aezrile din Valea Trnavei Mici de la Sovata pn la Blueri: Asociaia Microregional Trnava Mic Blueri-Sovata - asocierea microregional nglobnd aezrile din depresiunea inutului Srii, microregiune extins pe teritoriul judeelor Mure i Harghita.
Legtura oraului cu centrele de rang superior este asigurat prin drumurile naionale i judeene (DN 13A i DN13/E60 spre municipiul Tg. Mure, reedin de jude, DJ 153 spre municipiul Reghin, DN 13A+ DN13/E60 spre municipiul Sighioara), legturile cu localitile din aria de influen se realizeaz fie prin DJ 153, fie prin drumurile comunale ce se desprind din drumurile amintite. Criteriul referitor la funciunile economice prevede ca s existe capaciti de producie din domeniul secundar (industria prelucrtoare i construcii) i teriar (servicii sociale i comerciale) i primar (industrie extractiv, agricultur, piscicultur, silvicultur). Aa cum reiese i din capitolele privind structura ocupaional i structura economiei locale, oraul Sovata n primul rnd este un ora-staiune, adic cel mai important sector este cel al serviciilor balneo-turistice, adic servicii turistice complexe: cazare, alimentaie i tratamente balneare pentru afeciuni diverse (n primul rnd ginecologice i reumatismale) cu utilizarea resurselor locale de factori terapeutici (apa mineral cloruro-sodic a lacului heliotermal, nmolul sparopelic i bioclimatul de cruare) i
Miercurea Ciuc
21
a elementelor de tehnic terapeutic. Oraul ns nu este monofuncional, alturi de serviciile turistice sunt prezente ntreprinderi din diferite sectoare de servicii (transporturi, reparaii, comer, tranzacii financiar-bancare etc.) precum i productive (industria pentru prelucrarea lemnului, industria alimentar etc.). Pe de alt parte, nu trebuie neglijat faptul, c viaa socioeconomic este influenat de caracterul sezonier a turismului, n ciuda faptului c dintre toate formele de turism, cel balnear se caracterizeaz, n general cu cel mai mic grad de sezonalitate. Dei resursele atractive, i accesibilitatea staiunii ar permite extinderea sezonului, totui fluxul turistic se concentreaz preponderent pe lunile de var, n funcie i de programul de deschidere a trandului de la Lacul Ursu. O oarecare moderare a sezonalitii ofer turismul profesional (de afaceri, conferine, traininguri etc.) fiind atras de Centrul Educaional Teleki i Hotelul Sovata. Conform Legii 351 din 2001, pentru oraele de rangul III nivelul de dotare-echipare s cuprind: - administraie public, autoriti judectoreti i asociaii: primrie, judectorie, parchet, tribunal, notariat, sedii pentru diferite asociaii; - educaie: nvmnt precolar, primar, gimnazial, liceal; - sntate, asisten social: spital general sau secie-spital, maternitate, dispensar policlinic, staie de salvare, cre, farmacie, cmin de btrni; - cultur: cas de cultur, cinematograf, bibliotec public, muzee, sal de expoziii, club etc. - comer, prestri de servicii: magazine universale i magazine specializate, pia agroalimentar; - turism: hotel de dou stele cu minimum 50 de locuri; - finane-bnci, asigurri: sucursale sau filiale de bnci, instituii de credit i societi de asigurare, C.E.C.; - sport, agrement: terenuri, eventual stadion mic, sli de sport, eventual pentru competiii locale, grdini publice i alte spaii verzi amenajate; - protecia mediului: serviciu de protecie a mediului; - alimentare cu ap i canalizare: reele de alimentare cu ap, sistem colector de canalizare, staie de epurare; - culte: lca de cult; - transport-comunicaii: autogar, eventual gar, pot, central telefonic; - ordine, securitate: sedii de poliie i de jandarmerie. Toate acestea pot asigura pe de o parte funciile de baz pentru locuitorii oraului i ai zonei de
Miercurea Ciuc
22
influen, pe de alt parte unele dintre acestea pot s evidenieze importana oraului n reeaua de aezri. Funcia administrativ este ndeplinit de Primria Oraului Covasna, care este organizat n diferite compartimente, birouri. Acestea sunt menite s ajute activitatea autoritilor administraiei publice locale, adic al primarului i a consiliului local, s contribuie la fundamentarea deciziilor privitoare la dezvoltarea socio-economic a localitii n condiii de legalitate, s asigure buna desfurare a organizrii vieii socio-economice locale, n parteneriat cu alte organisme ale administraiei publice centrale i locale. Desigur, eficiena muncii administraiei locale poate fi influenat i de natura i caracteristicile vieii politice, a relaiilor dintre organizaiile locale respectiv centrale ale partidelor de guvernare i din opoziie. Partidele politice care sunt prezente n Sovata, sunt: care i desfoar activitatea n oraul Sovata: Partidul Social-Democrat din Romnia, Partidul Civic Maghiar i Uniunea Democrat a Maghiarilor din Romnia. Dintre acestea cele reprezentate n consiliul local al oraului Sovata sunt: UDMR cu 10 consilieri, PCM 4 consilieri i PSD cu 1 consilier. Pentru perioada 20082009 consiliul local este organizat n urmtoarele comisii de specialitate: - Comisia pentru activiti economico financiare, juridic , de disciplin precum i administrarea domeniului public i privat al oraului - Comisia pentru amenajarea teritoriului, urbanism, protecia mediului, turism i comer - Comisia pentru amenajarea teritoriului, urbanism, protecia mediului, turism i comer - Comisia pentru activiti social-culturale, culte, nvmnt, sntate, familie i sport - Comisia pentru agricultur, munc, protecie social, protecia copiilor, aprarea ordinii i linitei publice Dintre organele autoritilor judectoreti nici judectorie, nici tribunal nu este n localitate i exist doar un singur notariat public. Serviciile publice n oraul Sovata sunt asigurate de urmtoarele instituii: Ministerul Finanelor-Administraia Financiar Sovata, Inspectoratul Judeean de Poliie Mure-Poliia Oraului Sovata, Direcia Muncii i Proteciei Sociale-Camera de Munc-Punct de lucru, Agenia Judeean de Ocupare i Formare Profesional a Forei de Munc-Punct de lucru, Corpul Gardienilor Publici-Formaia Sovata. Asociaiile i fundaiile, adic organizaiile non-guvernamentale au n primul rnd profil social, cultural, sportiv, acestea sunt prezentate la capitolul privind cultura local, recreere, ONG-uri. Dintre toate funciile de baz poate cea mai important este funcia locativ sau rezidenial. Oraul Sovata se compune din oraul propriu-zis desfurat de la bifurcaia DN 13A i DN 13D, nspre
Miercurea Ciuc
23
est i nord, pe valea prului Sovata i p. Scdat, cu ptrunderi ramificate pe afluenii acestuia, spre valea Sebe, p. Negru, P. Srat, P. Rchiti, spre vest pe p. Retad. n acest cadru se remarc cartiere rezideniale cu case particulare cu curi, concentrri al fondului de locuine sub forma blocurilor se remarc n cartierul Independenei, dar mai ales n centrul oraului cartierele Mihai Eminescu, Florilor i Petfi Sndor. Spre nord oraul se continu cu satul Scdat, spre est, n zona srturilor (de la Ghera pn amonte de Lacul Ursu) se desfoar staiunea Sovata cu funcie turistic i parial rezidenial. Tot de Sovata aparine satul Ilie, pe valea Iuhodului, respectiv zona fermei Isuica i stucul Cpei. La populaia total stabil de 10248 locuitori (2005) revin 3938 locuine, din care 79 n proprietate public i 3859 private, cu suprafaa locuibil totalizat de 127001 mp, din care 1977 public, 125024 privat. Aadar n medie pe fiecare locuitor revine o suprafa locuibil de 12,4 mp, iar media pe locuin este de 32,2 mp (25,02 mp la public, 32,4 mp la privat). Din totalul de 60 km strzi oreneti 35 km sunt modernizate (58,3 %), reeaua de canalizare este doar de 21,6 km fa de 41,7 km a reelei de ap potabil. Lungimea simpl a conductelor de gaze ajunge la 43,8 km. n anul 2005 dei natalitatea a depit mortalitatea (sporul fiind de 22 locuitori, adic de 2,1 miimi), sporul migratoriu a fost negativ att n privina schimbrilor de domiciliu, ct i a reedinei (76, resp. 13 persoane). Structura i evoluia demografic pe de o parte are impact asupra diversitii funcionale a localitii, dar totodat este i consecina acesteia. Odat cu dezvoltarea aezrii, creterea atractivitii ei, prin prezena dotrilor de calitate, existena locurilor de munc de calitate i sigure, se poate presupune o revigorare a potenialului demografic, att prin creterea natalitii i ntinerirea populaiei, ct i stoparea prsirii localitii de populaia mai fertil i adaptabil la schimbrile mediului socio-economic. Funcia educativ i de nvmnt este asigurat la nivel precolar de 1 cre i 5 grdinie cu 432 copii (n 2005), la nivel primar i gimnazial 3 coli cu 438 respectiv 454 copii, iar n liceu (un centru colar cu doi directori) sunt nscrii 415 elevi, respectiv n nvmntul profesional, coal de ucenici 192 elevi. n nvmntul postliceal sunt evideniate 37 de persoane. Personalul didactic se constituie din 29 cadre la nivelul precolar, 26 la primar, 53 la gimnazial, 34 la cel liceal. nvmntul se sprijin pe cele 54 clase, 8 laboratoare, 7 ateliere colare. Funcia cultural este asigurat de Biblioteca Oreneasc deintoare a unui fond de carte care depete 70.000 de volume; Centrul Cultural Damokos Kzmr. Activitile culturale sunt susinute i de unele activiti colare extracuriculare, ct i de manifestaiile organizate de organizaiile civile, nonguvernamentale. n 2005 erau luate n eviden 2269 abonamente la radio i 2172 abonamente de televiziune. Mass-media local este bine reprezentat de televiziune ncepnd din anul 1995
Miercurea Ciuc
24
prin cablu, au aprut posturile televiziunilor naionale. Din 2002, a aprut n Sovata cotidianul local Szovtai Hrmond n dou limbi limba maghiar i limba romn. Cultele sunt deservite de mai multe biserici/lcae de cult (biserica reformat, romano-catolic, biserica ortodox i ceea unitarian nou construit n ora, 2 biserici ortodoxe, o capel romano-catolic n staiune i nc una pe dealul Maior, respectiv cele din Ilie i Scdat. Funcia de servicii de sntate este asigurat de Centrul de Sntate Sovata cu 15 paturi (public), 13 medici n sectorul public i 3 n sectorul privat 2 stomatologi unul public, altul privat), 6 farmaciti (din care 5 n sector privat), 55 personal sanitar mediu n sector public i 8 n cel privat. Alturi de centrul de sntate mai exist i policlinica n regim privat, 3 cabinete medicale individuale publice, 3 cabinete medicale de specialitate publice i nc 2 private, 2 cabinete de medicin general private, 4 farmacii private, 1 cabinet stomatologic privat i 2 publice, 4 laboratoare de tehnic dentar. Funcia de asisten, protecie social este ndeplinit de primria oraului ndeosebi pentru categoriile defavorizate ale populaiei (persoane cu handicap, vrstnici, bolnavi, persoanele cu muli copii, cu venituri reduse sau fr venit). Activitatea de baz a Serviciului Ajutor Social const n acordarea venitului minim garantat, ajutoare sociale n caz de deces al susintorului de familie, subvenionarea cheltuielilor suplimentare cu energia termic i gaze, alocaie pentru copiii nou-nscui, acordarea gratuit a laptelui copiilor de pn la un an. Pentru a veni n sprijinul persoanelor n vrst care necesit ngrijire permanent, Primria Oraului Sovata n colaborare cu Agenia Judeean de Ocupare a Forei de Munc a asigurat ngrijitori la domiciliu, efortul financiar fiind suportat de primrie. Primria colaboreaz cu Fundaia Pro Sovata - care a asigurat spaiul necesar, destinat unui numr de 6 copii cu vrste ntre 1-3 ani, provenii din familii aflate n situaii de risc, avnd n vedere prevenirea abandonului i cu Fundaia Sf. Francisc Deva pentru asigurarea unor condiii ct mai bune copiilor aflai n dificultate, asigurnd pentru acetia cminul care lipsete i cadrul educaional, prin urmarea cursurilor de nvare meserii. Funciile economice ale a localitii pot fi exprimate prin distribuia dup profil a agenilor economici, dar i dup ponderea unor ramuri economice n ocuparea forei de munc. Cu ct ponderea persoanelor ocupate n sectorul bugetar este mai redus, i ponderea populaiei ocupate n sectorul productiv i de servicii este mai mare, structura ocupaional poate fi considerat mai sntoas din punctul de vedere al utilizrii banilor publici. Dar sectorul privat, n condiiile unei economii de pia cu cerine severe de competitivitate nu promite locuri de munc chiar att de stabile. Sigurana locurilor de munc depinde de competitivitatea i capacitatea de dezvoltare a firmelor. Degeaba sunt la dispoziie resursele naturale i umane dac, resursele financiare i relaionale sunt
Miercurea Ciuc
25
insuficiente pentru dezvoltarea tehnologic, pentru producia eficient i pentru reuita eforturilor de a ptrunde pe pieele naionale, internaionale. n oraul Sovata n anul 2005 erau luate n eviden 2984 persoane salariate (29,1 % din cei 10248 locuitori), revenind 3,43 persoane/salariat. Industria prelucrtoare are o pondere dominant de 51,4 % (1534 persoane), fiind urmat de nvmnt (6,9 %), comer (6,6 %) i construcii (4,5 %). Datele cuprinse n fia localitii nu cuprind referiri la persoanele ocupate n turism, ceea ce ne arat proasta eviden i monitorizare a activitii turistice. Dei turismul este considerat funcia de baz a localitii, datorit creia localitatea a putut cpta rangul de ora-staiune n 1952, importana economic i social a turismului balnear n viaa oraului este greu de demonstrat. Funcia turistic este reprezentat de unitile de cazare 9 hoteluri (1200 locuri de 2-4 stele); 3 hanuri / moteluri (110 locuri de 2 stele), 3 campinguri i uniti tip csue (110-130 locuri), cca. 50 vile turistice (1000 locuri), 5 pensiuni (50 de locuri), 3 tabere de elevi i precolari (300 de locuri). La acestea se adaug i alte tipuri de cazare, ca vilele particulare ale persoanelor fizice i ale diferitelor uniti. Exist 3 baze de tratament, din care dou dotate i nzestrate conform standardelor europene, cu asigurarea tratamentului la nivelul celui practicat la aceeai standarde. Pe lng balneofizioterapie i turismul de sezon exist posibiliti reale pentru dezvoltarea turismului montan, a sporturilor de iarn, iar n zona periferic a oraului, se poate practica agroturismul. n ciuda prestigiului oferit oraului de funcia balneoturistic, din punctul de vedere al ocuprii forei de munc din ora i din aezrile apropiate, precum i prin relaiile de aprovizionare i comercializare a produselor, Sovata se poate mndri cu cteva uniti industriale din domeniul exploatrii i ( S.C. FIRTRANS SRL, S.C. NATURCOMPROD SR.L) prelucrrii lemnului (S.C. MOBILA SOVATA SRL, S. ROWO SRL, S.C. BODMOB SRL, S.C. SILBRADMOB SRL); producerea materialelor de construcii (balast i piatr cioplit S.C. CARIERA DE PIATR CSEREPES ) i activiti bazate pe valorificarea materiilor prime locale - fabricarea brnzeturi i prelucrarea laptelui (S.C. HOCHLAND ROMANIA SRL), produse din plante medicinale (SC LARIX SRL). n afara zonei industriale exist mici uniti izolate, intercalate ntre locuine cutndu-i o apropiere ct mai mare de staiune din considerente economice. Aceste uniti au mai multe activiti de prestri de servicii sau de mic industrie, (autoservice, confecii n mic serie, panificaie.), mai nsemnate fiind confeciile (S.C.C.A COMUS S.A ) i fabricarea pinii (S.C. SZANTO FULOP SRL ). Pe teritoriul oraului bazele de construcii civile i industriale sunt desprinse din fostele ntreprinderi de construcii. Ponderea dominant n acest domeniu o au urmtorii agenii economici: S.C. HEBA CONS SRL, S.C . LUCKONSTRANS SRL.
Miercurea Ciuc
26
Avnd n vedere c din suprafaa total de 16244 ha, suprafaa agricol reprezint 26,9 % (4379 ha), iar din aceasta punile i fneele au cea mai mare pondere (2498 ha 57 %, resp. 1054 ha 24 %), iar suprafaa arabil doar 827 ha (18,8 % ) putem afirma c alturi de funciile industriale i de servicii, turistice, Sovata are potenial i importan i n creterea animalelor, mai ales dac exist i uniti de prelucrare ale produselor agro-alimentare. Funcia comercial este ntregit de numeroase societi comerciale private (cu profil general, i alimentar), n centrul oraului existnd i un magazin universal, o serie de magazine specializate i pia agroalimentar, n apropierea centrului civic. Serviciile financiar-bancare i de asigurare sunt asigurate de filiale ale unor bnci comerciale respectiv societi de asigurare. Funcia recreativ i de sport este deservit de 2 terenuri oreneti de sport i terenul de sport al liceului. Spaiile verzi, amenajate se concentreaz n centrul oraului, (micul parc central i promenada de-a lungul prului Covasna). Serviciul de protecia mediului funcioneaz n cadrul primriei. O parte din serviciile de gospodrie comunal (ntreinerea i dezvoltarea reelei de alimentare cu ap, ntreinerea spaiului public, administraia cimitirului) sunt asigurate de unitatea specializat aflat n subordinea administraiei publice locale iar altele (administrarea sistemului colector de canalizare, a staiei de epurare, gestiunea deeurilor i transportul local) este dat n concesiune. Transporturile interurbane sunt deservite de autogar. Telecomunicaiile sunt asigurate de reprezentanele a trei companii de telefonie fix (ROMTELECOM; RDS; SC. DIGICOMMUNICATION SRL) de dou oficii potale, dou societi prestatoare de acces la Internet, iar reelele de telefonie mobil sunt asigurate de companiile Vodafone, Orange, Cosmote i Zapp. Ordinea, securitatea i linitea public sunt asigurate de postul de poliie i de gardienii publici, iar n caz de incendii poate s intervin serviciul voluntar pentru situaii de urgen, aflat n subordinea primriei. n ceea ce privete funciile de baz cum sunt locuirea, fondul locativ, respectiv funcia de ocupare, economic, acestea sunt detaliate pe de o parte n capitolul despre infrastructur i cel referitor la structura ocupaional.
Miercurea Ciuc
27
I.2. Resurse naturale i de mediu

I.2.1. Resurse naturale de suprafa, ale subsolului i resurse hidrografice
Caracteristicile reliefului Aezat la poalele munilor Gurghiului, pe valea Trnavei Mici, cu un potenial balnear i terapeutic recunoscute n ar i n afara hotarelor rii, oraul Sovata i staiunea Bile Sovata reprezint unul din elementele principale care recomand judeul Mure ca destinaie turistic. Se ncadreaz parial n depresiunea Sovata-Praid, unitate ce aparine depresiunilor de tip subcarpatic din estul Podiului Trnavelor, depresiuni care fac legtura cu lanul eruptiv Gurghiu Harghita. Bazinul Sovata este o depresiune dezvoltat n axa unui anticlinal diapir, fiind modelat subaerian; a rezultat n urma procesului de adncire epigenetic a Trnavei Mici i a afluenilor si n cuta anticlinal diapir. Staiunea este mrginit la vest de dealul Bichi (Becheci) cu altitudine de 1080 m, ce face parte dintr-un aliniament de sinclinale suspendate, alturi de dealurile iclod i Firtu. La nord este ncadrat de Dealul Cireul (912 m), iar spre est de Dealul Stejarului (649 m). Aceste dealuri sunt dominate de Masivul Seaca (1777 m), aparinnd Munilor Gurghiului. Praiele izvorte din acest masiv, Sebe, Iuhod i Sovata, mrginesc staiunea spre sud i spre nord-est, toate fiind afluente ale Trnavei Mici. Caracterul morfologic al reliefului este determinat de faptul c factorii de modelare au acionat asupra a dou formaiuni foarte diferite petrografic: Formaiunea sedimentar, n care predomin argilele marnoase i marne, alternnd cu
nisipuri i gresii, fiind strpuns de masivul diapir de sare. Formaiunea vulcanogen-sedimentar, reprezentat prin aglomeratele vulcanice.
Un rol determinant n apariia i dezvoltarea Staiunii Balneoclimaterice Sovata l-au avut prezena lacurilor srate (Ursu, Rou, Verde, Aluni, Mierlei i Negru) i condiiile climaterice favorabile. Lacurile srate sunt formate pe masivul de sare, iar geneza lor este legat, cu o singur excepie (Lacul Negru), de dizolvarea intens a acestuia i de tasarea formaiunilor de cuvertur.
Miercurea Ciuc
28
Reeaua hidrografic Oraul Sovata s-a dezvoltat n amonte de confluena p. Sovata cu r. Trnava Mic, pe valea Sovata i aflueni, ct i pe valea Sebe, care la rndul su este afluent de ord. I. al r. Trnava Mic. Reeaua hidrografic este foarte deas, cu debite permanente i caracter puin torenial. Cursurile de ap ce strbat intravilanul localitii sunt p. Sovata Mic (Scdat), p. Rchiti, p.Rosts, p Kisbkk, p. Srat, P. Ghera, p. Vlceaua Bilor, p. Sebe, respectiv p. Iuhod. O particularitate a reelei hidrografice o reprezint existena canalului Morii pe o lungime de 2,3 km, paralel cu valea Sovata1. Canalul, spat de localnici cu un secol n urm alimenta cu ap morile nirate de-a lungul ei cu ajutorul unui baraj, care dup fiecare viitur fusese reconstruit. Dup viitura din 1970 nu a mai fost reconstruit, i chiar o parte din canal a fost desfiinat n urma ridicrii cartierului Eminescu II. Actualmente canalul rmas are funcia de colector al apelor uzate menajere din gospodriile limitrofe, respectiv are funcie de tampon n faa torenilor ce coboar de pe versant. O alt particularitate a reelei hidrografice este legat de p. Sebe. n partea de aval a vii, ce are form de evantai, mult lrgit, se nvecineaz cu valea p. Iuhod. Datorit pantelor sczute valea Sebe se bifurc, o parte curge spre p. Iuhod, cealalt urmrete poalele versantului drept (fiind denumit de localnici Patak Major), conflund dup parcurgerea intravilanului cu p.Sovata, n amonte cu 250 m de confluena acestuia cu canalul Morii. Un aspect deosebit al reelei hidrografice l reprezint existena lacurilor srate pe teritoriul actual al staiunii balneoclimaterice. Lacurile srate de origine carstosalin (dizolvare a srii i tasarea materialului de deasupra) formate pe diapirul de la Sovata sunt lacurile Rou, Verde, Ursu i Aluni (drenate de Prul Srat), la care se adaug i bazinetele izolate ce au la origine doline de dizolvare i tasare: Lacul Mierlei, Lacul erpilor (actualmente o mlatin eutrof) i Lacul Dulce (colmatat). Singurul lac de origine antroposalin este Lacul Negru, situat n partea sudic a Muntelui de Sare.
Planul Urbanistic General al oraului Sovata. SC. Proiect S.A., Tg Mure
Miercurea Ciuc
29
Fig. 1. 1. Poziia lacurilor n cadrul complexului (dup Alexe, M. 2006).
Amonte de Lacul Ursu au fost amenajate dou lacuri cu ap dulce pentru agrement i pescuit, Lacul Paraschiva i Lacul Tineretului, drenat n 1997 din cauza accelerrii dizolvrii srii i a infiltraiilor tot mai mari de ap dulce spre sistemul lacurilor srate. Dintre proprietile fizice ale apei lacurilor srate, un loc aparte l ocup temperatura. Regimul termic depinde de condiiile climatice ale zonei n care se gsete lacul (n special insolaia, oscilaiile termice ale atmosferei, aciunea mecanic a vntului), de particularitile morfometrice ale cuvetei (suprafa, adncime, volum), la care se adaug densitatea i gradul de mineralizare a apei. Lacurile srate cu adncimi de peste 5-10 m i un strat de ap mai dulce la suprafa, prezint o structur termic special, numit i stratificaie paradoxal sau anomalie termic2 (Touchart, 2002). De fapt, putem vorbi de o dubl stratificaie termic: de la suprafa i pn la 1,5-3,5 m (uneori chiar mai mult) o stratificaie indirect, iar de la orizontul mezotermic i pn la fund o stratificaie direct, cu scderea progresiv a temperaturilor. Trebuie s precizm c dubla stratificaie termic se manifest n general n perioada de nclzire de var, dar poate s apar nc din primvar i se menine pn n luna octombrie. Aspectele hidrice, fizice i chimice ale apei determin o caracteristic termic proprie acestor tipuri de lacuri numit heliotermie.
2
Touchart, 2002
Miercurea Ciuc
30
Heliotermia const n acumularea energiei calorice provenit de la Soare i transmiterea acesteia spre orizonturile mai adnci. Producerea acestui fenomen este condiionat de mai muli factori: existena unui strat subire de ap mai dulce la suprafa aezat peste un strat mai srat, salinitate n stratificare cresctoare spre adncime, concentraie ridicat n sruri pn aproape de saturaie, diminuarea agitaiei impuse de vnt i a balneaiei pentru a nu se perturba distribuia salinitii i a stratului de ap dulce3. Temperatura cea mai ridicat o are stratul situat la adncimea de 2-3 m, adic stratul superior masei de ap srat cu concentraia maxim i care rmne aproape identic pn la fund. Dar care este explicaia? Este cunoscut faptul c apa srat se nclzete mai mult dect apa obinuit, datorit srurilor n soluie care nmagazineaz o cantitate mai mare de energie caloric. Sub ptura de ap mai dulce se gsesc straturile de ap cu o concentraie n sruri mai mare i care se nclzesc prin acumularea cldurii primite de la ptura de deasupra prin intermediul unor cureni cu amplitudini mici, numii cureni de difuzie.
Fig. 1. 2. Profil termic vertical Lacul Ursu, 11.06.2006 (stnga) i lacul Aluni (dreapta) dup Alexe M., 2006
Acest transport de cldur se face pn la limita unde concentraia n sruri fiind ridicat la maximum, oprete migrarea curenilor de difuzie (2-3 m adncime). De aici, cldura se propag mai mult prin conductibilitate spre straturile inferioare. Straturile de mai jos, au temperatura mai
3
Gtescu, 1985
Miercurea Ciuc
31
redus datorit faptului c prin absorbie primesc puin cldur, iar conductibilitatea termic se face foarte lent4. Pierderea cldurii acumulate se produce ncet, ca urmare a pnzei de ap dulce de la suprafa, care se comport ca un izolator fa de mediul extern. Rolul apei dulci este unul pasiv, protector, n sensul c permite cldurii s ptrund dar nu o mai las s se piard n aceeai msur. Solurile Solurile sunt slab-moderat profunde, pe alocuri superficiale cu sare la suprafa. Masivul de sare este protejat de un strat subire de sol argilos n amestec cu gresie nisipoas. Pe teritoriul oraului ntlnim dou clase de soluri: cambisoluri cu sol brun eumezobazic tipic avnd succesiunea orizonturilor A0-Bv-C i clasa argiluvisoluri cu solurile brun luvic litic, avnd succesiunea de orizonturi: A0-El-Bt. Clima Oraul i staiunea se situeaz la altitudinea medie de 530 m (cel mai sczut punct la 432 m, cel mai nalt la peste 1700 m), iar clima are caracter temperat influenat i de clim subalpin ale munilor nconjurtori. Temperatura medie anual este de 8,6 grade Celsius, temperatura medie a lunii august fiind de 18,7 grade, iar a lunii ianuarie de 3,4 grade. Presiunea atmosferic este de 735 mmHg n ianuarie i 729,6 mmHg n aprilie, umiditatea relativ a aerului variind ntre 55-85%. Cantitatea anual a precipitaiilor este de 755 mm, cea mai arid lun fiind septembrie cu 32,3mm/mp. Durata strlucirii soarelui nsumeaz o medie anual de 1850 ore. Regimul eolian este moderat, cu viteza medie de 10 m/s. Anual se nregistreaz 113 zile cu vnt, dar numai 9 zile n care viteza vntului depete 35km/h. Direcia predominant a vnturilor este dinspre NE i NV, primvara fiind vnturi frecvente i din direcia SE. Aerul este curat, foarte bine oxigenat, coninnd n cantiti mare ioni negativi. n general zilele cu ninsori sunt n numr de 25-30, iar durata stratului de zpad este de cca 70 zile. Datorit condiiilor favorabile din punct de vedere petrografic (existena nisipului, conglomerate, argile, etc), al climei i a factorilor biogeografici, se acumuleaz cantiti mari de
4 Panait, I., Bobeica A. (1968): Precizri privind formarea i evoluia fenomenului helioterm n lacul UrsuSovata. Hidrotehnica, Gospodrirea apelor, Meteorologia. 13. Nr.6. Bucureti
Miercurea Ciuc
32
ape subterane, iar scurgerea este ridicat. Acestea particip la transformrile geologice n structura ntregii zone, prin modelarea, splarea rocilor de sare.5 Vegetaia Stratul subire de sol argilos n amestec cu gresie nisipoas care acoper masivul de sare face posibil existena pdurii seculare cu vegetaie foarte bogat. Acest fenomen este deosebit, ntruct terenurile srate sunt de regul pustii, cu vegetaie halofit slab dezvoltat. Acest fenomen unic este coexistena srii, a solului srat i a pdurii. n stratul relativ subire de sol se ancoreaz rdcinile speciilor lemnoase cele mai des ntlnite: stejarul (Quercus robur), gorunul (Quercus petraea) n proporie de 37.61%, fagul (Fagus syilvatica) 26.41%, carpenul (Carpinus betulus)- 34.25%. n anumite locuri ntlnim i molizi (Picea abies)- 1.71% ct i pini (Pinus silvestris, Pinus nigra). Molizii dar i exemplarele foioase ajung la dimensiuni considerabile. Astfel nu sunt rare exemplare de stejar cu dimensiuni de peste 1 m diametru i molizi cu diametru de peste 60-70 cm. Alte specii lemnoase n amestec cu cele amintite sunt: cireul slbatic (Cerasus avium), plopul tremurtor (Populus tremula), mrul pdure (Malus sylvestris), cornul (Corus mas), sngerul (Cornus sanguinea), pducelul (Crataegus monogyna), alunul (Coryllus avellana9, frasinul (Fraxinus excelsior), jugastrul (Acer campestre), paltinul de munte (Acer pseudoplatanus). Dintre speciile lemnoase crtoare amintim curpenul (Clematis vitalba) i iedera (Hedera helix). Tipurile de habitate ntlnite sunt: -Deluros de gorunete, Pm, podzolit, pseudogleizat, cu Carex Pilosa -Deluros de gorunete, Pm, brun slab-mediu podzolit edafic mijlociu -Deluros de fgete, Pm, brun edafic mijlociu, cu Asperula Assarum ntlnim urmtoarele tipuri de pduri: -Fget de deal pe soluri scheletice cu flor de mull -Fgeto-crpinet cu flor de mull -Gorunet cu flor de mull -Gorunet cu Carex pilosa -Gorunet de stncrie -leau de deal cu gorun i fag
erban, Gh., Alexe, M. (2006), Riscuri privind evoluia mezotermiei n lacurile srate de la Sovata. 33
Miercurea Ciuc
Surprinztor de bogat i abundent este vegetaia ierboas a pdurilor. n luna iulie solul este acoperit n proporie de 25-40% de un covor ierbos, care cuprinde 30-35 de specii. Alturi de speciile obinuite, ca Urtica dioica, Chelidonium majus, Taraxacum officinale, Gallium sp., Veronica sp., etc remarcm i prezena unor flori endemice, ca lptucul oii (Telekia speciosaendemism intracarpatin) i specii rare, ca papucul doamnei (Cypripedium calceolus) i crinul de pdure (Lilium martagon). 6 Fauna Fauna este caracteristic pdurilor de cvercinee din zona dealurilor mijlocii. n zonele adiacente se pot ntlni carnivorele mari: ursul (Ursus arctos arctos L), lupul (Canis lupus), rsul (Lynx lynx). Dintre carnivore ursul poate cobor chiar pe teritoriul ariei protejate cnd zona nu este aglomerat de turiti. Cpriorul (Capreolus capreolus) ptrunde frecvent i pe teritoriul ariei protejate, cerbul comun (Cervus elaphus) gsindu-se n zonele adiacente. Alte specii ce se regsesc n aceast zon: mistreul (Sus scrofa), bursucul (Meles meles), jderul de copac (Martes martes), jderul de piatr (Martes foina), pisica slbatic (Felis sylvestris), etc. Ornitofauna este bogat, putnd ntlni speciile comune ca mierla (Turdus merula), Oenanthe oenanthe, piigoi (Parus sp), Nucifraga cariocatactes, Coracias garullus, Cuculus canorus, iar dintre rpitoare Buteo buteo, Pernis apivorus, cocoul de munte (Tetrao urogallus). Acesta din urm a pierdut cca. 30% din populaie din simpla cauz, c se ferete de arealele aglomerate, zgomotoase. n Munii Gurghiu cocoul de munte s-a retras la limita superioar a habitatelor forestiere, mai ales de molid. Acest indiciu este un semnal de alarm, deoarece dezvoltarea turismului, a activitilor de extragere a pietrei n carier din zon va duce la dispariia forat a cocoului de munte, nemaiavnd habitate unde s se refugieze. Specia fost introdus pe lista roie a IUCN. etc. Dintre reptile au fost observate Lacerta viridis, Natrix natrix (i n apa srat). Fauna acvatic se restrnge la fauna specific lacurilor srate, detaliat la capitolul nmol sapropelic, respectiv la fauna prurilor de munte.Acestea, avnd debite constante, pante abrupte, adpostesc numeroase specii de peti specifice prurilor repezi de munte: pstrvul (Salmo Trutta fario), care este prezent i n cele cteva cresctorii din vile limitrofe oraului.
Alexe M. 2006 34
Trsturile biologice ale apei lacurilor srate Acest aspect este mai puin tratat n literatura geografic de specialitate, referiri la viaa din apa lacurilor fcnd I.Al. Maxim, care citeaz o serie de studii efectuate de diferii cercettori de la finele secolului al XIX-lea i nceputul secolului XX.
Fig. 1. 3. Artemia salina
Cea mai important form de via adaptat apelor cu salinitate mare i variabil este Artemia salina un Artropod primitiv din clasa crustaceilor, subclasa Branhiopoda (cu picioarele transformate in branhii). Animalul noat ntotdeauna pe spate (cu picioarele n sus), micarea picioarelor lamelare genernd un curent de ap care se scurge pe un an de pe faa ventral. Se reproduce prin chisturi, fiind foarte rezistent la condiii neprielnice (secet, nghe etc). Existena acestor forme a fost pus n eviden nc din 1880 de E. v. Friedenfels n lacurile de la Ocna Sibiului, att n form larvar, ca Nauplius, ct i adult, mai ales ca femele. Formele din lacurile cu o concentraie mai mare chiar de la suprafa, sunt mai mici i de culoare rocat, pe cnd cele din lacurile mai puin srate sunt ceva mai mari, mai puternice i de culori mai nchise. n cazul lacurilor srate prezint o mare importan, deoarece cadavrele de Artemia, prin descompunere bacterian formeaz nmolul sapropelic cu componeni minerali activi care i confer o valoare terapeutic deosebit. De asemenea, aceste vieuitoare secret un hormon feminin numit foliculin, a crui prezen n apa i nmolul lacului recomand utilizarea acestora n tratarea unor afeciuni ginecologice. Studii biologice complexe asupra lacurilor de la Sovata a ntreprins Valeria Tric (1983), care a urmrit n mod deosebit evidenierea biocenozelor faunistice i floristice caracteristice fiecrui ecosistem lacustru, cu influen asupra procesului de peloidogenez. n straturile superficiale ale apelor se dezvolt organisme eurihaline, dar spre fundul lacurilor se ntlnesc i organisme stenohaline. Zooplanctonul este dominat de protozoare (Chlamydodon mnemosyne, Euplotes vannus, Fabrea salina), rotifere (Brachionus cluniorbicularis, Brachionus plicatilis), cladocere, copepode, crustacee (Artemia salina), efidride etc.
Miercurea Ciuc
35
Nmolul sapropelic Fcndu-se o analiz a depozitelor de pe fundul lacurilor srate, s-a constatat c multe dintre acestea au nmoluri cu caracteristici terapeutice. Nmolul acestor lacuri este de tip sapropelic, fiind format n condiii naturale de anaerobioz, n timp ndelungat, din microflora i microfauna depus pe fundul lacului, sub aciunea unor bacterii sulfuroase i a unor sruri minerale, ntr-o anumit concentraie (cloruri, sulfai i mai puin carbonai). Rezervele de nmol terapeutic de la Sovata au fost omologate n anul 1999 prin lucrarea Reevaluarea rezervelor i resurselor de nmol sapropelic terapeutic din zona Sovata judeul Mure, de ctre S.C. VITALIS S.R.L. Bucureti, evideniindu-se categoriile B, C1 grupa rezerve de bilan i C1 grupa rezerve n afar de bilan. Modificri n ceea ce privete cantitile de nmol de-a lungul timpului se constat doar n cazul Lacului Ursu, ca urmare a intensei exploatri a acestuia (tabelul ).
Tabel 1. 1. Micarea rezervelor de nmol sapropelic terapeutic n zona Sovata n perioada 1979-1999 dup Vitalis SRL.1999
1979 Grupa n afar de de bilan
1984 Grupa n afar de de bilan Categorie (m3) B 8714 8714 C1 22726 100 100 4120 27146 C1 615 2100 2715
1999 Grupa de bilan n afar de C1 1667 2100 100 4120 7987
bilan
bilan
lacului
Categorie rezerve (m3) B Lacul Ursu Lacul Negru Lacul Mierlei Lacul Verde Lacul Aluni Total rezerve 8400 8400 C1 3300 500 100 3900 C1 7000 7000
rezerve Categorie (m3) B 8124 8124 C1 16670 16670
rezerve
Carotajele efectuate n cazul Lacului Ursu au pus n eviden, pe alocuri, grosimi ale nmolului de aproape 1 m i o serie de straturi n care se regsesc nmoluri negre, negricioase i cenuii. Astfel, ntr-o coloan de sedimente extras de la o adncime de 13 m succesiunea este urmtoarea:
Miercurea Ciuc
36
bilan
Denumirea
amestec de nmol pelogen negricios i negru onctuos (grosimi ntre 0-10 cm), nmol negru onctuos cu zone cenuii (10-30 cm), nmol onctuos oliv, cenuiu cu zone negre (30-75 cm) i din nou nmol negru onctuos cu zone cenuii (75-85 cm).7 Valorificarea terapeutic a nmolurilor Calitile terapeutice ale nmolului sapropelic se datoreaz ndeosebi componentelor chimice, organice i anorganice ale acestuia. Ele intervin n aplicarea pe piele a nmolului, n procesele metabolice. Proprietile fizice constituite prin conductibilitatea termic mic, cldura specific mare i lipsa curenilor de convexie asigur o transmisie constant i lent de cldur din nmol spre organism. Aceste proprieti permit i nclzirea nmolului terapeutic la temperaturi destul de ridicate uor suportate de organism (de obicei pn la 40 oC). La aciunea terapeutic a nmolului contribuie n mare msur coninutul de vitamine B2, B12, C, E, vitamina PP, hormoni, precum i o serie de substane organice cu rol de biostimulare. Astfel, ca urmare a proprietilor deinute, sunt recomandate n cazul unor afeciuni: reumatismale stri preartrozice (tratament profilactic n profesiunile cu risc artrozic); reumatism degenerativ artroze ale coloanei i articulaiilor periferice n afara perioadelor clinico-biologice; reumatism abarticular (tendinite, periartrite, etc.). posttraumatice ale aparatului locomotor sechele musculo-articulare i osoase cronice ale sistemului nervos periferic ginecologice cronice (metroanexite cronice, sterilitate) dermatologice (dermatroze scoamoase psoriazis, eczeme cronice etc.).
Cantitatea de nmol prelevat pentru tratamente n staiunile balneare este controlat strict de ctre Agenia Naional de Resurse Minerale (ANMR). Astfel, n vederea proteciei i utilizrii raionale a zcmintelor, la nceputul fiecrui an se solicit aviz de exploatare a nmolurilor terapeutice n care se estimeaz cantitatea ce urmeaz a fi utilizat n cursul anului. Avizul este dat inndu-se seama de rezervele de nmol disponibile n lac i de perioada de formare i regenerare a acestuia.
Reevaluarea rezervelor i resurselor de nmol sapropelic terapeutic din zona Sovata judeul Mure, S.C. VITALIS S.R.L. Bucureti, 1999 37
Miercurea Ciuc
I.2.2. Protecia resurselor naturale

Elementele morfometrice ale lacurilor i dinamica cuvetelor Dinamica deosebit de accelerat a ntregii depresiuni de anticlinal diapir de la Sovata se repercuteaz i asupra evoluiei cuvetelor lacustre i a elementelor acestora. Procesul de disoluie deosebit de activ afecteaz, n continuare, nu doar suprafee importante de versant, decopertat de sedimentarul argilos, ci i unele lacuri. Urmrirea evoluiei elementelor morfometrice a fost posibil prin compararea hrilor batimetrice rezultate dup prelucrarea ridicrilor succesive a lacurilor.
Tabel 1. 2. Elementele morfometrice ale lacurilor srate de la Sovata (dup Alexe, M., erban, Gh. -2006)
Elemente morfometrice/Lac Perimetrul (m) Suprafaa (m2) Adncimea maxim (m) Adncimea absolut (m) Adncimea medie (m) Lungimea (m) Limea maxim (m) Limea medie (m) Axa mare (m) Axa mic (m) Coeficientul de sinuozitate Volumul (m3)
Ursu Aluni Negru Rou Verde Mierlei 1955 2002 1955 2002 1955 2002 1957 2002 1957 2002 1980 2002 1257 1223 262 256 249 245 229 233 66 68 220 214 41702 41270 3872 3731 3766 3322 1369 1406 281 291 1533 1462 18,90 6,32 458 184 91 367 243 1,74 18,20 7,45 478,9 6,36 456 205 91 366 239 1,70 3,41 95 57 41 87 67 1,19 6,40 6,25 5,60 2,55 2,10 1,05 1,20 2,15 1,85 487,65
487,10 2,97 94 69 39 86 69 1,18 2,84 100 48 37 100 48 1,14
502,20 2,71 97 47 34 96 48 1,20
497,20 -
498,25 -
0,74 0,83 90 29 15 87 29 92 29 15 89 29
0,47 0,55 26 16 11 26 16 27 16 11 26 16
1,04 0,90 86 39 18 83 39 84 37 17 81 37
1,75 1,75
1,11 1,12
1,59 1,58 1605 1318
263761 262470 13210 11070 10686 9002 1018 1163 132 159
n ce privete diferenele morfometrice dintre ridicri, de departe, cele mai active uniti lacustre au fost lacurile Rou i Verde, care au nregistrat uoare creteri ale elementelor pe baza lrgirii cuvetelor. Extinderea a fost mai mult n plan i a afectat malurile, n dauna adncimilor care s-au redus uor n urma procesului de remaniere a argilelor provenite de pe versant i din abraziunea malurilor. Este uor de explicat sensul acestei evoluii, ntruct bazinele sunt dispuse la contactul cu sarea, pe o cuvertur de argil foarte subire, cel mai aproape de Muntele de sare. Formele de iroire de pe versant s-au concretizat n numeroase rigole a cror ap provenit de pe lapiezurile de sare are o mineralizare excesiv. n afar de soluie halin ele depoziteaz la baza versantului i
Miercurea Ciuc
38
importante cantiti de lut de culoare gri, care a necesitat adesea stabilizare prin montarea de parapei din nuiele, n vederea atenurii colmatrii lacurilor. Dei a existat n permanen un transport de aluviuni n suspensie ctre cuvetele lacurilor, procesul de colmatare a fost contracarat de continuarea dizolvrii srii din subasment. n afara celor dou uniti au mai fost afectate de modelarea malurilor i lacurile Ursu i Aluni, datorit abraziunii exercitate asupra lor i remanierii aluviunilor provenite din splarea rmului. Prin dimensiunile pe care le prezint (suprafa de aproximativ 4 ha i adncime de peste 18 m), Lacul Ursu este cel mai mare lac carstosalin din Depresiunea Transilvaniei. Dac suprafaa lacului a nregistrat variaii reduse de-a lungul timpului, referitor la adncimea maxim datele prezentate sunt controversate. Astfel, S. Kalecsinszky menioneaz n anul 1901 adncimea maxim de 34 m, fr ns a face propriile msurtori. La un interval de doar trei ani, F. Schafarzik (1904) ntocmete prima hart batimetric a lacului i determin o adncime de 23 m, punnd la ndoial veridicitatea valorii indicat anterior. n cazul unor luciuri de ap mai izolate (Lacul erpilor, Lacul Mierlei, Lacul Negru i Lacul Dulce), ca de altfel i a celor dou lacuri menionate anterior, se observ o evoluie lacustr normal, cu reducerea elementelor morfometrice. Pentru lacurile erpilor, Dulce i Mierlei colmatarea cuvetelor a avut o amploare deosebit, avnd n vedere faptul c sunt situate ntr-un capt de bazin torenial. Aici s-a observat o splare foarte activ a stratelor de argil, procesul de dizolvare a srii pe spaiile de cuvet fiind ntrerupt. Lacul Negru reprezint o unitate cu o evoluie aparte, ntruct este singurul lac antroposalin din zon. Valorile elementelor morfometrice s-au redus semnificativ pe fondul unui perpetuu proces de colmatare. Dup formarea lacului, de pe versani iroirea a mobilizat aluviuni de natur argiloas i mai ales ml, care au cptuit n bun msur patul cuvetei. Ca urmare dizolvarea srii a ncetat, ca de altfel i valorificarea balnear, apa nregistrnd un uor proces de ndulcire i invazie a vegetaiei higrofile emers i submers pe contur. Dovada rezid n amplitudinea mult mai redus a temperaturii din stratul helioterm. Referitor la panta cuvetelor lacustre, se observ faptul c doar n cazul lacurilor de dizolvare combinat cu prbuire (Lacul Ursu) valorile depesc 55o atingnd valoarea maxim de 76,82o la periferia gropii centrale La alte lacuri valorile abia depesc 42o (Lacul Aluni, pe versantul sudic), n timp ce n Lacul Verde nclinarea maxim este undeva n jurul valorii de 8o.
Miercurea Ciuc
39
Fig. 1. 4. Pantele cuvetelor lacurilor srate de la Sovata dup Alexe, M., erban, Gh. 2006
Evoluia creionat de dinamica elementelor morfometrice este validat n bun msur i de modelarea cuvetelor, de modificarea morfologiei acestora. Una din cele mai spectaculoase transformri a fost observat la cuveta Lacului Rou. De la dou doline, de form aproape conic, s-a ajuns la sedimentarea celei mai mici i accentuarea abruptului marginal din cauza dizolvrii, n cazul celei de-a doua. Aproximativ n acelai sens a evoluat i Lacul Verde, situat imediat aval, care este o prelungire a Lacului Rou. i n acest caz dolina iniial s-a transformat ntr-un mic bazinet, procesul de dizolvare fiind continuat pe toat suprafaa cuvetei; urmarea este creterea uoar a adncimii maxime. Perla staiunii, Lacul Ursu, este marcat de o dinamic aparte. ngustarea din zona median, care compartimenteaz lacul n dou, a determinat o evoluie n sensul lrgirii i adncirii compartimentului superior, unde au fost atenuate, n bun msur, sedimentrile provocate de cei doi imisari (Prul Toplia i Prul Auriu). Aceasta presupune o continuare a procesului de dizolvare cu crearea unui abrupt marginal mai accentuat dect nainte i o pant pe msur pentru cele dou apofize ale cuvetei. Cel de-al doilea compartiment a suferit o lsare general cu creterea pantei la periferie, n timp ce culoarele vechilor toreni care se drenau spre bazinul central dinspre sud s-au transformat n microbazinete laterale cu un bru de tip platou situat la adncimi mai reduse (circa 6-7 metri).
Miercurea Ciuc
40
Bazinul central a suferit o uoar restrngere n plan, fr a pierde foarte mult, ns, din adncimea maxim. Procesul de disoluie este mai activ la periferie dect n profunzime. Urmtorul lac, n profilul longitudinal al Prului Srat este Lacul Aluni. Modelarea acestuia s-a produs mai mult din aportul de pe versant (ndeosebi n compartimentul vestic i nord-vestic) i mai puin prin import de aluviuni dinspre Lacul Ursu, ntruct apa ce aflueaz dinspre acesta este decantat. Aportul de material solid a fost att de important nct bazinul central, care are adncimea maxim, a urcat cu un metru. Versanii vestici i nordici ai cuvetei au nregistrat uoare reduceri ale pantei, n timp ce versantul sudic a fost amenajat pentru susinerea padimentului i a solarului. Lacul Negru a fost mai puin transformat, modificarea cuvetei acestuia rezumndu-se la modelarea versantului nord-vestic i a patului profundal prin tapetare cu argil i, mai ales, ml (fig. 4.6). Lipsa unui organism torenial care s realizeze aport nspre lac i defluen ctre colectorii nvecinai a fost i este benefic n ce privete aluvionarea cuvetei lacustre, dar i duntoare, n ce privete tendina accelerat de eutrofizare a lacului. Colmatarea unitii, precum i contaminarea apei cu ageni patogeni produs n urma unor infiltraii din sistemul de canalizare al staiunii (anii 80) au dus la sistarea balneaiei i nchiderea accesului spre incint. Lacurile erpilor i Mierlei au suferit cel mai mult de pe urma colmatrii. Transportul aluvionar mai consistent a transformat primul lac n mlatin, n timp ce al doilea a fost colmatat ntr-o msur mai mic, graie poziiei sale n aval, n profilul longitudinal al aceluiai torent.
Miercurea Ciuc
41
Fig. 1. 5. Lacul Aluni evoluia cuvetei lacustre a 1955 (dup I. Piota, publicat n 1960), b 2002 ( Alexe, M., erban, Gh. (2006)
n cazul Lacului Mierlei compartimentele cele mai intens colmatate au fost cel central i mai ales cel inferior, unde din cauza reducerii pantei cuvetei au fost decantate cantiti mai mari de aluviuni. Procesul de dizolvare pare s se fi ncheiat pn la apariia unor perioade diluviale, care s permit antrenarea stratului de sedimente ce a tapetat patul cuvetei. Amenajarea integral a zonei lacurilor, dei costisitoare, ar prelungi semnificativ durata de via a lacurilor n regim de exploatare. Consolidarea versanilor prin parapei i drenarea iroirilor i a pnzei freatice n zona de maxim sensibilitate, ar contribui la relativa stabilitate a Muntelui de sare.
Miercurea Ciuc
42
Fig. 1. 6. Lacul Ursu evoluia cuvetei lacustre a 1955 (dup I. Piota, publicat n 1960), b 2002 ( Alexe, M., erban, Gh. (2006)
Miercurea Ciuc
43
Pentru Lacul Ursu asupra cruia au fost efectuate printre cele mai vechi msurtori, se poate urmri i o evoluie n timp ndelungat a fenomenului helioterm (fig. ). Astfel, dac n trecut, dup unele observaii temperatura cea mai ridicat a apei a fost de peste 60 oC (Kalecsinszky 1901), sau chiar peste 70 oC, dup L. Illys, aceasta s-a redus foarte mult pn n anul 1926 (31,5 oC I.Al. Maxim), pentru ca n prezent valorile s cunoasc o uoar cretere fa de anii anteriori, maximul fiind n jur de 40 oC.
Fig. 1. 7. Evoluia n timp a fenomenului helioterm Valorile din 2004 dup Alexe M. 2006
Cauza principal se presupune a fi exploatarea prea intens a apelor prin numrul mare de scldtori i folosirea lor n cadrul bazelor de tratament. Din Lacul Ursu pn nu demult se capta un debit important care era restituit amplificat, cu o salinitate redus, fapt ce conducea la perturbarea stratificaiei naturale a apelor. La modificarea stratificaiei apei se pare c ar fi dus i existena unor infiltraii din Lacul Tineretului, situat amonte, ulterior acest lac cu ap dulce fiind drenat (1997). Prin unicitatea sa, Lacul Ursu a impus msuri speciale pentru meninerea fenomenului de heliotermie, programul de balneaie fiind atent controlat, cu o pauz de dou ore (ntre 13oo15oo) menit s faciliteze reaezarea fireasc a straturilor. Cu ocazia campaniei de msurtori din vara anului 2004 s-a ncercat verificarea eficiena acestei msuri. n acest sens a fost realizat un profil termic vertical nainte de pauz, constatnd c temperatura apei se menine n jurul valorii de 28
Miercurea Ciuc
44
C pn la 2 m adncime, stratul cu temperatura maxim migrnd spre adncimea de 3 m.
Observaiile au fost repetate dup dou ore, omogenitatea temperaturii pe primii 2 m meninndu-se, iar valoarea maxim s-a nregistrat la adncime mai mic.
Fig. 1. 8. Lacul Ursu influena scldtorilor asupra stratului helioterm (profilele termice verticale nainte i dup pauz 12.07.2004 (dup Alexe, M., erban, Gh. 2006)
Cu toate c intervalul de dou ore este insuficient pentru refacerea distribuiei normale a straturilor, considerm c pauza este binevenit, mpiedicnd un amestec mecanic excesiv al apelor care s-ar produce n cazul unei perioade ndelungate de balneaie. Cu alte cuvinte este mai mult o msur profilactic dect una care remediaz efectul scldatului. Salinitatea sau mineralizarea reprezint totalitatea substanelor organice i anorganice dizolvate n apa lacurilor.
Miercurea Ciuc
45
Fig. 1. 9. Repartiia salinitii la suprafaa Lacului Ursu (iulie 2004) Dup Alexe M, erban Gh. 2006.
La suprafaa apei, salinitatea difer de la un lac la altul, ns nu prezint modificri semnificative n cadrul aceleai uniti acvatice. Totui, n cazul Lacului Ursu zona de afluen a imisarilor este caracterizat de o salinitate ceva mai redus, cu circa 2-3 g/l (fig. 9); fr ndoial, dac praiele Toplia i Auriu nu ar fi captate i dirijate ctre reeaua de canalizare a staiunii diferenele ar fi mult mai mari i probabil cu efecte asupra evoluiei fenomenului helioterm n lac. Hidrogenul sulfurat (H2S) provine din descompunerea substanelor albuminoase (biomasa planctonic moart) sau prin diferite procese de reducere a sulfailor din sedimente sapropelice, precum i din scurgerile de pe versani, care conin acizi humici (Piota, Trufa, 1971). Este destul de greu de prins n probele de ap care se iau pentru analize, din cauz c se degaj foarte repede n atmosfer. Hidrogenul sulfurat se formeaz, de obicei, la fundul lacurilor, unde se ntlnete n cantitatea cea mai mare, dar poate fi ntlnit, mai rar, i n probele de la suprafa. Date privind acest parametru sunt destul de reduse; pe baza unor determinri din anul 1953 s-au pus n eviden urme de H2S la suprafaa lacurilor Aluni, erpilor, Rou i Ursu de la Sovata. n cazul Lacului Ursu, de la adncimea de 4 m, cantitatea de H2S devine dozabil, ajungnd la valori de 8,2 mg/l (8 m) i chiar 13,5 mg/l (10 m). ntr-o msur mai mare (30-50 mg/l) apare la fundul bazinului, n zona central a acestuia, ceea ce dovedete existena nmolului sapropelic, din care se degaj hidrogenul sulfurat (fig )
Miercurea Ciuc
46
Fig. 1. 10. Coninutul n hidrogen sulfurat al apelor de fund, Lacul Ursu, 1977 (dup Bulgreanu)
Riscuri naturale a. Zona masivului de sare. Studiile geofozice au stabilit contactul dintre sedimentarul masivului de sare i aglomeratele vulcanice. Depozitele tortoniene sunt afectate de prbuiri i alunecri de teren. Aceste fenomene sunt determinate de infiltrarea apei pe diferite ci n masa depozitelor cu sare. Infiltrarea apei duce la dizolvare unor zone din masivul de sare i la crearea unor goluri , din prbuirea i dezvoltarea crora iau natere formaiunile morfologice de tip dolin. Pe de alt parte, depozitele deluviale care acoper masivul de sare sunt afectate de alunecri de teren superficiale, determinate de aciunea combinat a prbuirilor n masivul de sare, circulaia apelor subterane i gravitaie. b. c. Versanii vestici, cu constituie geologic bazat pe argilele deluviale ce manifest tendine Poriuni aferente cursurilor majore de ap, Sovata, Rosta, inclusiv zonele n care lucrrile de alunecare i ca urmare a praielor i torenilor care i strbat. de aprare mpotriva inundaiilor i de regularizare a cursului s-au degradat.
Miercurea Ciuc
47
I.2.3. Aria protejat Lacul Ursu i arboretele de pe Srturi i regimul de protecie

Aria protejat Lacul Ursu i arboretele pe srturi este amplasat pe teritoriul intravilan al oraului Sovata, n staiunea turistic. Suprafaa ei este de 79 ha, din care 73,3 ha pdure i 5,7 ha suprafee acvatice. Conform Legii 462/2001- privind regimul ariilor protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei i faunei slbatice - aria este definit ca rezervaie natural. Rezervaiile corespund categoriei IV IUCN, i anume arie de gestionare a habitatelor/speciilor: arie protejat administrat n special pentru conservare prin intervenii de gospodrire. Pe baza Ordin nr. 850 / 2003, privind procedura de ncredinare a administrrii sau de atribuire a custodiei ariilor naturale protejate (Publicat n Monitorul Oficial, Partea I nr. 793 din 11 noiembrie 2003), Agenia pentru Protecia Mediului Mure a ncheiat convenia de custodie pentru rezervaia natural Lacul Ursu i arboretele pe srturi cu Ocolul Silvic Sovata, ca i custode principal (convenia de custodie nr. 6231/22.07.2004) i cu Primria oraului Sovata, ca i custode secundar (convenia de parteneriat pentru luarea n custodie i administrare a ariei protejate Lacul Ursu nr. 652/18.02.2005). Lacul Ursu n a doua jumtate a secolului XIX, pe suprafaa actual a Lacului Ursu, exista o pune, unde era confluena praielor Toplia i Auriu. Fiecare pru, nainte de confluen ddea natere la dou mici ochiuri de ap. Cel de pe Prul Toplia cantona ap srturat, care se nclzea de la Soare i era folosit de oameni n timpul verii pentru a se sclda cu scopul tratrii diferitelor afeciuni, n timp ce cel de pe Prul Auriu avea apa dulce i mai rece. Emisarul ce drena cele dou ochiuri de ap, se pierdea sub depozitele de sare. Apa a spat sarea n subteran i punea a cobort spre est, formnd prin prbuire un mare gol. Cele dou priae au umplut acest gol i au format actualul lac, avnd conturul unei blni de urs, de unde i denumirea lacului. n concluzie, Lacul Ursu s-a format ntr-o depresiune de prbuire ca i consecin a unui proces intens de dizolvare a srii la contactul cu depozitele acoperitoare, n perioada 1875-1880.
Miercurea Ciuc
48
Lacul Aluni Geneza acestui lac este strns legat de cea a Lacului Ursu. Surplusul de ap, mai puin srat, din Lacul Ursu s-a scurs spre vest, ntr-o alt form carstosalin, care prbuindu-se, a dat natere astfel Lacului Aluni. Numele provine de la faptul c pe marginea lacului este bine reprezentat arbustul cu acelai toponim. Lacul Rou i Lacul Verde Au luat natere n urma dizolvrii superficiale intense a masivului de sare de la Sovata, pe locul unor doline. Sunt situate n partea nord-vestic a Lacului Ursu, constituind sursa principal de ap srat a acestuia. Denumirea Lacului Rou provine de la prezena oxizilor de fier, abundeni n structura sedimentar aferent. De asemenea, nu este exclus faptul ca toponimul s fie derivat i din asocierea cu abundena de crustacee (Artemia salina) ce l populeaz n sezonul estival. Lacul Negru Este de origine antroposalin, care a luat natere ntr-o min prsit, acesta datnd nc din timpul romanilor. Alimentarea cu ap a lacului se face din precipitaii atmosferice, din aportul apelor de iroire i din pnza freatic. Lacul nu are drenaj natural de suprafa.
Ameninri antropice Ameninrile antropice care pot influena aria protejat pot fi directe sau indirecte. Ameninri indirecte se consider ploile acide, polurile aerului i apei (care pot avea sursa de origine n afara ariei protejate dar cu efect n aria LUas), etc. Ameninrile directe se datoreaz exploatrii ilegale a masei lemnoase, a tierilor abuzive (acestea din urm nu sunt caracteristice la Sovata), incendiilor, a exploatrilor materialelor biologice i minerale (nmol, ap srat, etc). Turismul poate reprezenta un factor destabilizator att asupra arboretelor ct i asupra peisajului prin aciuni nepermise (depozitare deeuri, campare n locuri nepermise, colectare material biologic, mineral, etc). Turismul necivilizat i necontrolat constituie un factor important i cauzeaz efecte negative grave asupra ariei protejate (incendii, poluarea apelor, distrugerea resurselor naturale prin extragerea nmolului i a apei srate, etc). Construciile i activitile turistico-economice din aria protejat pot reprezenta o presiune antropic ridicat asupra valorilor naturale componente ariei protejate.
Miercurea Ciuc
49
Se impune strict conformarea la normele i prevederile planului de management i regulamentului ariei protejate. 3.2.2. Ameninri naturale Factori abiotici: gerul, vnturi puternice i precipitaiile neconforme (n exces sau lipsa acestora) pot destabiliza att arboretele ct i lacurile, care formeaz un ansamblu unic. Modificrile climatice, materializate prin fenomene meteorologice de intensitate deosebit sau factori abiotici care se abat de la starea normal pot cauza mari schimbri, unele chiar iremediabile n structura ariei protejate. Astfel pot disprea specii (perturbnd echilibrul ecologic) sau se pot nmuli alte specii care au efect destructiv asupra mediului biotic (specii de insecte care pot determina atacuri n lemn, specii de ciuperci, etc). Fenomenele toreniale pot spla stratul subire de sol fertil, modificnd habitatele terestre i peisajul intervenind totodat i asupra compoziiei apelor (a salinitii i stratificrii).
I.2.4. Starea mediului n aria urban a localitii Sovata

Alimentare cu ap potabil n prezent localitatea Sovata dispune de un sistem de alimentare cu ap din dou surse independente prin dou uzine de ap construite pe r. Sebe (uzina nr. 1) i p. Sovata (uzina nr.2). Uzina nr. 1 funcioneaz din anul 1965, cu instalaii depite tehnic, cu rezervoare ruginite. Se simte nevoia imediat de nlocuire a instalaiei de clorare, care prezint chiar un pericol ridicat de exploatare8. Conform fiei localitii din 2004, lungimea total a reelei de distribuie a apei potabile este de 41,7 km, deci fa de situaia din anul 1994 (38,7 km) nu putem s punctm o dezvoltare semnificativ. n raportul de mediu pe 2006 al judeului, Sovata este prezent cu o lungime a reelei de distribuie a apei de 42.2 km, o populaie deservit de 9181 persoane i pierderi n reea de 11% (Raport privind starea mediului in judetul Mures 2006, pag.90).. Practic ntreg oraul i staiunea balnear sunt deservite de conductele de distribuie. Totui zonele periferice (Ilie, Scdat, ) nu dispun de conducte de distribuie a apei potabile. Uzina de ap nr. 2 s-a pus n funciune n anul 1993. Tehnologia folosit la acesta este aproape identic cu cea folosit la uzina de ap 1. Att uzina nr. 2 i rezervorul aferent sunt amplasate n intravilanul localitii componente Scdat.
8
Planul Urbanistic General al oraului Sovata, SC Proiect SA, Tg Mure. 1999
Miercurea Ciuc
50
La uzinele de ap din Sovata, din 368 analize fizico-chimice 19 au fost neconforme (5,1%), i din 324 analize microbiologice efectuate 2 au fost neconforme (0,6%)9. Localitatea component satul Scdat nu dispune de un sistem propriu centralizat de alimentare cu ap. Locuinele sunt alimentate cu ap din fntni i izvoare captate prin improvizare. Ferma de oi dispune de un sistem de captare din p. Silva veche de 60 ani, fr pretratare, folosind cca. 2 km de evi ca aduciune. Tot n localitate exist i o ferm de vaci, astzi abandonat. Acesta dispune de alimentare cu ap direct din aduciunea MHC Scdat. Apa ajunge la ferm prin aduciuni secundare din oel, iar acolo au fost concepute decantoare radiale, filtre rapide, rezervor subteran. Toate instalaiile sunt complet distruse. Muli dintre localnici au prelungit aduciunile secundare pn la gospodriile lor, deci folosesc practic fr nici o tratare apa brut a prului Sovata Mic. Acest fapt ar putea duce la probleme majore de sntate public n cazul unei poluri a prului. Localitatea component satul Ilie nu dispune de sistem centralizat, locuitorii i acoper nevoile de ap din fntni i izvoare. Captarea de ap a uzinei 1. este ntr-o stare de deteriorare deosebit de avansat, putnd fi distrus oricnd de o viitur. ntr-o asemenea situaie consecina imediat va fi lipsa de ap pe ntreg teritoriu aferent staiunii. Pentru alimentarea cu ap a satelor componente Scdat i Ilie sunt necesare lucrri de prelungire a reelelor de distribuie existente, staii de pompare, rezervoare de compensare. Este imperios necesar s se depisteze i desfiineze punctele de interconectare dintre sursele de ape potabile i nepotabile, mai ales din zona Stna de Vale, desfiinarea reelei necontrolate i dezvoltarea celei potabile fiind unica soluie viabil pentru Scdat. Oraul Sovata a cerut acordul de mediu i l-a obinut de la ARPM 7 Centru pentru elaborarea lucrrii intitulate STAIE DE TRATARE AP POTABIL, REELE DE ALIMENTARE CU AP I CANALIZARE, STAIE DE EPURARE, acordul fiind nregistrat la data de 08.01.2007 cu numrul 1. Deci exist proiectul de dezvoltare n derulare, s sperm i cu finalizarea scontat. Canalizare i epurare ape uzate n prezent oraul Sovata dispune de un sistem centralizat de canalizare a apelor uzate menajere, ce include i teritoriul staiunii balneoclimaterice.
9
Raportul privind starea mediului pe 2006 n judeul Mure, APM Mure
Miercurea Ciuc
51
Relieful cu mari diferene de nivel i existena unei reele hidrografice dese este favorabil adoptrii unui sistem de canalizare tip divizor, ce colecteaz separat apele pluviale. Ideea elaborrii sistemului divizor n 1970 s-a suprapus cu existena nc din anul 1908 a unui sistem unitar elaborat pentru vilele existente atunci, deci astzi Sovata are un sistem de canalizare n sistem pseudo-divizor, deoarece n multe locuri comunic cu colectorii de ape pluviale. Lungimea reelei de canalizare este de 21,6 km, i acoper cca. 70% din gospodriile oraului. Localitile sate componente stau cel mai prost n aceast privin. Staia de epurare existent este amplasat n partea aval al oraului. Ea a fost pus n funciune n 1972. Procesul de epurare are integrat numai treapta mecanic, ceea ce este insuficient pentru cerinele UE. Lipsa treptei biologice de tratare, lipsa treptei teriare pentru eliminarea fosforului i a azotului, capacitatea insuficient a staiei de tratare fa de capacitatea de producere a apei potabile, gradul avansat de uzur a echipamentelor staiei sunt principalele deficiente. Efluentul staiei se caracterizeaz prin concentraii peste pragul de intervenie la indicatorii materii totale n suspensie, substane organice, compuii azotului i fosforului. Volumul de ap uzat evacuat n anul 2006 a fost de 0,75 milioane mc10. Problemele de mediu cauzate de canalizare i epurare sunt: Surparea i degradarea reelelor de canalizare, pierderea etaneitii acestora Ruperea canalelor, deversri de ape uzate n perimetrul Rezervaiei Lacul Ursu Descrcri directe ale apelor n pruri Decantoare insuficiente la campingul din Stna de Vale Insuficiena tehnologic a staiei de epurare Incapacitatea de epurare la staie dup ploi abundente datorit unui volum ridicat de ape
uzate i pluviale mixte. Lipsa sistemului centralizat de canalizare n localitile limitrofe (Scdat, Ilie)
Deeurile menajere comunale Gestionarea deeurilor include colectarea, transportul, valorificarea i eliminarea deeurilor, inclusiv supravegherea zonelor de depozitare dup nchiderea acestora prin procese i metode care nu pun n pericol sntatea populaiei i a mediului. Aderarea Romniei la Uniunea European presupune asumarea unor obligaii i iniiative ample, att la nivel naional, regional, ct i la nivel judeean, pentru gestionarea ntr-un sistem complex, integrat a deeurilor generate antropic. Prin aplicarea prevederilor OUG nr. 78/2000, modificat
10
Raportul privind starea mediului pe 2006 n judeul Mure, APM Mure
Miercurea Ciuc
52
i completat de Legea nr. 426/2001, s-a realizat Planul Judeean de Gestiune a Deeurilor, plan realizat n anul 2002, aprobat prin Hotrrea nr. 4/2002 a Consiliului Judeean Mure. Msurile stabilite pentru reducerea cantitilor de deeuri generate, promovarea reciclrii, reutilizrii, a recuperrii de energie sau pentru eliminarea n condiii sigure a deeurilor au fost stabilite pe baza unei strategii cuprins n Planul European de Aciune pentru Mediu i Sntate, precum i n Strategia Naional pentru Gestionarea Deeurilor i n Planul Naional pentru Gestionarea Deeurilor. Aceste planuri cuprind i identificarea zonelor contaminate datorit gestionrii necorespunztoare a deeurilor precum i evaluarea riscurilor pentru sntatea populaiei i a factorilor de mediu. Complexitatea mare a problemelor din domeniul gestiunii deeurilor, presupune implicarea i colaborarea regional pentru rezolvarea acestora i obinerea de facilitate economice n rezolvarea lor. Deeurile care se genereaz ntr-un ora sunt deeurile municipal nepericuloase i periculoase (deeurile menajere i asimilabile din comer, industrie i instituii), la care se adaug alte cteva fluxuri speciale de deeuri: deeurile de ambalaje, deeurile din construcii i demolri, nmoluri de la epurarea apelor uzate, vehicule scoase din uz i deeuri de echipamente electrice i electronice. Iat cteva dintre principiile de baz a Planului Judeean de Gestionare a deeurilor Mure:
noi reglementri i cerine cu privire la colectare, sortare, valorificare i eliminare pentru diferite categorii de deeuri vor conduce la schimbarea obiceiurilor de colectare a deeurilor n fiecare gospodrie n parte, necesitnd implicare deosebit din partea populaiei;
implicarea activ a prestatorilor de servicii va conduce la ameliorarea standardelor serviciului de salubritate prin creterea responsabilitii angajailor, dar i la o echilibrare a costurilor cu tarifele ncasate sau taxele percepute;
crearea unei infrastructuri adecvate unei gestionri integrate a deeurilor, va asigura un nivel corespunztor de protecie a mediului i a sntii populaiei;
nchiderea depozitelor neconforme n exploatare i amenajarea la nivel judeean a unui depozit zonal conform cu standardele UE, conduce la creterea costurilor de operare la nivel local;
Miercurea Ciuc
53
amenajarea Staiilor de transfer va contribui la optimizarea costurilor de transport deoarece pentru zonele populate situate la distan mare de depozit se vor utiliza noi tipuri de maini de capacitate mare;
extinderea colectrii deeurilor n zona rural va conduce la reabilitarea terenurilor afectate de depozitare necontrolat i va ridica standardul serviciilor n zona rural;
colaborarea cu autoritile publice locale la implementarea P.J.G.D. i a politicii de mediu n jude;
promovarea i mediatizarea programelor de contientizare a populaiei n privina aciunilor de colectare selectiv a deeurilor reciclabile (hrtie, sticla, deeuri feroase, PET i materiale plastice, textile) i de educare n domeniul gestiunii deeurilor.
Impactul depozitrii deeurilor municipale sau a celor industriale asupra mediului este semnificativ, factorii de mediu agresai fiind solul, aerul, apele (de suprafa i subterane). De asemenea o problem important const n pericolele pe care le reprezint pentru sntatea locuitorilor din zon. Aceste probleme sunt create datorit unei gestionri neigienice i ilicite a deeurilor generate antropic. Organizarea managementului deeurilor de producie este responsabilitatea celor care le-au generat. Productorii de deeuri industriale i folosesc mijloacele proprii pentru colectarea, transportul i eliminarea deeurilor, sau contracteaz serviciile respective cu firme specializate i autorizate conform legii. n judeul Mure activitatea firmelor specializate este limitat att ca domeniu ct i ca cifra de afaceri. Depozitele neorganizate de deeuri rezultate de la demolri, ocup la nivelul judeului Mure cca 10 ha. Pe teritoriul judeului Mure nu exist un depozit de deeuri periculoase, practicile utilizate pn n prezent prezentnd un risc mare pentru poluare a solului, apelor de suprafa i a celor subterane. Deeurile periculoase rezultate din gospodriile locuitorilor judeului nu sunt colectate separat (vopsele, lacuri, lesii, substane fitosanitare expirate, tuburi fluorescente, etc.), aceste deeuri eliminndu-se mpreun cu deeul menajer. Din cele 6 depozite de deeuri nepericuloase pentru depozitarea deeurilor municipale, doar un depozit este ecologic, fiind construit n conformitate cu legile n vigoare Depozitul de la Sighioara avnd o suprafa de 3 ha i o capacitate proiectat de 374000 mc.
Miercurea Ciuc
54
Tabel 1. 3. Indicatori de colectare a deeurilor i gradul de acoperire cu servicii de salubrizare n Judeul MS Tabel Indicatori de colectare a deeurilor pe judeul MS Tabel Gradul de acoperire cu servicii de salubrizare n Judeul MS
Deeuri an Nmoluri
municipale 286 de la Total 61 57 72 81 Anul 2002 2003 2004 2005
i asimilabile kg./loc
staiile de epurare 44.9 orene kg./loc an Deeuri construcii Total kg./loc an din si 28.7 deeuri
Mediu urban
93
94
94
94
demolri kg./loc an 360 Mediu rural 30 20 50 68
Depozitul de deeuri nepericuloase din Sovata s-a proiectat pentru capacitatea de 756 000 mc, capacitatea disponibil n anul 2006 a fost de 18 500 mc, iar 2008 este anul sistrii definitive preconizate a activitii de depozitare.11 Ca i dinamic anual a deeurilor depozitate la rampa Sovata, exist fluctuaii majore: n 2003 a fost depozitat cantitatea de 8492 tone, n 2004 doar 3194 tone, iar 2005 s-a depozitat 4197 tone.12
La Sovata nu se va nfiina staie de transfer i staie de tratare mecanico-biologic a deeurilor n perioada 2010-2013, ci dup colectare se va transporta la Blueri, unde se va transporda la o staie de transfer. Staiile de transfer sunt locuri desemnate n care deeurile sunt colectate i transferate apoi n alte vehicule, micornd astfel costul de transport i reducnd necesitatea de a construi multe depozite, ceea ce ar fi foarte costisitor. n general, staiile de transfer sunt construite pentru distane de peste 60 km i volumele anuale de deeuri de peste 10.000 tone.
11 12
Raportul privind Starea mediului n judeul Mure pe anul 2006 Raportul privind Starea mediului n judeul Mure pe anul 2005
Miercurea Ciuc
55
Pentru a fi justificate din punct de vedere economic, staiile de transfer ar trebui s genereze economii de transport mai mari dect costurile de operare. n plus, staiile de transfer pot servi ca puncte de colectare pentru anumite fluxuri de deeuri: deeuri de ambalaje, deeuri verzi, deeuri voluminoase, DEEE, deeuri periculoase din gospodrii etc.13 Faptul c n PJGD Mure Societatea de servicii comunale a raportat doar 5100 locuitori deservii la capitolul salubrizare arat faptul c gradul de acoperire nu se ridic la nivelul mediului urban din jude, deci muli localnici i rezolv pe cont propriu i haotic problema deeurilor menajere. Este deci nevoie mare de o mai mare centralizare, organizare a serviciilor de salubritate. Rampa de gunoi al oraului Sovata se afl de-a lungul drumului ce duce spre Ilie, avnd suprafaa de 1,5 hectare, rampa fiind deschis, fr nici o msur de protecie. Exist deci pericolul de poluare a p. Sebe din apropiere. Rampa nu este echipat nici cu alimentare cu ap, sau staie de tratare a apelor levigate. Nu exist nici posibilitatea de colectare sau depozitare selectiv a deeurilor. Menionm c ntr-un ora model ca Sovata, i mai ales din cauza renumitei staiuni, ar trebui s pun accent pe modurile ecologice de gestionare a deeurilor att n staiune ct i n ora, ncepnd de la msurile de diminuare a produceri deeurilor menajere pn la colectarea i reciclarea selectiv sau pn la educarea populaiei, copiilor i turitilor. Spaii verzi i de agrement Spaiile verzi (pduri, parcuri, pdurici) sunt elemente de baz ale staiunilor, oraelor-staiuni balneoclimaterice, ele avnd efecte benefice asupra sntii localnicilor i vizitatorilor, le induce o stare de linite, puritate, i bineneles amplific diversitatea ecologic i arhitectural a oraului prin funciile lor profilactice, estetice, igienice i ecologice. n general vorbind, starea covorului vegetal aferent localitii i staiunii Sovata este ntr-o stare bun, sntoas, vegetaia fiind dominat de pduri de foioase, cu flor i faun bogat. Surse majore de poluare nu exist n zon, unica activitate ce pericliteaz integritatea ecosistemelor este extinderea haotic a locuinelor i caselor de vacan mai ales n zona localitilor sate componente. La sud, de-a lungul vii Trnavei Mici, oraul este mrginit de arealele agricole (arabil mpnzit cu puni i fnee, vii), care au o valoare ecologic mai sczut dect cea a pdurilor, dar pot genera valori estetice peisagistice de o frumusee aparte, ce eman armonia convieuirii seculare a omului cu natura nconjurtoare.
13
Planul Naional de gestionare a Deeurilor
Miercurea Ciuc
56
Conform PUG Sovata din 1999 oraul dispune de 13 hectare spaii verzi, care este o valoare destul de mic comparativ cu alte staiuni balneoclimaterice din ar. Conform unei surse mai vechi, (N. Cianga, 1993), la mijlocul deceniului 9 din secolul trecut se nir spaiile verzi din cteva staiuni balneoclimaterice din Carpaii Orientali
Tabel 1. 4. Tabel comparativ cu spaiile verzi din intravilanul a cteva staiuni din Carp. Orientali Sursa: Nagy Benedek, 2002: Borsec, (manuscris). Spaii verzi 2/ locuitori Absolut-ha m m2/ loc de m2/(locuitor +loc Staiune cazare de cazare)
Tunad Bi Borsec Covasna Sngeorz-Bi Sovata Vatra Dornei
2041 3298 11637 9782 11583 18020
Locuri de cazare n 1990
Nr locuitori n 1990
2955 2783 2218 2150 4369 1884
75.0 17.5 16.0 28.0 26.0 70.0
367.4 53.0 13.7 28.6 22.4 38.8
253.8 62.9 72.1 130.2 59.5 371.5
150.1 28.8 11.5 23.5 16.3 35.2
Conform acestei situaii, dei dispune de 26 hectare, nu se afl printre staiunile cele mai dotate cu spaii verzi raportat la numrul de locuitori sau la capacitatea de cazare. Conform PUG, valoarea spaiilor verzi raportat la numrul de locuitori este de 8 m2/locuitor. Suprafaa zonelor de agrement este de 13 ha i a spaiilor verzi de 10 ha conform a dou surse14, 188 ha de agrement i a spaiilor verzi de 8,1 ha conform altei surse15. Diferenele de la un an la altul o punem pe seama neateniei celor care raporteaz i elaboreaz aceste raporturi. Oricum, aceast valoare destul de sumbr este ns contrabalansat de peisajul mpdurit ce nconjoar localitatea i staiunea. Zgomotul Singura surs major a zgomotului ambiental care este oarecum monitorizat de autoriti o reprezint traficul rutier, mai ales cel care tranziteaz oraul. Exist dou puncte unde se msoar periodic valoarea polurii fonice: intrarea dinspre judeul HR, iar la ieirea spre Blueri. n ambele puncte se msoar valori ce puin depesc valorile admise: 68,3 respectiv 69,6 decibeli msurai n 200516. Aceast poluare poate fi diminuat prin meninerea calitii bune a asfaltului, sau prin mbuntirea acestuia, prin limitri mai accentuate de viteze n intravilan. Alte surse nemonitorizate ale zgomotului ambiental o reprezint traficul necontrolat i suprancrcat de la cariera de piatr Cseerepesk, zgomotul produs de localurile din ora i staiune care au program prelungit i noaptea, iar pe drumurile i potecile din jurul staiunii a
14 15
Raport privind starea mediului pe 2003 i 2004 n judeul Mure, APM Mure Raport privind starea mediului pe 2006 n judeul Mure, APM Mure 16 Raport privind starea mediului pe 2005 n judeul Mure, APM Mure
Miercurea Ciuc
57
crescut alarmant traficul cu mainile de teren tip Quad, care pe lng ygomotul infernal pe care-l produc, genereaz stres n fauna ambiental, contribuie la degradarea solului prin tasare i eroziune linear. Pentru o dezvoltare sustenabil a turismului n zona Sovata propunem limitarea accentuat a accesului acestor vehicule pe drumurile forestiere, potecile zonei. ACIUNI DE MEDIU: PREMISELE DEZVOLTRII DURABILE N LOCALITATEA SOVATA Gospodrirea durabil a complexului lacustru Sovata Vor fi surprinse activitatea turistic i gospodrirea lacurilor din Staiunea balneoclimateric Sovata prin prisma ctorva dintre principiile generale ale dezvoltrii turistice durabile. Gospodrirea durabil a resurselor Considerm c resursa turistic principal o constituie componenta hidrologic, respectiv lacurile srate existente n zon: Lacul Ursu, cu o poziie privilegiat, Lacul Aluni, Lacul Rou, Lacul Verde, Lacul Negru, Lacul Mierlei. Alturi de acestea, zestrea turistic este completat de cadrul natural cu un farmec inedit cu elemente geografice aparte: Muntele de sare (rezervaie geologic), arboretele limitrofe (rezervaie natural), microclima reconfortant. Vom acorda atenie deosebit Lacului Ursu avnd n vedere unicitatea acestuia n cadrul rii i chiar a continentului, prin prezena fenomenului de heliotermie i proprietilor terapeutice ale apelor sale care recomand i impun conservarea i gestionarea durabil a acestei resurse naturale.
Fig. 1. 11. Baza de tratament de la Lacul Ursu (foto: Alexe M.)
Miercurea Ciuc
58
nc de la formarea sa (ntre 1875-1880), localnicii au fost contieni de proprietile curative ale apelor i s-a nfiinat n scurt timp staiunea popular Ghera i ulterior staiunea de pe malul Lacului Ursu (1894). Calitatea terapeutic a apelor lacului i a nmolului sapropelic format, au dus la nfiinarea unor baze de tratament (baza Ursu fig. i baza Sovata din incinta hotelului cu acelai nume), de serviciile crora pot beneficia cei cu afeciuni ginecologice, afeciuni reumatismale degenerative, inflamatorii i abarticulare, afeciuni posttraumatice, afeciuni neurologice periferice, afeciuni asociate (endocrine, cardiovasculare, nevroze astenice), afeciuni metabolice i de nutriie etc. n prezent, dup un secol de utilizare n scop de agrement i curativ, pentru protejarea proprietilor aparte pe care le deine lacul s-a impus modalitatea actual de gestiune a acestuia; vom aminti n continuare cteva dintre msurile luate n acest scop: Declararea Lacului Ursu i a arboretelor de pe srturi ca Rezervaii ale naturii (ordinul 65/3.03.1970), iar prin promulgarea Legii nr. 5/2000 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului naional, Seciunea a III-a Zone protejate, poziia 2636, devine zon de interes naional. Administratorii actuali ai rezervaiei sunt Oraul Sovata i Romsilva prin Ocolul Silvic Sovata pentru Lacul Ursu i arboretele pe srturi din jurul lacului. Instituirea unui perimetru de protecie hidrogeologic ce se ntinde n jurul lacurilor pe o suprafa de 1,636 km2, n care, cu scopul proteciei hidrogeologice n primul rnd, dar i biologice, microbiologice, chimice, s-au interzis deversrile de pesticide, detergeni sau produse petroliere. Perimetrul este materializat n teren prin bornare, iar principalele ci de acces spre staiune sunt marcate prin table indicatoare ce conin restriciile mai sus amintite. Instituirea unui perimetru de protecie sanitar sever, materializat prin gard din mpletitur de srm i plcue care informeaz despre acest lucru. Durata relativ redus a programului de balneaie zilnic ase ore, mprite n dou intervale, primul ntre orele 9oo 13oo, iar cel de-al doilea ntre 15oo 18oo. Balneaia este strict interzis ntre orele 13oo 15oo, msur instituit cu scopul linitirii apelor i refacerii stratificaiei termice i haline. Dei, msurtorile au relevat faptul c intervalul de dou ore este insuficient pentru refacerea distribuiei normale a stratelor, pauza este binevenit, mpiedicnd un amestec mecanic excesiv al apelor care s-ar produce n cazul unei perioade ndelungate de balneaie.
Miercurea Ciuc
59
Supravegherea atent a scldtorilor i atenionarea imediat a celor care produc un amestec turbulent al apelor sau exerseaz sriturile n lac.
mprirea lacului n dou sectoare, pentru balneaie fiind folosit doar jumtatea sudvestic, n timp ce sectorul nordic este rezervat extraciei nmolului terapeutic, la limita lor fiind amplasate i pompele de prelevare a apei pentru bazele de tratament.
Cantitatea de nmol prelevat este controlat strict de ctre Agenia Naional de Resurse Minerale (ANMR). Astfel, n vederea proteciei i utilizrii raionale a zcmintelor, la nceputul fiecrui an se solicit aviz de exploatare a nmolurilor terapeutice n care se estimeaz cantitatea ce urmeaz a fi utilizat n cursul anului. Avizul este dat inndu-se seama de rezervele de nmol disponibile n lac i de perioada de formare i regenerare a acesteia. Administraia Lacului Ursu i a bazelor de tratament este obligat s solicite un alt aviz n cazul n care cantitile estimate la nceputul anului nu acoper necesarul pentru anul n curs, putnd exploata n continuare doar n cazul obinerii acestei noi aprobri.
Recuperarea apelor srate utilizate n cadrul bazelor de tratament n proporie de peste 95%. n cursul unui an se extrag n medie circa 40000 m3 de ap srat cu ajutorul unei pompe cu sorbul montat la 0,9 m adncime. Dup utilizarea n procesul terapeutic apa srat este evacuat i condus napoi n Lacul Ursu. Apoi czile sunt splate i dezinfectate, dar aceste ape uzate rezultate nu mai pot fi introduse n lac, ele fiind evacuate n canalizarea menajer a oraului. Aceast problem a fost rezolvat printr-un sistem de robinete montate dup sifonul czii de baie prin manevrarea crora apele uzate ajung n conductele de canalizare. Din pcate aceast instalaie este destul de recent, n trecut cantitatea de ap returnat n lac era mult mai mare dect cea extras, ea avnd i proprieti diferite dup utilizare (mult diluat).
Recuperarea nmolului dup efectuarea procedurilor medicale se exploateaz, n medie, un volum de 450500 m3 nmol terapeutic pe an, gradul de recuperare fiind de peste 95%. Trebuie s precizm c n prezent Lacul Ursu este singura surs de nmol sapropelic pentru bazele de tratament, celelalte lacuri fiind trecute n conservare.
n vederea surprinderii unor eventuale modificri ale parametrilor calitativi, sistematic sunt prelevate probe de ape i nmol care sunt analizate de Institutul de Medicin Fizic, Balneoclimatologie i Recuperare Medical.
Drenarea Lacului Tineretului din care se infiltrau cantiti apreciabile de ap dulce n Lacul Ursu periclitnd calitile apelor acestuia.
Miercurea Ciuc
60
Lacul Aluni, situat n imediata apropiere a limitei vestice a Lacului Ursu, este mai puin cunoscut i apreciat fa de acesta. Acest fapt este justificat dac inem seama de caracteristicile apelor sale: temperaturi mai sczute fa de Lacul Ursu i fenomen de heliotermie slab sau chiar inexistent. Se poate explica acest lucru prin abundena vegetaiei arboricole din proximitatea sa care reduce cantitatea de radiaie solar primit i necontrolarea strict a perioadei de balneaie. n spiritul celor afirmate mai sus putem aprecia utilizarea acestui lac mai mult n scop de agrement i mai puin pentru tratarea unor afeciuni. Cu toate acestea autoritile au inclus i Lacul Aluni n perimetrul zonei de protecie sanitar sever. Chiar dac n prezent lacurile Rou i Verde nu sunt exploatate balnear, nmolul pe care acestea lau produs a fost utilizat o perioad ndelungat de timp alturi de cel prelevat din Lacul Ursu n tratarea unor afeciuni reumatismale sau ginecologice. Un aspect pozitiv al gestiunii durabile, cel puin la modul teoretic, ar fi acela c unitile lacustre amintite, au fost incluse n arealul de protecie sanitar, iar pentru renprosptarea rezervelor de nmol au fost trecute n conservare. Conservarea i refacerea nmolului nu va fi ns posibil atta timp ct accesul turitilor n zon este liber i, solitar, doar o plcu de avertizare atrage atenia c utilizarea acestei resurse este interzis existnd pericolul producerii unor accidente cardiovasculare. Lacul Negru a fost recomandat ndeosebi prin nmolurile negre de o calitate terapeutic remarcabil i prin prezena fenomenului de heliotermie. Aceste atuuri au determinat construirea unei baze de tratament pe malul su sudic. Dei n cadrul acesteia erau tratate cu succes numeroase afeciuni, nu a mai putut funciona dup anul 1981. n acest an nu s-a nchis doar baza de tratament ci a fost interzis i folosirea apelor i a nmolului totodat. Acestea au devenit inutilizabile n urma unor infiltrri masive de ape menajere uzate n apa lacului, ceea ce a determinat depirea capacitii de autoepurare a acestuia. Este poate cel mai bun exemplu de gospodrire defectuoas a unei resurse naturale de asemenea valoare. n prezent datorit contraindicaiilor n terapie, lacul este mprejmuit fiind declarat perimetru de protecie sanitar sever, sperndu-se recuperarea lui n viitor. Reducerea supraconsumului i a cantitii de deeuri Putem considera c acest principiu se aplic din oficiu. Este suficient s comparm statisticile din perioada pn n 1989 cu cele de dup acest an, care arat o scdere drastic a numrului de turiti, chiar o reducere aproape la jumtate a acestora.
Miercurea Ciuc
61
Dac nainte de anul 1989 gradul de ocupare al bazei de cazare era n sezon (iulie-august) de 95%, n prezent se ajunge cu greu la 50%. Un alt exemplu elocvent ar fi numrul pacienilor ce beneficiau de tratament balnear i ginecologic: 15000 anual, nainte de 1989 i circa 5000 n prezent. Marketing turistic Cifrele statistice arat c circulaia turistic atinge un maxim n perioada 15 iulie 1 septembrie, cnd apele lacurilor sunt utilizate att prin balneaie ct i n cadrul bazelor de tratament. Pentru a micora presiunea asupra lacurilor din perioada estival, bazele de tratament ofer servicii n tot cursul anului i faciliti financiare n extrasezon. Efectuarea de cercetri Nu se poate spune c nu exist interes n ceea ce privete principiul enunat mai sus, ci doar c intensitatea cercetrilor a sczut n ultima perioad. Astfel, pn n anul 1997 exista o staie hidrometric pe malul Lacului Ursu n cadrul creia se urmreau o serie de parametri: cantitatea de precipitaii, evaporaia de pe lac n acest sens existnd o plut evaporimetric -, nivelul apei la mir, temperatura i salinitatea apei, debitele imisarilor i emisarilor etc. La ora actual se fac observaii sporadice asupra temperaturii apei Lacului Ursu i sunt trimise probe de nmol spre analiz la Institutul de Medicin Fizic, Balneoclimatologie i Recuperare Medical. Programe de informare a turitilor Chiar dac Lacul Ursu este renumit n ar i chiar n strintate, aspectul publicitii nu a fost neglijat de administratorii actuali ai acestuia. Mijloacele de informare a turitilor sunt diversificate, pornind de la pliante publicitare pn la pagini Web pe Internet, care pot fi accesate din orice col al lumii, dovad turitii care ajung aici din cele mai ndeprtate locuri (Australia, Asia, America). Las puin de dorit informarea la faa locului, n librrii existnd puine materiale bibliografice sau cartografice despre staiune i Lacul Ursu. Cteva informaii pot fi obinute citind panoul afiat la intrarea n trandul Ursu. Propunem reactualizarea informaiilor transmise de acest panou (eventual completarea lor i mbogirea cu reprezentri grafice), ct i amplasarea unor astfel de surse i pe malul celorlalte uniti acvatice, iar n cadrul staiunii planuri care s ajute la orientarea turitilor spre bazele de cazare, agrement, zone de drumeii.
Miercurea Ciuc
62
Pentru dezvoltarea unui turism durabil i o cretere economic a staiunii i a oraului, ar fi necesar o implicare mai activ a autoritilor locale, judeene, guvernamentale, prin construirea unor ci de acces care s satisfac exigena turitilor autohtoni i n special a celor externi. Meritorie n acest sens este refacerea poriunii de drum Blueri-Sovata, principala arter de legtur cu oraul Trgu Mure, care asigur n acelai timp i accesul turitilor ce vin pe calea aerului din regiuni mai ndeprtate (Aeroportul Internaional Vidrasu). Dac analizm tipul dominant de activitate economic, desfurat de agenii economici, putem concluziona c mediul natural i arhitectural din perimetrul oraului Sovata nu este ameninat de vreun poluator major. Printre activitile economice ce au solicitat i obinut acordurile de mediu n anul 2007 domin activitile turistice, prelucrarea lemnului, reciclare deeuri, de gospodrire comunal ceea ce denot un mediu economic care este n armonie cu resursele naturale i economice ale zonei. Faptul c una din cele mai mari situri Natura 2000 propuse se afl chiar n vecintatea localitii i staiunii Sovata (situl Natura 2000 Climani-Gurghiu)17 se poate interpreta i ca o oportunitate pentru dezvoltarea turismului pe principiile durabilitii, dar poate fi interpretat ca i o piedic n calea dezvoltrii economice. Cariera Cerepes (Cserepesk) Conform clasamentului CNIPMMR, pentru anul 2006 S.C. Cariera de piatr Cerepes S.A., cu sediul central n Bucureti, se afl pe locul 14 n ar n domeniul extraciei pietrei pentru construcii, realiznd numai n anul 2006 un profit brut de 948.408 RON cu doar 20 angajai, din care numai o parte sunt domiciliai n Sovata. Deci oraul i staiunea nu prea realizeaz venituri dup activitatea S.C. Cariera de piatr Cerepes S.A. n schimb trebuie s suporte vibraiile, trepidaiile i zgomotul produs de dinamitrile continue. Transportul pietrei se desfoar cu gabarite de 40 tone pe un drum forestrier subdimensionat, casele de vacan, tabra colar i alte edificii turistce au de suferit n urma transporturilor. Pulberile se sedimenteaz pe suprafaa vegetaiei, ceea ce duce al diminuarea fotosintezei, deci la degradarea, sau distrugerea parial a vegetaiei forestiere. Dac extracia pietrei va atinge capacitatea scontat, quantumul pietrei extrase va fi de cteva sute de ori mai mare, fa de cea extras nainte de concesionarea carierei de ctre ANRM (Agentia Naional pentru Resursele Minerale) firmei sus-numite. Se ateapt dispariia faunei slbatice din zon datorit perturbrii linitii zonei, zon care este caldera
17
Conform APM MS
Miercurea Ciuc
63
vulcanic principal a Munilor Gurghiu. Totodat trebuie avut n vedere reglementrile i trasarea limitelor siturilor Natura2000, care se suprapun cu aria carierei.
Situarea carierei Cerepes n bazinul superior al prului Sebes. Se contureaz i defriarea pdurii de lng carier pe post de depozit. n colul sud-vestic al imaginii se vede staiunea Sovata-Bi
**Mulumiri pentru lect. Dr. Mircea Alexe pentru c ne-a pus la dispoziie numeroasele rezultate ale tezei de doctorat.***
Miercurea Ciuc
64
I.3. INFRASTRUCTURA ORAULUI

Infrastructura n zilele noastre are mai multe abordri, n multe cazuri elemente ce n mod general nu pot fi incluse figureaz n aceast categorie (de exemplu elemente ale sectorului productiv), i uneori sunt excluse sau omise elemente de infrastructur precum cele ale telecomunicaiilor sau serviciilor sociale, sau altele. n cazul de fa vom da un neles cuprinztor noiunii de infrastructur i vom ncerca s analizm toate elementele de infrastructur i suprastructur ce deservesc viaa social din acest ora. Astfel vom analiza starea i problemele actuale ale reelei de circulaie i transport local, infrastructura comunal constnd n reelele de ap i canalizare, staiile de tratare, reeaua de gaze, electrice, telecomunicaii, obiective ale instituiilor sociale, comerciale i administrative, fondul de locuine, dar includem i spaiile verzi i zonele funcionale n general, existente n localitate. Un loc aparte atribuim infrastructurii turistice, care dei este una productiv, dar servete n mod indirect la bunstarea ntregii localiti, turismul fiind una din sectoarele cele mai importante din localitate.
I.3.1. Reeaua de circulaie i legturile existente

Infrastructura circulaiei poate fi abordat n dou moduri: prima vizeaz exclusiv infrastructura n sine, compus din reeaua de drumuri i strzi locale, cealalt vizeaz mai multe legturile de circulaie ale localitii, pe diferite ci de circulaie. Reeaua de drumuri este o component a crui nivel de dezvoltare influeneaz nu numai calitate vieii locale, ci i stadiul i nivelul de dezvoltare a turismului local. Conform statisticii, avem urmtoarea reea de drumuri:
Tabel 1. 5.Lungimea reelei stradale Sovata
Denumire Total lungimea strzilor orene: Din care modernizate:
1994 51 km 32 km
1998 51 km 35 km
2004 59 km 35 km
2005 60 km 35 km
Sursa: Fia localitii 1998, 2006, 2007, INS
Miercurea Ciuc
65
De menionat, c Sovata s-a desprins n 1994 de localitatea Sreni, care a devenit localitate independent. Probabil datele prezentate mai sus deja reflect situaia dup desprire. Conform unor altei surse, PUG din 1999, avem urmtoarea reea stradal:
Tabel 1. 6. Reea stradal din Sovata
Tipul strzii
Asfaltat
Macadam
Pavat cu piatr cubic
Drum de pmnt
Total lungime 70,2 km, din care: 27,0 km 37,3 km 3,8 km 2,1 km
Sursa: PUG 1999, Inventarul bunurilor ce aparin domeniului public Trebuie s mai sublinim, c n anii precedeni s-au fcut o mulime de modernizri n oraul Sovata, pe strada Trandafirilor, strada Ghera, un numr de trotuare pe arterele principale, precum i DN 13A, care traverseaz localitatea a fost complet reabilitat n an 2006. Se planific i reabilitarea drumului forestier spre prtia de schi, ntr-o lungime de 7km, cu dou poduri. Partea de staiune este relativ bine dotat cu parcri, dar totui se observ o insuficien n sezonul estival. Am numrat n partea inferioar a staiunii dou parcri (una la autogar i una la punctul de informare, pe strada Trandafirilor) i cinci parcri pe partea superioar (la Lacul Ursu i peste acesta). Partea oraului n schimb nu este aa de bine dotat cu parcri, avem una n centru la motelul Ursul Negru, precum i o parcare la intersecia strzilor Praidului cu 1 Mai. Din parcrile amintite doar o parte sunt acoperite cu asfalt sau alt pavaj. Pe lng acestea, trebuie s menionm, c exist 1 autogar, 6 ateliere de reparaii auto, 3 staii de alimentare cu carburani, precum i 2 companii de taximetrie i 8 curse zilnice regulate n interiorul localitii. O alt problem ar fi, dup cum am mai subliniat, accesibilitatea i relaiile de circulaie ale oraului. Astfel avem trei moduri de acces: pe cale rutier, pe cale ferat i pe cale aerian. Pe cale rutier, Sovata poate fi accesat pe DN 13A, dinspre Odorheiu-Secuiesc i MiercureaCiuc, i dinspre Blueri, n direcia cealalt, unde acest drum se conecteaz la DN 13 (E60). Un alt drum ar fi DN 13B, care leag Gheorgheni de Praid, prin pasul Bucin i asigur o accesibilitate dinspre nord pentru ora. O a treia cale ar fi DJ 153, care se afl ntr-o stare mai neglijat, i leag
Miercurea Ciuc
66
Sovata de Reghin, prin zona Nirajului. Ultimul drum, DC 16 care exist n conexiune cu Sovata leag oraul de satul Iliei, care este n administraia oraului (1,5 km). Principalele distane pe cale rutier de la Sovata sunt: 91 km Miercurea-Ciuc, 59 km Gheorgheni, 44 km Odorheiu Secuiesc, 7 km Praid, 60 km Trgu-Mure, 67 km Sighioara, 183 km Braov, 170 km Sibiu, 354 km Bucureti, 295 km Oradea, 650 km Budapesta, 142 km Piatra-Neam, 278 km Iai, 43 km Reghin. Transportul n comun de persoane, care atinge Sovata este foarte dezvoltat. Avem mai multe curse zilnice locale dinspre i nspre Trgu-Mure, precum i spre Odorheiu Secuiesc i Miercurea-Ciuc. De asemenea, avem cteva curse internaionale care traverseaz Sovata, dinspre Piatra-Neam, Odorheiu-Secuiesc i altele spre destinaii din Europa Occidental, precum Ungaria, Germania, Frana, etc. Pe cale ferat, Sovata era legat pe vremuri chiar prin dou linii: o linie secundar de ecartament normal i o linie de ecartament ngust. Din pcate aceasta din urm, care prin valea Nirajului urca pn la Trgu-Mure, astzi este scos din funciune, linia fiind ntr-o stare degradat. Cealalt linie, linia secundar 307, neelectrificat, pornete de la Praid, coboar pe valea Trnavei Mici, prin Trnveni i Blaj pn la Teiu, unde se conecteaz la linia principal (magistrala) 300. Acetia cca. 140 km pn la linia electrificat fac transportul de persoane foarte greoaie i lung. Poate de aceea exist azi doar o singur curs (n dou direcii), de la Blaj pn la Praid, n operare privat. O mai bun soluie poate fi pentru accesul pe cale ferat a Sovatei prin Sighioara, care se afl la 67 km de ora i se afl pe magistrala 300, unde trec zilnic mai multe curse naionale i internaionale. Pe cale aerian, oraul poate fi accesat prin aerogrile din Trgu-Mure sau prin Sibiu. Aeroportul din Trgu-Mure, la circa 65 km, care are urmtoarele curse regulate sptmnale: 8 curse dus-ntors la Bucureti (4 spre i 4 dinspre Bucureti), o curs dus-ntors la CopenhagaBilund din Danemarca, 7 curse dus-ntors (n fiecare zi) la Budapesta, 8 curse pe relaia Roma (iari 4 spre i 4 dinspre), 6 curse pe relaia Barcelona, i alte 6 curse spre Budapesta (de o alt companie). Pe lng acestea, se asigur prin intermediul unei escale la Timioara, curse regulate sptmnal spre 10 destinaii din Italia (precum Ancona, Roma, Milano, Neapole, Verona, etc.), i trei spre Germania (Dusseldorf, Munich, Stuttgart), bineneles n ambele direcii.
Miercurea Ciuc
67
Aeroportul din Sibiu, la cca. 170 km, ofer alte alternative de zbor n ar i n strintate, cu escale la Timioara (spre destinaiile mai sus amintite) sau spre Bucureti, Viena, Munchen. Este o posibilitate cu perspective mari, proiectul aeroportului din Ghimbav, de lng Braov, ce ar aduce mai aproape transportul aerian de Sovata i din ntreaga zon, oferind posibiliti de zbor spre alte destinaii la doar 180 km de Sovata.
I.3.2. Infrastructura instituional i a serviciilor de utilitate public

n aceast categorie includem pota i telecomunicaiile, infrastructurile existente comerciale, administrative, precum i analizm zonarea funcional a teritoriului. Liniile de telefon sunt n majoritate subterane (sub strada Principal, strada Trandafirilor, Vntorilor, Praidului, etc.), dar exist nc multe linii. Conform datelor INS din 2007, n 2005 existau 1810 abonamente de telefonie fix n localitate, n scdere fa de anul precedent, cnd aceast se cifra la 2039 abonamente. Aceste abonamente probabil au fost nregistrate doar din partea Romtelecom, dar exist i un alt operator de telefonie fix, Digicom. Exist totodat serviciu de semnal al tuturor mari operatori de telefonie mobil (Orange, Vodafone, Zapp). Exist mai muli prestatori de servicii de Internet n localitate: Romtelecom, Digicomm, RDSRCS, precum i servicii 3G ale operatorilor mobili (Vodafone, Orange). Exist dou oficii potale ale Potei Romne n localitate, una pe str. Principal, vizavi de Primrie, i una pe str. Trandafirilor. n ora, pe lng infrastructurile de educaie, sntate i cultur-recreaie, analizate mai jos, avem o multitudine de obiective ale administraiei (cldirea Primriei, Poliie, Direcia Paapoarte, Notar Public, Finane, Trezorerie, Ocol Silvic, Pompieri, ITM, CNPAS), companii naionale, precum EON GAZ, Electrica S.A., Loteria Naional. Nu exist Oficiu de Cadastru, Jandarmerie, Judectorie, Vam. Exist 5 sucursale ale bncilor comerciale (BCR; CEC; Raiffeissen Bank, Banca Transilvania, Banca Romn de Dezvoltare Societe Generale), 3 piee comerciale, 37 magazine mixte, 18 magazine specializate, 6 comercializri de haine second-hand, 4 agenii de turism, 2 agenii de schimb valutar, 1 cas de amanet. Nu exist uniti comerciale en-gros, agenii imobiliare, supermarketuri, magazine universale (de tipp mall sau plaza).
Miercurea Ciuc
68
n privina serviciilor prestate populaiei Sovata se afl pe un loc mediu, avnd 8 frizerii, 7 ateliere de reparat articole casnice, 2 ateliere de instalaii sanitare i gaze, 4 echipe de mici construcii, intervenii, 4 croitorii, 3 spltorii de maini, un laborator de fotografie, uniti de difuzare a presei i altele. n schimb nu avem la Sovata, spltorii (haine), serviciu de nchirieri autoturisme (pentru turiti), nchirieri audio-video. Zone funcionale Conform datelor PUG din 1999, Sovata are o suprafa de intravilan de 875 hectare:
Tabel 1. 7. Zone funcionale ale oraului Sovata
Zone funcionale Locuine cu funciuni complementare Uniti industriale i depozite Uniti agro-zootehnice Instituii i servicii de interes public Ci de comunicaii i transport, din care rutier feroviar Spaii verzi, sport, agrement, protecie Construcii tehnico-edilitare Gospodrire comunal, cimitire Terenuri libere Ape Pduri Terenuri neproductive TOTAL INTRAVILAN
Suprafa (ha) 362,00 76,00 4,00 52,00 57,00 40,00 17,00 107,00 22,00 18,00 76,00 14,00 81,00 6,00 875,00
Suprafa (%) 41,30 8,70 3,50 5,90 6,51 4,57 1,94 12,22 2,51 2,00 9,14 1,60 9,28 6,85 100.00
Exist unele date care par a fi contradictive cu realitatea existent din Sovata, de exemplu suprafaa spaiilor verzi, la care dac mai adugm i pdurile listate din intravilan, ajungem la cca. 190 ha, avnd n vedere c Sovata nu are nici un parc mai mare. Conform Statutului Oraului Sovata din 2004, ntinderea teritoriului administrativ este de 1633 ha18, din care 954 ha intravilan, rezultat din nsumarea mai multor zone funcionale, compus din urmtoarele trupuri: - oraul Sovata - staiunea Sovata - loc. Scdat - loc. Iliei
18
540 ha 182 ha 188 ha 30 ha
foarte probabil eronat, conform celorlalte date referitoare la mrimea teritorilului administrativ, vezi mai jos.
Miercurea Ciuc
69
- loc. Cpei - ferma i zona de agrement Iszulyka - zona caselor de vacan - zona pentru sporturi de iarn poiana Repas care se nvecineaz cu oraul Sovata.
5 ha 3 ha 3 ha 3 ha.
Comunele Chiherul de Jos, Ibneti, Eremitu, Mgherani, Sreni, Atid i Praid sunt comune
Conform Fiei Localitii (INS) din 2005, suprafaa total a localitii este de 16244 hectare, iar conform unei declaraii ale Primriei din 2007, ntinderea teritoriului administrativ este de 19.407,8 ha, deci cu contradicii evidente ntre cele trei surse (PUG, Statut, chestionar din 2007).
I.3.3. Infrastructura tehnico-edilitar

Sistemul de ap potabil Conform datelor INS, lungimea simpl a reelei de distribuie a apei potabile n 2005 era de 41,7 km, neschimbat fa de anii precedeni, dar n cretere fa de 1994, cnd era de 38,7 km. Reeaua practic acoper tot oraul i staiunea, ns localitile periferice (Scdat, Cpe) nu au reea de ap potabil. Necesitile de ap a oraului sunt satisfcute de dou uzine de ap: una pe prul Sebe, construit n 1963, avnd i instalaie de tratare prin clorinare i un rezervor n apropiere de 150 m3, cealalt pe Valea Soveii, avnd un debit de 90 l/h. Dup datele colectate de INCDT (2007) i de ctre societatea noastr (2008), reeaua de ap din Sovata are 9181 utilizatori rezideni din 1776 gospodrii i 239 instituii i societi, i ali cca. 3500 utilizatori flotani. Reeaua este organizat pe patru zone de presiune, determinate de diferenele foarte mari de nivel pe teritoriul intravilanului, rezolvate cu camere de rupere a presiunii. Prima uzin se consider degradat, sunt multe probleme i cu sistemul de aprovizionare i din Stna de Vale, acolo fiind o mulime de racordri neautorizate, etc. Aceast lacun pune n pericol n principal zona staiunii, n cazul unei defeciuni nevoile acesteia nu pot fi acoperite prin uzina 2. Uzina 2 din Scdat s-a construit n 1993, avnd o capacitate de 44 l/s, n mare parte utilizat. Are un rezervor de 500 m3, amplasat practic la cota cminului de rupere a presiunii pentru zona III de presiune. Pe lng acestea exist alte dou sisteme mai mici de captare, ambele n zona Scdat, cu toate
Miercurea Ciuc
70
acestea aceast zon nc nu are sistem de alimentare cu ap. Sistemul de canalizare Apele menajere al oraului ajung ntr-o reea parial difereniat pentru apele pluviale i pentru cele menajere. Sistemul a fost proiectat nc din 1970 i ncorporeaz unele elemente din 1908, avnd numeroase dezavantaje, precum colectarea comun a apelor pluviale i menajere, n zona vilelor vechi. Conform datelor statistice, avem urmtoarea lungime a reelei de canalizare la Sovata:
Tabel 1. 8. Lungimea reelei de canalizare la Sovata
Anii Lungime, n km
1994 21.7
1998 14.9
2003 21.6
2005 21.6
Sursa: Fia localitii 1998, 2004, 2005, INS Din aceast reea 11,6 km sunt reele de canalizare menajer i 9,7 km reele de canalizare pluvial, conform datelor Primriei. Conform unor date, exist 7650 utilizatori (persoane fizice i juridice) ai reelei de canalizare, cu un grad de acoperire de 65% din totalul necesitilor localitii. Conform declaraiei Primriei, 71,74% din gospodrii sunt racordate la aceast reea. Apele reziduale colectate sunt epurate de un sistem construit n 1972, pe o singur treapt (mecanic). Staia de epurare are o capacitate de 40 l/s (conform altei surse 50 l/s) i se afl la confluena prului Sovata i a Trnavei Mici, deversnd apele curate n acest fel n rul Trnava Mic. Problemele sistemului de canalizare i a epurrii sunt c apele pluviale nu sunt complet separate de apele menajere, ceea ce ncarc nejustificat sistemul de epurare, dar i faptul c reeaua n multe cazuri este ntrerupt de surprile de teren, sau c n Stna de Vale mai multe gospodrii evacueaz apele menajere n prul Sebe fr nici o treapt de tratare. O mare problem reprezint starea uzat din punct de vedere fizic i moral al staiei de epurare, precum i lipsa complet al sistemului de canalizare n localitile periferice. n ora exist mai multe programe de reabilitare a infrastructurii liniare, precum programul finanat din creditul Bncii de Dezvoltare a Consiliului Europei, n care se prevede reabilitarea uzinelor de ap, modernizarea i extinderea reelei de ap i de canalizare, precum i modernizarea staiei de epurare din Sovata de Jos, acest proiect este n faza de proiectare la momentul 2008 februarie.
Miercurea Ciuc
71
Un alt program n derulare este Programul de Dezvoltare a Infrastructurii n Spaiul Rural, aprobat prin Ordonana 7 din 19 ianuarie 2006, prin care este deja n stadiul de execuie reconstrucia ctorva tronsoane de ap i canalizare din strzile Stna de Vale (ap+canalizare), Iliei (canalizare), 1 Mai (canalizare), Praidului (canalizare), Retad (ap+canalizare), acest program va fi finalizat (predat) n luna septembrie, anul curent. Un al treilea program este cel finanat prin programul Phare, care vizeaz reabilitarea tuturor aleelor, trotuarelor i drumurilor din jurul Lacului Ursu, n valoare de 5,7 milioane de euro. Gospodrirea deeurilor gestionarea domeniului public Deeurile menajere i celelalte gunoaie urbane sunt transportate fr nici o selecie iniial la depozitul din Iliei, fr nici o acoperire, strat protector, pe o suprafa de 1,5 hectare. Reprezint un hazard ecologic, mai ales c prul Sebe trece sub aceast groap. Gestiunea acestei probleme este asumat de o societate aflat n subordinea (proprietatea) municipalitii locale. Sistemul de energie electric Sovata este racordat n proporie de circa 99% la reeaua electric, o parte fiind linii aeriene, cealalt parte linii subterane. Exist 4199 de utilizatori persoane fizice i 678 utilizatori persoane juridice. Conform unei alte surse gradul de acoperire a gospodririlor la Sovata este de aprox. 97,6%, i exist 47,18 km de linii electrice. n cadrul localitii exist n total 4 microhidrocentrale, dou pe prul Sovata i dou pe prul Iuhod, avnd n total o capacitate de 860 kW, dar acestea nu mai sunt n funciune, o societate privat a cumprat aceste obiective. Reeaua de gaze, nclzire central La Sovata exist o reea de gaze de 43,8 km lungime, folosit n primul rnd pentru nclzirea cldirilor. Reeaua poate fi numit destul de extins, n schimb n unele pri a oraului lipsete total aceast infrastructur (de ex. Iliei). Pn la pragul mileniului furnizarea energiei termice n Sovata era rezolvat prin cinci centrale termice, pentru hoteluri i pentru diferite cartiere rezideniale. Dup debranarea mai multor locuitori sistemul a devenit nesustenabil, nerentabil, urmnd s se nchid definitiv. Majoritatea
Miercurea Ciuc
72
cldirilor centralelor servesc acum ca depozite sau au alte destinaii, echipamentul de termoficare a fost vndut ca fier vechi.
I.3.4. Infrastructura sanitar i educaional

Infrastructura sanitar i cea educaional sunt sarcinile cele mai grele n bugetul local al unei comunitii mici i medii din Romnia. La Sovata exist un numr nsemnat de uniti colare, statistic vorbind 10 la numr, din care 6 grdinie, 3 coli generale i gimnaziale, precum i un liceu. Conform analizei mai atente, observm c pe lng cele 6 grdinie exist 5 coli primare i gimnaziale (dou la Scdat, trei n Sovata), precum i un liceu (grupul colar Domokos Kzmr) ce ncorporeaz un liceu teoretic cu dou secii, precum i un liceu teoretic cu frecven redus, i o coal de arte decorative (cu specializri n turism, prelucrarea lemnului i mecanic) i un liceu tehnologic (coal de ucenicie, cu specializri n resurse naturale i protecia mediului). n totalitate avem 54 sli de clas i cabinete colare, 8 laboratoare i 7 ateliere colare, iari conform statisticii INS (Fia Localitii 2005). n ce privete infrastructura sanitar, putem afirma c Sovata dispune de numeroase elemente ale suportului necesar serviciului sanitar, dar totui cu lipsuri importante, precum un spital municipal i policlinic. Exist un centru de sntate statistic vorbind dar acesta este una doar cu 16 paturi, cu o singur secie boli interne. La Sovata sunt mai multe cabinete medicale, mai precis 6 cabinete medicale i 3 cabinete de stomatologie, 4 farmacii, 2 laboratoare i 2 servicii de salvare (1 staie de salvare i una de SMURD), cu trei autospeciale n total. Pe lng aceasta avem 16 medici, cumulat n sectorul privat i public, 6 farmaciti, 3 stomatologi i peste 60 cadre medicale medii, conform Fiei localitii din 2005.
Miercurea Ciuc
73
Fig. 1. 12. Centrul de sntate Sovata
I.3.5. Infrastructura social i de cultur

Monumente sau edificii cu caracter de monument: Casa Bernady str. Trandafirilor nr. 133 - edificiu construit n anul 1929 Casa Parohial Reformat Sovata edificiu construit n secolul XIX XX. Uniti culturale existente: Biblioteca Oreneasc str. Principal nr. 138 i str. Trandafirilor nr. 101 nfiinat n 1952 deintoare a unui fond de carte care depete 70.000 de volume;
Centrul Cultural Damokos Kzmr edificiu construit ntre anii - 1939-1940

Pe lng acestea exist 14 biserici sau case de rugciuni ale diferitelor culte, 3 case de cultur, 2 biblioteci (741 abonamente de bibliotec), n afar de biblioteca colar, dou construcii monument, mai multe discoteci, baruri, cofetrii, restaurante, cafenele i alte localuri destinate nu numai rezidenilor din Sovata, ci i (mai ales) turitilor. Exist o singur ediie de ziar, care apare odat pe lun (Szovtai Hrmond ziar al Primriei). Exist n oraul Sovata un centru de ngrijire a bolnavilor, la domiciliu, recent renovat i echipat n cadrul unui proiect PHARE, din iulie 2007. Centrul are 7 angajai i ngrijete n mod continuu 85 bolnavi, i are programe de bebelui-mame tinere i un program pentru pensionari. Pe lng acestea serviciul Caritas al bisericii Romano-catolice ngrijete cca. 170 bolnavi la domiciliul lor.
Miercurea Ciuc
74
Nu exist n schimb muzee, cinematografe, edituri, studiouri locale de televiziune sau staii radio locale. ns sunt mai multe obiective sportive, 9 terenuri de sport, 3 sli de sport (dintre care dou n administrarea liceului), precum i, sunt amintite 10 parcuri de diferite dimensiuni i caracteristici n intravilan, de ctre Primria Sovata.
Miercurea Ciuc
75
I.4. Populaie: resurse umane i piaa forei de munc

I.4.1. Populaia: structura pe vrste, etnii, religii, i dinamica sa (micri naturale i migratorii)
Analiza asupra caracteristicilor actuale ale populaiei unei localiti implic studierea indicatoarelor, precum evoluia numrului populaiei pe o perioad relevant, structura actual a populaiei pe vrste, sexe, etnie sau pe apartenen religioas. Obiectivul unei astfel de analize este ntotdeauna gsirea unor explicaii documentate pentru schimbrile calitative i cantitative produse n structura unei populaii; este foarte important s contientizm procesele demografice care au condus la structura i dinamica actual a unui grup de persoane pentru a preconiza trendurile i tendinele ateptate n viitor, de relevan esenial n dezvoltarea comunitii i a localitii n sine. I.4.1.2. Evoluia numrului populaiei Acest indicator de evoluie a numrului populaiei pe un interval destul de lung poate fi interpretat n mod corect doar prin cunoaterea acelor fenomene economice, sociale sau administrative care au contribuit la acesta. n cazul oraului Sovata, obinerea statutului de staiune balneo-climateric a constituit un punct de ntemeiere a infrastructurii specifice acestui tip de localitate i de atragere a unor nsemnate resurse umane i economice, ce au dus la creterea numrului populaiei.
Evoluia numrului populaiei, Oraul Sovata, 1850-2005, numr persoane
12112 11614 10482 10248
Numr populaie
8253 5032 4688 5244 4362 6205
9312
2658
3259 3623
1850 1880 1890 1900 1910 1920 1930 1941 1956 1966 1977 1992 2002 2005
Miercurea Ciuc
76
Fig. 1. 13. Evoluia numrului populaiei
Surs: date referitoare la structura etnic a localitilor din judeul Mure, 1850-2002 Figura ilustreaz schimbrile produse n numrul populaiei stabile al Oraului Sovata, care include i populaiile satelor Cpei, Iliei, Scdat i Sreni. Valoarea maxim a numrului populaiei n acest interval s-a nregistrat la recensmntul din 1992 (12112 persoane). Comparat cu acest numr, totalul populaiei a suferit o scdere de 4,11 % n 2002 (11614 persoane)19, respectiv de 15,3 % n anul 2005 (10248 persoane)20.
Evoluia numrului populaiei, Sovata, 1850-2002, numr persoane
8935 8283 Numr populaie 7097 6498 5906
4060 2231 2826 2700 3180
1123
1471 1732
1850 1880 1890 1900 1910 1920 1930 1941 1956 1966 1977 1992 2002
Fig. 1. 14. Evoluia numrului populaiei, numr persoane
Surs: date referitoare la structura etnic a localitilor din judeul Mure, 1850-2002 I.5.1.2. Structura pe vrste a populaiei Un aspect important n dinamica unei populaii este determinat de structura actual a grupurilor de vrst ceea ce implic i rata populaiei active raportat la inactivi.
19 20
Maros megye teleplseinek etnikai (anyanyelvi/nemzetisgi) adatai1850-1992 fia localitii Sovata, judeul Mure.
Miercurea Ciuc
77
Structura pe vrste a populaiei, Sovata, 2002, %
20-59 58%
6017%
0-19 25%
0-19
20-59
60-
Fig. 1. 15. Structura pe vrste a populaiei
Surs: http://nepszamlalas150.adatbank.transindex.ro La data ultimului recensmnt al populaiei, grupul populaiei tinere (n acest caz de la 0 la 19 ani, considernd faptul c perioada de educaie formal n viaa unei persoane devine tot mai lung, respectiv, vrsta intrrii pe piaa forei de munc devine tot mai ridicat), a nregistrat un procent de 25 % raportat la totalul populaiei. Grupul persoanelor aflate n prag de pensionare reprezint 17% din populaia localitii, iar grupul celor cu vrst activ este de 58%. Astfel, se poate spune c structura pe vrste estimeaz un trend demografic destul de echilibrat la nivelul localitii; dac presupunem faptul c micrile permanente sau circulare migratorii despre care vom vorbi n cele ce urmeaz - nu se vor accentua. n acelai timp, structura pe sexe a populaiei arat o majoritate a femeilor la data ultimelor dou recensminte (1992 respectiv 2002). La recensmntul din 1992, femeile au fost prezente n 50,5 % din totalul persoanelor nregistrate, numrul lor a sczut n intervalul de zece ani cu aproximativ 3,5 %, n 2002 reprezentnd totui 51,01 % din populaie. Se poate spune deci c dei numrul populaiei a sczut n zece ani, numrul femeilor raportat la totalul persoanelor domiciliate n localitate, a crescut. I.4.1.3. Structura pe etnii n judeul Mure, evoluia numrului populaiei a avut o tendin cresctoare n ceea ce privete numrul etniei romne, care a evoluat de la 1118088 de persoane n 1850 la 309375 pe persoane la data ultimului recensmnt al populaiei, nsumnd 53,26 % din totalul populaiei judeului n
Miercurea Ciuc
78
2002. Populaia de etnie maghiar a nregistrat cel mai mare numr la nivelul judeului Mure la data recensmntului din 1977, iar n 2002 a suferit o scdere de 14,9 %. n cazul oraului Sovata, etnia maghiar este prezent n momentul de fa ntr-un procent de 90,1 % raportat la numrul total al populaiei (11614 persoane); grupul etniei romnilor constituie 7,82 % din totalul populaiei, iar cea a rromilor de aproape 2 %.
Tabel 1. 9. Structura pe etnii
Structura pe etnii, Oraul Sovata, 2002 (numr persoane) Nu s-au Total Romni Maghiari Rromi populaie pronunat 11614 909 10465 222 3 Germani Rui Turci Italieni Slovaci 7 1 1 1 1 Surs: http://nepszamlalas.adatbank.transindex.ro Etnia rromilor a nregistrat o cretere treptat n intervalul 1850-2002, acest fenomen este n strns legtur cu identificarea, respectiv auto-identificarea lor ca i membri ai acestei etnii. n datele recensmintelor, exist mari deferene n ceea ce privete etnia i limba matern cu care se identific indivizii, n cazul etniei rromilor, putem observa c numrul celor care pronun a fi rromi este mult mai mare dect a celor, care consider sau vorbesc limba rrom ca i limb matern.
Evoluia numrului etniei rromilor, Sovata, 1930-2002, numr persoane
291 260 222 183 179 190
72
1930
1941
1956
1966
1977
1992
2002
Fig. 1. 16. Evoluia numrului etniei rromilor
Surs: date referitoare la structura etnic a localitilor din judeul Mure, 1850-2002
Miercurea Ciuc
79
I.5.1.4. Structura pe religii n privina apartenenei populaiei la confesii, i n cazul localitii Sovata, religiile tradiionale i istorice sunt cele care adun cel mai mare numr de persoane; astfel, romano-catolicii sunt prezeni n cel mai mare numr la ultimul recensmnt al populaiei, reprezentnd 42,3 % din total. Acetia sunt urmai de persoane de religie reformat, cu tradiie n aceast regiune, n procent de 42,02%. Persoane de religie ortodox sunt n mare majoritate i cei de etnie romn, ei reprezint 8,11 % din toi locuitorii. Fr religie sau ateiti s-au pronunat 0,8% dintre locuitori.
Tabel 1. 10. Structura pe religii
Structura pe religii, Oraul Sovata, 2002 (numr persoane)21 Ortodox 942 Romanocatolici 4918 Baptiti 20 Alte religii Fr religie 388 95 Reformai 4888 Adventiti 94 Ateiti 2 Greco-catolici 47 Unitarieni 178 Total 11614
Surs: http://nepszamlalas.adatbank.transindex.ro I.4.1.4. Micri naturale i migratorii ale populaiei Micarea natural a populaiei este indicat de bilanul naterilor i deceselor dintr-un anume an. n cazul oraului Sovata, n anul 2005 s-a nregistrat un spor natural pozitiv, ntruct numrul naterilor a ntrecut pe cel al deceselor n acel an. Un aspect de subliniat este decesul a 2 copii sub un an, ceea ce se datoreaz mai degrab unor boli sau complicaii dup natere, dect insuficienelor infrastructurii i serviciilor de sntate, care era principalul scop al deceselor premature n trecut. Considernd faptul c tendinele demografice general pe plan naional i chiar regional arat sporuri naturale negative, din acest punct de vedere, ct i pe baza structurii pe vrste a
21
Date referitoare la structura pe religii a populaiei judeului Mure, 1850-2002: datele din 2002, nregistrate la nivelul oraului Sovata, includ numrul persoanelor de diferite confesii din localitile componente: Sovata, Cpei, Iliei, Scdat, Sreni.
Miercurea Ciuc
80
populaiei, se poate spune c Sovata are o demografie pozitiv, favorabil pentru dezvoltarea economiei.
Spor natural, Sovata, 2005, numr persoane
144
122 2
nscui vii
decedai
decedai sub un an
Fig. 1. 17. Spor natural
Surs: Fia localitii Sovata, 2005 Bilanul favorabil al micrii naturale a populaiei este egalat ntr-o tendin negativ n ceea ce privete migraia populaiei, indicator ce contribuie n mod relevant la schimbrile n numrul locuitorilor unei localiti. Micarea migratorie a persoanelor poate fi interceptat prin analiza plecrilor i stabilirilor cu reedina, respectiv domiciliul n localitate. n cazul oraului Sovata, bilanul schimbrilor cu reedin a fost unul negativ n 2005 (-13), iar plecrile cu domiciliul au depit i ele numrul stabilirilor cu domiciliul n acelai an (-56).
Miercurea Ciuc
81
Micarea migratorie a populaiei, Sovata, 2005, numr persoane
plecri cu reedina
82
stabiliri de reedin
69
plecri cu domiciliul
189
stabiliri de domiciliu
133
Fig. 1. 18. Micarea migratorie a populaiei
Surs: Fia localitii Sovata, 2005
I.4.2. Fora de munc, omajul, concluzii

I.4.2.1. Grad de educaie al populaiei
Un alt aspect n ceea ce privete caracteristicile populaiei este gradul de educaie al acestuia. La data ultimului recensmnt al populaiei, cel mai mare numr al persoanelor fr educaie, deci care nu au terminat nici primele patru clase, se nregistreaz n cadrul populaiei vrstnice (70 de ani i peste). coala primar, ca cel mai nalt grad de educare, apare n cel mai mare msur tot n cazul celor mai n vrst, acest lucru se datoreaz faptului c educaia, important factor n obinerea unui loc de munc, a cptat relevan doar n ultimele decenii. Generaia ntre 15-19 ani a terminat n mod firesc n cea mai mare msur doar coala general, deci opt clase. Putem remarca faptul c generaia n vrst (70 i peste) este prezent n numr mare i n acest caz. Ct despre liceul, ca cel mai nalt grad de educaie, acesta este prezent n procentaj semnificativ la cei cu vrsta adecvat (20-24) i n cel mai mare msur la populaia ntre 30-35 ani, care cel mai probabil a terminat liceul, i-a ntemeiat familie i este preocupat n mai mare msur de sarcinile familiale dect de pregtirea sau dezvoltarea profesional. coala profesional sau colegiul se poate regsi ntre preferinele educaionale tot a generaiei mai tinere, deasemenea, este o preferin destul de popular pentru cei pn la 59 de ani, acest lucru se poate datora faptului c studiile superioare nu au fost la fel de accesibile n perioada anterioar ca i azi.
Miercurea Ciuc
82
Gradul de educaie al populaiei, pe grupuri de vrst, 2002, numr persoane

0 1 119 0 25 42 0 67 48 90 212 241 267 156 221 228 172 71 194 358 511 316 444 280 249 242 133 200 243 1 41 30 0 32 9 0 47 21 0 43 59 0 45 58 1 38 45 0 23 26 79 122 40 50 1 21 19 60 56 0 31 10 75
300
211 225 194 194 204 116 21 15-19 78 31 20-24 65 22 25-29 102 69 11 40-44 88 15 45-49 101 10 50-54 18 55-59 15 60-64 25 65-70 58 70161 157 156 207 342
48 7 30-34
35 8 35-39
Fr educaie coal profesional
coal primar postliceu
coal general facultate
Liceu nu rspunde
Fig. 1. 19. Gradul de educaie al populaiei
Surs: http://nepszamlalas150.adatbank.transindex.ro Studii superioare dein n cel mai mare procent cei ntre 25-29 ani, respectiv, n aproape egal msur populaia ntre 40-44 i 50-54 ani. n analiza privind gradul de educaie a populaiei trebuie s inem cont i de caracterul urban al localitii, lund n considerare c gradul de educare este mai ridicat n mediu urban dect n cel rural. n concluzie, putem spune c aspectele privind populaia localitii Sovata arat o comunitate cu tendine demografice pozitive, bazat pe structura pe vrste, bilanul natalitii i mortalitii. Schimbare numeric negativ poate fi eventual rezultatul micrilor migratorii ale populaiei, un accent deosebit trebuie pus astfel pe dezvoltarea economiei locale, pe mbuntirea condiiilor de via pe plan local i pe meninerea forei de munc n localitate.
I.4.2.2. Fora de munc, salariai
Datorit caracterului de staiune turistic a localitii, este firesc ca populaia s fie distribuit pe principalele sectoare economice altfel dect n cazul unei localiti rurale; astfel, ponderea sectorului de servicii i a industriei este mai mare n comparaie cu agricultura, sector mai mult caracteristic mediului rural.
Miercurea Ciuc
83
n cazul localitii Sovata, numrul salariailor (2984 de persoane) reprezint aproximativ o treime din numrul populaiei active, restul activilor este inclus n sistemul educaional, se ocup de agricultur, lucreaz n strintate sau n alt localitate. Dac ne uitm la firmele nregistrate n localitate, putem remarca faptul c firmele cu cele mai mari cifre de afaceri au ca activitate principal serviciile hoteliere ori comerul, respectiv industria de prelucrare.
Tabel 1. 11. Firme din Sovata Profil firm Alte lucrri speciale de construcii Hoteluri Construcii de cldiri i lucrri de geniu Cifr de afaceri (RON) 1.013.668 1.129.344 1.571.450 1.677.050 Tierea i rindeluirea lemnului; impregnarea lemnului Comer cu amnuntul n magazine nespecializate, Comer cu ridicata al materialului lemnos Captarea, tratarea i distribuia apei Prelucrarea ceaiului i cafelei Comer cu amnuntul n magazine nespecializate Comer cu amnuntul care nu se efectueaz prin magazine Hoteluri Comer cu ridicata al materialului lemnos 1.822.999 1.886.817 2.153.391 3.231.484 3.387.612 3.645.818 5.603.117 5.734.080
Fabricarea de construcii metalice i pri componente Comer cu ridicata al materialului lemnos Comer cu amnuntul al carburanilor pentru autovehicule
6.023.900 6.051.957 9.674.674
Surs: Lista firmelor cu sediul n Sovata, 2006 Conform unui chestionar privind infrastructura general a localitii, am putut afla faptul c cele mai importante firme cu sediul n localitate sunt urmtoarele: S.C. BALNEOCLIMATERICA S.A. (turism, servicii hoteliere), Mobila SRL (prelucrarea lemnului, producie mobil), Hochland SRL (prelucrarea laptelui), Rowo SRL (prelucrarea lemnului) i Hebacons SRL (construcii).
Miercurea Ciuc
84
Astfel, se poate remarca faptul c activitile existente implic toate sectoarele economice relevante, acesta fiind o oportunitate pentru fiecare segment al populaiei de a-i gsi loc de munc. Aceast tendin reiese i din diagrama alturat, prezentnd distribuirea salariailor pe sectoare economice.
Salariaii pe sector economic, Sovata, 2005, %

8% 2% 2% 2% 8% 6% 3% 62% 4% 3%
Agricultur energie electric, gaze i ap comer Activiti financiare, bancare nvmnt
Industrie prelucrtoare Construcii Transport, depozitare, Administraie public Sntate, asisten social
Fig. 1. 20. Salariaii pe sector economic
Surs: Fia localitii Sovata, 2005 Astfel, putem observa faptul c dou treimi ai locuitorilor salariai sunt angajai n industria prelucrtoare, foarte probabil n cele mai nsemnate companii enumerate mai sus. Salariaii din nvmnt, respectiv activiti comerciale ocup urmtoarele locuri pe scala activitilor economice cele mai rspndite la nivelul localitii.
I.4.2.3. omaj
Numrul omerilor a nregistrat o evoluie favorabil n perioada 2003-2007, conform datelor Ageniei Judeene de Ocupare a Forei de Munc Mure. Firete, trebuie s inem socoteala i omerilor nenregistrai la aceast unitate. n concordan cu datele din diagrama urmtoare, putem spune c cel mai ridicat numr al omerilor s-a nregistrat n anul 2003, dup care acest numr a avut o evoluie ascendent, cu un
Miercurea Ciuc
85
uor dezechilibru n 2006, cnd a depit valoarea nregistrat n anul 2005 i 2007. n evoluia numrului omerilor trebuie s inem cont i de evoluia numrului populaiei n general, ct i despre schimbrile ce intervin n structura activi-inactivi ca urmare a tendinelor demografice.
Numrul omerilor nregistrai, Sovata
239 183 142 120 127
2003
2004
2005
2006
30.11.2007
Fig. 1. 21. Numrul omerilor nregistrai
Surs: AJOFM Mure O atenie aparte trebuie acordat n analiza omajului la nivelul unei localiti acelor persoane, care au ieit din sistemul educaional, dar nc sunt n cutarea unui loc de munc, deci fr experien pe piaa forei de munc.
Tabel 1. 12. omeri n cutarea primului loc de munc
omeri n cutarea primului loc de munc, numr persoane Grup de vrst Maghiari Total 15-19 ani 55 67 20-24 ani 57 66 25-29 ani 23 26 30-34 ani 13 14 35-39 ani 2 5 40-44 ani 5 7 45-49 ani 0 0 50-54 ani 1 1 55-59 ani 0 1 60-64 ani 0 0 65-70 ani 0 0 70 ani i peste 0 0
Surs: : http://nepszamlalas150.adatbank.transindex.ro
Miercurea Ciuc
86
Astfel, dup cum se poate vedea n tabelul de mai sus, cel mai mare numr de persoane omeri n cutarea primului loc de munc au vrsta cuprins ntre 20-24 de ani, urmat de categoria 15-19 ani, care eventual au terminat liceul sau coala profesional, dar nu-i gsesc un loc de munc deocamdat. Categoriile 25-29, respectiv 30-34 sunt i ei prezeni n numr mare la acest capitol i, innd cont de faptul c nivelul de instruire al acestora este cel mai ridicat din ntreaga populaie, putem spune c i fora de munc cu studii superioare poate avea dificulti n gsirea unui loc de munc. Putem remarca faptul c ponderea etniei maghiare la categoria omerilor n cutarea primului loc de munc este destul de mare, dar n concordan cu procentajul acestei etnii raportat la ntreaga populaie stabil. n legtur cu gradul de activitate al populaiei, se pot distinge mai multe categorii n acest sens. n cazul localitii Sovata, la data ultimului recensmnt al populaiei, s-au nregistrat n total 660 studeni i elevi, reprezentnd 6,9 % din totalul populaiei de 15 ani i peste. Salariaii din toate grupurile de vrst reprezint 39,8 % din totalul populaiei cu vrsta amintit mai sus. Urmtoarea categorie relevant prin numrul populaiei care aparine acesteia este cea a pensionarilor, care nsumeaz mai mult de un sfert din populaia de 15 ani i peste.
Grad de activitate pe grupuri de vrst, 2002, numr persoane
15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65-70 70Studeni omeri Casnici Alte categorii Salariai Pensionari Susinui de ali membri ai familiei
Fig. 1. 22. Grad de activitate pe grupuri de vrst
Surs: : http://nepszamlalas150.adatbank.transindex.ro
Miercurea Ciuc
87
La data recensmntului, numrul persoanelor care s-au declarat a fi omeri, nregistrai sau nu era de 759 persoane, reprezentnd 7,9 % din populaia cu vrsta activ. Numrul casnicilor, care lucreaz n propria gospodrie sau n propria afacere fr statut de angajat este similar cu cel al omerilor, acest fapt nseamn c numrul inactivilor dar cu potenial economic este favorabil n cazul localitii Sovata. n categoria persoanelor susinute din punct de vedere economic de ali membri ai familiei intr aproape 3 % al populaiei totale; sub aceast categorie intr persoanele care nu studiaz, nu sunt nregistrai nici ca omeri, foarte posibil lucreaz n localitate, ntr-o alt localitate sau n strintate n mod neoficial, fr statut legal de salariat. Aspectele privind fora de munc a localitii subliniaz nevoia elaborrii unor obiective strategice cu deosebit atenie asupra grupurilor persoanelor inactive din punct de vedere economic: omeri, studeni, pensionari, casnici; aceste obiective se pot concretiza n msuri cum ar fi organizarea de traininguri, cursuri de reinstruire, burse pentru cei n cutarea primului loc de munc. n cazul acestui ultim grup, trebuie acordat atenie meninerii pe plan local al sferei intelectuale, cu rol deosebit n dezvoltarea durabil i integrat a localitii. Totodat, nevoile forei de munc trebuie compensate sau soluionate astfel, nct s se reduc migraia forei de munc, ce ar putea avea efecte determinatorii att pe plan economic, ct i pe cel demografic.
Miercurea Ciuc
88
II. DEZVOLTAREA ECONOMIC N ANSAMBLU
II.1. Structura economic sectorial din localitate (agricultura, industria, servicii)

n elaborarea strategiei unei localiti este necesar inventarierea resurselor, activitilor desfurate n anii precedeni i de a observa o tendin care are efect asupra dezvoltrii n viitor. Totodat este necesar i analiza economic pentru a defini acele ramuri care au un potenial de dezvoltare mai mare i care pot genera noi locuri de munc. Trebuie remarcat faptul c la analizele noastre au fost folosite date statistice i date despre societi, date care nu sunt ntotdeauna la zi i sunt rare. Analizarea structurii sectoriale o vom ncepe cu sectorul agricol.
II.1.1. Agricultura
Conform datelor statistice furnizate pe anul 2005, suprafaa agricol exprimat n hectare a sczut din 2003 pn n 2005 cu 33,7%, fiind 4.379 ha. Tot acest fenomen se poate observa i la suprafeele arabile (-47%), puni (-17,8%), fnee (-47,2% ). Structura suprafeei se poate observa din graficul urmtor:
12%
29%
50%
9%
Suprafaa agricol - ha Suprafaa arabil - ha Suprafaa p uni - ha Suprafaa fnee - ha
Fig. 2. 1.Structura suprafeei agricole
Surs: Fia localitii Sovata pe anul 2005.

Miercurea Ciuc
89
Din datele furnizate reiese c n anul 2003 au existat 2 ha de suprafee cu vii i pepiniere viticole i 1 ha de livezi i pepiniere pomicole care n anul 2005 au fost scoase din respectiva suprafa. n ceea ce privete personalul angajat n sectorul agricol se poate spune c numrul mediu al angajailor n agricultur s-a modificat de la an la an. n 2006 numrul mediu de angajai n agricultur a fost de 74 persoane.
II.1.2. Industria
Din datele statistice reiese c numrul cel mai mare de angajai n industrie a fost n anul 2006 din industria prelucrtoare, urmat de nvmnt i comer. Dinamica de cretere a numrului salariailor a fost cea mai mare n construcii (n anul 2004 fa de anul 2003 a crescut de 2,75 de ori iar n anul 2005 a crescut nesemnificativ. n comer numrul angajailor s-a redus aproape cu 50%. n celelalte sectoare ale industriei a rmas acelai. n ceea ce privete numrul societilor comerciale nregistrate n anul 2006, ponderea cea mai mare n cadrul industriei au avut-o societile comerciale cu domeniul de activitate n industria lemnului, numrul total al firmelor fiind de 35 de societi comerciale (exploatarea forestier, procesarea, producerea mobilei). Dup ramura de procesare a lemnului i producia produselor din lemn urmeaz industria construciilor de cldiri i lucrri de geniu (9 societi) i alte industrii care au ca produse finite ce sunt necesare la industria construciilor, cum ar fi fabricarea de construcii metalice, fabricarea de elemente de dulgherie i servicii conexe cum sunt activiti de inginerie i arhitectur, servicii conexe lucrrilor (numrul total n domeniul construciilor fiind 20 de societi). Din graficul de mai jos se poate observa distribuia numrului mediu de angajai
n cadrul industriei n anul 2005.
Miercurea Ciuc
90
2% 2% 2% 8% 6% 3%
9%
4%
Industria prelucrtoare Industria energiei electrice i termice, gaz i ap Nr. mediu salariai n construcii Nr. mediu salariai n comer Nr. mediu salariai transport, depozitare, post i telecomunicaii Nr. mediu de salariai n domeniul financiar bancar Nr. mediu de salariai n administraie public
64%
Nr. mediu de salariai n nvmnt Nr. mediu salariai n sntate i asisten social
Fig. 2. 2. Distribuia numrului mediu de angajai n cadrul industriei
Surs: Fia localitii Sovata pe anul 2005.
II.1.3. Servicii
Cele mai multe societi comerciale ca numr sunt n servicii. n cadrul serviciilor comerul cu amnuntul este pe primul loc (71 de societi comerciale, numrul mediu al angajailor fiind de 5 persoane). Comerul cu ridicata este mai puin prezent, preponderent sunt prezente societile cu activitatea comerului cu ridicata a masei lemnoase. n cadrul serviciilor intr i societile comerciale care au domeniu de activitate n turism (8 hoteluri, 14 societi cu domeniu de activitate de cazare altele dect hotelurile, 18 restaurante, 13 baruri). Ceea ce privete numrul total de locuri n turism, n anul 2005 capacitatea locurilor totale a sczut cu 24%. Numrul mediu al angajailor din hoteluri n anul 2006 a fost de 46 persoane. n cadrul serviciilor se regsesc i societi comerciale cu activitate n domeniul consultanei (mai ales n domeniul contabilitii). n cadrul serviciilor transportul de mrfuri a nregistrat o cretere a cifrei de afaceri cu 11,9% n anul 2006 fa de anul precedent, dar profitabilitatea a sczut cu 21,7%, numrul mediu de angajai n sector fiind de 3 angajai, n scdere fa de anul 2005.
Miercurea Ciuc
91
II.2. Situaia unitilor economice

Pentru a avea o imagine mai exact asupra situaiei economice a oraului Sovata este necesar o analiz mai ampl la nivelul agenilor economici care opereaz n ora. n elaborarea strategiei este absolut necesar a avea o imagine clar despre evoluia unitilor economice. n ceea ce privete numrul unitilor economice se poate spune c numrul acestora a crescut n perioada 2002-2006 de la 176 de uniti la 285 de uniti, avnd o cretere medie de 1,4% pe an. Ritmul de cretere de apariie a noilor uniti economice a sczut din anul 2005.
Numrul unitilor economice
276 226 176 280 285
2002
2003
2004
2005
2006
Fig. 2. 3. Numrul unitilor economice
Surs: Ministerul Finanelor
Cifra de afaceri n perioada 2002-2006 a crescut continuu avnd o cretere medie pe an de 24,5% n termeni nominali. Dac datele le regularizm cu rata inflaiei pe aceast perioad se poate spune c cifra de afaceri a avut o cretere medie de 13,8%. Trebuie menionat c ritmul de cretere al acestui indicator a sczut n fiecare an. Cea mai mare cretere s-a nregistrat n anul 2003 fa de anul 2002.
Miercurea Ciuc
92
Cifra de afaceri - RON

104 386 084
94 699 312 79 670 793 62 033 299 44 216 844
2002
2003
2004
Fig. 2. 4. Cifra de afaceri
2005
2006
Tabel 2. 1. Schimbarea cifrei de afaceri
2002
2003
2004
2005
2006
Cifra de afaceri RON Creterea cifrei de afaceri Cretere real
44 216 844 62 033 299 79 670 793 94 699 312 40,3% 23,0% 28,4% 17,5% 18,9% 9,5%
104 386 084 10,2% 5,4%
Evoluia i distribuia cifrei de afaceri n perioada 2002-2006 este ilustrat mai jos. Din datele analizate se poate observa c pe baza cifrei de afaceri n agricultur anul 2005 a nregistrat o cretere de 49% fa de anul 2004, dup care a sczut cu 32%. Industria a nregistrat o cretere de 78% n anul 2004 fa de anul 2003, dup care a sczut cu 16%, iar n anul 2006 fa de anul 2005 a crescut cu 16%. Aceast cretere s-a datorat mai ales creterii construciilor de cldiri i din cauz c cifra de afaceri a unitilor economice de fabricarea altor produse lemnoase s-a dublat, totodat a crescut fabricarea construciilor metalice. A crescut cifra de afaceri i a produselor manufacturiere.
Miercurea Ciuc
93
Distribuia cifrei de afaceri pe sectoare - 2002
2% 25%
Agricultur Industrie Servicii
73%
Fig. 2. 5. Distribuia cifrei de afaceri pe sectoare n 2002
8%
20%
72%
Miercurea Ciuc
94
4%
27%
69%
6% 19%
75%
Miercurea Ciuc
95
3% 20%
77%
Miercurea Ciuc
96
II.3. Dezvoltarea economic n cteva sectoare ale economiei

II.3.1. Industrie
Evoluia industriei dup cifra de afaceri (RON) n perioada 2002-2006 a fost urmtoarea:
Industrie
-16% 78% 10%
16%
2002
2003
2004
2005
2006
Fig. 2. 10. Cifra de afaceri n industrie
Surs: Ministerul Finanelor n cadrul industriei cea mai mare pondere a avut-o industria lemnului, prelucrarea lemnului i producia de mobilier. Evoluia cifrei de afaceri n acest sector se prezenta astfel n perioada 2002-2006:
Cifra de afaceri
-32,5% 96,6% -14,5% -17,9%
2002
2003
2004
2005
2006
Miercurea Ciuc
97
Fig. 2. 11. Cifra de afaceri
Surs: Ministerul Finanelor n ceea ce privete profitabilitatea sectorului se poate spune c profitul obinut de unitile economice din sectorul industriei lemnului i prelucrrii primare, secundare a lemnului este n scdere n perioada 2005-2006, iar pierderea suferit de aceste uniti este n scdere dar ntr-un ritm mai lent dect a profitabilitii (graficul de mai jos).
2005 2006
Profit
Pierdere
Fig. 2. 12. Profitabilitatea sectorului de industrie

Profitabilitatea a sczut cu 86%, n timp ce pierderea suferit de firme a sczut cu numai 29%. n anul 2005 o singur unitate a realizat mai mult de 50% din profitul obinut pe ntregul an din acest sector, n timp ce n 2006 aceasta a crescut la 2 firme. n concluzie se poate spune c profitabilitatea sectorului este n scdere.
Structura profitului - 2005

11%
15%
Ind.i prelucrarea lemnului Construcii
57% 17%
Alimentar Altele
Miercurea Ciuc
98
Fig. 2. 13. Structura profitului n 2005

Dac studiem evoluia i structura profitului se poate constata c industria lemnului i prelucrarea lemnului au fost unitile cele mai mari generatoare de profit, urmate de construcii i industria alimentar. n anul 2006 situaia s-a schimbat:
Structura profitului - 2006

7% 21%
Ind.i prelucrarea lemnului Construcii Alimentar
19% 53%
Altele
Fig. 2. 14. Structura profitului n 2006

Unitile economice din domeniul construciilor au triplat profitul n anul 2006 fa de anul precedent, industria alimentar crescnd dar ntr-un ritm mai lent. Este de remarcat faptul c n cadrul industriei alimentare, din profitul total obinut n anul 2006 o singur firm a reuit s dea profitul segmentului n proporie de 76,5%, fiind vorba de o firm productoare de ceaiuri (Larix).
II.3.2. Comer
Comerul reprezint una din activitile importante ale oraului avnd n vedere i faptul c oraul este ora balnear cu muli vizitatori n fiecare sezon. Evoluia cifrei de afaceri n perioada anilor 2002-2006 se prezint astfel:
Miercurea Ciuc
99
Cifra de afaceri n comer - RON

34,8% 30,7% 55,4% 8,1%
2002
2003
2004
2005
2006
Fig. 2. 15. Cifra de afaceri n comer
Avnd n vedere c cifra de afaceri a crescut n perioada 2002-2006 se poate spune c ritmul de cretere a ncetinit. n structura cifrei de afaceri pe perioada 2005, cea mai mare pondere o au comerul cu amnuntul (65%).
Structura comerului din cifra afacerii, RON- 2005
35%
65%
Fig. 2. 16. Structura comerului din cifra afacerii

n anul 2006 comerul cu ridicata a sczut cu 12% fa de anul 2005, n timp ce comerul cu amnuntul a crescut cu 18,8%.
Miercurea Ciuc
100
Structura comerului din cifra afacerii, RON- 2006 29%
71%
Fig. 2. 17. Structura comerului din cifra de afaceri

n structura comerului cu amnuntul n proporie de 64% din totalul cifrei de afaceri pe anul 2006 sunt efectuate de uniti cu activitate de comer cu amnuntul n magazine nespecializate, 26% comerul cu carburani, 5% comerul cu produse farmaceutice i cosmetice. Profitabilitatea comerului cu amnuntul a sczut n anul 2006 cu 18,1% fa de anul 2005. Cel mai mare generator de pierdere fiind comerul cu amnuntul a mbrcmintei.
Comerul cu amnntul, RON - 2006
2%
3% 26%
0% 64% 5% 0%
Fig. 2. 18. Comerul cu amnuntul
Miercurea Ciuc
101
n cadrul comerului cu ridicata n proporie de 95,8% cifra de afaceri pe anul 2006 a fost realizat de comerciani cu ridicata al materialului lemnos, creterea fa de anul 2005 fiind de 2,9%. Profitabilitatea n sectorul comerului cu ridicata a materialului lemnos a sczut cu 2,8% n anul 2006 fa de 2005, mai mult de 50% din profit fiind realizat de un singur juctor pe acest segment de pia.
II.3.3 Turism
Turismul este unul dintre sectoarele importante din oraul Sovata avnd n vedere i potenialul cu care poate genera activiti suplimentare. Evoluia cifrei de afaceri n turism se poate defalca pe categoriile de uniti (hoteluri, cabane, alte forme de cazare).
Cifra de afaceri - RON
40,3% 29,9% -31,8%
26,5%
2002
2003
2004
2005
2006
Fig. 2. 19. Cifra de afaceri n turism

Din cele apte societi hoteliere n decursul anilor 2002-2005 dou au avut cifra de afaceri peste media total, n anul 2006 a rmas unul singur, Hotelul Aluni care a avut cifra de afaceri n perioada cercetat peste medie. Hotelul Aluni a fost i unitatea de cazare care a avut o cot de pia local n perioada cercetat peste 40%, n 2005 avnd peste 70%. n decursul anilor 2005 i 2006 hotelurile au avut un numr de angajai de 367 persoane. Analiznd profitul obinut pe perioada 2005-2006 se poate spune c profitul net obinut de hoteluri a crescut de 6 ori. Cauza acestei creteri este faptul c dou hoteluri au trecut pe profit.
Miercurea Ciuc
102
Profitul net - RON 4 486 101 3 202 036
825 777 165 640

2002 2003 2004
612 846
2005
2006
Fig. 2. 20. Profitul net

Scderea profitului n sector s-a datorat faptului c mai multe uniti au efectuat investiii ceea ce a condus la scderea profitului net. Dac analizm profitul net obinut pe angajat se poate observa o cretere de 6 ori, n timp ce pierderile au sczut considerabil. n cazul unitilor care au ca activitate alte mijloace de cazare se poate spune c cifra de afaceri a crescut cu 66%. Acest fapt arat c vizitarea staiunii a crescut. n ceea ce privete unitile ce deservesc turitii se poate spune c cifra de afaceri a acestor uniti (restaurante, baruri, cafenele etc.) a crescut cu 27,7% ntre perioada 2005-2006, ns profitabilitatea a sczut n aceast perioad cu 39,4%.
Concluzii
industria lemnului i prelucrarea lemnului trece printr-o perioad grea, pierznd piaa de desfacere,
Miercurea Ciuc
103
construciile sunt ntr-o faz de dezvoltare i va continua n perioada urmtoare fiind o tendin pe plan naional, cu dezvoltarea consumului fa de alimente biologice este de ateptat ca firma productoare de ceai s se dezvolte, avnd nevoie de personal calificat n domeniu, creterea cifrei de afaceri a transportului cu 11,9% n anul 2006, dar profitabilitatea scade cu 21,7%. potenialul de cretere a vizitatorilor, reiese din datele cifrei de afaceri. pentru a crete numrul vizitatorilor (nopilor petrecute la staiune) este nevoie de organizarea diferitelor manifestri culturale. O colaborare mai strns de PPP (public private Partnership) este de dorit n alctuirea unui calendar cu diferite organizaii.
Miercurea Ciuc
104
II.4. Analiza competitivitii localitii, examinarea concurenei, compararea cu localiti i zone potenial concurente
Primul pas n analiza competitivitii trebuie s fie determinarea localitilor concurente, dup care urmeaz listarea factorilor de competitivitate i identificarea strategiilor concurenilor. Analiza localitilor am fcut pe trei faze: n primul rnd am fcut o delimitare pe teritoriul Secuimii, apoi pe teritoriul Transilvaniei i pe plan internaional. Mai putem delimita dou dimensiuni: pe de o parte am ncercat pe baza datelor i informaiilor ce ne stau la dispoziie s facem o comparaie cu localiti nvecinate, care dispun n mare de acelai profil, care au condiii de mediu asemntoare. Cealalt dimensiune, aa numita dimensiune nnscut, trebuie interpretat pe baza comparaiei avantajelor sau competenelor care se pot exprima n date exacte, care deriv din condiiile naturale (de ex. apele minerale, aezare) analiza comparativ i competenele create , (de ex. capacitate, infrastructura, nvmnt).
II.4.1. Localiti concurente din inutul Secuiesc

Sunt trei localiti care trebuie menionate: Bile Tunad, Covasna, i Borsec. Bile Tunad Bile Tunad este unul dintre cele mai semnificative staii turistice din ar. i datoreaz renumele poziiei sale geografice, resurselor naturale excepionale, respectiv atraciilor culturale unice, prin care a devenit unul dintre cele mai distinse i populare staiuni din Romnia. Prima menionare a numelui localitii a fost n anul 1861. Apele minerale din Tunad Bi pe baza coninutului lor sunt ape bicarbonatate, sodice, calcice, carbogazoase, clorurosodice, magneziene, hipotone, feruginoase, slab radioactive. Pe lng aciunii terapeutice a apelor sale minerale, Bile Tunad i datoreaz renumele i izvoarelor mezotermale, mofetelor i climatului subalpin. Mediul natural deosebit de atractiv este compus din Valea Oltului, defileul Oltului, lacul de origine vulcanic Sfnta Ana i lacul artificial Ciuca. Din punctul de vederea al accesibilitii att rutiere ct i feroviare, Bile Tunad are o poziie favorabil. Localitatea este traversat de DN12, care conecteaz axa Braov-Miercurea Ciuc, respectiv este traversat de magistrala nr. 400. La staia CFR Bile Tunad toate trenurile de
Miercurea Ciuc
105
cltori au opriri fixe, i exist conexiune direct internaional, precum cu Budapesta, deoarece trenul rapid internaional Corona traverseaz localitatea-staiunea balnear Bile Tunad. Posibiliti de distracie i recreere: bazin acoperit, bazin n aer liber, bazin cu ap termal, trand public, sal de sport multifuncional, nchiriere biciclete, alpinism, tenis de mas, parc, teren bowling, teren de tenis, teren de fotbal, sporturi de iarn. Atracii turistice:

Pe Piatra oimului se gsesc ruinele unui turn de control de odinioar. n vale se gsete pitorescul Pas Tunad prin care se leag Depresiunea Ciucului interior i Depresiunea Trei Scaune. Lacul Sfnta Ana situat n craterul vulcanic monogenetic a Masivului Ciomatu este singurul lac vulcanic rmas n pitorescul su natural. Capela cea veche a fost construit n 1765 de ctre locuitorii localitilor Cozmeni i Tunad Sat. n anul 1775 s-a construit o alt capel pe cealalt parte a lacului care s-a destrmat n 1860. n 1842 s-a ars capela cea veche. Capela cea din zilele noastre a fost construit n 1977, avnd hramul pe 26 iulie. n craterul geamn a Lacului Sfnta Ana se afl tinovul Moho cu o vegetaie pstrat din era ultimei perioade glaciare. ntre anii 1982-1985 a fost construit biserica romano-catolic pe locul capelei nfiinat n anul 1929. Biserica ortodox a fost construit ntre anii 1939-1979.
Bile Tunad este momentan staiunea balnear determinant n regiune, acest rol se va ntri n continuare. Covasna Localitatea are o faim mondial datorit condiiilor sale balneoclimaterice i pentru c aici izvorsc cele mai multe tipuri de ape minerale, avnd aproape 1500 ape minerale cu compoziii diferite. nceputurile culturii bii se dateaz din anul 1880. Oraul dispune de numeroase bi termale carbogazoase i mofete. Balta Dracului situat n plin centrul localitii a fost un vulcan noroios cu ap mineral sratcarbogazoas amestecat cu nmol care s-a format datorit unei erupii vulcanice. n zilele noastre a rmas numai un clocoti linitit nchis ntr-un bazin de piatr. Renumele staiunii se datoreaz n principal efectelor terapeutice n cazul bolilor cardiovasculare. Aici s-a nfiinat primul spital cardiologic din Romnia n anul 1960. Fondatorul spitalului dr. Benedek Gza a pus bazele unei cure terapeutice cunoscut sub numele metoda Covasna.
Miercurea Ciuc
106
Covasna are o staie CFR n direcia arterei feroviare secundar Sf. Gheorghe - Brecu, funcionat de o companie privat cu scopul transportului de cltori; se circul numai trenuri personale de categoria 2. Covasna este traversat de un drum naional, DN 13E (Sfntu Gheorghe Reci Covasna ntorsura Buzului) i dou artere rutiere judeene i anume, DJ 121 (Covasna - Trgu Secuiesc), DJ 121 H (Covasna - Comandu). Posibiliti de distracie i recreere: bazin acoperit, bazin n aer liber, bazin cu ap termal, nchiriere biciclete, parc, prtie de schi (Comandu) Atracii turistice:
ntr-un vrf alturat vii cursului superior al prului Covasna intersecteaz localitatea Covasna, pot fi vzute ruinele unei ceti de odinioar Biserica reformat de astzi a fost construit ntre anii 1812-1815, dar turnul acesteia s-a prbuit n anul 1815. Biserica romano-catolic a fost construit ntre anii 1914-1922. n Casa Kdr este amenajat o galerie. Planul nclinat, o instalaie deosebit de ingenioas din anul 1886, renumit monument industrial. Aici funcioneaz renumitul Spital de Recuperare Boli Cardiovasculare din Valea Znelor fiind cel mai important pe nivel de ar Rezervaia geologic Balta Dracului un izvor cu ap mineral carbogazoas, amestecat cu nmol, un fenomen geologic ce constituie o atracie turistic deosebit. Este situat n partea estic a Pieei centrale, care iniial a fost folosit pentru cure terapeutice. Prin deschiderea n anul 1881 a Centrului Balnear Pokolsr, Covasna a intrat n rndul staiunilor balneare. Ulterior centrul s-a mutat pe terenul Mikes n Valea Voineti i a fost cunoscut sub numele Bile Mikes. Fosta reziden a familiei Ceauescu
n timp ce Bile Tunad are avantaj n segmentul wellness, n cazul Covasnei putem evidenia caracterul terapeutic. Regiunea Covasnei este potrivit pentru tratarea bolilor cardio vasculare, posibilitatea de dezvoltare este n funciunea de staiune climateric. Borsec
Miercurea Ciuc
107
Efectele terapeutice a apei minerale din Borsec sunt cunoscute nc din secolul al 16-lea. Are mai mult de 30 de surse de ap mineral. Staiunea balnear se afl la o distan de 4 km de satul Borsec la o altitudine de 900 m. Apele minerale locale au un coninut mineral diferit unul de cellalt, cu un procentaj ridicat de bioxid de carbon. Staiunea balnear, Borsec are resurse bogate i diverse, dintre care sunt remarcabil de importante resursele sale naturale. Dintre resursele naturale, au un rol remarcabil de importante apele minerale, datorit valorii lor comerciale i balneologice. Bile de soare, de aer i cura de teren, apele minerale, emanaiile carbogazoase, mofetele, nmolul de turb, agenii hidro- i fizioterapici, regimurile alimentare i cultura fizic medical aplicate n climatul sedativ al Borsecului sunt factorii curativi ai staiunii. n Borsec exist izvoare carbogazoase, bicarbonatate calcice, magneziene, sodice, aproape identice ca mineralizare i cu un coninut variabil de fier. Studiile farmacodinamice arat c majoritatea izvoarelor mresc apreciabil secreia i aciditatea sucului gastric. Izvorul Petfi deprim uor secreia gastric. Toate deprim secreia biliar, dilund-o, iar apa Izvorului Principal este colecistochinetic. Are o aciune hipocolesterinizant i anagotoxic, normalizeaz arderile de fond. Izvoarele din Borsec sunt indicate pentru: boli ale tubului digestiv i ale glandelor anexe, hepatite cronice posthepatitice, n afeciuni ale cilor, boli de nutriie, boli ale rinichilor i ale cilor urinale, n boli ale aparatului cardio-vascular, hipertiroidismul, afeciuni cronice ale aparatului respirator. Localitatea poate fi accesat numai prin drum public (DN 15), deoarece nu este intersectat de nici o linie feroviar. Atracii turistice:
Subunitatea de relief Kerekszk este renumit fiind alctuit dintr-o roc specific numit travertin, care se formeaz prin depunerile evaporiilor calcaroase a apei bicarbonate. Travertinul este folosit pentru decorarea exterioar a cldirilor. Zona dispune de o peter de ghea i de mai multe peteri mici, respectiv mai multe bazine cu nmoluri curative. Prima capel romano-catolic exista deja nc din anul 1745, care ns a fost drmat de ciobani. n locul fostei capele n 1847 s-a construit una nou, care dup terminarea bisericii romano-catolice (1926) a fost predat cultului greco-catolic, astzi fiind biseric ortodox.
Miercurea Ciuc
108
Noua biseric romano-catolic care deservete i astzi comunitatea catolic a oraului a fost construit n 1910 i a fost sfinit cu un an mai trziu n 1911. Noua biseric ortodox a fost sfinit n luna decembrie n anul 2006.
Alte atracii turistice: Izvorul Principal (Fkt) cel mai important izvor de ap mineral a staiunii. Petera Ursului, Petera cu Stalactite (o mic cavitate n Kerekszk), Bagolyvr, Izvorul sforrs (cunoscut sub numele Dgleszt, care acum 150 de ani a fost un mic lac, unde s-a construit prima baie, fiind de altfel locul de funcionare a garnizoanei de paz a frontierei), bazinul cu mlatina terapeutic Hrmasliget (desfurat pe o suprafa de 9 ha cu o adncime a stratului de 15-20 m cu coninut de turb, nmol curativ, vegetaie relict i cu ape curative cu calciu i magneziu), grdina Tndrkert, izvorul cu numele Lbvz deasupra punctului de exploatare a tetaratei; aici poate fi observat un fenomen specific n urma cruia datorit depunerilor de calciu se blocheaz locul izbucurilor, astfel punctele izvoarelor este n continu migraie. Apele minerale de la Borsec sunt potrivite pentru tratarea bolilor a aparatului digestiv i a cilor respiratorii. Clima plcut i efectele terapeutice au influen pozitiv din punct de vedere competitiv, dar distana i accesibilitatea relativ greoi apar ca factori negativi. Analiza comparativ a factorilor naturali: naintea prezentrii primului tabel comparativ, am dori s introducem cteva noiuni, pe care nu le-am folosit n capitolele precedente. Este vorba despre urmtoarele indicatori cu privire la caracteristicile climatice ale obiectivelor analizate: (Ciang, 1998)
- indicele de confort termic utilizat mult de cercetrile bioclimatice, are la baz o corelaie ntre
temperatura aerului, umezeal i vnt n condiiile n care organismul uman caut s-i menin temperatura constant, prin acumulare sau cedare de cldur. Calcularea acestei indice se face pe baza unui procedeu complex, n funcie de temperatura aerului, umiditatea relativ i viteza vntului, folosind formula lui Missenards A. Apoi pe baza graficelor de corelaie cu altitudine se obine, pentru Carpaii Orientali, n depresiuni, pe versani estici sau vestici, pn la 600 m altitudine 10-12 zile cu confort termic; iar pentru munii cuprini ntre 600 1200 m un numr de 5-10 zile cu confort termic iar la peste 1500 m practic nu se mai nregistreaz zile cu confort termic
- Stresul bioclimatic este un indicator important n stabilirea caracteristicilor terapeutice ale

topoclimatelor staiunilor. Aceasta evideniaz limitele climatice n cadrul crora organismul i menine, n stare de echilibru, sistemele de reglare, peste i sub care, devin stimulativi sau
Miercurea Ciuc
109
stresani, declannd mecanismele de autoaprare i adaptare a organismului: stresul climatic cutanat este legat de senzaia de frig sau de cldur i se calculeaz utilizndu-se formula lui P.A.Liple.
- stresul climatic pulmonar este legat de schimburile respiratorii cu mediul ambiant, prin absorbie de
oxigen i eliminare de CO2. n funcie de tensiunea vaporilor de ap din atmosfer indicele pot fi relaxante (nestresante), dezhidratante n lunile de iarn cnd aerul este srac n vapori sau hidratant, n lunile calde. Din nsumarea celor dou tipuri de stres rezult stresul bioclimatic global. - Avndu-se n vedere c activitatea turistic se desfoar n mare parte n aer liber, pe baza studiului efectelor factorilor climatici asupra organismului, s-a ajuns la formula de calculare a
indicelui climato-turistic calculat pe baza a trei factori (de ctre R. Clausse i A. Gerault): durata de
strlucire a soarelui, temperatura aerului, durata precipitaiilor n timpul zilei. - n cele ce urmeaz prezentm datele tabelului ntocmit de Elena Teodoreanu referitor la cele zece staiuni balneoclimaterice studiate printre care evident i Sovata, precum i principalii caracteristici turistici, climaterici i bioclimaterici ale acestora .
Tabel 2. 2. Compararea caracteristicilor climatici i bioclimatici ale staiunilor balneoclimaterice
Caracteristici climatici Precipitaii (mm) Grosimea medie a strat. zpad Nr. zile cu strat de zpad anual Nr. zile de confort termic (iulie) Durata strl. soarelui (ore) Staiunea balneo climateric Altitudine
Caracteristici bioclimatici
Stres bioclimatic Indice climatoturistic (august)
pulmonar
1. Tunad Bi 2. Borsec 3.Covasna 4. Sovata
625-655 800-910 550-600 475-530
1850 1800 2000 1850
650 750 550 750
75 90 75 70
25-30 40-50 25-30 20-25
13 7 14 10
12 18 16 12
32 30 23 21
b.c. total
cutanat
44 48 39 33
57.0 57.5 58.0 60.0
Surs: Nicolae Ciang, 1998, Turismul n Carpaii Orientali

Dup cum putem observa, Sovata posed caracteristici climatici i, implicit, bioclimatici bune. La categoria durata de strlucire a soarelui se afl la locul 2, la capitolul precipitaii e pe primul loc, la ninsori ns se prezint mai ru fiind pe ultimul loc, mai se afl pe locul trei la numrul zilelor cu confort termic, are indice mici al stresului bioclimatic global, iar la indicele climato-turistic din luna august se afl pe primul loc.
Miercurea Ciuc
110
II.4.2. Localiti concurente din Transilvania

Sunt dou localiti, care au caracteristici similare ceea ce privete calitatea apei: Ocna Sibiului i Bazna. Ocna Sibiului: Staiunea Ocna Sibiului a fost deschis pentru prima oar n 1846, iar complexul balnear a fost construit ntre 1900 1909. Localitatea este cunoscut pentru apele srate de mare concentraie a lacurilor care s-au format n locul minelor de sare, apei minerale de la izvorul Horea, nmolul sapropelic, topoclimatul sedativ relaxant cu efecte tonifiante asupra organismului uman. Din punctul de vedere al accesibilitii are o poziie favorabil. Localitatea este traversat de DJ106B, i este la o distan de 11 km de la DN1 i la 15 km de la Sibiu. Localitatea poate fi accesat i cu trenul prin linia CFR 208, trec zilnic ase trenuri din direcia Sibiu i ase trenuri din direcia Copa Mic. Opresc numai trenuri personale. La o distan de 12 km se afl aeroportul Sibiu. Staiunea ofer un cadru plcut pentru destindere i relaxare: teren de tenis de cmp, beach-voley, badminton, trasee pentru cure de teren, piscine cu ap dulce i srat, sal de fitness, tenis de mas, saune, baie turceasc, jacuzzi, cabinet pentru masaj de ntreinere, salon biliard, un bar cu ring de dans. Copiii beneficiaz de un teren de joac propriu i de o piscin n aer liber cu ap srat. Posibiliti pentru tratamente i recreere: balneoterapie, hidroterapie, termoterapie (cu nmol i parafin), terapie contrastant (saun), pneumoterapie (aerosoli i pulverizaii), mecanoterapie, electroterapie, kinetoterapie. Se pot trata urmtoarele afeciuni: afeciuni reumatismale articulare, abarticulare, inflamatorii, afeciuni ortopedice posttraumatice, afeciuni neurologice periferice, afeciuni neurologice centrale sechelare dup traumatisme cerebrale sau accidente vasculare cerebrale, recuperarea dup intervenii chirurgicale plastice ale minilor sau picioarelor, afeciuni inflamatorii subacute i cronice ginecologice, afeciuni cronice dermatologice exfoliative, afeciuni cronice oto rino laringologice i pulmonare, afeciuni endocrinologice de hipoactivitate. Atracii turistice:
cele 52 de lacuri cu caliti curative Lacul fr fund (34m adncime) monument al naturii Lacul Ocna pustie cel mai adnc lac antoposalin din Romnia (160m)
Miercurea Ciuc
111
Bazna
Biserica Reformat-Calvin din 1240
Staiunea Bazna este n nordul judeului Sibiu, n apropierea limitei cu judeul Alba, la altitudinea medie de 320 m. Aezarea staiunii este foarte avantajoas, ntruct se afl ntr-o vale cu clima blnd, ferit de vnturi, cu versani domoli de pe care se prvlete pn sub ferestre verdele odihnitor al pdurilor nmiresmate. Staiunea Bazna este accesibil din orice parte a rii, fiind aezat n apropierea unor importante drumuri i ci ferate. Pe calea ferat localitatea este deservit de staia CFR Media la o distan de 12 km . Pe osea putem folosi DN14A i DJ 142B dinspre Media (12 km). De la Trnveni putem ajunge pe DN14A, lungimea drumului este de 17 km. Pe cale aerian localitatea este deservit de aeroporturile Sibiu (67 km) i Trgu Mure (61 km). Factorii naturali de cur: - apele minerale srate-iodurate, folosite sub forma de bi - nmolul de Bazna, dup ce mai nti este nclzit; se aplic pe piele la temperaturi de 42-45C - sarea de Bazna se obine n staiune direct din apele minerale prin evaporare la nclzire. Indicaii terapeutice: Tratament curativ: afeciuni ale aparatului locomotor de natur reumatismal, afeciuni ginecologice, afeciuni otolaringologice, afeciuni endocrine, afeciuni cauzate de stres. Recuperare funcional: afeciuni reumatismale, afeciuni posttraumatice, afeciuni ale sistemului nervos. Alte terapii: aromaterapie, fitoterapie, dietoterapie, gemoterapie, homeoterapie, psihoterapie, kinetoterapie, masoterapie, meloterapie, chiroterapie. n privina unitilor de ospitaliere localitatea Covasna are poziia cea mai favorabil n ceea ce privete capacitatea de primire. Are un numr de locuri de dou ori mai mare dect Bile Tunad, aflat pe poziia dup Covasna. De fapt este caracteristic faptul c majoritatea locurilor este de categoria a doua.
Miercurea Ciuc
112
Tabel 2. 3. Uniti ospitaliere
Uniti ospitaliere Localitate Tip Categoria * ** Bar de zi Covasna Pizzerie Total ** * Restaurant ** *** Total Localitate Bar de zi ** Total ** Bile Tunad Restaurant Pensiune Bufet Bat de zi Bazna Restaurant *** Total ** ** Localitate *** ** *** Localitate Ocna Sibiului Borsec Restaurant Restaurant *** Localitate ** Localitate Locuri 40 220 260 58 140 1173 180 1493 1811 106 106 536 168 704 50 26 886 30 150 110 290 100 100 96 96
Surs: INCDT
n tabelul urmtor prezentm datele referitoare la capacitatea de cazare ale staiunilor analizate. i aici, similar cu unitile ospitaliere, Covasna ocup primul loc dintre staiunile analizate, dar urmeaz Sovata cu locul doi.
Miercurea Ciuc
113
Tabel 2. 4. Locuri de cazare
Locuri de cazare 2006 Nr. Localitate Covasna Bile Tunad Bazna Ocna Sibiului Sovata Borsec Unitate camere 15 7 3 4 14 7 982 47 46 40 623 47 Nr. locuri 1910 96 90 75 1451 96
Surs: INCDT
n continuare pe baza caracteristicilor centrelor balneare prezentm comparaia complet a celor cinci staiuni. Punctele sunt ntre 1-5 (1 punct - calificare cea mai slab, 5 puncte calificare cea mai bun).
Tabel 2. 5. Comparaia centrelor balneare
Factorul analizat Tradiie Mediu ambiant Accesibilitate Diversitatea serviciilor Infrastructur turistic Total:
Bile Tunad 4 4 4 5 4 21
Covasna Sovata 5 3 3 4 5 20 5 4 3 4 4 20
Bazna 4 3 5 3 3 18
Borsec 4 3 2 2 3 14
Ocna Sibiului 4 4 5 4 3 20
Totodat putem face analiza ponderii factorilor denumite n tabelul anterior:
Miercurea Ciuc
114
Tabel 2. 6. Ponderea factorilor
Factorul ponderea acestuia Tradiie, 10% Mediu ambiant, 15%
Bile Tunad 0,4 0,6 1 1,25 1 4,25
Ocna Covasna 0,5 0,45 0,75 1 1,25 3,95 Sovata 0,5 0,6 0,75 1 1 3,85 Bazna 0,4 0,45 1,25 0,75 0,75 3,6 Borsec 0,4 0,45 0,5 0,5 0,75 2,6 Sibiului 0,4 0,6 1,25 1 0,75 4
Accesibilitate, 25% Diversitatea serviciilor, 25% Infrastructura turistic, 25% Total, 100%:
Pentru nelegerea categoriilor comparaiei este necesar o scurt explicaie la categoriile listate. Tradiie prin tradiie se subnelege aciunile, obiceiurile, lucrurile motenite de la ancestori care sunt efectuate n mod identic de la o generaie la alta. Numrul punctelor este stabilit pe baza duratei de timp de cnd gama de servicii este prezent n oferta staiunii, respectiv pe baza obiceiurilor aferente. Punctele cele mai ridicate vin staiunii cu cel mai semnificativ renume n domeniul turismului balnear. Mediu ambiant se refer la noiunea sistem. Cele dou termene nu pot fi identificate separat. Mediul ambiant cuprinde n sine totalitatea factorilor cu efect asupra sistemului. Un sistem concret poate fi definit prin identificarea elementelor respectiv corelaiilor ntre acestea. n analiza mediului ambiant am luat n considerare factorile care influeneaz imaginea i atmosfera unei localiti. Totodat am luat n considerare i caracteristicile naturale, clima i nivelul de poluare a localitii. Aceste factori au un efect direct asupra imaginii staiunilor. Diversitatea serviciilor este un indicator de baz a unitilor i staiilor turistice. Gama serviciilor de divertisment alternativ trebuie inclus n oferta unitilor din domeniul turismului. Aici am efectuat analiza diversitii i complexitii serviciilor turistice la nivel anual, att pe perioada iernii ct i a verii. Totodat am identificat i analizat volumul i calitatea portofoliul
Miercurea Ciuc
115
materialelor informative despre posibilitile turistice a localitii (birouri de informare turistic, brouri, tblie indicatoare, hri turistice, semnalizri trasee turistice, etc.). Accesibilitate am luat n considerare accesibilitatea localitii prin drumuri publice sau linii feroviare naionale sau europene, numrul direciilor prin care se poate ajunge la staiune, respectiv cte tipuri de transport sunt disponibile pentru acesta. Infrastructura turistic este compus din mai multe elemente. S-a luat n considerare dimensiunea suprafeelor de ap utilizabile, posibilitile de tratament terapeutic, posibilitile de distracie, gama atraciilor turistice (trasee turistice, atracii naturale, etc.). Nu n ultimul rnd am analizat posibilitile de capacitate/cazare i parcare. Concluzii Este o necesitate dezvoltarea nivelului de profesionalism, deoarece numai astfel se poate satisface nevoile consumatorilor legate de calitatea serviciilor pe piaa concurenei. Neaprat trebuie luat n consideraie c n locul imaginii de destinaie ieftin, factorul cel mai semnificativ devine nivelul superior al calitii, care totodat ofer rentabilitatea societilor, astfel contribuind la ridicarea nivelului de siguran economic a angajailor acestui domeniu. Atraciile naturale sunt date, este necesar dezvoltarea infrastructurii turistice. Staiunile balneare au tradiie mai mare de un veac, timp n care au obinut renume naional i internaional. Ceea ce privete mediul ambiant, Sovata ocup loc bun ntre concureni fiindc are atracii naturale incomparabile (munii, lacurile), nu exist n zona mari surse poluante, circulaia este mic. Nu putem spune c toate acestea sunt valabile i pentru celelalte locuri. Sovata este la 65 km de aeroportul din Trgu Mure. Cel mai bun loc din acest punct de vedere este a Baznei, care e la o distan similar de dou aeroporturi. Putem considera ca deficien lipsa unei linii feroviare principale, pe linia existent circul numai un tren pe zi. Celelalte localiti sunt deservite de mai multe trenuri pe zi. Privind diversitatea serviciilor Sovata este ntr-o poziie norocoas, pentru c prezena prtiei de schi face posibil primirea oaspeilor i n sezonul de iarn. Totodat trebuie s fie completat oferta de distracie cu elemente sportive (de ex. terenuri de sport pentru jocuri de echip), restaurante, elemente culturale etc.
Miercurea Ciuc
116
II.4.3. Concurena internaional

Sunt mai multe locaii cu efecte terapeutice similare ca Sovata pe plan european, din care noi am analizat urmtoarele: Saint Nectaire (Fr), Wildungen (D), Jermuk (Am).
Saint Nectaire: Comuna Saint-Nectaire, este n departamentul francez Puyde-Dome. Localitatea se afl la 10 km de Champeix; este format din 2 localiti: S.-le-Bas i S.-le-Haut. Pe teritoriul comunei sunt 10 izvoare minerale cu ap cald (18-46) i coninut de fier; o biseric n stil roman din sec. al XIlea, n care este pstrat o relicv bizantin cu cruce cioplit din pietre din sec. al XV-lea.; cel mai frumos dolmen din Auvergne, alte antichiti i o privelite minunat. Apele minerale sunt n numr mare prezente aici fiindc regiunea se afl pe un teritoriu plin cu vulcane. Aa se explic i bogia apelor n diferite minerale naturale. Regiunea este cunoscut i pentru fermele de vaci. Trei sferturi din producia de lapte este folosit pentru producerea de cacaval. Compoziia apelor minerale: bicarbonate sodice polimetalice carbogazoase
Proprieti i aciuni terapeutice: aciune diuretic, are efect de catalizare. Indicaiuni: nefropatie, insuficiene renale, pielonefrit acut, infeciuni urinare, diabet, hipertensiuni arteriale. n urmtorul tabel prezentm oferta ale unitilor de cazare din Saint Nectaire.
Tabel 2. 7. Numrul unitilor de cazare din Saint Nectaire:
Hotel Camere Vile Camere Apartament Camer Camping Locuri 4* 3* 2* 1* Alte 1 1 1 71 15 11 2 2 5 6 7 9 1 5 16 6 4 12 28 13 3 1 212 30 -
Surse proprii.
Miercurea Ciuc
117
Faciliti de petrecere a timpului liber: echitaie, nchirieri de mountain bike, tenis, schi cross country, schi alpin, trasee pentru ture, trasee cross country pentru biciclete, sporturi de ap, pescuit. n tabelul urmtor prezentm cteva date despre preul biletelor de intrare.
Tabel 2. 8. Preurile biletelor de intrare:
Tipul biletelor de intrare Aduli Copii (o zi ) Familie (1 adult + 2 copii) Familie (2 aduli + 1 copil) Wildungen
n sezon (euro) 13 8 21 29
n afara sezonului (euro) 12 7 19 26
Puterile speciale de vindecare a izvoarelor de al Wildungen au fost descoperite n sec. al XIV-lea. Se rspndise vestea celor 20 de izvoare foarte repede i au venit tot mai muli s o viziteze. Fora atractiv pentru turiti este reprezentat nu numai de apele minerale ci i de cldirile aflate n partea istoric a localitii. Oraul din statul german Hessen este nconjurat de pduri i se afl la o mic distan de celebrul baraj: Eder Valley. Indicaii terapeutice: probleme de metabolism, afeciuni articulare, boli n legtur cu lipsa de calciu, afeciuni reumatice, boli de inim i cardio-vasculare. Vizitatorii pot apela la urmtoarele tratamente: fizioterapie individual sau n grup, tratament cu nmol, cur de but, baie n cad cu gaz de bicarbonat, gimnastic sub ap, pachet de wellness. n urmtorul tabel prezentm oferta ale unitilor de cazare din Wildungen.
Tabel 2. 9. Numrul unitilor de cazare din Saint Nectaire:
Hotel Locuri 4* 3* 2* 1* Alte 2 3 18 307 64 662
Vile Locuri 22 476
Apartman Locuri 9 5 46 21
61
295
Surse proprii.
Miercurea Ciuc
118
n tabelul urmtor prezentm date informative despre tarifele de intrare practicate la Wildungen.
Tabel 2. 10. Preurile biletelor de intrare (euro):
Tipul biletelor de intrare Aduli Copii (o zi )
2h 6 5
4h 9 7
O zi 11 8
sun 3 h 10 7
Saun o zi 15 12
Surse: http://www.badwildungen.de/index_kt.htm
Jermuk (AM) Apele minerale din complexul de la Jermuk au aceeai valoare de vindecare ca apele minerale din Karlovi-Vari i Jeleznovodsk. Natura romantic i pitoreasc ntrete sntatea prin calmarea sistemului nervos totodat facilitnd o odihnire activ. Complexul balnear este nconjurat de un parc mistic i de muni nali. Metodele de tratamente testate i efective, atmosfera plcut, programele culturale bogate i activitile de distracie mulumete oricare dorin a oaspeilor. Urmtoarele boli pot fi tratate la Jermuk: probleme de metabolism, boli de ficat, probleme a sistemului locomotor, diabet, probleme sistemului nervos periferic. Oaspeii pot apela la urmtoarele servicii: analize cu ultrasunet, analize endoscopice, analize biochimice de laborator, bi de masaj sub ap, tratarea intern a sistemului gastric cu cure de ap mineral.
Tabel 2. 11. Coninutul de elemente minerale a apei de la Jermuk:
Substane Cationi Litiu Amoniu Sodiu Natriu Magneziu Calciu Stronciu Fier
Karlovy-Vary (mg/l) 3,3 0,1 104,2 1718 46,5 102,5 0,3 0,1
Jermuk (mg/l)
3,7 89,0 1211 74,4 148 3,8 0,8
Miercurea Ciuc
119
Anioni Clor Brom Fluor Sulfai Hidrofosfaturi Carbohidrai Hidroarsen Bioxid de carbon Coninut total solid Temperatura la surs 617 1,4 2,4 1662 0,1 2100 0,1 400-700 5398 72 475,7 0,05 0,1 900 15 2243 1500-2000 3792 64,4
Surse: http://www.jermuk.am/classic.asp#
Karlovy Vary Karlovy Vary este cel mai mare complex balneoterapeutic din Cehia avnd renume internaional. Este situat n partea vestic a rii, aici se ntrunesc rurile Tepla i Eger. Este nconjurat de trei muni i pduri, 36% din ora este acoperit cu pduri i parcuri. Lungimea aleelor este de 130 km. n zona oraului sunt 13 izvoare mari i 300 izvoare mici cu efect terapeutic. Sarea glauber este obinut din izvoarele de sare glauber de 73 grade Celsius. Sarea glauber este folosit ca purgativ. Indicaiuni terapeutice: afeciuni sistemului digestiv, probleme de metabolism, diabet, gut, paradontos, probleme a sistemului locomotor, probleme de ficat, pancreas, boli ale sistemului nervos.
Tabel 2. 12. Numrul unitilor de cazare din Karlovy Vary:
Hotel Pensiune Apartman 5* 4* 3* Alte 3 42 41 2 8 1 12
Surse: www.karlovy-vary.cz
Miercurea Ciuc
120
Oraul este cunoscut despre Festivalul Internaional de Filme Karlovy Vary, lichiorul Becherovka i sticla Moser. Atracii: Sanatoriul Imperial, Grandhotel Pupp, Cafe Elefant, Teatrul orenesc Nezval, Biserica Maria Magdolna, casa Pasteur, parcul Dvorak, Thermal Hotel. Piaa european a staiunilor balneare este marcat de concentraie teritorial puternic. Aproape 40% din turitii aleg ca destinaie Germania, 25% Rusia, 10% Austria. Aceasta poate fi explicat cu cultura i condiiile naturale bune. Staiunile prezentate sunt foarte dezvoltate privind infrastructura turistic, mai multe mii de locuri de cazare. Oaspeii sunt primite cu servicii de nalt nivel. Accesibilitatea staiunilor este foarte bun, sunt aproape de aeroporturi internaionale.
II.4.4. Cooperare teritorial

Sovata are relaii de bun vecintate, att cu localitile din judeul Mure, ct i cu cele din judeul Harghita. Ca un ora turistic de dimensiuni medii-mici, dar care ndeplinete funciile unui ora central ntr-o arie de 50 km, se poate spune c Sovata are un potenial ridicat de cretere. Sovata este membr a unor asociaii microregionale, cum sunt:
- asocierea microregional nglobnd aezrile din Valea Trnavei Mici de la Sovata

pn la Blueri: Asociaia Microregional Trnava Mic Blueri-Sovata
- asocierea microregional nglobnd aezrile din depresiunea inutului Srii,

microregiune extins pe teritoriul judeelor Mure i Harghita. Totodat, Sovata este membru fondator al Asociaiei Judeene de Turism Mure. Pe lng acestea, Sovata are relaii de cooperare cu multe orae balneare din Romnia, fiind i membru al unei iniiative de acest gen. Relaii de nfrire exist cu 8 localiti din strintate, dintre care 7 sunt din Ungaria: Szzhalombatta, Sziksz, Csopak, Smeg, Mezberny, Tata, sectorul XIII Budapesta, i localitatea Brzesko din Polonia. Aceste relaii reprezint oportuniti, att pentru turism, prin atragerea unor ceteni din aceste zone, ct i pentru investiii. Marketingul localitii este urmrit i prin numeroase relaii de PR ale administraiei publice locale i relaii de parteneriat ntre ageniile de turism locale i strine, dar i prin alte mijloace
Miercurea Ciuc
121
tiprite (brouri, hri ale oraului, prospecte ale furnizorilor de cazare) i electronice: pagini web al oraului i apariii ale unor mari operatori de turism n diferite pagini turistice din ar i n Ungaria.
Miercurea Ciuc
122
PARTEA 2. SINTEZA PROGRAMULUI DE DEZVOLTARE A ORAULUI SOVATA PENTRU PERIOADA 2007-2013 III. STRATEGIA ORAULUI SOVATA
III.1. Analiza SWOT asupra localitii Sovata

Analiza asupra punctelor forte, a punctelor negative, a oportunitilor i pericolelor n cazul dezvoltrii unei localiti se compune pornind de la cunoaterea profund i multidisciplinar a situaiei actuale privind factorii sociali, demografici, culturali, economici ai comunitii despre care vorbim. Trebuie subliniat faptul c o asemenea analiz cuprinde o perspectiv obiectiv a personalului implicat n realizarea strategiei, dar nu poate fi construit fr incluziunea activ a opiniei i perspectivelor comunitii, adic a ceea ce se numete participare social. n cele ce urmeaz, ne vom concentra asupra realizrii unui bilan n ceea ce privete caracteristicile pozitive i neajunsurile gsite n toate domeniile analizei localitii; totodat, vor fi enumerate oportunitile de dezvoltare considerate a avea un rezultat pozitiv n evoluia localitii, dar i acele schimbri, care pot avea efecte negative i nedorite n acest sens. Localitatea Sovata a fost ridicat la rang de ora-staiune balnear n anul 1952, fiind astfel o staiune relativ tnr n acest sens. Cu o populaie de aproximativ 10 mii de locuitori poate fi considerat un ora de mrime medie, o limit demografic ntre sat i ora, cu aspecte rurale lund n considerare cele trei localiti care aparin din punct de vedere administrativ la Sovata. innd cont de caracteristicile localitii, cu un accent deosebit pe caracterul balneo-turistic, este evident c principala ax de dezvoltare trebuie s rmn turismul balnear, de tratament, cu eventuale completri cu alte activiti turistice. Trebuie deasemenea subliniat faptul c n cazul localitii Sovata putem vorbi despre un turism de calitate, iar dezvoltarea staiunii trebuie ndreptat astfel, nct nu numai preurile s arate acest lucru, ci i calitatea i diversitatea ofertei.
Miercurea Ciuc
123
III.1.1. Puncte forte

Administraie -existena unor bune relaii de cooperare cu instituii, autoriti judeene i centrale a contribuit ntre altele i la faptul c strategia turistic a judeului Mure este n mare msur construit pe potenialul turistic al localitii Sovata -Un aspect pozitiv din punct de vedere administrativ sunt spaiile funcionale bine structurate n cadrul localitii, ceea ce permit structurarea i conturarea unor anumite funcii ntr-un spaiu bine determinat - Legturile bune de cooperare cu orae din Ungaria, Polonia i Olanda sunt un potenial ce poate fi utilizat cu scopuri de schimb de experien n diferite domenii, aplicarea unor bune practici adaptabile la caracteristicile localitii Demografie -Din punct de vedere al evoluiei n numrul i structura populaiei, putem spune c micrile naturale ale populaiei arat o tendin pozitiv : spor natural pozitiv -Un alt aspect pozitiv este faptul c populaia tnr are un grad de instruire relativ ridicat, se poate observa o tendin de cretere a nivelului de educaie a populaiei, specializat i n activitile specifice localitii Servicii - Atracii turistice nsemnate pe teritoriul localitii, potenial turistic care se poate dezvolta n viitor, bazat pe o infrastructur turistic capabil s se ajusteze la nevoi crescnde n turism - Mijloacele de informare a turitilor sunt diversificate, pornind de la pliante publicitare pn la pagini Web pe Internet, care pot fi accesate din orice col al lumii, dovad turitii care ajung aici din cele mai ndeprtate locuri (Australia, Asia, America) - Renume naional i internaional n turismul balnear - Organizarea la Sovata a expoziiei Hoventa pentru hoteluri, restaurante i catering dou evenimente de acest gen deja organizate n ani consecutivi, ceea ce subliniaz faptul c localitatea este considerat un punct turistic de rang ce poate fi punct de referin n elaborarea unor noi tendine i trenduri n oferta turistic autohton i strin - Pensiunile i vilele localitii au fost construite n mare majoritate n anii 20, la iniiativa i prin investiia elitei romneti acetia constituind chiar i astzi turiti care se rentorc n staiune;
Miercurea Ciuc
124
numele Sovata este mai renumit n Bucureti, dect la Budapesta, conform celor spuse de unul dintre persoanele intervievate n localitate - Tratamentul balnear nu poate fi considerat sezonal n aceeai msur, ca i alte activiti turistice. Trebuie s precizm ns c exist diferene n accesibilitate i pre ntre ofertanii n acest domeniu: oferta de tratament specializat n cadrul Hotelului Sovata este mai scump, dar i la standarde europene, n comparaie cu tratamentul oferit n policlinica balnear. - Existena unor ONG-uri cu activitate caritativ n localitate: Crucea Roie, Caritas, etc. contribuie la ntemeierea unei comuniti solide Infrastructur - Se poate spune c n anii precedeni s-au fcut o mulime de modernizri n oraul Sovata, pe strada Trandafirilor, strada Gera, un numr de trotuare pe arterele principale, precum i DN 13A, care traverseaz localitatea a fost complet reabilitat n anul 2006. Se planific i reabilitarea drumului forestier spre prtia de schi, ntr-o lungime de 7 km, cu dou poduri. - Accesibilitate relativ bun a localitii este i ea un avantaj n dezvoltarea potenialului turistic i economic n general; localitatea poate fi accesat pe cale aerian prin aeroportul din Tg Mure, precum i prin reeaua de drumuri, procentul reelei de strzi modernizate este de aprox. 55 % - Existena unui numr nsemnat de spaii verzi n incinta localitii, care contribuie de asemenea la dezvoltarea unui aspect de localitate ngrijit Economie - Din punct de vedere al economiei localitii n general, putem spune c numrul unitilor economice se afl n continu n cretere. - n afara activitilor turistice, putem preciza un alt segment profitabil al economiei, prelucrarea lemnului cu o logistic i cadru infrastructural adecvat. - Existena a dou composesorate: unul de interes local, altul de interes regional - Sovata poate fi considerat o localitate multifuncional, care poate fi adaptat n parte att la cerinele de aezare urban, ct i la cele de aezare rural. Mediu - Lacul Ursu este un unicat n Romnia i chiar n Europa, prin prezena fenomenului de heliotermie i proprietilor terapeutice ale apelor i nmolurilor sale; aceste aspecte recomand i impun conservarea i gestionarea durabil a acestei resurse naturale.
Miercurea Ciuc
125
III.1.2. Puncte slabe

Administraie - Tensiune ntre Consiliul local i operatorii turistic al Lacului Ursu, asupra dreptului de folosin a lacurilor srate.
Lipsa unui calendar al evenimentelor, cu manifestri principale n fiecare lun, menionnd i actorii implicai n realizarea acestora, ct i grupul int pe care aceste evenimente le vizeaz Conflictele legate de titlurile de proprietate
Demografie - Pondere semnificativ al populaiei inactive: omeri, casnici, pensionari, etc.
Numr nsemnat al omerilor n cutarea primului loc de munc
Servicii - Insuficiene n ceea ce privete calitatea i cantitatea programelor culturale i turistice organizate
Ofert de slab calitate i nesatisfctoare n ceea ce privete restaurante sau locuri de distracie oferta de catering Lipsa resursei umane calificate n domeniul turismului Caracter sezonier al turismului local Numrul medicilor de specialitate n tratamentul balneo-climateric este doar 4, acesta fiind rezultatul scderii numrului turitilor, conform celor spuse de intervievai
Infrastructur - Insuficiena parcrilor amenajate nu numai n centru, ci i n diferite locaii n incinta localitii, cu scopul nlturrii aglomeraiei n sezonul turistic
Lipsa spaiilor comunitare, a infrastructurii potrivite evenimentelor culturale de mare anvergur Puncte de colectare a deeurilor nepotrivite, ntr-un numr nesatisfctor Lipsa unei staii moderne de epurare a apelor menajere Educaie: lipsa resursei umane calificate n domeniu Infrastructura de sntate : lipsa resursei umane, a cldirilor (existena unui spital cu o singur secie) Infrastructur de circulaie cu multe tensiuni i insuficiene
Miercurea Ciuc
126
Lipsa unui spital cu mai multe secii de tratament ; centrul de sntate existent este specializat doar n boli interne ; pentru un spital care s ndeplineasc toate nevoile localnicilor i turitilor, ar fi nevoie de secii de boli interne, ginecologie, pediatrie i chirurgie deasemenea.
Economie - Lipsa traseelor turistice marcate n zon pentru turism de aventur
Lipsa restaurantelor de calitate n general; n special a acelor localuri ce ofer meniuri dietetice prescrise n cadrul tratamentelor balneare Serviciile turistice de calitate ridicat sunt concentrate n 70 % n hotelul Danubius.
Mediu - Surparea i degradarea reelelor de canalizare, pierderea etaneitii acestora
Ruperea canalelor, deversri de ape uzate n perimetrul Rezervaiei Lacul Ursu Descrcri directe ale apelor n pruri Decantoare insuficiente la campingul din Stna de Vale Insuficiena tehnologic a staiei de epurare Incapacitatea de epurare la staie dup ploi abundente datorit unui volum ridicat de ape uzate i pluviale mixte Lipsa sistemului centralizat de canalizare n localitile limitrofe (Scdat, Ilie)
Miercurea Ciuc
127
III.1.3. Oportuniti
Administraie - Oportuniti de finanare POR i Fondul de Dezvoltare Rural
Parteneriate cu alte localiti n vederea schimbului de experien nfiinarea unor asociaii microregionale pe probleme de infrastructur, servicii publice, strategii i programe de dezvoltare n diferite domenii Elaborarea Planului Urbanistic General poate influena n mod determinant funcionalitatea anumitor zone, i poate fi un element esenial n dezvoltarea durabil a localitii. Alctuirea unei strategii de marketing n cazul localitii, care s cuprind produsele cu specific local, destinaiile turistice locale i zonale, sub form de materiale informative tiprite sau electronice
Organizarea unei Comisii Turistice locale cu toi actorii implicai ar rezulta dezbateri i decizii comune n ceea ce privete investiiile n perioada urmtoare.
Demografie - Tendinele pozitive existente n ceea ce privete micarea natural a populaiei i creterea general n vrsta medie de via vor contribui la o evoluie demografic echilibrat. Servicii - Creterea potenialului turistic general, ca urmare a mbuntirii calitii vieii, a diversificrii nevoilor, exigenelor populaiei, fiind o tendin rezultat de mbuntirile survenite n situaia economic a rii, aderarea la UE, etc. - mbuntiri n calitatea vieii: accent mai mare pe starea de sntate a populaiei, precum i pe metode naturale de vindecare - Promovarea regiunilor din Romnia, ca noi destinaii turistice n UE : programe naionale n acest sens - Dezvoltarea turismului montan, agroturismului sau turismului cultural, ca trenduri generale pe plan regional i naional - Dezvoltarea turismului de conferin, fiind o bun oportunitate n combaterea aspectului sezonal al ofertei turistice n momentul de fa
Miercurea Ciuc
128
Infrastructur - Printre obiectivele generale ale Planului Strategic al Ministerului Sntii Publice pentru perioada 2008-2010 se afl dezvoltarea, modernizarea infrastructurii furnizorilor de servicii medicale i dotarea acestora cu aparatur/echipamente medicale i mijloace de transport specifice, o oportunitate de finanare considerabil n cazul localitii Sovata
Construirea autostrzii Transilvania de Nord pn n 2013 investiii infrastructurale semnificative n perioada urmtoare Dezvoltarea marketingului localitii pe plan local, regional i internaional Dezvoltarea turismului i a infrastructurii pentru sporturi de iarn: prtie de schi, organizare tabere de antrenament pentru sportivi
Economie - Colectarea fructelor de pdure - realizarea unei reele de procesare i valorificare n acest sens
Participarea la activitile composesoratelor de nivel microregional i regional poate avea beneficii n ceea ce privete investiiile n domeniul culturii nfiinarea unui centru comercial cu o gam variat de produse pentru toate nevoile localnicilor i turitilor, valorificnd i produse locale Sistem timeshare n proprietatea asupra unor vile sau pensiuni, fie n sistem real property sau right to use nfiinarea unei manej de cai, cresctorie de pstrvi pentru turismul de pescuit Posibilitatea elaborrii unor oferte de credite avantajoase din partea instituiilor financiare destinate ofertanilor n turism
Mediu - Mediu natural: suprafee extinse de pduri, a cror resurse trebuie utilizate ntr-un mod sustenabil, lund n considerare i ariile protejate desemnate situri Natura 2000
Dezvoltarea vnatului, lund n considerare fondul cinegetic semnificativ i diversificat n mediul natural al localitii nfiinarea unui parc de vntoare Construirea unui lac de acumulare din apele prurilor, care poate fi valorificat cu scopuri balneare pentru a contrabalansa aglomeraia Lacului Ursu
Miercurea Ciuc
129
III.1.4. Pericole
Administraie - desfiinarea sistemului de tichete de odihn cu finanare guvernamental
lipsa autoritii a organelor administrative asupra activitilor i prioritilor n turismul balnear poate duce la o lips de coordonare a activitilor locale, fiind un obstacol n planificarea i realizrile strategice n viaa localitii
conflictele ntre entiti turistice, administrative, industriale, sociale etc. Pot rezulta lipsa de cooperare n continuare i lipsa coordonrii activitilor acestor actori.
Demografie - Micri migratorii ale populaiei, n lipsa locurilor de munc sau salariilor adecvate, pot duce la o diminuare esenial n numrul populaiei Servicii - Astfel, se poate spune c n lipsa dezvoltrilor infrastructurale, economice, sociale i de marketing se va obine deteriorarea ofertei i entitilor turistice deja existente
Lipsa sau slaba calitate a unor servicii de agrement poate fi un pericol real n dezvoltarea i creterea potenialului economic al localitii
Economie - Creterile semnificative care se pot estima pe piaa imobilelor privind preul acestora pot fi un obstacol n calea unor investiii n staiune Mediu - Activitile turistice sezonale i focusate pe centrul turistic al staiunii pot conduce la uzarea exhaustiv a acestui mediu ecologic
Surse majore de poluare nu exist n zon, unica activitate ce pericliteaz integritatea ecosistemelor este extinderea haotic a locuinelor i caselor de vacan mai ales n zona localitilor sate componente
Miercurea Ciuc
130
PUNCTE FORTE
bune relaii de cooperare cu instituii, autoriti judeene i centrale spaiile funcionale bine structurate n incinta localitii legturi bune de cooperare cu orae din SUA i Olanda spor natural pozitiv populaia tnr cu un grad de instruire relativ ridicat atracii turistice nsemnate pe teritoriul localitii mijloacele de informare a turitilor diversificate renume naional i internaional n turismul balnear expoziia Hoventa pentru hoteluri, restaurante i catering tratamentul balnear fr aspect sezonal modernizri nsemnate n infrastructur accesibilitate relativ bun a localitii numr nsemnat de spaii verzi numrul unitilor economice n continu n cretere segment profitabil al economiei, prelucrarea lemnului cu o logistic i cadru infrastructural adecvat dou composesorate: unul de interes local, altul de interes regional localitate multifuncional Lacul Ursu: un unicat n Romnia
PUNCTE SLABE
tensiunea ntre autoritile administrative i operatorii Lacului Ursu lipsa unui calendar al evenimentelor conflictele legate de titlurile de proprietate pondere semnificativ al inactivilor cu potenial economic insuficiene n ceea ce privete calitatea i cantitatea programelor culturale i turistice oferta de catering nesatisfctor caracter sezonier al turismului numrul medicilor de specialitate n scdere lipsa parcrilor amenajate lipsa spaiilor comunitare puncte de colectare a deeurilor nepotrivite lipsa unei staii moderne de epurare a apelor menajere infrastructura de sntate : lipsa resursei umane, a cldirilor lipsa traseelor turistice marcate capacitatea turistic concentrat n 70 % n hotelul Danubius. surparea i degradarea reelelor de canalizare
Miercurea Ciuc
131
OPORTUNITI
oportuniti de finanare POR i Fondul de Dezvoltare Rural elaborarea noului Plan Urbanistic General strategii de marketing n cazul localitii comisii Turistice locale cu toi actorii implicai evoluie demografic echilibrat creterea potenialului turistic general accent mai mare pe starea de sntate a populaiei dezvoltarea turismului montan, agroturismului sau turismului cultural dezvoltarea turismului de conferin i a expoziiilor modernizarea infrastructurii furnizorilor de servicii medicale i dotarea acestora cu aparatur/echipamente medicale i mijloace de transport specifice, construirea autostrzii Transilvania de Nord dezvoltarea marketingului localitii dezvoltarea turismului i a infrastructurii pentru sporturi de iarn management integrat al fondului forestier, prin conservarea i valorificarea resurselor existente (de ex. colectarea fructelor de pdure) i utilizarea moderat a suprafeelor pentru activiti de vntoare (nfiinarea unui parc de vntoare) nfiinarea unui centru comercial sistem timeshare n proprietatea asupra unor vile sau pensiuni raliul Central Europe Rally nfiinarea unei manej de cai, cresctorie de pstrvi posibilitatea elaborrii unor oferte de credite avantajoase construirea unui lac de acumulare din apele prurilor
nfiinarea staiei de transfer i depozitare a deeurilor
PERICOLE
desfiinarea sistemului de tichete de odihn cu finanare guvernamental lipsa autoritii a organelor administrative asupra activitilor i prioritilor n turismul balnear lipsa aciunilor coordonate ntre ntre entiti turistice, administrative, industriale, sociale micri migratorii ale populaiei gradul de ocupare al bazei de cazare n scdere lipsa sau slaba calitate a unor servicii de baz creteri semnificative pe piaa imobilelor privind preul acestora sectoare economice subordonate turismului uzarea exhaustiv mediului ecologic extinderea haotic a locuinelor i caselor de vacan
Miercurea Ciuc
132
III.2. Prioritile strategice de dezvoltare
III.2.1. Viziunea oraului Sovata

Sovata - Oraul natural
Sovata i regiunea oraului va construi pe baza cadrului natural i cultural unic la nivel european att un mediu atrgtor rezidenial i de munc ct i pe plan de recreere pentru tineri familiti din Romnia i din lume. Sovata va fi:
Oraul investiiilor i afacerii n domeniul turismului Oraul inovrii i cunoaterii n domeniul sntii Oraul recreaiei turistice i culturale Natura 2000
n decursul anilor care vor urma Sovata va fi oraul natural, unde locuitorii vor gsi locul de munc ce le convine. Industria i agricultura va reprezenta jumtate din beneficiile pe care aduc oraului. Turismul balnear i turismul de odihn va reprezenta cel mai mult acest ora, numrul nopilor petrecute n oraul natural va crete prin numrul acelor familii de tineri care vor regsi n ora toate serviciile necesare pentru a uita de zilele petrecute la serviciu. Totodat se va avea n vedere i clientela de acum, pensionarii care reprezint un numr mare pe plan naional, avnd n vedere i mbtrnirea societii din Romnia. n jurul turismului balnear i de odihn se va dezvolta i piaa de desfacere pentru produsele din aceast zon. Serviciile legate de turism vor avea o dinamic de cretere mai mare prin creterea numrul vizitatorilor. Infrastructura edilitar va fi rennoit i dezvoltat pentru a face fa utilizrii tot mai mare. Se vor nfiina noi locuri de agrement pentru a diversifica oferta turistic i vor fi organizate mai multe programe n timpul anului pentru a face oferta mai diversificat i n alte anotimpuri ale anului.
Miercurea Ciuc
133
Imaginea oraului i notorietatea acesteia se va schimba repede pentru a trimite mesajul c oraul Sovata este un ora n renatere. La promovarea imaginii vor fi alctuite partnershipuri (PPP) pentru o promovare ct mai larg. Agenii economici care vor fi prezente la trguri vor promova Sovata ca oraul natural, iar autoritile publice prin organizarea zilelor oraului i altor evenimente, vor promova oraul natural unde este o oportunitate de a investi. Se va concentra ntr-un mod deosebit pe agricultura i silvicultura local, avnd n vedere potenialul ridicat al acestor sectoare, mai ales celei ulterioare. Prin programe de gospodrire silvice, fondul forestier i cel cinegetic va da un aspect complementar turismului de sntate, cel al ecoturismului i turismului rural. Localitile mici adiacente, care acum sunt ntr-o stare relativ nedezvoltat vor servi la producerea bunurilor agro-alimentare i ecologice, care pot fi folosite i vndute n cadrul turismului de sntate i ecoturismului. Fondul forestier trebuie gospodrit n mod sustenabil, astfel ca i pe o perioad lung s fie posibil activitatea de prelucrare a lemnului. Un alt aspect important al Sovatei va fi varietatea atraciilor. Pe lng cele menionate, adic cele legate de natur pduri, flor i faun bogat, lacuri srate se vor impune i cele antropice, evenimente culturale, spectacole n aer liber, gastronomia, arta culinar multicultural (secuiasc n principal, dar i ungureasc, romneasc), seminarii i conferine pe diferite probleme de balneaie i hidrologie, i multe altele. Vor fi importante i serviciile bazate de ap: bazele de tratament din ce n ce mai moderne, aquaparc, bi de agrement, lacuri srate i cu ap dulce. Staiunea Sovata va fi unul dintre cele mai recunoscute centre de wellness din Romnia. n prezent aceast activitate este n dezvoltare, dar prin realizarea noilor proiecte se va ajunge ca oraul s fie cunoscut de tineri ca oraul turismului wellness din Romnia. Aceast viziune se bazeaz i pe cerina tot mai mare din partea turitilor care consum serviciile de wellness. n jurul acestui serviciu turistic se va dezvolta o mare parte a turismului din staiune.
Miercurea Ciuc
134
III.2.2. Prioritile i obiectivele strategice ale oraului Sovata

Zona oraului Sovata este bogat n valori naturale, culturale, iar ceea ce privete economia acestei zone principala ramur de dezvoltare este turismul. Trebuie remarcat faptul c competivitatea turismului a sczut n ultima perioad i are un caracter sezonier puternic. Populaia se caracterizeaz prin plecarea tinerilor cu nivelul de educaie superioar, avnd n vedere c nu exist locuri de munc destule pentru calificarea lor. O alt slbiciune a zonei o reprezint cooperarea cu un efect sczut ntre autoritile publice i unitile economice. Cooperarea dintre acestea, realizarea celor trei P (Public Private Partnership) ar avea un efect sinergic care ar contribui la dezvoltarea oraului. n locul dezvoltrii locale este necesar efectuarea unor aciuni coordonate, o strategie integrat, o strategie orientat spre aciune care stabilete obiective strategice i prioriti de dezvoltare cu proiecte concrete pe diferite perioade de timp. Din aceste puncte de vedere a fost elaborat strategia de dezvoltare a oraului Sovata innd cont de analiza SWOT i din lucrarea de teren efectuat n ora.
Miercurea Ciuc
135
Modelul strategiei de dezvoltare este urmtoarea:
VIZIUNEA
Obiective strategice
Prioriti de dezvoltare
Obiective operative
Proiecte
Miercurea Ciuc
136
VIZIUNEA MISIUNEA
Oraul Sovata va deveni inta turitilor tineri familiti din ar i strintate care doresc s relaxeze n renumitul ora balneoclimateric.
Prin dezvoltarea oraului i a turismului localnicii vor beneficia de o calitate de via mai ridicat i turiti vor gsi a doua cas n ora.
Dezvoltarea sustenabil a oraului pe plan economic i social Dezvoltarea turismului balnear i tip wellness, diversificarea ofertei Protecia resurselor naturale din oraul Sovata i din mprejurimea acestuia Dezvoltarea localitilor din jurul oraului, integrarea acestora n dezvoltarea zonei Realizarea unei imagini distincte i unice a oraului prin parteneriate (PPP) Infrastructura i protecia mediului Dezvoltarea, modernizarea i renovarea infrastructurii edilitare Introducerea sistemului colectrii deeurilor n ora Realizarea planului de protejare i conservare a Lacului Ursu Formarea unui centru urban atractiv i modern Elaborarea unui nou plan urbanistic general Realizarea strzilor nchise pentru trafic Dezvoltarea infrastructurii de sport Dezvoltarea zonelor periferice oraului Sovata ( Ilie, Scdat, Cpei) Dezvoltarea economic, antreprenorial i social Stimularea activitii de cretere a animalelor, n special a bovinelor Susinerea cultivrii noi culturi de plante (plante industriale i medicinale) Dezvoltarea agriculturii ecologice Stimularea investiiilor noi Dezvoltarea infrastructurii pentru afaceri Dezvoltarea vieii socio-culturale Dezvoltarea resurselor umane prin formarea angajailor i recalificarea omerilor Motivarea agenilor economici pentru utilizarea tehnologiilor ecologice i utilizrii eficiente a energiei Dezvoltarea silviculturii Dezvoltarea turismului Dezvoltarea infrastructurii turistice Ridicarea nivelului de informare a turitilor aflai n vizit Creterea duratei medii a ederii, prin diversificarea ofertei Iniierea cercetrii n domeniul balnear la Sovata Realizarea unei imagini turistice unice Integrarea zonelor periferice prin turism rural Creterea turismului de afaceri
OBIECTIVE STRATEGICE
AXA DE DEZVOLTARE
OBIECTIVE OPERATIVE
Miercurea Ciuc
137
n continuare vom detalia obiectele operaionale care vor contribui la atingerea axelor de dezvoltare, totodat vom determina gradul de prioritate, orizontul de timp pentru realizarea acestora, responsabilii preconizai ai programelor i potenialele parteneriate. Gruparea prioritilor, msurilor i programelor strategice au fost evideniate dup cum urmeaz:
Grad de prioritate pe o scal de la 1 la 3, 1 desemnnd importana critic, 2 i 3 alte msuri

importante
Orizont de timp, termen (lund n calcul perioada de programare ale Fondurilor Structurale ale
UE, 20072013): TS - Termen scurt de realizat n 13 ani TM - Termen mediu de realizat n 37 ani TL - Termen lung de realizat n perspectiv, peste 710 ani
Responsabili, parteneri de colaborare:

SCT societi comerciale de turism (uniti hoteliere, de alimentaie, de agrement, agenii de turism, uniti balneare etc.) APL Autoritile administraiei publice locale P/ONG Populaie local respectiv organizaii non-guvernamentale (asociaii, fundaii) I ntreprinderi n general (IMM-uri i ntreprinderi mari, cercul general de antreprenori) IS Instituii, societi comerciale specializate
n cadrul axei de dezvoltare 1: Infrastructura i protecia mediului au fost stabilite obiective operaionale innd cont de prioritatea acesteia. Caracterul turistic pe care o dobndete oraul Sovata unul dintre cele mai mari prioriti ale oraului este dezvoltarea, modernizarea i renovarea infrastructurii edilitare.
Miercurea Ciuc
138
Dezvoltarea, modernizarea i renovarea infrastructurii edilitare Gradul de prioritate: 1 Orizont de timp: TS Responsabili: APL
Acest obiectiv are i un caracter puternic care susine axa de dezvoltare a dezvoltrii economice. Dei reeaua de ap potabil acoper tot oraul i staiunea, ns localitile periferice (Iliei, Scdat, Cpe) nu sunt racordate n totalitate la reeaua de ap potabil. Din aceast cauz este necesar dezvoltarea sistemului de reea de ap potabil n aceste localiti pe termen scurt. Cele dou uzine de ap necesit o retehnologizare. n zona Scdat deja exist dou uzine de captare de ap, trebuie studiat gradul de uzur a acestora i posibilitatea de a pune n funciune (reeaua este n curs de extindere). Problemele sistemului de canalizare i a epurrii sunt c apele pluviale nu sunt complet separate de apele menajere, ceea ce ncarc nejustificat sistemul de epurare, dar i faptul c reeaua n multe cazuri este ntrerupt de surprile de teren, sau c n Stna de Vale mai multe gospodrii evacueaz apele menajere n prul Sebe fr nici o treapt de epurare. O mare problem reprezint starea uzat din punct de vedere fizic i moral al staiei de epurare, precum i lipsa complet al sistemului de canalizare n localitile periferice. Pentru nlturarea acestei probleme este necesar reabilitarea i modernizarea staiei de epurare a apelor uzate innd cont i de posibilitatea creterii numrului utilizatorilor i a unui numr mai mare de vizitatori sosii n ora. Totodat este necesar i reabilitarea, reamenajarea
strzilor i a trotuarelor.
Introducerea n ora a sistemului colectrii selective a deeurilor Gradul de prioritate: 1 Orizont de timp: TS Responsabili: APL, SCT, I
Problema deeurilor menajere, care sunt transportate fr nici o selecie iniial la depozitul din Iliei, fr nici o acoperire, strat protector, reprezint un hazard ecologic, mai ales c prul Sebe trece sub aceast groap i poate avea efecte ireversibile asupra sistemului ecologic. Activitile cele mai importante: realizarea colectrii deeurilor multicomponente, sistarea funcionrii i sigilarea sigur a prezentei gropi i alegerea unei noi locaii pentru
Miercurea Ciuc
139
noua staie. Pentru realizarea acestui obiectiv este necesar un parteneriat tip PPP pentru a proteja mediul natural. n cadrul acestui obiectiv intr i activitatea cu privire la curarea prurilor prin montarea pubelor i rezolvarea transportului acestor gunoaie. Realizarea planului de conservare i protecie a Lacului Ursu i a suprafeelor
NATURA 2000.
Gradul de prioritate: 1 Orizont de timp: TS Responsabili: APL, SCT
Acest obiectiv este important pentru a rezerva unul din simbolurile oraului Sovata, prin realizarea acestui plan se caut o soluie pentru folosire mai eficace a Lacului Ursu. Realizarea infrastructurii care prezerv lacul i mediul nconjurtor al acestuia. Reamenajarea vecintii lacului pentru a oferi o imagine mai atrgtoare pentru cei care vor sosi. Trebiue luat n considerare i suprafeele care sunt suprafee Natura 2000 pentru a fi protejate i
folosite n turims.
Elaborarea unui nou plan urbanistic general (PUG) i PUZ-urilor din anumite zone Gradul de prioritate: 1 Orizont de timp: TS Responsabili: APL
Elaborarea unui nou plan urbanistic va avea n vedere i posibilitatea de dezvoltare a oraului din punct de vedere economic, turistic, locativ i a agriculturii, zonarea funcional, reglementarea construciilor n aceste zone, direcia extinderii oraului. Prin aceste documente, administraia public local va putea reglementa direcie i intensitatea dezvoltrilor, calitatea, aspectul construciilor, problemele legate de interdiciile de construire, precum i zonarea teritoriului.
Formarea unui centru urban atractiv i modern Gradul de prioritate: 1 Orizont de timp: TS i TM
Responsabili: APL
Miercurea Ciuc
140
Pentru o imagine mai bun a oraului este necesar schimbarea faadei i construirea unei noi piee al oraului cu plantarea arboretului i executarea de noi parcuri, reamenajarea unei zone care s confere o imagine mai bun a centrului oraului i care s fie corespunztoare ca atmosfer pentru a fi centrul vieii economice, sociale i administrative. De fapt, trebuiesc amenajate dou centre urbane pentru Sovata: unul pentru partea de jos a oraului, fiind centrul administrativ i cultural, destinat mai ales rezidenilor din sovta i un centru al staiunii, cu caracter de agrement, cultural i turistic, destinat n principal vizitatorilor ce cltoresc la Sovata.
Realizarea strzilor nchise pentru trafic Gradul de prioritate: 2 Orizont de timp: TM Responsabili: APL
Avnd n vedere c n momentul de fa traficul rutier spre staiune se realizeaz pe trei strzi este un obiectiv una din acetia s fie nchis pentru trafic, reabilitate i reamenajate pentru strzi unde se poate plimba. Pe marginea acestor strzi vor primi loc acele localuri unde localnicii sau turitii care viziteaz oraul pot petrece cteva minute relaxnd. Proiectarea i execuia acestui obiectiv trebuie realizate cu pruden avnd n vedere opinia public care poate fi afectat prin aceasta. Dezvoltarea infrastructurii de sport Gradul de prioritate: 2 Orizont de timp: TM i TL
Responsabili: APL, SCT, I
Investiiile fcute ntr-un complex sportiv au ca efect diversificarea ofertei oraului att pentru locuitorii oraului i localitilor din jur, ct i pentru turitii care vizitnd au o mai larg ofert de agrement i recreaie activ. Sportul este un indicator al calitii vieii n viaa urban, iar infrastructura destinat acestuia condiioneaz nivelul i posibilitile practicrii acestuia, prin organizarea taberelor pregtire pentru sportivi profesioniti. Dezvoltarea zonelor periferice oraului Sovata ( Ilie, Scdat, Cpei) Gradul de prioritate: 2 Orizont de timp: TM i TL Responsabili: APL, NGO, P
Miercurea Ciuc
141
Dezvoltarea localitilor nvecinate oraului este o prioritate din puncte de vedere economic i social. Realizarea investiiilor n infrastructur de baz pot contribui la dezvoltarea diferitelor ramuri ale economiei, de la producie cu efect mai sczut asupra mediului, ct i asupra turismului. Prin integrarea acestor localiti n strategia de dezvoltare i nfiinarea de parteneriate cu acetia se pot realiza mai multe evenimente socio-culturale care sunt binevenite att pentru localnici ct i pentru cei care vin n vizit.
Miercurea Ciuc
142
Axa de dezvoltare 2: Dezvoltarea economic, antreprenorial i social Stimularea activitii de cretere a animalelor, n special a bovinelor Gradul de prioritate: 3 Orizont de timp: TS Responsabili: APL, P/ONG, IS
O mare parte a locuitorilor se ocup cu agricultur. Specificul zonei este pe de o parte creterea animalelor n special a bovinelor. Avnd n vedere integrarea Romniei n UE, liberalizarea pieei produselor agronomice i agroalimentare este necesar ca cresctorii de animale s fie susinui n acest domeniu de concuren, prin sprijinirea micilor productori, n special cresctorilor de bovine. Prin centrul de consultan se dorete atingerea nevoilor productorilor i oferirea unui sprijin de consultan n domeniu pentru a crete competitivitatea acestui sector. Pe lng acestea, pot exista mai multe alte msuri care s sprijine activitatea fermierilor. Susinerea cultivrii noilor culturi de plante (plante industriale i medicinale) Gradul de prioritate: 1 Orizont de timp: TM i TL Responsabili: I, IS, ONG
Structura agrar a oraului i mai ales a zonei din vecintate este bazat pe monoculturi, ponderea silviculturii este mare. Prezena produciei de legume i cereale este mic, nu se regsesc plantele industriale i activitatea eco-agrar. Avnd n vedere c oferta pe piaa produselor agricole este tot mai mare i este caracterizat printr-o concuren mare, este necesar susinerea i diversificarea produciei, creterea ponderii plantelor intensive. Este necesar realizarea i susinerea prin producie pe stoc, a unor produse unice locale (miere de Sovata, gem de pdure, printr-o puternic strategie de marketing). Nu trebuie uitat c unul dintre cele mai mari productoare de ceaiuri se afl n zon, exist posibilitatea pentru creterea i cultivarea plantelor medicinale. Creterea ponderii eco-agricolturii este determinat i de faptul c crete consumul fa de aceste produse ecologice. Pe soluri de o calitate slab se va realiza producia plantelor industriale.
Miercurea Ciuc
143
Dezvoltarea agriculturii ecologice Gradul de prioritate: 2 Orizont de timp: TM i TL Responsabili: I, IS, ONG
Avnd n vedere posibilitile, resursele microregiunii scopul nu este de a produce n cantiti mari ci susinerea unei producii sustenabile n consens cu mediul natural, punnd accentul pe produse de o calitate superioar i ecologic. Comportamentul consumatorilor are o tendin de cretere, se consum i este cutat pe pia produsul BIO. Consumatorii ncep s nu mai cread n producia industrial de mare capacitate din cauza diferitelor ageni prezeni n produse (ex. BSE, dioxin, hormoni, soluii pentru protejarea plantelor, pesticide, etc.), de aceea este necesar susinerea agriculturii ecologice. Schimbarea produciei spre producia ecologic necesit o permanent informare a productorilor despre surse de finanare i despre modurile de producie i o susinere de a ntocmi i elabora proiecte. Funcionarea produciei eco-agrare necesit i o instituie de interes pentru sprijinirea intereselor acestor productori. Este absolut necesar ca venitul obinut din produsul finit care este vndut, mare parte s revin productorului sau s rmn n regiune. Acest obiectiv necesit elaborarea studiilor de pia, deoarece n lipsa cunoaterii cererii structura produciei nu poate fi eficace i prin susinerea acestei forme de agricultur se dorete creterea productorilor de produse bio care pe termen lung trebuie convertat n marc specific acestei zone.
Stimularea investiiilor noi Gradul de prioritate: 1 Orizont de timp: TM i TL Responsabili: APL
La Sovata i vecintatea oraului n privina nivelului investiiilor autohtone i internaionale (n afara celei realizate n turism) este necesar intervenia autoritilor publice de a stimula investiiile noi. Avnd n vedere caracterul turistic se propune punerea accentului pe susinerea investiiilor care diversific programul i petrecerea timpului liber n staiune, precum i a acelor baze de logistic care ofer servicii transportatorilor, sau acele investiii
Miercurea Ciuc
144
care ofer produse conexe turismului. Se va prevede n planul urbanistic zona sau zonele unde aceste noi investiii ar avea acces la teren pentru investiii tip greenfield prin concesionarea terenurilor aflate n proprietatea autoritii asigurnd infrastructura necesar. Acest fapt va contribui i la o atractivitate mai ridicat din punct de vedere economic al oraului. Dezvoltarea infrastructurii pentru afaceri Gradul de prioritate: 1 Orizont de timp: TS Responsabili: APL, I, SCP, ONG, IS
Sovata nu dispune de o asociaie de susinere a intereselor antreprenoriale (exist o asociaie a ntreprinztorilor din Sovata, dar este nefuncional momentan). Este necesar realizarea forumurilor pentru ntreprinztori n diferite categorii, efectul fiind creterea eficacitii activitilor, generarea noilor idei (brainstorming) i realizarea noilor proiecte. Prin afilierea la alte asociaii i organizarea conferinelor se poate ajunge la un comportament antreprenorial mai eficace. Pe lng forme instituionale (asociaii, forumuri), se va propune i nfiinarea unui centru de incubator al ntreprinderilor nou-nfiinate. Dezvoltarea vieii socio-culturale Gradul de prioritate: 2 Orizont de timp: TS Responsabili: APL, P/ONG, IS
Dezvoltarea vieii socio-culturale este necesar pentru a stopa migraia populaiei intelectuale spre oraele mari. Pe lng locuri de munc trebuie asigurat confortul, satisfacerea nevoilor socio-culturale a populaiei i a celor care vin n vizit. Creterea numrului de evenimente de muzic clasic, teatru, expoziii de fotografii i alte evenimente pot ajuta la atingerea acestui scop. Pe de alt parte, aceste evenimente au un rol important i n diversificarea ofertei turistice. Dezvoltarea resurselor umane prin formarea angajailor i recalificare omerilor Gradul de prioritate: 2 Orizont de timp: TM i TL Responsabili: I, SCP, ONG,
Miercurea Ciuc
145
IS Viaa economic i economia global necesit tot mai mult cunotin n mai multe domenii, n lipsa acesteia scade competivitatea agenilor economici, respectiv va scade i viaa social din ora. Societatea de astzi este o societate bazat pe cunoatere. Competitivitatea unei microregiuni poate avea de suferit din lipsa acestuia. Pentru a estompa acest pericol este necesar ca instituiile de stat, ONG-urile, IMM-urile s organizeze forumuri i cursuri de specializare pentru angajai, iar pentru omeri cursuri de reprofilare n domeniul turismului i altor ramuri cu potenial ridicat de dezvoltare n viitor. Motivarea agenilor economici pentru utilizarea tehnologiilor ecologice i utilizrii eficiente a energiei Responsabili: I, SCP, ONG, Gradul de prioritate: 2 Orizont de timp: TL IS i APL, ministere de resort
Dezvoltarea economiei solicit tot mai mult energie. Sursele de energie cele mai rspndite se bazeaz pe carbohidrai fosilizai, de aceea sunt finite i preurile acestora au o tendin de cretere pe termen lung. Folosirea acestora are i efect negativ asupra mediului. Folosirea energiei regenerabile este binevenit att din punct de vedere a mediului ambiant ct i a economiei i competitivitii pe termen lung. Aceste resurse de energie (energia solar, eolin, geotermic, biomasa, hidro-energie, etc) pot fi folosite att de locuitori, agricultori, de turism, ct i de societi comerciale de producie. Posibilitatea utilizrii acestora este influenat de relief, clim, posibiliti de exploatare, mediul economic, factori politici, factori tehnici i tehnologii i mediul social. Este necesar studierea tuturor resurselor aflate n ora i vecintate. Este necesar realizarea studiilor de a elabora proiecte viabile n acest domeniu.
Miercurea Ciuc
146
Dezvoltarea silviculturii: forestier, fructelor de pdure Gradul de prioritate: 1 Orizont de timp: TL Responsabili: IS
Acest obiectiv este foarte important deoarece Sovata are un fond forestier vast, care ns trebuie exploatat cu pruden, i n corelaie cu scopurile fondului cinegetic, i altor foloase oferite de aceast resurs natural. O mare parte din pdurile din Sovata sunt sub protecia programului Natura 2000, ceea ce nseamn, c n aceste zone activitile industriale sunt limitate sau oprite. Trebuie realizat un strudiu de a stabili posibilitatea valorificrii fructelor de pdure att pentru industria alimentar, ct i industriei farmaceuticii.
Miercurea Ciuc
147
Axa de dezvoltare 3: Dezvoltarea turismului Dezvoltarea infrastructurii turistice Gradul de prioritate: 1 Orizont de timp: TS Responsabili: APL, SCT
Prin dezvoltarea infrastructurii turistice trebuie avut n vedere atingerea a dou obiective: apropierea ct mai bun a destinaiilor i atraciilor turistice dezvoltarea infrastructural, structural i calitativ a serviciilor turistice
O baz infrastructural corespunztoare determin pe termen lung dezvoltarea spaiului n ramura turismului. Organizarea atingerii obiectivelor turistice, infrastructura care st la baz influeneaz posibilitatea dezvoltrii atractivitii i pe termen lung a sustenabilitii acesteia. Este o prioritate ca hotelurile din staiune (majoritatea acestora) s-i ridice nivelul de calificare la 3 i 4 stele de confort, pe de alt parte s se investeasc ntr-o msur accentuat n infrastructura balnear i recreaional, pentru a avea suportul petrecerii timpului liber, pe lng tratamentele balneare i serviciile wellness: restaurante, bi de agrement, trasee de excursie, teatru de var, discoteci, etc. Ridicarea nivelului de informare a turitilor aflai n vizit Gradul de prioritate: 1 Orizont de timp: TS Responsabili: APL, SCT
Cunoaterea programelor, locaiei depinde mai mult de sistemul informatic turistic dect de touroperatori. Prin realizarea unui centru de informare turistic i promovarea intensiv a turismului local se poate ridica nivelul de informare a turitilor. Calitatea informaiilor, modalitatea de predare a informaiilor pentru turiti la destinaie depinde n mare msur de concepia alctuit de autoritatea public i de unitile care desfoar activitate n zona respectiv. Lipsa concepiilor unice pot avea mesaje diferite. O regul important n informarea turistic este ca mijloacele ce servesc acesteia, s fie ct mai cuprinztoare, s ofere toate detaliile necesare, s fie abundente, i s fie accesibile, nainte de toate.
Miercurea Ciuc
148
Creterea duratei medii a ederii prin diversificarea ofertei Gradul de prioritate: 1 Orizont de timp: TS i TM Responsabili: APL, SCT
Vizitatorii/turitii pun n avantaj acele produse/servicii turistice care ofer experiene bogate. Comportamentul de a cheltui mai mult depinde de serviciile conexe, adiionale, de calitatea acestora. Comportamentul fiecrei categorii de consumatori este diferit, este important cunoaterea acestui comportament pentru a crete satisfacia turitilor i a creterii duratei medii de edere. Sunt consumatori poteniali care pot fi organizate n grupuri, alii necesit servicii foarte unice, totodat organizarea n grupuri sau servicii unice au ca rezultat diversificarea ofertei. Calitatea organizrii diferitelor evenimente este un alt factor care determin timpul petrecut n staiune. Prin realizarea programelor de investiii n puncte de atracii turistice se poate diversifica oferta turistic i concomitent se poate prelungi durata de nnoptare a turitilor. Sovata fiind o staiune balneoclimateric are un caracter puternic sezonier. Aceasta poate fi evitat prin investiii n diferite puncte de atracie. Realizarea unui aquaparc poate prelungi timpul petrecut i diversific durata timpului petrecut la Sovata. Alte obiective care pot fi realizate: lac cu ap dulce populat cu peti pentru pescuit. Realizarea unui prtii de schi la o alt locaie, teren de fotbal acoperit sau n spaiu liber, hipodrom, pot diversifica oferta mai ales pentru inta de turiti: familiti tineri. Realizarea unui teren de golf diversific i clientela, vizitatorii.
Iniiere a cercetrii n domeniul balnear la Sovata Gradul de prioritate: 2 Orizont de timp: TM i TL Responsabili: APL, SCT
Acest obiectiv pe termen lung va avea efecte benefice contribuind la renumele staiunii, centrul de C+D care poate genera valoare adugat produselor oferite n prezent. Totodat este necesar motivarea personalului calificat pentru a se stabili n Sovata cu posibilitatea de a cerceta n domeniul balneoclimateric.
Miercurea Ciuc
149
Realizarea unei imagini turistice unice Gradul de prioritate: 2 Orizont de timp: TS Responsabili: APL, SCT
Acest obiect va contribui la corectarea locaiei naturale a cazrii turistice i a situaiei mediului. Este de dorit promovarea i motivarea din partea autoritii locale i a societilor de turism de a construi o imagine unic a staiunii ca o staiune curat i natural. Susinerea competivitii poate fi atins numai prin corectarea esteticii locaiei i a mediului curat. Totodat este necesar efectuarea i asigurarea formrii profesionale n domeniul turismului. Integrarea zonelor periferice prin turism rural Gradul de prioritate: 2 Orizont de timp: TL Responsabili: APL, SCT
Acest obiectiv are rezultate att din punct de vedere economic ct i social. Integrarea zonelor periferice i chiar a comunelor din vecintatea oraului poate conduce la diversificarea ofertei turistice prin organizarea mai multor evenimente care pot fi oferite ca un singur produs/serviciu turistic specific. Este necesar ca integrarea s in cont i de specificitile satelor, i s se desfoare programe organizate astfel nct s contribuie la creterea nopilor petrecute n microregiune. Realizarea parteneriatelor n acest sens este absolut necesar avnd n vedere posibilitatea de a efectua programe care nu se suprapun unul pe cellalt.
Creterea turismului de afaceri/de conferine Gradul de prioritate: 2 Orizont de timp: TM Responsabili: APL, SCT
Turismul de afaceri i turismul de conferine (MICE) este n plin dezvoltare. Aceste tipuri de turism au mai multe avantaje: cheltuielile efectuate pe un turist sunt mai mari, canalul de distribuire a imaginii oraului se realizeaz la o scar mare avnd n vedere dac sunt organizate conferine internaionale. Este nevoie de a organiza conferine mai ales n domeniile principale de dezvoltare cum sunt: turismul balnear, conferin pentru productorii n industria de prelucrare a lemnului, cresctori de bovine. Organizarea
Miercurea Ciuc
150
conferinelor n domeniul afacerii au un rol dublu, avnd n vedere posibile realizri de idei de afaceri chiar n oraul Sovata. Pe termen mai lung lrgirea acestei prin organizarea conferinelor n domeniul proteciei naturii, ornitologiei i altor tiine. Trebuie luate n considerare - pe termen mediu - i posibilitile dezvoltrii turismului de
vntoare i a eco-turismului. Acestea pot crete durata nnoptrilor i pot fi dezvoltate servicii conexe, pot diversifica oferta turistic. Realizarea infrastructurii pentru sporturile de iarn este dorit pe termen lung deoarece contribuie ca servicii conexe la oferta turistic existent.
Miercurea Ciuc
151
III.3. Planul de aciune pentru dezvoltarea oraului Sovata 2007-2013

Concepia de lung durat de dezvoltare a localitii (concretizat n sistemul de obiective strategice) trebuie s se continue, urmtorul pas fiind elaborarea unui plan operativ n care ideile sunt grupate sub forma unor proiecte de dezvoltare care au diferite orizonturi de timp pentru realizare. Proiectele i msurile menionate trebuie s fie elaborate i s fie conturate n cadrul unui structuri bine predefinite, din care s reias informaii concrete privind cerinele care trebuie satisfcute pentru iniierea proiectului, autoritatea supraveghetoare, timpul necesar pentru realizare etc. Astfel proiectele sunt grupate ntr-un tabel n care ncercm s artm n ce const mai concret ideea fiecrei proiect sau msuri. n continuare vom analiza relaia strategiei cu planurile de dezvoltare naionale i judeene, dup care vom trece la proiectele recomandate. n alctuirea strategiei de dezvoltare teritorial recurgem la analiza pe plan vertical de jos n sus, adic se pornete de la obiectivele locale nu de la cele naionale, dar sunt urmrite cu atenie i obiectivele naionale i supranaionale. Obiectivele locale sunt definite n funcie de necesitile i de posibilitile populaiei i a resurselor locale. Planurile de dezvoltare naionale n Romnia au existat nc din anul 2004, sau chiar nainte n unele sectoare. Cnd ne uitm la planurile de dezvoltare locale i judeene nu putem s spunem acelai lucru fiindc ele au nceput s apar cu civa ani mai trziu, n unele judee nici astzi nu exist o strategie, iar n majoritatea localitilor nc nu exist un astfel de document, fundamentat i corelat cu problemele i nevoile moderne existente. O alt for de definire a dezvoltrii strategice reprezint aderarea la UE, chiar dac aceste posibiliti nu sunt impuse de Uniune. ns mare parte a finanrilor pentru restructurri i dezvoltri teritoriale sunt definite la nivel de ar, fr luarea n seam a specificitilor locale. Primul document analizat este PND 2007-2013 (Planul Naional de Dezvoltare al Romniei). PND reprezint un instrument de prioritizare a investiiilor publice pentru dezvoltare, orientat n principal asupra prioritilor i obiectivelor compatibile cu domeniile de intervenie a Fondurilor Structurale i de Coeziune. Planul fundamenteaz prioritile i
Miercurea Ciuc
152
obiectivele strategice de dezvoltare care vor fi negociate cu Comisia European n vederea finanrii din Fondurile Structurale i de Coeziune n perioada 2007-2013. Sunt formulate ase prioriti naionale de dezvoltare pentru perioada 2007-2013 dup cum urmeaz:
creterea competitivitii economice i dezvoltarea economiei bazate pe cunoatere dezvoltarea i modernizarea infrastructurii de transport protejarea i mbuntirea calitii mediului dezvoltarea resurselor umane, promovarea ocuprii i incluziunii sociale i ntrirea capacitii administrative
dezvoltarea economiei rurale i creterea productivitii n sectorul agricol i silvic diminuarea disparitilor de dezvoltare ntre regiunile rii
n subcapitolul despre turism amintete pe scurt turismul cultural i religios, ecoturismul, agro- i silvoturismul, turismul rural, balnear, de litoral i de munte. n situaia actual ne intereseaz cel mai mult turismul balnear. Pe plan naional exist circa 160 staiuni balneare fiecare de importan diferit. 15,4% dintre locurile de cazare sunt prezente n oferta turismului balnear, ceea ce i confer locul doi printre segmentele de turism din Romnia. Din pcate turismul nu este tratat ca o prioritate general, apare numai ca un obiectiv specific al obiectivului general de reducere a disparitilor regionale. Programul Operativ Regional este stabilit tot pentru perioada 2007-2013. Realizarea dezvoltrii echilibrate a regiunilor rii se va face prin abordare integrat prin combinarea investiiilor publice n infrastructura local, politici de stimulare a activitilor de afaceri i sprijinirea valorificrii resurselor locale axate pe urmtoarele teme principale:
sprijinirea dezvoltrii durabile a oraelor-poli urbani de cretere mbuntirea infrastructurii de transport regionale i locale mbuntirea infrastructurii sociale sprijinirea dezvoltrii mediului de afaceri regional i local dezvoltarea durabil i promovarea turismului asisten tehnic
Miercurea Ciuc
153
Problema general a POR constituie adresarea lui acelor dezvoltri care sunt de ordinul a ctorva sute de mii de euro, eliminnd n mare parte astfel capacitatea de cofinanare a consiliilor comunale. Vestea bun este totui c aici apare ca prioritate dezvoltarea durabil a turismului i se compune din trei sub-prioriti dup cum urmeaz:
restaurarea i valorificarea durabil a patrimoniului cultural i crearea / modernizarea infrastructurilor conexe
crearea / dezvoltarea / modernizarea infrastructurilor specifice pentru valorificarea durabil a resurselor naturale i pentru creterea calitii serviciilor turistice
promovarea potenialului turistic i crearea infrastructurii necesare pentru creterea atractivitii Romniei ca destinaie turistic
Sovata poate beneficia de axa a doua dintre subprioriti, deoarece apele minerale, mofetele, nmolurile, apele srate, raritile naturale, lacurile etc. fac parte din resursele naturale care pot fi valorificate prin crearea infrastructurii necesare. Iar aceste dezvoltri infrastructurale sunt sprijinite de axa a doua dintre subprioriti. Strategia Turismului Balnear din Romnia, elaborat n 2006 formuleaz urmtoarele obiective generale i specifice:
obiectiv general: crearea unui produs turistic competitiv n scopul creterii ncasrilor din turismul balnear
obiective specifice: diversificarea ofertei turistice i creterea competitivitii pentru a rspunde exigenelor de pe plan mondial modernizarea i dezvoltarea infrastructurii generale i turistice din staiunile balneare intensificarea aciunilor de promovare a acestei forme de turism att pe plan naional ct i pe plan internaional
Miercurea Ciuc
154
Pe plan judeean putem aminti Strategia de dezvoltare durabil din 2004, care formuleaz urmtoarele obiective generale i specifice:
obiectiv general: crearea unei identiti turistice regionale obiective specifice: valorificarea potenialului turistic al regiunii, prin mbuntirea i dezvoltarea activitilor de marketing i promovare; investiii financiare durabile n turism, care s asigure un venit sigur locuitorilor i s prefigureze o dezvoltare viitoare a localitilor; dezvoltarea, diversificarea i promovarea ofertei turistice; facilitarea accesului la zonele turistice prin modernizarea cilor de transport; modernizarea capacitilor i a dotrilor de turism existente; mbuntirea calitii serviciilor n turism; creterea gradului de calificare a forei de munc n turism; creterea capacitii informaionale i de promovare a turismului.
Tabelul de proiecte propuse descrie pe lng o scurt prezentare a fiecrui proiect i prioritile, responsabilii precum i termenele i modul de realizare. Pentru implementarea cu succes a strategiei va fi nevoie de transparen, de publicitate i de antrenarea celor interesai n dialog, n procesul decizional. Administraia local trebuie s satisfac rolul de coordonator n elaborarea dar i n implementarea strategiei. Strategia prezent are rolul de a participa n gestionarea problemelor localitii, n gsirea soluiilor pentru rezolvarea acestor probleme, n cutarea modalitilor de a atrage resurse pentru unele proiecte. Strategia de lung durat a localitii poate servi ca ndrumare n dezbaterea pentru alocarea fondurilor din bugetul local, totodat proiectele prezente n strategie pot primi punctaje mai bune ntre proiectele predate spre finanare la POR. Prin decizia de adoptare a strategiei consiliul local va avea n mn un program de dezvoltare de lung durat, care poate fi perfecionat i ajustat la cerinele actuale fr a schimba obiectivele strategice definite. Realizarea proiectelor de dezvoltare poate fi urmrit de la punct la punct, deoarece termenele sunt definite n tabelul cumulator. Termenele menionate trebuie s fie detaliate naintea nceperii proiectului pe mai multe trepte, de ex. proiectare, autorizaii, construire etc. Organul coordonator este n majoritatea cazurilor administraia
Miercurea Ciuc
155
local, de fapt consiliul local trebuie s fie iniiatorul programelor iar realizarea lor revine altor organizaii, firme private, organizaii nonprofit etc. Toate acestea semnific nevoia de colaborare ntre pri, dezvoltarea localitii prin proiectele definite conduce la succes numai prin antrenarea membrilor importante a societii n procesul de realizare.
Miercurea Ciuc
156
AXA DE DEZVOLTARE
Infrastructura i protecia mediului
Dezvoltarea economic, antreprenorial i social
Dezvoltarea turismului
1.1. Finalizarea programului de ap i canalizare 1.2. Reglementarea prin PUZ-uri a zonelor urbane 1.3. Modernizarea pieei agroalimentare 1.4. Reabilitarea i extinderea trotuarelor i a drumurilor pentru biciclete 1.5. Plan ecologic i geologic pentru protecia zonei Lacului Ursu 1.6. Construirea unor parcri 1.7. Iniierea programului de colectare selectiv a deeurilor, inclusiv amenajarea PROGRAME I unui centru ecologic de depozitare sau MSURI tranzit al deeurilor 1.8. Construirea i reabilitarea unor drumuri i strzi intraurbane 1.9. Creterea nivelului iluminatului public, inclusiv al cldirilor-simbol 1.10. Amenajarea unor spaii verzi pentru populaia local (teren de fotbal, baschet, etc.) 1.11. Amenajarea unui WC public n staiune 1.12. Construcia unui spital orenesc nou 1.13. Reconstruirea centrelor oraului,
2.1. Iniierea unui program de dialog social ntre grupurile de interese din turism i alte sectoare 2.2. Elaborarea unor materiale informative i promoionale pentru atragerea investitorilor n ora 2.3. Realizarea unui centru incubator pentru stimularea IMM-uri noi 2.4. nfiinarea unui serviciu de consultan pentru fermierii din localitate 2.5. Programe de educare i instruire a fermierilor locali 2.6. Elaborarea unei strategii de dezvoltare durabil a industriei de prelucrare a lemnului 2.7. Elaborarea unui plan comun cu localitile adiacente i vecine, pentru dezvoltarea i valorificarea produselor agricole locale, prin intermediul turismului 2.8. Sprijinirea realizrii unui centru de colectare i prelucrare primar a fructelor de pdure 2.9. Sprijinirea apariiei unor productori agricoli de produse ecologice (fructe, legume, produse lactate) 2.10. Dezvoltarea fondului forestier i cel
3.1. Realizarea unui centru de informare turistic 3.2. Sprijinirea educaiei i nvmntului turistic la nivel local 3.3. Parc de agrement Drumul Srii n zona lacurilor srate 3.4. Stimularea apariiei unor restaurante de categorie superioar 3.5. Realizarea unui centru wellness independent 3.6. Amenajarea unui teatru de var 3.7. Promovarea intensiv a turismului local 3.8. Amenajarea mai multor trasee de excursie n mprejurimi 3.9. Crearea, organizarea i promovarea unor evenimente cultural-artistice la nivel local 3.10. Crearea unui club i discotec modern 3.11. Dezvoltarea agroturismului, programe complexe n cadrul acestora 3.12. Amenajarea unui teren de golf 3.13. Amenajarea unei noi prtii de schi
Miercurea Ciuc
157
inclusiv cldirea Primriei cinegetic 1.14. Construirea drumului ocolitor de centur 1.15. Izolarea termic a blocurilor de locuine 1.16. Construirea unor locuine noi pentru tineri
Miercurea Ciuc
158
Axa de dezvoltare 1: Infrastructura i protecia mediului

Numele programului sau a msurii 1.1. Finalizarea programului de ap i canalizare Scurt descriere a proiectului Grad de importan i termen de realizare TS, grad de importan 1 Coordonator al proiectului APL Locaie posibil (dac valabil) intravilan ora Sovata Surse de finanare - n derulare
1.2. Reglementarea prin PUZ-uri a zonelor urbane
Pentru a putea iniia investiii suprastructurale, pentru a atrage investitori n diferite domenii, pentru a crete semnificativ nivelul calitativ al vieii populaiei locale, prima i cea mai stringent msur trebuie s fie finalizarea reelei de ap potabil, pentru a ajunge i n periferii precum Scdat, paralel cu modernizarea uzinelor de ap, i cu reabilitarea i extindere canalizrii, i staiei de epurare de lng Trnava-Mic. Sunt mai multe programe n derulare care vizeaz aceste scopuri: prin Ordonana 7/2006, pentru dezvoltarea infrastructurii din spaiul rural, Programul de reabilitare integrat a sistemelor de ap, canalizare, instalaii de tratare, epurare, pentru oraele mai mici de 50 000 locuitori (BDCE), .. Este deosebit de important ca, dup pregtirea noului Plan Urbanistic General, s se elaboreze i Planuri Urbanistice Zonale pentru toate zonele oraului, reglementnd astfel funcionalitatea zonei, nlimea cldirilor, stilul arhitectural, densitatea construciilor
TS, grad de importan 1 TS, grad de importan 1
APL, comisia de urbanism APL
surse interne APL surse interne APL
1.3. Modernizarea Pentru desfurarea unui comer civilizat dar i n ceea ce privete pieei agroalimentare asigurarea accesului i a necesarului de locuri de parcare este necesar
1.4. Reabilitarea i extinderea trotuarelor i a drumurilor pentru biciclete
modernizarea pieei agroalimentare. Proiectarea va include desfacerea produselor agro-alimentare de ctre productori, zone distincte pentru platforme de gunoi, parcare pentru productori, parcare pentru consumatori, administraie i cazare pentru productori reprezint alte funciuni complementare de care va trebui s dispun piaa. n multe pri ale oraului, reeaua trotuarelor nu este complet. ceea cea influeneaz n mod negativ posibilitile de circulaie nemotorizat, mai ales n periferiile urbane i n unele pri ale staiunii. De aceea, n aceste locuri trebuiesc reabilitate trotuarele i completate cu o linie (drum) de biciclete, n acelai timp.
Zona actual a pieei.
TS, grad de importan 2
APL
intravilan ora Sovata
POS Mediu, P1 Extinderea i modernizarea sistemelor de ap i ap uzat
Miercurea Ciuc
159
1.5. Plan ecologic i geologic pentru protecia zonei Lacului Ursu 1.6. Construirea unor parcri
Pentru protecia acestei resurse naturale deosebite, este nevoie de o fundamentare tiinific despre folosirea ei i n scop turistic i riscurile naturale care pot s debalanseze ecosistemul lacului i a mprejurimii. Trebuiesc nsumate toate lucrrile tiinifice care s-au produs pn acum n legtur cu zona respectiv, s se determine capacitatea de ncrcare ecologic, ct i msurile necesare pentru gospodrirea sustenabil a resurselor naturale. Staiunea este deficitar n parcri, de aceea este nevoie de mai multe parcri, mai ales n zona Lacului Ursu. Se vor proiecta 100-150 locuri de parcare, n 3-5 loturi, depinznd de condiiile zonei.
TM, grad de importan 1
APL, Universiti, societi de consultan, Societi com. turistice. APL, comisia de urbanism
intravilan Sovata
surse interne APL
1.7. Iniierea programului de colectare selectiv a deeurilor, inclusiv amenajarea unui centru ecologic de depozitare sau tranzit al deeurilor 1.8. Construirea i reabilitarea unor drumuri i strzi intraurbane
Exist momentan problema grav a depozitului de deeuri, situat pe malul stng al prului Iuhod, i care reprezint un hazard ecologic i biologic, pentru ntreaga zon. De aceea, este nevoie de amenajarea unui nou depozit, nchiderea acestuia. Paralel, se va necesita introducerea sistemului de colectare selectiv a deeurilor, cel puin n 3-4 sortimente (hrtie, sticl, PET, altele), care va trebui s aib un program de comunicare eficient, pentru a se putea implementa.
APL, societi de salubritate sau de gospodrire comunal
1.9. Creterea nivelului iluminatului public, inclusiv al cldirilor-simbol Oraul Sovata duce lips de spaii publice de recreere, spaiile verzi 1.10. Amenajarea unor spaii verzi fiind prezente n incinta gospodriilor sau a instituiilor. UE propune 160
Reabilitarea strzilor a nceput deja n anii precedeni, care trebuie continuat. Astfel, strzile 1 Mai i Stna de Vale trebuie asfaltate (i altele), iar unele strzi trebuie modernizate n urmtorii ani, dup finalizarea reabilitrii i extinderii reelei de ap potabil i canalizare (proiect n curs de derulare prin programul Phare, inclusiv reabilitarea strzilor n staiune). n cartierele de blocuri, n localitile periferice, ct i n unele pri ale staiunii, iluminatul public nc mai are lacune serioase. Completarea acestui serviciu public este un indicator al nivelului calitativ al vieii balneare i turistice, n general.
TM, grad de prioritate 2
APL, societi de construcii drumuri i poduri APL
intravilan Sovata
POR, P2 mbuntirea infrastructurii de transport regionale i locale POS Mediu P2 Dezvoltarea sistemelor de management integrat al deeurilor i reabilitarea siturilor contaminate POR, P2 mbuntirea infrastructurii de transport regionale i locale
TM, grad de importan 2 TM, grad de importan 3
surse interne APL

Proiectul trebuie s surse guvernamentale
APL
pentru populaia local (teren de fotbal, baschet, etc.)
26 mp pe locuitor. Spaiile verzi pot fi construite n forme de parcuri mici n diferite pri ai localitii i pe marginea drumurilor ntre trotuar i drum. Spaiul verde contribuie la ridicarea aspectului urbanistic, totodat mrete atractivitatea zonei pentru localnici i turiti. Pe lng acestea este nevoie i de baze de sport, terenuri de minifotbal, fotbal, baschet, volei, etc.
cuprind n general tot teritoriul oraului, mai ales centrul, de ex. str. Prului, la ntlnirea strzilor Ghera i Principal, ntlnirea strzilor Trandafirului i Principal, pe marginea strzilor din staiune.
, prin Ministerul Mediului
Este nevoie de un WC public, pentru a facilita plimbrile lungi i 1.11. Amenajarea unui WC public n plcute ale turitilor n staiune. Aceasta trebuie s fie lng principala atracie turistic (Lacul Ursu) i n apropierea unitilor turistice staiune centrale.
APL
1.12. Construcia unui spital orenesc nou
n prezent n oraul Sovata exist doar un spital ambulatoriu, cu cteva paturi pentru cazuri foarte simple, dar fr echipament i gard de medici corespunztoare. De aceea este deosebit de important construcia unui spital nou, cu mai multe departamente i secii, pentru a face fa necesitilor ce se ivesc ntr-un ora modern. Oraul Sovata momentan nu are un centru propriu zis. Locaia cea mai apropiat pentru aceast funcie, cea din faa Primriei este momentan doar o poriune de drum fr posibilitate de parcri sau plimbri, i fr un aspect urban corespunztor. De aceea se proiecteaz demolarea cldirii Primriei i reconstrucia acestuia cu
TL, grad de importan 1
APL, Ministerul Sntii
n zona limitat de strzile Bradului i Trandafirului , n partea superioar n locul actualului spital
surse interne APL
1.13. Reconstruirea centrului oraului, inclusiv cldirea Primriei
APL comisia de urbanism, societi de proiectare
n locul actualului spital
surse guvernament ale i judeene prin cereri de finanare POR Axa 1.: Sprijinirea dezvoltrii durabile a
Miercurea Ciuc
161
1.14. Construirea drumului ocolitor de centur
1.15. Izolarea termic a blocurilor de locuine
retragere mai mare de strada principal, lsnd spaiu suficient pentru amenajarea unui mic parc i statui. Pe termen lung, odat cu extinderea localitii, dar mai ales cu creterea traficului rutier local i de tranzit, devine necesar devierea traficului de tranzit, pentru a degreva sarcina enviromental ce revine asupra prii de jos a oraului, unde trece DN13A. Drumul de centur va putea s ocoleasc prile urbane ale oraului dinspre sud, ntre cele dou intrri (nainte i dup), dar n acest fel va necesita probabil i dou poduri de trecere deasupra Trnavei Mici, care va multiplica costurile investiiei. Blocurile de locuine au fost construite ntre anii 1979 i 1983, cu tehnologia i materialele de o calitate slab, specific acelei perioade. De aceea, precum i fiindc acestea au mai nvechit ntre timp, se recomand reabilitarea acestora, n primul rnd punct de vedere al izolrii termice, prin cptuirea pereilor i planelor, precum i prin schimbarea uilor i ferestrelor exterioare.
oraelor TL, grad de importan 3 APL, societi de construcii i de consultan

POR, P2 mbuntirea infrastructurii de transport regionale i locale
asociaiile de locatari
Parte de sud a oraului, pe malul stng al rului Trnava Mic
1.16. Construirea unor locuine noi pentru tineri i locuine de serviciu
Construirea unor locuine noi pentru tineri este necesar din mai multe motive. Pe de o parte nu poate fi satisfcut cererea de locuine noi pentru tineri cstorii n poziia actual, pe de alt parte completarea fondului locativ cu locuine pentru tineri muncitori din segmentul turistic atrage tineri specialiti plecate din ora sau din alte localiti. Avnd n vedere tendina de dezvoltare a oraului (dezvoltarea turismului i noile locuri de munc) trebuie create condiiile locative conform acestor schimbri.
APL, Compania Naional de Investiii proiect iniiat, care trebuie continuat pe termen lung
momentan pe str. Principal este n curs de derulare
program guvernament al ce implic o pondere de 30-3030%, din partea rezidenilor, APL i Guvernului Romniei, surse guvernament ale prin programul ANL
Miercurea Ciuc
162
Axa de dezvoltare 2: Dezvoltarea economic, antreprenorial i social

Numele programului sau a msurii Grad de importan i termen de realizare Periodic, cel puin odat pe an, dar posibil odat pe semestru se va organiza 2.1. Iniierea TS, grad de unui program de o mas rotund cu reprezentanii celor mai mari uniti de cazare, agenii de importan 1 turism, reprezentanii sectorului productiv, nvmntului i ntre dialog social reprezentan Primriei i Consiliului Local, unde se va discuta problemele ntre grupurile de dezvoltare i de coordonare ale staiunii, ale oraului n general i de interese din sarcinile asumate de fiecare parte. turism i alte sectoare Programul cuprinde alctuirea unei brouri care cuprinde informaii n 2.2. Elaborarea TS, grad de legtur cu starea juridic, starea tehnic a terenului oferit investiiilor, unor materiale importan 1 dotarea privind reelele edilitare, electricitate, gaze, accesibilitate, informative i infrastructura de transport, chirii, diferite reduceri de impozite oferite de promoionale administraia local. Aceste documentaii trebuie s apare n puine pentru atragerea exemplare i trebuie trimise la principalele reprezentane judeene, camera investitorilor n de comer, organizaii de specialitate. ora Realizarea unei instituii care urmrete crearea unui mediu favorabil, 2.3. Realizarea TS, grad de sustenabil, pentru firmele nou nfiinate i cele inovative, cu potenial de unui centru importan 1 dezvoltare este important pentru a ajuta pornirea noilor firme. Obiectivele incubator specifice a centrului incubator sunt creterea probabilitii de succes n pentru primii ani critici, reducerea semnificativ a timpului de lansare, posibilitatea stimularea patronilor de a se axa pe dezvoltarea produselor lor cheie, comercializarea rezultatelor cercetrii, identificarea oportunitilor de a investi, crearea de IMM-uri noi 2.4. nfiinarea
22
Scurt descriere a proiectului
Coordonator al proiectului APL
Locaie posibil (dac valabil) -
Surse de finanare surse interne APL
APL
surse interne + surse judeene
APL, I, IS
ct mai aproape de centrul oraului
surse interne + surse judeene
noi locuri de munc i ncurajarea i formarea antreprenorial. Este deosebit de important nfiinarea unui centru de consultan pentru
TS, grad de
APL, Direcia
orice locaie
PNDR22
Trebuie menionat, c finanrile nerambursabile nu pot fi obinute din fondurile FEADR, pe care guverneaz PNDR, n localitile urbane. Totui se pot atepta unele derogri, n zonele urbane cu caracter rural.
Miercurea Ciuc
163
unui serviciu de consultan pentru fermierii din localitate
cresctorii de bovine, ovine, cai de ras, pentru cei care se lanseaz n cultivarea unor plante medicinale, plante energetice, sau culturi tradiionale. Acest centru va avea rolul de a elabora proiecte complexe pentru modernizarea fermelor, a modalitilor de cultivare, organizarea de asociaii de productori, obinerea de finanri nerambursabile din FEADR pentru acestea sau cel puin consilierea acestora n vederea obinerii unui sprijin fundamental.. Schimbarea tehnologiei pe de o parte i noile norme europene pe de alt parte determin schimbri majore la care productorii nu fac fa dac nu au o pregtire n acest sens. Cursurile scurte de 20 40 de ore (1 - 2 luni) pot s completeze aceste deficiene. Se va mai putea organiza cursuri de 3 6 luni n mod regular. Pentru ridicarea calitii i eficienei n agricultura din regiune este deosebit de important ca sectorul s dispun de o for de munc ct mai calificat.
importan 2
Judeean Agricol
accesibil din ora
Msura 143: Furnizarea de servicii de consiliere i consultan pentru fermieri

PNDR 2007 2013, Axa 1 Creterea competitivitii sectoarelor agricol i forestier, Msura 111 Formare profesional (training), informare i difuzare de cunotine
2.5. Programe de educare i instruire a fermierilor locali
APL, ONG, IS
n incinta Primriei sau a liceului
2.6. Elaborarea unei strategii de dezvoltare durabil a industriei de prelucrare a lemnului 2.7. Elaborarea unui plan comun cu localitile adiacente i vecine, pentru dezvoltarea i valorificarea produselor
Pentru a asigura pe termen lung posibilitatea exploatrii i prelucrrii lemnului, trebuie elaborat o strategie care conform principiilor dezvoltrii durabile asigur cantiti de mas forestier defriat pentru industria lemnului care nu pericliteaz sustenabilitatea resursei silvice, din punct de vedere economic i ecologic. Este nevoie deci de o strategie comun cu actorii exploatrii lemnului, n concordan cu directivele Codului Silvic, pe care se vor baza i planurile anuale de exploatare. Obinerea de profituri mai mari din produsele agricole este posibil prin asigurarea comercializrii n comun a produselor, inclusiv pregtirea pentru vnzare, centralizarea vnzrilor i distribuia produselor cu ridicata. Pentru aceasta este nevoie pentru nfiinarea unor grupuri de productori pe plan local. Piaa de desfacere a produselor va reprezenta oraul Sovata prin turitii care petrec zilele libere aici. Prin funcionarea grupurilor de productori se poate garanta calitatea superioar i se simplific procedeul de procurare i comunicare ntre pri.
Ocol Silvic, APL
surse interne Composesor at
TM, TL grad de importan 2
APL, COmposesora t
surse interne Composesor at, SCT
Miercurea Ciuc
164
agricole locale, prin intermediul turismului 2.8. Sprijinirea realizrii unui centru de colectare i prelucrare primar a fructelor de pdure
Prin creterea amestecurilor dintre culturile forestiere i agricole se obine o producie ridicat i controlat de fructe de pdure. Valorificarea sustenabil i economic a acestora este posibil numai prin centre de colectare i prelucrare primar. n astfel de centre se poate realiza urmtoarele etape: sortare, ambalare, depozitare. Produsele prezentate vor fi astfel de calitate nalt, ceea ce permite valorificarea lor la un pre considerabil mai mare i atrage clieni fideli.
APL, IS
POS-CCE, Axa prioritar 1, Domeniul major de intervenie D1.1. Investiii productive si pregtirea pentru competiia pe pia a ntreprinderilor , n special a IMM
2.9. Sprijinirea apariiei unor productori agricoli de produse ecologice (fructe, legume, produse lactate) 2.10. Dezvoltarea fondului forestier i cel cinegetic
Pe baza unui plan pe termen lung, se poate asigura diferite avantaje pentru productorii agricoli care produc produse animaliere i vegetale ecologice, certificate. Se poate oferi unele scutiri de impozite de teren, imobile destinate produciei agricole sau alimentare, achitarea tarifului de consultan pentru certificarea produselor sau pentru nsuirea procesului de producie n sine, asigurarea proteciei terenurilor desemnate pentru producie ecologic, materiale informative, etc.
APL, Direcia Judeean Agricol, societi de consultan
Sovata, localiti vecine
Gospodrirea raional a pdurii i asigurarea continuitii i biodiversitii ecosistemelor forestiere sunt criterii fundamentale pentru asigurarea dezvoltrii sustenabile. Activitile de cretere a valorii economice cuprinde refacerea zonelor de pdure slab productive, creterea productivitii prin ameliorarea compoziiei arboretelor cu specii valoroase, indigene, prin utilizarea de echipamente eficiente de recoltare i plantare. Trebuie folosite avantajele amestecurilor dintre culturile forestiere i agricole din punct de vedere al creterii calitii arborilor prin lucrrile de mobilizare a solului fcute culturilor agricole, respectiv al obinerii unor producii agricole
TL grad de importan 3
I, APL
Fond forestier din zon
PNDR Msura 123: Creterea valorii adugate a produselor agricole li forestiere PNDR, Msura 122: mbuntire a valorii economice a pdurii
Miercurea Ciuc
165
suplimentare i de calitate. Acest tip de sistem agrosilvic permite i utilizarea de arbori i arbuti fructiferi (nuc, alun, castan comestibil, cire etc.). Are un potenial economic ridicat vnatul. Pentru stimularea acestei activiti, ct i pentru controlarea acesteia i punerea pe baze durabile, este nevoie ca att activitatea de vntoare, ct i activitile de observare a faunei forestiere s se desfoare pe baze tiinifice. Trebuie respectate de aceea reglementrile n domeniu, i puse de acord cu normele Codului Silvic.
Miercurea Ciuc
166
Axa de dezvoltare 3: Dezvoltarea turismului

Numele programului sau a msurii 3.1. Realizarea unui centru de informare turistic Scurt descriere a proiectului Grad de importan i termen de realizare TS, grad de importan 1 Coordonator al proiectului APL, SCT Locaie posibil (dac valabil) Zona staiunii Surse de finanare - n derulare (finanare guvernamental )
3.2. Sprijinirea educaiei i nvmntului turistic la nivel local
Importana funcionrii unui centru de informare turistic nu poate fi pus sub semnul ntrebrii. Are dou funciuni majore: ofer informaii i recomandri pentru turitii din Sovata, despre posibilitile de cazare, tratament, excursie, alimentaie, agrement, urgene, transport i altele i are i un departament care se ocup cu concepia, elaborarea i organizarea unor evenimente cultural-artistice din localitate, cel puin o dat pe lun. Locul acestui centru de informare turistic trebuie s fie n teritoriul staiunii, deoarece majoritatea turitilor are cazare acolo. Deservirea oaspeilor n mod satisfctor se poate face numai dac personalul are o pregtire adecvat. Unitile de nvmnt din Sovata trebuie s produc acest segment din resursele umane existente prin dezvoltarea nvmntului de acest tip i prin pornirea programelor de recalificare pentru muncitori din alt domeniu i a omerilor. Totodat trebuie nfiinate legturi cu operatori importani pe pia unde se poate trimite anual un numr de persoane cu burs special pentru a obine experien profesional la hoteluri, restaurante etc. care au renume internaional. La Sovata, de o prioritate absolut trebuie s beneficieze acele proiecte care vor oferi servicii de agrement i recreaii superioare celor existente, diversificnd oferta de servicii turistice. Drumul Srii va fi un proiect care va proteja, pe de o parte, dar i va anima zona lacurilor, prin numeroase noi elemente de divertisment. Se vor amenaja noi alei de plimbare, locuri de observare a florei i faunei, panouri de informare, se va analiza i posibilitatea amenajrii unui trand de aer liber la unul dintre lacuri.
APL
3.3. Parc de agrement Drumul Srii n zona lacurilor srate
APL, societate de consultan
Instituiile de nvmnt locale, operatori turistice din alte orae Zona lacurilor srate
surse interne APL, MEC, SCT
POR, Axa prioritar 5.2, Crearea, dezvoltarea, modernizarea infrastructurii de turism pentru valorificarea resurselor naturale i creterea calitii serviciilor turistice"
Miercurea Ciuc
167
3.4. Stimularea apariiei unor restaurante de categorie superioar 3.5. Realizarea unui centru wellness independent 3.6. Amenajarea unui teatru de var 3.7. Promovarea intensiv a turismului local 3.8. Amenajarea mai multor trasee de excursie n mprejurimi
Mixul de servicii este un punct de vedere important n determinarea destinaiei cltoriei. Restaurantele, cafenele i alte spaii de ntlnire, de petrecere a timpului liber sunt absolut necesare pentru a impresiona plcut oamenii pe timpul ederii. Locurile de cazare n sine nu sunt suficiente pentru atragerea turitilor. n prezent restaurantele sunt puine la numr i de calitate inferioar pentru o staiune de interes naional, ca Sovata. Din acest motiv este necesar construirea unor uniti noi, de categorie superioar. Un proiect mare al oraului, care va determina definitiv caracterul su balnear+turistic, va fi un centru de wellness cu cca. 1000-1500 mp. de suprafa de ap, cu numeroase servicii de wellness (masaj, cosmetic, saun, terapii naturiste, etc.) i care va fi deschis pe tot parcursul anului. Acest centru va fi perla staiunii i va degreva de aglomeraie Lacul Ursu i va asigura un element principal de agrement turitilor cazai la Sovata i Praid. Se va proiecta i un teatru de var, cu cteva sute de locuri, pentru diferite spectacole de teatru i dans, festivaluri, concerte de muzic clasic i muzic uoar. Acest teatru trebuie s fie aproape de centrul staiunii i trebuie asigurat un program ct mai substanial n timpul sezonului de var, pentru a ptrunde n harta mental a turitilor i a localnicilor. Este nevoie de o campanie eficient de promovare, conceput i coordonat de o firm de specialitate, att pe piaa intern, ct i pe unele din pieele externe (Ungaria, Moldova, Austria, Ucraina). Aceast campanie va avea mai multe mijloace: Internet, prospecte, brouri, anunuri n ziare i altele, n funcie de segmentul int ales. Pentru cunoaterea locurilor naturale care nconjoar oraul sau pentru simpla relaxare sunt potrivite plimbri pe trasee amenajate n pduri din zonele mai aproape pe dealuri. Pentru orientarea turitilor soluia este oferit de tbliele informative aezate n zonele importante i frecventate de oameni. Unele trasee pot servi simultan ca potec de educare care se adreseaz mai ales copiilor, elevilor care vor s cunoasc natura i animalele regsite n pdurile din zon. Ar fi o posibilitate i pentru profesorii de biologie i geografie pentru a ine ora n natur ajutnd elevii s vad plantele i animalele n locul lor natural.
APL, SCT
Zona staiunii
surse private, interne sau externe
investitor privat
Valea prului Rchiti
surse private i/sau prin POR, Axa 5.2.
APL, societate de proiectare/arhi tectur APL, societate de advertising i media
str. Trandafiril or, lng Casa Bernady
surse interne APL
POR Axa prioritar 5.3. Promovarea potenialului turistic i crearea infrastructurii necesare,
APL, asociaii ecologice, turistice
Pdurile i surse interne dealurile APL, SCT din mprejurim i
Miercurea Ciuc
168
3.9. Crearea, organizarea i promovare unor evenimente cultural-artistice la nivel local 3.10. Crearea unui club i discotec modern 3.11. Dezvoltarea agroturismului, programe complexe n cadrul acestora 3.12. Amenajarea unui teren de golf 3.13. Amenajarea unei noi prtii de schi
Evenimentele culturale pot fi sprijinite prin dou metode: - consiliul local ofer posibiliti de finanare prin concurs pentru organizarea a unor evenimente - organizarea evenimentelor de comisia cultural Oraul ar putea organiza urmtoarele evenimente: pavilion de muzic, expoziii de fotografie cu diferite teme, Festivalul de iarn sau Zilele zpezii, Festival de dans popular, Zilele copiilor, Club pentru mic i mare origami, bodypainting, activiti meteugreti, Zilele Lacului Ursu, concerte, ntruniri pentru scriitori i poei, ntrunirea artitilor plastici etc. Mixul de agrement nu este prea dezvoltat actualmente n localitate. Lng restaurantele, cafenele i alte spaii de ntlnire, de petrecere a timpului liber sunt necesare i locuri de distracie nocturn, locuri unde se poate dansa i asculta muzic modern. Lipsa acestui loc poate fi compensat prin crearea unui club i discotec, unde invitaii speciale (DJ) pot da spectacole pentru un public mai mic. Noua discotec trebuie s fie sigur, din punct de vedere sanitar, sigurana oamenilor i a bunurilor, i trebuie s fie modern Agroturismul i turismul rural vor constitui un pivot al turismului din localitile adiacente, precum Iliei i Scdat. Aceste localiti rezerv multe posibiliti i resurse culturale, din domeniul artei populare i folclorului, al gastronomiei i vieii rustice adevrate. Agroturismul va trebui s ofere ceva n plus fa de turismul rural, i anume activiti concrete din viaa de zi cu zi i din srbtori, precum i alimentaie specific, din produse obinute din agricultura local. Se vor mai iniia diferite programe culturale, evenimente care coincid cu diferite srbtori religioase sau de folclor. n zona Isuica, pe malul drept al prului Scdat se poate amenaja un teren de golf cu 9 sau cu 18 guri, n funcie de posibilitile terenului. Aici se va face i un club select, bar i alte faciliti conexe, care vor diversifica i mai mult oferta turistic local. Se va amenaja o nou zon de schi, n amonte de cea existent, pe valea prului Sebe, pentru a asigura condiii de zpad mai favorabile, cu un sezon mai lung. Noua prtie va avea o lungime de cel puin 1500 metri, cu diferite alternative de coborre, i cu instalaie modern de transport pe cablu, sistem electronic de bileterie, etc. Se mai recomand orientarea prtiei spre nord.
APL
n cadrul staiunii
surse interne APL, SCT, asociaii culturale
societate comercial de turism
fosta discotec din staiune Scdat, Iliei, Cpei
surse private
APL, persoane fizice din localiti, asociaii culturale
surse private,
investitor privat
societate comercial privat, asociaii de schi
zona Iszulyka 70-80 ha (Kerek domb) valea Sebeului
surse externe
surse externe POR 20132020
Miercurea Ciuc
169
III.4. Corelaia strategiei de dezvoltare a oraului Sovata cu documentele programare strategic i financiar, aferente politicilor de dezvoltare regional i de dezvoltare rural
Prezentul document strategic elaborat pentru facilitarea formulrii prioritilor de dezvoltare pentru oraul Sovata a avut la baz o metodologie similar cu cea adoptat pe parcursul elaborrii documentelor strategice i programatice la nivel naional, regional i judeean i o viziune integratoare, care s permit corelarea strategiei locale cu cele de la nivelele teritoriale superioare:
Planul Naional de Dezvoltare 20072013, document de planificare strategic i de

programare financiar multianual, incluznd i prioriti finanate din alte fonduri dect cele structurale i de Coeziune, subordonate politicii de dezvoltare regional i politicii de ocupare, (precum obiectivele ce decurg din prioritatea Dezvoltarea economiei rurale i creterea productivitii sectorului agricol )
Cadrul Strategic Naional de Referin 20072013, document de referin pentru

programarea Fondurilor Structurale i de Coeziune, prin care se stabilesc prioritile de intervenie susinute de FSC n perioada de referin. Dac CSNR reprezint o strategie global de utilizare a FSC, diversele Programe Operaionale reprezint instrumentele prin care se implementeaz prevederile din CSNR.
Programele operaionale subordonate obiectivului de Convergen al politicii de

dezvoltare regional a UE sunt cele sectoriale: Creterea Competitivitii Economice, Transport, Mediu, Dezvoltarea Resurselor Umane, Dezvoltarea Capacitii Administrative, Asisten Tehnic, acestea fiind completate de Programul Operaional Regional, care prin caracteristicile sale este cea mai relevant pentru implementarea strategiilor de dezvoltare local ale oraelor.
Programele operaionale sunt ntregite de Documente Cadru de Implementare, rolul crora este de a detalia, pe domenii de intervenie, cine sunt beneficiarii proiectelor, care sunt activitile eligibile, criteriile de eligibilitate i selecie a
Miercurea Ciuc
170
proiectelor, mrimea alocrilor financiare, sistemul de implementare, monitorizare i evaluare a programului.
Documentul Cadru de Implementare pentru POR conine informaii necesare att celor
care implementeaz Programul Operaional Regional, precum i beneficiarilor acestui Program, adic cei care elaboreaz proiecte i solicit finanare pentru aceste proiecte.
Planul Naional Strategic pentru Dezvoltare Rural (PNSDR) 20072013 precizeaz

prioritile i direciile dezvoltrii rurale, n strns legtur cu prioritile comunitare. Reprezint baza pentru implementarea Programului Naional de
Dezvoltare Rural pentru perioada 20072013. Programul Naional de Dezvoltare Rural (PNDR) 20072013 este documentul
programatic care detaliaz axele prioritare pentru dezvoltarea rural, din care sunt deduse msurile i schemele de finanare.
Planul de Dezvoltare al Regiunii Centru 20072013 cuprinde analiza socio-economic

i Strategia de Dezvoltare a regiunii, structurat pe obiective strategice, specifice, direcii de dezvoltare i prioriti strategice, defalcate la rndul lor n msuri i activiti eligibile.
Programul de Dezvoltare al judeului Mure 20072013 este structurat n mod similar

PDR Centru, transpunnd, detaliind aspectele situaiei socio-economice, precum i obiectivele, prioritile i msurile aferente strategiei de dezvoltare de la nivel regional la nivel judeean.
Metodologia urmrit pe parcursul elaborrii strategiei oraului Sovata este cea specific managementului strategic, adic pe baza cercetrilor secundare i primare s-a realizat o analiz a situaiei socio-economice a oraului, integrnd viziunea partenerilor socioeconomici relevani pentru dezvoltarea oraului, s-a ntocmit analiza SWOT. Pe baza acestora s-a formulat Viziunea strategic i Misiunea administraiei publice locale cu rol de coordonare n elaborarea i mai ales implementarea ulterioar a strategiei, apoi obiectivele strategice care reprezint linii directoare pentru dezvoltare i fac posibil atingerea situaiei dorite, formulat n viziune. Obiectivele strategice ale localitii sunt coroborate cu Axele prioritare de dezvoltare, care nglobeaz obiectivele operative, concretizate la rndul lor n
Miercurea Ciuc
171
programe i msuri. Acestea din urm pot fi implementate prin proiecte concrete individualizate cu caracter de investiii sau organizatoric. Dat fiind faptul c localitatea Sovata are n componen i aezri rurale alturi de ora i staiune, s-a urmrit i corelarea cu axele prioritare i msurile ncadrate att n POR, ct i n PNDR. Strategia de dezvoltare a oraului Sovata ncearc s cuprind nu numai acele aciuni care trebuie ntreprinse de administraia public local, dar i unele msuri, care pot fi i trebuie implementate de ageni economici, instituii publice, organizaii non-guvernamentale, rolul APL-ului rezumndu-se la promovarea, stimularea acestor aciuni sau proiecte. De aceea se recomand ca n cutarea surselor de finanare pentru diferite proiecte s se acorde atenie apelurilor de finanare (cereri de proiecte) att n cadrul POR, ct i n cadrul programelor
sectoriale sau n cadrul programelor de finanare naionale, iniiate de instituiile subordonate

guvernului. Dac Documentele Cadru de Implementare faciliteaz identificarea oportunitilor de proiecte, Ghidurile Solicitantului aferente fiecrui Domeniu Major de Intervenie din PO reprezint modaliti, instrumente de nlesnire a adaptrii ideilor beneficiarilor de proiecte la cerinele de management ale programelor de finanare. n strategia de dezvoltare a oraului am formulat obiective de diferite nivele de abstracie (strategice i operative) i trei axe majore de dezvoltare, care ncadreaz programe i msuri apte de a fi formulate ca propuneri de proiecte. Acestea n urm, deci, pot fi implementate fie cu finanare din fondurile structurale ale UE (FEDR Fondul European de Dezvoltare Regional, FSE Fondul Social European), fie prin Fondul European pentru Agricultur i Dezvoltare Rural (FEADR), desigur prin cofinanrile stipulate. Strategia de dezvoltare a oraului Sovata, pornind de la nevoile identificate prin analiza socioeconomic, poate servi pentru rezolvarea acestora prin generarea de proiecte, care pot fi integrate n programele de finanare aferente strategiilor regionale i naionale de dezvoltare, corelate la rndul lor cu strategiile comunitare ale UE (Strategia de Lisabona i de Gothenburg). Eforturile de dezvoltare de la nivel local, deci pot fi i chiar trebuie adaptate la
Miercurea Ciuc
172
oportunitile de finanare (chiar nerambursabile) oferite de programele strategice elaborate la nivele teritoriale superioare, dar n parteneriat cu actorii regionali. n cazul n care beneficiarii strategiei de dezvoltare a oraului Sovata (administraia public local, IMM-uri locale, instituii publice, ONG-uri se vor implica n realizarea, implementarea obiectivelor strategiei prin iniiere de proiecte n cadrul programelor i msurilor propuse, trebuie s acorde o atenie sporit interpretrii corecte:
conexiunii proiectelor cu ierarhia de obiective i prioriti ale oraului Sovata criteriilor de eligibilitate eligibilitatea solicitantului i al proiectului (ncadrarea n categoria de operaiuni ale axei prioritare ale PO i DMI, resp. PNDR i Msurile acesteia, valoarea proiectului, respectarea legislaie privind egalitatea de anse, proteciei mediului, eficienei energetice, ajutorului de stat i achiziiilor publice etc.)
criteriilor tehnico-financiare - contribuia proiectului la realizarea PO sau PNDR; calitatea, maturitatea i durabilitatea proiectului criteriilor de evaluare strategic contribuia proiectului la realizarea strategiei de dezvoltare a regiunii; capacitatea proiectului de a genera valoare adugat prin complementaritatea i corelarea acestuia cu alte investiii.
Ghidul solicitantului elaborat pentru fiecare domeniu de intervenie din POS-uri sau POR, respectiv pentru Msurile aferente Axelor tematice din PNDR ofer informaiile necesare pentru elaborarea detaliat cererii de finanare pentru tipuri de proiecte propuse n strategia oraului Sovata. Pentru a avea o viziune de ansamblu asupra sistemului de obiective ale documentelor programatice cu care se coreleaz strategia oraului, prezentm succint aspectele cele mai importante. Obiectivul strategic al POR Pe baza analizelor economice i sociale referitoare la regiunile de dezvoltare ale rii, a fost stabilit ca obiectiv strategic al POR sprijinirea unei dezvoltri economice, sociale, echilibrate teritorial i durabile a Regiunilor Romniei, corespunztor nevoilor lor i resurselor specifice, prin concentrarea asupra polilor urbani de cretere, mbuntirea condiiilor infrastructurale
Miercurea Ciuc
173
i ale mediului de afaceri, pentru a face din regiunile Romniei, n special cele rmase n urm, locuri mai atractive pentru a locui, a le vizita, a investi i a munci. Axe prioritare tematice ale POR Dezvoltarea echilibrat a tuturor regiunilor rii se va realiza printr-o abordare integrat, bazat pe o combinare a investiiilor publice n infrastructura local, politici active de stimulare a activitilor de afaceri i sprijinirea valorificrii resurselor locale, pe urmtoarele axe prioritare tematice: Axa 1. Sprijinirea dezvoltrii durabile a oraelor - poli urbani de cretere Axa 2. mbuntirea infrastructurii regionale i locale de transport Axa 3. mbuntirea infrastructurii sociale Axa 4. Sprijinirea dezvoltrii mediului de afaceri regional i local Axa 5. Dezvoltarea durabil i promovarea turismului Axa 6. Asisten Tehnic Obiectivele generale ale PNDR sunt formulate ca Axe prioritare, fiecare dintre acestea incluznd obiective strategice i specifice, concretizate n msuri: Axa 1. Creterea competitivitii sectoarelor agro-alimentare i forestiere Axa 2. mbuntirea mediului i a spaiului rural Axa 3. mbuntirea calitii vieii n zonele rurale i diversificarea economiei rurale Axa 4. Demararea i funcionarea iniiativelor de dezvoltare local (LEADER) Obiectivele generale strategice al oraului Sovata sunt:
Dezvoltarea sustenabil a oraului pe plan economic i social Dezvoltarea turismului balnear i tip wellness, diversificarea ofertei Protecia resurselor naturale din oraul Sovata i din mprejurimea acestuia Dezvoltarea localitilor din jurul oraului, integrarea acestora n dezvoltarea zonei Realizarea unei imagini distincte i unice a oraului prin parteneriate.
Miercurea Ciuc
174
Axele de dezvoltare ale oraului Sovata, cu conexiunile posibile sunt urmtoarele: Axa 1. Dezvoltarea infrastructurii edilitare i de transport, protecia mediului Axele 2 i 3 din POR; POS Mediu Axa 2. Dezvoltarea economic, antreprenorial i social Axele 1, 2 i 3 din PNDR; Axa 3 i 4 din POR; POS DRU; POS CCE Axa 3. Dezvoltarea turismului Axa 5 din POR, Axa 3 din PNDR. Axele de dezvoltare al oraului se conecteaz cu axele POR, POS-uri i PNDR, iar obiectivele operative subordonate axelor pot fi relaionate cu Domeniile Majore de Intervenii i Msurile din PNDR. Aceste conexiuni sunt redate n tabelele de mai jos, iar abrevierile folosite reprezint denumirile, titlurile programelor operaionale, ale axelor tematice din cadrul acestora, domeniile majore de intervenii, iar n cazul aspectelor de dezvoltare rurale axele prioritare ale Programului Naional de Dezvoltare Rural. POR Programul Operaional Regional POS Mediu Programul Operaional Sectorial de Mediu POS CCE - Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice POS DRU Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane PNDR Programul naional de Dezvoltare Rural Denumirea axelor, domeniilor majore de intervenii i ale msurilor se regsesc n documentele cadru de implementare aferente fiecrui PO, respectiv n PNDR
Miercurea Ciuc
175
AXA DE DEZVOLTARE 1. Infrastructura i protecia mediului

OBIECTIVE OPERATIVE SOVATA
Dezvoltarea, modernizarea i renovarea
DOMENII MAJORE de INTERVENII / MSURI

POR Axa 2. DMI 2.1 POR Axa 3. DMI 3.1 POS Mediu Axa 1. DMI 1.1 POS Mediu Axa 2. DMI 2.1 POS Mediu Axa 4. DMI 4.1 POR Axa 2. DMI 2.1 POR Axa 5. DMI 5.1 PNDR Axa 3. Msura 322
infrastructurii edilitare, sociale i de transport Introducerea sistemului colectrii deeurilor n ora Realizarea planului de protejare i conservare a Lacului Ursu Formarea unui centru urban atractiv i modern Elaborarea unui nou plan urbanistic general Dezvoltarea infrastructurii recreative i de sport Dezvoltarea zonelor periferice oraului Sovata ( Ilie, Scdat, Cpei)
AXA DE DEZVOLTARE 2. Dezvoltarea economic, antreprenorial i social

OBIECTIVE OPERATIVE
Stimularea activitii de cretere a animalelor, n special a bovinelor Susinerea cultivrii noi culturi de plante (plante industriale i medicinale) Dezvoltarea agriculturii ecologice Stimularea investiiilor noi PNDR Axa 2. Msurile 211, 214, 221 PNDR Axa 3. Msurile 312, 313; Axa 1. Msurile 121, 123 POR Axa 4. DMI 4.1, 4.2, 4.3, POS CCE Axa 1. DMI 1.1, 1.2, 1.3; Axa 3, DMI 3.1, 3.3 Dezvoltarea infrastructurii pentru afaceri Dezvoltarea vieii socio-culturale POR Axa 4. DMI 4.1, 4.2, 4.3 POS CCE Axa 1. DMI 1.1, Axa 3, DMI 3.1, 3.2 POS DRU Axa 5. DMI 5.1, 5.2; PNDR Axa 1. Msurile 121, 125

PNDR Axa 1. Msurile 121, 123, 125
Miercurea Ciuc
176
Axa 6. DMI 6.1, 6.2, 6.3, 6.4 Dezvoltarea resurselor umane prin formarea angajailor i recalificarea omerilor Motivarea agenilor economici pentru utilizarea tehnologiilor ecologice i utilizrii eficiente a energiei Dezvoltarea silviculturii PNDR Axa 1. Msurile 122, 123, 125; Axa 2 Msura 221 POS DRU Axa 1. DMI 1.1,1.3, 1.4. Axa 2 DMI 2.3, Axa 3 DMI 3.1, 3.2, 3.3 PNDR Axa 1, Msura 111, 143 POS CCE Axa 4. DMI 4.1, 4.2
AXA DE DEZVOLTARE 3. Dezvoltarea turismului

OBIECTIVE OPERATIVE
Dezvoltarea infrastructurii turistice Ridicarea nivelului de informare a turitilor aflai n vizit Creterea duratei medii a ederii, diversificarea ofertei Iniierea cercetrii n domeniul balnear la Sovata Realizarea unei imagini turistice unice Integrarea zonelor periferice prin turism rural Creterea turismului de afaceri prin

POR Axa 5. DMI 5.2 POR Axa 5. DMI 5.3 PNDR Axa 3, Msura 313 POR Axa 5. DMI 5.2, 5.3 PNDR Axa 3, Msura 313 POS CCE Axa 2, DMI 2.1, 2.2, 2.3 POS DRU Axa 1. DMI 1.2, 1.5 POR Axa 5. DMI 5.3 PNDR Axa 3, Msura 313 PNDR Axa 3, Msura 313 POR Axa 5. DMI 5.2
Miercurea Ciuc
177
Lista figurilor din document

Fig. 1. 1. Poziia lacurilor n cadrul complexului (dup Alexe, M. 2006). ... Error! Bookmark not defined. Fig. 1. 2. Profil termic vertical Lacul Ursu, 11.06.2006 (stnga) i lacul Aluni (dreapta) ............................................................................................Error! Bookmark not defined. Fig. 1. 3. Artemia salina .......................................................Error! Bookmark not defined. Fig. 1. 4. Pantele cuvetelor lacurilor srate de la Sovata.......Error! Bookmark not defined. Fig. 1. 5. Lacul Aluni evoluia cuvetei lacustre .................Error! Bookmark not defined. Fig. 1. 6. Lacul Ursu evoluia cuvetei lacustre ..................Error! Bookmark not defined. Fig. 1. 7. Evoluia n timp a fenomenului helioterm .............Error! Bookmark not defined. Fig. 1. 8. Lacul Ursu influena scldtorilor asupra stratului helioterm (profilele termice verticale nainte i dup pauz 12.07.2004 (dup Alexe, M., erban, Gh. 2006) ......... Error! Bookmark not defined. Fig. 1. 9. Repartiia salinitii la suprafaa Lacului Ursu (iulie 2004) .... Error! Bookmark not defined. Fig. 1. 10. Coninutul n hidrogen sulfurat al apelor de fund, ............. Error! Bookmark not defined. Fig. 1. 11. Baza de tratament de la Lacul Ursu (foto: Alexe M.) ......... Error! Bookmark not defined. Fig. 1. 12. Centrul de sntate Sovata ................................................................................. 74 Fig. 1. 13. Evoluia numrului populaiei ............................................................................ 77 Fig. 1. 14. Evoluia numrului populaiei, numr persoane ................................................ 77 Fig. 1. 15. Structura pe vrste a populaiei .......................................................................... 78 Fig. 1. 16. Evoluia numrului etniei rromilor ..................................................................... 79 Fig. 1. 17. Spor natural ....................................................................................................... 81 Fig. 1. 18. Micarea migratorie a populaiei ......................................................................... 82 Fig. 1. 19. Gradul de educaie al populaiei ......................................................................... 83 Fig. 1. 20. Salariaii pe sector economic .............................................................................. 85 Fig. 1. 21. Numrul omerilor nregistrai ........................................................................... 86 Fig. 1. 22. Grad de activitate pe grupuri de vrst ............................................................... 87 Fig. 2. 1.Structura suprafeei agricole .................................................................................. 89 Fig. 2. 2. Distribuia numrului mediu de angajai n cadrul industriei ................................. 91 Fig. 2. 3. Numrul unitilor economice ............................................................................. 92 Fig. 2. 4. Cifra de afaceri ..................................................................................................... 93 Fig. 2. 5. Distribuia cifrei de afaceri pe sectoare n 2002 .................................................... 94 Fig. 2. 6. Distribuia cifrei de afaceri pe sectoare n 2003 .................................................... 94 Fig. 2. 7. Distribuia cifrei de afaceri pe sectoare n 2004 .................................................... 95 Fig. 2. 8. Distribuia cifrei de afaceri pe sectoare n 2005 .................................................... 95 Fig. 2. 9. Distribuia cifrei de afaceri pe sectoare n 2006 .................................................... 96 Fig. 2. 10. Cifra de afaceri n industrie ................................................................................ 97 Fig. 2. 11. Cifra de afaceri ................................................................................................... 98 Fig. 2. 12. Profitabilitatea sectorului de industrie ............................................................... 98 Fig. 2. 13. Structura profitului n 2005 ................................................................................ 99
Miercurea Ciuc
178
Fig. 2. 14. Structura profitului n 2006 ................................................................................ 99 Fig. 2. 15. Cifra de afaceri n comer ................................................................................. 100 Fig. 2. 16. Structura comerului din cifra afacerii............................................................... 100 Fig. 2. 17. Structura comerului din cifra de afaceri ........................................................... 101 Fig. 2. 18. Comerul cu amnuntul.................................................................................... 101 Fig. 2. 19. Cifra de afaceri n turism .................................................................................. 102 Fig. 2. 20. Profitul net....................................................................................................... 103
Lista tabelelor din document

Tabel 1. 1. Micarea rezervelor de nmol sapropelic terapeutic n ...... Error! Bookmark not defined. Tabel 1. 2. Elementele morfometrice ale lacurilor srate de la Sovata (dup Alexe, M., erban, Gh. -2006) ..............................................................Error! Bookmark not defined. Tabel 1. 3. Dinamica volumelor captate la Uzinele de ap Sovata ...... Error! Bookmark not defined. Tabel 1. 4. Indicatori de colectare a deeurilor i gradul de acoperire cu servicii de salubrizare n Judeul MS ......................................................................Error! Bookmark not defined. Tabel 1. 5. Tabel comparativ cu spaiile verzi din intravilanul a cteva staiuni din Carp. Orientali ..............................................................................Error! Bookmark not defined. Tabel 1. 6. Acorduri de mediu obinute n 2007(sursa ARPM 7 Centru) ... Error! Bookmark not defined. Tabel 1. 7.Lungimea reelei stradale Sovata......................................................................... 65 Tabel 1. 8. Reea stradal din Sovata ................................................................................... 66 Tabel 1. 9. Zone funcionale ale oraului Sovata ................................................................ 69 Tabel 1. 10. Lungimea reelei de canalizare la Sovata .......................................................... 71 Tabel 1. 11. Structura pe etnii ............................................................................................. 79 Tabel 1. 12. Structura pe religii ........................................................................................... 80 Tabel 1. 13. Firme din Sovata ............................................................................................. 84 Tabel 1. 14. omeri n cutarea primului loc de munc ....................................................... 86 Tabel 2. 1. Schimbarea cifrei de afaceri ............................................................................... 93 Tabel 2. 2. Compararea caracteristicilor climatici i bioclimatici ale staiunilor balneoclimaterice.............................................................................................................. 110 Tabel 2. 3. Uniti ospitaliere ............................................................................................ 113 Tabel 2. 4. Locuri de cazare .............................................................................................. 114 Tabel 2. 5. Comparaia centrelor balneare......................................................................... 114 Tabel 2. 6. Ponderea factorilor ......................................................................................... 115 Tabel 2. 7. Numrul unitilor de cazare din Saint Nectaire: ............................................. 117 Tabel 2. 8. Preurile biletelor de intrare: ............................................................................ 118 Tabel 2. 9. Numrul unitilor de cazare din Saint Nectaire: ............................................. 118 Tabel 2. 10. Preurile biletelor de intrare (euro):................................................................ 119
Miercurea Ciuc
179
Tabel 2. 11. Coninutul de elemente minerale a apei de la Jermuk: .................................... 119 Tabel 2. 12. Numrul unitilor de cazare din Karlovy Vary:............................................. 120
Miercurea Ciuc
180
ANEXE
ANEXA 1. Harta 1: Oraul Sovata i ncadrarea ei ntre localitile de profil
Miercurea Ciuc
181
ANEXA 2 Harta 2: Monumente, situri de interes turistic n raza de 200 km
Miercurea Ciuc
182
ANEXA 3 Harta 3: Monumente ale naturii vizitabile ntr-o singur zi
Miercurea Ciuc
183
ANEXA 4 Harta 4: Oraul i staiunea Sovata, vedere tridimensional
Miercurea Ciuc
184
ANEXA 5 Harta 5: Relaiile teritoriale, relief i localitile componente
Miercurea Ciuc
185
ANEXA 6 Fotografii
Miercurea Ciuc
186

Strategia Vegleges

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Strategia Vegleges

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

STRATEGIA DE DEZVOLTARE PE TERMEN LUNG A ORAULUI SOVATA

AQUAPROFIT Consulting SRL

STRATEGIA DE DEZVOLTARE PE TERMEN LUNG A ORAULUI SOVATA

AQUAPROFIT Consulting SRL

STRATEGIA DE DEZVOLTARE PE TERMEN LUNG A ORAULUI SOVATA

Cauzele i obiectivele elaborrii strategiei de dezvoltare

AQUAPROFIT Consulting SRL

STRATEGIA DE DEZVOLTARE PE TERMEN LUNG A ORAULUI SOVATA

AQUAPROFIT Consulting SRL

STRATEGIA DE DEZVOLTARE PE TERMEN LUNG A ORAULUI SOVATA

Procesul de elaborare a strategiei de dezvoltare pe termen lung a oraului Sovata

AQUAPROFIT Consulting SRL

STRATEGIA DE DEZVOLTARE PE TERMEN LUNG A ORAULUI SOVATA

AQUAPROFIT Consulting SRL

STRATEGIA DE DEZVOLTARE PE TERMEN LUNG A ORAULUI SOVATA

AQUAPROFIT Consulting SRL

STRATEGIA DE DEZVOLTARE PE TERMEN LUNG A ORAULUI SOVATA

AQUAPROFIT Consulting SRL

STRATEGIA DE DEZVOLTARE PE TERMEN LUNG A ORAULUI SOVATA

Coninutul scurt al strategiei

AQUAPROFIT Consulting SRL

STRATEGIA DE DEZVOLTARE PE TERMEN LUNG A ORAULUI SOVATA

AQUAPROFIT Consulting SRL

STRATEGIA DE DEZVOLTARE PE TERMEN LUNG A ORAULUI SOVATA

AQUAPROFIT Consulting SRL

STRATEGIA DE DEZVOLTARE PE TERMEN LUNG A ORAULUI SOVATA

Sistemul strategic al obiectivelor, axelor i al msurilor de dezvoltare pentru oraul Sovata.

AQUAPROFIT Consulting SRL

STRATEGIA DE DEZVOLTARE PE TERMEN LUNG A ORAULUI SOVATA

AQUAPROFIT Consulting SRL

STRATEGIA DE DEZVOLTARE PE TERMEN LUNG A ORAULUI SOVATA

AQUAPROFIT Consulting SRL

STRATEGIA DE DEZVOLTARE PE TERMEN LUNG A ORAULUI SOVATA

Infrastructura i protecia mediului

Dezvoltarea economic, antreprenorial i social

Miercurea Ciuc AQUAPROFIT Consulting SRL

STRATEGIA DE DEZVOLTARE PE TERMEN LUNG A ORAULUI SOVATA

AQUAPROFIT Consulting SRL

STRATEGIA DE DEZVOLTARE PE TERMEN LUNG A ORAULUI SOVATA

AQUAPROFIT Consulting SRL

STRATEGIA DE DEZVOLTARE PE TERMEN LUNG A ORAULUI SOVATA

PARTEA 1. I. ANALIZA ECONOMICO-SOCIAL A LOCALITII

AQUAPROFIT Consulting SRL

STRATEGIA DE DEZVOLTARE PE TERMEN LUNG A ORAULUI SOVATA

AQUAPROFIT Consulting SRL

STRATEGIA DE DEZVOLTARE PE TERMEN LUNG A ORAULUI SOVATA

AQUAPROFIT Consulting SRL

STRATEGIA DE DEZVOLTARE PE TERMEN LUNG A ORAULUI SOVATA

AQUAPROFIT Consulting SRL

STRATEGIA DE DEZVOLTARE PE TERMEN LUNG A ORAULUI SOVATA

AQUAPROFIT Consulting SRL

STRATEGIA DE DEZVOLTARE PE TERMEN LUNG A ORAULUI SOVATA

AQUAPROFIT Consulting SRL

STRATEGIA DE DEZVOLTARE PE TERMEN LUNG A ORAULUI SOVATA

AQUAPROFIT Consulting SRL

STRATEGIA DE DEZVOLTARE PE TERMEN LUNG A ORAULUI SOVATA

AQUAPROFIT Consulting SRL

STRATEGIA DE DEZVOLTARE PE TERMEN LUNG A ORAULUI SOVATA

AQUAPROFIT Consulting SRL

STRATEGIA DE DEZVOLTARE PE TERMEN LUNG A ORAULUI SOVATA

AQUAPROFIT Consulting SRL

STRATEGIA DE DEZVOLTARE PE TERMEN LUNG A ORAULUI SOVATA

I.2. Resurse naturale i de mediu