Referat la specializarea:Adm Publica Si Integrare Europeana Tema: Banca Central European

Instituiile comunitare constituie structura acional cea mai important a Uniunii Europene i sunt n numr de 7 Consiliul European, Consiliul Uniunii Europene

(Consiliul de minitri), Comisia European, Parlamentul European, Curtea de Justiie, Curtea de Conturi i Banca Central European. Instituiile comunitare constituie structura acional cea mai important a Uniunii Europene i sunt n numr de 7 Instituii ale Uniunii Europene: Consiliul European, Consiliul Uniunii Europene (Consiliul de minitri), Comisia European, Parlamentul European, Curtea de Justiie, Curtea de Conturi i Banca Central European. Instituiile avnd un rol esenial n cadrul construciei comunitare prezint urmtoarele caracteristici: Consiliul Uniunii Europene Consiliul este principalul organism decizional la nivelul Uniunii Europene si reprezinta interesele Statelor membre. La intalnirile Consiliului, in functie de subiectul de discutie, Statele Membre sunt reprezentate de ministrul de resort (de exemplu, afaceri externe, mediu, transport etc.), iar intalnirea poarta denumirea subiectului in cauza (de exemplu daca ministrii de transport se intalnesc pentru a discuta probleme aferente acestui domeniu, consiliul se va numi Consiliul pentru Transport). Intalnirile Consiliului Uniunii Europene sunt impartite in 9 Consilii: Afaceri Generale si Relatii Externe Afaceri Economice si Financiare Justitie si Afaceri Interne Ocuparea fortei de munca, Politica Sociala, Sanatate si Consumatori Concurenta Transport, Telecomunicatii si Energie Agricultura si Pescuit Mediu Educatie, Tineret si Cultura. Comisia Europeana Comisia Europeana are, in prezent, 27 de membri, cate unul din fiecare Stat Membru, fiind independent fata de guvernele nationale. Membrul Comisiei Europene din partea Romaniei, Leonard Orban a fost desemnat comisar pentru multilingvism. Principalele roluri ale Comisiei sunt: 1.Sa faca propuneri legislative Consiliului si Parlamentului 2.Sa implementeze politicile si bugetul Uniunii 3.Sa aplice legea europeana (impreuna cu Curtea de Justitie) 4.Sa reprezinte Uniunea Europeana pe plan international.

Parlamentul European Parlamentul European reprezinta cetatenii Uniunii Europene, iar din 1979 membrii sai sunt alesi direct de catre acestia. In prezent, cei peste 490 de milioane de cetateni din cele 27 de State Membre sunt reprezentati de 785 de parlamentari. Parlamentarii sunt alesi pentru 5 ani, iar pentru urmatoarea perioada (2009-2014), in principiu, nu vor fi mai mult de 736 de membri. Curtea Europeana de Conturi Curtea de Conturi a luat fiinta in anul 1975 si are sediul la Luxemburg. Rolul acestui organism este de a verifica daca fondurile europene, ce provind de la contribuabilii europeni, sunt colectate si cheltuite in mod corect si legal. Curtea de Conturi are 27 de membri, cate unul din fiecare stat membru, numiti pentru un mandat de 6 ani, ce poate fi reinnoit. Ca membru al Curtii de Conturi, din Romania a fost numit Ovidiu Ispir. Membrii Curtii de Conturi aleg un presedinte dintre ei pentru o perioada de trei ani. In ianuarie 2008 a fost ales presedinte Vitor Manuel da Silva Caldeira. Banca Centrala Europeana Banca Centrala Europeana (BCE) a fost infiintata in anul 1998, cu sase luni inainte de introducerea monedei Euro. Sediul sau este in Germania, la Frankfurt am Main. Activitatea BCE este complet independenta de institutiile europene, acestea neputand influenta in nici un fel deciziile BCE. - fiecare instituie reprezint un principiu determinat, are un fundament politic i sociologic distinct i exprim, fiecare, o legitimare proprie; - funciile instituiilor comunitare nu se suprapun schemei statice motenite de la Montesquieu. n cadrul Comunitilor similar puterii legislative de la nivel naional, este Consiliul, puterea bugetar este mprit, Parlamentul european putnd contesta Comisia, iar Comisia este instituie cu atribuii executive; Consiliul cumuleaz funciile legislativ, executiv i guvernamental; - instituiile comunitare particip direct la luarea deciziei comunitare; - instituiile comunitare nu au personalitate juridic proprie; ele acioneaz n numele i pentru Comunitile europene; - instituiile fundamentale sunt comune pentru toate cele trei comuniti, acestea exercitndu-i atribuiile/competenele pe baza celor trei Tratate, la care se adaug cele exercitate n cadrul cooperrii interguvernamentale din cadrul Uniunii Europene.

In cele ce umeaza vom vorbi despre Banca Central European i bncile centrale naionale constituie Sistemul European al Bncilor Centrale (SEBC). Banca Central European i bncile centrale naionale ale statelor membre a cror moned este euro, care constituie Eurosistemul, conduc politica monetar a Uniunii. Obiectivul principal al SEBC este meninerea stabilitii preurilor. Sistemul European al Bncilor Centrale (SEBC) i Banca Central European (BCE) au fost constituite n virtutea art. 4 A din Tratatul instituind Comunitatea European, n contextul apariiei Uniunii Economice i Monetare (UEM), care a dus la moneda unic euro. Astfel, la data de 1 ianuarie 1999, UEM a intrat n cea de-a treia etap i, n conformitate cu art. 106, paragraful 1 din Tratatul CE, a aprut SEBC, compus din Banca Central European i bncile centrale ale statelor membre (bncile centrale naionale). Dup renumerotarea articolelor realizat prin aplicarea Lisabonei, n conformitate cu art. 127, paragraful 1 TFUE, obiectivul principal al SEBC este meninerea stabilitii preurilor. Fr a aduce atingere acestui obiectiv, SEBC sprijin politicile economice generale din Comunitate, pentru a contribui la realizarea obiectivelor Comunitii, aa cum sunt definite n Tratat privind Uniunea European. SEBC acioneaz conform principiului unei economii de pia deschise n care concurena este liber, favoriznd o alocare eficient a resurselor comunitare. Conform alin. 1, art. 282 TFUE: Banca Central European i bncile centrale naionale constituie Sistemul European al Bncilor Centrale (SEBC). Banca Central European i bncile centrale naionale ale statelor membre a cror moned este euro, care constituie Eurosistemul, conduc politica monetar a Uniunii. Banca Central European are personalitate juridic. Aceasta este singura abilitat s autorizeze emisiunea de moned euro. Banca este independent n exercitarea competenelor i n administrarea finanelor sale. Instituiile, organele, oficiile i ageniile Uniunii, precum i guvernele statelor membre, respect aceast independen. Banca Central European adopt msurile necesare ndeplinirii misiunilor sale n conformitate cu articolele 127-133 i cu articolul 138 TFUE i n condiiile prevzute n Statutul SEBC i al BCE. Statele membre a cror moned nu este euro, precum i bncile lor centrale, i pstreaz competenele n domeniul monetar, n conformitate cu articolele menionate.

n domeniile n care are atribuii, Banca Central European este consultat asupra oricrui proiect de act al Uniunii, precum i asupra oricrui proiect de reglementare la nivel naional i poate emite avize. Consiliul guvernatorilor Bncii Centrale Europene este constituit din membrii Comitetului executiv al Bncii Centrale Europene i din guvernatorii bncilor centrale naionale ale statelor membre a cror moned este euro. Comitetul executiv este constituit din preedinte, un vicepreedinte i ali patru membri. Preedintele, vicepreedintele i ceilali membri ai Comitetului executiv sunt numii de Consiliul European, hotrnd cu majoritate calificat, la recomandarea Consiliului i dup consultarea Parlamentului European i a Consiliului guvernatorilor Bncii Centrale Europene, dintre persoane a cror autoritate i experien profesional n domeniul monetar sau bancar sunt recunoscute.Mandatul acestora este pe termen de opt ani i nu poate fi rennoit. Doar resortisanii statelor membre pot fi membri ai Comitetului executiv. Preedintele Consiliului i un membru al Comisiei pot s participe fr drept de vot la re uniunile Consiliului guvernatorilor Bncii Centrale Europene. Preedintele Consiliului poate propune o moiune spre deliberare Consiliului guvernatorilor Bncii Centrale Europene. Preedintele Bncii Centrale Europene este invitat s participe la reuniunil e Consiliului n cazul n care acesta delibereaz asupra problemelor referitoare la obiectivele i misiunile SEBC. Banca Central European prezint Parlamentului European, Consiliului i Comisiei, precum i Consiliului European un raport anual privind activitatea SEBC i politica monetar din anul precedent i din anul n curs. Preedintele Bncii Centrale Europene prezint acest raport Consiliului i Parlamentului European, care poate organiza o dezbatere general pe acest temei. Preedintele Bncii Centrale Europene i ceilali membri ai Comitetului executiv pot, la cererea Parlamentului European sau din proprie iniiativ, s fie audiai de comisiile competente ale Parlamentului European. n conformitate cu articolul 127 alineatul (4) din Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene: (a) BCE este consultat:

- cu privire la orice act al Uniunii propus n domeniile care sunt de competena sa; - de autoritile naionale cu privire la orice proiect de reglementare n domeniile care sunt de competena sa, dar n limitele i n condiiile stabilite de Consiliu, n conformitate cu procedura prevzut la articolul 41; (b) n domeniile care sunt de competena sa, BCE poate prezenta avize instituiilor, organelor, oficiilor i ageniilor Uniunii sau autoritilor naionale. Pentru realizarea misiunilor SEBC, BCE, sprijinit de bncile centrale naionale, culege informaiile statistice necesare, fie de la autoritile naionale competente, fie direct de la agenii economici. n acest scop, BCE coopereaz cu instituiile, organele, oficiile i ageniile Uniunii, cu autoritile competente ale statelor membre sau ale rilor tere, precum i cu organizaiile internaionale. n msura n care este posibil, bncile centrale naionale ndeplinesc misiunile descrise mai sus. BCE are datoria s promoveze, n cazul n care este necesar, armonizarea regulilor i practicilor privind culegerea, elaborarea i difuzarea datelor statistice din domeniile care sunt de competena sa. Consiliul stabilete persoanele fizice i juridice supuse obligaiei de raportare, regimul de confidenialitate i dispoziiile corespunztoare de executare i de sancionare. n domeniul cooperrii internaionale privind misiunile ncredinate SEBC, BCE decide modul de reprezentare a SEBC. BCE i, sub rezerva acordului acesteia, bncile centrale naionale pot s participe la instituiile monetare internaionale. n conformitate cu articolul 130 din Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene, n exercitarea competenelor i n ndeplinirea misiunilor i ndatoririlor care le-au fost conferite prin tratate i prin prezentul statut, BCE, bncile centrale naionale sau membrii organelor lor de decizie nu pot solicita sau accepta instruciuni de la instituiile, organele, oficiile i ageniile Uniunii, de la guvernele statelor membre sau de la orice alt organism. Instituiile, organele, oficiile i ageniile Uniunii, precum i guvernele statelor membre se angajeaz s respecte acest principiu i s nu ncerce s influeneze membrii organelor de decizie ale BCE sau ale bncilor centrale naionale n ndeplinirea misiunilor acestora.

BIBLIOGRAFIE: - Augustin Fuerea, "Institutiile Uniunii Europene", Editura Universul Juridic, Bucureti, 2002; - Ion P. Filipescu, Augustin Fuerea, "Drept instituional comunitar european", Editura Actami, Bucureti, 2000; - Dan Ni, Eduard Dragomir, "Instituiile Uniunii Europene conform Tratatului de la Lisabona", Editura Nomina Lex, Bucureti, 2010.

www.google.com