Recunoaterea i executarea hotrrilor judectoreti strine n domeniul dreptului familiei: custodia copilului n legtur cu divorul

Cuprins: Partea I Instituia recunoaterii i executrii hotrrilor judectoreti strine 1. Hotrri judectoreti strine susceptibile de recunoatere i executare 2. Recunoterea i executarea hotrrilor judectoreti strine 3. Particularitile recunoaterii i executrii hotrrilor judectoreti strine n domeniul dreptului familiei Partea II Practica internaional. Spee

1. Hotrri judectoreti strine susceptibile de recunoatere i executare Trim ntr-o epoc marcat de procesul globalizrii. Drepturile i libertile fundamentale i-au pierdut caracterul teritorial, ori la o privire superficial asupra legilor fundamentale ale unor state, observm garantarea expres a acestora tuturor oamenilor i nu numai cetenilor1 (Constituia Republicii Moldova proclam: la art. 4, al. (1) c Dispoziiile constituionale privind drepturile i libertile omului se interpreteaz i se aplic n concordan cu Declaraia Universal a Drepturilor Omului 2, cu pactele3 i cu celelalte tratate la care Republica Moldova este parte, iar la al. (2) c Dac exist neconcordane ntre pactele i tratatele privitoare la drepturile fundamentale ale omului la care Republica Moldova este parte i legile ei interne, prioritate au reglementrile internaionale; la art. 19 al. (1) c Cetenii strini i apatrizii au aceleai drepturi i ndatoriri ca i cetenii Republicii Moldova, cu excepiile stabilite de lege [1]. Constituia Romniei proclam aceleai principii la art. 18 i 20 [2]). n condiiile intensificrii relaiilor comerciale internaionale, a tendinei de lichidare a tuturor barierelor n calea dezvoltrii aestora, garantarea i instituirea mecanismelor de aprare a drepturilor i libertilor fundamentale ale omului reprezint una din cele mai actuale sarcini ale tuturor statelor lumii. Hotrrea judectoreasc, din acest punct de vedere, este cea mai puternic garanie a respectrii drepturilor i libertilor fundamentale. Aceasta, n temeiul suveranitii statutlui n care este pronunat, se bucur de puterea lucrului judecat. n acest context autorul romn Banu, tocmai n 1900 scria: Astzi, nimic din ceea ce se petrece peste hotare, nu poate rmne indiferent popoarelor civilizate; marele cerine ale culturii i ale progresului au stabilit ntre toate neamurile o strns solidaritate de interese i raporturi, ce nu s-ar putea nesocoti de ct cu preul celor mai pgubitoare nspriri internaionale. Vechile prejudicii de nencredere i de pizm ce se interpuneau ca un zid ntre popoare, au disprut sau tind s dispar pe fiece zi; n locul lor se aeaz principiile fecunde ale comunitii internaionale, n ceea ce privete administrarea justiiei. Aceste principii, ce se au n vedere n aplicarea legilor strine, trebuie s se aib i n executarea hotrrilor strine4.Astfel, pe fonul proceselor descrise supra, recunoaterea i executrea hotrrilor judectoreti strine apare ca o necesitate imperioas. Exercitarea i aprarea drepturilor subiective civile nu poate i nu trebuie s fie stopat de pricipiul suveranitii statelor. Dar acest punct de vedere nu a fost acceptat dect n ultima perioad. ______________________
1

Este evident c cetenii se bucur de un volum mai mare de drepturi n comparaie cu strinii i apatrizii, care nu beneficiaz, ca exemplu, de exerciiul drepturilor politice (dreptul de vot i dreptul de a fi ales [1, art. 38]).
2

Adoptat la 10 decembrie 1948, prin Rezoluia 217 A n cadrul celei dea III -a sesiuni a Adunrii Generale a Organizaiei Naiunilor Unite.
3

Se are n vedere Pactul internaional cu privire la drepturile economice, sociale i culturale din 16.09.1966 i Pactul internaional cu privire la drepturile civile i politice din 16.12.1966 .
4

Constantin G. Banu, Executarea hotrrilor strine. Studiu de drept internaional privat , Tipografia Gutenberg, Bucureti, 1900, pag. 3-4.

Dac e s analizm din perspectiv istoric instituia recunaterii i executrii hotrrilor judectoreti strine, observm c, spre exemplu n Roma Antic, strinii erau numii hostis, adic dumani. Apare atunci ntrebrea, ce valoare i ce efecte puteau avea n vechea cetate hotrrile emise de un tribunal strin? Rspunsul este retoric. Dar problema a fost soluionat destul de simplu. n cazul apariiei litigiilor ntre un roman i un hostis, hotrrea trebuia s fie dat de un tribunal format din judectori din ambele naiuni1. Astfel problema recunoaterii i executrii hotrrilor strine era evitat. Dar este evident c aceast soluie nu putea s fie mulumuitoare mult timp, ori n perioada imperiului lucrurile s-au schimbat radical. Odat cu expansiunea roman, n componena imperiului intr tot mai multe provincii cu statute diferite. Unele se bucurau chiar de o larg autonomie, ce presupunea pstrarea propriei jurisdicii n materie civil2. Atunci se pune problema efectelor hotrrilor date de tribunalele acestor ceti libere. Romanii au decis s le recunosc de drept, adic acestea puteau fi invocate la Roma ca rei judicata. Este i firesc din punctul nostru de vedere, ori magistratul tribunalului strin fie c era numit de romani, fie c era ales de propriul popor, el reprezenta aceeai suveranitate, cea roman. n Evul Mediu, puterea judiciar este strns legat de suveranitatea teritorial. Jurisdicia feudal avea un caracter particular, iar dreptul de a da justiia era privit ca un accesoriu i o consecin a proprietii unor fiefuri, constituind un drept patrimonial prenumrat n clasa drepturilor reale3. Seniorii feudali nu puteau nelege justiia altfel dect un privilegiu al lor, pe care nu voiau s-l mpart. Astfel, hotrrile seniorale, pentru a fi recunoscute i executate n limitele altui teritoriu, trebuiau s fie deduse n faa magistratului local, care decidea asupra chestiunei respective. n Frana, aceast stare de lucruri este oarecum4 remediat prin Ordonana din 1629, cunoscut mai ales ca Code Michaud. Ordonana, la art. 121, proclam principiul nerecunoaterii hotrrilor judectoreti strine. Pentru a fi recunoscute i susceptibile de executare, era nevoie de intervenia judectorului. Dup intrarea n vigoare a Codului Napoleon n 1806, chestiunea recunoaterii i executrii hotrrilor strine era reglementat de art. 2123 i 2128 din cod, care la fel instituiau principiul lipsei forei juridice a hotrrii strine pe teritoriul Franei, fapt explicat i prin ura lui Napoleon fa de strini5. n Romnia, la sfritul sec. XIX nceputul sec. XX, codul de procedur civil6 prevedea un singur arti______________________
1

Tribunalul trebuia s judece n ara unde fusese ncheiat contractul i nu n ara reclamantului. Acest punct de vedere apar ine lui Fustel de Coulanges, La cite antique, Paris, 1864, pag. 226-233.
2

Drept exemplu poate servi insula Chios, care, printr-un senatusconsult era proclamat ca cetate liber. George G. Tocilescu, Curs de procedur civil, Vol. I, partea I, Bucureti, 1885, pag. 15. Ne exprimm aa deoarece se consider c aceasta n-a intrat n vigoare niciodat, fiind nregistrat doar n 5 Parlamente. Aceast opinie o exprim George Plastara, Drept civil romn, Vol. I, Bucureti, 1925, pag. 18. Codul de procedur civil romn adoptat n 1865.

col ce reglementa obiectul investigaiei noastre tiinifice. Este vorba de art. 374, care avea urmtorul cuprins: Hotrrile judectoreti date n ar strin, nu se vor putea executa n Romnia, de ct n modul i limitele cum i hotrrile judectorilor din Romnia se execut n acea ar i dup ce vor fi declarate executorii de ctre judectori competeni romni. Este evident, la cea mai superficial analiz a textului dat, c legiuitorul romn a consacrat principiul reciprocitii. Codul civil1 venea s ntregeasc dispoziiile art. 374 din codul de procedur prin art. 1773, care stipula: Ipotecile consimite n ar strin nu pot avea efect n Romnia dect dup ce actele, prin care s-a consimit ipoteca, se vor fi visat de preedintele tribunalului civil al situaiunii bunurilor i se va fi luat inscripiune. Acest magistrat va verifica dac actele de constituiune a ipotecii unesc tote condiiunile cerute de legile locului unde s -au fcut spre a fi autentice. Aceast abordare se explic prin faptul c n anii 1864-1865, statul romn nu avea ncheiat nici un acord bilateral i nici nu era parte la vreo convenie intenaional n baza creia s fie permis recunoterea de drept. Dup o scurt retrospecie asupra principalelor legislaii cu care este nrudit cea a rii no astre o s purcedem nemijlocit la analiza hotrrilor judectoreti strine susceptibile de recunoatere i executare. Codul de procedur civil al Republicii Moldova2 n continuare C. pr. civ, la art. 14 al. (1) prevede c la judecarea pricinilor civile n prim instan, actele judiciare se emit n form de hotrre, ncheiere i ordonan, iar la al. (5) al aceluiai articol c dispoziia judectoreasc prin care se soluioneaz fondul apelului i recursului se emite n form de decizie, iar la soluionarea problemelor prin care nu se rezolv fondul apelului i recursului, dispoziia se emite n form de ncheiere. Legislaia nu prevede o definiie expres a noiunii de hotrre judectoreasc, mulumindu-se doar cu enumerarea tipurilor acesteia. Definirea acestei noiuni a fost lsat n sarcina doctrinei. Astfel, hotrrea judectoreasc sententia- este actul final i de dispoziie al instanei prin care se soluioneaz, cu puterea lucrului judecat, litigiul dintre pri3. Din definiia reputatului procedurist se desprind patru efecte eseniale ale hotrrii judectoreti n genere: a) dezinvestirea instanei b) puterea lucrului judecat c) puterea probant (nscris autentic) d) titlu executoriu. La acestea, autorul Adina Nicolae4 adaug nc un efect prescripia dreptului la aciune n sens material este nlocuit de prescripia dreptului de a cere executarea silit, dar aceasta deriv, n opinia noastr, din efectul de titlu executoriu. n ceea ce privete noiunea de hotrre strin Codul o definete la art. 467 al. (2) ca fiind o hotrre pronunat n pricin civil de o judecat de drept comun sau de o judecat specializat pe teritoriul unui alt stat. O alt definiie o gsim n Legea 105/1992 privind _____________________
1

Ne referim la Codul civil romn din 1864. Acesta era de inspiraie francez. Cod Nr. 225 din 30.05.2003, Monitorul Oficial Nr. 130-134 din 21.06.2013.

Ion Deleanu, Hotrrea judectoreasc, Bucureti, Ed. Servo-Sat, 1998, pag. 15.

Adina Nicolae, Relativitatea i opozabilitatea efectelor hotrrii judectoreti, Ed. Universul Juridic, Bucureti, 2008, pag. 118-130.

raporturile de drept internaional privat1, care la art. 165 prevede c hotrrea strin este: termen prin care se desemneaz actele de jurizdicie a instanelor judectoreti, notariale sau oricror autoriti competente dintr-un alt stat, care dobndesc eficacitate deplin, inclusiv puterea lucrului judecat, sub condiia recunoaterii sau ncuviinrii executrii silite n cadrul unei proceduri, avnd, de regul, caracter contencios, de competena material a tribunalului. Astfel, Tratatul dintre Republica Moldova i Romnia privin asistena juridic n materie civil i penal2, la art. 50 al. (2) prevede expres categoriile de hotrri susceptibile de recunoatere i executare: a) hotrrile n cauzele civile, patrimoniale i nepatrimoniale, pronunate de instanele judectoreti sau alte instituii competente; b) hotrrile judectoreti pronunate n cauzele penale, cu privire la obligaia de despgubire pentru daunele cauzate; c) hotrrile judectoreti referitoare la cheltuieli de judecat; d) hotrri arbitrale. Al. (3) al articolului sus-menionat include n aceast noiune i tranzaciile judiciare. Cu alte cuvinte este important ca hotarrea s emane de la o autoritate (judectoreasc, administrativ) mputernicit i recunoscut de stat. Doar n acest caz putem vorbi de legitimitate i pe cale de consecin i de susceptibilitate de recunoatere i executare. n practic pot aprea probleme n legtur cu natura juridic a hotrrilor ce nu eman de la o instan de judecat de drept comun sau specializat. Drept exemplu poate servi sintagma alte instituii competente din Tratatul Moldo-Romn indicat supra, art. 50 al. (2) lit. a). n acest sens facem trimitere la Convenia privin recunoaterea divorurilor i separaiilor de corp 3, care la prin art. 1 include n sfera hotrrilor susceptibile de recunoatere i deciziile legislative, administrative sau religioase. O alt latur important a problematicii noastre este forma actului jurisdicional. Potrivit art. 1609 al. (1) Cod civil al Republicii Moldova4 n conticuare C. civ., Condiiile de form a actului juridic snt stabilite de legea statului care guverneaz fondul actului juridic. Actul juridic ncheiat n afara Republicii Moldova se consider valabil din punct de vedere al formei dac ndeplinete un din urmtoarele condiii: a) este respectat legea locului unde a fost ntocmit; b) snt respectate exigenele legislaiei Republici i Moldova; c) este respectat legea naional sau legea domiciliului persoanei care l -a ntocmit d) este valabil conform legii aplicabile autoritii care examineaz validitatea actului juridic. Cu toate c actele procedurale, din care categorie face parte hotrrea judectoreasc, nu se identific cu actele juridice civi_____________________
1

Abrogat prin Legea 76/2012, pentru modificarea unor acte legislative. Tratat MOLROM, din 06.07.1996, Publicat la 15. 05.1997 n Monitorul Oficial Nr. 000. ncheiat la Haga la 1 iunie 1970, n vigoare din 24 august 1975. Cod Nr. 1107 din 06.06.2002, Publicat la 22.06.2002 n Monitorul Oficial Nr. 82-86.

le, totui considerm c n materie de identificare a legii aplicabile formei acestora sunt guvernate de acelai principiu locus regit actum, adic lex fori, principiu consfinit i de articolul 1609 C. civ. Chestiunea formei hotrrii strine deriv din caracterul strin al acesteia. Pentru a determina dac o hotrre este strin pe teritoriul rii noastre este suficient a verifica suveranitatea n numele creia se pronun aceast hotrre, i nu locul reedinei organului emitent1. Aceasta, de regul, deriv din partea introductiv a hotrrii. n ceea ce privete tranzaciile judiciare, acestea, dei nu sunt acte jurisdicionale veritaile, reprezentnd concesiile fcute de pri n vederea stingerii litigiului, totui acceptarea de ctre instan a tranzaciei se manifest n form de ncheiere, prin care se traneaz litigiul. Acest tip de ncheierei sunt veritabil acte jurisdicionale cu caracter executoriu2. Instanele judectoreti din R. Moldova nu pot recunoate i autoriza executarea hotrrilor strine, dect n cazul cnd acestea sunt definitive i au dobndit autoritatea lucrului judecat3. Astfel, concluzionnd cele expuse supra, putem meniona acele trsturi ale hotrrii judectoreti strine care o fac susceptibil de recunoatere i executare pe teritoriul rii noastre: a) hotrrea s ntruneasc elementele de form ale unui act jurisdicional b) s nu fie pasibil de casare conform lex fori c) s emane de la o autoritate competent d) hotrrea s fie definitiv4.

2. Recunoterea i executarea hotrrilor judectoreti strine Odat ce am stabilit care sunt hotrrile susceptibile de recunoatere i executare, care sunt trsturile obligatorii ale acestora, urmeaz propriu-zis s luminm procedurile de recunotere i executare. ____________________
1

Y. Loussouarn, P. Bourel, Droit international prive, Paris, Dalloz, 2001, pag. 619-625.

A se vedea n acest sens S. Zilberstein, Procesul civil internaional, Bucureti, Lumina LEX, 1994, pag. 113; i S. Zilberstein, V.M. Ciobanu, Drept procesual civil. Executare silit, Bucureti, Lumina LEX, 1996, pag. 134.
3

Pentru susinerea acestei idei a se vedea Constantin G. Banu, op. cit. pag. 125-130. Acest trstur i gsete consfinirea n art. 467 al. (3) i (4) dn C. pr. civ.

Bibliografie: I. Legislaie: 1. Constiutuia Republicii Moldova din 29 iulie 1994//Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr. 1 din 12.08.1994; 2. Constituia Romniei din 29 octombrie 2003//Monitorul Oficial nr. 767 din 2003

II. Doctrin:

INTRODUCERE CAPITOLUL I: EFECTELE HOTRRILOR JUDECTORETI STRINE SECIUNEA I: RECUNOATEREA HOTRRILOR JUDECTORETI STRINE . 1. SEDIUL NORMATIV. IZVOARE INETRNE, EUROPENE I INTERNAIONALE . 2. NOIUNEA DE HOTRRE STRIN . 3. NOIUNEA DE RECUNOATERE SECIUNEA A II-A: RECUNOATEREA DE DREPT A HOTRRILOR JUDECTORETI STRINE SECIUNEA A III-A: CONDIIILE RECUNOATERII JUDECTORETI SECTIUNEA A IV-A: REFUZUL RECUNOATERII HOTRRILOR JUDECTORETI STRINE SECIUNEA A V-A: EFECTELE, RECUNOATEREA i refuzul recunoaterii HOTRRILOR ARBITRALE STRINE SECTIUNEA A VI-A: NTINDEREA COMPETENEI INSTANEI ROMNE PRIVIND RECUNOATEREA I PROCEDURA RECUNOATERII CAPITOLUL 2: EXECUTAREA HOTRRILOR JUDECTORETI STRINE SECIUNEA I: EXEQUATUR-UL HOTRRILOR JUDECTORETI STRINE . 1. NOIUNEA DE EXEQUATUR I REGLEMENTARE JURIDIC 2. OBIECTUL EXEQUATUR-ULUI . 3. CONDIIILE OBINERII EXEQUATUR-ULUI . 4. EXEQUATUR-UL PARIAL . 5. INSTANA COMPETENT I PROCEDURA EXEQUATUR-LUI

SECIUNEA A II-A: EFECTELE HOTRRILOR JUDECTORETI STRINE INDEPENDENT DE EXEQUATUR SECIUNEA A III-A: FORA PROBANT A HOTRRILOR JUDECTORETI STRINE CAPITOLUL 3: TRANZACIILE JUDICIARE CAPITOLUL 4: CONCLUZII I PROPUNERI BIBLIOGRAFIE -BIBLIOGRAFIE- ION P. FILIPESCU, ANDREI I. FILIPESCU, Drept internaional privat, Editura Actami, Bucureti, 2002 - ION P. FILIPESCU, Drept internaional privat, Editura Academiei Romne, Bucureti, 1991. ? AUGUSTIN FUEREA, Drept internaional privat, Editura Actami, Bucureti, 2002 - NICOLETA DIACONU, Drept internaional privat. Curs universitar, Editura Lumina Lex, Bucureti, 2002 - O. CPN, S. ZILBERSTEIN, Legea nr. 105/1992 cu privire la reglementarea raporturilor de drept internaional privat, n revista Dreptul, nr. 12/1992. - OCTAVIAN CPN, Noul drept internaional romn. Caracteristice generale, n Revista de drept comercial, Anul III, nr. 5/1993, Editura Lumina Lex, Bucureti, 1993. - DRAGO-ALEXANDRU SITARU, Drept internaional privat, Editura Lumina Lex, Bucureti, 2000. - OVIDIU UNGUREANU, CLINA JUGASTRU, Manual de drept internaional privat romn, Editura Argonaut, Cluj Napoca, 1998. - O. CPN, Caracteristici ale dreptului tranzitor n raporturile de comer internaional, n Revista de Drept Comercial, Anul V, nr. 1/1995, Lumina Lex, Bucureti, 1995. - MIHAI JACOT, Drept internaional privat, Editura Didactic i Pedagogic, Bucureti, 1976. - ADRIAN PRICOPI, AUGUSTIN FUEREA, Drept internaional privat, Editura Actami, Bucureti, 1999. ? VICTOR DAN ZLTESCU, Drept comparat privat, Editura Oscar Print, Bucureti, 1997. - O. CPN, Caracteristicile noului sistem de drept internaional privat al Republicii Federale Germania, n RRD, nr. 1/1989. - VIOREL MIHAI CIOBANU, Tratat teoretic i practic de procedur civil. Teoria general, Vol. I i 2, Editura Naional, Bucureti, 1996, 1997. - GABRIEL BOROI, DUMITRU RDESCU, Codul de procedur civil comentat i adnotat, Editura All, Bucureti, 1995. - BOROI GABRIEL, Codul de procedur civil comentat i adnotat, Editura ALL Beck, Bucureti, 2001. - ILIE STOENESCU, SAVELLY ZILBERSTEIN, Drept procesual civil. Teoria general, Editura Didactic i Pedagogic, Bucureti, 1977. - FLOREA MGUREANU, Drept procesual civil, Ediia a VII-a, Editura All Beck, Bucureti, 2004. - CIOBANU VIOREL MIHAI, BOROI GABRIEL, NICOLAE MARIAN, Modificrile aduse Codului de procedur civil prin Ordonana de Urgen a Guvernului nr. 138/2000, II, n Dreptul nr. 2/2001. - IOAN LE, Tratat de drept procesual civil, Editura All Beck, Bucureti, 2001.

- LIVIU NARCIS PRVU, Prile n procesul civil, Editura All Beck, Bucureti, 2002. - NEGRU VASILE, RADU DUMITRU, Drept procesual civil, Editura Didactic i Pedagogic, Bucureti, 1972. - G. TOCILESCU, Curs de procedur civil, partea I, Iai, Tipografia Naional, 1887. - V. G. CDERE, Tratat de procedur civil, Tipografiile Romne Unite, Bucureti, 1935. - V. NEGRU, D. RADU, Drept procesual civil, Editura Didactic i Pedagogic, Bucureti, 1972. - G. CORNU, J. FOYER, Procdure civile, Presses Universitaires de France, 1996. - AL. ENDREA, Curs de procedur civil i principii de organizare judectoreasc, Bucureti, 1886. - P. VASILESCU, Tratat teoretic i practic de procedur civil, Vol. III, Institutul de Arte grafice M. Eminescu, Bucureti, 1943. - GR. PORUMB, Codul de procedur civil, comentat i adnotat, Editura tiinific, Bucureti, 1960. - GR. C. ZOTTA, Cod de procedur civil adnotat, vol. IV, ed. a II-a, 1930-1941, Institutul de Arte Grafice Tirajul, Bucureti. - SAVELLY ZILBERSTEIN, Procesul civil internaional. Normele de procedur din Legea nr. 105/1992 cu privire la reglementarea raporturilor de drept internaional privat, ediia a II-a, revizuit i adugit, Editura Lumina Lex, Bucureti, 2001, - Constituia Romniei republicat n anul 2003 - Codul civil. - Codul de procedur civil - Ordonana de Urgen a Guvernului nr. 138/2000.