20020128 Regulamentul(CE)nr.

178/2002alParlamentuluiEuropeanialConsiliului din28ianuarie2002 destabilireaprincipiiloriacerinelorgeneralealelegislaieialimentare,de instituireaAutoritiiEuropenepentruSiguranaAlimentaridestabilirea procedurilorndomeniulsiguraneiproduseloralimentare PARLAMENTULEUROPEANICONSILIULUNIUNIIEUROPENE, avndnvedereTratatuldeinstituireaComunitiiEuropene,nspecialarticolele37,95,133 iarticolul152alineatul(4)litera(b), avndnvederepropunereaComisiei[1], avndnvedereavizulComitetuluiEconomiciSocial[2], avndnvedereavizulComitetuluiRegiunilor[3], hotrndnconformitatecuproceduraprevzutlaarticolul251dintratat[4], ntruct: (1)Liberacirculaieaproduseloralimentaresigureisntoasereprezintunaspectesenial alpieeiinterneicontribuiesubstaniallasntateaibunstareacetenilor,precumila intereselelorsocialeieconomice. (2)PentrurealizareapoliticilorComunitiiartrebuiasiguratunnivelridicatdeproteciea vieiiisntiiumane. (3)LiberacirculaieaproduseloralimentareihraneipentruanimalenComunitatepoatefi realizatnumaincazulncarecerineleprivindsiguranaproduseloralimentareiahranei pentruanimalenudifersemnificativdelaunstatmembrulaaltul. (4)Existdifereneimportantentrelegislaiilealimentarealestatelormembrenceeace priveteconceptele,principiileiprocedurile.Atuncicndstatelemembreadoptmsuricu privirelaproduselealimentare,acestediferenepotmpiedicaliberacirculaieaproduselor alimentare,potcreacondiiideconcureninegalei,nconsecin,potafectanmoddirect funcionareapieeiinterne. (5)Prinurmare,estenecesarapropiereaacestorconcepte,principiiiproceduri,naafel nctsseformezeobazcomunpentrumsurileprivindproduselealimentareihrana pentruanimale,adoptatenstatelemembreilanivelcomunitar.Cutoateacestea,este necesarsseasigureoperioaddetimpsuficientpentruadaptareaoricrordispoziii contradictoriidinlegislaiaexistent,attlanivelnaional,ctilanivelcomunitarisse prevadca,pnlaadaptare,sseaplicelegislaianmaterie,ntemeiulprincipiilorstabilite deprezentulregulament. (6)Apaesteingeratdirectsauindirect,lafelcaoriceprodusalimentar,contribuindastfella expunereageneralaunuiconsumatorlasubstaneleingerate,inclusivfactoridecontaminare chimiciimicrobiologici.Cutoateacestea,ntructcalitateaapeidestinateconsumuluiuman estedejacontrolatprinDirectivele80/778/CEE[5]i98/83/CE[6]aleConsiliului,este suficientsseconsidereapanbazapunctuluideconformitatemenionatlaarticolul6din Directiva98/83/CE. (7)ncontextullegislaieialimentare,artrebuisseincludcerinepentruhranapentru animale,inclusivproducereaiutilizareaacesteia,ncazulncareestedestinatanimalelorde lacareseobinprodusealimentare.Aceastanutrebuiesaducatingerecerinelorsimilare careaufostaplicatepnnprezenticarevorfiaplicatenviitornlegislaiaalimentar aplicabiltuturoranimalelor,inclusivanimalelordecompanie. (8)Comunitateaaalesunnivelridicatdeprotecieasntii,adecvatdezvoltriilegislaiei alimentare,pecarelaplicnmodnediscriminatoriu,indiferentdacproduselealimentare sauhranapentruanimalesuntcomercializatepepiaainternsaupeceainternaional. (9)Estenecesarsseiamsurinaafelnctconsumatorii,altepersoaneinteresatei partenericomercialisaibncrederenprocesuldecizionalcarestlabazalegislaiei alimentare,nbazasatiinific,precuminstructuraiindependenainstituiilorcare protejeazsntateaialteinterese.

(10)Experienaaartatcestenecesarsseadoptemsuridenatursgarantezec produselealimentarecarenuprezintsigurannuvorfiintrodusepepiaipentrua asiguraexistenasistemelordeidentificareireacielaproblemeledesiguranale produseloralimentare,astfelnctsseasigurefuncionareaadecvatapieeiinternei protejareasntiiumane.Trebuieabordateiproblemelesimilarelegatedesigurana hraneipentruanimale. (11)Pentruoabordaresuficientdecuprinztoareiintegratasiguraneiproduselor alimentare,artrebuisexisteodefiniielargalegislaieialimentare,cuprinzndogam largdeprevedericuefectdirectsauindirectasuprasiguraneiproduseloralimentareia hraneipentruanimale,incluzndprevederireferitoarelamaterialeleiarticolelecarevinn contactcuproduselealimentare,hranapentruanimaleialteinputuriagricolelanivelul producieiprimare. (12)Pentruagarantasiguranaproduseloralimentareestenecesarsseianconsiderare toateaspectelelanuluideproducieaproduseloralimentarecaunprocescontinuu,pornind delaiincluzndproduciaprimariproducereahraneipentruanimaleiterminndcui incluzndvnzareasaufurnizareadeproduselealimentarectreconsumatori,deoarece fiecareelementpoateaveaunimpactpotenialasuprasiguraneiproduseloralimentare. (13)Experienaaartatc,dinacestmotiv,estenecesarsseinseamadeproducia, fabricarea,transportulidistribuiahraneipentruanimaleledelacareseobinproduse alimentare,inclusivproduciadeanimalecarepotfifolositecahranlafermelepiscicole, deoarececontaminareainadvertentsaudeliberatahraneipentruanimale,contrafacerea, practicilefrauduloasesaualtepracticirelelegatedeprodusealimentarepotaveaunimpact directsauindirectasuprasiguraneiproduseloralimentare. (14)Dinacelaimotiv,estenecesarsseianconsiderarealtepracticiiinputuriagricolela nivelulproducieiprimareiefectullorpotenialasuprasiguraneigeneralealeproduselor alimentare. (15)Conectareantroreeaalaboratoarelordeexcelen,lanivelregionali/sau internaional,nscopulasigurriiuneimonitorizricontinueasiguraneiproduselor alimentare,arputeajucaunrolimportantnprevenireariscurilorpotenialenprivina sntiicetenilor. (16)MsurileadoptatedestatelemembreideComunitatenmateriaproduseloralimentare ialhraneipentruanimaleartrebuissebazeze,ngeneral,peoanalizariscurilor,cu excepiacazurilorncareaceastanuesteadecvatcircumstanelorsaunaturiirespectivelor msuri.Recurgerealaoanalizariscurilornaintedeadoptareaunorastfeldemsuriar trebuisfacilitezeevitareabarierelornejustificatecarestauncaleacirculaieiliberea produseloralimentare. (17)ncazurilencarelegislaiaalimentararedreptscopreducerea,eliminareaievitarea unuiriscasuprasntii,celetreicomponentealeanalizeirisculuievaluareariscului, gestiunearisculuiicomunicarearisculuiasigurometodologiesistematicpentru determinareaunormsurieficiente,proporionaleiprecisorientatesauaaltoraciunide protecieasntii. (18)Pentruaexistancrederenbazatiinificalegislaieialimentare,evalurileriscurilor trebuierealizatenmodindependent,obiectivitransparent,pebazainformaiiloridatelor tiinificedisponibile. (19)Serecunoatecevaluareatiinificariscurilor,luatseparat,nupoate,nunelecazuri, sfurnizezetoateinformaiilepecaretrebuiessebazezeodeciziedegestiuneaarisculuii cartrebuiluainconsiderareialifactorirelevanipentrusubiectulrespectiv,inclusiv factoricaresereferlasocietate,economie,tradiii,eticimediu,precumifezabilitatea controalelor. (20)PrincipiulprecauieiafostinvocatpentruaseasiguraproteciasntiinComunitate, crenduseastfelbarierencalealibereicirculaiiaproduseloralimentaresauhraneipentru animale.Deaceea,estenecesarsseadopteobazuniformnntreagaComunitatepentru utilizareaacestuiprincipiu. (21)nmprejurrilespecificencareexistunrisclaadresavieiisauasntii,darpersist nesiguranatiinific,principiulprecauieiasigurunmecanismpentrudeterminarea

msurilordegestiunearisculuisauaaltoraciunipentruaseasiguranivelulridicatde protecieasntiistabilitnComunitate. (22)Siguranaproduseloralimentareiproteciaintereselorconsumatorilorreprezint preocupridincencemaiactualepentrupopulaie,organizaiineguvernamentale,asociaii profesionale,partenericomercialiinternaionaliiorganizaiicomerciale.Estenecesarsseia msuripentrucancredereaconsumatoriloriceaapartenerilorcomercialisfieasigurat printrodezvoltaredeschisitransparentalegislaieialimentareiprinmsurileluatede autoritilepublicepentruinformareapopulaieincazurilencareexistmotiverezonabiles sesuspectezecunprodusalimentarprezintunriscpentrusntate. (23)SiguranaincredereaconsumatorilordinComunitateidintererisuntdeosebitde importante.Comunitatearealizeaztranzaciicomercialemajorelanivelglobalcuproduse alimentareihranpentruanimalei,nacestcontext,ancheiatacorduricomerciale internaionale,contribuieladezvoltareastandardelorinternaionalecarestaulabaza legislaieialimentareisprijinprincipiilecomeruluilibercuhransigurpentruanimalei produsealimentaresigureisntoasenmodnediscriminatoriu,urmndpracticicomerciale corecteietice. (24)Estenecesarsseiamsuripentrucaproduselealimentareihranapentruanimale caresuntexportatesaureexportatedinComunitatesrespectelegislaiacomunitarsau cerinelestabilitedearaimportatoare.naltemprejurri,produselealimentareihrana pentruanimalepotfiexportatesaureexportatencazulncarearaimportatoareestede acordnmodexpres.Cutoateacestea,estenecesarsseasigurec,chiarncazulncare existacordulriiimportatoare,produselealimentarecarepotpericlitasntateasauhrana pentruanimalecarenuprezintsigurannusuntexportatesaureexportate. (25)Estenecesarssestabileascprincipiilegeneraleconformcrorapotficomercializate produselealimentareihranapentruanimale,precumiobiectiveleiprincipiileprivind contribuiaComunitiilarealizareastandardelorinternaionaleiaacordurilorcomerciale. (26)Unelestatemembreauadoptatlegislaieorizontalprivindsiguranaproduselor alimentare,impunnd,nspecial,obligaiageneralcaoperatoriieconomiciscomercializeze exclusivproduselealimentarecarenuprezintriscuri.Cutoateacestea,acestestatemembre apliccriteriidebazdiferitepentruastabilidacunprodusalimentarestesigur.Datefiind acesteabordridiferiteinabsenalegislaieiorizontalenaltestatemembre,potaprea barierencaleacomeruluicuprodusealimentare.Astfeldebarierepotapreaincalea comeruluicuhranpentruanimale. (27)nconsecin,estenecesarssestabileasccerinegeneralepentrucanumaiprodusele alimentareihranasigurpentruanimalespoatficomercializate,astfelnctpiaaintern aacestorprodusesfuncionezeeficient. (28)Experienaademonstratcfuncionareapieeiinternedeprodusealimentareihran pentruanimalepoatefipusnpericolncazulncareesteimposibilsseasigure trasabilitateaproduseloralimentareiahraneipentruanimale.Deaceea,estenecesarsse stabileascunsistemcuprinztordetrasabilitatenafacerilecuprodusealimentareihran pentruanimale,astfelnctssepoatfaceretrageriorientatecuprecizieicuunscopbine determinatsausseofereinformaiiconsumatorilorsauoficialilorresponsabilicucontrolul, evitnduseastfelperturbrimajoreneventualitateaapariieiunorproblemendomeniul siguraneiproduseloralimentare. (29)Estenecesarsseiamsuripentrucaosocietateavndactivitindomeniulproduselor alimentaresauhraneipentruanimale,inclusivunimportator,spoatidentificacelpuin societateacareafurnizatproduselealimentare,hranapentruanimale,animalelesau substanelecepotfincorporatentrunprodusalimentarsaunhranapentruanimale,pentru aseasigurac,ncadruluneiinvestigaii,trasabilitateaacestorasepoatefacenoriceetap. (30)Operatoriidinsectorulalimentarsuntcelmaibineplasaipentruaconcepeunsistem sigurdefurnizareaproduseloralimentareipentruaseasiguracproduselealimentare furnizatedeeisuntsigureastfel,eiartrebuisaibresponsabilitatealegalprincipal pentrusiguranaproduseloralimentare.Deiacestprincipiuexistnunelestatemembrein unelecomponentealelegislaieialimentare,naltecomponenteelfienuesteexplicitfie responsabilitateaesteasumatdeautoritilecompetentealestatuluimembruprinactivitile decontrolpecareleefectueaz.Acesteneconcordanepotcreabarierencaleacomeruluii

potdistorsionaconcurenadintreoperatoriieconomiciimplicainactivitindomeniul produseloralimentaredindiferitestatemembre. (31)Cerinesimilareartrebuisseapliceihraneipentruanimaleioperatorilorcuactivitate ndomeniulhraneipentruanimale. (32)Bazatiinificitehnicalegislaieicomunitarelegatdesiguranaproduselor alimentareiahraneipentruanimaleartrebuiscontribuielarealizareaunuinivelridicatde protecieasntiincadrulComunitii.Comunitateaartrebuisaibacceslaunsprijin tiinificitehnicdeonaltcalitate,independentieficient. (33)Problemeletiinificeitehnicelegatedesiguranaproduseloralimentareiahranei pentruanimaledevindincencemaiimportanteimaicomplexe.InstituireauneiAutoriti EuropenepentruSiguranAlimentar,denumitncontinuare"Autoritatea",artrebuis consolidezesistemulactualdesprijintiinificitehnic,carenumaipoatesrspund solicitrilordincencemaiintense. (34)ntemeiulprincipiilorgeneraleprivindlegislaiaalimentar,Autoritateaartrebuisi asumerolulunuipunctdereferintiinificiindependentncadrulevaluriiriscurilori astfelarputeassprijinefuncionareafrperturbrialepieeiinterne.Esteposibilsise cearAutoritiiavizeprivindproblemeletiinificelitigioase,permindastfelinstituiilor comunitareistatelormembresiadeciziincunotindecauzprivindgestiuneariscului, necesarepentruagarantasiguranaproduseloralimentareihraneipentruanimalei ajutnd,nacelaitimp,laevitareafragmentriipieeiinterneprinadoptareaunorobstacole nejustificatesauinutilencalealibereicirculaiiaproduseloralimentareihraneipentru animale. (35)Autoritateaartrebuisfieosurstiinificindependentderecomandri,informaiii comunicriprivindriscul,pentruasembuntincredereaconsumatorilorcutoateacestea, nvedereapromovriicoereneidintrefunciiledeevaluareariscurilor,gestiunearisculuii comunicareariscurilor,artrebuintritlegturadintreevaluatoriiriscuriloriceicare gestioneazriscurile. (36)Autoritateaartrebuisfurnizezeoperspectivtiinificindependenticuprinztoare referitoarelasiguranilaalteaspectealentreguluilandeaprovizionarecuproduse alimentareihranpentruanimale,ceeaceimplicresponsabilitilargipentruAutoritate. Acesteaartrebuisincludproblemecareauunimpactdirectsauindirectasuprasiguranei lanurilordeaprovizionarecuprodusealimentareihranpentruanimale,sntateai bunstareaanimalelorisntateaplantelor.Cutoateacestea,estenecesarsseiamsuri pentrucaAutoritateasseconcentrezeasuprasiguraneiproduseloralimentare,astfelnct misiuneasanlegturcuproblemeleprivindsntateaanimalelor,bunstareaanimalelori sntateaplantelorcarenusuntlegatedesiguranalanuluideaprovizionarecuproduse alimentaresfielimitatlafurnizareadeconsultantiinific.CompeteneleAutoritiiar trebuisinclud,deasemenea,consultantiinificisprijintiinificitehnicndomeniul nutriieiumane,legatedelegislaiacomunitariasistenaacordatComisieilasolicitarea acesteianprivinacomunicaiilorlegatedeprogrameledesntatecomunitare. (37)Deoareceuneleproduseautorizatenconformitateculegislaiaalimentar,cumarfi pesticidelesauaditiviidinhranapentruanimale,potimplicariscuripentrumediusaupentru sntatealucrtorilor,Autoritateaartrebuisevaluezeiuneleaspectelegatedeprotecia mediuluiialucrtorilor,nconformitateculegislaiarelevant. (38)Pentruaseevitaparalelismulndomeniulevalurilortiinificenprivinaorganismelor modificategenetic(OMG),Autoritateaartrebuisfurnizeze,deasemenea,consultan tiinificprivindalteprodusenafaraceloralimentareiahraneipentruanimalelegatede OMG,aacumsuntdefinitedeDirectiva2001/18/CE[7]ifraaduceatingereprocedurilor stabilitedeaceasta. (39)Autoritateaartrebuiscontribuie,prinasigurareasprijinuluinproblemetiinifice,la promovarearoluluipecarelauComunitateaistatelemembrendezvoltareaistabilirea standardeloriacordurilorinternaionalenprivinasiguraneiproduseloralimentare. (40)ncredereafadeAutoritateainstituiilorcomunitare,apopulaieiiaprilor interesateesteesenial.Dinacestmotiv,estevitalsseasigureindependenasa,onalt calitatetiinific,transparenieficien.Cooperareacustatelemembreesteiea indispensabil.

(41)nacestscop,Consiliuldeadministraieartrebuinumitastfelnctsseasigurecelmai ridicatstandarddecompeten,olargexperienndomeniu,deexemplunmanagementi nadministraiapubliciceamailargdistribuiegeograficncadrulUniunii.Aceastaar trebuifacilitatdeorotaieadiferitelorrideorigineamembrilorConsiliuluide administraie,nerezervnduseniciunpostpentrureprezentaniiunuianumitstatmembru. (42)Autoritateatrebuiesaibmijloaceledendeplinireatuturoratribuiilorcareirevin pentrundeplinireacompetenelor. (43)Consiliuldeadministraietrebuiesaibatribuiilenecesarepentruastabilibugetul,a controlaexecutareaacestuia,aredactanormeinterne,aadoptareglementrifinanciare,a numimembriaicomitetuluitiinificiaigrupurilortiinificeipentruanumidirectorul executiv. (44)Autoritateatrebuiescooperezendeaproapecuorganismelecompetentedinstatele membrenvedereafuncionriisaleeficiente.Trebuiecreatunforumconsultativcares consiliezedirectorulexecutiv,sconstituieunmecanismdeschimbdeinformaiiisasigure ostrnscooperarenspecialnprivinasistemuluideconectarentroreea.Cooperareai schimbuladecvatdeinformaiiartrebui,deasemenea,sreducpotenialeledivergenedin consultanatiinific. (45)AutoritateatrebuiespreiarolulcomitetelortiinificedepelngComisienprivina furnizriideconsultantiinificdindomeniulsudecompeten.Estenecesarsse reorganizezeacestecomitetepentruaseasiguraomaimareconsecventiinificn legturculanuldeaprovizionarecuprodusealimentareipentrualepermiteslucreze maieficient.nconsecin,ncadrulAutoritiitrebuieinstituiteuncomitettiinificigrupuri tiinificepermanentepentrufurnizareaacesteiconsultane. (46)nvedereagarantriiindependenei,membriicomitetuluitiinificiceiaigrupurilorar trebuisfieoamenidetiinindependeni,recrutaipebazauneiproceduridesolicitare deschis. (47)RolulAutoritiicapunctdereferintiinificindependentnseamncoanumit consultantiinificpoateficerutnunumaidectreComisie,ciidectreParlamentul Europeanistatelemembre.Pentruaseasiguracapacitateadecoordonareiconsecvena procesuluideconsultantiinific,autoritateatrebuiespoatrefuzasausmodificeo cerere,pebazaunorcriteriiprestabiliteifurnizndjustificripentruaceasta.Deasemenea, trebuieluatemsuripentruaseevitaconsultaneletiinificedivergent,iarncazul existeneiunorconsultanetiinificedivergententreorganismeletiinifice,trebuiesexiste proceduriderezolvareadivergenelorsaudepunereladispoziiacelorcaregestioneaz riscurileauneibazetransparentedeinformaiitiinifice. (48)Deasemenea,Autoritateatrebuiespoatcomandastudiitiinificenecesarepentru realizareandatoririlorsale,asigurnduse,nacelaitimp,clegturilestabilitedeeacu Comisiaicustatelemembreprevinparalelismelenaceastprivin.Aceastatrebuiesse facnmoddeschisitransparent,iarAutoritateatrebuiesiancalculexpertizaistructurile comunitareexistente. (49)Lipsaunuisistemeficientdecolectareianalizlanivelcomunitaradatelorreferitoarela lanulaprovizionriicuprodusealimentareesterecunoscutcaodeficienmajor.n consecin,trebuieinstituitunsistempentrucolectareaianalizadatelorrelevanten domeniileacoperitedeAutoritate,subformauneireelecoordonatedectreAutoritate.Este necesarrevizuireareelelordecolectareadatelorcomunitaredejaexistentendomeniilede competenaleAutoritii. (50)Identificareambuntitariscurilorcareaparpoatefi,petermenlung,uninstrument preventivmajoraflatladispoziiastatelormembreiaComunitiincursulexercitrii politicilorsale.Deaceea,estenecesarsseatribuieAutoritiiosarcinanticipativde colectareainformaiilor,deexercitareavigileneiifurnizareaevaluriloriinformaiilor privindriscurilecareapar,nvedereapreveniriilor. (51)InstituireaAutoritiitrebuiespermitstatelormembresdevinmaiadncimplicate nproceduriletiinifice.Prinurmare,artrebuisexisteostrnscooperarentrestatele membreiAutoritatenacestscop.nspecial,Autoritateaartrebuispoatconferianumite atribuiiorganizaiilordinstatelemembre.

(52)Estenecesarsseiamsuripentruaserealizaunechilibruntrenecesitateautilizrii organizaiilornaionalepentrundeplinireaatribuiilorpentruAutoritateinecesitatea,n scopulconsecveneigenerale,caatribuiilerespectivesfiendeplinitenconformitatecu criteriilestabilitepentruastfeldeatribuii.Procedurileexistentepentrurepartizareaatribuiilor cucaractertiinificstatelormembre,nspecialnprivinaevaluriidosarelorprezentatede industriepentruautorizareaanumitorsubstane,produsesauproceduri,artrebuireexaminate dupunanpentruaseineseamadeinstituireaAutoritiiidenoilefacilitioferitede aceasta,proceduriledeevaluarermnndcelpuinlafeldeseverecanainte. (53)Comisiarmnepedeplinresponsabildecomunicareamsurilordegestiunea riscurilor.nconsecin,trebuieschimbateinformaiiadecvatentreAutoritateiComisie.De asemenea,estenecesarocooperarestrnsntreAutoritate,Comisieistatelemembre pentruaseasiguracoerenaprocesuluiglobaldecomunicare. (54)IndependenaAutoritiiirolulsuninformareapubliculuinseamnceaartrebuis poatcomunicaautonomndomeniilesaledecompeten,scopulsufiindaceladeafurniza informaiiobiective,demnedencredereicarepotfinelesecuuurin. (55)Cooperareaadecvatcustatelemembreicualtepriinteresateestenecesarn domeniulspecificalcampaniilordeinformareapopulaieipentruaseluanconsiderareorice parametriregionaliioricecorelarecupoliticandomeniulsntii. (56)Pelngprincipiilesaledefuncionarebazatepeindependenitransparen, Autoritateaartrebuisfieoorganizaiedeschiscontactelorcuconsumatoriiialtegrupuri interesate. (57)AutoritateatrebuiesfiefinanatdinbugetulgeneralalUniuniiEuropene.Cutoate acestea,avndnvedereexperienaacumulat,nspecialnprivinaprelucrriidosarelorde autorizareprezentatedeindustrie,artrebuiexaminatposibilitateataxelorntroperioadde treianidelaintrareanvigoareaprezentuluiregulament.ProcedurabugetaraComunitii rmneaplicabilnceeaceprivetesubveniiledelabugetulgeneralalUniuniiEuropene.De asemenea,auditareasituaieicontabiletrebuieefectuatdeCurteadeConturi. (58)EstenecesarssepermitparticipareariloreuropenecarenusuntmembrealeUniunii Europeneicareauncheiatacorduriceleobligstranspunisaplicelegislaia comunitarndomeniulcareintrsubincidenaprezentuluiregulament. (59)ncadrulDirectivei92/59/CEEaConsiliuluidin29iunie1992privindsiguranagenerala produselor[8]existdejaunsistemrapiddealert.Domeniuldeaplicareasistemului existentincludeproduselealimentareiindustriale,darnuihranapentruanimale.Crizele recentedindomeniulproduseloralimentareaudemonstratnecesitateainstuiriiunuisistem rapiddealertmbuntitiextins,cuprinzndattproduselealimentare,ctihranapentru animale.AcestsistemrevizuitartrebuicoordonatdeComisieiartrebuisincludcamembri aireeleisalestatelemembre,ComisiaiAutoritatea.Sistemulnuartrebuiscuprind msurileComisieipentruschimbultimpuriudeinformaiineventualitateauneiurgene radiologice,aacumestedefinitaceastadeDecizia87/600/Euratom[9]aConsiliului. (60)Recenteleincidentenprivinasiguraneiproduseloralimentareaudemonstrat necesitatealuriiunormsuriadecvatensituaiideurgenpentrucatoatealimentele, indiferentdetipulioriginealor,precumintreagahranpentruanimalesfiesupuseunor msuricomuneneventualitateaunuiriscmajorpentrusntateauman,sntatea animalelorsaupentrumediu.Oastfeldeabordarecuprinztoareamsurilordeurgen privindsiguranaproduseloralimentareartrebuispermitntreprindereaunoraciuni eficienteiseviteneconcordaneleartificialenprivinaabordriiunuiriscmajorlegatde produsealimentaresaudehranapentruanimale. (61)Recentelecrizedindomeniulalimenteloraudemonstratiavantajeledecarepoate beneficiaComisiaavndproceduriadaptatenmodadecvatimairapidepentrugestionarea crizelor.Acesteproceduriorganizatoriceartrebuisfacposibilocoordonaremaibuna eforturilorideterminareacelormaieficientemsuripebazacelormaibuneinformaii tiinifice.Deaceea,procedurilerevizuiteartrebuisianconsiderareresponsabilitile Autoritiiisprevadasistenasatehnicitiinificsubformaconsultaneincazulunei crizealimentare. (62)Pentruasigurareauneiabordrimaieficienteicuprinztoarealanuluitrofic,trebuie instituitunComitetpentrulanulalimentarisntateaanimalelorcaresnlocuiasc

Comitetulpermanentveterinar,ComitetulpermanentpentruprodusealimentareiComitetul permanentpentruhranapentruanimale.nconsecin,Deciziile68/361/CEE[10], 69/414/CEE[11]i70/372/CEE[12]aleConsiliuluiartrebuiabrogate.Dinacelaimotiv, ComitetulpentrulanulalimentarisntateaanimalelorartrebuisnlocuiasciComitetul permanentfitosanitarnlegturcucompetenasa(pentruDirectivele76/895/CEE[13], 86/362/CEE[14],86/363/CEE[15],90/642/CEE[16]i91/414/CEE[17]ndomeniul produselordeprotecieaplanteloristabiliriiunornivelurimaximeareziduurilor. (63)Msurilenecesarepentruaplicareaprezentuluiregulamenttrebuieadoptaten conformitatecuDecizia1999/468/CEaConsiliuluidin28iunie1999destabilireaprocedurilor deexercitareacompetenelordeexecutareconferiteComisiei[18]. (64)Estenecesarcaoperatoriisaibsuficienttimpsseadaptezelauneledintrecerinele stabilitedeprezentulregulamenticaAutoritateaEuropeanpentruSiguranaAlimentars inceapactivitateala1ianuarie2002. (65)EsteimportantsseeviteconfuziantremisiuneaAutoritiiiceaaAgenieiEuropene pentruMedicamente(AEM),instituitprinRegulamentul(CEE)nr.2309/93[19]alConsiliului. nconsecin,estenecesarssestabileascfaptulcprezentulregulamentnuaduce atingerecompeteneiconferitAEEPMdectrelegislaiacomunitar,inclusivatribuiile conferitedeRegulamentul(CEE)nr.2377/90alConsiliuluidin26iunie1990deinstituirea uneiproceduricomunitarepentrustabilirealimitelormaximealereziduurilordemedicamente deuzveterinarnproduselealimentaredeorigineanimal[20]. (66)Estenecesariadecvatpentrurealizareaobiectivelordebazaleprezentuluiregulament sseprevadarmonizareaconceptelor,principiiloriprocedurilorcareconstituieobaz comunpentrulegislaiaalimentarncadrulComunitiiisseinstituieoAutoritate EuropeanpentruSiguranaAlimentar.nconformitatecuprincipiulproporionalitiistabilit laarticolul5dintratat,prezentulregulamentnudepeteceeaceestenecesarpentru realizareaobiectivelorurmrite, ADOPTPREZENTULREGULAMENT: CAPITOLULI DOMENIULDEAPLICAREIDEFINIII Articolul1 Obiectividomeniudeaplicare (1)Prezentulregulamentreprezintbazapentruasigurareaunuinivelridicatdeproteciea sntiiumaneiaintereselorconsumatorilornlegturcuproduselealimentare,lundn considerare,nspecial,diversitateaaprovizionriicuprodusealimentare,inclusivproduse tradiionale,asigurnd,nacelaitimp,funcionareaeficientapieeiinterne.Elstabilete principiiiresponsabiliticomune,mijloaceledeasigurareauneibazetiinificesolide, msuriiproceduriorganizatoriceeficientecaresstealabazaluriideciziilornproblemele desiguranaproduseloralimentareihraneipentruanimale. (2)nscopurilemenionatelaalineatul(1),prezentulregulamentstabileteprincipiile generalecarereglementeazproduselealimentareihranapentruanimalengenerali siguranaacestoranspecial,lanivelcomunitarinaional. PrezentulregulamentinstituieAutoritateaEuropeanpentruSiguranaAlimentar. Prezentulregulamentstabileteprocedurilepentruproblemelecareauunimpactdirectsau indirectasuprasiguraneiproduseloralimentareihraneipentruanimale. (3)Prezentulregulamentseaplictuturoretapelordeproducie,prelucrareidistribuiea produseloralimentareihraneipentruanimale.Elnuseaplicproducieiprimarepentru utilizareaprivatcasnicsaupreparrii,manipulriisaudepozitriicasniceaproduselor alimentarepentruconsumulcasnicprivat. Articolul2 Definiia"produseloralimentare" nsensulprezentuluiregulament,"produsalimentar"(sau"aliment")nseamnorice substansauprodus,indiferentdacesteprelucrat,parialprelucratsauneprelucrat, destinatsauprevzutnmodrezonabilafiingeratdeoameni.

"Produselealimentare"includbuturile,gumademestecatioricesubstan,inclusivapa, ncorporatnmodintenionatnprodusealimentarentimpulproducerii,preparriisau tratriilor.Eleincludapaduppunctuldeconformitate,aacumestedefinitlaarticolul6din Directiva98/83/CEifraaduceatingerecerinelorDirectivelor80/778/CEEi98/83/CE. "Produselealimentare"nuinclud: (a)hranapentruanimale (b)animalelevii,nafaracazurilorncareelesuntpregtitepentruintroducereapepia pentruconsumuluman (c)plantelenaintedeafirecoltate (d)medicamentelensensulspecificatdeDirectivele65/65/CEE[21]i92/73/CEE[22]ale Consiliului (e)cosmeticelensensulDirectivei76/768/CEE[23]aConsiliului (f)tutunuliproduseledintutunnsensulDirectivei89/622/CEE[24]aConsiliului (g)substanelestupefiantesaupsihotropensensulConvenieiUniceasuprasubstanelor stupefiantedin1961ialConvenieiOrganizaieiNaiunilorUniteprivindSubstanele Psihotropedin1971 (h)reziduurileisubstanelecontaminante. Articolul3 Altedefiniii nsensulprezentuluiregulament: 1."legislaiealimentar"nseamnactelecuputeredelegeiacteleadministrativereferitoare laprodusealimentare,ngeneral,ilasiguranaproduseloralimentarenspecial,lanivel comunitarsaunaionaleaacoperoriceetapdeproducie,prelucrareidistribuiea produseloralimentareiahraneipentruanimaleprodussaufolositpentruhranapentru animaledelacareseobinprodusealimentare 2."ntreprinderecuprofilalimentar"nseamnoricentreprindere,indiferentdacaresaunu dreptscopobinereadeprofitiindiferentdacestepublicsauprivat,caredesfoar oricaredintreactivitilelegatedeoriceetapdeproducie,prelucrareidistribuiea produseloralimentare 3."operatornsectorulalimentar"nseamnpersoanelefizicesaujuridicecarerspundde ndeplinireacerinelorlegislaieialimentarencadrulntreprinderiicuprofilalimentaraflat subcontrolullor 4."hranpentruanimale"(sau"produsepentruhranapentruanimale")nseamnorice substansauprodus,inclusivaditivii,indiferentdacsuntprelucrate,parialprelucratesau neprelucrate,destinateutilizriicahrnirepecaleoralaanimalelor 5."ntreprindereceopereaznsectorulnutriieianimalelor"nseamnoricentreprindere, indiferentdacaresaunudreptscopobinereadeprofitiindiferentdacestepublicsau privat,desfurndoricaredintreoperaiiledeproducie,fabricare,prelucrare,depozitare, transportsaudistribuieahraneipentruanimale,incluzndoriceproductorcareproduce, prelucreazsaudepoziteazhranpentruanimalenpropriasaunitate 6."operatorcuactivitatendomeniulhraneipentruanimale"nseamnpersoanelefizicesau juridiceresponsabilepentruasigurarearespectriicerinelorlegislaieialimentaren ntreprindereaceopereaznsectorulnutriieianimaleloraflatsubcontrolulsu 7."comercuamnuntul"nseamnmanipulareai/sauprelucrareaproduseloralimentarei depozitarealornpuncteledevnzaresaulivrarectreconsumatorulfinaliinclude terminalelededistribuie,operaiuniledecatering,cantinedefabric,cateringinstituional, restauranteialteoperaiunisimilarendomeniulserviciiloralimentare,magazine,centrede distribuietipsupermarketipunctedevnzareengros 8."introducereapepia"nseamndeinereaproduseloralimentaresauahraneipentru animalenscopulvnzrii,inclusivoferireapentruvnzaresauoricealtformdetransfer, indiferentdacestegratuitsaunu,insivnzarea,distribuiaialteformedetransfer

9."risc"nseamnofuncieaprobabilitiiunuiefectnegativasuprasntiiigravitatea aceluiefect,determinatdeunpericol 10."analizariscului"nseamnunprocesconstnddintreicomponenteinterconectate: evaluareariscului,gestiunearisculuiicomunicareariscului 11."evaluareariscului"nseamnunprocescubazetiinifice,constnddinpatruetape: identificareapericolului,caracterizareapericolului,evaluareaexpuneriiicaracterizarea riscului 12."gestiuneariscului"nseamnprocesul,diferitdeevaluareariscului,deaprecierea politiciloralternativeprinconsultareaprilorinteresate,lundnconsiderareevaluarea risculuiialifactorilegitimii,dacestenecesar,selectndopiuniledeprevenireicontrol adecvate 13."comunicareariscului"nseamnschimbulinteractivdeinformaiiiopinii,pentreaga durataprocesuluideanalizariscului,cuprivirelapericoleiriscuri,factorilegaiderisci percepereariscului,ntreevaluatoriiriscurilor,ceicaregestioneazriscurile,ntreprinderilece opereaznsectorulnutriieianimaleloricelecuprofilalimentar,comunitateaacademici altepriinteresate,inclusivexplicareaconstatrilorevalurilorderiscibazadeciziilorde gestiuneariscurilor 14."pericol"nseamnunagentbiologic,chimicsaufizicaflatnprodusealimentaresau hranapentruanimalesauostareaacestora,avndpotenialuldeacauzaunefectnegativ asuprasntii 15."trasabilitate"nseamncapacitateadeadepistaiaurmrianumiteprodusealimentare, hranpentruanimale,unanimaldelacareseobinprodusealimentaresauosubstan destinatncorporriisaucareestedeateptatsfiencorporatnanumiteproduse alimentaresauhranpentruanimale,peparcursultuturoretapelordeproducie,prelucrarei distribuie 16."etapeledeproducie,prelucrareidistribuie"nseamnoricareetap,inclusivimportul, ncepndcuiincluzndproduciaprimaraunuiprodusalimentariterminndcui incluznddepozitarea,transportul,vnzareasaufurnizareasactreconsumatorulfinali, atuncicndestecazul,importul,producia,fabricarea,depozitarea,transportul,distribuia, vnzareaifurnizareahraneipentruanimale 17."produciaprimar"nseamnproducia,cretereasaucultivareaproduselorprimare, incluzndrecoltarea,mulsuliproduciadeanimaledecresctorienaintedeabatorizare.Ea include,deasemenea,vntoareaipescuitul,precumicolectareaproduselordelaanimale iplanteslbatice 18."consumatorulfinal"nseamnultimulconsumatoralunuiprodusalimentarcarenu foloseteprodusulcaparteauneioperaiisauactivitidindomeniuldeactivitatealunei ntreprindericuprofilalimentar. CAPITOLULII LEGISLAIAALIMENTARGENERAL Articolul4 Domeniuldeaplicare (1)Prezentulcapitolsereferlatoateetapeleproduciei,prelucrriiidistribuieiproduselor alimentarei,deasemenea,ahraneipentruanimaleproduspentrusauoferitcahran animalelordelacareseobinprodusealimentare. (2)Principiilestabilitelaarticolele510formeazuncadrugeneraldenaturorizontalce trebuieurmatatuncicndseiaumsuri. (3)Principiileiprocedurileexistentealelegislaieialimentareseadapteazctmaicurnd posibilipnla1ianuarie2007nvedereaconformriicudispoziiilearticolelor510. (4)Pnlaaceastdatiprinderogaredeladispoziiilealineatului(2),seapliclegislaia existent,lundnconsiderareprincipiilestabilitelaarticolele510. SECIUNEA1 PRINCIPIILEGENERALEALELEGISLAIEIALIMENTARE

Articolul5 Obiectivegenerale (1)Legislaiaalimentarurmreteunulsaumaimulteobiectivegeneraleprivindunnivel ridicatdeprotecieavieiiisntiiumaneiproteciaintereselorconsumatorilor,incluznd practicicorectencomerulalimentar,lundnconsiderare,atuncicndestecazul,protecia sntiiibunstriianimalelor,sntateaplantelorimediulnconjurtor. (2)LegislaiaalimentararedreptscoprealizarealibereicirculaiinComunitateaproduselor alimentareihraneipentruanimale,fabricatesaucomercializatenconformitatecuprincipiile icerinelegeneraledinprezentulcapitol. (3)Atuncicndexiststandardeinternaionalesaufinalizarealoresteiminent,eleseiaun considerarendezvoltareasauadaptarealegislaieialimentare,cuexcepiacazurilorncare acestestandardesauprilelorrelevantearfimijloaceineficientesauinadecvatepentru ndeplinireaobiectivelorlegitimealelegislaieialimentaresauacazurilorncareelearavea dreptrezultatunniveldiferitdeproteciefadeceldeterminatcaadecvatnComunitate. Articolul6 Analizariscului (1)Pentrurealizareaobiectivuluigeneralalunuinivelridicatalprotecieivieiiisntii umane,legislaiaalimentarsebazeazpeanalizariscurilor,cuexcepiacazurilorncare aceastanuesteadecvatmprejurrilorsaunaturiimsurii. (2)Evaluarearisculuisebazeazpedoveziletiinificedisponibileiesterealizatnmod independent,obiectivitransparent. (3)Gestiunearisculuiianconsiderarerezultateleevaluriirisculuii,nspecial,avizele Autoritiiprevzutelaarticolul22,alifactorilegitimipentruproblemancauziprincipiul precauiei,atuncicndcondiiilestabilitelaarticolul7alineatul(1)suntrelevantepentru realizareaobiectivelorgeneralealelegislaieialimentare,stabilitelaarticolul5. Articolul7 Principiulprecauiei (1)nmprejurrispecificencare,nurmauneievaluriainformaiilordisponibile,se identificposibilitateaunorefecteduntoareasuprasntii,darpersistincertitudinea tiinific,potfiadoptatemsuriprovizoriidegestiuneariscului,necesarepentruasigurarea niveluluiridicatdeprotecieasntiistabilitnComunitate,pnlaapariiaunornoi informaiitiinificepentruoevaluaremaicuprinztoareariscului. (2)Msurileadoptatepebazaalineatului(1)trebuiesfieproporionaleisnuimpun restriciicomercialemaimaridectestenecesarpentrurealizareaniveluluiridicatdeprotecie asntiistabilitnComunitate,acordnduseateniefezabilitiitehniceieconomice, precumialtorfactoriconsiderailegitimipentruproblemarespectiv.Msurileserevizuiesc ntroperioaddetimprezonabil,nfunciedenaturarisculuiidentificatlaadresavieiisau sntiiidetipuldeinformaiitiinificenecesarepentruclarificareaincertitudiniitiinifice irealizareauneievalurimaicuprinztoareariscului. Articolul8 Proteciaintereselorconsumatorilor (1)Legislaiaalimentararedreptobiectivprotejareaintereselorconsumatoriloriasiguro bazcarelepermiteacestorasfacoalegerencunotindecauznlegturcu produselealimentarepecareleconsum.Eaaredreptscopprevenirea: (a)practicilorfrauduloasesauneltoare (b)contrafaceriiproduseloralimentare (c)oricroraltepracticicarepotinduceneroareconsumatorul. SECIUNEA2 PRINCIPIILETRANSPARENEI Articolul9 Consultareapublicului

Publiculesteconsultatnmoddeschisitransparent,directsauprinorganismele reprezentative,ntimpulpregtirii,evaluriiirevizuiriilegislaieialimentare,cuexcepia cazurilorncareurgenaproblemeirespectivenupermiteaceasta. Articolul10 Informareapublicului Fraaduceatingereprevederiloraplicabilealelegislaieicomunitareiinterneprivind accesulladocumente,ncazurilencareexistmotiverezonabilessesuspectezecanumite produsealimentaresauhranpentruanimalepotprezentaunriscpentrusntateauman saupentrusntateaanimalelor,atunci,nfunciedenatura,gravitateaidimensiunile risculuirespectiv,autoritilepubliceiaumsuriadecvatepentruinformareapubliculuigeneral cuprivirelanaturarisculuipentrusntate,identificnd,nceamaimaremsur,produsele alimentaresauhranapentruanimaleoritipuldeprodusealimentaresaudehranpentru animale,risculpecareacestealpotprezentaimsurilecareseiausausuntpecalesseia nvedereaprevenirii,reduceriisaueliminriiaceluirisc. SECIUNEA3 OBLIGAIILEGENERALENCOMERULALIMENTAR Articolul11 ProduselealimentareihranapentruanimaleimportatenComunitate ProduselealimentareihranapentruanimaleimportatenComunitatenvedereaintroducerii pepianComunitatetrebuiessatisfaccerinelerelevantealelegislaieialimentaresau condiiilerecunoscutedeComunitatecafiindcelpuinechivalentecuacesteasau,ncazurile ncareexistunacordspecificntreComunitateiaraexportatoare,cerineleconinuten respectivuldocument. Articolul12 ProduselealimentareihranapentruanimaleexportatedinComunitate (1)ProduselealimentaresauhranapentruanimaleexportatesaureexportatedinComunitate nvedereaintroduceriipepiaauneitereritrebuiesasatisfaccerinelerelevanteale legislaieialimentare,nafaracazurilorncareautoritiledinaraimportatoareceraltfelsau nconformitateculegile,reglementrile,standardele,coduriledepracticialteproceduri juridiceiadministrativenvigoarenaraimportatoare. naltemprejurri,cuexcepiacazurilorncareproduselealimentaresuntduntoare sntiisauhranapentruanimalenuprezintsiguran,produselealimentareihrana pentruanimalepotfiexportatesaureexportatenumaincazulncareautoritilecompetente dinaradedestinaieiauexprimat,nmodexpres,acordul,dupceauprimitinformaii completenlegturcumotivelepentrucareimprejurrilencareproduselealimentare respectivesauhranapentruanimalenuaupututfiintrodusepepianComunitate. (2)ncazurilencareseaplicdispoziiileunuiacordbilateralncheiatntreComunitatesau unuldintrestatelesalemembreioterar,produselealimentareihranapentruanimale exportatedinComunitatesaudinstatulmembrurespectivctrearatertrebuies ndeplineascdispoziiilemenionate. Articolul13 Standardeinternaionale Fraaduceatingeredrepturiloriobligaiilorlor,Comunitateaistatelemembre: (a)contribuieladezvoltareastandardelortehniceinternaionalepentruprodusealimentarei hranpentruanimaleiastandardelorsanitareifitosanitare (b)promoveazcoordonareaactivitiindomeniulstandardeloralimentareiprivindhrana pentruanimaledesfuratdeorganizaiiinternaionaleguvernamentalei neguvernamentale (c)contribuie,ncazurilencareacestaspectesterelevantiadecvat,ladezvoltarea acordurilorprivindrecunoatereaechivaleneimsurilorspecificeprivindproduselealimentare ihranapentruanimale

(d)acordoateniedeosebitnecesitilorspecialededezvoltare,financiareicomercialeale rilorncursdedezvoltare,astfelnctstandardeleinternaionalesnucreezeobstacole inutilencaleaexporturilordinrilencursdedezvoltare (e)promoveazcoerenadintrestandardeletehniceinternaionaleilegislaiaalimentar, asigurnduse,nacelaitimp,cnivelulridicatdeprotecieadoptatnComunitatenueste diminuat. SECIUNEA4 CERINEGENERALEALELEGISLAIEIALIMENTARE Articolul14 Cerineprivindsiguranaproduseloralimentare (1)Nusuntintrodusepepiaproduselealimentarecarenuprezintsiguran. (2)Sespunedespreprodusealimentarecnuprezintsiguranatuncicndseconsiderc acestea: (a)suntduntoaresntii (b)nusuntadecvateconsumuluiuman. (3)Atuncicndsedetermindacunprodusalimentarprezintsaunusiguran,trebuies seaibnvedere: (a)condiiilenormaledefolosireaprodusuluialimentardectreconsumatorinfiecare etapdeproducie,prelucrareidistribuie (b)informaiilefurnizateconsumatorului,inclusivinformaiiledepeetichetsaualteinformaii generaldisponibilepentruconsumatornprivinaevitriiunoranumiteefectenegativeasupra sntiialeunuianumitprodusalimentarsaualeuneianumitecategoriideproduse alimentare. (4)Atuncicndsedeterminedacunprodusalimentarduneazsntii,trebuiesseaib nvedere: (a)nunumaiefecteleprobabileimediatei/saupetermenscurtsaulungaleaceluiprodus alimentarasuprasntiiuneipersoanecarelconsum,dariasuprageneraiilor urmtoare (b)efecteletoxicecumulativeprobabile (c)sensibilitateadeosebit,dinpunctdevederealsntii,auneicategoriispecificede consumatori,atuncicndprodusulalimentarestedestinataceleicategoriideconsumatori. (5)Atuncicndsedetermindacunprodusalimentarenuesteadecvatconsumuluiuman, trebuiesseaibnvederedacprodusulalimentareesteinacceptabilpentruconsumul umanpotrivitutilizriicreiaieradestinat,dinmotivedecontaminare,indiferentdac aceastasefaceprintrosubstanstrinsaunaltmodsauprinputrefacie,deterioraresau descompunere. (6)ncazurilencareunprodusalimentarcarenuprezintsiguranfacepartedintrun transport,dintrunlotsaudintroarjdemrfurialimentaredinaceeaiclassauavnd aceeaidescriere,sepresupunectoateproduselealimentaredinrespectivultransport,lot sauarjnuprezintnicielesiguran,nafaracazurilorncare,nurmauneievaluri detaliate,nuexistniciodovadcrestultransportului,lotuluisauarjeinuprezint siguran. (7)Produselealimentarecaresuntnconformitatecuprevederilecomunitarespecialece reglementeazsiguranaproduseloralimentareseconsidercaneprezentndriscuricuprivire laaspecteleacoperitededispoziiilecomunitarespeciale. (8)Conformitateaunuiprodusalimentarcudispoziiilespecialeaplicabileaceluiprodus alimentarnumpiedicautoritilecompetentesiamsuriadecvatedeimpunerea restriciilorprivindintroducereasapepiasaussoliciteretragereasadepepia,n cazurilencareexistmotivessesuspectezec,nciudaacesteiconformiti,produsul alimentarerespectivprezintriscuridinpunctdevederealsiguraneiproduseloralimentare. (9)ncazulncarenuexistprevedericomunitarespeciale,seconsidercprodusele alimentarenuprezintriscuriatuncicndseconformeazprevederilorspecialealelegislaiei

alimentareinterneastatuluimembrupealcruiteritoriusecomercializeazalimentul respectiv,astfeldeprevederifiindredactateiaplicatefraseaduceatingereprevederilor tratatului,nspecialarticolelor28i30. Articolul15 Cerineprivindsiguranahraneipentruanimale (1)Hranapentruanimalenuseintroducepepiasaunuseoferniciunuianimaldelacare seobinprodusealimentaredacnuprezintsiguran. (2)Seconsidercutilizareahraneipentruanimalenuprezintsiguranncazulncare: areunefectnegativasuprasntiiumanesauasntiianimalelor produselealimentareobinutedelaanimalepentruproduciadealimentedevinunfactorde riscpentruconsumuluman. (3)ncazulncareoanumithranpentruanimalecareafostidentificatcaneconformcu cerineleprivindsiguranahraneipentruanimaleprovinedintruntransport,lotsauarjde hranpentruanimaledinaceeaiclassaucuaceeaidescriere,sepresupunecntreaga cantitatedehranpentruanimaledinaceltransport,lotsauarjesteafectat,nafara cazuluincare,nurmauneievaluridetaliate,nuexistniciodovadcrestultransportului, lotuluisauarjeinusuntconformecucerinadesiguranahraneipentruanimale. (4)Hranapentruanimale,careesteconformcudispoziiicomunitarespecialede reglementareasiguraneihraneipentruanimale,esteconsideratdecalitatesigurdin perspectivaaspectelorprevzutededispoziiilecomunitarespeciale. (5)Conformitateauneihranepentruanimalecudispoziiilespecialeaplicabileaceleihrane pentruanimalenumpiedicautoritilecompetentesiamsuriadecvatedeimpunerea restriciilorprivindintroducereaacesteiapepiaorissoliciteretragereasadepepian cazurilencareexistmotivesseconsiderec,npofidaacesteiconformiti,hranapentru animalenuprezintsiguran. (6)ncazulncarenuexistdispoziiicomunitarespeciale,seconsiderchranapentru animaleprezintsiguranatuncicndesteconformcudispoziiilespecialealelegislaiei internendomeniulsiguraneihraneipentruanimaleastatuluimembrupealcruiteritoriuse aflncirculaiehranapentruanimalerespectiv,astfeldedispoziiifiindredactateiaplicate fraaduceatingeretratatului,nspecialarticolelor28i30. Articolul16 Prezentare Fraaduceatingeredispoziiilorspecialedinlegislaiaalimentar,etichetarea,publicitateai prezentareaproduseloralimentaresauahraneipentruanimale,inclusivforma,aspectulsau ambalajullor,materialeledeambalarefolosite,modulncaresuntaranjateicadrulncare suntexpuse,precumiinformaiileoferitenlegturcuacesteaprinoricemijlocde informarenmasnutrebuiesinducneroareconsumatorii. Articolul17 Responsabiliti (1)Operatoriidinsectorulproduseloralimentareioperatoriicuactivitatendomeniulhranei pentruanimaleiaumsuri,ntoateetapeleproducerii,prelucrriiidistribuieidinunitatea aflatsubcontrolullor,astfelnctproduselealimentaresauhranapentruanimales satisfaccerinelelegislaieialimentarecaresuntrelevantepentruactivitileloriverific ndeplinireaacestorcerine. (2)Statelemembreapliclegislaiaalimentar,monitorizeaziverificrespectareacerinelor relevantealelegislaieialimentaredectreoperatoriidinsectorulalimentarioperatoriicu activitatendomeniulhraneipentruanimalentoateetapeleproducerii,prelucrriii distribuiei. nacestscop,statelemembrepracticunsistemdecontroaleoficialeialteactiviti, conformmprejurrilor,inclusivcomunicareactrepublicasiguraneiirisculuiproduselor alimentareihraneipentruanimale,supraveghereasiguraneialimenteloriahraneipentru animaleialteactivitidemonitorizarecuprinzndtoateetapeledeproducie,prelucrarei distribuie.

Deasemenea,statelemembrestabilescnormeleprivindmsurileipenalizrileaplicabile pentrunclcarealegislaieialimentareihraneipentruanimale.Msurileipenalizrile prevzutetrebuiesfieeficiente,proporionaleicuefectdedescurajare. Articolul18 Trasabilitatea (1)Trasabilitateaproduseloralimentare,ahraneipentruanimale,aanimalelordelacarese obinprodusealimentareiaoricreialtesubstanedestinatsauprevzutafincorporat ntrunprodusalimentarsaunhranapentruanimalesestabiletepentrutoateetapele produciei,prelucrriiidistribuiei. (2)Operatoriidinsectorulalimentarioperatoriicuactivitatendomeniulhraneipentru animaletrebuiespoatidentificaoricepersoandelacareaufostaprovizionaicuun produsalimentar,ohranpentruanimale,unanimaldelacareseobinprodusealimentare sauoricesubstandestinatsauprevzutsfiencorporatntrunprodusalimentarsau hranpentruanimale. nacestscop,acetioperatoridispundesistemeiproceduricarepermitcaacesteinformaii sfiepuseladispoziiaautoritilorcompetente,lacerere. (3)Operatoriidinsectorulalimentarioperatoriicuactivitatendomeniulhraneipentru animaledispundesistemeiproceduripentruidentificareacelorlaltesocietictrecareau fostfurnizateproduselelor.Acesteinformaiisuntpuseladispoziiaautoritilorcompetente, lacerere. (4)Produselealimentaresauhranapentruanimalecaresuntintrodusepepiasauestede ateptatsfieintrodusepepianComunitatesuntetichetatesauidentificatenmod corespunztorpentrufacilitareatrasabilitiilor,prindocumentaiesauinformaiiadecvate,n conformitatecucerinelerelevantealedispoziiilormaispeciale. (5)nconformitatecuprocedurastabilitlaarticolul58alineatul(2),potfiadoptatedispoziii pentruaplicareacerinelorprezentuluiarticolnsectoarespecifice. Articolul19 Responsabilitindomeniulproduseloralimentare:operatoriidinsectorulalimentar (1)ncazulncareunoperatordinsectorulalimentarconsidersauaremotivescreadc unprodusalimentarpecarelaimportat,produs,prelucrat,fabricatsaudistribuitnusatisface cerineleprivindsiguranaproduseloralimentare,eliniiazdendatprocedurilepentru retragereaprodusuluialimentarrespectivdepepiancazulncareprodusulalimentara ieitdesubcontrolulimediatalrespectivuluioperatoriniialiinformeazdespreaceasta autoritilecompetente.ncazulncareprodusularputeasfiajunslaconsumator, operatorulinformeaz,nmodeficientiprecis,consumatoriinlegturcumotivulretragerii acestuiai,dacestenecesar,retragdelaconsumatoriproduselecareleaufostdeja furnizate,atuncicndaltemsurinusuntsuficientepentrurealizareaunuinivelridicatde protecieasntii. (2)Unoperatordinsectorulalimentarresponsabilpentruactivitidevnzarecuamnuntul idistribuiecarenuafecteazambalarea,etichetarea,siguranasauintegritateaproduselor alimentareiniiaz,nlimiteleactivitilorsale,procedurideretrageredepepiaa produselorcarenusatisfaccerineledesiguranaproduseloralimentareiparticipla procesuldesiguranaproduseloralimentaretransmindmaideparteinformaiilenecesare pentrutrasabilitateaunuiprodusalimentar,cooperndlaaciunilentreprinsedeproductori, prelucrtori,fabricanii/sauautoritilecompetente. (3)Unoperatordinsectorulalimentarinformeazdendatautoritilecompetentedacel considersauaremotivescreadcunprodusalimentarcareesteintroduspepiapoate fiduntorpentrusntateauman.Operatoriieconomiciinformeazautoritilecompetente nlegturcuaciunilentreprinsepentruprevenireariscurilorasupraconsumatoruluifinali numpiedicsaudescurajeazoricepersoanscoopereze,nconformitateculegislaia internipracticalegal,cuautoritilecompetente,ncazurilencareaceastaarputea preveni,reducesaueliminaunriscrezultatdintrunprodusalimentar.

(4)Operatoriidinsectorulalimentarcoopereazcuautoritilecompetentelaaciunile ntreprinsepentruevitareasaureducereariscurilorprezentatedeunprodusalimentarpecare eilfurnizeazsaulaufurnizat. Articolul20 Responsabilitindomeniulhraneipentruanimale:operatoriicuactivitatendomeniulhranei pentruanimale (1)ncazulncareunoperatorcuactivitatendomeniulhraneipentruanimaleconsidersau aremotivescreadcoanumithranpentruanimalepecareaimportato,produso, prelucrato,fabricatosaudistribuitonusatisfacecerineledesiguranprivindhranapentru animale,eliniiazdendatprocedurilepentruretragereahraneipentruanimalerespective depepiaiinformeazdespreaceastaautoritilecompetente.nacestemprejurrisau,n cazularticolului15alineatul(3),ncazulncarearja,lotulsautransportulrespectivnu ndeplinesccerineleprivindsiguranahraneipentruanimale,hranapentruanimalerespectiv estedistrus,nafaracazurilorncareautoritateacompetentestealtfelsatisfcut. Operatorulinformeaz,nmodeficientiprecis,utilizatoriihraneipentruanimalenlegtur cumotivulretrageriiacesteiai,dacestenecesar,retragedelaeiproduselecareleaufost dejafurnizate,atuncicndaltemsurinusuntsuficientepentrurealizareaunuinivelridicat deprotecieasntii. (2)Unoperatorcuactivitatendomeniulhraneipentruanimaleresponsabildeactivitide vnzarecuamnuntulidistribuiecarenuafecteazambalarea,etichetarea,siguranasau integritateahraneipentruanimaleiniiaz,nlimiteleactivitilorsale,procedurideretragere depepiaaproduselorcarenusatisfaccerineledesiguranahraneipentruanimalei participlaprocesuldesiguranaproduseloralimentaretransmindmaideparte informaiilenecesarepentrutrasabilitateahraneipentruanimale,cooperndlaaciunile ntreprinsedeproductori,prelucrtori,fabricanii/sauautoritilecompetente. (3)Unoperatorcuactivitatendomeniulhraneipentruanimalenotificdendatautoritile competentencazulncareconsidersauaremotivescreadcoanumithranpentru animaleintroduspepiaarputeasfieneconformcucerineleprivindsiguranahranei pentruanimale.Elinformeazautoritilecompetentenlegturcuaciunilentreprinse pentruprevenireariscurilorrezultatedinutilizareahraneipentruanimaleinumpiedicsau descurajeazoricepersoanscoopereze,nconformitateculegislaiainternipractica legal,cuautoritilecompetente,ncazurilencareaceastaarputeapreveni,reducesau eliminaunriscrezultatdintrohranpentruanimale. (4)Operatoriicuactivitatendomeniulhraneipentruanimalecolaboreazcuautoritile competentelaaciunilentreprinsepentruevitareasaureducereariscurilorprezentatedeo hranpentruanimalepecareeiofurnizeazoriaufurnizato. Articolul21 Rspunderea DispoziiileprezentuluicapitolnuaducatingereDirectivei85/374/CEEaConsiliuluidin25iulie 1985deapropiereaactelorcuputeredelegeiacteloradministrativealestatelormembren ceeacepriveterspundereapentruproduselecudefect[25]. CAPITOLULIII AUTORITATEAEUROPEANPENTRUSIGURANAALIMENTAR SECIUNEA1 COMPETENEIATRIBUII Articolul22 Competeneleautoritii (1)SeinstituieAutoritateaEuropeanpentruSiguranaAlimentar,denumitncontinuare "Autoritatea". (2)Autoritateaasigurconsultantiinificprecumiasistentehnicitiinificpentru legislaiaipoliticileComunitiintoatedomeniilecareauunimpactdirectsauindirect asuprasiguraneiproduseloralimentareiahraneipentruanimale.Eafurnizeazinformaii independentereferitoarelatoatechestiuniledinacestedomeniiinotificriscurile.

(3)Autoritateacontribuielarealizareaunuinivelridicatdeprotecieavieiiisntiiumane i,naceastprivin,ineseamadesntateaibunstareaanimalelor,sntateaplantelor imediulnconjurtor,ncontextulfuncionriipieeiinterne. (4)Autoritateacolecteazianalizeazdatelecarepermitcaracterizareaimonitorizarea riscurilorcuimpactdirectsauindirectasuprasiguraneiproduseloralimentareiahranei pentruanimale. (5)CompeteneleAutoritiiinclud,deasemenea,furnizareade: (a)consultantiinificprecumiasistentehnicitiinificprivindnutriiaumann legturculegislaiacomunitari,lacerereaComisiei,asistenprivindnotificareanceea cepriveteproblemeledenutriiencadrulprogramuluidesntatecomunitar (b)consultantiinificcuprivirelaproblemelegatedesntateaibunstareaanimalelor isntateaplantelor (c)consultantiinificprivindalteprodusenafaraproduseloralimentareihraneipentru animale,legatdeorganismelemodificategenetic,aacumsuntdefinitedeDirectiva 2001/18/CEifraaduceatingereprocedurilorstabilitedeaceasta. (6)Autoritateafurnizeazconsultantiinificcareservetedreptbaztiinificpentru elaborareaiadoptareademsuricomunitarendomeniilecareindecompetenasa. (7)Autoritateaindeplineteatribuiilencondiiilecareipermitsserveascdreptpunct dereferinavndnvedereindependenasa,calitateatiinificitehnicaavizelorpecare leemiteiinformaiilepecareledifuzeaz,transparenaproceduriloriametodelorsalede operare,precumigrijacucarendeplinetemisiunileceiaufostatribuite. Autoritateafuncioneaznstrnscooperarecuorganismelecompetentedinstatelemembre carendeplinescatribuiisimilare. (8)Autoritatea,Comisiaistatelemembrecoopereazpentrupromovareauneicoerene efectiventrefunciiledeevaluareariscului,gestiunearisculuiicomunicareariscului. (9)StatelemembrecoopereazcuAutoritateapentruasigurareandepliniriicompetenelor sale. Articolul23 AtribuiileAutoritii AtribuiileAutoritiisunturmtoarele: (a)sfurnizezeinstituiilorcomunitareistatelormembreceamaibunconsultantiinific ntoatecazurileprevzutedelegislaiacomunitarinprivinaoricrorproblemecaresunt decompetenasa (b)spromovezeiscoordonezerealizareaunormetodologiiuniformedeevaluareariscului ndomeniilecefacpartedinatribuiilesale (c)sfurnizezeasistentiinificitehnicComisieindomeniilecareindecompetenasa i,atuncicndisecereaceasta,ninterpretareaianalizareaavizelorprivindevaluarea riscului (d)scomandestudiitiinificenecesarepentrurealizareamisiuniisale (e)scaute,scolecteze,scolaioneze,sanalizezeisrezumedatetiinificeitehnice dindomeniilecaresencadreaznmisiuneasa (f)sntreprindaciunideidentificareicaracterizareariscurilorcepotapreandomeniile aflatencadrulmisiuniisale (g)sinstituieunsistemdereeledeorganizaiifuncionndndomeniilecareinde competenasaisrspundpentrufuncionarealor (h)sasigureasistentiinificitehnic,lacerereaComisiei,pentruprocedurilede gestionareacrizelorimplementatedeComisiecuprivirelasiguranaproduseloralimentarei ahraneipentruanimale (i)sasigureasistentiinificitehnic,lacerereaComisiei,nvedereambuntirii cooperriidintreComunitate,statelecandidate,organizaiileinternaionaleiriletere,n domeniilecaresencadreaznmisiuneasa

(j)siamsuripentrucapubliculiprileinteresatesprimeascinformaiirapide,demne dencredere,obiectiveicuprinztoarendomeniilecaresencadreaznmisiuneasa (k)siexprime,nmodindependent,propriileconcluziiiorientrinproblemelecarese ncadreaznmisiuneasa (l)sexecuteoricarealtsarcincareiseatribuiedectreComisiencadrulmisiuniisale. SECIUNEA2 ORGANIZAREA Articolul24 OrganismeleAutoritii Autoritateacuprinde: (a)unConsiliudeadministraie (b)undirectorexecutivipersonalulsu (c)unforumconsultativ (d)uncomitettiinificigrupuritiinifice. Articolul25 Consiliuldeadministraie (1)Consiliuldeadministraieestecompusdin14membrinumiideConsiliucuconsultarea ParlamentuluiEuropean,nbazauneilisteredactatdeComisie,careincludeunnumrde candidaisubstanialmaimaredectnumruldemembriceurmeazafinumii,plusun reprezentantalComisiei.Patrudintremembritrebuiesfilucratnorganizaiireprezentnd consumatoriiialteinteresedinlanultrofic. ListaredactatdectreComisie,nsoitdedocumentaiarelevant,setransmite ParlamentuluiEuropean.ncelmaiscurttimpintreilunidelacomunicare,Parlamentul EuropeanpoatestransmitavizulsuConsiliului,carenumeteapoiConsiliulde administraie. MembriiConsiliuluideadministraiesenumescastfelnctsseasigurecelemairidicate standardedecompeten,ogamlargdeexperienenmateriei,nconcordancu acestea,octmaimarerepartizaregeograficpeteritoriulUniunii. (2)Mandatulmembrilorestedepatruaniipoatefirennoitosingurdat.Cutoateacestea, pentruprimulmandat,aceastperioadestedeaseanipentrujumtatedintremembri. (3)ConsiliuldeadministraieadoptregulamentulinternalAutoritiipebazauneipropuneri adirectoruluiexecutiv.Regulamentulsedpublicitii. (4)Consiliuldeadministraiealegeunuldintremembriisicapreedintepentruoperioadde doiani,carepoatefirennoit. (5)Consiliuldeadministraieiadoptregulamentuldeprocedur. ncazulncarenuseprevedealtfel,Consiliuldeadministraiehotrteprinmajoritatea membrilorsi. (6)Consiliuldeadministraiesentrunetelainvitaiapreedinteluisaulasolicitareaacel puinotreimedinmembriisi. (7)Consiliuldeadministraieseasigurcautoritateaindeplinetecompeteneleiexecut atribuiilecareirevinncondiiilestabilitedeprezentulregulament. (8)Anual,naintede31ianuarie,Consiliuldeadministraieadoptagendadelucrua Autoritiipentruanulurmtor.Deasemenea,eladoptunprogrammultianualrevizuibil. Consiliuldeadministraieseasigurcacesteprogramesuntconformecuprioritile legislativeidepoliticaleComunitiindomeniulsiguraneiproduseloralimentare. Anual,naintede30martie,Consiliuldeadministraieadoptraportulgeneralprivind activitileAutoritiipentruanulanterior. (9)Consiliuldeadministraie,dupceprimeteaprobareaComisieiiavizulCuriideConturi, adoptregulamentulfinanciaralAutoritiicarestabiletenspecialproceduradeelaborarei execuieabugetuluiAutoritii,nconformitatecuarticolul142dinRegulamentulfinanciardin

21decembrie1977aplicabilbugetuluigeneralalComunitilorEuropene[26]icucerinele legislativeprivindinvestigaiileefectuatedeOficiulEuropeandeLuptAntifraud. (10)DirectorulexecutivparticiplaedineleConsiliuluideadministraiefrdreptdevoti asigursecretariatul.Consiliuldeadministraieinvitpreedintelecomitetuluitiinifics participelaedinelesale,frdreptdevot. Articolul26 Directorulexecutiv (1)DirectorulexecutivestenumitdeConsiliuldeadministraiepebazauneilistedecandidai propusdeComisiedupunconcursdeschis,nurmapublicriinJurnalulOficialal ComunitilorEuropeneinaltepublicaiiauneiinvitaiidemanifestareainteresului,peo perioaddecinciani,cuposibilitatearennoiriimandatului.naintedenumire,candidatul desemnatdeConsiliuldeadministraieesteinvitatdendatsfacodeclaraienfaa ParlamentuluiEuropeanisrspundlantrebrilepusedemembriiacesteiinstituii. DirectorulexecutivpoatefindeprtatdinfuncieprinvotulmajoritiimembrilorConsiliului deadministraie. (2)DirectorulexecutivestereprezentantullegalalAutoritiiirspundede: (a)administrareadezicuziaAutoritii (b)elaborareauneipropuneripentruprogrameledelucrualeAutoritii,princonsultricu Comisia (c)aplicareaprogramelordelucruiadeciziiloradoptatedeConsiliuldeadministraie (d)asigurareasprijinuluitiinific,tehniciadministrativadecvatpentrucomitetultiinifici grupuriletiinifice (e)asigurareandepliniriiatribuiilordectreAutoritatenconformitatecucerinele utilizatorilorsi,nspecialcuprivirelacaracteruladecvatalserviciilorfurnizateiatimpului necesar (f)elaborareauneideclaraiiavenituriloricheltuieliloriexecuiabugetuluiAutoritii (g)toateproblemeledepersonal (h)dezvoltareaimeninereacontactuluicuParlamentulEuropean,precumiasigurareaunui dialogregulatcucomitetelesalerelevante. (3)nfiecarean,directorulexecutivnainteazspreaprobareConsiliuluideadministraie: (a)unproiectderaportgeneralreferitorlatoateactivitileAutoritiinanulanterior (b)proiectedeprogramedelucru (c)proiectulsituaieifinanciareanualepentruanulanterior (d)proiectuldebugetpentruanulurmtor. nurmaadoptriidectreConsiliuldeadministraie,directorulexecutivnainteazraportul generaliprogramelectreParlamentulEuropean,Consiliu,Comisieistatelemembreiia msuripentrupublicarealor. (4)DirectorulexecutivaprobtoatecheltuielilefinanciarealeAutoritiiiraporteaz ConsiliuluideadministraienprivinaActivitilorautoritii. Articolul27 Forumulconsultativ (1)Forumulconsultativestecompusdinreprezentaniaiorganismelorcompetentedinstatele membrecareexecutatribuiisimilarececelealeAutoritii,fiecarestatmembrudesemnnd cteunreprezentant.Reprezentaniipotfinlocuiidesupleani,numiinacelaitimp. (2)MembriiforumuluiconsultativnupotfimembriaiConsiliuluideadministraie. (3)Forumulconsultativconsiliazdirectorulexecutivnndeplinireandatoririlorsalen conformitatecuprezentulregulament,nspecialpentruredactareauneipropuneriprivind programuldelucrualAutoritii.Directorulexecutivpoatesolicita,deasemenea,consultan dinparteaforumuluiconsultativnprivinastabiliriiuneiordinideprioritiasolicitrilorde consultantiinific.

(4)Forumulconsultativconstituieunmecanismpentruunschimbdeinformaiiasupra riscurilorpotenialeicolectareantrunfondcomunacunotinelor.Elasigurostrns cooperarentreAutoritateiorganismelecompetentedinstatelemembre,nspecialn privinaurmtoareloraspecte: (a)evitareadublriistudiilortiinificealeAutoritiicucelealestatelormembre,n conformitatecuarticolul32 (b)nmprejurrileidentificatelaarticolul30alineatul(4),ncazulncareAutoritateaiun organismnaionalsuntobligatescoopereze (c)promovarearealizriiuneireeleeuropenedeorganizaiiceactiveazndomeniilecarese ncadreaznmisiuneaAutoritii,nconformitatecuarticolul36alineatul(1) (d)cazurilencareAutoritateasauunstatmembruconstatapariiaunuirisc. (5)Forumulconsultativesteprezidatdedirectorulexecutiv.Elsentrunetecuregularitatela invitaiapreedinteluisusaulasolicitareauneitreimidintremembriisiidecelpuinpatru oripean.ProcedurilesaledefuncionaresuntspecificatenregulamentulinternalAutoritii isuntfcutepublice. (6)Autoritateaasigursprijinultehnicilogisticnecesarpentruforumulconsultativiasigur secretariatulpentruedinelesale. (7)LalucrrileforumuluiconsultativpotparticipareprezentaniaidepartamentelorComisiei. DirectorulexecutivpoateinvitasparticipereprezentaniaiParlamentuluiEuropeaniaialtor organismerelevante. Atuncicndforumulconsultativdiscutproblemeprevzutelaarticolul22alineatul(5)litera (b),lalucrrilesalepotparticipareprezentaniaiorganismelorcompetentedinstatele membrecarendeplinescatribuiisimilarecelormenionatelaarticolul22alineatul(5)litera (b),fiecarestatmembruputnddesemnacteunreprezentant. Articolul28 Comitetultiinificigrupuriletiinifice (1)Comitetultiinificigrupuriletiinificepermanenterspunddefurnizareaconsultanelor tiinificealeAutoritii,fiecarenpropriaariedecompeteniauposibilitatea,atuncicnd estenecesar,sorganizezeedinepublice. (2)Comitetultiinificrspundedecoordonareageneral,necesarpentruasigurarea consecveneiproceduriideconsultantiinific,nspecialcuprivirelaadoptarea procedurilordelucruiarmonizareametodelordelucru.Elfurnizeazavizeprivindprobleme multisectoriale,caresuntdecompetenamaimultorgrupuritiinifice,precumiprobleme carenuindesferadecompetenaniciunuigruptiinific. Atuncicndestenecesarinspecialncazulchestiunilorcarenuintrnariadecompeten aniciunuiadintregrupuriletiinifice,comitetultiinificstabiletegrupuridelucru.naceste cazuri,elsebazeazpeexperienarespectivelorgrupuridelucrupentruafurnizarea consultaneitiinifice. (3)Comitetultiinificestealctuitdinpreediniigrupurilortiinificeidinaseexperi tiinificiindependeni,carenufacpartedinniciungruptiinific. (4)Grupuriletiinificesuntalctuitedinexperitiinificiindependeni.Atuncicndse instituieAutoritatea,seinstituieiurmtoarelegrupuritiinifice: (a)Grupulpentruaditivialimentari,arome,adjuvanitehnologiciimaterialencontactcu produselealimentare (b)Grupulpentruaditiviisubstanesauproduseutilizatenhranapentruanimale (c)Grupulpentrusntateaplantelor,produsedeprotecieaplantelorireziduurilelor (d)Grupulpentruorganismelemodificategenetic (e)Grupulpentruprodusedietetice,nutriieialergii (f)Grupulpentrupericolebiologice (g)Grupulpentrucontaminanidinlanultrofic (h)Grupulpentrusntateaibunstareaanimalelor.

NumrulidenumireagrupurilortiinificepotfiadaptatedeComisie,inndseamade progresultiinificitehnic,lasolicitareaAutoritii,nconformitatecuproceduramenionat laarticolul58alineatul(2). (5)Membriicomitetuluitiinificcarenusuntmembriaigrupurilortiinifice,precumi membriigrupurilortiinificesenumescdectreConsiliuldeadministraie,lapropunerea directoruluiexecutiv,pentruunmandatdetreianicarepoatefirennoit,nurmapublicriin JurnalulOficialalComunitilorEuropene,npublicaiitiinificederenumeipesiteul Autoritiiauneiinvitaiidemanifestareainteresului. (6)Comitetultiinificigrupuriletiinificealegfiecareunpreedinteidoivicepreedini dintremembriilor. (7)Comitetultiinificigrupuriletiinificehotrsccumajoritatedevoturi.Opiniile minoritiiseconsemneaz. (8)ReprezentaniidepartamentelorComisieiaudreptulsparticipelareuniunilecomitetului tiinific,alegrupurilortiinificeialegrupurilorlordelucru.ncazulncaresuntinvitai,ei potasistapentrulmuririsauinformare,darnutrebuiesinfluenezediscuiile. (9)Proceduriledefuncionareicooperarealecomitetuluitiinificialegrupurilortiinifice suntprevzutederegulamentulinternalAutoritii. Acesteprocedurisuntlegatenprimulrndde: (a)numruldemandateconsecutivepecarepoateslaibunmembrualunuicomitet tiinificsaualunuigruptiinifice (b)numruldemembriaifiecruigruptiinific (c)proceduraderambursareacheltuielilormembrilorcomitetuluitiinificiaigrupurilor tiinifice (d)modulncareserepartizeazatribuiileisolicitriledeconsultantiinificcomitetului tiinificigrupurilortiinifice (e)creareaiorganizareagrupurilordelucrualecomitetuluitiinificigrupurilortiinifice, precumiposibilitateaincluderiiunorexperiexterninacestegrupuridelucru (f)posibilitateainvitriiunorobservatorilaedinelecomitetuluitiinificialegrupurilor tiinifice (g)posibilitateaorganizriiunoredinepublice. SECIUNEA3 FUNCIONAREA Articolul29 Consultanatiinific (1)Autoritateafurnizeazconsultantiinific: (a)lasolicitareaComisiei,cuprivirelaoriceaspectcareinedecompetenasaintoate cazurilencarelegislaiacomunitarprevedeconsultareaAutoritii (b)dinproprieiniiativ,pentruchestiunilecareindecompetenasa. ParlamentulEuropeansauunstatmembrupotsolicitaAutoritiisfurnizezeconsultan tiinificreferitoarelaaspectecareindecompetenasa. (2)Solicitrilemenionatelaalineatul(1)suntnsoitedeinformaiidefondcareclarific problemeletiinificecetrebuieabordateiinteresulComunitii. (3)ncazurilencarelegislaiacomunitarnuspecificuntermenpentrufurnizareaunei consultanetiinifice,Autoritateafurnizeazconsultantiinificntermenulprevzutn solicitrileavizelor,cuexcepiaunormprejurrijustificatecorespunztor. (4)ncazurilencaresefacsolicitridiferitepentruaceleaiaspectesauncazurilencare solicitareanuesteconformcualineatul(2)sauesteneclar,Autoritateapoatefiesrefuze, fiespropunmodificrialeuneisolicitrideaviz,princonsultricuinstituiasaucustatul membrucareaadresatsolicitarea.Justificrilerefuzuluisetransmitinstituieisaustatului membru(statelormembre)carea(au)formulatsolicitarea.

(5)ncazurilencareAutoritateaafurnizatdejaoconsultantiinificreferitoarelaun subiectspecificdintrosolicitare,eapoaterefuzasolicitareadacajungelaconcluziacnu existelementetiinificenoicaresjustificereexaminarea.Justificrilerefuzuluisunt transmiseinstituieisaustatuluimembru(statelormembre)carea(au)formulatsolicitarea. (6)NormeledeaplicareaprezentuluiarticolsestabilescdectreComisiedupconsultarea Autoritii,nconformitatecuproceduraprevzutlaarticolul58alineatul(2).Acestenorme prevdnspecial: (a)proceduraceurmeazafiaplicatdectreAutoritatesolicitrilorprimite (b)orientriprivindevaluareatiinificasubstanelor,produselorsauproceselorcaresunt supuse,ntemeiullegislaieicomunitare,unuisistemdeautorizareprealabilsauintroducerii peolistpozitiv,nspecialncazurilencarelegislaiacomunitarprevedesauautorizeaz prezentareaunuidosarnacestscopdectresolicitant. (7)RegulamentulinternalAutoritiispecificcerinelereferitoarelaformatul,fondul explicativipublicareauneiconsultanetiinifice. Articolul30 Consultanetiinificedivergente (1)Autoritateaiexercitvigilenapentruaidentificadintimporicesursposibilde divergenentreconsultanelesaletiinificeiconsultaneletiinificefurnizatedealte organismecarendeplinescatribuiisimilare. (2)ncazulncareAutoritateaidentificopotenialsursdedivergene,eacontacteaz organismulrespectivpentruaseasiguractoateinformaiiletiinificerelevantesunt mprtiteipentruaidentificaaspecteletiinificepoteniallitigioase. (3)ncazulncaresaidentificatodivergensemnificativnprivinauneiprobleme tiinifice,iarorganismulrespectivesteoageniecomunitarsauunuldintrecomitetele tiinificealeComisiei,Autoritateaiorganismulrespectivsuntobligatescooperezefie pentrurezolvareadivergenei,fiepentruprezentareaunuidocumentcomunctreComisie princareseclarificproblemeletiinificedivergenteiseidentificaspecteleincerte referitoareladate.Acestdocumentestefcutpublic. (4)ncazulncaresaidentificatodivergensemnificativnprivinaunorprobleme tiinifice,iarorganismulrespectivesteunorganismdintrunstatmembru,Autoritateai organismulnaionalsuntobligatescooperezefiepentrurezolvareadivergenei,fiepentru elaborareaunuidocumentcomunprincareseclarificproblemeletiinificedivergenteise identificaspecteleincertereferitoareladate.Acestdocumentestefcutpublic. Articolul31 Asistenatiinificitehnic (1)ComisiapoatesolicitaAutoritiisasigureasistentiinificsautehnicnorice domeniucareinedecompetenasa.Atribuiiledeasigurareaasisteneitiinificeitehnice constaudinlucrritiinificesautehnicecepresupunaplicareaunorprincipiitiinificesau tehnicebinestabilite,carenunecesitoevaluaretiinificdinparteacomitetuluitiinificsau aunuigruptiinific.Acesteatribuiipotinclude,nspecial,asistenaacordatComisieipentru stabilireasauevaluareacriteriilortehnice,precumiasistenaacordatComisieipentru instituireaunororientricucaractertehnic. (2)ncazulncareComisiatransmiteAutoritiiosolicitaredeasistentiinificsautehnic, easpecific,decomunacordcuAutoritatea,termenulncaretrebuiendeplinitaceast atribuie. Articolul32 Studiitiinifice (1)Utilizndcelemaibuneresursetiinificedisponibile,Autoritateacomandstudiitiinifice necesarepentrundeplinireaatribuiilorsale.Acestestudiisuntcomandatenmoddeschisi transparent.Autoritateavacutasevitedublareacuprogrameledecercetrialestatelor membresaualeComunitiiisncurajezecooperareaprintrocoordonareadecvat. (2)AutoritateainformeazParlamentulEuropean,Comisiaistatelemembrecuprivirela rezultatelestudiilorsaletiinifice.

Articolul33 Colectareadatelor (1)Autoritateacaut,colecteaz,colaioneaz,analizeazirezumdatetiinificeitehnice relevantendomeniilecareindecompetenasa.Aceastaimplic,nspecial,colectareade datereferitoarela: (a)consumuldeprodusealimentareiexpunereaindivizilorlariscurilelegatedeconsumulde produsealimentare (b)incidenaiprevalenarisculuibiologic (c)contaminaniidinprodusealimentareidindinhranapentruanimale (d)reziduuri. (2)nsensulalineatului(1),Autoritatealucreaznstrnscooperarecutoateorganizaiile careopereazndomeniulcolectriidatelor,inclusivceledinstatelecandidate,rileteresau organismeinternaionale. (3)Statelemembreadoptmsurilenecesarepentrucadatelepecareleobinndomeniile menionatelaalineatele(1)i(2)sfietransmiseAutoritii. (4)AutoritateanainteazstatelormembreiComisieirecomandriadecvatedenaturs sporeasccomparabilitateatehnicadatelorprimiteiaanalizelorpentruafacilita consolidarealanivelcomunitar. (5)ntermendeunandeladataintrriinvigoareaprezentuluiregulament,Comisiapublic uninventaralsistemelordecolectareadatelorexistentelanivelcomunitarndomeniilecare indecompetenaAutoritii. Raportulnsoit,dupcaz,depropuneri,indicnspecial: (a)pentrufiecaresistem,rolulcareartrebuisfieexercitatdeAutoritateioricemodificare saumbuntirecarearputeafinecesarpentruapermiteAutoritiisindeplineasc misiunea,ncooperarecustatelemembre (b)neajunsurilecareartrebuiremediatepentruapermiteAutoritiiscolectezeis sintetizezelanivelcomunitardatecucaractertiinificitehnicrelevantendomeniiledecare rspund. (6)Autoritateatransmiterezultateleactivitiisalendomeniulcolectriidatelorctre ParlamentulEuropean,Comisieistatelemembre. Articolul34 Identificareaapariieiriscurilor (1)Autoritateastabileteproceduridemonitorizareprivindcutarea,colectarea,colaionarea ianalizareasistematicainformaiiloridatelor,nvedereaidentificriinoilorriscurin domeniilecareindecompetenasa. (2)ncazulncareAutoritateaareinformaiicareodeterminspresupunapariiaunuirisc grav,easolicitinformaiisuplimentaredelastatelemembre,delaalteageniicomunitarei delaComisie.Statelemembre,ageniilecomunitarerespectiveiComisiarspunddeurgen itransmitoriceinformaierelevantpecareodein. (3)Autoritateautilizeaztoateinformaiilepecareleprimetepeduratandepliniriimisiunii salenvedereaidentificriiunuinourisc. (4)AutoritateatransmiteParlamentuluiEuropean,Comisieiistatelormembreevaluareai informaiileobinutenprivinanoilorriscuri. Articolul35 Sistemulrapiddealert Pentruapermitendeplinireacumaximeficienaatribuiilordemonitorizareariscurilorpe careleprezintproduselealimentarepentrunutriieisntate,Autoritateaprimeteorice mesajtransmisprinsistemulrapiddealert.Eaanalizeazconinutulacestormesajepentrua furnizaComisieiistatelormembreoriceinformaiesolicitatnvedereaanalizriiriscurilor. Articolul36

Stabilireauneireeledeorganizaiicarefuncioneazndomeniilecareindecompetena Autoritii (1)Autoritateapromoveazstabilireauneireeleeuropenedeorganizaiicarefuncioneazn domeniilecareindecompetenasa.Obiectivulstabiliriiuneireeleeste,nspecial,aceladea facilitauncadrudecooperaretiinificprincoordonareaactivitilor,schimbuldeinformaii, creareaiaplicareaunorproiectecomune,schimbuldeexperienicelemaibunepracticin domeniilecareindecompetenaAutoritii. (2)Consiliuldeadministraie,hotrndlapropunereadirectoruluiexecutiv,elaboreazolist cevafifcutpubliccuorganizaiilecompetentedesemnatedestatelemembrecarepot asistaautoritateafieindividual,fiencadrulunorreelenndeplinireamisiuniisale. Autoritateapoatencredinaacestororganizaiianumiteatribuii,nspeciallucrripregtitoare pentruconsultanatiinific,asistenatiinificitehnic,colectareadateloriidentificarea noilorriscuri.Uneledintreacesteatribuiipotfieligibilepentrusprijinfinanciar. (3)Normeledeaplicareaalineatelor(1)i(2)sestabilescdectreComisie,dupconsultarea Autoritii,nconformitatecuproceduramenionatlaarticolul58alineatul(2).Acestenorme specific,nspecial,criteriilepentruincludereaunuiinstitutpelistaorganizaiilorcompetente desemnatedestatelemembre,msurileluatepentrustabilireaunorcerinedecalitate armonizateinormelefinanciarecarereglementeazoricesprijinfinanciar. (4)ntermendeunandeladataintrriinvigoareaprezentuluiregulament,Comisiapublic uninventaralsistemelorcomunitareexistentendomeniilecareindecompetenaAutoritii, careprevdcastatelemembresrealizezeanumiteatribuiindomeniulevaluriitiinifice,n specialexaminareadosarelordeautorizare.Raportul,careestensoitdepropuneriatunci cndestecazul,vaindicanspecial,pentrufiecaresistem,oricemodificaresaumbuntire carearputeafinecesarpentruapermiteAutoritiisindeplineascmisiunea. SECIUNEA4 INDEPENDENA,TRANSPARENA,CONFIDENIALITATEAICOMUNICAREA Articolul37 Independena (1)MembriiConsiliuluideadministraie,membriiforumuluiconsultatividirectorulexecutivse angajeazsacionezeindependentninteresulpublic. nacestscop,eifacunangajamentidauodeclaraiedeinterese,indicndfieabsena oricruiinterescaresarputeaconsideracleprejudiciazindependena,fieoriceinterese directesauindirectecaresarputeaconsideracleprejudiciazindependena.Aceste declaraiisefacanual,nscris. (2)Membriicomitetuluitiinificiaigrupurilortiinificeseangajeazsacioneze independentdeoriceinfluenextern. nacestscop,eifacunangajamentidauodeclaraiedeinterese,indicndfieabsena oricruiinterescaresarputeaconsideracleprejudiciazindependena,fieoriceinterese directesauindirectecaresarputeaconsideracleprejudiciazindependena.Aceste declaraiisefacanual,nscris. (3)MembriiConsiliuluideadministraie,directorulexecutiv,membriiforumuluiconsultativ, membriicomitetuluitiinificiaigrupurilortiinifice,precumiexperiistrinicareparticip lagrupurilelordelucrudeclarlafiecareedinoriceinteresecaresarputeaconsideraca leprejudiciazindependenanlegturcusubiecteleordiniidezi. Articolul38 Transparena (1)Autoritateaiamsuripentruaidesfuraactivitilecuunnivelridicatdetransparen. Eafacepublice,frntrziere,nspecial: (a)ordineadeziiproceseleverbalealeedinelorcomitetuluitiinificialegrupurilor tiinifice (b)avizelecomitetuluitiinificialegrupurilortiinificeimediatdupadoptare,incluzndu sentotdeaunaopiniileminoritii (c)fraaduceatingerearticolelor39i41,informaiilepecaresebazeazavizelesale

(d)declaraiiledeinteresanualefcutedemembriiConsiliuluideadministraie,directorul executiv,membriiforumuluiconsultativ,membriicomitetuluitiinificiaigrupurilortiinifice, precumideclaraiiledeinteresfcutenlegturcusubiecteledepeordineadezia edinelor. (e)rezultatelestudiilorsaletiinifice (f)raportulanualalactivitilorsale (g)solicitriledeconsultantiinificaleParlamentuluiEuropean,aleComisieisauale statelormembrecareaufostrefuzatesaumodificateijustificrilepentrurefuzsau modificare. (2)Consiliuldeadministraieidesfoaredinelenpublic,nafaracazurilorncare, hotrndpebazauneipropuneriadirectoruluiexecutiv,decidealtfelpentrupuncte administrativespecificedepeordineasadeziipoateautorizareprezentaniiconsumatorilor saualtepriinteresatesparticipelaunelelucrrincalitatedeobservatori. (3)Autoritateastabiletenregulamentulsuinternmsuripracticepentruaplicareanormelor detransparenprevzutelaalineatele(1)i(2). Articolul39 Confidenialitatea (1)Prinderogaredelaarticolul38,Autoritateanudivulgterilorinformaiileconfidenialepe careleprimeteipentrucareafostsolicitatisamotivatregimuldeconfidenialitate,cu excepiainformaiilorcaretrebuiefcutepublicedacmprejurrileocer,nvedereaprotejrii sntiipublice. (2)MembriiConsiliuluideadministraie,directorulexecutiv,membriicomitetuluitiinificiai grupurilortiinifice,precumiexperiistrinicareparticiplagrupurilelordelucru,membrii forumuluiconsultativipersonalulAutoritii,chiaridupncetareaatribuiilorlor,sesupun cerinelordeconfidenialitatentemeiularticolului287dintratat. (3)ConcluziileconsultanelortiinificeemisedeAutoritatenlegturcuefecteleprevizibile asuprasntiinusunt,nniciuncaz,inuteconfideniale. (4)Autoritateastabiletenregulamentulsuinternmsuripracticepentruaplicareanormelor deconfidenialitateprevzutelaalineatele(1)i(2). Articolul40 ComunicridinparteaAutoritii (1)Autoritateaemitecomunicatedinproprieiniiativndomeniilecareindecompetenasa, fraaduceatingerecompeteneiComisieideacomunicadeciziilesalenprivinagestiunii riscurilor. (2)Autoritateaiamsuripentrucapubliculiprileinteresatesprimeascrapidinformaii obiective,sigureiuoraccesibile,nspecialcuprivirelarezultateleactivitiisale.Pentru realizareaacestorobiective,Autoritateantocmeteidifuzeazmaterialecucaracterde informarepentrupublicullarg. (3)AutoritatealucreaznstrnscolaborarecuComisiaicustatelemembrepentru promovareacoereneinecesarenprocesuldecomunicareariscurilor. Autoritateapublictoateavizeleemisedeeanconformitatecuarticolul38. (4)Autoritateaasigurcooperareaadecvatcuorganismelecompetentedinstatelemembre ialtepriinteresatecuprivirelacampaniiledeinformareapublicului. Articolul41 Accesulladocumente (1)Autoritateaasiguraccesullargladocumentelepecareledeine. (2)Consiliuldeadministraie,hotrndpebazauneipropuneriadirectoruluiexecutiv,adopt prevederileaplicabilenceeacepriveteaccesulladocumentelemenionatelaalineatul(1), inndseamadeprincipiileicondiiilegeneralecarereglementeazdreptuldeaccesla documenteleinstituiilorcomunitare. Articolul42

Consumatorii,productoriiialtepriinteresate Autoritateantreprindecontacteeficientecureprezentaniiconsumatorilor,reprezentanii productorilor,operatorilorialtorpriinteresate. SECIUNEA5 DISPOZIIIFINANCIARE Articolul43 AdoptareabugetuluiAutoritii (1)VeniturileAutoritiisuntformatedintrocontribuiecomunitariaoricruistatcucare Comunitateaancheiatacordurilemenionatelaarticolul49,precumidintaxelepercepute pentrupublicaii,conferine,instruireioricarealteactivitisimilareasiguratedeAutoritate. (2)CheltuielileAutoritiiincludcheltuielilepentrupersonal,administrative,deinfrastructur ioperaionale,precumicheltuielilerezultatedincontractencheiatecuterisaurezultnd dinsprijinulfinanciarmenionatlaarticolul36. (3)ntimputil,naintededatamenionatlaalineatul(5),directorulexecutivefectueazo estimareavenituriloricheltuielilorAutoritiipentruanulfinanciarurmtorionainteaz Consiliuluideadministraie,nsoitdeunplandefuncionare. (4)Trebuiesseasigureunechilibruntrevenituriicheltuieli. (5)nfiecarean,pnla31martie,Consiliuldeadministraieadoptproiecteledeestimri, inclusivlistaprovizorieaposturilor,nsoitedeprogramuldelucrupreliminariletransmite ComisieiistatelorcucareComunitateaancheiatacordurilemenionatelaarticolul49.Pe bazaacestuiproiect,Comisiaintroduceestimrilerelevantenproiectulpreliminardebuget generalalUniuniiEuropene,caresetransmiteConsiliuluintemeiularticolului272dintratat. (6)DupaprobareabugetuluigeneralalUniuniiEuropenedectreautoritateabugetar, ConsiliuldeadministraieadoptbugetulfinalalAutoritiiiprogramuldelucru,ajustndule atuncicndestenecesarlacontribuiacomunitar.EllenainteazdendatComisieii autoritiibugetare. Articolul44 ExecutareabugetuluiAutoritii (1)DirectorulexecutivexecutbugetulAutoritii. (2)Controlulangajamenteloriplatatuturorcheltuielilor,precumicontrolulexisteneii recuperareantreguluivenitalAutoritiisefacdectrecontrolorulfinanciaralComisiei. (3)nfiecarean,pnla31martie,directorulexecutivnainteazComisiei,Consiliuluide administraieiCuriideConturisituaiadetaliatatuturorconturilordevenituriicheltuieli pentruanulfinanciarprecedent. CurteadeConturiexamineazsituaiafinanciarnconformitatecuarticolul248dintratat.Ea publicunraportanualprivindactivitileAutoritii. (4)ParlamentulEuropean,hotrndpebazauneirecomandriaConsiliului,ddescrcarede gestiunedirectoruluiexecutivalautoritiibugetarecuprivirelaexecuiabugetar. Articolul45 TaxeprimitedeAutoritate ndecursdetreianidelaintrareanvigoareaprezentuluiregulamentidupconsultricu Autoritatea,custatelemembreicuprileinteresate,Comisiapublicunraportprivind fezabilitateaioportunitateaprezentriiuneipropunerilegislativeprinproceduradecodecizie inconformitatecutratatulpentrualteserviciiasiguratedectreAutoritate. SECIUNEA6 DISPOZIIIGENERALE Articolul46 Personalitateajuridiciprivilegiile (1)Autoritateaarepersonalitatejuridic.ntoatestatelemembreeabeneficiazdecelemai ampleputeriacordatedelegepersoanelorjuridice.nspecial,eapoateachiziionaivinde bunurimobileiimobileipoateintentaaciuneninstan.

(2)ProtocolulprivindprivilegiileiimunitileComunitilorEuropeneseaplicAutoritii. Articolul47 Rspunderea (1)RspundereacontractualaAutoritiiestereglementatdelegislaiaaplicabil contractuluirespectiv.CurteadeJustiieaComunitilorEuropenearecompetenadea pronunahotrrinoriceclauzdearbitrajprevzutntruncontractncheiatdeAutoritate. (2)ncazulrspunderiinecontractuale,Autoritateaacorddespgubiri,nconformitatecu principiilegeneralecomunelegislaieidinstatelemembre,pentruprejudiciilepecarele cauzeazeasaudeangajaiisintimpulndepliniriiatribuiilor.CurteadeJustiieare competennoricelitigiupentrureparareaacestorprejudicii. (3)RspundereapersonalaangajailorsifadeAutoritateestereglementatde dispoziiilenmaterie,aplicabilepersonaluluiAutoritii. Articolul48 Personalul (1)PersonalulAutoritiiestesupusnormelorireglementriloraplicabilefuncionarilori altorageniaiComunitilorEuropene. (2)nceeaceprivetepersonalulsu,Autoritateaexercitcompeteneleconferiteautoritii dedesemnare. Articolul49 Participarearilortere AutoritateaestedeschisparticipriirilorcareauncheiatacorduricuComunitatea European,ntemeiulcroraeleauadoptatiapliclegislaiacomunitarndomeniul prevzutdeprezentulregulament. Natura,amploareaimoduldeparticipareaacestorrilaactivitileAutoritiisestabilescn conformitatecudispoziiilenmateriedinacesteacorduri,inclusivdispoziiiprivind participareanreelelepecareleopereazAutoritatea,nscriereanlistaorganizaiilor competentecroraAutoritateapoateslencredinezeanumiteatribuii,contribuiile financiareipersonalul. CAPITOLULIV SISTEMULRAPIDDEALERT,GESTIONAREACRIZELORIURGENE SECIUNEA1 SISTEMULRAPIDDEALERT Articolul50 Sistemulrapiddealert (1)Prinprezentuldocumentseinstituie,subformauneireele,unsistemrapiddealert pentrunotificareaunuiriscdirectsauindirectasuprasntiiumane,derivnddinproduse alimentaresaudinhranapentruanimale.Acestsistemimplicstatelemembre,Comisiai Autoritatea.Fiecaredintreacesteadesemneazunpunctdecontact,careestemembrual reelei.Comisiarspundedeadministrareareelei. (2)ncazulncareunmembrualreeleideineoinformaielegatdeexistenaunuirisc grav,directsauindirect,asuprasntiiumane,derivnddinprodusealimentaresaudin hranapentruanimale,aceastinformaiesenotificdendatComisieiprinsistemulrapidde alert.Comisiatransmitedendataceastinformaiemembrilorreelei. Autoritateapoateincludennotificareoriceinformaietiinificsautehnicdenaturs facilitezeoaciuneadecvatdegestiuneariscurilordectrestatelemembre. (3)Fraaduceatingerealtorelementedinlegislaiacomunitar,statelemembrenotificde ndatComisiaprinsistemulrapiddealert: (a)oricemsurpecareauadoptatopentruarestricionaintroducereapepiasaua determinaretragereadepepiasaureturnareaproduseloralimentaresauahraneipentru animalenvedereaprotejriisntiiumane,necesitndoaciunerapid

(b)oricerecomandaresauacordcuoperatoriprofesioniticarearedreptscop,nmod voluntarsauobligatoriu,prevenirea,limitareasauimpunereaunorcondiiispecificepentru introducereapepiasaueventualafolosireaproduseloralimentareihraneipentruanimale dincauzaunuiriscmajorasuprasntii,necesitndoaciunerapid (c)oricerespingere,legatdeunriscdirectsauindirectasuprasntiiumane,aunuilot, containersautransportdeprodusealimentaresaudehranpentruanimaledectreo autoritatecompetentlaunpunctdecontrollafrontierdincadrulUniuniiEuropene. Notificareaestensoitdeoexplicaredetaliatamotivelorpentruaciuneantreprinsde autoritilecompetentedinstatulmembruncareafostemisnotificarea.Eaesteurmatn timputildeinformaiisuplimentare,nspecialncazulncaremsurilepecaresebazeaz notificareasuntmodificatesauretrase. Comisiatransmitedendatmembrilorreeleinotificareaiinformaiilesuplimentareprimite nconformitatecuparagrafele(1)i(2). ncazulncareunlot,uncontainersauuntransportsuntrespinsedeoautoritate competentlaunpunctdecontrollafrontierdincadrulUniuniiEuropene,Comisiatransmite dendatonotificaretuturorpunctelordecontrollafrontierdinUniuneaEuropean,precum iriiteredeorigine. (4)ncazulncareunprodusalimentarsauoanumithranpentruanimalecareafcut obiectuluneinotificriprinsistemulrapiddealertafostexpediatctreoterar,Comisia furnizeazacesteiainformaiilecorespunztoare. (5)StatelemembreinformeazdendatComisiacuprivirelaaciuneantreprinssaula msurileluatenurmaprimiriinotificriloriainformaiilorsuplimentaretransmiseprin sistemulrapiddealert.Comisiatransmitedendatacesteinformaiimembrilorreelei. (6)Participarealasistemulrapiddealertpoatefideschisstatelorcandidate,rilortere sauorganizaiilorinternaionale,pebazaacordurilordintreComunitateiacelerisau organizaiiinternaionale,nconformitatecuproceduriledefinitenrespectiveleacorduri. Aceastasebazeazpereciprocitateiincludemsurideconfidenialitateechivalentecucele aplicabilenComunitate. Articolul51 Msuridepunerenaplicare Msuriledepunerenaplicareaarticolului50seadoptdectreComisie,dupdiscuiicu Autoritatea,nconformitatecuprocedurastabilitlaarticolul58alineatul(2).Acestemsuri prevd,nspecial,condiiileiprocedurilespeciale,aplicabilepentrutransmitereanotificrilor iainformaiilorsuplimentare. Articolul52 Normedeconfidenialitatepentrusistemulrapiddealert (1)Informaiiledecaredispunmembriireelei,legatederisculasuprasntiiumane prezentatdeprodusealimentareidehranapentruanimalesunt,ngeneral,disponibile pentrupublic,conformprincipiuluiinformriiprevzutlaarticolul10.ngeneral,publiculare acceslainformaiiprivindidentificareaprodusului,naturarisculuiimsurileluate. Cutoateacestea,membriireeleiiaumsuripentruaseasiguracangajailorlorliseceres nudivulgeinformaiileobinutensensulprezenteiseciuni,care,prinnaturalor,necesit pstrareasecretuluiprofesionalncazurijustificatenmodadecvat,cuexcepiacazurilorn careinformaiiletrebuiefcutepublice,dacmprejurrileceracestlucru,pentruprotejarea sntiiumane. (2)Protejareasecretuluiprofesionalnumpiedicdifuzareactreautoritilecompetentea informaiilorrelevantepentrueficientizareaactivitilordesupraveghereapieeiideaplicare alegislaieialimentareialhraneipentruanimale.Autoritilecareprimescinformaiicare intrsubincidenasecretuluiprofesionalasigurprotejarealor,nconformitatecualineatul (1). SECIUNEA2 URGENE Articolul53

Msurideurgenprivindproduselealimentareihranapentruanimalecareiauoriginean Comunitatesausuntimportatedintroarter (1)ncazurilencareesteevidentcproduselealimentaresauhranapentruanimalecarei auorigineanComunitatesausuntimportatedintroterararputeareprezentaunrisc majorpentrusntateauman,sntateaanimalsaumediulnconjurtor,iaracestriscnu poateficombtutnmodsatisfctorprinmsurileluatedestatulmembru(statelemembre) respectiv(e),Comisia,hotrndnconformitatecuproceduraprevzutlaarticolul58 alineatul(2),dinproprieiniiativsaulasolicitareaunuistatmembru,adoptdendatuna saumaimultedintreurmtoarelemsuri,nfunciedegravitateasituaiei: (a)ncazulproduseloralimentaresauhraneipentruanimalecareiauoriginean Comunitate: (i)suspendareaintroduceriipepiasauautilizriialimentuluirespectiv (ii)suspendareaintroduceriipepiasauautilizriihraneipentruanimalerespective (iii)stabilireaunorcondiiispecialepentruproduselealimentaresauhranapentruanimale respective (iv)oricealtmsurinterimaradecvat (b)ncazulproduseloralimentaresauhraneipentruanimaleimportatedintroarter: (i)suspendareaimportuluiproduseloralimentaresauhraneipentruanimalerespectivedin ntreagaarterrespectivsaudintroparteasai,dupcaz,dinaraterdetranzit (ii)stabilireaunorcondiiispecialepentruproduselealimentaresauhranapentruanimale respectivedinntreagaarterrespectivsaudintroparteasa (iii)oricealtmsurinterimaradecvat. (2)Cutoateacestea,ncazurideurgen,Comisiapoateadopta,nmodprovizoriu,msurile menionatelaalineatul(1)dupconsultricustatelemembrerespectiveidupinformarea celorlaltestatemembre. Ctmaicurndposibilincelmult10zilelucrtoare,msurileluatesuntconfirmate, modificate,revocatesauextinsenconformitatecuproceduramenionatlaarticolul58 alineatul(2),iarmotivelepecaresentemeiazdeciziaComisieisuntfcutepublicefr ntrziere. Articolul54 Altemsurideurgen (1)ncazulncareunstatmembruinformeazoficialComisianprivinanecesitiidease luamsurideurgen,iarComisianuahotrtnconformitatecuarticolul53,statulmembru poateadoptamsurideprotecieinterimare.nacestcaz,elinformeazdendatcelelalte statemembreiComisia. (2)ndecursde10zilelucrtoare,Comisiaprezintproblemacomitetuluiinstituitntemeiul articolului58alineatul(1),nconformitatecuproceduraprevzutlaarticolul58alineatul(2), nvedereaextinderii,modificriisauabrogriimsurilordeprotecieinterimare. (3)Statulmembrupoatemeninemsurileinterimaredeproteciededreptinternpnla adoptareamsurilorcomunitare. SECIUNEA3 GESTIONAREACRIZELOR Articolul55 Planulgeneraldegestionareacrizelor (1)Comisiastabilete,nstrnscooperarecuAutoritateaicustatelemembre,unplan generalpentrugestionareacrizelorndomeniulsiguraneiproduseloralimentareialhranei pentruanimale(denumitncontinuare"planulgeneral"). (2)Planulgeneralprevedetipuriledesituaiicareimplicriscuridirectesauindirectepentru sntateauman,derivnddinprodusealimentaresaudinhranpentruanimale,carenupot fiprevenite,eliminatesaureduselaunnivelacceptabilprindispoziiileexistentesaunupotfi gestionate,nmodadecvat,numaiprinaplicareaarticolelor53i54.

Planulgeneralprevede,deasemenea,procedurilepracticenecesarepentrugestionareaunei crize,inclusivprincipiiletranspareneiistrategiadecomunicare. Articolul56 Celuladecriz (1)Fraaduceatingereroluluisudeasigurareaaplicriilegislaieicomunitare,ncazurile ncareComisiaidentificosituaiecareimplicunriscmajordirectsauindirectpentru sntateaumanderivnddinprodusealimentaresaudinhranapentruanimale,iarrisculnu poatefiprevenit,eliminatsauredusprinprocedurileexistentesaunupoatefigestionat,n modcorespunztor,numaiprinaplicareaarticolelor53i54,eatransmitedendato notificarestatelormembreiAutoritii. (2)ComisiainstituiedendatoceluldecrizlacareparticipiAutoritateai,daceste necesar,asigurasistentiinificitehnic. Articolul57 Atribuiileceluleidecriz (1)Celuladecrizrspundedecolectareaievaluareatuturorinformaiilorrelevanteide identificareaopiunilordisponibilepentruprevenirea,eliminareasaureducerealaunnivel acceptabilarisculuipentrusntateauman,ctmairapidimaieficientposibil. (2)Celuladecrizpoatesolicitasprijinuloricreipersoanepublicesauprivateacrei experienoconsidernecesarpentrugestionarea,nmodeficient,acrizei. (3)Celuladecrizinformeazpermanentpubliculasuprariscurilorimplicateiasupra msurilorluate. CAPITOLULV PROCEDURIIDISPOZIIIFINALE SECIUNEA1 COMITETULIPROCEDURADEMEDIERE Articolul58 Comitetul (1)ComisiaestesprijinitdeunComitetpermanentpentrulanulalimentarisntatea animal,denumitncontinuare"Comitetul",compusdinreprezentaniaistatelormembrei prezidatdereprezentantulComisiei.Comitetulesteorganizatpeseciunipentruaaborda toateproblemelenmaterie. (2)ncazulncaresefacetrimiterelaprezentulalineat,seaplicprocedurastabilitla articolul5dinDecizia1999/468/CE,nconformitatecuarticolele7i8. (3)Perioadaprevzutlaarticolul5alineatul(6)dinDecizia1999/468/CEestedetreiluni. Articolul59 FunciileatribuiteComitetului Comitetulndeplinetefunciilecareiseatribuieprinprezentulregulamentiprinalte dispoziiicomunitarerelevante,ncazurileicondiiilespecificatenrespectiveledispoziii.De asemenea,elpoateexaminaoriceproblemcesencadreaznacestedispoziii,fiela iniiativapreedintelui,fielasolicitareanscrisaunuiadintremembriisi. Articolul60 Procedurademediere (1)Fraaduceatingereaplicriialtordispoziiicomunitare,ncazulncareunstatmembru estedeprerecomsurluatdeunaltstatmembrundomeniulsiguraneiproduselor alimentareestefieincompatibilcuprezentulregulament,fiedenatursafecteze funcionareapieeiinterne,elnainteazproblemaComisiei,careinformeazdendatcellalt statmembruimplicat. (2)CeledoustatemembreimplicateiComisiadepuntoateeforturilepentrurezolvarea problemei.ncazulncarenusepoateajungelaunacord,ComisiapoatesolicitaAutoritii unavizcuprivirelaoriceproblemtiinificlitigioasnmaterie.Termeniiacesteisolicitrii

limitadetimpncareisecereAutoritiisemitavizulsestabilescdecomunacorddectre ComisieiAutoritate,dupconsultareacelordoustatemembreimplicate. SECIUNEA2 DISPOZIIIFINALE Articolul61 Clauzaderevizuire (1)naintede1ianuarie2005iapoiodatlaaseani,AutoritateampreuncuComisia dispunoevaluareexternindependentarealizrilorsale,pebazaunuimandatemisde ConsiliuldeadministraienacordcuComisia.Evaluareavaestimapracticiledelucrui impactulAutoritii.Evaluareavaineseamadeopiniileprilorinteresate,attlanivel comunitar,ctilanivelnaional. ConsiliuldeadministraiealAutoritiianalizeazconcluziileevaluriiiemitectreComisie acelerecomandricarearputeafinecesarecuprivirelamodificrileaduseAutoritiii practicilorsaledelucru.Evaluareairecomandrilesuntfcutepublice. (2)naintede1ianuarie2005,Comisiapublicunraportprivindexperienadobnditprin aplicareaseciunilor1i2delacapitolulIV. (3)Rapoarteleirecomandrilemenionatelaalineatele(1)i(2)senainteazConsiliuluii ParlamentuluiEuropean. Articolul62 TrimiterilelaAutoritateaEuropeanpentruSiguranaAlimentarilaComitetulpermanent pentrulanulalimentarisntateaanimal (1)FiecaretrimiteredinlegislaiaeuropeanlaComitetultiinificpentrualimentaie, Comitetultiinificpentrunutriiaanimal,Comitetultiinificveterinar,Comitetultiinific pentrupesticide,ComitetultiinificpentruplanteiComitetultiinificdirectorsenlocuiete cuotrimiterelaAutoritateaEuropeanpentruSiguranaAlimentar. (2)FiecaretrimiteredinlegislaiacomunitarlaComitetulpermanentpentruproduse alimentare,ComitetulpermanentpentruhranaanimaleloriComitetulpermanentveterinarse nlocuietecuotrimiterelaComitetulpermanentpentrulanulalimentarisntateaanimal. FiecaretrimiteredinlegislaiacomunitarlaComitetulpermanentfitosanitar,carearelabaz iincludeDirectivele76/895/CEE,86/362/CEE,86/363/CEE,90/642/CEEi91/414/CEEn legturcuproduseledeprotecieaplanteloridestabilirealimitelormaximealereziduurilor estenlocuitdeotrimiterelaComitetulpermanentpentrulanulalimentarisntatea animal. (3)nsensulalineatelor(1)i(2),"legislaiecomunitar"reprezinttoateregulamentele, directiveleideciziilecomunitare. (4)Deciziile68/361/CEE,69/414/CEEi70/372/CEEseabrog. Articolul63 CompetenaAgenieieuropenepentruevaluareamedicamentelor PrezentulregulamentnuaduceatingerecompeteneiconferiteAgenieieuropenepentru evaluareamedicamentelorprinRegulamentul(CEE)nr.2309/93,Regulamentul(CEE)nr. 2377/90,Directiva75/319/CEE[27]aConsiliuluiiDirectiva81/851/CEE[28]aConsiliului. Articolul64 nceputulactivitiiAutoritii Autoritateaincepeactivitateala1ianuarie2002. Articolul65 Intrareanvigoare PrezentulregulamentintrnvigoarenadouzeceazideladatapublicriinJurnalulOficial alComunitilorEuropene. Articolele11i12,precumiarticolele1420seaplicdela1ianuarie2005.

Articolele29,56,57i60,precumiarticolul62alineatul(1)seaplicdeladatanumirii membrilorcomitetuluitiinificiaigrupurilortiinificecaresenotificnseria"C"a JurnaluluiOficial. Prezentulregulamentesteobligatoriuntoateelementelesaleiseaplicdirectntoate statelemembre. AdoptatlaBruxelles,28ianuarie2002. PentruParlamentulEuropean Preedintele P.Cox PentruConsiliu Preedintele J.PiquiCamps [1]JOC96E,27.3.2001,p.247. [2]JOC155,29.5.2001,p.32. [3]Avizemisla14iunie2001(nepublicatncnJurnalulOficial). [4]AvizulParlamentuluiEuropeandin12iunie2001(nepublicatncnJurnalulOficial), PoziiacomunaConsiliuluidin17septembrie2001(nepublicatncnJurnalulOficial)i DeciziaParlamentuluiEuropeandin11decembrie2001(nepublicatncnJurnalulOficial). DeciziaConsiliuluidin21ianuarie2002. [5]JOL229,30.8.1980,p.11,directivabrogatprinDirectiva98/83/CE. [6]JOL330,5.12.1998,p.32. [7]Directiva2001/18/CEaParlamentuluiEuropeaniaConsiliuluidin12martie2001privind diseminareadeliberatnmediuaorganismelormodificategeneticideabrogareaDirectivei 90/220/CEEaConsiliului(JOL106,17.4.2001,p.1). [8]JOL228,11.8.1992,p.24. [9]JOL371,30.12.1987,p.76. [10]JOL255,18.10.1968,p.23. [11]JOL291,19.11.1969,p.9. [12]JOL170,3.8.1970,p.1. [13]JOL340,9.12.1976,p.26,directivastfelcumafostmodificatultimadatprin Directiva2000/57/CEaComisiei(JOL244,29.9.2000,p.76). [14]JOL221,7.8.1996,p.37,directivastfelcumafostmodificatultimadatprin Directiva2001/57/CEaComisiei(JOL208,1.8.2001,p.36). [15]JOL221,7.8.1986,p.43,directivastfelcumafostmodificatultimadatprin Directiva2001/57/CEaComisiei. [16]JOL350,14.12.1990,p.71,directivastfelcumafostmodificatultimadatprin Directiva2001/57/CEaComisiei. [17]JOL230,19.8.1991,p.1,directivastfelcumafostmodificatultimadatprin Directiva2001/49/CEaComisiei(JOL176,29.6.2001,p.61). [18]JOL184,17.7.1999,p.23. [19]JOL214,24.8.1993,p.1,regulamentastfelcumafostmodificatprinRegulamentul(CE) nr.649/98alComisiei(JOL88,24.3.1998,p.7). [20]JOL224,18.8.1990,p.1,regulamentastfelcumafostmodificatultimadatprin Regulamentul(CE)nr.1553/2001alComisiei(JOL205,31.7.2001,p.16). [21]JO22,9.2.1965,p.369,directivastfelcumafostmodificatultimadatprinDirectiva 93/39/CEE(JOL214,24.8.1993,p.22). [22]JOL297,13.10.1992,p.8. [23]JOL262,27.9.1976,p.169,directivastfelcumafostmodificatultimadatprin Directiva2000/41/CEaComisiei(JOL145,20.6.2000,p.25).

[24]JOL359,8.12.1989,p.1,directivastfelcumafostmodificatultimadatprin Directiva92/41/CEE(JOL158,11.6.1992,p.30). [25]JOL210,7.8.1985,p.29,directivastfelcumafostmodificatultimadatprin Directiva1999/34//CEaParlamentuluiEuropeaniaConsiliului(JOL141,4.6.1999,p.20). [26]JOL356,31.12.1977,p.1,regulamentastfelcumafostmodificatultimadatprin Regulamentul(CE,CECO,Euratom)nr.762/2001(JOL111,20.4.2001,p.1). [27]JOL147,9.6.1975,p.13,directivastfelcumafostmodificatprinDirectiva 2001/83/CEaParlamentuluiEuropeaniaConsiliului(JOL311,28.11.2001,p.67). [28]JOL317,6.11.1981,p.1,directivastfelcumafostmodificatprinDirectiva 2001/82/CEaParlamentuluiEuropeaniaConsiliului(JOL311,28.11.2001,p.1).