Capitolul II

FORMAREA PROFESIONAL

2.1. Noiunea formrii profesionale Accepiunile termenului formarea profesional, ntr-un prin neles care este cel curent, formarea profesional reprezint activitatea desfurat de o persoan nainte de ncadrarea sa n munc, n scopul de a dobndi cunotinele de cultur general i de specialitate, necesare pentru exercitarea unei profesii sau meserii, ntr-o asemenea accepiune formarea profesional este ec ivalent calificrii profesionale !"# $ntr-un neles mai larg, prin formarea profesional se nelege i perfecionarea acestei pregtiri, adic dobndirea de cunotine noi# Avnd n vedere importana sa, formarea profesional este privit ca un proces continuu, determinat obiectiv de progresul societii, de dezvoltarea nentrerupt a tiinei i te nicii moderne#
A se vedea %anda & impu, $on 'raian (tefAnescu, (erban )eligrdeanu, & eorg e *o anu, +reptul muncii, tratat, ,ol# $$$, -ditura (tiinific i -nciclopedic, )ucureti, ."/0, p# !/"#
!"

12

$n sensul celor de mai sus, n art# /. alin# 3.4 din 5ontractul colectiv de munc unic la nivel naional pe anii 0226-02.2 s-a prevzut c prile neleg7 a4 prin termenul de formare profesional, orice procedur prin care un salariat dobndete o calificare atestat printr-un certificat sau diplom, eliberate conform legii8 b4 prin termenul de formare profesional continu, activitatea ce asigur dezvoltarea competenelor profesionale iniiale ori dobndirea de noi competene912#

2.2. Formarea profesional a adulilor :egea nr, /1;.""< prevede n 3art# .!=4 c pentru instruirea adulilor pot fi organizate, cu aprobarea *inisterului -ducaiei i 5ercetrii, instituii i reele de nvmnt desc is sau la distan, care utilizeaz te nologiile moderne de comunicare i de preluare a informaiilor# >otrivit ?rdonanei &uvernului nr# .0";02221., aduli sunt persoanele care au vrsta de cel puin .< ani mplinii, vrst de la care pot stabili raporturi de munc 3art# . alin# 04# Acetia, au drepturi egale de acces la formare profesional,
A se vedea i %anda & impu, Alexandru @iclea, +reptul muncii# -diia a ll-a, -ditura A$$ )ecA, )ucureti, p# .26 i urmat#8 Alexandru @iclea, 'ratat de dreptul muncii# -ditura Bosetti, )ucureti, 022=# p# 0!2 i urmat# 1. >rivind formarea profesional a adulilor 3republicat n *onitorul ?ficial al Bomniei, >artea l, '# 6.. din !2 septembrie 02204, modificat prin ?rdonana &uvernului nr# 6=;0221 3publicat n *onitorul ?ficial al Bomniei, >artea l nr# 6". din 06 august 02214, aprobat prin :egea nr# 1<1;0221 +ublicat n *onitorul ?ficial al Bomniei, >artea l, nr# .21/ din .0 noiembrie 02214#
12

1.

fr discriminri pe criterii de varst, sex, ras, origine etnic, apartenen politic sau religioas# 'oate categoriile de angaCatori 3societi comerciale, companiile i societile naionale, regiile autonome i alte uniti aflate sub autoritatea administraiei publice centrale sau locale instituiile finanate din fonduri bugetare i extrabugetare4 trebuie s ia toate msurile pentru a asigura condiii salariailor de a avea acces periodic la formarea profesional# +repturile i obligaiile ce revin angaCatorilor i salariailor n perioada n care salariaii sunt cuprini n cursuri de formare profesional sunt prevzute n contractul colectiv sau, dup caz, n contractul individual de munc# Dormarea profesional a adulilor cuprinde formarea profesional iniial i formarea profesional continu, organizat prin alte forme dect cele specifice sistemului naional de nvmnt# Formarea profesional iniial asigur pregtirea necesar pentru dobndirea competenelor profesionale minime necesare pentru obinerea unui loc de munc# Formarea profesional on!inu este ulterioar formrii iniiale i asigur adulilor, fie dezvoltarea competenelor profesionale deCa dobndite, fie dobndirea de noi competene 3art 14# 5ompetenele profesionale, reprezentnd capacitatea de a realiza activitile cerute la locul de munc la nivelul calitativ specificat n standardul ocupaional, se dobndesc prin iniiere, calificare, perfecionare, specializare, recalificare, definite astfel7
10

a4 iniierea reprezint dobndirea unor cunotine, priceperi i deprinderi minime necesare pentru desfurarea unei activiti8 b4 calificarea reprezint ansamblul de competene profesionale care permit unei persoane s desfoare activiti specifice unei ocupaii sau profesii8 c4 perfecionarea const n dezvoltarea competenelor profesionale n cadrul aceleiai calificri8 d4 specializarea este o form specific de formare profesional care urmrete obinerea de cunotine i deprinderi, ntr-o arie restrns din sfera de cuprindere a unei ocupaii8 e4 recalificarea const n obinerea competenelor specifice unei alte ocupaii sau profesii, diferit de cele dobndite anterior 3art# <4# Dormarea profesional a adulilor are ca principale o"ie !i#e7 a4 facilitatea integrrii sociale a indivizilor n concordan cu aspiraiile lor profesionale i necesitile pieei muncii8 b4 pregtirea resurselor umane capabile s contribuie la creterea competivitii forei de munc8 c4 actualizarea cunotinelor i perfecionarea pregtirii profesionale n ocupaia de baz, precum i n ocupaii nrudite8 d4 sc imbarea calificrii, determinat de restructurarea economic, de mobilitatea social sau de modificri ale capacitii de munc8
1!

e4 nsuirea unor cunotine avansate, metode i procedee moderne necesare pentru ndeplinirea sarcinilor de serviciu 3art# !48 Dormarea profesional se organizeaz n mod distinct pe niveluri de pregtire i specialiti, innd seama de nevoile angaCatorilor, de competenele de baz ale adulilor, de cerinele posturilor pe care acestea le ocup i de posibilitile lor de promovare sau de ncadrare n munc# Formele de realizare a pregtirii adulilor sunt7 a4 cursuri organizate de angaCatori n cadrul unitilor proprii sau de furnizorii de formare profesional8 b4 stagii de practic i de specializare n uniti din ar sau strintate8 c4 alte forme de practic profesional prevzute de lege 3art# 64# $n funcie de modalitile de dobndire a competenelor profesionale i de formele de realizare a formrii profesionale, se elibereaz certificate, de competen, dup caz, de calificare profesional#10

10

A se vedea art# </-=0 din :egea nr# 6=;0220#

11

2.$. Formarea profesional a persoanelor afla!e %n u!area unui lo de mun 5onform art# < pct# $$$ din :egea nr# 6=;0220 privind sistemul asigurrilor pentru omaC i stimularea ocuprii forei de munc1!, persoana n cutarea unui loc de munc, este persoana care face demersuri pentru a-i gsi un loc de munc, prin miCloace proprii sau prin nregistrare la agenia pentru ocuparea forei de munc n a crei raz teritorial i are domiciliul sau, dup caz, reedina ori la alt furnizor de servicii de ocupare, acreditat n condiiile legii9# 11 +in punct de vedere legal, o asemenea persoan, trebuie s ndeplineasc condiiile de a fi omer i anume7 - se afl n cutarea unui loc de munca de la vrsta de minimum .= ani i pn la ndeplinirea condiiilor de pensionare8 - starea de sntate i capacitile fizice i psi ice o fac apt pentru prestarea unei munci8
>ublicat n *onitorul ?ficial al Bomniei, >artea l, nr# .2! din de = februarie 0220, modificat ulterior, inclusiv prin :egea nr# .26;0221 3publicat n *onitorul ?ficial al Bomniei, >artea l, nr# !!/ din ." aprilie 02214 i prin :egea nr# </2;0221 3publicat n *onitorul ?ficial al Bomniei, >artea l, nr# .0.1 din .6 decembrie 02214 i prin ?rdonana de urgen a &uvernului nr# .11;022< 3publicat n *onitorul ?ficial al Bomniei, >artea l, nr# "=" din . noiembrie 022<4 aprobat prin :egea nr# =/;022= 3publicat n *onitorul ?ficial al Bomniei, >artea l, nr# 0=/ din 01 martie 022=4# 11 A se vedea7 art# << i <= din :egea nr# 6=;02208 5riteriile de creditare a furnizorilor de servicii specializate pentru stimularea ocuprii forei de munc, aprobate prin Eotrrea &uvernului nr# 066;0220 3publicat n *onitorul ?ficial al Bomniei, >artea l, nr# 001 din ! aprilie 02204, modificat prin Eotrrea &uvernului nr# 6"2;0221 3publicat n *onitorul ?ficial al Bomniei, >artea l, nr# 161 din 0= mai 02214#
1!

1<

- nu are loc de munc, nu realizeaz venituri sau realizeaz din activiti autorizate venituri mai mici dect salariul de baz minim brut pe ar garantat n plat, n vigoare8 - este disponibil s nceap lucrul n perioada imediat urmtoare, dac s-ar gsi un loc de munc 3art# < pct# $,4# +esigur c prevederile :egii nr# 6=;0220 se coroboreaz cu ?rdonana &uvernului nr# .0";0222 privind formarea profesional a adulilor, care reprezint legea general n materie# >rogramele de formare profesional# Art# =! din :egea nr# 6=;0220 dispune c persoanele n cutarea unui loc de munca pot participa la programe de formare profesional care s le permit creterea i diversificarea competenelor profesionale n scopul asigurrii mobilitii i reintegrrii pe piaa muncii# -le asigur iniierea, calificarea, recalificarea, perfecionarea i specializarea persoanelor respective# >rogramele menionate se organizeaz inndu-se seama de profilurile profesionale, profilurile i standardele ocupaionale dup cum urmeaz1<7 - la cererea expres a angaCatorilor care doresc s ncadreze persoane aflate n cutarea unui loc de munc sau s asigure formarea profesional a persoanelor angaCate8
A se vedea art# !< din Formele metodologice de aplicare a :egii nr# 6=;0220, aprobate prin Eotrrea &uvernului nr# .61;0220 3publicat n *onitorul ?ficial al Bomniei, >artea l, nr# ./. din ./ martie 02204 modificate ulterior, inclusiv prin Eotrrea &uvernului nr# ./<";022< 3publicat n *onitorul ?ficial al Bomniei, >artea l, nr# <1 din 02 ianuarie 022=4 i prin Eotrrea &uvernului nr# !.0;022= 3publicat n *onitorul ?ficial al Bomniei, >artea l, nr# 0!< din .< martie 022=4#
1<

1=

- la cererea persoanelor care doresc s presteze o activitate autorizat sau a persoanelor angaCate, cu acordul angaCatorului8 - pe baza analizelor i studiilor de specialitate privind necesarul actual i prognozat de for de munc# >otrivit art# =1 din :egea nr# 6=;0220, accesul la programele de formare profesional se face n urma activitii de informare i consiliere profesional sau de mediere 1=# -le se organizeaz distinct pe niveluri de pregtire i specializri, precum i pe categorii i grupuri de persoane# :a formele de pregtire profesional sunt admise persoane apte de munc, avnd nivelul de pregtire necesar i care au beneficiat de informare i consiliere privind cariera, prin centrele de informare i consiliere profesional din cadrul ageniilor pentru ocuparea forei de munc Cudeene sau a municipiului )ucureti#16 >entru stabilirea formei, grupului i tipului de program de formare profesional se ine seama de nivelul general de pregtire, dovedit prin actele de studii# :a programele de formare profesional organizate pentru calificri de nivelul l, prevzute de Fomenclatorul calificrilor pentru care se pot organiza programe finalizate certificate de calificare, aprobat prin ?rdinul ministrului muncii, solidaritii sociale i i al ministrului educaiei i cercetrii nr# !<;!# .. 0;0221, . pot fi admise i care nu au absolvit nvmntul obligatoriu#
A se vedea :egea nr# 6=;0220 A se vedea art, != din Formele metodologice de aplicare a :egii nr# 6=;0220, modificat prin Eotrrea &uvernului nr# ./<";022<#
1= 16

16

%erviciile de formare profesional reprezint totalitatea drepturilor de care beneficiaz persoanele ndreptite pe durata participrii la o form de pregtire profesional 3art# ==. alin# . din :egea nr# 6=;02204# %erviciile de formare profesional sunt gratuite pentru urmtoarele categorii de beneficiari7 a4 persoane care nu au loc de munc, nu realizeaz venituri sau realizeaz din activiti autorizate potrivit legii venituri mai mici dect salariul minim brut pe ar garantat8 b4 persoane care nu au putut ocupa un loc de munc dup absolvirea unei instituii de nvmnt8 c4 persoane care au obinut statutul de refugiat sau alt form de protecie internaionala8 d4 persoane care nu au putut ocupa un loc de munc dup repatriere sau dup eliberarea din detenie8 e4 ceteni strini sau apatrizi care au fost ncadrai n munc sau care au realizat venituri n Bomnia8 f4 persoane care desfoar activiti n mediul rural i nu realizeaz venituri lunare sau realizeaz venituri lunare mai mici dect indemnizaia de omaC i care sunt nregistrate la ageniile pentru ocuparea forei de munc Cudeene, respectiv a municipiului )ucureti8 g4 persoane care i-au reluat activitatea ca urmare a ncetrii concediului pentru creterea copilului pn la mplinirea vrstei de 0 ani, respectiv ! ani n cazul copilului cu andicap, dup satisfacerea stagiului militar sau ca urmare a recuperrii capacitii de munc dup pensionarea pentru invaliditate8
1/

4 persoane aflate n detenie care mai au de executat cel mult " luni pn la ultima zi de executare a pedepsei#

2.&. Formarea profesional a salariailor Art# ."2 din 5odul muncii instituie obligaia angaCatorilor de a asigura participarea la programele de formare profesional pentru toi salariaii, astfel7 a4 cel puin o dat la doi ani, dac au cel puin 0. de salariai8 b4 cel puin o dat la trei ani, dac au sub 0. de salariai# 1/ Acestei obligaii i corespunde dreptul salariailor de a avea acces la formarea profesional9, prevzut de art# !" alin# . lit# g din acelai 5od# Modalitile de formare profesional sunt enumerate la art# ./" din 5odul muncii7 a4 participarea la cursuri organizate de ctre angaCator sau de ctre furnizori de servicii de formare profesional din ar sau din strintate8 b4 stagii de adaptare profesional la cerinele postului i ale locului de munc8 c4 stagii de practic i specializare n ar i n strintate8 d4 ucenicie organizat la locul de munc8 e4 formare individualizat8
>rin 5ontractul colectiv de munc unic la nivel naional pe anii 0226-02.2, prile au convenit asupra necesitii i obligativitii perfecionrii profesionale a tuturor categoriilor de salariai, inclusiv a liderilor sindicali scoi din producie la expirarea mandatului9 3art# /! alin# 14#
1/

1"

f4 alte forme de pregtire convenite ntre angaCator i salariat# >articiparea la formarea profesional, n baza art# ."! din 5odul muncii1", poate avea loc la iniiativa angaCatorului sau la cea a salariatului# *odalitatea concret de formare profesional, drepturile i obligaiile prilor, durata formarii profesionale, precum i orice alte aspecte legate de formarea profesional, inclusiv obligaia salariatului de a presta munca n favoarea angaCatorului care a suportat c eltuielile ocazionate de formarea profesional se stabilesc prin acordul prilor i fac obiectul unor acte adiionale la contractele individuale de munc# +eoarece 5odul muncii nu prevede elementele eseniale ale programelor de formare profesional, trebuie avute n vedere dispoziiile ?rdonanei &uvernului nr# .0";0222 privind formarea profesional a adulilor, conform creia, programele respective trebuie s cuprind 3art# .1 alin# .47 - obiectivul, exprimat n competena profesional ce urmeaz a fi dobndit8 - durata8 - calificarea formatorilor8 - programa de pregtire8 - miCloacele i metodele de transmitere a cunotinelor i de formare a deprinderilor practice8 - dotrile, ec ipamentele i materialele necesare8 - procedura de evaluare8
1"

'ext modificat de ?rdonana de urgen a &uvernului nr# =<;022<#

<2

5nd iniiativa formrii profesionale aparine salariatului, el trebuie s se adreseze angaCatorului su# Acesta va analiza solicitarea celor n cauz, mpreun cu sindicatul sau, n lipsa acestuia, cu reprezentanii salariailor i va decide, n termen de .< zile de la primirea solicitrii, cu privire la cererea formulat, condiiile n care va permite salariatului participarea la forma de pregtire profesional, inclusiv dac va suporta n totalitate sau n parte costul pregtirii 3art# ."= din 5odul muncii4# Regula, instituit de art# ."1 din 5odul muncii, presupune ca toate c eltuielile ocazionate de formarea profesional iniiat de angaCator se suport de ctre acesta# $n cazul n care, participarea la cursurile i stagiile de formare implica scoaterea parial din activitate, salariatul va beneficia de drepturile salariale astfel7 a4 dac participarea const n scoaterea lui din activitate pentru o perioad ce nu depete 0<G din durata zilnic a timpului normal de lucru, acesta va beneficia, pe toat durata formrii profesionale, de salariul integral corespunztor postului i funciei deinute, cu toate indemnizaiile, sporurile i adaosurile la acesta8 b4 dac participarea presupune scoaterea din activitate pentru o perioad mai mare de 0<G din durata zilnic a timpului normal de lucru, el va beneficia de salariul de baz, i dup caz, sporul de vec ime# Atunci cnd participarea la cursurile sau la stagiul de formare profesional implic scoaterea integral din activitate, contractul individual de munc al salariatului respectiv se
<.

suspend, acesta beneficiind de o indemnizaie pltit de angaCator, prevzut n contractul colectiv de munc aplicabil sau n contractul individual de munc# >e perioada suspendrii contractului, salariatul beneficiaz de vec ime la acel loc de munc, aceast perioad fiind considerat stagiu de cotizare n sistemul asigurrilor sociale de stat# $n conformitate cu dispoziiile art# ."6 din 5odul muncii, salariaii care au nc eiat acte adiionale la contractul de munc cu privire la formarea profesional pot primi n baza salariului corespunztor i alte avantaCe n natur# >rin actul adiional se stabilete, potrivit art# ."< alin# 0 din 5odul muncii, durata obligaiei salariatului de a presta munca n favoarea angaCatorului care a suportat c eltuielile ocazionate de formarea profesional, precum i orice alte aspecte n legtur cu obligaiile salariatului, ulterioare pregtirii sale# %alariaii care au beneficiat de un curs sau un stagiu de formare profesional mai mare de =2 de zile nu pot avea iniiativa ncetrii contractului individual de munc prevzut n actul adiional, ce nu poate fi mai mic de ! ani de la data absolvirii cursurilor sau stagiului de formare profesional 3art# ."<# alin# .4# Ferespectarea acestei dispoziii determin obligarea lui la suportarea tuturor c eltuielilor ocazionate de pregtirea sa profesional, proporional cu perioada nelucrat din perioada stabilit conform actului adiional la contractul individual de munc 3art# ."<# alin# 04#
<0

?bligaia respectiv revine i salariailor care au fost concediai n perioada stabilit de actul adiional, pentru motive disciplinare, sau al cror contract individual de munc a incetat ca urmare a arestrii preventive pentru o perioad mai mare de =2 de zile, a condamnrii printr-o otrre Cudectoreasc definitiv pentru o infraciune n legtur cu funcia lor, precum i n cazul n care instana penal a pronunat interdicia de exercitare a profesiei, temporar sau definitiv3art ."<# alin# !4#<2

2.'. (on!ra !e spe iale de formare profesional %-a menionat anterior c, potrivit art# ."2 din 5odul muncii, angaCatorii au obligaia de a asigura participarea la programe de formare profesional pentru toi salariaii9 3alin# .4# -ste o obligaie cu caracter general8 angaCatorul propune salariatului s urmeze cursuri, stagii sau alte forme de pregtire profesional, atunci cnd consider c acestea sunt necesare, fie i d acordul ca angaCatul s urmeze o form de pregtire profesional la iniiativa acestuia, n cazul n care ei stipuleaz, de comun acord, la nc eierea contractului sau ulterior, printr-un act adiional, c angaCatorul se oblig s asigure salariatului o anumit formare profesional, obiectul contractului devine mai complex7 pe lng obligaia angaCatorului de a plti salariul pentru munca prestat apare i cea de a asigura formarea profesional a salariatului, iar acesta
?vidiu @inca, +reptul muncii# Belatiile colective# -d# :umina :ex, )ucuresti, 0221, p# !2. i urmat#
<2

<!

are obligaia de a desfura munca la care s-a angaCat, dar i aceea de a urma cursurile, stagiile sau alte modaliti de formare profesional convenite i de a se prezenta la examene# Art# ."/ din 5odul muncii, prevede c sunt contracte speciale de formare profesional organizate de angaCator, contractul de calificare profesional i contractul de adaptare profesional<.# A. Contractul de calificare profesional >rin intermediul lui salariatul se oblig s urmeze cursurile de formare profesional organizate de angaCator pentru dobndirea unei calificri profesionale 3art# ."" alin# . din 5odul muncii4# >entru nc eierea acestui contract trebuie condiiile7 a4 salariatul s fi mplinit vrsta de .= ani8 b4 el s nu aib o calificare sau, dei a dobndit o calificare, aceasta s nu i permit meninerea locului de munc la angaCator8 c4 durata pentru care se nc eie contractul s fie cuprins ntre ase luni i doi ani8 d4 angaCatorul s fie autorizat de *inisterul *uncii, Damiliei i -galitii de (anse i de *inisterul -ducaiei, 5ercetrii i 'ineretului pentru a nc eia contracte de calificare profesional# +in dispoziiile de mai sus rezult mai multe on lu)ii# 5ontractul de calificare profesional se utilizeaz, cu precdere, n cazul salariailor care nu au dobndit pn la data
$n Drana, sunt amplu reglementate, contractele de profesionalizare 3Art# :"/2.-Art# :#"/!-1 5ode du travail4#
<.

<1

nc eierii contractului lor de munc, prin studii, o meserie sau profesie, precum i n cazul celor care trebuie s-i sc imbe meseria ori profesia pentru a-i menine calitatea de salariat la acel angaCator# Durata contractului de calificare este prevzut ntre o limit minim 3de = luni4 i una maxim 3de 0 ani4# +urata concret, aadar, va fi stabilit de cele dou pri ale contractului n funcie de complexitatea meseriei sau profesiei ce urmeaz a fi exercitat# 'extul de lege menionat prevede dou condiii ce trebuie ndeplinite pentru inc eierea contractului n discuie8 una l privete pe salariat, cealalt pe angaCator# $n privina salariatului, condiia impus const n mplinirea vrstei de .= ani, adic cel n cauz s aib capacitate deplin de a nc eia un contract individual de munc 3art# .! alin# . din 5odul muncii48 la vrsta de .= ani se prezum i c tnrul respectiv a absolvit nvmntul general obligatoriu# $n privina angaCatorului, condiia prevzut de lege este ca acesta s fie autorizat de cele dou ministere 3*inisterul *uncii, Damiliei i -galitii de (anse i *inisterul -ducaiei, 5ercetrii i 'ineretului4 pentru a nc eia contracte de calificare profesional, deci,de fapt, pentru a organiza cursuri de calificare# $n literatura Curidic<0 se susine c acest contract de calificare profesional este un contract individual de munc
A se vedea pentru aceste contracte )ernadette :ardH->elissier, Iean >elissier, Agnes Boset, :Hsiane ' olH, :e 5od du travail annote, 0= eme edition, &rupe Bevue Diduciaire, >aris, 022=, p# 0.=.-0.=6#
<0

<<

pe durat determinat9# -l conine trsturile eseniale ale acestui din urm contract, i n plus mai conine dispoziii referitoare la calificarea profesional a salariatului, care i confer caracteristica de contract de munc de tip particular9# 5ontractul de formare profesional este adiacent contractului individual de munc, neavnd o existen de sine stttoare###9# $n opinia noastr, ns, contractul n discuie, ca natur Curidic, este ceea ce ilustreaz c iar denumirea sa, adic un contract de calificare profesional# +esigur c acest contract nu are o existena autonom, ci este accesoriu contractului individual de munc, nc eierea lui este posibil numai dac cel n cauz are calitatea de salariat la acel angaCator# -l poate fi considerat, c iar, un act adiional la contractul individual de munc care privete formarea profesional# B. Contractul de adaptare profesional %e nc eie potrivit art# 02. din 5odul muncii, n vederea adaptrii salariailor debutani la o funcie nou, la un loc de munc nou sau n cadrul unui colectiv nou9# -l se nc eie concomitent cu contractul individual de munc sau ulterior acestuia la debutul salariatului n funcia nou, la locul de munc nou sau n colectivul nou# 5ontractul de adaptare profesional se aseamn cu contractul de calificare profesional# $ntr-adevr, i acest contract cunoate dou modaliti7 prima, se poate nc eia n acelai timp cu contractul individual de munc, dar i ulterior, pe parcursul existenei deCa a calitii
<=

de salariat, atunci cnd se sc imb funcia, locul de munc sau colectivul de salariai# Fici el nu are o existen de sine stttoare, fiind conex i subsecvent contractului individual de munc<!# Fi se pare o inadverten reglementarea adaptrii salariailor debutani, la o funcie nou, la un loc de munc nou sau n cadrul unui colectiv nou9, de vreme ce salariatul debutant nu poate fi dect un nceptor, care se gsete la nceputul carierei profesionale, dup finalizarea studiilor sale, n special teoretice# %e susine<1 pe bun dreptate, apreciem, c ar fi fost suficient s se nc eie un singur contract, cel de munc, i s se introduc n acesta o clauz de adaptare profesional sau ulterior, dac este cazul, s se nc eie un act adiional cu privire la adaptarea profesional# Art# 020 alin# . din 5odul muncii stabilete durata determinat a contractului n discuie, care nu poate fi mai mare de un an# Aadar, este stabilit o durat maxim nu i una minim, durata efectiv fiind rezultatul acordului de voin a prilor# 5orobornd ns dispoziiile acestui text, cu cele ale art# !. din acelai 5od privind perioada de prob, putem aprecia c n cazul absolvenilor de nvmnt, la debutul lor n profesie, durata minim a contractului de adaptare profesional nu se poate situa sub ! luni#
?vidiu @iclea, 'ratat de dreptul muncii, -d# Jniversul Iuridic, )ucuresti, 0226, p# !2=# <1 $dem
<!

<6

Art# 020 alin# 0 din 5odul muncii prevede posibilitatea ca la expirarea termenului contractului respectiv, salariatul s fie supus unei evaluri n vederea stabilirii dac poate face fa funciei noi, locului de munc nou sau colectivului nou n care urmeaz s presteze munca9# Aadar, evaluarea nu este obligatorie, ea rmnnd la latitudinea angaCatorului# :egea nu se refer la consecinele evalurii negative asupra contractului individual de munc# %e poate aprecia, ntr-un atare caz, c angaCatorul este ndreptit s dispun concedierea salariatului pentru necorespundere profesional# +ar, angaCatorul nu este ndreptit s cear restituirea c eltuielilor ocazionate de adaptarea salariatului, deoarece la nc eierea contractului el s-a obligat la suportarea acestor c eltuieli# 5ontractul de adaptare profesional se deosebete de perioada de prob prevzut de art# !.-!! din 5odul muncii# ? deosebire const n aceea c perioada de prob poate fi stabilit o singur dat, la nc eierea contractului i prin excepie, salariatul poate fi supus unei noi perioade de prob cnd debuteaz la acelai angaCator ntr-o funcie nou sau profesie ori urmeaz s presteze activitatea ntr-un loc de munc cu condiii grele, vtmtoare sau periculoase# +eosebirea, de esen, ns, privete scopul urmrit n situaia contractului menionat se urmrete adaptarea cunotinelor teoretice i practice la funcia nou a debutanilor, la locul de munc nou sau la colectivul nou8 n situaia perioadei de prob, angaCatorul urmrete verificarea
</

aptitudinilor salariatului, iar n ipoteza unei constatri negative pentru salariat, angaCatorul l poate concedia printr-o simpl notificare scris 3art# !. alin# 1. din 5odul muncii4<<# C. Contractul de ucenicie la locul de munc 5ontractul de ucenicie este reglementat cu caracter general de 5odul muncii, iar n mod special de :egea nr# 06";022<<=# >e plan internaional, reglementarea uceniciei este fcut de Becomandrile ?rganizaiei $nternaionale a *uncii nr# <6 i nr# =2, ambele din anul ."!"# >otrivit acestor norme, ucenicia desemneaz orice sistem prin care angaCatorul se oblig s angaCeze un tnr pe care s-l nvee ori s-l fac s nvee metodic o meserie n cadrul unei durate prestabilite, iar acesta se oblig s presteze munca pentru care s-a pregtit n serviciul angaCatorului<6# 5onform :egii nr# 06";022<, ucenicia la locul de munc reprezint formarea profesional realizat n baza unui contract de munc, iar ucenicul este persoana fizic incadrat n munc n baza unui contract de ucenicie 3art# . i 04# >otrivit art# 02< din 5odul muncii i art# 1 alin# . din :egea nr# 06";022<, contractul de ucenicie la locul de munc este un contract individual de munc de tip particular </,
'ext modificat prin ?rdonana de urgen a &uvernului nr =<;022< i prin :egea nr# !6.;022< 3publicat n *onitorul ?ficial al Bomniei, >artea l, nr# ..16 din ." decembrie 022<4# <= >rivind ucenicia la locul de munc 3publicat n *onitorul ?ficial al Bomniei, >artea l, nr# <26 din .. octombrie 022<4# <6 A se vedea art# 02! i art# 021 din 5odul muncii# </ 'ot astfel este calificat contractul de ucenicie n 5odul muncii francez 3art# :# ..6-.4# $n $talia, el este un contract special de munc 3a se vedea ?vidiu @inca,
<<

<"

inc eiat pe durat determinat, n temeiul cruia o persoan fizic, denumit ucenic, se oblig s se pregteasc profesional i s munceasc pentru i sub autoritatea unei persoane Curidice sau fizice denumit angaCator, care se oblig s-i asigure plata salariului i toate condiiile necesare formrii profesionale#<" %e precizeaz, aadar, c acest contract, ca natur Curidic, este tot un individual de munc# Fumai c el este de tip particular, deoarece are un obiect n care intr nu doar prestarea muncii i plata salariului, ci i, ceea ce este de fapt pentru acest contract, formarea profesional ntr-o anumit meserie, asigurat angaCator, ucenicul salariat obligndu-se s urmeze cursurile# +e altfel, ceea ce prevaleaz la contractul de ucenicie este formarea profesional nu prestarea muncii propriu-zise, aceasta din urm fiind doar modalitatea prin careK asigur calificarea celui n cauz# Prile contractului de ucenicie la locul de munc sunt, conform legii, ucenicul i angaCatorul# >ersoana fizic pentru a fi ncadrat ucenic, trebuie s ndeplineasc dou condiii7 - s fi mplinit vrsta de .= ani dar s nu aib mai mult de 0< de ani la data nc eierii contractului8=2
op# cit# p# !.<4# <" A se vedea i Alexandru At anasiu, :uminia +ima, +reptul muncii, -ditura A$$ )ecA, )ucureti, 022<, p# 0!/# =2 %e propune, de lege ferenda, opinie pe care o mprim, ca vrsta maxim de 0< de ani s poat fi depit n unele situaii# -xempli gratia7 cnd contractul de ucenicie nc eiat anterior a ncetat din motive neimputabile ucenicului, cnd este vorba de o persoan cu andicap# 3$on 'raian (tefnescu, 'ratat de dreptul muncii, p# 1.4#

=2

- s nu dein o calificare pentru ocupaia n care se organizeaz ucenicia la locul de munc 3art# < alin# . din :egea nr# 06";022<48 - a absolvit cel puin nvmntul obligatoriu 3de .2 ani4 pentru anumite calificri sau liceul cu diplom de bacalaureat pentru altele#=. >ersoana fizic poate nc eia un contract de ucenicie la locul de munc, n calitate de ucenic, i la mplinirea vrstei de .< ani, cu acordul scris al prinilor sau reprezentanilor legali, pentru activiti potrivite cu dezvoltarea fizic, aptitudinile sau cunotinele sale, dac astfel nu i sunt periclitate sntatea, dezvoltarea i pregtirea profesional# :ipsa acordului prinilor sau al reprezentanilor legali atrage dup sine nulitatea absolut a contractului de ucenicie 3art# < alin# 04# >rivind condiia de vrst, observm c textele :egii nr# 06";022< se coreleaz cu dispoziiile art# .! alin# . i 0 din 5odul muncii, acestea din urm reglementnd vrsta la care se dobndete capacitatea de munc7 deplin, la .= ani, restrns, la .< ani# Avnd n vedere vrsta maxim pn la care o persoan poate fi ucenic - 0< de ani - rezult c legiuitorul a reglementat contractul de ucenicie la locul de munc ca un instrument Curidic necesar formrii profesionale a tinerilor#
%e propune de lege ferenda, pe bun dreptate apreciem, c tinerii n vrst de cel puin .< ani sa poat nc eia contracte de ucenicie 3c iar dac au absolvit numai primul ciclu de nvmnt secundar 3patru clase4, ceea ce ar rspunde unor cerine existente n rndul minorilor, care, datorit abandonul colar, nu au absolvit nvmntul obligatoriu 3$on 'raian (tefnescu, 'ratat de dreptul muncii, p#124#
=.

=.

>rivind cea de a doua condiie, este firesc ca s poat fi ucenic numai persoana care nu dispune de o pregtire profesional ori se calific, prin ucenicie, ntr-o alt meserie dect cea pe care o are# >ot fi ncadrai n munc, n calitate de ucenici, nu numai cetenii romni, ci i7 a4 cetenii strini, precum i apatrizii care au obinut autorizaie de munc n Bomnia8 b4 cetenii statelor membre ale Jniunii -uropene, ai statelor semnatare ale Acordului privind %paiul -conomic -uropean i membrii de familie ai acestora 3art < alin# !4# :egea nr# 06";022< dispune c pot nc eia contracte de ucenicie la locul de munc, n calitate de angaCatori, numai persoanele Curidice i persoanele fizice autorizate de *inisterul *uncii, Damiliei i -galitii de (anse 3art = alin# .4, prin direciile de munc, Cudeene i a municipiului )ucureti, n baza avizului comisiei de autorizare a furnizorilor de formare profesional teritoriale 3art# ..4# >rin derogare de la prevederile :egii nr# !22;0221 privind autorizarea persoanelor fizice i a asociaiilor familiale care desfoar activiti economice n mod independent, pot ncadra n munc ucenici i7 a4 persoana fizic autorizat, dac face dovada c presteaz de cel puin un an activitatea pentru care a fost autorizat8 b4 asociaia familial, prin reprezentantul acesteia, dac face dovada c presteaz de cel puin un an activitatea pentru care s-a constituit ca asociaie familial#
=0

+ar, persoana fizic autorizat, respectiv asociaia familial, pot organiza ucenicie la locul de munc pentru maximum trei ucenici care se pregtesc concomitent i numai pentru nivelul l de calificare 3art# = alin# 0 i !4# Forma, coninutul i durata contractului de ucenicie. 5onform art# 1 alin# ! din :egea nr# 06";022<, contractul de ucenicie la locul de munc se nc eie obligatoriu n form scris, n limba romn, i se nregistreaz n termen de 02 de zile la $nspectoratul 'eritorial de *unc Iudeean, respectiv al municipiului )ucureti# ?bligaia de nc eiere a contractului de ucenicie la locul de munc, n form scris, revine angaCatorului# +ei exist o atare obligaie privind forma contractului, totui aceasta reprezint o condiie ad probationem i nu una ad validitatem, existena lui putndu-se dovedi cu orice miCloc de prob Ferespectarea formei scrise nu duce la nulitatea contractului de ucenicie, art# 0= alin# . din :egea nr# 06";022<, sancionnd-o cu amend contravenional# Aceast form permite nregistrarea contractului la inspectoratul teritorial de munc, aa cum dispune art# 1 alin# ! din lege# Beferitor la coninut, se prevede c, pe lng elementele obligatorii ale contractului individual de munc , contractul de ucenicie cuprinde i urmtoarele clauze cu privire la7 a4 calificarea, respectiv competenele pe care urmeaz s le dobndeasc ucenicul8 b4 numele maistrului de ucenicie i calificarea acestuia8
=!

c4 locul n care se desfoar activitatea de formare profesional8 d4 repartizarea programului de pregtire practic i a celui de pregtire teoretic, dup caz8 e4 durata necesar obinerii calificrii sau competenelor8 f4 avantaCele n natur acordate ucenicului# Durata contractului nu poate fi mai mare de ! ani i mai mic de = luni 3art# 6 alin# .4.# $n concret, aceast durat va fi stabilit prin contract, n funcie de complexitatea meseriei pentru care se pregtete ucenicul# $n acest sens, art# 6 din Formele metodologice prevede c7 durata contractului de ucenicie la locul de munc se stabilete n funcie de ocupaia;calificarea pentru care urmeaz s se pregteasc ucenicul i de competenele dobndite anterior de ctre ucenic, fr a putea fi mai mic de7 a4 = luni, n cazul n care ucenicia la locul de munc se organizeaz pentru dobndirea unei calificri de nivel .8 b4 .0 luni, n cazul n care ucenicia la locul de munc se organizeaz pentru dobndirea unei calificri de nivel 0 sau pentru dobndirea competenelor specifice ocupaiilor cuprinse n grupele maCore <, =, 6 i / din 5lasificarea ocupaiilor din Bomnia8 c4 01 de luni, n cazul n care ucenicia la locul de munc se organizeaz pentru dobndirea unei calificri de nivel ! sau pentru dobndirea competenelor specifice ocupaiilor cuprinse n grupele maCore ! i 1 din 5lasificarea ocupaiilor din Bomnia#
=1

Perioada de prob stipulat n contractul de ucenicie nu poate depi !2 de zile 3art# 6 alin# 0 din :egea nr# 06";022<, coroborat cu art# !. alin# . din 5odul muncii4# 5alificrile sau ocupaiile pentru care se organizeaz ucenicia la locul de munc# Jcenicia se organizeaz pentru nivelurile ., 0 i ! de calificare, pentru acele calificri i ocupaii cuprinse n 5lasificarea ?cupaiilor din Bomnia, pentru care exist standarde de pregtire profesional, respectiv standarde ocupaionale 3art# .1 din :egea nr# 06";022<4# Fivelul . de calificare, asigur pregtirea pentru desfurarea unor activiti profesionale simple 3zidari, sudori, dulg eri, tmplari, croitori, etc#4# Fivelul 0 de calificare, corespunde celor ce se pregtesc pentru a exercita meseriile de7 lctui, mecanici, ceasornicari, electricieni, mineri etc# >entru calificarea n aceste meserii, precum i pentru cele corespunztoare nivelului ., este necesar absolvirea cel puin a nvmntului general obligatoriu# Fivelul ! de calificare, este accesibil absolvenilor de liceu# Asigur formarea n activiti complexe de te nicieni mecanici, analiti programatori, instructori, operatori, ageni, etc#. Dormarea profesional a ucenicului cuprinde pregtirea teoretic i pregtirea practic sau numai pe acesta din urm# 3art# 6 alin# !4#

=<

>regtirea teoretic se desfoar la un furnizor de formare profesionala autorizat, pentru calificarea sau ocupaia respectiv# >regtirea practic se desfoar n locuri de munc care s permit dobndirea tuturor competenelor prevzute de standardul ocupaional, respectiv de standardul de pregtire profesional# -ste interzis utilizarea ucenicilor la prestarea altor activiti i;sau exercitarea altor atribuii n afara celor care au ca obiect pregtirea teoretic i practic conform contractului de ucenicie la locul de munc 3art# .<4# %e prevede, ceea ce este normal, c evaluarea final a pregtirii teoretice i practice a ucenicului este organizat de angaCator 3art# .= alin# .4# Art# !=-10 din Forme reglementeaz procedura acestei evaluri# Fota final minim pentru ca ucenicul s fie declarat promovat i, astfel, sa obin certificatul de calificare este =# Statutul ucenicului# >otrivit :egii nr# 06";022<, statutul de ucenic confer persoanei respective toate drepturile i obligaiile prevzute de legislaia muncii i de cea special# Jcenicul beneficiaz de dispoziiile legale aplicabile celorlali salariai n msura n care acestea nu sunt contrare statutului su 3art# "4# Astfel, timpul necesar pregtirii sale este inclus n programul normal de munc, care este de maximum / ore pe zi, n regim de < zile pe sptmn# %alariul de baz lunar, stabilit prin contract, este cel puin egal cu salariul de baz minim brut pe ar, n vigoare pentru
==

un program de / ore pe zi, respectiv de 12 de ore n medie pe sptmn 3art# 6 alin# < i =4# >rincipalele drep!uri ale ucenicului sunt7 a4 de a se pregti profesional8 b4 de a fi salarizat pentru munca depus8 c4 la concediu de odi n anual, pentru munca efectiv prestat8 d4 la repaus zilnic i sptmnal8 e4 la egalitate de anse i de tratament8 f4 la demnitate n munc8 g4 la securitate i sntate n munc8 4 la acces pentru formare profesionala suplimentar8 i4 la informare i consultare8 C4 de a constitui sau de a adera la un sindicat8 A4 de a lua parte la determinarea i ameliorarea condiiilor de munca i a mediului de munc8 $4 la protecie n caz de concediere8 m4 de a participa la aciuni colective8 n4 la negociere individual i colectiv8 o4 la protecie n cazul n care raporturile de munc ale maistrului se suspend sau nceteaz, i acest lucru afecteaz direct pregtirea profesional a ucenicului8

=6

>rincipalele o"li*aii ale sale sunt7 a4 de a realiza norma de munc sau, dup caz, de a ndeplini atribuiile ce i revin conform fiei postului8 b4 de a respecta disciplina muncii8=0 c4 de a respecta prevederile cuprinse n regulamentul intern, n contractul colectiv de munc aplicabil, precum i n contractul de ucenicie la locul de munc8 d4 de fidelitate fa de angaCator n executarea atribuiilor de serviciu8 e4 de a respecta msurile de securitate i sntate a muncii n unitate8 f4 de a respecta secretul de serviciu sau secrete de fabricaie8 g4 de a se pregti profesional8 4 de a respecta indicaiile maistrului de ucenicie# =! $n vederea formrii profesionale a ucenicului, angaCatorul are obligaia s asigure acestuia accesul la pregtire teoretic i practic, precum i toate condiiile necesare pentru ca maistrul de ucenicie s-i ndeplineasc sarcinile n ceea ce privete formarea ucenicului 3art# .2 alin# .4# +e remarcat ca nu exist dispoziii speciale nici cu privire la suspendarea contractului n discuie# Art# 0! alin# . din :egea nr# 06";022< prevede c inspectorii de munc au
Bspunderea disciplinar a ucenicului va avea loc n condiiile stabilite de 5odul muncii 3art# 0=!-0=/4, avnd n vedere specificul calitii sale# +e pild, nu i se va putea aplica sanciunea retrogradrii din funcie pe o durat de pn la =2 de zile9 3art# 0=1 alin# . lit# c4# =! A se vedea lit# %, alin# . i 0 din Anexa nr# ., *odelul-cadru al contractului de ucenicie la locul de munc, la Formele metodologice de aplicare a prevederilor :egii nr# 06";022<#
=0

=/

competena de a controla modul de nc eiere, executare, modificare, suspendare i ncetare a contractului de ucenicie n condiiile prevzute de Formele metodologice# Art# <. din Forme dispune c modul de aplicare a reglementrilor privind nc eierea, executarea, modificarea, suspendarea i ncetarea contractului de ucenicie este supus controlului inspectorilor de munc# Bezult c se vor aplica dispoziiile art# 1"-<1 din 5odul muncii referitoare la suspendarea contractului individual de munc, deoarece art# 1 alin# 0 din :egea nr# 06";022< prevede c nc eierea, executarea, suspendarea i ncetarea contractului de ucenicie se fac in condiiile respectrii reglementrilor din 5odul muncii referitoare la contractul individual de munca# -vident, n msura n care dispoziiile respective pot fi aplicate statutului ucenicului# +e pild, n situaia prevzut de art# <0 lit# b din 5odul muncii 3suspendarea din iniiativa angaCatorutui n cazul ntreruperii temporare a activitii4 va fi suspendat doar prestarea muncii, iar nu i obligaia ucenicului de a frecventa cursurile de pregtire teoretic, dac acestea sunt stabilite prin contractul de ucenicie#=1 Incetarea contractului de ucenicie nu este nici ea reglementat n mod special, ns, art# ! din Formele metodologice precizeaz c acest contract nceteaz n condiiile prevzute de 5odul muncii# +ar, se impun unele precizri#

=1

?vidiu @iclea, op# cit, p# <6#

="

Betragerea atestrii maistrului de ucenicie nu poate constitui motiv de ncetare a contractului respectiv ntruct acesta nu este parte a acelui contract# $ntr-o astfel de ipotez va fi desemnat un alt maistru care va prelua atribuiile celui ce le-a exercitat anterior# 5onform art# " alin# . din Formele metodologice, contractul de ucenicie poate nceta din iniiativa angaCatorului la data expirrii perioadei de prob, atunci cnd constat c ucenicul nu corespunde procesului de pregtire prin munc9# +ei Formele nu fac nici o referire la posibilitatea ucenicului de a decide ncetarea contractului cnd consider c nu-i priete munca sau pregtirea pe care i-a ales-o, totui, trebuie s acceptam c exist o atare posibilitate n temeiul art# !. alin# 1 din 5odul muncii#

62