CUPRINS:

1. Consideraii generale2 2. Precizri terminologice.2 3. Legea Re !"licii #oldo$a ri$ind stat!t!l re%!giailor& nr.12'()*+ din 2, i!lie 2--2..( .. /re t!rile 0i o"ligaiile re%!giailor.1 2ncetarea stat!t!l!i de re%!giat12 3N4*5 6/oc!mente internaionale 0i interne care reglementeaz stat!t!l re%!giailor7..13 8I8LI9:R3;I4..1,

1. C9NSI/4R3<II :4N4R3L4. Pro"lema re%!giailor este !na din domeni!l dre t!rilor om!l!i& dre t!rilor care a! %ost =nclcate& res ectarea crora tre"!ie s %ie resta"ilit. Con%lictele armate a! %ost& ro"a"il& ca!za rinci al a %l!>!rilor de re%!giai =n artea a do!a a secol!l!i do!zeci 1. C?nd re%!giaii s!nt im licai =n ast%el de con%licte& ei s!nt rote@ai n! n!mai de legislaia internaional c! ri$ire la re%!giai& ci 0i de legislaia !manitar internaional ca o s!rs adiional de rotecie. /ac cine$a este ne$oit s %!g de la !n con%lict armat ce are loc =n ara l!i din ca!za !nor inclcri ale dre t!rilor om!l!i 0i ale legislaiei !manitare& ace0ti %actori $or %i arte a moti$!l!i care determin ersoana s solicite stat!t!l de re%!giat. 8aza legislaiei internaionale ri$ind re%!giaii& Con$enia c! ri$ire la Stat!t!l re%!giailor din 11,1& n! descrie mod!l con%orm cr!ia dre t!rile 0i o"ligaiile e care le conine tre"!ie s %ie a licate =n ractic. /e aceea& statele a! ela"orat !n 0ir so%isticat de instr!mente @!ridice 0i olitice& entr! a le =m !ternici s %ac acest l!cr!. Pe lan internaional& 2nalt!l Comisariat al Nai!nilor Unite entr! Re%!giai 6ICNUR7 este res onsa"il entr! s! ra$egAerea a licrii instr!mentelor internaionale ri$ind re%!giaii ca o arte inse ara"il a %!nciilor sale de rotecie internaional a re%!giailor 0i osi"ilitatea de a "ene%icia de ea. 3der?nd =n 2--2 la Con$enia c! ri$ire la Stat!t!l Re%!giailor din 11,1 0i la Protocol!l din 11(B 0i ado t?nd Legea c! ri$ire la Stat!t!l Re%!giailor2& care a intrat =n $igoare la 1 ian!arie 2--3& Re !"lica #oldo$a 6R#7 a creat !n cadr! legal entr! dez$oltarea !n!i sistem de azil 0i de rotecie a re%!giailor @!st 0i e%ecti$. 2. PR4CIC5RI D4R#IN9L9:IC4. 2nainte de a trece nemi@locit la s!"iect!l ce ne intereseaz& se im !ne el!cidarea noi!nilor de strin& $is)a)$is de cea de cetean& rec!m 0i noi!nile de re%!giat 0i de azil.
1 2

entr! s!sinerea g!$ernelor =n =nde linirea rotecie internaional c!

o"ligaiilor sale =n asig!rarea celor ce necesit

EC!legere de acte normati$e ri$ind azil!lF& Centr!l de /re t al 3$ocailor& CAi0in!& 2--.& .11 Legea nr.12'()*+ din 2,.-B.2--2& #onitor!l 9%icial al R# nr.12()12BG1--3& din 12.-1.2--2. 2n contin!are H Legea.

Ceteanul este acea

ersoan %izic care deine cel

!in o cetenie.

Cetenia are do! acce i!ni& !na de instit!ie @!ridic 0i o alta desemn?nd condiia @!ridic sa! stat!t!l !nei ersoane %izice& care are calitatea de cetean sa! care deine cetenia. Prima acce i!ne este legat de dre t!l oziti$ 0i are =n $edere totalitatea normelor re!nite datorit o"iect!l!i com!n de reglementare. 3 do!a acce i!ne este legat de s!"iect!l de dre t 6 ersoana %izic7 0i are =n $edere dre t!rile 0i o"ligaiile ersoanei %izice& care are calitatea de cetean. 3m"ele acce i!ni a! !n sens @!ridic. 2n $irt!tea sens!l!i s! @!ridic& cetenia oate %i caracterizat& din !nct!l de $edere al nat!rii sale @!ridice& ca %iind !n element al ca acitii @!ridice a ersoanei %izice. Cetenia are 0i !n sens olitic& care ri$e0te a artenena !nei ersoane %izice la o an!mit colecti$itate !man organizat statal. /e%iniia ceteniei tre"!ie s c! rind 0i c! rinde am"ele sens!ri. 2n $irt!tea calitii sale de cetean& ersoana %izic se oate "!c!ra de toate dre t!rile 0i =0i oate as!ma toate o"ligaiile re$z!te de constit!ii 0i de legi3. Doate aceste dre t!ri 0i o"ligaii ale !n!i cetean& =i con%er acest!ia o ca acitate @!ridic de lin. Cetenii strini 0i a atrizii n! a! o ast%el de ca acitate @!ridic de lin& entr! c n! ot e>ercita dre t!rile 0i o"ligaiile en!merate mai s!s& moti$ entr! care ei a! doar o ca acitate @!ridic restr?ns 0i care n! se oate con%!nda c! ca acitatea @!ridic restr?ns din dre t!l ci$il. Calitatea de cetean este determinat de legea statului cruia i aparine" persoana fizic, care are aceast calitate4. Calitatea de strin caracterizeaz o ersoan %izic& care n! are calitatea de cetean al !n!i stat sa! al nici !n!i stat. Strin!l oate %i cetean strin sa! a atrid 6art. 1 al Legii7.
3

Unele dre t!ri ot %i e>ercitate doar de ceteni& 0i an!me: dre t!rile e>cl!si$ olitice 6dre t!l de $ot 0i dre t!l de a %i ales& !neori 0i cel de re$ocare7I dre t!l de a %i anga@at =n orice demnitate sa! %!ncie !"lic 6c! !nele e>ce ii& =n statele din cadr!l Uni!nii 4!ro ene& care a! aderat la Dratat!l de la #aastricAt din 11127I dre t!l de a n! %i e>trdat sa! e> !lzat 0i dre t!l de a %i rote@at di lomatic. Cetenii Re !"licii #oldo$a a!& =n l!s& 0i !rmtoarele dre t!ri: dre t!l de a domicilia e teritori!l R# 0i a se de lasa nestingAerit e acest teritori! 0i dre t!l de a %i ro rietar de teren!ri =n R#. /e asemenea& cetenii =0i ot as!ma o serie de o"ligaii& e care cetenii strini 0i a atrizii n! 0i le ot as!ma& 0i an!me: %idelitatea %a de arI satis%acerea ser$ici!l!i militar o"ligatori! 0i cea de a rare a rii 6care este 0i !n dre t7. . :AeorgAe Ianc! E/re t!l de azil. Pri$ire com arati$ c! stat!t!l @!ridic al re%!giat!l!iF& 4d.3ll8ecJ& 8!c!re0ti& 2--2& ..

Calitatea de cetean strin este determinat de legea stat!l!i. Cetean!l strin este acea ersoan %izic& care n! are cetenia !n!i stat& dar o are ori o oate a$ea e cea a alt!i stat sa! cAiar e cea a mai m!ltor altor state. 3 atrid!l este o ersoan %izic& care n! are nici o cetenie. Stat!t!l a atrizilor a %ost sta"ilit rin Con$enia ado tat la 2' se tem"rie 11,. de Con%erina leni oteniarilor re!nii& =n a licarea re$ederilor Rezol!iei ,2(3 6*+II7 a Consili!l!i 4conomic 0i Social al 9rganizaiei Nai!nilor Unite din 2( a rilie 11,.,. /e reg!l& caracterizarea !nei ersoane %izice ca 6cetean strin sa! a atrid7 se determin =n ra ort c! Constit!ia 0i legea !n!i stat. 2n rinci i!& strinii a! dre t!ri 0i =0i ot as!ma o"ligaii mai !ine dec?t cetenii stat!l!i =n ca!z. /e asemenea& e>ist state& =n care se rec!noa0te ca cetean al s! o ersoan %izic& indi%erent dac aceasta are sa! $a do"?ndi o alt cetenie. S!nt 0i state !nde o ast%el reglementare n! e>ist& de e>em l! :ermania& /anemarca& 4l$eia 0i arial S!edia 0i ;inlanda. Noiunea de refugiat. Potri$it art. 1 din Con$enia 9rganizaiei Nai!nilor Unite ri$ind stat!t!l re%!giailor din an!l 11,1 0i Protocol!l!i ri$ind stat!t!l re%!giailor din 11(B& rin re%!giat se =nelege Eorice ersoan care& =n !rma !nor e$enimente s!r$enite anterior datei 1 ian!arie 11,1 0i a !nor temeri @!sti%icate de a %i ersec!te datorit rasei& religiei& naionalitii& a artenenei la !n an!mit gr! social sa! o iniilor sale olitice& se a%l =n a%ara rii a carei cetenie o are 0i care n! oate sa! datorit acestor temeri& dore0te rotecia acestei riI sa! care nea$?nd nici o cetenie 0i gsind!)se =n a%ara rii& =n care a$ea re0edina o"i0n!it !rmare a !nor e$enimente& n! oate sa!& datorit res ecti$ele temeri& n! dore0te s se =ntoarcF. Calitatea de re%!giat =nceteaz: dac ersoana =n ca!z solicitat din no! 0i =n mod $ol!ntar rotecia stat!l!i al car!i cetean esteI dac& d! ierderea ceteniei& a redo"?ndit =n mod $ol!ntarI dac a do"?ndit o alt cetenie 0i se "!c!r de rotecia rii a crei cetenie a do"?ndit)o ori dac s)a =ntors& =n mod $ol!ntar& =n ara e care a rsit)o.
,

Dot =n legt!r c! regim!l a atrizilor& 3d!narea general 9NU a ado tat& din 11,-& Con$enia re%eritoare la red!cerea caz!rilor de a atridie& intrat =n $igoare la 13.12.11B,& =n care se re$d o serie de rinci ii =n domeni!.

N! se $a acorda stat!t!l de re%!giat ersoanelor des re care ar e>ista moti$e serioase s se cread c: a! s$?r0it crime =m otri$a cii& !manitii ori crime de rz"oiI crime gra$e de dre t com!n& =n a%ara granielor rii de rimire& =nainte de a %i re%!giatI s)a! %c!t $ino$ate de aci!ni contrare sco !rilor 0i rinci iilor 9rganizaiei Nai!nilor Unite. Statele $or tre"!i s acorde re%!giailor Eregim!l e care =l acord =n general strinilorF 6art. B7 0i acela0i tratament c! cel al cetenilor lor& =n ceea ce ri$e0te =n$m?nt!l rimar 6art. 227. Stat!t!l re%!giailor $a %i g!$ernat de legea rii !nde ace0tia =0i a! domicili!l& ori =n li sa acest!ia& de legea rii !nde =0i a! re0edina 6art. 127. Stat!l de rimire n! $a !tea e> !lza !n re%!giat care se gse0te& =n mod legal& e teritori!l s!& dec?t entr! moti$e de sec!ritate naional sa! de ordine !"lic. 4> !lzarea $a a$ea loc =n e>ec!tarea !nei Aotr?ri ado tate con%orm roced!rilor re$z!te de lege. Re%!giat!l $a !tea s rezinte ro"e =n a rarea sa& s %ac rec!rs 0i s %ie re rezentat =n %aa a!toritilor com etente. /e asemenea& i se $a acorda !n termen rezona"il entr! a i se ermite s =ncerce s %ie admis legal =ntr) o alt ar. 4> !lzarea n! este admis dac dincolo de %rontierele stat!l!i& care rocedeaz la e> !lzare& $iaa 0i li"ertatea re%!giat!l!i ar %i ameninate e moti$ de ras& religie& naionalitate& a artenen la !n an!mit gr! social sa! o inii olitice. Pe erioada 0ederii =n ara de rimire se $a roceda& e c?t osi"il& la asimilarea 0i Enat!ralizareaK re%!giailor. Noiunea de azil. /in !nct de $edere terminologic c!$?nt!l azil este de origine latin (asylum) 0i ro$ine din c!$?nt!l grec asilon", care este o %orm a ad@ecti$!l!i asylos" 6in$iola"il7. 3sLlos ro$ine 0i el din EaF 6n!7 0i EsLleF 6a rinde G a aresta7. Ca !rmare& azil (asylum) =nseamn a n! !tea %i !rmrit sa! a n! %i arestat& E rotecie =m otri$a ersec!ieiK& Eloc de re%!gi! sa! de sig!ranK& Eloc =n care se gse0te ocrotire& ad ost& re%!gi!K. 2n rezent& c!$?nt!l azil este %oarte %olosit& dar rar de%init sa! e> licat. 2n doctrin s)a rein!t c noi!nea de EasLl!mK c! rinde mai degra" an!mite loc!ri& s! ra%ee sa! teritorii& !nde o ersoan n! oate %i arestat ca !rmare a
,

%a t!l!i c s ai!l res ecti$ este rote@at de o %or s! ranat!ral& naional& di$in !man. Prin !rmare& c!$?nt!l azil a do"?ndit !n d!"l! sens: a) !rmritoriI b) rotecia ersoanei %a de !rmritori& acest din !rm sens %iind !tilizat& de reg!l& =n dre t!l internaional. 3zil!l res! !ne rotecia e care !n stat o acord e teritori!l s! ori =ntr)!n alt loc a%lat s!" a!toritatea instit!iilor sa! organe sale& !n!i indi$id care a solicitat)o. 3rt. 1. din /eclaraia Uni$ersal a /re t!rilor 9m!l!i se re%er la azil acordat datorit ersec!iei. C! toate acestea& n! e>ist nici !n doc!ment internaional& care s de%ineasc& =n termeni @!ridici conce t!l de azil& de0i noi!nea a e$ol!at =n tim . 3zil!l este o ms!r de rotecie& care se acord azilant!l!i sa! !rmeaz s se acorde solicitant!l!i de azil. 3cordarea azil!l!i are dre t rez!ltat acordarea dre t!l!i de azil c! toate consecinele re%eritoare la conin!t!l acest!ia (. Legea R# =nelege rin azil instit!ia @!ridic rin intermedi!l creia stat!l o%er strin!l!i acord?nd!)i stat!t de re%!giat& azil olitic sa! rotecie tem orar 6art.17. 3. L4:43 R# PRI+IN/ SD3DUDUL R4;U:I3<IL9R. Pre$ederile rezentei legi se a lic t!t!ror solicitanilor de azil& re%!giailor& "ene%iciarilor de rotecie tem orar& rec!m 0i a!toritilor com etente =n sol!ionarea ro"lemelor acestora 6art.2 al.37. Legi!itor!l a sta"ilit rinci iile generale care se a lic sit!aiilor reglementate de Lege& an!me: a7 Nediscriminarea. Pre$ederile rezentei legi se a lic solicitanilor de azil& re%!giailor 0i "ene%iciarilor de rotecie tem orar %r nici o discriminare e moti$e de ras& naionalitate& origine etnic& lim"& religie& se>& o inie& a artenen olitic& a$ere sa! de origine social 6art..7I "7 Confidenialitatea 6art.,7I c7 nterdicia de returnare !i e"pulzare. Nici !n re%!giat n! oate %i ret!rnat sa! e> !lzat: a7 =ntr)o ar !nde ar !tea e>ista o ameninare a $ieii sa! a
(

loc!l& s! ra%aa& teritori!l !nde o

ersoan n!

oate %i

rins de

rotecie&

:A. Ianc!& op.cit.& .2'

li"ertii acest!ia e moti$e de ras& religie& naionalitate& a artenen la !n an!mit gr! social sa! o inie oliticI "7 =ntr)o ar !nde ar !tea %i e> !s la tort!ri& la ede se sa! tratamente cr!de& in!mane ori degradanteI c7 =ntr)o ar !nde =n ri$ina acest!ia ar !tea %i a licat edea sa c! moartea. Nici !n solicitant de azil n! oate %i ret!rnat sa! e> !lzat de e teritori!l R# ?n la e !izarea t!t!ror cilor ordinare de atac. Re%!giat!l!i =n a cr!i ri$in a %ost emis o Aotar?re @!dectoreasc de e> !lzare i se acord !n termen rezona"il entr! e%ect!area %ormalitilor necesare de admitere re$z!te de legal =ntr)o alt ar. 2n caz de necesitate& %a de aceast ersoan& ?n la ret!rnare sa! e> !lzare& se a lic ms!rile de sig!ran legislaie. 8ene%ici!l dis oziiei ri$ind termen!l rezona"il n! oate %i in$ocat de re%!giat!l %a de care e>ist moti$e "ine =ntemeiate c rezint !n ericol entr! sec!ritatea naional sa! care& %iind condamnat rintr)o Aotar?re de%initi$ entr! o in%raci!ne gra$& constit!ie !n ericol entr! ordinea !"lic 6art.(7I d7 #nitatea familiei. 3rt.B al.1 al Legii stat!eaz c de dre t!l de azil =n Re !"lica #oldo$a "ene%iciaz& =n aceea0i ms!r& 0i mem"rii %amiliei re%!giat!l!i& s eci%icai la al.627. 3l.2 al acel!ia0i articol re$ede: stat!t!l de re%!giat se acord& de asemenea& soiei 6so!l!i7& co iilor ?n la $=rsta de 1' ani 0i altor mem"ri ai %amiliei ce =nsoesc re%!giat!l 0i se a%l la =ntreinerea acest!ia& c! condiia c domiciliaz =m re!n c! acesta 0i n! a! o alt cetenie& iar cstoria a %ost =ncAeiat =nainte de data solicitrii azil!l!iI e7 $rotecia copiilor. Co il!l care "ene%iciaz de rotecie tem orar& care solicit stat!t de re%!giat sa! este rec!nosc!t dre t re%!giat =n con%ormitate c! rezenta lege 0i c! tratatele internaionale =n materie la care R# este arte $a rimi& indi%erent de %a t!l c este =nsoit de rini sa! n!& rotecie 0i asisten !manitar entr! a se "!c!ra de dre t!rile sale 6art.'7I %7 Naturalizarea. Pentr! a %acilita nat!ralizarea re%!giailor se $or crea condiii o time =n $ederea accelerrii roced!rii =n ca!z =n condiiile Legii ceteniei Re !"licii #oldo$a nr.1-2.)*I+ din 2 i!nie 2--- 6art.17.
B

Legea sta"ile0te& =n art.1-& c a!toritatea care administreaz 0i sol!ioneaz ro"lemele solicitanilor de azil& ale re%!giailor 0i ale "ene%iciarilor de rotecie tem orar este /irecia Princi al entr! Re%!giai& care acti$eaz e l?ng /e artament!l #igrai!ne. Reg!lament!l direciei& str!ct!ra 0i statele de ersonal ale acesteia se a ro" de ctre director!l general al /e artament!l!i #igrai!ne. /irecia Princi al entr! Re%!giai cola"oreaz c! a!toritile roced!rilor necesare !"lice =n roces!l de im lementare a normelor 0i /irecia Princi al Nai!nilor Unite entr! a asig!ra

res ectarea dre t!rilor solicitanilor de azil 0i ale re%!giailor. entr! Re%!giai cola"oreaz c! 2nalt!l Comisariat al ersonal!l!i& asig!rrii entr! Re%!giai =n $ederea instr!irii

in%ormaionale& didactice 0i metodice a acti$itii acesteiaB. Con%orm art.1, al.1 al Legii& stat!t!l de solicitant de azil =nce e din moment!l de !nerii de ctre strin a cererii de acordare a stat!t!l!i de re%!giat 0i se =ncAeie o dat c! emiterea !nei decizii rin care el este rec!nosc!t re%!giat sa! rin care i se res inge cererea. 2n caz!l contestrii deciziei rin care strin!l!i i s)a res ins cererea& acesta =0i streaz stat!t!l de solicitant de azil ?n la e !izarea t!t!ror cilor ordinare de atac. 2n caz!ri e>ce ionale& ersoanele care a! dein!t %!ncii olitice& di lomatice sa! de interes !"lic =n alte ri sa! =n organismele internaionale& ersoanele care a! demonstrat !n deose"it ata0ament& res ect 0i interes entr! Re !"lica #oldo$a& alte ersonaliti marcante& care s!nt ersec!tate =n ara lor de origine& ot solicita ro$oca Pre0edintel!i Re !"licii #oldo$a acordarea de azil olitic 6art.1' al.17. 2n caz!ri e>ce ionale& =n $irt!tea !nor =m re@!rri ce ar !tea a%l!>!ri masi$e de solicitani de azil& :!$ern!l decide acordarea roteciei tem orare entr! gr! !ri de ersoane. 3cordarea roteciei tem orare n! =m iedic ersoanele s ai" acces indi$id!al la roced!ra de acordare a stat!t!l!i de re%!giat 6art.117.
B

3tri"!iile /ireciei Princi ale entr! Re%!giai& otri$it art.11& s!nt !rmtoarele: a7 =nregistreaz cererile solicitanilor de azil& =i inter$ie$eaz& colecteaz datele 0i ro"ele necesare la com letarea dosar!l!i entr! %iecare cerere de solicitare a dre t!l!i de azilI "7 im lementeaz ms!rile de rotecie 0i de asisten o%erite solicitanilor de azil 0i re%!giailor& =n condiiile rezentei legiI c7 =n%iineaz& d! necesitate& 0i administreaz centrele de rece ie& triere 0i cazare a solicitanilor de azil 0i a re%!giailor. Reg!lamentele centrelor se a ro" de ctre director!l general al /e artament!l!i #igrai!neI d7 este res onsa"il de administrarea %ond!rilor alocate la "!get!l /ireciei Princi ale entr! Re%!giai& a altor a@!toare& rec!m 0i a asistenei %inanciare& o%erite solicitanilor de azil 0i re%!giailor de ctre organizaiile naionale 0i internaionaleI e7 e>ercit alte atri"!ii re$z!te de legislaia Re !"licii #oldo$a& de tratatele internaionale 0i de reg!lament!l s!.

'

/e dre t!l de a o"ine stat!t de re%!giat =n Re !"lica #oldo$a "ene%iciaz strin!l care are temeri "ine =ntemeiate de a %i ersec!tat e moti$e de ras& religie& naionalitate& a artenen la !n an!mit gr! social sa! entr! o iniile sale olitice& care se a%l =n a%ara rii a crei cetenie o are 0i care n! oate sa!& =n $irt!tea temerilor e> !se& n! dore0te s se !n s!" rotecia acestei riI sa! care& nea$?nd nici o cetenie 0i a%l?nd!)se =n a%ara rii =n care =0i are re0edina o"i0n!it& =n $irt!tea temerilor menionate& n! oate sa! n! dore0te s se re=ntoarc =n ara de origine. Stat!t!l de re%!giat n! oate %i acordat strin!l!i care: a7 a comis o crim =m otri$a cii& =m otri$a !manitii sa! o crim de rz"oi& =n sens!l instr!mentelor internaionaleI "7 a comis& c! intenie& e teritori!l Re !"licii #oldo$a& =nainte sa! d! solicitarea azil!l!i& o in%raci!ne entr! care Cod!l enal re$ede o edea s c! =ncAisoare e !n termen de este 3 ani ori a comis =n a%ara rii o crim gra$ de dre t com!nI c7 a comis acte contrare sco !rilor 0i rinci iilor 9rganizaiei Nai!nilor UniteI d7 rin com ortament!l s! ori rin a artenena sa la o an!mit organizaie sa! gr! are& rezint o ameninare entr! sec!ritatea naional 0iGsa! entr! ordinea !"licI e7 are mai m!lte cetenii 0i& %r !n moti$ real "ine =ntemeiat& n! a solicitat rotecia !neia dintre rile al cror cetean este. Stat!t!l de re%!giat n! oate %i acordat !n!i strin care intr& legal sa! ilegal& =n Re !"lica #oldo$a dintr)o ar ter !nde n! a %ost ersec!tat& n! i s)a! =nclcat dre t!rile& n! i)a! %ost ericlitate $iaa 0i integritatea cor oral& de !nde n! a %ost ret!rnat sa! e> !lzat =n sens!l re$ederilor rezentei legi& c! e>ce ia caz!rilor c?nd strin!l a intrat =n ar c! sco !l de a)0i !ni%ica %amilia 6art.21& 227. .. /R4PDURIL4 MI 98LI:3<IIL4 R4;U:I3<IL9R. 2NC4D3R43 SD3DUDULUI /4
R4;U:I3D.

/re t!rile re%!giailor 6art.237. Stat!t!l de re%!giat con%er "ene%iciar!l!i dre t!rile re$z!te de legislaie entr! cetenii strini 0i entr! a atrizi& rec!m 0i !rmtoarele dre t!ri s eciale: a7 de a rm?ne e teritori!l R# 0i de a o"ine doc!mentele cores !nztoare entr! con%irmarea identitii 0i entr! trecerea %rontiereiI
1

"7 de a alege loc!l de re0edin 0i de a circ!la li"er =n condiiile sta"ilite de legislaie entr! striniI c7 de a %i anga@at de ersoane %izice sa! @!ridice& de a e>ercita ro%esii li"ere& de a e%ect!a acte de comer 0i alte acte @!ridiceI d7 de a %i salarizat 0i de a "ene%icia de celelalte dre t!ri materiale ce dec!rg din acti$itile des%0!rate& rec!m 0i de asig!rri sociale& =n condiiile legiiI e7 de a !rma =n$m?nt!l rimar =n condiiile sta"ilite de lege entr! cetenii R#& rec!m 0i celelalte %orme de =n$m?nt =n condiiile sta"ilite de lege entr! cetenii striniI %7 de a "ene%icia de !n tratament identic c! cel acordat cetenilor R# =n ceea ce ri$e0te li"ertatea de a ractica ro ria religie 0i de a da ed!caie religioas co iilorI g7 de a "ene%icia de minim!l garantat de asisten medical grat!it& =n condiiile sta"ilite de lege entr! cetenii striniI A7 de a a$ea acces li"er la instanele de @!decat 0i la asisten administrati$I i7 de a n! %i ret!rnat sa! e> !lzat dec=t e moti$e de sec!ritate naional sa! de ordine !"lic. 2n caz!l c?nd se dis !n aceste ms!ri& ersoana =n ca!z n! oate %i trimis =n loc!ri !nde $iaa sa! li"ertatea sa ar !tea %i ameninat e moti$e de ras& religie& naionalitate& a artenen la !n an!mit gr! social sa! o inie olitic. 2n caz!l =n care este li sit de mi@loacele necesare entr! e>isten& re%!giat!l are dre t!l la a@!tor "nesc =n mrimea 0i =n mod!l sta"ilite de :!$ern. 3@!tor!l "nesc se acord c! condiia: a7 de !nerii !nei cereriI "7 as!mrii !n!i anga@ament de ram"!rsare a s!mei rimiteI c7 e>istenei dis oni"ilitilor %inanciare ale stat!l!i. Dermen!l de acordare a a@!tor!l!i "nesc n! $a de 0i ( l!ni. 9"ligaiile re%!giailor 6art.2.7. 8ene%iciar!l stat!t!l!i de re%!giat este o"ligat: a7 s c!noasc 0i s res ecte Constit!ia Re !"licii #oldo$a& rezentei legi 0i ale altor acte normati$eI "7 s ai" !n com ortament corect 0i ci$ilizat& s res ecte reg!lilesta"ilite de a!toriti 0i s rs !nd la solicitrile acestoraI c7 s n! ro$oace stri de con%lict sa! incidente c! o !laia& s le e$ite& s n! comit contra$enii 0i in%raci!niI
1-

re$ederile

d7 s ram"!rseze s!mele rimite =n calitate de a@!tor =n condiiile art.23 alin. 627& dac a realizat $enit!ri ce =i ermit acest l!cr!. S!mele ram"!rsate se %ac $enit la "!get!l de stat. Con%orm art.2, al Legii& %iecr!i re%!giat i se eli"ereaz !n doc!ment de identitate =n mod!l sta"ilit de legislaie. Re%!giaii ot o"ine doc!mente de cltorie care s le ermit de lasarea =n a%ara teritori!l!i Re !"licii #oldo$a& c! e>ce ia caz!rilor c?nd este ericlitat sec!ritatea naional sa! ordinea !"lic. 2ncetarea stat!t!l!i de re%!giat are loc =n caz de retragere a stat!t!l!i de re%!giat 0i de an!lare a stat!t!l!i de re%!giat. Stat!t!l de re%!giat i se retrage strin!l!i care 6art.3.7: a7 a redo"=ndit& =n mod $ol!ntar& cetenia ierd!t sa! a do"=ndit o no! cetenie 0i se "!c!r de rotecia rii al crei cetean a de$enitI "7 a redo"=ndit& =n mod $ol!ntar& rotecia rii sale de origineI c7 oate "ene%icia de rotecia rii al crei cetean este& deoarece moti$ele entr! care i s)a acordat stat!t!l de re%!giat a! =ncetat s e>isteI d7 n! are nici o cetenie 0i se re%!giat a! =ncetat s e>isteI e7 a o"in!t cetenia Re !"licii #oldo$aI %7 0i)a resta"ilit domicili!l legal 0i o"i0n!it& =n mod $ol!ntar& =n ara e care a rsit)o =n $irt!tea temerilor s eci%icate la art.21. Stat!t!l de re%!giat oate %i an!lat strin!l!i dac 6art.3,7: a7 acest stat!t i s)a acordat =n "aza !nor declaraii %alse sa! a !nor date o"in!te de el =n mod %ra!d!losI "7 d! acordarea stat!t!l!i de re%!giat& el a s$=r0it !na din %a tele s eci%icate la art.22 ori s)a desco erit c a s$=r0it o asemenea %a t =nainte de rm?nerea de%initi$ a Aotar?rii rin care i s)a acordat acest stat!t. 3rt.3( al Legii stat!eaz consecinele =ncetrii stat!t!l!i de re%!giat. 3st%el& retragerea sa! an!larea stat!t!l!i de re%!giat n! rod!ce e%ecte @!ridice as! ra mem"rilor %amiliei ersoanei creia i)a %ost dis !s o ast%el de ms!r& =n caz!l c?nd e>ist temerile s eci%icate la art.21. Strin!l al cr!i stat!t de re%!giat a =ncetat $a %i
11

oate re=ntoarce =n ara =n care =0i a$ea

domicili!l legal 0i o"i0n!it& deoarece moti$ele entr! care i s)a acordat stat!t!l de

tratat con%orm dis oziiilor legale ri$ind stat!t!l @!ridic al strinilor 0i al a atrizilor =n Re !"lica #oldo$a. Strin!l %a de care s)a! a licat ms!rile s eci%icate la art.3, 0i =n rezent!l articol n! oate %i ret!rnat =n ara =n care $iaa& integritatea cor oral sa! dre t!rile sale %!ndamentale ar !tea %i ericlitate 6al.37. Se e>ce teaz de la re$ederile al.3 strin!l cr!ia i s)a an!lat stat!t!l de re%!giat 0i care& rin %a tele sale& !ne =n ericol sec!ritatea naional sa! ordinea !"lic =n Re !"lica #oldo$a.

3N4*5: INSTRUMENTE UNIVERSALE /eclaraia Uni$ersal a /re t!rilor 9m!l!i din 1- decem"rie 11.' Con$enia ri$ind stat!t!l re%!giailor din 2' i!lie 11,1 Protocol!l ri$ind stat!t!l re%!giailor din -. octom"rie 11(B
12

Con$enia re%eritoare la stat!t!l a atrizilor din 2' se tem"rie 11,. Con$enia re%eritoare la red!cerea caz!rilor de a atridie din 3- a!g!st 11(1 Con$enia Internaional c! ri$ire la /re t!rile Co il!l!i din 2- noiem"rie 11'1 Con$enia =m otri$a Dort!rii 0i altor Pede se ori Dratamente c! Cr!zime& In!mane sa! /egradante din 1- decem"rie 11'. Con$enia Internaional ri$ind 4liminarea D!t!ror ;ormelor de /iscriminare Rasial din 21 decem"rie 11(, Con$enia as! ra 4liminrii D!t!ror ;ormelor de /iscriminare %a de ;emei din 1' decem"rie 11B1 Con$enia c! ri$ire la rotecia ersoanelor ci$ile =n tim de rz"oi din 12 a!g!st 11.1 Protocol 3diional la Con$eniile de la :ene$a& semnate la 12 a!g!st 11.1& re%eritor la rotecia $ictimelor con%lictelor armate internaionale din 1-.-B.11BB Protocol!l II 3diional la Con$eniile de la :ene$a& semnate la 12 a!g!st 11.1& re%eritor la rotecia $ictimelor con%lictelor armate %r caracter internaional din 1-.-B.11BB Pact!l Internaional c! ri$ire la /re t!rile Ci$ile 0i Politice din 1( decem"rie 11(( Pact!l Internaional c! ri$ire la /re t!rile 4conomice& Sociale 0i C!lt!rale din 1( decem"rie 11(( ACTE JURI ICE NA!I"NALE L4:I Constit!ia Re !"licii #oldo$a din 21.-B.111. Cod!l ci$il& nr.11-B)*+ din -(.-(.2--2 Cod!l enal& nr.1',)*+ din 1'.-..2--2 Cod!l de roced!r ci$il nr.22,)*+ din 3-.-,.2--3 Cod!l de roced!r enal nr.122)*+ din 1..-3.2--3 Cod!l %amiliei nr. 131()*I+ din 2(.1-.2--Legea Re !"licii #oldo$a c! ri$ire la stat!t!l re%!giailor& nr.12'()*+ din 2,.-B.2--2 Legea Re !"licii #oldo$a c! ri$ire la stat!t!l @!ridic al cetenilor strini 0i al a atrizilor& nr.2B,)*III din 1-.11.111. Legea Re !"licii #oldo$a c! ri$ire la migrai!ne& nr.1,1')*+ din -(.12.2--2 Legea Ceteniei Re !"licii #oldo$a& nr.1-2.)*I+ din -2.-(.2--Legea Re !"licii #oldo$a ri$ind %rontiera de stat a Re !"licii #oldo$a& nr.1-')*III din 1B.-,.111. Legea Re !"licii #oldo$a c! ri$ire la ie0irea 0i intrarea =n Re !"lica #oldo$a& nr.2(1)*III din -1.11.111. Legea contencios!l!i administrati$& nr.B13)*I+ din 1-.-2.2--13

Legea Re !"licii #oldo$a ri$ind actele de identitate din sistem!l naional de a0a oarte& nr.2B3)*III din -1.11.111. Legea Re !"licii #oldo$a ri$ind actele de stare ci$il& nr.1--)*+ din 2(.-..2--1 Legea Re !"licii #oldo$a c! ri$ire la =nregistrarea dactilosco ic de stat& nr.1,.1)*+ din 11.12.2--2 Legea Re !"licii #oldo$a c! ri$ire la asig!rarea o"ligatorie de asisten medical& nr. 1,',)*III din 2B.-2.111' Legea Re !"licii #oldo$a c! ri$ire la a$ocaii arlamentari& nr.13.1)*III din 1B.1-.111B Legea Re !"licii #oldo$a ri$ind rea"ilitarea $ictimelor re resi!nilor olitice nr.122,)*II din -'.12.1112 Legea Re !"licii #oldo$a c! ri$ire la %!ndaii& nr.,'1)*I+ din 3-.-B.1111 Legea Re !"licii #oldo$a ri$ind in$estiiile strine& nr.11')*II din -1.-..1112 Legea Re !"licii #oldo$a c! ri$ire la asociaiile o"0te0ti& nr.'3B din 1B.-,.111( Legea Re !"licii #oldo$a ri$ind coo erati$ele de =ntre rinztor& nr.B3)*+ din 12.-..2--1 Legea Re !"licii #oldo$a c! ri$ire la concesi!ni& nr.,3.)*III din 13.-B.111, N9D5RORI 3L4 :U+4RNULUI R4PU8LICII #9L/9+3 Ml /4CR4D4 3L4 PR4M4/IND4LUI R4PU8LICII #9L/9+3 Notr?rea :!$ern!l!i Re !"licii #oldo$a c! ri$ire la am lasarea Centr!l!i de cazare a re%!giailor 0i solicitanilor de azil& nr..-1 din -,.-..2--2 Notr?rea :!$ern!l!i Re !"licii #oldo$a c! ri$ire la coordonarea 0i monitorizarea ro"lemelor solicitanilor de azil 0i ale re%!giailor& nr.1', din -3.-3.2--1 Notr?rea :!$ern!l!i Re !"licii #oldo$a c! ri$ire la ms!rile s! limentare de realizare a sistem!l!i naional de a0a oarte& nr.3B( din -(.-(.111, Notr?rea :!$ern!l!i Re !"licii #oldo$a entr! a ro"area Reg!lament!l!i c! ri$ire la roced!ra do"?ndirii 0i ierderii ceteniei Re !"licii #oldo$a& nr.11B din 12.-3.2--1 Notr?rea :!$ern!l!i Re !"licii #oldo$a entr! a ro"area Reg!lament!l!i ri$ind eli"erarea de in$itaii cetenilor strini 0i a atrizilor& nr.33 din 22.-1.2--. Notr?rea :!$ern!l!i Re !"licii #oldo$a des re a ro"area Reg!lament!l!i c! ri$ire la instr!irea cetenilor strini 0i a atrizilor =n instit!iile de =n$m?nt din Re !"lica #oldo$a& nr.B.( din 21.-(.2--3 Notr?rea :!$ern!l!i Re !"licii #oldo$a c! ri$ire la /e artament!l #igrai!ne& nr.1B- din -B.-'.2--3

1.

Notr?rea :!$ern!l!i Re !"licii #oldo$a entr! a ro"area Reg!lament!l!i ri$ind condiiile de asig!rare o"ligatorie de asisten medical a cetenilor strini 0i a atrizilor a%lai =n Re !"lica #oldo$a& nr..3 din 21.-1.2--2 /ecret!l Pre0edintel!i Re !"licii #oldo$a entr! a ro"area Reg!lament!l!i ri$ind acordarea azil!l!i olitic de ctre Pre0edintele Re !"licii #oldo$a& nr.1,-() 111 din 31.1-.2--3 3CD4 N9R#3DI+4 3L4 /4P3RD3#4NDULUI P4NDRU #I:R3<IUN4 Ml 3L4 /IR4C<I4I PRINCIP3L4 P4NDRU R4;U:I3<I 9rdin!l nr.-,)g din 12 ian!arie 2--. c! ri$ire la a ro"area model!l!i 3de$erinei ro$izorii entr! solicitanii de azil 9rdin!l nr.-B)-1-, din 3- mai 2--3.

PPPPP

#i$liografie% 1. EC!legere de acte normati$e ri$ind azil!lF& Centr!l de /re t al 3$ocailor& CAi0in!& 2--. 2. :AeorgAe Ianc! E/re t!l de azil. Pri$ire com arati$ c! stat!t!l @!ridic al re%!giat!l!iF& 4d.3ll8ecJ& 8!c!re0ti& 2--2 3. Nicolae R!dr Q/re t internaional !manitar. C!rs !ni$ersitarF& 4d.L!minaLe>& 8!c!re0ti& 2--. .. #arin +oic! QProtecia e!ro ean a dre t!rilor om!l!i. Deorie 0i @!ris r!denF& 4d.L!minaLe>& 8!c!re0ti& 2--1 ,. Ioan +ida Q/re t!rile om!l!i =n reglementri internaionaleF& 4d.L!minaLe>& 8!c!re0ti& 1111

1,