INSTITUTUL DE 'TIIN*E ALE EDUCA*IEI

Incluziunea copiilor cu CES n institu#iile preuniversitare de nv$#$m nt din Republica Moldova

Proiect de Concep ie

CHI IN#U 2007

Proiect de concep)ie
Incluziunea copiilor cu CES &n institu)iile preuniversitare de &nv*)*m&nt din Republica Moldova

Proiect de concep)ie
Incluziunea copiilor cu CES &n institu)iile preuniversitare de &nv*)*m&nt din Republica Moldova

INSTITUTUL DE 'TIIN*E ALE EDUCA*IEI

Incluziunea copiilor cu CES n institu#iile preuniversitare de nv$#$m nt din Republica Moldova

Proiect de Concep ie

CHI IN#U 2007 3

Aprobat de Consiliul tiin)ifico Incluziunea copiilor cu CES &n institu )iile preuniversitare de & nvDidactic *)*m&nt din Republica Moldova al Institutului de tiin)e ale Educa)iei
din 25 februarie 2007

Proiect de concep)ie

Autori: Panu, V., dr. !n pedagogie, cercet$tor 'tiin ific superior I*E Cucer A., dr. !n psihologie, cercet$tor 'tiin ific I*E Pavlenko L., magistru !n psihologie, cercet$tor 'tiin ific inferior I*E Chicu V., lector superior, USM Recenzen#i: Pereteatcu M., dr. !n pedagogie, conferen iar universitar, *ef al Catedrei Pedagogie, ,nv$ $m!nt Primar 'i Educa ie Pre'colar$, Univ. de Stat A.Russo, mun. B$l i Rogojin* D., dr. !n pedagogie, conferen iar cercet$tor, *ef al sectorului Teoria Educa iei, I*E Gu)u V., dr. habilitat !n pedagogie, profesor universitar, *ef al Catedrei *tiin e ale Educa iei, USM Solovei R., profesoar$ de istorie 'i educa ie civic$, grad didactic superior, Gimnaziul Pro Succes, mun. Chi'in$u
Concep)ia Incluziunea copiilor cu cerin)e educative speciale &n institu)iile preuniversitare de &nv*)*m&nt din Republica Moldova prezint* cadrul de referin)* general pentru identificarea direc)iilor de ac)iune &n vederea &mbun*t*)irii accesului la educa)ie al copiilor cu cerin)e educative speciale, pentru elaborarea actelor legislative ,i normative ale incluziuii ,colare; pentru elaborarea/ selectarea/ combinarea/aplicarea instrumentelor ,i metodologiilor generale ,i specifice de organizare a educa)iei incluzive; sugereaz* repere pentru formarea profesional* ini)ial* ,i continu* a cadrelor didactice ,colare, pentru cercet*ri ,i dezvolt*ri teoretico-experimentale ulterioare ale domeniului incluziunii ,colare. Aceast* concep)ie poate servi drept punct de plecare pentru asigurarea accesului la educa)ie de calitate pentru fiecare copil. Concep)ia este rezultatul investiga)iilor teoretice al echipei Laboratorului de Psihologie +colar$ +i Psihopedagogie Corec#ional$ a Institutului de 'tiin#e ale Educa#iei ,i al realiz*rilor practice ale Centrului de Zi Speran#a, ale Gimnaziului Pro Succes din municipiul Chi,in*u ,i al Asocia)iei Ob,te,ti Dezvoltarea G ndirii Critice. Concep)ia a fost elaborat* ,i editat* cu sprijinul:

Proiect de concep)ie
Incluziunea copiilor cu CES &n institu)iile preuniversitare de &nv*)*m&nt din Republica Moldova

Introducere Una din legit*)ile dezvolt*rii lumii contemporane este schimbarea continu* ,i permanent* a educa)iei ,i &nv*)*m&ntului, care prevede democratizarea, diversificarea accesibilitatea ,i adaptabilitatea sistemelor de &nv*)*m&nt. Printre priorit*)ile politicilor educa)ionale promovate pe plan interna)ional ,i sus)inute &n Republica Moldova este asigurarea accesului la educa ie de calitate pentru to i copiii. .n acest context, educa)ia incluziv* a devenit o prioritate &n sistemele educa)ionale ,i statelor democratice. Focalizarea eforturilor cercet*torilor ,i practicienilor, a institu)iilor guvernamentale ,i organiza)iilor neguvernamentale este condi)ia ob)inerii unui spectru de oportunit*)i pentru dezvoltarea poten)ialului fiec*rui copil ,i &ndeosebi pentru acceptarea ,i includerea &n medii obi,nuite a copiilor cu cerin)e educative speciale, pentru valorificarea profesional* deplin*. La etapa actual*, sistemul educa)ional din Republica Moldova are nevoie de tehnologii educa)ionale adaptive, cu valen)e de originalitate ce vizeaz* dob&ndirea/dezvoltarea cognitive, afective, comportamentale, pe m*sura posibilit*)ilor psiho-individuale ale fiec*rui copil, concomitent cu schimbarea atitudinii societ*)ii fa)* de copiii cu CES. Nota definitorie a reformei &n &nv*)*m&ntul preuniversitar din Republica Moldova centrarea pe elev, valorificarea ,i &mbog*)irea poten)ialului s*u maxim* a poten)ialului psihofizic ,i intelectual al copiilor ,i preg*tirea pentru o inser)ie social&n politicile sociale ale

Proiect de concep)ie
Incluziunea copiilor cu CES &n institu)iile preuniversitare de &nv*)*m&nt din Republica Moldova

creativ prin optimizarea activit*)ii instructiv-educative, prin demersuri diferen)iate ,i individualizate - este un &nceput pentru traducerea &n via)* a Strategiei Educa ia pentru To i ,i a Strategiei de Cre'tere Economic$ 'i Reducere a S$r$ciei din Moldova, precum ,i a realiz*rii Milenare. Astfel, contextul dicteaz* necesitatea elabor*rii cadrului conceptual al incluziunii copiilor cu cerin)e educative speciale &n institu)iile de &nv*)* m&nt preuniversitar de cultur* general*. Respectivul concept urmeaz* s* devin* un punct de reper &n elaborarea tehnologiilor educa)ionale incluzive adecvate sistemului educa)ional din Moldova, tradi)iilor ,i culturii na)ionale, precum ,i a r*spunsurilor relevante la &ntreb*rile cheie care &nso)esc procesul incluziunii: Ce complet*ri / ajust*ri ale cadrului normativ legislativ s&nt necesare pentru asigurarea accesului la educa)ia de calitate, pentru deschiderea unui viitor demn, cu perspective de integrare social* a fiec*rui copil? Care s&nt condi)iile incluziunii? Cum pot fi asigurate aceste condi)ii? necesare pentru implementarea procesului Obiectivelor

Proiect de concep)ie
Incluziunea copiilor cu CES &n institu)iile preuniversitare de &nv*)*m&nt din Republica Moldova

Repere epistemologice ale incluziunii copiilor cu CES Incluziunea copiilor cu CES devine una dintre cele mai stringente probleme psihopedagogice ale mileniului III. Numeroase investiga)ii &n diferite )*ri au vizat diverse aspecte ale problemei: E. Verza, C. P*unescu, Gh. Radu, U. chiopu, M. Ro,ca, I. Str*chinaru Rom0 nia; A. Galland, T. ipi)ina, N. Malofeev Lambert, I. Tomas, J. Puissant Fran)a; T. Vlasova, M. Pevzner, A. Gozova, T. Rozanova, E. Mar)inovskaia, V. Lubovski, L.

Rusia; V. Bondari, V. Siniov, I. Eriomenko Ucraina; P. Fonagz, W. Wolfensberger, H. Grossman, B. Smith, R. Luckasson, T. Hejir SUA. Majoritatea autorilor demonstreaz* priorit*)ile incluziunii, condi)iile de organizare, efectele negative ,i pozitive ale acestui proces, posibilit*)ile de dezvoltare. Problema integr*rii copiilor cu CES a fost cercetat* &n Republica Moldova de N. Bucun, N. Andronache, V. Stratan, A. Danii, A. Racu, E. Lapo,in, D. G&nu, S. Goncearuc, T. B0rsanu, E. Zubenschi, V. Ol*rescu, E. Iova, V. Lichii ,.a. Rezultatul acestor investiga)ii ne permite s* fundament* m ,tiin)ific Concep)ia Incluziunea copiilor cu cerin)e educative speciale &n institu)iile preuniversitare de &nv*)* m&nt din Republica Moldova, care ofer* oportunit*)i de dezvoltare continu* &nv*)*m&ntului secundar general. Ideile definitorii ale respectivei Concep)ii reies din studiul unor concepte teoretice &n lucr*rile psihopedagogice fundamentale, cum s&nt teoriile psihologiei pedagogice &n contextul cercet*rii variabilelor sociale ale mediilor educa)ionale propice proceselor de dezvoltare, &nv*)are ,i integrare a copiilor cu CES: conceptul de dezvoltare psihic$ (L. V&godski, A. Leontiev, A. Luria, Paul Popescu- Neveanu, Tinca Cre)u, Mielu Zlate, Emil Verza, Pantelimon Golu, N. Bucun, D. Popovici, ,. a.); conceptul stadialit$#ii

Proiect de concep)ie
Incluziunea copiilor cu CES &n institu)iile preuniversitare de &nv*)*m&nt din Republica Moldova

dezvolt$rii psihosociale, psihogenetice +i psihodinamice (Jean Piaget, Lawrance Kohlber, E. Erikson, Andrei Cosmovici, Lumini)a Iacob); conceptul de nv$#are +colar$ cu teoria interac#ionist$ cognitiv-

socializatoare (J. Piaget, H. Aebli, P. I. Galperin, J. S. Bruner, R. M. Gagne, Skinner, L. S. V0gotski, V. Lubovsky, S. Rubin,tein, T. Vlasova, A. Gozova, M. Pevzner, J. if, N. Malofeev, L. ipi)&na, V. Siniov, George V*ideanu, etc.). Domeniul educa)iei incluzive este relativ nou ,i termenii-cheie s&nt utiliza)i &n accep)iuni diferite. Acest fapt impune prezentarea unui glosar de termeni cheie. Men)ion* m tendin)a general* &n teoria pedagogic* contemporan* &ndreptat* spre excluderea termenilor care pot eticheta copiii cu diverse probleme de dezvoltare ,i/sau &nv*)are. Cerin e educative speciale (CES) - desemneaz* necesit*)ile

educative complementare obiectivelor generale ale educa)iei ,colare, necesit*)i care solicit* o ,colarizare adaptiv* particularit*)ilor individuale ,i/sau caracteristice unei dizabilit*)i ori tulbur*ri de &nv*)are, precum ,i o interven)ie specific* prin reabilitarea/recuperarea corespunz*toare. CES exprim* o necesitate evident* de a se acorda anumitor copii o aten)ie ,i o asisten)* educa)ional* suplimentar*, f*r* de care nu se poate vorbi efectiv de egalizarea ,anselor, de acces ,i participare ,colar* ,i social*. CES desemneaz* continuitatea problemelor speciale &n educa)ie, de la dizabilit*)ile grave ,i profunde la dificult*)ile/tulbur*rile u,oare de &nv*)are. Cu o conota)ie specific* se utilizeaz* conceptul Educa ia cerin elor speciale sintagm* care se refer* la adaptarea ,i completarea educa)iei

Proiect de concep)ie
Incluziunea copiilor cu CES &n institu)iile preuniversitare de &nv*)*m&nt din Republica Moldova

pentru anumi)i copii, &n vederea egaliz*rii ,anselor de participare ,i integrare ,colar*. Ambele concepte domeniu. Copil cu cerin e educative speciale (CCES) / Copil cu nevoi educative speciale (CNES) - este copilul deficient sau aflat &n dificultate, care se confrunt* cu urm*toarele probleme: de cunoa'tere 'i !nv$ are; de comunicare 'i interac iune; senzoriale 'i fizice; sociale, emo ionale 'i comportamentale. reflect* tendin)ele de c*utare ,i progresul &n

Aceast* stare nu-i permite copilului o existen)* normal* sau o valorificare &n condi)ii obi,nuite a poten)ialului intelectual ,i atitudinal de care acesta dispune ,i induce un sentiment de inferioritate, ce accentueaz* condi)ia sa de persoan* cu cerin)e speciale. .n consecin)*, activit*)ile educative ,colare ,i/sau extra,colare reclam* noi modalit*)i de proiectare ,i de desf*,urare a lor &n rela)ie direct* cu posibilit*)ile reale ale elevilor, astfel &nc&t s* poat* veni &n &nt&mpinarea cerin)elor pe care elevii respectivi le resimt &n raport cu actul educa)ional (acest proces presupune, pe l&ng* continuitate, sistematizare, coeren)*, rigoare ,i accesibilizare a con)inuturilor, un anumit grad de &n)elegere, con,tientizare, participare, interiorizare ,i evolu)ie &n planul cunoa,terii din partea elevilor). Altfel spus, cerin)ele educa)ionale speciale solicit* abordarea actului educa)ional de pe pozi)ia capacit! ii elevului deficient sau aflat $n dificultate de a &n)elege ,i valorifica con)inutul &nv*)*rii ,i nu de pe pozi)ia profesorului sau educatorului care desf*,oar* activitatea

Proiect de concep)ie
Incluziunea copiilor cu CES &n institu)iile preuniversitare de &nv*)*m&nt din Republica Moldova

instructiv-educativ* &n condi)iile unei clase omogene sau pseudo-omogene de elevi. .nt&lnim ,i o formul* alternativ* cerin elor speciale ,i anume nevoi speciale. Semantica acestui termen este mai extins*, incluz&nd pe l&ng* copiii cu deficien)e sau cu tulbur*ri de &nv*)are ,i copiii din medii sociale ,i familii defavorabile, copiii delincven)i sau uneori copiii din anumite grupuri etnice, care pot avea ,i handicap mintal lejer. Conceptul de cerin)e educative speciale aspir* la dep$'irea tradi ional$ a separ$rii copiilor pe diferite categorii de handicap printr-o abordare noncategorial* a tuturor copiilor. Dreptul de a fi educa)i &n acela,i fel ,i &n acela,i context social ca ,i ceilal)i copii este apreciat a fi un drept universal, de care s* se bucure orice copil, indiferent de handicap. Curriculum diferen iat (CD) ca ,i no)iune are sens doar &n raport

cu corela)ia-curriculum care desemneaz* baza comun* a oric*rei diferen)ieri, dar ,i limita ra)ional* a acesteia. .n func)ie de criteriile stabilite, procedurile ,i gradul de diferen)iere rezult* elaborarea principalelor variante de curriculum diferen)iat: Curriculumul diferen iat ca metodologie este acela,i curriculum comun, dar cuprinde metode ,i tehnici diferite de predare-&nv*)are; Curriculumul diferen iat ca nivel menit s* rezolve problema accesibilit*)ii, care este un raport &ntre nivelul de dificultate al con)inuturilor ,i nivelul capacit*)ilor de &nv*)are ale elevilor, fiind implicate ,i motiva)iile &nv*)*rii diferite de la un elev la altul. Curriculumul diferen)iat &n general se refer* la modalit*)ile de selectare ,i organizare a con)inuturilor, metodelor de predare&nv*)are, metodelor ,i tehnicilor de evaluare, standardelor de performan)*

Proiect de concep)ie
Incluziunea copiilor cu CES &n institu)iile preuniversitare de &nv*)*m&nt din Republica Moldova

mediului psihologic de &nv*)are, &n scopul diferen)ierii experien)elor de &nv*)are prin adaptarea procesului instructiv-educativ la posibilit*)ile aptitudinale ,i de &n)elegere, la nivelul intereselor ,i cerin)elor educative, la ritmul ,i la stilul de &nv*)are al elevului, la specificul poten)ialului aptitudinal, dominantele personalit*)ii ,i capacitatea de &n)elegere ,i prelucrare a informa)iilor/cuno,tin)elor dob&ndite de elev &n cadrul procesului instructiveducativ. Curriculumul incluziv are drept caracteristic* esen)ial* flexibilitatea

pentru a permite nu numai adapt*ri ,i modific*ri la nivel de ,coal*, ci ,i adapt*ri ,i modific*ri care s* r*spund* necesit*)ilor individuale ale elevului ,i care s* se potriveasc* cu stilul de lucru al profesorului. .n acest context, putem vorbi ,i despre curriculumul individualizat (adaptat sau modificat). Curriculumul incluziv prevede aplicarea mai multor tipuri de curriculum: curriculum par ial adaptat adapt*rile se fac la unele

discipline ce reprezint* un anumit grad de dificultate pentru elevi (limba rom0 n*, matematic*, etc.), la care se adaug* interven)iile specializate ,i activitatea profesorului itinerant / de sprijin; curriculum adaptat adapt*rile vizeaz* toate disciplinele,

metodologia de predare este individualizat*, iar interven)iile de specialitate, inclusiv ale profesorului itinerant/de sprijin, s&nt prezente &n mai mare m*sur* dec&t &n cazul celorlalte categorii de curriculum. Curriculum incluziv se bazeaz* pe viziunea asupra &nv*)*rii conform c*reia fiecare elev este activ implicat &n aflarea sensului experien)elor prin

Proiect de concep)ie
Incluziunea copiilor cu CES &n institu)iile preuniversitare de &nv*)*m&nt din Republica Moldova

care trece. Elaborarea curriculumului incluziv este cel mai important factor &n realizarea educa)iei incluzive. Curriculum neflexibil ,i supra&nc*rcat este, de regul*, cauza principal* a segreg*rii ,i excluderii. Educa ia integrat! este o modalitate de ,colarizare a CCES &n

,coli ,i clase obi,nuite, de mas*, la activit*)ile educative formale ,i nonformale, pentru a favoriza, a oferi un climat favorabil dezvolt*rii armonioase ,i c&t mai echilibrate a personalit*)ii acestora. Este un proces de adaptare a copilului la cerin)ele ,colii pe care o urmeaz*, de stabilire a unor raporturi afective pozitive cu membrii grupului ,colar ,i de desf*,urare cu succes a presta)iilor ,colare (asimilarea de c*tre copil a statutului de elev e rezultatul unor modific*ri interne &n echilibrul dintre anumite dominante de personalitate cu consecin)e &n planul ac)iunii sale). .n sens larg, din punct de vedere al rela)iei stabilite &ntre persoanele cu CES ,i societate, integrarea se realizeaz* la diferite niveluri: (i) integrarea fizic* sau nivelul incipient al integr*rii se refer* la prezen)a copiilor cu deficien)e al*turi de ceilal)i ,i reducerea distan)ei fizice dintre copii; (ii) integrarea func)ional* (sau pedagogic*) semnific* participarea la un proces comun de &nv*)are, &n condi)ii &n care ,i copilul cu CES asimileaz* anumite cuno,tin)e, &,i formeaz* abilit*)i, al*turi de copii obi,nui)i; (iii) integrarea social* are &n vedere ,i aceste aspecte legate de includerea copilului cu CES &n toate activit*)ile comune din via)a ,colii, at&t la cele propriu-zise de &nv*)are c&t ,i la activit*)ile comune din pauze, de joc, alte activit*)i cotidiene din via)a ,colii; (iv) integrarea societal* apare atunci c0nd copilul integrat dob&nde,te sentimentul de apartenen)* ,i participare deplin* la comunitate, cu asumarea de roluri. Integrarea presupune transferul dintr-un mediu mai mult sau mai pu)in separat (segregat)

Proiect de concep)ie
Incluziunea copiilor cu CES &n institu)iile preuniversitare de &nv*)*m&nt din Republica Moldova

&ntr-un mediu obi,nuit (sau c&t mai apropiat de acesta), av&nd la baz* principiul dreptului egal la educa)ie pentru to)i, indiferent de mediul social sau cultural din care provin, religie, etnie, limba vorbit* sau condi)iile economice &n care tr*iesc. Educa ia incluziv! presupune extinderea scopului ,colii obi,nuite,

transformarea acesteia pentru a putea r*spunde ,i altor categorii de copii, &n special copiilor cu CES. Educa)ia incluziv* presupune un proces permanent de &mbun*t*)ire a institu)iei ,colare, av&md ca scop exploatarea resurselor existente ,i mai ales a resurselor umane pentru a sus)ine participarea la procesul de &nv*)*m&nt a tuturor elevilor din cadrul unei comunit*)i. Educa)ia incluziv* presupune un proces permanent de &mbun*t*)ire a institu)iei ,colare, av&nd ca scop valorificarea optim* a resurselor existente, mai ales a resurselor umane, pentru a sus)ine participarea la procesul de &nv*)*mn&t a tuturor elevilor din cadrul unei comunit*)i. No)iunea de Educa)ie incluziv* impune la recunoa,terea necesit*)ii de reformare a ,colii, &n sensul de a fi preg*tit* pentru a forma ,i a oferi asisten)* educa)ional* tuturor copiilor, inclusiv a celor deficien)i, supradota)i sau cu talente deosebite, &n mediul ,colar comun. Permite r*m&nerea &n familie a copilului cu handicap, asigur&ndu-se astfel premisele integr*rii sale socio-profesionale &n comunitatea local* de apartenen)*. Nu exclude &ns* alternativele organiza)ionale speciale pentru cazurile ce nu pot fi rezolvate &n interiorul &nv*)*m&ntului integrat. Conceptul educa)iei incluzive prevede un ,ir de modalit*)i eficiente de abordare a educa)iei copilului &n 'coala pentru to i. Acest concept a devenit o strategie general* de educa)ie a copiilor cu CES, care acord* valoare egal* fiec*rui copil &n corespundere cu particularit*)ile sale de &nv*)are ,i de

Proiect de concep)ie
Incluziunea copiilor cu CES &n institu)iile preuniversitare de &nv*)*m&nt din Republica Moldova

dezvoltare. Educa)ia incluziv* vine s* r*spund* cerin)elor educative speciale ale copiilor prin individualizarea educa)iei, prin asigurarea accesului la educa)ie pentru to)i copiii din perspectiva drepturilor copilului. 'coala incluziv! este institu)ia ,colar* din &nv*)*m0 ntul public

general la care au acces to)i copiii unei comunit*)i, indiferent de mediul de provenin)*, &n care sunt integra)i &ntr-o form* sau alta ,i copiii cu CES (c&te 12 &n clas*), unde programul activit*)ilor didactice are la baz* un curriculum incluziv ,i unde participarea personalului didactic la activit*)ile educative din clas* se bazeaz* pe un parteneriat activ de profesori, profesori itineran)i/de sprijin, speciali,ti &n educa)ie special* ,i p*rin)i.

10

Proiect de concep)ie
Incluziunea copiilor cu CES &n institu)iile preuniversitare de &nv*)*m&nt din Republica Moldova

Incluziunea copiilor cu CES din perspectiva legislativ$ Cadrul conceptual al incluziunii copiilor cu CES este &ntemeiat pe documente adoptate la nivel interna)ional ,i na)ional, la care ne vom referi &n cele ce urmeaz* ,i care constituie cadrul legal pentru asigurarea criteriilor: egalit*)ii &n demnitate, &n drepturi ,i libert*)i a tuturor fiin)elor umane, indiferent de ras*, etnie, cultur*, limba vorbit*, statutul social, politic sau juridic al )*rii sau teritoriului de care apar)ine o persoan*. ( Declara ia Universal$ a Drepturilor Omului adoptat$ 'i proclamat$ de Adunarea General$ a Organiza iei Na iunilor Unite la data de 10. 12. 1948); drepturilor copiilor, indiferent de mediul &n care provin sau de starea lor de s*n*tate fizic* sau psihic*, la o via)* decent*, la educa)ie ,i cultur*, &n condi)ii care s* le garanteze demnitatea, s* le favorizeze autonomia ,i participarea activ* la via)a comunit*)ii pe m*sura posibilit*)ilor ,i poten)ialului fiec*rui copil &n parte; exercitarea drepturilor fundamentale de c*tre copiii cu dizabilit*)i presupune ca ace,tia s* nu fie segrega)i, eticheta)i ori considera)i speciali, &ntruc0t astfel de reac)ii sunt de factur* devalorizatoare, dezumanizant*; (Conven ia cu privire la drepturile copilului adoptat$ la Adunarea General$ a ONU la 12. 11. 1989); deprinderilor persoanelor cu handicap la integrarea sau reintegrarea social*, la educa)ie ,i integrarea profesional* (Declara ia cu privire la drepturile persoanelor handicapate proclamate de Adunarea General$ a ONU la 01. 12. 1975);

11

Proiect de concep)ie
Incluziunea copiilor cu CES &n institu)iile preuniversitare de &nv*)*m&nt din Republica Moldova

drepturilor persoanelor cu deficien)* mintal* indiferent de ras*, limb*, sex etc., la instruire, educa)ie ,i integrare social* ,i responsabilizarea autorit*)ilor din domeniul educa)iei generale pentru educarea persoanelor cu handicap &n contexte integrate (Reguli standard privind egalizarea 'anselor pentru persoanele cu handicap adoptate de Adunarea General$ a ONU la 20. 12. 1993); incluziunii copiilor handicapa)i &n sistemul de &nv*)*m0nt general. Calitatea acestei ,colariz*ri fiind egal* ,i str0ns legat* cu cea a sistemului ,colar general (Programul de ac iune privind persoanele cu handicap adoptat la Adunarea General$ a ONU prin rezolu ia 37 / 52 din 03. 12. 1982). Importan)a problemei ,i necesitatea g*sirii c&t mai urgente a solu)iilor adecvate pentru fiecare )ar* &n parte a fost subliniat* prin: declararea de c*tre Adunarea General* a ONU a anului 1981 drept An Interna)ional al Persoanelor cu Handicap; declararea perioadei 19831992 ca Deceniul Persoanelor cu Handicap ,i adoptarea Programului Mondial de Ac)iune printr-o Rezolu)ie a Adun*rii Generale a ONU, unde se stipuleaz* clar necesitatea integr*rii, a educa)iei copiilor ,i persoanelor cu handicap, precum ,i universalitatea dreptului la educa)ie pentru aceast* categorie de persoane: educa)ia persoanelor cu handicap trebuie s* se realizeze, pe c&t e posibil, &n cadrul sistemului general de &nv*)*m0nt. Responsabilitatea pentru educa)ia acestora trebuie s* revin* autorit*)ilor din domeniul educa)iei ,i &nv*)* m0ntului, iar legisla)ia cu privire

12

Proiect de concep)ie
Incluziunea copiilor cu CES &n institu)iile preuniversitare de &nv*)*m&nt din Republica Moldova

la &nv*)*m&ntul obligatoriu trebuie s* includ* copiii cu toate tipurile ,i nivelurile de handicap; promovarea principiului educa)ie pentru to)i, &n cadrul Conferin)ei

Mondiale a mini,trilor educa)iei, desf*,urat* la Jomtiem, &n anul 1990, unde sa reafirmat necesitatea ca fiecare fiin)* uman* s* aib* acces la educa)ia de baz*, a,a cum se precizase &n Conven)ia cu privire la drepturile omului. Forumul Mondial de la Dakar a demonstrat clar c* educa)ia incluziv* este vital* pentru realizarea obiectivului unei Educa)ii pentru To)i. .n acest context, autorit*)ile multor state &n colaborare cu societ*)ile civile, stimuleaz* la modul practic transformarea ,colilor obi,nuite &n institu)ii de &nv*)*m&nt incluzive. Un rol aparte printre documentele interna)ionale primite &n ultimele decenii revine deciziilor adoptate la Conferin)a mondial* de la Salamanca, 1994, la care au participat reprezentan)ii a 92 de guverne ,i 26 de organiza)ii interna)ionale ,i care contureaz* cadrul de ac)iune privind nevoile educative speciale . Acest act subliniaz*: copiii cu nevoi educative speciale trebuie s* aib* acces la ,colile de cultur* general* care s* le ofere o predare centrat* pe copil, apt* s* satisfac* nevoile acestuia; ,colile de cultur* general* incluzive reprezint* modul cel mai eficient de a combate atitudinile descriminatorii, de a crea o comunitate armonioas* ,i primitoare ,i de a oferi educa)ie pentru toat* lumea; mai mult dec&t at&t, acestea pot oferi instruire majorit*)ii copiilor ,i &,i pot &mbun*t*)i eficien)a, iar, &n ultim* instan)*, realizeaz* eficien)a costurilor pentru &ntregul sistem de educa)ie. Declara)ia Conferin)ei Mondiale de la Salamanca cere ca toate guvernele s* acorde prioritate bugetar* ,i politicilor de &mbun*t*)ire a sistemului de &nv*)*m&nt pentru a

13

Proiect de concep)ie
Incluziunea copiilor cu CES &n institu)iile preuniversitare de &nv*)*m&nt din Republica Moldova

putea fi inclu,i to)i copiii, indiferent de dificult*)ile sau diferen)ele individuale ale acestora. Procesul de ratificare a actelor interna)ionale, precum ,i adoptarea unor decizii ,i acte normative cu referire la problema educa )iei copiilor cu CES pe plan na)ional evolueaz* &n 5 etape semnificative, identificate de c*tre cercet*torii A. Ivani)chi, 1983, N. Bucun, 1997, A. Racu, 1997, A. Danii, 1996, &n diferite lucr*ri: (i) de la agresivitate la con,tientizarea necesit*)ii de ocrotire a persoanelor cu CES &n dezvoltare; (ii) de la con,tientizarea prezen)ei persoanelor cu CES la recunoa,terea posibilit*)ii de a le instrui; (iii) recunoa,terea necesit*)ii instruirii surzilor, orbilor, deficien)ilor mintali ,i organizarea acestei instruiri; (iv) con,tientizarea necesit*)ii de a instrui toate categoriile de copii cu CES; (v) de la izolare la integrarea ,i incluziunea &n societate a persoanelor cu cerin)e speciale. Ca rezultat al influen)ei modelelor europene de &ntre)inere ,i &ngrijire a copilului cu CES, &n anii 1936-1980 &n Moldova au fost elaborate un set de acte normative, care au sprijinit dezvoltarea re)elei ,colilor speciale, a institu)iilor de tip internat, a caselor de copii, care au fost necesare dup* al doilea r*zboi mondial. Sistemul institu)ional de &ngrijire &n acea perioad* a fost una dintre formele eficiente de acordare a serviciilor educa)ionale, medicale ,i protec)ie social* a unor categorii de copii cu CES. Dup* proclamarea independen)ei, Republica Moldova, pentru asigurarea accesului egal la educa)ie a fiec*rui copil ,i protec)ia acestuia, &n elaborarea normelor na)ionale se bazeaz* pe actele legislative adoptate la nivel interna)ional ,i consemnate &n prevederile Legii cu privire la drepturile

14

Proiect de concep)ie
Incluziunea copiilor cu CES &n institu)iile preuniversitare de &nv*)*m&nt din Republica Moldova

copilului (nr. 127 din 15 decembrie 1994) ,i &n Programul de Stat privind asigurarea drepturilor copilului (aprobat prin Hot*r0rea Guvernului Republicii Moldova nr. 679 din 6 octombrie 1995). .n scopul implement*rii Conven)iei cu privire la Drepturile Copilului, &n ianuarie 1998 a fost creat Consiliul Na)ional pentru Protec)ia Drepturilor Copilului, obiectivul c*ruia este asigurarea ,i monitorizarea respect*rii drepturilor copiilor. Deciziile ,i ac)iunile &ntreprinse enumerate confirm* locul prioritar acordat de Guvernul Republicii Moldova problemei educa)iei copiilor cu CES. Elaborarea &n ultimul deceniu a Strategiei de Cre,tere Economic* ,i Reducere a S*r*ciei precum ,i a Strategiei Na)ionale a Educa)iei Pentru To)i, ,i a Planului de Ac)iuni pentru realizarea Obiectivelor la &nceput de Mileniu confirm* tendin)a pentru democratizarea continu* a societ*)ii, pentru respectarea drepturilor omului ,i pentru oferirea educa )iei de calitate fiec*rui copil prin adaptarea practicilor interna)ionale ,i prin elaborarea unor modele ,i metodologii corespunz*toare culturii, tradi)iilor ,i valorilor na)ionale. .n acest context, constat*m urm*torul fapt: Concep)ia Incluziunea

copiilor cu cerin)e educative speciale &n institu)iile preuniversitare de &nv*)*m&nt din Republica Moldova este indispensabil* pentru dezvoltarea continu* a unui sistem educa)ional bazat pe principii democratice, racordat la exigen)ele de calitate mondiale. La etapa actual*, Concep)ia se bazeaz* pe cadrul legislativ normativ existent ,i priorit*)ile, tendin)ele de dezvoltare stipulate &n respectivele acte. Concep)ia este consecin)a ,i condi)ia dezvolt*rii procesului de incluziune a copiilor cu CES, a racord*rii cadrului normativ legislativ la actele

15

Proiect de concep)ie
Incluziunea copiilor cu CES &n institu)iile preuniversitare de &nv*)*m&nt din Republica Moldova

normative interna)ionale pentru a asigura respectarea drepturilor vitale ale fiec*rui cet*)ean al )*rii noastre. Implementarea educa)iei incluzive necesit* concretizarea &n acte normative a anumitor aspecte, cum ar fi: prevenirea institu)ionaliz*rii, standardele de func)ionare ,i procedurile de acreditare a colii incluzive, activitatea cadrelor didactice de sprijin, adaptarea curriculei la nevoile educative ale copilului cu CES &n ,coala de cultur* general* ,i evaluarea acestuia &n baza Planului Individualizat, ,.a.

Principii, scopuri +i obiective a procesului incluziunii copiilor cu CES Premizele de la care porne,te procesul incluziunii copiilor cu CES s&nt urm*toarele: 1. Copil*ria trebuie s* fie considerat* una din marile valori prin ea &ns*,i, nu numai ca etap* de preg*tire pentru via)a adult*, ea oferind posibilit*)i care nu se mai &nt0lnesc &n fazele urm*toare ale vie)ii. Copil*ria, &n aceste condi)ii, nu trebuie dominat* de preg*tirea pentru via)*, ci trebuie respectat* cer&nd de la fiecare copil doar at&t c&t poate da. 2. To)i copii trebuie s* tr*iasc* &n familie sau &ntr-un mediu apropiat acesteia. 3. To)i copiii pot &nv*)a ,i au dreptul la &nv*)*tur*. 4. Formarea independen)ei personale se bazeaz* pe &ncrederea reciproc* dintre copil ,i adult, pe &ncurajarea copilului.

16

Proiect de concep)ie
Incluziunea copiilor cu CES &n institu)iile preuniversitare de &nv*)*m&nt din Republica Moldova

5. Copilul trebuie s* tr*iasc* ,i s* aib* experien)* de via)* &n condi)iile adecvate oferite de societate. Principiile care stau la baza incluziunii copiilor cu CES &n ,coala de cultur* general* s&nt stipulate &n Rezolu)ia OON nr. 48/96 din 1993: - principiul drepturilor egale acest principiu reglementeaz* accesul efectiv al persoanelor cu CES la educa)ie ,i alte servicii comunitare; - principiul egaliz*rii ,anselor &n domeniul educa)iei acest principiu presupune ca ,colarizarea copiilor cu CES s* se realizeze, pe c&t e posibil, &n cadrul sistemului general de &nv*)*m&nt, prin eliminarea oric*ror practici discriminatorii; - principiul asigur*rii serviciilor de sprijin acest principiu are &n vedre at&t copiii cu CES, c&t ,i persoanele care lucreaz* cu ace,tia, inclusiv serviciile de consultan)*//consiliere a acestora ,i presupune existen)a mai multor categorii de resurse ( resurse umane, institu)ionale, materiale, financiare, servicii guvernamentale). - principiul interven)iei timpurii acest principiu indic* eficien)a interven)iei timpurii &n reabilitarea/reeducarea ,i incluziunea copiilor cu CES, deoarece diferen)ele dintre copiii obi,nui)i ,i cei cu deficien)e s&nt mai greu observabile, iar ,ansele de integrare ulterioar* &n via)a ,colar* s&nt mult mai mari pentru copiii care au acces la &nv*)*m&ntul pre,colar al*turi de copiii obi,nui)i;

17

Proiect de concep)ie
Incluziunea copiilor cu CES &n institu)iile preuniversitare de &nv*)*m&nt din Republica Moldova

- principiul cooper*rii ,i parteneriatului acest principiu are &n vedere experien)a, &n urma c*reia s-a observat c* integrarea ,i normalizarea se pot realiza, dac* exist* o colaborare permanent* &ntre partenerii implica)i: elevi, profesori, p*rin)i, ONG-uri, consilieri, etc. Acela,i principiu vizeaz* ,i cooperarea &ntre copiii &n procesul didactic, c&t ,i &ntre cadrele didactice ,i al)i speciali,ti. .n educa)ia incluziv* trebuie s* se respecte ,i urm*toarele principii: toleran)a ,i valorificarea tuturor diferen)elor copiilor; parteneriatul &n procesul de dezvoltare a poten)ialului copilului, &n procesul de &mbun*t*)ire a institu)iei, de explorare a resurselor umane; flexibilitatea &n activitatea didactic*; managementul educa)ional participativ.

Scopul oric*rei societ$#i este de a-,i men)ine echilibrul, ordinea social* ,i normativ*. Acest deziderat se poate atinge prin func)ionarea optim* a elementelor structurii sociale a grupurilor, colectivit*)ilor ,i institu)iilor ,i prin integrarea armonioas* a indivizilor &n diversele sfere ale societ*)ii. Pentru realizarea acestor scopuri func)ionale, ne propunem asigurarea ,anselor egale pentru dezvoltarea ,i integrarea social* a fiec*rui copil prin sensibilizarea, informarea preg*tirea comunit*)ii &n acest scop, prin cultivarea toleran)ei, nondiscrimin*rii ,i solidarit*)ii cu semenii ca valori ale societ*)ii noastre; precum ,i prin ridicarea nivelului de calitate a procesului educa)ional ,i optimizarea sistemului educa)ional din Republica Moldova, axat pe formarea ini)ial* ,i continu* a cadrelor didactice ,i a cadrelor didactice de sprijin adecvat*, din perspectiv* psihopedagogic*, a educa)iei incluzive

18

Proiect de concep)ie
Incluziunea copiilor cu CES &n institu)iile preuniversitare de &nv*)*m&nt din Republica Moldova

Obiectivele generale care deriv$ din scopul descris se rezum$ la urm$toarele aspecte: dezvoltarea capacit*)ilor institu)ionale (a tuturor tipurilor de resurse: informa)ionale, materiale, financiare, umane, de timp) ale sistemului educa)ional astfel ca acesta s* poat* satisface nevoile educa)ionale ale fiec*rui copil &ntr-un mediu bazat pe toleran)a fa)* de diversitate; crearea ,anselor egale ,i a oportunit*)ilor reale de ob)inere a studiilor medii de cultur* general* ,i profesionale pentru copiii cu cerin)e educative speciale; valorificarea poten)ialului institu)iilor de &nv*)* m&nt de cultur* general* ,i a institu)iilor speciale de &nv*)*m&nt, optimizarea re)elei acestor institu)ii pentru incluziunea ,colar* ,i social* a copiilor cu CES. Informarea ,i sensibilizarea societ*)ii pentru acceptarea copiilor cu CES ca egali &n drepturi. Preg*tirea psihopedagogic* a cadrelor didactice pentru educa)ia incluziv* &n cadrul form*rii profesionale ini)iale ,i continue. Conceptul educa)iei incluzive a copiilor cu CES este o modalitate eficient* de atingere a obiectivelor Educa iei pentru To i, deoarece: reduce distan)a dintre copilul cu cerin)ele educative speciale ,i mediul familial; aduce vizibilitate grupurilor comunitare, ceea ce duce la sensibilizarea ,i respectiv implicarea &ntregii societ*)ii; presupune cooperare, colaborare, comunicare ,i &nv*)are &mpreun* cu to)i copiii; motiveaz* copiii s* g*seasc* solu)ii de trai &n comun;

19

Proiect de concep)ie
Incluziunea copiilor cu CES &n institu)iile preuniversitare de &nv*)*m&nt din Republica Moldova

eviden)iaz* problemele sociale comunitare; dezvolt* parteneriatul ,i dialogul &ntre copii, p*rin)i, speciali,ti etc.; ofer* posibilitatea de a &mp*rt*,i celorlal)i experien)ele personale. Consolidarea parteneriatelor dintre toate subsectoarele ,i formele educa)iei,

departamentele guvernamentale, organiza)iile neguvernamentale, sectorul privat, grupurile religioase, comunit*)ile locale ,i dintre familii ,i profesori este una dintre condi)iile esen)iale pentru realizarea scopurilor propuse.

Implementarea Concep#iei Incluziunea copiilor cu cerin#e educative speciale n institu#iile preuniversitare de nv$#$m nt din Republica Moldova Implementarea Concep)iei se va realiza &n baza unui Plan de Implementare, elaborat &n urma accept*rii strategiei de implementare pe care o descriem &n continuare. 1in&nd cont de nivelul de dezvoltare socio-politic*, cultural* ,i economic* a Republicii Moldova la etapa actual*, de priorit*)ile de dezvoltare trasate de organismele interna)ionale ,i de tendin)ele, strategiile ,i politicile de dezvoltare ale )*rii, precum ,i de accelera)ia continu* a schimb*rilor &n toate domeniile vie)ii umane, consider*m oportun*, relevant* ,i adecvat* strategia de implementare a Concep)iei care const* &n promovarea concomitent* a integr*rii ,colare a copiilor cu CES ,i a incluziunii ,colare a acestora. Direc)iile prioritare ale implement*rii Concep)iei vor fi urm*toarele: perfec)ionarea ,i racordarea cadrului normativ-legislativ la actele legislative interna)ionale, astfel &nc&t s* se creeze fundamentul legislativ necesar

20

Proiect de concep)ie
Incluziunea copiilor cu CES &n institu)iile preuniversitare de &nv*)*m&nt din Republica Moldova

pentru asigurarea fiec*rei familii ,i copil cu CES a oportunit*)ilor de a se educa &n familie ,i a se &ncadra &n &nv*)*m&ntul de cultur* general* sau de a alege traiectoria educa)ional* individual* dintre formele alternative existente ,i cele create &n viitor, ceea ce ar &nsemna prevenirea institu)ionaliz*rii copilului cu CES ,i oportunitatea continu*rii studiilor ,i &n ,coala de cultur* general*; preg*tirea societ*)ii civile pentru acceptarea statutului egal &n drepturi ,i ,anse a copiilor cu CES; elaborarea modelelor sociale, pedagogice ,i economice de incluziune a copiilor cu CES, a metodologiei, tehnologiilor educa)ionale, a instrumentelor necesare, relevante ,i adecvate pentru Republica Moldova ,i validarea experimenta* a modelelor prezentate &n baza unor institu)ii de &nv*)*m&nt de cultur* general*; elaborarea ,i acceptarea unei metodologii noi de evaluare a copiior cu CES; elaborarea standardelor de calitate pentru institu)iile de cultur* general* ca institu)ii incluzive; optimizarea re)elei institu)iilor incluzive (institu)iile de &nv*)*m&nt special devin institu)ii-resurs* pentru institu)iile de &nv*)*m&nt de cultur* general*, care devin institu)ii incluzive); preg*tirea cadrelor didactice ,i a cadrelor de sprijin care vor asigura asisten)a recuperatorie multifunc)ional*; revizuirea mecanismelor ,i modelelor de evaluare primar* a copiilor cu CES; monitorizarea copiilor cu cerin)e educative speciale incluziona)i ,i a familiilor acestora.

21

Proiect de concep)ie
Incluziunea copiilor cu CES &n institu)iile preuniversitare de &nv*)*m&nt din Republica Moldova

Consider*m procesul incluziunii copiilor cu CES indispensabil ,i justificat pentru dezvoltarea societ*)ii democratice &n Republica Moldova. Exist* o justificare educa)ional* a procesului incluziunii: pentru a putea educa to)i copiii &mpreun*, ,colile incluzive trebuie s* elaboreze modalit*)i de predare care s* fac* fa)* diferen)elor individuale ,i s* fie &n beneficiul tuturor copiilor. Exist* o justificare social*: prin educarea tuturor copiilor &mpreun*, ,colile incluzive pot schimba atitudinea fa)* de diferen)e, pun&nd astfel temelia unei societ*)i egale ,i nedescriminatorii, care &ncurajeaz* oamenii s* convie)uiasc* &n pace. Exist* o justificare economic*: e foarte probabil c* a &nfiin)a ,i a &ntre)ine ,coli care educ* to)i copiii &mpreun* e mai pu)in costisitor dec&t a crea un sistem complex de ,coli de diferite tipuri, specializate &n educarea anumitor categorii de copii. colile incluzive, care ofer* o educa)ie eficient* tuturor elevilor, s&nt un mod mai rentabil de prestare a Educa)iei Pentru To)i. Mi,carea de incluziune a copiilor &n institu)iile preuniversitare este &nso)it* ,i de preocup*ri sporite pentru o nou* calitate a instruirii ,colare, bazate pe o didactic* flexibil*, dinamic*; apar efecte pozitive pentru mai mul)i elevi ,i a,tept*ri mai &nalte pentru p*rin)i. Dup* cum arat* practica multor )*ri, ea reu,e,te mai bine acolo unde &nt0lne,te sisteme ,colare deschise la inovare ,i reforme. .n Republica Moldova acest proces a demarat deja ,i implementarea Concep)iei Incluziunea copiilor cu cerin)e educative speciale &n institu)iile preuniversitare de &nv*)*m&nt din Republica Moldova va facilita ,i va direc)iona ac)iunile tuturor organelor implicate &n realizarea politicilor educa)ionale ale )*rii.

22