Cursul nr.

1 Introducere n dreptul internaional al drepturilor omului

Ideea proteciei unor drepturi fundamentale ale persoanei nu aparine doar timpurilor noastre. Ideologii revoluiilor burgheze au folosit ca port-drapel ideea drepturilor naturale, inerente persoanei. Stau mrturie declaraiile de drepturi de la sfritul sec. al X III-lea! Declaraia drepturilor omului i ceteanului din "#$%, declaraiile de drepturi din &merica de 'ord, Bill of Rights al (onstituiei americane, din "#%". (u toate acestea, problema proteciei acestor drepturi nu putea depi, )n acel stadiu al dezvoltrii dreptului i relaiilor internaionale, cadrul intern al fiecrui stat. &bia )n sec. al XIX-lea au aprut firave )ncercri de internaionalizare a unor categorii de drepturi, dar aceasta numai )n considerarea unor interese geopolitice ale marilor puteri vis-a-vis de drepturile propriilor ceteni aflai )n strintate. *n epoc, statutul strinilor era guvernat de un corp de reguli cutumiare, cunoscute sub numele de +standard minim,, aplicabil persoanelor i averilor strinilor. &ceste reguli aveau )ns un coninut destul de imprecis. -n alt domeniu )n care protecia drepturilor s-a impus la nivel internaional a fost dreptul umanitar, care are ca scop protecia victimelor conflictelor armate. Sfritul primului rzboi mondial a )nsemnat )nceputul unei noi etape )n dezvoltarea dreptului internaional, )n special )n domeniul a ceea ce )nc nu se numea +protecia drepturilor omului,. -na din direciile ma.ore ale acestei dezvoltri a fost protecia minoritilor.

2. Perioada postbelic

-na dintre cele mai importante direcii de dezvoltare a dreptului internaional dup cel de-al doilea rzboi mondial a fost preocuparea pentru protecia drepturilor omului. /rotecia drepturilor omului prin intermediul aciunilor internaionale a fost o idee revoluionar, care nu-i gsea locul )n dreptul internaional tradiional. *n a doua .umtate a sec. al XX-lea, a luat natere ceea ce se numete 0dreptul internaional al drepturilor omului,, care depete contradicia dreptului internaional

"

clasic, potrivit creia protecia individului se poate realiza doar prin intermediul unui drept interstatal, creat de ctre i pentru state. ntrebri i cerine pentru autoevaluare ". (e )nseamn +internaionalizarea drepturilor omului,1 2. (are este concepia dreptului internaional clasic asupra drepturilor individului1 3. (e este +dreptul internaional al drepturilor omului,1 Cursul nr. 2 Protecia drepturilor omului n cadrul O !

1. C"arta O !

- a fost adoptat )n "%45, )n urma (onferinei de la San 6rancisco i proclam, )n preambulul su, 0credina )n drepturile fundamentale ale omului, )n demnitate i )n valoarea persoanei umane, )n egalitatea de drept a brbailor cu femeile, ca i a naiunilor, mari i mici,. - articolul " 73 al (hartei confer 8'- scopul fundamental 0de a realiza cooperarea internaional, dezvoltnd i )ncura.nd respectul drepturilor omului i al libertilor fundamentale pentru toi, fr distincie de ras, se9, limb sau religie., - art. ": i "3 care precizeaz competena &dunrii ;enerale a 8'-, cuprinde i atribuia de a dispune efectuarea de studii i de a face recomandri )n scopul de a +facilita pentru toi, fr distincie de ras, se9, limb sau religie, beneficiul drepturilor omului i al libertilor fundamentale,< - )n articolul 55=c>, protecia drepturilor apare ca necesar )n vederea cooperrii economice i sociale internaionale< - potrivit art. ?2 72, (onsiliul @conomic i Social poate face recomandri )n vederea asigurrii respectului efectiv al drepturilor omului i al libertilor fundamentale pentru toi< - art. ?$ prevede instituirea, de ctre (onsiliul @conomic i Social, a unei comisii pentru progresul drepturilor omului. 2

(harta 8'- are marele merit de a fi introdus drepturile omului n ordinea internaional. 2. #eclaraia !niversal a #repturilor Omului

Aeclaraia -niversal a Arepturilor 8mului a fost adoptat la ": decembrie "%4$ de ctre &dunarea ;eneral a 8'- i este primul document cuprinztor )n sfera drepturilor omului, adoptat de o organizaie internaional. Aeclaraia -niversal cuprinde dou mari categorii de drepturi! drepturile civile i politice i drepturile economice, sociale i culturale. Aeclaraia recunoate c drepturile pe care le proclam nu sunt absolute. @a d posibilitatea statelor s adopte legi care s limiteze e9erciiul acestor drepturi, cu condiia ca unicul scop al acestei limitri s fie 0asigurarea recunoaterii corespunztoare i respectrii drepturilor celorlali i a compatibilitii cu cerinele )ndreptite privind moralitatea, ordinea public i bunstarea general )ntr-o societate democratic, =articolul 2% 72>. Aeclaraia -niversal nu este un tratat. @a a fost adoptat de &; a 8'- ca rezoluie, deci nu are putere obligatorie. $. Pactele internaionale privind drepturile omului

(ele dou /acte internaionale au fost adoptate de &; a 8'- i deschise spre semnare )n decembrie "%??. &bia dup un deceniu a fost posibil intrarea lor )n vigoare, prin ratificarea de ctre 35 de state. &vnd statutul de tratat internaional, cele dou /acte creeaz obligaii .uridice pentru statele pri. &stfel, chestiunile legate de respectarea i recunoaterea drepturilor garantate de /acte devin probleme de interes internaional i nu mai in e9clusiv de .urisdicia intern a statelor. (ele dou pacte cuprind o prim parte comun, compus dintr-un singur articol, care afirm principiul auto-determinrii popoarelor! dreptul acestora de a-i stabili

statutul politic, de a-i asigura liber dezvoltarea economic, social i cultural i de a dispune liber de bogiile i de resursele lor naturale.

$.1. Pactul Internaional privind drepturile civile i politice %PI#CP&

/actul conine o clau' de dero(are =art. 4>, care permite statelor pri ca 0)n timp de pericol public ameninnd e9istena naiunii, s suspende toate drepturile cu e9cepia a # dintre cele mai importante! - dreptul la via< - dreptul de a nu fi supus torturii sau altor pedepse sau tratatmente crude, inumane sau degradante< - dreptul de a nu fi inut )n sclavie i servitute< - dreptul de a nu fi )nchis pentru nee9ecutarea unor obligaii contractuale< - principiul neretroactivitii incriminrilor =sau al aplicrii legii penale mai favorabile>< - dreptul fiecrui om la recunoaterea personalitii sale .uridice< - libertatea gndirii, contiinei i religiei. /actul permite de asemenea statelor s restrng e9ercitarea drepturilor. Obli(aiile asumate de ctre statele pri prin ratificarea /IA(/ sunt enunate )n articolul 2 7"! 06iecare stat parte la prezentul /act se anga.eaz s respecte i s garanteze tuturor persoanelor aflate pe teritoriul su i supuse .urisdiciei sale, drepturile recunoscute )n prezentul /act, fr nici o deosebire, cum ar fi de ras, culoare, se9, limb, religie, opinii politice sau de alt natur, origine naional sau social, avere, natere sau alt statut., /aragraful 2 al articolului 2 cere statelor pri 0s adopte acele garantate prin /act. /entru a asigura respectarea obligaiilor asumate prin /act, acesta instituie un mecanism de aplicare, prin intermediul (omitetului Arepturilor 8mului, organ )nfiinat prin tratat i format din "$ e9peri independeni alei pentru o perioad de 4 msuri legislative sau de alt ordin care sunt necesare pentru a realiza e9ercitarea drepturilor,

ani. &ctivitatea (omitetului se desfoar pe dou planuri! procedura de raportare i procedura de e9aminare a plngerilor inter-statale i individuale. $.2. Pactul Internaional privind drepturile economice) sociale i culturale %PI#*+C& &cest pact recunoate urmtoarele drepturi! dreptul la munc< dreptul de a se bucura de condiii de munc .uste i prielnice< dreptul de a )nfiina i de a face parte din sindicate< dreptul la securitate social< dreptul la protecia familiei< dreptul la un standard de via satisfctor< dreptul de a se bucura de cel mai )nalt standard posibil de sntate fizic i psihic< dreptul la educaie< dreptul de a participa la viaa cultural. /actul descrie i definete )n mod detaliat fiecare din aceste drepturi, indicnd i msurile ce ar trebui luate pentru a obine )nfptuirea acestor drepturi. /rin ratificarea acestui /act, un stat parte nu )i asum obligaia de a-l pune imediat )n practic, aa cum este cazul /IA(/. /IA@S( nu cuprinde prevederi referitoare la un sistem de plngeri interstatale sau individuale. @l cere doar statelor pri s prezinte rapoarte asupra msurilor pe care le-au adoptat i asupra progresului )nregistrat )n respectarea drepturilor recunoscute prin /act. /actul nu )nfiina nici un (omitet special pentru e9aminarea rapoartelor, ci stipuleaz doar c aceste rapoarte sunt )naintate (onsiliului @conomic i Social al 8'- =@(8S8(>. *ncepnd cu "%#?, @(8S8( a adoptat o serie de rezoluii care au culminat cu )nfiinarea Comitetului pentru drepturile economice) sociale i culturale , compus din "$ e9peri alei cu titlu personal, i nu )n reprezentarea statului de unde provin. Ain punct de vedere tehnic, (omitetul nu este un organ convenional, ci un organ al 8'-, mandatul su fiind acela de a asista @(8S8( )n e9aminarea rapoartelor statale. ntrebri i cerine pentru autoevaluare ". (omparai /IA(/ cu /IA@S( )n privina obligaiilor asumate de state. 2. (omentai natura .uridic a A-A8. 3. (omentai meritul (hartei 8'- pentru materia drepturilor omului.