_________________________________________ UNIVERSITATEA OVIDIUS CONSTANA FACULTATEA DE DREPT I TIINE ADMINISTRATIVE

ELEMENTE DE DREPTUL TRATATELOR

NOTE DE CURS

______________________________________________________ CONSTANA 2010-2011

STRUCTURA DISCIPLINEI Curs 1 2 : Apariia si dezvoltarea dreptului internaional public Curs 3 4 : Principiile dreptului internaional public Curs 5 6 : Definiia i clasificarea tratatelor internaionale Curs ! " : #le$entele tratatelor internaionale Curs % 1& : 'nc(eierea tratatelor internaionale Curs 11 12 : Ratifica !a "i i#t a !a $# %i&'a ! a t atat!(' i#t! #a)i'#a(! Curs 13 14 : A* )nterpretarea tratatelor internaionale +* 'ncetarea efectelor tratatelor internaionale

Ca,it'(!(! I - II

APARIIA SI DE-VOLTAREA DREPTULUI INTERNAIONAL PU+LIC

A* PRIMELE RE.ULI DE DREPT INTERNAIONAL - pri$ele re*uli de drept internaional au ap+rut ,n or-nduirea sclava*ist+. ,n practica relaiilor dintre pri$ele state din orientul antic/ relaiile erau caracterizate de confrunt+ri violente pentru cucerirea de teritorii. bo*+ii. sclavi etc/ caracteristica pri$elor nor$e era ine*alitatea dintre oa$eni i dintre state/ 0 i $ai ,nainte de sclava*is$. ,n epoca *entilic+. au e1istat relaii ,ntre efii de triburi. c-r$uite de nor$e nescrise care nu aveau caracter 2uridic3 soli. ,nele*eri. spri2in reciproc. lupte pentru putere4 / 0 necesit+ile. de ordin politic i econo$ic. au i$pus cristalizarea nor$elor c(iar dac+ nu$ai ,ntr0o sfer+ restr-ns+ de do$enii: r+zboi. pace. pri$irea solilor. ,ncasarea d+rilor de la statele ,nvinse. sc(i$burile co$erciale. soarta ,nvin ilor. ostatecii protecia str+inilor. uniuni politice sau reli*ioase. conferine interstatale. neutralitatea pe ti$p de r+zboi/ aceste nor$e au avut un rol pro*resist ,n istoria ,ntre*ii o$eniri. p-n+ ast+zi/ 1* E.IPTUL ANTIC 0 #*iptul antic ,ntreinea relaii econo$ice i politice e1tinse cu statele din orient/ avea o cancelarie de stat pentru treburile str+ine/ confrunt+ri i r+zboaie/ a contribuit la dezvoltarea corespondenei diplo$atice 3 5+bliele de la 5ell0A$arna. pe32& de t+blie de lut ars. secolele 140 15 ,6e6n6 corespondena cu 7abilonul referitoare la r+zboi i pace4/ 0 Pri$ele tratate cunoscute ,n istorie parvin de la e*ipteni/ 5ratatul subli$. ,ntre 8a$ses al ))0lea i 9atu il al )))0lea. re*ele (itiilor/ ,n cuprinsul acestuia re*+si$: introducerea te1tul propriu0zis i for$ulele reli*ioase. care asi*urau respectarea re*ulilor convenite 3pre$er*+torul postulatului Pacta sunt servanda4/ era un tratat de alian+. de prietenie i de a2utor reciproc ,$potriva unor a*resiuni. / stipula ,napoierea sclavilor refu*iai. ,nl+turarea r+scoalelor sclavilor.

trata$entul sclavilor e1tr+dai. care nu erau torturai sau e1ter$inai. li se aplicau alte pedepse/ 0 ,n acea i epoc+. re*ii asirieni se auto0intitulau protectori ai tratatelor. au folosit scrierea cuneifor$+ ,n corespondena diplo$atic+ 2* C/INA ANTIC0 0 izvoarele c(ineze au o vec(i$e de peste trei $ii de ani/ ele conin obli*aii fa+ de teri i conda$n+ r+zboiul pornit f+r+ 2ustificare/ a cunoscut instituia diplo$aiei ,nf+ptuit+ de c+l+tori 3 a$basadori i de t-l$aci4/ nu$eroase idei despre r+zboaiele drepte i nedrepte. 0 ,n secolul al :)0lea a fost ,nc(eiat un 5ratat privind renunarea la r+zboi i soluionarea diferendelor prin arbitra2/ este pri$ul tratat de nea*resiune din istorie/ s0a ,ncercat st+vilirea invaziei (unilor i $on*olilor/ 0 tran area disputelor se f+cea ,n cadrul unor conferine internaionale: a a0nu$itele Con*rese ale $onar(ilor/ idei despre purtarea r+zboiului. re*uli adecvate pe ti$pul acestora6 0 necesitatea respect+rii conveniilor ,nc(eiate/ ideea i concepia despre o uniune a popoarelor/ 0 utilizarea solilor ,n relaiile cu parii/ cere$onialul pri$irii solilor dezvoltat/ 1* INDIA ANTIC0 0 izvoare $ultiple privind o intens+ activitate internaional+/ lucr+ri cu caracter 2uridic valoroase. concepii ,naintate: 0 8i*0:edele. te1te reli*ioase. conse$neaz+ e1istena unor $isiuni diplo$atice/ 0 ;auta$a<utra3 secolul :)4 i =e*ile lui >anu 3secolul :4 utilizau denu$irea de le*ile +rilor/ 0 Ant(as(astra. lucrare a pri$ului $inistru al re*elui Ciandra*upta. enu$era patru clase de diplo$ai. considera sacre tratatele. descria re*uli privind desf+ urarea r+zboiului i $i2loacele de i$punere a p+cii. relaiile de prietenie cu vecinii. i$portana ne*ocierilor / instituia ostatecilor ca *aranie a respect+rii conveniilor/ f+cea distincia dintre co$batani i neco$batani. prevedea interdicia uciderii prizonierilor i a utiliz+rii focului ca $i2loc de purtare a r+zboiului/ 0 evreii interziceau uciderea fe$eilor i distru*erea po$ilor fructiferi. iar du $anului ,ncercuit i se d+dea posibilitatea de ase retra*e6

2* .RECIA ANTIC0 0 a$ple relaii ,ntre statele0cet+i i cu i$periile vre$ii/ a luat na tere un drept convenional variat/ r+zboaie. tratate. sc(i$buri politice. diplo$atice. co$erciale/ se utilizau vestitorii i $ai t-rziu solii/ solilor li se re$iteau diplo$a/ persoana solului era inviolabil+/ 0 ,nc(eiate $ulte tratate reli*ioase $ilitare. denu$ite s?$ac(ii. i tratate co$erciale. de pace. de nea*resiune. de a2utor reciproc. precu$ i acorduri privind drepturile str+inilor/ ele erau ,nt+rite prin 2ur+$-nt reli*ios i *ravate pe st-lpi din piatr+/ 0 conse$n+$ pri$ul docu$ent diplo$atic european: 5ratatul dintre elini i (ereeni. sec6:) ,6e6n6. altul dintre >acedonia i Colc(idia. sec6 ): ,6e6n6. tratatul de pace dintre Atena i <parta. din 421 care a pus cap+t r+zboiului. ur$at de un tratat de a2utor reciproc/ 0 in practica e1tern+. *recii utilizau arbitra2ul. prev+zut ,n clauzele tratatelor. ca i $ediaiunea. ca $i2loace de soluionare a disputelor dintre cet+i/ 0 au e1istat tratate de alian+. prevederi pentru $eninerea p+cii i prevederi tinz-nd la instituirea unui siste$ de securitate colectiv+: ideea unei asociaii a statelor0cet+i. de tip federal. cu or*ane de conducere co$une i tribunale arbitrale pentru soluionarea liti*iilor/ 0 instituia pro1eniei. a ospitalit+ii/ Pro1enul era dre*+torul care ap+ra interesele str+inilor i statelor str+ine. ase$+n+tor consulilor sau diplo$ailor de ast+zi/ o instituie ce coninea re*i$ul 2uridic al str+inului: isopolitia/ 0 r+zboaiele erau precedate de o declaraie i de for$ule sole$ne. preoii. te$plele i persoanele refu*iate ,n ele erau ocrotite. solii erau inviolabili/ ,n sc(i$b. prizonierii erau uci i sau du i ,n sclavie. iar bunurile du $anului deveneau trofee/ 0 reine$ 2uri ti i filozofi de $arc+: 9erodot. 5ucidide. Platon. Aristotel: idei despre r+zboaie le*iti$e i nele*iti$e. obiceiurile r+zboiului. pace/ 3* ROMA ANTIC0 0 ro$anii au adus contribuii ,nse$nate la dezvoltarea D6)6P6 i a relaiilor cu alte popoare/ ei au dezvoltat cel $ai ,ntins i $ai puternic stat i i$periu sclava*ist din istorie/ 0 proble$atica relaiilor e1terne c+dea ,n sarcina <enatului i a Cole*iului sacerdotal 3 Cole*iul fetialilor4. condus de pater patratus. . care avea rolul esenial ,n tran area diferendelor. declan area r+zboiului. ,nc(eierea p+cii i a tratatelor de alian+. dup+ un anu$it ritual/ erau aplicate nor$e incluse ,ntr0un cod reli*ios. denu$it ius

feiale. care re*le$entau atribuiile ,n $ateria tratatelor. e1tr+d+rii. declar+rii r+zboiului/ 0 cu cei considerai e*ali. ro$anii ,nc(eiau tratate de prietenie sau neutralitate ori de alian+/ pentru cei inferiori. erau consacrate for$e de dependen+.de vasalitate. de protectorat ei nu ,nc(eiau tratate de pace. r+zboaiele se ,nc(eiau prin ar$istiii pe o perioad+ scurt+ de ti$p i prin distru*erea du $anilor. ur$at+ de capitularea sa necondiionat+. respectiv supunerea acestuia puterii ro$ane/ 0 se considera c+ tratatele trebuie respectate cu bun+ credin+3 pacta sunt servanda4. iar ,n relaiile diplo$atice foloseau a$basadori. oratori i vestitori 0 obiceiurile r+zboiului se caracterizau printr0o $are cruzi$e/ celebra sinta*$+ :ae victis 2ustifica distru*erea ora elor. transfor$area prin ilor ,n sclavi. 2efuirea bo*+iilor invin ilor/ 0 protecia str+inilor: de ea se ocupa un funcionar special3 praetor pere*rinus4/ 0 e1tinderea relaiilor cu str+inii au condus la for$area lui ius *entiu$ care cuprinde at-t re*uli de drept internaional. c-t si nor$e privind raporturile de drept privat dintre ro$ani i str+ini/ 0 reine$ o serie de concepii si idei valoroase: Cicero vorbea despre ius *entiu$ care *uverneaz+ ,ntrea*a lu$e i despre bellu$ 2ustu$/ ;aius i @lpian considerau c+ ius *entiu$ s0a n+scut odat+ cu u$anitatea/ Paulus vorbea despre un drept al tuturor popoarelor/ :er*iliu c-nta pacea universal+/ <eneca despre statul universal/ >arc Aureliu se considera cet+ean al universului6 +* DREPTUL INTERNAIONAL 4N EVUL MEDIU 0 pe ruinele i$periului ro$an apar o serie de state. care ,nc(eie ,ntre ele i cu i$periul bizantin tratate de alian+. de pace sau de ar$istiiu. a c+ror respectare era asi*urat+ prin ostateci/ 0 prin constituirea <f-ntului i$periu ro$an de ori*ine *er$anic+ i cre terea puterii papale. s0a produs o accentuat+ f+r-$iare feudal+. apar tendinele centraliste i instituia vasalit+ii. entit+ile din subordinea lor ,nc(eiau tratate co$erciale i de navi*aie. ,ntreineau relaii diplo$atice. ,nc(eiau ar$istiii. ,ntre ele i cu alte state/ 0 sub influena ordinelor cavalere ti iau na tere anu$ite re*uli de purtare a r+zboiului3 declaraia de r+zboi. r+scu$p+rarea prizonierilor4. biserica ,ncearc+ s+ li$iteze efectele r+zboiului. i$pun-nd a a0nu$itele ar$istiii ale lui Du$nezeu. interzicerea folosirii arbaletelor i a arcurilor. transfor$area ,n sclavi a prizonierilor cre tini/

0 ,nc(eierea tratatelor ia o $are dezvoltare: ele priveau proble$ele r+zboiului. trans$iterea de teritorii. prin $o tenire. c+s+torie i v-nzare/ tratatele erau ,nt+rite prin 2ur+$inte. *a2. castele. $o ii. bi2uterii sau ostateci/ o serie de tratate co$erciale prevedeau acordarea de privile*ii co$erciale i econo$ice. interzicerea pirateriei. desfiinarea dreptului de naufra*iu3 ,nsu irea bunurilor4. se e1tinde practica diplo$aiei3 instituia consulilor. $isiunile ad0(oc i per$anente4. $i2loacele pa nice de soluionare a diferendelor3 $ediaia i arbitra2ul4. se ,nc(eiau c(iar i tratate ,n vederea soluion+rii prin arbitra2 a diferendelor viitoare/ 0 lu$ea isla$ic+ a adus contribuii la dezvoltarea teoriei i a practicii tratatelor internaionale. obli*area respect+rii lor. acordarea de privile*ii ne*ustorilor europeni prin capitulaii/ 0 )$periul bizantin3 3%5014534 contribuii ,n do$eniul tratatelor internaionale: 7azileu ,nc(eia tratate i conducea o e1tins+ i rafinat+ diplo$aie/ un tratat din 562. ,nc(eiat cu Persia *aranta protecia $inorit+ilor reli*ioase. coninea o clauz+ de de$ilitarizare la *raniele co$une/ Corpus 2uris al lui Austinian cuprindea re*ula inviolabilit+ii solilor6 C* DREPTUL INTERNAIONAL 4N PERIOADA DESTR0M0RII FEUDALISMULUI 0 iau na tere $arile state absolutiste. prin concentrarea puterii ,n $-inile $onar(ului. se dezvolt+ bur*(ezia/ 0 dezvoltarea dreptului internaional ,nre*istreaz+ re*rese/ au loc r+zboaiele reli*ioase/ tratatele erau i$puse prin for+/ papa a declarat nule tratatele ,nc(eiate cu ereticii/ este ,$p+rit p+$-ntul cucerit ,n lu$ea nou+. pirateria a devenit o practic+ oficial+. r+zboiul $ariti$ utiliza pe scar+ lar*+ corsarii/ 0 au e1istat i ele$ente pozitive: influena bisericii asupra dreptului a sc+zut/ a crescut nu$+rul $isiunilor diplo$atice. se dezvolt+ re*uli privind atribuiile. ran*urile i i$punit+ile acestora/ se nasc re*uli u$anitare de purtare a r+zboiului/ 0 r+zboiul de 3& de ani. Pacea de la Bestfalia3164"4. tratatele stabileau structura #uropei pentru viitorii 1&& de ani. stipulau c+ ,$p+ratul *er$an al <f-ntului i$periu *er$an p+stra doar o redus+ autoritate asupra celor 3&& de state. i$puneau ideea suveranit+ii naionale i pe cea a e*alit+ii statelor/ cu2us re*io e2us reli*io3 dreptul prinului de a stabili reli*ia4/ ,n caz de nerespectare a tratatelor. se recur*ea la o re*le$entare pa nic+/ dac+ nu reu ea. ,n ter$en de trei luni. toate statele trebuiau s+ ,ntreprind+ o aciune ar$at+ ,$potriva vinovatului/ (e*e$onia Cranei/ franceza li$b+

diplo$atic+/ 5ransilvania a participat la r+zboi. ca stat suveran. a se$nat tratatele de la >unster i DsnabrucE/ 0 Pacea de la @tre(t 31!134 ,nl+tur+ (e*e$onia Cranei. procla$+ principiul ec(ilibrului puterilor/ tratatul se referea la un 2ust ec(ilibru al puterii pe continent. care trebuia $eninut. pentru a se restabilii i $enine pacea pe continent/ 0 apare i se dezvolt+ tiina dreptului internaional/ autori re$arcabili ,ntre care: <f-ntul Au*ustin.5o$a dFAcvino. Dante. Pierre Dubois. Gicolo >ac(iavelli. Crancisco de :ictoria. a6 ;entilis. 9u*o ;rotius. Ao(n <elden. <6 Puffendorf. #$eric( de :attel Gea*oe 7asarab. Di$itrie Cante$ir6 D* DREPTUL INTERNAIONAL IN EPOCA MODERN0 0 8evoluia francez+ a procla$at principii valoroase pentru dreptul internaional. pentru or*anizarea statului/ ele i0au *+sit e1pri$area ,n Declaraia asupra dreptului *inilor a Abatelui ;re*oire. din care au fost preluate: afir$area suveranit+ii naionale ca e1presie a for$+rii naiunilor renunarea la r+zboaiele de cucerire i atacul asupra altor popoare. principiul neinterveniei ,n treburile altor state. incorporarea unui teritoriu ,n ur$a unui plebiscit. fluviile declarate proprietate inalienabil+ a +rilor sc+ldate. libertatea de navi*aie pentru +rile riverane/ 0 ,n secolul H)H. dezvoltarea D6)6P6 este $arcat+ de con*rese i conferine: 0 Con*resul de la :iena. din 1"15. noua structur+ a #uropei. principiul le*iti$is$ului $onar(iilor i al ec(ilibrului puterilor pe continent/ el a adus unele contribuii i prin codificarea parial+ a dreptului diplo$atic. procla$area libert+ii de navi*aie pe fluviile internaionale. interzicerea co$erului cu sclavi. recunoa terea neutralit+ii #lveiei/ 0<f-nta Alian+. creat+ ,n 1"15. ,n scopul supri$+rii revoluiilor i $eninerii (ot+r-rilor con*resului. prin politici de intervenie ar$at+/ 0 Con*resul de la Paris. 1"56. a desfiinat <f-nta Alian+ i a ,nl+turat le*iti$is$ul/ a stabilit re*i$ul Dun+rii ca fluviu internaional. a decis neutralizarea >+rii Ge*re. a realizat o pri$+ codificare a nor$elor r+zboiului $ariti$. a ,nl+turat re*i$ul de vasalitate i a ,nt+rit autono$ia interne a +rilor ro$-ne. care aveau dreptul s+ ,nc(eie tratate co$erciale i de navi*aie proprii/ 0 <tatutele 3 convenii4: @niunea tele*rafic+ internaional+. @niunea $onetar+ latin+/

0 Convenia de la ;eneva privind soarta r+niilor. Declaraia de la Petersbur*. Conferinele de la 9a*a din 1"%% i 1%&! E* DREPTUL INTERNAIONAL IN EPOCA CONTEMPORAN0 0 caracterizat prin orientarea ,n direcia p+cii. de$ocraiei. respect+rii drepturilor o$ului/ $arcat de adoptarea unor docu$ente internaionale de lar*+ audien+ i susinere. de instaurarea unor for$e instituionalizate de or*anizare a societ+ii internaionale. continentale sau re*ionale. de instituirea unor *aranii pentru respectarea nor$elor dreptului internaional/ 0 5ratatele de la Paris. din 1%1% i 1%2&.conineau. ,n pri$a parte. Pactul =i*ii Gaiunilor .pri$a ,ncercare de construcie internaional+ ,n vederea or*aniz+rii vieii internaionale. care ur$+rea $eninerea p+cii i ,n*r+direa recur*erii la r+zboi. prin respectarea dreptului internaional/ 0 Pactul de la Paris 3 7riand0Iello*4. din 1%2". de renunare la r+zboiul de a*resiune ca instru$ent al politicii naionale/ Definiia a*resiunii. =ondra. 1%33. for$ula =itvinov05itulescu/ 0 >ica Antant+. >ica 'nele*ere i Pactul 7alcanic/ 0 Conferinele pre$er*+toare celui de al doilea r+zboi $ondial: >oscova. =ondra. )alta. 5e(eran. Du$barton DaEs. Postda$: decizii i$portante pentru o$enire: crearea Gaiunilor @nite. ,nfiinarea tribunalelor de la Gure$ber* i 5oEio pentru 2udecarea cri$inalilor de r+zboi. ,$p+rirea sferelor de influen+/ 0 Crearea Gaiunilor @nite. adoptarea Cartei D6G6@6. a D6@6D6D6 i a celor dou+ pacte privind drepturile i politice. respectiv drepturile econo$ice .culturale i sociale. Conveniile de la ;eneva/ nu$eroasele rezoluii i declaraii adoptate de Adunarea ;eneral+/ 0 codificarea dreptului internaional ,n cadrul D6G6@63co$isie i institut4 i a unor conferine/ 0 pe plan re*ional. or*anizaii D6<6C6#6. G6A656D6. @6#6. D6<6A6. D6@6A6. =i*a Arab+. statutele lor/

Ca,it'(!(! III - IV

PRINCIPIILE DREPTULUI INTERNAIONAL PU+LIC

A* CONSIDERAII .ENERALE 0 s0au for$at iJ cristalizat de0a lun*ul ,ntre*ului secol HH/ unele au fost enunate ,nc+ din epoca sclava*ist+ 3 pacta sunt servanda4/ 0 conin cele $ai *enerale re*uli de conduit+/ respectarea lor a fost i este indispensabil+ pentru dezvoltarea relaiilor prietene ti. colaborarea i cooperarea internaional+. pentru $eninerea p+cii i securit+ii internaionale/ 0 ele acoper+ sintetic toate aspectele i do$eniile vieii internaionale i ale raporturilor dintre subiectele de drept internaional. reprezent-nd osatura dreptului internaional public/ sunt idei conduc+toare ale ,ntre*ului siste$ de drept/ 0 ele realizeaz+ *eneralizarea $a1i$+ a nor$elor 2uridice care co$pun dreptul internaional public. stabilind drepturi i obli*aii cu caracter universal. $enite s+ asi*ure protecia valorilor funda$entale. c+rora le acord+ o i$portan+ crucial+ pentru viaa planetei/ 0 ele privesc i prote2eaz+. deci. cele $ai i$portante valori funda$entale din raporturile care se stabilesc ,ntre statele lu$ii/ 0 afir$area i clarificarea lor este e1presia atitudinii deter$inate a statelor fa+ de raporturile dintre ele i de nor$ele dreptului internaional public/ 0 e1ist+ tendina de perfecionare a coninutului i for$elor de prezentare. tratatele conin-nd unul sau $ai $ulte principii. una sau $ai $ulte detalieri ale aceluia i principiu. pentru $ai buna ,nele*ere i aplicare a acestora/ 0 principiile se co$pleteaz+ reciproc. fiind utilizate de obicei ,$preun+. sunt str-ns le*ate. sunt ,nvocate ,$preun+

+* PRINCIPALELE CARACTERE ALE PRINCIPIILOR DREPTULUI INTERNAIONAL 0 reprezint+ o $a1i$+ *eneralizare a coninutului nor$elor 2uridice care co$pun dreptul internaional public/ 0 prote2eaz+ una sau $ai $ulte valori funda$entale ale raporturilor internaionale/ 0 au rol do$inator i re*ulator pentru ,ntre*ul siste$ al dreptului internaional public/ 0 au o aplicaie universal+. fiind opozabile conduitei statelor i a celorlalte subiecte ale dreptului internaional public/ 0 au caracter 2uridic obli*atoriu. e1pri$at prin coninutul $a2orit+ii tratatelor i conveniilor internaionale/ 0 au un caracter i$perativ. fiind nor$e de ius co*ens/ 0 intre principii nu se fac ierar(iz+ri. toate au i$portan+ ase$+n+toare. e*al+/ 0 sunt interdependente. le*ate unele de altele. interpretarea lor fiind f+cut+ ,n conte1tul celorlalte/ 0 sunt consacrate. ,n principal. ,n Carta DG@. Declaraia DG@ din 1%!& cu privire la principiile dreptului internaional privind relaiile prietene ti i cooperarea dintre state. ,n confor$itate cu Carta DG@. Actul Cinal de la 9elsinEi. rezoluii ale Adun+rii ;enerale DG@. statutele i cartele or*anizaiilor re*ionale. instituiilor specializate ale DG@. etc6 C* PRINCIPIUL E.ALIT0II SUVERANE A STATELOR 0 statele au drepturi i obli*aii e*ale. sunt $e$brii e*ali ai co$unit+ii internaionale indiferent de ,ntinderea teritoriului. puterea econo$ic+. $ilitar+. te(nolo*ic+ sau diferenieri sociale ori politice/ 0 suveranitatea este conceptul funda$ental al dreptului internaional public. e1presie a voinei suverane a statelor/ 0 ea are c-teva tr+s+turi clasice: indivizibilitatea: nu poate fi fra*$entat+. ciuntit+ i nici aparine $ai $ultor titulari/ inalienabilitatea: nu poate fi abandonat+. nici cedat+ altor state sau entit+i/ e1clusivitatea: teritoriul nu poate fi supus dec-t unei sin*ure suveranit+i/ caracter ori*inar i plenar: aparine statului. nu este acordat+ din afar+/ 0 coninutul ei cuprinde o serie de ele$ente:

 e*alitatea 2uridic+ a statelor/ statele se bucur+ de toate drepturile conferite de inerenta suveranitate/ obli*aia tuturor de a respecte personalitatea statului/ inte*ritatea teritoriului statului/ libertatea ale*erii c+ilor de ur$at. a siste$ului politic. social. econo$ic. social/ obli*aia de a se ac(ita de ,ndatoririle internaionale asu$ate de stat6 D* PRINCIPIUL AUTODETERMIN0RII 0 reprezint+ dreptul popoarelor i naiunilor de a0 i (ot+r, sin*ure soarta/ Declaraia din 1%!& vorbe te despre principiul e*alit+ii ,n drepturi a popoarelor i dreptul de a dispune de ele ,nsele/ 0 titularul acestui drept este poporul sau naiunea i nu un alt subiect al dreptului internaional public. indiferent dac+ sunt sau nu constituite ,ntr0un stat suveran sau lupt+ pentru constituirea ,ntr0un stat propriu/ el nu poate fi e1ercitat de o $inoritate naional+/ 0 Declaraia din 1%!&: 5oate popoarele au dreptul de a0 i (ot+r, statutul lor politic ,n deplin+ libertate i f+r+ a$estec din afar+ i de a realiza dezvoltarea lor econo$ic+ social+ i cultural+ i orice stat are obli*aia de a respecta acest drept confor$ Cartei DG@6 E* PRINCIPIUL NEAMESTECULUI 4N TRE+URILE INTERNE 0 revoluia francez+ a consacrat acest principiu raport-ndu0se la statul francez i teritoriul francez/ ideea de i$i1tiune ile*alizat+/ dar Con*resul din 1"15 reintroduce le*iti$is$ul/ Doctrina >onroe privind continentele a$ericane/ 0 coninutul: obli*aia statelor de a nu interveni ,n afacerile interne care in de co$petena naional+ a unui stat/ este e1clus+ orice for$+ de intervenie. nu nu$ai cea ar$at+ ci orice for$+ de in*erin+ sau a$eninare ,ndreptat+ ,$potriva personalului unui stat sau ,$potriva ele$entelor lui politice. econo$ice. culturale/ vezi i dreptul de intervenie u$anitar+6 F* PRINCIPIUL NERECUR.ERII LA FOR0 SAU LA AMENINAREA CU FORA

0 p-n+ la tratatul 7riand Iello*. Paris. 1%2". r+zboiul era considerat nor$al i le*iti$/ 0 Carta DG@: 5oi $e$bri or*anizaiei se vor abine ,n relaiile lor internaionale de la recur*erea la a$eninarea cu fora sau de la folosirea forei fie ,$potriva inte*rit+ii teritoriale i independenei politice a vreunui stat. fie ,n orice alt $od inco$patibil cu scopurile DG@/ 0 Declaraia din 1%!&: r+zboiul de a*resiune constituie cri$+ contra p+cii care an*a2eaz+ responsabilitatea ,n confor$itate cu dreptul internaional/ 0 Adunarea ;eneral+. ,n 1%!4. a adoptat dup+ dezbateri prelun*ite. 8ezoluia 3314 privind definirea a*resiunii ar$ate/ celelalte for$e de a*resiune nu au fost ,nc+ definite. de i prin for+ se ,nele*e orice act de violen+ sau constr-n*ere. nu nu$ai prin fora $ilitar+. ci orice for$e ale presiunii politice. econo$ice sau de orice alt+ natur+. toate considerate ilicite/ 0 Dreptul internaional per$ite folosirea forei ,n dou+ situaii: 0 folosirea forei pe baza (ot+r-rii Consiliului de <ecuritate al Dr*anizaiei Gaiunilor @nite/ 0 e1ercitarea dreptului la autoap+rare individual+ sau colectiv+ ,$potriva unei a*resiuni. al unui atac ar$at e1terior .* PRINCIPIUL SOLUION0RII PE CALE PANIC0 A DIFERENDELOR INTERNAIONALE 0 coninutul: ,ndatorirea statelor de a recur*e nu$ai la $i2loace pa nice pentru soluionarea oric+rei proble$e din viaa internaional+/ 0 Carta DG@ 3 art6 2 pct6 3 4 stipuleaz+: 5oi $e$bri or*anizaiei vor soluiona diferendele lor internaional prin $i2loace pa nice. astfel ,nc-t pacea i securitatea internaional+. precu$ i 2ustiia s+ nu fie puse ,n pri$e2die/ 0 Carta DG@. art6 33 pct6 1. indic+ $i2loacele de soluionare pa nic+. astfel: tratative. anc(et+. $ediere. conciliere. arbitra2. pe cale 2udiciar+. or*anis$ele sau acordurile re*ionale. alte $i2loace pa nice/ 0 observ+$ c+. pe l-n*+ obli*aia *eneral+ de a recur*e la un $i2loc de soluionare pa nic+ a disputelor dintre ele. statele pot ale*e unul sau $ai $ulte dintre aceste $i2loace/ 0 distincia dintre diferend i situaie: 0 diferend: o ne,nele*ere ,ntre dou+ sau $ai $ulte state care i0au for$ulat de2a preteniile sau contra0preteniile iar acestea sunt evident deli$itate/

0 situaie: o ,$pre2urare de fapt intervenit+ ,ntre dou+ sau $ai $ulte state. care poate produce friciuni ,ntre ele i care poate evolua sau nu ,ntr0un diferend internaional6 /* PRINCIPIUL PACTA SUNT SERVANDA 0 se$nific+ ,ndeplinirea cu bun+ credin+ a tratatelor. a an*a2a$entelor. a obli*aiilor internaionale/ 0 Consacrat de art6 2 pct6 2 din Carta DG@/ a ap+rut ,nc+ din antic(itate/ 0 Convenia de la :iena. art6 2%: fiecare stat are obli*aia de a ,ndeplini cu bun+ credin+ obli*aiile asu$ate pe plan internaional confor$ cartei DG@. cele care ,i incu$b+ ,n virtutea principiilor i nor$elor *eneral recunoscute ale dreptului internaional i cele cuprinse ,n tratatele la care este parte/ 0 este i o nor$+ de $oral+: statele trebuie s+0 i ,ndeplineasc+ obli*aiile la care au consi$it liber/ 0 buna credin+ presupune e1ecutarea obli*aiilor f+r+ subterfu*ii. f+r+ folosirea unor $odalit+i incorecte pentru a ocoli e1ecutarea lor/ 0 el se aplic+ i tratatelor i cutu$ei/ 0 condiia esenial+: obli*aiile care trebuie e1ecutate cu bun+ credin+ trebuie s+ fie confor$e cu prevederile dreptului internaional 3 e16 ,n cazul tratatelor acestea. trebuie s+ fie licite 4 I* PRINCIPIUL COOPER0RII 0 principiu nou care i$pune statelor obli*aia de a coopera ,ntre ele ,n vederea $eninerii p+cii i securit+ii internaionale. favoriz+rii pro*resului i stabilit+ii econo$ice internaionale/ 0 introdus datorit+ $ultiplic+rii subiectelor de drept internaional i a cre teri interdependenelor. apariiei proble$elor *lobaliz+rii care solicit+ cooperarea tuturor statelor in scopul *+sirii soluiilor pentru toate acestea/ 0 a fost introdus iniial ,n art6 1 pct6 3 din Carta DG@/ 5* PRINCIPIUL +UNEI-VECIN0T0I 0 prea$bulul Cartei DG@: statele $e$bre se an*a2eaz+ s+ practice tolerana. s+ tr+iasc+ ,$preun+ ,n pace. in spiritul bunei vecin+t+i/

0 la iniiativa 8o$-niei. Adunarea ;eneral+ DG@ a adoptat. prin consens. 8ezoluia 33J%% intitulat+: Dezvoltarea i ,nt+rirea bunei0vecin+t+i ,ntre state/ 0 coninutul 2uridic: 0 se$nific+ interdicia de a ,ntreprinde aciuni ostile iJsau de a pune la dispoziie teritoriul naional contra vecinilor ne$i2locii sau altor state/ 0 statul trebuie s+ ,$piedice activit+ile desf+ urate pe teritoriul statului vecin/ 0 i$plic+ i obli*aia de a nu leza statul vecin. c(iar dac+ aciunile sunt le*ale/ 0 buna0vecin+tate nu are caracter strict *eo*rafic. deoarece ,ntre*ul *lob a devenit o vecin+tate6

Ca,it'(!(! V - VI

DEFINIIA I CLASIFICAREA TRATATELOR INTERNAIONALE

A* NOIUNI .ENERALE 0 tratatul este actul 2uridic prin care se creeaz+. se $odific+ sau se stin* nor$e i raporturi 2uridice internaionale/ 0 el consfine te.de obicei ,n for$+ scris+. ,nele*erea liber e1pri$at+ ,ntre dou+ sau $ai $ulte state cu privire la drepturile i obli*aiile reciproce asu$ate ,n relaiile lor politice. econo$ice. culturale. sociale. tiinifice. te(nolo*ice.$ilitare. financiare. 6a6/ 0 Convenia de la :iena privind dreptul tratatelor. define te tratatul ca fiind un acord internaional ,nc(eiat ,n scris ,ntre state i *uvernat de dreptul internaionalK66oricare ar fi denu$irea sa particular+/ 0 ,n $+sura ,n care le este recunoscut+ calitatea de subiect al dreptului internaional. de i subiecte derivate. or*anizaiile internaionale inter*uverna$entale pot i ele ,nc(eia tratate. ,ns+ doar ,n li$itele co$petenelor prev+zute ,n actele lor constitutive/ 0 tratatul internaional constituie principalul izvor al dreptului internaional $odern. fiind for$a cea $ai des uzitat+ prin care se stabilesc raporturi 2uridice ,ntre subiectele de drept internaional/ 0 i$portana tratatului este subliniat+ at-t ,n prea$bulul Cartei DG@. unde se subliniaz+ respectul fa+ de obli*aiile care rezult+ din tratatele internaionale i celelalte izvoare ale dreptului internaional. c-t i ,n art6 3" al <tatutului Curii )nternaionale de Austiie. ,n care se arat+ c+ ,n diferendele pe care ele rezolv+ aplic+. ,n pri$ul r-nd conveniile internaionale/ 0 tratatele au fost utilizate ,n relaiile dintre state din cele $ai vec(i ti$puri: statele sclava*iste au recurs la tratate pentru pecetluirea ,nele*erilor dintre ele/ este citat+ ca fiind probabil cel $ai vec(i tratat cunoscut ,n istorie. convenia dintre re*ele arEadian Gara$si$ i $icii suverani din #la$. ,nc(eiat+ ,n secolul HH))) ,6e6n6 0 literatura filozofic+. politic+ i 2uridic+ a antic(it+ii conine o su$edenie de referiri la conveniile internaionale ale vre$ii/ ,nc+ de pe atunci au fost cristalizate pri$ele re*uli referitoare la ,nc(eierea. i$portana aplic+rii i consecinele nerespect+rii acestora. 6a6/

literatura 2uridic+ a C(inei antice subliniaz+ necesitatea respect+rii cu fidelitate a tratatelor ,nc(eiate sau i$portana soluion+rii diferendelor ,n cadrul unor con*rese ale $onar(ilor pe baza nor$elor incluse ,n tratate/ vec(ile scrieri indiene din secolele H:0 H): ,6e6n6 au clasificat diversele cate*orii ale conveniilor vre$ii/ #*iptul antic a ,nc(eiat pri$ul tratat de prietenie i a2utor reciproc cu re*ele (itiilor iar statele0cet+i ale ;reciei antice obi nuiau s+ ,nc(eie tratate politice. econo$ice. de co$er sau de pace i colaborare reciproc+ ,ntre ele i cu alte state ale vre$ii/ 0 ,n perioada feudal+. ur$are a f+r-$i+rii e1cesive a statelor. o$enirea a asistat la ,nc(eierea unor convenii. acorduri. ,nele*eri i tratate politice. econo$ice. navale. co$erciale zonale. re*ionale sau bilaterale ,ntre principii. re*ii i ,$p+raii vre$ii/ 0 ,nt+rirea considerabil+ a puterii statelor din perioada capitalis$ului i l+r*irea ne$ai,nt-lnit+ a relaiilor politice. econo$ice i co$erciale. deter$inat+ de dezvoltarea puternic+ a produciei $anufacturiere au deter$inat sporirea nu$eric+ i a i$portanei tratatelor internaionale. ,ndeosebi a celor econo$ice i co$erciale. care au conse$nat fi1area unor noi re*uli i nor$e de drept internaional/ practica cutu$iar+. lentoarea accept+rii noilor re*uli pe calea trecerii ti$pului. nu $ai corespundea necesit+ilor e1tinderii relaiilor interne i internaionale/ astfel tratatul internaional , i afir$+ superioritatea. prin precizia for$ul+rii drepturilor i obli*aiilor i u urina aplic+rii ,nele*erilor convenite6 +* CLASIFICAREA TRATATELOR INTERNAIONALE 0 preocup+ri ,n ceea ce prive te clasificarea tratatelor internaionale au e1istat din cele $ai vec(i ti$puri/ ro$anii ,$p+reau tratele ,n: pactiones (pacte), sponsiones (pro$isiuni4 i foedera (aliane4/ 9u*o ;rotius a ,$p+rit tratatele internaionale ,n: tratate care consfineau obli*aii rezult-nd din dreptul natural i tratate care ad+u*au obli*aii necunoscute ,n dreptul natural/ literatura rus+ a perioadei capitaliste propunea i utiliza distincia dintre tratatele politice i tratatele sociale/ 0 ,n literatura occidental+ $odern+ de drept internaional s0a r+sp-ndit ur$+toarea clasificare: tratate-contract ( adic+ tratate care erau consacrate unor proble$e concrete. individualizate. precis conturate: de alian+. de stabilire a frontierelor. de navi*aie. de co$er) i tratate-legi 3 adic+ nor$ative. prin care se stabileau re*uli pentru un ,ntre* do$eniu de relaii ,ntre state. deci nor$e *eneral obli*atorii. care se caracterizau prin identitatea coninutului voinei

statelor se$natare. cu$ au fost Conveniile de la 9a*a din 1"%% i 1%&!. Pactul =i*ii Gaiunilor4/ 0 o alt+ clasificare e1istent+ ,n literatura 2uridic+ occidental+. pornind de la for$a i $odalit+ile de ,nc(eiere a tratatelor. a propus ur$+toarea distincie: tratate n sensul strict al cuvntului, care se ,nc(eie prin interveniei for$ale a or*anului investit cu puterea de a ,nc(eia tratate3 de obicei eful statului4 i supuse ratific+rii sau aprob+rii i acorduri n form simplificat, ,nc(eiate f+r+ intervenia acestui or*an3 treat?0$aEin* poLer4/ 0 literatura ro$-n+ a respins clasificarea ,n tratate0le*i i tratate0contracte. apreciindu0se c+ nu$ai cele care creeaz+ noi re*uli de drept internaional. cu scopul de a fi ur$ate de un nu$+r de state. pot fi considerate izvoare ale dreptului internaional. deci nor$ative/ celelalte sunt tratate nenor$ative. destinate s+ stabileasc+ raporturi 2uridice concrete individuale/ 0 pentru clasificarea tratatelor. pot fi utilizate $ai $ulte criterii : 0 a4 criteriul nu$+rului de participani: e1ist+ tratate bilaterale3 ,nc(eiate ,ntre dou+ subiecte de drept internaional4 i tratate colective 3 la tratat particip+ $ai $ulte subiecte ele dreptului internaional4 / ulti$ele pot fi. la r-ndul lor. tratate $ultilaterale. c-nd fiecare subiect reprezint+ o parte3 e16 Carta DG@4 i tratate plurilaterale. c-nd subiectele. indiferent de nu$+rul lor. for$eaz+ dou+ p+ri 3 de e1e$plu. 5ratatul de pace din 1%45 dintre 8o$-nia. pe de o parte. i Puterile aliate i asociate. pe de alt+ parte. preciz+ri care erau i$portante pentru interpretarea i e1ecutarea acestuia4/ 0 b4 criteriul ter$enului de valabilitate: dup+ acest criteriu tratatele se ,$part ,n: tratate cu ter$en. a c+ror aplicare este li$itat+ de o anu$it+ dat+. tratate f+r+ ter$en sau ve nice. a c+ror e1pirare nu este le*at+ de o anu$it+ dat+ calendaristic+. cu$ sunt tratatele privind interzicerea e1perienelor nucleare ,n at$osfer+. ,n spaiul at$osferic i sub ap+/ 0 c4 criteriul posibilit+ii de aderare: pe baza acestui criteriu tratatele pot fi ,$p+rite ,n: tratate desc(ise. la care pot adera. ulterior ,nc(eierii. prin acte unilaterale. ,n $od liber. orice alte state3 vezi acela i tratat de la >oscova. din 1%63. privind interdicia e1perienelor ato$ice ,n cele trei $edii4 i tratate ,nc(ise. la care o aderare ulterioar+ a unui alt stat nu se poate face dec-t cu consi$+$-ntul tuturor celorlalte state participante3 e1e$plu 5ratatul Atlanticului de Gord4/ 0 d4 criteriul coninutului: ele se refer+ la obiectul relaiilor re*le$entate i anu$e: politice. econo$ice. culturale. tiinifice. 2uridice. $ilitare. u$anitare. de asisten+ sau a2utor reciproc/

C* DENUMIREA TRATATELOR 0 este utilizat+ o $ultitudine de posibilit+i i for$ule pentru a dese$na tratatele internaionale/ denu$irile nu prezint+ o se$nificaie 2uridic+ special+ sau deosebit+ i nici nu au o influen+ asupra forei 2uridice a acestora/ de ase$enea. nu e1ist+ re*uli cu privire la utilizarea uneia sau alteia dintre denu$iri. statele put-nd s+ recur*+ la denu$irea care s+ reflecte $ai bine se$nificaia docu$entului ,nc(eiat / 0 astfel. c!(! 6ai 78itat! 9!#76i i f'(':it! sunt ur$+toarele: 16 Tratatul: este titulatura acordat+ acordurilor prin care sunt re*le$entate do$enii *enerale i$portante ale relaiilor internaionale din sfera politicului 3tratatele de pace. de prietenie. de arbitra2 i conciliere4 sau econo$icului 3 tratatele co$erciale sau de navi*aie4 i care au un caracter $ai sole$n/ ele pot fi bilaterale sau $ultilaterale iar ,n cadrul lor sunt stabilite. ,ntre p+rile se$natare. o serie de drepturi i obli*aii/ 26 Convenia :reprezint+ ,nele*erea dintre state prin care sunt re*le$entate relaiile internaionale ,ntr0un do$eniu special 3 de e1e$plu. Convenia din 1%36 de la >ontreau1 privind re*i$ul str-$torilor >+rii Ge*re. Convenia de la :iena. din 1%6% cu privire la dreptul tratatelor sau Convenia de la :iena din 1%63 cu privire la r+spunderea pentru daune nucleare4/ 36 Pactul: dese$neaz+ o ,nele*ere bilateral+ sau $ultilateral+ cu caracter deosebit de sole$n referitoare la do$enii concrete ale relaiilor politice dintre state 3 de e1e$plu. Pactul 7riand0Iello** sau Pactul =i*ii Gaiunilor4/ 4. cordul! reprezint+ un ter$en $ai *eneral aplicat unor ,nele*eri internaionale ,n do$eniul politic. dar $ai ales econo$ic. co$ercial. financiar. cultural. te(nico0 tiinific/ 56 ctul general! este un acord $ultilateral care stabile te nor$e ,ntr0un do$eniu special al relaiilor internaionale sau un anu$it re*i$ 2uridic3 spre e1e$plu. Actul *eneral de la 7ru1elles din 1"%& privind interzicerea co$erului cu sclavi. Actul *eneral de la 7erlin privind proble$ele coloniale. Actul *eneral din 1%2% privind re*le$entarea pa nic+ a diferendelor internaionale46 Actul *eneral este puin folosit ast+zi ,n practica relaiilor dintre state6 #ste $ai uzitat+ denu$irea de Act final. denu$ire dat+ actului ,ntoc$it la

,nc(eierea unei conferine internaionale. ,n care sunt conse$nate rezultatele obinute i. ,n unele situaii. te1tul conveniilor ,nc(eiate ori reco$and+rile ,n do$eniile discutate3 de e1e$plu. Actul final al Conferinei DG@ pentru co$er i dezvoltare de la ;eneva din 1%64 sau Actul final al Conferinei pentru securitate i cooperare ,n #uropa4/ 66 Protocolul! este o denu$ire f+r+ coninut precis dat+. ,n *eneral. celor $ai diverse acte sau ,nele*eri internaionale: asfel. este utilizate la denu$irea ane1elor la unele tratate internaionale pree1istente. ,n scopul de a le preciza. detalia. aplica. prelun*i sau $odifica/ se denu$esc protocoale i procese0verbale de conse$nare a rezultatelor dezbaterilor unei conferine sau alteia/ el poate dese$na i o ,nele*ere de sine st+t+toare ,ntre state3 de e1e$plu. Protocolul de la ;eneva din 1%25 pentru interzicerea folosirii *azelor asfi1iante. to1ice sau altele ase$+n+toare. ori a $i2loacelor bacteriolo*ice4/ $ai poate fi utilizat i pentru constatarea sc(i$bului sau depunerii instru$entelor de ratificare. altern-nd cu e1presia de proces0verbal/ !6 "tatutul! ,ncep-nd cu 1%1%. este denu$irea dat+ actelor de constituire a or*anizaiilor sau or*anis$elor internaionale 3 <tatutul Curii )nternaionale de Austiie a DG@ din 1%454 sau se stabile te un re*i$ special 3 de e1e$plu. <tatutul de la ;eneva din 1%23 cu privire la re*i$ul internaional al porturilor $ariti$e4/ "6 #eclaraia! este actul internaional prin care dou+ sau $ai $ulte state , i precizeaz+ punctul de vedere sau , i fi1eaz+ $odul de aciune ,n diverse proble$e de ordin politic. econo$ic sau 2uridic/ ,n declaraii sunt e1puse principiile *enerale pe baza c+rora , i ,nte$eiaz+ statele relaiile internaionale3 de e1e$plu. Declaraia de la =ondra din 1%&% cu privire la dreptul r+zboiului $ariti$. Declaraia din 1%62 cu privire la neutralitatea =aosului. Declaraia de la Postda$ din 1%454/ 0 Gu se va confunda cu declaraia unilateral+ a statului ,n proble$e de politic+ e1tern+. care. desi*ur. nu constituie. prin ea ,ns+ i. un tratat internaional/ 0 #ste evident c+. ,n anu$ite situaii. declaraia unui stat poate s+ constituie un $i2loc de asu$are a unor obli*aii internaionale. cu$ ar fi declaraia de recunoa tere a 2urisdiciei obli*atorii a Curii )nternaionale de Austiie care. ,n relaiile cu statele de la care e$an+. ec(ivaleaz+ cu un tratat/

0 Acela i lucru este se$nificat i de acceptarea aparent unilateral+ a dispoziiilor unui tratat ,n vi*oare de c+tre un stat/ 0 De ase$enea. dac+ declaraia unilateral+ a unui stat este ur$at+ de declaraii ale altor state prin care acestea , i e1pri$+ acordul cu privire la coninutul acelei declaraii. sunte$ ,n prezena unui tratat/ %6 "c$im%ul de note! reprezint+ un sc(i$b reciproc de scrisori. de declaraii scrise. cu un coninut identic. prin care se conse$neaz+ un anu$it acord de voine intre state/ este utilizat ,n do$enii variate ale relaiilor internaionale pentru ,nc(eierea unor tratate internaionale. nu nu$ai te(nice ci i politice i$portante3 li$itarea ar$a$entelor. statutul 2uridic al unor teritorii. co$er. navi*aie. liti*ii de frontier+4/ 1&6 Compromisul! conine acordul de voine dintre state de a trans$ite spre rezolvare. unei instane arbitrale sau 2udiciare internaionale. anu$ite proble$e liti*ioase ,n vederea soluion+rii acestora pe cale arbitral+ sau 2udiciar+3 de e1e$plu. co$pro$isul ,nc(eiat de Albania i An*lia la 25 $artie 1%4" prin care s0a convenit s+ se supun+ Curii )nternaionale de Austiie liti*iul cu privire la incidentele din canalul insulei Corfu 4/ 116 &odus vivendi! sau $od de e1isten+. reprezint+ un acord provizoriu. de re*le$entare te$porar+ a unor proble$e din relaiile dintre state. pe care statele ur$+resc s+0l ,nlocuiasc+ ulterior prin tratate sau convenii conin-nd clauze i nor$e $ult $ai detaliate i cu o durat+ de valabilitate $ult $ai lun*+3 de e1e$plu. $odus vivendi dintre cei patru $ini tri de e1terne ai @8<<. <@A. An*lia i Crana din iulie 1%4% cu privire la ;er$ania/ 126 'entlemen(s agrement! constituie denu$irea dat+ unor acorduri ,nc(eiate. de obicei. ,n for$+ oral+ 3verbal+4. privitor la diferite proble$e ale relaiilor internaionale. care are aceea i valoare 2uridic+ cu cea a tratatelor internaionale 3 spre e1e$plu. acordul de la =ondra dintre $e$bri Consiliului de <ecuritate al DG@ di 1%46 referitor la ale*erea $e$brilor neper$aneni ai Consiliului. astfel ,nc-t fiecare s+ reprezinte una dintre cele cinci re*iuni *eo*rafice $ai i$portanta ale *lobului p+$-ntesc 136 Comunicatele comune! ele consfinesc ,nc(eierea unui acord internaional ,ntre p+rile aflate ,n tratative. cuprinz-nd. ,n varii situaii. c(iar te1tul acordului realizat de acestea/

146 Preliminariile de pace! sunt de a$intit c(iar dac+ dup+ pri$ul r+zboi $ondial nu au $ai fost folosite/ ele reprezentau un acord provizoriu ,nc(eiat de statele aflate ,n conflict ,n scopul de a pune cap+t r+zboiului/ el nu re*le$enta dec-t anu$ite proble$e a c+ror soluionare i$ediat+ era necesar+ pentru restabilirea p+cii. stabilizarea te$porar+ a situaiei. ur$-nd ca ulterior celelalte proble$e s+ fie soluionate prin tratatul de pace/ 136 Comunicatele comune! ele consfinesc ,nc(eierea unui acord internaional ,ntre p+rile aflate ,n tratative. cuprinz-nd. ,n varii situaii. c(iar te1tul acordului realizat de acestea/ 146 Preliminariile de pace! sunt de a$intit c(iar dac+ dup+ pri$ul r+zboi $ondial nu au $ai fost folosite/ ele reprezentau un acord provizoriu ,nc(eiat de statele aflate ,n conflict ,n scopul de a pune cap+t r+zboiului/ el nu re*le$enta dec-t anu$ite proble$e a c+ror soluionare i$ediat+ era necesar+ pentru restabilirea p+cii. stabilizarea te$porar+ a situaiei. ur$-nd ca ulterior celelalte proble$e s+ fie soluionate prin tratatul de pace/ 156 #eclaraiile solemne comune! constituie docu$ente cu o i$portant+ se$nificaie politico02uridic+. prin care se reafir$+ ata a$entul statelor fa+ de scopurile Cartei DG@. fa+ de principiile dreptului internaional/ au fost i $ai sunt utilizate. ,n $od individual sau colectiv. de unul sau $ai $ulte state. reprezent-nd o veri*+ se$nificativ+ spre statornicirea unui siste$ internaional al p+cii i securit+ii internaionale. bazat pe an*a2a$ente solide de renunare la folosirea forei i la a$eninarea cu fora ,n relaiile dintre state D* PRINCIPALELE CATE.ORII DE TRATATE INTERNAIONALE 1* Tratatele politice: 0 sunt cele $ai i$portante. re*le$ent-nd proble$ele eseniale le*ate de $eninerea p+cii s+ a securit+ii internaionale: 0 t atat!(! 9! a(ia#);. prin care statele , i asu$+ an*a2a$entul sau obli*aia reciproc+ de a aciona ,n co$un. cu toate sau nu$ai cu o parte din forele lor ar$ate. ,n scopul ap+r+rii lor co$une/ ele pot fi per$anente au te$porare. *enerale sau speciale/ sunt interzise alianele ofensive. ce contravin principiilor nerecur*erii la for+ sau la a$eninarea cu fora i neinterveniei ,n treburile interne ale altor state/

0 t atat!(! 9! a:i:t!#); 67t7a(;: sunt cele prin care statele se an*a2eaz+ s+0 i acorde reciproc a2utor $ilitar. ,n situaia ,n care unul dintre ele este victi$a unui a*resiuni $ilitare/ - ac' 97 i(! !&i'#a(! 9! a:i:t!#); 67t7a(; : sunt cele ,nc(eiate de state din aceea i re*iune sau continent. prin care p+rile se obli*+ s+ s+0 i acorde a2utor reciproc ,$potriva unei eventuale a*resiuni3 e1e$plu: Pactul Gord0Atlantic sau fostul 5ratat de la :ar ovia4/ ele se deosebesc de acordurile re*ionale. care , i propun s+ adopte aciuni pe plan re*ional pentru $eninerea p+cii i a securit+ii internaionale. ,n sensul art6 52 din Carta DG@/ 0 ,act!(! :a7 t atat!(! 9! #!a& !:i7#!: prin acestea p+rile se an*a2eaz+ s+ se abin+ de la orice atac ar$at ,n relaiile reciproce sau de la spri2inirea unei a*resiuni ori a*resor/ 0 t atat!(! 9! #!7t a(itat!: prin ele statele se$natare instituie fie o neutralitate per$anent+ fie o neutralitate pe ti$p de r+zboi/ 0 t atat!(! 9! ,ac!: prin acestea se pune cap+t unei st+ri de r+zboi i se restabilesc relaiile nor$ale ,ntre dou+ sau $ai $ulte state aflate ,n r+zboi/ 0 c'#%!#)ii(! c7 , i%i ! (a 9!fi#i !a a& !:i7#ii< sunt ,nele*erile prin care au fost convenite ele$entele eseniale ale noiunii de a*resiune: 2. Acordurile economice: 0 ele se prezint+ sub $ai $ulte tipuri. for$e i denu$iri. de obicei purt-nd denu$irea de acorduri co$erciale. prin care statele , i acord+ reciproc un anu$it re*i$ politico0co$ercial. $ai ales un re*i$ va$al special referitor la i$port. e1port. tranzit. depozitarea $+rfurilor 6a6/ 0 cele $ai $ulte dintre acordurile co$erciale prev+d principiul clauzei naiunii celei $ai favorizate. potrivit c+ruia fiecare stat acord+ celuilalt condiiile co$erciale la fel de favorabile ca oric+rui alt stat ter sau un re*i$ preferenial prin care statele , i acord+ concesii speciale/ 0 ,n aceea i cate*orie intr+ i tratatele prin care se creeaz+ zonele va$ale ale liberului sc(i$b6 3. Acordurile culturale i de colaborare tehnico-tiinific care pot fi: 0 acorduri de colaborare i sc(i$buri culturale/ 0 pro*ra$e de sc(i$buri culturale/ 0 acorduri de desc$idere a unor centre culturale, %i%lioteci, institute sau altele.

4. Acordurile n probleme juridice care cuprind: 0 tratate de asisten+ 2uridic+ ,n cauze civile. penale sau fa$iliale/ 0 convenii consulare/ 0 convenii de e1tr+dare/ 0 convenii pentru scutirea de vize sau si$plificarea acord+rii acestora6 0 tratatele de pace: prin acestea se pune cap+t unei st+ri de r+zboi i se restabilesc relaiile nor$ale ,ntre dou+ sau $ai $ulte state aflate ,n r+zboi/ 0 conveniile cu privire la definirea a*resiunii: sunt ,nele*erile prin care au fost convenite ele$entele eseniale ale noiunii de a*resiune:

Ca,it'(!(! VII-VIII

ELEMENTELE TRATATELOR INTERNAIONALE

A* ELEMENTELE ESENIALE ALE TRATATULUI 0 tratatul internaional. pentru a fi valabil din punct de vedere 2uridic. trebuie s+ conin+ unele ele$ente eseniale. de for$+ i de fond/ el poate s+ conin+ i ele$ente accesorii. dar includerea lor ,n te1tul tratatului este l+sat+ la latitudinea p+rilor. ,ntruc-t absena acestora nu infir$+ validitatea actului. ,n sine. de i prezint+ i$portan+ ,n structura 2uridic+ a te1tului i ,n ur$+rire e1ecut+rii acestuia/ 0 este i$portant s+ reine$ c+ fiecare dintre ele$entele tratatului trebuie s+ ,ndeplineasc+ anu$ite condiii pentru ca tratatul ,nc(eiat s+ aib+ validitate. adic+ for+ 2uridic+/ ele sunt denu$ite condiii eseniale c-nd se refer+ la ele$entele de fond ale validit+ii contractelor i. respectiv. condiii de for$+. care se refer+ la respectarea procedurii de ,nc(eiere a contractelor/ - E(!6!#t!(! !:!#)ia(! a( t atat7(7i :7#t 7 6;t'a !(! : a= subiectele tratatului internaional: 0 p+rile la tratat pot fi nu$ai subiectele de drept internaional public. adic+ statele. uniunile de state. naiunile care lupt+ pentru crearea unor state naionale independente. precu$ i or*anizaiile internaionale inter*uverna$entale. subiecte derivate de drept internaional. ,n li$itele co$petenei lor/ 0 statele pot ,nc(eia tratate ,n calitate de subiecte unitare. state federale sau p+ri co$ponente ale unor state federale. dac+ acest lucru este prev+zut ,n constituia sau acordul federaiei/ 0 or*anizaiile internaionale pot ,nc(eia tratate ,n li$itele co$petenelor acordate de statele $e$bre/ 0 nu sunt considerate tratate docu$entele intervenite ,ntre un stat i o persoan+ fizic+ ori 2uridic+ din alte state. ori ,ntre persoane 2uridice din state diferite/ 0 prin e1presia parte. Convenia de la :iena din 1%6% ,nele*e statul care a consi$it a se le*a prin tratat i fa+ de care tratatul a intrat ,n vi*oare/ o situaie $ai deosebit+ o prezint+ federaiile ,n

care de obicei statele $e$bre nu au dreptul s+ ,nc(eie tratate sau e1ercit+ acest drept nu$ai ,n do$enii de $ini$+ i$portan+ ori ,n condiii restrictive. astfel: 0 se ,nt-lnesc situaii c-nd un stat. care ,n $od nor$al nu ,nc(eie tratate internaionale bilaterale i nu are reprezentani diplo$atici proprii ,n alte state. s+ devin+ parte la tratate internaionale. cu$ ar fi. spre e1e$plu. art6 " i % ale Constituiei elveiene din 1%4" care acord+ cantoanelor dreptul de a ,nc(eia acorduri internaionale ,n $aterie de *ospod+rie public+. relaii de vecin+tate i de poliie. cu condiia ca aceste tratate s+ nu contravin+ intereselor federaiei sau ale celorlalte cantoane/ 0 tot astfel. art6 32 al Constituiei 8epublicii Cederale a ;er$aniei din 1%4% recuno tea landurilor cu puteri de le*iferare dreptul de a ,nc(eia tratate. ,ns+ nu$ai cu acordul *uvernului federal/ 0 ar $ai fi de e1e$plificat. ,n conte1t. i situaia statelor =iec(tenstein i <an >arino. care sunt p+ri la <tatutul Curii )nternaionale de Austiie. sau c+ >onaco este $e$bru ,n unele instituii specializate. respectiv parte la tratatele prin care ele sunt constituite/ 0 istoria a consacrat ca tratate i ,nele*erile ,nc(eiate de naiunile care lupt+ pentru autodeter$inare. respectiv pentru constituirea lor ,n state independente 3 de e1e$plu. acordurile de la #vian din 1%62 dintre *uvernul francez i *uvernul provizoriu al*erian. ,nc(eiate $ai ,nainte de procla$area statului independent al Al*eriei4/ 0 sunt considerate tratate internaionale i acordurile ,nc(eiate de un stat i o or*anizaie internaional+3 de e1e$plu. acordul din 1%4! dintre DG@ i <@A cu privire la re*i$ul sediului per$anent al DG@ de la GeL 0MorE sau dintre DG@ i *uvernul francez cu privire la @G#<CD. ori acordul ,nc(eiat de *uvernul ro$-n i DG@ cu privire la ,nfiinarea Centrului de infor$are al DG@ la 7ucure ti4 precu$ i acordurile ,ntre dou+ or*anizaii internaionale3 de e1e$plu. conveniile se$nate la ;eneva. la 1% aprilie i 1% iulie 1%46. cu privire la transferul unor bunuri de la =i*a Gaiunilor la DG@4/ 0 autorii occidentali au inclus ,n sfera tratatelor internaionale i concordatele ,nc(eiate de :atican cu statele catolice/ :aticanul ,ntrune te tr+s+turile li$itate ale unui stat3 prin 5ratatul de la =ucarno din 1%2%. statul italian i0a recunoscut o 2urisdicie pe teritoriu. inviolabilitatea acestui teritoriu i dreptul de reprezentare ,n str+in+tate4. este reprezentat ,n peste 1&& de state. prin nunii papali i ,nc(eie tratate prin nunciaturi apostolice i prin or*anizaii

internaionale/ de aceea. Co$isia de Drept )nternaional. care a redactat proiectele de articole cu privire la dreptul tratatelor. a enu$erat ,ntre tratatele internaionale i concordatele/ ali autori au susinut c+. deoarece conin prevederi ,n le*+tur+ cu $odalit+ile i condiiile de e1ercitare a cultului catolic. aceste acorduri reprezint+ ,nele*eri suis generis cu privire la proble$e de co$petena intern+ a statelor. pe care acestea ar pute s+ le anuleze sau $odifice. dac+ interesele lor o cer/ trebuie s+ observ+$ c+ pri$a opinie a devenit preponderent+ ,n doctrina 2uridic+ a dreptului internaional/ b !oina prilor! - pentru ca tratatul s+ poat+ avea o for+ 2uridic+ indubitabil+. voina p+rilor la ,nc(eierea unui tratat trebuie s+ fie e1pri$at+ ,n $od liber/ ne,ndeplinirea acestei condiii ridic+ proble$a invalidit+ii tratatului. respectiv a nulit+ii sau a lipsei de validitate a acestuia/ 0 ,ntr0o (ot+r-re din 1%5&. Curtea )nternaional+ de Austiie a decis c+ p+rile contractante ale unui tratat internaional trebuie s+ accepte sau s+ respin*+ ,n $od liber clauzele acestuia. f+r+ ca vreuna dintre p+ri s+ i$pun+ condiiile sale/ 0 Convenia cu privire la dreptul tratatelor din 1%6%. ,n art6 51. stipuleaz+ c+ e1pri$area consi$+$-ntului unui stat de a fi le*at printr0un tratat. obinut+ prin constr-n*ere asupra reprezentantului s+u prin acte sau a$enin+ri ,ndreptate ,$potriva lui. este lipsit+ de orice efect 2uridic/ iar art6 52 al aceluia i docu$ent precizeaz+ c+ este nul orice tratat a c+rui ,nc(eiere a fost obinut+ prin a$eninare sau prin folosirea forei. cu violarea principiilor de drept internaional prev+zute de Carta Gaiunilor @nite/ 0 vede$. astfel. c+ proble$a e1istenei viciilor de consi$+$-nt trebuie ridicat+ i ,n dreptul internaional public/ se discut+ i ast+zi dac+ ,n dreptul internaional pot fi invocate ! 'a !a> 9'(7( "i c?ia (!8i7#!a/ Co$isia de Drept )nternaional. care a redactat acest capitol al dreptului internaional. a opinat favorabil. cit-nd $ai $ulte e1e$ple: tratatul Bester As(burn din 1"42 privind frontiera dintre <@A i Canada3 dol 4. speele ;roenlanda oriental+3 C)A 4 i 5e$ple 3 C)A 4 prin care s0a pus proble$a erorii. eroarea utilizat+ cu a2utorul (+rilor *eo*rafice ,n deter$inarea frontierei cu Colu$bia ,n detri$entul statului Peru 3 Cazul =eticia 4/ 0 potrivit Conveniei de la :iena din 1%6%. un stat poate invoca ! 'a !a ca viciu de consi$+$-nt. dac+ aceasta se refer+ la un fapt3 o situaie 4 pe care ,l consider+ e1istent la data ,nc(eierii tratatului i care a reprezentat pentru el un $otiv esenial al consi$+$-ntului de a ,nc(eia tratatul respectiv/ de ase$enea. un stat poate s+ invoce dolul ca viciu de consi$+$-nt. dac+ a fost

deter$inat s+ ,nc(eie un tratat prin conduita frauduloas+ a altui stat participant la ne*ocieri/ ,n acela i $od. poate fi invocat+ i corupia reprezentantului s+u . prin aciunea direct+ sau indirect+ a unui stat participant la ne*ocieri. dac+ ,nc(eierea unui tratat a fost obinut+ ,n ur$a coruperii reprezentantului s+u/ 0 alte vicii ad$ise. sunt cele care privesc situaiile de $#c;(ca ! !%i9!#t; a 7#!i 9i:,'8i)ii i6,' ta#t! 9! 9 !,t i#t! # , i%i#9 c'6,!t!#)a 9! a $#c?!ia tratate sau o ,nc+lcare a unei restricii speciale a co$petenei unui reprezentant de a0 i da consi$+$-ntul la un tratat. ,nc+lcare care a fost adus+ la cuno tin+ celorlalte state participante la ne*ociere/ ,n aceste situaii. un stat poate invoca aceste vicii drept cauze de nulitate sau poate accepta valabilitatea tratatului. fie ,n $od e1pres. fie prin conduita sa. acoperind viciile. ,n special.pe cele de consi$+$-nt/ 0 i ,n i,'t!8a c'#:t @#&! ii> a violenei e1ercitate asupra reprezentantului unui stat 3 este citat tratatul de protectorat i$pus Coreei de c+tre Aaponia. ,n anul 1%&5. prin constr-n*erea fizic+ e1ercitat+ asupra ,$p+ratului i a $ini trilor s+i i protectoratul i$pus 7oe$iei i >oraviei prin teroarea la care a fost supus pre edintele 7ene i $inistrul afacerilor e1terne din partea ;er$aniei neziste4 sau a statului ,nsu i 3 poate fi citat+ proble$a valabilit+ii tratatului cu privire la >anciuria i$pus de Aaponia ,n 1%15 sub a$eninarea unui ulti$atu$4 prin care se obine consi$+$-ntul de a fi le*at printr0un tratat. actul 2uridic respectiv este lipsit de orice efect 2uridic+. este nul/ de ase$enea. un tratat a c+rui ,nc(eiere este obinut+ cu fora sau prin a$eninarea cu folosirea forei este lovit de nulitate iar statele pot invoca nulitatea oric-nd/ 0 un e1e$plu clasic de constr-n*ere e1ercitat+ asupra statului este ,nc(eierea tratatului de pace. c-nd statul ,nvins este nevoit s+ accepte condiiile i$puse de ,nvin*+tor i se pune proble$a validit+ii acestui tip de tratat/ cei $ai $uli autori susin c+. dat+ fiind interzicerea cate*oric+ a r+zboiului de a*resiune. sin*urul tratat licit care poate fi acceptat este cel care este ,n favoarea statului care a dus un r+zboi 2ust. de respin*ere a unei a*resiuni. de autoap+rare/ pe cale de consecin+. un tratat de pace i$pus de c+tre un a*resor nu poate fi considerat valid. potrivit nor$elor dreptului internaional actual/ ,n acest sens. reiter+$ coninutul art6 52 din Convenia de la :iena privind dreptul tratatelor care declar+ nul orice tratat a c+rui ,nc(eiere a fost obinut+ prin a$eninare sau prin folosirea forei. cu violarea principiilor de drept internaional incorporate ,n Carta DG@/ c. "biectul tratatului:

- este constituit de raporturile 2uridice internaionale create sau re*le$entate prin nor$ele stabilite prin tratat/ 0 au e1istat i $ai e1ist+ p+reri diver*ente cu privire la obiectul tratatului internaional. susin-ndu0se fie c+ obiectul acestuia poate fi constituit fie de una sau $ai $ulte obli*aii. fie o aciune sau o abinere. fie de orice do$eniu al relaiilor internaionale/ 0 din definiia acceptat+ de2a. rezult+ c+ tratatul reprezint+ un act 2uridic care consfine te i consacr+ ,nele*erea intervenit+ ,ntre dou+ sau $ai $ulte subiecte de drept internaional. or obiectul oric+rui act 2uridic este unul sau $ai $ulte raporturi sociale re*le$entate prin acel act/ pe calea de$onstraiei lo*ice. tratatul internaional. fiind un act 2uridic. are drept obiect raporturile internaionale i nu bunuri $ateriale sau valori patri$oniale i nici aciunile sau inaciunile p+rilor la tratat/ 0 pute$ defini. astfel. obiectul tratatelor internaionale ca fiind raporturile internaionale re*le$entate de c+tre acestea ,n confor$itate cu voina liber e1pri$at+ de c+tre p+ri i cu nor$ele per$isive ale dreptului internaional/ 0 rezult+ c+ obiectul tratatului internaional trebuie s+ ,ndeplineasc+ dou+ condiii: 0 s+ fie ,':iAi( 9! !a(i8at. condiie ,n *enere respectat+. statele ur$+rind lo*ic s+ se obli*e la aciuni profitabile i u or de ,ndeplinit ,n cadrul raporturile reciproce/ 0 s+ fie (icit. deci s+ respecte toate principiile *enerale i nor$ele dreptului internaional public unani$ ad$ise ale dreptului internaional conte$poran care. se tie. au caracter i$perativ. fiind nor$e de ius co*ens/ principiile dreptului internaional sunt consacrate ,n Carta DG@. cel $ai e1tins tratat internaional. care in art6 1&3 prevede c+ ,n cazul unui conflict ,ntre obli*aiile $e$brilor DG@ decur*-nd din cuprinsul acesteia i obli*aiile lor decur*-nd din orice alt acord internaional. vor prevala obli*aiile deriv-nd din Cart+/ art6 53 din Convenia de la :iena privind dreptul tratatelor. sub titlul 5ratate ,n conflict cu o nor$+ a dreptului internaional *eneral. prevede c+ este nul orice tratat care. ,n $o$entul ,nc(eierii sale este ,n conflict cu o nor$+ i$perativ+ a dreptului internaional *eneral/ 0 ,ntre , i#ci,ii(! "i #' 6!(! i6,! ati%! a(! 9 !,t7(7i internaional conte$poran reiter+$: respectarea suveranit+ii i inte*rit+ii teritoriale a statelor. e*alitatea ,n drepturi. nea$estecul ,n treburile interne. neutilizarea forei sau a a$enin+rii cu folosirea forei. buna vecin+tate. cooperarea i colaborarea internaional+. respectarea absolut+ a drepturilor i libert+ilor funda$entale ale o$ului. nor$ele dreptului internaional u$anitar. libertatea $+rilor.

prote2area $ediului natural. interzicerea e1perienelor nucleare ,n anu$ite $edii i spaii. 6a6 +* ELEMENTELE ACCESORII ALE TRATATULUI 0 ele$entele accesorii ale tratatelor nu sunt nici obli*atorii i nici indispensabile pentru valabilitatea tratatului internaional/ r+$-ne la latitudinea p+rilor s+ aprecieze dac+ se folosesc de ase$ene ele$ente pentru a se asi*ura $ai buna ,nele*ere. aplicare i finalizare a prevederilor convenite. care for$eaz+ obiectul tratatului respectiv/ se susine c+ aceste ele$ente sunt utile i i$portante pentru realizarea obli*aiilor pe care p+rile i le0au asu$at. precu$ i pentru eventualitatea supunerii unui liti*iu le*at de nee1ecutare 2urisdiciei internaionale/ ,n doctrin+ i ,n practica 2udiciar+ internaional+. au fost acceptate ca fiind ele$ente accesorii ter$enul i condiia/ a Termenul: reprezint+ un eveni$ent viitor i si*ur de care depinde intrarea ,n vi*oare sau e1pirarea tratatului/ se utilizeaz+ e1presiile de ter$en suspensiv 3 ad Nuo4. pentru a dese$na data la care tratatul intr+ ,n vi*oare3 spre e1e$plu ,n tratatul de co$er dintre @8<< i #lveia din 1%4" s0a prev+zut c+ tratatul va intra ,n vi*oare dup+ 2& de zile de la sc(i$bul instru$entelor de ratificare4 i ter$en rezolutoriu 3ad Nue$4. pentru data la care ,nceteaz+ aplicarea prevederilor tratatului. evident nu$ai ,n cazul tratatelor ,nc(eiate pe o durat+ deter$inat+. deci a tratatelor cu ter$en 3 de e1e$plu. ,n 5ratatul de la :ersailles. s0a prev+zut c+ 8enania va r+$-ne sub ocupaie pe o durat+ de 15 ani4/ b #ondiia: este un eveni$ent viitor i nesi*ur de care depinde ,nceputul sau ,ncetarea e1ecut+rii obli*aiilor asu$ate de c+tre p+ri prin voina lor liber e1pri$at+ la $o$entul ,nc(eierii tratatului/ i condiia poate fi suspensiv+ sau rezolutorie 3 spre e1e$plu. ,n 5ratatul de la :ar ovia. se prevedea c+ acel tratat , i va pierde valabilitatea ,n $o$entul ,n care va fi ,nc(eiat un tratat *eneral de securitate colectiv+ ,n #uropa

Ca,it'(!(! IB - B

4NC/EIEREA TRATATELOR INTERNAIONALE

A* PRINCIPIUL RESPECT0RII TRATATELOR - reprezint+ un , i#ci,i7 f7#9a6!#ta( al dreptului )nternaional Public/ 0 a ap+rut din c!(! 6ai %!c?i ti6,7 i. ca efect al lo*icii le*+rii prin ,nele*eri a statelor/ consacrarea o re*+si$ ,n C7: &!#ti76. la ro$ani/ 0 este 7 6a !a !D, i6; ii %'i#)!i (iA! ! a :tat!(' de a se supune reciproc unor re*uli ,n raporturile dintre ele/ 0 presupune ca 'Ai!ct7( , ',7: :; fi! (icit "i ,':iAi( 9! $#9!,(i#it/ 0 de la acest principiu. dreptul internaional a96it! "i a#76it! 9! '&; i> ,n situaii sau cazuri e1cepionale. respectiv dac+ ne afl+$ ,n faa unor t atat! i(icit! sau ,n :it7a)ia :7cc!:i7#ii :tat!(' E - $ai e1ist+ i i,'t!8a c'#f(ict!(' $#t ! t atat!< 1* 'ntre ac!(!a"i ,; )i la unul sau $ai $ulte tratate anterioare. intervine 7# #'7 t atat. cu ac!(a"i 'Ai!ct> dar cu 9i:,'8i)ii i#c'6,atiAi(!. contrare. situaie ,n care 7(ti67( t atat (! $#('c7i!"t! pe celelalte3 le$ posteriori dero%at le%i priori speciali4/ nu$ai ,n situaia ,n care , i67( :a7 , i6!(! t atat! c'#)i#F!= a#76it! !&7(i :,!cia(! iar 7(ti67( c'#)i#! !&7(i &!#! a(! care contrazic re*ulile speciale ale acestora. de obicei pri$ul sau pri$ele tratate r+$-n3e4 ,n vi*oare cu privire la relaiile concrete3 speciale4 pe care le re*le$enteaz+. ur$-nd ca prevederile tratatului *eneral s+ fie aplicate doar celorlalte situaii ne0speciale & le$ posteriori %eneralis non dero%at le%i prior speciali4 2* D'7; :tat!. care sunt ,; )i (a 7# t atat c'(!cti% $ultilateral. pot ,nc(eia intre ele 7# #'7 t atat ca ! c'#t a8ic! t atat7( 67(ti(at! a(. ,ns+ potrivit dreptului internaional. ac!:t t atat Ai(at! a( #7 !:t! %a(aAi( / prin tratatul $ultilateral ,nc(eiat anterior. cele dou+ state i0au asu$at obli*aii i fa+ de alte state pe care ele nu le pot ,nc+lca ,n $od arbitrar/ a tic'(!(! 32 "i 101 a(! Ca t!i O*N*U* prev+d c+ :7#t (i,:it! 9! f' ); C7 i9ic; t atat!(! $#c?!iat! 9! :tat!(! 6!6A ! ca ! c'#t a%i# , !%!9! i(' Ca t!iE

conveniile anterioare unui tratat $ultilateral. de obicei. nu sunt afectate de prevederile noului tratat/ 1* U# :tat ,a t! (a 7# t atat Ai(at! a( $#c?!i! 7# #'7 t atat . cu un stat ter. tratat ca ! $( c'#t a8ic! ,! c!( a#t! i' . caz ,n care se consider+ c+ pri$ul tratat trebuie respectat cu prioritate. ,ntruc-t statul tie de e1istena pri$ului act i , 'c!9!a8; c7 !a-c !9i#);. iar nulitatea tratatului ,nc(eiat constituie toc$ai :a#c)i7#!a ,!#t 7 ac!a:t; fa,t; i(icit;. contrar+ principiilor i nor$elor dreptului internaional/ ,n acest caz. :tat7( t! ). care nu a cunoscut despre e1istena tratatului anterior. :! ,'at! $#t'a c! c7 , !t!#)ii ,$potriva statului care a acionat cu rea0credin+. ,!#t 7 a 'A)i#! 9!:,;&7Ai i !c?i%a(!#t! cu pierderile suferite ca ur$are a anul+rii tratatului/ 0 acestea sunt !&7(i ca ! :-a7 9!:, i#: 9i# , actica :tat!(' . f+r+ a e1ista o re*le$entare nor$ativ0dispozitiv+ special+/ de aceea. proble$ele se rezolv+ de la caz la caz. c+ut-ndu0se soluii pentru c'#ci(i! !a 9i:,'8i)ii(' i#c'6,atiAi(! din tratatele succesive aflate ,n conflict/ actual$ente. t atat!(! c'#)i# c(a78! !D, !:! care prev+d $odul de clarificare a eventualelor conflicte6 +* 4NC/EIEREA TRATATELOR INTERNAIONALE - 'n le*+tur+ cu ,nc(eierea tratatelor internaionale. trebuie analizate $ai $ulte proble$e. pe care le vo$ e1a$ina ,n cele ce ur$eaz+: f' 6a t atat!(' > 9 !,t7( 9! a $#c?!ia t atat!> fa8!(! 9! $#c?!i! ! a t atat!(' F negocierea, ela%orarea i autentificarea te)tului,semnare,ratificare, apro%are ori acceptare, aderare), !8! %!(! (a t atat!> i#t a !a $# %i&'a ! "i $# !&i:t a !a a t atat!(' / 0 aceste re*uli au $ai $ult o #at7 ; c7t76ia ; "i 7# ca act! :7,(!ti%/ e1ist+ i nor$e convenionale. cu$ sunt cele prev+zute de C'#%!#)ia 9! (a /a%a#a cu privire la tratate. valabile ,n cadrul raporturilor dintre statele latino0a$ericane care consider+ for$a tratatelor ca o condiie esenial+ a valabilit+ii lor/ 1* FORMA TRATATELOR INTERNAIONALE - un tratat internaional poate fi ,nc(eiat fi! $# f' 6; :c i:;> fi! $# f' 6; %! Aa(;/ 0 00 C'#%!#)ia 9! (a Vi!#a , i%i#9 9 !,t7( t atat!(' . ,n cadrul definiiei tratatului internaional. precizeaz+ c+ tratatul internaional este un acordK,nc(eiat ,n scris ,ntre state. iar

C'#%!#)ia 9! (a /a%a#a cu privire la tratate consider+ for$a scris+ ca o condiie esenial+ a tratatelor/ 0 dar Curtea Per$anent+ de Austiie )nternaional+ a recunoscut. de e1e$plu. c+ 9!c(a a)ia %! Aa(; a 6i#i:t 7(7i afac! i(' !Dt! #! al Gorve*iei c+tre $inistrul afacerilor e1terne al Dane$arcei. ,n spea privind ;roenlanda oriental+. an*a2eaz+ Gorve*ia/ tot astfel. un acord verbal dintre @686<6<6 i 86P6 >on*ol+. din 1%32. a fost confir$at ulterior prin se$narea unui protocol/ 0 de altfel. ,n c'6!#ta i7( C'6i:i!i 9! D !,t I#t! #a)i'#a( . care a redactat Convenia de la :iena privind dreptul tratatelor. se precizeaz+ c+ for$ularea aleas+ nu ar ne*a fora 2uridic+ e*al+ a acordurilor verbale fa+ de ele ,n for$+ scris+/ 0 astfel. t atat!(! i#t! #a)i'#a(! :! $#c?!i!> de re*ul+. ,n f' 6; :c i:; "i c7, i#9< - 7# tit(7< aceste enun+ pe scurt do$eniul re*le$entat i p+rile la tratat/ 0 7# , !a6A7(: acesta enun+ obiectivele ur$+rite de p+ri. precu$ i conte1tul politic. econo$ic. cultural sau 2uridic ,n care plaseaz+ tratatul/ 0 , !%!9! i(! :a7 c(a78!(! 9! f'#9 : ele enun+ succesiv nor$ele concret stabilite. respectiv drepturile i obli*aiile p+rilor le*ate prin tratat/ 0 c(a78!(! fi#a(!< prev+d $odalit+ile de intrare ,n vi*oare a tratatelor. data i locul se$n+rii. precu$ i se$n+turile/ 0 t atat!(! ,'t a%!a "i a#!D!> cu$ ar fi (+rile la tratatele de pace. la cele de de$arcare a *ranielor. de unire a statelor sau de dez$e$brare a uniunilor de state. declaraii de interpretare. protocoale adiionale. sc(i$buri de scrisori/ 0 t atat!(! Ai(at! a(! se elaboreaz+. de obicei. $# (i6Ai(! :tat!(' ,a tici,a#t!. $ai rar se apeleaz+ la o li$b+ de circulaie internaional+ sau la trei li$bi. ad+u*-ndu0se la li$bile statelor contractante i o li$b+ de circulaie internaional+/ 0 t atat!(! 67(ti(at! a(! se ,nc(eie ,n 6ai 67(t! (i6Ai 9! ci c7(a)i! i#t! #a)i'#a(; 2* DREPTUL DE A INC/EIA TRATATE INTERNAIONALE 0 Convenia de la :iena privind dreptul tratatelor stipuleaz+ c+ p+rile la tratatul internaional sunt statele i. ,n subsidiar. or*anizaiile internaionale/ practica relaiilor internaionale a ad$is c+ pot participa al raporturile internaionale i naiunile acre lupt+ pentru autodeter$inare. precu$ i :aticanul/

0 Pentru Dreptul )nternaional. ,ns+. este i$portant s+ se tie ca ! :7#t ' &a#!(! c'6,!t!#t! a(! ac!:t' :7Ai!ct! 9! 9 !,t internaional care a7 9 !,t7( :; $#c?!i! t atat!/ 0 aceste or*ane sunt prev+zute ,n c'#:tit7)ii(! "i a(t! (!&i ale statelor i sunt.de re*ul+. ' &a#! !, !8!#tati%! a(! ,7t! ii "i a(! a96i#i:t a)i!i 9! :tat. respectiv: "!f7( :tat7(7i> "!f7( &7%! #7(7i> 6i#i:t 7( afac! i(' !Dt! #!/ ace tia pot ,nc(eia tratate f+r+ s+ dein+ ,$puterniciri speciale. a a zisele depline puteri* pot pri$i depline puteri i pot ,nc(eia tratate eful *uvernului. $inistrul afacerilor e1terne. $ini trii pe do$enii de activitate sau reprezentanii diplo$atici ,n virtutea prevederilor constituionale ale fiec+rui stat ,n parte/ 0 ' &a#i8a)ii(! i#t! #a)i'#a(! ,nc(eie tratate , i# ' &a#!(! , ', ii stabilite prin statutele sau actele lor constitutive sau dese$nate confor$ acestora/ - Vatica#7( ,nc(eie concordatele prin nunciaturile episcopale sau prin alte or*anizaii internaionale/ - #ste la fel de i$portant s+ ti$ ca ! :7#t c'#:!ci#)!(! #! !:,!ct; ii , 'c!97 ii c'#:tit7)i'#a(! privind ,nc(eierea tratatelor internaionale: do$inant+ este p+rerea c+ #! !:,!cta !a , 'c!97 ii c'#97c! (a #7(itat!a t atat7(7i ,nc(eiat de un or*an neco$petent. invoc-ndu0se viciul de consi$+$-nt/ s0a afir$at c+ un tratat nul ,n dreptul intern nu poate produce efecte pe plan internaional/ nu se poate accepta ideea pri$atului dreptului internaional asupra dreptului intern6 1* FA-ELE 4NC/EIERII TRATATELOR INTERNAIONALE a= P !8!#ta !a 9!,(i#!(' ,7t! i< - #!&'ci! !a tratatelor fiind efectuat+. de obicei. 9! a(t! ,! :'a#! dec-t cele care au dreptul s+ ,nc(eie tratatele internaionale. aceste persoane trebuie s+ fie ,nzestrate cu docu$ente speciale. ,n acest sens. denu$ite D!,(i#! ,7t! iE - , i# 9!,(i#! ,7t! i se ,nele*e un docu$ent. e$an-nd de la autoritatea co$petent+ a statului. prin care se dese$neaz+ una sau $ai $ulte persoane ,$puternicite s+ reprezinte statul pentru ne*ocierea. adoptarea sau autentificarea te1tului unui tratat. pentru a e1pri$a consi$+$-ntul statului de a fi le*at prin tratat sau pentru a ,ndeplini un anu$it act cu privire la tratat/ 0 deci. operaiunile de ne*ociere. redactare a te1tului i de ,nc(eiere ale unui tratat trebuie s+ fie efectuate #!c'#9i)i'#at

#76ai 9! !, !8!#ta#)iF 6a#9ata i= ai :tat!(' . ,nzestrai cu depline puteri :a7 aAi(ita)i $# %i t7t!a f7#c)ii(' (' $# :tat . ulti$ii f+r+ a fi obli*ai s+ prezinte deplinele puteri/ 0 sunt considerai reprezentani ai statului lor. f+r+ a fi obli*ai s+ prezinte depline puteri. pentru toate actele referitoare la ,nc(eierea unui tratat. efii de state. efii *uvernelor i $ini trii afacerilor e1terne/ 0 de acela i re*i$ se bucur+ i "!fii 9! 6i:i7#i 9i,('6atic!. pentru adoptarea te1tului unui tratat ce se ,nc(eie ,ntre statul acreditant i statul acreditat. precu$ i !, !8!#ta#)ii ac !9ita)i ai :tat!(' (a ' c'#f! i#); i#t! #a)i'#a(; :a7 ,! (@#&; ' ' &a#i8a)i! i#t! #a)i'#a(;. ori pe l-n*+ un or*an al acesteia. pentru adoptarea te1tului unui tratat ,n acea conferin+. or*anizaie sau or*an/ 0 'Ai!ct7( 9!,(i#!(' ,7t! i ,l pot constitui separat sau cu$ulativ : 0 ne*ocierea i elaborarea te1tului tratatului/ 0 se$narea tratatului. 0 ,n$-narea sau depunerea instru$entelor de ratificare sau aderare la tratat/ - 6ai $#ai#t! 9! $#c!,! !a #!&'ci! i(' . indiferent de $odul lor de desf+ urare. :! , 'c!9!a8; (a 9!,7#! !a "i %! ifica !a 9!,(i#!(' ,7t! i/ ,n cadrul conferinelor internaionale. verificarea se face de c+tre o co$isie special constituit+ pentru verificarea deplinelor puteri/ 0 #at7 a C7 i9ic; a 9!,(i#!(' ,7t! i a !%'(7at de0a lun*ul vre$urilor/ ,n trecut. c-nd tratatele se ,nc(eiau ,ntre $onar(i. deplinele puteri aveau caracterul unui $andat: plenipoteniarul an*a2a statul s+u prin cele convenite sau se$nate de el. iar $onar(ul se obli*a s+ ratifice tratatul dac+ plenipoteniarul nu0 i dep+ ea $andatul. sens ,n care pute$ afir$a c+ deplinele puteri erau un ele$ent de validitate al tratatului/ 0 a:t;8i. actele plenipoteniarului #7 6ai c !!a8; $# sarcina statului pe care0l reprezint+ la ne*ocierea tratatului 'A(i&a)ia 9! a acc!,ta t atat7( ,n for$a asupra c+reia acesta a convenit/ astfel. deplinele puteri au un caracter li$itat. acela de a atesta c+ plenipoteniarul are calitatea de a reprezenta statul la ne*ocierea tratatului 0 dep+ irea sau ,nc+lcarea deplinelor puteri lipse te de valoare 2uridic+ actele astfel ,nc(eiate. afar+ de situaia c-nd statul reprezentat de acesta. i nu$ai atunci c-nd el i0a dep+ it $andatul. aprob+ ulterior conduita sa i recunoa te validitatea 2uridic+ a actelor ,nc(eiate sau se$nate6

2* NE.OCIEREA TRATATELOR INTERNAIONALE - i#:t 76!#t7( c!( 6ai !fici!#t pentru realizarea ,nele*erilor i ,nc(eierea tratatelor. ,n orice do$eniu al vieii internaionale. este 9ia('&7( #!&'ci! i(' E - $# 6at! ia t atat!(' i#t! #a)i'#a(!> aceste ne*ocieri se poart+ $#t ! &7%! #!. prin inter$ediul unor or*ane de stat interne sau e1terne. co$petente ,n do$eniul relaiilor internaionale/ este evident c+ ' &a#!(! :7, !6! ale puterii de stat3 efii de stat4 #!&'cia8; #76ai $# 6'9 !Dc!,)i'#a( t atat! internaionale. de i$portan+ capital+ pentru practica internaional+ bilateral+ ori $ultilateral+3 5ratatul de la :iena din 1"15. sau 5ratatul de la :ersailles din 1%1%. sau 5ratatul @niunii #uropene4/ 0 $# , actica 6'9! #; a :tat!(' . #!&'ci! i(! pentru ,nc(eierea unor tratate pot fi a#&aCat! ,! 7 6;t'a !(! c;i: a= C;i 9i,('6atic! 'Ai"#7it!< respectiv prin $inisterele afacerilor e1terne i $isiunile diplo$atice/ ,n cadrul convorbirilor i sc(i$burilor de coresponden+ diplo$atic+. care se poart+ ,ntre reprezentanii acestora. fiecare parte , i prezint+ proiectele privind elaborarea tratatelor. a2un*-ndu0se la apropierea poziiilor i la acordul asupra te1tului final al tratatului/ A= P! :'a#! :,!cia( $6,7t! #icit! $# ac!:t :c',< ,n anu$ite situaii. *uvernele consider+ necesar s+ ,$puterniceasc+ anu$ite persoane cu ne*ocierea unui tratat/ ase$enea persoane ,'a t; #!&'ci! i(! :7A c'#t '(7( :a7 $# c'#tact ,! 6a#!#t c7 ' &a#!(! 9i,('6atic! a(! :tat7(7i $andant pentru a pri$i eventuale instruciuni/ se pot desf+ ura $ai $ulte runde de ne*ocieri. cu sc(i$barea locului de desf+ urare/ sunt e1a$inate $ai $ulte proiecte de tratat p-n+ se a2un*e la un te1t co$un/ 0 :! ,'t $#fii#)a "i ' &a#! :,!cia(! . cu$ s0a ,nt-$plat ,n 1%45. c-nd a fost ,nfiinat Consiliul >ini trilor Afacerilor #1terne. prin (ot+r-rile Conferinei de la Postda$. pentru elaborarea proiectelor tratatelor de pace cu )talia. 8o$-nia. 7ul*aria. @n*aria i Cinlanda pentru Conferina de pace de la Paris. din 1%4!/ c= C'#f! i#)! "i c'#& !:! i#t! #a)i'#a(!< , actica c'#%'c; ii 9! c'#f! i#)! internaionale pentru ,nc(eierea tratatelor de pace sau a unor con*rese3 secolul H)H a fost denu$it. de altfel. secolul con*reselor internaionale4 :-a !Dti#: f'a t! 67(t ,n epoca $odern+ i conte$poran+/ 0 este procedura ur$at+ frecvent pentru codificarea dreptului internaional ,n 9'6!#ii i6,' ta#t! a(! %i!)ii i#t! #a)i'#a(! . cu

participarea $a2orit+ii statelor lu$ii. !87(t@#9 t atat! 67(ti(at! a(! 3 de e16. Conferinele de la 9a*a din 1"%% i 1%&!. Conferina de la <an Crancisco din 1%45 pentru elaborarea Cartei D6G6@6. Conferinele de la ;eneve din 1%4% care au elaborat cele patru convenii privind trata$entul r+niilor i al prizonierilor. ca i protecia populaiei civile ,n ti$p de r+zboi. Conferina de la >onte*o07a? din 1%"2 pentru codificarea dreptului $+rii4/ 9= O &a#i8a)ii(! i#t! #a)i'#a(!< dup+ ,nfiinarea =i*ii Gaiunilor i $ai ales dup+ crearea D6G6@6.ne*ocierile pentru ,nc(eierea unor tratate apar t't 6ai f !c%!#t $# ca9 7( ' &a#i8a)ii(' i#t! #a)i'#a(! sau al unor conferine convocate de acestea/ 0 astfel. $# ca9 7( O &a#i8a)i!i Na)i7#i(' U#it! a7 f':t , !&;tit! "i a9',tat! , 'i!ct!(! 9! c'#%!#)ii privind privile*iile i i$unit+ile Dr*anizaiei 31%464. prevenirea i repri$area cri$ei de *enocid 31%4"4. consi$+$-ntul la c+s+torie. v-rsta $ini$+ i ,nre*istrarea c+s+toriilor 31%624. pactele cu privire la drepturile sociale i politice. respectiv drepturile econo$ice. sociale i culturale ale o$ului 31%664. eli$inarea tuturor for$elor de discri$inare rasial+ 31%65 i 1%!54. 6a6 0 D serie de convenii elaborate de Co$isia de Drept )nternaional au fost supuse dezbaterilor ,n cadrul unor conferine internaionale de plenipoteniari convocate sub e*ida Dr*anizaiei Gaiunilor @nite: Conferinele de la ;eneva din 1%5" i 1%6& cu privire la dreptul $+rii. conferinele de la :iena din 1%61 i 1%63 cu privire la relaiile diplo$atice i la relaiile consulare. respectiv cele referitoare din la dreptul tratatelor din 1%6" i 1%6%6 3* REDACTAREA TEBTULUI TRATATULUI 0 ,n situaiile ,n care ne*ocierile au condus la un acord. se poate trece la elaborarea. respectiv redactarea te1tului tratatului. care. a$ precizat de2a. are $ai $ulte p+ri. iar uneori are i ane1e/ 0 7# t atat !:t! c'6,7:> ,n *eneral. 9i# 7 6;t'a !(! ,; )i: a= P !a6A7(7(< este partea introductiv+. ,n care sunt enu$erate statele3p+rile4 contractante. nu$ele efilor statelor i al reprezentanilor lor. $otivele i scopurile ,nc(eierii tratatului/ este i$portant s+ reine$ c+ aceste prevederi a7 ' a#76it; f' ); C7 i9ic; deoarece servesc. ,n *enere. (a i#t! , !ta !a 9i:,'8i)ii(' t atat7(7i/

A= Pa t!a , i#ci,a(;: este fondul tratatului. deoarece cuprinde clauzele acestuia. nor$ele i re*ulile care ur$eaz+ s+ fie respectate de p+rile contractante ,n relaiile dintre ele. drepturile ce le revin i obli*aiile pe care ur$eaz+ s+ le ,ndeplineasc+/ ele sunt aran2ate i cuprinse ,n articole succesive nu$erotate c= Pa t!a fi#a(; :a7 Gc(a78!(! fi#a(!< ea cuprinde diferite prevederi privind durata tratatului. ratificarea. aderarea unor state sau or*anizaii tere. rezolvarea diferendelor. $odul de ,ncetare a tratatului etc6 9= 4#c?!i! !a :a7 ,a t!a , 't'c'(a ;: ,n aceasta sunt cuprinse localitatea i data se$n+rii. nu$+rul e1e$plarelor ,ntoc$ite. se$n+turile. 6a6 H* ANEBELE LA TRATATE 0 un tratat poate avea i anu$ite ane1e. alc+tuite din a tic'(! a9;7&at! t!Dt7(7i tratatului i se$nate de plenipoteniari/ 0 uneori . (a t atat!(! , i#ci,a(! pot fi ane1ate t atat! :7,(i6!#ta !. cu$ s0a ,nt-$plat ,n 1%4!. cu tratatele de pace cu 7ul*aria. 8o$-nia i @n*aria care au avut c-te 6 ane1e fiecare/ 0 la un tratat pot fi ane1ate "i 9!c(a a)ii a9i)i'#a(! 7#i(at! a(! ale statelor participante. prin care ele , i e1pri$+ rezervele la unele dispoziii sau punctele lor de vedere cu privire la sensul ori $odalit+ile de interpretare ale unor principii *enerale inserate ,n ele/ 0 alteori. la un tratat pot fi ane1ate protocoale. note i scrisori ale p+rilor sau liste de $+rfuri. de nave. etc6/ 0 pe baza ,nele*erii dintre p+rile participante la ,nc(eierea tratatelor. oricare dintre ane1e pot fi considerate ca f+c-nd parte inte*rant+ din corpul tratatului/ indiferent de opiunea statelor. ,n practica internaional+ se apreciaz+ c+ aceste ane1e au aceea i for+ 2uridic+ i valoare ca i tratatul ,n sine6 I* LIM+A TRATATELOR - 'n dreptul internaional #7 !Di:t; % !' #' 6; 'A(i&at' i! cu privire la li$ba de redactare a tratatelor/ pe cale de consecin+. ele pot fi ,nc(eiate ,n orice li$b+ acceptata de p+rile la tratat/ 0 $# !%7( 6!9i7. tratatele ,ntre statele occidentale erau ,nc(eiate ,n (i6Aa (ati#;. considerat+ li$b+ diplo$atic+ oficial/

printre altele. a$inti$ faptul c+ tratatele de la Bestfalia. din 1%6". au fost ,nc(eiate ,n li$ba latin+/ - de la finele secolului al H:))0lea. $ai e1act din ti$pul lui =udovic al H):0lea. locul li$bii latine a fost luat de c+tre (i6Aa f a#c!8;. care p-n+ ,n secolul HH a fost unani$ acceptat+ ca li$b+ a de$ocraiei/ reine$. ,n acest sens. c+ lucr+rile con*reselor de la :iena. din 1"15. respectiv de la Paris. din 1"56. s0au desf+ urat ,n li$ba francez+/ 0 de la ,nceputul secolului HH. (i6Aa !#&(!8; a fost i ea recunoscut+ ca li$b+ internaional+. al+turi de cea francez+/ Astfel. 5ratatul de la :ersailles din 1%1% a fost redactat ,n cele dou+ li$bi. francez+ i en*lez+/ 0 e1cept-nd Curtea )nternaional+ de Austiie. $# ' &a#!(! O*N*U* sunt considerate li$bi oficiale: c?i#!8a> !#&(!8a> f a#c!8a> 7:a> :,a#i'(a "i a aAa/ 0 c-nd un tratat este redactat ,n $ai $ulte li$bi. este i$portant de stabilit care dintre te1te este cel autentic/ acest lucru este rezolvat. de obicei. de te1tul tratatului. care precizeaz+ ce te1te i care anu$e li$b+ vor fi considerate autentice/ 0 ,n lipsa unor preciz+ri. vor fi considerate a7t!#tic! t!Dt!(! !9actat! $# (i6Ai(! :tat!(' c'#t acta#t! / dac+ te1tul este redactat doar ,ntr0o sin*ur+ li$b+. alta dec-t cea a statelor participante. aceast+ li$b+ este considerata cea autentic+6 J* SEMNAREA TRATATELOR INTERNAIONALE - dup+ elaborare. tratatul ur$eaz+ s+ fie a7t!#tificat. stabilindu0se astfel te1tul definitiv la care s0a a2uns prin ne*ociere/ autentificarea se obine. de obicei. , i# :!6#a !a t atat7(7i/ 0 :!6#a !a t atat7(7i ,'at! a%!a ' %a('a ! C7 i9ic; 9if! it; . ,n raport cu voina p+rilor contractante privind , 'c!97 a , i# ca ! t atat7( 9'A@#9!"t! f' ); C7 i9ic; obli*atorie pentru ele. sens ,n care ,7t!6 9i:ti#&!< a= t atat! care. potrivit voinei p+rilor. ur$eaz+ s+ dob-ndeasc+ for+ 2uridic+ obli*atorie nu$ai , i#t -' , 'c!97 ; 7(t! i'a ; 9i:ti#ct; 9! :!6#a !. cu$ ar fi ratificarea/ A= t atat! care. potrivit voinei p+rilor. dob-ndesc for+ 2uridic+ , i# :!6#a !a (' / 0 $# , i67( ca8. se$narea a ! ca !f!ct C7 i9ic #76ai a7t!#tifica !a t!Dt7(7i tratatului. altfel spus confir$area c+ te1tul reprezint+ versiunea definitiv+ a tratatului. rezultat+ ,n ur$a

ne*ocierilor. ea i$plic+ dreptul statului se$natar de a ratifica tratatul i obli*aia de a se abine de la aciuni care. ,n intervalul de ti$p de p-n+ la ratificare. ar face i$posibil+ e1ecutarea ulterioar+ a tratatului/ aceast+ obli*aie ,nceteaz+ ,n cazul c-nd acel stat refuz+ s+ ratifice tratatul/ 0 $# a( 9'i(!a ca8> :!6#a !a c'#:tit7i! act7( fi#a( prin care statele i e1pri$+ voina lor de a fi le*ate prin tratatul ,nc(eiat. a a cu$ stipuleaz+ art6 12 din Convenia de la :iena din 1%6%/ se$narea produce ase$enea efecte dac+: - :!6#a !a , '97c! a:!6!#!a !f!ct! 9ac;: 0 ,n tratat se prevede ,n $od e1pres aceasta/ 0 c-nd este stabilit pe alt+ cale c+ statele care au participat la ne*ociere conveniser+ c+ se$n+tura va avea acest efect/ 0 c-nd intenia statului de a conferi se$n+turii acest efect rezult+ din deplinele puteri ale reprezentantului s+u. sau a fost e1pri$at+ ,n cursul ne*ocierii/ 0 Pa afa !a < ,ntre redactare i se$narea definitiv+ intervine uneori o etap+ inter$ediar+ parafarea care const+ ,n :!6#a !a 9! c;t ! ,(!#i,'t!#)ia i a tratatului sau a unor p+ri din tratat #76ai c7 i#i)ia(!(! (' / 0 ,a afa !a intervine atunci c-nd :tat!(! #-a7 9at !, !8!#ta#)i(' (' 9!,(i#! ,7t! i ,!#t 7 :!6#a !a 9!fi#iti%; a tratatului sau c-nd *uvernele acelor state doresc s+ $ai e1a$ineze te1tul tratatului ,nainte de a0l se$na definitiv/ 0 efectele paraf+rii se pot !97c! (a c! tifica !a t!Dt7(7i !87(tat 9i# t atati%!. te1t care astfel nu $ai poate fi $odificat de c+tre ,$puternicii. ceea ce nu e1clude dreptul pentru *uverne de a0i aduce $odific+ri/ 0 S!6#a !a a9- !f! !#976< este tot o etap+ inter$ediar+ ,ntre redactarea te1tului i se$narea definitiv+ a tratatului. pentru a se referi pn la $otrrea definitiv / ea constituie. ,n acela i ti$p. un act de autentificare a te1tului c-t i o se$n+tur+ provizorie a tratatului. pe c-nd parafarea reprezint+ nu$ai o certificare a te1tului/ se$narea definitiv+ se face fie de ,$puternicitul care a se$nat a0 referendu$. fie de un nou ,$puternicit. ,n a$bele situaii cu aprobarea e1pres+ di partea *uvernului pe care0l reprezint+/ 0 , 'c!97 a a(t! #at7(7i< punerea se$n+turii pe tratat se efectueaz+ dup+ anu$ite re*uli procedurale. prin care se e1pri$+ , i#ci,i7( !&a(it;)ii :tat!(' / 0 astfel. atunci c-nd sunt $ai $uli plenipoteniari. ei , i pun se$n+turile pe te1tul tratatului. fa+ ,n fa+. ,! ,a t!a :t@#&; "i ,! ,a t!a 9 !a,t;:

0 pe ,a t!a :t@#&;. considerat+ , i67( ('c. se$neaz+ plenipoteniarul statului la care va r+$-ne acel e1e$plar de tratat/ 0 pe e1e$plarele care vor r+$-ne la celelalte p+ri. ei vor se$na ,! ('c7( a( 9'i(!a. din dreapta/ 0 c-nd tratatul se se$neaz+ de c+tre 7# :i#&7 $6,7t! #icit 9! fi!ca ! ,a t!. se$n+turile pot fi puse 7#a :7A a(ta. ,n acest caz. pri$ul loc va fi cel de deasupra/ 0 la se$narea unui t atat 67(ti(at! a(. plenipoteniarii , i a eaz+ se$n+turile una sub celelalte. $# ' 9i#!a a(faA!tic; a 9!#76i i(' :tat!(' p+ri/ 0 acest fascicul de re*uli poart+. ,n dreptul internaional. 9!#76i !a 9! a(t! #at*

Ca,it'(!(! BI - BII

RATIFICAREA I INTRAREA 4N VI.OARE A TRATATELOR INTERNAIONALE

A* RATIFICAREA TRATATELOR INTERNAIONALE 1* N')i7#!a atific; ii "i !%'(7)ia !i 0 Ratifica !a !:t! act7( ' &a#7(7i 9! :tat c'6,!t!#t , i# ca ! ac!:ta c'#f! ; f' ); C7 i9ic; 'A(i&at' i! t atat!(' :!6#at! 9! ,(!#i,'t!#)ia ii :;iE prin e1cepie. conveniile D)> se tri$it statelor spre ratificare sub se$n+tura pre edintelui conferinei i directorului *eneralE 0 Dr*anul co$petent este , !ci8at 9! c'#:tit7)ia :tat7(7i care ratific+ tratatul/ act7( astfel ratificat :! i#c' ,' !a8; $#t -7# i#:t 76!#t 9! atifica ! care se co$unic+. se sc(i$b+ sau se depune/ doar dup+ $o$entul sc(i$bului ori depunerii instru$entelor de ratificare. statele ,n cauz+ se si$t le*ate 2uridic prin tratatul ce a f+cut obiectul ratific+rii/ 0 'n feudalis$. ratificarea avea un rol for$al. $onar(ii confir$-nd retroactiv se$n+tura plenipoteniarilor. e1cept-nd situaia dep+ irii $andatelor pri$ite de ace tia/ 0 'n secolul H)H. ratificarea devine atributul parla$entului. ca $i2loc de control asupra dreptului de a ,nc(eia tratate ale e1ecutivului/ 0 'n secolul HH. prin $ultiplicarea nu$+rului tratatelor. au ap+rut tot $ai $ulte e1cepii de la re*ula ratific+rii i conferirea forei obli*atorii. doar prin se$narea lor6 2* N!c!:itat!a atific; ii 0 'n $a2oritatea situaiilor. statele prev+d ,n te1tul tratatului dac+ acesta trebuie supus ratific+rii/ 0 Convenia de la :iena. art6 14: prin ratificare se e1pri$+ consi$+$-ntul statelor de a fi le*ate prin tratate: 0 c-nd tratatul prevede c+ acest consi$+$-nt este obli*atoriu/ 0 c-nd se stabile te pe alt+ cale asupra cerinei ratific+rii/ 0 c-nd reprezentantul acestui stat a se$nat tratatul sub rezerva ratific+rii/

0 c-nd intenia de a se$na tratatul sub rezerva ratific+rii rezult+ din deplinele puteri ale reprezentantului s+u. ori a fost e1pri$at+ ,n cursul ne*ocierilor6 0 #ste i$portant de v+zut i analizat voina statelor rezultat+ din dorina e1pri$at+ de dispoziiile constituionale/ 1* R!f787( 9! a atifica 7# t atat i#t! #a)i'#a( 0 'n feudalis$. ratificarea era considerat+ o si$pl+ for$alitate. o confi*urare a activit+ii plenipoteniarului/ 0 'ncep-nd cu sec6 H)H. s0a recunoscut unani$ dreptul statului. decur*-nd din suveranitatea sa de a refuza ratificarea unui tratat. c(iar se$nat de el/ acest *est nu ,ncalc+ nor$ele dreptului internaional. nici curtoazia 0 8efuzul de ratificare nu trebuie $otivat. deoarece ratificarea este un drept i nu o obli*aie a statelor. fiind l+sat la libera lor apreciere/ 0 Ddat+ ce ratificarea a fost efectuat+ 3prin co$unicare. sc(i$b ori depunerea instru$entelor de ratificare4 ea nu $ai poate fi retras+/ 2* M'9a(it;)i> f' 6! "i t! 6!#! 0 8eprezent-nd aprobarea unui docu$ent se$nat de2a de p+ri. ratificarea reprezint+. ,n *eneral. un *est necondiionat din partea statului/ s0a statuat c+ eventuale noi condiii stipulate ar ec(ivala cu refuzul de a ratifica proiectul se$nat. respectiv cu necesitatea de a elabora un nou proiect de tratat/ 0 Gu se ad$it nici ratific+rile pariale. dac+ ,n cuprinsul tratatului nu se prevede e1pres acest lucru. acest lucru se$nific-nd. de ase$enea. refuzul de a ratifica proiectul se$nat. respectiv necesitatea de a elabora un nou proiect de tratat / 0 Cor$ele de ratificare nu sunt supuse unor re*uli de drept internaional/ prin cutu$+.s0a ad$is c+ ratificarea poate fi i tacit+. respectiv situaia ,n care un stat trece la e1ecutarea clauzelor. f+r+ o ratificare for$al+ ulterioar+. care ar ap+rea inutil+/ 0 Co$isia de Drept )nternaional a elaborat re*ulile privind for$a ratific+rii: 0 8atificarea tratatului internaional se face printr0un instru$ent scris instru$entul de ratificare a c+rei for$+ este re*le$entat+ prin dreptul intern al fiec+rui stat/ 0 'n lipsa unor prevederi e1prese ,n tratat. instru$entele de ratificare , i produc efectul din $o$entul co$unic+rii i a sc(i$bului

acestora. dac+ nu e1ist+ un depozitar al acestora 3tratatul bilateral4 sau al depunerii lor 3tratatele $ultilaterale4/ 0 <c(i$bul ori depunerea instru$entelor de ratificare se constat+ prin ,nc(eierea unui proces0verbal6 0 5er$enul de ratificare poate fi prev+zut ,n tratat/ ,n lipsa lui. ratificarea trebuie f+cut+ ,ntr0un ti$p rezonabil i $otivat6 3* Ef!ct!(! C7 i9ic! a(! atific; ii 0 Prin ratificare. statul devine parte la tratat. dac+ acesta intr+ ,n vi*oare prin actul ratific+rii/ astfel. el devine parte la tratat din $o$entul intr+rii ,n vi*oare a tratatului/ 0 'n intervalul dintre aceste $o$ente. statul care a ratificat un tratat este obli*at: 0 s+ nu retra*+ ratificarea/ 0 s+ nu co$it+ nici un act care ar putea afecta prevederile sale i e1ecutarea acestuia6 0 Ast+zi. ratificarea nu poate avea efecte retroactive. statul fiind parte i fiind nevoit s+0 i ,ndeplineasc+ obli*aiile din $o$entul ratific+rii i nu al se$n+rii tratatului6 H* Acc!,ta !a "i a9! a !a (a t atat 0 'n practic+. ,n tratate se prevede c+ un stat poate deveni $e$bru la tratat prin acceptare sau prin aderare/ 0 Dac+ un tratat r+$-ne desc(is spre se$nare i acceptare ne afl+$ ,ntr0o situaie si$ilar+ cu cea a ratific+rii. iar dac+ este desc(is doar spre acceptare. f+r+ se$nare prealabil+. ne afl+$ ,ntr0o situaie si$ilar+ cu cea a ader+rii/ - Acc!,ta !a> are se$nificaia unei noi proceduri. $ai si$pl+ i $ai rapid+. f+r+ s+ i$plice procedura constituional+ a ratific+rii/ - A9! a !a este actul prin care un stat care nu a participat la ne*ocierea i se$narea unui tratat , i e1pri$+ consi$+$-ntul de a deveni parte la el. dac+ este un tratat desc(is/ 0 ,n cazul tratatului bilateral. dac+ el nu prevede posibilitatea altor state de a adera la ele. aderarea se poate face cu acordul celor dou+ state p+ri/ 0 ,n situaia tratatelor $ultilaterale. se aplic+ aceea i re*ul+ a acceptului tuturor statelor participante/ e1cepie tratatele $ultilaterale de interes universal 3pace. dezar$are. social0 u$anitare4/

- M'6!#t7( a9! ; ii< practica ad$ite c+ aderarea poate interveni nu nu$ai dup+ ce un tratat a intrat ,n vi*oare ci i independent de intrarea ,n vi*oare a tratatului/ 0 M'9a(it;)i(! "i f' 6!(! a9! ; ii< se aplic+. $utatis $utandis. re*ulile ratific+rii. instru$entele de ratificare d-nd e1presie actului intern prin care. potrivit nor$elor constituionale. un stat , i $anifest+ voina de a deveni parte la tratat6 +* RE-ERVELE LA TRATAT 0Drice stat are dreptul de a face rezerve la clauzele i coninutul acestora/ astfel. el nu va considera obli*atorii unele dintre acestea. pe care le consider+ inacceptabile pentru el/ 0 8ezerva const+ ,ntr0o declaraie pe care statul o face cu ocazia se$n+rii ori a ratific+rii sau cu prile2ul accept+rii sau ader+rii. ur$-nd s+ creeze. ,n anu$ite privine. alte raporturi dec-t cele care s0ar fi stabilit ,n lipsa rezervei/ 0 Proble$a rezervelor se ridic+ doar ,n situaia tratatelor $ultilaterale/ ,n tratatele bilaterale ea se$nific+ o propunere de rene*ociere a tratatului/ dac+ statele nu a2un* la un acord. acel trata nu va $ai lua fiin+/ 0 #1ist+ situaii ,n cazul tratatelor $ultilaterale ce trebuie clarificate 3opinii4: 0 rezervele. de i ad$isibile ,n principiu. necesit+ acordul celorlalte p+ri. pentru ca statul s+ devin+ parte iar rezerva s+ fie considerat+ valid+ 3re*ula unani$it+ii sau re*ula inte*rit+ii tratatului4/ 0 rezervele la tratatele $ultilaterale , i produc efectele f+r+ s+ fie nevoie de consi$+$-ntul unani$ al p+rilor iniiale. statul care a for$ulat rezerve devenind de facto parte la tratat. ,n raport cu toate statele care au acceptat rezerve/ acest punct de vedere ine cont de atributul e*alit+ii suverane al statelor/ el per$ite unui nu$+r c-t $ai $are de state s+ devin+ parte la tratatele de interes $ondial. c(iar dac+ nu sunt de acord cu unele clauze ale acestora/ 0 Dar. rezervele nu trebuie s+ afecteze scopul i principiile de baz+ ale tratatelor. ci s+ se refere la o dispoziie special+. pe care acel tratat o consider+ inacceptabil+ pentru un $otiv sau altul/ 0 Dreptul de a for$ula rezerve la un tratat $ultilateral a fost recunoscut de Curtea )nternaional+ de Austiie. prin rezoluii ale Adun+rii *enerale DG@ i prin prevederile e1prese ale Conveniei de la :iena din 1%6% 3art6 1% i 2&4/ 0 Ca+ de statul care nu a acceptat rezerva se aplic+ celelalte clauze. cu e1cepia celei care a f+cut obiectul rezervei/

0 Convenia de la :iena 3art6 1% i 2&4: obieciunea f+cut+ la o rezerv+ de c+tre un alt stat contractant nu ,$piedic+ intrarea ,n vi*oare a tratatului ,ntre statul care a for$ulat obieciuni i statul autor al rezervei. afar+ de situaia ,n care statul care a for$ulat obieciunea i0a e1pri$at clar intenia ,n sens contrar/ 0 Gu reprezint+ rezerve declaraiile f+cute cu privire la tratat sau la clauzele acestuia. ,n $o$entul se$n+rii. ratific+rii ori ader+rii/ declaraia. pe fond. se deosebe te de rezerv+ prin faptul c+ for$uleaz+ o poziie de principiu i nu $odific+ situaia 2uridic+ a statului ,n ceea ce prive te efectele tratatului ,n raporturile dintre p+ri i nu presupune o acceptare a ei de c+tre celelalte p+ri contractante6 C* INTRAREA IN VI.OARE A TRATATELOR* 4NRE.ISTRAREA TRATATELOR 1* I#t a !a $# %i&'a !< - M'97( "i 9ata intr+rii ,n vi*oare a tratatelor sunt re*le$entate. ,n ,nsu i te1tul tratatului/ ,n *eneral se fi1eaz+ ca dat+ de intrare ,n vi*oare: 0 $o$entul se$n+rii/ 0 $o$entul sc(i$bului sau al depunerii instru$entelor de ratificare/ 0 $o$ente ulterioare se$n+rii sau ratific+rii/ 0 intrarea provizorie ,n vi*oare. anterior ratific+rii6 0 'n lipsa unei prevederi contrare. tratatul intr+ ,n vi*oare dup+ ce toate statele vor fi se$nat sau vor fi sc(i$bat sau depus instru$entele de ratificare/ 0 'n tratatele $ultilaterale se prevede intrarea ,n vi*oare dup+ $o$entul ratific+rii de c+tre un anu$it nu$+r sau de o anu$it+ cate*orie de state/ pentru statele care ,l va ratifica ulterior. tratatul intr+ ,n vi*oare de la acea dat+/ 0 Pentru situaiile ,n care ,ntr0un tratat nu a fost fi1at+ o dat+ pentru intrarea ,n i*norare. Co$isia de Drept )nternaional a for$ulat c-teva re*uli. ,n sensul c+: 0 data la care ur$eaz+ ca tratatul s+ fie se$nat ori ratificat 3prin sc(i$bul sau depunerea instru$entelor de ratificare4 se consider+ ca data de intrare ,n vi*oare a acestuia: 0 ,n situaia tratatelor care prev+d c+ intrarea lor ,n vi*oare depinde de se$narea. ratificarea. aderarea. acceptarea ori aprobarea de c+tre un anu$it nu$+r sau cate*orii de state. intrarea ,n vi*oare va avea loc dup+ ,ndeplinirea acestor condiii/

0 ,n celelalte situaii. data intr+rii ,n vi*oare se va fi1a prin acordul statelor care particip+ la adoptarea te1tului6 2* 4# !&i:t a !a t atat!(' < 0 )nstituia ,nre*istr+rii tratatelor de c+tre or*anizaiile internaionale a ap+rut dup+ pri$ul r+zboi $ondial/ 0 Carta DG@. art6 1&2. stipuleaz+. pentru state. obli*aia de ,nre*istrare a tratatelor sau acordurilor internaionale la <ecretariatul DG@. care asi*ur+ publicarea lor/ 0 Printr0un re*ula$ent adoptat de Adunarea ;eneral+ a DG@. din 1%46. aceast+ obli*aie a fost instituit+ i pentru DG@ i or*anele sale. pentru tratatele la care sunt parte sau care le autorizeaz+ s+ le supun+ ,nre*istr+rii/ ,n anu$ite cazuri i instituiile sale specializate sau statele ne$e$bre au aceast+ obli*aie/ 0 <anciunea ne,nre*istr+rii este lipsirea statelor $e$bre de dreptul de a invoca tratatul ,n faa unui or*an al DG@/ ne,nre*istrarea tratatelor. potrivit Cartei. nu afecteaz+ sub nici o for$+ fora lor obli*atorie pentru p+ri. ci le lipse te nu$ai de opozabilitatea fa+ de or*anele DG@6 D* EFECTELE TRATATELOR INTERNAIONALE Ef!ct!(! t atat7(7i fa); 9! ,; )i "i 9! (!&!a i#t! #; a :tat!(' 0 Principalul efect const+ ,n obli*ativitatea de a e1ecuta clauzele sale cu bun+ credin+ pe teritoriul s+u i de c+tre toi reprezentanii s+i/ obli*aia incu$b+ cet+enilor si$pli/ 0 Dac+ ,n tratate e1ist+ dispoziii privind drepturi i obli*aii ale unor persoane fizice ori 2uridice din statul respectiv. acele dispoziii nu li se pot aplica direct. ,n te$eiul tratatului. ci nu$ai ,n virtutea actelor interne pe care statele. potrivit dispoziiilor constituionale. le adopt+ pentru e1ecutarea tratatelor/ 0 )ntroducerea ,n dreptul intern a tratatelor este o proble$+ discutat+/ 0 #1ist+ p+reri c+ tratatul intr+ i$ediat ,n vi*oare i trebuie aplicat direct. cu prioritate. fa+ de le*ile interne care ar conine dispoziii contrare acestora/ 0 Potrivit c'#c!,)i!i 97a(i:t!> pentru aplicarea fiec+rui tratat ,n dreptul intern este necesar+ adoptarea unei dispoziii de ordin intern. care s+0l recepteze ,n ordinea 2uridic+ intern+ prin transfor$are ,n le*e intern+/ 0 Goi nu pute$ fi de acord nici cu una nici cu cealalt+ p+rere/ ,n fapt. nu e1ist+ vreo nor$+ de drept internaional ,n acest sens/

re*ula nor$al+ este cea care ne cere s+ lu+$ ,n calcul dispoziiile constituionale ale fiec+rui stat ,n parte. fiind o proble$+ de co$petena intern+ a statelor e*ale i suverane/ 0 #1ist+ state 3<@A. #lveia4 care consider+ tratatele internaionale ca le*i interne/ altele. cu$ este Crana. consider+ c+ tratatul internaional este superior le*ilor interne/ iar altele. consider+ c+ pentru a fi introduse ,n dreptul intern este nevoie de o le*e special+ a parla$entului naional/ 0 Din $o$entul introducerii ,n dreptul intern. tratatul este considerat av-nd fora 2uridic+ a unei le*i. iar ,n cazul e1istenei unui conflict ,ntre tratat i le*ea intern+. instanele aplic+ principiile ,n $ateria conflictului dintre le*ile interne 3actul cel $ai recent. sau prioritate fie tratatului. fie le*ii interne46 1* P i#ci,i7( GPacta t! tii: #!c #'c!#t #!c , ':7#t 0 8e*ula se$nific+ c+ tratatele nu pot aduce nici pre2udicii i nici beneficii terilor/ deci. ele produc efecte nu$ai fa+ de p+ri i nu pot afecta obli*aiile sau drepturile statelor tere 3fa+ de care sunt res inter alios acta4 aceasta este re*ula lar* recunoscut+ internaional/ 0 'n doctrin+ e1ist+ p+reri diferite: a= 'A(i&a)ii $# :a ci#a :tat!(' t! )!< 0 dreptul internaional nu ad$ite o ase$enea ipotez+/ nu se poate ,nc+lca suveranitatea statului/ 0 Carta DG@: Dr*anizaia va asi*ura ca statele care nu sunt $e$bre ale ei s+ acioneze ,n confor$itate cu aceste principii 3ale Cartei4. ,n $+sura necesar+ $eninerii p+cii i a securit+ii internaionale/ aciunile DG@ sunt 2ustificate ,ntruc-t principiile prev+zute de art6 2 para6 6 al Cartei sunt unani$ acceptate ca re*uli pe care trebuie s+ le respecte toate statele. indiferent dac+ sunt sau nu $e$bre ale acestei or*anizaii internaionale/ 0 'n acela i sens. tratatele. prin care se neutralizeaz+ un teritoriu sau un stat. stabilesc un re*i$ internaional pentru o cale navi*abil+. sunt opozabile tuturor statelor6 A= D !,t7 i $# fa%'a !a :tat!(' < 0 @neori. statele pot acorda prin tratate bilaterale sau $ultilaterale anu$ite drepturi ,n favoarea altor state. f+r+ ca acestea din ur$+ s+ fie p+ri la ele/ astfel s0ar aplica stipulaia pentru actele din dreptul civil intern/ unii susin c+ un ase$enea lucru nu este posibil. fiind vorba doar de un avanta2 i nu despre drepturi/

0 Co$isia de Drept )nternaional. care nu a a2uns la o concepie unani$+. a adoptat un te1t potrivit c+ruia un drept poate lua na tere pentru un ter. dac+ p+rile contractante ,nele* s+ confere acest drept fie acelui stat. fie unui *rup de state c+rora el aparine. fie tuturor statelor i nu$ai dac+ acel stat 3sau state4 consi$te e1pres i i$plicit/ 0 <ituaia este si$ilar+ i ,n cazul internaionaliz+rii unor c+i de co$unicaie. c-nd statele care nu au participat la convenie vor putea beneficia sau nu de toate drepturile decur*-nd din actul internaionaliz+rii6 E* EFECTELE TRATATELOR INTERNATIONALE 0 Pentru asi*urarea respect+rii i e1ecut+rii din cele $ai vec(i ti$puri au ap+rut $i2loace de *arantare i i$punere adecvate/ 0 'n sclava*is$ i feudalis$. *arania o constituia 2ur+$-ntul. divinitatea fiind invocat+ pentru a fi c(eza + respect+rii obli*aiilor asu$ate/ 0 'n feudalis$ s0a apelat la instituia ostaticilor. la instituia *a2ului 3bunuri. valori. castele4. la instituia ipotec+rii unor ora e sau i$ense re*iuni sau la instituia ocup+rii unor teritorii/ 0 Distinct. au fost utilizat+ i#:tit7)ia &a a#)ii(' : 0 *arania de a $enine o anu$it+ stare de lucruri 3state Ouo4. de a nu face ni$ic care ar putea sc(i$ba o stare de lucruri/ 0 *arania de a face. de a e1ercita o anu$it+ aciune 3plata unei su$e de bani4/ 0 Cel $ai lar* siste$ de *aranii a fost dezvoltat de Carta DG@. ,n al c+rui prea$bul se ar+ta c+ Gaiunile @nite sunt (ot+r-te s+ creeze condiii ,n care s+ fie respectate obli*aiile decur*-nd din tratate/ 0 <e ad$ite c+ nu$ai *araniile care respect+ principiile e*alit+ii ,n drepturi i ale suveranit+ii naionale ale statelor sunt co$patibile nor$ele dreptului internaional conte$poran6 F* DURATA EFECTELOR TRATATELOR INTERNAIONALE 0 'n *eneral. un tratat , i produce efectele sale pentru toate p+rile. pe durata prev+zut+ ,n dispoziiile sale. cu e1cepia cazurilor c-nd ter$enul de aplicare se prelun*e te. ori intervin. fie pentru toate p+rile. fie doar pentru unele dintre ele. situaii ,n care tratatul , i ,nceteaz+ aplicarea/

0 <ub aspectul duratei. distin*e$ ,ntre tratatele ,nc(eiate pe durat+ nedeter$inat+ 3f+r+ ter$en4 i tratate ,nc(eiate pe durat+ deter$inat+ 3cu ter$en4: a= T atat! c7 t! 6!#< 0 sunt tratate ,nc(eiate pe ter$en precis stabilit ,n coninutul lor 31.2.3K1& ani4/ 0 de obicei tratatele politice sunt ,nc(eiate pe perioade lun*i de ti$p. de la 1&. 2&. 3& de ani/ 0 ,n sc(i$b. acordurile econo$ice sunt ,nc(eiate pentru perioade de p-n+ la 5 ani/ 0 tratatele cu ter$en pot fi proro*ate fie prin ,nc(eierea unui acord special. fie ,n $od auto$at 3proro*are pur+ i si$pl+4 rezult-nd din te1tul lor c+ dac+ vreuna dintre ele nu vor denuna ,ntr0 o anu$it+ perioad+ de ti$p el , i va produce efectele ,n continuare6 A= T atat! f; ; t! 6!#< 0 sunt acele tratate a c+ror aplicabilitate nu este li$itat+ de a2un*erea la un anu$it ter$en. av-nd durat+ nedeter$inat+ 3tratatele de pace. de dezar$are. de neutralizare4/ 0 pot fi e1e$plificate: Pactul 7riand Iello*? din 1%2"/ Carta DG@/ Convenia de la 7el*rad privind re*i$ul navi*aiei pe Dun+re. din 1%4" 6a6$6d6

Ca,it'(!(! BIII K BIV

A* INTERPRETAREA TRATATELOR INTERNAIONALE

)nterpretarea tratatelor este necesar+ ,n scopul c7#'a"t! ii c@t 6ai !Dact! a :,i it7(7i "i (it! !i ac!:t' a iJsau pentru a :! aC7#&! (a ' a,(ica ! c' !ct; a ac!:t' a6 I* ELEMENTELE DEFINITORII 5oi anali tii apreciaz+ c+ interpretarea tratatelor este o ',! a)i7#! #!c!:a ; ,n efortul de 9!:cif a ! a c'#)i#7t7(7i e1act al 7#7i t!Dt c'#%!#it pe plan internaional6 a= I#t! , !ta !a #' 6!(' 9! 9 !,t i#t! # "i i#t! , !ta !a #' 6!(' 9! 9 !,t i#t! #a)i'#a( co$port+ a:!6;#; i i 9!':!Ai i6 0 #1ist+ a:!6;#; i ,ntre cele dou+ for$e: 0 a$bele ur$+resc af(a !a :!#:7(7i "i c'#)i#7t7(7i nor$elor respective. pentru o 2ust+ i corect+ aplicare a nor$elor 2uridice/ 0 a$bele ur$+resc Pt a#:,7#! !a 9!,(i#; $# %ia); a prescripiunilor nor$elor 2uridiceF6 0 #1ist+ i$portante 9!':!Ai i: 0 ,n 9 !,t7( i#t! #a)i'#a( #7 !Di:t; 7# ' &a# (!&i:(ati% care s+ interpreteze autentic nor$ele 2uridice. #ici 7# a,a at c!#t a(i8at care :; (! a,(ic!. la nevoie. prin $+suri coercitive6 A= OAi!ct7( i#t! , !t; ii t atat!(' 0 Din punct de vedere diplo$atic interpretarea tratatelor internaionale Pare ca principal obiectiv asi*urarea unei c-t $ai obiective i $ai 2uste aplic+ri a prevederilor acestoraF6 Deci. interpretarea tratatelor internaionale Ptrebuie s+ vizeze elucidarea sensului te1tului tratatelorF6 0 Din punct de vedere al instituiei de drept internaional: rolul interpret+rii tratatelor internaionale #7 !:t! 9! a !%i87i t atat!(! "i #ici 9! a citi c! #7 !:t! c7, i#: ,n te1tele lor. ci 9! a c(a ifica :!#:7( te1tului elaborat i adoptat prin voina p+rilor6

c= D!fi#i)ia i#t! , !t; ii t atat!(' 0 Dicionarul ter$inolo*iei dreptului internaional define te interpretarea tratatelor internaionale drept ' ',! a)i7#! P9! :taAi(i ! a :!#:7(7i "i c'#)i#7t7(7i 7#' !&7(i 9! 9 !,t> a 7#7i t atat> 9!c(a a)i! LF6 'n aceea i ter$eni. re*+si$ e1plicaii i ,n Dicionarul diplo$atic6 0 Dr6 )oan :oicu interpretarea tratatelor este Pacea activitate prin care se fi1eaz+ ,nelesul unei nor$e ,n vederea aplic+rii ei. c(iar dac+ operaiunea respectiv+ nu vizeaz+ un diferendF6 0 D!fi#i)i!< i#t! , !ta !a t atat!(' i#t! #a)i'#a(! !:t! ac!a ',! a)i7#! , i# ca ! :! 9!t! 6i#; :!#:7( "i c'#)i#7t7( ac!:t' a> $# :c',7( a,(ic; ii (' c' !ct! $# !(a)ii(! i#t! #a)i'#a(!* II* INTERPRETAREA OFICIAL0 I INTERPRETAREA NEOFICIAL0 'n doctrin+ s0a susinut c+ e1ist+ o interpretare autentic+ 3efectuat+ de state4. o interpretarea 2udiciar+ 3efectuat+ de instanele internaionale4 i o interpretare doctrinar+ 3efectuat+ de cei $ai valoro i speciali ti ,n Dreptul internaional public46 Dup+ or*anele sau persoanele care o efectueaz+. interpretarea tratatelor internaionale poate fi 'ficia(; iJsau #!'ficia(;6 a= I#t! , !ta !a 'ficia(; 0 #ste cea efectuat+ de state. de instanele internaionale. de or*anis$ele DG@ sau de or*anizaiile internaionale. *uverne iJsau instanele 2udec+tore ti interne6 Astfel. distin*e$: a1= I#t! , !ta !a !f!ct7at; 9! :tat!(! c'#t acta#t! , i# ac' 97( 9i#t ! !(! 0 )nterpretarea tratatelor internaionale de c+tre statele p+ri. prin acordul lor de voin+. este a7t!#tic;. av-nd ca act! 'A(i&at' i7. ele fiind cele $ai ,n $+sur+ s+ descifreze te1tul pe care l0au ne*ociat i adoptat6 0 V'i#)a ,; )i(' a !. ,n aceste circu$stane. valoare i ca act! 'A(i&at' i7 ,n ,nele*erea sensului i coninutului tratatului respectiv6 - M'9a(it;)i(! realiz+rii interpret+rii tratatelor internaionale autentice sunt 9if! it! 3funcie de dorina p+rilor4:

0 frecvent. p+rile i#c(79 $# t atat! c(a78! i#t! , !tati%! privind definirea ter$enilor/ 0 p+rile a9',t; act! a9i)i'#a(! sau :c i:' i 9! i#t! , !ta ! 3,n care dau interpret+ri adecvate4/ 0 sunt $#c?!iat! c(iar ac' 97 i de interpretare6 0 4# , actic; K C'#%!#)ia a:7, a 9 !,t7(7i 6; ii : define te. printre altele. ter$enii. zona. poluarea $ediului $arin6 <pre e1e$plu: C'#%!#)ia c7 , i%i ! (a acti%it;)i(! 9i,('6atic! define te ter$eni cu$ sunt: localuri ale $isiunii. $e$brii personalului diplo$atic/ C'#%!#)ia c7 , i%i ! (a 9 !,t7( t atat!(' define te ter$enii: PtratatF. PratificareF. PaderareF. PacceptareF6 a2= I#t! , !ta !a C79icia ; i#t! #a)i'#a(; )nstanele internaionale interpreteaz+ tratatele ,n ,ndeplinirea $andatului oficial6 0 )nterpretarea t iA7#a(7(7i C7 )ii I#t! #a)i'#a(! are ca act! 'ficia(. dar #7 !:t! a7t!#tic;. fiind obli*atorie doar pentru p+rile ,n liti*iu i pentru spea supus+ soluion+rii6 0 )nterpretarea 2udiciar+ internaional+ este efectuat+ de c+tre C7 t!a I#t! #a)i'#a(; 9! 57:ti)i! i de c+tre i#:ta#)!(! a Ait a(! i#t! #a)i'#a(!6 a1= I#t! , !ta !a !f!ct7at; 9! ' &a#i:6!(! ONU :a7 a(t! ' &a#i:6! i#t! #a)i'#a(! 0 A97#a !a .!#! a(; a ONU i C'#:i(i7( 9! S!c7 itat!. precu$ i alte or*anis$e internaionale. sunt abilitate :; i#t! , !t!8! act!(! (' c'#:tit7ti%! ,n cazul ,n care se v+de te o ase$enea cerin+ i c-nd ,n faa lor sunt aduse proble$e care i$plic+ interpretarea unor dispoziii din actul constitutiv al or*anizaiei6 0 O &a#i8a)ii(! i#t! #a)i'#a(! ,'t i#t! , !ta unele c'#%!#)ii $# 9'6!#ii(! (' 9! acti%itat! i #76ai $# (i6ita c'6,!t!#)!(' conferite de actele lor constitutive6 :aloarea 2uridic+ a acestor interpret+ri este confor$+ co$petenei fiec+ruia ,n parte6 a2= I#t! , !ta !a 9at; 9! &7%! #! "i i#:ta#)! C79!c;t' !"ti i#t! #! 0 5ratatele pot face obiectul interpret+rii *uvernelor interne. de c+tre $inisterul afacerilor e1terne. $inisterul de 2ustiie sau alte $inistere6 #a nu este opozabil+ celorlalte p+ri6

0 'n soluionarea unor cauze care aplic+ dispoziii unor tratate interpretarea este efectuat+ de c+tre instanele 2udec+tore ti interne6 #a este li$itat+ la cauzele supuse 2udec+rii6 A= I#t! , !ta !a #!'ficia(; 0 5ratatele internaionale pot fi interpretate de c+tre speciali ti $ai ales cu privire la dispoziiile controversate6 0 #fectuat+ de c+tre :,!cia(i"ti !,7ta)i $# 9 !,t7( i#t! #a)i'#a(. ,n lucr+ri dedicate unor tratate. ori unor dispoziii stipulate ,n tratate i convenii internaionale/ 0 I#t! , !ta !a #!'ficia(; :a7 9'ct i#a ; poate fi efectuat+ i de i#:tit7t! #a)i'#a(! "i i#t! #a)i'#a(! de specialitate. de a:'cia)ii de presti*iu ,n do$eniu 3)nstituia Dreptului )nternaional. Asociaia de drept internaional4/ 0 )nterpretarea doctrinar+ nu este opozabil+ statelor p+ri. dar ea poate facilita ,nele*erea te1telor i contribuie la codificare6 <e efectueaz+ ,n scopul dezvolt+rii pro*resive a dreptului internaional6 Dpiniile sunt luate ,n considerare de Co$isia de Drept )nternaional ,n procesul codific+rii6 III* RE.ULI I METODE DE INTERPRETARE )nterpretarea tratatelor internaionale se face ,n baza unor !&7(i :ti,7(at! $# C'#%!#)ia 9! (a Vi!#a i a unor !&7(i #!c'9ificat!> care se re*+sesc analizate ,n $a2oritatea tratatelor i lucr+rilor de 5eoria *eneral+ a Dreptului6 a= R!&7(i 9! i#t! , !ta ! a1= R!&7(a A7#!i K c !9i#)! 3%ona fide4. re*ul+ *eneral+ de interpretare a tratatelor internaionale6 +ona fide se$nific+ intenia i con tiina confor$it+ii atitudinii proprii cu adev+rul i cu re*ulile dreptului6 - C'#%!#)ia 9! (a Vi!#a< 7# t atat trebuie s+ fie i#t! , !tat cu A7#; K c !9i#); potrivit :!#:7(7i 'Ai"#7it c'#%!#it ce ur$eaz+ a fi atribuit ter$enilor tratatului $# c'#t!Dt7( lor i $# (76i#a 'Ai!cti%7(7i i a :c',7(7i s+uF6 - 'n d'ct i#;> A7#a K c !9i#); se$nific+ Pintenia i con tiina confor$it+ii atitudinii proprii cu adev+rul. cu re*ulile dreptuluiF6 - +7#a K c !9i#); presupune: c'#:tata !a !Dact; a faptelor. ,' #i#9 de la t!Dt7( t atat7(7i. f+r+ ne*li2area condiiilor ,n care acesta a fost elaborat6 <e cer cunoscui i apreciai: $o$entul elabor+rii i factorii deter$inani ai pro$ov+rii i adopt+rii tratatului6

0 De ase$enea. presupune !Di&!#)! 6aC' ! privind aprecierea faptelor. a sensului cuvintelor. a ,$pre2ur+rilor ne*ocierii i a adopt+rii tratatului6 a2= R!&7(a i#t! , !t; ii , i# c'#t!Dt7( t atat7(7i - C'#%!#)ia 9! (a Vi!#a< P,n vederea interpret+rii unui tratat. conte1tul cuprinde. pe l-n*+ te1t un prea$bul i ane1e. aceste fiind: 0 ' ic! ac' 9 $# (!&;t7 ; c7 t atat7( care a intervenit cu principiul ,nc(eierii/ 0 ' ic! i#:t 76!#t :taAi(it> de una sau $ai $ulte p+ri cu prile2ul ,nc(eierii. "i acc!,tat de celelalte p+ri. ca instru$ent av-nd le*+tur+ cu tratatul6 0 'n practica ,nc(eierii tratatelor se conse$neaz+ tendina. tot $ai frecvent+. ca un tratat s+ fie ,nsoit de ane1e i de alte instru$ente 2uridice necesare6 0 'n plus. re*ula interpret+rii prin conte1tul tratatului obli*+ la !Da6i#a !a fi!c; !i c(a78! ,n le*+tur+ cu celelalte. i a fi!c; 7i c7%@#t sau t! 6!# ca parte a $#t !&7(7i t atat. deoarece nu$ai pe aceast+ cale se desprinde ,ntre*ul lor interes6 - C'#%!#)ia 9! (a Vi!#a obli*+ ca ,n , 'c!:7( i#t! , !t; ii s+ se e1a$ineze relaiile ter$enilor sau a !D, !:ii(' respective cu t! 6!#ii i !D, !:ii(! 9i# a#!D!. precu$ i din ' ic! ac' 9 sau instru$ente convenite odat+ cu ,nc(eierea tratatului6 a1= R!&7(a :!#:7(7i c(a PN7 t !A7i! i#t! , !tat un tratat al c+rui sens este clarF. acesta fiind f+r+ ec(ivoc i f+r+ ele$ente ,ndoielnice6 Pri$a re*ul+ 3$a1i$+4 este: Pnu se ad$ite de a se interpreta ceea ce nu are nevoie de interpretareF6 <ensul clar al ter$enilor i e1presiilor este Psensul cel $ai adecvat al acestoraF ,n conte1tul obiectului i scopului tratatului6 a2= R!&7(a :!#:7(7i :,!cia( C'#%!#)ia 9! (a Vi!#a< Pun ter$en va fi ,neles ,ntr0un sens special dac+ se stabile te c+ aceasta a fost intenia p+rilorF6 Anali tii atra* atenia c+ sensul obi nuit al ter$enilor i e1presiilor trebuie ,neles ,n conte1tul ,ntre*ului docu$ent. al ane1elor i celorlalte instru$ente convenite. ,n lu$ina obiectului i scopului tratatului6 R!&7(a :!#:7(7i :,!cia( !:t! ' !Dc!,)i! 9! (a !&7(a :!#:7(7i c(a i obi nuit al cuvintelor i are valoare doar dac+ p+rile au dorit s+ le dea un sens special6

Partea care susine c+ ,nelesul unui ter$en sau al unei e1presii nu este cel obi nuit 3uzual4 are obli*aia s+ dovedeasc+ c+ p+rile. ,n $o$entul elabor+rii i ,nc(eierii au avut intenia s+ dea un sens special ter$enilor sau e1presiei respective6 'n absena acestor dovezi. interpretarea este aceea a sensului uzual al ter$enilor i e1presiilor6 a3= R!&7(a !f!ct7(7i 7ti( Plec-nd de la pre$isa A7#!i c !9i#)! a p+rilor. care ,nc(eie tratate pentru a produce efecte. se spune c+ P,n nici un caz interpretarea nu trebuie s+ vizeze lipsirea de efect a tratatuluiF6 )nterpretarea trebuie s+ ur$+reasc+ producerea unui efect util asupra sa. facilit-nd aplicarea dispoziiilor sale ,n $od corect. co$plet i eficace6 Gu este de conceput c+ p+rile au ne*ociat i adoptat un tratat f+r+ efect6 C7 t!a I#t! #a)i'#a(; 9! 57:ti)i! a a2uns la c'#c(78ia c+ Pun te1t 2uridic t !A7i! i#t! , !tat a:tf!( $#c@t ' a)i7#! 9! a fi "i 7# :!#: :; ,'at; fi at iA7it! fi!c; 7ia 9i#t ! c7%i#t!(! (7i F6 C'#%!#)ia 9! (a Vi!#a< Pse poate recur*e la $i2loace co$ple$entare fie pentru a confir$a sensul acestuia. fie pentru a deter$ina sensul atunci c-nd interpretarea dat+ las+ sensul a6Ai&77 sau 'A:c7 . ori duce la un rezultat aA:7 9 sau i a)i'#a(F 3nu se ad$ite interpretarea ter$enilor unui tratat ,n sens absurd sau neraional46 De aceea. se reco$and+ a fi cercetate i evaluate: 0 lucr+rile pre*+titoare/ 0 ,$pre2ur+rile ,n care a fost ,nc(eiat tratatul6 aH= A(t! !&7(i< 0 contra ' proferentem 0 ,n caz de dubiu. o clauz+ se interpreteaz+ ,$potriva celui care a redactat0o/ 0 indubio , mitius interpretarea clauzelor a$bi*ui se face ,n favoarea celui ce trebuie s+ e1ecute prestaia/ 0 re*ula acordrii prioritii dispo(iiilor prohibite fa+ de cele i6,! ati%! i a celor i6,! ati%! fa+ de cele :7,(!ti%!* A= M!t'9! 9! i#t! , !ta ! K au ,n vedere c+ te1tele au fost redactate ,n $ai $ulte li$bi. iar ,n dreptul internaional codificarea nu cunoa te di$ensiunile codific+rii interne6

5otu i. ,n practic+ se ,nt-lnesc $etode. cu$ ar fi: interpretare lo*ic+. interpretare *ra$atical+. interpretare siste$atic+. interpretare istoric+. interpretare e1tensiv+ i interpretare restrictiv+6 A1= i#t! , !ta !a ('&ic; i$plic+ e1a$inarea ter$enilor i deslu irea sensurilor recur*-nd la ,ntre*ul te1t. d-ndu0se fiec+ruia ,nelesul lo*ic care rezult+ din tratat. ,n ansa$blul s+u/ 0 pentru a afla intenia p+rilor la tratat. se va efectua o analiz+ lo*ico raional+ a dispoziiilor acestuia. a2un*-ndu0se la concluzii corecte6 A2= i#t! , !ta !a & a6atica(;> const+ ,n: 0 e1a$inarea te1tului prin analiza $orfolo*ic+ i sintactic+/ atenie: unii ter$eni ,n $od obi nuit au un ,neles. dar ,n ter$eni strict te(nici i 2uridici au un sens 2uridic/ 0 ,n cazul tratatului ,nc(eiat ,n $ai $ulte li$bi: a4 dac+ sunt deosebiri ,ntre te1te se porne te de la te1tul ,n care a fost redactat tratatul/ b4 se acord+ prioritate te1tului clar fa+ de cel confuz/ c4 se ia ,n considerare ,nelesul co$un al ter$enilor tratatului6 A1= i#t! , !ta !a :i:t!6atic;> const+ ,n: 0 deter$inarea coninutului dispoziiilor tratatului prin co$pararea lor cu alte dispoziii din tratate ,nc(eiate ,n acela i do$eniu/ 0 $etoda i$plic+ co$pararea te1telor unui tratat cu te1tele altor tratate ,nc(eiate anterior de c+tre acelea i state sau de c+tre una dintre p+rile la tratatul respectiv cu state tere6 'n teorie i ,n practic+ se recur*e obli*atoriu la interpretarea lo*ic+. deoarece interpretarea *ra$atical+. sin*ur+. este ineficient+6 A2= i#t! , !ta !a i:t' ic;< 0 const+ ,n e1ter$inarea circu$stanelor istorice ,n care au fost elaborate i adoptate dispoziiile tratatului/ presupune cercetarea $aterialelor care au stat la baza elabor+rii te1tului tratatului/ 0 are ,n vedere at-t ,$pre2ur+rile care au deter$inat elaborarea tratatului 3ocasio legis4. c-t i a scopurilor ur$+rite prin ,nc(eierea tratatului 3ratio legis46

A3= i#t! , !ta !a !Dt!#:i%; "i !:t icti%; 0 ,n dreptul internaional interpretarea e1tensiv+ nu este ad$is+/ 0 interpretarea !:t icti%; este !&7(a iar cea !Dt!#:i%; este !Dc!,)ia/ 0 interpretarea restrictiv+ este un procedeu subsidiar de interpretare. utilizat ,n cazul unor clauze de li$itare a suveranit+ii sau a unor re*le$ent+ri cu caracter e1cepional6 'n c'#c(78i!: at-t re*ulile c-t i $etodele de interpretare trebuie s+ ur$+reasc+ ,n toate cazurile respectarea strict+ a principiilor i nor$elor funda$entale ale Dreptului )nternaional. deoarece interpretarea ur$+re te aplicarea lor corect+. astfel ,nc-t relaiile internaionale s+ se desf+ oare ,n $od nor$al. ,n spiritul ,ncrederii i respectului reciproc6 +* 4NCETAREA EFECTELOR TRATATELOR INTERNAIONALE 'n *eneral. se recunoa te c+: !f!ct!(! unui tratat internaional pot ,nceta atunci c-nd: a4 a e1pirat ter$enul acestora/ b4 au fost e1ecutate dispoziiile acestora/ c4 p+rile convin asupra ,ncet+rii/ d4 intervin eveni$ente deosebite/ e4 este anulat/ f4 este denunat6 5oate aceste $o$ente sunt stipulate ,n te1tul tratatului6 C'#%!#)ia 9! (a Vi!#a re*le$enteaz+: 0 Gulitatea tratatelor 0 <tin*erea tratatelor 0 <uspendarea aplic+rii tratatelor I* N7(itat!a t atat!(' Distincia dintre #7(itat! i $#c!ta !< 0 #7(itat!a K tratatul nu a e1istat 0 $#c!ta !a K se pune cap+t unui tratat adoptat licit aplicat de p+ri

a1= E 'a !a "i 9'(7( C'#%!#)ia 9! (a Vi!#a precizeaz+ c+: 0 un stat este ,ndrituit s+ invoce eroarea ,ntr0un tratat Pdrept viciu de consi$+$-ntul s+uF de a fi le*at prin tratat. dac+ eroarea poart+ asupra unui fapt sau asupra unei situaii pe care statul nu o

presupune c+ e1ist+ ,n $o$entul ,nc(eierii tratatului i care constituia o baz+ esenial+ a consi$+$-ntului acestui stat de a fi le*at prin tratat/ 0 o eroare. purt-nd asupra redact+rii te1tului unui tratat. nu aduce atin*ere validit+ii acestuia6 <e procedeaz+. de aceea. la corectarea erorilor din te1te i din copiile certificate ,n confor$itate cu tratatele6 0 un stat nu poate invoca eroarea consi$+$-ntului s+u dac+ a contribuit la aceast+ eroare prin co$portarea sa sau dac+ ,$pre2ur+rile au fost de natur+ s+ avertizeze statul despre posibilitatea unei erori/ 0 c-nd un stat a fost deter$inat s+ ,nc(eie un tratat ,n ur$a conduitei frauduloase a altui stat care a participat la ne*ociere. el poate invoca dolul drept viciu al consi$+$-ntului s+u de a fi le*at prin tratatul respectiv6 a2= C' 7,! !a !, !8!#ta#t7(7i 7#7i :tat 0 statul este ,ndrituit s+ invoce coruperea ca viciu al consi$+$-ntului s+u. dac+ e1pri$area consi$+$-ntului reprezentantului s+u a fost obinut+ pe calea coruperii reprezentantului s+u/ 0 Convenia de la :iena: actul de corupere a reprezentantului unui stat poate avea loc at-t printr0o aciune direct+. c-t i printr0o aciune indirect+ a altui stat care a participat la ne*ocieri6 a1= F'(':i !a c'#:t @#&! ii 0 Constr-n*erea este folosit+ pentru obinerea consi$+$-ntului unui stat de a fi le*at printr0un tratat. lipse te acel tratat de orice efecte 2uridice fiind o cauz+ de nulitate a tratatului/ 0 Practica internaional+ de$onstreaz+ c+ la constr-n*ere recur* acele puteri care tiu c+ pe alt+ cale nu ar putea obine consi$+$-ntul reprezentantului unui stat. decis s+ apere interesele poporului s+u/ 0 De aceea. c-nd asupra reprezentantului unui stat se e1ercit+ constr-n*eri prin acte. ori a$enin+ri ,ndreptate ,$potriva lui e1pri$area consi$+$-ntului statului respectiv este lipsit+ de orice efect 2uridic/ este vorba despre statul i reprezentantul care a fost supus la constr-n*eri sau a$enin+ri/ 0 'n practic+. unele puteri au e1ercitat constr-n*eri Pprin a$eninarea cu fora sau folosirea foreiF pentru a deter$ina statul s+ ,nc(eie un tratat care nu este ,n confor$itate cu interesele statului respectiv/

C'#%!#)ia 9! (a Vi!#a: Peste nul orice tratat a c+rei ,nc(eiere a fost obinut+ prin a$eninare sau folosirea forei. cu violarea principiilor de drept al Cartei Gaiunilor @nite6 a2= C'#f(ict7( c7 ' #' 6; )ius co%ens* 0 cauz+ a nulit+ii ,nele*erea ,nc(eiat+ prin ,nc+lcarea 3,n conflict4 unei nor$e i$perative a dreptului internaional *eneral 3 ius cogens4/ 0 C'#%!#)ia 9! (a Vi!#a: Peste nul orice tratat care ,n $o$entul ,nc(eierii sale este ,n conflict cu o nor$+ i$perativ+ a dreptului internaionalF/ prevederea are o se$nificaie deosebit+. deoarece precizeaz+ Plocul i rolulF ce revin nor$elor i$perative ale dreptului internaional ,n procesul ,nc(eierii tratatelor/ 0 'n C'#%!#)ia 9! (a Vi!#a: nor$a i$perativ+ este definit+ a fi acea nor$+ Pacceptat+ i recunoscut+ de co$unitatea internaional+ a statelor. ,n ansa$blul ei. ca nor$+ la care nu este per$is+ nici o dero*areF6 Gor$a de ius cogens nu poate fi $odificat+ dec-t printr0o nor$+ a dreptului internaional *eneral. av-nd acela i caracter6 II* Sti#&! !a t atat!(' "i :7:,!#9a !a a,(ic; ii (' - Convenia de la :iena re*le$enteaz+ ri*uros condiiile :ti#&! ii tratatelor i al :7:,!#9; ii aplic+rii lor6 1* Sti#&! !a 7#7i t atat :a7 !t a&! !a 7#!i ,; )i 0 Convenia de la :iena: stin*erea unui tratat sau retra*erea unei p+ri sunt per$ise: a= c-nd retra*erea sau stin*erea are loc ,n condiiile dispoziiilor tratatului respectiv/ A= c-nd stin*erea tratatului sau retra*erea unei p+ri are loc prin consi$+$-ntul tuturor p+rilor. dup+ ce au fost consultate celelalte p+ri contractante6 2* D!#7#)a !a 7#7i t atat i#t! #a)i'#a( - D!fi#i)i!< - Pactul prin care una dintre p+rile contractante declar+ c+ nu se $ai consider+ le*at+ de acel tratatF6 0 Prin denunare un stat pune cap+t unui tratat bilateral sau face s+ ,nceteze pentru sine efectele unui tratat $ultilateral/ 0 Pentru a fi le*al+ denunarea. ea trebuie s+ fie confor$+ prevederilor sale. sau s+ e1pri$e acordul celorlalte p+ri contractante6 @n tratat. care nu prevede dispoziii cu privire la denunarea sa Pnu poate fi obiectul unei denun+ri dec-t dac+ se dovede te c+ era ,n intenia p+rilor de a ad$ite posibilitatea unei denun+riF/

0 Convenia de la :iena: Pdreptul de denunare poate fi dedus dup+ natura tratatului6 Partea care are intenia de a denuna un tratat trebuie s+ notifice Pcu cel puin 12 luni ,nainteF aceast+ intenie a p+rilor contractante sau a statului depozitar/ 0 Denunarea poate fi sau nu poate fi prev+zut+ ,n tratat/ 0 #a poate fi dedus+ din natura tratatului 35ACAC<46 Ar fi de dorit ca denunarea s+ ,ntruneasc+ consi$+$-ntul celorlalte p+ri. sau s+ fi fost intenia p+rilor de a ad$ite posibilitatea denun+rii/ 1* S7:,!#9a !a a,(ic; ii 7#7i t atat 0 Convenia de la :iena prevede ca aplicarea unui tratat s+ fie suspendat+. re*le$ent-nd condiiile ,n care poate avea loc suspendarea/ 1*1* <ituaii de suspendare a unui tratat: 0 ,n te$eiul dispoziiilor tratatului 0 prin consi$+$-ntul p+rilor 0 S7:,!#9a !a. aplicat+ tratatului prin consi$+$-ntul tuturor statelor. ,'at! :7 %!#i $# ' ic! 6'6!#t. dup+ ce au fost consultate toate celelalte state contractante/ 1*2* <uspendarea ,n tratatele $ultilaterale. se aplic+ ,n $od e1cepional: 0 dac+ tratatul prevede: Pprin acordul uneia dintre p+riF 0 dac+ suspendarea respectiv+ nu este interzis+ de tratat 3cu condiia ca: 16 0 s+ nu duc+ la atin*erea nici folosirea de c+tre cealalt+ parte a drepturilor pe care le deine prin tratat. nici e1ecut+rii obli*aiilor lor/ 26 0 s+ nu fie inco$patibil+ cu obiectul i scopul tratatului46 0 Dou+ sau $ai $ulte p+ri la un tratat $ultilateral pot ,nc(eia un acord av-nd drept obiect i suspendarea. te$porar i nu$ai ,ntre ele aplic-nd dispoziiile tratatului6 III* R!A7: :ic Sta#tiA7: O6#i: C'#%!#ti: I#t!((i&it7: R!A7: :ic Sta#tiA7: 3toate t atat!(! ;6@# %a(aAi(! at@ta ti6, c@t :! 6!#)i# c'#9i)ii(! ,n care ele au fost ,nc(eiate46 'n relaiile internaionale sunt situaii i ,$pre2ur+ri ,n care un tratat ,nceteaz+ sau , i suspend+ efectele ,n raport de natura situaiilor sau a ,$pre2ur+rilor respective Astfel. un pri$ set de situaii se refer+ la cele care de $ulte ori se sc(i$b+6 1* Sit7a)ii ca ! fac i6,':iAi(; !D!c7ta !a t atat7(7i 0 Convenia de la :iena: Ptratatul internaional , i ,nceteaz+ valabilitatea ur$are i$posibilit+ilor ,ndeplinirii acestuia datorit+

dispariiei sau distru*erii definitive a obiectului. indispensabil pentru e1ecutarea acestui tratatF6 0 Convenia de la :iena: P,n cazul ,n care i$posibilitatea este te$porar+. ea poate fi invocat+ Pnu$ai ca $otiv pentru suspendarea aplic+rii tratatuluiF6 0 Convenia de la :iena: Po parte nu poate invoca i$posibilitatea de e1ecutare. ca $otiv pentru a pune cap+t tratatului pentru a se retra*e din el sau a cere suspendarea aplic+rii tratatului. dac+ aceast+ i$posibilitate rezult+ dintr0o aciune ile*al+ a p+rii respectiveF6 #a se refer+ la o violare s+v-r it+ de partea care invoc+ i$posibilitatea de e1ecutare. violare Pfie a unei obli*aii a tratatului. fie a unei obli*aii internaionale fa+ de orice alt+ parte la tratatF6 2* 46, !C7 ; i ca ! ,'t 97c! (a $#c!ta !a %a(aAi(it;)ii t atat7(7i 0 @n pri$ e1e$plu. ,$pre2urarea este r+zboiul. cu efecte *rave. distru*+toare econo$ic. politic. social i 2uridic6 0 #fectele r+zboiului asupra tratatelor nu au fost re*le$entate e1pres ,n Convenie6 Doctrina le abordeaz+ din diferite un*(iuri de vedere6 0 'n $o$entul declan +rii unui conflict sunt aplicabile dispoziiile internaionale referitoare la Ple*ile privind purtarea r+zboiuluiF. dar ,n unele tratate internaionale sunt stipulate prevederi privind valabilitatea lor ,n ti$p de r+zboi6 De ase$enea. sunt tratate care , i ,nceteaz+ valabilitatea ,ntre statele beli*erante. cu$ ar fi tratatele politice sau tratatele co$erciale6 0 @n tratat internaional , i poate ,nceta valabilitatea i ,n cazul ,n care dispare una dintre p+rile contractante sau ,n condiiile ,n care toate p+rile la tratatul respectiv P,nc(eie ulterior un tratat asupra aceleia i $ateriiF: dar. dac+ rezult+ din tratatul PposteriorF sau. dac+ este ,n confor$itate cu voina p+rilor. $ateria va fi re*le$entat+ ,n viitor de tratatul PposteriorF6 5otodat+. un tratat este socotit a fi luat sf-r it dac+ dispoziiile tratatului posterior se si$t inco$patibile cu cele din tratatul anterior6 1* C(a78a R!A7: :ic Sta#tiA7: 0 Clauza 8ebus sic <tantibus poate fi invocat+ pentru a se pune cap+t valabilit+ii unui tratat sau pentru ca o parte contractant+ s+ se retra*+6 Partea care solicit+ retra*erea. invoc+ sc(i$barea condiiilor ,n care a fost ,nc(eiat tratatul6 0 Convenia de la :iena: Po sc(i$bare funda$ental+ a ,$pre2ur+rilor intervenit+ ,n raport cu acele ,$pre2ur+ri e1istente c-nd s0a ,nc(eiat tratatul sc(i$bare care nu fusese prev+zut+ de p+riF poate fi invocat+ nu$ai dac+:

 e1istena acestor ,$pre2ur+ri a constituit o baz+ esenial+ a consi$+$-ntului p+rilor de a se le*a prin tratat/ aceast+ sc(i$bare a avut ca efect transfor$area radical+ a naturii obli*aiilor care r+$-n de e1ecutat ,n virtutea tratatului6 2* R!:t ic)ii $# a,(ica !a c(a78!i R!A7: :ic Sta#tiA7: 0 Convenia de la :iena precizeaz+ condiiile ,n care re*ula R!A7: :ic Sta#tiA7: nu poate fi aplicat+ dac+ se invoc+ o sc(i$bare funda$ental+ a ,$pre2ur+rilor: dac+ este vorba despre un tratat care stabile te o frontier+/ dac+ sc(i$barea funda$ental+ rezult+ dintr0o violare de c+tre partea care o invoc+ fie a unei obli*aii din tratat. fie a oric+rei obli*aii internaionale fa+ de oricare alt+ parte din tratat6 3* S7:,!#9a !a a,(ic; ii t atat7(7i $# Aa8a c(a78!i R!A7: :ic Sta#tiA7: 0 Convenia de la :iena: Pclauza R!A7: :ic Sta#tiA7: poate fi invocat+ i pentru suspendarea aplic+rii tratatului6 0 Dac+ o parte la tratat poate invoca sc(i$barea funda$ental+ a ,$pre2ur+rilor ca $otiv pentru a pune cap+t tratatului respectiv pentru Pa se retra*e din elF partea ,n cauz+ este ,n $+sur+ s+ invoce acea sc(i$bare funda$ental+ a ,$pre2ur+rilor pentru suspendarea aplic+rii tratatului6 0 #1ist+ riscul ca una dintre p+ri s+ recur*+ la re*ula R!A7: :ic Sta#tiA7: pentru a viola an*a2a$entele asu$ate prin tratate. c-nd ar dori s+ nu le respecte6 0 Gu trebuie ad$is ca re*ula R!A7: :ic Sta#tiA7: s+ fie folosit+ ca prete1t pentru sustra*erea de la an*a2a$entele asu$ate printr0un tratat6 0 De aceea. nu orice tratat trebuie ,nc(eiat sub rezerva R!A7: :ic Sta#tiA7: ea e1ist+ i se va aplica. dar ,n confor$itate cu prevederile Conveniei de la :iena6

+I+LIO.RAFIE SELECTIV0 1* A#&?!( M* I'#. #reptul Tratatelor. #ditura =u$ina =e1. 7ucure ti. 1%%3/ 2* A#&?!( M* I'#. Tratatul internaional i dreptul intern . #ditura =u$ina =e1. 7ucure ti. 1%%%/ 1* A#&?!( M* I'#. #reptul tratatelor, ddendum, Comentarii asupra -egii nr. ./012003 privind tratatele . vol6 )). #ditura =u$ina =e1. 7ucure ti. 2&&5/ 2* +!"t!(i7 Ra(7ca-Mi&a. #rept internaional. 4ntroducere n dreptul internaional pu%lic. #ditura A== )nternaional. 7ucure ti. 1%%!/ 3* +!"t!(i7 Ra(7ca-Mi&a. #rept internaional pu%lic. vol6 ). curs universitar. #ditura All 7ecE. 7ucure ti. 2&&5/ H* Diac'#7 I'#. 5nele aspecte privind formarea normelor cu caracter general n #reptul internaional contemporan . ,n 88<). nr6 23"4. 1%!&/ I* Diac'#7 I'#. 6ormele imperative n #reptul internaional 3 ius co*ens4. #ditura Acade$iei. 7ucure ti. 1%!1/ J* Ec'A!:c7 Nic'(a!> D7c7(!:c7 Vict' . #rept internaional pu%lic. #ditura 9?perion. 7ucure ti. 1%%3/ M* .(a:! E9%i#. 7e8ervele la tratatele internaionale . #ditura Acade$iei. 7ucure ti. 1%!1/ 10* .!a6;#7 . i&' !. #rept internaional pu%lic. #ditura didactic+ i peda*o*ic+. 7ucure ti. 1%"16 11* Ma8i(7 D76it 7. 9c$itate i :ustiie n viaa internaional. #ditura Politic+. 7ucure ti. 1%!%/ 12* Ma8i(7 D76it 7. #reptul Pcii. Tratat. #ditura All 7ecE. 7ucure ti. 1%%"/ 11* Ma8i(7 D76it 7. #reptul internaional pu%lic. vol6 ) i )). #ditura =u$ina =e1. 7ucure ti. 2&&6/ 12* N!a&7 Nic7(a!. #rept internaional pu%lic. #reptul internaional aplica%il operaiunilor pentru pace i conflictelor armate. #ditura 7ren. 7ucure ti. 2&&5/ 13* P',!:c7 D76it a. N;:ta:! A9 ia#. #rept internaional pu%lic. ediie rev+zut+ i ad+u*it+. Casa de editur+ i pres+. 7ucure ti. 1%%!/ 1H* P !9a-M;t;:a 7 A7 !(. Tratat de drept internaional pu%lic. ediie rev+zut+ i ad+u*it+. #ditura =u$ina =e1. 7ucura ti. 2&&!/

1I* P !9a A7 !( "i a()ii. #icionar diplomatic. #ditura Politic+. 7ucure ti. 1%!%/ 1J* R7:7 I* P!t !. Principiul respectrii tratatelor . #ditura tiinific+. 7ucure ti. 1%%2/ 1M* L!&!a # * 3M0N2001 privind tratatele internaionale/ 20* C'#%!#)ia 9! (a Vi!#a privind dreptul tratatelor ,ntre state6