Considerente privind conceptul de ntreprindere n economia de pia

Rezumat.Participanii la schimburile economice interne i internaionale, respectiv partenerii care intr n relaii ntr-o economie de pia, sunt ntotdeauna ntreprinderile, indiferent de denumirea i de forma lor. n Romnia, dup 1989 legislaia i practica economic au preluat din experiena altor ri diferii termeni pentru a-i identifica pe aceti participani: companie, firm, agent economic etc. Semnificaia acestor denumiri are, de regul, un coninut diferit fa de cel pe care dreptul comercial romn l consacr termenului de ntreprindere. n acest sens, sunt prezentate o serie de considerente avnd la baz legislaia romneasc, precum i dreptul comunitar al concurenei, care justific necesitatea ca termenul de ntreprindere s redobndeasc un coninut nou n concordan cu dinamica vieii economice i cu reglementrile europene n vigoare.(Cornelia Lefter). Cuvinte-cheie: ntreprindere; companie; firm; agent economic; drept comunitar al concurenei. n Romnia, se constat c n perioada post decembrist substantivul ntreprindere i conceptul economic i juridic ataat lui i-au pierdut utilitatea i uzul. Astfel, n limbajul curent din ultimii 15 ani, termenul de ntreprindere a fost nlocuit fie cu neologisme cum ar fi: firm sau companie, fie cu alte sinonime romneti de genul societi comerciale sau ageni economici. Aceiai termeni considerai moderni au fost preluai i n actele normative adoptate dup decembrie 1989. Observm c n cadrul acestui articol este subliniat faptul c termenul de ntreprindere are n legislaia i jurisprudena internaional un coninut economic i juridic care nu depinde de o anumit form de guvernare sau de anumite idealuri politice. Aceast noiune a ntreprinderii ar trebui adoptat i de legislaia romneasc. Putem observa n prevederea Codului comercial romn c sunt considerate fapte de comer ntreprinderile: de furnituri, de comisioane,de construcii, de fabrici, de manufactur i imprimerie, de editur, de transport de persoane sau lucruri, de asigurri, de depozit n docuri i antrepozite, agenii i oficii de afaceri. Datorit lipsei unei definiii legale a noiunii de

ntreprindere cuprins n codul comercial, doctrina juridic a ncercat s aduc precizri necesare i mai ales utile oricrei analize. Astfel, n concepia clasic a dreptului comercial ntreprinderea era considerat un organism economic, n fruntea creia se afl o persoan numit ntreprinztor, care combin forele naturii cu capitalul i munca, n scopul producerii de bunuri i servicii. Totui aceast abordare a fost criticat ca fiind imprecis i prea general. n doctrina contemporan se ncearc o mutare a accentului de pe caracteristicile materiale ale definiiei ntreprinderii pe elementele subiective i sociale care o definesc, ntreprinderea devenind un grup uman, organizat i coordonat de ntreprinztor, care pe riscul su, pune mpreun factorii de producie necesari (factori naturali, capital i munc) n scopul realizrii de bunuri, executrii de lucrri i prestrii de servicii n vederea obinerii de profit. Se consider c producia de bunuri, executarea de lucrri sau prestarea de servicii pot fi organizate de o singur persoan sau mai multe, n cadrul unei societi comerciale, motiv pentru care subiectul de drept poate fi: persoan fizic-comerciant individual sau societate comercial. Potrivit art. 2 din Legea nr 346/2004 ntreprinderea este orice form de organizare a unei activiti economice, autonom patrimonial i autorizat s fac acte i fapte de comer, n scopul obinerii de profit, n condiii de concuren. O alt accepiune o ntlnim n dreptul concurenei care face referire la ageni economici sau grupuri de ageni economici-persoane fizice sau juridice romne sau strine care fac fapte sau acte care au ca efect restrngerea, mpiedicarea sau denaturarea concurenei. Conform OG, agentul economic este orice persoan fizic sau juridic care produce, import, transport, depoziteaz sau comercializeaz produse sau pri din acestea ori presteaz servicii. Textele legale care menin sintagma de agent economic pierd din vedere faptul c termenul de agent caracterizeaz una din instituiile fundamentale ale dreptului civil sau comercial, i anume instituia intermedierii, astfel c n sensul juridic agentul este ntotdeauna un reprezentant. Datorit acestui lucru se consider cam inoportun folosirea termenului de agent, pentru c este posibil ca activitatea ntreprinderii s fie o simpl activitate de producie , nu neaprat o intermediere. Regulile fundamentale pentru dreptul comunitar al concurenei vizeaz ntreprinderile i asociaiile de ntreprinderi care prin activitatea lor pot mpiedica jocul concurenial liber i normal pe piaa intern comunitar i pot distorsiona sau afecta comerul liber dintre statele membre.

Tribunalul de Prim Instan a propus c orice entitate economic ce are o organizare unitar a elementelor personale, materiale i incorporale, i care urmrete de o manier durabil un scop economic determinat s fie considerat drept ntreprindere n vederea aplicrii regulilor concurenei comunitare. n schimb Curtea de Justiie a Comunitilor Europene a pus accent mai mult pe scopul activitii economice, spunnd c noiunea de ntreprindere cuprinde orice entitate ce exercit o activitate economic, indiferent de statutul juridic al acestei entiti i de modul ei de finanare. n caracterizarea ntreprinderii sunt importante urmtoarele elemente: a. Activitatea-care poate fi una economic, nu neaprat comercial sau industrial (profesiuni liberale, activiti sportive); b. Scopul activitii economice nu trebuie s fie neaprat lucrativ (gestionarea fondului de pensii); c. Caracterul public sau privat al operatorului economic nu are mare importan att timp ct activitatea sa este una economic; d. Forma juridic este irelevant, astfel c o persoan fizic, un organism public, o fundaie, o asociaie pot fi considerate ntreprinderi dac desfoar activiti economice; e. Activitatea economic trebuie s se desfoare n nume propriu i s permit determinarea comportamentului n mod autonom a operatorului economic pe pia. Dac aplicm aceste precizri la reglementrile legislative romneti, rezult c pot obine calificarea de ntreprinderi cel puin urmtoarele categorii: a. Persoane fizice-comerciani individuali; b. Asociaiile familiale; c. Membrii profesiunilor liberale a cror activitate este autonom i are un caracter economic; d. Intermediarii independeni; e. Agenii comerciali permaneni; f. Societile comerciale, inclusiv filialele i sucursalele; g. Regiile autonome; h. Cooperativele meteugreti; i. Asociaiile i fundaiile;

j. Sindicatele i organele administraiei publice centrale sau locale;

n concluzie termenul de ntreprindere trebuie s redobndeasc n legislaia romneasc o nou abordare i un nou coninut n concordan cu dinamica vieii economice i cu reglementrile comunitare n vigoare.

Masterand: Matei Adriana Diana AAMM, An I