CAPITOLUL 3 STUDIU DE CAZ: AGENIA NAIONAL DE ADMINISTRARE FISCAL 3.1. A.N.A.F. Prezentare enera!" 3.1.1.

. Rolul ANAF Agenia Naional de Administrare Fiscal (ANAF) a fost nfiinat la data de 1 octombrie 2003 n subordinea Ministerului Finanelor Publice !rin "rdonana #u$ernului nr% &'(2003 ca organ de s!ecialitate al administraiei !ublice central% )nce!*nd cu ianuarie 200+ a de$enit o!eraional dob*ndind calitatea de instituie cu !ersonalitate ,uridic !ro!rie !rin des!rinderea direciilor cu atribuii n administrarea $eniturilor statului din cadrul Ministerului Finanelor Publice% )n cadrul ANAF se organi-ea- .i funcionea- de asemenea #arda Financiar Autoritatea Naional a /milor direciile generale ale finanelor !ublice ,udeene .i 0irecia #eneral a Finanelor Publice a Munici!iului 1ucure.ti% "rgan de s!ecialitate al administraiei !ublice centrale cu atribuii n a!licarea !oliticii de administrare fiscal ANAF .i desf.oar acti$itatea n domeniul administrrii $eniturilor bugetare !rin intermediul !rocedurilor de2 gestiune colectare control fiscal .i de-$oltarea unor relaii de !arteneriat cu contribuabilii% )nce!*nd cu 1 ianuarie 2003 data aderrii 4om*niei la 5niunea 6uro!ean administraia fiscala rom*n asigur sc7imburile de informaii intracomunitare n ceea ce !ri$e.te ta8a !e $aloarea adugat .i acci-ele !recum

.i ada!tarea !rocesului de gestiune colectare .i control astfel nc*t s rs!und cerinelor administraiilor fiscale ale statelor membre ale 5niunii 6uro!ene% 3.1.2. Misiunea ANAF A%N%A%F are misiunea de a asigura resursele !entru c7eltuielile !ublice ale societii !rin colectarea .i de a administra eficace .i eficient a im!o-itelor ta8elor contribuiilor .i a altor sume datorate bugetului general consolidat !recum .i de a furni-a informaiile necesare conturrii !oliticii economice a #u$ernului% Pentru aceasta ia n considerare res!ectarea a dou !rinci!ii2

e a!#tatea $%ntr#&'a&#!#!%r (n )a*a #+,%z#t'!'#e)#$#en*a $%!e$t"r## .en#t'r#!%r &' etare. A%N%A%F .i nde!line.te misiunea acion*nd n ba-a a tre# %r#ent"r#

,r#%r#tare2

(n$'ra/area $%n)%r+"r## .%!'ntare !entru !re$enirea fraudei fiscale !rin di$ersificarea .i cre.terea calitii ser$iciilor .i asigurarea unor !roceduri sim!lificate% $%+&aterea )ra'0e# !rin !romo$area unui control fiscal de calitate .i orientat mai mult s!re sectoarele cu risc ridicat de fraud9 e)#$a$#tate 1# e)#$#en*" crescut n acti$itatea de colectare a im!o-itelor ta8elor .i contribuiilor sociale !entru a garanta $eniturile bugetare necesare% Pentru a:.i nde!lini misiunea n mod o!tim ANAF continu

mbuntairea !rocesului de mointori-are a ncasrii creanelor bugetare susin*nd astfel !olitica economic .i social a #u$ernului%

3.1.3. Viziunea ANAF ;ocietatea n care trebuie s o!ere-e administraiile fiscale se afl ntr:o continu dinamic% Pe acest fundal .i acti$itatea administraiei fiscale rom*ne se afl ntr:un !roces continuu de moderni-are .i ada!tare la realitile economice societatea fiind n a.te!tarea unor ser$icii de nalt calitate .i o!erati$itate% Pentru a rs!unde acestor cerine ANAF .i:a !ro!us s de$in o administraie fiscal eficient informati-at ada!tabil la sc7imbrile economice .i sociale% Astfel orientat s!re e8terior ANAF $a aciona n !rinci!al n furni-area de ser$icii de asisten a contribuabililor a$*nd ca sco! cre.terea conformrii $oluntare la declarare .i !lat a contribuabililor !entru cre.terea eficacitii .i eficienei administrrii .i colectrii $eniturilor% "rientat s!re interior ANAF urmre.te moderni-area condiiilor n care anga,aii si .i desfa.oar acti$itatea !rofesional !recum .i instruirea !ermanent necesar atingerii unor nalte standarde de !erforman% 3.1.4. Obiectivele ANAF ANAF are ca obiecti$e generale2 : C%+&aterea e.az#'n## )#2$a!e
)mbuntirea <ombaterea <ombaterea

eficienei acti$itii de ins!ecie fiscal

fraudei multinaionale% <ontrolul !reurilor de transfer fraudei intracomunitare% Frauda carusel !rocesului de com!ensare(restituire a sumelor cu$enite

: S,r#/#n#rea +e0#'!'# 0e a)a$er#

Accelerarea

!ersoanelor im!o-abile nregistrate n sco!uri de =%/%A% !rin mbuntirea !rocedurilor de rambursare a sumelor negati$e de =%/%A%

 ;!ri,inirea

contribuabililor disci!linai fiscal dar care ca urmare a unei mai mari liberti contribuabilului !entru alegerea cre.terii obligaiilor fiscale ale contribuabililor intrai n .i im!lementarea a unei a!licaii informatice !rin care

efectelor cri-ei sunt n dificultate

Asigurarea

obligaiei fiscale !e care o stinge%

>imitarea

di-ol$are
0e-$oltarea

contribuabilii s aib acces controlat la dosarul fiscal : M%0ern#zarea 2er.#$##!%r 1# ,er)e$*#%narea ,r%$e0'r#!%r a) Moderni-area .i !erfecionarea !rocedurilor

;im!lificarea sistemului declarati$ 0e-$oltarea sistemului de de!unere electronic a declaraiilor% =ransferul n tim! real .i corect al informaiilor legate de obligaiile )mbuntirea utili-rii contului unic

contribuabililor

b) )mbuntirea asistenei furni-ate contribuabililor .i a comunicrii e8terne

;im!lificarea 0e-$oltarea

modalittilor de !lat a obligaiilor fiscale comunicrii instituionale n $ederea unei mai bune

funciilor <all center

)mbuntirea

reflectri n mass media a acti$itii ANAF% : Pre.en#rea e.az#'n## (n )aza 0e $%!e$tare

)mbuntirea metodologiei de dis!unere .i aducere la nde!linire n )mbuntirea colaborrii cu Ministerul Administraiei .i ?nternelor n

mod o!erati$ a msurilor asigurtorii

$ederea accesrii ba-ei de date !entru identificarea o!erati$ a !ro!rietilor imobiliare !recum .i a mi,loacelor de trans!ort n sco!ul instituirii msurilor asigurtorii sau e8ecutrii du! ca-%

?m!lementarea o!eraiunii de !o!rire electronic a dis!onibilitilor

bne.ti aflate n conturile bancare desc7ise de debitori la bncile comerciale : 3+&'n"t"*#rea $%!e$t"r## $rean*e!%r &' etare
Accelerarea

recu!errii arieratelor !rocedurii de $alorificare a bunurilor n cadrul e8ecutarii

)mbuntirea

silite insol$abilitate .i stabilire a rs!underii solidare 3.4. Rea!#z"r#!e A.N.A.F. (n an'! 45567 $%+,arat#. $' an'! 4558 )n anul 200@ conte8tul macroeconomic a fost nefa$orabil% Pe fondul ad*ncirii cri-ei economice .i financiare e8terne restr*ngerea cererii !e !lan intern .i internaional a afectat se$er e$oluia P%?%1% n scdere A n termeni reali A cu 3 2BC com!arati$ cu anul !recedent% )n !rimele nou luni ale anului 200@ e$oluia !rodusului intern brut din !unct de $edere al utili-rii e$idenia- o scdere semnificati$ a cererii interne (13 3B) com!arati$ cu aceea.i !erioad din anul 200&% <onsumul final a cunoscut o restr*ngere de $olum (11 1B) generat de scderea consumului final indi$idual al gos!odriilor !o!ulaiei ( 12 2B) .i de declinul se$er (22 'B) nregistrat de formarea brut de ca!ital fi8 o msur a in$estiiilor din economie% )n anul 200@ $olumul !roduciei industriale a sc-ut cu D DB fa de anul 200& iar cifra de afaceri din industrie s a mic.orat cu 1+ +B% /olumul cifrei de afaceri !entru comerul cu amnuntul sa redus cu 10 3B% Acti$itatea sectorului construcii sa diminuat cu 1D 1B% 4ata .oma,ului nregistrat sa ma,orat a,ung*nd la 3 &B n decembrie 200@ (fa de + +B n decembrie 200&)% ?m!actul negati$ al reducerii cererii de consum a fost am!lificat de rata inflaiei n scdere de la 3 @B n anul 200& la D 'B n anul 200@%

=otodat scderea cererii la im!ort cu 30 &B fa de anul 200& a condus la scderea ta8elor $amale% Nesigurana mediului de afaceri scderea cererii la e8!ort .i !olitica restricti$ de creditare au condus de asemenea la reducerea cererii interne n s!ecial a in$estiiilor .i la li!sa lic7iditilor necesare !lii debitelor anului 200@% )n anul 200@ efortul A%N%A%F% de colectare a $eniturilor bugetare s a concreti-at n ncasarea unei sume de 133%@1+ D mil% lei% <a !ondere n !rogramul bugetar transmis de M%F%P% ncasrile au fost de cca @@ @3B .i a re!re-entat 2' DB din P?1% 4e-ultatele bune obinute de A%N%A%F% n anul 200@ au fost determinate de ado!tarea unui management eficient care a $i-at cre.terea !erformanei tuturor acti$itilor Ageniei ceea ce a condus la contracararea n mare msur a im!actului negati$ al con,uncturii macroeconomice !re-entate%

<ontribuia cea mai mare n totalul $eniturilor reali-ate de Agen ia Naional de Administrare Fiscal o au $eniturile bugetului de stat ('+B) .i ale bugetului asigurrilor sociale de stat (2DB)%

9en#t'r#!e &' et'!'# 0e 2tat (formate n !rinci!al din im!o-itul !e !rofit im!o-itul !e $enit ta8a !e $aloarea adaugat .i acci-ele) au fost de &D%'33 3 mil% lei cu 1 +B !este ni$elul !rogramat (&+%+'0 2 mil lei)% <ontribuia cea mai im!ortant la formarea $eniturilor bugetului de stat o aduce =%/%A% cu o !ondere de +0 1B urmat de im!o-itul !e $enit (21 3B) .i im!o-itul !e !rofit (12 +B)% <om!arati$ cu anul !recedent im!o-itul !e $enit a nregistrat n anul 200@ o cre.tere cu 133 D mil% >ei (E0 &B) de!.ind !re$ederile bugetare (1&%23+ 3 mil% lei) cu 1 DB% )n anul 200@ ncasrile din acci-e cu o !ondere de 2 &B n P%?%1% au fost de 1+%232 1 mil% lei de$ans*nd at*t ni$elul nregistrat n anul 200& (E1D 3B) c*t .i cel !rogramat (E3 2B)% Pre$ederile bugetare la ta8a !e $aloarea adaugat au fost reali-ate n !ro!orie de @' @B (3+%322 + mil% lei fa de 3D%+0D 0 mil%lei)% Ponderea ncasrilor n !rodusul intern brut a fost de ' &B cu 1 3 !uncte !rocentuale mai mic fa de cea nregistrat n anul anterior% >a im!o-itul !e !rofit !re$ederile bugetare au fost reali-ate n !ro!orie de @3 &B%

Ni$elul ncasrilor n domeniul ta8elor $amale a fost de '3@ + mil lei de!.ind !re$ederile bugetare cu 1+D 3 mil% lei res!ecti$ cu 23 2 !uncte !rocentuale% Pre$ederile bugetare ale $eniturilor n anul 200@ la &' et'! a2# 'r"r#!%r 2%$#a!e 0e 2tat au fost reali-ate n !ro!orie de 101 3B% Ponderea n !rodusul intern brut a $eniturilor reali-ate a fost de ' &B cu 0 ' !uncte !rocentuale mai mare com!arati$ cu anul 200&% /eniturile &' et'!'# F%n0'!'# na#%na! 'n#$ 0e a2# 'r"r# 0e 2"n"tate au nregistrat n anul 200@ o diminuare cu 333 0 mil%lei ( D 1B) fa de anul 200&% Ponderea n !rodusul intern brut a $eniturilor reali-ate n anul 200@ a fost de 2 3B cu 0 2 !uncte !rocentuale mai mic fa de !erioada similar a anului trecut% Pre$ederile bugetare la acest buget au fost reali-ate n !ro!orie de @D 'B% Fa de anul 200& la &' et'! a2# 'r"r#!%r ,entr' 1%+a/ sa nregistrat o diminuare a $eniturilor cu +&3 1 mil% lei (2+ 'B) cau-at de reducerea cu 0 D !uncte !rocentuale a contribuiei nce!*nd cu 01%12%200&% Pre$ederile bugetare au fost de!.ite cu 13 +B%

)n anul 200@ fa de anul 200& ncasarea im!o-itului !e $enit a crescut de la 10%'13 mil% lei la 13%0+0 mil% lei ceea ce nseamna o cre.tere de !este 30B a $eniturilor din im!o-itul !e !rofit n sc7imb im!o-itul !e $enit .i salarii a sc-ut de la 1&%DD1 mil% lei n 200& la 1&%+1+ mil% lei n 200@ o scdere destul de insignifiant =/A a crescut n 200@ la +0%&3+ mil% lei n 200@ fa de 3+%332 mil% lei n anul 200& ncasrile acci-elor au sc-ut n 200@ cu a!ro8imati$ 2000 mil% lei fa de anul 200& n tim! ce incasarile ta8elor $amale au crescut cu a!ro8imati$ 200 mil% lei n anul 200@ fa de anul 200&% 3.3. Rea!#z"r#!e A.N.A.F. (n an'! 45157 $%+,arat#. $' an'! 4556 )n conditiile unui ritm negati$ al cresterii economice ( 1 3B) nivelulveniturilor bugetare ncasate a fost superior celui in anul 2!!". 9en#t'r# &' etare rea!#zate an'! 4515 1:1.488715 +#! !e# (33%D'0 @2 mil euro)C fa de anul 2009 : + 5,51% fa de program: + 0,54%
* Calculat la cursul de sch m! med u anual: anul 2009 4,2"#" le $euro, anul 2010 4,2099 le $euro %sursa: &'()*

an'! 4556 133.61:7;: +#! !e# (31%'03 3+ mil euro)

)n totalul ncasrilor !onderea marilor contribuabili administrati de 0irectia #enerala de Administrare a Marilor <ontribuabili este de cca% +3B%

Fa$t%r# $are a' #n)!'entat 2e+n#)#$at#. $%!e$tarea .en#t'r#!%r &' etare : C%n)%r+area .%!'ntar" !a ,!at"7 (n $re1tere $' 17; ,.,. (de la 33 +B in anul 200@ la 3& @B)9

: A$t#.#t"*#!e 0e #n2,e$*#e 1# $%ntr%! 2'2*#n'te7 &azate ,e ana!#za 0e r#2$7 ale organelor de ins!ecie fiscal a #r-ii Financiare .i a Autoritii Naionale a /milor9 :A$*#'n#!e 0e e<e$'tare 2#!#t"7 mai ,r%+,te (emiterea de somaii !o!riri de conturi !o!riri teri sec7estre bunuri mobile .i imobile)9 F e<t#n0erea a$t#.#t"*#!%r rea!#zate 0e #nitatea e $%pri%are Rapi & (200@ A somaii .i titluri e8ecutorii 2010 deci-ii de calcul accesorii .i notificri !entru nede!unerea declaraiilor)% :/alorificarea bunurilor confiscate !rin maga-ine de $an-are !ro!rii FFa de anul 200@ incasarile au crescut cu 13B F)n !re-ent ANAF dis!une de 21 de maga-ine s!eciali-ate%

3.3. Rea!#z"r#!e A.N.A.F. (n an'! 45117 $%+,arat#. $' an'! 4515 3n an'! 4551 a' )%2t !'ate +a# +'!te +"2'r# 0e (+&'n"t"*#re a $%!e$t"r##7 ,r#ntre $are2

C Re0'$erea n'+"r'!'# 0e 0e$!ara*## 0e la 1 ianuarie 2011 a fost im!lementat 0eclaraia unic (112) !ri$ind im!o-itul !e $enit .i contribuiile sociale .i a fost organi-at o am!l <am!anie de informare .i !romo$are a acesteia2 Gra0'! 0e 0e,'nere %n=!#ne a! De$!ara*#e# 'n#$e !a 2)>r1#t'! an'!'# 4511: 68?. C%n)%r+area .%!'ntar" !a 0e$!arare a $re2$'t $' 47@ ,.,. C D#na+#zarea a$*#'n#!%r 0e e<e$'tare 2#!#t": : somaii2 @%@2& mil lei AB16? fa de 2010) : conturi bancare !o!rite2 3%@1D AB1@74B fa de 2010) C E<t#n0erea 't#!#z"r## S#2te+'!'# E!e$tr%n#$ Na*#%na! 0e P!"*# %n!#ne !rin desc7iderea de conturi colectoare ale =re-oreriei la !rinci!alele bnci colectoare at*t !entru !ersoanele ,uridice c*t .i !entru cele fi-ice% C 3+&'n"t"*#rea ,r%$e0'r#!%r 0e ra+&'r2are a T9A : a )%2t re0'2 ,!a)%n'! care d dre!tul !ersoanelor im!o-abile altele dec*t marii contribuabili .i contribuabilii mi,locii de a beneficia de regimul s!ecial de rambursare a =/A !entru e8!ortatori de la 1%000%000 euro la D00%000 euro% : a fost reglementat 2%!'*#%narea )"r" #n2,e$*#e )#2$a!" ant#$#,at" a deconturilor de =/A !rin care se solicit sume care !ro$in din !erioade !entru care au fost emise de ctre organele de ins!ecie fiscal deci-ii de nemodificare a ba-ei de im!unere% C 3+&'n"t"*#rea $a,a$#t"*## 0e a0+#n#2trare : a fost elaborat .i ado!tat 'trategia privin riscurile la confor%are9 : a fost mbuntit a0+#n#2trarea 2,e$#a!#zat"7 !rin segmentarea contribuabililor mari .i mi,locii !e ba-a unui criteriu $aloric agregat (3%000 contribuabili mari .i 21%&&3 mi,locii)9

: au fost e8tinse a$t#.#t"*#!e Un#t"*## 0e I+,r#+are Ra,#0" de la 4*mnicu /*lcea A(n)##n*at" (n an'! 45567 $ea +a# +%0ern" 0#n S'0=E2t'! E'r%,e# 1# ,r#ntre $e!e +a# +%0erne 0#n E'r%,a)% C S,r#/#n#rea $%ntr#&'a&#!#!%r (n 0#)#$'!tate : Au fost acordate e1a!%n"r# !a ,!at" !e o !erioad de ma8imum D ani ("%5%#% nr% 2@(2011)% : )n anul 2011 au fost acordate e.alonri la !lat !entru 2%+3& ageni economici (1%0'@ 1 mil% lei) !recum .i am*nri la !lata !enalitilor(ma,orrilor n $ederea anulrii (++ 0 mil% lei)% : A fost introdus !osibilitatea de an'!areCre0'$ere $' ;5? a ,ena!#t"*#!%r de nt*r-iere aferente obligaiilor restante la 31 august 2011 stinse !rin !lat $oluntar sau com!ensare ("%#% nr% 30(2011)% : Au fost emise '%2D3 deci-ii de anulare a !enalitilor de nt*r-iere (2+ 3 mil% lei)% : A fost modificat ordinea de distribuire .i de stingere a obligaiilor fiscale astfel nc*t ,!"*#!e e)e$t'ate 0e $%ntr#&'a&#!# 2" 2t#n " +a# (nt># $rean*e!e )#2$a!e ,r#n$#,a!e iar n cadrul acestora cu !rioritate cele cu reinere la surs ("%5%#% nr% 2@(2011)%

/enituri reali-ate2

 1D3%D02 ' mil% lei (33%1+' & mil% euro)9 @@ DB din !rogram9

A$t#.#tatea 0e $%ntr%! )#nan$#ar Aciunile de control financiar $i-ea- $erificarea modului de administrare .i utili-are a resurselor financiare .i res!ectarea reglementrilor financiar: contabile la agenii economici cu ca!ital de stat sau ma,oritar de stat% 2010 2011 /ariaie !rocentual 2011(2010(B)

Numr acte de control nc7eiate "bligaii stabilite (mil% lei) ;ume ac7itate n tim!ul controlului (mil%lei) '22 ''2 E' + &%&3+ +%2'& &%&'3 +%&&' E0 + E1+ D

3.:. Rea!#z"r#!e A.N.A.F. (n an'! 45147 $%+,arat#. $' an'! 4511 )ncasarea $eniturilor bugetare n anul 2012 s:a ba-at !e o gestionare cores!un-toare a im!o-itelor ta8elor .i contribuiilor sociale astfel nc*t de.i condiiile economice nu au fost dintre cele mai bune re-ultatele au de!.it ni$elul anului anterior% Pentru ncasri eficiente .i !entru cre.terea eficacitii colectrii !rocesul de e8tindere a com!etenelor A%N%A%F% a continuat cu nc o eta!2 nce!*nd cu data de 1 iulie 2012 au fost !reluate n administrare contribuiile sociale obligatorii datorate de !ersoanele fi-ice !re$-ute la ca!itolul ?? .i ??? din titlul ?GH2 al <odului fiscal% )n condiiile n care P%?%1% a nregistrat o cre.tere nominal de D 1BC n anul 2012 (0 2B n termeni reali) $eniturile colectate de A%N%A%F% au fost de 1'3%&03 2 mil% lei cu ' DB mai mari dec*t n anul 2011% Ponderea ncasrilor n P%?%1% a crescut de la 2& 3B la 2& 3B% Programul bugetar a fost reali-at a!roa!e integral (cca% @& @B)%

)n anul 2012 structura $eniturilor colectate a crescut astfel2 : =/A colectat a crescut la un ni$el de 30B9 : Acci-ele colectate au crescut la un ni$el de 12B9 : <ontributiile sociale la 32B9 : ?m!o-itul !e $enit la 12B9 : ?m!o-itul !e !rofit la ' B2 : ?ar alte im!o-ite la un ni$el de &B9 Per total $eniturile ANAF !e anul 2012 au crescut cu ' DB com!arati$ anul 2011%

<om!arati$ cu anul 2011 $eniturile ncasate la bugetele administrate de A%N%A%F% au fost urmtoarele2 : la 1ugetul de stat2 113%@D2 ' mil% lei (E 3 1B)9 : la 1ugetul asigurrilor sociale de stat2 3D%'&1 2mil lei (E 2 DB)9 : la 1ugetul asigurrilor !entru .oma,2 1%330 2 mil lei (E 3 2B)9 : la Fondul naional unic de asigurri de sntate2 1'%3@@ 2 mil lei (E12B)%

F# 'ra 3.14. E.%!'t#a #+,%z#t'!'# ,e ,r%)#t A1D7 #+,%z#t'!'# ,e .en#t 2# 2a!ar## A4D 2# a T9A A3D #n ,er#%a0a 4558 4511 AN5>I2011 AN5>I2010 AN5>I200@ AN5>I200& 10%2&@ 10%0@1 10%'13 13%0+0 1&%&+@ 13%&D& 1&%DD1 1&%+1+ +3%@13 3@%212 3+%332 +0%&3+

3.;. A$t#.#tatea 0e $%%,erare #nterna*#%na!" )n cei !este & ani de e8isten A%N%A%F% a reu.it im!lementarea unui am!lu !roces de reform% Au fost iniiate aciuni com!le8e dificil de administrat care au fost finali-ate cu succes2 colectarea contribuiilor sociale .i im!lementarea declaraiei unice !ri$ind im!o-itul !e $enitul din salarii .i contribuiile sociale administrare s!eciali-at a marilor contribuabili .i a contribuabililor mi,locii !lata n contul unic generali-area de!unerii on:line a declaraiilor fiscale ac7i-iionarea .i !unerea n funciune a unitii de ti!rire ra!id etc% Procesul de moderni-are a instituiei este n continuare o !rioritate direciile de aciune $i-*nd mbuntirea organi-atoric cre.terea eficienei

acti$itii de administrare

de-$oltarea !arteneriatului cu contribuabilii

ameliorarea imaginii !ublice a A%N%A%F% o mai bun coordonare intern% P*rg7ia !e care A%N%A%F% .i $a fundamenta reforma $iitoare este informati-area at*t n relaia cu cetenii c*t .i n acti$itile interne% )n acest sco! n anul 2012 au fost create !remisele !entru iniierea unui !roiect im!ortant a crui im!lementare s ncea! n anul 2013% : +ro ectul de ,odern -are a .dm n stra e / scale care $a fi reali-at cu s!ri,inul 1ncii Mondiale $a a$ea o durat de D ani .i $a fi finanat n !rinci!al !rin contractarea unui m!rumut n $aloare de a!ro8% 30 mil% euro a8*ndu:se !e urmtoarele obiecti$e2 F0e-$oltarea instituional (reorgani-are restructurare regionali-are)9 F)mbuntirea eficienei o!eraionale (rete7nologi-are .i de-$oltare ?%=%)9 F0e-$oltarea ser$iciilor !entru contribuabili% "biecti$ele reformei !ro!use la ni$elul A%N%A%F% au fost a!robate !rin Memorandum% )n ceea ce !ri$e.te de-$oltarea .i im!lementarea de !roiecte finanate de 5niunea 6uro!ean !rin Fondul ;ocial 6uro!ean Programul "!eraional 0e-$oltarea <a!acitii Administrati$e Agenia Naional de Administrare Fiscal este beneficiar a dou !roiecte ce se afl n im!lementare res!ecti$2 : +ro ectul 01m!unt rea proceselor de act 2 tate ale .gen e 'a onale de .dm n strare / scal0, cod ;M?; +0+3&% care urmre.te mbuntirea calitii ser$iciilor furni-ate de A%N%A%F% ctre clienii si !rin2 definirea ser$iciilor i e8!unerea acestora ntr:un catalog de ser$icii cre.terea eficienei o!eraionale !rin re!roiectarea !roceselor de acti$itate ale Ageniei Naionale de Administrare Fiscal elaborarea standardelor de calitate la ni$elul ser$iciilor li$rate contribuabililor% : +ro ectul 34e-2oltarea unu partener at 2 a! l 5ntre .gen a 'a onal de .dm n strare / scal 6 !enef c ar d rec a ser2 c lor furn -ate de aceasta 7 prem s a ef c ent -r s stemulu de colectare a 2en tur lor pu!l ce3 cod ;M?; 3122+% Prin im!lementarea acti$itilor !roiectului se are n $edere n

!rinci!al crearea unui mecanism deci-ional consultati$ !entru acti$itatea de administrare a $eniturilor !ublice care s conduc la cre.terea gradului de conformare $oluntar a contribuabililor !rin consolidarea ci$ismului fiscal% )n anul 2012 a continuat !rocesul de intensificare .i di$ersificare a relaiilor !e care administraia fiscal rom*n le ntreine cu mediul internaional% Astfel anul 2012 a fost marcat de o dinamic deosebit a relaiilor de colaborare cu instituiile internaionale n sensul n care A%N%A%F% .i:a asumat .i a dus la nde!linire o serie ntreag de anga,amente n cadrul acordurilor de m!rumut nc7eiate de 4om*nia cu Fondul Monetar ?nternaional <omisia 6uro!ean .i 1anca Mondial% 0e asemenea mai multe misiuni de asisten te7nic din !artea Fondului Monetar ?nternaional .i a 1ncii Mondiale au s!ri,init A%N%A%F% n abordarea unor noi arii ale reformei administrrii fiscale n s!ecial cu !ri$ire la mbuntirea organi-rii .i a eficienei o!eraionale la de-$oltarea !rogramului !entru cre.terea ni$elului conformrii n r*ndul !ersoanelor fi-ice cu a$eri($enituri mari la de-$oltarea su!ortului ?= .i n de-$oltarea unei strategii de conformare% )n egal msur acti$itatea A%N%A%F% n domeniul relaiilor internaionale a !resu!us !artici!area la diferitele acti$iti organi-ate sub coordonarea "rgani-aiei ?ntra:6uro!ene a Administrailor Fiscale (?%"%=%A%)% 0e asemenea !artici!area e8!erilor A%N%A%F% la e$enimentele organi-ate n cadrul !rogramului F?;<A>?; !recum .i la gru!urile de lucru organi-ate n cadrul instituiilor 5niunii 6uro!ene au marcat im!licarea noastr n !rocesul deci-ional euro!ean .i n acela.i tim! a asigurat sc7imbul de e8!erien necesar n domeniul coo!errii administrati$e cu ;tatele Membre% )n anul 2012 a continuat colaborarea cu Fondul Monetar ?nternaional ( 1anca Mondial ( <omisia 6uro!ean (F%M%?%(1%M%( <%6%) n conte8tul

anga,amentelor n domeniul administrrii fiscale asumate de #u$ernul 4om*niei n cadrul acordului ;tand 1J de ti! !re$enti$% )n $ederea asigurrii reali-rii obiecti$elor !re$-ute n acordurile de finanare dintre F%M%?% .i #u$ernul 4om*niei A%N%A%F% a asigurat buna organi-are furni-area de date .i !artici!area la misiunile de asisten te7nic .i e$aluare ale e8!erilor organi-aiilor internaionale menionate misiuni derulate n domeniul reformei administrrii fiscale !entru a s!ori conformarea $oluntar inclusi$ a contribuabililor !ersoane fi-ice cu $enituri mari .i a metodelor indirecte de control% =otodat s:a asigurat monitori-area !eriodic a stadiului im!lementrii anga,amentelor din cu!rinsul ;crisorilor de intenie semnate cu F%M%?% .i a recomandrilor cu!rinse n ra!oartele elaborate de e8!eri !entru misiunile de asisten te7nic derulate%

1ibliografie2 KKK%anaf%ro 4a!ort !erformanta ANAF 200@ 2010 2011 2012%