Cadastru .

Noiuni introductive Cadastrul general, ca sistem unitar i obligatoriu de eviden tehnic, economic i juridic a tuturor imobilelor de pe ntreg teritoriul rii, n subsidiar include poziia, forma, mrimea, proprietatea i valoarea fiecrui imobil. La nivelul Uniunii uropeane, preocuparea realizrii unui sistem performant n domeniu a fost dezbtut i prezentat de ctre comisia de specialitate n materialul !Cadastru 2014, din care spicuim c"teva aprecieri la concluziile #aportului$ Cadastre 2014 A report of the activities of the Commission 7 or!in" "roup on modern cadasters$
%

% %

% % % % % % % %

Cadastrul &'() va arta situaia legal complet a unui imobil, drepturile private i publice, din punct de vedere tehnic, economic i juridic, precum i constr"ngerile instituite pe un teritoriu administrativ. *rofesionalismul specialitilor n cadastru va trebui s se manifeste mai pregnant i din punct de vedere juridic, astfel evit"ndu%se conflicte poteniale. conomia liber cere fle+ibilitate pe piaa imobilelor, n vederea utilizrii acestora. ,le+ibilitatea poate fi obinut mai uor de ctre firmele private. *entru asigurarea coordonrii unitare i asigurarea securitii datelor cadastrale, sitemului public i va reveni sarcina de supervizare i control asupra activitii din domeniu. -ehnologia informaticii a devenit instrumentul natural de lucru i n domeniul cadastrului. Ca urmare a utilizrii tehnologiei moderne, separarea ntre .hri/ i .registre/ va disprea. 0epararea e+ist datorit tehnologiei disponibile1 !h"rtia i creionul/ nu a permis o alt soluie. -impul necesar pentru a se realiza schimbrile ce se impun va depinde de condiiile de start i de situaia politic, economic i social a diferitelor sisteme cadastrale naionale. 0istemul legislativ n domeniul amenajrii teriroriului, urbanismului i cadastrului trebuie reformat pentru a asigura securitatea sistemelor cadastrale. ste nevoie de schimabarea mentalitii n cadrul profesiei de specialist n cadastru, pentru a face fa cerinelor economiei de pia i satisfacerii nevoilor cetenilor. *entru satisfacerea nevoilor societii, sunt necesare eforturi politice, completate cu pregtirea profesional i educaia corespunztoare. ,uziunea prii geografice i descriptive a cadastrului este o posibilitate de a mbuntii eficacitatea i eficiena sistemului cadastral. #ealizarea evidenelor imobilelor cu atributele tehnice, juridice i economice sunt o soluie necesar pentru administrarea corect a unei comuniti locale. *e baza acestor informaii, admninistraia public poate stabili strategii corecte de dezvoltare pe termen scurt, mediu i lung.

#ond funciar. $efiniie. Clasific%ri Un element foarte important care face obiectul evalurilor funciare este terenul. Legea nr. (23(44(, republicat, definete fondul funciar al #om"niei ca fiind$!-erenurile de orice fel, indiferent de destinaie, de titlul pe baza cruia sunt deinute sau de domeniul public ori privat din care fac parte./ -erenurile se mpart dup cum urmeaz$ 5$up% destinaie$ &erenurile cu destinaie a"ricol%, din care$ &erenurile a"ricole productive Ara'ile(A) 6n aceasta categorie se ncadreaz acele terenuri care se ar n fiecare an sau la mai muli ani 7&%8 ani9 i sunt cultivate cu plante anuale sau perene cum ar fi$ cereale, leguminoase pentru boabe, plante tehnice i industriale, plante medicinale i aromate, plante furajere, legume etc. 6n categoria de folosin arabil se includ$ arabil propriu% zis, pajiti cultivate, grdini de legume, orezarii, sere, solarii i rasadnie, cpunrii, alte culturi perene. 0e nregistreaz ca terenuri arabile$ -erenurile destinate culturilor furajere perene 7trifoisti, sparcetiere, lucerniere sau alte terenuri nsm"nate cu diferite amestecuri de plante leguminoase i graminee perene9, care se ar o dat la cel mult 8 ani1 -erenurile ramase temporar ne"nsam"ntate datorit inundaiilor, colmatrilor, degradrilor sau altor cauze1 -erenurile cu sere i rsadnie sistematizate, cu meniunea :sere: sau :rsadnie... -erenurile arabile amenajate sau ameliorate prin lucrri de desecare, terasare, irigare etc. se vor delimita i se vor nscrie la arabil cu ntreaga lor suprafaa, incluzand i suprafeele ocupate de canale, diguri, taluzuri, debuee, benzi inierbate etc., care au limi mai mici de & m, cu e+cepia celor din proprietatea 0ocietii ;aionale :6mbuntiri ,unciare:% 0.<. i Companiei ;aionale :<pele #omane: % 0.<., care se vor nregistra la categoria de folosin curi%construcii. *%+uni (*). *unile sunt terenuri nierbate sau nelenite n mod natural sau artificial prin nsm"nri la ma+imum (=%&' de ani i care se folosesc pentru punatul animalelor. 6n cadrul acestei categorii de folosin se inregistreaz$ *%+uni curate % punile acoperite numai cu vegetaie ierboas1 *%+uni cu pomi % punile plantate cu pomi fructiferi, n scopul combaterii eroziunii sau a alunecrilor de teren, precum i punile care provin din livezi prginite.La ncadrarea acestora se va ine seama de faptul ca producia principal este masa verde care se puneaz, iar fructele pomilor reprezint un produs secundar1 *%+uni ,mp%durite % punile care n afar de vegetaie ierboas sunt acoperite i cu vegetaie forestier, cu diferite grade de consisten1 *uni cu tufriuri i mrciniuri. #-nee (#). La categoria f"nee se ncadreaz terenurile nierbate sau nelenite n mod natural sau artificial prin nsm"nri la ma+imum (=%&' de ani, iar iarba se cosete

pentru f"n. 0e nregistreaz la fnee$ fnee curate, fnee cu pomi, fnee mpdurite, f"nee cu tufriuri i mrciniuri. .ii (.). 6n aceast categorie se ncadreaz terenurile plantate cu vi de vie$ >ii altoite i indigene$ 2.2.2.1.1.4.1.1.% viile altoite au la baza lor un portaltoi1 2.2.2.1.1.4.1.2% viile indigene sunt nealtoite, dezvolt"ndu%se pe rdcini proprii. 6mpreun mai sunt denumite i vii nobile1 >ii hibride % sunt cele care poart i denumirea de producatori direci1 ?amei % deoarece au o agrotehnic asemanatoare cu a viei de vie, plantaiile de hamei se includ n aceast categorie de folosin1 *epiniere viticole % terenuri pentru producerea materialului sditor viticol$ plantaiile portaltoi i pepinierele propriu%zise sau colile de vie. /ive0i (/). Livezile sunt terenuri plantate cu pomi i arbuti fructiferi. 0e nregistreaz ca livezi$ Livezi clasice % terenurile plantate cu pomi fructiferi n diferite sisteme de cultur tradiionale, i anume$ livezi cu culturi intercalate, livezi nierbate, livezi n sistem agropomicol, livezi pure etc.1 Livezi intensive i superintensive % livezi amenajate av"nd o mare densitate de pomi pe hectar, cu conducerea dirijat a coroanelor i mecanizarea lucrrilor de ntreinere i recoltare1 *lantaii de arbuti fructiferi % terenuri plantate cu zmeura, agrie, coacaze, trandafiri de dulcea etc.1 *epiniere pomicole % terenurile destinate pentru producerea materialului sditor pomicol1 *lantaii de duzi. $rumurile de e1ploatare din e1travilan($e) @rumurile care nu au un caracter permanent, nu se nregistreaz ca detalii i se atribuie n proporie egal parcelelor din imediata vecintate. &erenuri cu ve"etaie forestier%(*dt). 6n aceast categorie de folosin intr terenurile care nu sunt cuprinse n amenajamentele silvice. &erenurile a"ricole neproductive 0unt terenurile care pot fi amenajate i folosite pentru producia agricol1 &erenuri cu destinaie forestier% +i anume2 *%duri +i alte terenuri forestiere(*). 6n aceast categorie de folosin intr toate terenurile care sunt cuprinse n amenajamentele silvice i n afara acestora, indiferent de proprietar. 0e inregistreaz la aceast categorie de folosin$ 2.2.2.2.1.1. *%duri % terenuri acoperite cu vegetaie forestier, cu o suprafa mai mare de ',&= ha1 2.2.2.2.1.2. &erenuri destinate ,mp%duririi % terenuri n curs de regenerare, terenuri degradate i poieni prevzute a fi mpdurite prin amenajamente silvice1 2.2.2.2.1.3. &erenuri care servesc nevoilor de cultur%, producie +i administraie silvic% % terenuri ocupate de pepiniere, solarii, plantaii, culturi de rachit, arbuti ornamentali i fructiferi, cele destinate hranei v"natului i animalelor din unitile silvice, cele date n folosin temporar personalului silvic1

*erdele de protecie % benzi ordonate din plantaii silvice i uneori silvopomicole, care au diferite roluri de protecie, ca$ perdele pentru protecia culturilor agricole, perdele pentru protecia cilor de comunicaie, pentru protecia asezarilor umane, perdele pentru protecia digurilor, perdele pentru combaterea eroziunii etc.1 &uf%ri+uri +i m%r%cini+uri % terenuri acoperite masiv cu vegetaie arborescent de mic nlime, ctiniuri, ienupriuri, salc"mi, mrciniuri etc. &erenuri cu ape si ape cu stuf. 6n aceast categorie intr terenurile acoperite permanent cu ap, precum i cele acoperite temporar, care dup retragerea apelor nu pot avea alt folosin. 0e inregistreaz la aceasta categorie$ Ape cur"%toare (45)$ fluviul @unarea, braele i canalele din @elta @unrii, cursurile de ap, p"r"urile, g"rlele i alte surse de ape cu denumiri locale 7izvoare, privaluri etc.9. La apele curgtoare se va nregistra suprafaa ocupat de ntreaga albie minor a cursului de ap, din mal n mal, chiar dac aceasta nu este n ntregime i permanent sub apa. @e obicei apele curgtoare formeaz de o parte i de alta a luciului apei prundiuri care numai la viituri mari sunt acoperite pentru scurt timp cu apa. <lbia minor a unui curs de ap include toate zonele joase ale cursului, Ansulele i prundiurile. -oate aceste terenuri din albia minor nu se nscriu la neproductiv, ci la terenuri cu ape1 Ape statatoare (46). Limita acestor ape variaz n funcie de anotimp i de regimul de precipitaii. La delimitarea acestor ape se va lua n considerare limita lor la nivelul mediu al apelor. 6n aceast categorie se ncadreaz i apele amenajate n mod special pentru creterea dirijat a petelui, precum i suprafeele cu ape stttoare de mic ad"ncime unde cresc trestiuri i ppuriuri i alte tipuri de vegetaie specific n regim amenajat sau neamenajat1 7area teritorial% +i marea interioar%. 0uprafaa mrii teritoriale este cuprins ntre liniile de baz ale celui mai mare reflu+ de%a lungul rmului, inclusiv ale rmului dinspre larg al insulelor, ale locurilor de acostare, amenajamentelor hidrotehnice i ale altor instalaii portuare permanente i linia din larg, care are fiecare punct situat la o distan de (& mile marine 7&&.&&) m9, msurat de la punctul cel mai apropiat de la liniile de baz. 0uprafaa mrii interioare este cuprins ntre rmul mrii i liniile de baz aa cum au fost definite mai sus. Limita terenurilor reprezent"nd albiile minore ale cursurilor de ap, cuvetele lacurilor naturale i artificiale, ale blilor, ale rmului i plajei de nisip ale Brii ;egre, este stabilit prin norme specifice elaborate de ministerele interesate i avizate de <.;.C.*.A. C%ile de comunicaii rutiere ($5) +i c%ile ferate (C#). @in punct de vedere funcional i al administrrii cile de comunicaii rutiere se mpart, potrivit Crdonantei Duvernului nr. )E3(44F privind regimul juridic al drumurilor, dupa cum urmeaza$ $in punct de vedere al destinaiei drumurile se ,mpart ,n2 $rumuri pu'lice % obiective de utilitate public destinate transportului rutier n scopul satisfacerii cerinelor economiei naionale, ale populaiei i de aprare a rii1 acestea aparin proprietii publice1 $rumuri de utilitate privat% % servesc autoritilor economice, forestiere, petroliere, miniere, agricole, energetice, industriale i altora asemenea, de acces n incinte, ca i cele din interiorul acestora, precum i cele pentru organizari de antier1 ele sunt

administrate de persoanele fizice sau juridice care le au n proprietate sau n administrare. $in punct de vedere al circulaiei drumurile se ,mpart ,n2 $rumuri deschise circulaiei pu'lice, care cuprind toate drumurile publice i acele drumuri de utilitate privata care servesc obiectivele turistice ori alte obiective la care publicul are acces1 $rumuri ,nchise circulaiei pu'lice, care cuprind acele drumuri de utilitate privat care servesc obiectivelor la care publicul nu are acces. $in punct de vedere funcional +i administrativ8teritorial, ,n ordinea importanei, drumurile pu'lice se ,mpart ,n urm%toarele cate"orii2 $rumuri de interes naional9 @rumurile de interes naional aparin proprietii publice a statului i cuprind drumurile naionale care asigur legatura capitalei rii cu oraele reedine ale judeelor, legturile ntre acestea, precum i cu rile vecine, i pot fi$ % autostrzi1 % drumuri e+pres1 % drumuri naionale europene 7 91 % drumuri naionale principale1 % drumuri naionale secundare. 6ncadrarea n aceste categorii se face de ctre Binisterul -ransporturilor, cu e+cepia drumurilor naionale europene, a cror ncadrare se stabilete potrivit acordurilor i conveniilor internaionale la care #om"nia este parte. *ropunerile de clasificare a drumurilor nationale in categoria drumurilor naionale europene 7 9 se face de catre Binisterul -ransporturilor. $rumuri de interes :udeean9 @rumurile de interes judeean fac parte din proprietatea public a judeului i cuprind drumurile judeene care asigur legturile ntre$ 8municipiile re+edine de :ude +i re+edintele de comune, municipii, orae, staiuni balneoclimaterice i turistice, porturi, aeroporturi, obiective importante legale de aprarea rii i obiective istorice importante1 %orae i municipii ntre ele. $rumuri de interes local. $rumurile de interes local aparin proprietii publice a unitii administrative pe teritoriul creia se afla i cuprind$ $rumurile comunale asigur legturile ntre$ % reedina de comun i satele componente1 % ora i satele care i aparin, precum i alte sate1 $rumurile vicinale sunt drumuri ce deservesc mai multe proprieti, fiind situate la limitele acestora1 ;tr%0ile sunt drumuri publice din interiorul localitilor, indiferent de denumire$ strada, bulevard, cale, chei, splai, osea, alee, fundatur, uli etc. ;tr%0ile din localit%ile ur'ane se clasific n raport cu intensitatea traficului i funciile pe care le ndeplinesc astfel$ ;tr%0i de cate"oria < % magistrale, care asigur preluarea flu+urilor majore al oraului pe direcia drumului naional ce traverseaz oraul sau pe direcia principal de legatur cu acest drum1

;t%r0i de cate"oria a <<8a % de legatur, care asigur circulaia major ntre zonele funcionale i de locuit1 ;tr%0i de cate"oria a <<<8a % colectoare, care preiau flu+urile de trafic din zonele funcionale i le dirijeaz spre strzile de legatur sau magistrale1 ;tr%0i de cate"oria a <.8a % de folosin local, care asigur accesul la locuine i pentru servicii curente sau ocazionale, n zonele cu trafic foarte redus. ;tr%0ile din localit%ile rurale se clasific% ,n2 0trzi principale1 0trzi secundare. @rumurile naionale, judeene i comunale i pstreaz categoria funcional din care fac parte, fiind considerate fr ntrerupere n traversarea localitilor, servind i ca strzi. Bodificarea traseelor acestora n traversarea localitilor se poate face numai cu acordul administraiei drumului respectiv, n concordanta cu planul urbanistic aprobat. 6ncadrarea n categorii funcionale a drumurilor naionale, judeene i comunale se face prin hotr"re a Duvernului, iar a drumurilor vicinale i a strzilor prin hotr"re a consiliului judeean sau local, dup caz. *roprunerile de ,ncadrare ,n drumurile naionale +i :udeene se fac de ctre administratorii acestor categorii de drumuri, iar pentru drumurile comunale de ctre consiliile locale interesate, prin consiliile locale interesate, prin consiliile judeene i Consiliul Deneral al Bunicipiului Gucureti. *romovarea propunerilor se face cu avizul Binisterului -ransporturilor. @rumuri de interes naional$ autostrzi, drumuri e+pres, drumuri nationale europene, drumuri nationale principale, drumuri nationale secundare1 @rumuri de interes judeean$ drumurile care fac legtura ntre reedinele de jude i resedinele de municipiu i orase, staiuni balneoclimaterice, porturi, aeroporturi i alte obiective importante1 @rumuri de interes local$ drumurile comunale i drumurile vicinale1 0trzile din localitile urbane1 0trzile din localitile rurale$ strzi principale i strzi secundare1 Ci ferate simple, duble i inguste, triaje. &erenurile ocupate cu construcii +i curi (CC). <ceasta categorie cuprinde terenurile cu diverse utilizri i destinaii, de e+emplu$ cldiri, curi, fabrici, uzine, silozuri, gri, hidrocentrale, cariere, e+ploatri miniere i petroliere, cabane, schituri, terenuri de sport, aerodromuri, diguri, taluzuri pietruite, terase, debuee, grdini botanice i zoologice, parcuri, cimitire, piee, rampe de ncarcare, f"ia de frontier, locuri de depozitare, precum i alte terenuri care nu se ncadreaz in nici una dintre categoriile de folosin prevzute la punctele anterioare. Criteriile de identificare i inregistrare a construciilor cu caracter permanent se nregistreaz datele privind$ % situaia juridic1 % domeniul public sau privat1 % destinaia. @up destinaie construciile se clasific n$ construcii de locuine, construcii administrative i social%culturale, construcii industriale i edilitare, construcii ane+e. &erenuri de"radate si neproductive (N).

<ceast categorie cuprinde terenurile degradate i cu procese e+cesive de degradare, care sunt lipsite practic de vegetaie. @in aceast categorie fac parte$ Nisipuri 0'ur%toare % nisipuri mobile nefi+ate de vegetaie i pe care v"ntul le poate deplasa dintr%un loc n altul1 ;t-nc%rii, 'olov%ni+uri, pietri+uri % terenuri acoperite cu blocuri de stnci masive, ngrmdiri de bolovani i pietriuri, care nu sunt acoperite de vegetaie1 5-pe, ravene, toreni % alunecri active de teren care sunt neproductive c"nd nu sunt mpdurite1 ;%r%turi cu crust% % terenuri puternic saraturate, care formeaz la suprafaa lor o crust albicioas friabil1 7ocirle +i sm-rcuri % terenuri cu alternante frecvene de e+ces de ap i uscciune, pe care nu se instaleaz vegetaie. -erenurile cu mlatini cu stuf nu se inregistreaz la categoria terenurilor neproductive, ci la categoria terenuri cu ape i stuf1 =ropile de ,mprumut +i cariere 8 terenuri devenite neproductive prin scoaterea stratului de sol i roc pentru diverse nevoi de construcii1 4alde % terenuri pe care s%a depozitat material steril rezultat n urma unor activiti industriale i e+ploatri miniere. &erenuri din intravilan, aferente localitilor urbane i rurale, pe care sunt amplasate construciile, alte amenajri ale localitilor, inclusiv terenurile agricole i forestiere1 &erenuri cu destinaii speciale, cum sunt cele folosite pentru transporturile rutiere, feroviare, navale i aeriene, cu construciile i instalaiile aferente, construcii i instalaii hidrotehnice, termice, de transport al energiei electrice i gazelor naturale, de telecomunicaii, pentru e+ploatrile miniere i petroliere, cariere i halde de orice fel, pentru nevoile de aprare, plajele, rezervaiile, monumentele naturii, ansamblurile i siturile arheologice i istorice i altele asemenea. $up% tipul de proprietate terenurile fac parte din$ $omeniului pu'lic <cest domeniu poate fi de interes naional, caz n care proprietatea asupra sa, n regim de drept public, aparine statului, sau de interes local, caz n care proprietatea, de asemenea, n regim de drept public, aparine comunelor, oraelor, municipiilor sau judeelor. <dministrarea domeniului de interes public naional se face de ctre organele prevzute de lege, iar administrarea domeniului public de interes local se face de ctre primrii sau, dup caz, de ctre prefecturi. -erenurile din domeniul public sunt cele afectate unei utiliti publice. <parin domeniului public terenurile pe care sunt amplasate construcii de interes public, piee, ci de comunicaii, reele stradale i parcuri publice, porturi i aeroporturi, terenurile cu destinaie forestier, albiile r"urilor i fluviilor, cuvetele lacurilor de interes public, fundul apelor maritime interioare i al mrii teritoriale, rmurile Brii ;egre, inclusiv plajele, terenurile pentru rezervaii naturale i parcuri naionale, monumentele, ansamblurile i siturile arheologice i istorice, monumentele naturii, terenurile pentru nevoile aprrii sau pentru alte folosine care, potrivit legii, sunt de domeniul public ori care, prin natura lor, sunt de uz sau interes public.

+trem de important este faptul c terenurile care fac parte din domeniul public sunt inalienabile, insesizabile i imprescriptibile. le nu pot fi introduse n circuitul civil dec"t dac, potrivit legii, sunt dezafectate din domeniul public. $omeniul privat @omeniul privat al statului i, respectiv, al comunelor, oraelor, municipiilor i judeelor este alctuit din terenurile dob"ndite de acestea prin modurile prevzute de lege, precum i din terenurile dezafectate, potrivit legii din domeniul public. l este supus dispoziiilor de drept comun, dac prin lege nu se prevede altfel. Cadastru =eneral 6n #om"nia cadastrul general este reglementat prin /e"ea nr. 7>1??@ privind cadastrul i publicitatea imobiliar. 0arcinile de reglementare n domeniul cadastrului n #om"nia le are <genia ;aional de Cadastru i *ublicitate Amobiliar, care ela'orea0% re"ulamente +i norme, promovea0% tehnici, procedee +i metodolo"ii de specialitate compati'ile cu cele ale Aniunii Buropene conform pro"reselor +tiinifice +i tehnice ,n domeniul cadastrului, "eode0iei, carto"rafiei +i pu'licit%ii imo'iliare. 6n ultima perioad, n acest domeniu s%au efectuat numeroase modificri care introduc nouti, inclusiv privind sistemul de publicitate imobiliar. @atorit modului n care au fost promovate modificrile, se observ apariia unor disfuncionaliti, care vor trebui corectate pe parcursul derulrii reformei din domeniu. @e aceea, evaluatorilor le recomandm s fie ateni la noile proceduri, astfel nc"t misiunea lor s fie realizat n concordan cu reglementrile legale n vigoare la data efecturii rapotului de evaluare. #ealizarea unui sitem unitar n ceea ce privete cadastrul, in"nd cont de compilarea a dou sisteme diferite, n mod cert va conduce la nemulumiri i disfuncionliti, care din nefericire nu alege cele mai realiste i funcionale proceduri, dar care, n final, va crea mecanismele necesare compatibilizrii i uniformizrii sistemului integrat la nivel naional, care trebuie s devin compatibil cu sistemele similare din cadrul Uniunii uropene. *entru un evaluator funciar, care va avea n sarcin determinarea valorilor imobilelor i terenurilor, ori terenurilor cu construcii care deservesc agrcicultura i nu numai, cunotinele din cadastru, cel puin cele de baz, devin indispensabile. @ispoziiile generale ale Legii cadastrului i publiciii imobiliare definesc !Cadastrul general ca sistemul unitar i obligatoriu de eviden tehnic, economic i juridic a tuturor imobilelor de pe ntreg teritoriul rii./ *entru a putea realiza cadastrul general, s%a stabilit c ! ntitile de baz ale acestui sistem sunt parcela, construcia i proprietarul/ @e asemena $ !prin imobil, se nelege una sau mai multe parcele alturate, cu sau fr construcii, aparin"nd aceluiai proprietar, iar parcela este definit ca fiind suprafaa de teren cu aceeai categorie de folosin/. -ot din dispoziiile generale ale Legii rezult c sistemul de eviden al cadastrului general are ca finalitate nscrierea n registrul de publicitate imobiliar. *entru a putea s%i ndeplinesc bine datoria, evaluatorii trebuie s tie c prin sistemul de cadastru general se realizeaz$ 8 identificarea, descrierea i nregistrarea n documentele cadastrale a imobilelor prin natura lor, msurarea i reprezentarea acestora pe hri i planuri cadastrale, precum i stocarea datelor pe suporturi informatice1

8 identificarea i nregistrarea tuturor proprietarilor i a altor deintori legali de imobile, n vederea nscrierii n cartea funciar cu caracter definitiv1 8 furnizarea datelor necesare sistemului de impozite i ta+e pentru stabilirea corect a obligaiilor fiscale ale contribuabililor, solicitate de organismele abilitate. #unciile cadastrului =eneral Cadastrul general este definit prin trei funcii, dup cum urmeaz$ #uncia tehnic%2 reprezint determinarea, pe baz de msurtori, a poziiei, configuraiei i mrimii suprafeelor terenurilor pe destinaii, categorii de folosin, pe proprietari, precum i ale construciilor. ,uncia tehnic la nivelul unitilor administrativ%teritoriale % comun, ora i municipiu H este realizat prin lucrri tehnice de cadastru care constau n$ 0tabilirea, potrivit legii, a hotarelor unitii administrativ%teritoriale i a limitelor intravilane componente1 Adentificarea amplasamentelor imobilelor pe baza actelor de proprietate sau, n lipsa acestora, pe baza posesiei e+ercitate sub nume de proprietar i determinarea formei i dimensiunilor tuturor imobilelor din cuprinsul fiecrei uniti administrativ% teritoriale1 Consemnarea litigiilor de hotare aflate pe rolul instanelor judectoreti1 6ntocmirea documentelor tehnice cadastrale. $ocumentele tehnice ale cadastrului "eneral, care se vor ,ntocmi la nivelul comunelor, ora+elor +i municipiilor, sunt2 #egistrul cadastral al imobilelor1 Ande+ul alfabetic al proprietarilor1 #egistrul cadastral al proprietarilor1 *lanul cadastral i ane+ele la partea A a crii funciare. #unci% economic% $ reprezint evidena elementelor tehnice necesare stabilirii valorii de impozitare a imobilelor i calculrii impozitelor asupra veniturilor realizate din tranzacii imobiliare. <cest funcie este n curs de realizare, actorii elaboratori fiind i evaluatorii care pot oferi soluia pentru constituirea bazei de date aferente. #uncia :uridic%$ % reprezint identificarea proprietarului pe baza actului de proprietate i prin nscrierea acestuia n cartea funciar. ;istemele informaionale specifice domeniului de activitate Comple+itatea sistemelor de evidene din domenii diferite de activitate, care stau la baza bncilor de date necesare analizei evoluiei n economia de pia conduc la necestiatea realizrii sistemelor informaionale specifice pe domenii de activitate. ;istemele informaionale specifice domeniului de activitate % subsisteme de eviden i inventariere sistematic din punct de vedere tehnic i economic a bunurilor imobile, specifice unor domenii de activitate, cu scopul administrrii lor raionale. $intre acestea se distin"2 ;istemul informaional specific domeniului a"ricol % evidena i inventarierea sistematic a terenurilor agricole pe categorii i subcategorii de folosin, specific"nd natura solului, panta, pretabilitatea la anumite culturi, clasa de calitate, venitul net etc.1 ;istemul informaional specific domeniului forestier % evidena i inventarierea sistematic a fondului forestier naional i a amenajamentelor silvice, specificnd

suprafaa, esena lemnoas, v"rsta, consistena masei lemnoase etc., precum i informaii referitoare la sol, relief i clim1 ;istemul informaional specific din domeniul c%ilor ferate % evidena i inventarierea terenurilor, construciilor, instalaiilor i strii reelei feroviare1 ;istemul informaional specific din domeniul drumurilor % evidena i inventarierea terenurilor, construciilor, instalaiilor i strii reelei de drumuri1 ;istemul informaional specific din domeniul porturilor % evidena i inventarierea sistematic a terenurilor, construciilor, instalaiilor, cilor de transport, reelelor subterane i supraterane, platformelor tehnologice etc., care deservesc unitile portuare1 ;istemul informaional specific din domeniul aeroporturilor % evidena i inventarierea sistematic a terenurilor, construciilor, instalaiilor, cilor de transport, reelelor subterane i supraterane etc., care deservesc aeroporturile1 ;istemul informaional specific din domeniul apelor % evidena i inventarierea apelor, a terenurilor acoperite de ape i stuf, precum i a instalaiilor care le deservesc, organizate pe bazine hidrografice, specific"nd suprafaa, calitatea, folosina, instalaiile de transport i e+ploatare, de protecie i ameliorare a calitii, precum i condiiile de relief i clim1 ;istemul informaional specific din domeniul fondului imo'iliar % evidena i inventarierea imobilelor din localiti, specific"nd pentru construcii folosina, materialele de construcie, structura, regimul de nlime, fundaia, suprafaa, dotrile, starea1 ;istemul informaional specific din domeniul reelelor edilitare 7ap, canalizare, termoficare, gaz, electrice, telefonice9 % evidena i inventarierea reelelor edilitare i a instalaiilor care le deservesc, specific"nd amplasamentele, traseele, dimensiunile, materialele de construcii, parametrii tehnici, starea. &ipuri de planuri *entru evaluatorul funciar este necesar s cunosc c"teva aspecte legate de planurile ce stau la baza evidenierii proprietii. <stfel avem$ *lanul cadastral de ansam'lu al unitii administrativ%teritoriale se obine prin generalizarea planului cadastral de baz i contine reprezentarea grafic a ntregii suprafee a unitii administrativ%teritoriale, reprezentat de regul la una dintre scrile ($('.''', ($&=.''', ($='.'''. lementele de coninut obligatorii pentru planul cadastral de ansamblu sunt$ % denumirea unitii administrativ%teritoriale1 % pdurile i terenurile cu vegetaie forestier1 % reeaua de osele, drumuri, strzi, ulie i ci ferate1 %reeaua hidrografic i construciile hidrotehnice importante 7ape curgtoare, stttoare, canale deschise, baraje, diguri91 % punctele care marcheaz hotarele unitii administrativ%teritoriale1 % limitele i denumirea intravilanelor1 % elemente de toponimie1 % punctele din reeaua geodezic1 % nordul geografic1 % scara planului.

*e fiecare foaie a planului cadastral de ansamblu se intocmeste 7n e+tracadru, n partea din st"ng jos9 schema cu dispunerea foilor componente. *lanul cadastral de 'a0% se ntocmete n scopul reprezentrii n plan a datelor rezultate la introducerea sau ntreinerea cadastrului general pentru o anumit unitate administrativ%teritorial i cuprinde elementele de cadastru general n detaliu. 0cara uzual la care se reprezint planul cadastral de baz, n forma analogic, este$ % ($=.''', n zonele de es pentru e+travilan i ($&.''', ($(.''' sau ($='', n funcie de densitatea detaliilor, pentru intravilane1 % ($&.''', n zonele de deal pentru e+travilan i ($&.''', ($(.''' sau ($='', n funcie de densitatea detaliilor, pentru intravilane1 % ($=.''' si ($('.''' sau, dup caz, scri mai mari n zonele montane1 % ($&.''', ($(.''', ($='', n funcie de densitatea detaliilor, n zonele din @elta @unrii. *lanurile cadastrale de baz redactate sub form analogic la scrile menionate anterior se ntocmesc pe trapeze cu nomenclatura oficial n #om"nia. #eprezentarea analogic se face n 0istemul de proiecie 0tereografic (4F'. *lanul cadastral de baz va conine urmtoarele elemente$ % punctele reelei geodezice de sprijin, de ndesire i de ridicare1 % limitele i punctele de hotar, cu numrul de ordine, pentru hotarul unitii administrativ% teritoriale i pentru intravilanele componente1 % limitele i numerele cadastrale ale imobilelor, limitele, numerele cadastrale i categoriile de folosin ale parcelelor, limitele i numerele cadastrale ale construciilor cu caracter permanent1 % reeaua de drumuri1 % cile ferate1 % apele curgtoare cu sensul lor de curgere1 % apele stttoare1 % construciile hidrotehnice1 % denumirile localitilor, apelor, principalelor forme de relief, pdurilor, drumurilor i strzilor, ale obiectivelor industriale, social%culturale etc., care sunt prevzute n nomenclatoarele i atlasele oficiale n vigoare1 % numerele potale ale imobilelor din intravilane1 % codul 0A#0U* al unitii administrativ%teritoriale1 % scara de reprezentare, sistemul de proiecie, anul de ntocmire, schema de dispunere i ncadrare a foilor componente la nivelul trapezelor din nomenclatura 0istemului de proiecie 0tereografic (4F'. 0emnele convenionale, regulile de scriere i corpurile de liter stabilite pentru elementele de toponimie care trebuie reprezentate pe planurile cadastrale de baz i de ansamblu sunt cele prevazute n :<tlasul de semne convenionale pentru planurile topografice la scrile ($=.''', ($&.'''1 ($(.''' i ($='':, editia (4F2, p"n la elaborarea i avizarea i3sau aprobarea unui nou atlas de semne convenionale. *lanul topo"rafic % reprezentare convenional, n plan, analogic sau digital a unei suprafee de teren, ntr%o proiecie cartografic i ntr%un sistem de referin. 6n #om"nia planul topografic se ntocmeste n 0istemul de proiecie 0tereografic (4F' i n 0istemul de referin Barea ;eagr (4F=.