SPRIJINIREA ACTIVIT!"II DE PLANIFICARE DIN REGIUNEA
VEST PRIN ELABORAREA DE ANALIZE SECTORIALE- STUDIU REGIONAL DE TRANSPORT #I MOBILITATE
2
Introducere ......................................................................................................................... 4 1. Regiunea Vest- PREZENTARE GENERAL! ........................................................... 15 1.1. Cadrul geografic (amplasare, structur! administrativ!, relief, clim!) ............... 15 1.2 . Resursele naturale .............................................................................................. 17 1.3 Resursa uman! ..................................................................................................... 19 1.4. Infrastructura ....................................................................................................... 26 1.5. Dezvoltarea economic! ........................................................................................ 29 1.7. Competitivitatea la nivelul Regiunii Vest, ........................................................... 41 1.8. Analiza SWOT ...................................................................................................... 43 2. Regiunea Vest TRANSPORTURI ........................................................................ 46 2.1.Infrastructura ........................................................................................................ 48 2.1.1. Infrastructura rutier! ....................................................................................... 49 2.1.3. Infrastructura feroviar! ................................................................................... 60 2.1.4. Infrastructura aerian! ...................................................................................... 69 2.1.5. Infrastructura naval! ....................................................................................... 74 2.1.6. Infrastructura suport pentru transportul durabil .............................................. 79 2.2. Activitatea de transport ........................................................................................ 92 2.2.1. Transportul rutier ............................................................................................. 97 2.2.2. Transportul feroviar ...................................................................................... 107 2.2.3. Transportul aerian ......................................................................................... 116 2.2.4. Transportul naval .......................................................................................... 122 2.2.5. Transportul intermodal .................................................................................. 125 2.2.6. Dezvoltare durabil! a transporturilor ........................................................... 131 2.3. Analiza SWOT a sectorului TRANSPORTURI din Regiunea Vest ............... 142 3. Regiunea Vest-ANALIZA MOBILIT!"II ................................................................ 145 3.1. Evolu"ia popula"iei ............................................................................................. 146 3.2. Densitatea popula"iei ......................................................................................... 147 3.3. Migra"ia intern! #i migra"ia interna"ional! ...................................................... 148 3.4. Popula"ia #colar! #i impactul ei asupra migra"iei interne ................................ 150 3.5. Orientarea fluxurilor migratorii ........................................................................ 154 3.6. Structura emigra"iei #i imigra"iei ....................................................................... 157 3.7. Efectele mobilit!"ii asupra structurii popula"iei ................................................ 162 3.7.1. Regiunea Vest ............................................................................................... 162 3.7.2. Arad ............................................................................................................... 167 3.7.3. Cara"-Severin ................................................................................................ 170 3.7.4. Hunedoara ..................................................................................................... 173 3.7.5. Timi" ............................................................................................................. 175 3.8. Analiza dinamicii mobilit!"ii #i cauzelor acesteia ............................................. 178 3.8.1. Regiunea Vest ............................................................................................... 178 3.8.2. Arad ............................................................................................................... 180 3.8.3. Cara"-Severin ................................................................................................ 181 3.8.4. Hunedoara ..................................................................................................... 181 3.8.5. Timi" ............................................................................................................. 182 3 3.9. Caracteristici specifice. Analiza SWOT a mobilit!"ii ........................................ 183 Gl osar Gl osar ........................................................................................................................... 189 Anexa 1 ........................................................................................................................... 204 Organizarea administrativ# a teritoriului Romniei, Macroregiunii 4 $i Regiunii Vest la 31 decembrie ............................................................................................................... 204 Anexa 2 ........................................................................................................................... 206 Evolu%ia structurii popula%iei pe grupe mari de vrst# pe jude%ele Regiunii Vest n perioada 2000-2010 ........................................................................................................ 206 Anexa 3 ........................................................................................................................... 208 Evolu%ia popula%iei active, a celei ocupate $i a $omerilor n Regiunea Vest, ............. 208 pe medii n perioada 2000-2010 ..................................................................................... 208 Anexa 4 ........................................................................................................................... 210 Produsul Intern Brut pe Macroregiuni n perioada 2005-2009 ................................... 210 Anexa 5 ........................................................................................................................... 214 Produsul intern brut regional pe categorii de resurse .................................................. 214
4 Introducere
Importan#a deosebit! a transporturilor deriv! din faptul c! acestea constituie: veriga esen#ial! n lan#ul de aprovizionare a oric!rei economii favoriznd comer#ul; un factor esen#ial pentru calitatea vie#ii, investi#iile n infrastructur! stimulnd cre"terea economic!, accesibilitatea geografic! "i mobilitatea indivizilor; un sector important al economiei, creator de locuri de munc! "i de bog!#ie. Referindu-se la acest aspect, Comisarul Siim Kallas, vicepre"edinte al Comisiei "i responsabil cu transporturile, a declarat la ntlnirea cu mini"trii transporturilor de la Bruxelles din 22 martie 2012 c! Transporturile reprezint! for#a motrice a economiei europene "i, dac! nu se realizeaz! n mod optim, economia noastr! va avea de suferit "i nu va reu"i s! se dezvolte. Mini"trii de resort "i-au exprimat ast!zi sprijinul politic ferm pentru planurile de a construi conexiunile de transport strategice necesare pentru a alimenta viitoarea cre"tere economic! a Europei. 1 . n Romnia sectorul transport, depozitare "i comunica#ii a contribuit cu circa 19% la realizarea produsului inten brut (PIB) iar for#a de munc! ocupat! n acest sector a fost de 425,8 mii persoane. n Regiunea Vest transportul a contribuit cu 19% la Produsul Intern Brut al Regiunii (PIBR) "i a constituit un loc de munc! pentru peste 39 mii de angaja#i.
Principalele provoc!ri pentru realizarea unui sistem de transport sustenabil n viitor le constituie, att capacitatea de a combina diferite moduri de transport n vederea sc!derii consumului de resurse, a polu!rii, ct "i gradul tot mai ridicat de urbanizare la nivel european ce ridic! noi cerin#e privind asigurarea mobilit!#ii urbane. Combinarea sistemelor de transport pentru asigurarea mobilit!#ii nu reprezint! o op#iune pentru cet!#enii Romniei care, potrivit Flash Eurobarometru 312 pe 2011, obi"nuiesc n propor#ie de circa 30% s! foloseasc! ma"ina personal! (fa#! de 53% n UE 27), de 26,5% s! utilizeze sistemul de transport n comun (22% n UE27), de 29% s! apeleze la mersul pe jos(12,6% n UE27) "i doar 5% la mersul pe biciclet! (fa#! de 7,4% n UE27). Ponderea redus! a celor ce aleg sistemul de transport n comun n Romnia este datorat!, n propor#ie de peste 50% ncrederii sc!zute n acest sistem "i slabei frecven#e. Potrivit sondajului Flash Eurobarometru 206b din iulie 2007, nou! cet!#eni UE din zece credeau c! situa#ia traficului din zona lor ar trebui s! se mbun!t!#easc! 2 . n acest context nu este de mirare c! mobilitatea urban! constituie pentru cet!#eni o cauz! crescnd! de ngrijorare "i c! alegerile pe care le fac n privin#a modalit!#ilor de a c!l!tori influen#eaz! nu numai viitoarea dezvoltare urban!, ci "i bun!starea economic! a tuturor cet!#enilor "i a ntreprinderilor. Abordarea acestei provoc!ri este esen#ial! "i pentru succesul strategiei globale a UE de combatere a schimb!rilor climatice, de ndeplinire a obiectivelor 20-20- 20 3 "i de promovare a coeziunii a"a cum se arat! n Planul de ac#iune privind mobilitatea urban! 4 . n Regiunea Vest 63% din popula#ie tr!ie"te n centre urbane, comparativ cu
1 Comisia European!: Comunicat de pres!- Mini"trii transporturilor din UE "i exprim! sprijinul pentru noua re#ea central! de transport a UE (TEN-T), IP/12/301, Bruxelles, 22 Martie 2012, p.1 2 Opinii asupra unor aspecte ale politicii UE n materie de transporturi. Sondajul Flash Eurobarometru 206b, iulie 2007 3 Concluziile pre"edin#iei Consiliului European de la Bruxelles (8-9 martie 2007). 4 Comisia European!, Planul de ac#iune privind mobilitatea urban!, Comunicarea Comisiei c!tre Parlamentul European, Consiliu, Comitetul Economic "i Social European "i Comitetul Regiunilor. {SEC(2009) 1211}{SEC(2009) 1212}, COM(2009) 490 final 5 55% la nivelul Romniei, astfel c! problematica mobilit!#ii urbane nu este de loc neglijabil!.
A. Contextul european
Cadrul european general de dezvoltare economic! "i social! a Europei n urm!torii 10 de ani este oferit de strategia intitulat! Europa 2020 o strategie pentru cre"tere inteligent!, ecologic! "i favorabil! incluziunii, prezentat! n Consiliul European din 17 iunie 2010 "i agreat! de "efii de stat "i/sau de guvern. Aceasta a conturat orient!rile integrate pentru politicile economice "i de ocupare menite s! asigure implementarea la nivel na#ional a priorit!#ilor Europa 2020. Strategia are ca obiectiv general transformarea UE ntr-o economie inteligent!, ecologic! "i favorabil! incluziunii, pentru a oferi un nivel ridicat al ocup!rii for#ei de munc!, al productivit!#ii "i pentru a asigura coeziunea economic!, social! "i teritorial! a Uniunii. Strategia transporturilor #ine seama de obiectivele acestei strategii, de #intele m!surabile ale acesteia transpunndu-le n propria strategie de dezvoltare n urm!torii ani.
La nivel regional, Agenda teritorial! a Uniunii Europene 2020- Spre o Europ! inteligent!, durabil! "i favorabil! incluziunii, compus! din regiuni diverse constituie un document programatic esen#ial ce are n vedere att Situa#ia "i perspectivele teritoriului Uniunii Europene, ct "i cel de-al cincilea Raport al Comisiei privind coeziunea economic!, social! "i teritorial! "i n Strategia Europa 2020. Elaborarea acesteia pleac! de pe convingerea c! obiectivele din Strategia Europa 2020 pot fi ndeplinite doar dac! se ia n considerare dimensiunea teritorial! a strategiei, ntruct oportunit!#ile de dezvoltare variaz! de la o regiune la alta iar coeziunea teritorial!, prin setul de principii privind dezvoltarea teritorial! armonioas!, echilibrat!, eficient! "i durabil!, creeaz! oportunit!#i egale pentru cet!#eni "i ntreprinderi, indiferent de locul unde se g!sesc, permi#ndu-le s!- "i exploateze la maximum poten#ialul teritorial.
Agenda teritorial! este, a"a cum se men#ioneaz! n documentele UE, un instrument pentru dezvoltarea teritorial! policentric! a UE, pentru a folosi mai bine resursele disponibile n regiunile europene. Un aspect important pentru dezvoltarea armonioas! a spa#iului este integrarea teritorial! a zonelor locuite prin care se va contribui la construc#ia unei Europe durabile din punct de vedere cultural, social, ecologic "i economic, integrare ce presupune dezvoltarea unui sistem de transport eficient, sustenabil, ecologic care s! nu afecteze biodiversitatea mediului "i s!n!tatea acestuia.
Europa este con"tient! c! poate face fa#! provoc!rilor noi generate de globalizarea economiilor "i a pie#elor, de ascu#irea competi#iei, p!strndu-"i prosperitatea, numai prin leg!turi eficiente de transport care s!-i asigure men#inerea mobilit!#ii prin strategii sustenabile realizate ntr-o viziune comun! asupra schimb!rii transporturilor. Conturarea unei viziuni unitare n vederea transform!rii sistemelor de transport n sisteme eficiente, ecologice, mai sigure "i mai fiabile este cerut! de complexitatea sistemului de transport, bazat pe interac#iunea dintre infrastructuri, vehicule, tehnologia informa#iei, norme "i comportamente. Documentul care prezint! aceast! viziune este: Cartea alb! a transporturilor. Foaie de Parcurs pentru Spa"iul unic European al transporturilor-C!tre 6 un sistem de transport competitiv #i eficient din punctul de vedere al resurselor 5 .O serie de alte documente de lucru ale Comisiei Europene se al!tur! n completarea acestuia "i anume: Noua politic! privind re#eaua transeuropean! de transport-Planificare "i probleme de punere n aplicare, ce ofer! o imagine sintetic! a realiz!rilor "i deficien#elor re#elei TEN-T actuale 6 ; Mecanismul de conectare a Europei 7 , Mobilitatea viitoare 8 pentru a men#iona doar pe cele mai recente.
Obiectivul primordial al politicii europene n domeniul transporturilor este de a contribui la instituirea unui sistem care s! asigure, cu mai pu#ine resurse, o calitate superioar! a serviciilor legate de mobilitate. n conformitate cu ini#iativa emblematic! O Europ! eficient! din punctul de vedere al utiliz!rii resurselor 9 , adoptat! n cadrul strategiei Europa 2020. Obiectivul pentru urm!torul deceniu este crearea unui veritabil Spa"iu unic european al transporturilor prin eliminarea tuturor barierelor reziduale dintre modurile "i sistemele na#ionale, simplificnd procesul de integrare "i facilitnd apari#ia operatorilor multina#ionali "i multimodali. 10 Politica UE n materie de transport pune n centrul ei cet!#enii, garantndu-le un nivel ridicat al serviciilor "i condi#iilor de munc!, mai mult! sigurant!, protec#ia mediului prin promarea unei infrastructuri verzi (Green infrastructure 11 ) care s! permit! reconectarea ariilor naturale exitente "i s! continue s! asigure un ecosistem s!n!tos care s! continue s! ofere servicii valoroase societ!#ii cum ar fi aer curat "i ap! proasp!t!. Mai mult, Uniunea European! urm!re"te dezvoltarea unui sistem "i servicii inteligente de transport att n cadrul re#elei europene de transport TEN-T "i a mecanismului Conectarea Europei ct "i n ora"ele europene confruntate cu aglomer!ri "i congestii ale traficului ce impieteaz! mobilitatea sustenabil! a cet!#enilor. Statele "i cet!#enii ei sunt invita#i la crearea unei noi culturi a mobilit!"ii urbane adaptate secolului 21 12 prin alternarea zilnic! a modalit!#ilor de transport alese ca o m!sur! pentru decongestionare "i reducerea polu!rii. n acest sens, Vicepre"edintele
5 European Commission, White Paper on transport;Roadmap to a single european transport area- towards a competitive and resource- efficient transport system, Directorate General for Mobility and Transport, COM (2011)144 Final of March 2011 6 Comisia European!, Noua politic! privind re#eaua transeuropean! de transport-Planificare "i probleme de punere n aplicare, SEC(2011) 101 din 19.01.2011 7 Mecanismul Conectarea Europei (MCE) este una dintre ini#iativele-cheie propuse de Comisie n contextul pachetului de m!suri viznd cre"terea economic! sustenabil! "i crearea de locuri de munc! care concentrn- du-se pe acele moduri de transport care sunt mai pu#in poluante va contribui la cre"terea sustenabilit!#ii sistemului de transport, Comisia European!, Comunicat de Pres!, Mecanismul Conectarea Europei: Statele membre au ajuns la un acord privind construirea viitoarei noastre infrastructure, Luxemburg, 7 iunie 2012 8 n acest scop a fost lansat! o larg! consultare public! ce va permite cet!#enilor UE s! contribuie la dezvoltarea politcii de transport urbane n UE, Brussels, n Press Release, European Commission, Urban transport: time to move sustainably, din 17 September 2012 9 Europa 2020-O strategie european! pentru o cre"tere inteligent!, durabil!, favorabil! incluziunii, COM(2010), 2020 10 European Commission, White Paper on transport;Roadmap to a single european transport area- towards a competitive and resource- efficient transport system, Directorate General for Mobility and Transport,COM (2011), 144 Final of March 201, p.41 11 European Commission, Green Infrastructure, June 2010 12 European Commission, Press Release, Sustainable urban mobility: Commission campaign boosts support to fight congestion and pollution; Brussels, 3July, 2012 7 Siim Kallas 13 , responsabil cu transporturile, a subliniat, cu ocazia acord!rii premiilor pentru S!pt!mna european! a mobilit!#ii 2011, necesitatea unei noi abord!ri a mobilit!#ii urbane, r!spunznd totodat! provoc!rii pe care o reprezint! ecologizarea "i cre"terea siguran#ei ora"elor noastre. necesitate ce deriv! din ponderea mare a popula#iei UE ce locuie"te n ora"e, peste 75% 14 .
Infrastructura adecvat! d! m!sura mobilit!#ii "i asigur! cre"terea economic! "i competitivitatea. Discrepan#ele n ceea ce prive"te calitatea "i disponibilitatea infrastructurii pot inhiba cre"terea economic!, a"a cum se precizeaz! n al Cincilea Raport de coeziune al UE. Provocarea pentru Europa const! n mbun!t!#irea re#elei existente "i a capacit!#ii acesteia de a conecta ntr-un mod eficient din punct de vedere economic "i energetic toate regiunile pentru a exploata pe deplin poten#ialul de dezvoltare al tuturor regiunilor, zonelor urbane, ora"elor. Eliminarea blocajelor dintr-o re#ea TEN- T de baz!, cu coridoare de importan#! european!, n special n regiunile transfrontaliere, constituie o prioritate pentru mbun!t!#irea mobilit!#ii.
B. Cadrul na$ional
Politica de transport la nivelul Romniei "i a regiunilor componente este armonizat! cu aceea a Uniunii Europene, domeniul transporturilor fiind reglementat prin dispozi#iile titlului VI articolele 90-100 din Tratatul privind func#ionarea Uniunii Europene.
Realizarea unui sistem de transport integrat "i sustenabil este o misiune complex! ce implic! mai multe p!r#i interesate de la nivel european, na#ional "i regional care trebuie s! colaboreze pentru planificarea amenaj!rii teritoriale "i a trasporturilor, a transportului public, a folosirii c!ilor rutiere "i a infrastructurii de transport "i s! se subordoneze unei viziuni comune derivat! din strategiile europene, na#ionale, regionale "i locale.
La nivelul Romniei, obiectivele Strategiei Europa 2020 au fost transpuse n #inte na#ionale "i m!suri avute n vedere pentru atingerea acestora n cadrul Programului Na#ional de Reform! 2011-2013 (PNR). Corelnd obiectivele na#ionale cu cele stabilite la nivel european "i cu modalit!#ile prin care autorit!#ile na#ionale vor implementa aceste obiectiv PNR permite concertarea demersurilor na#ionale pentru modernizarea economiei "i societ!#ii romne"ti "i favorizeaz! convergen#a economico-social! cu celelalte state membre ale UE. Monitorizarea stadiului de realizare a obiectivelor na#ionale, derivate din obiectivele Europa 2020 n conformitate cu Politica de Coeziune a Uniunii Europene, se realizaez! prin Programul de stabilitate "i convergen#! elaborat de fiecare #ar! "i transmis n luna aprilie a fiec!rui an, n cadrul Semestrului European .
PND 2007-2013 realizat conform prevederilor HG nr. 1115/2004 privind elaborarea n parteneriat a Planului Na#ional de Dezvoltare (ce stabile"te ca principii metodologice, n
13 Comisia European! Comunicat de Pres!, Mediu: Bologna c"tig! premiul S!pt!mnii europene a mobilit!#ii 2011, IP/12/218, Bruxelles, 5 martie 2012. 14 Comisia European!, Planul de ac#iune privind mobilitatea urban!, Comunicarea Comisiei c!tre Parlamentul European, Consiliu, Comitetul Economic "i Social European "i Comitetul Regiunilor. {SEC(2009) 1211}{SEC(2009) 1212}, COM(2009) 490 final 8 cadrul de lucru interinstitu#ional "i a mecanismele de consultare partenerial!, urm!toarele sec#iuni: analiza situa#iei curente; analiza SWOT; strategia de dezvoltare; programarea financiar!; implementarea "i parteneriatul) s-a axat la nivel regional pe disparit!#ile n dezvoltarea economic! din perspectiva gradului de ocupare a popula#iei, a dezvolt!rii antreprenoriale "i accesului la infrastructura de transport, a diferen#elor privind infrastructura social! "i infrastructura n domeniul turismului, precum "i a disparit!#ilor n dezvoltarea urban! a regiunilor.
Politicile Romniei privind amenajarea teritoriului sunt aliniate urm!toarelor documente europene aflate n vigoare: Carta european! a amenaj!rii teritoriului (Spania, 1983), Schema de Dezvoltare a Spa#iului Comunitar (1999, Germania), Principii directoare pentru o dezvoltare teritorial! durabil! a continentului european (2000, Germania) "i Agenda teritorial! european! (mai 2007). n planul dezvolt!rii economico-sociale armonioas! a Romniei, un rol important l au Strategia de transport intermodal n Romnia 2020, Programul Opera#ional Regional 2007-2013 "i Programului Opera#ional Sectorial - Transporturi "i, al!turi de acestea, Planurile de dezvoltare regional! (cum este Planul de dezvoltare regional! Regiunea Vest 2007-2012) dar "i o serie de Planuri de amenajare a teritoriului regional (PATR), Planuri de amenajare a teritoriului jude#ean (PATJ) "i zonal (PATZ) dintre care men#ion!m: PATZ Valea Jiului "i PATZ intercomunal $ara Ha#egului-Geoparcul Dinozaurilor, toate aceste documente constituind surse pentru prezentul studiu.
C. Cadrul conceptual
n realizarea studiului autorii s-au subordonat conceptelor de moduri de transport, policentrism "i mobilitate agreate de speciali"ti "i redate n continuare.
n general, pe plan interna#ional, legat de utilizarea succesiv! a mai multor moduri de transport, pentru deplasarea m!rfurilor, de la origine pn! la destina#ie, exist! definite rela#iile prezentate n caseta 1.
Caseta 1 Defini$ii pentru diferite moduri de transport
Transportul multimodal este un transport succesiv mixt care utilizeaz! dou! sau mai multe moduri de transport. Transportul intermodal reprezint! deplasarea m!rfurilor n aceea"i unitate de nc!rcare sau acela"i vehicul rutier, care utilizeaz! succesiv dou! sau mai multe moduri de transport, f!r! manipul!ri ale m!rfii propriu-zise la schimbarea modurilor. Prin extensie, intermodalitatea caracterizeaz! un sistem de transport prin care dou! sau mai multe moduri de transport sunt utilizate ntr-o manier! integratoare care s! completeze un lan# de transport din poart! n poart! (door to door), adic! de la loca#ia expeditorului la cea a destinatarului. 9 Transportul combinat este un transport intermodal, al c!rui parcurs principal se realizeaz! pe c!i ferate, navigabile sau aeriene, iar parcursul ini#ial "i/sau terminal se realizeaz! pe c!i rutiere "i este ct mai scurt posibil.
De asemenea, OECD a publicat, prin intermediul EUROSTAT, n anul 2002, defini#ii ale transporturilor intermodale, astfel: Transport intermodal deplasarea m!rfurilor (ntr-un singur recipient sau vehicul) prin intermediul unor moduri de transport diferite, succesive, f!r! a schimba recipientul sau vehiculul, n care sunt nc!rcate m!rfurile, n timpul schimb!rii modurilor de transport Transport multimodal: - conform Conferin#ei Europene a Mini"trilor de Transport ECMT deplasarea m!rfurilor prin intermediul a cel pu#in dou! moduri de transport diferite. n acest context, transportul intermodal reprezint! un caz particular al transporturilor multimodale - conform Conven#iei Na#iunilor Unite pentru Transporturile Interna#ionale Multimodale de m!rfuri - deplasarea m!rfurilor prin intermediul a cel pu#in dou! moduri de transport diferite, pe baza unui contract de transport multimodal, dintr-o loca#ie a unei #!ri de unde transportatorul multimodal o preia "i proiecteaz! traseul pentru a o livra ntr-o alt! #ar! Transport combinat Un mix de moduri de transport unde unul (pasiv) este sus#inut de un altul (pasiv) care asigur! trac#iunea "i are consumuri energetice Transportul durabil - acel sistem complex care s! satisfac! necesitatea de mobilitate a genera#iilor actuale, f!r! a deteriora factorii de mediu "i s!n!tatea "i care s!-"i eficientizeze consumurile energetice astfel nct s! fie posibil! satisfacerea necesit!#ii de mobilitate a genera#iilor viitoare.
Mobilitatea este n#eleas! ca sistem flexibil "i eficient de deplasare a resurselor "i rezultatelor activit!#ii economice fiind legat! de conceptul de migra#ie intern! "i migra#ie extern!. Motiva#ia mobilit!#ii este, de cele mai multe ori, legat! de oportunitatea unor locuri de munc! mai bine remunerate "i a unor condi#ii de via#! superioare. Deschiderea barierelor prin crearea spa#iului unic comunitar, cre"terea vitezei de deplasare "i realizarea unor leg!turi, din ce n ce mai facile, att la nivel regional sau na#ional ct "i la nivel european, extinderea fenomenului migra#iei interna#ionale "i impactul acestuia asupra dezvolt!rii economice au f!cut ca preocup!rile s! se ndrepte spre un concept nou de mobilitate "i anume mobilitatea sustenabil!, abordat! din prisma unui transport sustenabil prin dezvoltarea unor ni"e tehnologice, sociale "i comportamentale (Jonathan Khler "i al#ii, 2008 15 )
Al!turi de conceptul de mobilitate s-a dezvoltat conceptul de gestionare a mobilit!"ii ce prive"te gestionarea cererii de autoturisme prin schimbarea atitudinii "i modelelor de deplasare. n centrul gestion!rii mobilit!#ii se afl! m!surile flexibile, precum informarea "i comunicarea, organizarea serviciilor "i coordonarea activit!#ilor diferi#ilor parteneri, "i
15 Jonathan Khler, Lorraine Whitmarsh , Bjrn Nykvistc, Michel Schilperoord , Noam Bergman , Alex Haxeltine, 2008, A transitions model for sustainable mobility, Ecological Economics 68 (2009) 29852995 10 care ajut! la implementarea unor m!suri stricte 16 cum ar fi ncurajarea utiliz!rii unor noi linii de tramvai, metrou, tren, a pistelor de biciclete (n mediul urban "i rural), a sistemelor de parcare urmate de mersul pe biciclet! (Park and Ride) sau mersul pe jos. Gestionarea mobilit!#ii permite un raport mai bun ntre beneficii "i costuri "i implic! responsabilitatea mai multor actori, de la autorit!#i na#ionale, regionale, locale, la angajatori 17 care abordeaz! traficul generat de activit!#ile lor, n special, cel legat de lucr!torii "i clien#ii lor, dar "i la cet!#eni care aleg alternative mai pu#in poluante de transport.
Modelarea mobilit!#ii nu este o sarcin! u"oar!. Xiao-PinZheng, n modelul s!u privind economiile de re#ea, aglomerare urban! "i dezvoltare regional! (Zheng 18 , 2007) pune n eviden#! leg!tura exitent! ntre produc#ia realizat! "i densitatea popula#iei ca aglomerare urban!, ntre produc#ia realizat! "i eficien#a re#elei de transport din punctul de vedere al timpului de ajungere la destina#ie. Din acest! perspectiv!, se poate spune c! a"a cum densitatea popula#iei influen#eaz! nivelul de dezvoltare economic!, re#eaua de transport poate obstruc#iona sau facilita libera circula#ie a m!rfurilor "i angaja#ilor, mobilitatea acestora, contribuind sau blocnd dezvoltarea sustenabil! a regiunii.
n contextul al unei arii dominate de libertatea pie#elor, mobilitatea devine un element important n care libertatea de mi"care (a m!rfurilor, a oamenilor) constituie un factor important n dezvoltarea sustenabil!. ncurajarea mobilit!#ii pentru indivizi, afaceri "i alte organiza#ii constitue un obiectiv al politicii EU ce permite acces sporit la nv!#are "i oportunit!#i de ocupare.
n ceea ce prive"te conceptul de policentrism 1920 , speciali"tii consider! c! acesta este nc! ambiguu din punct de vedere "tiin#ific "i are mai degrab! implica#ii politice. Sistemul urban european se caracterizeaz! printr-o mare varietate de precondi#ii ale policentrismului cum ar fi, de exemplu, specializarea, ordonarea ierarhic!. Func#ionarea sistemelor urbane este, de asemenea, extrem de variat! (ESPON 21 ). Policentrismul este
16 European Commission, White Paper on transport;Roadmap to a single european transport area- towards a competitive and resource- efficient transport system, Directorate General for Mobility and Transport, COM (2011), 144 Final of March 201, p.103 17 Potrivit unui studiu OECD, avantajele ob#inute de ntreprinderile care adopt! ini#iative de gestionare a mobilit!#ii pot conduce la reduceri cu 15-20% a deplas!rilor individuale (OECD-International Transport Forum, 2010) 18 Xiao-PinZheng, 2007, Economics of Network, Urban aglomeration and Regional development. A Theoretical and Empirical Evidence, Regional Studies, Routledge Taylor&Francis Group, UK, vol.41,5, pp.559-569 19 Policentrism este definit n Dictionarul Englez Collins ca fapte, principii sau sus#ineri ale existen#ei a mai multor centre de control ntr-un system politic, de alian#e Collins English Dictionary - Complete & Unabridged 10th Edition 2009 William Collins Sons & Co. Ltd. 1979, 1986 HarperCollins Publishers 1998, 2000, 2003, 2005, 2006, 2007, 2009, vezi http://dictionary.reference.com/browse/polycentrism 20 Policentrismul este definit n alte dic#ionare ca fiind existen#a a mai multor centre n special center de autoritate "i control; sau existen#a a mai multor p!r#i centrale, sau existen#a a mai multor culture ntr-o regiune., vezi http://www.wordnik.com/words/polycentrism 21 ESPON Project. 1.11. The role, specific situation and potentials of urban area nodes in a polycentric development (2002-2004), p.7 11 uneori considerat un fenomen ce define"te acele teritorii urbane ce tind s! constituie clustere n cteva centre de activitate 22 (Anas et al., 1998, p. 1439) care, n opinia lui Davoudi, reflect!, n fapt, dinamismul ce caracterizeaz! ora"ele n secolul XXI fiind eviden#iat de decentralisation of economic activities, increased mobility, complex cross- commuting and fragmented spatial distribution of activities 23 (Davoudi, 2003, p.994).
n afar! de abordarea policentrismului din perspectiv! urban!, exist! o serie de teorii privind policentrismul care, n opinia Renatei Pessoa 24 (2009), sunt derivate din diferi#i termeni asocia#i cum ar fi: ora"e post industriale - post-industrial cities (citndu-l pe Hall, 1997), regiuni metropolitane polinucleare- polynucleated metropolitan regions(citndu-i pe Dieleman and Faludi, 1998), regiuni urbane policentrice- polycentric urban regions(citndu-i pe Kloosterman and Musterd, 2001), regiuni or!"ene"ti globale- global city-regions (citndu-l pe Scott, 2001) sau regiuni- megaora"e- mega-city regions (citndu-l pe Hall, 2004). Cteva elemente caracterizeaz! policentrismul n spa#ii urbane sau regionale "i anume: sinergia structurilor "i a fluxurilor, cooperarea institu#ional! (voluntar!) n cadrul sistemului (Stefanie Dhr 25 , 2005, p.235- 236) "i identitatea privit! din perspectiv! strategic!, cultural! "i institu#ional! (Houtum "i Lagendijk, 2001 cita#i de Meijers "i al#ii, 2003). 26
Green 27 (2007, p.2084) aplecndiu-se asupra func#ionalit!#ii rela#iei dintre actorii policentrului men#ioneaz! c! existen#a unui policentrism se poate ob#ine dac! sunt respectate dou! reguli "i anume: i)spa#iul s! con#in! mai mult de un nod; ii) s! existe leg!turi func#ionale ntre noduri, lipsa acestor leg!turi f!cnd ca, n fapt, policentrul s! nu existe. ns! pentru ob#inerea sinergiilor ntr-un spa#iu policentri este necesar!, n opinia lui Meijers, existen"a unor mecanisme de cooperare, de asigurare a complementarit!"ii #i de leg!turi prin externaliz!ri de activit!"i. (Meijers, 2005, p.767).
Proiectul ESPON 1.1.1. (EC, 1999, in Dhr, 2005, p.235) pune n eviden#! existen#a a trei variet!#i de scal! a policentrilor n Europa "i anume: micro, mezo "i macro (Figura 1). Nivelul micro ora"ele clasteri la nivel intra-regional, nivelul mezo este legat de
22 Anas, A., R. Arnott and K. Small, Urban Spatial Structure in Journal of Economic Literature, 36, pp. 14261464, 1998 23 Davoudi, S., Polycentricity in European Spatial Planning: from an Analytical Tool to a Normative Agenda in European Planning Studies, 11(8), pp. 979999, 2003. 24 Renata Parente Paula Pessoa, 2009, Towards a Definition of Urban Polycentrism for Brazilian Metropolises , The 4th International Conference of the International Forum on Urbanism (IFoU) 2009 Amsterdam/Delft The New Urban Question Urbanism beyond Neo-Liberalism, http://newurbanquestion.ifou.org/proceedings/7%20The%20New%20Metropolitan%20Region/E007_Paren te%20Paula%20Pessoa_Renata_Brazilian%20Polycentrism.pdf 25 Dhr, Stefanie, Potentials for Polycentric Development in Europe: The ESPON 1.1.1 Project Report in Planning Practice and Research, 20:2, pp.235-239, 2005. 26 Houtum, H. and A. Lagendijk, Contextualising Regional Identity and Imagination in the Construction of Polycentric Urban Regions: The Cases of the Ruhr Area and the Basque Country in Urban Studies, 38 (4), pp.747-767, 2001; in Meijers, E., A. Romein and E. C. Hoppenbrouwer, Planning Polycentric Urban Regions in North West Europe: Value, Feasibility and Design. Delft: DUP Science, 2003. 27 Green, N., Functional Polycentricity: A Formal Definition in Terms of Social Network Analysis in Urban Studies, 44, pp.2077-2103, 2007. 12 dezvoltarea complementarit!#ilor urbane la nivel regional iar nivelul macro se refer! la dezvoltarea complementarit!#ilor urbane la scar! interregional!.
Figura 1 Scala spa$ial% a sistemului urban policentric
Sursa: desen bazat pe lucrarea lui Champion 28 , 2001, p. 665, preluat din Renata Pessoa, 2009, p.1006
De men#ionat este faptul c! sinergiile cele mai mari se ob#in atunci cnd fiecare centru nodal are o func#ie, un rol bine definit la nivel regional astfel nct fiecare centru s! fie capabil s! asigure att nevoile locale ct "i pe cele ale ntregului spa#iu inclus n policentru (Champion, 2001, p.666).
Indicatorii uzuali n analiza policentric% 29 sunt: indicatori demografici (popula#ia, migra#ia, densitatea popula#iei, diviziunea for#ei de munc! ntre centrele regiunii etc); indicatori ai competitivit!"ii (competen#e de baz! ale for#ei de munc!, cheltuieli de cercetare - dezvoltare, centre de inovare, centre de cercetare etc) #i indicatori ce reflect! atractivitatea mediului de afaceri (localizarea companiilor din TOP 500, etc). O aten#ie special! trebuie acordat!, n opinia speciali"tilor proiectului ESPON1.1.1 30 , identific!rii mijloacelor de transport, a indicatorilor de accesibilitate la ierarhia interna#ional! a ora"elor, diferen#ierea sistemului urban n interiorul zonei urbane a regiunii, capacitatea de a accesa oferta infrastructurii de transport "i comunica#ii a ora"elor, regiunii.
Punctul de plecare al studiului a fost contextul general al Planurilor "i Strategiilor la nivel european "i regional "i trendurile strategice la nivel european. Pentru domeniul transporturilor, acestea vizezaz! urm!toarele aspecte:
28 Champion, A.G.A., Changing Demographic Regime and Evolving Polycentric Urban Regions: Consequences for the Size, Composition and Distribution of City Populations in Urban Studies, 38(4), pp. 657677, 2001 29 ESPON Project. 1.11. The role, specific situation and potentials of urban area nodes in a polycentric development (2002-2004), p.31 30 ESPON Project. 1.11. The role, specific situation and potentials of urban area nodes in a polycentric development (2002-2004), p.31 13 mobilitate, transport "i reducerea consumului de resurse, sc!derea polu!rii datorate traficului rutier; schimb!rile structurale determinate de implementarea conceptului dezvolt!rii policentrice la nivel regional; nevoia dezvolt!rii echilibrate a Regiunii Vest ce poate fi impulsionat! de un sistem eficient de transport care s! permit! accesul "i mobilitatea for#ei de munc!; tendin#ele de dezvoltare evident! la nivelul economiei regionale a centrelor logistice corelate cu dezvoltarea infrastructurilor de afaceri care g!zduiesc investi#ii strategice ce necesit! conectivitate inteligent! "i transportul for#ei de munc!; prevenirea factorilor asocia#i dezvolt!rii rapide "i dezorganizate n Regiunea Vest "i care pot afecta dezvoltarea viitoare, aglomerarea urban!, schimbarea densit!#ii polula#iei, cre"trea duratei de deplasare.
Scopul studiului este potrivit, caietului de sarcini, ca, #innd cont de la nevoile reale ale Regiunii de Vest, s! se analizeze sistemul de transport prin prisma interconectivit!#ii, n vederea cree!rii unui sistem integrat "i eficient, intermodal care s! ofere utilizatorilor posibilitatea de a se deplasa din u"! n u"! ntr-un mod confortabil "i eficient .
Obiectivul principal al prezentului studiu studiului, a"a cum este formulat n caietul de sarcini, este dezvoltarea unui instrument strategic de ac#iune n domeniul mobilit!#ii "i transportului care s! ghideze procesul de planificare "i programare pentru perioada post 2013 iar obiectivul specific este de a elabora o strategie privind mobilitatea "i transportul la nivelul Regiunii de Vest.
n vederea realiz!rii acestor obiective s-au avut n vedere factorii de care depinde dezvoltarea economic! echilibrat! a unei regiuni "i anume: existen#a resurselor (naturale, umane, creative); accesibilitatea la c!ile de transport; conectivitatea la re#elele regionale, interregionale, paneuropene etc. importan#i n conturarea noilor direc#ii de dezvoltare dup! anul 2013.
Studiul a fost structurat n patru capitole astfel: primul capitol prezint! o introducere n problematic! fiind axat pe cadrul european "i na#ional privind transporturile "i mobilitatea "i o serie de clarific!ri conceptuale "i metodologice. Al doilea capitol urm!re"tre crearea unei imagini de ansamblu a Regiunii de Vest, pornind de la precizarea cadrului geografic, structurii administrative, a polula#iei "i a for#ei de munc!, a activit!#ilor economice- abordate din perspectiva dezvolt!rii policentrice- n scopul eviden#ierii oportunit!#ilor "i provoc!rilor viitoare la care trebuie s! fac! fa#! Regiunea de Vest #innd cont de avantajele prezente "i disfunc#ionalit!#ile eviden#iate de analiza SWOT. Al treilea capitol se axeaz! pe analiza infrastructurii de transport n Regiunea Vest "i a sistemelor modale de transport pe tipuri distincte:transportul rutier, transportul ferovial, transportul aerian, transportul cu alte mijloace comune sau private, eviden#iindu-se n final ntr-o sintez! SWOT principalele avantaje, dezavantaje, provoc!ri "i oportunit!#i c!rora trebuie s! le fac! fa#!. Al patrulea capitol se axeaz! pe analiza mobilit!#ii popula#iei n scopul eviden#ierii dimensiunii fenomenului n Regiunea Vest, identific!rii orient!rii fluxurilor migratorii "i a structurii migran#ilor, a cauzelor acestuia dar "i prezentarea efectelor pe 14 care acest fenomen l are asupra structurii popula#iei prin prezentarea informa#iei statistice relevante n contextul mobilit!#ii "i construirea unor indicatori sintetici care relev! tendin#e "i mecanisme explicative neobservabile prin analiza datelor brute. n finalul acestui capitol este realizat! o sintez! a analizei SWOT a mobilit!#ii n Regiunea Vest.
15 1. Regiunea Vest- PREZENTARE GENERAL!
1.1. Cadrul geografic (amplasare, structur% administrativ%, relief, clim%)
n concordan#! cu reglement!rile Uniunii Europene 31 "i cu prevederile Legii dezvolt!rii regionale, n Romnia, prin asocierea liber! a jude#elor s-au constituit, pe baza criteriului popula#iei 32 , 8 regiuni de dezvoltare ca unit!#i administrativ-teritoriale f!r! personalitate juridic! cu rol statistic de urm!rire a modului de implementare a politicilor regionale. Aceste structuri administrative vizeaz! dezvoltarea armonioas! a ntregii arii cuprinse n regiune prin reducerea decalajelor economice "i a disparit!#ilor n plan regional "i local. Criteriului popula#iei, ce a stat la baza acestei construc#ii, i s-au asociat "i alte criterii cum ar fi condi#iile naturale, economice, sociale etc. existente, care s! ofere posibilitatea noilor regiuni s!-"i stabileasc! propriile priorit!#i n scopul dezvolt!rii armonioase a tuturor jude#elor care fac parte din regiunea respectiv!.
Regiunea Vest face parte din Macroregiunea 4 33 (al!turi de regiunea Sud Vest Oltenia) "i este situat! n partea vestic! a Romniei, nvecinat! la nord-vest cu Ungaria, la sud-est cu Serbia (aproximativ 60 km din grani#! fiind situat! pe Dun!re), iar pe teritoriul na#ional cu regiunea Nord-Est, regiunea Centru "i regiunea Sud Vest. Timi"oara, considerat! capitala Regiunii Vest este situat! aproximativ la aceea"i distant! de Bucure"ti "i Viena fiind, al!turi de Arad, poarta aerian! de leg!tur! a acestei regiuni cu restul #!rii "i restul Europei.
Leg!turile cu vecinii, Ungaria, Serbia "i Macedonia "i mai departe cu restul Europei, se fac, n principal, prin magistralele europene, stradale "i feroviare. Din anul 1997, Regiunea Vest face parte din Euroregiunea Dun!re-Cri"-Mure"-Tisa (DCMT) al!turi de trei comitate din Ungaria "i de regiunea Voivodina din Serbia.
Regiunea Vest are n componen#! patru jude#e cu suprafe#e aproximativ echilibrate, fiecare reprezentnd ntre 22-27% din teritoriul regiunii "i anume: jude#ele Arad (7754 Km, respectiv 24,2% din teritoriul Regiunii);Cara"-Severin (8520Km adic! 26,6%); Hunedoara (7063Km, respectiv 22%) "i Timi" cel mai mare jude# (8697 Km, adic! 27,2%). Regiunea Vest nsumeaz! 34 cca. 32.034 km 2 , adic! 13,44% din suprafa#a total! a #!rii "i 53,3% din suprafa#a Macroregiunii 4. Pe teritoriul Regiunii de Vest exist! 46 de
31 Regulamentul de mp!r#ire n regiuni (NUTS regulation -Regulation -EC No 1059/2003 of the European Parliament and of the Council) a fost adoptat n Mai "i a intrat n vigoare n Iulie 2003 "i a fost amendat de dou! ori pentru a include "i cele 12 t!ri noi care au intrat n UE dup! 2004 . Al doilea amendament (EU No 31/2011) a fost adoptat n Ianuarie 2011 "i a intrat n vigoare la 1 ianuarie 2012. 32 Conform reglement!rilor UE, cuprinderea n regiuni NUTS1-3 se face n func#ie de num!rul minim- maxim al popula#iei, limitele fiind, respectiv, de 3-7 milioane persoane pentru NUTS1, 800.000-3 milioane persoane pentru NUTS 2 "i 150.000-800.000 de persoane pentru NUTS 3, vezi Eurostat regional Yearbook 2011, Eurostat Statistical Books, European Commission, 2011, p.16 33 Conform Legii privind stabilirea nomenclatorului unit!#ilor teritoriale statistice din Romnia s-au constituit patru macroregiuni (n concordan#! cu prevederile Legii nr. 315/2004 privind dezvoltarea regional! n Romnia "i armonizarea cu cerin#ele Regulamentului CE nr. 1059/2003 al Parlamentului "i al Consiliului European privind stabilirea unui nomenclator comun al unit!#ilor teritoriale de statistic! NUTS, publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. L 154/2003. 34 Anuarul statistic al Romniei pe anul 2011, Institutul Na#ional de Statistic! 16 ora"e din care 12 municipii (11,7 % din totalul de la nivelul #!rii "i 52,2% din totalul celor din Macroregiunea 4), 281 comune "i 1327 de sate (vezi harta din figura 1.1 "i Anexa 1). Figura 1.1. Harta fizico-geografic% &i localizarea Regiunii Vest
Regiunea ofer! imaginea unui relief diversificat dominat de: zone de munte ce reprezint! 43,4% din totalul suprafe#ei, localizate, n marea lor majoritate, n jude#ul Hunedoara; zone de cmpie (33% din suprafa#!) ce domin! cu ponderi de, respectiv, 75% "i 50% jude#ele Timi" "i Arad (Cmpia Aradului, Cmpia Joas! a Cri"urilor, Cmpia Cernei, Cmpia Ving!i, Cmpia Lovinului, Cmpia Timi"ului, lunca Mure"ului "i altele); zone de deal (11,5% din suprafa#! - Dealurile Lugo"ului, Dealurile Pogni"ului) "i depresiuni ce acoper! 12,1% din suprafa#! (Depresiunea H!lmagiu, Depresiunea Gurahon#, Depresiunea Zarand, Depresiunea Ha#egului, Depresiunea Bradului etc). Relieful neted din partea vestic! a regiunii este compus din soluri cernoziomice "i aluvionare deosebit de fertile, n special pe cursurile mijlocii ale apelor care o str!bat oferind un poten#ial natural activit!#ilor agricole.
Clima este, n cea mai mare parte, sub inciden#a climatului temperat- continental de tranzi#ie cu influen#e sub-mediteraneene. Limita influen#elor submediteraneene urm!re"te linia N!dlac "i continu! pe la Semlac, Periam, Giarm!ta, Reca", la sud de Caransebe", traverseaz! Muntele Mic, $arcu, Godeanu "i ajunge pn! la izvoarele Cernei. Toate unit!#ile fizico-geografice aflate la nord de limita descris! apar#in climatului continental de tranzi#ie cu influen#e oceanice. (Raport 35 privind Starea factorilor de mediu pentru Regiunea Vest n anul 2010, p.3). Regiunea Vest are temperaturi medii multianuale care oscileaz!, conform datelor statistice publicate de Institutul Na#ional de Statistic! (INS), ntre 10-12 0 C (11,6% n anul 2010 nregistrat! la sta#ia meteorologic! Timi"oara). Media multianual! a precipita#iilor se situeaz!, coform datelor statistice, ntre
35 Raport privind Starea factorilor de mediu pentru Regiunea Vest n anul 2010, arpmtm.anpm.ro/.../Raportarea%20semestriala%20- 17 583,9 l/m 2 n anii 1901-2000 "i 790,3 l/m 2 n anul 2010, sensibil mai ridicat! in zonele montane. 1.2 . Resursele naturale
Regiunea Vest datorit! forma#iunilor geologice este o regiune bogat! att n resurse ale subsolului ct "i n cele ale solului ce permit o diversificare larg! a activit!#ilor productive legate de valorificarea acestora "i sus#in dezvoltarea regiunii.
Prezen#a minereurilor de fier, fier-mangan "i metale neferoase (cupru, aur-argint, molibden) din jude#ele Cara"-Severin "i Hunedoara, ca "i existen#a din bel"ug a c!rbunilor n cele dou! jude#e ale regiunii, al!turi de roci sedimentare metamorfice "i magmatice, calcar industrial, granit, andezit de construc#ii, nisip industrial, siderurgic "i metalurgic etc. au constituit factori naturali, determinan#i, n dezvoltarea industriilor extractiv!, siderurgic!, metalurgic!, a construc#ilor de ma"ini, a construc#iilor. Existen#a unei zone depresionale "i colinare n regiune a favorizat dezvoltarea unor culturi de cereale, a pomiculturii, viticulturii "i cre"terea animalelor, oferind resurse pentru dezvoltarea industriei alimentare.
n Regiunea Vest, n zonele sub- "i intramontane p!durile reprezint! principalele resurse naturale "i acoper! circa 31,8% din suprafa#a regiunii, fiind concentrate n jude#ele Cara"- Severin "i Hunedoara, (peste 70% din suprafa#!), fapt ce explic! dezvoltarea industriei de prelucrare a lemnului (vezi graficul din figura 1.2).
Figura 1.2. Distribu$ia p%durilor Regiunea Vest 2010
Sursa:Prelucr!ri date din Anuarul Anuarul Statistic al Romniei anul 2011, tabel 51,p.401
18 Apele constituie o alt! resurs! natural! a regiunii iar abunden#a apelor minerale "i geotermale, cu propriet!#i curative, completeaz! oferta de bog!#ii naturale care merit! valorificate din plin "i care fac regiunea extrem de atractiv!.
n Regiunea Vest, pitorescul peisajului geografic cu o structur! geologic! deosebit! "i existen#a unei clime blnde, cu nuan#e meridionale a permis dezvoltarea unei biodiversit!#i supuse unor conven#ii de protec#ie interna#ional! (p!s!ri, circa 20 specii de plante rare).
Regiunea Vest se caracterizeaz! prin prezen#a a 131 perimetre cu regim special de ocrotire #i conservare (rezerva#ii ale biosferei, parcuri naturale, parcuri na#ionale) 36 n suprafa#! de 428253 ha reprezentnd 5,7% din totalul rezerva#iilor biosferei din Romnia (rezerva#ia Retezat - jude#ul Hunedoara), circa 58% din totalul parcurilor na#ionale "i peste 33% din totalul parcurilor naturale din #ar! 37 , n care exist! specii de plante "i animale s!lbatice, forma#iuni biogeografice, ansambluri peisagistice cu valoare ecologic! "i cultural! deosebit!. n Regiunea Vest se reg!sesc, 5 sunt parcuri na#ionale: Parcul Na"ional Retezat - jude#ul Hunedoara; Parcul Na"ional Domogled - Valea Cernei - jude#ul Cara"-Severin, Mehedin#i "i Gorj; Parcul Na"ional Cheile Nerei - Beu"ni#a - jude#ul Cara"-Severin; Parcul Na"ional Semenic - Cheile Cara"ului - jude#ul Cara"- Severin "i Parcul Na"ional Defileul Jiului - jude#ele Hunedoara "i Gorj "i 4 parcuri naturale: Parcul Natural Por"ile de Fier - jude#ele Cara"-Severin "i Mehedin#i; Geoparcul Dinozaurilor - $ara Ha#egului - jude#ul Hunedoara; Parcul Natural Gr!di#tea Muncelului - Cioclovina - jude#ul Hunedoara "i Parcul Natural Lunca Mure#ului - jude#ele Arad "i Timi" la care se adaug! 3 monumente ale naturii "i 119 rezerva#ii naturale 38 (vezi harta din figura 1.3).
36 Arii protejate conform Legii nr.5/2000 privind Planul de amenajare a teritoriului Na#ional-Sec#iunea III- zone protejate, a HG nr.2151/2004, 1581/2005 "i 1143/2007 privind instituirea regimului de natur! portejat! pentru noi zone. 37 Prelucr!ri dup! Anuarul Statistic al Romniei pe anul 2011, INS, paginile 30-31 38 Parcuri naturale, Resurse turistice naturale nsemnate "i posibilitatea practic!rii turismului pentru toate categoriile sociale "i pentru toate grupele de vrst!, n http://www.regiuneavest.ro/economia-regiunii- vest/parcuri-naturale/ 19 Figura 1.3 Ariile protejate &i sta$iunile turistice din Regiunea Vest
Su rsa: http://www.regiuneavest.ro/economia-regiunii-vest
Regiunea de Vest se remarc! prin multe lacuri naturale cum ar fi: Iezerul $arcu "i Pietrele Albe (lacuri glaciare n mun#ii $arcu); Ochiul Bei (n Mun#ii Aninei); Iezerul Mare "i Iezerul Mic (lacuri glaciare n Mun#ii %urianu); lacuri carstice Iezerul Ighiu Dragula n Cheile Nerei "i ; lacurile glaciare din Mun#ii Retezet (Bucura, Z!noaga, St!ni"oara, $apului, etc) "i Parng (G!lcescu, Ro"iile, Z!voiaele, Mndra, Dene"); lacuri fluviale (de la Macedonia, Ionel, Ni#chidorf, Cebza, Obad); lacuri de tasare (cele de la Vlcani, Deta, Izvin, Voiteag) "i o serie de lacuri artificiale ce constituie puncte de atrac#ie ce mbog!#esc poten#ialul turistic bogat al regiunii.
1.3 Resursa uman%
Realizarea obiectivelor Europa 2020 implic! cre"terea aten#iei acordat! de factorii de decizie resursei umane cu rol major n crearea "i dezvoltarea societ!#ii cunoa"terii ntr-o viziune policentric!. Florida 39 (2002,2005) a stimulat dezbateri "tiin#ifice largi privind impactul capitalului uman "i a diversit!#ii culturale asupra dezvolt!rii performan#elor economice ale regiunilor insistnd asupra examin!rii distribu#iei geografice "i a relevan#ei economice a acestei distribu#ii. ntr-un studiu din anul 2008 Florida "i al#ii puncteaz! importan#a ponderii popula#iei creatoare, cu un nivel ridicat de calificare implicat! n domenii bazate pe cunoa"tere, n art!, disign "i alte ocupa#ii complementare "i a toleran#ei
39 Florida, R. (2002), The Rise of the Creative Class. New York: Basic Books; Florida, R. (2005), Cities and the creative class. New York, London: Routledge; Florida, R., C. Mellander and K. Stolarick (2008), Inside the black box of regional development human capital, the creative class and tolerance. Journal of Economic Geography 8: 615-649 20 (citat de R&diger Budde "i al#ii, 40 2010, p.29) ca liant al conluc!rii "i colabor!rii n spa#ii multiculturale.
a. Factorii socio-demografici
Popula#ia total! a Regiunii Vest a fost, conform datelor statistice la 1 iulie 2010, de peste 1 916,9 mii persoane (circa 8,9% din popula#ia #!rii "i 46,1% din aceea a Macroregiunii 4). Analiza pe jude#e eviden#iaz! o distribu#ie relativ dezechilibrat!, cu un nivel minim n jude#ul Cara"-Severin (16,7%) "i maxim n Timi" 35,5%, n timp ce n celelalte dou! jude#e ponderea popula#iei n totalul regiunii a fost relativ echilibrat distribuit!: 23,7% n jude#ul Arad "i 24,1% n jude#ul Hunedoara (graficul din figura 1.4).
Distribu#ia popula#iei pe zone rural "i urban arat! c! municipiile sunt cele mai aglomerate centre, concentrnd circa 47% din popula#ia Regiunii Vest, comparativ cu numai 37% ponderea locuitorilor la sate. La nivelul jude#elor situa#ia este pu#in diferit! n sensul c! timp ce n municipiile din jude#ul Hunedoara "i Timis popula#ia dep!"e"te media Regiunii Vest (cu un nivel de peste 50% din totalul popula#iei acestor jude#e), Jude#ele Arad "i Cara"-Severin se situeaz! cu peste 10% sub media regiunii, fiind caracterizate de o concentrare mai mare a popula#iei la sate. Acest! situa#ie demonstreaz! for#a atractiv! ora"elor "i, mai ales a municipiilor, ca policentri "i motoare ale dezvolt!rii Regiunii Vest. Figura 1.4. Popula$ia Regiunii Vest &i structura acesteia pe jude$e &i localit%$i n la 1 iulie 2010 Sate Ora"e Municipii Regiunea Vest 100 37.05 15.80 47.15 Arad 23.73 44.93 18.87 36.20 Cara"-Severin 16.74 43.95 21.51 34.54 Hunedoara 24.07 23.27 17.70 59.03 Timi" 35.46 37.88 9.76 52.37 Sursa: Prelucr!ri pe baza datelor din Anuarul statistic pe anul 2011, tabel 2.4
40 R&diger Budde "i al#ii , 2010, Second State of European Cities Report, Contract No. 2008CE160AT024 November 2010 Research Project for the European Commission, DG Regional Policy. 1916907 454922 320840 461450 679695 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% M a c r o r e g i u n e a d e
V e s t A r a d C a r a ! - S e v e r i n H u n e d o a r a T i m i ! Municipii Ora!e Sate Total 21 Popula#ia Regiunii Vest a sc!zut cu 284810 persoane la 1 iulie 2010 comparativ cu 1 iulie 1990, urmnd tendin#a ce se nregistreaz! att la nivel na#ional ct "i europan. Factorii care au condus la aceast! situa#ie se reg!sesc att n nivelul negativ al sporului popula#iei (-3,5 41 comparativ cu 2,2 la nivelul #!rii) ct "i n migra#ia intern! "i interna#ional!. n aceste condi#ii, fa#! de anul 1990, densitatea popula#ei a ajuns la 59,8 locuitori pe km 2 (67,9 locuitori pe km 2 la nivelul Macroregiunii 4, "i 89,9 locuitori pe km 2 , media pe #ar!), adic! cu circa 9 locuitori pe km 2 mai pu#in comparativ cu anul 1990 (figura 1.5). Figura 1.5 Densitatea popula$iei
Datele preliminare ale recens!mntului popula#iei "i locuin#elor din anul 2011 42 arat! c! popula#ia Regiunii Vest s-a redus cu 228502 persoane fa#! de recens!mntul din 18 martie 2002 "i cu 381801 de persoane fa#! de recens!mntul din 7 ianuarie 1992. Ca urmare densitatea popula#iei la nivelul Regiunii Vest a sc!zut de la 65,9 locuitori pe km 2
n 7 ianuarie 1992 la 61,1 locuitori pe km 2 n 18 martie 2002, tendin#a de sc!dere continund pn! la 54 locuitori pe km 2 n 2011. Alarmat este faptul c! trei din jude#ele Regiunii Vest au nregistrat printre cele mai reduse densit!#i ale popula#iei la nivelul ntregii #!ri: Cara"-Severin cu 32,2 locuitori pe Km 2 , Arad cu 52,8 locuitori pe Km 2 "i Hunedoara cu 56,1 locuitori pe km 2 comparativ cu o medie pe #ar! de 79,9 locuitori pe Km 2 .
Singurul jude# care s-a situat u"or sub media pe #ar! a fost Timi" cu 74,8 locuitori pe km 2 (Tabelul 1.1).
41 Cel mai mare spor negativ a fost nregistrat n n Cara" Severin(-4,9) iar cel mai mic n Timi" (-1,5), celelalte avnd "i ele un spor negativ peste 4. 42 COMUNICAT DE PRES', 24 august 2012, privind rezultatele preliminare ale Recens!mntului Popula#iei "i al Locuin#elor 2011, INS 22 Tabelul 1.1 Evolu$ia popula$iei Regiunii Vest conform recens%mintelor din 1992, 2002 &i 2011
Regiunea Vest Arad Cara& Severin Hunedoara Timi& 7 ianuarie 1992 2111047 487617 376347 547950 700033 28 martie 2002 1958648 461791 333219 485712 677926 2011 1730146 409072 274277 396253 650544 Sursa: Anuarul statistic INS pe anul 2011 "i Comunicatul de pres! din 24 august 2012 a INS privind rezultatele preliminare ale Recens!mntului popula#iei "i locuin#elor din anul 2011
Multiculturalismul caracterizeaz! popula#ia Regiunii Vest n totalul c!reia se reg!sesc, conform datelor preliminare ale recens!mntului din anul 2011, al!turi de popula#ia majoritar! romn! (89,4% din totalul popula#iei) distribuit! diferit la nivelul jude#elor regiunii (vezi figura 1.5), maghiari (5,2%), germani (0,76%), romani (1,32%), ucrainieni, (0,53%), ru"i, turci, t!tari "i alte na#ionalit!#i ce reprezint! circa 3% din popula#ia regiunii.
Figura 1.6 Distribu$ia popula$iei dup% cultur% (limba vorbit%) n anul 2011
Sursa: Prelucr!ri date dup! datele preliminare ale Recens!mntului popula#iei "i locuin#elor din anul 2011, Comunicat INS din 24 august 2012
Regiunea Vest prezenta n anul 2010 semnele unei tendin#e de mb!trnire a popula#iei, ponderea persoanelor de peste 59 de ani ajungnd la 19,7% din popula#ia regiunii sub media de 22,2% pe Macroregiunea 4 "i media de 20,31% pe #ar!, ns! superior celui din anul 2000 (vezi Anexa2). Situa#ia cea mai nefavorabil! s-a nregistrat n jude#ul Cara" Severin unde ponderea popula#iei de peste 59 de ani n totalul popula#iei a fost de 21,1% (n cre"tere cu 2,2 puncte procentuale fa#! de 1990), Arad (cu o pondere de 20,9%- constant fa#! de 1990) "i Hunedoara (cu o pondere de 20,8% n sc!dere cu 5,8 puncte procentuale fa#! de anul 1990). Gradul de dependen#! a fost de 44,9%, sub media na#ional! care este de 46,9%. 23
Reparti#ia pe jude#e indic! o concentrare mai mare a popula#iei de 15-59 ani n jude#ele Timi" (36,25%), Hunedoara "i Arad (peste 23%) pe un trend descentend comparativ cu anul 2000 a"a cum se remarc! din datele din Tabelul 1.2 Tabelul 1.2 Popula$ia pe grupe de vrst% ce pot fi incluse n oferta de for$% de munc% n anul 2010 Nivel Jude#, regiune Macroregiune $ar! Populatia de 15-59 ani Populatia de peste 59 ani Num!r Structur! Modificare 2010/2000 Num!r Structur! Modificare 2010/2000 Arad 293605 23,31 -0,59 95296 4,60 -2,75 Cara"-Severin 207130 16,45 -7,38 67850 17,51 1,59 Hunedoara 302109 23,99 -10,77 95921 24,76 6,38 Timi" 456460 36,25 1,35 128337 33,13 5,61 Regiunea Vest 1259304 46,98 -3,72 387404 43,79 2,90 Macroregiunea 4 2680460 19,37 -3,20 884784 20,33 0,82 Romnia 13837516 100 -1,98 4352487 100 3,14 Not!: Structurile sunt calculate considernd nivelul administrativ imediat superior ca baz!. Romnia pentru Macroregiunea 4, Macroregiunea 4 pentru Regiunea Vest "i Regiunea Vest pentru jude#ele componente. Sursa: Prelucr!ri dup! date din Anuarul Statistic al Romniei pe anul 2011, tabel 3
Potrivit datelor statistice, la nivelul Regiunii Vest n anul 2010 mortalitatea infantil! a fost de 10,4 decese la o vrst! sub 1 an la 1000 n!scu#i vii, nivel situat cu pu#in peste media na#ional! (9,8 ). Pe jude#e, Cara" Severin are mortalitatea infantil! cea mai ridicat! din regiune (11,9), urmat de Timi" cu 10,7, n timp ce n celelalte dou! regiuni Arad "i Hunedoara au nregistrat un nivel n jur de 9,5. De men#ionat este c! n mediul rural mortalitatea infantil! a fost mai mare atingnd un nivel de 13,9 comparativ cu 12,3 media la nivelul #!rii, cele mai nalte rate fiind nregistrate n Cara"-Severin (17,4) "i Timi" (14,7). n aceste condi#ii, tendin#a de sc!dere a popula#iei va continua s! s! accentueze, probleme deosebite ridicnd jude#ul Cara" Severin, confruntat deja cu o sc!dere puternic! a popula#iei n v!rst! de 0-14 ani (Anexa 2).
Popula#ia cuprins! n diferite forme de nv!#!mnt din Regiunea Vest reprezint! circa 52% din totalul popula#iei regiunii cunoa"te o tendin#! constant! de sc!dere dup! anul 2000. Num!rul nregistrat n anul "colar 2009/2010 a fost de 374173 persoane, cu 10,7% mai pu#in comparativ cu anul "colar 2000/2001, reducerea fiind peste nivelul nregistrat pe ansamblul #!rii (-8,5%), a"a cum rezult! din datele din tabelul 1.3.
24 Tabelul 1.3 Evolu$ia &i structura popula$iei &colare n Regiunea Vest
n cadrul regiunii, jude#ul Timi" ocup! primul loc din punctul de vedere al popula#iei "colare din nv!#!mntul de toate gradele cu 149.325 pre"colari, elevi "i studen#i ce reprezint! 39,9% din totalul Regiunii Vest, explicabil avnd n vedere "i concentra#ia mai mare de institu#ii de nv!#!mnt superior n acest jude#. Pe locul doi se situeaz! jude#ul Arad cu 90800 pre"colari, elevi "i studen#i (cu o pondere de 24,3% n totalul pe regiune) "i de Hunedoara cu 79714 pre"colari, elevi "i studen#i, reprezentnd o pondere de 21,3% din totalul pe regiune. Pe ultimul loc se afl! jude#ul Cara"-Severin cu 54334 pre"colari, elevi "i studen#i, ce reprezint! o pondere de 14,5% n totalul pe regiune.
Abandonul "colar este un fenomen prezent "i n Regiunea Vest, n anul "colar 2009/2010, eviden#iindu-se o majorare a ratei abandonului "colar n nv!#!mntul gimnazial "i liceal, a"a cum rezult! din datele statistice 43 . Astfel, rata abandonului "colar n nv!#!mntul primar "i gimnazial a fost de 2,3 comparativ cu 1,8 la nivelul Macroregiunii 4 "i de 1,6 la nivelul ntregii #!ri. Cel mai mare nivel al ratei de abandon "colar (5,8) s-a nregistrat n Regiunea Vest n nv!#!mntul liceal, cu 2,8 puncte procentuale sub nivelul ansamblului #!rii (8,6) "i cu 1,3 sub nivelul Macroregiunii 4, ceea ce demonstreaz! o slab! motivare pentru studiu, n pofida tendin#ei de dezvoltare spre o societate a cunoa"terii.
Num!rul total al absolven#ilor din institu#iile de nv!#!mnt din Regiunea Vest din anul "colar 2009/2010 a fost, conform datelor statistice 44 , de 64563 persoane (9,29% din totalul la nivelul #!rii "i 46,9% din totalul celor din Macroregiunea 4). Analiza structurii absolven#ilor eviden#iaz! o cerere redus! pentru nv!#!mntul profesional "i postliceal profesional "i de mai"tri pe fondul reducerii drastice a locurilor de munc! n industrie "i a cre"terii cererii pentru servicii. Ca urmare, din totalul absolven#ilor, 16385 sunt studen#i (55,8% provenind din universit!#ile din Jude#ul Timi" "i 31,3% din cele din jude#ul Arad), 1619 elevi din nv!#!mntul postliceal "i de mai"tri (36,5% din absolven#ii din jude#ul
43 Anuarul Statistic al Romniei pe anul 2011, tabelul 8.29 44 Anuarul statistic al Romniei pe anul 2011, INS, tabel 8,28 25 Hunedoara "i 31,6% din cei din Jude#ul Timi", jude#ele cu cele mai mari densit!#i ale popula#iei), 8338 sunt elevi din "colile de profesionale "i de ucenici (33,7 % din unit!#ile din jude#ul Timi" "i 28,8% din jude#ul Hunedoara) "i 20569 elevi de liceu (35,3% din absolven#ii din jude#ul Timi" "i 25,3% din Jude#ul Hunedoara).
b. For$a de munc%
Popula#ia n vrst! de munc! de 15-64 de ani a fost la 1 iulie 2010 de 1370,816 mii persoane (9,14% din totalul acestei grupe la nivel na#ional) "i a reprezentat 71,5% din totalul popula#iei Regiunii Vest ceea ce indic! un poten#ial uman nc! ridicat, de"i se manifest! o tendin#! de descre"tere comparativ cu anul 2000. Reparti#ia pe jude#e arat! o concentrare mai mare a popula#iei de 15-64 ani n jude#ele Timi" (36,1%), Hunedoara (24%) "i Arad (23.4%) .
Popula#ia ocupat! n Regiunea Vest se ridica la nivelul anului 2010 la 805 mii persoane 45
(conform datelor din cercetarea AMIGO), din care circa 63% n mediul urban, cu 11,5% sub nivelul din anul 2000 ca efect al restructur!rilor din diferite sectoare de activitate "i al crizei economico-financiare (Anexa 3). Ponderea cea mai mare a popula#iei ocupate era, la sfr"itul anului 2010, n servicii (41,35% din totalul popula#iei ocupate), urmat! de industrie (27,7% din totalul popula#iei ocupate) "i agricultur! (25,1% din totalul popula#iei ocupate). Popula#ia ocupat! n vrst! de 65 de ani "i peste a reprezentat 1,8% din popula#ia ocupat! la nivelul Regiunii Vest "i circa 9% din popula#ia ocupat! n agricultur!, silvicultur! "i pescuit.
n cadrul industriei, la sfr"itul anului 2010, primul loc era de#inut de industria prelucr!toare cu 224,8 mii persoane (85,9% din popula#ia ocupat! n industrie), urmat! de industria de distribu#ie a apei, salubritate, gestionarea de"eurilor, activit!#i de decontaminare cu 12,9 mii persoane (5,7% din popula#ia ocupat!) "i industria extractiv! cu 10,7 mii persoane (4,8% din popula#ia ocupat! n industrie).
n domeniile ce indic! nivelul de dezvoltare al societ!#ii cunoa"terii lucreaz! circa 7,5% din totalul popula#iei ocupate: 12 mii persoane n industria de informa#ii "i comunica#ii (reprezentnd 1,5% din totalul popula#iei ocupate) "i 11,2 mii persoane n activit!#i profesionale, "tiin#ifice "i tehnice (adic! 1,38% din popula#ia ocupat!) "i 36,8 mii persoane (4,5% din totalul popula#iei ocupate) n nv!#!mnt.
Popula#ia ocupat! n Regiunea Vest se caracterizeaz! printr-un spirit antreprenorial sc!zut, doar 22,8% activnd ca patron, lucr!tor pe cont propriu sau lucr!tor familial neremunerat, restul fiind angaja#i ca salaria#i n diferite societ!#i.
Din punctul de vedere al structurii popula#iei ocupate pe niveluri de instruire, cea mai mare parte (65,96%) din popula#ia ocupat! are nivelul de instruire mediu (din care 60,5% studii liceale), 16,6% fiind cu studii superioare ce asigur! un poten#ial uman preg!tit.
45 n Balan#a for#ei de munc! popula#ia ocupat! este la nivelul Regiunii Vest, la sfr"itul anului 2010 de 811,3 mii persoane. Vezi Anuarul statistic teritorial pe anul 2011, INS, tabel 3.36 26 Ponderea popula#iei ocupate, cu studii primare sau f!r! studii, este de 15,2% cu o tendin#! de cre"tere.
Gradul de ocupare a for#ei de munc! s-a situat n anul 2010 la 57,9%. Cel mai mare num!r de salaria#i a fost n jude#ul Timi" (188 mii persoane), ns! ponderea cea mai mare de muncitori "i desf!"oar! activitatea n jude#ul Hunedoara (86 mii persoane), adic! 78,9% din totalul salaria#ilor din jude#. Jude#ul Cara" Severin se situeaz! pe locul 4, att din punctul de vedere al totalului salaria#ilor (51 mii persoane) ct "i al muncitorilor (37 mii persoane). Comparativ cu anul 2010, num!rul salaria#ilor a crescut n anii 2011 "i 2012, ns! a sc!zut comparativ cu anul 2005 pe fondul restructur!rilor, n special n sectorul minier "i siderurgic (cu 5,99%), a"a cum rezult! din tabelul 1.4. Tabelul 1.4 Evolu$ia num%rului de salaria$i pe jude$e n anii 2010, 2011 &i aprilie 2012 Mii persoane 2005 2010 Decembrie 2011 Aprilie 2012 Total Regiunea Vest 484 455 481,39 491,61 Arad 116 107 115,44 117,83 Cara" Severin 60 51 53,19 54,25 Hunedoara 118 109 110,54 112,67 Timi" 190 188 202,22 206,86 Sursa: Anuarul statistic al Romniei pe anul 2011 "i Buletinele statistice regionale pe luna aprilie 2012
Ponderea persoanelor inactive n totalul popula#iei a fost n anul 2010 de aproximativ 55%, demonstrnd tendin#a de mb!trnire a popula#iei (cre"terea num!rului de pensionari) "i a sporului natural negativ al acesteia din ultimii ani.
Rata "omajului BIM a fost n anul 2010 de 2,7%, afectnd nivelul Regiunii de Vest n mai mare m!sur! persoanele tinere cu vrste cuprinse ntre 25-34 de ani (rat! de 5%) "i pe cele cu vrst! ntre 15-24 de ani (4,8%). Cei mai afecta#i au fost b!rba#ii, cu o rat! a "omajului de 3,3% "i persoanele din mediul urban (cu o rat! de 3%).
1.4. Infrastructura
Prin infrastructura de transport se define"te ansamblul elementelor din baza tehnico material! necesar! desf!"ur!rii activit!#ilor de transport, activit!#ilor conexe transporturilor "i activit!#ilor privind administrarea infrastructurilor respective. Din aceste perspective, Regiunea Vest are o re#ea complex! a c!ilor de transport, existnd structuri dezvoltate pentru toate modurile (rutier, feroviar, aerian, fluvial). Astfel, doar din perspectiva re#elei TEN-T, Regiunea Vest are o reprezentare aproape unic! pentru Romnia, fiind tranzitat! de actualele axe europene 7-rutier!, 22-feroviar! "i 18-fluvial!.
27 Dezvoltarea spa#ial! "i gradul de modernitate al re#elelor de transport din Regiune, difer!, ns! "i chiar prezint! sl!biciuni, att n interiorul Regiunii ct "i fa#! de alte zone din Romnia (a se vedea figura 7).
Infrastructura rutier! a Regiunii Vest este printre cele mai slab dezvoltate din Romnia. Acest fapt se eviden#iaz! att prin lungimea redus! a drumurilor publice, 10.428 km la nceputul anului 2011 (ultima regiune din Romnia, din acest punct de vedere, nelund n calcul Regiunea Bucure"ti-Ilfov, care are un statut aparte), ct "i prin densitatea drumurilor publice la 100km2 teritoriu, de 32,6% , ceea ce o plaseaz! doar naintea Regiunilor Centru "i Sud-Est "i sub media na#ional!, de 34,6%. Construc#ia de noi artere rutiere, moderne (autostr!zi) este greoaie "i chiar atunci cnd, teoretic sunt finalizate, calitatea nu este cea conform! cu cerin#ele (exemplul autostr!zii Arad-Timi"oara).
n acest context este influen#at! negativ conectivitatea ntre zonele intens populate "i al#i poli de atrac#ie pentru deplas!ri (centre "i parcuri industriale, comerciale, de agrement, zone turistice etc).
La nivelul str!zilor or!"ene"ti regiunea Vest ocup! un loc modest, la nivel na#ional att n ceea ce prive"te dimensiunea acestora (locul 5, cu doar 3145 km) ct "i gradul de modernitate din total (locul 6, cu 12,5% din totalul str!zilor or!"ene"ti modernizate).
Cu o lungime a liniilor de cale ferat! de 1894 km, n anul 2010, Regiunea Vest r!mne, ca "i n anii preceden#i, zona cu cea mai ntins! re#ea feroviar! de pe teritoriul Romniei (aproximativ 17,6% din totalul re#elei la nivel na#ional).
Cu toate acestea, evolu#ia din perioada 2000-2010 arat! c! re#eaua se mic"oreaz! permanent, n anul 2010 ea fiind cu 5,8% mai mic! dect n anul 2000.
Analiznd, ns!, doar situa#ia liniilor electrificate, din total, Regiunea Vest se situeaz! pe locul 6 n Romnia cu 34%, nainte de Sud-Est (27%) "i Nord-Vest (19%), u"or sub media na#ional! (37%) "i semnificativ sub Bucure"ti-Ilfov (93 %), dar pe locul 3 n func#ie de lungimea acestor linii electrificate.
Legat de transportul fluvial, n cadrul Regiunii Vest, Dun!rea este navigabil! pe tronsonul Bazia"-Or"ova, iar rul Bega pe o lungime de 40 km. Exist!, totodat!, nc! un canal navigabil care str!bate "i Regiunea Vest "i anume cel al rului Mure" (ntre Alba Iulia Arad).
n cadrul Regiunii Vest exist!, totodat!, un num!r de trei aerog!ri, fiind astfel pe pozi#ia a doua din Romnia dup! Bucure"ti-Ilfov. Din cele trei aeroporturi dou! sunt interna#ionale "i unul doar pentru traficul intern (Caransebe"). Totu"i, n cadrul Regiunii mai exist! "i o a patra aerogar!, la Deva, specializat! doar pe activit!#i de avia#ie sportiv!.
28 Figura 1.7 Harta destina$iilor interne &i interna$ionale
Chiar dac!, sintetic, structura "i dimensiunile infrastructurii de transport, din Regiunea Vest, par a fi echilibrat dezvoltate, la nivelul jude#elor componente disparit!#ile sunt, deseori, semnificative.
Infrastuctura educa"ional! este extrem de important! pentru preg!tirea resursei umane n vederea amplific!rii contribu#iei ei la dezvoltarea armonioas!, durabil! a Regiunii Vest. Cele 1036 unit!#i "colare din Regiuena de Vest asigur! preg!tirea pe toate nivelurile de educa#ie, ponderea cea mai mare reprezentnd-o unit!#ile pentru preg!tire primar! "i gimnazial! (40.2%), "i cele de mai"tri (25,5%) "i 16% licee.
Preg!tirea superioar! a for#ei de munc! este asigurat! n cele 14 universit!#i ce cuprind 79 de facult!#i de diferite specialit!#i, cele mai multe fiind concentrate n jude#ele Timi" (circa 63% din facult!#i) "i Arad (circa 32% din facult!#i). Distribu#ia teritorial! a facult!#ile din Regiunea Vest este prezentat! n harta din figura 1.8.
29 Figura 1.8 Distribu$ia n teritoriu a universit%$ilor din Regiunea Vest
Includerea Universit!#ii de Vest n Top 500 Universit!#i 46 din lume constituie o recunoa"tere a nivelului de preg!tire nalt al cadrelor didactice implicate att n ac#iuni didactice ct "i de cercetare "i poten#ialul Regiunii Vest de a oferi o for#! de munc! calificat! care s! fac! fa#! provoc!rilor secolului XXI "i societ!#ii cunoa"terii.
1.5. Dezvoltarea economic%
Analiza econonic! a Regiunii Vest pune n eviden#! direc#iile de dezvoltare a acestei regiuni avnd n vedere poten#ialul natural "i uman, pozi#ia geografic! "i leg!turile cu alte zone economice. Gradul de dezvoltare este eviden#iat de evolu#ia produsului intern brut (PIB), total "i pe locuitor, ca indicator global care arat! m!sura n care diferite jude#e "i domenii de activitate particip! la realizarea acestuia.
Potrivit estim!rilor Eurostat, ritmul de cre"tere n real al Produsului intern brut regional (PIBR) al Regiunii Vest a fost negativ n anul 2000 (-8,4%), cea mai mare reducere comparativ cu celelalte 7 regiuni. Cele mai mici ritmuri de cre"tere ale PIB s-au nregistrat n Regiunea Vest "i n anii 2005 (2,1%) "i 2008 (1%, cel mai mic nivel ntre cele 8 regiuni). Cel mai mare ritm de cre"tere a fost nregistrat n Regiunea Vest n anul 2006 (11,5%) peste nivelul PIB nregistrat n celelalte 7 regiuni, a"a cum se remarc! din datele din figura 1.9.
46 Miodrag Hojda, 11 septembrie, 2012 , Universitatea de Vest din Timisoara a intrat in top 700 mondial in Clasamentul International al Universitatilor 2012, n Opinia Timi"oarei, http://www.opiniatimisoarei.ro/universitatea-de-vest-din-timisoara-a-intrat-in-top-700-mondial-in- clasamentul-international-al-universitatilor-2012/11/09/2012
30 Figura 1.9 Ritmul de cre&tere estimat pentru PIB pe regiuni n perioada 2000-2008 (% fa$% de anul anterior)
Not!: Estim!rile sunt realizate de Eurostat Sursa:Eurostat http://epp.eurostat.ec.europa.eu/tgm/table.do?tab=table&init=1&plugin=1&language=en &pcode=tgs00037
Regiunea Vest a cunoscut, n general, o dezvoltare accelerat!, n intervalul 1998-2009 Produsul intern brut crescnd de peste 3 ori (doar regiunea Bucure"ti Ilfov a devansat-o cu o cre"tere de circa 4,5 ori), ajungnd n anul 2009 la 11598 mii euro (tabelul 1.5). Totu"i datorit! bazei mici de plecare (doar 3688 mil euro n anul 1998) se nscrie, al!turi de regiunea Sud Vest Oltenia ntre regiunile cu cele mai mici niveluri de dezvoltare.
31 Produsul intern brut realizat n anul 2009 n Regiunea Vest reprezenta circa 10% din PIB-ul Romniei n acel an, atingnd un nivel de 49200,2 milioane lei n pre#uri curente, aproape jum!tate (46,2%) fiind realizat de jude#ul Timi", contribu#ia fiind, n u"oar! sc!dere, fa#! de anul 2008 (cu 0,5 puncte procentuale, vezi Anexa 4). Totu"i criza economico-financiar! a afectat activtatea "i n cadrul Regiunii Vest, o serie de companii suspendndu-"i activitatea, fapt ce a influen#at negativ evolu#ia PIB, estim!rile CNP pentru anul 2011 "i 2012 artnd o diminuare a ritmului de cre"tere.
Situa#ia "i g!se"te explica#ia n num!rul mare de falimente, insolven#e de firme "i suspend!ri de activitate nregistrate n Regiunea Vest ncepnd cu anul 2009. Astfel, Mircea Purcaru, pre"edintele Federa#iei Regionale a ntreprinderilor Mici "i Mijlocii Regiunea V Vest (FRIMM) declara la acea dat! c! "Ceea ce este cu adev!rat ngrijor!tor este faptul c! pn! la data de 30 septembrie 2009, din ntreaga Regiune Vest, au disp!rut 14.285 de companii, 47 doar 97.377 de companii sunt active, din care 27422 firme n jude#ul Arad, 11671 n jude#ul Cara" Severin, 18733 n jude#ul Hunedoara "i 39531 n jude#ul Timi". Trendul descersc!tor al firmelor ce activau n Regiunea Vest a continuat "i n anii urm!tori. Comparativ cu anul 2009-2010, cnd existau active 97.377 de companii n toat! Regiunea Vest, n anul 2011 se cuantific! un num!r de 89.097 companii active. Se poate observa o sc!dere a companiilor active, n ultimii doi ani mediul de afaceri din Regiunea Vest a Romniei pierznd un num!r de 8280 companii spunea Mircea Purcaru, pre"edintele FRIMM Vest 48 . Situa#ia a fost mai grav! n Jude#ul Arad unde circa 6000 de IMM-uri "i-au suspendat activitatea n anul 2011. O statistic! pentru jude#ul Arad arata c! n 2011 erau active 21.690 de companii, 818 erau dizolvate/lichidate, 571 de companii erau n faliment/insolven#!, 738 erau radiate "i 5.718 "i-au suspendat activitatea temporar 49 .
PIB pe locuitor la paritatea puterii standard (PPS) la nivelul Romniei a ajuns n anul 2011 la 49% din media European!, n cre"tere cu dou! puncte procentuale fa#! de anul 2010, potrivit datelor statistice publicate de Eurostat. Cele mai s!race zone din punctul de vedere al PIB pe locuitor sunt zonele rurale, unde PIB pe locuitor la PPS a r!mas sub 8000 la nivelul anului 2009, comparativ cu zonele predominant urbane unde valorile au dep!"it 25000, a"a cum se remarc! din datele din figura 1.10.
47 Peste 14000 de firme au devenit istorie n regiunea de Vest, n Eveniment, 13 Noiembrie 2009, http://www.vestic.ro/articol_40/peste-14-000-de-firme-din-regiunea-vest-au-devenit- istorie.html?action=print 48 Corin Hu#an, Arad: Aproape 6000 de IMM uri "i-au suspendat activitatea, n ARQ.ro Stirile care te a"teapt! din 15 Septembrie 2012, http://arq.ro/arad-aproape-6000-de-imm-%E2%80%93-uri-si-au- suspendat-activitatea 49 Corin Hu#an, Arad: Aproape 6000 de IMM uri "i-au suspendat activitatea, n ARQ.ro Stirile care te a"teapt! din 15 Septembrie 2012, http://arq.ro/arad-aproape-6000-de-imm-%E2%80%93-uri-si-au- suspendat-activitatea 32 Figura 1.10 Evolu$ia pe zone a PIB pe locuitor la PPS
Sursa:Date Eurostat
Regiunea Vest a realizat n anul 2009 un PIB/loc. de 25602,4 lei pre#uri curente superior mediei pe #ar! care a fost de 23341,4 lei "i n u"oar! sc!dere comparativ cu anul 2008, pe fondul crizei economico-financiare. Repartizarea pe jude#e arat! c! de departe jude#ul Timi" a realizat cel mai mare PIB/loc., aproape dublu fa#! de cel nregistrat la nivelul Regiunii Vest, cel mai sc!zut nivel fiind nregistrat n jude#ul Cara" Severin, a"a cum se remarc! din graficul din figura 1.11. Acest nivel explic! for#a atractiv! a acestui jude# care nregisteaz! "i cea mai mare aglomerare de popula#ie n cadrul Regiunii Vest.
Figura 1.11 Produsul intern brut pe locuitor n Regiunea Vest -2009
Sursa: Prelucr!ri date din Anuarul statistic teritorial, INS, 2011 33
Pozitiv este faptul c! PIB/loc. a cunoscut o tendin#! de cre"tere n anul 2009 comparativ cu anul anterior, tendin#! care, potrivit estim!rilor Comisiei Na#ionale de Prognoz! au continuat "i n anii 2010 "i 2011. Nivelul estimat pentru 2010 este cu 34% mai mare comparativ cu anul 2009 pentru care sunt date statistice oficiale. Cel mai dinamic r!mne jude#ul Timi" iar cea mai mic! cre"tere a fost estimat! pentru jude#ul Arad, sub media regiunii, a"a cum rezult! din datele din tabelul 1.6 Tabelul 1.6 Evolu$ii &i estim%ri privind PIB/loc n Regiunea Vest Lei/locuitor 2008 2009 2010* 2011* Cre&teri 2011/2009 Romnia 23934,6 23341,4 24383,1 30380,1 30,2 Regiunea Vest 26173,3 25602,4 27581,5 34366,8 34,2 Arad 24236,3 23630,8 25367,4 31110,9 31,7 Caras Severin 18795,8 19847,6 21265,4 28225,8 42,2 Hunedoara 20676,3 28803,1 31030,1 40794,2 41,6 Timis 34860,3 48875,6 53206,8 70154,9 43,5 Not!: Pentru anul 2011 s-a luat n calcul popula#ia de la recens!mntul din 2011. *Estim!ri ale CNP Sursa: Preluc!ri pe baza datelor din Anuarul Statistic INS 2001 "i date ale Comisisie Na#ionale de Prognoz!(CNP), Prognoza de prim!var! 2012
Datele furnizate de Eurostat arat! c! n Regiunea Vest, Produsul intern brut pe locuitor a fost n anul 2009 de 52% din media #!rilor EU 27,comparativ cu numai 27% n anul 2000, nivel ce devanseaz! celelalte regiuni, cu excep#ia regiunii Bucure"ti-Ilfov, a"a cum rezult! din datele din tabelul 1.7. Tabelul 1.7 Produsul intern brut ( PPS/ locuitor calculat ca procent din media UE 27-%)
Repartizarea pe activit!#i a Produsului intern brut indic! faptul c! principalele activit!#i care au contribuit n anul 2009 la realizarea acestuia au fost industria (cu circa 30%), transport, depozitare "i comunica#ii (aproximativ 19%), construc#iile cu peste 8% "i agricultura cu aproape 7%. Semnificatv este faptul c! valoarea ad!ugat! brut! n activitatea de transport, depozitare "i comunica#ii s-a dublat n termeni nominali fa#! de anul 1997, ultimul pentru care datele statistice sunt definitive, comparativ cu o cre"tere cu 25% n construc#ii, doar 17% n industrie "i 11% n agricultur! (Anexa 5).
Industria, de"i contribuie major la dezvoltarea Regiunii Vest prin complexele industriale cu multiple leg!turi ce se constituie ca adev!rate rute industriale cum sunt: Re"i#a Caransebe"-O#elu Ro"u-Hunedoara-C!lan cu extinderi n Boc"a "i Tople# "i Timi"oara- Caransebe" sau Timi"oara-Arad, Arad- Deva-Hunedoara a suportat cel mai mare impact al restructur!rilor perioadei de tranzi#iei "i al crizei economico-financiare din 2008-2011. Astfel, valoarea ad!ugat! brut! a acestei activit!#i "i-a redus la jum!tate ritmul de cre"tere fa#! de anul anterior n primii ani ai crizei (2008-2009) estim!rile CNP fiind optimiste pentru anii 2010-2011 (Figura 1.12).
Figura 1.12 Evolu$ia valorii ad%ugate brute n industrie n perioada 2000-2012 (Milioane lei pre#uri curente)
Sursa: Prelucr!ri date INS
Contribu#ia valorii ad!ugate brute din industrie la valoarea ad!ugat! brut! a industriei la nivelul macroregiunii 4 "i la nivel na#ional a crescut de la 9,5% n anul 2000 la 11,8% n anul 2009. Valoarea ad!ugat! brut! din industrie a crescut n ritmuri accelerate n perioada 2003-2007, peste cele nregistrate la nivel na#ional "i la nivelul Macroregiunii 4. Dup! declan"area crizei economico-financiare, valoarea ad!ugat! brut! n industrie a cunoscut o ncetininire a ritmului de cre"tere, mult mai pronun#at! comparativ cu Macroregiunea 4 "i nivelul na#ional, a"a cum se remarc! din datele din tabelul 1.8.
35 Tabelul 1.8 Dinamica valorii ad%ugate brute din industrie n perioada 2000-2012 (modific%ri fa$% de anul anterior-%)
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Romnia 47.2 31.9 16.1 22.8 16.8 19.1 19.6 16.9 2.0 4.8 5.0 1.9 Macroregiunea 4 37.3 33.5 20.1 27.6 13.7 22.0 25.5 7.1 3.1 2.1 7.3 3.0 Sud Vest Oltenia 29.8 36.8 16.1 24.5 9.5 20.1 20.8 2.3 0.3 -6.0 4.5 3.4 Regiunea Vest 46.3 29.9 24.6 30.8 17.8 23.7 29.8 11.0 5.2 8.0 9.1 2.8 Not!: datele pentru anii 2010-2012 sunt estim!ri ale Comisiei Na#ionale de Prognoz! Sursa: Prelucr!ri date statistice INS "i CNP
Popula#ia ocupat! n industrie n Regiunea Vest a reprezentat circa 28% din popula#ia ocupat! n economia regiunii, n u"oar! cre"tere cu 0,5 puncte procentuale fa#! de anul 2009, a"a cum rezult! din datele statistice. Cifra de afaceri a ntreprinderilor din industrie a crescut de peste 5 ori n intervalul 2000-2007, de"i num!rul salaria#ilor s-a redus cu 6301 persoane, fapt ce indic! a aten#ie m!rit! acordat! cre"terii productivit!#ii muncii prin restructurarea activit!#ilor.
Agricultura, vn%toarea, silvicultura, pescuitul &i piscicultura influen#at! de condi#iile pedo-climatice a cunoscut o evolu#ie oscilant!, valoarea ad!ugat! brut! ajungnd s! contribuie, la nivelul anului 2009, cu circa 7% la realizarea PIBR al Regiunii Vest. Nivelul VAB al acestui sector din Regiunea Vest a evoluat similar celui din Regiunea Sud Vest Oltenia a"a cum rezult! din graficul din figura 1.13.
Figura 1.13 Evolu$ia valorii ad%ugate brute n agricultur%, vn%toare, silvicultur%, pescuit &i piscicultur% n perioada 2000-2012 (Milioane lei pre#uri curente )
36 Dinamica valorii ad!ugate brute din agricultur!, silvicultur!, pescuit "i piscicultur! a fost influen#at! att de volumul produc#iei "i de cel al pre#urilor ct "i de condi#iile pedo- climatice. Comparativ cu evolu#ia acestui sector pe ansamblul #!rii se observ! c!, n general, nivelurile s-au situat sub media pe #ar! "i, chiar sub cele nregistrate n Regiunea Sud Vest Oltenia, a"a cum rezult! din datele din tabelul 1.9 Tabelul 1.9 Evolu$ia modific%rii valorii ad%ugate brute n agricultur%, vn%toare, silvicultur%, pescuit &i piscicultur% n perioada 2001-2012
Popula#ia ocupat! n agricultur! n Regiunea Vest a reprezentat 25% din totalul popu- la#iei ocupate n economia regiunii n anul 2010, n cre"tere cu 0,6 puncte procentuale fa#! de anul 2009.
n ceea ce prive"te produc#ia agricol!, conform datelor Eurostat, valoarea produc#iei de cereale din Regiunea Vest a crescut de la 357,9 milioane de euro n anul 2009, n sc!dere cu 46% fa#! de anul 2008, pe fondul condi#iilor agricole nefavorabile (Tabelul 1.10). Tabelul 1.10 Evolu$ia produc$iei de cereale (inclusiv semin$e) n perioada 2005-2009 pe regiuni Milioane euro 2005 2006 2007 2008 2009 Romnia 1,945.01 1,637.17 1,628.33 3,876.69 2,042.62 Macroregiunea 1 321.43 262.13 466.57 644.46 303.28 Nord-Vest 202.31 161.07 290.00 398.88 166.29 Centru 119.12 101.06 176.56 245.58 136.99 Macroregiunea 2 623.35 526.42 457.28 1,314.48 637.87 Nord-Est 255.08 227.82 235.70 585.79 299.51 Sud-Est 368.28 298.59 221.58 728.69 338.36 Macroregiunea 3 433.88 375.80 269.82 911.63 494.15 Sud - Muntenia 412.13 357.28 260.23 890.42 483.63 Bucuresti - Ilfov 21.75 18.52 9.58 21.21 10.53 Macroregiunea 4 566.35 472.82 434.67 1,006.13 607.32 Sud-Vest Oltenia 323.62 250.41 140.52 540.19 357.79 Regiunea Vest 242.73 222.42 294.15 465.93 249.53 Sursa: date Eurostat tabel agr_r_accts 37 Privit n structur!, la nivelul anului 2009, din totalul de 6064,5 mil lei pre#uri curente, peste 61%% era reprezentat! de produc#ia vegetal!, circa 38% de cea animal! "i sub 1% de servicii agricole. n anul 2010, produc#ia agricol! a crescut cu circa 30% comparativ cu anul 2009, cea mai mare dinamic! nregistrndu-se la produc#ia vegetal! (cre"tere cu peste 44% fa#! de 2009), fapt ce a condus la u"oare modific!ri de structur!. Ponderea acesteia a ajuns la circa 68%, concomitent cu reducerea celorlalte, cea mai mare sc!dere fiind n sectorul animal (6 puncte procentuale).
Produc"ia lemnoas! a variat de la o perioad! la alta cu un nivel maxim atins n anul 2010 cnd nivelul a fost de 2088,1 mii m 3 , circa 38% provenind din Jude#ul Cara" Severin "i peste 28% din Jude#ul Arad (tabelul 1.11). Tabelul 1.11 Evolu$ia produc$iei lemnoase n Regiunea Vest &i n jude$ele componente Mii m 3 - volum brut 2000 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Regiunea Vest 1673.7 1901.6 1996.3 2000.8 1925.5 1957.7 2088.1 Arad 451 500.5 560.6 562.4 588.3 518.1 587.2 Cara"-Severin 511.5 676.6 718.9 676.6 721.4 698 767.1 Hunedoara 459.7 411.8 413.7 449.7 346.8 435.6 438 Timi" 251.5 312.7 303.1 312.1 269 306 295.8 Sursa: Anuaraul statistic Teritorial 2011, INS
Cre"terea masei lemnoase t!iate constituie un semnal de alarm! "i o cauz! a modific!rilor climaterice din zon! ce au afectat regiunea n ultimii ani prin secete "i inunda#ii.
Construc$iile au participat n anul 2009 cu circa 8% la crearea PIBR al Regiunii Vest, comparativ cu numai 5,2% n anul 2000. Nivelul valorii ad!ugate brute realizate n sec- torul de construc#ii a fost de 4146,6 milioane lei n sc!dere cu circa 11% comparativ cu anul 2008 pe fondul crizei economico-financiare care a afectat puternic sectorul imobiliar "i de construc#ii. Fa#! de anul 2000 valoarea ad!ugat! brut! a crecut de peste 10 ori. Estim!rile CNP pentru anii 2011-2012 arat! o continuare a trendului descresc!tor nceput n anul 2009. Popula#ia ocupat! n acest sector a fost de 50,9 mii persoane, n sc!dere cu 12% fa#! de anul 2008, tendin#a continund "i n anul 2010, num!rul persoanelor ocupate n acest sector ajungnd la 50,4 mii persoane.
Serviciile de#in cea mai mare pondere n formarea PIBR la nivelul Regiunii Vest, cu circa 63% n anul 2009, n sc!dere cu peste un punct procentual fa#! de anul anterior. Este de a"teptat ca "i n anii 2010-2012 acest sector s! r!mn! principalul atractor de for#! de munc! "i creator de valoare ad!ugat! la nivelul regiunii. n acest sector lucreaz! peste 40% din popula#ia ocupat! a Regiunii Vest. Serviciile turistice sunt sub poten#ial cu un indice de utilizare a capacit!#ii n func#iune de circa 25% n anul 2010, mai ridicat n jude#ul Cara" Severin (circa 30%), n restul jude#elor indicele situndu-se sub media regiunii. Num!rul de turi"ti sosi#i a fost la nivelul Regiunii Vest de 542,8 mii, iar num!rul de nopt!ri de 1504,9 n anul 2010, pe un trend descresc!tor ncepnd din anul 2003. n cadrul acestui sector, o pondere nsemnat! (circa 31% n anul 2009) o reprezint! sectorul transporturi, depozitare "i comunica#ii. 38 Transporturile $i depozitarea $i comunica%iile sunt printre activit!#ile cu o pondere semnificativ! (circa 19%) n Produsului intern brut regional (PIBR) n anul 2009 n Regiunea de Vest. Valoarea ad!ugat! brut! (VAB) a acestui sector a sc!zut n anul 2009 fa#! de anul anterior cu peste 4% pe fondul crizei economico-financiare, reprezentnd circa 58% din nivelul VAB al secorului transporturi, depozitare, comunica#ii de la nivelul Macroregiunii 4. Trebuie men#ionat ns! c! n anul 2008 acest sector "i-a dublat valoarea ad!ugat! brut! comparativ cu anul 2007, ajungnd la 9676,7 mil lei (vezi Anexa 5). Cifra de afaceri a ntreprinderilor din acest sector de activitate a crescut cu peste 23% n anul 2007 comparativ cu anul 2005 "i de peste 4 ori fa#! de anul 2000. Num!rul pesonalului din acest domeniu a fost de 39847 persoane, n cre"tere cu 11,6% fa#! de anul 2005.
1.6 Atractivitatea zonei este pus! n eviden#! de dinamica investi#iilor interne "i, mai ales, str!ine. Datele statistice arat! c! investi#iile brute n Regiunea Vest au sc!zut cu circa 3% n anul 2010 comparativ cu anul 2005 ca efect al crizei economico-financiare "i a dificult!#ilor de atragere a surselor de finan#are, dat fiind costurile ridicate.Cea mai mare reducere a fost nregistrat! n Jude#ul Hunedoara (peste 41%), iar cel mai mare nivel de cre"tere a fost nregistrat n jude#ul Cara"-Severin. Jude#ul Timi", care a suferit o descre"tere u"oar! a volumului de investi#ii brute este principalul atractor, ponderea investi#iilor n acest jude# reprezentnd la nivelul anului 2010 peste 55% din totalul investi#iilor brute din Regiunea Vest (Tabelul 1.12)
Tabelul 1.12 Investi$iile brute n Regiunea Vest &i pe jude$ele componente n perioada 2005-2010
Cele mai atractive domenii de activitate n anul 2010 au fost la nivelul Regiunii Vest industria prelucr!toare (38,7% din totalul investi#iilor) "i sectorul comer#ului cu ridicata "i cu am!nuntul, repararea "i ntre#inerea autovehiculelor "i motocicletelor (cu peste 19% din total), astfel c! aceste dou! sectoare au concentrat circa 58% din investi#iile brute pe ansamblul economiei n Regiunea Vest, tendin#! ce se reg!se"te "i la nivelul tuturor jude#elor din regiune.
n ceea ce prive"te atractivitatea Regiunii Vest pentru investitorii str!ini, se constat! din evolu#ia datelor privind investi#iile str!ine n profil regional c! la nivelul anului 2010, 39 doar 6,6% din investi#iile str!ine de la nivel na#ional au fost atrase de Regiunea Vest, de"i dinamica acestora a fost pe un trend constant cresc!tor. La nivelul anului 2010, volumul investi#iilor str!ine directe n Regiunea Vest a fost de 3446 milioane de euro, n cre"tere cu 131%, sub nivelul mediei pe #ar! (tabelul 1.13). Cele mai mici niveluri de atractivitate au fost nregistrate n regiunile Nord Est "i Sud Vest. Bucure"tiul r!mne de departe zona cea mai atractiv!, volumul investi#iilor str!ine directe atingnd 32720 milioane de euro, adic! peste 60% din totalul la nivel na#ional.
Tabelul 1.13 Evolu$ia investi$iilor str%ine directe pe regiuni de dezvoltare n perioada 2005-2010 Milioane euro 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Modificare 2010/2005 (%) Structur% 2010 (%) TOTAL 21885 34512 42770 48798 49984 52585 140.3 100 Bucure"ti 13264 22205 27516 30594 31699 32720 146.7 62.2 Sud-Est 1838 2653 2448 3551 2938 3290 79.0 6.3 Centru 1610 2559 3541 4146 3703 3909 142.8 7.4 VEST 1491 1948 2365 2626 3095 3446 131.1 6.6 Sud 1388 2228 2942 3411 3576 3816 174.9 7.3 Nord vest 1257 157 1907 2108 1940 2232 77.6 4.2 Sud Vest 745 938 1379 1226 2058 1928 158.8 3.7 Nord-Est 292 411 672 1136 975 1244 326.0 2.4 Sursa: Date din Ancheta statistic! realizat! de BNR mpreun! cu INS publicate de BNR
O serie de firme interna#ionale au dezvoltat activit!#i n domenii noi cum ar fi enegiile regenerabile n Parcul eolian din Cara" Severin realizat de Monsson Invest Group, cel mai mare parc eolian din lume (exceptnd SUA) situat ntre Toplet "i Or"ova 50 , Silliken Manufacturing RMN SRL n Timi"oara 51 care "i-a nceput activitatea n februarie 2011 "i altele. Datele din tabelul 14 redau cteva din investi#iile viitoare ale Regiunii Vest (vezi "i figura 1.14).
Tabelul 1.14 Noi investi$ii n Regiunea Vest
Zona Domeniu Investitor Valoare- lei Personal -nr. Timisoara Mobilier Rus Savital 1) 6,000,000 150 Timisoara Electronica Continental 2) 6,000,000 400 Timisoara Decoruri Min. Culturii 1) 1,500,000 20 Buzias Energie (Parc fotovoltaic) Constructim 3) 2,000,000 10
50 Monsson Invest Group, Investi#ii n Cara"-Severin, 7 martie 2011, Timi"oara rev-Seb.pdf 51 Antonio Navarro Aranda, Prezentare Silliken Manufacturing RMN SRL, 7 Martie 2011 40 Timisoara Imobiar Optica Business Center 4) 6,000,000 - Timisoara Electronica Flextronics 5) 3,600,000 350 Timisoara Comert Lidl 6) 2,000,000 500 Timisoara Anvelope Continental Timisoara 7) 71,000,000 400 Timisoara Lampi auto Elba 8) 2,500,000 400 Timisoara Reabilitarea spa#iilor publice din centrul istoric al Timi"oarei, Primaria Timisoara 9) 3,000,000 - Timisoara Reabilitarea malurilor canalului Bega Primaria Timisoara 10) 2,000,000 - Timisoara Reabilitarea Podului Michelangelo Primaria Timisoara 11) 2,000,000 - Timisoara Parcul Copiilor Primaria Timisoara 12) 1,230,000 - Timisoara Parcul Industrial Freidorf Centru Regional de Competente si Dezvoltare a Furnizorilor 13) 2,608,696 - Dieci (jud. Arad) Energii Regenerabile Sillurus14) 100,000,000 15 N!dlac (jud. Arad) Energii Regenerabile Lacto-Prod 14) 27,000,000 100 R!c!"dia (jud. Cara"- Severin) Energii Regenerabile Companie eoliana 14) 38,200,000 125 Moldova Nou!(Cara"- Severin) Minerit Mineco 15) 48,000,000 500 Sursa: 1)Adev!rul, 16.08.2012; 2)Ziua de Vest, 31.08.2012 ; 3)Adev!rul 13.08.2012; 4) Ziua de Vest, 28.05.2012; 5) Fortune Global, edi#ia 2011; 6)Finan#i"tii, 6.06.2012; 7)Finan#i"tii, 31.08.2012; 8)....9)Prim!ria Municipiului,31.05.2012;10)Ziua de Vest, 25.03.2012; 11)Opinia Timi"oarei, 31.07.2012; 12)Adev!rul, 21.06.2012; 13)Prim!ria Municipiului, 22.08.2012; 14)Forbes Romnia, 6.04.2012;15) Adev!rul de Re"i#a, 28.09.2012
41 Figura 1.14 Structura de afaceri din Regiunea Vest
1.7 Competitivitatea la nivelul Regiunii Vest, Regiunii Vest, abordat! din perspectiva dezvolt!rii policentrice, pune n eviden#! un poten#ial insuficient folosit, doar o singur! ntreprindere, Continental Automotive Products din Timi"oara men#inndu-se n clasamentul Deloitte Europa Central! Top 500 n anul 2012. Situa#ia este mult mai favorabil! la nivel de #ar!.
Romnia este a cincea #ar! din Europa Central! dup! num!rul companiilor incluse n clasamentul Deloitte Europa Central! Top 500, cu un num!r de 37 de companii ale c!ror venituri totale s-au apropiat de 39,6 miliarde de euro, la sfr"itul anului 2011, fa#! de 37,49 miliarde de euro, la finele anului 2010. Clasamentul celor mai mari companii din Romnia este dominat n continuare de industria energiei "i resurselor (cu 13 companii), urmat! de industria bunurilor de consum "i transporturi (11), industria prelucr!toare (7), tehnologie, media "i telecomunicatii (5) "i industria farmaceutic! (1). Dintre toate companiile romne"ti clasificate, aproape 86,5% dintre ele au raportat venituri mai mari n 2011, fa#! de 2010. n mod evident, exist! n continuare poten#ial de cre"tere, n pofida unui scenariu din ce n ce mai pesimist pentru economia global! per ansamblu "i a tensiunii din zona euro. Antreprenorii romni sunt "i ei prezen#i n top, remarcnd "i dou! companii nou-intrate cu activit!#i n domenii strategice pentru Romania - agricultura "i industria energiei "i resurselor", explica George Mucibabici, Pre"edinte Deloitte Romania 52 . Analiza efectuat! de firma Deloitte 53 a pus n eviden#! faptul c! industria prelucr!toare a nregistrat cea mai mare cre"tere a num!rului de companii intrate n clasamentul primelor 500 din Europa Central!, cu 12 companii noi la un total de 129 de companii.
52 Deloitte CE Top 500: 37 de companii,5 banci si 5 firme de asigurare romanesti de DP n HotNews.ro n http://economie.hotnews.ro/stiri-finante_banci-13163441-deloitte-top-500-37-companii-5-banci-5-firme- asi 53 Deloitte Europa Central! Top 500 2012Romnia: 37 companii "i zece institu#ii financiaregurare- romanesti.htm, Deloitte, 5 Septembrie 2012 42 Semnificativ este faptul c! n clasamentul celor 37 firme romne"ti firma Continental Automotive Products din Timi"oara a urcat de pe locul 491 al clasamentului general n anul 2011 pe pozi#ia 455 n 2012 (locul 33 n clasamentul pe Romnia) cu o cifr! de afaceri de 525,2 milioane euro 54 .
Dac! ad!ug!m la clasamentul interna#ional "i clasamentul efectuat la nivel na#ional de ziarul Financiar, constat!m c! "i alte ntreprinderi din Regiunea Vest s-au dovedit performante la nivel na#ional fiind incluse n TOP 100 55 pe perioada 1995-2002 "i 2000- 2009. Men#ion!m dintre cele incluse n TOP 1995-2002: Filiala de distribu#ie "i furnizare a energiei electrice Timi"oara (pozi#ia 41), din sectorul produc#iei, transportului "i distribu#iei de energie electric! "i termic!, gaze "i ap! cald!, cu o cifr! de afaceri de 5217,4 miliarde lei "i 0,20 cot! de pia#!; ELECTROCENTRALE DEVA S.A din MINTIA VE$EL (pozi#ia 43), din produc#ia, transportul "i distribu#ia de energie electric! "i termic!, gaze "i ap! cald!, cu o cif! de afaceri de 5032,71 miliarde lei vechi "i o cot! de pia#! de 0,19%; ROSKO TEXTIL SRL din Curtici (pozi#ia 45), din industria confec#iilor de mbr!c!minte, cu o cifr! de afaceri de 4765,38 miliarde lei vechi, "i o cot! de pia#! de 0,18%, Regia Autonom! a Huilei din Romnia Petro"ani (pozi#ia 60), din extrac#ia c!rbunelui, cu o cifr! de afaceri de 3971,33 miliarde lei vechi "i o cot! de pia#! de 0,15%; LUXTEN LIGHTING COMPANZ SA din Timi"oara (pozi#ia 77), din industria de ma"ini "i aparate electrice cu o cifr! de afaceri de 2961,01 miliarde lei vechi "i o cot! de pia#! de 0,11%; Continental Automotive Products din Timi"oara (pozi#ia 86) din industria de prelucrare a cauciucului "i a maselor plastice, cu o cifr! de afaceri de 2624,9 miliade lei vechi "i o cot! de pia#! de 0,10%; SIDERURGICA Hunedoara (pozi#ia 87), din industria metalurgic!, cu o cifr! de afaceri de 2493,59 miliarde lei vechi "i o cot! de pia#! de 0,09%; ASTRA VAGOANE ARAD (pozi#ia 94), din industria altor mijloace de transport cu o cifr! de afaceri de 2371,79 miliarde lei vechi "i o cot! de pia#! de 0,09% (Cezar Mereu#!,2004, p.171-175). Evolu#iile de dup! anul 2002 au f!cut ca n clasamentul 2000-2009 din cele 220 companii prezente n TOP, s! reg!sim urm!toarele companii din Regiunea Vest: Compania Na#ional! a Huilei Petro"ani, Continental Automotive Products SRL Timi"oara, ACELORMITTAL SA Hunedoara; ROSCO TEXTIL SRL Curtici; TAKATA PETRI Romnia Arad, LUXTENLIGHTING COMPANY SA Timi"oara; Procter and Gamble Materials Management Romnia SRL Timi"oara2, Astra Vagoane Arad SA; Electrocentrale Deva SA Mintia Vitel,ENEL Distribu#ie SA Banat Timi"oara; Societatea Comercial! Electrocentrale Rovinari SA Rovinari (Cezar Mereu#! 56 , 2011, p.29-33).
Num!rul de salaria#i din cercetare-dezvoltare la 1000 persoane civile popula#ie angajat! a crescut de la 22,2 n anul 2005, la 50 n anul 2010, ponderea cea mai mare reg!sindu-se n Jude#ul Timis (88 persoane) "i Arad (36,6 persoane), ce se constituie ca adev!ra#i poli de cunoa"tere "i contributori la crearea noii societ!#i bazat! pe cunoa"tere. Cheltuielile de cercetare dezvoltare pe salariat din acest domeniu au ajuns la 28,6 mii lei n anul 2010, n
54 Deloitte Europa Central! Top 500 2012Romnia: 37 companii "i zece institu#ii financiaregurare- romanesti.htm, Deloitte, 5 Septembrie 2012 55 Cezar Mereu#!, 2004, Analiza nodal! a sistemelor de companii, Editura Economic!, Bucure"ti 56 Cazar Mereu#!, Particularit!#i ale concentr!rii cifrei de afaceri a sistemului na#ional de companii "i relevan#a TOP 100, n Topurile FIN Media, aprilie 2011, p.20-36. 43 cre"tere cu 0,1% fa#! de anul 2005, fapt ce denot! un efort redus de implicare n acest sector la nivelul Regiunii Vest.
Regiunea Vest dispune de o serie de centre de afaceri, incubatoare de afaceri, parcuri industriale, cele mai multe concentrate n jude#ele Arad "i Hunedoara, printre care: Incubator tehnologic "i de afaceri Vladimirescu-Arad (public), incubator tehnologic "i de afaceri, Deva-Hunedoara (privat), centrul de afaceri Anina-Cara" Severin (privat n suprafa#! de 2390 m 2 ), parcul industrial Valea $erovei- Re"i#a din jude#ul Cara" Severin (public n suprafa#! de 35 ha), incubatorul de afaceri Simeria Hunedoara (public), parcul de servicii UTA 1 Arad (privat, n suprafa#! de 17 ha) "i altele.
1.8. Analiza SWOT
n fundamentarea "i alegerea c!ilor de realizare a oric!rei startegii un rol esen#ial l are cunoa"terea ct mai profucn! a elementelor care pot sus#ine dezvoltarea viitoare a Regiunii Vest ct "i sl!biciunile reliefate de evolu#iile de pn! acum. Nu este mai pu#in important! cunoa"terea mediului n care evolueaz! Regiunea Vest, eviden#ierea oportunit!#ilor dar "i a provoc!rilor c!rora trebuie s! le fac! fa#! pe parcursul implement!rii noii strategii de dezvoltare. n acest context, analiza de tip SWOT realizat! asupra Regiunii Vest este deosebit de util! iar, sintetic, concluziile acesteia pot fi prezentate sub forma tabelului 1.15.
Tabelul 1.15 Sinteza concluziilor analizei SWOT efectuat% cu privire la Regiunea Vest
PUNCTE TARI PUNCTE SLABE Pozi#ia geografic! este favorabil!, regiunea fiind situat! pe principalele trasee rutiere "i feroviale cu leg!turi aeriene c!tre marile centre europene. ntrzierile n modernizarea c!ilor de leg!tur! cu principalele trasee europene "i paneuropene. Bog!#ia resurselor naturale (minereuri, c!rbune, aur, p!duri), biodiversitatea, frumuse#ea peisajelor, existen#a unor zone protejate unice n #ar! "i chiar n Europa. Slaba punere n valoare "i exploatare ra#ional! a acestor bog!#ii, cu protejarea mediului "i conservarea biodiversit!#ii 57 . Un potential uman n vrst! de munc! semnificativ (doar 19% sunt personane de peste 60 de ani), cu un nivel de dependen#! sub media pe #ar!. Densitatea redus! a popula#iei la nivelul regiunii (circa 60 loc/km 2 ) comparativ cu media la nivel na#ional (circa 90 loc/km 2 ) cu un nivel extrem de redus n jude#ul Cara" Severin (circa 40 loc/km 2 ). Concentrarea popula#iei n mediul urban, n municipii (37%), n special n Timi" "i Hunedoara, unde oportunit!#ile de ocupare sunt mai ridicate "i care se constituie ca Reducerea popula#iei "colare cu peste 10% n anul 2010 fa#! de anul 2000.
57 Num!rul mic de sosi#i "i de nnopt!ri conduce la acest! concluzie, ns! exist! posibilitatea ca aceste cifre s! indice "i prezen#a unei economii necontabilizate n acest sector. 44 noduri policentrice. Diversitatea cultural! a popula#iei permite un larg schimb intercultural "i o atitudine tolerant!. Ponderea ridicat! a populatiei rrome (1,31%) la nivelul Regiunii Vest, u"or peste media pe #ar! de 1,3%. Volumul remiten#elor trimise n regiunea de Vest sus#ine nivelul de trai "i activitatea investi#ional!, n special, n construc#ii de locuin#e. Pondere ridicat! a popula#iei plecat! definitiv sau temporar n total popula#ie. For#! de munc! bine preg!tit! (circa 66 % din popula#ia ocupat! are nivel de instruire mediu "i circa 17% superior, peste media Macroregiunii 4 -60% nivel mediu "i 15% nivel superior). Tendin#a de sc!dere a popula#iei prin ratele negative de cre"tere "i un nivel ridicat al mortalit!#ii infantile (6 la 1000), peste media de 4 la 1000 pe #ar!, cu un nivel semnificativ mai ridicat n Cara" Serverin (8 la 1000). Infrastructur! de nv!#!mnt "i cercetare corespunz!toare. Abandon "colar ridicat (2,3% peste nivelul national de 1,6%) cu niveluri mai ridicate n Timi" "i Cara" Severin (2,6%), ce constituie un semnal de alarm! pentru calificarea for#ei de munc! pe termen lung Centre de nv!#!mnt superior cu tradi#ie (Arad, Timi"oara), recunoa"tere international (Universitatea Timi"oara) "i de specialitate (Petro"ani). Restngerea activit!#ii unor sectoare importante (minier, siderurgic), avnd ca efect reducerea cu 6% a num!rului salaria#ilor n 2010 fa#! de 2005. Experien#! n cercetare, dezvoltat! n centre locale recunoscute, specializate n arii utile valorifica!rii poten#ialului natural al zonei. Sprirt antreprenorial sc!zut, doar 23% din popula#ia ocupat! activnd ca patroni, lucr!tori pe cont propriu sau luc!rtori neremunera#i. PIB/locuitor a ajus la 51% din media UE27, devansnd nivelul nregistrat pe ansamblul #!rii, jude#ele Timi" avnd cele mai mari niveluri. Adncirea discrepan#elor la nivelul regiunii, jude#ul Timis nregistnd un nivel al PIB/locuitor, dublu fa#! de cel nregistrat n Cara" Severin n timp ce celelalte jude#e s-au situate n jurul mediei regiunii. Ponderea mare a IMM-urilor al!turi de companiile multina#ionale, cu activit!#i concentrate, predominant, n industria prelucr!toare, transporturi, depozitare "i comer#. Num!rul mare de IMM-uri ce "i-au suspendat activitatea, au intrat n faliment sau lichdare ce indic! slaba adaptabilitate a acestora la schimbare. Tradi#ie "i experien#! n sectoarele minier "i siderurgic "i n alte sectoare de vrf din industria prelucr!toare. Dependen#a unor zone de sectoare industriale n declin (siderurgie, minerit)- Hunedoara, Petro"ani, Lupeni etc. Existen#a centrelor urbane dezvoltate: Arad "i Timi"oara. %omaj ridicat, mai ales n zonele foste monoindustriale "i n rndul tinerilor (circa 5% aproape dublu fa#! de nivelul general) Poten#ial turistic ridicat: existen#a unor rezerva#ii naturale, parcuri na#ionale, lacuri glaciare, carspice, o bogat! fauna "i flora. Existen#a unor zone turistice insuficient valorificate datorit! unei oferte turistice neadaptat! cerin#elor utilizatorilor. 45 Poten#ial agricol "i forestier important. Defri"!rile masive au accentuat fenomenele meteo "i au influen#at negativ produc#ia agricol!. Localizarea n regiune a unor firme care au intrat n TOP 100 la nivel na#ional "i TOP 500 la nivelul Europei Centrale. Infrastructur! de sus#inere a afacerilor neuniform! pe ansamblul Regiunii Vest. Existen#a celei mai ntinse zone feroviare din #ar!. Infrastructura rutier! cea mai slab dezvoltat! la nivel na#ional. Dun!rea navigabil! pe tronsonul Bazia"- Or"ova, iar rul Bega pe o lungime de 40 km. Conectivitate deficitar! ntre zonele intens populate "i cele care prezint! atractivitate. Exit! trei aeroporturi ce asigur! leg!turile interne "i internationale "i un aeroport pentru activit!#i sportive. Infrastructur! de acces necorespunz!toare c!tre obiectivele turistice ale zonei.
Tendin#! de cre"tere a investi#iilor brute n regiune, n special, n Cara" Severin. Investi#ii str!ine directe sc!zute comparativ cu alte regiuni. OPORTUNIT'$I AMEN$'RI Demararea unor investi#ii rutiere de mare importan#! n domeniul rutier. Sc!derea masiv! a investi#iilor str!ine n jude#ul Hunedoara. Extinderea activit!#ii n unele companii multina#ionale. Depopularea unor jude#e, n special Caras Severin Dezvoltarea unor parcuri industriale specializate n diferite zone ale regiunii n func#ie de tradi#iile "i specializ!rile acestora. Prelungirea crizei economico-financiare ce afecteaz! dezvoltarea economic! a regiunii. Valorificarea poten#ialului turistic prin adaptarea ofertelor noilor exigen#e ale utilizatorilor Neadaptarea infrastructurii de transport la cererea existent! Valorificarea apropierii de Budapesta "i Viena. Aglomerarea excesiv! a zonelor urbane (Timi"oara "i Arad). Promovarea produselor tradi#ionale. Migrarea popula#iei n v!rst! de munc! c!tre alte locuri mai atractive din punct de vedere economico-social.. Integrarea n pachetele turistice a unor circuite care s! valorifice locurile mai pu#in cunoscute ale Regiunii Vest. Exploatarea ira#ional! a resurselor naturale, n special, a fondului forestier
46 2. Regiunea Vest TRANSPORTURI
Transporturile constituie o component! de baz! a dezvolt!rii pie#ei interne fiind unul din domeniile generatoare de cre"tere economic!.
Transportul nu reprezint! un scop n sine, ci un mijloc de realizare a unei multitudini de scopuri practice. Transporturile au un rol important n deplasarea factorilor de produc#ie, n aprovizonarea cu factori de produc#ie a agen#ilor economici, fiind n acest fel, un factor de baz! al fluidiz!rii activit!#ii economice, n asigurarea unor leg!turi operative ordonate "i sistematice a agen#ilor economici. Totodat!, transporturile reprezint! o ramur! a produc#iei de bunuri economice care creeaz! venit na#ional "i reprezint! un factor important al dimension!rii calit!#ii vie#ii.
Particularit!#ile activit!#ii de transport, n raport cu celelalte sectoare ale economiei na#ionale, pot fi sintetizate astfel: a) activitatea reprezint! o continuare a proceselor productive, n sfera circula#iei, ceea ce coincide cu un proces de produc#ie suplimentar, mijlocit de circula#ia bunurilor "i persoanelor, transportul fiind, astfel, un consum intermediar, fa#! de consumul final, la destina#ie; b) specificitatea procesului const! n deplasarea bunurilor "i persoanelor, prin intermediul unor mijloace de produc#ie speciale (mijloacele de transport "i c!ile de rulare infrastructura); c) imposibilitatea cre!rii de produse materiale, n transporturi realizndu-se doar servicii; d) efectul util, creat prin deplasarea m!rfurilor (f!r! a avea loc procese de transformare a propriet!#ilor acestora, din punct de vedere chimic sau fizic) reprezint! consumul valorii de ntrebuin#are produse n activitatea de transport; spre deosebire de procesele din celelalte ramuri ale produc#iei materiale, n transporturi producerea valorii de ntrebuin#are coincide, n timp "i spa#iu, cu consumul ei; n consecin#!, contravaloarea serviciului de transport se adaug! la valoarea m!rfii transportate, ca valoare suplimentar!; e) imposibilitatea cre!rii de rezerve, stocuri de servicii de transport; acest aspect este, adesea, compensat prin asigurarea de rezerve de mijloace de transport, n vederea satisfacerii cererii fluctuante de transport ceea ce conduce, pe de o parte, la desf!"urarea nentrerupt! a produc#iei din alte sectoare economice iar, pe de alt! parte, reduce eficien#a economic! a activit!#ii de transport; f) existen#a, n numeroase situa#ii, a unor activit!#i cu randament cresc!tor ce pot impune apari#ia unor monopoluri n gestiunea produc#iei, consumatorul trebuind astfel s! fie protejat mpotriva unor eventuale abuzuri; g) influen#a deosebit! a infrastructurii transporturilor asupra habitatelor, a ecosistemelor, cunoscndu-se faptul c! transportul este un mare consumator de spa#iu "i o surs! major! de poluare.
Activitatea de transport ndepline"te, att pe planurile na#ional ct "i regional sau local, importante func#ii economice, sociale "i politice, participnd al!turi de alte input-uri la desf!"urarea proceselor de produc#ie material! "i de prestare de servicii "i constituind un stimulent pentru cre"terea economic! prin deplasarea eficient! a produselor "i c!l!torilor. 47 Caseta 2
Importan$a transporturilor de-a lungul istoriei omenirii
Apari#ia "i dezvoltarea societ!#ii omene"ti a impus, f!r! ndoial! "i nevoia de transport. Omul primitiv trebuia s! se deplaseze n c!utarea hranei, mergnd pe jos pentru nceput, iar mai trziu folosindu-se de animale de povar! (primele mijloace de transport). n antichitate, transporturile au jucat un rol determinant n dezvoltarea societ!"ii "i formarea statelor. Primele ora"e luau na"tere la ntret!ierea c!ilor de comunica#ie naturale (confluen#e ale rurilor, porturi, intersec#ii de drumuri comerciale etc.). n aceast! perioad! "i ulterior, n evul mediu, transporturile au cunoscut o sensibil! dezvoltare dar, datorit! caracterului limitat al produc#iei "i circula#iei m!rfurilor, ele se reg!seau cu preponderen#! n sfera comercial!, proprietarul mijloacelor de transport avnd posibilitatea de a efectua att activitatea de transport ct "i pe cea de comercializare a m!rfurilor respective. Transporturile se rezumau, n principal, la cele bazate pe trac#iunea animal!, pentru zona continental! "i la mici ambarca#iuni ce traversau m!rile, fluviile "i rurile navigabile. n contextul apari#iei "i dezvolt!rii societ!#ii industrializate, rolul atribuit procesului de transport s-a adncit, ajungnd s! exercite o influen"! orizontal! asupra ntregului sistem productiv. Astfel, transporturile structureaz! spa#iul marilor ora"e moderne, influen#nd implantarea ntreprinderilor "i stimulnd dezvoltarea schimburilor interna#ionale. Epoca modern!, caracterizat! prin dezvoltarea for#elor de produc#ie "i adncirea diviziunii sociale a muncii, a produc#iei, consumului "i circula#iei m!rfurilor, a determinat modernizarea "i perfec#ionarea mijloacelor "i c!ilor de transport, astfel nct s-a ajuns la delimitarea transporturilor fa#! de alte activit!#i economice, devenind o ramur! de sine st!t!toare. A devenit, astfel, evident c! aceast! verig! economic! are o importan"! covr#itoare n buna desf!#urare a activit!"ilor economice, orice dereglare sau defec#iune a acesteia producnd perturba#ii majore n celelalte compartimente ale produc#iei "i consumului, ale economiei na#ionale, n ansamblu. Mai mult, tendin#ele epocii moderne de globalizare a activit!#ilor economice au sporit rolul transporturilor fa#! de celelalte sectoare. Asigurarea aprovizion!rii fiec!rei celule economice, a fiec!rei localit!#i, desfacerea produselor pe pia#a intern! "i pe pie#ele externe, mobilitatea popula#iei depind de modul n care transporturile r!spund exigen#elor impuse de sistemul economic na#ional. Un transport eficient reprezint!, n mod cert, un aspect al calit!"ii vie"ii, maximizarea rezultatelor activit!#ii acestuia conducnd la numeroase "i permanente tendin#e "i evolu#ii.
Func#iile economice ale activit!#ii de transport, anterior amintite, nu pot fi analizate independent fa#! de aspectele sociale sau cele ecologice. Din perspectiv! social!, se poate afirma, f!r! a gre"i, c! un sistem eficient de transport al persoanelor constituie o premis! a unui standard ridicat al calit!#ii vie#ii, n opozi#ie, un sistem de transport neadecvat cererilor crend grave perturba#ii sociale, cu repercusiuni certe asupra nivelului de trai. De aceea este necesar! conceperea unui astfel de sistem care s! poat! acoperii cerin#ele de mobilitate ale persoanelor "i care, concomitent, s! fie u"or adaptabil la evolu#ia exigen#elor, a cererii n general. 48 2.1.Infrastructura
Prin infrastructura de transport se define"te ansamblul elementelor din baza tehnico material! necesar! desf!"ur!rii activit!#ilor de transport, activit!#ilor conexe transporturilor "i activit!#ilor privind administrarea infrastructurilor respective.
Infrastructura de transport a Regiunii Vest este unic!, n Romnia, din perspectiva prezen#ei culoarelor europene TEN-T. Astfel, n spa#iul regional, au fost proiectate, ini#ial, s! tranziteze culoarele europene IV (Berlin-Praga-Budapesta-Arad-Constan#a- Istanbul) "i VII (traseul Dun!rii)- Figura 2.1.
Figura 2.1 Harta marilor culoare TEN-T ce str%bat Regiunea Vest
Ulterior, aceast! re#ea a fost completat!, astfel nct, de-a lungul Regiunii Vest sunt proiectate axele 7-rutier!, 22-feroviar! "i 18-fluvial! (Figura 2.2).
49 Figura 2.2 Harta actualei re$ele de transport TEN-T ce str%bate Regiunea Vest
Din p!cate realizarea practic! a acestor c!i de transport sufer! "i nu a primit, n ultimele decenii, dect un sprijin redus, din punct de vedere politico-financiar.
Cu toate acestea, putem aprecia c!, n ansamblu, infrastructura de transport a Regiunii este bine reprezentat!, avnd elemente de modernitate pentru toate modurile (rutier, feroviar, aerian, naval "i combinat).
2.1.1. Infrastructura rutier% Infrastructura rutier! a Regiunii Vest este printre cele mai slab dezvoltate din Romnia. Acest fapt se eviden#iaz! att prin lungimea redus! a drumurilor publice, 10.428 km la nceputul anului 2011 (ultima regiune din Romnia, din acest punct de vedere, nelund n calcul Regiunea Bucure"ti-Ilfov, care are un statut aparte), ct "i prin densitatea drumurilor publice la 100km 2 teritoriu, de 32,6% , ceea ce o plaseaz! doar naintea Regiunilor Centru "i Sud-Est "i sub media na#ional!, de 34,6% (Tabelul 2.1)
50 Tabelul 2.1 Drumurile publice din Romnia &i pe Regiuni -2011- -km-
Regiunea de dezvoltare
Total
din care: Din total drumuri publice: Densit atea drumuril or publice pe 100 km 2
teritoriu (%) Moderniz ate
Cu mbr!c! min#i u"oare rutiere
Drumu ri na#iona le 1)
din care: Drumu ri jude#en e "i comun ale
din care: Moderniz ate
Cu mbr!c! min#i u"oare rutiere Moderniz ate
Cu mbr!c! min#i u"oare rutiere ROMNIA 82386 25171 22300 16552 15246 1063 65834 9925 21237 34.6 Nord - Vest 12322 3028 3563 2265 1965 254 10057 1063 3309 36.1 Centru 10801 3575 2446 2259 2175 49 8542 1400 2397 31.7 Nord - Est 13672 3763 3113 2684 2433 213 10988 1330 2900 37.1 Sud - Est 10763 2537 3760 2211 1985 180 8552 552 3580 30.1 Sud - Muntenia 12672 4193 4007 2794 2679 92 9878 1514 3915 36.8 Bucure"ti - Ilfov 890 725 98 309 309 - 581 416 98 48.9 Sud - Vest Oltenia 10838 4241 2493 2118 1832 236 8720 2409 2257 37.1 Vest 10428 3109 2820 1912 1868 39 8516 1241 2781 32.6 1) Inclusiv autostr!zi "i drumuri europene. Sursa: Anuarul Statistic al Romniei, 2012
n compara#ie cu UE, Regiunea Vest este printre regiunile cu cea mai sc!zut! densitate a drumurilor, cu un rang de 226 (din 244 regiuni) "i o valoare care reprezint! 37% din media UE27 58 . Pozi#ia sa este chiar mai proast! dac! facem o analiz!, doar, cu regiunile din noile state membre - 47 (din 50), cu 34% din media NMS. Densit!#i mai mici n UE au n principal anumite regiuni din Suedia (Norra Mellansverige, Mellersta Norrland, vre Norrland) "i Finlanda (It-Suomi, Pohjois-Suomi), Spania (Andaluzia, Castilla-la- Mancha, Aragon, Extremadura), precum "i unele capitale sau alte regiuni cu ora"e mari, unde valorile indicatorilor sunt distorsionate de zonele mici "i alte caracteristici specifice (Berlin, Bremen, Hamburg, Praga). Valori similare, dar mai mari au, de asemenea, multe regiuni din Suedia (Smland med arna 387, stra Mellansverige - 378), Finlanda (Etel-Suomi 399, Lnsi-Suomi - 325) "i Spania (Navara 381, La Rioja 374, Cataluna 371, Valencia 368, Castilla y Len 345, Murcia - 332) precum "i unele regiuni periferice n special de munte, n Italia (Sardegna 351, Bolzano "i Trento - 330) "i Marea Britanie (Highlands "i Islands 364).
58 Compara#ia cu UE privind acest indicator trebuie s! fie interpretat! cu precau#ie, datorit! diferen#elor poten#iale n scopul "i clasificarea drumurilor publice, incluse n datele furnizate de EUROSTAT. Mai precis defini#iile de "alte drumuri" nu sunt armonizate la nivel de jude#e. 51 De asemenea, analiznd densitatea c!ilor rutiere raportat! la popula#ie, n perioada 2000- 2010, situa#ia nu se schimb!. Astfel, cu o valoare de 369 km la 100 000 locuitori (30% din media UE) Romnia ocup! locul 19 (din 21 de #!ri 59 )- Tabelul 2.2. Tabelul 2.2 Densitatea drumurilor - comparare na$ional% &i UE, 2000-2010
km/1000 km 2 km/100 000 locuitori. 2000 2010* Schimbare 2000- 2010 2000 2010* Schimbare 2000- 2010 Regiunea Vest 318 326 2,5% 519 544 0,5% Romnia 329 346 5,1% 358 384 0,7% Bucure"ti-Ilfov 452 489 8,0% 37 39 0,5% Pozi#ia n Romania 6 6 6 1 1 6 % fa#! de media pe Romnia 96.5% 94,1% 144.9% 141,7% % fa#! de media Bucure"ti-Ilfov 70.2% 66,6% 1389.2% 1383,4% UE 27** n.a. 873 n.a. n.a. 1.078 1.078 % fa#! de media UE 27 n.a. 36,8% n.a. 49,5% 50,2% Pozi#ia n UE 27 (264 regiuni)** n.a. 231 n.a. 226 232 Pozi#ia n NMS - EU 12 (51 regiuni)** n.a. 47 n.a. n.a. n.a. Sursa: baza de date Eurostat: tran_r_net-Road, extras! mai 2012 "i calcule proprii; Re#ele de drumuri regionale rutiere "i feroviare Statistici n focus, Transporturi, 28, 2010 INS ROMNIA, Tempo Online, TRN139A - Lungimea drumurilor publice pe tipuri de drumuri, de starea drumurilor. Datele sunt calculate ca o sum! de autostr!zi "i alte drumuri. * 2007 pentru Belgia (NUTS 2 - 2003), Italia, Portugalia, regiunile NUTS2 din Slovenia ** Media UE exclude Grecia (nu exist! date disponibile). n clasamentul regional, n plus sunt excluse Bulgaria (datele sunt disponibile numai pentru drumuri de stat), Portugalia (nu exist! date disponibile la nivel NUTS 2), precum "i Trento n Italia (datele sunt prezentate mpreun! cu Bolzano). Datele pentru Estonia includ nu numai drumurile na#ionale "i locale, dar "i str!zi urbane.
Valoarea regiunii Vest este de 50% din media celor 27 state UE. Totu"i, exist! o schimbare semnificativ! a pozi#iei n Romnia. Cu 544 km/100 000 locuitori, Regiunea Vest se claseaz! pe locul 1 (141,7% din media pe #ar!), urmat! de Sud-Vest Oltenia (484), Nord-Vest (454) "i Centru (428) Figura 2.3.
Figura 2.3 Evolu$ii regionale ale densit%$ii drumurilor n perioada 2000-2010
59 Nu exist! date sau numai date par#iale au fost incluse pentru Belgia, Bulgaria, Grecia, Ungaria, Portugalia, Malta. 52
Analiznd, la nivel jude#ean, cel mai bine sunt dezvoltate infrastructurile din jude#ele Hunedoara "i Timi", cu 3.289 km, respectiv 2.930 km avnd densit!#i care sunt apropiate sau chair dep!"esc media na#ional! (46,6% respectiv 33,7%) Tabelul 2.3 Tabelul 2.3 Drumurile publice din Regiunea Vest &i jude$ele componente -2011- -km-
Regiunea de dezvoltare Jude#ul Tota l
din care: Din total drumuri publice: Densi tatea drumuril or publice pe 100 km 2
Hunedoara 3289 780 572 383 361 17 2906 419 555 46.6 Timi" 2930 770 973 563 559 4 2367 211 969 33.7 1) Inclusiv autostr!zi "i drumuri europene. Sursa: Anuarul Statistic al Romniei, 2012 Diferen#ierea este pu#in mai mic! analiznd indicatorul densit!#ii c!ilor rutiere raportat la popula#ie (raport max/min 1:7). Hunedoara se claseaz! din nou pe primul loc din regiune ("i al doilea n Romnia), dar pozi#iile unor jude#e se schimb!. Cara"-Severin este al 2-lea 53 n regiune (al 5-lea n Romnia), n timp ce Timi" se plaseaz! pe ultima pozi#ie (dar tot cu un nivel relativ ridicat n clasament n Romnia al 20-lea "i cu o valoare peste media na#ional!) Tabelul 2.4. Tabelul 2.4 Densitatea drumurilor - diferen$iere intra-regional%
Sub-regiuni (NUTS III) Km/1000 km 2 Km/100 000 locuitori 2010 Schimbare 2000- 2010% 2008 Schimbare 2000- 2008, % Valoare Pozi#ie % din media regional! % din media na#ional! Valoare Pozi#ie n Romania % din media regional! % din media na#ional! Arad 291 3 89,4% 84,2% 0,9% 497 3 91,3% 132,4% 5,7% Cara"-Severin 229 4 70,2% 66,1% 0,5% 607 2 111,7% 161,9% 10,8% Hunedoara 466 1 142,8% 134,6% 6,2% 713 1 131,0% 190,0% 20,8% Timi" 337 2 103,3% 97,4% 1,0% 431 4 79,2% 114,9% 2,5% Regiunea Vest 326 100,0% 94,2% 2,6% 544 100,0% 145,0% 4,8% Sursa: INS ROMNIA, Online Tempo, TRN139A, ADM101A
Ca orientare, infrastructura rutier! a Regiunii Vest este dezvolt! (Figura 2.4), dar ponderea drumurilor modernizate, n total este variabil!, diferen#ele fiind semnificative. Figura 2.4. Distribu$ia spa$ial% a c%ilor rutiere din Regiunea Vest, la nivelul anului 2011
Astfel, dac! la capitolele lungimea drumurilor publice "i densitatea acestora raportat! att la suprafa#! ct "i la popula#ie, cel mai bine sunt reprezentate, a"a cum am prezentat anterior, jude#ele Hunedoara "i Timi", cele mai multe c!i rutiere moderne, din total, sunt n jude#ele Cara"-Severin (46,1%) "i Arad (29,8%) Tabelul 2.5. Diferen#e, la fel de semnificative, sunt "i n ponderea drumurilor na#ionale din totalul celor publice, unde cu 28,8% jude#ul Cara"-Severin este, deasemenea, lider. 54 Tabelul 2.5 Densitatea drumurilor publice jude$ene, pe categorii, la nivelul anului 2011 -%- Regiunea Modernizate, din total drumuri publice Na$ionale, din total drumuri publice Jude$ene &i comunale, din total drumuri publice Romnia 30,6 20,1 79,9 Regiunea Vest 29,8 18,3 81,7 Arad 29,2 17,9 82,1 Cara"-Severin 46,1 28,8 71,2 Hunedoara 23,7 11,6 88,4 Timi" 26,2 19,2 80,8
Calitatea drumurilor n Regiunea Vest este relativ sc!zut! exist! doar 32,25 de km de autostrad! n regiune 60 , "i doar 3109 km (29,8%) din toate drumurile sunt modernizate. Regiunea are 1467 km (14,1%) drumuri de p!mnt "i 3032 km (29,1%) drumuri pavate. Figura 2.5 Planul ini$ial de construc$ie al autostr%zilor
Sursa: Ministerul Transporturilor "i Infrastructurii, 2012 (http://www.mt.ro/nou/_img/documente/pp/proiecte_prioritare_MTI_RUTIER.pdf)
Cifrele sunt foarte aproape de media pentru Romnia "i Regiunea Vest ocup! locul al 5- lea privind cota de drumuri modernizate, al 5-lea la drumuri cu mbr!c!min#i u"oare rutiere, al 6-lea la drumuri pavate "i al 5-lea la drumuri de p!mnt.
60 Lungimea total! a autostr!zilor din Romnia este foarte mic! 312,166 km (2012) iar pentru Regiunea Vest cei 32, 25 km sunt pe rela#ia Arad-Timi"oara (finalizat! n anul 2012, dar cu probleme la covoarele asfaltice). 55 De fapt, o structur! semnificativ mai bun! are doar Bucure"ti-Ilfov (81,5% drumuri modernizate, inclusiv 5,7% autostr!zi). Pu#in mai bun! este structura n Sud-Vest Oltenia (39,1% modernizate, 7,9% de p!mnt), Sud-Muntenia (33,1% modernizate, inclusiv 1,8% autostr!zi, 8,8% de p!mnt) "i Centru (33,1% modernizate , 16% de p!mnt).
Cu toate acestea, proiec#ia construc#iei de drumuri rapide "i moderne (autostr!zi), la nivelul anului 2012, cuprinde taote jude#ele regiunii, n afara proiec#iei ini#iale (figura 2.5) existnd "i axa Via Carpatia (figura 2.6) care se desparte de axa TEN-T 7, la Lugoj, urmnd traseul Caransebe"- Turnu Severin . Figura 2.6 Axele autostr%zii VIA CARPATIA, ramura sudic% n completarea planului ini$ial de construc$ie autostr%zi
n acest context, amintim faptul c! cinci drumuri europene, traverseaz! Regiunea Vest de la nord la sud "i de la est la vest. Dintre acestea, trei sunt clasificate ca drumuri europene principale, iar celelalte dou! sunt drumuri europene secundare. Drumurile europene principale sunt: ! E 68 - Ungaria (N!dlac) - Arad - Deva - Sibiu, Bra"ov - Bucure"ti. Acest drum asigur! o bun! conectivitate ntre centrele jude#ene Arad "i Deva, mai ales dup! modernizarea recent!. ! E 70 - Serbia (Moravi#a) - Timi"oara - Craiova - Bucure"ti; ! E 79 - Ungaria Oradea (Bor") Valea Jiului (jude#ul Hunedoara) Sudul Romniei; Drumuri europene secundare : ! E 671 - Arad Timi"oara, care asigur! o bun! conectivitate ntre cele dou! centre jude#ene - recent modernizat; ! E 673 - asigur! leg!tura prin F!get ntre Estul Romniei "i Banat, fiind de fapt o scurt!tur! ntre Lugoj "i Deva. 56 Autostr!zi: ! Autostrada N!dlac - Or!"tie (pe coridorul IV, axa 7, ntre Bucure"ti-Constan#a). ! Autostrada Via Carpatia, care pe teritoriul Regiunii Vest se confund!, pn! la Lugoj, cu traseul TEN-T 7, dar de la Lugoj se ramific!, o ramur! urmnd axa 7, iar o alta mergnd spre Turnu-Severin (Figura X1).
Stadiul actual al moderniz!rii, construc#iei acestor trasee rutiere poate fi sintetizat astfel: ! Autostr!zi: o Pe axa 7 a TEN-T, segmentul N!dlac-Arad (de circa 39km) se afl! n faz! de construc#ie, segmentul Arad-Timi"oara (32,25 km) dat n circula#ie n anul 2012, segmentul Timi"oara-Lugoj (25,625 km) din care sunt finaliza#i circa 10 km (n anul 2012) restul construc#iei fiind la stadiul de atribuire lucrare, tronsonul Lugoj- Deva (27, 62 km plus un drum de leg!tur! de 11,4 km) Figura 2.7- aflat n faz! de atribuire "i construc#ie "i tronsonul Deva-Or!"tie (32,5 km) aflat n faz! de proiectare "i licita#ie
Figura 2.7 Localizarea autostr%zii Lugoj-Deva
o Autostrada Via Carpatia (figura 2) este doar n faza de proiectare, urmnd a fi finalizat! la nivelul anului 2020. Traseul Via Carpatia va ncepe n Lituania, la Marea Baltic!, la Kleipeda, traverseaz! Kaunas, va continua n Polonia, pe ruta Bialystok - Lublin - Rzeszow, n Slovacia, la Presov - Kosice "i n Ungaria prin Miskolc - Debrecen. Drumul spre Grecia continu! din Romnia, prin Bulgaria, pe la Sofia, "i se va termina la 57 Salonic. Coridorul Via Carpatia se va desp!r#i pe teritoriul jude#ului Timi": o parte urmnd s! mearg! pn! la Marea Neagr!, pe autostrada Pan-European! 7 (Oradea - Arad - Timi"oara - Lugoj - Deva - Sibiu - Pite"ti - Bucure"ti - Constan#a), iar cealalt! va merge spre frontiera romno-bulgar! de la Calafat-Vidin (pe ruta Oradea - Arad - Timi"oara - Lugoj - Drobeta Turnu Severin - Calafat), urmnd s! ajung! n Bulgaria peste noul pod care se construie"te peste Dun!re.
Drumuri europene: ! Pe traseul E70, a fost reabilitat drumul ntre Timi"oara "i Lugoj (52,2 km) ! Pe traseul E79, au fost reabilitate rela#iile Petro"ani-Baru (23 km), Baru- Ha#eg (25,91 km), Ha#eg- Simeria (30,6 km)
Ca rute ocolitoare (inele) ale marilor localit!#i de la Nivelul Regiunii Vest, la nivelul anului 2012, n regim de autostrad! nu era construit! dect centura municipiului Arad, fiind ncepute "i n faze preliminare de finalizare inelel din jurul municipiilor Timi"oara "i Lugoj "i fiind prev!zute construc#ia altora la nivelul ora"elor Deva,Caransebe", Ineu, Simeria, Buzia" (Tabelul 2.6).
Tabelul 2.6 Situa$ia proiectelor de inele rutiere ocolitoare, n cazul municipiilor &i ora&elor din Regiunea Vest JUDE" Municipii Ora&e Inel rutier ocolitor prev%zut ARAD Arad DA Ch"ineu-Cri" NU Curtici NU Ineu DA Lipova NU N!dlac NU Pecica NU Pncota NU Sntana NU Sebi" NU Cara"-Severin Re"i#a NU Caransebe" DA Anina NU B!ile Herculane NU Boc"a NU Moldova Nou! NU Oravi#a NU O#elul Ro"u NU Hunedoara Deva DA Hunedoara NU Petro"ani NU Lupeni NU Or!"tie NU Brad NU Vulcan NU Aninoasa NU 58 C!lan NU Geoagiu NU Ha#eg NU Petrila NU Simeria DA Uricani NU Timi" Timi"oara DA Lugoj DA Buzia" DA Ciacova NU Deta NU F!get NU G!taia NU Jimbolia NU Reca" Snnicolaul Mare
Importan#a dezvolt!rii infrastructurii rutiere a Regiunii Vest este dat! "i de existen#a a opt puncte de frontier!, patru cu Ungaria (N!dlac, Turnu, V!r"and n jude#ul Arad "i Cenad n Timi") "i patru cu Serbia (Jimbolia, Moravi#a n jude#ul Timi" "i Naid!" "i Moldova Nou! n jude#ul Cara"-Severin). Infrastructura rutier!, n raza acestor puncte interna#ionale de trecere, este par#ial modernizat!, avnd c!i de grad european "i na#ional, cu toate c! stadiul actual de dezvoltare a schimburilor economice inter-#!ri solicit! drumuri mult mai rapide, sigure "i cu o capacitate sporit! (autostr!zi "i drumuri expres).
Lipsa fondurilor "i a preocup!rilor permenente a autorit!#ilor competente, au f!cut ca, din p!cate, pn! n anul 2012, nici un punct de frontier!, de-a lungul grani#ei apusene ce traverseaz! Regiunea Vest, s! nu fie deservit de autostr!zi sau drumuri expres, chiar dac!, n partea vecinilor acestea exist!.
n afara acestor mari neajunsuri ale infrastructurii rutiere din Regiunea Vest mai exist! cteva elemente demne de semnalat "i anume: lipsa inelelor rutiere n majoritatea ora"elor "i comunelor (din 42 municipii "i ora"e doar opt au sau au prev!zute construc#ia de inele rutiere ocolitoare) ceea ce conduce la cre"terea duratei de deplasare, cre"terea consumurilor de combustibili, a gradului de poluare "i implicit, a costurilor de transport; capacitatea portant! redus!, cu efecte imediate asupra gradului de atrac#ie a fluxului de m!rfuri "i c!l!tori, transporta#i pe c!ile rutiere din Regiune; semnalizare insuficent! "i chiar, inadecvat!, n multe cazuri, ceea ce conduce la apari#ia unor mari perturba#ii n fluxul de trafic normal; procent ridicat de drumuri nemodernizate.
n plus, fa#! de problemele prezentate, condi#iile tehnice ale infrastructurii rutiere influen#eaz! negativ conectivitatea ntre zonele intens populate "i al#i poli de atrac#ie pentru deplas!ri (centre "i parcuri industriale, comerciale de agrement, zone turistice etc) n acest context putem aminti Deva - Re"i#a, Timi"oara - Re"i#a "i Timi"oara - Deva.
Str!zile or!#ene#ti 59
n anul 2010 lungimea acestora, n cadrul Regiunii Vest a fost de 3145 km, n cre"tere cu 7,1% comparativ cu anul 2000. Regiunea se afl! pe locul 5 n Romnia ca lungime, cu o pondere de 11,6% din totalul na#ional. Cea mai mare lungime a str!zilor or!"ene"ti o reg!sim, n acest context, n cadrul Regiunii Sud Muntenia (3 820 km).
Tot la nivelul anului 2010, 67,1% din str!zile or!"ene"ti din Regiunea Vest erau modernizate, n cre"tere cu 5,4 pp comparativ cu anul 2000 (Tabelul 2.7). La nivel na#ional, regiunea se situeaz! ns! pe o pozi#ie inferioar! (doar locul 6, cu 12,5% din totalul str!zilor or!"ene"ti modernizate). Tabelul 2.7 Lungimea str%zilor or%&ene&ti, compara$ie 2000-2010, -km- 2000 (km) 2010 (km) Modificare 2000-2010 (%) Regiunea Vest 2 936 3 145 7,1 Romnia 22 659 27 005 19,2 Bucure"ti-Ilfov 2 014 2 681 33,1 % fa#! de Romnia 13,0 11,6 -10,1 % fa#! de Bucure"ti Ilfov 145,8 117,3 -19,5 Locul n Romnia 5 5 8 Modernizate , % 2000 (%) 2010 (%) Modificare 2000-2010 pp Regiunea Vest 61,7 67,1 5,4 Romnia 58,7 62,6 4,0 Bucure"ti-Ilfov 44,6 51,5 6,9 % fa#! de Romnia 13,6 12,5 -1,1 % fa#! de Bucure"ti Ilfov 201,4 152,9 -48,6 Locul n Romnia 4 6 7 Sursa: ISN Tempo Online Lungimea str!zilor or!"ene"ti pe macroregiuni, regiuni de dezvoltare "i jude#e extras! n iunie 2012 "i calculele autorilor
La nivel jude#ean, situa#ia difer! semnificativ. Pe primul loc n regiune, ca lungime a str!zilor or!"ene"ti, este Hunedoara (cu 918 km), urmat de Timi" (cu 908 km), n timp ce Cara"-Severin este pe ultimul loc cu doar 449 km. Din punct de vedere al calit!#ii str!zilor, cea mai bun! situa#ie o reg!sim n jude#ul Timi" (73,2% din str!zi fiind modernizate), urmat de Cara"-Severin (71,7%).
Modernizate, 2000 (%) 2010 (%) Modificare 2000-2010 (pp) Arad 50,3 58,0 7,8 Cara"-Severin 71,9 71,7 -0,2 Hunedoara 58,5 67,4 8,9 Timi" 68,1 73,2 5,2 Sursa: ISN Tempo Online Lungimea str!zilor or!"ene"ti pe macroregiuni, regiuni de dezvoltare "i jude#e extras! n iunie 2012 "i calculele autorilor
Jude#ul Arad este pe ultimul loc, pu#in peste jum!tate din lungimea total! a str!zilor or!"ene"ti fiind modernizate (58%). Din perspectiva evolu#iei n timp, cea mai puternic! cre"tere a lungimii str!zilor modernizate, n perioada 2000-2010 s-a nregistrat n Hunedoara (8,9 pp) n timp ce n Cara"-Severin nu se nregistreaz! nici un progres n 2010 comparativ cu 2000 (sc!dere de -0,2 pp) Tabelul 2.8. 2.1.3. Infrastructura feroviar%
Infrastructura feroviar! este dat!, n general, de totalitatea lucr!rilor care sus#in suprastructura c!ii ferate, asigurnd leg!tura cu terenul "i transmiterea c!tre acesta a eforturilor statice "i dinamice. Cu o lungime a liniilor de cale ferat! de 1894 km, n anul 2010, Regiunea Vest r!mne, ca "i n anii preceden#i zona cu cea mai ntins! re#ea feroviar! (Figura 2.8), de pe teritoriul Romniei (aproximativ 17,6% din totalul re#elei la nivel na#ional).
Figura 2.8 Distribu$ia c%ilor ferate din Regiunea Vest 61
Cu toate acestea, evolu#ia din perioada 2000-2010 (Tabelul 2.9) arat! c! re#eaua se diminueaz! permanent, n anul 2010 ea fiind cu 5,8% mai mic! dect n anul 2000. n aceia"i perioad!, unele Regiuni au avut tendin#e de majorare a lungimii c!ilor ferate (precum Regiunile Sud-Est, Nord-Est "i Nord-VEst), Regiunea Vest nregistrnd a treia pozi#ie n ceea ce prive"te volumul construc#iei infrastructurale (dup! Regiunile Sud- Muntenia "i Bucure"ti-Ilfov) Tabelul 2.9 Evolu$ia lungimii c%ilor feroviare, la nivelul regiunilor de dezvoltare, ntre anii 2000 &i 2010 -km-
ZONA Anul 2000
Anul 2002 Anul 2004 Anul 2006 Anul 2008 Anul 2010 Evolu$ie 2000- 2010 (%) TOTAL ROMNIA 11015 11002 11053 10789 10785 10785 -2,1 Regiunea NORD-VEST 1645 1645 1641 1678 1668 1668 1,4 Regiunea CENTRU 1470 1457 1516 1346 1337 1336 -9,1 Regiunea NORD-EST 1506 1506 1498 1624 1619 1620 7,6 Regiunea SUD-EST 1329 1329 1355 1716 1749 1749 31,6 Regiunea SUD- MUNTENIA 1699 1699 1703 1253 1251 1251 -26,4 Regiunea BUCURESTI - ILFOV 354 354 343 279 279 279 -21,2 Regiunea SUD-VEST OLTENIA 1001 1001 990 989 988 988 -1,3 Regiunea VEST 2011 2011 2007 1904 1894 1894 -5,8 Sursa: INS, 2011 Cu o densitate de cale ferat! de 59 km/1000 km2 (130,7% din media na#ional!), regiunea ocup! locul 2 n Romnia "i are o valoare semnificativ mai mare dect urm!toarele 62 regiuni romne"ti (Sud-Est 48,9 "i Nord-Vest 48,8) Tabelul 2.10. Cu toate acestea, densitatea de cale ferat! este de aproximativ de 2,5 ori mai mic! dect n regiunea capitalei (153). Dotarea c!ilor ferate este mai mare dect media UE (118,7% din UE-27 "i 124,9% din UE15) "i similar! cu media pentru noile state membre (103,1%). Regiunea Vest ocup! locul 69 n regiunile UE NUTS II (173 din care 17 sunt zone izolate, f!r! re#ele de cale ferat!) "i locul al 28-lea n regiunile din noile state membre (din 54). Ca densitate a c!ilor ferate este similar! cu multe regiuni din Italia (Veneto - 67, Toscana - 63, Molise - 62, Friuli-Venezia Giulia - 62, Calabria - 58, Emilia Romagna - 57) "i unele regiuni din Slovacia (Stredn Slovensko - 65 ), Olanda (Noord-Brabant - 66) , regiunile de sud ale Suediei (Sydsverige - 65, Stockholm - 61), Fran#a (Rhne-Alpes - 62, Centru - 59, Bourgogne - 57), Polonia (Sfintei Cruci - 60, (dzkie - 58, Podkarpackie - 56), Grecia (Attica - 57) "i Spania (Catalua - 57). n cadrul noilor state membre, regiunea Vest prezint! o dotare mai mare a c!ilor ferate dect 7 regiuni din Polonia, 1 din regiunile din Ungaria (szak-Alfld), toate cele 6 regiuni din Bulgaria, precum "i statele Baltice. Sunt totu"i mai jos toate regiunile n Republica Ceh! "i Slovacia "i majoritatea regiunilor din Ungaria.
2000 2010* Schimbare 2000- 2010 Medie de cre"tere anual! 2000- 2010 Regiunea Vest 63 59 -5,8% -0,6% 99 Romnia 46 45 -2,1% -0,2% 50 Bucure"ti-Ilfov 194 153 -21,2% -2,4% 12 Pozi#ie n Romnia 2 2 5 5 1 % fa#! de media din Romnia 136% 130,7% 196% % fa#! de media Bucure"ti-Ilfov 32% 38,6% 802% UE 27 51 50 -2,9% -0,3% 44 % fa#! de media UE 27 122% 118,7% 223% Pozi#ie n EU 27 (173 regiuni) ind** 69 ind ** ind ** 24 Pozi#ie n NMS - UE 12 (54 regiuni) ind ** 28 ind ** ind ** 10 Sursa: baza de date Eurostat: tran_r_net, extras! mai 2012 "i calcule proprii * 2007 datele pentru Austria "i Portugalia. Nu exist! date la nivel NUTS II, pentru Belgia (11 regiuni), Danemarca (5), 31 din regiunile germane (date disponibile pentru 8), Irlanda (2), Austria (9), Slovenia (2), MB (37). Datele pentru Trento sunt prezentate mpreun! cu Bolzano ** (ind date indisponibile) Pozi#ionarea nu se aplic! pentru 2000 "i s-a schimbat din cauza fragment!rii mari de date.
63 Raportat! la popula#ie, lungimea c!ilor ferate din Regiunea Vest, pozi#ioneaz! aceast! zon! pe primul loc n Romnia, cu o valoare de 98 ,8(196,3% din media pe #ar!). Se situeaz! pe locul 24 din 173 din cele 27 regiuni UE (222% din media UE27) "i pe locul 10 din 54 din regiunile noilor state membre (163% din media UE12). Valori similare au anumite regiuni din Fran#a (Burgundia - 110, Auvergne - 100, Centru - 92), Republica Ceh! (St)edn *echy - 109), Letonia (106), Ungaria (Dl-Alfld - 104, Kzp-Dunntl - 104 ), Spania (Aragon - 104, Castilla y Len - 97), Polonia (Lubuskie - 95) "i Germania de Est (Sachsen-Anhalt - 91, Mecklenburg-Vorpommern - 90, precum "i Brandenburg la nivel NUTS I - 106). Regiuni cu valori mai mari se g!sesc n principal n Suedia (5 regiuni), Finlanda (3 regiuni), Republica Ceh! (3 regiuni), Ungaria (2 regiuni) "i Fran#a (2 regiuni).
Dac!, raportat la indicatorii viznd lungimea "i densitatea re#elei, Regiunea Vest este bine pozi#ionat!, n ceea ce prive"te calitatea infrastructurii feroviare, situa#ia este complet diferit!.
Analiznd doar situa#ia liniilor electrificate, din total, Regiunea Vest se situeaz! pe locul 6 n Romnia cu 34%, nainte de Sud-Est (27%) "i Nord-Vest (19%), u"or sub media na#ional! (37%) "i semnificativ sub Bucure"ti-Ilfov (93 %), dar pe locul 3 n func#ie de lungimea acestor linii electrificate Tabelul 2.11. Tabelul 2.11 Compara$ii regionale ntre dotarea cu diferite tipuri de cale ferat%, ntre anii 2000-2010 -km-
ZONA 2000 2010 Evolu#ie 2000-2010 (%)
TOTAL Electr. Normale Total, din care Cu dou! c!i TOTAL Electr. Normale Total, din care Cu dou! c!i TOTAL Electr. Normale Total, din care Cu dou! c!i Nord-Vest 1645 166 1622 255 1668 312 1586 244 1,4 88,0 -2,2 -4,3 Centru 1470 621 1470 402 1336 669 1335 320 -9,1 7,7 -9,2 -20,4 Nord-Est 1506 573 1488 413 1620 663 1589 540 7,6 15,7 6,8 30,8 Sud-Est 1329 573 1313 525 1749 522 1723 490 31,6 -8,9 31,2 -6,7 Sud Muntenia 1699 621 1699 692 1251 439 1251 615 -26,4 -29,3 -26,4 -11,1 Bucure"ti- Ilfov 354 201 354 133 279 259 279 137 -21,2 28,9 -21,2 3,0 Sud-Vest Oltenia 1001 505 1001 241 988 507 988 248 -1,3 0,4 -1,3 2,9 Vest 2011 690 2011 304 1894 649 1894 315 -5,8 -5,9 -5,8 3,6 Romnia 11015 3950 10958 2965 10785 4020 10645 2909 -2,1 1,8 -2,9 -1,9 Pozi#ia Regiunii Vest la nivel na#ional 1 1 1 5 1 3
1 5 5 6
5 2 Sursa: INS, 2011
64 De altfel, evolu#ia celor zece ani analiza#i prezint!, pentru Regiunea Vest, o deteriorare evident! a calit!#ii infrastructurii, att n ceea ce prive"te lungimea c!ilor ferate electrificate (a "asea pozi#ie n evolu#ie) ct "i la totalul liniilor normale (a cincea pozi#ie). Acest fapt denot! o abandonare a unor re#ele feroviare, pe considerente, majoritar, financiare.
La nivel jude#ean diferen#ierile sunt "i mai evidente. Astfel, n Timi" exist! 795 km de cale ferat! (42,0% din totalul Regiunii), cu o densitate de 91.4/1000 km 2 , de dou! ori mai mare dect media na#ional! (Tabelul 2.12). Tabelul 2.12 Lungimea c%ilor ferate, n jude$ele din Regiunea Vest 2010 -km-
Regiunea de dezvoltare Jude#ul Total 61 din care: electrificate Din care: Linii cu ecartament normal 62
Total Cu o cale Cu doua c!i Vest 1894 649 1894 1579 315 Arad 469 166 469 330 139 Cara"-Severin 341 150 341 332 9 Hunedoara 289 220 289 122 167 Timi" 795 113 795 795 - Sursa: INS ROMANIA, 2011
Jude#ul Arad are valori apropiate de media regional!, n timp ce Cara"-Severin (40,0%) "i Hunedoara (40,9%), se apropie la aproape 70% din media na#ional!. Disparit!#ile sunt chiar mai mari n ceea ce prive"te lungimea de linie normal! dubl!. Aici Hunedoara este prima cu aproape jum!tate din toate c!ile ferate cu linie dubl! (167 km) din Regiune, n timp ce Timi" este pe ultimul loc cu nici una "i Cara"-Severin are doar 9 km. Pe segmentul c!i ferate electrificate Hunedoara este din nou lider (220 km, 34% din media regional!), dar aici diferen#ele nu sunt att de clare (Tabelul 2.13).
De"i cu cea mai mare densitate, Timi" are doar 14% din linii electrificate "i nu are linii duble de cale ferat!, Hunedoara, cu cea mai mic! densitate, situndu-se pe primul loc, raportat la ponderea liniilor de cale ferat! electrificate (76%) "i a celor duble (53%).
Principalele caracteristici ale re#elei feroviare din Regiunea Vest pot fi sintetizate astfel: ! Existen#a unui num!r de trei puncte transfrontaliere de cale ferat!, unul la grani#a cu Ungaria (Curtici din jude#ul Arad) "i dou! la grani#a cu Serbia - Moravi#a "i Jimbolia (jude#ul Timi")
61 Inclusiv liniile cu ecartament ngust. 62 Linii la care distan#a ntre "ine este de 1435 mm 65 ! Existen#a a trei rute interna#ionale "i anume: (Romnia) - Bucure"ti Craiova Timi"oara Jimbolia (Serbia) (Romnia) - Bucure"ti Timi"oara Stamora-Moravi#a (Serbia) (Romnia) - Bucure"ti Bra"ov Sibiu Deva Arad Curtici (Ungaria)
! Conectivitatea cu alte c!i ferate Trans-Carpatice este asigurat! n Simeria (jude#ul Hunedoara): 1. Deva Trgu Jiu Ha#eg; 2. Simeria Brad; 3. Simeria Alba Iulia Cluj continund "i traversnd Carpa#ii c!tre regiunea tradi#ional! Moldova.
Tabelul 2.13 Re$eaua c%ilor ferate - compara$ie NUTS III, 2010
Zona Densitatea c!ilor ferate Electrificate Linii duble km/100 0 km2 % din media regional ! % din media na#ional! Lungim e total!, km % din media regiona l! % din lungim ea total! Lungim e total!, km % din media regiona l! % din lungim ea total! Arad 60,5 102,3% 133,7% 166 25,6% 35,4% 139 44.1% 29,6% Cara"- Severin 40,0 67,7% 88,5% 150 23,1% 44,0% 9 2.9% 2,6% Hunedoa ra 40,9 69,2% 90,4% 220 33,9% 76,1% 167 53.0% 57,8% Timi" 91,4 154,6% 202,1% 113 17,4% 14,2% 0 0.0% 0,0% Regiunea Vest 59,1 100,0% 130,7% 649 100,0 % 34,3% 315 100.0% 10,8% Sursa: INS ROMANIA, Tempo Online, TRN143A
! Prezen#a a 28 de intersec#ii feroviare importante, dintre care 15 n jude#ul Timi", 6 n Arad, 4 n Cara" Severin "i 3 n Hunedoara ! Includerea ntregii Regiuni n cadrul Regionalei de C!i Ferate Timi"oara (CFT), cea mai dezvoltat! din Romnia, dup! Bucure"ti. n Romnia, n momentul de fa#! func#ioneaz! din nou opt Regionale de C!i Ferate (Figura 2.9), dup! ce n anul 2010, n urma unei reorganiz!ri administrativ teritoriale, din actualele "i fostele Regionale se creaser! doar patru.
66 Figura 2.9 Reparti$ia teritorial% a Regionalelor de C%i Ferate din Romnia
! Regionala C!i Ferate Timi"oara este mai mare dect Regiunea Vest, n cadrul acesteia fiind incluse "i zone mici din jude#ele Mehedin#i "i Bihor(Figura 2.10). Figura 2.10 Delimitarea spa$ial% a Regionalei de C%i Ferate Timi&oara
67 Regionala CFT este traversat! de dou! magistrale principale, cea care leag! Bucure"ti de Jimbolia, respectiv magistrala pe traseul Curtici - Bra"ov (corespondent! axei TEN-T num!rul 22).
Regionala are n coordonare 194 de sta#ii "i halte de mi"care, a c!ror activitate este coordonat! de 4 regulatoare de circula#ie: Timi"oara, Arad, Caransebe", Deva. Dintre acestea, 13 sta#ii sunt de grad I, 14 sta#ii de grad II, 48 de sta#ii de grad III "i 26 sta#ii de grad IV. n plus mai exist! "i 95 halte de mi"care. Sta#ia Timi"oara Nord constituie cel mai apropiat "i mai important nod de cale ferat!, din partea de vest a #!rii. Sta#iile C.F. Arad "i Timi"oara Nord sunt cuprinse, conform strategiei CFR SA, ntr-un important program de conectare a re#elei CFR la re#eaua european!, urm!rindu-se modernizarea acestora, la nivel de eurosta#ie. n ciuda gradului actual de dezvoltare al infrastructurii feroviare din Regiunea Vest, care se pozi#ioneaz! mai bine n compara#ie cu alte regiuni, problemele majore sunt de natura condi#iilor tehnice precare a c!ilor ferate "i p!r#ile de linii neelectrificate. De aceea se ncearc! modernizarea tronsoanelor, n primul rnd, de pe axa TEN-T 22, primul proiect ini#iat viznd rela#ia Curtici-Radna, cu prelungirea ulterioar! pn! la Simeria (Figura 2.11) Figura 2.11 Proiecte de modernizare a coridorului IV transeuropean
Pe axa 22, din cadrul culoarului IV al TEN-T, traseul Curtici Arad urmez! s! fie modernizat n urm!torii doi ani. Pentru acest Coridor IV de transport feroviar, s-a impus prin solu#ia proiectat!, s! se asigure circula#ia cu viteza maxim! de 160 km/h pentru 68 trenurile de c!l!tori "i de 120 km/h pentru trenurile de marf!, adoptarea sistemului de control "i semnalizare a trenurilor, ERTMS/ETCS Nivel 2 plus GSM-R, n vederea respect!rii angajamentelor europene privind transportul feroviar, asumate de Romnia 63 .
Pentru tronsonul de cale ferat! Frontier! Curtici Arad Km 614 traseul se va p!stra, n totalitate urm!rindu-se: - modernizarea liniei de cale ferat! Tronsonul 1: Frontier!- Curtici- Km 614 (76,809 km desf!"ura#i, linii curente "i directe); - dublarea liniei de cale ferat! ntre Frontier! "i sta#ia Curtici, pe terasamentul construit pentru linie dubl!, nc! din anul 1915 (5,561 km); - modernizarea sta#iilor de cale ferat! de pe acest tronson; - reabilitarea a 53,822 km linii de primire-expediere din sta#ii; - implementarea sistemului de siguran#! ERTMS/ETCS Nivel 2 "i GSM - R.
De asemenea, se are n vedere construc#ia de:
- instala#ii de centralizare electronic! n sta#iile: Curtici, %ofronea "i Glogov!#; - peroane noi n sta#ia Arad; - pasarele noi: una n Arad "i alta n %ofronea; - copertine noi n sta#ia Arad "i %ofronea; - instala#ii de telecomunica#ii moderne; - cl!diri de mentenan#! n sta#ia Arad; - centrul de Control al Traficului CTC Arad lucr!ri pentru asigurare facilit!#i c!l!tori, peroane, copertine, pasarele, sc!ri rulante, lifturi n conformitate cu noile standarde europene; - dot!ri tehnologice: n sta#ia Curtici se va monta un cntar electronic, care va fi nso#it de o instala#ie de verificare a gabaritului materialului rulant.
Totodat!, se urm!re"te ca: - n sta#ia Arad s! se construiasc! o cl!dire de mentenan#! compus! din hal!, ateliere tehnologice "i o arip! de spa#ii necesare activit!#ilor tehnice "i financiare (laboratoare, birouri, arhiv!, magazii etc.). Hala va fi folosit! pentru ntre#inere "i repara#ii utilaje de interven#ie, macarale feroviare, "i drezine pantograf . Cl!direa de mentenan#! este dotat! cu toate utilit!#ile necesare; - conform cu reglement!rile europene s! se instaleze 2 detectoare de cutii de osii supranc!lzite: una ntre Frontiera Curtici "i alta ntre Glogov!# km 614; - pentru modernizarea sistemului de management al traficului de marf!, urmeaz! s! se implementeaz! un nou sistem, n conformitate cu regulamentele europene (TSI). Sistemul va fi inter-conectat cu sistemul maghiar "i va fi creat prin dezvoltarea aplica#iei ATLAS- IM, care reprezint! un element al sistemului informatic integrat pentru cale ferat! IRIS.
Pentru a ndeplini cerin#ele de interoperabilitate este necesar! conectarea aplica#iei de monitorizare a circula#iei trenurilor FOCUS element al sistemului informatic integrat
63 Sursa: Not! de Fundamentare a H.G. privind Reabilitarea liniei c.f. Frontier! Curtici Simeria, parte component! a Coridorului IV Pan European pentru circula#ia trenurilor cu viteza maxim! de 160 km/h Sec#iunea: Frontier! Curtici Arad km 614 (Tronsonul 1), 2011 69 pentru cale ferat! IRIS la aplica#ia EUROPTIRAILS, proiect dezvoltat, implementat "i finan#at de Comisia European!.
2.1.4. Infrastructura aerian%
n cadrul Regiunii Vest, exist! un num!r de dou! aerog!ri interna#ionale, la Timi"oara "i Arad, fiind astfel pe pozi#ia a doua din Romnia dup! Bucure"ti-Ilfov. n trecutul nu prea ndep!rtat au mai func#ionat dou! aerodromuri unul la Caransebe" (pentru traficul intern) "i unul la Deva, specializat doar pe activit!#i de avia#ie sportiv!. Din p!cate aceste dou! por#i aeriene nu mai au activitate, chiat dac! aeroportul Caransebe" a fost, pentru un timp, privatizat. De departe, cel mai important aeroport este, ns!, cel de la Timi"oara, denumit Traian Vuia.
Pentru traficul intern, din aeroportul Timi"oara sunt asigurate leg!turi cu cele mai mari "i ndep!rtate ora"e din Romnia (Figura 2.12) Figura 2.12 Destina$ii interne ale aeroportului Timi&oara
De altfel, aeroportul Timi"oara este unul dintre cele 4 aeroporturi din Romnia care are o pist! cu o lungime mai mare de 10000 picioare (2 sunt n Bucure"ti Ilfov "i 1 - n Sud- Est).
Acest fapt, precum "i pozi#ia sa strategic!, face ca de pe aerogara timi"an! s! decoleze curse c!tre numeroase curse continentale "i intercontinentale (Figura 2.13). 70 Aeroportul Interna#ional Traian Vuia din Timi"oara (codul IATA: TSR) este al treilea aeroport ca m!rime din Romnia, dup! aeroporturile Henri Coand! "i Aurel Vlaicu din Bucure"ti, "i deserve"te o popula#ie de peste 2,5 milioane de locuitori. ncepnd cu data de 6 ianuarie 2003, aeroportul poart! numele inventatorului romn Traian Vuia, n!scut n jude#ul Timi".
Este considerat aeroport de rezerv! pentru Bucure"ti (OTP), Budapesta (BUD) "i Belgrad (BEG), fiind "i cel mai important aeroport din Euroregiunea DKMT. Aeroportul este situat la 12 km nord-est de centrul Timi"oarei.
n componen#a acestuia exist! dou! terminale, unul intern "i cel!lalt extern.
Figura 2.13 Destina$ii externe ale curselor de pe aeroportul Timi&oara
Terminalul intern este cel mai vechi al aeroportului, construit n anul 1964 "i modernizat n 2002. Construc#ia ini#ial! avea dimensiuni reduse, dar la sfr"itul anului 2010 suprafa#a terminalului s-a dublat prin extinderea construc#iei la 2000 mp. Extinderea era necesar! datorit! cre"terii traficului dar "i pentru separarea fluxurilor de pasageri, condi#ie obligatorie pentru intrarea n spa#iul Schengen. Terminalul, astfel modernizat, n afara destina#iilor interne va putea prelua "i cursele din/c!tre destina#ii non-Schengen, cu un trafic anual previzionat de 180.000 de pasageri. Actualmente func#ioneaz! ca terminal pentru zborurile interne "i are o capacitate de procesare de 500 de pasageri/or! "i trei por#i de mbarcare. Aici opereaz! n mare majoritate companiile aeriene romne"ti "i nu numai, printre acestea amintim: Carpatair (Romnia), Moldavian Airlines (Moldova), TAROM (Romnia), Air France (Fran#a), Alitalia (Italia), KLM Airlines (Olanda). 71
Terminalul 2 (interna#ional) a fost inaugurat n anul 1980, apoi extins "i modernizat n anul 2004. Este cel mai mare terminal al aeroportului, cu o capacitate de procesare de 800 pasageri/or! "i nou! por#i de mbarcare. Este, n acela"i timp, terminalul de pe care opereaz! cele mai multe companii. Odat! cu intrarea Romniei n spa#iul Schengen, statutul interna#ional al terminalului se va pierde, deoarece zborurile care vor pleca "i vor sosi de la /pe acest terminal vor fi considerate zboruri europene interne. Momentan, aerogara este destinat! doar zborurilor n regim interna#ional.
n perspectiv!, se are n vedere conectarea aeroportului Traian Vuia din Timi"oara, n principal, "i implicit spre alte destina#ii, la trei moduri de transport (rutier, feroviar "i transport public) devenind, astfel un terminal multimodal att pentru pasageri ct "i pentru marf!. Cele trei conexiuni majore sunt: 1. Conexiunea rutier!. Aeroportul va avea, n perspectiv!, leg!turi externe cu %oseaua de Centur! a Timi"oarei precum "i cu Autostrada A1 (Bucure"tiPite"tiSibiuTimi"oaraN!dlac), care este prev!zut s! treac! chiar prin apropierea aeroportului. Ambele proiecte sunt n faz! de construc#ie, centura fiind dat! spre folosin#! pe o por#iune de 12,6 km.
2. Conexiunea feroviar!.
Actualele re#ele feroviare vor putea deservi aeroportul Traian Vuia prin racordarea lor la 3 km de linie ferat! nou!, conceput! ca linie dubl!, electrificat! "i centralizat! electronic. Conectarea acestei re#ele se va face prin liniile:
-100 Or"ova Jimbolia -217 Timi"oara Est Radna -acces la linia Timi"oara Nord Arad (prin intermediul centurii feroviare de nord)
3. Conexiunea cu transportul public al municipiului Timi"oara.
Aerogara se va putea lega de transportul public cu ajutorul extinderii unei linii de tramvai, n regim de metrou de suprafa#!, ce presupune 5.130 m cale dubl! "i 10.260 m cale simpl! 64 .
Totodat!, Societatea Na#ional! Aeroportul Interna#ional Timi"oara Traian Vuia S.A, care administreaz! aeroportul, are un plan de dezvoltare, n valoare de aproximativ 100 de milioane de euro. Acesta prevede preluarea "i adaptarea, la traficul civil, al Aeroportului Militar Giarmata aflat n imediata apropiere; modernizarea "i extinderea centrului de pasageri precum "i a parc!rii auto; construirea Terminalului Intermodal Timi"oara, a unui centru cargo "i a unui centru expozi#ional "i de conferin#e, hal! pentru catering, sta#ie de epurare, extinderi ale terminalelor, autogar!, gar! (linia ferat! va face leg!tura cu ora"ul Timi"oara) etc. Cu toate c! aeroportul Traian Vuia din Timi"oara prezint! avantaje evidente (pozi#ia strategic! la nivel na#ional ce ofer! posibilitatea efectu!rii de zboruri continentale
64 Sursa: Vision Timi"oara 2030: grupa de proiect - Aeroport 72 "i intercontinentale; dimensiunile aerog!rii, a doua din #ar!; aeroport de rezerv! pentru Bucure"ti, Budapesta "i Belgrad; existen#a a dou! terminale), starea pistelor de rulare "i mai ales, conexiunile aeroportului cu alte moduri de transport, diminueaz! gradul de atractivitate al acestuia "i implicit al cererii de transport aerian. Pentru remedierea acestei situa#ii, trebuie avute n vedere ac#iuni care s! vizeze: ! reabilitarea "i modernizarea infrastructurii aeroportuare prin lucr!ri de ntre#inere/repara#ii ale pistelor de decolare/aterizare, c!ilor de rulare, platformelor de mbarcare/debarcare "i aerog!rilor; ! modernizarea "i dezvoltarea sistemelor de supraveghere a spa#iului aerian "i a sistemelor de dirijare, informare aeronautic! "i informare meteorologic! pentru compatibilitate cu standardele Eurocontrol; ! implementarea unui sistem de licen#iere "i reglementare a certific!rii operatorilor aerieni pentru eficientizare "i ecologizare; ! mbun!t!#irea leg!turilor intermodale, pentru o mai rapid! "i eficient! leg!tur! cu alte destina#ii. n mod particular, n cazul aeroportului din Timi"oara trebuie realizate conexiunile rutiere cu autostrada de pe axa 7 (N!dlac-Arad-Timi"oara-Lugoj-Bucure"ti), create "i dezvoltate c!i de acces feroviar "i modernizarea infrastructurii de transport urban (inclusiv un metrou de suprafa#! care s! fac! leg!tura ntre aeroport "i re#eau de tramvaie din municipiul Timi"oara).
Un alt aeroport important, interna#ional, al Regiunii Vest este cel din Arad, aflat la doar patru kilometri de centrul ora"ului "i cu acces la drumul european E68 (Budapesta- Arad-Deva-Bucure"ti) "i la axa feroviar! interna#ional! Budapesta-Curtici-Arad- Bucure"ti. Aeroportul Interna#ional Arad are avantajul unui grad remarcabil de accesibilitate fiind situat la 4 km. Vest fa#! de centrul ora"ului Arad, la 106 metri deasupra nivelului m!rii, n suprafa#! total! de 157 ha. Se bucur! de o pozitie strategic! bun! aflndu-se la 250 km de Budapesta "i 300 km de Belgrad. Este situat n apropierea frontierei cu Ungaria, la 30 km de cel mai apropiat punct rutier de trecere a frontierei -Turnu "i 20 km de cel mai apropiat punct feroviar de trecer a frontierei Curtici (Figura 2.14). Aeroportul Interna#ional Arad are una dintre cele mai bune piste de aterizare/decolare din beton "i un sistem modern de balizaj. Terminalul Cargo de pe Aeroportul Arad, component! major! a aeroportului, este localizat lang! zona liber! ARAD-CURTICI PLATFORMA ARAD, reprezentnd cea de a doua loca#ie a Zonei Libere Curtici, special construit! pentru transportul de m!rfuri dinspre vestul Europei "i Orientul Mijlociu. Amplasamentul permite accesul facil pentru transportul de marf! al agen#ilor economici din zonele apropiate, n special din jude#ele Arad, Bihor, Alba "i Hunedoara din Romnia, respectiv jude#ele Bekes "i Csongrad din Ungaria.
73 Figura 2.14 Amplasamentul aeroportului Arad
74 2.1.5. Infrastructura naval% Fluviile europene reprezint! un element esen#ial al sistemului de transport continental "i sunt, n acela"i timp, ecosisteme de nalt! valoare. Exist! un larg consens n ceea ce prive"te faptul c! o mai bun! utilizare a fluviilor europene pentru transport nseamn! a respecta, totodat!, cerin#ele de protec#ie a mediului. Totu"i, acest mod nu a fost valorificat vreme ndelungat!, la justa sa valoare. Astfel, n timp ce n unele #!ri europene, transportul pe c!i navigabile interioare sau transportul fluvial reprezint! 40% din transportul total, pe ansamblul UE, acest mod de#ine numai 5,3%.
n ultima perioad!, n Europa, transportul fluvial a cunoscut o tendin#! de cre"tere mai accentuat!. Mai mult de 37000 km de cale fluvial! leag! sute de ora"e din zone industriale. Aproximativ 20 din cele 27 state membre practic! acest mod de transport iar 12 #!ri au re#ele fluviale interconectate.
Transportul pe ap! prezint! o serie de avantaje, comparativ cu cel terestru: - consumuri energetice mici, pe unitatea de marf! transportat! - grad redus de poluare a mediului - posibilitatea de a transporta orice tip de marf! vrac sau containerizat!
Pornind de la aceste premise "i de la ponderea modurilor de transport, n transportul de marf! la nivel European, Uniunea European! acord!, n ultimul timp, o aten#ie deosebit! dezvolt!rii transporturilor de marf! pe apele interioare.
Dun!rea constituie principala cale navigabil! interioar! a Romniei, mpreun! cu canalele Dun!re- Marea Neagr! "i Poarta Alb! Midia N!vodari. Din cei 2411 km navigabili, peste 40% (1075 km) constituie grani#a natural! a Romniei sau str!bat teritoriul acesteia. De la v!rsarea n Marea Neagr! "i pn! la Br!ila, pe o distan#! de 170 km au acces pe Dun!re "i navele maritime de pn! la 12.500dwt. Romnia dispune de 28 de porturi func#ionale pe Dun!re, dintre care Gala#i, Br!ila "i Tulcea au o infrastructur! care permite accesul navelor maritime.
Dun!re-RinMain constituie axa European! TEN-T 18 legnd sud-estul (Constan#a) de nord-vestul (Rotterdam) Europei (Figura 2.15). Dun!rea asigur! #!rilor riverane Germania, Austria, Slovacia, Ungaria, Croa#ia, Serbia, Bulgaria, Romnia, Moldova "i Ucraina o alternativ! important! la transportul terestru.
Dun!rea poate deschide UE c!tre vecinii apropia#i, c!tre regiunea M!rii Negre, Caucazul de Sud "i c!tre Asia Central!. Startegia UE pentru regiunea dun!rean! contribuie la atingerea obiectivelor UE, consolidnd ini#iativele politice majore ale uniunii, n special strategia Europa 2020 65 .
65 Strategia Uniunii Europene pentru regiunea Dun!rii, COM(2010) 715 final, Bruxelles, 8.12.2010
Bazinul fluviului are un mare poten#ial de naviga"ie interioar! durabil!, iar pozi#ia fluviului este central!, n spa#iul European. Aceasta necesit! mbun!t!#iri n ceea ce prive"te managementul, echiparea "i disponibilitatea personalului calificat.
Capacitatea fizic! a Dun!rii "i a afluen#ilor s!i ar trebui mbun!t!#it!, iar blocajele existente, nl!turate, pentru a se asigura un nivel adecvat de navigabilitate, prin implementarea programului NAIADES "i prin respectarea legisla#iei de mediu, precum "i n baza Declara#iei comune privind naviga#ia interioar! "i durabilitatea de mediu n bazinul fluviului Dun!rea.
Tehnologiile inovatoare ar trebui sus#inute, n conformitate cu necesit!#ile pie#ei. Multimodalitatea "i interoperabilitatea, care exploateaz! ntregul poten#ial al fluviului, ca elemente esen#iale n logistica modern!, sunt cruciale.
Sunt necesare, de asemenea, conexiuni nord-sud. Blocul spa#iului aerian func#ional al Dun!rii este esen#ial pentru managementul zborurilor, precum "i din punctul de vedere al cre"terii capacit!#ilor aeroporturilor regionale.
Transporturile fluviale romne"ti se bazeaz!, n afara fluviului Dun!rea "i pe existen#a unor c!i navigabile interne, principalele fiind Bega (pescaj 1,3-1,5m) cu portul Timi"oara, Prutul "i Canalul Dun!re-Marea Neagr! (inclusiv ramifica#ia acestuia, Poarta Alb!-Midia-N!vodari). 76
n Romnia transportul, pe cei 1.075 km navigabili ai Dun!rii se realizeaz! diferit: sectorul Dun%rea Fluvial% (Bazia"-Br!ila) pe care pot circula nave de tonaj mediu, asigurndu-se un pescaj de peste 2 m cu porturile fluviale: Moldova Veche, Or"ova, Drobeta Turnu Severin, Calafat, Corabia, Turnu M!gurele, Giurgiu, Olteni#a, C!l!ra"i, Cernavod! sectorul Dun%rea Maritim% (Br!ila-Sulina) pe care pot naviga vase de mare tonaj, asigurndu-se un pescaj de peste 7 m construirea sistemelor hidroenergetice "i de navigatie de la Por#ile de Fier I "i II au nl!turat greut!#ile existente anterior n naviga#ie
Romnia are 30 de porturi interioare (Figura 2.16), cu o capacitate total! de 50 milioane tone/an. Dintre acestea, porturile Br!ila, Gala#i, Tulcea "i Sulina sunt parte a re#elei TEN, au o capacitate total! de trafic de aproximativ 34 milioane tone /an, avnd caracteristicile tehnice ce permit accesul navelor maritime care au capacitate de pn! la 25 000dwt, 180 m lungime "i 7,0 m adncime. n condi#ii speciale, limita de adncime poate fi dep!"it!.
Figura 2.16 Dispunerea porturilor navale din Romnia
n prezent, porturile romne"ti dispun de peste 49.000 mp construc#ii hidrotehnice pentru acostarea navelor, din care aproximativ 18,1% au o vechime mai mare de 50 de ani, necesitnd lucr!ri urgente de reconstruc#ie. Capacitatea porturilor se determin! pe baza dot!rii cu utilaje de chei "i plutitoare pentru nc!rcarea / desc!rcarea navelor.
Porturile romne"ti sunt dotate cu macarale de chei cu o putere cuprins! ntre 3 "i 16 tf. Ele dispun "i de macarale plutitoare, care au o putere de ridicare de 10 - 100 tf. Vechimea lor este de aproximativ 40 de ani. Aceasta determin! un consum de energie ridicat 77 raportat la tona de marf! manipulat!, mai mare cu 10 20% dect utilajele instalate n alte porturi ale lumii.
De re#inut ns!, este faptul c! acest consum mare de energie este determinat "i de puterea instalat! mare a utilajelor folosite n porturile romne"ti.
Din cele 30 de porturi interioare, 29 sunt pe Dun!re, doar portul Timi"oara fiind pe Bega. n regiunea Vest sunt concentrate "ase dintre acestea, ceea ce reprezint! 23,33% din total (Tabelul 2.14).
Tabelul 2.14 Caracteristici ale porturilor din regiunea Vest
Port Tip port Anul construirii Lungime front de cheiuri Bazia" fluvial 1 850-1 880 - Moldova Veche fluvial 1 048 550 m Moldova Nou! fluvial 1 046 250 m Drencova fluvial 1 016 240 m Ti"ovi#a fluvial - 120 m Timi"oara interior 1 901-1 916 1 000 m Sursa: I.N.S.
n cadrul Regiunii Vest Dun!rea este navigabil! pe tronsonul Bazia"-Or"ova, iar rul Bega pe o lungime de 40 km. Exist!, totodat! nc! un canal navigabil care str!bate "i Regiunea Vest "i anume cel al rului Mure" (ntre Alba Iulia Arad).
Amenajarea "i ntre#inerea acestor canale navigabile implic! lucr!ri mari de gospod!rire a apelor, lacuri de acumulare care s! asigure nivelurile corespunz!toare "i debitele de ecluzare, plus resurse finaciare "i umane considerabile.
Cu toate acestea, n ultimii ani doar pentru rul Bega a fost demarat un proiect de amenajare a utiliz!rii rului, n interiorul municipiului Timi", n scop turistic, alte op#iuni fiind considerate ineficiente economic.
Referitor la porturile dun!rene, perspective de dezvoltare le au porturile Moldova Veche, Moldova Nou! "i refacerea "i redarea n perspectiv!, pentru trasee turistice a vechiului port Bazia" (construit n jurul anului 1040).
Dac! portul Moldova Veche are cea ma important! activitate economic!, perspectivele de dezvoltare sunt mai accentuate pentru zona Moldova Nou!.
Ora"ul Moldova Nou! se afl! la o distan#! rutier! de 85 km de municipiul Re"i#a, 45 km de Oravi#a "i 88 km de ora"ul Or"ova.
78 Portul dispune, n prezent, de cheuri verticale "i pereate, ce deservesc traficul industrial "i de pasageri din zon!. n acest sens, portul existent are fronturi de operare cu cheuri "i platforme, dispuse pe "ase dane astfel : - 3 dane cu front total de operare de 300 m lungime dotate cu cheuri verticale "i m!rfuri generale; - 2 dane cu front total de cca. 160 m lungime, dotate cu cheuri nclinate pereate de operare a traficului de produse lemnoase "i alte m!rfuri generale; - 1 dan! de 100 m lungime, dotat! cu cheuri pereate pentru traficul de pasageri.
Deasemenea, portul dispune de o cale de rulare de 400 m lungime, pe care opereaz! 2 macarele portic de 5 tf x 32 m, dispune de facilit!#i privind alimentarea cu energie electric!, ap! "i canalizare.
Ora"ul Moldova Nou! dispune "i de cel mai modern terminal de pasageri la Dun!re, n cap!tul aval al portului. n vederea deservirii acestuia, traficul naval turistic se va opera prin dana de pasageri. n acest sens, cheul aferent acestei dane de pasageri a fost reamenajat "i reparat cu o structur! nou! de pereu dalat. Acostarea navei de pasageri se va realiza la dana plutitoare constituit! dintr-un ponton fixat n dreptul noii cl!diri (Figura 2.17).
Figura 2.17 Noul terminal de pasageri de la Moldova Nou%
Din p!cate, actualmente, singura cale de acces la portul Moldova Nou! este cea dat! de re#eaua stradal! a localit!#ii "i n continuare leg!turi la DN57, DN58, DN59 "i DJ571.
Localitatea este traversat! de c!tre drumul na#ional DN57 care str!bate Clisura Dun!rii, nso#ind Dun!rea pe malul stng, de la Or"ova la Vama Naid!" ( 114 km) "i face leg!tura spre nord cu Oravi#a (48 km ) "i cu E70, la Moravi#a. Localitatea este legat! prin DN57 "i DN59 de Timi"oara, prin DN57 de Or"ova , prin DN57B de ora"ul Anina iar prin DN57B "i n continuare DN58 de capitala jude#ului, municipiul Re"i#a. 79 Ora"ul nu dispune de legatur! direct! pe calea ferat!, cea mai apropiat! gar! fiind aflat! la 45 km distan#!, "i anume gara Oravi#a. Leg!tura aerian! este asigurat! prin aeroportul Timi"oara, aflat la 195 km distan#!.
n perspectiv! trebuie analizate posibilit!#ile de racordare la viitoarea autostrad! Via Carpatia "i la o cale ferat! secundar!, care ar putea pleca de la Oravi#a.
Perspectiva dezvolt!rii durabile a transporturilor n Regiunea Vest consider!m c! va schimba aceast! optic!, existen#a canalelor navigabile pe teritoriul Regiunii Vest fiind un atuu n crearea "i dezvoltarea unor centre logistice multimodale.
2.1.6. Infrastructura suport pentru transportul durabil Transporturile durabile sunt definite ca fiind acel sistem complex care s! satisfac! necesitatea de mobilitate a genera#iilor actuale, f!r! a deteriora factorii de mediu "i s!n!tatea "i care s!-"i eficientizeze consumurile energetice, astfel nct s! fie posibil! satisfacerea necesit!#ii de mobilitate a genera#iilor viitoare.
Pornind de la aceast! defini#ie, putem considera c! infrastructura-suport de dezvoltare a acestora, este cea care sprijin! modurile de transport mai pu#in sau deloc poluante. Printre cele mai importante, consider!m a fi cele ale transporturilor intermodale "i cele pentru transporturile alternative, precum transporturile n comun, de pasageri, la nivel local "i ntre localit!#i, mersul pe jos sau cu bicicleta.
De aceea, n acest subcapitol vom analiza aceste domenii infrastructurale, cu specificul "i particularit!#ile existente n Regiunea Vest.
Infrastructura pentru transportul intermodal
Analiza fluxurilor de marf! la nivel na#ional "i a celor care tranziteaz! Romnia eviden#iaz! necesitatea amplas!rii de noi terminale, n special, pe traseul re#elelor TEN-T care str!bat teritoriul na#ional.
n noile condi#ii ale globaliz!rii, infrastructura transporturilor trebuie s! asigure deplasarea unor mijloace de transport tot mai perfec#ionate, la viteze tehnice "i comerciale din ce n ce mai mari. Timpul de sta#ionare, n porturi sau aeroporturi, trebuie redus tot mai mult prin mecanizarea opera#iunilor de nc!rcare-desc!rcare "i utilizarea tehnologiilor moderne de transport (containerizare, paletizare, pachetizare).
Din aceste perspective, transportul multimodal reprezint!, la ora actual!, una dintre cele mai flexibile, dar "i mai dificile modalit!#i de mi"care a m!rfurilor n Europa "i n lumea ntreag!. Este nevoie de o logistic! foarte bine pus! la punct, de vehicule speciale, moderne "i, aspectul cel mai important, de mult! experien#! "i d!ruire.
n general, pe plan interna#ional, legat de utilizarea succesiv! a mai multor moduri de transport, pentru deplasarea m!rfurilor, de la origine pn! la destina#ie, exist! definite urm!toarele rela#ii: 80 Transportul multimodal este un transport succesiv mixt care utilizeaz! dou! sau mai multe moduri de transport.
Transportul intermodal reprezint! deplasarea m!rfurilor n aceea"i unitate de nc!rcare sau acela"i vehicul rutier, care utilizeaz! succesiv dou! sau mai multe moduri de transport, f!r! manipul!ri ale m!rfii propriu-zise la schimbarea modurilor. Prin extensie, intermodalitatea caracterizeaz! un sistem de transport prin care dou! sau mai multe moduri de transport sunt utilizate ntr-o manier! integratoare care s! completeze un lan# de transport din poart! n poart! (door to door), adic! de la loca#ia expeditorului la cea a destinatarului.
Transportul combinat este un transport intermodal, al c!rui parcurs principal se realizeaz! pe c!i ferate, navigabile sau aeriene, iar parcursul ini#ial "i/sau terminal se realizeaz! pe c!i rutiere "i este ct mai scurt posibil.
Marile avantaje ale transportului combinat sunt: 1) p!strarea integrit!#ii m!rfurilor "i 2) scurtarea timpului de transport - timpul de trecere, de transfer de la un mod de transport la altul se reduce substan#ial prin nlocuirea ac#iunilor de nc!rcare/desc!rcare la care se adaug! timpul de depozitare dintr-un mijloc de transport n altul.
n Romnia, transportul combinat de m!rfuri a avut urm!toarele repere majore de evolu#ie: ! Anul 1955: ini#ierea activit!#ii de containerizare concomitent cu nfiin#area unit!#ilor de expedi#ii "i camionaj ale C!ilor Ferate Romne (CFR) ! Anul 1958: intrarea n vigoare a unui Tarif Local de M!rfuri al CFR, care includea "i Condi#iile generale pentru transportul containerelor ! Anul 1969: efectuarea primelor transporturi de containere mari, de 10 picioare (aproximativ trei metri) ! Anul 1970: darea n exploatare a primului terminal de containere mari, din Bucure"ti (zona Basarab); primul transport pe CFR a containerelor mari pe rela#ia Bucure"ti-Bra"ov ! Anul 1973: darea n exploatare a primului terminal modern de containere, n Bucure"ti, zona 16 februarie 1933 (ast!zi Bucure"tii-Noi) ! Anul 1975: elaborarea primelor reglement!ri, de c!tre Registrul Naval Romn, referitoare la transporturile prin intermediul containerelor mari ! Anul 1993: ratificarea, de c!tre Romnia, a Acordului European privind marile linii de transport interna#ional combinat "i instala#ii conexe (A.G.T.C.), ncheiat la Geneva n anul 1991 ! Anul 1999: emiterea Ordonan#ei de Guvern nr. 88/30.08.1999 privind stabilirea reglement!rilor pentru transportul combinat de m!rfuri, reg!site ulterior, n Legea nr. 401/2002 ! Anul 2001: Emiterea Hot!rrii de Guvern 1003/04.10.2001, privind aprobarea Strategiei de dezvoltare a sectorului feroviar din Romnia, n perioada 2001- 2010, care include "i un capitol dedicat dezvolt!rii transportului intermodal 81 ! Anul 2003: darea n exploatare a primului terminal de containere n regim interna#ional Constan#a South Container Terminal (CSCT) ! Anul 2007: lansarea Programului Opera#ional Sectorial - Transporturi, care prevede, n mod explicit, dezvoltarea n Romnia, a unui sistem de transport durabil prin ncurajarea transporturilor multimodale "i modernizarea terminalelor specifice (noduri multimodale)
Infrastructura de transport multimodal cuprinde, n principal: ! c!ile rutiere, ferate "i navigabile care sunt adecvate transportului combinat; ! terminalele sau nodurile multimodale; ! instala#iile de transbordare ntre modurile de transport, din terminale.
n zona Vest, din perspectiva terminalelor multimodale exist! un singur centru, la Golgov!# (lng! Arad) care trebuie modernizat "i adus la parametrii care s! satisfac! actuala cerere de transport.
n acela"i timp, se are n vedere construirea unui terminal ultramodern n apropierea localit!#ii Reca" (sau Remetea Mare) ambele n jude#ul Timi" (Figura 2.18).
Figura 2.18 Harta punctelor de transfer multimodal din Romnia
Un sistem eficient, utilizat destul de mult la nivel European, "i anume transportul de autotrenuri rutiere cu vagoane specializate pe calea ferat!, tip RO-LA, nu este func#ional, la nivel na#ional, datorit! costurilor ridicate de la calea ferat!. Ap!rut ini#ial n statele cu relief muntos, Elve#ia "i Austria, pentru facilitarea traficului de marf!, sistemul RO-LA 82 (Rollenden - Landstrassen), care const! n transportul camioanelor pe vagoane de cale ferat! speciale, s-a extins pe m!sur! ce problemele de protec#ie a mediului au devenit mai stringente. O serie de state europene au preferat s! subven#ioneze acest gen de transport concomitent cu n!sprirea condi#iilor pentru transportul rutier, urm!rind n acest fel protejarea infrastructurii rutiere "i protec#ia mediului.
Romnia reu"ea n anul 2006 s! transporte n acest sistem 7680 tiruri pe rela#ia Glogov!#- Wels "i Wels-Episcopia Bihorului. Un an mai trziu transportul de tip RO-LA a devenit ineficient ca urmare a cre"terii pre#ului transportului pe calea ferat!. Interasant de remarcat este c! Romnia a fost singura #ar!, din cele incluse n prima faz! a proiectului Marco Polo 2, care nu a reu"it s! atrag! fonduri europene, deoarece nu a depus nici un proiect n acest sens. Diferen#a de pre#, pe rutele amintite, de circa 570 euro pe calea ferat! fa#! de circa 350 euro la rutier, au dus la dispari#ia sistemului RO-LA n Romnia, ntr-un moment cnd acest sistem cunoa"tea o dezvoltare tot mai mare la nivel European.
Conform datelor de la Ministerul Transporturilor "i Infrastructurii, pentru a men#ine aceast! activitate ar fi fost necesare subven#ii de circa 300 euro pentru fiecare TIR transportat. n calculul costurilor pentru transportul de tip RO-LA nu au fost incluse o serie de taxe ce ar trebui pl!tite la nc!rcarea "i desc!rcarea TIR-urilor de pe vagoane. n tabelele 2.15 "i 2.16 sunt prezentate c!teva compara#ii referitoare la costurile specifice n cazul transportului de tip RO-LA. Tabelul 2.15 Compara$ie costuri sistem RO-LA -transport rutier Parametrii tren RO-LA Rela$ia de transport RO-LA Costuri totale de transport feroviar euro/TIR &i sens Costuri transport rutier euro/TIR &i sens (cu autoriza$ie rutier% gratuit%) Costuri transport rutier euro/TIR &i sens (cu autoriza$ie rutier% cu plat%) 1200 tb/500 m Glogov!# - Bucure"ti Progresul 572 238 338 Sursa Strategia de transport intermodal n Romnia 2020, Guvernul Romniei, Ministerul Transporturilor "i Infrastructurii, , mai 2011
n prezent, Romnia nu dispune de infrastructura necesar! dezvolt!rii rapide a sistemului de transport multimodal. Sistemele de transport n containere "i RO-RO sunt singurele utilizate. ncerc!ri timide de reimplementare a sistemului RO-LA s-au f!cut n anul 2009, dar costurile mari, induse de acest sistem, comparativ cu cele ale transportului rutier, pe aceia"i distan#!, au dus la lipsa cererii "i ulerior, la abandonarea ideii.
83 Tabelul 2.16 Valoarea subven$iilor necesare transportului tip RO-LA n Romnia ( anul 2009)
Nr. pereche(i) de trenuri RO-LA/zi Subven$ie zilnic% euro/pereche(i) tren RO-LA Subven$ie anual% (euro) Rest parc de vagoane RO-LA buc. fizice 1 13.230 4.828.950 100 2 26.460 9.657.900 60 3 39.690 14.486.850 0 Sursa: Strategia de transport intermodal n Romnia 2020, Guvernul Romniei, Ministerul Transporturilor "i Infrastructurii, , mai 2011
Actualmente, n zona Timi"oara nu exist! dezvoltat! o infrastructur! de transport, care s! asigure servicii la standardul impus de cerin#ele pie#ii "i corelate cu distribu#ia amplasamentelor pentru produc#ie "i desfacere, cu planurile de urbanism "i tendin#ele de dezvoltare strategic! local!, regional! "i transfrontalier!.
Existen#a unui centru intermodal regional de transport ar conduce la reducerea timpilor "i a cheltuielilor de transport, cu implica#ii benefice asupra cheltuielilor beneficiarilor locali, "i ar cre"te competivitatea zonei Timi"oara n raport cu regiunile Uniunii Europene.
Crearea acestui centru intermodal regional de transporturi, ar putea sus#ine dezvoltarea infrastructurilor de transport rutier, feroviar, aerian, implicnd alinierea acestora la standardele europene (din punct de vedere al parametrilor tehnici si opera#ionali) "i care va avea, totodat!, efecte benefice privind corelarea proiectelor de dezvoltare ale Regiunii Vest cu cele din regiunile vecine. Amplasarea acestui centru de transfer multimodal se preconizeaz! a fi n Remetea Mare sau la Reca" (figurile 2.19 "i 2.20), localit!#i situate foarte aproape de Timi"oara, avnd acces direct la infrastructura rutier! (E70), feroviar! (CF 900) "i aeroport.
Figura 2.19 Propunere privind amplasarea spa$ial% a terminalului multimodal, n Reca&
84
Suprafa#a total! necesar! dezvolt!rii acestui terminal este de 30 ha 66 pe care vor fi realizate re#elele de cale ferat! "i triaj (inclusiv racordurile la magistrala de cale ferat!), retelele rutiere, platforma si parc!rile necesare pentru operatorii economici ct "i pentru administra#ia centrului, cl!dirile pentru administra#ie "i vam!, cl!diri pentru instala#ii utilit!#i, re#elele de utilit!#i necesare, dotarea cu echipamente de nc!rcare / desc!rcare / deplasare a containerelor "i pale#ilor, spa#ii pentru servicii conexe.. Planurile includ "i realizarea a dou! terminale RO-LA pentru transportul de TIR-uri. Investi#ia este evaluat! la circa 90 mil. Euro "i va fi realizat! din bugetul local "i din fonduri europene, prin Programul Opera#ional Sectorial.
Figura 2.20 Proiect de suprastructur% pentru terminalul multimodal Reca&
n transportul multimodal s-a constatat c! o valoare nsemnat! a timpului se pierde n terminalele n care se realizeaz! transferul m!rfurilor pe/de pe mijloacele de transport n depozite sau transbordarea lor ntre mijloacele de transport ale diferitelor moduri. M!surile de cre"tere a eficien#ei lan#ului multimodal, vizeaz! deopotriv!, solu#iile de investi#ii "i organiza#ionale aplicabile n terminalele multimodale.
Solu#iile de dezvoltare "i rentabilizare a activit!#ii n terminalele de transport multimodal vizeaz! m!suri de investi#ii "i organizare. M!surile investi#ionale sunt: - modificarea grupelor de linii din terminal prin sporirea num!rului "i lungimii liniilor de cale ferat!; - mbun!t!#irea accesului trenurilor n terminal, prin reconfigurarea zonei diagonalelor, astfel nct s! creasc! num!rul de parcursuri simultane "i s! se reduc! duratele de intrare "i ie"ire din terminal;
66 Sursa: Anexa la la Hot!rrea CJT nr. 68/28.06.2010 85 - extinderea zonei n care se realizeaz! transferul rutier feroviar al unit!#ilor de nc!rc!tur!; - mbun!t!#irea accesului rutier n terminal "i cre"terea num!rului spa#iilor de parcare; - dotarea cu utilaje de transfer performante "i cu productivitate ridicat!; - dotarea cu mijloace de identificare automat! a mijloacelor de transport (vagoane, tractoare "i remorci), dar "i a unit!#ilor de nc!rc!tur! (containere, cutii mobile).
M!surile de organizare "i exploatare vizeaz!: - cre"terea duratei de func#ionare zilnic! a terminalului; - organizarea superioar! a activit!#ilor prin simultaneizarea opera#iilor din terminal; - dimensionarea proceselor tehnologice "i a echipelor de lucru; - cre"terea gradului de utilizare a tehnicii electronice de calcul (solu#ii de optimizare prin stabilirea ordinii optime de introducere la activit!#ile de nc!rcare/desc!rcare) "i a sistemelor de informare, comand!, control "i comunica#ii.
Transportul n comun Promovarea transportului public st! la baza celor mai multe proiecte de protec#ie a mediului sau a celor sociale, din majoritatea localit!#ilor. La capacit!#i de transport comparabile, avantajele transportului public fa#! de cel individual sunt numeroase: economie de energie "i spa#iu, poluare chimic! "i fonic! reduse, securitate sporit!, intensitate sc!zut! a traficului urban etc.
n toat! U.E. sunt evidente eforturile de promovare a transporturilor publice. mbun!t!#irea acestei activit!#i se poate realiza dac! sunt abordate urm!toarele domenii: construc#ia vehiculelor, mbun!t!#irea "i modernizarea infrastructurii specifice, integrarea cu celelalte sisteme de transport, cre"terea calit!#ii serviciilor etc.
Poten#ialii utilizatori ai transportului colectiv pot fi descuraja#i dac! de-a lungul unui traseu se impun numeroase schimb!ri ale modului de transport sau, n cazul aceluia"i mod, schimbarea mijloacelor de transport se efectueaz! cu valori mari ale timpilor de a"teptare, datorit! nesincroniz!rii orare, sau cu cheltuieli suplimentare (pentru alte bilete) datorit! neintegr!rii sistemului tarifar.
Integrarea sistemic! urm!re"te gruparea tuturor modurilor de transport public ntr-un singur mediu comun de exploatare. Principiul este urm!torul: se formeaz! o re#ea unic! de exploatare pentru toate modurile de transport public (tramvai, autobuz, troleibuz, metrou). Cele mai importante elemente ale sistemului integrat le reprezint!: 1 coordonarea orarelor de activitate; 2 existen#a unor sisteme unice de taxare (bilete valabile pentru toate modurile); 3 terminale multimodale.
86 1. Prin toate m!surile posibile, trebuie urm!rit! reducerea necesit!#ii schimb!rii modului de transport, dar, n cazul n care acest lucru este inevitabil, trebuie minimiza#i timpii de a"teptare la schimbarea mijloacelor de transport. Orarele de parcurs trebuie astfel adaptate nct plec!rile "i sosirile diferitelor mijloace s! se fac! n flux complementar. Este de preferat ca o singur! organiza#ie (institu#ie) s! gestioneze ntregul sistem.
2. Adesea, sistemele de taxare sunt complexe, iar metodele de plat!, restrictive. De exemplu, anumite bilete trebuie cump!rate n avans nefiind disponibile n mijlocul de transport. Integrarea "i armonizarea sistemului de taxare u"ureaz! deplasarea pasagerilor, un bilet achizi#ionat putnd fi folosit oriunde de-a lungul traseului. Introducerea acestui sistem conduce, ntotdeauna, la cre"terea gradului de utilizare a transporturilor publice.
3. Crearea unui sistem eficient de transport depinde, n principal, de modul de integrare a diferitelor moduri de transport (sisteme publice, pietoni, vehicule particulare). Terminalele multimodale sau punctele de coresponden#! pot asigura o leg!tur! rapid! "i eficient! ntre diferitele moduri. Cea mai simpl! form! a terminalului multimodal este reprezentat! de spa#iul de schimb unde se poate nlocui un autovehicul particular cu un mijloc de transport public. Principiul realiz!rii unei astfel de structuri este simplu: delimitarea unei zone care, prin facilit!#ile oferite, s! poat! conduce la schimbarea rapid! a mijlocului de transport.
Regiunea Vest ocup! locul al cincilea ntre regiunile Romniei, cu 7,8% din totalul transportului local de pasageri n condi#iile n care Regiunea Bucure"ti-Ilfov se claseaz! prima cu 45,1% urmat! de Regiunile Sud-Est, Nord-Vest "i Centru.
n cadrul Regiunii Vest exist! transport public n trei dintre cele patru jude#e (Timi", Arad "i Cara"-Severin) lungimea re#elelor (tramvaie "i troliebuze) nsumnd 255,9 km, ceea ce reprezint! 19,8% din totalul acestor re#ele, la nivel na#ional (Tabelul 2.17)
Tabelul 2.17 Lungimea re$elelor de transport public din Regiunea Vest -31.12.2010- -km- ZONA Lungimea liniei simple Tramvaie Troleibuze Metrou TOTAL ROMNIA 883.5 406.4 162.4 Vest 195.9 60.0 - Arad 96.0 - - Cara"-Severin 9.9 - - Hunedoara - - - Timi" 90.0 60.0 - Sursa: I.N.S, 2012
Cele mai bine reprezentate re#ele de transport n comun sunt, n cadrul ora"elor Timi"oara "i Arad.
87 La Timi"oara, Regia Autonom! de Transport Timi"oara (RATT) este compania care asigur! transporul n comun n ora" "i zonele limitrofe (Figura 2.21).
n componen#a RATT intr! o serie de servicii "i compartimente care contribuie la buna desf!"urare a activit!#ii.
Printre cele mai importante amintim: ! Sec"ia linii, c!i de contact #i substa"ii, care se compune din trei ateliere specializate, pe cele trei domenii: linia cale, linia de contact, sta#iile de redresare "i cabluri de alimentare. Are de ntre#inut "i reparat o lungime total! de circa 90,9 km cale simpl!, 218,9 km linie de contact "i 9 sta#ii de redresare, cu o putere de 26.600kVA, acestea fiind telecomandate. ! Sec"ia Transport Electric-Atelier Tramvaie: Parcul de tramvaie se compune din 130 vagoane motor "i 103 vagoane remorc!. Coeficientul mediu anual de utilizare a parcului este de 0,46, num!rul mediu de tramvaie aflate n circula#ie fiind de 60. n cadrul depourilor se execut! reviziile zilnice, s!pt!mnale "i lunare ale tramvaielor. Cu tramvaiele se asigur! transportul pasagerilor pe 10 linii a c!ror trasee au lungimea total! de 134,30 km. Viteza medie de exploatare este de 14,45km/h. Cu tramvaiul se asigur! 50% din totalul cal!torilor transporta#i de RATT. Figura 2.21 Re$eaua de transport n comun deservit%, n Timi&oara, de RATT
88 ! Sec"ia Transport Electric-Atelier Troleibuze: Sec#ia dispune de un depou n care se execut! lucr!rile de revizii zilnice, s!pt!mnale "i bilunare. Sec#ia are un parc inventar de 50 troleibuze (Skoda) cu un coeficient anual mediu de utilizare a parcului de 0,60. Pe cele 8 linii de circula#ie, cu o lungime total! de 70,46 km, se circul! cu o vitez! medie de exploatare de 12,80km/h. Cu troleibuzele se transport! 27% din totalul cal!torilor RATT. ! Sec"ia Transport Auto: Sec#ia dispune de un parc inventar de 85 autobuze, din care 55 Mercedes Conecto C "i 30 Conecto G. Coeficientul anual mediu de utilizare a parcului este de 0,70. Sec#ia asigur! transportul de persoane pe 11 linii urbane n lungime total! de 118,7 km "i 7 linii speciale, pe trasee n zonele limitrofe ora"ului n lungime de 278 km. Viteza medie de exploatare este de 15,56 km/h. n cadrul bazei de ntre#inere "i repara#ie se execut lucr!rile de revizii zilnice "i curente ct "i testarea vehiculelor. De asemenea, se execut! repara#ii de motoare termice, recondi#ion!ri "i confec#ion!ri de piese de schimb. Cu autobuzele se transport! 23% din totalul c!l!torilor RATT. ncepnd cu luna noiembrie 2010, sec#ia dispune "i de 30 autobuze articulate Mercedes Conecto G cu o capacitate de transport de148 persoane.
n cazul ora"ului Arad, serviciul de transport public de c!l!tori este desf!"urat de Compania de Transport Arad, care, prin intermediul a 159 tramvaie "i 158 autobuze acoper! ntreaga suprafa#! a ora"ului (Figura 2.22). Figura 2.22 Re$eaua din Arad, deservit% de compania de transport local%
89
n municipiul Re"i#a , transportul urban de c!l!tori se realizeaz! cu tramvaie "i autobuze de medie "i mare capacitate iar transportul suburban - spre satele apar#in!toare - se face cu autobuze de mic! capacitate. Lungimea total! a traseelor este de 145 km pentru autobuze "i 18,2 km pentru tramvaie. Datorit! configura#iei stradale a municipiului Re"i#a, mijloacele de transport urban de c!l!tori str!bat toate arterele principale ale ora"ului (Figura 2.23).
Figura 2.23 Re$eaua din Re&i$a, deservit% de compania de transport local%, SC PRESCOM SA
Pentru ca un sistem de transport s! fie eficient, este esen#ial ca poten#ialii pasageri s! fie permanent informa#i asupra situa#iei modurilor de transport disponibile. Informa#iile, n timp real, referitoare la ritmicitatea "i dispunerea temporal! a activit!#ii diferitelor re#ele de transport, sunt n acest sens de o real! importan#!. Aceste date pot fi transmise att prin intermediul sistemelor locale de comunica#ie (teletext, telefon, radio etc.), ct "i prin mass-media.
Calitatea serviciilor reprezint! unul din principalele atribute pe baza c!rora se face alegerea unui anumit mod de transport. Din aceast! perspectiv!, transportul particular de#ine un avantaj asupra celui public, deoarece poate asigura deplasarea din poart! n poart!. Acest aspect poate fi ameliorat, n anumite condi#ii. Astfel, pot fi introduse servicii de transport public, cu ajutorul unor minibuze care s! aib! un traseu fixat dar cu valen#e flexibile (s! poat! conduce pasagerii la anumite destina#ii, apropiate de traseul de baz!, chiar dac! acest lucru duce, inevitabil, la efectuarea unor distan#e suplimentare, revenind apoi la traseul de baz!). De asemenea, sistemul tip maxi-taxi, cu opriri facultative, chiar dac!, n general, convine unor pasageri cu o necesitate redus! de mobilitate, poate fi un alt exemplu.
90 Re"elele pietonale
Mersul pe jos nu este doar cel mai bun mod de deplasare ntr-un ora", ci el a fost ntotdeauna cel mai r!spndit mod de transport. Statisticile neglijeaz!, n general, faptul c! aproape 50% din totalul deplas!rilor se efectueaz! mergnd. n continuare, vor fi eviden#iate cteva experien#e concludente, n ceea ce prive"te promovarea mersului pe jos, n cteva ora"e europene.
Numeroase ora"e din Europa au recunoscut rolul important al traficului pietonal n ameliorarea vie#ii urbane. Exemple de promovare a mersului pe jos se g!sesc att n ora"ele cu mari aglomer!ri, ct "i n cele mici.
Mersul pe jos este atractiv dac! este rapid, comod "i f!r! pericole. Altfel, dac! situa#ia nu corespunde, pot exista moduri de transport mai agreate. Al!turi de investi#iile pentru echipamente (maniera forte), sensibilizarea la efectele pozitive ale mersului pe jos (maniera blnd!), nu trebuie abandonat!.
Pietonii nu agreaz! ocolurile. n plus, la o re#ea de str!zi echipate cu trotuare adecvate, mai sunt necesare "i leg!turi de toate naturile (pasaje, poduri etc,). Timpul de a"teptare la pasajele pietonale trebuie redus. Nevoile pietonilor nu trebuie neglijate atunci cnd se face planificarea teritorial! a ora"ului. Un ora" conceput pentru pietoni trebuie s! cuprind! numeroase zone comerciale, iar distan#ele ntre locurile de munc! "i domicilii s! fie reduse.
Trebuie introduse reguli n amenajarea teritorial!, pentru evitarea construc#iei de centre comerciale "i birouri la mare distan#! de centrul ora"ului.
Ca "i n alte situa#ii, n cadrul Regiunii Vest re#elele pietonale exist! de-a lungul str!zilor or!"ene"ti (tabelul 2.18). Tabelul 2.18 Lungimea re$elei pietonale n Regiunea Vest, la data de 31.12.2010
ZONA Lungimea zonei pietonale (km)
Total din care: modernizate TOTAL ROMNIA 27005 16911 Vest 3145 2111 Arad 870 505 Cara"-Severin 449 322 Hunedoara 918 619 Timi" 908 665 Sursa: I.N.S., 2012 Din analiza datelor prezentate n Tabelul 17 reiese c! cea mai extins! re#ea exist! n jude#ul Hunedoara (918 km), dar gradul de modernitate cel mai ridicat, se reg!se"te n jude#ul Timi" (665 km). Distribu#ia, la nivel de jude# este aproape echilibrat!, din perspectiva lungimii "i calit!#ii re#elelor, o diferen#iere major! fiind ntlnit! la jude#ul 91 Cara" Severin unde lungimea re#elei stradale reprezint! doar 48,9% din cea a jude#ului cu cea mai bun! reprezentare. Pe acelea"i considerente, lungimea re#elei modernizate reprezint! doar 48,4% din cea a jude#ului Timi".
Re"elele de biciclete
M!surile care ajut! integrarea n transportul urban a celui pe baza bicicletei, sunt foarte importante. Pe distan#e relativ mici (de pn! la 8 km), bicicleta poate nlocui autovehiculul.
nlocuirea transportului auto din ora"e, prin deplas!ri cu ajutorul bicicletei, prezint! avantaje enorme pentru mediul nconjur!tor "i s!n!tate. Pentru promovarea acestui tip de transport este necesar ns!, n primul rnd, s! se construiasc! o infrastructur! specific!, separat! de cea a celorlalte moduri. n Olanda, de exemplu, parc!ri special amenajate pentru biciclete sunt dispuse n raza a circa 80 de g!ri. Acestea sunt gestionate de c!ile ferate olandeze "i, pe lng! asigurarea pazei mai sunt oferite servicii de repara#ii sau de vnz!ri de biciclete.
Decizia de a utiliza o biciclet! depinde, n mod cert, de opinia fiec!rui om. n acela"i timp, influen#area, nspre utilizare, a opiniei "i comportamentului oamenilor, poate fi mai eficace dect introducerea unor condi#ii "i instala#ii suplimentare, pentru cicli"ti. O politic! nu este eficient!, dect dac! ea poate fi vndut! electoratului.
Aceste obiective, de modificare a atitudinii "i de promovare a ideilor printre aleg!tori, solicit! existen#a unui oficiu pentru rela#ii publice bine pus la punct.
Scopul nu este de a construi un num!r ct mai mare de drumuri specializate pentru bicicli"ti, ci de a face din folosirea bicicletei un mod de transport principal, important. ntrebnd oamenii n privin#a alegerii unui mod de transport n dauna altuia, c"tigul de timp este men#ionat cel mai mult, urmat de securitate "i apoi de confort. Aceasta nseamn! c! transportul cu bicicleta trebuie s! fie mai pu#in periculos, mai rapid "i mai comod.
n Regiunea Vest, re#eaua de piste de biciclete este n expansiune, doar la Timi"oara, n anul 2011 existnd circa 60 km 67 . Este, ns!, prev!zut s! se dezvolte, rapid, o re#ea complex! de piste de biciclete (Figura 2.24).
Un proiect interesant, deasemenea, este cel prin care este vizat! construc#ia unei piste de biciclete la grani#a dintre Romnia "i Ungaria, pe teritoriul comunei Cenad. Lungimea traseului proiectat este de 14,334 km, pia#a urmnd s! fie construit!, n totalitate, separat de re#elele actuale existente n zon!. L!#imea pistei este proiectat! la doi metri, pentru a face posibil! atingerea, n siguran#!, a vitezei de 25 km/h.
67 Sursa: Cotidianul Rena"erea b!n!#ean!, (http://www.renasterea.ro/pdf/4d999148baeba.pdf) 92 Figura 2.24 Dispunerea re$elelor de piste de biciclete n municipiul Timi&oara (proiect)
De altfel, acest tip de proiecte se ncadreaz! n tendin#a de construc#ie, la nivel european a ceea ce se nume"te drumuri verzi "i care are ca scop crearea unei re#ele complexe de piste de biciclete, care s! uneasc! localit!#ile europene. De aceea, proiecte tip cel de la Cenad trebuie multiplicate "i dezvoltate pe ntreg teritoriul Regiunii Vest.
2.2. Activitatea de transport
Transporturile alc!tuiesc, n mod evident, un segment al pie#ei serviciilor. n general, transportul se refer! la deplasarea fizic! a bunurilor "i persoanelor, dar nu se rezum! doar la o simpl! mi"care fizic!. Al!turi de aceste servicii n conceptul de transport sunt incluse o serie de alte presta#ii, legate de deplas!rile propriu-zise: manipularea bunurilor, mbarcarea "i debarcarea pasagerilor, transbord!rile intermodale, condi#ionarea m!rfurilor, asigurarea securit!#ii bunurilor "i persoanelor etc.
Din ce n ce mai mult se vorbe"te ast!zi, att n teorie ct "i la nivelurile executive, despre logistic! n loc de servicii de transport, termenul fiind considerat mai adecvat pentru descrierea presta#iei. Astfel, pia#a transporturilor apare legat! de o serie de elemente complementare deplas!rii n sens propriu, aceasta fiind de fapt corolarul unei sofisticate asocieri de factori.
Func#ionarea pie#ei transporturilor este rezultanta interac#iunilor care se stabilesc ntre agen#ii economici cu privire la utilizarea infrastructurii "i a mijloacelor de deplasare, n 93 conformitate cu fluxurile de transport determinate de cererea de bunuri "i servicii din care deriv! cererea de servicii de transport.
Modurile de transport "i rela#iile care se stabilesc ntre acestea, reprezint! o tr!s!tur! caracteristic! a pie#ei acestui tip de servicii. Diferitele moduri de transport mpart pia#a, iar cre"terea cererii adresate unuia dintre ele, determin! n mod real diminuarea cererii care se adreseaz! celorlalte. Acest lucru echivaleaz! cu a afirma c! serviciile sunt substituibile. Totu"i, n transporturi nu se ntmpl! chiar a"a, deoarece exist! anumite caracteristici specifice, diferen#e de fond, care fac ca diversele moduri de transport s! nu fie tocmai substituibile. Astfel, n condi#ii particulare (zon!, nivel de trafic, intensitatea activit!#ii economice), modurile de transport ofer! servicii diferite care nu pot fi comparabile.
Trebuie s! avem n vedere "i faptul c! nu totdeauna beneficiarii au posibilitatea s! aleag! modul de transport dorit. Acest lucru poate avea diferite motiva#ii dar, n mare m!sur!, obstacolele sunt de natur! tehnic!. De aceea rela#iile intermodale nu sunt nici de substitu#ie, nici concurente, ci se afl! ntr-o rela#ie special! de cooperare mutual!.
Mai realist analizate, modurile de transport se afl! ntr-o stare de competi#ie limitat!, fiecare fiind caracterizat prin anumite propriet!#i determinante.
Pe termen lung, infrastructurile "i mijloacele de transport evolueaz! diferit pe moduri, conducnd la modific!ri att ale domeniilor tehnice de competen#! ct "i ale zonelor economice de interven#ie. Acest fapt se datoreaz! n principal modific!rilor survenite asupra condi#iilor de formare a costurilor. Modificarea zonei economice, cu influen#e asupra fenomenului de concuren#! intermodal!, poate fi influen#at! "i de alte elemente precum: evolu#ia structurii economiei (modific!ri structurale ale activit!#ilor economice, reduceri de activit!#i etc.); mbun!t!#irea performan#elor activit!#ii de transport; apari#ia unor noi concuren#i pe pia#!; adoptarea de m!suri legislative, fiscale, cu scopul ncuraj!rii sau descuraj!rii unor anumite moduri de transport, pe anumite direc#ii de ac#iune.
n Romnia, activitatea de transport particip! cu aproximativ 12% la crearea PIB, absorbind 5% din popula#ia activ!.
Analiza acestui sector economic, eviden#iaz! corelarea evolu#iei PIB, cu cea a particip!rii transporturilor la crearea lui: perioadele de declin sau relansare economic! sunt nso#ite de descre"terea sau cre"terea particip!rii transporturilor la crearea PIB.
Pia#a na#ional! de transport este dezechilibrat repartizat! ntre moduri (Tabelul 2.19) ponderea rutierului fiind deta"at majoritar! la to#i indicatorii.
94 Tabelul 2.19 Caracteristici ale pie$ei transporturilor din Romnia n anii 2008 &i 2010
MOD 2008 2010 M%rfuri Pasageri M%rfuri Pasageri Volum (mii t) Parcurs (mii t- km) Volum (mii c%l%t) Parcurs (mii c%l%t- km) Volum (mii t) Parcurs (mii t- km) Volum (mii c%l%t) Parcurs (mii c%l%t- km) Romnia 446291,9 76549131 378941 31520443 297714,5 52575203 319427 22559752 Cota pia$% 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 RUTIER 364605 56377187 296954 20194477 174551 25883217 244944 17107732 Cota pia$% 81,7 73,6 78,3 64,0 58,6 49,2 76,7 75,8 FEROVIAR 66711 15236464 78252 6957839 52932 12374742 64272 5437428 Cota pia$% 14,9 19,9 20,7 22,1 17,8 23,5 20,1 24,1 AERIAN 4,9 7458 3541 4346737 25,5 - 1 10128 - 1 Cota pia$% - 4 - 4 0,9 13,8 - 4 - 3,1 - FLUVIAL 14971 4928022 194 21390 32088 14317244 83 14592 Cota pia$% 3,4 6,5 0,1 0,1 10,8 27,3 0,1 0,1 MARITIM - 2 - 2 - 3 - 1 38118 - 1 - 3 - 1 Cota pia$% - - - - 12,8 - - - 1 conform legisla#iei europene indicatorii parcursul m!rfurilor "i al pasagerilor nu mai sunt calcula#i, ncepnd cu anul 2009 2- n anul 2008 operatorii interni nu au transportat m!rfuri 3- pentru transportul maritim nu au fost activit!#i de transport pasageri 4- valorile sunt extrem de mici "i foarte aproape de zero
Sursa : Date "i prelucr!ri date, Ministerul Transporturilor "i Infrastructurii, 2012
Totu"i, n ultimii ani se vede o real! tendin#! de echilibrare a distribu#iei modale, n sensul diminu!rii ponderii transporturior rutiere n favoarea altora, precum cele feroviare, aeriene sau navale.
Astfel, la transportul de m!rfuri cota modului rutier a sc!zut, n perioada 2008-2010 cu aproape 40%, n aceia"i perioad! la c!ile ferate mregistrndu-se o cre"tere a volumului de m!rfuri transportate cu 19,5%, n timp ce transportul fluvial, pentru acela"i indicator, a avut o cre"tere spectaculoas!, de circa trei ori.
Mai mult, n anul 2010, volumul m!rfurilor transportate de operatorii de transport a nregistrat cre"teri fa#! de anul precedent, n transportul pe c!i navigabile interioare, maritim, feroviar "i aerian. Dominante au fost modurile de transport rutier (57,4%) "i feroviar (17,4%) Figura 2.25. Flexibilitatea mai mare a transportului rutier a condus la nregistrarea celei mai nsemnate ponderi n total transport de m!rfuri.
95 Figura 2.25 Cota de pia$% a modurilor de transport marf%, n anul 2010
Sursa : I.N.S., Transportul de pasageri #i m!rfuri, pe moduri de transport n anul 2010, marte 2011 (ISSN 2065-8559)
La transportul de pasageri, tendin#ele sunt n acelea"i direc#ii ca la m!rfuri, cu observa#ia c! procentele de modificare a cotelor de pia#! sunt mult mai mici. O excep#ie se observ! n cazul transportului aerian de pasageri unde modificarea cotei de pia#! ntre anii 2010 "i 2008 a fost de aproape 3 ori "i jum!tate, n cre"tere.
De altfel, n anul 2010 au fost transporta#i, n total, 319,5 milioane pasageri, din care 3,7% au fost nregistra#i n transportul interna#ional de pasageri. Transportul rutier de pasageri de#ine cea mai mare pondere (76,7%), urmat fiind de transportul feroviar (20,1%) Figura 2.26 Figura 2.26 Cota de pia$% a modurilor de transport pasageri, n anul 2010
Sursa : I.N.S., Transportul de pasageri #i m!rfuri, pe moduri de transport n anul 2010, marte 2011 (ISSN 2065-8559)
Raportat la PIB, volumul transportului de m!rfuri este n permanent! sc!dere. Astfel, dac! n anul 2005 valoarea era de 174, 2 tkm/PIB 68 la nivelul anului 2010 se nregistra valoarea de 105,8 tkm/PIB corespunz!toare unei sc!deri de peste 60%. n acela"i an,
68 Sursa: Eurostat "i prelucr!ri (http://epp.eurostat.ec.europa.eu/tgm/table.do?tab=table&init=1&plugin=1&language=en&pcode=tsdtr230) 96 2010, #!ri precum Ungaria sau Bulgaria 69 , aveau o valoare a indicatorului de 131,6 tkm/PIB (cu aproape un sfert mai mult ca Romnia) "i respectiv 156,2 tkm/PIB (cu peste 47% peste valoarea #!rii noastre). Totu"i, comparativ cu media UE27, Romnia avea o situa#ie mai bun!.
Nu acela"i lucru se observ! la activitatea de transport pasageri raportat! la PIB. Aici, se observ! o u"oar! cre"tere, pentru Romnia, n ultimii ani 70 .
Astfel, de la 85,8 pasagerikm/PIB, la nivelul anului 2010 s-a atins valoarea de 86,7 pasagerikm/PIB, ceea ce echivaleaz! cu 1% cre"tere. La acest indicator Ungaria st! mai prost, cu 71,3 pasagerikm/PIB n anul 2010 "i la fel Bulgaria, cu 84,6 pasagerikm/PIB. Media UE 27 este mai mare dect valoarea atins! n Romnia, cu apraope 8%, avnd valoarea de 93,6 pasagerikm/PIB.
Tabelul 2.20 Evolu$ii ale indicilor costurilor de transport pasageri, pe tipuri de activit%$i, n anii 2008 &i 2011 1
Activitate AN Romnia UE 27 Ungaria Bulgaria Total transport 2008 120,69 108,56 119,05 129,36 2011 143,04 115,38 134,79 141,21 Achizi#ii vehicule 2008 104,04 101,28 101,31 109,05 2011 112,42 102,35 105,92 91,74 Carburan#i "i lubrifian#i 2008 116,05 119,04 116,16 127,99 2011 159,36 136,66 149,18 143,61 ntre#inere "i repara#ii 2008 123,84 112,82 117,03 134,87 2011 140,46 123,72 129,69 153,97 Transport rutier 2008 129,13 113,34 117,94 139,31 2011 147,27 125,75 139,21 149,80 Transport feroviar 2008 138,59 112,79 161,73 135,96 2011 174,41 128,57 195,25 142,48 Transport aerian 2008 119,83 110,85 115,55 116,94 2011 131,65 120,34 124,73 112,62 Transport naval 2008 126,95 117,82 - - 2011 164,43 140,33 - - 1 anul de referin#! este 2005 (100%) Sursa: Eurostat, 2012 (http://epp.eurostat.ec.europa.eu/tgm/table.do?tab=table&init=1&plugin=1&language=en &pcode=tsdtr310)
69 Am ales n compara#ii state precum Ungaria "i Bulgaria deoarece sunt vecine cu Romnia "i au un parcurs politico-economic asem!n!tor 70 Sursa: Eurostat "i prelucr!ri (http://epp.eurostat.ec.europa.eu/tgm/table.do?tab=table&init=1&plugin=1&language=en&pcode=tsdtr240) 97 O analiz! a costurilor specifice transportului de pasageri (Tabelul 2.20), arat! c! n Romnia, n perioada 2008-2011, acestea au crescut cu 18,5%, n timp ce media UE27 a fost la mai pu#in de jum!tate (6,3%), ceea ce nseamn! un ritm mult mai rapid al cre"erii pre#urilor din Romnia al unor componente ce ntr! n calculul costurilor totale de transport. Din datele analizate, componenta cea mai scump!, cu un ritm alert de cre"tere, n perioada analizat! (37,3%) a fost cea a carburan#ilor "i lubrifian#ilor. Surprinz!tor este faptul c! nu transporturile rutiere au fost liderul modal al acestor cre"teri ci transporturile navale, cu 29,5% urmate de cele feroviare cu 25,8%. Fa#! de Romnia statele vecine analizate au avut cre"teri mai ponderate. Astfel, n perioada 2008- 2011, Ungaria a avut o cre"tere a costurilor totale de transport pasageri cu 13,2% iar Bulgaria cu doar 9,2%.
La nivelul Regiunii Vest, activitatea de transport este diferen#iat sus#inut!, pe plan jude#ean (Tabelul 2.21).
Conform datelor prezentate, jude#ul Timi" are activitatea cea mai intens!, n timp ce la polul opus se afl! jude#ul Cara"-Severin. Analiznd tendin#a de dezvoltare a sectorului, putem spune c! n toat! Regiunea Vest exist! un impuls investi#ional pentru acest sector dar, diferen#iat la nivel jude#ean. Astfel, dac! media regional! a investi#iilor n cifra de afaceri este de circa 13%, doar jude#ul Timi" dep!"e"te aceast! valoare, cu o cot! de 15,6%, jude#ele Cara"-Severin "i Hunedoara fiind mult n urm!, cu 8,5% "i respectiv 8%.
Tabelul 2.21 Indicatori economici pentru activitatea de transport 1 pentru Regiunea Vest, n anul 2010 INDICATOR U.M. VEST Arad Cara&- Severin Hunedoara Timi& Cifra de afaceri Mil. lei, pre#uri curente 4420 1469 248 664 2039 Personal angajat Persoane 33064 8034 2714 5279 17037 Investi#ii brute Mil. lei, pre#uri curente 574 181 21 53 319 1-inclusiv activit!#ile de depozitare, po"t! "i curier Sursa: I.N.S. teritorial, 2012 (http://www.timis.insse.ro/cmstimis/rw/pages/statReg.ro.do)
2.2.1. Transportul rutier
Transporturile rutiere au fost, n permanen#!, n ultimii ani, ntr-o cre"tere intens! a ponderii n totalul sectorului. Acest fapt, conjugat cu efectele negative produse de activitate att asupra mediului dar mai ales asupra s!n!t!#ii umane, au condus la apari#ia a numeroase programe "i strategii, la nivelurile mondial, european dar "i na#ional "i chiar regional, n favoarea calm!rii cre"terii activit!#ii de transport rutier. n mod cert, ns!, 98 pentru urm!torii ani, cre"terile valorilor traficului datorat transportului rutier vor consemna, n continuare, cre"teri chiar dac! nu a"a semnificative ca pn! n prezent.
Pentru Romnia, din prognoza traficului rutier pentru anul 2015 71 rezult! c! vor circula mai mult de 16.000 vehicule fizice/24 ore pe drumurile publice din zonele aferente marilor ora"e, ducnd la apari#ia de blocaje "i ntrzieri n traficul rutier de marf! "i pasageri.
Situa#ia se va multiplica "i la nivel regional "i binen#eles, la nivel jude#ean, ratele de cre"tere fiind, ns!, diferite, n func#ie de condi#iile economice din respectivele zone "i de polii de generare/atrac#ie existen#i sau n formare.
Pentru a avea o imagine mai clar! a acestui fenomen este bine s! analiz!m caracteristicile activit!#ii de transport, la nivel regional.
Pentru transportul rutier de pasageri (Tabelul 2.22), Regiunea Vest este modest pozi#ionat!, la nivel na#ional, fiind pe ultimele locuri att n ceea ce prive"te volumul activit!#ii (num!rul c!l!torilor) ct "i parcursul c!l!torilor. De altfel, doar Regiunea Sud Vest este sub cea din Vest la capitolul num!rul de pasageri, la parcursul acestora situa#ia fiind identic! (ultima pozi#ie, la nivel na#ional).
Tabelul 2.22 Num%rul pasagerilor transporta$i cu autovehicule rutiere, n spa$iile interurban &i interna$ional, la nivelul Regiunilor de Dezvoltare, 2010 ZONA Pasageri (mii) Cota de pia$% (%) Parcursul pasagerilor (mii pasageri-km) Cota de pia$% (%) Total 244944.2 100% 15811593.9 100% Nord-Vest 29292.7 12% 1574131.8 10% Centru 21139 9% 2921250.7 18% Nord-Est 37520.4 15% 2329176 15% Sud-Est 35865 15% 2297058.2 15% Sud-Muntenia 62291.9 25% 2404623 15% Bucure"ti-Ilfov 21547.9 9% 2003619.7 13% Sud-Vest- Oltenia 15878.7 6% 1149340.9 7% Vest 21408.6 9% 1132393.6 7% Sursa: INS 2012
La nivel jude#ean diferen#ele sunt, de asemenea, semnificative (Tabelul 2.23). Jude#ele Cara"-Severin "i Hunedoara contribuie la transportul regional de pasageri doar cu 3,65% respectiv 1,96%. Jude#ul Hunedoara nregistreaz! cel mai sc!zut nivel al transportului de pasageri , dar "i un singur tip: autobuze/microbuze.
71 Strategia de Transport intermodal n Romnia 2020 99 Tabelul 2.23 Transportul pasagerilor, pe tipuri de mijloace de transport
Jude# Tramvaie Autobuze/ Microbuze Troleibuze Total pasageri Pondere n total pasageri fa#! de Regiunea Vest (%) Arad 16882,2 6372,5 0 23254,7 13,34 Cara" Severin 4619 1750 0 6369 3,65 Hunedoara 0 3415 0 3415 1,96 Timi" 72774 35247 33306 141327 81,05 Sursa: INS, Statistic! teritorial! 2012
De asemenea, observ!m c! transportul public prin intermediul troleibuzelor se face doar n jude#ul Timi" "i anume n municipiul Timi"oara.
La nivelul anului 2010, n activitatea de marf! desf!"urat!, n cadrul regional, se observ! c!, din Regiunea Vest au fost livrate c!tre celelalte Regiuni un volum de 2.248 tone m!rfuri, n timp ce n Regiunea Vest a ajuns un volum de 2.490 tone. Cea mai important! activitate a fost, ns!, transportul de marf! intraregional, cu un volum de peste 20.000 tone m!rfuri (Tabelul 2.24)
Tabelul 2.24 Traficul rutier de m%rfuri, pe destina$ii regionale, pentru Regiunea Vest -2010- - tone - Regiune nc%rcare Regiune desc%rcare Nord- Vest Centru Nord- Est Sud- Est Sud- Muntenia Bucure"ti- Ilfov Sud- Vest Vest Nord- Vest 23184 563 341 247 442 496 148 733 Centru 699 12931 196 186 364 269 236 374 Nord-Est 280 282 13729 692 221 298 25 69 Sud-Est 226 173 676 17325 1072 1196 112 95 Sud- Muntenia 654 480 409 1279 21275 3434 735 451 Bucure"ti- Ilfov 629 298 303 1036 2090 15869 381 326 Sud-Vest 218 280 44 256 468 309 11973 442 Vest 409 499 75 129 369 372 395 20195 Sursa : I.N.S., Transportul de pasageri #i m!rfuri, pe moduri de transport n anul 2010, marte 2011 (ISSN 2065-8559
100 Cele mai nc!rcate/desc!rcate m!rfuri ale Regiunii Vest au fost cele din categoria produselor alimentare (Tabelul 2.25), la polul opus fiind activit!#ile de po"t! "i curierat sau transportul m!rfurilor la schimbarea de domiciliu etc.
Activitatea de transport rutier a fost sus#inut!, n evolu#ia sa de o cre"tere permanent! a parcului de autovehicule. Astfel, la nivel na#ional, gradul de motorizare a crescut, ntre anii 2000-2010 cu 62,9% (Tabelul 2.26).
n mod evident, din totalul parcului auto, ponderea cea mai mare este de#inut! de categoria autoturismelor (79,3%, n anul 2011), dintre acestea 81,2% fiind n proprietatea persoanelor fizice (Tabelul 2.27).
Tabelul 2.25 Traficul rutier de m%rfuri, pe categorii, pentru Regiunea Vest -2010- - tone - Tip produse Volum m%rfuri desc%rcate Volum m%rfuri expediate Volum m%rfuri, intraregional Produse agricole 96 159 425 C%rbune &i lignit; $i$ei &i gaze naturale 52 - 129 Minereuri metalifere 102 153 9754 Produse alimentare, b%uturi, tutun 554 505 848 Textile, piel%rie 29 19 7 Lemn, produse din lemn, tip%rituri 104 169 557 Cocs, produse rafinate din petrol 123 76 418 Chimicale, produse din mase plastice, cauciuc, combustibil nuclear 46 96 200 Alte produse minerale nemetalice 439 268 5751 Metale de baz% 222
86
337 Ma&ini &i utilaje 89 32 277 Echipamente pentru transport 80 222 125 Mobil% 23 28 25 Materiale secundare neprelucrate,de&euri 59 56 845 Po&t%, colete 6 6 78 Echipamente &i materiale utilizate n transportul de m%rfuri 81 86 19 101 M%rfuri din mut%ri la alte domicilii 1 1 - M%rfuri grupate 364 264 126 Amestec neidentificat de m%rfuri 2 8 227 Alte m%rfuri 18 14 47 TOTAL 2490 2248 20195 Sursa : I.N.S., Transportul de pasageri #i m!rfuri, pe moduri de transport n anul 2010, marte 2011 (ISSN 2065-8559)
Interesant este "i faptul c!, din totalul autovehiculelor de marf!, 95% sunt autocamioane, dar elementul surprinz!tor este c! dintre acestea aproape 35% sunt n proprietatea persoanelor fizice. Tabelul 2.26 Gradul de motorizare la nivel na$ional 2000-2010 -autoturisme/1000 locuitori- 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Romnia 124 133 136 142 149 156 149 165 187 198 202 Sursa: I.N.S., 2012
Acest fapt denot! inten#ia de acces pe pia#a de transport (pasageri "i marf!) a persoanelor fizice, n competi#ie cu firme "i companii specializate, cu infrastructuri logistice "i investi#ii mult mai mari.
Tabelul 2.27 Num%rul vehiculelor nscrise n circula$ie, la nivel na$ional, la data de 01.01.2011 -buc!#i- Categorii de vehicule rutiere Vehicule nmatriculate, total Vehicule n proprietatea persoanelor fizice Total vehicule 5446362 3963456 Mopede "i motociclete 85171 65435 Autoturisme 4319701 3509414 Autobuze "i microbuze 40877 2610 Autovehicule de marf!, din care 667219 223264 autocamioane 636077 221980 autotractoare 31142 1284 Autovehicule speciale 30701 1445 Tractoare 50400 31009 Remorci "i semiremorci 252293 130279 Sursa: I.N.S., 2012
La nivelul Regiunii Vest, structura parcului de autovehicule se men#ine, autoturismele, la nivelul anului 2011, reprezentnd 73% din totalul autovehiculelor (Tabelul 2.28).
102 Tabelul 2.28 Num%rul vehiculelor nscrise n circula$ie, n Regiunea Vest, la data de 01.01.2011 -buc!#i- Sursa: I.N.S., 2012
La nivel jude#ean, situa#ia este identic! cu cea prezentat! anterior, la analiza activit!#ii de transport rutier de pasageri. Astfel, cele mai numeroase autovehicule se reg!sesc n jude#ul Timi", cele mai pu#ine n jude#ul Cara"-Severin. Tabelul 2.29 Dinamica parcului de vehicule agricole, din Regiunea Vest, n perioada 2000-2010
Zona/ani Tractoare agricole fizice Pluguri pentru tractor Sem%n%tori mecanice Combine autopropulsate pentru recoltat: cereale p%ioase, porumb, furaje Vest 2000 24683 18558 9003 4405 2005 28208 21782 10884 3561 2008 28134 22003 10607 3218 2009 27879 22071 10635 3312 2010 27891 20630 10234 3457 ZONA TOTAL Mopede "i motociclete Autoturisme Autobuze "i microbuze Autovehicule de marf!, total, din care: Romnia 5446362 85171 4319701 40877 667219 Vest 572313 10715 418285 3253 53103 Arad 143810 2599 102123 812 13800 Cara" - Severin 78011 1472 57507 438 7083 Hunedoa ra 125910 1797 92509 1100 11481 Timi" 224582 4847 166146 903 20739 ZONA
O categorie aparte a vehiculelor rutiere este cea specific! sectorului agricol. Evolu#ia acestora, la nivelul Regiunii Vest, este prezentat! n Tabelul 2.29. Structura pe jude#e se modific!, la aceast! categorie, n sensul c! pe ultimul loc se afl! jude#ul Hunedoara, ceea ce nseamn! c! ponderea activit!#ii agricole, n economia jude#ean!, este mai ridicat! n jude#ul Cara"-Severin dect n Hunedoara care, n schimb, de#ine un parc mai numeros pentru transportul rutier de marf! (Tabelul 2.28).
n cadrul Regiunii Vest exist! un puternic suport economic pentru sus#inerea activit!#ii de transport, att prin existen#a unor companii de subansamble auto, dar "i prin cererea de transport datorat! activit!#ii acestor firme, care expediaz! produsele finite att spre destina#ii interne ct "i externe.
n general, agen#ii economici din industria auto localiza#i n Regiunea Vest sunt companii multina#ionale care, potrivit legii din Romnia, se ncadreaz! n categoria marilor ntreprinderi (peste 250 de angaja#i "i cifra de afaceri peste 50 milioane euro) "i au realizat proiecte mari de investi#ii n Regiunea Vest, peste 10 milioane euro (media) 72 . O caracteristic! distinct! a acestor companii este faptul c!, de"i ini#ial s-au stabilit ntr-o loca#ie, dup! nceperea activit!#ii propriu-zise au c!utat dezvoltarea de noi unit!#i de
72 Sursa: ADR Vest, Particularit!"i #i provoc!ri privind sectorul automotive, 2008 104 produc#ie, att n Regiunea Vest, dar "i n regiunile nvecinate (cu prec!dere Nord Vest sau Centru).
Produc#ia ob#inut! de companiile din industria auto este, n mare parte, destinat! exportului, pe baza unor contracte ferme cu produc!tori, europeni, asiatici sau americani, renumi#i pe pia#a specific! a produc#iei de automobile. n acela"i timp, agen#ii economici autohtoni, din aceast! industrie, reprezint! companii de talie medie sau fac parte dintr-un grup mai mare care are o activitate concentrat! n acest sector. Ace"tia sunt cu precadere furnizori ai concernului Dacia-Renault, iar principala preocupare este atragerea / semnarea de contracte cu produc!tori externi de automobile.
Ca brand-uri, la Arad s-au stabilit produc!tori precum: Baumeister&Oustler, din Germania care produce componente din plastic "i aluminiu, portughezii de la Coindu, care produc huse auto, Leoni Wiring Systems ce alimenteaz! industria auto cu cablaje. Japonezii sunt prezen#i prin Takata Corporation - produc!tori de airbaguri "i volane, precum "i Yazaki Corporation - cablaje "i sisteme electrice. Firma Coficab, din Tunisia realizeaz! cabluri electrice iar firma Huf este specializat! pe sisteme electrice "i mecanice, de nchidere.
Produc!torii germani, din aceast! industrie, au preferat Timi"oara, ca loca#ie a investi#iilor lor. Astfel, Continental Automotive Products, ContiTech, Kromberg&Schubert, Lisa Draxlmaier sau Siemens Automotive produc n Romnia: anvelope, curele de transmisie, furtunuri din cauciuc, cablaje "i sisteme electrice. Tot aici se produce software-uri pentru industria auto, iar firma Hella, l!mpi auto. Americanii de la Dura Automotive fac la Timi"oara sisteme de control, cei de la TRW au pus baza unei fabrici de volane, la concuren#! cu firma austriac! Eybl International AG, care produce volane "i huse auto.
A"a cum am afirmat anterior, activitatea de transport rutier este, din p!cate, cauza producerii a unor numeroase "i importante efecte negative asupra mediului "i s!n!t!#ii umane. Unul dintre cele mai relevante este cel legat de producerea unor accidente de trafic soldate cu r!ni#i "i deceda#i.
Dac!, la nivel na#ional, tendin#a persoanelor decedate n accidente rutiere, pentru perioada 2001-2011, este n u"oar! sc!dere, num!rul total de accidente "i al r!ni#ilor grav este n cre"tere, maximele fiind atinse n anul 2008 (Figura 2.27) .
105 Figura 2.27 Dinamica accidentelor rutiere, la nivel na$ional, n perioada 2001-2011
Dup! acest an, evolu#ia a fost fluctuant! cu sc!deri pn! n anul 2010, urmat de o u"oar! cre"tere n anul 2011 (Figura 2.28).
De altfel, aceast! tendin#! pare s! continue, avnd n vedere c! num!rul total de accidente rutiere grave, nregistrat n prima jum!tate a anului 2012 este aproape identic cu cel din perioada ntregului an 2011 (Tabelul 2.30).
Figura 2.28 Evolu$ia num%rului de accidente rutiere grave n perioada 2010-2011
106 Tabelul 2.30 Evolu$ia num%rului de accidente rutiere la nivel na$ional, pe tipuri, n perioada 2011 &i prima jum%tate a anului 2012 - num!r- Tip accidente 2011 2012 (01.01.- 30.06.) Modificare (+/-) Dinamica (%) A. Accidente grave de circula$ie - TOTAL 3939 3934 -5 -0,13 - mor#i 846 778 -68 -8,04 - r!ni#i grav 3743 3786 43 1,15 - r!ni#i u"or n accidente grave 1427 1528 101 7,08 B. Accidente u&oare - TOTAL 7331 7834 503 6,86 - rani#i u"or n accidente u"oare 8929 9490 561 6,28 C. Accidente cu pagube materiale - TOTAL 38157 33481 -4676 -12,25 Sursa: date de la Poli#ia Rutier! din Romnia, 2012
Din p!cate, tendin#ele na#ionale sunt reg!site "i n plan teritorial. Regiunea Vest avea, astfel, la nivelul anului 2010 (Tabelul 2.31) un num!r total de 9225 accidente rutiere cu peste 10000 de persoane accidentate. Tabelul 2.31 Num%rul accidentelor rutiere, pe tipuri, n Regiunea Vest, 2010 -num!r- ZONA Accidente Persoane accidentate Total Mor#i R!ni#i Total 9225 10853 2377 8476 Vest 875 1076 261 815 Pondere la nivel na#ional 9.5 9.9 11.0 9.6 Arad 215 273 76 197 Cara" Severin 158 198 51 147 Hunedoara 269 322 65 257 Timi" 233 283 69 214 Sursa: Poli#ia rutier! Timi", 2012 Demn de semnalat este faptul c!, n interiorul Regiunii Vest, de"i la capitolul dotare cu autovehicule, jude#ul Hunedoara este pe loc coda", la num!rul de accidente rutiere, produse pe raza acestuia, este primul. Acest fapt poate fi explicat prin caracteristicile re#elei rutiere, care traverseaz! zone periculoase (defilee, mun#i etc) dar "i prin calitatea "i siguran#a rutier!, oferite de aceasta, care este la parametrii sc!zu#i.
107 Consumul specific de carburan#i, reprezint! un alt element important n analiza activit!#ii de transport. Astfel, la nivel na#ional, pentru transportul rutier, consumurile energetice au cunoscut o cre"tere accentuat!, n perioada 2000-2010 (Tabelul 2.32) cu 63%.
Cre"terea este mult mai accentuat! fa#! de media UE27 (7,2%) dar apropiat! de cea din Bulgaria (52,2%) sau Ungaria (40,3%).
Tabelul 2.32 Evolu$ia consumurilor energetice pentru transportul rutier -mii tep 1 - ZONA 2000 2005 2010 Evolu$ie 2000-2010 (%) Romnia 2696 3851 4395 63,0 UE 27 279671 299080 299715 7,2 Ungaria 2865 3843 4019 40,3 Bulgaria 1644 2365 2502 52,2 1 tep tone petrol echivalent ( 1 ton! de combustibil conventional 0,7 tep) Sursa: Eurostat, 2012 "i prelucr!ri (http://epp.eurostat.ec.europa.eu/tgm/table.do?tab=table&init=1&plugin=1&language=en &pcode=tsdtr250)
2.2.2. Transportul feroviar n ciuda dezvolt!rii infrastructurii feroviare din Regiunea Vest, care se pozi#ioneaz! mai bine n compara#ie cu alte regiuni, problemele majore sunt de natura condi#iilor tehnice precare a c!ilor ferate "i zonele de linii neelectrificate.
Din p!cate, echipamentele depreciate, locomotivele "i materialul rulant nvechite, conduc la reducerea vitezei de transport pe calea ferat! n aceast! Regiune. Acest lucru face ca duratele c!l!toriilor s! creasc!. De exemplu, c!l!toria ntre Deva (re"edin#a jude#ului Hunedoara) "i Timi"oara, dureaz! ntre trei ore "i jum!tate "i patru ore, pe o distan#a de doar 170 km.
n prezent, principalele noduri feroviare din regiune sunt cele din Timi"oara "i Arad. Din punct de vedere al magistralelor care pornesc din Timi"oara, ct "i din cel al num!rului de trenuri, Timi"oara este al doilea nod feroviar al Romniei, dup! Bucure"ti.
Din Timi"oara, dac! sunt incluse "i sta#iile Timi"oara Sud, Timi"oara Est, Rona# triaj "i Snandrei, al!turi de gara principal! Timi"oara Nord, pleac! trenuri n 9 direc#ii: Arad, Radna, Reca", Buzia", Jebel, Cruceni, C!rpini", Lovrin "i Periam.
Din Arad (inclusiv Aradu Nou) pleac! trenuri n 6 direc#ii: Curtici, Sntana, Radna, Timi"oara, Periam "i N!dlac.
108 Nea"teptat, al treilea nod feroviar din regiune este n localitatea rural! Lovrin cu cinci direc#ii (dac! includem "i halta Satu Nou), toate ns! secundare: Timi"oara, Jimbolia, Snicolau Mare, Periam "i Ner!u.
Urmeaz!, cu patru direc#ii, municipiile Lugoj (Ilia, Reca", Buzia" "i Caransebe") "i Caransebe" (Lugoj, Re"i#a, Or"ova "i Bou"ari), ora"ele G!taia (Voiteni, Buzia", Re"i#a "i Jamu Mare) "i ora"ele Snicolau Mare (Cenad, Periam, V!lcani "i Lovrin) "i Jebel (Timi"oara, Liebling, Voiteni "i Giera), Periam (Arad, Timi"oara, Lovrin "i Snicolau Mare). Celelate noduri au doar 3 direc#ii.
Sta#ia Timi"oara Nord constituie cel mai apropiat "i mai important nod de cale ferat! din partea de vest a #!rii. Prin intermediul celor peste 80 de perechi de trenuri de c!l!tori, care sosesc "i pleac! zilnic din sta#ie, se asigur! leg!turile cu principalele ora"e ale #!rii.
Referitor la modul de organizare al circula#iei trenurilor, n func#ie de dotarea cu care sunt nzestrate sta#iile "i sec#iile de circula#ie, pe raza Regionalei CFR Timi"oara, se ntalnesc toate cele 5 sisteme de circula#ie (cale liber!, CED-BLA, BLAS, sec#ii cu conducere dispecer (Caransebe" Or"ova) "i sec#ii cu conducere centralizat! a circula#iei trenurilor (Timi"oara Est-Radna "i N!dab-Gr!niceri).
Regionala CFR Timi"oara deserve"te Sucursala Marf! Timi"oara "i Regionala de Transport Feroviar C!l!tori Timi"oara.
Principalele rute feroviare, din perspectiva transportului de c!l!tori sunt: ! Sec#ia Curtici Arad %ibot, exist! rela#iile: o Arad-Curtici cu un num!r de circa 33.500 c!l!tori lunar o Arad-Simeria-%ibot cu un num!r de circa 180.000 c!l!tori lunar ! Sec#ia Timi"oara Nord-Caransebe"-Or"ova cu un num!r de circa 110.000 c!l!tori lunar ! Sec#ia Timi"oara Nord-Arad-Ciumeghiu, cu rela#iile: o Timi"oara Nord-Arad cu un num!r de circa 46.800 c!l!tori lunar o Arad-Ciumeghiu cu un num!r de circa 33.000 c!l!tori lunar ! Sec#ia Simeria-Petro"ani-Livezeni cu un num!r de circa 75.000 c!l!tori lunar ! Sec#ia Timi"oara Nord-Jimbolia cu un num!r de circa 163.000 c!l!tori lunar ! Sec#ia Timi"oara Nord-Stamora Moravi#a cu un num!r de circa 24.000 c!l!tori lunar ! Sec#ia Caransebe"-Re"i#a Sud cu un num!r de circa 30.000 c!l!tori lunar ! Sec#ia Timi"oara Nord-Buzia"-Lugoj-Ilia, cu rela#iile: o Timi"oara Nord-Buzia#-Lugoj cu un num!r de circa 39.000 c!l!tori lunar o Lugoj-Ilia cu un num!r de circa 63.000 c!l!tori lunar
Doar din aceast! prezentare sintetic! se observ! c! cele mai intense fluxuri de c!l!tori ale regionalei Timi"oara sunt pe rela#ia Arad-Simeria-%ibot "i Timi"oara Nord-Jimbolia.
109 Regionala CFR Timi"oara este str!b!tut! de 26 trenuri interna#ionale de c!l!tori, respectiv 56 de trenuri interna#ionale de marf!, care intr! "i ies prin cele 3 sta#ii de frontier!. ntre re"edin#ele jude#ene exist! conexiuni feroviare directe sau indirecte (pe direc#ia Re"i#a-Deva nu exist! tren direct ci doar cu ntrerupere, via Timi"oara sau via Lugoj)- Tabelul 2.33. Deasemenea, nivelul pre#urilor de bilet variaz! nu numai ntre clase, ci "i pe unitatea de pre# (lei/km). Astfel, de exemplu, pentru un tren Interregio, pe ruta Timi"oara-Arad avem un pre# unitar, pentru clasa a II-a, de 0,183 lei/km, n timp ce pe ruta Arad-Deva la acelea"i categorii de tren "i clas!, un pre# unitar de 0,221 lei/km. Intereant este faptul c!, n acest exemplu diferen#a de distan#! este de peste 2,6 ori pe ruta Arad-Deva fa#! de Timi"oara- Arad, dar diferen#a de pre# unitar este de doar 82,8%. Tabelul 2.33 Principalele caracteristici ale deplas%rii cu trenurile de pasageri ntre re&edin$ele de jude$ ale Regiunii Vest
Rela!ia de transport Tip tren de pasageri Distanta (km) Durata medie (minute) Pre! bilet (lei)
Timi"oara - Arad IC 57 53 30.1 26.45 IR 57 60 14.1 10.45 R 57 80 10.6 6.95 Timi"oara - Re"i!a IR 137 140 38.1 29.5 IR via Lugoj 133 145 44.7 34.45 R - IR via Lugoj 133 155 32 23.2 R via Caransebe" 133 180 34.3 25.35 Re"i!a- Deva
IR-IR via Timi"oara 102.72 339 749* 87.33 IR-R via Timi"oara 77.97 339 758** 62.58 IR- IR via Lugoj 61.5 185 367*** 52.07 IR- R via Lugoj 47.55 185 812**** 38.1 Timi"oara - Deva IR 172 210 47 35.75 R 172 255 30.7 17 R- IR via Lugoj 166 250 44 33.05 R- IR via Buzia" 166 220 46.6 35.4 110 Arad- Re"i!a IC-IR 194 198 68.2 55.95 IR-IR 194 199 55.5 43.25 Arad- Deva ICN 149 140 54 44.25 IC 149 135 54 44.25 IR 149 140 42.7 32.95 R 149 200 22.8 13.05 Legenda: cu verde sunt subliniate pre!urile de la clasa II f"r" reducere IC Interccity IR Interregio R Regio ICN IntercityNight * - Timp de a#teptare 400 min ** - Timp de a#teptare 353 min *** - Timp de asteptare in Lugoj 142 min **** - Timp de asteptare in Lugoj 503 min
Pentru transportul de c!l!tori exist! urm!toarea desf!"urare: ! Rela#ia Timi"oara-Arad, 11 perechi de trenuri de tipul intercity (IC), interregio (IR) "i regio (R) ! Rela#ia Timi"oara-Deva, 9 perechi de trenuri de tipul IR "i R ! Rela#ia Timi"oara-Re"i#a, o singur! pereche de trenuri IR ! Rela#ia Arad-Deva, 17 perechi de trenuri, de tipul IC, IR "i R
Pe cuprinsul jude#ului Timi", calea ferat! nsumeaz! 1069 km de linie simpl! din care 795,231 reprezint! linie curent! (ntre sta#ii), iar pe 186 de km calea ferat! este electrificat!, respectiv pe linia 100 ntre Timi"oara "i grani#a cu jude#ul Cara"-Severin spre Caransebe" Km 496+765 "i pe linia 218 spre Arad la grani#a cu jude#ul Arad Km 28+744.
Intensitatea zilnic! a traficului de c!l!tori este de 79 perechi trenuri de persoane/zi(tabelul 2.34).
Num!rul total de c!l!tori mbarca#i n anul 2007 n sta#iile de cale ferat! care formeaz! Complexul Timi"oara au fost de 6.234.137. n ultimii ani, se constat! o continu! degradare a infrastructurii feroviare pe liniile secundare, iar drept consecin#!, sc!derea continu! a traficului de marf! "i c!l!tori. Sunt puternic afectate "inele "i traversele, podurile "i pode#ele, fiind necesare lucr!ri urgente de modernizare pe unele trasee. De altfel, pe aceste rute se circul! cu viteze foarte mici (sub 40 km/h) "i cu garnituri de tren foarte vechi "i uzate. O posibil! solu#ie pentru liniile secundare, nerentabile n prezent, ar fi transformarea acestora n trasee pentru transportul suburban.
111 Tabelul 2.34 Parametrii principalelor fluxuri feroviare generate de municipiul Timi&oara *) pentru trenuri personale Sursa: CFR S.A., Mersul trenurilor de c!l!tori (valabil 14.12.08-12.12.09)
Transportul feroviar de m!rfuri se desf!"oar! n zona Timi"oara cu nc!rcarea/desc!rcarea vagoanelor n sta#iile Timi"oara Nord, Timi"oara Sud, Timi"oara Est, Timi"oara Vest, Timi"oara CET, Semenic "i compunerea de trenuri ntre aceste sta#ii "i Rona# Triaj. ntre sta#iile Complexului Timi"oara "i Rona# Triaj circul! zilnic n medie 3 perechi trenuri de marf!. Men#ion!m ca aceast! activitate este sub posibilit!#ile de transport pe care le ofer! calea ferat!, traficul fiind influen#at direct de c!tre solicit!rile de transport ale beneficiarilor. Traficul actual reprezint! 50% din capacitate. n ceea ce prive"te echiparea tehnic!, trebuie men#ionat c! ncepnd cu luna iunie a anului 2004 au fost ini#iate lucr!rile de modernizare tehnic! n sta#ia Timi"oara Nord, conform normelor europene. Instala#iile feroviare sunt centralizate electronic (prin implementarea proiectului de automatizare feroviar! ALCATEL), fapt care a condus la mbun!t!#irea performan#elor conducerii circula#iei, execut!rii manevrelor "i a siguran#ei circula#iei.
Datorit! costurilor mari "i a consumului ridicat de munc! vie, transportul feroviar de marf! nu este rentabil, activitatea de transport fiind legat! n mod direct de solicit!rile consumatorilor.
Traseele prezentate sunt completate cu unele n care activitatea este desf!"urat! de operatori priva#i (Tabelul 2.35), re#ele privatizate n urma analizelor economico- financiare f!cute de societatea na#ional! SNCFR S.A. "i considerate ca nefiind rentabile pentru aceasta.
Traseul Lungimea (km) Nr. perechi trenuri/zi Viteza comercial%* (km/h) Timi"oara Arad 57 20 48,8 Timi"oara Lugoj 59 17 44,3 Timi"oara Stamora Moravi#a 47 10 32.0 Timi"oara Buzia" 36 9 31,3 Timi"oara Jimbolia 39 6 46,8 Timi"oara Cenad 75 5 26,9 Timi"oara Radna 68 5 30,6 Timi"oara Periam Ner!u 93 4 31,0 Timi"oara Cruceni 49 3 30,3 112 Tabelul 2.35 Trasee ale operatorilor priva$i de cale ferat% din zona Regiunii Vest - 2012 Direc$ia de circula$ie Distan$a Caransebe" - O#elu Ro"u - Boutari 37 km Caransebe" - Lugoj - Ilia - Deva - R!zboieni - Cluj Napoca 324 km Bra"ov - Alba Iulia - Arad - Timi"oara Nord 509 km Hunedoara - Simeria - Deva 24 km Timi"oara Nord - Remetea Mic! - Radna 68 km Lupeni - Livezeni - Petro"ani - Simeria 102 km Arad N!dlac 52 km Arad - Aradu Nou - Periam - Snicolau Mare - Valcani 87 km Timi"oara Nord - Snandrei - Periam - Lovrin - Nerau 93 km Timi"oara Nord - Rona# - Lovrin - Snicolau M - Cenad 75 km Arad - Sntana - N!dab - Gr!niceri 62 km Arad - Sntana - Ineu - Gurahon# - Brad 167 km Ineu Cermei 14 km Buzia" - G!taia - Jamu Mare 56 km Liebling - Jebel - Giera 43 km Timi"oara Nord - Voiteni - G!taia - Berzovia - Re"ita N 95 km Berzovia - Oravi#a 59 km Oravi#a - Iam 27 km Timi"oara Nord - Cruceni 49 km Timi"oara Nord - C!rpinis - Ionel 55 km Jimbolia - Lovrin 27 km Sursa: Date ADR Vest
De altfel, transportul feroviar de c!l!tori cu operatori priva#i reprezint! un segment foarte important n totalul pasagerilor transporta#i, avnd o pondere de peste 30%. Astfel, dac! operatorul public SNTFC CFR C'L'TORI SA STFC Timi"oara a nregistrat n anul 2011 un num!r de 2.107.395 c!l!tori transporta#i 73 - Tabelul 2.36, doar operatorul privat SC REGIOTRANS SRL Bra"ov-sucursala Timi"oara a nregistrat lunar un num!r de peste 45.000 c!l!tori transporta#i. Tabelul 2.36 Num%rul pasagerilor transporta$i, pe calea ferat% din Regionala Timi&oara, cu operatorul public CFR C%l%tori &i operatorul privat SC REGIOTRANS SRL
Sta$ia Operatorul public CFR C%l%tori (c%l%tori/an pentru anul 2011) Operatorul privat SC REGIOTRANS SRL (c%l%tori/lun%) Timi"oara Nord 1.269.462 39.779 Timi"oara Est 260.088 Agen#ia Timi"oara 140.719 Agen#ia Lugoj 48.805
73 SursaPeriam: Adresa SCREIR CF Timi"oara nr 5/3/3/4481/2012836 113 Lugoj 240.320 Buzia" 18.090 F!get 17.313 Jimbolia 112.598 G!taia 835 Varia" 625 Chinezu 940 Teremia Banat 203 Snnicolau Mare 119 Biled 340 Pesc!re#u Mic 750 Dude"tii Noi 299 Lovrin 233 Checea 879 TOTAL 2.107.395 45.838 SursaPeriam: Adresa SCREIR CF Timi"oara nr 5/3/3/4481/201283
Sucursala Marf! realizeaz! o mare parte din totalul transporturilor de m!rfuri din cadrul Societ!#ii Na#ionale de Transport Feroviar de Marf!.
O pondere important! n traficul de marf!, n cadrul acestei sucursale, o reprezint! produsele petroliere(Sucursalele SNP Petrom SA de la Biled, Periam), ciment (Casial S.A. Deva), produsele siderurgice ( Siderurgica S.A. Hunedoara , C.S. Re"i#a, C.S. O#elu Ro"u , U.M. Timi"oara , etc. ), c!rbune ( bazinul carbonifer Petro"ani ) etc Tabelul 2.37. Tabelul 2.37 Traficul feroviar de m%rfuri, pe categorii, pentru Regiunea Vest -2010- - tone - Tip produse Volum m%rfuri desc%rcate Volum m%rfuri expediate Volum m%rfuri, intraregional Produse agricole 2992 47855 1077 C%rbune &i lignit; $i$ei &i gaze naturale 98278 23844 25333 Minereuri metalifere 21205 70377 98859 Produse alimentare, b%uturi, tutun - - - Textile, piel%rie - - - Lemn, produse din lemn, tip%rituri 802 - 7403 Cocs, produse rafinate din petrol 850565 149907 14865 Chimicale, produse din mase plastice, cauciuc, combustibil nuclear 11490 786 - Alte produse minerale 1936 594 25434 114 nemetalice Metale de baz% 39077
139765 396056
Ma&ini &i utilaje 43 - - Echipamente pentru transport 3996 1307 261 Mobil% - - - Materiale secundare neprelucrate,de&euri 16958 144596 15915 Po&t%, colete - - - Echipamente &i materiale utilizate n transportul de m%rfuri 804 6133 4 M%rfuri din mut%ri la alte domicilii - 335 - M%rfuri grupate - - - Amestec neidentificat de m%rfuri 26944 16912 25 Alte m%rfuri - - - TOTAL 1075090 602411 585232
Sursa : I.N.S., Transportul de pasageri #i m!rfuri, pe moduri de transport n anul 2010, marte 2011 (ISSN 2065-8559
Din Tabelul 2.37 se mai poate observa c! m!rfurile care au fost desc!rcate pe teritoriul Regiunii Vest au fost, ca volum, aproape ca cele expediate "i cele deplasate intraregional, luate mpreun!, ceea ce nseamn! c! zona reprezint! un pol de atrac#ie mai mare pentru m!rfuri dect o surs! de expediere a acestora.
Tabelul 2.34 Traficul feroviar de m%rfuri, pe destina$ii regionale, pentru Regiunea Vest -2010- - tone - Regiune nc%rcare Regiune desc%rcare Nord- Vest Centru Nord- Est Sud-Est Sud- Muntenia Bucure"ti- Ilfov Sud- Vest Vest Nord- Vest 52500 757438 8077 14347 56 31781 12005 52902
Centru 114895 187605 482873 164643 41369 16750 85952 38581
Vest 139 23646 20456 21283 14465 7536 20454 126465
Sursa : I.N.S., Transportul de pasageri #i m!rfuri, pe moduri de transport n anul 2010, marte 2011 (ISSN 2065-8559
Intensitatea traficului de m!rfuri este, ns!, diferit!, pe direc#iile Regiunilor de dezvoltare (Tabelul 2.38)
Astfel, din Regiunea Vest, cele mai multe m!rfuri iau direc#ia Regiunii Centru, n timp ce, n Regiunea Vest, cele mai multe m!rfuri provin din Regiunea Nord-Est.
La polul opus, cele mai pu#ine m!rfuri desc!rcate n Regiunea Vest, provin din Regiunea Bucure"ti-Ilfov, n timp ce Regiunea Nord-Vest prime"te cele mai pu#ine m!rfuri trimise din Regiunea Vest.
Spre deoasebire de sectorul rutier, consumurile energetice nregistrate de transportul feroviar na#ional, n perioada 2000-2010 eviden#iaz! o sc!dere destul de pronun#at!, de 38,1% (Tabelul 2.39)
Tabelul 2.39 Evolu$ia consumurilor energetice pentru transportul feroviar -mii tep 1 - ZONA 2000 2005 2010 Evolu$ie 2000-2010 (%) Romnia 357 160 221 -38,1 UE 27 8078 7829 7358 -8,9 Ungaria 173 158 151 -12,7 Bulgaria 78 65 46 -41,0 1 tep tone petrol echivalent ( 1 ton! de combustibil conventional 0,7 tep) Sursa: Eurostat, 2012 "i prelucr!ri (http://epp.eurostat.ec.europa.eu/tgm/table.do?tab=table&init=1&plugin=1&language=en &pcode=tsdtr250)
Fa#! de media European! (-8,9%), Romnia a nregistrat sc!deri mult mai accentuate n perioada analizat!, mult mai mari dect Ungaria (-12,7%), dar mai mici dect n Bulgaria (-41,0%).
116 2.2.3. Transportul aerian
Raportat la volumul de pasageri aerieni de 1166 mii n anul 2010, Regiunea Vest se clasa pe locul al 3-lea n Romnia cu o cot! de 11,5% din totalul pasagerilor transporta#i. Traficul s!u de c!l!tori este, ns!, cu mult sub cel al zonei Bucure"ti-Ilfov (de circa 6 ori). Totu"i, cota sa de trafic, fa#! de UE27 este extrem de redus! (mai pu#in de 0,1%) Tabelul 2.40.
Tabelul 2.40 Dinamica volumului de transport aerian de pasageri, n perioada 2001-2010
ZONA 2001 2010 Dinamica (%) Regiunea Vest 180 1,166 547.8 Romnia 2 360 10,128 329.2 Ponderea n total Romnia (%) 7.6 11.5 51,3 UE 27 740560 776,851 4.9 Ponderea in UE 27 (%) 0.01 0.2 2000 Sursa: baza de date Eurostat: baza de date Eurostat: tran_r_avpa_nm, extrase mai 2012 "i calcule proprii.
La nivelul anului 2011, pe plan na#ional, activitatea aeroporturilor care au nregistrat cele mai importante ponderi n traficul total se prezint! astfel: Aeroportul Interna#ional Henri Coand! Bucure"ti cu 589,7 mii pasageri mbarca#i "i 597,7 mii pasageri debarca#i, respectiv 2611 tone m!rfuri nc!rcate "i 4167 tone m!rfuri desc!rcate; Aeroportul Interna#ional Aurel Vlaicu B!neasa cu 270,3 mii pasageri mbarca#i "i 266,9 mii pasageri debarca#i; Aeroportul Interna#ional Traian Vuia Timi"oara cu 140,5 mii pasageri mbarca#i "i 138,2 mii pasageri debarca#i, respectiv 195 tone m!rfuri nc!rcate "i 138 tone m!rfuri desc!rcate; Aeroportul Interna#ional Cluj-Napoca cu 101,2 mii pasageri mbarca#i "i 103,4 mii pasageri debarca#i, respectiv 56 tone m!rfuri nc!rcate "i 139 tone m!rfuri desc!rcate.
Pentru Regiunea Vest, de departe aeroportul din Timi"oara ocup! primul loc att n ceea ce prive"te traficul de pasageri ct "i cel de m!rfuri, de pe aerodromul din Arad traficul fiind net inferior (Tabelul 2.41).
117 Tabelul 2.41 Vectorii principali ai traficului de marf% &i c%l%tori pentru aeroporturile din Regiunea Vest, n anul 2011
Evolu#ia traficului aerian n Regiune este foarte dinamic! - a crescut de 5,4 ori (Figura 2.29) ntre anii 2001-2010 cu o rat! anual! medie de 26% (mai mare dect media pe #ar! "i a regiunii Bucure"ti-Ilfov). Acest lucru a dus la o cre"tere a ponderii n totalul traficului din Romnia (de la 7.6 la 11,5%).
Figura 2.29 Dinamica traficului aerian n perioada 2002-2010 -40% -30% -20% -10% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Bucuresti-Ilf ov Vest Romania EU 27
Dintre aeroporturile din Regiunea Vest, de departe cel cu cea mai intens! activitate este cel din Timi"oara.
Aeroportul Timi"oara, situat pe teritoriul comunei Ghiroda, n vecin!tatea comunei Giarmata, a fost inaugurat n anul 1964 "i a fost destinat ini#ial traficului intern de pasageri "i de m!rfuri, din 1980 devenind opera#ional "i traficului interna#ional. Pozi#ia favorabil! "i condi#iile naturale deosebite confer! aeroportului un poten#ial ridicat de dezvoltare pe plan european, fiind prima rezerv! a aeroportului Bucure"ti Otopeni "i a celui din Belgrad, Serbia, ceea ce presupune c! n cazul n care acestea se nchid temporar, tot traficul acestora se va transfera pe Aeroportul Timi"oara. Pistele de aterizare/decolare sunt modernizate avnd dimensiuni de 3500x45m "i permit operarea tuturor tipurilor de aeronave, f!r! restric#ii.
n prezent, companiile romne"ti "i str!ine de transport aerian opereaz! pe Aeroportul Timi"oara "i asigur! att curse regulate, ct "i curse charter de pasageri "i marf!, legnd 118 Timi"oara de unele ora"e din Romnia (Bucure"ti, Ia"i, Constan#a) "i de alte importante ora"e ale lumii: Mnchen, Milano, Frankfurt, Dsseldorf, Viena, Paris, Verona, Treviso, Bergamo, Chi"in!u "i altele. Totodat! s-a dezvoltat traficul n regim HAB, att pentru Compania Carpatair, ct "i pentru Compania TAROM.
Traficul de pasageri a cunoscut o evolu#ie puternic ascendent! n ultimii ani, n strns! leg!tur! cu accelerarea dezvolt!rii economice a Timi"oarei. n anul 2008 s-au nregistrat n medie 70-75 de zboruri pe zi "i o medie de 3.500 pasageri pe zi, fa#! de anul 2006 cnd se nregistrau n medie 45-50 zboruri/zi "i o medie de 2.000 de pasageri. Capacitatea de deservire aeronave a aeroportului este ast!zi de 20/or!, "i urmeaz! s! ajung! n anul 2015 la 45/or!. Num!rul anual de pasageri (intr!ri - ie"iri) a evoluat de la 222.133 pasageri n anul 2000, la 957.764 pasageri n anul 2008, devenind, n acest fel, al doilea aeroport al Romniei dup! cel de la Bucure"ti Otopeni.
Traficul de pasageri, ct "i cel cargo a crescut vertiginos n ultimii ani, n strns! leg!tur! cu accelerarea dezvolt!rii economice a municipiului. Spre exemplu, n anul 2011 s-au nregistrat n medie 7580 de zboruri pe zi "i o medie de 3.300 de pasageri, fa#! de anul 2005 cnd se nregistrau n medie 2025 zboruri/zi "i o medie de pn! la 1.000 de pasageri (Tabelul 2.42).
Tabelul 2.42
Structura traficului de pasageri care au utilizat serviciile aeroportului Timi&oara n anul 2011 - num!r pasageri- Tip Transport TOTAL mbarca$i Debarca$i Tranzit Comercial 1227943 614218 613725 1234 Interna#ional, din care: 924224 461671 462553 321 1. curse regulate 908811 453255 455556 - 2 . curse neregulate 15413 8416 6997 321 Intern, din care: 303719 152547 151172 913 1. curse regulate 301208 151346 149862 184 2 . curse neregulate 2511 1201 1310 729 Sursa: INS, Transportul aeroportuar de m!rfuri #i pasageri n anul 2011, 2012
n orele de vrf ale traficului, num!rul de mi"c!ri aeronave ajunge, n mod frecvent, la 16-18/or!, capacitatea aeroportului fiind de 22/or! (la platform!), urmnd a se ajunge n anul 2015 la 45/or!. Num!rul anual de pasageri (intr!ri-ie"iri) "i mi"c!ri aeronave a evoluat dup! cum se prezint! n Tabelul 2.43.
Dintre destina#iile predilecte ale zborurilor de pe aeroportul interna#ional Traian Vuia din Timi"oara, Bucure"ti "i Mnchen sunt cele mai frecvente (Tabelul 2.44) Tabelul 2.44 Destina$iile cel mai des operate de pe aeroportul Timi&oara Destina#ie Aeroport Zboruri s!ptamnale (dus-ntors) Aprilie 2012 Companii aeriene Bucure"ti Aeroportul Interna#ional Henri Coand! Bucure"ti 86 TAROM, Carpatair Mnchen Aeroportul Mnchen Franz Josef Strau 52 Lufthansa, Carpatair Viena Aeroportul Interna#ional Viena 24 Austrian Airlines, TAROM Milano Aeroportul Interna#ional Milano-Bergamo 18 Carpatair, Wizz Air Roma Aeroportul Interna#ional Roma Fiumicino 16 Carpatair, Wizz Air Vene#ia Aeroportul Interna#ional Vene#ia, Aeroportul Interna#ional Treviso 14 Carpatair, Wizz Air Sursa: http://ro.wikipedia.org/wiki/Aeroportul_Interna%C8%9Bional_Timi%C8%99oara_- _%E2%80%9ETraian_Vuia%E2%80%9D
120 La traficul aeroportuar pentru marf!, aerogara din Timi"oara nregistra, la nivelul anului 2011, un num!r de peste 23.000 de aeronave, pe rela#ii interne "i interna#ionale (Tabelul 2.45). Tabelul 2.45
Structura traficului aerian de m%rfuri specific aeroportului Timi&oara, n anul 2011 -tone- Tip Transport TOTAL nc%rcate Desc%rcate Mi&c%ri aeronave Comercial 1295 815 480 23254 Interna#ional, din care: 1280 802 478 16648 1. curse regulate 1238 769 469 15803 2 . curse neregulate 42 33 9 845 Intern, din care: 15 13 2 6606 1. curse regulate 13 11 2 6301 2 . curse neregulate 2 2 - 305 Sursa: INS, Transportul aeroportuar de m!rfuri #i pasageri n anul 2011, 2012 Este evident, din tabelul T5 c! traficul de m!rfuri prevaleaz!, pentru aeroportul din Timi"oara, pe rela#iile interna#ionale, cel pentru destina#ii interne fiind nesemnificativ.
Detaliind, ns!, pe destina#ii, dup! aeroportul Otopeni din Bucure"ti, cele mai multe curse cu originea aeroportului din Timi"oara (pasageri "i m!rfuri) sunt c!tre Ia"i, Craiova "i Bac!u (Tabelul 2.46).
Tabelul 2.46
Destina$ii interne ale curselor aeriene cu originea pe aeroportul Traian Vuia din Timi&oara
Referitor la consumurile energetice, la nivel na#ional, n perioada 2000-2010 s-a nregistrat o cre"tere spectaculoas!, de peste 18 ori, n dezacord total cu tendin#ele europene (media UE27 este n sc!dere cu 5,9%) sau Bulgaria (n sc!dere cu 28,6%) Tabelul 2.47.
Tabelul 2.47 Evolu$ia consumurilor energetice pentru transportul aerian, intern -mii tep 1 - ZONA 2000 2005 2010 Evolu$ie 2000-2010 (%) Romnia 6 12 111 1850 UE 27 7038 7090 6620 -5,9 Ungaria 0 3 0 0 Bulgaria 21 13 15 -28,6 1 tep tone petrol echivalent ( 1 ton! de combustibil conven#ional 0,7 tep) Sursa: Eurostat, 2012 "i prelucr!ri (http://epp.eurostat.ec.europa.eu/tgm/table.do?tab=table&init=1&plugin=1&language=en &pcode=tsdtr250)
La nivelul transporturilor aeriene interna#ionale, Romnia respect! tendin#a european! de cre"tere, cu un ritm mai accentuat dect media UE (31,7% fa#! de 12,2%) dar mult mai mic dect al Bulgariei (208,8%) "i mult mai bun dect al Ungariei, unde se observ! o sc!dere cu 1,7% (Tabelul 2.48)
Tabelul 2.48 Evolu$ia consumurilor energetice pentru transportul aerian, interna$ional -mii tep 1 - ZONA 2000 2005 2010 Evolu$ie 2000-2010 (%) Romnia 126 126 166 31,7 UE 27 38487 43440 43181 12,2 Ungaria 234 261 230 -1,7 Bulgaria 80 188 167 208,8 1 tep tone petrol echivalent ( 1 ton! de combustibil conven#ional 0,7 tep) Sursa: Eurostat, 2012 "i prelucr!ri 122 (http://epp.eurostat.ec.europa.eu/tgm/table.do?tab=table&init=1&plugin=1&language=en &pcode=tsdtr250)
2.2.4. Transportul naval Dun!rea constituie o component! esen#ial! a strategiei transporturilor multimodale, constituind o alternativ! viabil!, din punctul de vedere al eficien#ei, costurilor "i al gradului redus de poluare, comparativ cu transportul rutier, avnd un mare poten#ial de transport neutilizat. Marele dezavantaj al transporturilor fluviale l constituie, ns!, durata relativ lung! a parcursului, comparativ cu transportul rutier, dar, n cazul adopt!rii unor m!suri-suport "i prin internalizarea costurilor externe pentru toate modurile, transportul fluvial poate deveni mult mai atr!g!tor. La nivel na#ional transportul de marf! pe apele interioare a cunoscut o evolu#ie relativ constant! (Tabelul 2.49) n privin#a volumului de marf! transportat.
Tabelul 2.49 Evolu$ia principalilor indicatori ai transportului de marf% pe apele interioare ale Romniei, n perioada 2005-2010
Indicatorul UM 2005 2006 2007 2008 2009 2010 M!rfuri transportate Mii tone 33.648 29.304 29.425 30.295 24.743 32.088 Parcursul m!rfurilor Mil.tone- km 8.438 8.158 8.195 8.687 11.765 14.317 Sursa Anuarul Statistic al Romniei, 2011 "i www mt.ro
Principalele probleme ale porturilor romne"ti dun!rene sunt legate de starea infrastructurii portuare "i de dot!rile tehnologice existente care, n cele mai multe cazuri, sunt deficitare.
Marea parte a flotei romne"ti este format! din barje cu clas! maritim! (44%), care le d! posibilitatea de a accesa porturile maritime "i din barjele fluviale (m!rfuri generale "i vrac, tanc "i barje deschise). n total, barjele constituie principala categorie de nave nepropulsate "i formeaz! aproximativ 65% din totalul flotei romne"ti.
Remorcherele, mping!toarele "i navele mixte alc!tuiesc mpreun! circa 16% din totalul flotei, ceea ce reprezint! o bun! propor#ie n raport cu navele nepropulsate, asigurnd o medie de 4 nave la o nav! propulsoare. Prin urmare, structura de baz! a flotei fluviale romne"ti (81% din total) cuprinde unit!#i de transport care pot forma convoaie cu o medie de 4 barje.
Navele de pasageri reprezint! o mic! parte din flot!, circa 3%.
Din punct de vedere al capacit!#ii de transport, din totalul de 1.160 nave nepropulsate, cea mai mare categorie o reprezint! barjele cu tonaje cuprinse ntre 750-1.250 tdw "i 1.250-1.750 tdw (circa 60%) n timp ce navele nepropulsate cu tonaje sub 750 tdw 123 reprezint! circa 20% din totalul flotei iar cele cu tonaje de peste 2.750 tdw reprezint! circa 10% din total.
Din cele dou! categorii de tonaje n care se nscrie majoritatea navelor nepropulsate, n prima se afl!, n majoritate, barjele fluviale (65%) n timp ce din a doua categorie fac parte cu preponderen#! barjele cu clas! maritim! (92%); de asemenea navele nepropulsate cu tonaje de peste 2.750 tdw sunt, practic, n totalitate barje cu clas! maritim! (cu excep#ia unui tanc petrolier).
Aceast! structur! reflect! cele trei mari direc#ii n care s-a dezvoltat flota fluvial! romneasc!: " efectuarea de servicii de transport fluvio-maritime, n principal din portul Constan#a utiliznd canalul Dun!re-Marea Neagr! cu nave cu clas! maritim! "i capacit!#i de transport medii "i mari (548 barje cu tonaje de peste 1.250 tdw reprezentnd circa 85% din totalul barjelor cu clas! maritim!); " efectuarea de servicii de transport pe Dun%re, n special pe cursul mediu "i superior al fluviului cu nave de mic! sau medie capacitate (299 barje fluviale cu tonaje sub 1.250 tdw din totalul de 231); " efectuarea de servicii de manevr% n porturile fluviale romne&ti
Referitor la barjele fluviale, tonajul redus al acestora este determinat de adncimea mic! a apei n zona Bala-Borcea care restric#ioneaz! n mod drastic pescajul "i nc!rc!tura acestora, mai ales n timpul perioadelor secetoase.
Pentru corectarea acestei situa#ii, sunt prev!zute lucr!ri hidrotehnice de amploare n aceast! zon!, finan#ate din fonduri europene. Realizarea acestor lucr!ri poate m!ri, n mod semnificativ, perioadele de naviga#ie n zon!, cre"terea siguran#ei transportului "i pot determina cre"terea capacit!#ilor de transport a barjelor fluviale "i implicit a eficien#ei "i competitivit!#ii transportului fluvial pe Dun!rea de jos.
De"i ntr-o mic! m!sur!, flota fluvial! asigur! "i servicii de stocare "i transport produse lichide n vrac (cu cele 49 tancuri din care 15 de stocare "i 23 de barje tanc), precum "i transportul de vagoane "i vehicule rutiere cu 22 nave de tip ferry.
O pondere deloc de neglijat o are "i transportul materialelor "i echipamentelor de construc#ii care este asigurat cu 119 gabare (circa 10% din totalul flotei).
n ceea ce prive"te navele propulsate, acestea sunt alc!tuite n marea lor majoritate din mping!toare "i remorchere mping!toare (68%) "i din remorchere (26%), acestea din urm! folosite cu preponderen#! n porturile fluviale romne"ti. Analiznd puterea motoarelor principale care determin! capacitatea de trac#iune (mpingere) "i viteza de circula#ie, majoritatea mping!toarelor "i remorcherelor-mping!toare se situeaz! n gama de puteri cuprinse ntre 1.000-1.500 kw (48 nave) "i 1.500-2.000 kw (47 nave), reprezentnd circa 38% din totalul navelor autopropulsate. Din aceste categorii, majoritatea este reprezentat! de mping!toare circa 97%. 124 O bun! parte din flota de remorchere, remorchere-mping!toare "i de mping!toare, respectiv circa 41% din totalul flotei autopropulsate, au puteri sub 500 kw, marea majoritate a acestora fiind constituit! din remorchere "i remorchere-mping!toare circa 75%.
Ceea ce poate constitui un motiv de ngrijorare, este vrsta naintat! a flotei fluviale romne"ti, aproape 90% avnd o vechime de peste 18 ani. Mai mult de jum!tate din flot! are o vechime de peste 25 ani, n timp ce navele relativ noi (cu o vechime sub 15 ani) reprezint! numai 2% din totalul flotei fluviale romne"ti.
Conform Eurostat, num!rul de operatori fluviali de transport marf! din Romnia era n anul 2004 de 121 societ!#i, fa#! de 23 n Ungaria 74 "i 3.545 n Olanda. Aceea"i surs! arat! c!, la nivelul anului 2004, num!rul de personal angajat n cadrul flotei fluviale romne"ti era de 4.121 persoane fa#! de 1.304 n Ungaria, de 12.213 n Olanda "i 36.746 angaja#i pe total mod de transport.
Pentru Regiunea Vest, singurul port care are activitate de transport fluvial de m!rfuri (conform Institutului Na#ional de Statistic!) este cel de la Moldova Veche unde n anul 2011 a fost nregistrat un volum total de 28 mii tone m!rfuri transportate, reprezentnd o cre"tere cu 310% fa#! dea nul 2010 75 . ntreaga activitate din Portul Moldova Veche a fost, tot la nivelul anului 2011, specific! desc!rc!rii de m!rfuri, dintre care 85,7% pe rela#ia de trafic interna#ional "i doar 14,3% la intern. De altfel, din perspectiva volumului de m!rfuri derulat, acest port ocup! unul dintre ultimele locuri, la nivel na#ional devansnd doar proturile din Hr"ova, Bechet "i Lumini#a "i fiind doar la 0,33% din volumul de m!rfuri desf!"urat n portul Constan#a sau 1, 54% din cel al portului din Turnu-Severin.
Acelea"i tendin#e se respect! "i fa#! de indicatorul parcursul m!rfurilor unde portul Moldova Veche, la nivelul anului 2011, are o cifr! de 2334 mii tone-km, la jum!tate fa#! de anul 2010, devansnd doar porturile din Lumini#a "i Hr"ova. Semnificativ este c!, la acest indicator propor#ia ntre destina#iile intern "i interna#ional se schimb!, n favoarea parcursului intern cu 81,4% din total, la interna#ional nregistrndu-se doar 18,6%.
Pe tipuri de m!rfuri, n Regiunea Vest au fost desc!rcate, la nivelul anului 2011, dintr-un total de 12.000 tone, 4.000 din categoria metalelor de baz!, produse fabricate din metal "i 8.000 din categoria echipamentelor pentru transport. La activitatea de nc!rcare m!rfuri Regiunea Vest se situeaz! sub nivelul de 0,5 mii tone "i nu este cuprins!, ca activitate, n datele statistice.
Referitor la performan#ele transportului fluvial, conform Comisiei Europene, cifra de afaceri n activitatea de transport fluvial a fost, la nivelul anului 2004 de 99 milioane euro pentru operatorii fluviali romni, de 60 milioane de euro pentru cei maghiari "i de 1.443 milioane de euro pentru operatorii fluviali olandezi.
74 Au fost luate ca exemple Ungaria ca #ar! riveran! Dun!rii "i provenind din blocul socialist, integrat! n 2004 n Uniunea European! "i Olanda, #ara cu cea mai notabil! activitate n domeniul transportului fluvial european. 75 Sursa: INS, Transportul portuar de m!rfuri #i pasageri n anul 2011, 2012 125
Din aceea"i surs! rezult! c! operatorii romni au efectuat, la nivelul anului 2004, 7.000 milioane tone-km, n timp ce operatorii unguri au efectuat 1.900 milioane tone-km iar cei olandezi 43.100 milioane ton-km din totalul de 128.500 milioane tone-km nregistra#i la nivelul ntregii Uniuni Europene.
Datele anterioare permit s! se trag! concluzia c! flota romneasc! are o pozi#ie mijlocie n ansamblul transporturilor fluviale europene, dar "i c! exist! nc! importante resurse de mbun!t!#ire a activit!#ii "i a performan#elor acesteia.
2.2.5. Transportul intermodal Transportul multimodal, datorit! multiplelor avantaje pe care le prezint!, att din punct de vedere economic ct "i al protec#iei mediului posibilitatea optimiz!rii consumurilor energetice, reducerea semnificativ! a aglomer!rii "i ambuteiajelor pe c!ile rutiere, simplificarea opera#iilor birocratice ( un singur transportator pe ntreg lan#ul, un singur act de nso#ire a m!rfii etc) constituie, n opinia noastr!, o alternativ! viabil! la situa#ia actual!, caracterizat!, n principal, de un dezechilibru profund ntre transportul rutier "i celelalte moduri de transport. Implica#iile economice "i sociale sunt enorme.
Transferul unei cantit!#i ct mai mari de marf! dinspre transportul rutier spre celelalte moduri de transport "i, n principal, spre cel feroviar constituie "i pentru Romnia o prioritate. Aceast! rebalansare a modurilor de transport poate fi ob#inut! prin ncurajarea transportului multimodal.
Dezechilibrul major existent ntre transportul rutier "i celelalte moduri de transport s-a accentuat continuu, determinnd cre"teri permanente ale consumurilor de combustibili neregenerabili "i ale gradului de poluare al mediului, contribuind la dezechilibrul balan#ei comerciale a Romniei.
Optimizarea utiliz!rii modurilor de transport prin luarea unor m!suri care s! ncurajeze transportul multimodal, constituie o alternativ! la situa#ia actual!, procesul de dezvoltare a transportului multimodal constituind o preocupare permanent! a Uniunii Europene, transpus! n cerin#ele formulate la nivel european privind rebalansarea modurilor de transport.
Analiza exporturilor "i importurilor romne"ti pe moduri de transport ( Figurile 2.30 "i 2.31) prezint! n principal acelea"i tr!s!turi cu cele nregistrate de comer#ul interna#ional al Romniei. Exist! unele elemente specifice: - sc!derea mai accentuat! a transporturilor navale "i rutiere, att la import ct "i la export, comparativ cu transporturile feroviare "i cele navale; - men#inerea transportului rutier la un nivel foarte ridicat, sc!derea nregistrat! n anul 2009 fiind mai accentuat! n cazul importurilor.
126 Figura 2.30 Evolu$ia exporturilor pe moduri de transport, n Romnia, n perioada 2005-2009
Sursa Prelucr!ri date Anuarul statistic al Romniei, 2011 Din analiza evolu#iei comer#ului exterior al Romniei, n perioada 2005-2009, pe moduri de transport rezult! urm!toarele aspecte majore: - men#inerea pe un trend permanent cresc!tor a ponderii transporturilor rutiere n ntreaga perioad! analizat!, chiar "i n condi#iile anului 2009, n care, att exportul ct "i importul , au cunoscut sc!deri semnificative, ca volum total; - sc!derea continu! a ponderii transportului feroviar; - transportul maritim a avut aceia"i evolu#ie volumul total al comer#ului exterior romnesc, crescnd/sc!znd n acela"i ritm; - ponderea transportului fluvial a cunoscut un trend, n general, cresc!tor, dar se men#ine la valori foarte sc!zute, n compara#ie cu celelalte moduri de transport. Figura 2.31 Evolu$ia importurilor pe moduri de transport, n Romnia, - n perioada 2005-2009
Sursa: Prelucr!ri date Anuarul statistic al Romniei, 2011
Putem aprecia c! modurile de transport pe c!ile ferate "i pe apele interioare au rezerve mari de dezvoltare, existnd premisele, din punctul de vedere al capacit!#ii de transport, de a rebalansa ponderile modurilor de transport prin dezvoltarea transportului multimodal. Figura 2.32 Evolu$ia exportului Romniei, n perioada 2005-2009, n unele $%ri europene
Sursa Prelucr!ri date Anuarul statistic al Romniei, 2011
Totodat! se remarc! principalele axe de comer# exterior a Romniei care sunt orientate spre vestul continentului european pe direc#ia principalelor magistrale TEN-T care str!bat teritoriul Romniei (Figurile 2.32 "i 2.33). Darea n func#iune a tronsoanelor care trec pe teritoriul na#ional ar permite cre"terea competitivit!#ii transporturilor romne"ti, "i implicit, noi oportunit!#i de dezvoltare a comer#ului exterior al Romniei cu statele Uniunii Europene. Figura 2.33 Evolu$ia importurilor din unele $%ri europene n perioada 2005 2009
Sursa Prelucr!ri date Anuarul statistic al Romniei, 2011
128 Dezvoltarea transportului multimodal la nivel regional, va facilita transferul unei p!r#i importante a m!rfurilor transportate n prezent pe arterele rutiere c!tre transportul feroviar "i cel fluvial, moduri de transport care permit reducerea semnificativ! a consumurilor energetice "i implicit, reducerea polu!rii. Utilizarea intensiv! a coridoarelor europene Rin-Main-Dun!re, pentru transportul fluvial (axa prioritar! TEN-T 18) "i feroviar (axa prioritar! TEN-T 22) va crea premisele descongestion!rii semnificative a traficului rutier "i a promov!rii unui sistem de transport durabil n Romnia. Dezvoltarea transporturilor multimodale la nivel na#ional implic! o modernizare rapid! a infrastructurii feroviare "i fluviale "i a conexiunilor dintre diversele moduri de transport care s! fac! posibil transferul "i transportul m!rfurilor "i pasagerilor n condi#ii de deplin! siguran#!, rapid "i eficient la nivelul cerin#elor standardelor europene din domeniu. Un rol deosebit n configurarea unui sistem performant de transporturi multimodale la nivel na#ional, revine portului Constan#a care constituie, att pentru Romnia, ct "i pentru #!rile din Europa Central!, principala poart! a comer#ului exterior.
Transportul multimodal constituie un factor de optimizare a transporturilor, el bazndu-se pe utilizarea cu prioritate a avantajelor competitive pe care le prezint! diversele moduri de transport flexibilitatea "i rapiditatea transportului rutier, consumuri energetice reduse pe tona de marf! transportat! "i, implicit, gradul redus de poluare n cazul transporturilor feroviare "i navale "i timpul redus n care marfa ajunge la destina#ie, n cazul transporturilor aeriene
Pentru a se alinia cerin#elor europene n domeniul transporturilor multimodale, Romnia trebuie s!-"i concentreze investi#iile spre sectorul feroviar, pentru a realiza o infrastructur! care s! asigure viteze mari de deplasare pe coridoarele speciale destinate transportului de marf! "i s! realizeze, n principal, pe aceste coridoare, puncte de transfer multimodal performante. n acela"i timp, la nivel legislativ, devine necesar! aplicarea principiului poluatorul pl!te"te, internalizarea externalit!#ilor la nivelul tuturor modurilor de transport, crend premisele rea"ez!rii costurilor din transport la nivele ct mai apropiate de realitate. Taxele "i tarifele pl!tite de transportatori trebuie s! includ! costurile polu!rii "i ale dezvolt!rii "i ntre#inerii infrastructurii. O taxare corect! va determina utilizarea mai eficient! a infrastructurii "i o surs! suplimentar! de fonduri pentru investi#ii.
Competi#ia dintre diversele moduri de transport se va desf!"ura pe noi coordonate, mai echitabile, ceea ce va da un impuls important dezvolt!rii transportului multimodal, deoarece, competitivitatea apropiat! a diverselor moduri de transport va determina beneficiarii transportului s! aleag! varianta optim! pe baza costurilor sociale minime.
La nivelul anului 2011, transportul multimodal, la nivel na#ional, de#inea o pondere foarte redus!, n ceea ce prive"te transportul de marf!. Exist! elementele de baz! infrastructur! rutier!, feroviar!, naval! "i un num!r important de terminale dar stadiul de dezvoltare "i modernitate al acestei infrastructuri este departe de cerin#ele actuale. n aceste condi#ii devine dificil!, dac! nu imposibil!, alinierea sectorului multimodal na#ional la cerin#ele Uniunii Europene. A"a cum am mai precizat, transportul multimodal nu a constituit, pn! n prezent, un domeniu prioritar pentru statul romn, datorit! unei 129 multitudini de factori, de ordin obiectiv "i subiectiv, care au influen#at negativ ritmul "i volumul investi#iilor n infrastructura de transport specific!.
n Romnia, segmental de pia#! al transporturilor multimodale, att ct este el actualmente, este ocupat att de operatori na#ionali publici - S.C. CFR TRANSAUTO SA, n calitate de operator terminal transport combinat "i SNTFM CFR Marf! SA, n calitate de proprietar "i operator na#ional feroviar de marf! ct "i de operatori priva#i.
Pe pia#a romneasc! a transporturilor multimodale particip! "i o serie de societ!#i cu experien#! n domeniu, dintre care amintim: - Delamode Logistics SRL care asigur! servicii de transport "i logistic! pe ntreg lan#ul, de la produc!tor la beneficiar, pe toate modurile de transport - rutier, feroviar, naval "i aerian. De asemenea organizeaz! "i asigur! transportul feroviar de containere pe rela#ia Constan#a Port Sud - Bucure"ti Sud (n medie, s!pt!mnal). ncepnd cu anul 2008 "i-a creat propria divizie de transporturi multimodale de#innd "i un terminal feroviar de containere, n Bucure"ti. - Inter Ferry Boats care organizeaz! trenuri de containere pe rela#iile Genk (Belgia)Oradea "i Sopron (Ungaria)Arad- Bucure"tii Noi. Interesant de remarcat este c!, o parte din aceste trenuri, sunt operate n Romnia de filiala local! a transportatorului na#ional din Germania Deutsche Bahn. Acela"i operator asigur! transportul pe rela#ia Anvers (Belgia)Sopron (Ungaria) n sistem multimodal. Terminalul de la Sopron asigur! distribu#ia containerelor spre terminale din Grecia, Turcia, Romnia, Austria etc. Interesant este faptul c! c! toat! aceast! marf!, destinat! Europei Centrale vine, pe ruta nordic!, din orient, n loc s! intre prin portul Constan#a "i s! tranziteze Romnia. (www.interferryboats.be,2011)
n primele 8 luni ale anului 2010, traficul de marf! n unit!#i de transport intermodal (UTI), derulat de operatorul na#ional de transport feroviar de marf! SNTFM CFR Marf! SA, reprezenta 7,7% din totalul m!rfurilor transportate de c!tre acesta. Din acest total, doar 1% reprezint! traficul derulat numai prin terminalele operatorului na#ional de transport feroviar de marf!.
Previziunile intermodale pentru Romnia indic! un volum de transport intermodal n/prin Romnia de 1,2 milioane TEU 76 (corespunz!tor la 0,7 milioane unit!#i UTI) pn! n anul 2020.
Principalele caracteristici ale pie#ei de transport containerizat pot fi sintetizate astfel:
A. Timpii mari de transport pe calea ferat# n raport cu transportul pe c#ile rutiere Principalele rute feroviare puse la dispozi#ie spre utilizare de c!tre administratorul na#ional al infrastructurii feroviare n traficul de containere sunt concentrate pe rela#iile: Curtici port Constan#a (via Predeal), Curtici Giurgiu Nord (via Livezeni), Curtici Giurgiu Nord (via Predeal),
76 TEU - twenty foot equivalent unit - unitate de m!sur! utilizat! n transportul intermodal, echivalent! cu 20 picioare, aproximativ 10 tone brute. Respectiv 1 TEU = 9,8 tone brute 130 Stamora Moravi#a Bucure"tii Noi, Episcopia Bihor Oradea Est, Curtici Bucure"tii Noi (via Livezeni), Giurgiu Nord Bucure"tii Noi, Constan#a Suceava, Constan#a Dorne"ti.
Timpul mediu de parcurs al unui container pe vagon dep!"e"te timpul de parcurs al containerului nc!rcat pe mijloace de transport rutier, att datorit! lucr!rilor de reabilitare a infrastructurii feroviare de pe aceste sec#iuni ct "i datorit! ntrzierilor n transferul/manipularea/gruparea "i expedierea containerelor din terminale.
B. Lipsa subven%iilor $i a investi%iilor n infrastructura terminalelor existente $i a conexiunilor aferente acestora n scopul folosirii eficiente "i la capacitate maxim! a terminalelor existente Absen#a unui sprijin financiar acordat companiei SNTFM CFR Marf! SA, proprietarul suprastructurii "i al facilit!#ilor din terminalele feroviare proprii, mpiedic! reabilitarea acestor terminale (modernizarea cl!dirilor, a platformelor de depozitare a UTI, a c!ilor de rulare a macaralelor, a c!ilor de acces n terminal, a re#elelor de ap! "i electricitate, etc), dotarea terminalelor cu utilaje "i echipamente de manipulare pentru sarcini utile de 40 tf "i UTI, nc!rc!toare frontale dotate cu spreader telescopic hidraulic "i sistem piggy-back, sisteme IT (calculatoare, internet, etc) "i, n consecin#!, relansarea transportului intermodal
Aceste puncte slabe ale pie#ei de transport combinat au determinat: a) Diminuarea activit%$ii de pe pia$a tradi$ional% de transport de marf% n sectorul feroviar (expedi#ii de m!rfuri containerizate pe distan#e lungi) n favoarea sectorului rutier. n prezent, att operatorul na#ional de transport feroviar de marf! SNTFM CFR Marf! SA, ct "i ceilal#i operatori feroviari priva#i sunt n competi#ie direct! cu operatorii de transport rutier care, n condi#iile unei pie#e libere de transport, ntmpin! o rezisten#! minim! n termeni de acces pe pia#!, tarife, etc. n consecin#!, clien#ii de pe pia#a de transport aleg ca transportul de marf! (n containere) s! se fac! preponderent pe drumurile publice, fiind mai pu#in costisitor.
b) Fragmentarea pie$ei de transport feroviar &i diminuarea activit%$ii societ%$ii SNTFM CFR Marf% SA pe pia$a tradi$ional% de transport containerizat de marf% Acest lucru s-a produs pe fondul liberaliz!rii pie#ei de transport feroviar de marf! "i a concuren#ei operatorilor de transport feroviar.
131 c) Reticen$a unor clien$i fa$% de traficul combinat &i pierderea segmentului de transport tip ROLA Tehnologia utilizat! pentru exploatarea trenurilor ROLA 77 este costisitoare "i necesit! subven#ii de peste 50% din totalul costurilor de transport. Un calcul estimativ a subliniat c!, n prezent, costurile totale de transport ale autotrenurilor rutiere (TIR-uri) pe rute feroviare n sistem de tip ROLA, incluznd tariful de utilizare a infrastructurii, costurile de remorcare "i alte costuri dep!"esc costurile totale de transport ale acestora pe drumurile publice. Acest lucru se explic! pe de o parte datorit! faptului c! ntre#inerea infrastructurii feroviare se realizeaz! preponderent pe baza tarifului de acces perceput operatorilor feroviari, iar pe de alt! parte datorit! nivelului redus al taxei de drum (rovinietelor) care nu reflect! dect par#ial costurile de ntre#inere a infrastructurii rutiere.
Rezult! c!, operatorul SNTFM CFR Marf! SA, n condi#iile economiei de pia#!, nu-"i permite s! suporte din surse proprii atragerea "i sus#inerea unui produs ROLA pe rela#iile mai susmen#ionate fiind necesar! o sus#inere legislativ! pe baz! de subven#ii guvernamentale.
n concluzie, consider!m c! principalele probleme cu care se confrunt! operatorii de transport multimodal sunt urm!toarele: - nivelul sc!zut al investi#iilor destinate retehnologiz!rii terminalelor "i mbun!t!#irii infrastructurii de acces a celorlalte moduri de transport. - ineficien#a economic! a liniilor de ferrybot dintre Constan#a "i porturile din Georgia "i Turcia. - starea precar! a infrastructurii feroviare na#ionale ceea ce a determinat existen#a unor costuri mari de operare. Relevant, din acest punct de vedere, este transportul containerizat pe ruta Genk (Belgia) Oradea, care se desf!"oar! pe calea ferat!, iar de la Oradea la Bucure"ti este preferat! varianta mai ieftin!, transportul rutier - dispari#ia segmentului de transport RO-LA datorit!, n primul rnd, a diferen#elor mari de costuri n compara#ie cu transportul rutier - concuren#a, din ce n ce mai mare, a operatorilor particulari, ca urmare a liberaliz!rii pie#ei de transport att pe segmentul rutier ct "i pe cel feroviar.
Transportul multimodal la nivel na#ional se poate dezvolta pornind de la infrastructura existent!, dar volumul investi#iilor necesare este considerabil.
2.2.6. Dezvoltare durabil% a transporturilor Tansporturile contribuie n mod direct la dezvoltarea economic! "i la formarea viitoarei pie#e unitare specifice, la nivelul Uniunii Europene. Din nefericire, multiplele efecte pozitive, induse pe plan ecomomic de sectorul transporturi, sunt atenuate semnificativ de apari#ia unor efecte secundare poluare, accidente, congestionarea circula#iei etc care
77 RO-LA = Rollenden Landstrasse ("osea rulant!); transport combinat care utilizeaz! modul rutier pentru deplas!rile terminale "i modul feroviar pentru distan#a principal!, vehiculul rutier fiind urcat "i deplasat pe o platform! feroviar! 132 determin! incoveniente majore la nivel economic "i social. Costurile asociate acestor factori sunt denumite generic costuri externe.
Internalizarea costurilor externe constituie o problem! deosebit de important! la nivelul U.E. datorit!, n primul rnd, cre"terii alarmante a efectelor negative privind poluarea. Situa#ia actual! n care ntreaga societate pl!te"te pentru efectele negative produse de transportatori nu poate continua la infinit. Transportatorii trebuie, n procesul de luare a deciziei, s! #in! cont de externalit!#ile generate de activitatea lor "i s! le achite, prin intermediul costurilor sociale totale generate de acest tip de activitate.
U.E. urm!re"te de mai mult de 15 ani g!sirea unor solu#ii optime pentru a rezolva problema internaliz!rii costurilor externe din transporturi. n aceast! perioad! s-au efectuat studii complexe care au ncercat s! cuantifice costurile externe aferente transporturilor, astfel nct, problematica internaliz!rii externalit!#ilor din transporturi s! fie inclus! n politicile europene. Amintim aici Cartea alb! a strategiilor din transporturi (Time to decide, 2001) "i raportul Keep the Europe moving, 2006.
Principalele aspecte semnalate n cele mai recente studii europene privind costurile externe datorate transporturilor, sunt urm!toarele: o Anual costurile externe nsumeaz! ntre 6% "i 10% din PIB-ul U.E; o 80% din costurile externe totale sunt produse de transporturile rutiere; o Cre"terea continu! a costurilor externe, ca urmare a dezvolt!rii permanente a comer#ului intra "i extra comunitar "i, n primul rnd, a volumului traficului rutier; o Necesitatea reorient!rii transporturilor spre modurile de transport care provoac! costuri externe reduse feroviar "i naval; o 27% din gazele cu efect de ser! provin din transport, 75% din acestea fiind datorate transportului rutier.
n acest context, devine stringent! implementarea unor politici europene care s! urm!reasc! internalizarea costurilor externe din transporturi "i mai ales a transporturilor rutiere. Aceste politici trebuie s! transmit! un mesaj puternic c!tre transportatori, astfel nct, ponderea transporturilor feroviare "i navale s! creasc! semnificativ n urm!torii ani. Pentru a for#a transportatorii s! pun! n aplicare politicile europene din domeniu, se urm!re"te aplicarea unor instrumente de ordin legislativ "i fiscal.
Costurile externe generate de diversele moduri de transport sunt prezentate, sintetic, n figura 2.34.
133 Figura 2.34 Valoarea costurilor externe pentru diferite moduri de transport
Estim!rile realizate la nivelul U.E. arat! c! transporturile rutiere au produs n anul 2006 costuri externe de circa 300 miliarde euro. (Figura 2.35).
n general, activitatea unui agent economic din transporturi, eficien#a sa, depinde de o multitudine de factori, interni "i externi. Externalit!#ile apar atunci cnd activitatea unui agent economic nu depinde, n exclusivitate, de variabilele al c!ror control l de#ine, ci "i de o serie de variabile, ce nu intr! n sfera activit!#ii sale decizionale.
Putem aprecia c! externalit!#ile apar ca urmare a imposibilita#ii st!pnirii tuturor variabilelor din func#ia de produc#ie (consum), de c!tre produc!torul (consumatorul) respectiv. Variabilele care genereaz! externalit!#i, pot face obiectul unei apropieri private (individuale) sau publice (colective).
Efectul externalit!#ii este dependent ns!, de comportamentul specific, adoptat de agentul receptor. Totodat!, manifestarea externalit!#ii presupune un mediu de transmisie, respectiv un suport (fizic sau nu) al acesteia.
134 Figura 2.35 Valori ale diferitelor costuri externe datorate transportului rutier din Europa
Externalit!#ile genereaz! interdependen#e ntre cei care le produc "i cei care suport! efectele lor. Identificarea interdependen#elor ntre produc!tori, ntre consumatori, ntre unii "i al#ii, trebuie s! se fac! #innd cont de condi#iile de exprimare, de manifestare a comportamentului ce st! la originea externalit!#ii. Este necesar, totodat!, s! distingem printre aceste interdependen#e, pe acelea care genereaz! efecte de pre#, transmise ntre sursa de emisie "i receptor, prin intermediul pie#ei, dar "i pe acelea care nu exercit! astfel de efecte de pre# n cadrul uneia sau a mai multor pie#e. Externalit!#ile datorate transporturilor, apar atunci cnd un utilizator (transportator) nu suport!, n totalitate, costurile specifice activit!#ii sau nu beneficiaz! de totalitatea avantajelor ce se ob#in.
Delimitarea costurilor interne de cele externe, se face n func#ie de natura ac#iunilor specifice. Astfel, dac! un utilizator achit! utilizarea unei resurse (infrastructura, combustibilul etc.), costurile asociate acestei ac#iuni sunt considerate ca fiind interne. n mod contrar, dac! utilizatorul influen#eaz! mediul altor indivizi, f!r! a achita contravaloarea acestei ac#iuni (poluarea aerului de exemplu), costurile sunt considerate ca fiind externe. Tabelul 2.50 prezint! o clasificare a costurile sociale interne "i externe pe baza cheltuielilor de transport specifice, n timp ce Tabelul 2.51 eviden#iaz! beneficiarii/pl!titorii neincluderii costurilor externe n costul transportului.
135 Tabelul 2.50. Clasificarea costurilor sociale de transport
Natura costurilor Costuri sociale de transport Interne (individuale) Externe Cheltuieli de transport, propriu-zise Costurile combustibililor, a vehiculelor etc. Costuri suportate de societate (gratuitatea parc!rii de ex.). Costurile infrastructurii Taxe: pe vehicule, pe carburan#i etc. Costuri neacoperite suportate de societate Costurile accidentelor Asigur!ri, costuri legate de asisten#a medical! etc. Costuri neacoperite (suferin#a, durerea impus! altor indivizi etc.) Costurile de poluare a mediului Costul prejudiciilor personale ale utilizatorilor Costuri neacoperite (zgomotul impus altor indivizi etc.) Costurile datorate aglomer!rilor Costuri legate de valoarea timpului Costurile pierderilor de timp impuse altor indivizi
Importan#a externalit!#ilor datorate transporturilor, variaz! considerabil cu modul de transport analizat, precum "i cu locul "i data la care se fac investiga#iile. De aceea, este binevenit! o anumit! pruden#! n generalizarea aspectelor eviden#iate de un caz sau altul.
Pe baza studiilor efectuate pn! n prezent, rezult! c! cele mai importante externalit!#i sunt cele referitoare la: fenomenele datorate aglomer!rilor, accidentelor, polu!rii chimice (n special a aerului) "i celei fonice. Nu trebuie ns! minimizat! importan#a costurilor specifice deterior!rii infrastructurii.
Tabelul 2.51 Costurile externe produse de transportul rutier
Categoria costului Elementele costului Puncte evaluate Principalii cauzatori de cost Extern nepl%tit de utilizator Ambuteiaj Pierdere de timp "i oportunit!#i. Supracosturi pe planul siguran#ei "i mediului Varia#ii ale vitezei traficului. Evaluarea pierderilor de timp relevante din punct de vedere economic Tipul infrastructurii. Traficul "i debitul unei axe depind de: or!, loca#ie, accidente "i de construc#ia/ntre- #inerea infrastructurii Timp de a"teptare sau pierderi de oportunit!#i impuse altor utilizatori Accidente Costuri medicale, pierderi de produc#ie, pierderi de vie#i omene"ti Evaluarea vie#ii umane Tipul infrastructurii, volumul traficului, viteza autovehiculului, caracteristicile Costurile accidentului neacoperite de asigurare 136 Categoria costului Elementele costului Puncte evaluate Principalii cauzatori de cost Extern nepl%tit de utilizator "oferului Zgomot Devalorizarea propriet!#ilor. Costuri cu s!n!tatea Estimarea costurilor polu!rii prin analiza valorii propriet!#ilor "i evaluarea dorin#ei de a pl!ti Densitatea aglomer!rilor urbane, zi/noapte, nivelul emisiilor sonore care depind de infrastructur! "i tipul autovehiculului Aproape n ntregime neacoperit! Poluarea aerului (particule "i NOx) Costuri cu s!n!tatea, ani de via#! pierdu#i, degrad!ri imobiliare, costuri pentru natur! "i biosfer! Estimarea anilor de via#! pierdu#i, ale degrad!rilor imobiliare, ale riscurilor pe termen lung pentru biosfer! Densitatea aglomer!rilor urbane, sensibilitatea zonei, nivelul emisiilor care depind de autovehicul, tipul infrastructurii "i vitez! Aproape n ntregime neacoperit! Schimbarea climateric! (CO2) Costul prevenirii schimb!rii climaterice. Costul cre"terii temperaturii Risc de schimbare climateric! pe termen lung Nivelul emisiilor depinde de: tipul vehiculului, vitez!, stil de conducere, tipul carburantului Par#ial acoperite de accizele pe carburant care dep!"esc costul infrastructurilor Altele (contaminarea solului "i a apei, degradarea cadrului natural) Costurile cu asigurarea calit!#ii solului "i apei. Costuri de reparare pentru asigurarea biodiversit!#ii Evaluarea costului contra- m!surilor Nivelul emisiilor Sensibilitatea zonei Tipul infrastructurii Neacoperite
Totodat!, nu trebuie uitat "i faptul c! transporturile reprezint! "sursa" unor externalit!#i pozitive, prin stimularea activit!#ilor conexe (de produc#ie, comer# etc.), influen#nd nivelul productivit!#ii "i al cre"terii economice, n ansamblu.
Valorile costurilor "i beneficiilor externe nu se anuleaz! reciproc. Pe baza acestui principiu, pot fi puse n eviden#! tendin#ele de eficientizare a activit!#ilor. Astfel, n transporturi "i mai ales n cazul transporturilor rutiere, o cre"tere a eficien#ei economice, 137 se poate ob#ine "i prin diminuarea valorilor caracteristicilor specifice activit!#ii (distan#a de deplasare, de exemplu).
Internalizarea externalit!#ilor poate fi realizat! prin prghii de natura taxelor. Astfel, perceperea unei taxe egale ca m!rime cu valoarea costului extern marginal, are ca rezultat ob#inerea unui beneficiu social egal, ca valoare.
n prezen#a externalit!#ilor negative, se poate aprecia c! exist! o "c!dere" a pie#ei, n sensul reducerii intensit!#ii acelor activit!#i care au ca rezultat cre"terea beneficiilor ce pot fi resim#ite de societate, n ansamblul ei. De aceea, transportatorii au tendin#a s!-"i continue activitatea pn! la acel nivel n care beneficiul marginal net, ob#inut de-a lungul ultimului kilometru parcurs, este zero (fenomenul de indiferen#! fa#! de ultimul kilometru parcurs). Din acest motiv, se pare c! cei afecta#i de efectele externalit!#ilor datorate transporturilor, sunt de acord s! pl!teasc! mai mult, pentru a reduce aceste efecte, dect transportatorii propriu-zi"i.
n acela"i timp, adesea se sugereaz! c! activitatea de transport conduce la ob#inerea unor beneficii externe mai mari sau cel pu#in egale cu externalit!#ile negative. Pentru a verifica corectitudinea acestei afirma#ii este necesar!, ns!, o analiz! mai detaliat!. Astfel, se poate afirma c!, pe parcursul ultimilor 50 de ani, transporturile au avut o contribu#ie major! n procesul de dezvoltare a societ!#ii. Totodat!, aceast! activitate a contribuit la diversificarea gamei de bunuri oferite comunit!#ilor, influen#nd sc!derea pre#urilor acestora, n multe cazuri. Nu este mai pu#in adev!rat, c! activitatea de transport a generat dezvoltarea unor regiuni "i a fost cauza apari#iei a numeroase locuri de munc!.
Internalizarea costurilor externe ale transporturilor rutiere se nscrie ntr-un pachet de ini#iative ale U.E. care vizeaz! cre"terea caracterului durabil al transporturilor. De c#iva ani, Comisia European! insist! deja asupra necesit%$ii de a avea un sistem de tarifare pentru transporturi care s% fie mai eficace &i s% reflecte mai precis adev%ratul cost al transporturilor. Internalizarea costurilor externe vizeaz! emiterea unui semnal n leg!tur! cu pre#ul corect al mobilit!#ii, astfel nct utilizatorii s! suporte costurile pe care le genereaz! "i s! fie, astfel, obliga#i s!-"i modifice comportamentul, n sensul reducerii acestora. Conform rezultatelor analizei de impact, dac! nu se face nimic n anii care vin, costurile de mediu (poluarea aerului, CO 2 ) ar putea reprezenta 210 miliarde de euro n 2020. De asemenea, cet!#enii "i ntreprinderile europene ar fi confrunta#i cu ambuteiaje pe mai mult de un sfert din re#eaua rutier! european!.
n cazul Regiunii Vest, pentru aprecierea gradului de poluare a atmosferei, se calculeaz! emisiile de poluan#i "i se determin! calitatea aerului nconjur!tor. Emisiile de gaze se determin! pe baza programului CORINVENT, n mod unitar, iar supravegherea calit!#ii aerului se realizeaz! n sta#ii de supraveghere, n care modul de lucru respect! prevederile din STAS 12574/87. Reparti#ia acestor sta#ii n anul 2004 78 este prezentat! n Tabelul 2.52.
78 Sursa: Agen#ia Regional! de Mediu Timi"oara Planul Regional de Mediu Regiunea de Dezvoltare 5, Vest 138
Tabelul 2.52 Sta$ii de supraveghere a calit%$ii aerului, la nivelul Regiunii Vest
Jude$ul Num%r sta$ii Num%r puncte pulberi sedimentabile Num%r indicatori Total din care cf.Ord.592 Arad 4 10 11340 8760 Cara" Severin 4 26 5909 675 Hunedoara 21 80 11647 - Timi" 4 30 17857 16299 Regiunea Vest 33 146 46753 25734 Sursa: Agen#ia Regional! de Mediu Timi"oara Planul Regional de Mediu Regiunea de Dezvoltare 5, Vest
Gazele cu efect de ser! sunt specificate ntr-una din anexele Protocolului de la Kyoto, ele fiind : CO2, CH4, N2O, PFC, HFC "i SF6.
Pentru anul 2004, emisiile calculate ale principalelor gaze cu efect de ser! sunt redate n Tabelul 2.53. Ponderea principal! la emisiile regionale de CO2 "i N2O o are jude#ul Hunedoara 47,2% la CO2 "i 56,7% la N2O; la CH4 jude#ul Timi" are contribu#ia cea mai mare, cu 61,5%.
Tabelul 2.53 Cantitatea emisiilor de gaze cu efect de ser%, pentru Regiunea Vest
Jude$ul CO 2 , t/an CH 4 , t/an N 2 O, t/an Arad 2884,62 38133,92 1278,92 Cara" Severin 2603,38 25195,11 209,53 Hunedoara 5803,00 76307,65 2045,35 Timi" 998,67 223172,24 72,04 Regiunea Vest 12289,67 362808,92 3605,84 Sursa: Agen#ia Regional! de Mediu Timi"oara Planul Regional de Mediu Regiunea de Dezvoltare 5, Vest
Ca urmare a prezen#ei emisiilor anumitor poluan#i n aer, n urma unor reac#ii chimice, se produce modificarea pH-ului aerului, a precipita#iilor "i, uneori, chiar a solului.
Principalele gaze cu efect acidifiant sunt : dioxidul de sulf (SO2), dioxidul de azot (NO2) "i amoniacul (NH3), iar cantit!#ile emise sunt prezentate n Tabelul 2.54.
139 Tabelul 2.54 Cantitatea emisiilor de gaze cu efect acidifiant, pentru Regiunea Vest
Jude$ul SO 2 , t/an NO x , t/an NH 3 , t/an Arad 13715,32 9999,09 4624,97 Cara" Severin 19857,78 3884,71 5951,73 Hunedoara 54073,21 14800,89 877,28 Timi" 3973,56 1380,56 9295,63 Regiunea Vest 91619,87 30065,25 20749,61 Sursa: Agen#ia Regional! de Mediu Timi"oara Planul Regional de Mediu Regiunea de Dezvoltare 5, Vest
Sursele emisiilor de metale grele sunt diferite procese industriale "i traficul rutier, pentru Plumb (Tabelul 2.55).
Tabelul 2.55 Cantitatea emisiilor de metale grele, pentru Regiunea Vest
Jude$ul Mercur, kg/an Cadmiu, kg/an Plumb, kg/an Arad 63,32 12,93 35412,65 Cara" Severin 11,04 86,75 18303,28 Hunedoara 407,36 411,22 7546,49 Timi" 12,57 31,81 223,82 Regiunea Vest 494,29 542,71 61486,24 Sursa: Agen#ia Regional! de Mediu Timi"oara Planul Regional de Mediu Regiunea de Dezvoltare 5, Vest
La indicatorii: pulberi n suspensie "i sedimentabile se nregistreaz! dep!"iri frecvente ale concentra#iilor maxime admisibile, ceea ce nu se ntlne"te la ceilal#i poluan#i.
Sursele de poluare a atmosferei cu ace"ti poluan#i sunt: traficul rutier (n situa#ia n care starea de cur!#enie a localit!#ilor "i cea de ntre#inere a carosabilului sunt necorespunz!toare) n toate jude#ele regiunii Vest, industriile siderurgic! "i metalurgic! jude#ele Cara" Severin "i Hunedoara, centralele termice care folosesc combustibili solizi n toat! regiunea, industria de producere a cimentului jude#ul Hunedoara, depunerile de de"euri menajere toat! regiunea "i cele pentru steril jude#ele Cara" Severin "i Hunedoara, etc. (Tabelul 2.56)
Pentru contracararea efectelor negative ale transporturilor "i n Regiunea Vest, se urm!re"te dezvoltarea accelerat! a serviciilor de transport public, att pe planurile local ct "i interurban, concomitent cu ntreprinderea de ac#iuni viznd optimizarea traficului. n acest ultim context, un rol important n activit!#ile specifice de monitorizare a traficului, de gestionare a re#elelor de transport "i de prevenire a unor situa#ii limit! (aglomer!ri, dep!"iri de limte admisibile n cazul unor factori poluan#i etc) l au 140 produc!torii de componente din zone tehnologiei informa#iilor "i comunica#iei (ICT). n acest context se are n vedere att producerea de componente hard ct, mai ales cele de soft. Tabelul 2.56 Concentra$ii ale pulberilor aflate n suspensie, pentru Regiunea Vest
Jude$ul
Localitatea Conc.medie anual%, mg/mc Conc. maxim% anual%, mg/mc % din CMA Frecven$% dep%&iri, % Arad Arad 0,1897 0,3000 200 89,91 Cara" Severin Re"i#a 0,1599 0,3488 232,5 44,12 Hunedoara Chi"c!daga 0,0688 0,407 271,3 14,53 Timi" Timi"oara 0,0712 0,441 294 7,51 Sursa: Agen#ia Regional! de Mediu Timi"oara Planul Regional de Mediu Regiunea de Dezvoltare 5, Vest
Regiunea Vest, la capitolul ITC este bine reprezentat! avnd un num!r de peste 250 de firme pe pia#! 79 , n domeniile internet, telefonie fix!, radio "i televiziune sau comer# electronic. Principalele produse de agen#ii economici din domeniul ITC sunt: sisteme "i componente calculatoare, soft-uri specializate, aplica#ii web, servicii pentru infrastructur! re#ele, sisteme telecomunica#ii, sisteme securizare, service etc Dintre clien#ii principali ai acestor tipuri de produse amintim operatorii de transport feroviar "i rutier dar "i poli#ia, ca unitate de control "i monitorizare a traficului pe re#elele de transport. Un alt mare client este "i grupul operatorilor de transport public local.
n general, transportul public local de c!l!tori este caracterizat prin cteva elemente specifice: - este un serviciu de utilitate social!, - se afl! ntr-un raport permanent cu institu#iile guvernamentale "i autorit!#ile de administra#ie local!, - furnizeaz! presta#ii de interes colectiv "i general.
Acest serviciu func#ioneaz! n baza a dou! principii fundamentale: - continuitatea acest serviciu nu poate fi ntrerupt dac! via#a public! este dezorganizat!, el trebuind s! satisfac! interese publice n mod continuu, - interesul general trebuie s! primeze n fa#a celui particular.
Pentru ca acest serviciu public s! func#ioneze corect ntr-un ora" "i n spiritul celor dou! principii fundamentale, este necesar s! se asigure:
1. organizarea traficului (managementul) 2. personal specializat 3. ansamblul intrastructur!/vehicule la standarde acceptabile 4. resurse financiare corespunz!toare.
79 Sursa: ADR Vest, Particularit!"i #i provoc!ri privind sectorul IT&C, 2009 141 Ca urmare a eforturilor f!cute de autorit!#ile locale, chiar n ciuda unor dificult!#i majore, pe planurile financiar dar "i politico-legislativ, n Regiunea Vest, n perioada 2000-2010, pe ansamblu, activitatea de transport public de pasageri a evoluat favorabil. Singura excep#ie o reprezint! diminuarea, cu doar 3,3%, a volumului de transport pasageri prin intermediul tramvaielor (Tabelul 2.57). Din aceast! perspectiv!, cea mai mare diminuare o reg!sim la nivelul jude#ului Arad (-59,6%) urmat de jude#ul Cara"-Severin cu 43,8%. n aceia"i perioad!, activitatea a crescut cu 53,4%, n jude#ul Timi", lider "i la acest capitol. La troleibuze, activitatea n singurul jude# cu astfel de mijloace de transport, Timi", a crescut, ntre anii 2000 "i 2010 cu 34,8%.
Surprinz!toare este, ns!, evolu#ia transporturilor publice locale prin intermediul autobuzelor care, pe ansamblul Regiunii Vest a cunoscut o cre"tere de 15,2%, dar n afara jude#ului Timi", celelalte jude#e componente au avut trenduri negative.
Consiliile Locale se confrunt!, ns!, cu dificult!#i n men#inerea serviciului de transport local de c!l!tori.
Acest lucru const! n deteriorarea infrastructurii "i a vehiculelor (durat! de via#! expirat!). Experien#a a ar!tat c! atunci cnd un sistem se deterioreaz! sub un anumit nivel, cheltuielile de men#inere (supravie#uire) sunt mai mari spre sfr"itul duratei de exploatare, dect atunci cnd sistemul este men#inut n stare bun! pn! la atingerea unui prag de eficien#!.
Consiliile locale nu au, n prezent, resurse suficiente pentru sus#inerea serviciului de transport local, de aceea se ncearc! mai multe solu#ii, printre care: achizi#ia de vehicule "i darea lor n administrare operatorilor particulari, cu anularea diferen#ei de tarif; asocierea ntre operatorul municipal "i operatorii priva#i cu mic"orarea diferen#ei de tarif pentru protec#ia social!, etc.
2.3. Analiza SWOT a sectorului TRANSPORTURI din Regiunea Vest
Rezultatele analizei sectorului de transporturi din Regiunea Vest sunt prezentate sintetic mai jos.
PUNCTE TARI PUNCTE SLABE ! Existen#a re#elelor infrastructurale pentru toate modurile de transport (rutier, feroviar, aerian, fluvial) ! Din perspectiva re#elei TEN-T, Regiunea Vest are o reprezentare aproape unic! pentru Romnia, fiind tranzitat! de actualele axe europene 7-rutier!, 22-feroviar! "i 18-fluvial!. ! Existen#a a opt puncte de frontier! pentru traficul rutier (patru cu Ungaria "i patru cu Serbia). ! Regiunea Vest are cea mai ntins! re#ea feroviar! din Romnia. ! Existen#a a unui num!r de trei puncte transfrontaliere de cale ! Dezvoltarea spa#ial! "i gradul de modernitate al re#elelor de transport din Regiune, difer!, ns! "i chiar prezint! sl!biciuni, att n interiorul Regiunii ct "i fa#! de alte zone din Romnia. ! Infrastructura rutier! a Regiunii Vest este printre cele mai slab dezvoltate din Romnia. ! Chiar dac!, din persopective spa#iale infrastructura rutier! a Regiunii Vest este echilibrat dezvolt!, ponderea drumurilor modernizate, n total, este variabil!, diferen#ele fiind semnificative. ! Calitatea drumurilor n regiunea 143 ferat!, unul la grani#a cu Ungaria (Curtici din jude#ul Arad) "i dou! la grani#a cu Serbia - Moravi#a "i Jimbolia (jude#ul Timi") ! Existen#a a trei rute interna#ionale, pe calea ferat!. ! Existen#a a patru aerog!ri: dou! interna#ionale (Timi"oara "i Arad), unul doar pentru traficul intern (Caransebe") "i una, la Deva, specializat! doar pe activit!#i de avia#ie sportiv!. ! Existen#a unor cursuri de ap! cu poten#ial navigabil. ! Experien#a n transportul combinat de m!rfuri, n regim RO-LA (pe ruta Golgov!#-Wels). ! Existen#a unei re#ele bune de transport public de pasageri, n marile ora"e ale Regiunii. ! Existen#a operatorilor priva#i de transport persoane, att la transportul rutier ct "i la cel feroviar. ! Numeroase rela#ii de transport, pe calea ferat!, a containerelor. Vest este relativ sc!zut!. ! Lipsa inelelor rutiere (centuri ocolitoare) n majoritatea ora"elor "i comunelor. ! Capacitatea portant! redus! sau chiar dep!"it!, a drumurilor, cu efecte imediate asupra gradului de atrac#ie a fluxului de m!rfuri "i c!l!tori, transporta#i pe c!ile rutiere din Regiune ! Semnalizare insuficent! "i chiar, inadecvat!, n multe cazuri, pe re#eaua de c!i rutiere, ceea ce conduce la apari#ia unor mari perturba#ii n fluxul de trafic normal. ! Deteriorarea accentuat!, n timp "i spa#iu, a calit!#ii infrastructurii feroviare. ! Nevalorificarea poten#ialului fluvial, nefiind modernizate sau func#ionale zonele de interes (portul Moldova Nou! pe Dun!re, Mure"ul care nu este nc! amenajat pentru naviga#ie, Canalul Bega, navigabil n trecut dar n prezent neamenajat pentru transportul de m!rfuri). ! Abandonul activit!#ii de transport combinat de m!rfuri "i inexisten#a unor centre multimodale moderne. ! Inexisten#a unei re#ele de piste de biciclete, bine dezvoltat!. ! Slaba activitate n ceea ce prive"te transportul rutier de persoane. ! Parc feroviar nvechit"i naedecvat cerin#elor actuale. OPORTUNIT!"I AMENIN"!RI ! Dezvoltarea rapid! "i modernizarea infrastructurii rutiere, n special prin construc#ia de autostr!zi pe axa rutier! TEN-T nr. 7 ! Accesarea de fonduri Europene pentru sprijinirea construc#iei de drumuri moderne "i de modernizare a re#elei existente ! Includerea sta#iilor de cale ferat! ! Crearea de disfunc#ionalit!#i majore n fluxurile de transport de la grani#!, prin nedezvoltarea unor re#ele corespondente celor vecine (n principal autostr!zi sau drumuri expres). ! Nemodernizarea rapid! a re#elei de drumuri poate influen#a negativ conectivitatea ntre zonele intens 144 Arad "i Timi"oara Nord ntr-un important program de conectare a re#elei CFR la re#eaua european!, urm!rindu-se modernizarea acestora, la nivel de eurosta#ie. ! Modernizarea aeroportului Traian Vuia din Timi"oara astfel nct s! devin! principala poart! aerian din parte de Vest a Romniei. ! Dezvoltarea infrastructurii fluviale a Dun!rii, n spa#iul alocat Regiunii Vest, prin intermediul Strategiei Dun!rii. ! Aten#ia sporit!, acordat! de Uniunea European!, pentru transportul naval de m!rfuri, Dun!rea fiind un fluviu strategic, n acest context. ! Dezvoltarea unor centre logistice moderne pentru transporturile multimodale, n conformitate cu principiile transporturilor durabile (proiectul de la Reca"-jude#ul Timi"). ! Dezvoltarea unor trasee pentru pistele de biciclete, nu numai n interiorul marilor ora"e dar "i la zona grani#ei de vest (cazul proiectului de la Cenad). ! Modernizarea parcului de vehicule feroviare prin introducerea n cadrul achizi#iilor a unor criterii suplimentare viznd cre"terea eficien#ei consumurilor energetice "i sc!derea efectelor negative asupra mediului "i s!n!t!#ii umane. ! Adoptarea unor politici de internalizare a costurilor externe cauzate de activitatea de transport. populate "i al#i poli de atrac#ie pentru deplas!ri (centre "i parcuri industriale, comerciale de agrement, zone turistice etc). ! Apari#ia unor blocaje n traficul fluvial pe Dun!re, n situa#ii nemoderniz!rii c!ii navigabile, avnd consecin#e majore n dezvoltarea economic! a Regiunii "i Romniei. ! Neincluderea Regiunii n proiecte de transport interna#ional multimodal, prin lipsa terminalelor specifice, moderne. ! Dezvoltarea accelerat! "i necontrolat! a transporturilor rutiere, n special prin intermediul autoturismelor proprietate personal!, n cazul nedezvolt!rii re#elelor de transport public de c!l!tori. ! Sc!derea interesului pentru transportul feroviar de persoane prin nemodernizarea parcului de vehicule. ! Evitarea utiliz!rii re#elei feroviare de transport din zon!, de c!tre operatorii interna#ionali. ! Subdimensionarea activit!#ii de transport, cauzat! de nefinan#area adecvat! a moderniz!rii "i ntre#inerii infrastructurilor dar "i a achizi#iei de vehicule moderne, performante. ! Cre"terea nivelurilor de poluare chimic! "i fonic!, de-a lungul marilor re#ele rutiere, n lipsa unor politici de sus#inere a transporturilor alternative, durabile.
145 3. Regiunea Vest-ANALIZA MOBILIT!"II
Analiza mobilit!#ii prespune luare n calcul a unui complex de factori sociali, economici, geografici "i de infrastructur!. Exist! mai multe posibilit!#i de abordare a mobilit!#ii a"a cum rezult! din caseta 3. CASETA 3 Mobilitatea este interpretat! att n sens sociologic, ca posibilitate de schimbare a stilului de via#! sau ocupare - mobilitate vertical!, ct "i n sens fizic, ca mi"care, mobilitate geografic! denumit! "i mobilitate orizontal!, facilitat! de infrastructur! (Jahr "i al#ii 2002) 80 . Mobilitatea orizontal! poate fi diferen#iat! n func#ie de scopul mobilit!#ii (interne sau internationale). n cadrul mobilit!#ii orizontale de persoane, diferen#ele n ceea ce prive"te facilit!#ile locale (locuri de munc!, educa#ie, s!n!tate, sisteme de conectare) sunt cele care oblig! la mobilitate "i creeaz!, pe de-o parte navetism, pe de alt! parte, migra#ie. Acest tip de mobilitate este denumit! n literatura de specialitate ca mobilitate din obliga#ie ( de nevoie) 81 .
n ceea ce urmeaz! vom prezenta "i corela principalele informa#ii care oglindesc evolu#ia factorilor mai sus men#iona#i. Vor fi trecu#i n revist! indicatorii care nu fac obiectul celorlalte subcapitole ale acestui raport.
Structura de indicatori acoper! urm!toarele informa#ii: 1) evolu#ia istoric! a popula#iei la nivelul Romniei, Macroregiunii 4 "i Regiunii Vest precum "i prognoza evolu#iei acesteia; 2) densitatea popula#iei pentru Romnia, Macroregiunea 4 "i Regiunii Vest; 3) migra#ia intern! "i migra#ia interna#ional! n Romnia, Macroregiunea 4 "i Regiunea Vest; 4) popula#ia "colar! pentru Romnia, Regiunea Vest "i jude#ele componente precum "i impactul ei asupra migra#iei; 5) orientarea fluxurilor migratorii pentru Romnia, Regiunea Vest "i jude#ele componente; 6) structura emigra#iei "i imigra#iei pentru Romnia, Macroregiunea 4, Regiunea Vest "i jude#ele componente; 7) efectele mobilit!#ii asupra structurii popula#iei pentru Regiunea Vest, Arad, Caras-Severin, Hunedoara, Timi"; 8) analiza dinamicii mobilit!#ii "i cauzelor acesteia pentru Regiunea Vest, Arad, Caras-Severin, Hunedoara, Timi".
80 Jahr, V., Schomburg, H. and Teichler, U. (2002). International Mobilitt von Absolventinnen und Absolventen europischer Hochschulen. Werkstattbericht 61. Kassel: Wissenschaftliches Zentrum fr Berufs- und Hochschulforschung. Citat n Claudia Finger, 2012, The Social Selectivity of International Mobility among German University Students A Multi-Level Analysis of the Impact of the Bologna Process, Discussion Paper, SP I 2011503, December 2011 http://bibliothek.wzb.eu/pdf/2011/i11-503.pdf 81 TRANSvisions Contract A2/78-2007: Report on Transport Scenarios with a 20 and 40 Year Horizon Executive Summary,March 2009, p.8, Project funded by European Commission and DG TREN services. 146 Indicatorii sunt selecta#i astfel nct s! ofere: 1) O pozi#ionare a fenomenului mobilit!#ii n Regiunea Vest n cadrul mai larg al mobilit!#ii n Romnia "i Macroregiunea 4; 2) O analiz! a fenomenului pentru RegiuneaVest "i jude#ele aflate n componen#a acestei regiuni.
Analiza s-a concentrat asupra Regiunii Vest "i jude#elor componente. Acolo unde s-a sim#it nevoia, s-au inclus n compara#ie "i datele pentru Romnia "i Macroregiunea 4.
3.1. Evolu$ia popula$iei
Analiza n detaliu a evolu#iei popula#iei cu accent pe Regiunea Vest a fost deja efectuat! n capitolul 1 al acestui studiu. n cele ce urmeaz! vom puncta doar cteva aspecte necesare ancor!rii problemei migra#iei, n contextul analizei popula#iei pe un orizont de timp mai lung. La nivelul anului 2010 popula#ia Romniei era de 21,4 milioane, ceea ce reprezint! o sc!dere de aproximativ 8% fa#! de anul 1990 "i confirm! nscrierea pe un trend descendent la nivel na#ional (Figura 3.1). Figura 3.1 Popula$iei Romniei, 1990-2010
Legend!: milioane persoane Surs!: Institutul Na#ional de Statistic!
Estim!rile Comisiei Europene n Raportul privind mb!trnirea popula#iei, indic! pentru perioada 2010-2060 o continuare a trend-ului negativ.
Pentru un orizont de 20 de ani ritmul de sc!dere a popula#iei este de 6% , u"or mai mic comparativ cu perioada istoric! 1990-2010 cu un ritm de 8%. Cu toate acestea la orizontul anului 2060 sc!derea popula#iei va fi semnificativ!, de 19,6% dac! se ia ca an de compara#ie 2010 "i de 25,9% comparativ cu 1990 (figura 3.2).
147 Figura 3.2 Evolu$ia popula$iei Romniei, 2010-2060
Legend!: milioane persoane Surs!: Comisia Europen!, Raportul privind mb!trnirea popula#iei,2012, Economia european!, nr.4/201
Tabloul oglindind evolu#ia popula#iei la nivelul Romniei este reprezentativ "i pentru Macroregiunea 4 "i Regiunea Vest.
n cazul Regiunii Vest ritmul de sc!dere a popula#iei n perioada 1990-2010 este mai mare dect cel nregistrat la nivelul Romniei, adic! 13% comparativ cu 8% (figura 3.3). Figura 3.3 Popula$ia Macroregiunii 4 &i Regiunii Vest, 1990-2010
Legend!: milioane persoane, cre"terea brusc! a popula#iei din Macroregiunea 4 pentru anul 2008 se datoreaz! modific!rii definirii "i gradului de acoperire a Macroregiunii 4 Surs!: Institutul Na#ional de Statistic!
3.2. Densitatea popula$iei
Ritmurile specifice de sc!dere a popula#iei se reflect! "i n dinamica densit!#ii popula#iei. Se poate observa o sc!dere a densit!#ii popula#iei pentru toate cazurile analizate (figura 3.4)
148 Figura 3.4 Densitatea popula$iei Romniei, Macroregiunii 4 &i Regiunii Vest, 1990-2010
Surs!: Institutul Na#ional de Statistic!
Este interesant de observat densitatea semnificativ mai mic! a popula#iei n Regiunea Vest comparativ cu cea nregistrat! la nivelul Romniei. La nivelul anului 2010 diferen#a de densitate era de 30% , valorile statistice fiind de 89,9 locuitori/km 2 respectiv 59,8 locuitori/km 2 . Aceast! diferen#! ar indica necesitatea parcurgerii unor distan#e mai mari de c!tre popula#ia din Regiunea Vest comparativ cu media Romniei. Dac! lu!m n considerare "i ponderea popula#iei urban n total popula#ie, imaginea descris! este pu#in diferit!. La nivelul anului 2010, ponderea popula#iei urbane n total popula#ie pentru Romnia era de 55%, comparativ cu 63% pentru Regiunea Vest. Aceasta indic! faptul c! densitatea mai sc!zut! n Regiunea Vest este nregistrat! n special n zonele rurale. Dac! corel!m indicatorii de densitate cu estim!rile Comisiei Europene cu privire la evolu#ia popula#iei Romniei pentru 2010-2060 observ!m o sc!dere semnificativ! a densit!#ii. Calcule algebrice specifice indic! o sc!dere a densit!#ii de la 89,9 locuitori/km 2
pentru 2010 la 72,15 locuitori/km 2 pentru 2060. n cazul n care nu se adaug! ipoteze suplimentare densitatea popula#iei pentru Regiunea Vest va urma "i ea un trend puternic descendent. n acest sens, aplicarea aceluia"i ritm de sc!dere a popula#iei cu cel estimat de Comisia European! indic! o sc!dere dramatic! a densit!#ii de la 59,8 locuitori/km 2
pentru 2010 la 47,99 locuitori/km 2 pentru 2060.
3.3. Migra$ia intern% &i migra$ia interna$ional%
Informa#iile cu privire la densitatea popula#iei "i evolu#ia acesteia trebuie privite din perspectiva rela#iilor cu dinamica migra#iei interne "i migra#iei interna#ionale fapt ce permite ob#inerea unei imagini mai clare cu privire la fenomenul mobilit!#ii.
La nivelul Romniei se poate observa existen#a unei fluctua#ii de la an la an a migra#iei cauzate de schimbarea de domiciliu. Nu se poate identifica ns!, o tendin#!. Aceasta sugereaz! c! n func#ie de factorii specifici de natur! economic! "i social! exist! o mobilitate a popula#iei, care variaz! ns! ntre anumite limite, neexistnd o tendin#! de cre"tere sau sc!dere a acestui tip de mobilitate. Ca ordin de m!rime ponderea acestei popula#ii n totalul popula#iei Romniei era redus! de 1,7% n 2004 "i 2,1% n 2010 (Figura 3.5) . 149 Figura 3.5 Indicele migra$iei interne pentru Romnia
Legend!: indice anual cu baz! n lan# Surs!: calcule proprii pe baza datelor de la Institutul Na#ional de Statistic!
La nivelul Regiunii Vest soldul migra#iei interne indic! o u"oar! tendin#! de migra#ie a popula#iei c!tre aceast! regiune. Cu toate acestea ponderea soldului migratiei interne n total popula#ie pentru regiune era de 0,17% n 2010. Aceasta indic! faptul c! fenomenul migra#iei interne nu este semnificativ ca factor de modificare a densit!#ii sc!zute, al#i factori avnd o influen#! mult mai puternic!.
La nivelul Macroregiunii 4 soldul migra#iei interne variaz! fiind, n medie, u"or negativ. Comentariul realizat cu privire la migra#ia intern! n Regiunea de Vest r!mne valabil "i n acest caz. Aceasta indic! faptul c! migra#ia intern! nu este reprezentativ! n modificarea densit!#ii sc!zute a popula#iei din Macroregiunea 4 (figura 3.6). Figura 3.6 Soldul migra$iei interne pentru Macroregiunea 4 &i Regiunea Vest
Legend!: num!r persoane Surs!: Institutul Na#ional de Statistic!
Migra#ia interna#ional! ilustreaz! evolu#ia economiei europene concomitent cu gradul de absor#ie al for#ei de munc! de c!tre economiile #!rilor din Europa de Vest. Soldul migra#iei interna#ionale la nivelul Romniei devine pozitiv n 2007, dup! un num!r de an 150 cu valori puternic negative, avnd n vedere c! o parte din fluxurile migra#iei interna#ionale r!mn necontabilizate de statistic!. Un fenomen de sc!dere a fluxurilor de emigran#i este vizibil "i pentru Macroregiunea 4 "i Regiunea Vest ns!, cu toate acestea, num!rul de emigran#i r!mne constant mai mare dect num!rul de imigran#i (figura 3.7).
Figura 3.7 Soldul migra$iei interna$ionale pentru Macroregiunea 4 &i Regiunea Vest
Legend!: num!r persoane Surs!: Institutul Na#ional de Statistic!
Dinamica migra#iei interna#ionale trebuie interpretat! n contextul impactului asupra popula#iei care lucreaz! n spa#iul comunitar. n acest sens un raport Eurostat (Vasileva 2011) indic! un num!r de peste 2 milioane de romni care lucreaz! in afara Romniei n spa#iul comunitar. Aceste persoane se ntorc n Romnia n perioada vacan#elor "i a s!rb!torilor genernd presiuni semnificative asupra infrastructurii rutiere "i de transport n general.
3.4. Popula$ia &colar% &i impactul ei asupra migra$iei interne
Popula#ia "colar! pentru Romnia "i Regiunea Vest a cunoscut o dinamic! specific! pentru nivele de educa#ie diferite, fenomen datorat evolu#ia principalilor factori explicativi.
Evolu#ia popula#iei primare "i gimnaziale a fost afectat! de evolu#ia demografic!. n acest sens, dinamica negativ! a na"terilor a influen#at negativ num!rul persoanelor din nv!#!mntul primar "i gimnazial, fenomen vizibil n figura 3.8.
151 Figura 3.8 Evolu$ia popula$iei &colare pentru nv%$%mntul primar &i gimnazial - Romnia &i Regiunea Vest
Legend!: num!r persoane Surs!: Institutul Na#ional de Statistic!
Evolu#ia popula#iei primare "i gimnaziale la nivelul jude#elor Arad, Hunedoara, Cara"-Severin, Timi" urmeaz! aceea"i tendin#! negativ! ca la nivelul Romniei "i Regiunii Vest (a se vedea Figura 3.9).
Figura 3.9 Evolu$ia popula$iei &colare pentru nv%$%mntul primar &i gimnazial - Arad, Cara&-Severin, Hunedoara &i Timi&
Legend!: num!r persoane Surs!: Institutul Na#ional de Statistic!
Popula#ia liceal! "i universitar! cunoa"te o dinamic! diferit! comparativ cu cea primar! "i gimnazial! (a se vedea Figurile 3.10, 3.11).
152 Figura 3.10 Evolu$ia popula$iei &colare pentru nv%$%mntul liceal &i universitar - Romnia &i Regiunea Vest
Legend!: num!r persoane Surs!: Institutul Na#ional de Statistic!
Popula#ia liceal! cunoa"te o dinamic! pozitiv! dat! de num!rul crescut al persoanelor care continu! studiile dup! terminarea gimnaziului. Fenomenul se coreleaz! pozitiv cu evolu#ia economic!. O cre"tere economic! peste un prag critic genereaz! condi#iile financiare minime ca persoanele s! continue studiile gimnaziale.
Dinamica popula#iei universitare este explicabil! prin: a) cre"terea ofertei de studii, n special a celei masterale; b) cre"terea a"tep!rilor angajatorilor n special n ceea ce prive"te studiile masterale care indic! o specializare mai restrns! "i focusat! pe acumularea unor competen#e utile pe pia#a for#ei de munc!; c) cre"terea cererii pentru studii, n special cele universitare; d) politica de finan#are a nv!#!mntului promovat! de Uniunea Europen!.
Se poate observa c! popula#ia universitar! cunoa"te o dinamic! pozitiv!, pn! la nivelul anului 2008-2009. Criza economic! a reprezentat un factor inhibator relevant "i a condus la sc!derea num!rului de studen#i, n special n jude#ele care au cunoscut cre"teri spectaculose n perioada 2006-2007 (a se vedea figura 3.11).
Se poate observa num!rul mult mai ridicat de studen#i n Timi" comparativ cu celelelate jude#e, dar "i dinamica u"or diferit! a popula#iei universitare din Timi" "i Arad n perioada crizei. Datele sugereaz! consolidarea tendin#ei de cre"tere moderat! spre mic! la nivelului jude#ului Arad. La nivelul jude#ului Timi" este de a"teptat ca tendin#a de sc!dere s! fie stopat! n contextul impactului pozitiv al fondurilor europene ndreptate strategic spre inv!#!mntul universitar.
153 Figura 3.11 Evolu$ia popula$iei &colare pentru nv%$%mntul liceal &i universitar - Arad, Cara&-Severin, Hunedoara &i Timi&
Legend!: num!r persoane Surs!: Institutul Na#ional de Statistic!
Din perspectiva impactului pe care popula#ia "colar! o are asupra migra#iei interne s-au luat n calcul cazurile n care exist! un poten#ial ridicat de deplasare a persoanelor n vederea studiilor. n acest context, au fost luate n calcul nv!#!mntul profesional "i pentru ucenici, postliceal "i de mai"trii precum "i cel superior. Pentru identificarea impactului acestora asupra infrastruturii de transport "i n general impactul lor n fenomenul mobilit!#ii a fost calculat un indice de presiune al popula#iei "colare detaliat n caseta 4.
CASETA 4 Indice de presiune al popula$iei &colare
Indicele de presiune al popula#iei "colare permite observarea impactului pe care l are mobilitatea "colar! din perspectiva ponderii acesteia n popula#ia total!. n acest context, se pleac! de la observa#ia c! o pondere ridicat! a popula#iei "colare implic! un fenomen puternic de sezonalitate n care infrastractura de transport este solicitat! puternic n perioadele specifice anului "colar. t i, t i, p pt ps I =
Unde ps i,t reprezint! popula#ia "colar! din jude#ele "i re"edin#ele de jude# ale Regiunii Vest la momentul t, iar pt i,t reprezint! popula#ia total! din jude#ele "i re"edin#ele de jude# ale Regiunii Vest la momentul t. Indicele de presiune al popula#iei "colare I p poate lua valori n intervalul [0 1] "i indic! ponderea n total popula#ie a celor care urmeaz! o form! de nv!#!mnt "i au un poten#ial ridicat de deplasare.
154 Calculul indicelui de presiune al popula#iei "colare pentru Arad, Cara"-Severin, Hunedoara "i Timi" a condus la rezultatele ilustrate n figura 3.12.
Figura 3.12 Evolu$ia indicelui de presiune al popula$iei &colare - Arad, Cara&-Severin, Hunedoara &i Timi&
Legend!: num!r persoane Surs!: Institutul Na#ional de Statistic!
Se pot observa presiunile mai ridicate n cazul jude#elor Arad "i Timi". n contextul n care mediul universitar este concentrat cu prec!dere n re"edin#ele de jude# a fost calculat indicele de impact al popula#iei "colare la nivelul anului 2011 pentru Arad "i Timi"oara. Datele cu privire la popula#ia celor dou! re"edin#e de jude# au fost preluate din Recens!mntul popula#iei. Indicele ne ofer! o imagine clar! a presiunilor migratorii care au ca surs! popula#ia "colar!.
Pentru Arad a fost ob#inut! o valoare a indicelui de impact al popula#iei "colare de 0,18, iar pentru Timi"oara o valoare de 0,15. Rezultatul arat! c! popula#ia "colar! migratoare reprezint! aproximativ o cincime din popula#ia total!. Aceast! oglinde"te presiuni foarte ridicate asupra infrastructurii de transport n perioadele specifice anului "colar, pentru Arad "i Timi"oara.
3.5. Orientarea fluxurilor migratorii
n ceea ce prive"te orientarea fluxurilor migratorii interne se observ! tendin#a de deplasare din urban spre rural, accentuat! de procesul de restructurare "i disponibilizare, cu fluctua#ii de la o perioad! la alta. Semnificativ este c! fluctua#iile sunt corelate astfel nct n unii ani cu un sold pozitiv mai ridicat pentru urban avem un sold negativ ridicat "i pentru rural. n cazul analizei pe cazul Romniei aceast! situa#ie este un rezultat direct al rela#iei contabile pentru migra#ia intern!, adic! pleca#i=sosi#i. Pentru cazul macroregiunilor "i regiunilor corela#ia relev! "i posibile migra#ii ale popula#iei de la o zon! la alta (figura 3.13). 155 Figura 3.13 Soldul migra$iei pentru urban &i rural Romnia, 2004-2010 -60000 -40000 -20000 0 20000 40000 60000 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Urban (Romnia) Rural (Romnia)
Legend!: num!r persoane Surs!: Institutul Na#ional de Statistic!
Tendin#a de orientare a fluxurilor migratorii de la urban spre rural, observabil! n cazul Romniei, este prezent! "i n cazul Macroregiunii 4 "i Regiunii Vest. Soldurile migra#iei pentru urban "i rural r!mn corelate ceea ce indic! tendin#a de deplasare a unei p!r#i din popula#ie c!tre satele "i comunele aflate n apropierea aglomer!rilor urbane (figura 3.14).
Figura 3.14 Soldul migra$iei pentru urban &i rural Macroregiunea 4 &i Regiunea Vest, 2004-2010 -15000 -10000 -5000 0 5000 10000 15000 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Urban (Macroregiunea 4) Rural (Macroregiunea 4) Urban (Vest) Rural (Regiunea de Vest) Legend!: num!r persoane Surs!: Institutul Na#ional de Statistic!
156 Soldul migra#iei urbane n cazul jude#elor componente ale Regiunii Vest ilustreaz! tendin#a de migrare din regiunile urbane n cazul jude#elor Hunedoara "i Cara"-Severin.
Corelarea indicatorului cu soldul migra#iei rurale ar sugera migra#ia dinspre urban spre rural. Cu toate acestea cteva nuan#!ri sunt necesare.
Soldul negativ al migra#iei oglinde"te dou! fenomene: a) migra#ia urban-rural; b) gradul de atractivitate sc!zut al anumitor jude#e. Arad "i Timi" sunt judete cu grad de atractivitate ridicat (a se vedea "i soldul migra#iei interne). Aceasta se poate observa "i n num!rul mult mai mare de sosiri n Arad "i Timi" comparativ cu celelalte dou! jude#e.
Prin urmare soldul migra#iei urbane relev! dou! fenomene: a) gradul de atractivitate sc!zut al jude#elor Hunedoara "i Cara"-Severin "i ridicat pentru Arad "i Timi"; b) tendin#a de migrare din urban n rural (figura 3.15). Figura 3.15 Soldul migra$iei pentru urbanArad, Cara&-Severin, Hunedoara, Timi& 2004-2010
Legend!: num!r persoane Surs!: Institutul Na#ional de Statistic!
Soldul migra#iei rurale este pozitiv pentru toate jude#ele componente ale Regiunii Vest. Valoarea soldului este mai mare pentru acele jude#e cu atractivitate mai ridicat!, adic! Arad "i Timi". Datele ilustreaz! fenomenul de migrare din urban nspre rural (figura 3.16).
157 Figura 3.16 Soldul migra$iei pentru ruralArad, Cara&-Severin, Hunedoara, Timi& 2004-2010
Legend!: num!r persoane Surs!: Institutul Na#ional de Statistic!
Fenomenul migra#iei relevat de date (a se vedea tabelele 3.14-3.16) necesit! cteva nuan#!ri suplimentare "i trebuie n#eles n contextul gradului de acoperire al indicatorului. n acest sens indicatorul reflect! dou! tipuri de fluxuri.
O prim! categorie de fluxuri este reprezentat! de persoane care lucreaz! n mediul urban, dar "i-au stabilit domiciliul n satele "i comunele aflate n vecin!tatea marilor aglomera#ii urbane. Aceste persoane se deplaseaz! cu frecven#! ridicat!. Pentru aceste cazuri, infrastructura rutier!, cea feroviar!, precum "i cea a mijloacelor de transport n comun este de o importan#! ridicat!.
O a doua categorie de fluxuri este reprezentat! de persoanele "omere sau cu venituri n apropierea venitului minim pe economie care prefer! s! se stabileasc! la #ar! pentru asigurarea unor necesit!#i minime.
Dinamica "omajului, precum "i cea a popula#iei cu salariul minim indic! preponderen#a primei categorii de fluxuri, deci importan#a crescut! pe care o joac! infrastructurile rutier!, feroviar!, precum "i aceea a mijloacelor de transport n comun care leag! aglomer!rile urbane de satele "i comunele aflate n vecin!tatea acestor aglomer!ri.
3.6. Structura emigra$iei &i imigra$iei
Structura emigran#ilor "i imigran#ilor pe sexe indic! existen#a unei asimetrii. n cazul emigra#iei, ponderea femeilor n total emigran#i este mai mare pentru to#i anii de analiz!. Indicele de structur! a emigran#ilor este construit ca raport ntre emigran#ii de sex feminin "i total emigran#i. O valoare mai mare de 0,5 indic! o pondere mai mare a femeilor, o valoarea mai mic! de 0,5 indic! o pondere mai mic!. De exemplu, valoarea indicatorului pentru 2008, pentru Regiunea Vest este de 0,663. Valoarea ilustreaz! un num!r aproape dublu de emigran#i femei fa#! de num!rul emigran#ilor b!rba#i. 158 Din perspectiva dinamicii indicatorului se observ! gradul sc!zut de fluctua#ie astfel c!, fluctua#ia nregistrat! se afl! ntr-o band! ncadrabil! n intervalul (0,615- 0,665). Se poate observa de asemenea c! nu se poate vorbi de o tendin#! a fenomenului deoarece varia#iile de la an la an sunt "i pozitive "i negative (figura 3.17). Figura 3.17 Indice de structur% a emigran$ilor pentru Romnia, Macroregiunea 4 &i Regiunea Vest, 2004-2010 0.6 0.61 0.62 0.63 0.64 0.65 0.66 0.67 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 ROMANIA MACROREGIUNEA 4 Regiunea de Vest
Sursa: Calcule proprii pe baza datelor de la Institutul Na#ional de Statistic!
Indicele de structur! a emigra#iei pentru jude#ele aflate n componen#a Regiunii Vest ilustreaz! acela"i fenomen observabil la nivelul regiunii. Nu exist! diferen#e semnificative de comportament migrator ntre jude#e. Intervalul de varia#ie a indicatorului este u"or mai mare dect n cazul regiunii, dar lungimea intervalului r!mne sc!zut!.
Dinamica indicatorului indic! un grad sc!zut de fluctua#ie "i indic! faptul c! raportul femei-b!rba#i n popula#ia de emigran#i r!mne relativ constant n timp, nenregistrnd modific!ri semnificative (figura 3.18). Figura 3.18 Indice de structur% a emigran$ilor pentru Arad, Cara&-Severin, Hunedoara, Timi& 2004-2010
Sursa: Calcule proprii pe baza datelor de la Institutul Na#ional de Statistic!
159 Indicele de structur! a imigran#ilor este construit ca raport ntre imigran#ii de sex feminin "i total imigran#i. O valoare mai mare de 0,5 indic! o pondere mai mare a femeilor, o valoarea mai mic! de 0,5 indic! o pondere mai mic!. Analiza datelor ilustreaz! ponderea mai mare a b!rba#ilor, fenomenul fiind nregistrat pentru toate cele trei cazurile analizate: Romnia, Macroregiunea 4 "i Regiunea Vest (figura 3.19). Figura 3.19 Indice de structur% a imigran$ilor pentru Romnia, Macroregiunea 4 &i Regiunea Vest, 2004-2010 0 0.05 0.1 0.15 0.2 0.25 0.3 0.35 0.4 0.45 0.5 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 ROMANIA MACROREGIUNEA 4 Regiunea de Vest
Surs!: Calcule proprii pe baza datelor de la Institutul Na#ional de Statistic!
Toate jude#ele din componen#a Regiunii Vest nregistreaz! o ponderea mai mare a b!rba#ilor n popula#ia de imigran#i . Se poate observa o fluctua#ie mai mare a ponderii b!rba#ilor ntre jude#e compartiv cu fenomenul emigra#iei, ceea ce indic! c! fenomenul de imigra#ie n scopuri de munc! are loc f!r! ntregirea familiei (figura 3.20).
Figura 3.20 Indice de structur% a imigran$ilor pentru Arad, Cara&-Severin, Hunedoara, Timi& 2004-2010
Surs!: Calcule proprii pe baza datelor de la Institutul Na#ional de Statistic! 160 Figura 3.21 Structura imigran$iei pe vrst% pentru Romnia, Macroregiunea 4 &i Regiunea Vest, 2009
Legend!: num!r persoane Surs!: Institutul Na#ional de Statistic!
Figura 3.22 Structura imigran$iei pe vrst% pentru Romnia, Macroregiunea 4 &i Regiunea Vest, 2010
Surs!: Institutul Na#ional de Statistic!
n ceea ce prive"te imigra#iei pe vrste se poate observa ponderea mult mai mare pentru categoria de vrst! 26-40 de ani. n toate cazurile analizate num!rul acestora este aproape triplu fa#! celelalte categorii relevante. Persoanele din aceast! categorie se caracterizeaz! printr-o mobilitate ridicat! "i o autonomie crescut! comparativ cu categoria sub 18 ani sau peste 60 de ani. Mai mult dect att categoria de vrst! indic! faptul c! aceste persoane sunt active pe pia#! for#ei de munc! (figurile 3.21-3.22).
Se poate observa "i o varia#ie destul de ridicat! de la an la an a imigra#iei cu precizarea c! ponderea ridicat! a categoriei 26-40 de ani se p!streaz!. Aceasta sugereaz! c! dinamic! fenomenului pe categorii de vrst! este corelat! cu dinamica pie#ei for#ei de munc!.
161 Caracteristicile identificate n cazul Regiunii Vest r!mne reprezentativ "i la nivelul jude#elor componente. n acest sens: 1) ponderea cea mai ridicat! a imigra#ie este nregistrat! n categoria26-40 de ani; 2) se nregistreaz! diferen#e semnificative de la an la an (figura 3.23).
Figura 3.23 Structura imigran$iei pe vrst% pentru Arad, Cara&-Severin, Hunedoara, Timi& - 2009
Surs!: Institutul Na#ional de Statistic!
n ceea ce prive"te comportamentul specific la nivel de jude#, se poate observa num!rul semnificativ mai mare a jude#elor cu un grad de atractivitate ridicat. Se eviden#iaz! n acest sens jude#ul Timi" n care num!rul imigran#ilor n categoria26-40 de ani este semnificativ mai mare fa#! de celelalte jude#e pentru 2009 "i 2010.
Raportul ntre num!rul de imigran#i pe categorii de vrst! r!mne relativ constant ntre jude#e, indiferent de ordinul de m!rime al fenomenului. Excep#ie face jude#ul Arad cu o pondere mai mare a popula#iei n categoria 18-25 comparativ cu categoria 26-40. Aceasta indic! prezen#a mai ridicat! a popula#iei de imigran#i n scop de studiu (figura 3.24).
162 Figura 3.24 Structura imigran$iei pe vrst% pentru Arad, Cara&-Severin, Hunedoara, Timi& - 2009
Surs!: Institutul Na#ional de Statistic!
3.7. Efectele mobilit%$ii asupra structurii popula$iei Efectele mobilit!#ii asupra structurii popula#iei vor fi studiate rela#ionnd: a) Migra#ia intern! "i migra#ia interna#ional! (principalele componente ale mobilit!#ii popula#iei); b) Dinamica structurii popula#iei pe vrste; c) Dinamica structurii popula#iei pe sexe. Analiza va fi realizat! pentru Regiunea Vest "i jude#ele componente Arad, Caras-Severin, Hunedoara, Timi".
Abordarea descris! mai sus va permite identificarea impactului pe care il are mobilitatea asupra dinamicii structurii popula#iei. 3.7.1. Regiunea Vest Soldul migra#iei interne este pozitiv, cu excep#ia anului 2007, ceea ce eviden#iaz! atractivitatea Regiunii Vest. n calcul trebuie luat! "i densitatea popula#iei, mai mic! n regiune, ceea ce indic! un poten#ial de absor#ie al migra#iei.
Migra#ia interna#ional! urmeaz! trend-ul eviden#iat la nivelul Romniei caracterizat printr-un sold negativ. Evolu#ia viitoare a soldului trebuie s! ia n calcul capacitatea de absor#ie a pie#ei de munc! comunitare, dar "i caracteristicile for#ei de munc! romne"ti (figura 3.25).
163 Figura 3.25 Soldul migra$iei interne &i interna$ionale pentru Regiunea Vest
Surs!: Institutul Na#ional de Statistic!
Analiza datelor istorice indic! o variabilitate ridicat! de la an la an, att a migra#iei interne ct "i a migra#iei interna#ionale. Variabilitatea oglinde"te impactul ridicat al factorilor contextuali (evolu#ii pe termen scurt ale economiei "i pie#ei for#ei de munc!) n dinamica acestui fenomen.
Prezen#a constant! a unui sold negativ al migra#iei interna#ionale sugereaz! impactul ridicat al factorilor relevan#i pe termen lung al!turi de cei pe termen scurt. Din acest punct de vedere trebuie luat n calcul decalajul dintre economia Romniei "i cea a statelor din Uniunea European!. n acest context soldul negativ indic! corela#ia puternic! ntre procesul de convergen#! economic! "i cel de migra#ie, atrac#ia fiind mai mare pentru migra#ie cu ct decalajele sunt mai mari.
Structura popula#iei pe grupe de vrst! indic! ponderea ridicat! a persoanelor n categoria 15-59 de ani. Dup! cum era de a"teptat, indicatorul nu prezint! varia#ii ridicate de la an la an (figura 3.26). Figura 3.26 Structura popula$iei pe grupe de vrst% n Regiunea Vest
Legend!: mii de persoane Surs!: Institutul Na#ional de Statistic! 164 Structura popula#iei n func#ie de sex indic! un raport echilibrat ntre num!rul de femei "i de b!rba#i n regiune (figura 3.27). Figura 3.27 Structura popula$iei pe sexe n Regiunea Vest
Legend!: mii de persoane Surs!: Institutul Na#ional de Statistic
Datele statistice oglindesc un decalaj evident ntre num!rul de emigran#i femei "i b!rba#i (a se vedea figura 3.19). Cu toate acestea ponderea emigran#ilor nu este suficient de mare pentru a produce modific!ri de amploare. Din acest punct de vedere se poate observa varia#ia sc!zut! a structurii popula#iei pe sexe de la an la an (a se vedea figura 3.27). Modific!rile structurii popula#iei se pot datora fenomenului de migra#ie "i celui de mi"care natural!. Din acest punct de vedere putem descrie rela#ia de dependen#!: varia#ia populatiei = f(varia#ia migra#iei,varia#ia mi"c!rii naturale). Analiza trebuie s! izoleze impactul migra#iei asupra structurii "i s! eviden#ieze dimensiunea sa cantitativ!. Pentru aceasta au fost defini#i o serie de indicatori.
CASETA 5 Definirea unor indicatori de impact al migra$iei
Indicele de impact al migra"iei asupra dinamicii popula"iei (I Pt ) ne permite s! observ!m n ce m!sur! migra#ia specific! Regiunii Vest "i jude#elor componente poate explica varia#ia popula#iei. Ceea ce nu poate fi explicat de migra#ie este explicat de mi"carea natural! a popula#iei. Prin urmare indicatorul permite a se observa ct de relevant! este migra#ia ca factor explicativ al varia#iei popula#iei. t t Pt vp sm I =
Unde sm t reprezint! soldul migra#iei (interne "i interna#ionale la momentul t) "i vp t reprezint! varia#ia popula#iei calculat! ca diferen#a dintre valoarea de la timpul t "i cea de la timpul t-1
Indicele de impact al migra"iei interna"ionale asupra dinamicii popula"iei feminine (I Pf ) 165 ne permite s! observ!m n ce m!sur! emigran#ia femeilor specific! Regiunii Vest "i jude#elor componente poate explica varia#ia popula#iei feminine. Prin urmare indicatorul permite a se observa ct de relevant! este migra#ia ca factor explicativ al varia#iei popula#iei feminine. t t Pf vpf mf I =
Unde mf t reprezint! migra#ia interna#ional! a popula#iei feminine la momentul t "i vmf t reprezint! varia#ia num!rului de femei calculat! ca diferen#! dintre valoarea de la timpul t "i cea de la timpul t-1
Indicele de impact al migra"iei interna"ionale asupra dinamicii popula"iei masculine (I Pm ) ne permite s! observ!m n ce m!sur! emigra#ia b!rba#ilor specific! Regiunii Vest "i jude#elor componente poate explica varia#ia popula#iei masculine. Prin urmare indicatorul permite a se observa ct de relevant! este migra#ia ca factor explicativ al varia#iei popula#iei masculine. t t Pm vpb mb I =
Unde mb t reprezint! migra#ia interna#ional! a popula#iei masculine la momentul t "i vpf t reprezint! varia#ia num!rului de b!rba#i calculat! ca diferen#a dintre valoarea de la timpul t "i cea de la timpul t-1
Indicele de impact al migra"iei asupra dinamicii popula"iei n func"ie de vrst! (I Pv1 ) ne permite s! observ!m n ce m!sur! soldul migra#iei poate explica dinamica popula#iei pentru diferite categorii de vrst!. n calculul acestui indicator a fost luat! n considerare ipoteza c! ponderea majoritar! a popula#iei emigrante se situeaz! n categoria 15-59 de ani, deoarece emigra#ia se face, n principal, n scop de munc!. c cs * vpc sm I t t Pv1 =
Unde sm t reprezint! soldul migra#iei (interne "i interna#ionale la momentul t); vpc t reprezint! varia#ia popula#iei n func#ie de categoria de vrst! calculat! ca diferen#a dintre valoarea de la timpul t "i cea de la timpul t-1, iar cs c reprezint! coeficientul de structur! care reflect! ponderea popula#iei dintr-un interval de vrst! n popula#ia total!.
Indicele de impact al migra"iei interna"ionale asupra dinamicii popula"iei n func"ie de vrst! (I Pv2 ) completeaz! informa#ia oferit! de I Pv1 permi#ndu-ne s! evalu!m impactul emigra#iei, mai ales pentru cateogoria strategic! a persoanelor care emigreaz! n scopuri de munc!.
c cs * vpc smi I t t Pv2 =
Unde sm t reprezint! soldul migra#iei interna#ionale la momentul t "i vpc t
reprezint! varia#ia popula#iei n func#ie de categoria de vrst! calculat! ca diferen#! dintre valoarea de la timpul t "i cea de la timpul t-1, iar cs c reprezint! coeficientul de structur! care reflect! ponderea popula#iei dintr-un interval de vrst! n popula#ia total!.
166 Pe baza indicatorilor descri"i n caseta 5 s-a relizat un tablou global al mobilit!#ii pentru Regiunea Vest (Tabelul nr.3.1).
Tabelul 3.1 Indicatori structurali de mobilitate pentru Regiunea Vest 2006 2007 2008 2009 2010 Indice de impact al migra#iei asupra dinamicii popula#iei -0.84 0.40 3.05 -0.44 -0.60 Indice de impact al migra#iei interna#ionale asupra dinamicii popula#iei masculine 0.26 -0.01 0.03 0.06 0.02 Indice de impact al migra#iei internationale asupra dinamicii popula#iei feminine 0.66 0.26 1.31 0.37 0.25 Indice de impact al migra#iei asupra dinamicii popula#iei (<14) -0.08 0.03 -0.13 -0.08 -0.30 Indice de impact al migra#iei asupra dinamicii popula#iei (<15-59) 1.20 1.59 -2.86 -0.19 -0.22 Indice de impact al migra#iei asupra dinamicii popula#iei (>59) -4.52 -0.01 0.02 0.01 0.01 Indice de impact al migra#iei internationale asupra dinamicii popula#iei (<14) 0.04 0.01 0.02 0.04 0.06 Indice de impact al migra#iei internationale asupra dinamicii popula#iei (<15-59) -0.65 0.70 0.48 0.08 0.04 Indice de impact al migra#iei internationale asupra dinamicii popula#iei (>59) 2.46 -0.01 0.00 0.00 0.00 Legend!: <0.2 impact sc!zut; (0.2- 0.6) impact mediu; (0.6- 1.4) impact ridicat ; <1.4 impact mediu. Intervalele specifice legendei sunt stabilite n func#ie de intervalul posibil de varia#ie al indicatorilor construi#i. O valoare apropiat! de 1 indic! o capacitate ridicat! a migra#iei de a explica fenomenul analizat, deci un impact ridicat. Sursa: Calcule proprii
Datele din tabelul 3.1 sugereaz! urm!toarele concluzii cu privire la efectele migra#iei asupra structurii popula#iei n cazul Regiunii Vest:
1) Impactul migra#iei este mai puternic n ceea ce prive"te modific!rile popula#iei pe criteriul vrst! dect pe criteriul sex; 2) Exist! varia#ii importante ale impactului de la an la an fapt care sugereaz! c! mi"carea natural! joac! un rol determinant, mai ales, n anumite perioade; 3) Impactul migra#iei este mai puternic asupra dinamicii popula#iei feminine. Efectul este mai puternic n cazul migra#iei interna#ionale; 167 4) Impactul migra#iei este mai puternic n cazul categoriei de vrst! 15-59 de ani. Efectul este mai puternic n cazul migra#iei interna#ionale. n consecin#! se poate observa c! impactul este mai ridicat asupra popula#iei cu vrst! de munc!, prin urmare trebuie urm!rit! evolu#ia categoriei strategice a persoanelor care emigreaz! n scopuri de munc!. 3.7.2. Arad Soldul migra#iei interne urmeaz! tendin#a eviden#iat! la nivelul Regiunii Vest fiind pozitiv. Vom vedea c! aceast! tendin#! este prezent! doar pentru Arad "i Timi". n cazul jude#elor Hunedoara "i Cara"-Severin soldul migra#iei interne este negativ. n acest context, soldul poate fi privit ca un indicator al atractivit!#ii jude#ului respectiv (figura 3.28)
Figura 3.28 Soldul migra$iei interne &i interna$ionale pentru Arad
Surs!: Institutul Na#ional de Statistic!
Migra#ia interna#ional! urmeaz! trend-ul eviden#iat la nivelul Romniei "i al Regiunii Vest caracterizat printr-un sold negativ. Este interesant de observat c! diferen#ele ntre jude#e n ceea ce prive"te soldul migra#iei interne nu se traduce ntr-o diferen#! semnificativ! a num!rului de emigran#i ntre jude#e. Excep#ie o face Timi"ul unde soldul migra#iei interna#ionale este negativ dar mai mic n valori absolute.
Structura popula#iei pe grupe de vrst! indic! ponderea ridicat! a persoanelor n categoria 15-59 de ani. Interesant de observat c! diferen#ele de comportament migrator ntre jude#e nu au efecte semnificative la nivel de structur! a popula#iei. Ponderea diferitelor categorii de popula#ie este aproximativ constant! de la an la an "i de la un jude# la altul (figura 3.29)
.
168 Figura 3.29 Structura popula$iei pe grupe de vrst% n Arad
Legend!: mii de persoane Surs!: Institutul Na#ional de Statistic!
Structura popula#iei n func#ie de sex indic! un raport echilibrat ntre num!rul de femei "i de b!rba#i n regiune. Acelea"i caracteristici sunt eviden#iate "i pentru Regiunea Vest. Comentariul realizat n cazul structur!rii pe categorii de vrst! r!mne valabil "i n cazul criteriul sex. Din acest punct de vedere diferen#ele de comportament migrator ntre jude#e nu au efecte evidente la nivel de structur! a popula#iei. Ponderea b!rba#ilor/femeilor este aproximativ constant! de la an la an "i de la un jude# la altul (figura 3.30).
Figura 3.30 Structura popula$iei pe sexe n Arad
Legend!: mii de persoane Surs!: Institutul Na#ional de Statistic!
Analiza datelor din tabelul 3.2 sugereaz! c! acele concluzii eviden#iate pentru Regiunea Vest r!mn valabile "i n cazul Aradului. n ceea ce urmeaz! vom trece n revist! caracteristicile observate eviden#iind diferen#ele ntre jude#e.
169 Impactul migra#iei este mai puternic n ceea ce prive"te modific!rile popula#iei pe criteriul vrst! dect pe criteriul sex. Impactul este mai puternic pentru jude#ele Hunedoara "i Cara"-Severin comparativ cu Arad "i Timi".
Exist! varia#ii importante ale impactului de la an la an fapt care sugereaz! c! mi"carea natural! joac! un rol determinant mai ales n anumite perioade. Varia#iile mai mari sunt nregistrate pentru Arad "i Timi" comparativ cu Hunedoara "i Cara"-Severin. Tabelul 3.2 Indicatori structurali de mobilitate pentru Arad 2006 2007 2008 2009 2010 Indice de impact al migra#iei asupra dinamicii popula#iei -1.75 -2.03 -3.17 -0.42 -1.21 Indice de impact al migra#iei interna#ionale asupra dinamicii popula#iei masculin 0.19 -0.03 0.42 0.02 0.02 Indice de impact al migra#iei internationale asupra dinamicii popula#iei feminin 0.40 0.16 0.19 0.15 0.10 Indice de impact al migra#iei asupra dinamicii popula#iei (<14) -0.25 -0.21 -0.38 -0.14 -0.64 Indice de impact al migra#iei asupra dinamicii popula#iei (<15-59) 2.53 -22.13 -1.45 -0.25 -0.49 Indice de impact al migra#iei asupra dinamicii popula#iei (>59) -0.05 0.05 0.02 0.01 0.01 Indice de impact al migra#iei internationale asupra dinamicii popula#iei (<14) 0.04 0.01 0.02 0.03 0.04 Indice de impact al migra#iei internationale asupra dinamicii popula#iei (<15-59) -0.45 1.29 0.07 0.05 0.03 Indice de impact al migra#iei internationale asupra dinamicii popula#iei (>59) 0.01 0.00 0.00 0.00 0.00 Legend!: <0.2 impact sc!zut; (0.2 0.6) impact mediu; (0.6 1.4) impact ridicat ; <1.4 impact mediu. Intervalele specifice legendei sunt stabilite n func#ie de intervalul posibil de varia#ie al indicatorilor construi#i. O valoare apropiat! de 1 indic! o capacitate ridicat! a migra#iei de a explica fenomenul analizat, deci un impact ridicat. Sursa: Calcule proprii
Impactul migra#iei asupra popula#iei feminine este resim#it mai puternic n Arad "i Timi" comparativ cu Hunedoara "i Cara"-Severin.
Impactul migra#iei interna#ionale asupra categoriei de vrst! 15-59 de ani este resim#it mai puternic n Hunedoara "i Cara"-Severin comparativ cu Arad "i Timi".
170 3.7.3. Cara&-Severin Jude#ul Cara"-Severin nregistreaz! o tendin#! negativ! a soldului migra#iei interne diferit! fa#! de tendin#a nregistrat! la nivelul Regiunii Vest, al jude#ului Arad "i Timi". Aceasta ilustreaz! atractivitea mai redus! a jude#ului. Analiza dator sugereaz! c! dinamica soldului migra#iei interne este negativ! indicnd tendin#a de adncire a problemei nregistrate la nivelul acestui jude#. Aceasta se traduce ntr-o cre"tere a migra#iei "i o sc!dere a densit!#ii popula#iei.
Migra#ia interna#ional! nregistreaz! acela"i trend-ul ca cel eviden#iat la nivelul Romniei "i al Regiunii Vest caracterizat printr-un sold negativ. Interesant de observat c! lipsa de atractivitate a jude#ului nu atrage dup! sine o cre"tere a soldului migra#iei interna#ionale. Aceasta are loc "i pe fondul num!rului redus de imigran#i care vin n Cara"-Severin (figura 3.31).
Figura 3.31 Soldul migra$iei interne &i interna$ionale pentru Caras-Severin
Surs!: Institutul Na#ional de Statistic!
Structura popula#iei pe vrste nregistreaz! aceea"i tendin#! ca "i n cazul celorlalte jude#e din Regiunea Vest. Interesant c! soldul migra#iei interne negativ nu are efecte puternice asupra ponderii popula#iei apte de munc!, cea din categoria 15-59 de ani. Aceasta se datoreaz! faptului c! soldul migra#iei este, ca ordin de m!rime, destul de mic comparativ cu popula#ia total! a jude#ului. Aceasta indic! faptul c! o modificare a structurii popula#iei se va produce doar dac! tendin#a eviden#iat! se men#ine pentru o perioad! lung! de timp (figura 3.32).
171 Figura 3.32 Structura popula$iei pe grupe de vrst% n Caras-Severin
Legend!: mii de persoane Surs!: Institutul Na#ional de Statistic!
Structura popula#iei n func#ie de sex indic! un raport echilibrat ntre num!rul de femei "i de b!rba#i n regiune. Se poate observa ca "i n cazul celorlalte jude#e c! diferen#ele de comportament migrator nu au efecte evidente la nivel de structur! a popula#iei. Ponderea b!rba#ilor/femeilor este aproximativ constant! de la an la an "i de la un jude# la altul (figura 3.33).
Figura 3.33 Structura popula$iei pe sexe n Caras-Severin
Legend!: mii de persoane Surs!: Institutul Na#ional de Statistic
172 n ceea ce prive"te impactul migra#iei asupra structurii popula#iei concluziile eviden#iate n analiza specific! Regiunii Vest "i jude#ului Arad r!mn valabile "i n cazul jude#ului Cara"-Severin.
Un element de diferen#iere, eviden#iat par#ial n analiza jude#ului Arad este comportamentul diferit al indicatorilor n cazul jude#elor Arad "i Timi", comparativ cu Hunedoara "i Cara"-Severin. n acest sens, efectele cele mai puternice "i constante ale mobilit!#ii asupra structurii popula#iei sunt resim#ite, cel mai puternic, n zonele cu un sold al migra#iei negativ, care sunt "i zonele cu gradul de atractivitate cel mai redus.
Tabelul 3.3 Indicatori structurali de mobilitate pentru Caras-Severin 2006 2007 2008 2009 2010 Indice de impact al migra#iei asupra dinamicii popula#iei -0.84 0.40 3.05 -0.44 -0.60 Indice de impact al migra#iei interna#ionale asupra dinamicii popula#iei feminine 0.26 -0.01 0.03 0.06 0.02 Indice de impact al migra#iei internationale asupra dinamicii popula#iei masculine 0.66 0.26 1.31 0.37 0.25 Indice de impact al migra#iei asupra dinamicii popula#iei (<14) -0.08 0.03 -0.13 -0.08 -0.30 Indice de impact al migra#iei asupra dinamicii popula#iei (<15-59) 1.20 1.59 -2.86 -0.19 -0.22 Indice de impact al migra#iei asupra dinamicii popula#iei (>59) -4.52 -0.01 0.02 0.01 0.01 Indice de impact al migra#iei internationale asupra dinamicii popula#iei (<14) 0.04 0.01 0.02 0.04 0.06 Indice de impact al migra#iei internationale asupra dinamicii popula#iei (<15-59) -0.65 0.70 0.48 0.08 0.04 Indice de impact al migra#iei internationale asupra dinamicii popula#iei (>59) 2.46 -0.01 0.00 0.00 0.00 Legend!: <0.2 impact sc!zut; (0.2 0.6) impact mediu; (0.6 1.4) impact ridicat ; <1.4 impact mediu. Intervalele specifice legendei sunt stabilite n func#ie de intervalul posibil de varia#ie al indicatorilor construi#i. O valoare apropiat! de 1 indic! o capacitate ridicat! a migra#iei de a explica fenomenul analizat, deci un impact ridicat. Sursa: Calcule proprii
173 3.7.4. Hunedoara Hunedoara nregistreaz! o tendin#! negativ! a soldului migra#iei interne. n primul rnd tendin#a este opus! celei nregistrate la nivelul Regiunii Vest, a jude#elor Arad "i Timi". n al doilea rnd, tendin#a este semnficativ mai puternic! comparativ cu jude#ul Cara"- Severin. n sens, n anul 2010 soldul migra#iei negative este dublu n Hunedoara comparativ cu Cara"-Severin, fapt ce ilustreaz! c! jude#ul este cel mai pu#in atractiv din Regiunea Vest.
Soldul migra#iei interna#ionale este negativ, dar nu difer! semnificativ de cel nregistrat n cazul celorlalte jude#e. Aceasta se explic!, ca "i n cazul jude#ului Arad, prin num!rul mic de imigran#i care vin n jude# (figura 3.34).
Figura 3.34 Soldul migra$iei interne &i interna$ionale pentru Hunedoara
Surs!: Institutul Na#ional de Statistic!
Structura popula#iei pe vrste nregistreaz! aceea"i tendin#! ca "i n cazul celorlalte jude#e din Regiunea Vest. Comentariul realizat n cazul jude#ului Cara"-Severin r!mne valabil "i n cazul jude#ului Hunedoara. n acest sens, o modificare semnificativ! a structurii popula#iei, mai ales n categoria 15-59 de ani se va produce doar dac! tendin#a eviden#iat! se va men#ine pentru o perioad! lung! de timp (figura 3.35).
174 Figura 3.35 Structura popula$iei pe grupe de vrst% n Hunedoara
Legend!: mii de persoane Surs!: Institutul Na#ional de Statistic! Se poate observa ca "i n cazul celorlalte jude#e c! diferen#ele de comportament migrator nu au efecte evidente la nivel de structur! a popula#iei pe criteriu de sex. Ponderea b!rba#ilor/femeilor este aproximativ constant! de la an la an "i de la un jude# la altul (figura 3.36).
Figura 3.36 Structura popula$iei pe sexe n Hunedoara
Legend!: mii de persoane Surs!: Institutul Na#ional de Statistic!
n ceea ce prive"te impactul migra#iei asupra structurii popula#iei concluziile eviden#iate pn! la acest moment r!mn valabile "i n cazul jude#ului Hunedoara.
175 Din analiza comparativ! cu celelalte jude#e se poate observa o corela#ie negativ! ntre gradul de atractivitate al jude#ului "i m!rimea "i stabilitatea efectelor mobilit!#ii asupra structurii popula#iei. Din acest punct de vedere efectele cele mai puternice "i constante ale mobilit!#ii asupra structurii popula#iei sunt resim#ite n jude#ul Hunedoara (tabelul 3.4).
Tabelul 3.4 Indicatori structurali de mobilitate pentru Hunedoara 2006 2007 2008 2009 2010 Indice de impact al migra#iei asupra dinamicii popula#iei 0.68 0.38 0.45 0.40 0.62 Indice de impact al migra#iei interna#ionale asupra dinamicii popula#iei feminine 0.05 0.02 0.01 0.04 0.01 Indice de impact al migra#iei internationale asupra dinamicii popula#iei masculine 0.10 0.05 0.06 0.09 0.09 Indice de impact al migra#iei asupra dinamicii popula#iei (<14) 0.16 0.13 0.16 0.15 0.26 Indice de impact al migra#iei asupra dinamicii popula#iei (<15-59) 1.25 0.43 0.44 0.33 0.47 Indice de impact al migra#iei asupra dinamicii popula#iei (>59) -0.28 -0.04 -0.03 -0.02 -0.03 Indice de impact al migra#iei internationale asupra dinamicii popula#iei (<14) 0.02 0.01 0.01 0.02 0.02 Indice de impact al migra#iei internationale asupra dinamicii popula#iei (<15-59) 0.13 0.04 0.04 0.05 0.03 Indice de impact al migra#iei internationale asupra dinamicii popula#iei (>59) -0.03 0.00 0.00 0.00 0.00 Legend!: <0.2 impact sc!zut; (0.2 0.6) impact mediu; (0.6 1.4) impact ridicat ; <1.4 impact mediu. Intervalele specifice legendei sunt stabilite n func#ie de intervalul posibil de varia#ie al indicatorilor construi#i. O valoare apropiat! de 1 indic! o capacitate ridicat! a migra#iei de a explica fenomenul analizat, deci un impact ridicat. Sursa: Calcule proprii
3.7.5. Timi& Soldul migra#iei interne urmeaz! tendin#a pozitiv! eviden#iat! la nivelul Regiunii Vest "i a jude#ului Arad, fiind n medie de 4 ori mai mare. Aceasta pozi#ioneaz! jude#ul Timi" ca jude#ul cu gradul cel mai mare de atractivitate din Regiune.
Soldul migra#iei interna#ionale urmeaz! tendin#a observabil! la nivelul Regiunii Vest "i a jude#elor componente. n termeni absolu#i valoarea soldului este cea mai mic! comparativ 176 cu celelelate jude#e din regiune. Aceasta se datoreaz! num!rului semnificativ mai mare de imigran#i n Timi", de 3-4 ori mai mare dect ocupantul locului 2 adic! Arad (figura 3.37).
Figura 3.37 Soldul migra$iei interne &i interna$ionale pentru Timi&
Surs!: Institutul Na#ional de Statistic! Structura popula#iei pe grupe de vrst! inregistreaz! aceea"i tendin#! ca "i pentru celelalte jude#e din Regiunea Vest. De"i exist! diferen#e importante de comportaement migrator , evidente n special n analiza jude#ului Timi", aceste diferen#e nu au efecte evidente la nivel de structur! a popula#iei. Ponderea diferitelor categorii de popula#ie este aproximativ constant! de la an la an "i de la un jude# la altul. Aceasta se explic! prin num!rul mic al popula#iei migratoare comparativ cu popula#ia total! (figura 3.38).
Figura 3.38 Structura popula$iei pe grupe de vrst% n Timi&
Legend!: mii de persoane Surs!: Institutul Na#ional de Statistic! 177 Se poate observa ca "i n cazul celorlalte jude#e c! diferen#ele de comportament migrator nu au efecte semnificative la nivel de structur! a popula#iei pe criteriul de sex. Ponderea b!rba#ilor/femeilor este aproximativ constant! de la an la an "i de la un jude# la altul (figura 3.39). Figura 3.39 Structura popula$iei pe sexe n Timi&
Legend!: mii de persoane Surs!: Institutul Na#ional de Statistic!
n ceea ce prive"te impactul migra#iei asupra structurii popula#iei concluziile eviden#iate pn! la acest moment r!mn valabile "i n cazul jude#ului Timi" (a se vedea Tabelul 3.5).
Din punct de vedere al caracteristicilor specifice, se eviden#iaz! variabilitatea ridicat! a indicatorului, comparativ cu celelalte jude#e. Aceasta indic! faptul c! stabilitatea impactului migra#iei asupra caracteristicilor structurale ale popula#iei se coreleaz! negativ cu gradul de atractivitate al jude#ului (tabelul 3.5). Tabelul 3.5 Indicatori structurali de mobilitate pentru Timi& 2006 2007 2008 2009 2010 Indice de impact al migra#iei asupra dinamicii popula#iei 1.88 0.82 0.48 0.92 2.87 Indice de impact al migra#iei interna#ionale asupra dinamicii popula#iei feminine -0.18 0.01 0.01 0.00 -0.03 Indice de impact al migra#iei internationale asupra dinamicii popula#iei masculine -0.52 -0.07 -0.07 -0.12 -0.16 Indice de impact al migra#iei asupra dinamicii popula#iei (<14) -0.45 -0.70 -1.15 69.18 1.22 Indice de impact al migra#iei asupra dinamicii popula#iei (<15-59) 1.05 0.70 0.51 3.87 -1.77 Indice de impact al migra#iei asupra 0.50 0.18 0.08 0.06 0.08 178 dinamicii popula#iei (>59) Indice de impact al migra#iei internationale asupra dinamicii popula#iei (<14) 0.08 0.02 0.05 -4.87 -0.06 Indice de impact al migra#iei internationale asupra dinamicii popula#iei (<15-59) -0.19 -0.02 -0.02 -0.27 0.09 Indice de impact al migra#iei internationale asupra dinamicii popula#iei (>59) -0.09 -0.01 0.00 0.00 0.00 Legend!: <0.2 impact sc!zut; (0.2 0.6) impact mediu; (0.6 1.4) impact ridicat ; <1.4 impact mediu. Intervalele specifice legendei sunt stabilite n func#ie de intervalul posibil de varia#ie al indicatorilor construi#i. O valoare apropiat! de 1 indic! o capacitate ridicat! a migra#iei de a explica fenomenul analizat, deci un impact ridicat. Sursa: Calcule proprii
O mare parte a cauzelor specifice dinamicii mobilit!#ii au fost deja trecute n revist!. Analiza s-a oprit la acei factori relevan#i avnd n vedere problematicile discutate pn! la acest moment. n ceea ce urmeaz! vom construi un tablou de bord care va lua n calcul toate cauzele specifice "i va ilustra: 1) Dinamica principalelor cauze ale mobilit!#ii; 2) Ierarhizarea cauzelor n func#ie de impatul lor asupra mobilit!#ii. Tabloul de bord va fi construit pentru Regiunea Vest, Arad, Caras-Severin, Hunedoara, Timi". 3.8.1. Regiunea Vest Indicatorul descris in tabelul 3.6 ne permite s! observ!m dinamica mobilit!#ii "i s! ierarhiz!m cauzele specifice n func#ie de impact.
nainte de a analiza rezultatele un scurt comentariu este necesar. Gradul de acoperire "i impactul fiec!rei cauze este diferit. Existen#a unor tr!s!turi comune relevante ne permite s! grup!m aceste cauze n patru categorii: 1) migra#ia intern! "i migra#ia interna#ional!; 2) mobilitatea "colar!; 3) turism; 4) mi"carea natural!.
Prima categorie cuprinde persoane care "i modific! domiciliu. Aceasta are o serie de implica#ii: a) comportamentul lor de migra#ie este unul stabil neafectat de sezonalitate; b) influen#eaz! densitatea regiunii unde se mut!; c) comportamentul lor de mobilitate este caracterizat prin deplas!ri de tip sezonier n zonele de provenien#!; d) au un impact major asupra structurii popula#iei zonei respective.
A doua categorie cuprinde persoane care au un comportament migrator temporar "i afectat de sezonalitate. Categoria este relevant! n ceea ce prive"te modificarea cu prepondere#! a ponderii persoanelor n categoria < 25. 179
A treia categorie se caracterizeaz! print-o sezonalitate puternic!. Prezen#a lor este temporar! "i nu afecteaz! structura popula#iei regiunii vizitate.
A patra categorie influen#eaz! categoria persoanelor minore sau a celor aflate peste 65 de ani.
Datele din tabelul 3.6 indic! stabilitatea temporar! a cauzelor specifice mobilit!#ii. n perioada 2006-2010 se nregistreaz! varia#ii minime n ponderea cauzelor. Varia#ia cea mai mare este nregistrat! pentru migra#ia intern!.
Tabelul 3.6 Dinamica mobilit%$ii &i cauzele acesteia pentru Regiunea Vest Ponderea categoriei n popula#ia de interes 2006 2007 2008 2009 2010 Migra#ia intern! 0.006 0.001 0.004 0.004 0.005 Migra#ia interna#ional! 0.002 0.001 0.001 0.001 0.001 Mobilitate "colar!* 0.115 0.111 0.104 0.110 0.116 Turism 0.868 0.880 0.884 0.877 0.868 Mi"care natural! (Spor natural) 0.009 0.007 0.006 0.009 0.011 Legend!: Datele statistice oficiale nu indic! provenien#a popula#iei "colare, astfel nct nu se poate realiza o dezagregare care s! identifice distan#a fa#! de locul de provenien#! a popula#iei "colare Sursa: Calcule proprii
Ponderea cea mai ridicat! este nregistrat! n cazul turismului urmat! de mobilitatea "colar!.
Din perspectiva mobilit!#ii, turismul se caracterizeaz! printr-o sezonalitate accentuat!. Analiza datelor sugereaz! stabilitatea num!rului de turi"ti ceea ce sugereaz! o dinamic! a mobilit!#ii previzibil! de la an la an.
Turismul ca "i cazul mobilit!#ii "coalare se caracterizeaz! printr-un comportament migrator temporar. n acest context, o implac#ie important! o reprezint! rolul cheie pe care l joac! infrastructura de transport inter-regional!.
M!rimea ponderii mobilit!#ii "colare trebuie interpretat! cu anumite rezerve "i nuan#!ri.
n primul rnd, dinamica mobilit!#ii "colare indic! un comportament stabil, adic! num!rul studen#ilor "i caracteristicile lor structurale sunt relativ stabile. Aceasta indic! urm!toarele: 1) categoria are un impact ridicat asupra mobilit!#ii dar, 2) se nregistreaz! un impact redus asupra dinamicii acesteia "i nu este afecteat! structura popula#iei de la an la an.
180 n al doilea rnd, mobilitatea "coalar! este caracterizat! printr-un comportament sezonier specific, ceea ce are un impact asupra dinamicii mobilit!#ii n interiorul unui an. Aceast! comportament sezonier este extrem de stabil "i predictibil. Pe cale de consecin#e "i dinamica mobilit!#ii n acest caz este predictibil!.
n al treilea rnd, mobilitatea "coalar! influen#eaz! dinamica mobilit!#ii n special n categoria persoanelor <25 de ani. Din persectiva impactului categoriei asupra mobilit!#ii trebuie luat n calcul ponderea mult mai mic! n aceast! categorie a persoanelor cu ma"ini personale comparativ cu cei afla#i n categoria >25 de ani. 3.8.2. Arad Comentariile realizate n analiza dinamicii mobilit!#ii pentru Regiunea Vest r!mn valabile "i pentru jude#ul Arad.
Din perspectiva elementelor specifice trebuie men#ionate: 1) Ponderea mai ridicat! a mobilit!#ii "coalare n cazul jude#elor Arad "i Timi" comparativ cu Cara"-Severin "i Hunedoara; 2) Num!rul mult mai ridicat de turi"ti n cazul jude#elor Arad "i Timi" comparativ cu Cara"-Severin "i Hunedoara. 3) Ponderile mai sc!zute a migra#iei interne nu trebuie interpretate ca valori absolute. n acest sens, ponderile nu implic! o valoare mai mic! a soldului migra#iei interne pentru Arad comparativ cu Cara"-Severin "i Hunedoara. Ponderea se explic! prin num!rul semnificativ mai mare de turi"ti "i de studen#i n cazul jude#ului Arad comparativ cu Cara"-Severin "i Hunedoara 4) Arad este singurul jude# cu o tendin#! de cre"tere a num!rului de studen#i. n acest sens Arad avea la nivelul anului 2010 un num!r de 23838 de studen#i comparativ cu 16601 n 2005 (tabelul 3.7) Tabelul 3.7 Dinamica mobilit%$ii &i cauzele acesteia pentru Arad Ponderea categoriei n popula#ia de interes 2006 2007 2008 2009 2010 Migra#ia intern! 0.008 0.008 0.007 0.003 0.007 Migra#ia interna#ional! 0.001 0.000 0.000 0.001 0.000 Mobilitate "colar!* 0.109 0.109 0.099 0.100 0.126 Turism 0.871 0.875 0.886 0.887 0.856 Mi"care natural! (Spor natural) 0.011 0.008 0.008 0.009 0.010 Legend!: Datele statistice oficiale nu indic! provenien#a popula#iei "colare, astfel nct nu se poate realiza o dezagregare care s! identifice distan#a fa#! de locul de provenien#! a popula#iei "colare Sursa: Calcule proprii 181 3.8.3. Cara&-Severin Comentariile realizate n analiza dinamicii mobilit!#ii pentru Regiunea Vest r!mn valabile "i pentru jude#ul Cara"-Severin.
Num!rul de studen#i "i de turi"ti este semnificativ mai mic n Cara"-Severin comparativ cu Arad sau Timi". Pentru perioada analizat! 2006-2010 num!rul mediu de turi"ti este de aproximativ dou! ori mai mic n Cara"-Severin comparativ cu celelalte dou! jude#e mai sus men#ionate (tabelul 3.8).
Tabelul 3.8 Dinamica mobilit%$ii &i cauzele acesteia pentru Cara&-Severin Ponderea categoriei n popula#ia de interes 2006 2007 2008 2009 2010 Migra#ia intern! 0.002 0.005 0.004 0.006 0.010 Migra#ia interna#ional! 0.002 0.001 0.001 0.002 0.001 Mobilitate "colar!* 0.035 0.039 0.035 0.034 0.031 Turism 0.949 0.941 0.948 0.945 0.942 Mi"care natural! (Spor natural) 0.012 0.013 0.012 0.014 0.016 Legend!: Datele statistice oficiale nu indic! provenien#a popula#iei "colare, astfel nct nu se poate realiza o dezagregare care s! identifice distan#a fa#! de locul de provenien#! a popula#iei "colare Sursa: Calcule proprii 3.8.4. Hunedoara Comentariile realizate n analiza dinamicii mobilit!#ii pentru Regiunea Vest r!mn valabile "i pentru jude#ul Hunedoara.
Din perspectiva elementelor specifice, Hunedoara st! cel mai prost din cele patru jude#e la num!rul de turi"ti.
n ceea ce prive"te mobilitatea "colar!, se afl! pe penultimul loc, naintea jude#ului Cara"- Severin, dar la o distan#! foarte mare de primele dou! clasate. n acest sens, pentru perioada 2006-2010, num!rul mediu de studen#i este de patru ori mai mic dect n Arad "i de opt ori mai mic dect Timi" (tabelul 3.9)
182 Tabelul 3.9 Dinamica mobilit%$ii &i cauzele acesteia pentru Hunedoara Ponderea categoriei n popula#ia de interes 2006 2007 2008 2009 2010 Migra#ia intern! 0.020 0.015 0.014 0.013 0.023 Migra#ia interna#ional! 0.002 0.001 0.001 0.002 0.002 Mobilitate "colar!* 0.064 0.058 0.059 0.065 0.066 Turism 0.895 0.913 0.911 0.900 0.884 Mi"care natural! (Spor natural) 0.019 0.013 0.015 0.020 0.026 Legend!: Datele statistice oficiale nu indic! provenien#a popula#iei "colare, astfel nct nu se poate realiza o dezagregare care s! identifice distan#a fa#! de locul de provenien#! a popula#iei "colare Sursa: Calcule proprii 3.8.5. Timi& Comentariile realizate n analiza dinamicii mobilit!#ii pentru Regiunea Vest r!mn valabile "i pentru jude#ul Timi". Din perspectiva elementelor specifice, Timi" st! cel mai bine dintre cele patru jude#e din perspectiva num!rului de studen#i "i a celui de turi"ti. De asemenea, jude#ul se dovede"te cel mai atractiv din Regiunea Vest avnd soldul migra#iei interne cel mai ridicat.
Pozi#ia ocupat! de jude#ul Timi" sugereaz! cteva concluzii specifice: 1) Num!rul semnificativ mai mare de turi"ti "i studen#i eviden#iaz! rolul important jucat de infrastructura inter-regional!, mai ales cea care are ca noduri cheie Timi" "i ora"ele importante din jude#; 2) Atractivitatea ridicat! a jude#ului conduce la o valoare mai mare a soldului migra#iei interne "i la o densitate a popula#iei mai ridicat!. Aceasta indic! rolul important jucat "i de infrastructura de transport specific! jude#ului (tabelul 3.10). Tabelul 3.10 Dinamica mobilit%$ii &i cauzele acesteia pentru Timi& Ponderea categoriei n popula#ia de interes 2006 2007 2008 2009 2010 Migra#ia intern! 0.016 0.015 0.012 0.013 0.019 Migra#ia interna#ional! 0.002 0.000 0.000 0.001 0.001 Mobilitate "colar!* 0.164 0.151 0.145 0.158 0.152 Turism 0.814 0.831 0.842 0.826 0.824 Mi"care natural! (Spor natural) 0.004 0.003 0.001 0.003 0.004 Legend!: Datele statistice oficiale nu indic! provenien#a popula#iei "colare, astfel nct nu se poate realiza o dezagregare care s! identifice distan#a fa#! de locul de provenien#! a popula#iei "colare Sursa: Calcule proprii 183 3.9. Caracteristici specifice. Analiza SWOT a mobilit%$ii
n ceea ce urmeaz! vom eviden#ia principalele concluzii ale analizei subliniind indicatorii specific relevan#i.
Tabelul 3.11 Concluzii sintetice ale analizei
Indicator analizat Caracteristici eviden$iate Densitatea popula#iei 1) Densitatea semnificativ mai mic% a popula#iei n Regiunea Vest comparativ cu cea nregistrat! la nivelul Romniei. La nivelul anului 2010 diferen$a de densitate era de 30% , valorile statistice fiind de 89.9 locuitori/km 2 pentru Romnia, respectiv 59.8 locuitori/km 2 pentru Regiunea Vest 2) Densitatea mai sc%zut% n Regiunea Vest este nregistrat! n special n zonele rurale. Evolu#ia popula#iei 2010-2060 Densitatea popula#iei 1) Aplicarea aceluia"i ritm de sc!dere a popula#iei cu cel estimat de Comisia European! indic! o sc%dere dramatic% a densit%$ii n Regiunea Vest de la 59.8 locuitori/km 2 pentru 2010 la 47.99 locuitori/km 2 pentru 2060.
Soldul migra#iei interna#ionale 1) Pentru Romnia "i Regiunea Vest num%rul de emigran$i r!mne constant mai mare dect num%rul de imigran$i.
Soldul migra#iei pentru urban "i rural 1)Pentru Regiunea Vest "i jude#ele componente se eviden#iaz! tendin#a de deplasarea unei p!r#i din popula#ie c!tre satele &i comunele aflate n apropierea aglomer%rilor urbane.
2)Soldul migra$iei urbane "i cel al migra#iei rurale relev! doua fenomene: a) gradul de atractivitate sc%zut al jude#elor Hunedoara &i Cara&-Severin "i ridicat pentru Arad &i Timi&; b) tendin#a de migrare din urban n rural.
3)Rolul cheie al persoanelor care lucreaz% n mediul urban, dar "i-au stabilit domiciliu n satele &i comunele aflate n vecin%tatea marilor aglomera$ii urbane. Aceste persoane se deplaseaz% cu frecven$% ridicat%. Pentru aceste cazuri, infrastructura rutier%, cea feroviar%, precum &i cea a mijloacelor de transport n comun este de o importan$% ridicat%. Structura imigra#iei pe vrste 1)La nivelul Regiunii Vest "i a jude#elor compunente se poate observa ponderea mult mai mare a categoriei de vrst% 26-40 de ani. n toate cazurile analizate num!rul acestora este aproape triplu fa#! celelalte categorii relevante. Persoanele din aceast! categorie se caracterizeaz% printr-o mobilitate ridicat% &i o autonomie crescut% comparativ cu categoria sub 18 ani sau peste 60 de ani. Mai mult dect att categoria de vrst% indic% faptul c! aceste persoane sunt active pe pia$% for$ei de munc%.
2) Raportul ntre num!rul de imigran$i pe categorii de vrst% r!mne relativ constant ntre jude#e, indiferent de ordinul de m!rime al fenomenului. 184 Excep$ie face jude#ul Arad cu o pondere mai mare a popula#iei n categoria 18-25 comparativ cu categoria 26-40. Aceasta indic! prezen#a mai ridicat! a popula$iei de imigran$i n scop de studiu. Soldul migra#iei interne 1)Soldul migra$iei interne este pozitiv, cu excep#ia anului 2007, ceea ce eviden#iaz! atractivitatea Regiunii Vest. 2)Soldul migra$iei interne urmeaz! o tendin$a pozitiv% n cazul jude#elor Arad &i Timi& "i negativ% n cazul jude#elor Hunedoara &i Cara&-Severin.
3)n cazul jude#ului Timi& media soldului este de 4 ori mai mare dect n Arad. Aceasta pozi#ioneaz! Timi& ca jude$ul cu gradul cel mai mare de atractivitate din Regiunea Vest. Indicatori structurali de mobilitate 1) Caracteristici ale efectelor migra#iei asupra structurii popula#iei n cazul Regiunii Vest "i jude#elor componente: a) Impactul migra$iei este mai puternic n ceea ce prive"te modific%rile popula$iei pe criteriul vrst% dect pe criteriul sex; b) Exist! varia$ii importante ale impactului de la an la an fapt care sugereaz! c! mi"carea natural! joac! un rol determinant mai ales n anumite perioade; c) Impactul migra$iei este mai puternic asupra dinamicii popula$iei feminine. Efectul este mai puternic n cazul migra#iei interna#ionale; d) Impactul migra$iei este mai puternic n cazul categoriei de vrst% 15-59 de ani. Efectul este mai puternic n cazul migra#iei interna#ionale. e) Impactul este mai ridicat asupra popula#iei cu vrst! de munc!, prin urmare trebuie urm!rit! evolu#ia categoriei strategice a persoanelor care emigreaz! n scopuri de munc! f) Structura popula#iei pe grupe de vrst! indic! ponderea ridicat! a persoanelor n categoria 15-59 de ani. Diferen$ele de comportament migrator ntre jude$e nu au efecte semnificative la nivel de structur% a popula$iei. Ponderea diferitelor categorii de popula#ie este aproximativ constant! de la an la an "i de la un jude# la altul 2)Caracteristici specifice eviden#iate la nivel de jude#e: a) Impactul migra$iei este mai puternic n ceea ce prive"te modific!rile popula#iei pe criteriul vrst% dect pe criteriul sex. Impactul este mai puternic pentru jude#ele Hunedoara &i Cara&-Severin comparativ cu Arad &i Timi& b) Exist! varia$ii importante ale impactului de la an la an fapt care sugereaz! c! mi"carea natural! joac! un rol determinant mai ales n anumite perioade. Varia$iile mai mari sunt nregistrate pentru Arad &i Timi& comparativ cu Hunedoara &i Cara&-Severin. c) Impactul migra$iei asupra popula$iei feminine este resim$it mai puternic n Arad &i Timi& comparativ cu Hunedoara &i Cara&- Severin.
d) Impactul migra$iei interna$ionale asupra categoriei de vrst% 15- 185 59 de ani este resim$it mai puternic n Hunedoara &i Cara&- Severin comparativ cu Arad &i Timi&. e) Efectele cele mai stabile ale mobilit%$ii asupra structurii popula#iei sunt resim#ite cel mai puternic n zonele cu un sold al migra$iei negativ. Acestea sunt zonele cu gradul de atractivitate cel mai redus. Ponderea cauzelor specifice mobilit!#ii n popula#ia de interes 1) Caracteristici eviden#iate lanivelul Regiunii Vest "i jude#elor componente: a) Datele indic! stabilitatea temporar% a cauzelor specifice mobilit%$ii. n perioada 2006-2010 se nregistreaz% varia$ii minime n ponderea cauzelor. Varia#ia cea mai mare este nregistrat! pentru migra#ia intern!. b) Ponderea cea mai ridicat% a cauzelor este nregistrat! n cazul turismului urmat! de mobilitatea &colar%. d)Turismul ca &i cazul mobilit%$ii &coalare se caracterizeaz! printr-un comportament migrator temporar. n acest context, o implica#ie important! o reprezint! rolul cheie pe care l joac% infrastructura de transport inter-regional%. c) Mobilitatea &coalar% este caracterizat! printr-un comportament sezonier specific, ceea ce are un impact asupra dinamicii mobilit%$ii n interiorul unui an. Aceast! comportament sezonier este extrem de stabil "i predictibil. Pe cale de consecin#e "i dinamic! mobilit!#ii n acest caz este predictibil!.
2)Caracteristici specifice eviden#iate la nivel de jude#e: a) Ponderea mai ridicat% a mobilit%$ii &coalare n cazul jude#elor Arad &i Timi& comparativ cu Cara&-Severin &i Hunedoara; b) Num%rul mult mai ridicat de turi"ti n cazul Arad &i Timi& comparativ cu Cara&-Severin &i Hunedoara. c) Arad este singurul jude$ cu o tendin$% consistent% de cre&tere a num%rului de studen$i. n acest sens jude#ul Arad avea la nivelul anului 2010 un num!r de 23838 de studen#i comparativ cu comparativ cu 16601 n 2005. 3) Num%rul mai mare de turi&ti &i studen$i n Timi& &i Arad eviden#iaz! rolul important jucat de infrastructura inter-regional%, mai ales cea care are ca noduri cheie cele dou% jude$e &i orase importante; 4) Atractivitatea ridicat! a jude#elor Timi" "i Arad conduce la o valoare mai mare a soldului migra#iei interne "i la o densitate a popula#iei mai ridicat!. Aceasta indic! rolul important jucat &i de infrastructura de transport specific% jude$elor.
186 Caracteristicile eviden#iate ne permit s! definim punctele tari, slabe, amenin#!rile "i oportunit!#ile specifice. Tabelul 3.12 Analiza SWOT a mobilit%$ii
PUNCTE TARI PUNCTE SLABE ! Soldul migra$iei interne este pozitiv, cu excep#ia anului 2007, ceea ce eviden#iaz! atractivitatea Regiunii Vest;
! Soldul migra$iei urbane "i cel al migra#iei rurale relev! gradul de atractivitate ridicat al jude#elor Arad &i Timi&;
! La nivelul Regiunii de Vest "i a jude#elor compunente se poate observa ponderea mult mai mare a categoriei de vrst% 26-40 de ani;
! n cazul jude#ului Timi& media soldului migra$iei interne este de 4 ori mai mare dect n Arad. Aceasta pozi#ioneaz! Timi& ca jude$ul cu gradul cel mai mare de atractivitate din Regiunea Vest;
! Datele indic! stabilitatea temporar% a cauzelor specifice mobilit%$ii. n perioada 2006-2010 se nregistreaz% varia$ii minime n ponderea cauzelor;
! Ponderea cea mai ridicat% a cauzelor mobilit!#ii este nregistrat! n cazul turismului urmat! de mobilitatea &colar%.
! Mobilitatea &coalar% este caracterizat! printr-un comportament sezonier specific, ceea ce are un impact asupra dinamicii mobilit%$ii n interiorul unui an. Aceast! comportament sezonier este extrem de stabil "i predictibil. Pe cale de ! Densitatea semnificativ mai mic% a popula#iei n Regiunea Vest comparativ cu cea nregistrat! la nivelul Romniei. Pentru anului 2010 diferen$a de densitate era de 30% , valorile statistice fiind de 89.9 locuitori/km 2 la nivelul Romniei, respectiv 59.8 locuitori/km 2 la nivelul Regiunii Vest;
! Densitatea mai sc%zut% n Regiunea Vest este nregistrat! n special n zonele rurale;
! Soldul migra$iei urbane "i cel al migra#iei rurale relev! gradul de atractivitate sc%zut al jude#elor Hunedoara &i Cara&-Severin;
! Num%rul sc%zut de turi"ti n cazul Cara&-Severin &i Hunedoara.
187 consecin#e "i dinamic! mobilit!#ii n acest caz este predictibil!;
! Num%rul ridicat de turi"ti n cazul Arad &i Timi&;
! Aradul nregistreaz! o tendin$% consistent% de cre&tere a num%rului de studen$i. n acest sens Aradul avea la nivelul anului 2010 un num!r de 23838 de studen#i comparativ cu comparativ cu 16601 n 2005
OPORTUNIT!"I AMENIN"!RI ! Pentru Regiunea Vest "i jude#ele componente se eviden#iaz! tendin#a de deplasarea unei p!r#i din popula#ie c!tre satele &i comunele aflate n apropierea aglomer%rilor urbane.
! Rolul cheie al persoanelor care lucreaz% n mediul urban, dar "i-au stabilit domiciliu n satele &i comunele aflate n vecin%tatea marilor aglomera$ii urbane. Aceste persoane se deplaseaz% cu frecven$% ridicat%.
! Aplicarea aceluia"i ritm de sc!dere a popula#iei cu cel estimat de Comisia European! indic! o sc%dere dramatic% a densit%$ii n Regiunea Vest de la 59.8 locuitori/km 2 pentru 2010 la 47.99 locuitori/km 2 pentru 2060.
! Presiuni asupra infrastructura rutiere, feroviare, precum &i cea a mijloacelor de transport n comun datorate migra$iei urban-rural (mi&c%ri flotante urbane);
! Impactul migra$iei este mai puternic n cazul categoriei de vrst% 15-59 de ani. Efectul este mai puternic n cazul migra#iei interna#ionale;
! Exist! varia$ii importante ale impactului migra$iei asupra structurii popula$iei de la an la an fapt care sugereaz! c! mi"carea natural! joac! un rol determinant mai ales n anumite perioade;
! Impactul migra$iei este mai puternic n ceea ce prive"te modific!rile popula#iei pe criteriul vrst% dect pe criteriul sex. Impactul este mai puternic pentru jude#ele Hunedoara &i Cara&-Severin;
188 ! Presiuni asupra infrastructurii de transport: turismul ca &i cazul mobilit%$ii &coalare se caracterizeaz! printr-un comportament migrator temporar. n acest context, o implica#ie important! o reprezint! rolul cheie pe care l joac% infrastructura de transport inter-regional%;
! Presiuni asupra infrastructurii de transport: num%rul mai mare de turi&ti &i studen$i n jude$ele Timi& &i Arad eviden#iaz! rolul important jucat de infrastructura inter-regional%, mai ales cea care are ca noduri cheie cele dou% jude$e &i orase importante;
! Presiuni asupra infrastructurii de transport: atractivitatea ridicat! a jude#elor Timi" "i Arad conduce la o valoare mai mare a soldului migra#iei interne "i la o densitate a popula#iei mai ridicat!. Aceasta indic! rolul important jucat &i de infrastructura de transport specific% jude$elor.
189 Gl osar Gl osar
(Auto)tractor vehicul rutier care, prin concep#ie "i construc#ie, este destinat exclusiv sau n principal tract!rii de remorci / semiremorci
Activitate de transport ansamblul ac#iunilor prin care se organizeaz! "i se realizeaz! deplasarea n spa#iu a c!l!torilor "i m!rfurilor;
Acvatoriu totalitatea suprafe#elor de ap! ad!postite, natural sau prin lucr!ri hidrotehnice, care asigur! buna func#ionare a portului
Aerodrom locul pe uscat sau pe ap! de unde decoleaz! sau pe care aterizeaz! aeronavele (f!r! activitate comercial!)
Aerogara ansamblul de cl!diri din cadrul unui aeroport care ad!poste"te serviciile tehnice "i administrative necesare asigur!rii traficului de c!l!tori "i de m!rfuri ale unei linii aeriene
Aeroport suprafa#! de uscat sau de ap! special amenajat!, destinat! a servi la: decolarea "i aterizarea aeronavelor; mbarcarea "i debarcarea pasagerilor; controlul "i conducerea zborului ntr-o zon! delimitat! de spa#iu; ntre#inerea "i repararea aeronavelor
Agen$ia de voiaj spa#iu special amenajat n care se desf!"oar! activit!#i de eliberare a legitima#ilor de c!l!torie, informare "i ndrumare a c!l!torilor
Ampatament distan#a dintre drepte de intersec#ie a planului de baz! cu plane verticale trecnd prin centrele ro#ilor de pe aceea"i osie (mm); pentru autovehicule cu mai mult de dou! osii, ampatamentul este egal cu suma distan#elor respective
Aparat de cale ansamblu de instala#ii fixe care asigur! ncruci"area "i / sau ramificarea la nivel a liniilor de cale ferat!
Armare echiparea unei nave cu ntregul echipament necesar navig!rii
Armator proprietarul sau cel care opereaz! o nav!; armatorii efectueaz! activit!#i de transport n baza unei document numit contract de voyage charter, prin care armatorul se oblig! s! transporte o anumit! nc!rc!tur! (caric) pe ruta convenit!, n cursul uneia sau mai multe c!l!torii
Autogar% spa#iu special amenajat "i dotat pentru a permite sta#ionarea autovehiculelor la peroane, urcarea sau coborrea persoanelor transportate prin servicii regulate de transport rutier public, precum "i pentru a oferi condi#ii / servicii pentru persoanele aflate 190 n incint!
Autoriza$ia de operator aerian documentul care atest! autorizarea operatorului de a efectua activit!#i de lucru sau de avia#ie general! sau certificatul de operator aerian (documentul care atest! capacitatea unui operator aerian de a efectua activit!#i de transport aerian public
Autostrad% drum na#ional de mare capacitate "i vitez!, rezervat exclusiv circula#iei autovehiculelor, care nu deserve"te propriet!#i riverane, prev!zut cu dou! c!i unidirec#ionale separate printr-o zona median!, avnd cel pu#in dou! benzi de circula#ie pe sens "i banda de sta#ionare de urgen#!, intersec#ii denivelate "i accese limitate, intrarea "i ie"irea autovehiculelor fiind permise numai n locuri special amenajate
Autovehicul vehicul rutier care se deplaseaz! prin propulsie proprie, cu excep#ia vehiculelor care circul! pe "ine "i a autovehiculelor cu 2 sau 3 ro#i
Autovehicul etalon vehicul conven#ional care se folose"te ca unitate de referin#! pentru dimensionarea "i verificarea drumurilor din punct de vedere al capacit!#ii de circula#ie "i al capacit!#ii portante a sistemului rutier
Band% de zbor por#iunea din aerodrom aleas! n mod special n raport cu condi#iile de vnt "i de relief "i cu realizarea culoarelor aeriene de acces, echipat! corespunz!tor pentru asigurarea decol!rii "i ateriz!rii avioanelor numai pe o direc#ie Barj%
Bastiment -
- 1. barc! cu o vel! p!trat!, pentru pescuitul pe ruri. 2. nav! cu fundul plat, pentru transporturi grele pe c!ile navigabile. Nav!, vas (de r!zboi) de dimensiuni mari.
BLA bloc de linie automat
Bord liber distan#a m!surat! pe vertical! la mijlocul navei, ntre marginea superioar! a liniei pun#ii prev!zute cu nchideri permanente (numit! "i punte de bord liber) "i marginea superioar! a liniei de nc!rcare. Bordul liber reprezint! o rezerv! de flotabilitate
Cabotaj
opera#iuni de transport efectuate pe teritoriul statului unei p!r#i contractante cu punctele de nc!rcare "i desc!rcare pentru transportul de m!rfuri sau locurile de mbarcare "i debarcare pentru transportul de persoane, aflate pe acel teritoriu, de c!tre un operator de transport cu sediul pe teritoriul statului celeilalte p!r#i contractante 191
- Naviga#ie comercial! de-a lungul coastei; transport naval de m!rfuri ntre porturi apropiate.
Cale navigabil% traseul stabilit "i trasat pe hart! pe care navele se pot deplasa, f!r! pericol, n ambele sensuri, pe ntreaga perioad! de naviga#ie
C%r%u& persoana fizic! sau juridic! care realizeaz! transport de persoane sau de m!rfuri n temeiul unui contract
Cheu construc#ie hidrotehnic! care limiteaz! bazinele unui port, avnd rolul de a consolida malurile "i por#iunea respectiv! de coast! "i de a permite acostarea "i operarea navelor, precum "i lucr!rile de ntre#inere "i repara#ii ale navelor
Clasa navei categoria calitativ! din punct de vedere constructiv "i al dot!rii
Coeficient de drum corec#ie care se aplic! parcursului efectiv pentru a se ob#ine parcursul echivalent
Coeficientul de tar% raportul dintre sarcina util! "i masa proprie a autovehiculului
Colectarea &i expedierea m%rfurilor activitate de preluare, depozitare "i expediere m!rfuri n partizi mici "i mijlocii
Colet%rie expedi#ie de m!rfuri n cantit!#i nevagonabile (colete), care se transport! de obicei mai multe n acela"i vagon (de marf!)
Comisionar persoan! fizic! sau juridic! care s!vr"e"te acte juridice n numele s!u, dar pe socoteala altei persoane (comitent), n baza unui contract de mandat (de comision)
Complex rutier zona activ! a terasamentelor, din patul drumului pn! la adncimea la care nu se mai resimt influen#ele sarcinilor verticale
Container
Containerizare
-
-
-
cmbalaj metalic cu forme i dimensiuni standardizate, astfel nct s! cuprind! un num!r exact de obiecte sau cantit! i anumite de materiale, pentru transport
cutie special! n care sunt puse aparate, instrumente etc. n rachetele cosmice
ambalarea m!rfurilor ntr-o construc#ie cu caracter permanent, suficient de rezistent! pentru a permite o utilizare repetat!, numit! 192 container, avnd un volum interior de minim 1m 3
Contract de transport conven#ie ntre c!r!u" "i client, prin care c!r!u"ul se oblig! s! efectueze deplasare de persoane sau bunuri, n schimbul unei remunera#ii achitate de client.
Dan% zona situat! de-a lungul unui cheu sau a unui mal, amenajat! pentru a permite acostarea navelor "i manipularea m!rfurilor
Deplasament greutatea navei exprimat! n tone sau greutatea coloanei de ap! dislocuit! de nava n stare de plutire. Acesta se masoar! fie n tone metrice, fie n tone engleze, numite tone lungi, unde o ton! lung! = 1016,0475 kg
Drum calea de comunica#ie terestr!, special amenajat! pentru circula#ia autovehiculelor "i a pietonilor
Drum comunal drum de interes local care leag! mai multe comune ntre ele, fiind ntre#inut de administra#ia comunelor respective
Drum cu 4 benzi drum na#ional accesibil prin intersec#ii reglementate, cu traseu care poate traversa localit!#i "i pentru care oprirea / sta#ionarea pe partea carosabil! sunt interzise
Drum expres (rapid) drum na#ional accesibil numai prin noduri sau intersec#ii reglementate, rezervat exclusiv circula#iei autovehiculelor, se desf!"oar! n afara localit!#ilor "i pentru care oprirea / sta#ionarea pe partea carosabil! sunt interzise
Drum jude$ean drum de interes local care leag! localit!#i din acela"i jude#, fiind ntre#inut de administra#ia jude#ului respectiv
Drum na$ional drum care leag! ntre ele centre importante ale #!rii "i a c!rui ngrijire se afl! n seama administra#iei centrale
Drum na$ional european drum na#ional deschis traficului interna#ional (care este parte a unui drum european)
Drumuri private drumuri care satisfac cerin#ele de trafic rutier ale unor agen#i economici sau persoane
Drumuri publice
drumuri destinate cerin#elor de trafic rutier a ntregii popula#ii "i ale economiei na#ionale DW (DeadWeight) -
capacitatea maxim! de nc!rcare a unei nave comerciale, reprezentnd rezervele de combustibil, de ulei "i de ap!, proviziile 193
DWul brut
DWul net
-
- "i nc!rc!tura util! (inclusiv echipajul "i pasagerii cu bagajele lor) se calculeaz! prin diferen#a dintre deplasamentul navei de plin! nc!rcare "i deplasamentul navei goale. se calculeaz! prin diminuarea DWeitului brut cu toate greut!#ile de la bord ce nu reprezint! marfa (combustibil, lubrefian#i, apa, tehnologic! "i cea potabil!, echipaj, provizii).
Ecartament (a) distan#a dintre centrele fe#elor de contact cu terenul a pneurilor aceleia"i osii (b) distan#a dintre fe#ele interioare ale celor dou! "ine de cale ferat!
Estacad% platform! sus#inut! la n!l#ime printr-o infrastructur! de metal, lemn, beton, care realizeaz! o cale de comunica#ie ntre mal "i un punct situat la o anumit! dep!rtare de acesta
Etan&eitate
Etambou
Etrav%
-
-
calitatea navei de a nu lua ap! indiferent de condi#iile de exploatare 1. Element de rezisten ! al scheletului unei nave, amplasat la pup! i care sus ine crma. - Tub etambou= tub montat la pupa navei, prin care trece axul elicei. 2. Element de rezisten ! din scheletul unui avion, situat la extremitatea din spate a fuzelajului
element de rezisten ! care nchide corpul unei nave la prora "i cu care nava "i deschide drumul la naintarea prin ap!
Flotabilitate calitatea navei de a pluti n orice condi#ii de naviga#ie, n stare nc!rcat! sau goal!
Frontul de acostare &i de operare cuprinde totalitatea amenaj!rilor executate de-a lungul conturului acvatoriului pentru acostarea navelor, executarea opera#iilor de nc!rcare desc!rcare, mbarcarea "i debarcarea pasagerilor
Halte &i posturi de mi&care
Hub
- puncte de sec#ionare a c!ii, realizate pentru a permite ncruci"!ri "i dep!"iri de trenuri, n scopul m!ririi capacit!#ii de circula#ie a sec#iei. n caz de necesitate, haltele se utilizeaz! "i pentru efectuarea opera#iilor traficului de c!l!tori (de mic! intensitate)
nod de transport, locul unde m!rfurile sau pasagerii sunt transferate ntre diferite moduri de transport, sau ntre vehicule asem!n!toare, n cadrul aceluia"i mod de transport
Indicele de remorcare raportul dintre masa remorcii "i masa total! a autotrenului
194 Infrastructura c%ii ferate totalitatea lucr!rilor care sus#in suprastructura c!ii ferate, asigurnd leg!tura cu terenul "i transmiterea c!tre acesta a eforturilor statice "i dinamice
Infrastructura de transport ansamblul elementelor din baza tehnicomaterial! necesar! desf!"ur!rii activit!#ilor de transport, activit!#ilor conexe transporturilor "i activit!#ilor privind administrarea infrastructurilor respective Infrastructura drumului totalitatea lucr!rilor care sus#in suprastructura, asigurnd leg!tura cu terenul "i transmiterea c!tre acesta a eforturilor statice "i dinamice
Infrastructura portului complexul de lucr!ri hidrotehnice (asan!ri, dragaje, construc#ii de cheiuri, consolid!ri etc.) destinate s! asigure un contact ct mai bun uscat "i acvatoriu
Inim% de ncruci&are element situat la intersec#ia a dou! "ine
Intermediere opera#iune prin care un agent economic : preia de la beneficiari comenzile pentru transport rutier intern "i / sau interna#ional pe care l efectueaz! n nume propriu printr-un operator de transport rutier ori prin asociere cu al#i intermediari sau operatori din alte moduri de transport; intermediaz! contractarea transportului ntre beneficiari "i operatorii de transport rutier.
Licen$a de transport aerian documentul individual prin care se acord! unui operator aerian autorizat drepturi de trafic pe o rut! aerian! care deserve"te dou! sau mai multe aeroporturi interne sau interna#ionale
Licen$% de transport document prin care se atest! c! operatorul de transport rutier ndepline"te condi#iile de onorabilitate, capacitate financiar! "i competen#! profesional!, acesta avnd dreptul s! efectueze transport rutier public numai cu respectarea reglement!rilor na#ionale "i interna#ionale din domeniul transporturilor rutiere
Linii de interes local linii construite de unit!#i economice pentru deservirea intereselor locale
Linii magistrale linii de cale ferat! de importanta deosebit! pentru circula#ia na#ionala "i interna#ional!
Linii principale linii de cale ferat! de importan#! na#ional! prin care se asigur! leg!tura ntre principalele centre urbane Linii secundare linii de cale ferat! care leag! diferite localit!#i cu liniile magistrale 195 "i principale
Lo-Lo Lift on Lift off, transport combinat rutier-naval realizat cu containere, nc!rcarea "i desc!rcarea acestora realizndu-se pe vertical!
Macaz dispozitiv folosit pentru dirijarea materialului rulant la bifurcarea c!ilor de rulare, constnd dintr-o por#iune mobil! "i reglabil! a "inelor; comanda se poate face local sau centralizat, de la distan#!
Manevrabilitate calitatea navei de a se supune fidel comenzilor personalului navigant (proprietatea de a urma drumul impus)
M%rfurile agabaritice m!rfuri cu mase "i / sau dimensiuni care dep!"esc tonajul sau capacitatea mijloacelor de transport obi"nuite
M%rfurile fragile m!rfuri care au o valoare mare n compara#ie cu celelalte m!rfuri, "i pot fi u"or degradate dac! nu se respect! ni"te reguli precise att pentru manipulare ct "i pentru transport
M%rfurile generale m!rfuri care nu necesit! m!suri speciale n timpul manipul!rii sau deplas!rii
M%rfurile n vrac m!rfuri n stare solid!, sub form! granular!, neambalat! (de exemplu, cereale, nisip, pietri", c!rbune, minereuri etc.)
M%rfurile periculoase m!rfuri care ar putea periclita transportul din cauz! c! sunt u"or (spontan) inflamabile, explozive sau toxice M%rfurile perisabile m!rfuri supuse unor procese naturale de alterare; transportul lor se execut! cu vehicule special amenajate, la temperaturi controlate
Mesagerie activitate de transport de bagaje, pachete "i colete nenso#ite prin curse speciale de mesagerie sau prin mijloace care deservesc traseele de transport de persoane prin servicii regulate
Mijloace de transport
mijloace mobile, cu sau f!r! propulsie, amenajate pentru transportul de persoane sau de bunuri, special destinate s! se deplaseze pe o cale de comunica#ie rutier!, feroviar!, naval! sau aerian! Mil% marin% - unitate de m!sur! pentru lungimi, folosit! n naviga#ie, egal! cu 1852 m.
Monorail "in! care serve"te singur! ca o cale pentru vehicule pentru pasageri sau marf!; n cele mai multe cazuri, "ina este elevat!, dar trenurile monorail pot merge "i la suprafa#!, n subteran sau n tuneluri 196 speciale
Nava vehicul amenajat "i echipat pentru a se deplasa pe ap! sau sub ap!, n scopul efectu!rii transportului de m!rfuri sau de oameni, execut!rii unor lucr!ri tehnice sau cu destina#ie special!
Nave autopropulsate
-
remorchere, mping!toare, "lepuri "i barje autopropulsate.
Naviga$ie n linie naviga#ie regulat!, organizat! pe o anumit! rut! comercial!, ntre anumite porturi, dup! un orar fix, anun#at anticipat, n conformitate cu interesele armatorilor "i ale beneficiarilor de servicii de linie
Naviga$ie tramp naviga#ie neregulat!, care nu este legat! de o anumit! rut! de transport, de anumite porturi de expediere "i destina#ie
Navlosire opera#iunea de nchiriere a navelor
Navlu tax! sau chirie specific! transportului naval
Operator de transport rutier orice ntreprindere care efectueaz! transport rutier, contra plat!, cu autovehicule rutiere de#inute n proprietate sau cu orice alt titlu "i care n prealabil a ob#inut licen#a de transport
Operatori ai activit%$ilor conexe persoane fizice sau juridice care efectueaz! activit!#ile ce se desf!"oar! n leg!tur! cu / sau n timpul transportului
Operatori de transport transportatori, romni sau str!ini, care au acces egal "i nediscriminatoriu la infrastructura deschis! accesului public
Operatori de transport rutier n folos propriu forma#iuni de transport care func#ioneaz! n cadrul unei societ!#i comerciale cu alt obiect "i care au o activitate de transport pentru nevoile proprii, de aprovizionare sau desfacere, care nu factureaz! activitatea prestat! "i nici nu nregistreaz! venituri
Operatorii de transport public
Pachetizare
Paletizarea
-
- operatori care factureaz! activitatea de transport prestat! "i nregistreaz! venituri din aceast! activitate
un ansamblu de tehnici de legare "i de consolidare a mai multor unit!#i de m!rfuri, ntr-una singur!, avnd mas! "i dimensiuni de gabarit sporite
gruparea mai multor unit!#i de m!rfuri pe un suport, denumit 197 palet! sau palet
Patul drumului suprafa#a superioar! amenajat! a terasamentelor
Pescaj
Picior
- distan#a m!surat! pe vertical! ntre marginea inferioar! a chilei "i linia de plutire
unitate de m!sur! pentru lungime din sistemul anglo-american, egal! cu 30,48 cm (12 #oli), fiind notat! ft, numit! "i picior englezesc
Ponton
-
-
1. Ambarca#ie, de obicei fix!, care sus ine o instala#ie unde acosteaz! navele; 2. Pod plutitor improvizat a c!rui platform! este sus#inut! de b!rci sau de alte vase legate ntre ele - fiecare dintre ambarca#iile care sus#in platforma unui astfel de pod. 3. Vas f!r! motor "i f!r! punte, care se remorcheaz! la un vas cu motor "i cu care se transport! m!rfurile dintr-un port sau se ancoreaz! bastimentele mai mari.
Port # suprafa#a amenajat! pe care se ntlnesc c!ile de transport maritime sau fluviale cu cele terestre ale zonei (hinterlandului) deservite de port # ad!posturi naturale sau artificiale situate n zona litoral!, n golfuri, la gurile de v!rsare ale fluviilor sau n alte locuri convenabile, care n urma unor lucr!ri hidrotehnice "i industriale speciale pot asigura intrarea "i ie"irea navelor, ad!postirea navelor mpotriva vnturilor "i valurilor, ntre#inerea "i repararea navelor, efectuarea celorlalte opera#iilor portuare
Rad% zona de ap! din vecin!tatea unei coaste, cu sistem de ap!rare natural! sau artificial!, servind la ad!postirea navelor ntr-un port mpotriva vnturilor, valurilor sau curen#ilor sau a a"tept!rii rndului pentru efectuarea diferitelor opera#ii la dan!, de reparare, reaprovizionare cu materiale "i alimente etc.
Registre de clasificare - institu#ii specializate care, n conformitate cu legisla#iile na#ionale "i prevederile conven#iilor interna#ionale, privind condi#iile naviga#iei n marea liber!, elaboreaz! norme tehnice obligatorii "i verific! ndeplinirea unui certificat de clas!.
Remorc% vehicul rutier f!r! motor, conceput "i construit pentru a fi tractat de un autovehicul
198 Re$ea de transport
RID
- ansamblu format din infrastructura de transport, re#eaua de management al traficului, re#eaua sistemului de pozi#ionare "i naviga#ie
Reguli Interna#ionale pentru Transportul M!rfurilor pe Calea Ferat!, din cadrul Conven#iei Interna#ionale privind Transportul M!rfurilor pe Calea Ferat!. Clasificarea m!rfurilor periculoase, care se transport! pe calea ferat!, corespunde unui num!r de 8 clase Numerotarea m!rfurilor periculoase, n numerotarea RID s-a f!cut printr-un sistem denumit Marginal "i nu prin numerotarea sugerat! de Na#iunile Unite.
Ro-La Rollenden Landstrasse ("osea rulant!); transport combinat care utilizeaz! modul rutier pentru deplas!rile terminale "i modul feroviar pentru distan#a principal!, vehiculul rutier fiind urcat "i deplasat pe o platform! feroviar!
Ro-Ro
Sabord
- Rool-on / Rool-off ship (a rula pentru a intra / a rula pentru a ie"i de pe nav!), transport combinat rutier-naval cu nave care permit accesul "i parcarea vehiculelor rutiere sau a vagoanelor
deschiz!tur! n pere#ii laterali ai unei nave, care folose"te la aerisire, la nc!rcarea "i la desc!rcarea m!rfurilor etc.
Schimb%tor de cale dispozitiv montat la intersec#ia a dou! linii de cale ferat!, cu ajutorul c!ruia se realizeaz! trecerea vehiculului de pe o linie pe cealalt!; este format n principiu din: macaz, inim! de ncruci"are, "ine intermediare "i un aparat de manevr!
Semiremorc% vehicul rutier tractat, conceput pentru a fi cuplat la un tractor sau la o ax! de tractare, astfel nct asupra tractorului sau axei de tractare se exercit! o for#! vertical! semnificativ!
Semnalele de bloc de linie puncte de sec#ionare destinate m!ririi capacit!#ii de circula#ie dintre sta#ii, care delimiteaz! sectoare de 2,5 km n care intrarea "i ie"irea trenului este dirijata cu semnalizatoare ac#ionate manual sau automat
Semnalele de cale semnale optice "i acustice prin care se transmite un ordin sau o comand! pentru circula#ia pe cale ferat!
Sistem de transport ansamblul mijloacelor de transport, instala#iilor "i construc#iilor aferente care ac#ioneaz! independent sau coordonat n scopul satisfacerii cerin#elor de deplasare n spa#iu a oamenilor "i bunurilor; 199
Spa$iul aerian na$ional coloana de aer situat! deasupra teritoriului de suveranitate al unui stat, pn! la limita inferioar! a spa#iului extraatmosferic
Spa$iul de circula$ie aerian% por#iunea din spa#iul aerian na#ional unde se permite activitatea aeronautic! n aer "i pe terenurile destinate decol!rilor / ateriz!rilor, indiferent de apartenen#a "i de natura activit!#ii de zbor
Stabilitate calitatea navei de a se opune tuturor cauzelor care mpiedic! echilibrul (vntul, valurile) "i de a reveni la pozi#ia ini#ial! dup! ncetarea ac#iunii acestor cauze; este principala calitate de exploatare
Sta$ie de cale ferat% (gar%) unit!#i de baz! ale transportului feroviar, cu o baz! tehnico- material! proprie pentru a ndeplini func#iile tehnice "i comerciale care le revin
Sta$ie de dispozi$ie sta#ie destinat!, n general, schimb!rii locomotivelor de la trenurile care tranziteaz!, echiparea lor, schimbarea partidelor de locomotive, descompunerea "i compunerea trenurilor care circul! n special n incinta sec#iilor de remorcare adiacente, repararea locomotivelor "i vagoanelor, efectuarea opera#iilor tehnice "i comerciale aferente primirii "i expedierii trenurilor de marf! "i de c!l!tori;
Sta$ie de triaj sta#ie de cale ferat! tehnic! special! avnd ca scop descompunerea "i compunerea trenurilor de marf! prin trierea vagoanelor
Suprastructura drumului totalitatea lucr!rilor care alc!tuiesc corpul propriu-zis al drumului
Suprastructura portului ansamblul instala#iilor de nc!rcare-desc!rcare "i de transport de pe frontul de operare al teritoriului portuar, precum "i din ansamblul de unit!#i specializate, situate n imediata apropiere a frontului de operare $ #enal navigabil - zona continu! a cursului de ap! "i a c!ii navigabile, cu raze ce nu coboar! sub o anumit! limit!, "i care permite naviga#ia vaselor ntr-un sens sau altul, cu sau f!r! ncruci"are.
#in% element principal ale suprastructurii, alc!tuind calea de rulare; "inele de cale ferat! sunt prinse rigid de traverse la o distan#! fix! una de alta, numit! ecartament
#osea drum interurban, pietruit sau asfaltat sau strad! larg!, frumos 200 amenajat!, la intrarea ntr-un ora", care continu! c!ile de comunica#ie interurbane; poate fi na#ional!, jude#ean! sau comunal! (din fr. chausse)
Terasament lucrare executat! n p!mnt n vederea realiz!rii unei construc#ii, a unei c!i ferate sau a unui drum
Tonajul Deadweight
- m!rime care exprim! capacitatea maxim! total! (nominal!) de nc!rcare a navei, egal! cu diferen#a dintre deplasamentul navei nc!rcate "i deplasamentul navei goale volumul spa#iilor interioare, determinat prin m!sur!tori de tonaj, dup! norme na#ionale sau n baza Conven#iei interna#ionale de la Londra. Se exprim! n unit!#i de volum "i n tone registru, unde o ton! registru = 2.8316 m 3 ( sau 100 picioare cubice)
Tonajul registru brut volumul tuturor spa#iilor nchise, destinate m!rfurilor, proviziilor, cabinelor echipajului "i pasagerilor, naviga#iei, manevrei navei "i sistemului de propulsie
Tonajul registru net volumul tuturor spa#iilor nchise destinate m!rfurilor "i pasagerilor
Trafic totalitatea transporturilor efectuate ntr-o perioad! de timp (lun!, trimestru, an) n cadrul anumitor rela#ii de transport
Trafic intern totalitatea transporturilor efectuate ntr-o perioad! de timp (lun!, trimestru, an) n limitele frontierei unei #!ri
Trafic interna$ional totalitatea transporturilor efectuate ntr-o perioad! de timp (lun!, trimestru, an) ntre dou! sau mai multe state
Transport mi"carea de la un loc la altul a persoanelor, bunurilor, semnalelor sau informa#iilor (din lat. trans peste "i portare a purta sau a c!ra)
Transport aerian mod de transport care asigur! deplasarea n spa#iu a bunurilor "i oamenilor cu ajutorul aeronavelor
Transport combinat transport intermodal, al c!rui parcurs principal se realizeaz! pe c!i ferate, navigabile sau aeriene, iar parcursul ini#ial "i / sau terminal se realizeaz! pe c!i rutiere "i este ct mai scurt posibil
Transport de cabotaj transport naval de-a lungul coastelor, la maxim 100 mile distan#! de limitele apelor teritoriale
Transport de transport n trafic interna#ional la care punctul de plecare "i de 201 peage sosire al transporturilor se afl! pe teritoriul aceluia"i stat, ns! parcursul transportului str!bate un stat vecin
Transport feroviar mod de transport terestru prin care se efectueaz! deplasarea n spa#iu a bunurilor "i oamenilor cu ajutorul mijloacelor de trac#iune (locomotivelor) "i mijloacelor tractate (vagoanele) care circul! pe trasee fixe (c!i ferate)
Transport intermodal deplasarea m!rfurilor n aceea"i unitate de nc!rcare sau acela"i vehicul rutier, care utilizeaz! succesiv dou! sau mai multe moduri de transport, f!r! manipul!ri ale m!rfii propriu-zise la schimbarea modurilor; prin extensie, intermodalitatea caracterizeaz! un sistem de transport prin care dou! sau mai multe moduri de transport sunt utilizate ntr-o manier! integratoare care s! completeze un lan# de transport din poart! n poart! (door to door), adic! de la poarta expeditorului la poarta destinatarului
Transport multimodal transport succesiv mixt care utilizeaz! dou! sau mai multe moduri de transport
Transport naval mod de transport care asigur! deplasarea pe ap! a bunurilor "i oamenilor cu ajutorul navelor (mijloace autopropulsate sau f!r! sistem de propulsie); dac! se realizeaz! pe lacuri, ruri sau fluvii, naviga#ia se nume"te fluvial! sau interioar!, iar dac! se realizeaz! pe m!ri sau oceane, naviga#ia se nume"te maritim!
Transport rutier mod de transport terestru care asigur! deplasarea n spa#iu a bunurilor "i oamenilor cu ajutorul autovehiculelor (mijloace de transport auto-propulsate), al mijloacelor tractate (remorci, trailere etc.) sau al mijloacelor cu trac#iune animal!
Transport special mod de transport care se realizeaz! cu mijloace diferite de mijloacele clasice de transport (prin conducte, cu funiculare etc.)
Transport succesiv
mod de transport a persoanelor sau m!rfurilor de c!tre doi sau mai mul#i c!r!u"i care folosesc, pentru a parcurge distan#a de la punctul de pornire la punctul de destina#ie, mijloace de transport diferite; modul de transport realizat pe mai multe tronsoane cu c!r!u"i diferi#i cu care clientul ncheie contracte distincte, de sine st!t!toare se nume"te transport succesiv cu c%r%u&i independen$i; modul de transport realizat pe mai multe tronsoane cu c!r!u"i diferi#i, n temeiul aceluia"i contract de transport se nume"te transport succesiv n baza unui contract unic de transport; modul de transport realizat pe mai multe tronsoane cu c!r!u"i 202 diferi#i, care ncheie contracte de transport distincte cu comisionarul clientului se nume"te transport succesiv prin intermediul unui comisionar
Transportatori persoane fizice sau juridice, autorizate s! efectueze transporturi, interne sau interna#ionale, de persoane sau de bunuri, n interes public sau n interes propriu, cu mijloace de transport de#inute n proprietate sau cu chirie
Transportul de colectare transport la care nc!rcarea se face succesiv din mai multe locuri, iar desc!rcarea ntr-un singur loc
Transportul de distribu$ie tip de transport n care nc!rcarea se face ntr-un singur loc, iar desc!rcarea n mai multe puncte succesiv
Transportul direct tip de transport n care deplasarea m!rfurilor se efectueaz! ntre dou! puncte f!r! alte opera#ii
Transportul n interes propriu categorie de transporturi: o executate n interes personal, de persoane fizice, n vederea asigur!rii deplas!rii unor persoane sau bunuri, o executate n folos propriu, de persoane fizice sau juridice, pentru activit!#ile proprii, autorizate, cu mijloace de transport pe care le de#in n proprietate sau le folosesc n baza unui contract de nchiriere sau leasing.
Transportul n interes public categorie de transporturi organizate de agen#i economici specializa#i "i puse f!r! discriminare la dispozi#ia clientelei formate din c!l!tori sau expeditori de m!rfuri
Transportul ocazional tip de transport care se realizeaz! pe itinerarii, la date "i n condi#ii negociate de la caz la caz de c!r!u" cu utilizatorul interesat
Transportul regulat (prognozat) tip de transport care se desf!"oar! pe trasee, distan#e "i n zile prestabilite (uneori cu frecven#! cotidian!); orele de plecare, de sta#ionare pe parcurs "i de sosire sunt de asemenea fixate dinainte, cu valabilitate anual! sau sezonier!, "i anun#ate ntr-un mod accesibil publicului
Transporturi domeniu al activit!#ii economico-sociale prin intermediul c!ruia se realizeaz! deplasarea n spa#iu a oamenilor "i bunurilor, n scopul satisfacerii necesit!#ilor materiale "i spirituale ale societ!#ii; Transporturi mixte transporturi succesive executate cu tipuri diferite de mijloace de transport pe ntreg itinerarul; pot fi multimodale, intermodale, combinate
203 Transporturi omogene transporturi succesive executate cu acela"i tip de mijloace de transport pe ntreg itinerarul
Transporturi specializate transporturi de m!rfuri, bunuri sau persoane, n condi#ii speciale de transport, cu vehicule prev!zute cu amenaj!ri speciale n acest scop
Tranzit transport n trafic interna#ional la care punctul de plecare "i de sosire al transporturilor se afl! pe teritoriul unor state diferite
Travers% grind! de lemn, de beton armat sau de metal, utilizat ca element de leg!tur! ntre "inele de cale ferat! "i terasament, pentru a men#ine ecartamentul c!ii "i a transmite stratului de balast solicit!rile
Tren convoi de vagoane, vagonete, remorci trase sau mpinse de unul sau mai multe vehicule motoare (locomotive, tractoare etc.)
Tren Maglev tren care utilizeaz! cmpuri magnetice puternice pentru a-"i asigura sustenta#ia "i a avansa "ol
Unitate Ro-Ro
Unitate de transport intermodal (UTI)
-
-
- Unitate de m!sur! pentru lungimi folosit! n Anglia i n Statele Unite ale Americii, egal! cu 25,4 mm (1 #ol = 1 inch) echipamentul pe ro#i pentru transportul m!rfurilor care poate fi condus "i sta#ionat n vederea transport!rii pe o nav!
un lot constituit din unul sau mai multe produse identice sau diferite, care p!streaz! un caracter de permanen#! n timpul opera#iilor de manipulare "i depozitare, transport "i distribu#ie de la locul de formare pn! la locul de utilizare, de-a lungul ntregului proces de transport
Utilizatorii transportului n cazul transporturilor de persoane, ace"tia sunt c!l!torii (pasagerii); n cazul transportului de m!rfuri, n categoria utilizatorilor intr! expeditorul sau comisionarul s!u (expedi#ionarul) "i destinatarul m!rfii
Zona de degajare suprafa#! de teren n jurul aerodromului deasupra c!ruia se execut! manevrele avioanelor la intrarea, aterizarea, planarea, luarea n!l#imii "i virajele dup! decolare
Zone reglementate zone periculoase, zone restric#ionate sau interzise, precum "i c!ile aeriene condi#ionale "i zonele de activitate comun! la grani#!
Zone rezervate por#iuni din spa#iul aerian na#ional destinate activit!#ilor aeronautice de "coal!, de ncercare "i de omologarea a aeronavelor
204
ANEXE
Anexa 1 Organizarea administrativ% a teritoriului Romniei, Macroregiunii 4 &i Regiunii Vest la 31 decembrie
Macroregiunea Regiunea de dezvoltare Jude#ul Anii Suprafa#a total! (Km 2 ) Num!rul ora"elor "i municipiilor din care: municipii Num!rul comunelor Num!rul satelor
Not":ncepnd cu anul 2002, datele nu sunt comparabile cu cele dinainte datorit" revizuirii defini!iilor aplicate Sursa: prelucr"ri date din Anuarul statistic al Romniei pe anul 2011, INS, tabel 3.30, date ob!inute pe baza Cercet"rii statistice a for!ei de munc" n gospod"rii AMIGO
210 Anexa 4 Produsul Intern Brut pe Macroregiuni n perioada 2005-2009 Milioane lei pre!uri curente
Not": 1)Cuprind acele p"r!i din teritoriul economic al unei !"ri care nu pot fi atribuite direct unei anumite regiuni; pentru Romnia extra-regiuni se refer" la platform continental aflat" n Marea Neagr"#i enclavele teritoriale(ambasade #i consulatele romne din str"in"tate. Sursa: Anuarul statistic territorial 2010, INS
214 Anexa 5 Produsul intern brut regional pe categorii de resurse
Milioane de lei(RON) pre!uri curente Regiuni de dezvoltare 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Produs intern brut regional (PIBR) - total 7526.8 11223.6 14714.0 19982.7 25301.1 28880.5 35788.9 42995.7 50393 49200.2 Produs intern brut regional pe locuitor - lei 3676.7 5521.2 7527.4 10265.2 13045.1 14960.4 18570.1 22341.9 26173 25602.4
Not#. Inclusiv energie elecric" #i termic", gaze #i ap"; 2) ncepnd cu anul 2003 valoarea SIFIM a fost realocat" pe ramuri de activtate #i sectoare industrial; 3) Inclusiv TVA; *) Cuprind acele p"r!i din teritoriul economic al unei !"ri care nu pot fi atribuite direct unei anumite regiuni; pentru Romnia extra-regiuni se refer" la platform continental aflat" n Marea Neagr"#i enclavele teritoriale(ambasade #i consulatele romne din str"in"tate. Datele sunt n Metodologia SEC 1995 Diferente de agregare include si hoteluri si restaurante Sursa:Anuarele statistice teritoriale 1998-2011, INS #i Anuarele Romniei