FEDERAIA RUS N CONTEXTUL PROCESELOR POLITICE INTERNAIONALE CONTEMPORANE
Specialitatea 23.00.04 Teoria i istoria relaiilor internaionale i dezvoltrii globale
Autoreferat al tezei de doctor habilitat n tiine politice
Chiinu, 2004 Teza a fost realizat la Catedra Relaii Internaionale a Universitii de Stat din Moldova
Coordonator tiinific: Beniuc Valentin, doctor habilitat n tiine politice.
Refereni oficiali: Rusnac Gheorghe doctor habilitat n tiine istorice, profesor universitar, membru corespondent al A..M., U.S.M.; Tudoreanu Nicolae doctor habilitat n tiine istorice, profesor universitar, Universitatea Pedagogic din Chiinu I. Creang; Roman Alexandru doctor habilitat n tiine istorice, profesor universitar, Direcia general educaie, tiin, tineret i sport a Primriei municipiului Chiinu.
Susinerea va avea loc pe data de 23 decembrie 2004 la orele 15 00 n edina Consiliului tiinific Specializat DH.18.23.00.04-03 din cadrul Institutului de Filozofie, Sociologie i Drept al A..M. (MD 2012, Chiinu, str. tefan cel Mare, nr. 1, bir. Nr. 506)
Teza de doctor habilitat poate fi examinat la Biblioteca tiinific Central a A..M. i la Biblioteca Naional a Republicii Moldova
Autoreferatul a fost expediat la ____________________ 2004
Secretarul tiinific al Consiliului tiinific Specializat, doctor n filozofie Juc Victor
Coordonator tiinific Beniuc Valentin
Autor Nazaria Sergiu 1 I. CARACTERISTICA GENERAL A TEZEI Actualitatea i gradul de cercetare al temei investigate. Evoluiile geostrategice globa- le de la intersecia anilor 80-90 ai sec. al XX-lea au generat schimbarea statutului internaional al Rusiei. Actualitatea lucrrii date este determinat de faptul c raporturile dintre Rusia i principalii actori internaionali au suferit n anii 90 o evoluie esenial. Astfel, dac n primii ani post-sovietici n relaiile ruso-americane predomina tendina spre o colaborare strategic, apoi ctre mijlocul anilor 90 relaiile dintre cele dou ri au intrat ntr-o perioad de ncordare. La etapa actual lor le este specific existena unui vast cerc de probleme i contradicii. Relaiile Rusiei cu rile vest-europene s-au dezvoltat n aceast perioad n conformitate cu un alt scenariu n spiritul mbuntirii permanente i a colaborrii. Un factor pozitiv foarte important l constituie procesele integraioniste din Europa care treptat trec din sfera curat economic n cea politic. Comunitatea european are toate ansele pentru a deveni ntr-o apropiat perspectiv istoric unul din elementele de baz a construciei sistemului internaional pe scar global. ns realizarea acestui scop este posibil numai n procesul colaborrii tuturor rilor europene. n acest context un rol primordial l capt axa Moscova Berlin Paris care se contureaz n ultimii ani i care are un caracter excepional constructiv, ne fiind ndreptat contra nimnui. O alt direcie a politicii externe a Kremlinului care necesit a fi studiat i are o importan vital pentru Rusia o constituie relaiile ei cu fostele republici sovietice. i cu toate c C.S.I. s-a dovedit a fi un hibrid amorf i neeficient, n condiiile lipsei unui sistem de responsabiliti pentru ndeplinirea obligaiilor asumate, ea continu s-i pstreze prioritatea n politica extern a Federaiei Ruse din cauze strategice, economice i umanitare. Un rol crescnd n politica extern a Moscovei o are Asia de Nord-Est, fapt determinat de apartenena F.R. la aceast regiune cu o dezvoltare foarte dinamic. Drept scop strategic al Rusiei n Regiunea Asiatico-Pacific (R.A.P.) l constituie devenirea sa n calitate de element de legtur dintre lumile european i asiatic. n lumina pstrrii unui rol important al Federaiei Ruse n afacerile internaionale, studierea politicii externe ruseti este important i actual att din punct de vedere tiinific, ct i sub aspect practic. n acest sens rolul Rusiei n relaiile internaionale ntotdeauna s-a aflat n centrul ateniei savanilor. Cu toate c n deceniile precedente a fost efectuat un lucru enorm pentru elucidarea re- laiilor U.R.S.S. cu alte mari puteri ale lumii, rolului lor n afacerile internaionale, majoritatea stu- diilor au avut un caracter tendenios i de confruntare. Astfel, multe lucrri publicate n U.R.S.S. 2 (i n rile occidentale) erau peste msur ideologizate, aveau un caracter antioccidental, de demascare, din care cauz nu sub toate aspectele au supravieuit cerinelor timpului 1 . Nu vina, ci nenorocul cercettorilor sovietici consta, nti de toate, n caracterul limitat al bazei izvoristice, n lipsa accesului la multe documente de arhiv i opere ale cercettorilor occidentali i, evident, n ideologizarea publicaiilor sovietice. Drept c aceast regul avea i unele excepii, ceea ce ntr-o anumit msur se refer la publicaiile analitilor politici V. Zorin, E. Primakov, A. Bovin, V. vetov, V. Ovcinnikov 2 . Aceasta, desigur, nu nseamn c n zilele noastre, pe paginile lucrrilor tiinifice a disprut critica i polemica. ns, n principiu, acestea au devenit constructive i nu au un caracter de confruntare. Cercettorii din diferite ri studiaz foarte serios rolul Rusiei n lume la etapa actual 3 . Astfel, din lucrrile aprute n ultimii ani n S.U.A. i consacrate Rusiei este nevoie s evideniem monografia cunoscutului istoric rusolog S. Cohen. Studiul dat se evideniaz printr-o nelegere profund de ctre autor a proceselor care au loc n Rusia. El elucideaz interdependena politicii interne ruse i americane cu procesele care se petrec pe arena internaional. Autorul examineaz poziia politicienilor i experilor americani fa de reformele din Rusia i acel rol pe care acetia l-au jucat n realizarea lor. El aduce o critic aspr reformatorilor rui, care au calchiat orbete modelul neoliberal american, ignornd prin aceasta particularitile rii proprii i distrugnd structurile sociale necesare pentru supravieuirea pturilor largi ale populaiei. n rezultat a triumfat modelul capitalismului nomenclaturist-birocratic, iar statul s-a pomenit a fi corupt i neeficient 4 . Printre operele specialitilor rui consacrate problematicii n cauz se evideniaz o cres- tomaie n dou volume n care au fost selectate lucrri cu caracter de certare, aplicativ-analitic i
1 .. : . ., 1984; . ., 1972; . 1917-1987. ., 1987 . 2 . . . ., 1981; .. . ., 1978; .. : . . . ., 1988; .. . ., 1991; .. ; ; . ., 1988. 3 . . // . . 1993, 9; . , . // . . 1993, 12; ., . . . // . 1994, 11; .., .. : . // . 1995, 7; . (- XXI ). // . 1997, 11; . . // . 2002, 2; . ? ? ? // . . 2002, 6 . 4 . . . ., 2001, . 13, 22, 23, 29, 33, 35, 38, 49, 73, 91-92, 123. 3 au fost incluse documentele conceptuale din anii 1991-1998 din domeniul politicii externe a F.R. 5 . Nu putem trece cu vederea nici lucrarea capital consacrat S.U.A. i elaborat de un colectiv de autori la Institutul S.U.A. i Canadei al AR n 2000 6 . Ea ncepe cu o introducere temeinic a cu- noscutului politolog, directorului institutului menionat, S. Rogov, n care se conine o analiz profund a acelei pri a experienei americane care este foarte util i pentru Rusia contempora- n. Primul capitol al monografiei este consacrat problemelor politicii externe a S.U.A. ntr-un ca- pitol special se evideniaz contradiciile i consecinele ordinii mondiale americane att pent- ru S.U.A., ct i pentru restul rilor, se examineaz rolul Statelor Unite n lume. O atenie deose- bit n lucrarea analizat se acord politicii americane fa de Rusia i rile C.S.I. Un rol mare n scrierea disertaiei date l-a avut i cartea Strategia lumii stabile, scris de trei cercettori unul american, altul vest-european i cel de-al treilea rus 7 . Autorii se pronun n favoarea crerii aa numitei comuniti de securitate care ar include America de Nord, Europa i Rusia. Ei examineaz relaiile politice i militaro-strategice internaionale n toat complexitatea lor, elucideaz rolul F.R., S.U.A. i Europei Occidentale n procesele politice internaionale la etapa contemporan. n acest context un rol foarte important l are i lucrarea lui A. Saveliev, consacrat dialogului ruso-american din domeniul dezarmrii racheto-nucleare 8 . n monografia dat pentru prima dat, n baza analizei tezelor principale ale Tratatelor START-1 i START-2, este elaborat metodologia cercetrii complexe a problemei reducerii armamentelor strategice ale Rusiei i impactului acestui proces asupra asigurrii securitii naionale a F.R. i stabilitii strategice n lume. Autorul a scos n eviden legtura reciproc dintre factorii politici, militaro- strategici i economici, factori care influeneaz evoluia armelor nucleare strategice i ntreg cursul politic extern al Rusiei. N-a fost ocolit problema examinat nici n istoriografia moldoveneasc 9 . n acest sens trebuie evideniat monografia colectiv a unui grup de politologi i istorici moldoveni Rusia n
5 (1991-1998). . ., 1999. 6 . . 2000. 7 ., ., . . . ., 2003. 8 .. - -1 -2. ., 2000. 9 Certan E. Relaiile ruso-romne n anii 1859-1863. Chiinu, 1969; .., .. . ., 1986; Petrencu A. Istorie universal. Epoca contemporan. Chiinu, 1995; .. . // . 1998, 2; Caragia F. Relaiile dintre Rusia i Frana n anii 70-80 ai sec. al XVIII-lea (aspecte economice i diplomatice). Chiinu, 2001; Burian A. Geopolitica lumii contemporane. Chiinu, 2003; . - 1992-2002 . . . . . . . Chiinu, 2003; . . , 2003 . 4 sistemul relaiilor internaionale la hotarul dintre secolele XX XXI n care se analizeaz rolul Federaiei Ruse n sistemul politic internaional contemporan, lucrare efectuat pe o baz docu- mentar i istoriografic foarte vast 10 . O importan deosebit pentru tema dad de cercetare o au lucrrile diferitor politicieni i diplomai conductori de state, guverne, efilor departamentelor de externe etc. 11 Ele sunt preioase nu numai ca valoare metodologic i metodic, dar servesc i n calitate de izvoare pentru studiul nostru. Astfel, opera fostului Ministru de Externe al Federaiei Ruse I. Ivanov 12
conine o analiz profund tiinific a politicii externe ruse n deceniul de dup destrmarea U.R.S.S. i cuprinde valoroase anexe cu documente. O valoare documentar i conceptual deosebit pentru elaborarea disertaiei date le-au avut lucrrile i cuvntrile preedintelui Rusiei Vladimir Putin 13 . n ele se examineaz locul i rolul Rusiei n sistemul contemporan de relaii internaionale, sunt trasate scopurile politicii externe ruseti i sunt date indicaii concrete comunitii diplomatice ruse. O importan nu mai mic o au i articolele unor lideri europeni de vaz, printre care putem evidenia lucrrile preedintelui francez J. Chirac 14 . n ele este artat rolul Rusiei pentru o Europ unic i prosper, este scoas n eviden importana relaiilor bilaterale franco-ruse i perspectivele lor. B. Clinton este unicul n ultimii 12 ani preedinte american care a publicat ntr-o revist tiinific rus un articol consacrat relaiilor dintre cele dou state. El menioneaz c este prta al colaborrii Statelor Unite cu Rusia, cu toate c n unele domenii ntre ele pot exista cont- radicii. Dar aceasta, n opinia ex-preedintelui, este normal pentru marile puteri. Clinton scrie c S.U.A. i aliaii lor privesc Rusia ca pe un partener central n procesul constituirii unei Europe stabile i consolidate 15 .
10 . XX-XXI . , 2002. 11 . . // . . 1998, 6; . . // . . 1995, 11-12; . . // . 2000, 3, . 13; . . // . . 1998, 5; . , , . // . . 2000, 5; . , , , ? // . . 2000, 10; . . // . . 2003, 1; . , . // Deutschland. 2003, 6 . 12 .. . . ., 2001. 13 . . // . . 2001, 2, . 3-7; . . // . . 2003, 6, . 3-23 . 14 . . // . . 1997, 10, . 51-57; . , , . // . . 2000, 10, . 27-28. 15 . , , . // . . 1997, 3, . 4, 5. 5 Ct privete operele reprezentanilor lumii tiinifice, acestea pot fi divizate n cele cu caracter general care elucideaz n ansamblu sarcinile politice externe ale Federaiei Ruse i n cele tematice n care se analizeaz problemele de baz ale relaiilor internaionale contemporane. Astfel, n operele specialitilor notorii americani H. Kissinger i Zb. Brzezinski sunt analizate concepiile geopolitice, aprecierile i pronosticurile care se refer la politica extern american, o atenie deosebit fiind acordat raporturilor Statelor Unite cu Rusia. Aceti autori demonstreaz c America este serios preocupat de meninerea rolului su de lider al lumii, c ultimul deceniu al sec. al XX-lea s-a caracterizat printr-un dinamism tectonic n afacerile internaionale 16 . Brzezinski menioneaz c destrmarea U.R.S.S. a devenit un factor decisiv n devenirea accelerat a S.U.A. n calitate de unic supraputere i cu adevrat global 17 . Nu putem ignora nici lucrrile cu caracter general din istoria Rusiei sau a relaiilor inter- naionale 18 , n care sunt examinate evenimentele de la intersecia secolelor XX XXI. n primul rnd, ele conin o serie de materiale din istoria ultimelor decenii, materiale devenite accesibile nu- mai n ultimul timp. Autorii dau unele aprecieri moderne istoriei relaiilor internaionale i politi- cii externe a Rusiei din epoca contemporan, elucideaz tendinele principale ale evoluiei rapor- turilor internaionale actuale, examineaz diferite opinii ale specialitilor vizavi de problema n cauz. Un loc special este rezervat procesului constituirii i evoluiei politicii externe ruseti din ultimul deceniu, legturii ei cu principalele tendine ale relaiilor internaionale contemporane. Reieind din gradul de studiere a problemei noi i ne-am pus scopul i sarcinile lucrrii. Scopul i obiectivele tezei. Scopul principal al studiului nostru l constituie evidenierea i analiza rolului i importanei Rusiei n procesele politice contemporane n mersul evoluiei si- tuaiei internaionale de la sfritul sec. al XX-lea nceputul sec. al XXI-lea, reflectarea lor asupra dezvoltrii interne a F.R. din perioada studiat i scoaterea n eviden a perspectivelor statului rus n calitate de mare putere euroasiatic. Pentru realizarea scopurilor ne-am propus urmtoarele obiective: a dezvlui opiniile politologilor, istoricilor i politicienilor din diferite ri asupra relaiilor internaionale contemporane i rolului Rusiei i a altor mari puteri n evoluia lor; a evidenia i a analiza prioritile politice externe ale Rusiei dup destrmarea Uniunii Sovietice n contextul relaiilor ei cu lumea nconjurtoare; a determina starea relaiilor ruso-americane dup destrmarea U.R.S.S. i scopurile politice externe ale S.U.A. i Rusiei n perioada studiat;
16 . . ., 1999; . ? ., 2002. 17 . , . 11, 20, 32. 18 . . 2. ., 2000, . 441-450; (1992- 1999). ., 2000, . 33-50, 113-144; .. (1918-1945). ., 2001, . 27-28; .., .., .. (1648-2000). ., 2001, . 323-334; . . 2 (1945-2000). ., 2001, . 48-57 . 6 a efectua o analiz a poziiilor Rusiei i S.U.A. n domeniul consolidrii securitii racheto- nucleare globale; a studia contradiciile F.R. cu statele occidentale din zona de responsabilitate a fostului Pact de la Varovia i n primul rnd relaiile lor n contextul extinderii NATO spre Est; a scoate n eviden i a supune unei analize interesele Rusiei n spaiul post-sovietic i perspectivele colaborrii ei cu rile C.S.I.; a examina i a analiza raporturile Federaiei Ruse cu vecinii ei din Extremul Orient; a determina perspectivele Rusiei n afacerile internaionale. Baza izvoristic. Studiul dat se bazeaz pe diverse izvoare. Autorul a studiat i a sinteti- zat informaie care se conine n documentele oficiale i materialele analitice. O deosebit valoa- re metodic o au culegerile de documente publicate 19 care permit s studiem i s analizm nepr- tinitor i obiectiv politica extern rus. ns problema nefolosirii materialelor de arhiv persist n lucrarea noastr arhivele curente ale departamentelor respective sunt nchise pentru cercettori. Primul grup de izvoare cuprinde materiale cu un caracter conceptual 20 i ne permit s de- terminm problemele-cheie ale politicii externe a statului rus i ale altor state, ale raporturilor bi- laterale i multilaterale. Ele de asemenea ne ajut s nelegem mai bine esena problemelor n dis- cuie, variantele deciziilor din domeniul politicii externe i argumentele participanilor la dialog. Cel de-al doilea grup de izvoare include documentele interguvernamentale bilaterale i multilaterale, care reflect evoluia relaiilor internaionale din perioada examinat i locul Rusiei n aceste relaii 21 . Ele elucideaz diferite aspecte ale evoluiei raporturilor politice ale Federaiei Ruse cu rile lumii din momentul destrmrii Uniunii Sovietice i pn n prezent.
. // http://www.nasledie.ru/voenpol/14_5/index.shtml; - , 28 1994 . // : . 1995, 1, . 119-121; - . , 23 1997 . // . , . 478-480; . // , 25 , 2002 . 7 La cel de-al treilea grup de izvoare se refer materialele presei periodice ruse i celei occidentale care oglindesc raporturile Rusiei cu lumea nconjurtoare. O nsemntate deosebit pentru teza noastr o au declaraiile, publicaiile i interviurile care se conin n ele. Aceste materiale reflect problemele n discuie i poziiile fa de ele ale diferitor politicieni 22 . Al patrulea bloc de izvoare cuprinde materialele diferitor organizaii internaionale: Statutul Organizaiei Naiunilor Unite, Statutul Comunitii Statelor Independente, Statutul NATO i alte documente 23 . Suportul metodologic al disertaiei. n temelia lucrrii se afl principiile: istorismului, ca- re permite evidenierea legitilor evoluiei politicii externe a F.R. la intersecia secolelor XX-XXI; obiectivitii, care cere o eviden complet a factorilor ce influeneaz politica extern a Rusiei i a condiiilor ce o genereaz; unitii logicului i istoricului, care necesit o mbinare a studiului istoriei obiectului (politicii externe a F.R.) cu teoria (a structurii, funciilor, legturilor) i cu pers- pectivele dezvoltrii. n procesul scrierii disertaiei au fost utilizate abordrile structural-funci- onal, structural i sistemic, care presupuneau analiza funcionrii fiecrui element al structurii sistemei. Concepia structurii descrie i lmurete felul funcionrii sistemului. Concepia funciei elucideaz activitatea fiecrui element al sistemei, cuprinznd i realizarea scopurilor. Totodat lucrarea are ca suport principiile tiinifice elaborate n cadrul teoriilor realismu- lui politic i neorealismului 24 , care ne permit s nelegem particularitile funcionrii relaiilor internaionale n general i ale politicii externe a diferitor state, inclusiv Rusiei, n particular. Cercetarea temei are loc n baza analizei complexe a documentelor ce cuprind politica extern a
22 Simes D. The Return of Russian History. // Foreign Affairs. 1994, 1; Brzezinski Zb. A Plan for Europe. // Foreign Affairs. New York, 1995, vol. 74, 1; . . // (: . ). 26 1996; Matlock J. Dealing with a Russia in Turmoil? // Foreign Affairs. May-June, 1996; Remnick D. Can Russia Change? // Foreign Affairs. January-February, 1997; Weiss Ch., Marshall A. Plan We Can Afford. // Foreign Policy. Sring, 1997; . . // . , 27 1998; Bhagwati J. The Capital Myth. // Foreign Affairs. May/June 1998; . . // , 2 1999; Integritatea european obiectiv prioritar al politicii externe a Moldovei. // Moldlva i lumea. 2000, 5-6 . 23 http://www.cis.minsk.by/russian/cis_doc2.htm; The North Atlantic Treaty. Washington D.C. - 4 April 1949. // http://www.nato.int/docu/basictxt/treaty.htm; . . // , 30 1993; Congressional Budget Office (CBO), The Costs of Expanding the NATO Alliance, Washington D. C., March 1996; http://www.un.org/russian/documen/basicdoc/charter.htm#chapt7; . // 2001; ; . , , 27 2002 . // : , . 357-361; , . , 27 1997. // http://www.ytro.ru/articles/20010219140452695.shtml; : // , 29 , 2002 . 24 Morgenthau Hans. Politics Among Nations. New York, 1948; Aron Raymond. Paix et guerre. Paris, 1962; Herz John. International Politics in the Atomic Age. New York, 1959; Waltz K. Omul, statul i rzboiul. Buc., 2001; Guzzuni St. Realism i relaii internaionale. Iai, 2000; . . . I. , 2003, . 123-140 . 8 statului rus cu stabilirea legturii dintre cauz i efect n cadrul consecutivitii cronologice a evenimentelor i interpretrii lor concret istorice. Disertaia se bazeaz pe principiul problematic cnd sunt elucidate i analizate n calitate de probleme relativ de sine stttoare diferite aspecte ale politicii externe ruseti i a relaiilor internaionale n ansamblu. Importante pentru cercetarea temei sunt conceptele despre influena reciproc a politicii interne i celei externe, despre interesele naionale, despre securitatea statului, despre rolul forei n relaiile internaionale i alte idei, elaborate n cadrul teoriei relaiilor internaionale. Printre ele o importan excepional o au principiile geopolitic i geoeconomic n analiza evenimentelor internaionale, cu toate c ntre ele exist i deosebiri metodologice serioase. ns, totodat, ambele reprezint nite diversiti ale metodei structurale, adic a uneia din multele metode de analiz a relaiilor internaionale. Primul este preferabil cnd este necesar de determinat problemele poteniale situaiile de conflict sau procesele capabile s creeze ameninri securitii internaionale. Cel de-al doilea este aplicat pentru evidenierea posibilitilor poteniale pentru activitatea politic i economic extern. n mentalitatea actualilor politicieni continu s predomine principiul geopolitic, cu toate c factorii economici capt o importan tot mai mare. Pn n prezent n lumea tiinific n-a fost elaborat o concepie unitar vizavi de politi- ca extern i relaiile internaionale. Exist diferite direcii de cercetare a unor sau altor segmente ale politicii mondiale. i fiecare din aceste direcii opereaz cu propriile mbinri de termeni. Ast- fel abordarea geostrategic utilizeaz termenii bipolarism, monopolarism, centre de pute- re, securitate naional, interese naionale n baza crora se afl fora. Abordarea geoecono- mic folosete termenii integrare, globalizare, internaionalizare etc. La rndul su aborda- rea ideologic sau de clas presupune o alt mbinare de termeni: democraie, dictatur, autoritarism. De un aparat terminologic propriu dispun abordrile civilizaionale, sistemice etc. Elecidnd tema dat au fost aplicate diferite metode de cercetare: descriptiv, analitic, content-analiz, instituional, analiz comparativ i sintez, inducie i deducie, retrospectiv i interpretativ etc. Inovaia tiinific a lucrrii. n studiul prezentat, pentru prima dat este cercetat n complexitatea sa politic multiaspectual rolul Rusiei n sistemul relaiilor internaionale la intersecia secolelor XX-XXI. Considerm important analiza documentelor din ultimul deceniu care reflect raporturile Rusiei cu lumea nconjurtoare, introduse n circuitul tiinific al Republicii Moldova, documente puin cunoscute i slab studiate n literatura tiinific din rile C.S.I. Ele ne permit s apreciem mai complet motivele aciunilor conducerii Federaiei Ruse pe plan internaional, s scoatem n eviden alternativele conduitei cercurilor guvernante ale rii pe arena mondial. 9 Importana practic a disertaiei const n analiza unuia din cele mai importante aspec- te ale relaiilor internaionale contemporane, aspect care influeneaz n mod hotrtor situaia din lumea ntreag. Materialele tezei pot fi folosite pentru scrierea diferitor lucrri monografii, manuale, cursuri de prelegeri la istoria contemporan i por servi n calitate de material auxiliar diplomailor i altor specialiti din domeniul relaiilor internaionale. Structura disertaiei. Lucrarea este compus din introducere, ase capitole, concluzii i recomandri, rezumate n limbile romn i englez, referine i bibliografie. Aprobarea lucrrii. Tezele fundamentale ale disertaiei au fost expuse n discursurile prezentate la conferinele tiinifice Moldova, Romnia, Ucraina: bun vecintate i colaborare regional, Rusia Moldova: 10 ani de relaii diplomatice (succese, probleme, perspective), Politica extern a Republicii Moldova n contextul extinderii NATO spre Est, Belarusi-Mol- dova: pe calea prieteniei i colaborrii, Republica Moldova Republica Turcia: 10 ani de rela- ii diplomatice, 11 septembrie 2001: Noul concept de securitate internaional, Filosofie. ti- in. Politic: realizri, implementri, perspective, Comunitatea statelor independente: aspecte actule ale relaiilor interstatale, Locul i rolul organelor administraiei publice n asigurarea respectrii drepturilor i libertilor fundamentale ale omului, la conferinele de totalizare a luc- rului tiinific din anii 1998-2004 al corpului profesoral-didactic al U.S.M., Universitii Slavone din RM, Academiei de Relaii Internaionale i Studii Diplomatice din Moldova, Academiei de Administraie Public pe lng Preedintele Republicii Moldova. Teza de doctor habilitat n tiine politice a fost discutat i aprobat spre susinere n cadrul edinei comune a catedrelor Teorie politic i Relaii internaionale a I.R.I.M. i Relaii internaionale a Academiei de Administrare Public pe lng Preedintele Republicii Moldova de la 29 mai 2004; la edina Seminarului tiinific de Profil la specialitatea 12.00.10 drept internaional public din cadrul Academiei de Administrare Public pe lng Preedintele Republicii Moldova din 18 iunie 2004; la edina lrgit a Seminarului tiinific de Profil la specialitatea 12.00.10 drept internaional public din cadrul Academiei de Administrare Public pe lng Preedintele Republicii Moldova din 9 iulie 2004; la edina Seminarului tiinific de Profil la specialitatea 23.00.01 tiine politice din cadrul Academiei de tiine a Republicii Moldova din 6 octombrie 2004. Cuvintele cheie: politica extern, prioritile politice externe, geopolitica, bipolarism, mo- nopolarism, multipolarism, centre de putere, interese naionale, colaborare internaional, comu- nicaii, expansiune, securitate, securitate naional, concurena dintre marile puteri, dezarmarea racheto-nuclear, neprofilarea armelor de distrugere n mas, crearea Aprrii Naionale Antirachet, extinderea NATO spre Est, integrarea european, globalizarea, internaionalizarea, spaiul ex-sovietic etc. 10 : , , , , , , , , , , , , , - , , , , , , , . Key words: foreign policy, foreign policy priorities, geopolitics, bipolar system, unipolar system, multipolar system, power centers, national interest, international cooperation, communications, expansions, security, national security, concurrence among superpowers, nuclear mislead disarmed, non-proliferation of weapons of mass-destruction, creating National Anti-Missile Defense, NATO Enlargement to the East, European integration, globalization, internationalization, former Soviet Union space etc.
11 II. CONINUTUL DISERTAIEI n introducere sunt determinate actualitatea i gradul de cercetare a problemei, inovaia ei tiinific i nsemntatea practic, sunt formulate scopul i sarcinile studiului, se indic cadrul lui cronologic, este reflectat baza teoretico-metodologic i cea izvoristic a disertaiei. n primul capitol Prioritile politice externe ale Rusiei dup destrmarea Uniunii Sovietice: dimensiunea tiinifico-analitic se elucideaz i se analizeaz prioritile de baz ale politicii externe a F.R., expuse n documentele oficiale i supuse analizei n mediul tiinific din Rusia i din Occident: relaiile cu rile C.S.I., direcia european a politicii externe, raporturile cu statele din Extremul Orient i cu S.U.A. Pentru o mare putere care este principalul factor organizator i stabilizator n spaiul euroasiatic, participarea activ n afacerile internaionale este o condiie a supravieuirii. n aceste condiii politica extern a Rusiei poate fi doar multidimensional i ara este interesat n relaii de parteneriat cu toate centrele de putere 25 . Foarte clar acest gnd este exprimat n Concepia politicii externe a Federaiei Ruse: Rusia va pleda pentru formarea unui sistem multipolar de relaii internaionale, care va reflecta real poliaspectualitatea lumii contemporane cu ntreaga diversitate a intereselor ei 26 . Dup destrmarea U.R.S.S. muli cercettori i pun ntrebarea: n ce direcie va merge Rusia n epoca nou? Lipsa unitii opiniilor politologilor rui vizavi de rolul F.R. n lumea con- temporan i a perspectivelor sistemului internaional n ansamblu este o realitate obiectiv. Ins de alegerea corect depinde dac Rusia se va rudica n viitorul apropiat i dac va exista ca o ma- re putere. Respectiv sunt propuse trei variante ale alegerii geostrategice. Prima Rusia este o a- r occidental 27 . A doua o civilizaie original i separat 28 . A treia lider al lumii antiocciden- tale 29 . Adevrul occidentalitilor n interiorul clubului privilegiailor este ntr-adevr foarte bine. 80% din torentele financiare i informaionale revin S.U.A., U.E. i Japoniei. Occidentului
25 . // . . 2000, 8-9, . 10, 11, 12, 13; . . // . . 1998, 6; . // . ., 19 2002; . . // . . 2002, 9-10, . 104, 106, 107. 26 . . 2000, 8-9, . 5. 27 .. . // . 1994, 1; ., . . ., 1993, . 7, 14, 65, 68; . . // . . 2000, 10 . 28 . . . // http://www.risa.ru/publications/convent/sachko.rtf; .. . // http://www.e-journal.ru/besop-st1-13.html; C.. : . // http://www.e-journal.ru/euro-st1-7.html. 29 . : ? // . 1992, 4, . 43-50; . . . // . . 1993, 1, . 21-30; . . . ., 1997, . 409-419. 12 i aparine fora care este apreciat nu att de factorii militari, ci ntr-o msur mai mare de cei economici, tehnico-tiinifici, informaionali. Rusia ntr-adevr are nevoie de resurse pentru modernizare, de tehnologii avansate, iar confruntarea cu Occidentul este contrproductiv. ns, cum demonstreaz viaa, Occidentul nu-i permite Rusiei s se apropie de el prea aproape i n viitorul apropiat ea, probabil, nu se va integra n principalele structuri occidentale, chiar dac i va dori acest lucru. Stabilirea unor scopuri nerealiste este contrproductiv. Cu toate c ntr-o perspectiv ndeprtat, dar posibil i de o durat medie, Rusia inevitabil va deveni parte component a lumii occidentale. ns a recunoate nite interese politice externe strine drept proprii o poate numai o ar nvins n rzboi, iar Rusia astfel nu este. Interesele ei n multe cazuri nu coincid cu cele occidentale i aici antioccidentalitii au dreptate. ns ceea ce ei propun este i mai puin acceptabil pentru lumea sec. al XXI-lea. Antioccidentalitii n corespundere cu canoanele teoriei complotului mondial i atribuie Occidentului planuri de destrmare a Rusiei, creia nu-i rmne altceva, dect s se situeze n fruntea luptei restului omenirii mpotriva globalizrii. ns aceasta este o iluzie precum c cineva are nevoie de rolul Rusiei de lider. Cursul spre confruntare cu cele mai dezvoltate ri este absolut fr perspectiv. F.R. nu dispune de cele mai elementare fore pentru o nou confruntare global. Antioccidentalismul este capabil doar s lichideze ara. In sfrit, paradigma euroasiatic (izolaionist) care presupune concentrarea eforturilor n scopul dezvoltrii i modernizrii n baza forelor proprii i meninerea relaiilor cu acele ri care singure doresc s colaboreze cu Rusia. Alegerea dat determin ara s merg pe o cale de perma- nent i epuizant competiie pe baza resurselor proprii. Chiar i teoretic ea este ineficient din punct de vedere a posibilitilor de a ocupa poziii naintate n lumea contemporan. Resursele ruseti petrolul, gazul, metalele, lemnul sunt cele mai ieftine din cele care se vnd pe piaa mondial. Varianta dat poate mbunti situaia rii pentru un interval scurt de timp, ns cu timpul va agrava toate problemele existente i va tia Rusia de la torentele financiare mondiale. Aceast reet obiectiv va mpinge F.R. spre antioccidentalism cu toate consecinele n cauz. Este oare posibil o a patra cale? Considerm c da. Aceasta este strategia antrenrii Rusiei n procesele de globalizare, transformarea ei ntr-un pod dintre Europa i Asia. Drept scop trebuie s devin integrarea ei maximal realist n economia mondial, un salt calitativ n dezvoltare pe baza atragerii unui volum mare de investiii i creterea competitivitii pe pieele internaionale, fiindc anse de a face un astfel de salt pe o baz proprie de resurse Rusia nu are. Ea trebuie s colaboreze ct mai strns cu rile lumii nti i consolidrii poziiilor proprii n interiorul acesteia prin intermediul apartenenei la grupul G-8 i intrrii n alte structuri occidentale. Rusia poate i trebuie s colaboreze cu Occidentul n sferele n care interesele lor coincid. n asemenea condiii ea deloc nu trebuie s renune la relaiile sale cu giganii asiatici, 13 deoarece cele mai de perspectiv n urmtoarele decenii piee n lume nu vor fi. Politica extern rus n direcia asiatic are dou dimensiuni: relaiile cu giganii China, Japonia, India, iar pe de alt parte problema neutralizrii instabilitii n toat curba islamic. Este evident, c linia spre confruntare vine n contradicie cu interesele naionale i securitatea Rusiei. A alege Vestul sau Estul, Europa sau Asia este o dilem fals. Alegerea Rusiei n favoarea lumii multipolare o elibereaz de necesitatea confruntrii n alian cu cineva contra altcuiva. Ca minimum n viitorii 15-20 de ani o astfel de necesitate nu se ntrevede. In cel de-al doilea capitol Aspectele politice i geostrategice ale relaiilor ruso- americane n lumea post-bipolar se examineaz opiniile cercettorilor rui i americani n raport de relaiile dintre cele dou ri, se analizeaz poziiile cercurilor diriguitoare ale ambelor state fa de raporturile bilaterale i n ansamblu vizavi de politica internaional. O mare parte a analitilor i politicienilor rui privesc politica S.U.A. ca antirus n esen. La rndul su n mediul academic i n cadrul conducerii politice a Statelor Unite este prezent prerea c politica extern a Rusiei dup unii parametri are un caracter neoimperial i este promovat pentru a se opune la maximum intereselor S.U.A. Aceste aprecieri n mare msur nu corespund situaiei reale, dar sunt o realitate politic. Geopiliticienii americani demonstreaz c interesele S.U.A. ntotdeauna erau supuse ris- cului atunci cnd apreau unele state capabile s-i supun controlului continentul euroasiatic. De aici i concluzia despre importana vital a faptului ca pe arena politic s nu apar un concurent capabil s domine n Eurasia i, respectiv, s-i arunce mnua Americei 30 . Structura actual a relaiilor internaionale dup destrmarea U.R.S.S. este apreciat n cercurile politice americane ca monopolar, n care S.U.A. nu mai vd un concurent politic activ i egal sie. Ct privete Rusia, ea i pstreaz potenialul de a regenera politic, militar i economic. De aceea majoritatea istoricilor i politologilor rui privesc lumea contemporan ca multipolar, ns recunosc statutul Statelor Unite ca unic putere capabil s pretind la supremaie global. Actualmente chiar i apologeii unipolarismului recunosc c conturul noii ordini internaionale aprute n anii '90 poate fi numit sistem n care exist unica supraputere, dar n-a aprut cu certitudine o lume monopolar 31 . n opinia lui Hantington, Statele Unite acioneaz ca hegemon n relaiile bilaterale, regionale i de alt tip, dar nu-i pot permite n permanen calitatea de lider mondial. Ct privete Rusia, el o consider nucleu al unei civilizaii de sine stttoare de rang mondial i care are tot temeiul s-i manifeste ngrijorarea vizavi de ameninrile poteniale externe. H. Kissinger de asemenea i atribuie Rusiei rolul unuia din cele ase centre de putere 32 .
30 . , . 12, 235, 236. 31 Hantington S. P. The Lonely Superpower. // Foreign Affairs 1999, 2, p. 36. 32 Kissinger H. Diplomacy. New York, 1994, p. 818. 14 Iniial dup destrmarea U.R.S.S. se prea c importana raporturilor ruso-americane va rmne la acelai nivel cum era n timpurile Uniunii Sovietice. i cu toate c spre sfritul anilor 90 colaborarea nu s-a schimbat cu o nou confruntare, nsemntatea lor a sczut substanial. Nedorina de a accepta unele standarde americane de comportament este interpretat de ctre americani drept simptom evident de dumnie. S nu fiu neleas incorect: eu consider Rusia partener, chiar aliat. ns eu de asemenea tiu c ntr-o bun zi interesele ei vor intra n contradicie cu ale noastre, foarte clar a menionat C. Rice, ajutorul lui G.W. Bush pentru problemele securitii naionale 33 . ns nici slbirea continu a Rusiei nu este n interesele S.U.A., deoarece poate genera un haos geopolitic n spaiul ex-sovietic i unele urmri catastrofale n urma rspndirii necontrolate a potenialului nuclear rusesc. Evoluia continu a relaiilor dintre Federaia Rus i Statele Unite ale Americei este determinat de formula colaborrii selective. Aflndu-se pe platforma colabo- rrii cu S.U.A., Rusia promoveaz politica aprrii intereselor naionale proprii i deja a obinut primele rezultate reale. Analiza relaiilor dintre cele dou ri din ultimul deceniu ne permite s vorbim despre o intercalare a intereselor lor: pe de o parte comune, pe de alta contradictorii. Un alt aspect important al relaiilor ruso-americane la etapa contemporan l constituie colaborarea n vederea consolidrii stabilitii i securitii pe planet este studiat triada de probleme, soluionarea crora este foarte important pentru ntreaga umanitate: reducerea arma- mentului strategic pn la un nivel inofensiv, neprofilarea armelor nucleare i a tehnologiilor confecionrii lor, crearea sau neadmiterea crerii unui sistem de aprare antirachetar. n viitorul apropiat F. Rus i Statele Unite vor avea un dialog serios pe un vast spectru de probleme i le ateapt cutarea compromisurilor reciproc avantajoase, compromisuri n interesele ntregii comuniti internaionale. J. Kennan la timpul su foarte exact a determinat dialectica raporturilor S.U.A. i Rusiei: ele trebuie s fie ntr-o msur raional bune i ntr-o msur raional distanate 34 . Astfel, n perspectiva apropiat Rusia va trebui s ocupe n sistemul relaiilor internaionale unicul loc posibil pentru sine alturi de liderul lumii occidentale, S.U.A., dar n calitate de for de sine stttoare. Cu venirea lui V. Putin la putere acest curs devine nc mai reliefat. Capitolul trei Influena procesului extinderii Alianei Nord-Atlantice asupra politicii ex- terne a Federaiei Ruse este consacrat analizei problemelor securitii europene care s-au con- centrat astzi n jurul chestiunii extinderii Alianei spre Est i impactului acestui proces asupra politicii externe a Rusiei. Politica i strategia N.A.T.O. direct i continuu ating interesele securi- tii naionale ale Rusiei. n paralel i F.R. influeneaz substanial asupra activitii Alianei. De aceea problema extinderii NATO spre Est a cptat un rol prioritar n relaiile Rusiei cu statele
33 . . 2001, 3, . 12. 34 . . 2003, 11, . 88. 15 occidentale. Despre aceasta se menioneaz i n Concepia politicii externe a Rusiei: Apreciind la justa valoare rolul... N.A.T.O., Rusia reiese din importana colaborrii cu ea n interesele secu- ritii i stabilitii pe continent i este deschis pentru colaborare constructiv... Totodat la un ir de parametri actualele principii politice i militare ale N.A.T.O. nu coincid cu interesele de securitate ale Federaiei Ruse, iar n unele cazuri sunt opuse lor. n primul rnd aceasta se refer la tezele noii concepii strategice a N.A.T.O. care nu exclud realizarea unor operaii militare n afara sferei de aciune a Tratatului de la Washington fr sanciunea Consiliului de Securitate al O.N.U. Rusia i pstreaz atitudinea negativ fa de extinderea N.A.T.O. 35
Dup cum se tie, n anii '90 Rusia se mpotrivea acestei tendine, vznd n ea o ameninare securitii sale. nti de toate era vorba de pericolul apariiei noilor linii de demarcare n Europa. Statele Unite, deinnd rolul conductor n cadrul alianei, tind s stabileasc controlul propriu asupra raioanelor aflate pn nu demult n sfera responsabilitii Tratatului de la Varovia, asigurndu-i n paralel n Europa Central i de Est o nou pia de desfacere pentru armamentul su. Expansiunea NATO spre Est este i astzi privit n cel mai bun caz ca o politic greit, iar n cel mai ru ca o tentativ de ncercuire i izolare a Rusiei 36 . Pe poziii iden- tice n acest sens se afl i muli politicieni, diplomai i experi independeni din Occident 37 . Foarte exact a exprimat opiniile experilor americani cunoscutul politolog M. Mandelbaum care a numit decizia despre extinderea N.A.T.O. punte n sec. al XIX-lea 38 . i cu toate c n a doua jumtate a anilor 90 elita american de fapt a ajuns la consens pe problema extinderii N.A.T.O. spre Est, muli politicieni influeni n-au aprobat aceasta. Raporturile dintre Rusia i NATO pot fi productive, dac va fi creat un mecanism comun de luare a deciziilor n problemele-cheie ale securitii europene. Este vorba despre crearea unui astfel de mecanism de colaborare care ar asigura o participare echitabil a Rusiei n luarea deciziilor i n realizarea lor. Cu alte cuvinte, se subnelege o transformare real i nu declarativ a formulei 19/26+1 ntr-o adevrat dvadatc/27, primul pas n direcia creia a fost fcut n mai 2002 la Roma 39 . Ultimul val al extinderii N.A.T.O. a cuprins parial i spaiul postsovietic, ieind direct la hotarele ruseti. Trebuie ns de menionat c la Moscova extinderea N.A.T.O. a fost perceput linitit, fr isterie.
35 . . 2000, 8-9, . 11. 36 . . // . . 2001, 2, . 6. 37 Defence nationale. 1995. Novembre, . 66; Kennan J. F. A Fateful Error. The New York Times. February 5, 1997; . , , . // . . 2000, 5. 38 Mandelbaum M. NATO: Expansion: A Bridge to the Nineteenth Century. Published by The Center for Political and Strategic Studies. June, 1997; . . . // : . 1995, 8, . 63, 59-60. 39 . . , . // . . 2002, 7, . 87- 94; . . 2002, 8, . 61. 16 Dezbaterile pe problema relaiilor N.A.T.O. Rusia vor fi i pe viitor complicate i este imposibil de a le soluiona spre satisfacia tuturor n cteva luni. Deci, ct continu acest dialog foarte interesant, capabil s le aduc foloase extraordinare tuturor participanilor, prile ar trebui s se abin de la aciuni pripite, capabile s stopeze evoluia pozitiv a evenimentelor. Capitolul patru Vectorul european al politicii externe ruse: dinamica manifestrilor i per- spectivele colaborrii este consacrat relaiilor cu statele europene, relaii care tradiional se con- sider prioritare n politica extern a Rusiei 40 . Dup cum meniona I. Ivanov pentru noi aparte- nena la Europa, comunitatea destinelor istorice ale Rusiei i Europei, lipsa alternativei colabor- rii cu rile europene sunt axiome 41 . O importan hotrtoare n acest context o au relaiile F.R. cu Uniunea European: Federaia Rus vede n U.E. unul din cei mai importani parteneri poli- tici i economici de-ai si i va tinde spre o colaborare intensiv, stabil i durabil, lipsit de os- cilaii de conjunctur 42 . n mare msur aceasta se lmurete prin interesul Rusiei fa de tehno- logiile i creditele occidentale, prin atractivitatea criteriilor occidentale de dezvoltare a societii. Suntem pentru dezvoltarea relaiilor cu Uniunea European, meniona V. Putin, salutm extinderea Uniunii Europene, fiindc Uniunea European este partenerul comercial-economic principal al nostru. Noi suntem parte a Europei. i contm mult pe faptul c extinderea Uniunii Europene va genera intensificarea continu a colaborrii cu partenerii notri din Europa 43 . Este necesar de menionat c tendina de colaborare dintre Rusia i Europa este reciproc i europenii ntotdeauna au acordat o importan prioritar relaiilor lor politice i economice cu Rusia 44 . Astfel, n timpul primei sale ntlniri cu liderii statelor G-7 la Halifax J. Chirac i-a exprimat respectul su deosebit fa de Rusia: A nu recunoate mreia Rusiei ar nsemna admi- terea unei greeli serioase n aprecierea evoluiei de mne a lumii 45 . n 1996 a fost adoptat Pla- nul de aciuni a Uniunii Europene fa de Rusia, n care se menioneaz c U.E. i-a asumat res- ponsabilitatea de a stabili relaii temeinice de parteneriat cu Rusia pentru a contribui procesului reformrii democratice i economice, a stimula respectarea drepturilor omului, a consolida pa-
40 . // . . 2000, 8-9, . 10; .. . , 16 2003 . // . . 2003, 6, . 19. 41 . . 2001, 1, . 9. 42 . // . . 2000, 8-9, . 11. 43 . . 2003, 1, . 53. 44 . . ., 1993, . 136; . ... // . . 1995, 2, . 40, 42-43; . . // . . 2001, 2, . 39; . . // http://world.ng.ru/dipcorpus/2000-03- 23/1_relations.html; . , ? // . . 2002, 5, . 93. 45 . . . // XXI , . 510. 17 cea, stabilitatea i securitatea, a evita apariia unor noi linii de demarcare n Europa i a asigura integrarea multidimensional a Rusiei n comunitatea naiunilor libere i democratice 46 . n opinia preedintelui francez U.E. trebuie s construiasc mpreun cu alt pol principal al Europei cu Rusia un parteneriat exemplar, capabil s devin o piatr de temelie i pros- perare pe continentul nostru 47 . Iar n timpul ntlnirii lui V. Putin cu T. Blar la 21-22.XII.2001 la Londra, eful guvernului britanic s-a pronunat n favoarea apropierii continue a Rusiei de U.E., ca- re este pentru F.R. un partener prioritar, mai ales n domeniul colaborrii comercial-economice 48 . La 3-4 iunie 1999 la Kln a fost adoptat un document Strategia comun a Uniunii Euro- pene fa de Rusia 49 . n el se menioneaz c o Rusie stabil, democratic i prosper, care s-a stabilit temeinic ntr-o Europ comun, liber de liniile de demarcare, este un factor foarte important n asigurarea i meninerea unei pci temeinice pe continent. Rspunsul la chemrile ce stau n faa continentului European poate fi gsit numai prin intermediul unei colaborri tot mai strnse dintre Rusia i Uniunea European... Consiliul European adopt strategia comun cu scopul consolidrii parteneriatului strategic ntre U.E. i Rusia n ajunul secolului ce se apropie. Uniunea European recunoate c viitorul Rusiei constituie un element de baz pentru viitorul continentului i reprezint un interes strategic pentru Uniunea European 50 . Relaiile reciproce dintre Rusia i alte state europene sunt condiionate de o serie de factori: interesele comune de securitate, de o suplinire economic reciproc, apartenena la o cul- tur comun european, necesitatea schimburilor tiinifice i tehnologice. Acest gnd a fost expri- mat foarte clar de politologul german Hans-Fridrich von Pltz, care a menionat c n temelia in- tegrrii europene se afl o idee extraordinar de simpl securitate n Europa prin colaborare 51 . ns relaiile ruso-europene nu se reduc doar la raporturile Rusia U.E. Un rol important n acest sens l joac i legturile bilaterale dintre diferite ri i F.R. n Europa pentru Rusia sunt deosebit de importante relaiile cu dou state: Frana i Germania. Cum a menionat A Kokoin, pentru noi nu exist dilema: aliana franco-rus, sau aliana germano-rus. Cu tot respectul fa de S.U.A., China, sau India, fa de importana relaiilor cu aceste state, eu n capul locului ai pune raporturile noastre cu Frana i Germania pentru asigurarea securitii n Europa 52 . Trebuie de avut n vedere c relaiile dintre Frana, Germania i Rusia vor fi probabil i n viitor precumpnitoare n problemele securitii europene. Conducerea Rusiei chiar din start a evideniat aceste dou direcii n calitate de prioritare n politica extern a rii. A fost luat n
46 . 1997, 4, . 78. 47 . . // . . 1997, 10, . 53. 48 . . // . . 2002, 1, . 22-23. 49 . . 2000, 1, . 41; . . 2001, 4, . 37. 50 . . 1999, 8, . 25-26; . . 2003, 9-10, . 205. 51 - . . // . . 1999, 7, . 58. 52 . ... // . . 1995, 2, . 45. 18 cont potenialul economic al Franei i Germaniei, rolul lor politic n permanent cretere, acel fapt c rile date rmn a fi principalii parteneri politici i economici ai Rusiei, iar de starea relaiilor cu aceste ri n mare msur depinde climatul politic din ntreaga Europ 53 . Prima sa vizit peste hotare Preedintele B. Elin a realizat-o n noiembrie 1991 n Germania 54 . La Moscova neleg c fr participarea R.F.G. soluionarea problemelor regionale i continentale care intereseaz Rusia este imposibil. La Berlin de asemenea se nelege importana Rusiei pentru soarta Europei i Germaniei 55 . Cu Frana Rusia a semnat un tratat interstatal care a confirmat tendina ambelor pri de a dezvolta relaiile de nelegere, bazate pe ncrederea reciproc, solidaritate i colaborare nc la 7 februarie 1992. n perioada care s-a scurs baza juridic a relaiilor bilaterale s-a completat cu 70 de acorduri care ating diferite sfere ale colaborrii ruso-franceze 56 . J. Chirac nu o dat a declarat, c relaiile cu Rusia sunt prioritare pentru ara sa, iar ncercrile de a izola Rusia i a o lsa unu la unu cu problemele ei curente constituie o greeal de neiertat, care ar avea consecine grave 57 . Semnificativ e i faptul c la nceputul anului 2003 poziiile Franei, Germaniei i Rusiei pe arena internaional s-au apropiat substanial i aceasta au demonstrat-o evenimentele din jurul crizei irakiene 58 . n timpul vizitei preedintelui rus n februarie 2003 la Paris i Berlin a fost clar demonstrat unitatea celor trei mari puteri europene, care au declarat c problema Irakului poate fi i trebuie soluionat doar prin mijloace diplomatice 59 . ns nu poate fi nici vorba de crearea unei axe antiamericane Paris Berlin Moscova. Aceasta este doar o expresie a tendinei statelor nominalizate de soluionare a problemelor care apar n lume excepional n cadrul dreptului internaional. Iar B. Clinton a menionat c S.U.A. i aliaii lor privesc la Rusia ca la un partener-cheie n procesul construciei unei Europe stabile i unitare. Ua integrrii europene este deschis pen- tru Rusia 60 . Cea de-a unsprezecea ntlnire Rusia U.E. care a avut loc la 31 mai 2003 la Sanct- Peterburg cu participarea efilor de state i guverne a 15 ri ale U.E., Rusiei, a Preedintelui
53 . . // . . 1992, 11-12, . 33; ., . . // . . 2002, 3, . 19, 23; . -: . // . . 2000, , . 40-42; ., . . // . . 2002, 3, . 28-33; . . . // . . 2002, 12, . 53. 54 . . 1992, 11-12, . 33. 55 . . 1995, 10, . 24; . 1996, 5, . 87; . . 2002, 8, . 42. 56 . ... // . . 2002, 12, . 53. 57 . . 1996, 5, . 28. 58 . . 2003, 4, . 45, 72; . : . 2003, 10, . 43. 59 . , . // . , 2003, 11 ; . !. // . , 2003, 12 ; . . // . . 2003, 3. 60 . ... // . . 1997, 3, . 5. 19 C.U.E. R. Prrodi i a liderilor a celor zece state care intrau n Uniunea European 61 a simbolizat alegerea istoric a Rusiei n favoarea integrrii ntr-o Europ comun fr linii de demarcare. n capitolul cinci Rusia ca factor de influen geopolitic n spaiul ex-sovietic se examineaz i se analizeaz interesele statului rus pe teritoriul fostei U.R.S.S. i gradul influenei lui asupra politicii externe promovate de ctre rile C.S.I. Ctre mijlocul anilor 90 elita rus a nceput s contientizeze c comunitatea constituie acel spaiu n care Rusia are interese obiective i vitale. i ele trebuie aprate pn la urm... Belorusia, Ucraina, Caucazul, Kazahstanul, alte republici este acel lucru care poate fi consolidat prin intermediul unei politici strategic gndite 62 . ns o politic bine gndit n acest spaiu vital-important pentru Rusia pn n ultimul timp n-a existat. Trebuie de menionat c nelegerea necesitii consolidrii spaiului post-sovietic n jurul Rusiei exist i n Occident: Problema nu se mai reduce la restabilirea imperiului ce ar fi prea costisitor i ar nate o rezisten ndrjit, invers, ea presupune crearea unui nou sistem de raporturi reciproce, care ar neutraliza noile state i ar permite Rusiei s-i pstreze poziiile dominante geopolitice i economice 63 . Relaiile F.R. cu rile C.S.I. sunt dintre cele prioritare pentru ea 64 . Aceasta este determi- nat de urmtoarele circumstane: n spaiul post-sovietic sunt concentrate interesele Rusiei din domeniul economic, de aprare, de securitate i de asemenea c colaborarea cu statele Comunitii este un factor care se opune tendinelor separatiste din nsi Rusia. n paralel aceasta-i zona contactului strategic al Rusiei cu Occidentul. Putem afirma c raporturile F.R. cu vecinii trebuie s se bazeze pe respectul reciproc i colaborare economic. Pentru Rusia exist o dilem important: cum de a nu admite apariia unei ncercuiri dumnoase alctuite din state post-sovietice i de a evita transformarea lor n sfer de influen politic, economic i militar a altor state mari. Autoizolarea ar lsa aceste republici n voia stihiei i degradrii economice, conflictelor teritoriale i etnice, rzboaielor civile i haosului, ce s-ar rsfrnge catastrofal i asupra Rusiei. Aceasta ar putea provoca amestecul din exterior, ar antrena F.R. n mai multe rzboaie de-a lungul hotarelor ei, ar epuiza resursele ei i ar submina reformele democratice i ar duce la rezultate opuse celor scontate: interveniei din afar n sprijinul rezistenei antiruseti, confruntrii cu Occidentul i lumea islamic, rspndirii violenei i dezintegrrii din interiorul Federaiei Ruse. ns este evident c procesele integraioniste n spaiul post-sovietic sunt n interesul tuturor participanilor i ele vor continua i se vor intensifica. Obiectiv aceasta este determinat nu
61 . , . -. // . . 2003, 7, . 45. 62 . . . // . . 2002, 5, . 24-25. 63 . , . 171. 64 . . // . . 2003, 3. 20 numai de legturile complexe dintre republici care s-au stabilit n anii Puterii Sovietice, dar i de acel fapt c integrarea separat a rilor C.S.I. n economia mondial n condiiile actualului nivel tehnologic va duce la transformarea lor ntr-o periferie napoiat a lumii dezvoltate. A merge n Europa trebuie nu izolat, n calitate de subiecte napoiate i total dependente de statele lumii nti, ci ca un tot ntreg, capabil s-i apere interesele i s propun altor ri nu numai materie prim i for de munc ieftin, ci tehnologii avansate i modele social-politice pentru viitoarea convieuire a comunitii mondiale. Necesitatea colaborrii strnse ntre fostele republici sovietice a fost confirmat i la summit-ul efilor statelor C.S.I. de la Yalta din 18-19 septembrie 2003, la care cei mai mari patru membri ai Comunitii Rusia, Ucraina, Belorusia i Kazahstanul au creat Spaiul Economic Unic (S.E.U.) 65 . Documentul semnat presupune unirea spaiilor vamale ale statelor, circulaia liber a capitalurilor, mrfurilor, serviciilor i forei de munc. Este prevzut o politic economic extern, fiscal, financiar i valutar-creditar comun 66 . Iar faptul, c dup terminarea forumului de la Yalta n declaraia preedintelui moldovenesc a sunat critic la adresa conducerii rilor care au semnat acordul despre S.E.U., nseamn numai una este nevoie de inut cont de interesele tuturor membrilor Comunitii, fr de ce ea nu are viitor 67 . Capitolul ase Coninutul i caracterul raporturilor Federaiei Ruse cu actorii de vaz a Regiunii Asiatico-Pacifice este consacrat politicii ei externe n Extremul Orient. Faptul c cota parte a Asiei n consumul total de energie n lume va crete n 2010 la 26% fa de 17% la nceputul secolului, presupune necesitatea pentru Rusia de a realiza n comun cu statele asiatice proiecte investiionale din domeniul produciei i exportului carburanilor. Const- rucia unui sistem de conducte de gaz i petrol ar avea nu numai consecine economice, ci i geo- politice. O importan primordial n acest sens o are crearea unei infrastructuri internaionale de transport i a unui sistem energetic care ar cuprinde Siberia, Extremul Orient rusesc i vecinii Rusiei din regiune, despre ce conducerea de vrf rus deja are anumite nelegeri cu Pekinul i Phenianul 68 . Un rol important l are i starea geotransportului Rusiei n calitate de pod natural dintre Europa i Asia de Est. Canalul de Suez devine o arter ngust i transportatorii mondiali acord o atenie tot mai mare transportului feroviar, care n comparaie cu cel maritim reduce de dou ori timpul transportrii mrfurilor. n acest sens este raional nu numai de reconstruit reeaua feroviar existent, dar i de construit noi magistrale rapide ultramoderne auto i de cale
65 Mold. Suveran, 23 septembrie 2003. 66 . , . // . . 2004, 1, . 40-41. 67 Mold. Suveran, 23 septembrie 2003. 68 . . 2001, 4, . 87-88; . . 1997, 6, . 13; . . 2000, 2, . 31- 34; . . 2001, 12, . 78; . 2002, 6, . 55-62; . 2002, 6, . 66; . . 2002, 12, . 67. 21 ferat, care vor uni Extremul Orient rusesc cu regiunea Kaliningrad i porturile din Olanda, Germania i rile Baltice. La acest sistem de transport se presupune de unit cile ferate ale R.P.D.C., Republicii Coreea i R.P.C. n Extremul Orient, n primul rnd, dou puteri Japonia i China vor influena serios interesele Rusiei din domeniul politicii internaionale i securitii. Ele sunt superioare Rusiei du- p indicii economici, iar China i dup populaie de 8 ori. Siberia i Extremul Orient ale Rusiei sunt slab populate, dar bogate cu resurse, pe cnd pentru China i Japonia principalele probleme naionale constau n insuficiena materiei prime i teritoriului pentru activitatea economic. Anume exploatarea regiunilor date va deveni o temelie pentru colaborarea Rusiei cu aceste ri. China deja este cel mai important stat din regiune i, n opinia unor specialiti 69 , reprezint pentru Rusia cel mai important partener asiatic. Pentru F.R. colaborarea cu R.P.C. este avantajoas i dorit att economic, ct i sub aspect politic. n perspectiv securitatea Siberiei i Extremului Orient va fi asigurat, n afar de meninerea unui potenial raional militar, n dezvoltarea unor relaii echilibrate cu statele din regiune. i ce-i i mai important n ncetarea plecrii economice i demografice a Rusiei din aceast parte gigantic a teritoriului su. Deci, i n acest aspect o importan deosebit o capt colaborarea Rusiei n cadrul C.S.I. n rile R.A.P. devine tot mai clar nelegerea c deja n viitorul apropiat Rusia cu resursele ei naturale enorme, industria sa bazat pe realizrile tiinei i cadrele de ingineri i tehnicieni de o calificare nalt poate deveni un factor serios n economia regiunii. n ncheiere se face bilanul studiului, concluziile principale ale situaiei Rusiei n sistemul relaiilor internaionale, perspectivele ei pentru viitorul apropiat i relativ mai ndeprtat i sunt propuse unele recomandri guvernelor Federaiei Ruse i Republicii Moldove.
69 . : . // . 1998, 6. 22 III. CONCLUZII I RECOMANDRI
Dup colapsul U.R.S.S. importana Rusiei n afacerile internaionale a sczut. ns efectele negative ale destrmrii Uniunii Sovietice por fi compensate datorit creterii economice i stabilirii unor legturi strnse cu statele C.S.I. Rusia este interesat n relaii trainice i reintegrare cu rile strintii apropiate din motive de securitate, economice, umanitare. Astfel, cea mai important prioritate a politicii externe ruse rmne consolidarea relaiilor cu statele Comunitii. Federaia Rus rmne cea de-a doua for nuclear i joac un rol important n spaiul euroasiatic. Actualmente P.I.B.-ul Rusiei este mai mic dect al Germaniei, Franei, Italiei sau al Marii Britanii. Ins, spre deosebire de aceste ri, n spaiul euroasiatic fr Rusia nu poate fi soluionat nici o problem. Astfel, Rusia este sortit s fie o mare putere. Preedintele V. Putin promoveaz o politic de antrenare a rii n lumea n proces de globalizare, de transformare a ei n unul din segmentele principale de legtur dintre Europa i Asia. n calitate de scop principal este integrarea ei maximal posibil n economia mondial, realizarea unui salt calitativ n baza atragerii investiiilor i tehnologiilor strine i majorrii competitivitii pe pieele internaionale, cci anse de a realiza un astfel de salt pe o baz tehnologic i de resurse proprie Federaia Rus nu are. n aceste condiii Rusia i intensific colaborarea economic, tiinific i tehnologic cu S.U.A., statele Uniunii Europene i cele din zona asiatico-pacific. n problemele de securitate s-a activizat dialogul cu N.A.T.O. Rusia poate i trebuie s colaboreze cu Occidentul i giganii asiatici n acele domenii unde aceasta e posibil i n care interesele lor coincid. Strategia izolaionist pentru F.R. este egal cu moartea. Principalul scop strategic al Rusiei n afacerile internaionale const n transformarea ei ntr-o punte de legtur economic, financiar, de comunicaii dintre economiile asiatic i european, iar mai pe larg dintre lumile asiatic i european. Realizarea acestui scop presupune participarea Rusiei la construcia casei comune euro-asiatico-pacifice economice, iar apoi i politice. De asemenea Statul rus are toate ansele s devin unul din principalele elemente care unesc rile dezvoltate cu cele ale lumii n curs de dezvoltare. n contextul celor expuse recomandm: Rusia trebuie s se limiteze la asigurarea securitii proprii. Kremlinul trebuie s elaboreze concepia colborrii i integrrii economice a statelor Comunitii n jurul F.R. Conducerea moldoveneasc n procesul soluionrii problemei transnistrene trebuie s in cont de interesul Rusiei de ai pstra poziiile n regiunea noastr. la rndul su 23 Moscova nu trebuie s uite c-i este mult mai convenabil s aib relaii cu guvernul legal al Moldovei, dect cu regimul smirnovist criminal. Este nevoie de intensificat colaborarea Rusiei cu S.U.A. n vederea crerii unei A.A.R. strategice planetare i a controlului global dup ameninrile nucleare. n relaiile cu N.A.T.O. Rusia trebuie s tind spre ncheierea unei nelegeri de neamplasare a armei nucleare pe teritoriile statelor nenucleare ale alianei i neamplasare pe teritoriile noilor membri a contingentelor militare. n Extremul Orient este nevoie de creat o interdependen strns ntre economiile ruseasc i cea asiatico-pacific.
24 IV. TEZELE PRINCIPALE ALE STUDIULUI AU FOST EXPUSE N URMTOARELE PUBLICAII:
1. Interesele geostrategice ale Rusiei n Balcani i importana Moldovei n realizarea lor // Moldova, Romnia, Ucraina: bun vecintate i colaborare regional. Materiale ale simpozionului tiinific internaional, 15-16 octombrie 1998. Chiinu, Tipografia central, 1998, P. 168-172. 2. Corelaiile intereselor geostrategice ale Rusiei n Balcani i problemele restabilirii in- tegritii teritoriale a Republicii Moldova // Anale tiinifice ale U.S.M. Seria tiine socio- umane. Chiinu, Centrul Ed. al U.S.M., 1999, P. 358-360. 3. Lumea multipolar la finele mileniului II nceputul mileniului III. // Conferina corpului didactico-tiinific al U.S.M. pe anii 1998/99. Chiinu, Centrul Ed. al U.S.M., 2000, P. 336-337. 4. Relaiile Rusia-NATO n contextul extinderii alianei spre Est // Anale tiinifice ale U.S.M. Chiinu, 2001, P. 292-295. 5. - // Anale tiinifice ale U.S.M. Seria tiine socio-umanistice. V. III. Chiinu, 2001, P. 173-179. 6. XX-XXI . , Nestor-Historia, 2002, 596 . 14. // Moldoscopie (Probleme de analiz politic). Partea XX. Chiinu, Centrul Ed. al U.S.M., 2002, P. 99-112. 8. - : ? // : 10 (, , ). . , . . -, 2002, . 42-53. 9. // 11 septembrie 2001: Noul concept de securitate internaional. Materialele conferinei internaionale. 9-13 septembrie 2002. Chiinu, Institutul Muncii, 2002, P. 57-66. 10. : XXI // Anuar tiinific al ARISDIP. Volumul I. Chiinu, Centrul ed. poligr. al U.S.M., 2002, . 30-33. 25 11. // Anuar tiinific al ARISDIP. Volumul I. Chiinu, Centrul ed. poligr. al U.S.M., 2002, . 48-51. 12. -- : // : . - . , 19 2002 . , , 2003, C. 67-73. 13. . // Moldoscopie (Probleme de analiz politic). Partea XXII. Chiinu, Centrul Ed. al U.S.M., 2003, C. 84-109. 14. Perspectivele extinderii UE i Rusia. // Filosofie. tiin. Politic: realizri, implementri, perspective. Materialele conferinei internaionale din 28-29 noiembrie 2002. Chiinu, Centrul Ed. al U.S.M., 2003, P. 62-63. 15. C : // . 9. , , 2003, . 4-14. 16. - 90- . . XXI // . 9. , , 2003, . 15-32. 17. Perspectivele extinderii UE i relaiile ei cu Rusia // Scientific and Technical Bulletin. Universitatea Aurel Vlaicu din Arad. Anul IX, Nr. 6-7, 2003, P. 89-90. 18. . // Locul i rolul organelor administraiei publice n asigurarea respectrii drepturilor i libertilor fundamentale ale omului. Materiale ale conferinei tiinifice internaionale din 11 decembrie 2003. Chiinu, Acad. de Administrare Public, 2004, P. 287-294. 19. Foreign Policy Interests of the Multinational State. // Anuar tiinific al ARISDIP. Volumul II. Chiinu, CEP USM, 2004, P.17-19. 20. . // Politica extern a Republicii Moldova n contextul extinderii NATO spre Est. Materialele Conferinei tiinifice Internaionale, Chiinu, 10-11 decembrie 2002. Chiinu, CEP USM, 2004, P. 18-22. 21. . // . 2004. 5, . 28-36. 26
, .
. , , . .., .
. , , , . ,
. - , . . , , . ,
, . - , . . , . .
, , . -- , .
. 27 SUMMARY After the collapse of the Soviet Union, the importance of Russia in international affairs has been diminished substantially. However, the negative consequences of Soviet Union collapse can be compensated by the economic development and establishment of strong ties cu CIS countries. Russia is interested in strong relations and reintegration with countries involved in near abroad police because of security, economic and humanitarian reasons. In the following regard, the most important priority of Russia foreign policy remains the consolidation its relations with CIS countries. Russia Federation remains the second nuclear power in the world and keeps on playing an important role in Eurasia. In nowadays, the GDP per capita in Russia is lower than in Germany, France, Italy or Great Britain. However, as oppose to these countries, in a geopolitical space there can not be solved any problems without Russia. In the present context, because of its geographical placement, Russia is predestined to remain a superpower, even being less economically developed than other countries. The Kremlin administration headed by V.Putin promote a policy of involving Russia in the present globalization processes, of transforming it in one of the most important fragment of ties between Europe and Asia, but respecting its national interests. As a priority goal is the maximum integration in world economy, realizing important steps forward in order to attract investments and foreign technologies as well as increasing the competitiveness on international trade markets, because there are lower chances for Russia to realize such economical steps based on proper resources and technologies. In the present regard, Russia is increasing economic, scientific, and technologic cooperation with USA, EU countries and those from the Asia-Pacific region. Regarding security issues, there has been increased the dialogue with NATO. Russia could and should cooperate with Western Europe and Asian tigers in those fields where it is most needed and where their interests come into agreement. The strategy of isolation for Russia is equally with deal. The most strategic goal of Russia in international affairs is to transform itself in an economical, financial and communication bridge between Asian and European economy, but in a larger context- between Asian and European communities. The apprehension of this goal presumes Russia participation in building common economic house Europe-Asia-Pacific, and than politically. Russia has also chances to become one of the most important elements which connect developed countries and developing countries. Erat
IV. TEZELE PRINCIPALE ALE STUDIULUI AU FOST EXPUSE N URMTOARELE PUBLICAII:
1. Nazaria S. Interesele geostrategice ale Rusiei n Balcani i importana Moldovei n realizarea lor // Moldova, Romnia, Ucraina: bun vecintate i colaborare regional. Materiale ale simpozionului tiinific internaional, 15-16 octombrie 1998. Chiinu, Tipografia central, 1998, P. 168-172. 2. Nazaria S. Corelaiile intereselor geostrategice ale Rusiei n Balcani i problemele restabilirii integritii teritoriale a Republicii Moldova // Anale tiinifice ale U.S.M. Seria tiine socio-umane. Chiinu, Centrul Ed. al U.S.M., 1999, P. 358-360. 3. Nazaria S. Lumea multipolar la finele mileniului II nceputul mileniului III. // Conferina corpului didactico-tiinific al U.S.M. pe anii 1998/99. Chiinu, Centrul Ed. al U.S.M., 2000, P. 336-337. 4. Nazaria S. Relaiile Rusia-NATO n contextul extinderii alianei spre Est // Anale tiinifice ale U.S.M. Chiinu, 2001, P. 292-295, (coautor: Diaconu V.). 5. . - // Anale tiinifice ale U.S.M. Seria tiine socio-umanistice. V. III. Chiinu, 2001, P. 173-179. 6. . XX-XXI . , Nestor-Historia, 2002, 596 ., (: . , ., . , . , . ). 14. . // Moldoscopie (Probleme de analiz politic). Partea XX. Chiinu, Centrul Ed. al U.S.M., 2002, P. 99-112. 8. . - : ? // : 10 (, , ). . , . . -, 2002, . 42-53. 9. . // 11 septembrie 2001: Noul concept de securitate internaional. Materialele conferinei internaionale. 9-13 septembrie 2002. Chiinu, Institutul Muncii, 2002, P. 57-66. 24 10. . : XXI // Anuar tiinific al ARISDIP. Volumul I. Chiinu, Centrul ed. poligr. al U.S.M., 2002, . 30- 33. 11. . // Anuar tiinific al ARISDIP. Volumul I. Chiinu, Centrul ed. poligr. al U.S.M., 2002, . 48-51, (: . , . ). 12. . -- : // : . - . , 19 2002 . , , 2003, C. 67-73. 13. . . // Moldoscopie (Probleme de analiz politic). Partea XXII. Chiinu, Centrul Ed. al U.S.M., 2003, C. 84-109. 14. Nazaria S. Perspectivele extinderii UE i Rusia. // Filosofie. tiin. Politic: realizri, implementri, perspective. Materialele conferinei internaionale din 28-29 noiembrie 2002. Chiinu, Centrul Ed. al U.S.M., 2003, P. 62-63. 15. . C : // . 9. , , 2003, . 4-14, ( .). 16. . - 90- . . XXI // . 9. - , , 2003, . 15-32, (: ., .). 17. Nazaria S. Perspectivele extinderii UE i relaiile ei cu Rusia // Scientific and Technical Bulletin. Universitatea Aurel Vlaicu din Arad. Anul IX, Nr. 6-7, 2003, P. 89-90. 18. . . // Locul i rolul organelor administraiei publice n asigurarea respectrii drepturilor i libertilor fundamentale ale omului. Materiale ale conferinei tiinifice internaionale din 11 decembrie 2003. Chiinu, Acad. de Administrare Public, 2004, P. 287-294. 19. Nazaria S. Foreign Policy Interests of the Multinational State. // Anuar tiinific al ARISDIP. Volumul II. Chiinu, CEP USM, 2004, P.17-19. 20. . . // Politi- ca extern a Republicii Moldova n contextul extinderii NATO spre Est. Materialele Conferinei tiinifice Internaionale, Chiinu, 10-11 decembrie 2002. Chiinu, CEP USM, 2004, P. 18-22. 21. . . // . 2004. 5, . 28-36. 25 22 Erat
III. CONCLUZII I RECOMANDRI
Dup colapsul U.R.S.S. importana Rusiei n afacerile internaionale a sczut. ns efectele negative ale destrmrii Uniunii Sovietice por fi compensate datorit creterii economice i stabilirii unor legturi strnse cu statele C.S.I. Rusia este interesat n relaii trainice i reintegrare cu rile strintii apropiate din motive de securitate, economice, umanitare. Astfel, cea mai important prioritate a politicii externe ruse rmne consolidarea relaiilor cu statele Comunitii. Federaia Rus rmne cea de-a doua for nuclear i joac un rol important n spaiul euroasiatic. Actualmente P.I.B.-ul Rusiei este mai mic dect al Germaniei, Franei, Italiei sau al Marii Britanii. Ins, spre deosebire de aceste ri, n spaiul euroasiatic fr Rusia nu poate fi soluionat nici o problem. Astfel, Rusia este sortit s fie o mare putere. Preedintele V. Putin promoveaz o politic de antrenare a rii n lumea n proces de globalizare, de transformare a ei n unul din segmentele principale de legtur dintre Europa i Asia. n calitate de scop principal este integrarea ei maximal posibil n economia mondial, realizarea unui salt calitativ n baza atragerii investiiilor i tehnologiilor strine i majorrii competitivitii pe pieele internaionale, cci anse de a realiza un astfel de salt pe o baz tehnologic i de resurse proprie Federaia Rus nu are. n aceste condiii Rusia i intensific colaborarea economic, tiinific i tehnologic cu S.U.A., statele Uniunii Europene i cele din zona asiatico-pacific. n problemele de securitate s-a activizat dialogul cu N.A.T.O. Rusia poate i trebuie s colaboreze cu Occidentul i giganii asiatici n acele domenii unde aceasta e posibil i n care interesele lor coincid. Strategia izolaionist pentru F.R. este egal cu moartea. Principalul scop strategic al Rusiei n afacerile internaionale const n transformarea ei ntr-o punte de legtur economic, financiar, de comunicaii dintre economiile asiatic i european, iar mai pe larg dintre lumile asiatic i european. Realizarea acestui scop presupune participarea Rusiei la construcia casei comune euro-asiatico-pacifice economice, iar apoi i politice. De asemenea Statul rus are toate ansele s devin unul din principalele elemente care unesc rile dezvoltate cu cele ale lumii n curs de dezvoltare. n contextul celor expuse recomandm: Rusia trebuie s se limiteze la asigurarea securitii proprii. Kremlinul trebuie s elaboreze concepia colborrii i integrrii economice a statelor Comunitii n jurul F.R. 23 n relaiile cu Republica Moldova conducerea Federaiei Ruse nu trebuie s uite c-i este mult mai convenabil s aib relaii cu guvernul legal al Moldovei, dect cu regimul smirnovist criminal. Este nevoie de intensificat colaborarea Rusiei cu S.U.A. n vederea crerii unei A.A.R. strategice planetare i a controlului global dup ameninrile nucleare. n relaiile cu N.A.T.O. Rusia trebuie s tind spre ncheierea unei nelegeri de neamplasare a armei nucleare pe teritoriile statelor nenucleare ale alianei i neamplasare pe teritoriile noilor membri a contingentelor militare. n Extremul Orient este nevoie de creat o interdependen strns ntre economiile ruseasc i cea asiatico-pacific.