PARLAMENTUL ROMNIEI

CAMERA DEPUTAILOR SENATUL

L E G E



privind azilul n Romnia


Parlamentul Romniei adopt prezenta lege.



CAPITOLUL I
Dispoziii generale
Articolul 1
Obiectul de reglementare

Prezenta lege stabilete regimul juridic al strinilor care
solicit o form de protecie n Romnia, regimul juridic al
strinilor beneficiari ai unei forme de protecie n Romnia,
procedura de acordare, ncetare i anulare a unei forme de
protecie n Romnia, precum i procedura pentru stabilirea
statului membru responsabil cu analizarea cererii de azil.

Articolul 2
Definirea termenilor

n sensul prezentei legi, termenii i expresiile de mai jos
au urmtorul neles:
a) form de protecie - orice form de protecie acordat
de statul romn, i anume: statutul de refugiat, protecia

2

subsidiar, protecia temporar sau protecia umanitar
temporar;
b) solicitant sau solicitant de azil - ceteanul strin
sau apatridul care i-a manifestat voina de a obine o form
de protecie n Romnia, atta timp ct cererea sa nu a fost
soluionat printr-o hotrre irevocabil;
c) strin - ceteanul strin sau apatridul;
d) cerere pentru acordarea unei forme de protecie sau
cerere de azil - solicitarea fcut de ctre un cetean strin
sau de un apatrid, n scopul obinerii proteciei din partea
statului romn;
e) ar de origine - ara al crei cetean este, n cazul
ceteanului strin, sau, dac acesta deine mai multe
cetenii, fiecare ar al crei cetean este, iar, n cazul
apatrizilor, ara sau rile n care acetia i au reedina
obinuit;
f) procedura de azil - totalitatea actelor i formalitilor
ndeplinite, precum i a activitilor desfurate de autoritile
competente, n vederea recunoaterii statutului de refugiat sau,
dup caz, acordrii proteciei subsidiare;
g) statut de refugiat - forma de protecie recunoscut de
statul romn ceteanului strin sau apatridului care
ndeplinete condiiile prevzute n Convenia privind statutul
refugiailor, ncheiat la Geneva la 28 iulie 1951, denumit n
continuare Convenia de la Geneva, la care Romnia a aderat
prin Legea nr.46/1991 pentru aderarea Romniei la Convenia
privind statutul refugiailor, precum i la Protocolul privind
statutul refugiailor;
h) protecie subsidiar - forma de protecie acordat de
statul romn ceteanului strin sau apatridului pentru alte
motive dect cele prevzute n Convenia de la Geneva;
i) protecie temporar - procedur cu caracter
excepional menit s asigure, n cazul unui flux masiv sau al
unui flux masiv iminent de persoane strmutate din ri tere
ce nu se pot ntoarce n ara de origine, protecie imediat i
temporar unor astfel de persoane, n special dac exist i
riscul ca sistemul de azil s nu poat procesa acest flux fr
efecte adverse pentru funcionarea sa eficient, n interesul

3

persoanelor n cauz i al altor persoane care au nevoie de
protecie;
j) membri de familie - n msura n care, la data depunerii
cererii de ctre solicitantul principal, familia exist n ara de
origine, urmtorii membri de familie ai beneficiarului
statutului de refugiat sau al proteciei subsidiare:
(i) soul sau, dup caz, soia beneficiarului statutului de
refugiat sau al proteciei subsidiare;
(ii) copiii minori ai beneficiarului statutului de refugiat sau
al proteciei subsidiare aflai n ntreinerea acestuia, cu
condiia ca acetia s fie necstorii, indiferent dac sunt din
cstorie ori din afara acesteia sau adoptai potrivit legislaiei
naionale a rii de origine;
k) minor nensoit - minorul, cetean strin sau apatrid,
care a ajuns n Romnia nensoit de prini sau de un
reprezentat legal ori care nu se afl n ngrijirea unei alte
persoane, potrivit legii, precum i minorul care este lsat
nensoit dup ce a intrat pe teritoriul Romniei;
l) persoane strmutate - ceteni ai rilor tere sau
apatrizi care au fost nevoii s-i prseasc rile sau
regiunile de origine sau au fost evacuai, n special ca rspuns
al apelului organizaiilor internaionale, i care nu se pot
ntoarce n condiii de siguran datorit situaiei care persist
n acea ar, care se pot ncadra n domeniul de aplicare a art.1
A din Convenia de la Geneva sau a altor instrumente
naionale sau internaionale, pe care Romnia este obligat s
le respecte, prin care se acord protecie internaional n
special:
(i) persoane care au prsit zone de conflict armat sau de
violen generalizat;
(ii) persoane expuse riscurilor majore sau care au fost
victime ale nclcrilor sistematice sau generalizate a
drepturilor lor;
m) flux masiv - sosirea n Uniunea European a unui
numr mare de persoane strmutate care vin dintr-o ar sau
zon geografic specific, indiferent dac sosirea lor n
Uniunea European a fost spontan sau ajutat;
n) zon de tranzit - suprafaa situat la frontiera de stat
ori n apropierea acesteia, destinat staionrii persoanelor

4

care nu au primit aprobarea de intrare n teritoriu, a
mijloacelor de transport i a bunurilor pn la stabilirea
regimului lor juridic la trecerea frontierei de stat. n cazul
aeroporturilor internaionale, prin zon de tranzit se nelege
suprafaa situat ntre punctul de mbarcare/debarcare i
locurile destinate efecturii controlului pentru trecerea
frontierei;
o) centru de cazare - orice spaiu folosit pentru cazarea
colectiv a solicitanilor de azil.

Articolul 3
Oficiul Naional pentru Refugiai

(1) Autoritatea central responsabil de implementarea
politicilor Romniei n domeniul azilului, precum i de
aplicarea dispoziiilor prezentei legi este Oficiul Naional
pentru Refugiai din subordinea Ministerului Administraiei i
Internelor, care:
a) are personalitate juridic i sediul n municipiul
Bucureti;
b) beneficiaz de alocaii bugetare din bugetul
Ministerului Administraiei i Internelor, directorul su avnd
calitatea de ordonator de credite;
c) poate utiliza, n condiiile legii, fonduri bneti sau
bunuri materiale provenite din donaii i sponsorizri ori
obinute n baza unor acorduri interne sau internaionale;
d) are n componen structuri centrale i teritoriale;
e) poate ncheia acorduri cu instituii similare din
strintate, precum i cu organizaii internaionale, n
condiiile legii.
(2) Pentru aplicarea dispoziiilor prezentei legi se pot
nfiina, prin ordin al ministrului administraiei i internelor,
n subordinea Oficiului Naional pentru Refugiai, centre
regionale de proceduri i cazare a solicitanilor de azil i a
celor crora le-a fost acordat o form de protecie n
Romnia.
(3) Sumele necesare n vederea acoperirii cheltuielilor
ocazionate de nfiinarea, funcionarea i ntreinerea centrelor
prevzute la alin.(2) se suport din bugetul Ministerului

5

Administraiei i Internelor, n funcie de costurile efective, n
limita fondurilor alocate cu aceast destinaie de la bugetul de
stat.
(4) Ministerul Administraiei i Internelor, prin Oficiul
Naional pentru Refugiai, este responsabil de contribuia
voluntar a Romniei la bugetul naltului Comisariat al
Naiunilor Unite pentru Refugiai (UNHCR).
(5) Ministerul Administraiei i Internelor, prin Oficiul
Naional pentru Refugiai, poate propune preluarea de ctre
Romnia a unor refugiai aflai pe teritoriul altor state, care au
fost recunoscui potrivit Conveniei de la Geneva. Numrul i
condiiile de preluare a acestor persoane se stabilesc prin
hotrre a Guvernului. Aceste persoane vor avea aceleai
drepturi i obligaii n Romnia ca i refugiaii recunoscui de
ctre statul romn.

CAPITOLUL II
Principii i garanii procedurale

Articolul 4
Accesul la procedura de azil

Autoritile competente asigur accesul la procedura de
azil oricrui cetean strin sau apatrid, aflat pe teritoriul
Romniei sau la frontier, din momentul manifestrii de
voin, exprimat n scris sau oral, din care s rezulte c
acesta solicit protecia statului romn, cu excepia situaiilor
prevzute expres de prezenta lege.


Articolul 5
Nediscriminarea

Dispoziiile prezentei legi se aplic fr discriminare,
indiferent de ras, naionalitate, etnie, limb, religie, categorie
social, convingeri, sex, orientare sexual, vrst, handicap,
boal cronic necontagioas, infectare HIV sau apartenen la
o categorie defavorizat, de situaia material, de statutul la
natere sau statutul dobndit sau orice alt distincie.

6


Articolul 6
Nereturnarea

(1) mpotriva solicitantului de azil nu pot fi luate msuri
de expulzare, extrdare sau de returnare forat de la frontier
ori de pe teritoriul Romniei, cu excepia cazurilor prevzute
la art.44 din Legea nr.535/2004 privind prevenirea i
combaterea terorismului.
(2) Persoana care a fost recunoscut ca refugiat sau creia
i s-a acordat protecie subsidiar este protejat mpotriva
expulzrii, extrdrii sau returnrii n ara de origine sau n
orice stat n care viaa sau libertatea sa ar fi pus n pericol ori
ar fi supus la torturi, tratamente inumane sau degradante.
(3) Fr a se aduce atingere prevederilor alin.(2) i fr a
afecta, n mod automat, forma de protecie de care
beneficiaz, persoana care a fost recunoscut ca refugiat sau
creia i s-a acordat protecie subsidiar poate fi ndeprtat de
pe teritoriul Romniei, dac:
a) exist motive temeinice ca persoana n cauz s fie
considerat un pericol la adresa securitii statului romn; sau
b) persoana n cauz, fiind condamnat pentru o
infraciune grav printr-o hotrre definitiv, constituie un
pericol la adresa ordinii publice din Romnia.
(4) n sensul prezentei legi, prin infraciune grav se
nelege orice infraciune pentru care legea prevede pedeapsa
privativ de libertate al crei maxim special este de peste 5
ani.

Articolul 7
Unitatea familiei

Autoritile romne asigur respectarea principiului
unitii familiei, n conformitate cu prevederile prezentei legi.






7

Articolul 8
Interesul superior al copilului

n aplicarea prevederilor prezentei legi, toate deciziile cu
privire la minori se iau cu respectarea interesului superior al
copilului.
Articolul 9
Perioada acordrii unei forme de protecie

Statutul de refugiat i protecia subsidiar se acord pe o
perioad nedeterminat. Protecia umanitar temporar se
acord pe o perioad determinat, care nu poate depi 2 ani.


Articolul 10
Confidenialitatea

Toate datele i informaiile referitoare la cererea de azil
sunt confideniale. Obligaia privind respectarea
confidenialitii revine tuturor autoritilor, organizaiilor
care desfoar activiti n domeniul azilului sau unor tere
persoane implicate n procedura de azil sau care, accidental,
intr n posesia unor astfel de date.

Articolul 11
Cauze care nltur caracterul penal al faptei

Autoritile romne nu vor aplica sanciuni penale pentru
motivul intrrii sau ederii lor ilegale, solicitanilor de azil
care intr sau se afl fr autorizaie pe teritoriul Romniei.

Articolul 12
Rolul activ

Autoritile competente cu soluionarea cererilor de azil
pot investiga, din oficiu, orice mprejurri de fapt i de drept
care ar putea conduce la soluionarea cauzei, chiar dac aceste
mprejurri nu au fost invocate sau menionate n cererea de
azil sau n plngere.

8

Articolul 13
Examinarea cererii de azil

(1) Hotrrea privind soluionarea cererii de azil este luat
dup o examinare corespunztoare a situaiei solicitantului de
ctre funcionarii anume desemnai, calificai n problematica
azilului. Aceasta presupune:
a) examinarea individual a fiecrei cereri de azil i
luarea unei hotrri n mod obiectiv i imparial; i
b) consultarea informaiilor din ara de origine,
obinute din surse diferite, necesare pentru evaluarea situaiei
personale a solicitantului de azil.
(2) Orice cerere de azil este analizat individual i
succesiv din perspectiva statutului de refugiat i a proteciei
subsidiare n condiiile prevzute de prezenta lege, cu excepia
situaiei de declanare a procedurii de acordare a proteciei
umanitare temporare.


Articolul 14
Hotrrea luat cu privire la cererile de azil

(1) Hotrrea prin care se soluioneaz cererea de azil se
redacteaz i va cuprinde, n mod obligatoriu, situaia n fapt
i n drept, precum i informaii privind calea de atac de care
beneficiaz, termenul de depunere a plngerii, precum i
organul la care se depune plngerea mpotriva unei hotrri de
respingere.
(2) n cazul cererilor de azil depuse de un reprezentant
legal n numele mai multor persoane, i care au la baz
aceleai motive invocate pentru acordarea unei forme de
protecie, cererile se vor conexa, urmnd a se pronuna o
singur hotrre n cauz.

Articolul 15
Prezumia de bun-credin

Atunci cnd o parte dintre motive sau toate motivele
invocate n cererea de azil, care ar justifica acordarea unei

9

forme de protecie, nu sunt probate cu documente sau alte
dovezi, se acord prezumia de bun-credin, dac sunt
ndeplinite, cumulativ, urmtoarele condiii:
a) solicitantul a depus toate eforturile pentru a-i susine
cererea de azil;
b) toate elementele relevante aflate la dispoziia
solicitantului au fost prezentate, iar lipsa unor alte astfel de
elemente a fost justificat n mod rezonabil;
c) declaraiile solicitantului sunt considerate coerente i
plauzibile i nu sunt contrazise de informaiile din ara de
origine, relevante pentru cazul acestuia;
d) solicitantul a depus cererea de azil ct mai curnd
posibil, iar eventuala ntrziere este justificat prin motive
ntemeiate;
e) credibilitatea general a solicitantului a fost stabilit.

Articolul 16
Garanii privind minorii nensoii solicitani de azil

(1) Cererea de azil a unui minor nensoit se analizeaz cu
prioritate.
(2) Oficiul Naional pentru Refugiai ia msuri pentru
numirea, n cel mai scurt timp, a unui reprezentant legal, care
s-l asiste pe solicitantul de azil minor nensoit, pe parcursul
procedurii de azil.
(3) Nu este necesar numirea unui reprezentant legal
pentru solicitantul de azil minor nensoit, n situaia n care
acesta urmeaz s mplineasc vrsta majoratului, n termen
de 15 zile de la depunerea cererii de azil.
(4) Oficiul Naional pentru Refugiai informeaz
reprezentantul legal i solicitantul de azil minor nensoit,
ntr-o limb pe care acesta din urm o cunoate, cu privire la
posibilitatea efecturii unei expertize medicale pentru
determinarea vrstei. Aceast informare trebuie s cuprind,
de asemenea, precizri referitoare la metodele de examinare
medical, posibilele consecine ale rezultatului acestei
examinri i efectele eventualului refuz de a se supune
expertizei medicale.


10


CAPITOLUL III
Drepturi i obligaii

Seciunea 1
Drepturile i obligaiile solicitanilor de azil

Articolul 17
Drepturi

(1) Pe durata procedurii de azil, strinul care solicit
acordarea unei forme de protecie are urmtoarele drepturi:
a) dreptul de a rmne n Romnia, pn la expirarea unui
termen de 15 zile de la finalizarea procedurii de azil, cu
excepia situaiei n care cererea de azil a fost respins n
urma soluionrii acesteia n procedur accelerat sau n
procedur la frontier, caz n care strinul trebuie s
prseasc statul romn de ndat ce procedura de azil a fost
finalizat. n cazul procedurii de determinare a statului
membru responsabil cu examinarea cererii de azil, dreptul de a
rmne pe teritoriul Romniei nceteaz de la data la care a
fost comunicat hotrrea de respingere a accesului la
procedura de azil emis de Oficiul Naional pentru Refugiai;
b) dreptul de a fi asistat de un avocat n orice faz a
procedurii de azil;
c) dreptul de i se asigura, n mod gratuit, un interpret, n
orice faz a procedurii de azil;
d) dreptul de a contacta i a fi asistat de un funcionar al
naltului Comisariat al Naiunilor Unite pentru Refugiai
(UNHCR), n orice faz a procedurii de azil;
e) dreptul de a fi consiliat i asistat de un reprezentant al
organizaiilor neguvernamentale, romne sau strine, n orice
faz a procedurii de azil;
f) dreptul de a fi informat, ntr-o limb pe care o cunoate
sau pe care se presupune n mod rezonabil c o cunoate, n
momentul depunerii cererii, cu privire la drepturile i
obligaiile pe care le are pe parcursul procedurii de azil;
g) dreptul la protecia datelor personale i a oricror alte
detalii n legtur cu cererea sa;

11

h) dreptul de a i se elibera un document temporar de
identitate, a crui valabilitate va fi prelungit periodic de
Oficiul Naional pentru Refugiai. n lipsa unor documente
care s certifice identitatea solicitantului, n documentul
temporar de identitate va fi menionat identitatea declarat.
Un astfel de document nu se va elibera:
(i) strinilor care au solicitat azil ntr-un punct de control
pentru trecerea frontierei, atta timp ct nu li s-a acordat
accesul la teritoriu printr-o hotrre a Oficiului Naional
pentru Refugiai;
(ii) strinilor aflai n custodie public pentru motive de
securitate naional i ordine public care solicit azil, atta
timp ct aceast msur este meninut;
i) dreptul de a participa la activiti de adaptare
cultural;
j) dreptul de a beneficia, la cerere, de asistena necesar
pentru ntreinere, n situaia n care nu dispune de mijloacele
materiale necesare, sumele acordate pentru hran, cazare i
alte cheltuieli fiind stabilite prin hotrre a Guvernului i
asigurate de la bugetul de stat, prin bugetul Ministerului
Administraiei i Internelor;
k) dreptul de a fi cazat n centrele de primire i cazare,
aflate n subordinea Oficiului Naional pentru Refugiai, pn
la ncetarea dreptului de a rmne pe teritoriul Romniei,
pentru solicitantul de azil care nu dispune de mijloacele
materiale necesare pentru ntreinere;
l) solicitanii de azil cu nevoi speciale vor beneficia de
adaptarea condiiilor de cazare i asisten n centrele de
cazare;
m) dreptul de a primi gratuit asisten medical primar i
spitaliceasc de urgen, precum i asisten medical i
tratament gratuit, n cazurile de boli acute sau cronice care i
pun viaa n pericol iminent;
n) dreptul solicitanilor de azil cu nevoi speciale de a
primi o asisten medical adecvat;
o) dreptul de a primi acces la piaa forei de munc n
condiiile prevzute de lege pentru cetenii romni, dup
expirarea unei perioade de un an de la data depunerii cererii

12

de azil, dac solicitantul de azil se mai afl n procedura de
determinare a unei forme de protecie;
p) dreptul solicitanilor de azil minori de a avea acces la
nvmntul colar obligatoriu, n aceleai condiii ca i
minorii ceteni romni.
(2) Dac solicitantul de azil este cazat n centrele de
primire i cazare ale Ministerului Administraiei i Internelor,
suma prevzut la alin.(1) lit. j) referitoare la cazare nu se
acord.
(3) Fondurile bneti necesare pentru asigurarea
drepturilor prevzute la alin.(1) lit. c), f), g), h), i), k), l), m)
i n) se suport de la bugetul de stat, prin bugetul Ministerului
Administraiei i Internelor.
(4) Minorii nensoii beneficiaz de aceeai protecie
oferit, n condiiile legii, minorilor romni aflai n
dificultate.
(5) Dac solicitantul nu dispune de mijloace materiale,
Oficiul Naional pentru Refugiai i poate stabili un loc de
reedin i i asigur asistena material necesar pentru
ntreinere, pe ntreaga durat a procedurii de azil.
(6) Pentru motive justificate de interesul public,
securitatea naional, ordinea, sntatea i morala public,
protecia drepturilor i libertilor altor persoane - chiar dac
strinul are mijloace materiale necesare pentru ntreinere -
Oficiul Naional pentru Refugiai, pe toat durata procedurii
de azil, i poate stabili un loc de reedin i poate dispune
transportarea lui cu nsoitor n acel loc, la solicitarea
autoritilor competente.
(7) Procedura de azil prevzut la alin.(1) se finalizeaz,
cu excepia cererilor soluionate n procedur accelerat sau n
procedura la frontier cnd procedura de azil se finalizeaz de
ndat, n termen de 7 zile de la momentul comunicrii
deciziei de nchidere a dosarului, de la data comunicrii
hotrrii Oficiului Naional pentru Refugiai prin care s-a
acordat statut de refugiat, de la data expirrii termenului legal
de depunere a plngerii sau, dup caz, a recursului ori de la
data pronunrii hotrrii instanei de recurs.




13

Articolul 18
Accesul la educaie al solicitanilor de azil minori

(1) n vederea facilitrii accesului la sistemul de
nvmnt romnesc, solicitanii de azil minori beneficiaz,
n mod gratuit, pe durata unui an colar, de un curs pregtitor
n vederea nscrierii n sistemul naional de nvmnt.
(2) Cursul pregtitor prevzut la alin.(1) este organizat de
Ministerul Educaiei i Cercetrii, n colaborare cu Oficiul
Naional pentru Refugiai.
(3) Solicitantul de azil minor este nscris n cursul
pregtitor n termen de trei luni de la data depunerii cererii de
azil.
(4) La finalul cursului de iniiere n limba romn, o
comisie de evaluare, ale crei componen i funcionare se
stabilesc prin ordin al ministrului educaiei i cercetrii,
apreciaz nivelul de cunoatere a limbii romne i stabilete
nscrierea minorilor care au dobndit o form de protecie n
Romnia n anul de studiu corespunztor.

Articolul 19
Obligaii

Pe durata procedurii de azil, strinul care solicit
acordarea unei forme de protecie are urmtoarele obligaii:
a) obligaia de a prezenta organelor teritoriale ale
Ministerului Administraiei i Internelor, n scris, cererea
motivat cuprinznd datele indicate de organul la care o
depune, precum i de a se supune fotografierii i amprentrii.
Amprentarea nu este efectuat n cazul strinilor care nu au
mplinit vrsta de 14 ani;
b) obligaia de a prezenta autoritilor competente
informaii complete i reale cu privire la persoana i la cererea
sa de azil;
c) obligaia de a depune toate documentele pe care le are
la dispoziie i care au relevan cu privire la situaia sa
personal;

14

d) obligaia de a preda documentul pentru trecerea
frontierei, urmnd s primeasc documentul prevzut la art.17
alin.(1) lit.h;
e) obligaia de a urmri stadiul procedurii i de a informa
autoritile competente cu privire la orice schimbare de
reedin;
f) obligaia de a rspunde la solicitrile organelor cu
atribuii n domeniul azilului;
g) obligaia de a nu prsi localitatea de reedin, fr
autorizarea Oficiului Naional pentru Refugiai. Autorizaia va
fi emis de Oficiului Naional pentru Refugiai n urma unei
analize individuale, obiective i impariale, iar n cazul
neautorizrii, aceasta va fi motivat;
h) obligaia de a se prezenta la examenele medicale ce i
sunt stabilite;
i) obligaia de a respecta legile statului romn, precum i
msurile dispuse de organele romne competente n materie de
azil;
j) obligaia de a prsi teritoriul Romniei, n termen de
15 zile de la finalizarea procedurii de azil, n cazul n care
solicitantul nu a obinut forma de protecie solicitat, cu
excepia situaiei n care cererea de azil a fost respins ca
evident nefondat n urma soluionrii acesteia n procedur
accelerat, caz n care strinul trebuie s prseasc teritoriul
statului romn, de ndat ce procedura de azil a fost finalizat.

Seciunea a 2-a
Drepturile i obligaiile beneficiarilor unei forme de
protecie

Articolul 20
Drepturile beneficiarilor unei forme de protecie

(1) Recunoaterea statutului de refugiat sau acordarea
proteciei subsidiare confer beneficiarului urmtoarele
drepturi:
a) s rmn pe teritoriul Romniei i s obin
documentele corespunztoare pentru dovedirea identitii i
pentru trecerea frontierei de stat;

15

b) s i aleag locul de reedin i s circule liber, n
condiiile stabilite de lege pentru strini;
c) s fie angajat de persoane fizice sau juridice, s
exercite activiti nesalarizate, s exercite profesiuni libere i
s efectueze acte juridice, s efectueze acte i fapte de comer,
inclusiv activiti economice n mod independent, n aceleai
condiii ca i cetenii romni;
d) s i transfere bunurile pe care le-a introdus n
Romnia pe teritoriul unei alte ri, n vederea reinstalrii;
e) s beneficieze de tratamentul cel mai favorabil
prevzut de lege pentru cetenii strini, n ceea ce privete
dobndirea proprietilor mobiliare i imobiliare;
f) s beneficieze de protecia proprietii intelectuale, n
condiiile stabilite de lege;
g) s beneficieze de asigurri sociale, msuri de asisten
social i asigurri sociale de sntate, n condiiile prevzute
de lege pentru cetenii romni;
h) acces la toate formele de nvmnt, n condiiile
prevzute de lege pentru cetenii romni;
i) s beneficieze de un tratament egal cu cel acordat
cetenilor romni, n ceea ce privete libertatea de a practica
propria religie i de instruire religioas a copiilor si;
j) s beneficieze de dreptul la protecia datelor
personale i a oricror alte detalii n legtur cu cazul su;
k) s beneficieze de dreptul la asociere n ceea ce
privete asociaiile cu scop apolitic i nelucrativ i sindicatele
profesionale, n condiiile prevzute de lege pentru cetenii
romni;
l) s aib acces liber la instanele de judecat i la
asistena administrativ;
m) s primeasc, la cerere, n limitele disponibilitilor
financiare ale statului, un ajutor rambursabil, stabilit la
nivelul unui salariu minim brut pe ar, pentru o perioad de
maximum 6 luni dac, din motive obiective, este lipsit de
mijloacele de existen necesare. Pentru motive bine
ntemeiate, acest ajutor poate fi prelungit pentru nc o
perioad de cel mult 3 luni;

16

n) s participe, la cerere, la programele de integrare i s
fie cazat n centrele Oficiului Naional pentru Refugiai, n
condiiile stabilite de lege;
o) s-i stabileasc domiciliul legal n Romnia, potrivit
legislaiei privind regimul juridic al strinilor;
p) poate beneficia, la cerere, de asisten n vederea
repatrierii voluntare.
(2) Minorii nensoii beneficiaz de aceeai protecie
oferit, n condiiile legii, minorilor romni aflai n
dificultate.
(3) Persoana creia i s-a recunoscut statutul de refugiat sau
i s-a acordat protecia subsidiar devine beneficiar al formei
de protecie de la data emiterii sau, dup caz, a pronunrii
hotrrii prin care s-a finalizat procedura de azil.
(4) Persoana creia i s-a acordat o form de protecie va
beneficia de drepturile prevzute la alin.(1), n termen de 5
zile de la data comunicrii hotrrii Oficiului Naional pentru
Refugiai prin care s-a acordat statutul de refugiat, a expirrii
termenului de depunere a plngerii mpotriva hotrrii
Oficiului Naional pentru Refugiai prin care s-a acordat
protecie subsidiar sau, dup caz, a pronunrii hotrrii
instanei prin care s-a finalizat procedura de azil.
(5) Fondurile bneti necesare n vederea acordrii
ajutorului rambursabil prevzut la alin.(1) lit.m) sunt asigurate
din bugetul Ministerului Muncii, Solidaritii Sociale i
Familiei.
(6) Documentele de identitate prevzute la alin.(1) lit.a) se
elibereaz pentru o perioad de 3 ani, cu posibilitatea
prelungirii n cazul persoanelor crora li s-a recunoscut
statutul de refugiat, respectiv pentru o perioad de un an, cu
posibilitatea prelungirii pentru persoanele crora li s-a acordat
protecie subsidiar. Documentele de cltorie prevzute la
alin.(1) lit.a) se elibereaz beneficiarilor statutului de
refugiat sau ai proteciei subsidiare pentru o perioad de un
an, cu posibilitatea prelungirii. n cazul beneficiarilor unei
forme de protecie crora li se aplic prevederile art.6

alin.(3),
legitimaia de edere temporar nu va fi eliberat sau
valabilitatea acesteia va nceta ori, dup caz, nu va fi
prelungit.

17

Articolul 21
Obligaiile beneficiarilor unei forme de protecie

(1) Beneficiarul unei forme de protecie are urmtoarele
obligaii:
a) s respecte Constituia Romniei, legile i celelalte
acte normative emise de autoritile romne;
b) s aib o conduit corect i civilizat, s respecte
msurile stabilite de organele romne competente n materie
de refugiai i s rspund la solicitrile acestora;
c) s respecte regulamentele de ordine interioar din
centrele Oficiului Naional pentru Refugiai, dac este cazat
ntr-un asemenea centru;
d) s evite provocarea oricror stri conflictuale sau
incidente cu populaia ori comiterea unor fapte ce pot intra
sub incidena legii penale;
e) s se supun regulilor privind regimul juridic al
strinilor, n msura n care legea nu dispune altfel.
(2) Persoana care a dobndit o form de protecie are
obligaia s ramburseze ajutorul primit potrivit art.20 alin.(1)
lit.m), dac a realizat venituri care permit acest lucru, fr a fi
afectat ntreinerea sa i a familiei sale. Sumele rambursate
se fac venit la bugetul de stat.


CAPITOLUL IV
Forme de protecie

Articolul 22
Forme de protecie

n condiiile prezentei legi, strinilor li se:
a) recunoate statutul de refugiat; sau
b) acord protecie subsidiar; sau
c) acord protecie temporar, respectiv protecie
umanitar temporar.




18

Articolul 23
Statutul de refugiat

(1) Statutul de refugiat se recunoate, la cerere,
ceteanului strin care, n urma unei temeri bine ntemeiate
de a fi persecutat pe motive de ras, religie, naionalitate,
opinii politice sau apartenen la un anumit grup social, se
afl n afara rii de origine i care nu poate sau, datorit
acestei temeri, nu dorete protecia acestei ri, precum i
persoanei fr cetenie care, fiind n afara rii n care i
avea reedina obinuit datorit acelorai motive menionate
mai sus, nu poate sau, datorit respectivei temeri, nu dorete
s se rentoarc.
(2) Prevederile alin.(1) nu se aplic n cazul strinilor care
beneficiaz de protecie sau de asisten din partea unui
organism sau a unei instituii a Naiunilor Unite, alta dect
naltul Comisariat al Naiunilor Unite pentru Refugiai. Atunci
cnd aceast protecie sau asisten a ncetat pentru un motiv
oarecare, fr ca situaia acestor persoane s fi fost
reglementat n mod definitiv, n conformitate cu rezoluiile
relevante adoptate de Adunarea General a Naiunilor Unite,
aceste persoane vor beneficia de prevederile prezentei legi.


Articolul 24
Recunoaterea statutului de refugiat membrilor de familie

(1) Statutul de refugiat se acord, la cerere, i membrilor
de familie prevzui la art.2 lit. j) care se afl pe teritoriul
Romniei, cu excepia cazurilor n care persoanele respective
se afl n una dintre situaiile enumerate la art. 25.
(2) n cazul soului sau, respectiv, al soiei, prevederile
alin.(1) se aplic numai dac persoana creia i s-a recunoscut
statutul de refugiat n temeiul art.23 a ncheiat cstoria
nainte de intrarea pe teritoriul Romniei.
(3) n situaia n care membrul de familie nu ndeplinete
condiiile prevzute la alin.(1) i, dup caz, alin.(2), cererea
de azil a acestuia va fi analizat din perspectiva prevederilor
art. 23 i art. 26.

19

Articolul 25
Cauzele de excludere de la recunoaterea statutului de
refugiat

(1) Statutul de refugiat nu se recunoate cetenilor strini
i apatrizilor cu privire la care exist motive serioase s se
cread c:
a) au comis o infraciune contra pcii i omenirii, o crim
de rzboi ori o alt infraciune definit conform tratatelor
internaionale relevante la care Romnia este parte sau alt
document internaional pe care Romnia este obligat s l
respecte;
b) au comis o infraciune grav de drept comun n afara
Romniei, nainte de a fi admii pe teritoriul statului romn;
c) au comis fapte care sunt contrare scopurilor si
principiilor, aa cum sunt ele enunate n Preambulul i n
art.1 i art. 2 din Carta Organizaiei Naiunilor Unite;
d) au instigat sau au fost complici la svrirea faptelor
prevzute la lit. a)-c).
(2) De asemenea, statutul de refugiat nu se recunoate
cetenilor strini i apatrizilor care au planificat, facilitat sau
participat la svrirea de acte de terorism, aa cum sunt
acestea definite n instrumentele internaionale la care
Romnia este parte.

Articolul 26
Protecia subsidiar

(1) Protecia subsidiar se poate acorda ceteanului strin
sau apatridului care nu ndeplinete condiiile pentru
recunoaterea statutului de refugiat i cu privire la care exist
motive temeinice s se cread c, n cazul returnrii n ara de
origine, respectiv n ara n care i avea reedina obinuit,
va fi expus unui risc serios, n sensul prevederilor alin.(2), i
care nu poate sau, datorit acestui risc, nu dorete protecia
acelei ri.
(2) Prin risc serios, n sensul alin.(1), se nelege:
1. condamnarea la pedeapsa cu moartea sau executarea
unei astfel de pedepse; sau

20

2. tortur, tratamente sau pedepse inumane ori
degradante; sau
3. o ameninare serioas, individual, la adresa vieii sau
integritii, ca urmare a violenei generalizate n situaii de
conflict armat intern sau internaional, dac solicitantul face
parte din populaia civil.


Articolul 27
Acordarea proteciei subsidiare membrilor de familie

(1) Protecia subsidiar se acord, la cerere, i membrilor
de familie prevzui la art.2 lit. j) care se afl pe teritoriul
Romniei, cu excepia cazurilor n care persoanele respective
se afl n una dintre situaiile enumerate la art. 28.
(2) n cazul soului sau, respectiv, soiei, prevederile
alin.(1) se aplic numai dac persoana creia i s-a acordat
protecie subsidiar n temeiul art.26 a ncheiat cstoria
nainte de intrarea pe teritoriul Romniei.
(3) n situaia n care membrul de familie nu ndeplinete
condiiile prevzute la alin.(1) i, dup caz, alin.(2), cererea
de azil a acestuia va fi analizat din perspectiva prevederilor
art.23 i art.26.

Articolul 28
Cauzele de excludere de la acordarea proteciei subsidiare

(1) Protecia subsidiar nu se acord cetenilor strini i
apatrizilor, atunci cnd exist motive serioase s se cread c
acetia:
a) au comis o infraciune contra pcii i omenirii, o crim
de rzboi ori o alt infraciune definit conform tratatelor
internaionale relevante la care Romnia este parte sau altor
documente internaionale, pe care Romnia este obligat s le
respecte;
b) au comis o infraciune grav de drept comun, nainte de
intrarea pe teritoriul Romniei;

21

c) au comis fapte care sunt contrare scopurilor si
principiilor, aa cum sunt ele enunate n Preambulul i n
art.1 i art. 2 din Carta Organizaiei Naiunilor Unite;
d) constituie un pericol la adresa ordinii publice i
siguranei naionale ale Romniei;
e) au instigat sau au fost complici la svrirea faptelor
prevzute la lit.a)-d).
(2) De asemenea, protecia subsidiar nu se acord
cetenilor strini i apatrizilor care au planificat, facilitat sau
participat la svrirea de acte de terorism, aa cum sunt
acestea definite n instrumentele internaionale la care
Romnia este parte.

Articolul 29
Protecia umanitar temporar

n perioade de conflicte armate, n care Romnia nu este
angajat, se poate acorda protecie umanitar temporar
persoanelor care provin din zonele de conflict.

Articolul 30
Procedura de acordare a proteciei umanitare temporare

(1) n situaiile prevzute la art.29, pn la stabilirea
msurilor i perioadei pentru care se acord protecie, Oficiul
Naional pentru Refugiai poate decide suspendarea procedurii
de azil pentru persoanele care provin din zona de conflict i
urmeaz s beneficieze de protecie umanitar temporar.
(2) Pn la stabilirea msurilor i perioadei pentru care se
acord protecie umanitar temporar, persoana care provine
din zona de conflict are drepturile i obligaiile prevzute la
art.17-19.
(3) Protecia umanitar temporar se acord prin hotrre a
Guvernului, elaborat de Ministerul Administraiei i
Internelor, la propunerea Oficiului Naional pentru Refugiai,
n situaia n care se constat sau exist informaii c din zona
de conflict urmeaz s fie nregistrat un aflux masiv i spontan
de persoane care au nevoie de protecie.

22

(4) Prin persoan care are nevoie de protecie se nelege
orice persoan care face parte din populaia civil i care i-a
prsit ara de origine, ca urmare a unui conflict armat i nu se
poate ntoarce n condiii de siguran i demnitate n ara de
origine.
(5) Prin aflux masiv i spontan de persoane care au nevoie
de protecie se nelege deplasarea ctre teritoriul Romniei a
unui numr semnificativ de persoane care depete
capacitatea Oficiului Naional pentru Refugiai de soluionare
a cererilor individuale, n condiiile i n termenele prevzute
de prezenta lege.
(6) Protecia umanitar temporar se acord pe o perioad
determinat, care nu poate depi 2 ani.
(7) Persoanele care beneficiaz de protecie umanitar
temporar pot depune, n mod individual, o cerere de azil
numai dup ncetarea acestei forme de protecie.

Articolul 31
Drepturile beneficiarilor proteciei umanitare temporare

(1) Prin hotrrea Guvernului prevzut la art.30 alin.(3),
se stabilesc msurile i perioada pentru care se acord
protecia umanitar temporar, precum i sursa de finanare a
cheltuielilor determinate de asigurarea proteciei temporare.
(2) Tratamentul acordat, prin hotrre a Guvernului,
persoanelor care se bucur de protecie umanitar temporar
nu poate fi mai puin favorabil dect cel asigurat pentru
recunoaterea urmtoarelor drepturi:
a) de a fi informai, ntr-o limb pe care se presupune c o
neleg, cu privire la drepturile pe care le au pe perioada n
care beneficiaz de protecie umanitar temporar;
b) de a fi angajai de persoane fizice sau juridice, de a
exercita activiti nesalarizate, profesiuni liberale, i de a
efectua activiti economice n mod independent, n condiiile
reglementrilor legale privind regimul juridic al strinilor n
Romnia;
c) de a avea acces la cazare corespunztoare sau, dac
este necesar, de a primi mijloace materiale pentru obinerea
acesteia;

23

d) dreptul la asistena necesar pentru ntreinere, n
condiiile stabilite prin hotrre a Guvernului;
e) de a primi gratuit asisten medical primar i
spitaliceasc de urgen, precum i asisten medical i
tratament gratuit n cazurile de boli acute sau cronice care i
pun viaa n pericol iminent;
f) dreptul persoanelor cu nevoi speciale de a beneficia de
adaptarea condiiilor de cazare i asisten n spaiile de
cazare stabilite prin hotrre a Guvernului;
g) dreptul minorilor care se bucur de protecie temporar
de a avea acces la nvmntul colar obligatoriu, n aceleai
condiii ca i minorii ceteni romni.


Articolul 32
Meninerea unitii familiei n cazul beneficiarilor
proteciei umanitare temporare

(1) Protecia umanitar temporar se acord, la cerere, i
membrilor de familie ai beneficiarilor acestei forme de
protecie, prevzui la art.2 lit.j), n cazul n care acetia se
afl pe teritoriul Romniei.
(2) Dispoziiile alin.(1) nu se aplic n cazul n care
membrii de familie se afl n una dintre situaiile prevzute la
art. 33.


Articolul 33
Cauze de excludere de la acordarea proteciei umanitare
temporare

Cetenii strini i apatrizii care se afl n situaiile
prevzute la art.28 vor fi exclui de la acordarea proteciei
umanitare temporare.






24

CAPITOLUL V
Procedura de azil

Seciunea 1
Procedura ordinar

Articolul 34
Declanarea procedurii

(1) O persoan este considerat solicitant de azil din
momentul manifestrii de voin, exprimate, n scris sau oral,
n faa autoritilor competente, din care s rezulte c aceasta
solicit protecia statului romn.
(2) Din momentul manifestrii de voin, exprimate n
condiiile prevzute la alin.(1), solicitantul de azil beneficiaz
de drepturile i obligaiile prevzute la art.17-19.

Articolul 35
Competena primirii cererilor de azil

Autoritile competente s primeasc o cerere de azil sunt
urmtoarele:
a) Oficiul Naional pentru Refugiai i formaiunile sale
teritoriale;
b) structurile Poliiei de Frontier Romne;
c) structurile Autoritii pentru Strini;
d) structurile Poliiei Romne;
e) structurile Administraiei Naionale a Penitenciarelor
din cadrul Ministerului Justiiei.

Articolul 36
Momentul depunerii cererii de azil

(1) Cererea de azil se depune de ndat ce:
a) solicitantul s-a prezentat ntr-un punct de control
pentru trecerea frontierei de stat;
b) solicitantul a intrat pe teritoriul Romniei;

25

c) au survenit evenimente n ara de origine a
solicitantului, care l determin s cear protecie pentru
strinul cu drept de edere n Romnia.
(2) Cererile de azil depuse n afara teritoriului Romniei
nu sunt admise.
(3) Autoritile competente nu pot refuza primirea cererii
de azil pe motiv c a fost depus tardiv.

Articolul 37
Cererea de azil

(1) Cererea de azil este individual i se nainteaz
personal de ctre solicitant sau, dup caz, de curator ori
reprezentant legal.
(2) Cererea de azil se completeaz n limba romn sau
ntr-o limb pe care solicitantul o cunoate.
(3) Cererile de azil colective nu sunt acceptate.

Articolul 38
Cererea de azil naintat la structurile teritoriale ale
Ministerului Administraiei i Internelor

(1) n cazul n care cererea de azil este depus la organele
teritoriale ale structurilor Ministerului Administraiei i
Internelor, prevzute la art.35, solicitantul este informat cu
privire la faptul c trebuie s se prezinte la Oficiul Naional
pentru Refugiai sau, dup caz, la o structur teritorial a
acestuia.
(2) Dac cererea de azil a fost depus la organele
teritoriale ale Poliiei de Frontier Romne dintr-un punct de
control pentru trecerea frontierei de stat, solicitantul, care a
primit accesul la teritoriu printr-o hotrre a Oficiului
Naional pentru Refugiai, este informat cu privire la faptul c
trebuie s se prezinte la Oficiul Naional pentru Refugiai sau,
dup caz, la o structur teritorial a acestuia.
(3) Solicitantul de azil suport cheltuielile ocazionate de
transportul la Oficiul Naional pentru Refugiai sau, dup caz,
la o structur teritorial a acestuia. n msura n care
solicitantul nu dispune de suma necesar pentru acoperirea

26

cheltuielilor de transport, aceast sum va fi suportat de
Oficiul Naional pentru Refugiai.
(4) n situaia prevzut la alin.(1) i (2), pentru motive
justificate de interesul public, sigurana naional, ordinea
public, protecia sntii i moralitii publice, protecia
drepturilor i libertilor altor persoane, Oficiul Naional
pentru Refugiai asigur transportarea solicitantului de azil la
una din formaiunile sale teritoriale.
(5) Cererile de azil, depuse ntr-un punct de control pentru
trecerea frontierei, la Autoritatea pentru Strini i cele depuse
la organele Administraiei Naionale a Penitenciarelor din
cadrul Ministerului Justiiei sunt nregistrate n registre
speciale.
Articolul 39
naintarea cererii de ctre un minor

(1) n cazul strinului minor interesele acestuia sunt
aprate de ctre reprezentantul su legal.
(2) Strinul minor depune cererea de azil prin
reprezentantul legal, iar n cazul minorului care a mplinit
vrsta de 14 ani, cererea de azil poate fi depus personal.
(3) n cazul strinului minor nensoit care i-a manifestat
voina de a obine azil, n scris sau oral, n faa autoritilor
competente, acesta va fi nregistrat ca solicitant de azil,
urmnd ca cererea de azil s fie depus la momentul numirii
reprezentantului legal.
(4) n cazul n care strinul minor nensoit i-a manifestat
voina de a obine azil, n scris sau oral, n faa autoritilor
competente, altele dect Oficiul Naional pentru Refugiai,
organul teritorial al structurii specializate a Ministerului
Administraiei i Internelor sau Ministerului Justiiei care a
fost sesizat va informa, de ndat, Oficiul Naional pentru
Refugiai, care asigur transportul solicitantului la structura
competent s analizeze cererea.






27

Articolul 40
Numirea reprezentantului legal

(1) Dup nregistrarea strinului minor nensoit ca
solicitant de azil, Oficiul Naional pentru Refugiai va sesiza,
de ndat, autoritatea competent pentru protecia copilului n
a crei raz teritorial este situat centrul de cazare unde
urmeaz s fie depus cererea de azil, n scopul declanrii
procedurii de numire a unui reprezentant legal.
(2) n cazul solicitantului de azil minor nensoit,
procedura de azil este suspendat pn la numirea unui
reprezentant legal. Pe perioada suspendrii procedurii de azil,
minorul beneficiaz de drepturile prevzute la art.17 i art. 18.


Articolul 41
Stabilirea vrstei solicitantului de azil minor

(1) n situaia n care solicitantul de azil declar c este
minor i nu exist dubii serioase cu privire la minoritatea sa,
acesta va fi considerat minor.
(2) n situaia n care minorul nensoit nu poate s-i
probeze vrsta i exist dubii serioase cu privire la minoritatea
sa, Oficiul Naional pentru Refugiai solicit efectuarea unei
expertize medico-legale de evaluare a vrstei solicitantului, cu
consimmntul prealabil, n scris, al minorului i
reprezentantului su legal.
(3) n cazul n care solicitantul de azil i/sau
reprezentantul legal refuz efectuarea expertizei
medico-legale de evaluare a vrstei i nu sunt aduse dovezi
concludente cu privire la vrsta sa, acesta va fi considerat
major.
(4) n situaia prevzut la alin.(3) se va considera c
persoana n cauz a mplinit vrsta de 18 ani la data depunerii
cererii de azil.
(5) Prevederile alin.(3) nu se aplic n cazul n care, la
baza refuzului efecturii expertizei medico-legale de stabilire
a vrstei, stau motive ntemeiate, constatate n urma evalurii
de ctre un psiholog din cadrul Oficiului Naional pentru
Refugiai.

28

Articolul 42
Numirea curatorului

(1) n situaia n care exist dubii serioase cu privire la
discernmntul solicitantului de azil major, personalul
specializat din cadrul Oficiului Naional pentru Refugiai
solicit efectuarea unei expertize medico-legale n acest sens.
(2) n cazul n care, prin expertiza medico-legal, se
constat lipsa de discernmnt a solicitantului de azil,
funcionarul prevzut la art. 48 alin.(2) responsabil de caz
solicit numirea unui curator, n aceleai condiii prevzute de
lege pentru cetenii romni.
(3) Procedura de soluionare a cererii de azil este
suspendat pn la numirea unui curator. Pe perioada
suspendrii procedurii de acordare a unei forme de protecie,
solicitantul beneficiaz de drepturile prevzute la art.17 i art.
18.

(4) Cererea solicitantului de azil lipsit de discernmnt
este depus de curator, dup numirea acestuia.
(5) Atunci cnd efectuarea interviului pentru determinarea
statutului de refugiat este posibil, curatorul l va informa pe
solicitantul de azil cu privire la scopul i posibilele consecine
ale interviului personal i va ntreprinde demersurile necesare
pentru pregtirea solicitantului n vederea susinerii
interviului.

Articolul 43
Chestionar

Dup nregistrarea cererii de azil la Oficiul Naional
pentru Refugiai sau la formaiunile sale teritoriale,
solicitantul va completa un chestionar, n scopul stabilirii
datelor personale ale acestuia i ale membrilor si de familie,
rutei parcurse din ara de origine pn n Romnia, datelor
referitoare la eventuale cereri de azil depuse n alte state tere
ori ntr-un stat membru al Uniunii Europene, precum i
documentelor de identitate sau de cltorie aflate n posesia
sa.


29

Articolul 44
Amprentarea solicitanilor de azil

(1) Odat cu depunerea cererii de azil, Oficiul Naional
pentru Refugiai sau celelalte autoriti competente prevzute
la art. 35 va preleva amprentele tuturor solicitanilor de azil
care, potrivit declaraiilor acestora, au mplinit vrsta de 14
ani, urmnd ca aceste date s fie transmise i stocate pe suport
de hrtie n cartoteca Oficiului Naional pentru Refugiai i n
format electronic n baza de date naional AFIS (Sistemul
Automatizat de Comparare a Amprentelor).
(2) Transmiterea i prelevarea amprentelor solicitanilor de
azil se face cu respectarea prevederilor referitoare la
principiul confidenialitii i proteciei datelor cu caracter
personal, urmnd ca persoana n cauz s fie informat n scris
referitor la acest fapt.
(3) ncepnd cu data aderrii Romniei la Uniunea
European, amprentele prelevate n condiiile prevzute la
alin.(1) sunt transmise i stocate i n baza de date european
EURODAC (Sistemul European de Identificare Automat a
Amprentelor).


Articolul 45
Interviul pentru determinarea unei forme de protecie

(1) Interviul pentru determinarea unei forme de protecie
const ntr-o audiere a solicitantului de azil de ctre un
funcionar al Oficiului Naional pentru Refugiai, anume
desemnat n temeiul art.48 alin.(2).
(2) Intervievarea solicitanilor de azil nu este obligatorie
n urmtoarele situaii:
a) Oficiul Naional pentru Refugiai poate lua o hotrre
favorabil n baza probelor existente la dosar;
b) atunci cnd se constat c solicitantul de azil se afl n
una dintre situaiile prevzute la art.42. n aceast situaie se
vor ntreprinde eforturi suplimentare pentru a obine ct mai
multe date necesare soluionrii cauzei.

30

(3) Interviul este consemnat n scris i urmeaz s clarifice
aspectele necesare pentru analizarea cererii de azil, dup cum
urmeaz: datele de identificare a solicitantului, numele
funcionarului anume desemnat care efectueaz interviul,
numele interpretului i, dup caz, al reprezentantului legal,
curatorului i/sau avocatului care l asist pe solicitant, limba
n care se desfoar interviul, motivele de azil, declaraia
solicitantului, din care s reias c toate datele i informaiile
prezentate la interviu sunt reale.
(4) Acolo unde se presupune n mod rezonabil c
solicitantul de azil cunoate o alt limb n care este capabil
s comunice, interviul se va putea desfura n limba
respectiv.
(5) Solicitantul de azil nu poate refuza efectuarea
interviului pentru absena avocatului. Reprogramarea
interviului ca urmare a absenei avocatului este posibil o
singur dat i numai dac exist motive ntemeiate care s
justifice aceast absen.
(6) Dac solicitantul refuz s semneze nota de interviu,
motivele refuzului su vor fi, de asemenea, consemnate.
(7) Refuzul solicitantului de a semna nota de interviu nu
mpiedic Oficiul Naional pentru Refugiai s ia o hotrre cu
privire la cererea de azil.
(8) Acolo unde este necesar, funcionarul Oficiului
Naional pentru Refugiai care se ocup de caz poate efectua
un nou interviu.
(9) n cazul n care solicitantul nu se prezint la data
fixat pentru susinerea interviului, fr a prezenta, pn la
aceast dat, motive ntemeiate pentru absena sa, funcionarul
Oficiului Naional pentru Refugiai responsabil de caz
ntocmete un proces-verbal de constatare.
(10) Copia notei de interviu este pus la dispoziia
solicitantului odat cu comunicarea hotrrii Oficiului
Naional pentru Refugiai de respingere a cererii de azil.






31

Articolul 46
Intervievarea solicitanilor de azil cu nevoi speciale

Intervievarea solicitanilor de azil cu nevoi speciale se
efectueaz de funcionarii Oficiului Naional pentru Refugiai
specializai n acest sens, care vor ine cont de situaia
special a acestor persoane.


Articolul 47
Intervievarea solicitanilor de azil minori

(1) Intervievarea solicitanilor de azil minori se efectueaz
n prezena reprezentanilor legali ai acestora.
(2) Reprezentantul legal l informeaz pe solicitantul de
azil minor cu privire la scopul i posibilele consecine ale
interviului personal i ntreprinde demersurile necesare pentru
pregtirea minorului n vederea susinerii interviului.
(3) Intervievarea solicitanilor de azil minori i a
solicitanilor de azil minori nensoii se efectueaz n toate
cazurile n care acest lucru este posibil, n funcie de
dezvoltarea psihic a acestora.
(4) n efectuarea interviului cu solicitantul de azil minor se
ine seama de gradul su de dezvoltare intelectual i de
maturitatea sa.


Articolul 48
Competena soluionrii cererilor de azil

(1) Intervievarea, analizarea motivelor invocate i decizia
asupra cererilor sunt de competena Oficiului Naional pentru
Refugiai.
(2) Aceste activiti sunt realizate de funcionarii Oficiului
Naional pentru Refugiai anume desemnai.
(3) Numirea funcionarilor se face prin dispoziia
directorului Oficiului Naional pentru Refugiai.



32

Articolul 49
Colectarea informaiilor relevante pentru soluionarea
cererii de azil

(1) n procesul decizional, funcionarii prevzui la art.48
alin.(2) au dreptul s solicite expertize i s consulte experi.
(2) Oficiul Naional pentru Refugiai poate solicita
oricror instituii publice, agenii sau organizaii care
funcioneaz pe teritoriul Romniei orice documente necesare
pentru analizarea situaiei solicitantului i soluionarea cererii
de azil a acestuia, cu respectarea confidenialitii n
condiiile stabilite la art.10. n aceste cazuri nu este necesar
acordul solicitantului.
(3) Ministerul Afacerilor Externe furnizeaz periodic
materiale de sintez referitoare la situaia din rile de origine
ale solicitanilor de azil, precum i rspunsuri la solicitrile
punctuale ale Oficiului Naional pentru Refugiai, necesare n
vederea soluionrii cererilor de azil.
(4) Oficiul Naional pentru Refugiai consult Ministerul
Afacerilor Externe n vederea stabilirii rilor sigure de
origine i rilor tere sigure.

Articolul 50
Soluionarea cererii de azil

(1) Cererea de azil este soluionat pe baza documentelor
existente la dosarul solicitantului i a motivelor invocate de
solicitant, care sunt analizate n raport cu situaia concret din
ara de origine i cu credibilitatea solicitantului.
(2) n soluionarea cererilor de azil ale solicitanilor de azil
minori se ine seama i de gradul lor de dezvoltare
intelectual, precum i de maturitatea acestora.
(3) n soluionarea cererilor de azil ale solicitanilor de
azil majori lipsii de discernmnt, declaraiile acestora sunt
apreciate cu luarea n considerare a gradului n care le este
afectat discernmntul.
(4) n cazurile prevzute la art.45 alin.(2) i (9), cererea de
azil este soluionat pe baza elementelor existente la dosar.


33

Articolul 51
Renunarea la cererea de azil n etapa administrativ

(1) n situaia n care solicitantul de azil renun n mod
expres la cererea sa n etapa administrativ, acesta este
informat cu privire la consecinele actului de renunare.
(2) n situaia prevzut la alin.(1), funcionarul prevzut
la art.48 alin.(2) emite o decizie de nchidere a dosarului.
(3) Decizia de nchidere a dosarului se comunic de ndat,
n scris, solicitantului, prin comunicare direct de ctre
reprezentanii Oficiului Naional pentru Refugiai sau prin
trimitere potal la ultima reedin declarat a acestuia.
(4) Decizia de nchidere a dosarului prevzut la alin.(2)
nu este supus cilor de atac.
(5) Solicitantul are drepturile i obligaiile prevzute la art.
17-19 pn la expirarea termenului de 7 zile de la data
comunicrii deciziei de nchidere a dosarului.
(6) n cazul n care solicitantul renun la cererea de azil
n etapa administrativ, acesta are obligaia de a prsi
teritoriul Romniei, la expirarea perioadei de 15 zile de la
finalizarea procedurii de azil.
(7) Prevederile alin.(6) nu se aplic n cazul n care
solicitantul are un drept de edere reglementat potrivit
legislaiei privind regimul juridic al strinilor.

Articolul 52
Termenul de soluionare a cererii de azil

(1) Funcionarul prevzut la art.48 alin.(2) efectueaz
interviul, analizeaz motivele invocate de solicitant i se
pronun asupra cererii solicitantului, n termen de 30 de zile
de la preluarea cazului.
(2) Dac soluionarea cererii de azil necesit o
documentare suplimentar, termenul prevzut la alin.(1) se
prelungete cu cel mult 30 de zile.
(3) Termenul prevzut la alin.(1) se suspend pe perioada
procedurii de determinare a statului membru responsabil cu
analizarea unei cereri de azil sau, dup caz, pe perioada
procedurii rii tere sigure.

34

(4) n cazul solicitanilor de azil minori nensoii,
termenul prevzut la alin.(1) se suspend pn la numirea
reprezentantului legal.

Articolul 53
Hotrrea de soluionare a cererii de azil

(1) Funcionarul prevzut la art.48 alin.(2) emite o
hotrre, prin care:
a) recunoate statutul de refugiat; sau
b) acord protecia subsidiar; sau
c) respinge cererea de azil.
(2) Hotrrea de acordare a proteciei subsidiare cuprinde
i motivele neacordrii statutului de refugiat.
(3) Hotrrea de respingere a cererii de azil cuprinde
motivele corespunztoare pentru fiecare form de protecie
prevzut la art. 23 i 24, art. 26 sau art. 27, precum i
meniunea cu privire la obligaia de a prsi teritoriul
Romniei. Strinul are obligaia de a prsi teritoriul
Romniei n termen de 15 zile de la momentul finalizrii
procedurii de azil, cu excepia cazului n care cererea de azil a
fost respins ca evident nefondat n urma soluionrii
acesteia n cadrul procedurilor accelerate, caz n care strinul
este obligat s prseasc teritoriul statului romn, de ndat
ce s-a finalizat procedura de azil.

Articolul 54
Comunicarea hotrrii de soluionare a cererii de azil

(1) Admiterea sau respingerea cererii de azil se face prin
hotrre, care se comunic de ndat, n scris, solicitantului,
prin comunicare direct de ctre reprezentanii Oficiului
Naional pentru Refugiai sau prin trimitere potal la ultima
reedin declarat a acestuia.
(2) n situaia n care solicitantul a fost evacuat dintr-un
centru de cazare aflat n subordinea Oficiului Naional pentru
Refugiai i nu a comunicat noua reedin, hotrrea se
consider a fi comunicat de la data la care se constat,
printr-un proces-verbal ntocmit de funcionarul prevzut la

35

art.48 alin.(2), c strinul nu se mai afl la ultima reedin
declarat.
(3) Motivele de acordare a unei forme de protecie nu se
comunic.


Articolul 55
Termenul de depunere a plngerii

(1) mpotriva hotrrii prevzute la art.53 alin.(1) lit.b) i
c) se poate face plngere, n termen de 10 zile de la data
primirii dovezii de comunicare sau a documentului prin care
se constat c solicitantul nu se mai afl la ultima reedin
declarat.
(2) n cazul n care plngerea a fost depus n termenul
prevzut la alin.(1), solicitantul are dreptul de a rmne pe
teritoriul Romniei pe perioada soluionrii plngerii.


Articolul 56
Depunerea plngerii

(1) Plngerea motivat se depune numai la Oficiul
Naional pentru Refugiai sau, dup caz, la structura teritorial
a acestuia care a emis hotrrea de respingere i va fi nsoit
de copia de pe hotrrea de respingere a cererii de azil,
motivele plngerii i nscrisurile sau orice alte elemente pe
care i sprijin plngerea. Plngerea se nainteaz, de ndat,
instanei competente.
(2) n cazul minorului, plngerea se depune de ctre
reprezentantul su legal. Minorul care a mplinit vrsta de 16
ani poate depune plngerea n nume propriu.
(3) n cazul strinului lipsit de discernmnt, plngerea se
depune de curator.






36

Articolul 57
Coninutul plngerii

(1) Plngerea trebuie s cuprind:
a) numele i reedina petentului, denumirea i sediul
structurii competente care a soluionat cererea n procedur
administrativ;
b) obiectul cererii;
c) prezentarea motivelor de fapt i de drept pe care se
ntemeiaz plngerea;
d) indicarea dovezilor pe care se sprijin plngerea;
e) semntura.
(2) Cnd dovada se face prin nscrisuri, se va altura la
plngere o copie pentru prt i o copie pentru instan.
Copiile vor fi certificate de petent c sunt conforme cu
originalul.

Articolul 58
Confidenialitatea n procedura n instan

(1) n etapa judectoreasc de soluionare a cererilor de
azil, dezbaterile au loc n edin secret.
(2) n etapa judectoreasc, procedura de azil se
desfoar cu respectarea principiului confidenialitii.

Articolul 59
Exerciiul drepturilor procedurale

Exercitarea drepturilor procedurale se face numai personal
sau prin asistena unui aprtor.

Articolul 60
Prile

n nelesul prezentei legi, prile sunt:
a) Oficiul Naional pentru Refugiai;
b) solicitantul de azil a crui cerere a fost respins total
sau n parte.


37

Articolul 61
ntmpinarea

ntmpinarea va cuprinde:
1. excepiile de procedur pe care intimatul le ridic la
plngerea formulat de petent;
2. rspunsul la toate capetele de fapt i de drept ale
plngerii;
3. dovezile cu care se apr mpotriva fiecrui capt al
plngerii. Cnd va cere dovada cu martori, intimatul va arta
numele i domiciliul sau, dup caz, reedina acestora;
4. semntura.


Articolul 62
nfiri i dezbateri

(1) Cauzele avnd ca obiect cereri de azil se judec cu
precdere fa de celelalte cauze civile, ntr-un termen de 30
de zile.
(2) Instana va putea acorda un singur termen pentru lipsa
de aprare, temeinic motivat.

Articolul 63
Audierea

Instana poate dispune audierea solicitantului de azil,
atunci cnd apreciaz c aceasta este util soluionrii cauzei.

Articolul 64
Soluionarea plngerii

(1) Plngerea se soluioneaz de ctre judectoria n a
crei raz teritorial se afl structura competent a Oficiului
Naional pentru Refugiai care a emis hotrrea.
(2) Instana soluioneaz plngerea, n termen de 30 de
zile de la primirea acesteia.
(3) Instana va motiva hotrrea luat n termen de 5 zile
de la pronunare.

38

Articolul 65
Cheltuielile de judecat

Plngerea, precum i celelalte acte de procedur privind
soluionarea acesteia sunt scutite de taxa de timbru i nu vor
putea fi solicitate cheltuieli de judecat.

Articolul 66
Termenul de depunere a recursului

(1) mpotriva hotrrii instanei, contestatarul sau Oficiul
Naional pentru Refugiai poate declara recurs n termen de 5
zile de la pronunare.
(2) n cazul minorului, recursul se declar de ctre
reprezentantul su legal. Minorul care a mplinit vrsta de 16
ani poate declara recurs n nume propriu.
(3) n cazul strinului lipsit de discernmnt, recursul se
declar de curator.
(4) n cazul n care recursul a fost declarat n termenul
prevzut la alin.(1), solicitantul are dreptul de a rmne pe
teritoriul Romniei pe perioada soluionrii recursului.
(5) Termenul de motivare a recursului este de 10 zile de la
data comunicrii sentinei.

Articolul 67
Soluionarea recursului

Recursul se judec n termen de 30 de zile de la
nregistrarea sa de ctre tribunal - secia de contencios
administrativ - n a crui circumscripie se afl judectoria a
crei hotrre este atacat.


Articolul 68
Renunarea la judecat

(1) Petentul poate s renune oricnd la judecat, fie
verbal n edin, fie prin cerere scris.

39

(2) Renunarea se constat de instan printr-o hotrre cu
drept de recurs, n termen de 5 zile de la pronunarea ei.

Articolul 69
Exercitarea cilor de atac n afara termenului legal

(1) n cazul depunerii plngerii, respectiv recursului n
afara termenului legal, solicitantul poate cere suspendarea
executrii dispoziiei de prsire a teritoriului Romniei.
Cererea de suspendare se soluioneaz n termen de 7 zile de
la nregistrarea acesteia de ctre instana de judecat
competent, care se va pronuna n Camera de Consiliu, fr
citarea prilor, printr-o ncheiere irevocabil.
(2) Pn la momentul soluionrii cererii de suspendare a
executrii dispoziiei de prsire a teritoriului Romniei,
strinul nu poate fi ndeprtat de pe teritoriul statului romn.
(3) n cazul n care instana admite cererea de suspendare a
executrii dispoziiei de prsire a teritoriului Romniei,
efectul suspensiv se acord pn n momentul pronunrii
asupra cererii de repunere n termen.
(4) Strinul va beneficia de toate drepturile prevzute la
art. 17 i art. 18 din momentul admiterii cererii de repunere n
termen.

Articolul 70
Dispoziia de prsire a teritoriului Romniei

(1) Atunci cnd n urma finalizrii procedurii de azil
strinul nu a obinut o form de protecie, Autoritatea pentru
Strini, n temeiul dispoziiilor art.53 alin.(3), respectiv art.51
alin.(6), emite i pune n aplicare dispoziia de prsire a
teritoriului Romniei.
(2) n sensul alin. (1), procedura de azil se finalizeaz n
termen de 7 zile de la momentul comunicrii deciziei de
nchidere a dosarului, de la data expirrii termenului legal de
depunere a plngerii sau, dup caz, a recursului ori de la data
pronunrii hotrrii de respingere de ctre instana de recurs.
(3) n cazul n care, din motive obiective, strinul nu poate
prsi teritoriul Romniei n termenul prevzut la art.53

40

alin.(3) sau, dup caz, la art.51 alin.(6), autoritile
competente acord acestuia permisiunea de a rmne pe
teritoriul Romniei, n condiiile prevzute de reglementrile
legale privind regimul strinilor n Romnia.

Seciunea a 2-a
Reunificarea familiei

Articolul 71
Reunificarea familiei

(1) Persoana creia i s-a recunoscut o form de protecie n
condiiile art. 23 i art. 26 poate depune cerere de azil pentru
membrii familiei sale prevzui la art. 2 lit. j), dac acetia nu
se afl pe teritoriul Romniei.
(2) Aceste cereri se depun la Oficiul Naional pentru
Refugiai sau la structurile teritoriale ale acestuia.
(3) n cazul n care funcionarul prevzut la art.48 alin.(2)
apreciaz c a fost fcut dovada legturii de rudenie de ctre
beneficiarul formei de protecie sau, dup caz, a ncheierii
cstoriei anterior intrrii pe teritoriul Romniei, va solicita
Ministerului Afacerilor Externe acordarea vizei i eliberarea
titlului de cltorie pentru membrii de familie prevzui la
alin.(1).
(4) Dup intrarea pe teritoriul Romniei a membrilor de
familie, n cazul n care exist acordul acestora cu privire la
cererea de azil, soluionarea cererii va fi fcut potrivit
prevederilor prezentei legi.












41

Articolul 72
Reunificarea familiei n cazul minorilor nensoii

(1) Reunificarea familial n cazul minorilor nensoii
care beneficiaz de o form de protecie se face n funcie de
interesul superior al copilului.
(2) Oficiul Naional pentru Refugiai va declana
procedura de reunificare a familiei din oficiu. Atunci cnd
procedura de reunificare a familiei este declanat din oficiu,
se cere acordul reprezentantului legal sau, dup caz, i al
minorului nensoit. n toate cazurile se va ine cont de opinia
minorului nensoit i i se va acorda importana cuvenit.
(3) n cazul n care a fost depistat familia minorului
nensoit, funcionarul prevzut la art.48 alin.(2) analizeaz
posibilitatea i condiiile de realizare a reunificrii i emite o
hotrre motivat n acest sens.
(4) Hotrrea prevzut la alin.(3) este supus cilor de
atac n condiiile art.58-69.

Articolul 73
Depistarea familiei n cazul solicitanilor de azil minori
nensoii

(1) Oficiul Naional pentru Refugiai ia msuri ct mai
curnd posibil pentru depistarea familiei solicitanilor de azil
minori nensoii.
(2) Opinia solicitantului de azil minor nensoit cu privire
la depistarea familiei sale este luat n considerare i i se
acord importana cuvenit, n raport cu vrsta i cu gradul de
maturitate a acestuia.

Articolul 74
Reunificarea familiei n cazul beneficiarilor
proteciei umanitare temporare

(1) Persoanele care beneficiaz de protecie umanitar
temporar pot solicita reunificarea familiei pentru membrii de
familie prevzui la art.2 lit.j), dac acetia nu se afl pe
teritoriul Romniei.

42

(2) Cererea de reunificare este soluionat de funcionarul
prevzut la art.48 alin.(2), care emite o hotrre motivat n
acest sens.
(3) Hotrrea prevzut la alin.(2) este supus cilor de
atac n condiiile art.58-69.
(4) Reunificarea familiei n cazul minorilor nensoii care
beneficiaz de protecie umanitar temporar se realizeaz n
condiiile prevzute la art.72.


Seciunea a 3-a
Procedura accelerat

Articolul 75
Cererile care fac obiectul procedurii accelerate

(1) Fac obiectul procedurii accelerate:
a) cererile evident nefondate;
b) cererile persoanelor care, prin activitatea ori prin
apartenena lor la o anumit grupare, prezint un pericol
pentru sigurana naional ori pentru ordinea public n
Romnia;
c) cererile persoanelor care provin dintr-o ar sigur de
origine.
(2) Cererile de azil ale minorilor nensoii nu pot fi
soluionate n procedur accelerat.

Articolul 76
Cererile evident nefondate

(1) Cererea de azil este considerat evident nefondat dac
se constat:
a) lipsa de fundament a invocrii unei temeri de
persecuie sau a expunerii la un risc serios n ara de origine,
n condiiile art. 23 alin.(1) sau ale art. 26;
b) inducerea n eroare, n mod deliberat, a organelor cu
competene n materie de refugiai ori recurgerea, n mod
abuziv, cu rea-credin, la procedura de azil.

43

(2) Lipsa de fundament a invocrii unei temeri de
persecuie sau a expunerii la un risc serios n ara de origine
exist n urmtoarele cazuri:
a) solicitantul nu invoc nici o temere de persecuie n
sensul art. 23 alin.(1) sau o expunere la un risc serios, n
sensul art. 26;
b) solicitantul nu ofer date sau informaii, n sensul c ar
fi expus unei temeri de persecuie sau unui risc serios ori
relatrile sale nu conin detalii circumstaniale sau personale;
c) cererea este evident lipsit de credibilitate, n sensul c
relatarea solicitantului este incoerent, contradictorie sau
flagrant neadevrat fa de situaia din ara sa de origine;
d) solicitantul avea posibilitatea refugiului intern,
recunoscut i de naltul Comisariat al Naiunilor Unite pentru
Refugiai (UNHCR).
(3) Inducerea n eroare, n mod deliberat, a organelor cu
competene n materie de refugiai ori recurgerea abuziv la
procedura de azil exist n toate cazurile n care solicitantul,
fr a oferi o explicaie plauzibil, se afl n una dintre
urmtoarele situaii:
a) a depus cererea sub o identitate fals sau a prezentat
documente false ori falsificate, susinnd c sunt autentice;
b) dup depunerea cererii, n mod deliberat a prezentat
elemente false n legtur cu aceasta;
c) cu rea-credin a distrus, a deteriorat, a aruncat sau a
nstrinat documentul pentru trecerea frontierei sau un
document relevant pentru cererea sa, fie pentru a-i stabili o
identitate fals n scopul solicitrii i acordrii statutului de
refugiat, fie pentru a ngreuna soluionarea cererii sale;
d) n mod deliberat a ascuns faptul c a mai depus,
anterior, o cerere de azil n una sau mai multe ri, n special
atunci cnd s-a folosit de o identitate fals;
e) a depus o cerere pentru acordarea statutului de
refugiat, cu scopul evident de a mpiedica punerea iminent n
executare a unei msuri dispuse de autoritile competente, de
scoatere din ar, de extrdare sau de expulzare, dei anterior
dispunerii unei astfel de msuri a avut posibilitatea s depun
o asemenea cerere;

44

f) a nclcat n mod flagrant obligaiile prevzute la
art.19;
g) a depus cererea de azil dup ce, anterior, n urma unei
examinri care conine garaniile procedurale adecvate i, n
conformitate cu prevederile Conveniei de la Geneva, i s-a
respins o astfel de cerere ntr-o ar ter sigur.
(4) Motivele enumerate la alin.(1), precum i cererile
prevzute la art.75 alin.(1) lit.b) i c) nu pot s prevaleze
temerii bine ntemeiate de persecuie, conform art.23 alin.(1)
sau expunerii la un risc serios, n sensul art.26.

Articolul 77
ri sigure de origine

(1) Sunt considerate ri sigure de origine statele membre
ale Uniunii Europene, precum i alte state stabilite, la
propunerea Oficiului Naional pentru Refugiai, prin ordin al
ministrului administraiei i internelor, pe baza urmtoarelor
criterii:
a) numrul cererilor de azil formulate de cetenii rii
respective i coeficienii de acordare a unei forme de
protecie;
b) situaia respectrii drepturilor fundamentale ale
omului;
c) funcionarea principiilor democratice, a pluralismului
politic i a alegerilor libere, precum i existena unor instituii
democratice funcionale, care s asigure garantarea i
respectarea drepturilor fundamentale ale omului;
d) existena unor factori de stabilitate.
(2) Pot fi luate n considerare i alte criterii de evaluare
dect cele prevzute la alin.(1).
(3) Cererea strinului care provine dintr-o ar sigur de
origine este respins ca evident nefondat, cu excepia cazului
n care situaia de fapt sau dovezile prezentate de solicitant
arat existena unei temeri bine ntemeiate de persecuie n
sensul art. 23 alin. (1). n acest caz solicitantul primete
accesul la procedura ordinar.



45

Articolul 78
Momentul declanrii procedurii accelerate

Procedura accelerat poate fi declanat n cursul
procedurii ordinare la data la care funcionarul anume
desemnat constat existena uneia dintre situaiile prevzute la
art. 75.

Articolul 79
Soluionarea cererilor care fac obiectul procedurii
accelerate

Funcionarul prevzut la art.48 alin.(2), dup efectuarea
interviului i analizarea motivelor invocate n susinerea
cererii de azil, se pronun n termen de 3 zile de la
declanarea procedurii accelerate.

Articolul 80
Ci de atac

(1) n cazul n care a fost pronunat o hotrre de
respingere a cererii ca evident nefondat, termenul de
depunere a plngerii este de 2 zile de la comunicare. n cazul
n care plngerea este depus n termenul legal, solicitantul
are dreptul de a rmne pe teritoriul Romniei pe perioada
soluionrii plngerii.
(2) Plngerea este de competena judectoriei n a crei
raz teritorial se afl structura competent a Oficiului
Naional pentru Refugiai care a emis hotrrea.

Articolul 81
Hotrrea instanei de judecat

(1) Instana soluioneaz plngerea n termen de 10 zile i
pronun o hotrre motivat, prin care:
a) admite plngerea i reine cauza spre soluionare n
procedur ordinar;
b) menine hotrrea Oficiului Naional pentru Refugiai.

46

(2) Hotrrea instanei prevzut la alin.(1) lit.b) este
irevocabil.
(3) n cazul n care cererea de azil a fost respins printr-o
hotrre irevocabil se aplic dispoziiile art.70.


Seciunea a 4-a
Procedura la frontier

Articolul 82
Depunerea unei cereri de azil n punctele de control
pentru trecerea frontierei de stat

Cererea de azil depus la organele teritoriale ale Poliiei de
Frontier Romne dintr-un punct de control pentru trecerea
frontierei de stat este naintat, de ndat, structurii
competente a Oficiului Naional pentru Refugiai, care o
analizeaz i pronun o hotrre n termen de 3 zile de la
primire.


Articolul 83
Soluionarea cererilor de azil depuse n punctele de
control pentru trecerea frontierei de stat

(1) Funcionarul prevzut la art.48 alin.(2), dup
efectuarea interviului i analizarea motivelor invocate pentru
acordarea unei forme de protecie, n raport cu datele privind
situaia din ara de origine, hotrte:
a) acordarea unei forme de protecie i a accesului la
teritoriu; sau
b) acordarea accesului la teritoriu i la procedura ordinar
de azil, dac cererea nu poate fi respins pentru unul dintre
motivele prevzute la art.76 alin.(1); sau
c) respingerea cererii ca evident nefondat.
(2) n situaia prevzut la alin.(1) lit.b), cererea de azil va
fi analizat potrivit dispoziiilor prezentei legi care
reglementeaz procedura ordinar.


47

Articolul 84
Solicitanii de azil minori nensoii

(1) Cererile de azil depuse de minorii nensoii nu fac
obiectul procedurii la frontier.
(2) Solicitanii de azil minori nensoii primesc accesul la
teritoriu i la procedura ordinar.

Articolul 85
Ci de atac

(1) mpotriva hotrrii de respingere a cererii strinul
poate depune o plngere n termen de 2 zile de la comunicare.
(2) Plngerea se depune la structura Oficiului Naional
pentru Refugiai care a emis hotrrea, care o nainteaz de
ndat judectoriei n a crei raz teritorial se afl.

Articolul 86
Hotrrea instanei de judecat

(1) Instana soluioneaz plngerea n termen de 5 zile i
pronun o hotrre motivat, prin care:
a) admite plngerea, acord accesul la teritoriu i
reine cauza pentru soluionare n procedur ordinar; sau
b) menine hotrrea Oficiului Naional pentru
Refugiai.
(2) Hotrrea instanei prevzut la alin.(1) lit.b) este
irevocabil.
(3) n cazul n care cererea de azil a fost respins printr-o
hotrre irevocabil, Inspectoratul General al Poliiei de
Frontier Romne va lua msuri n vederea returnrii
strinului.

Articolul 87
Cazarea solicitanilor de azil n punctele
de control pentru trecerea frontierei de stat

(1) Strinul care solicit o form de protecie n Romnia
rmne n zona de tranzit din punctul de control pentru

48

trecerea frontierei de stat pn la primirea hotrrii de
aprobare a intrrii n Romnia sau, dup caz, pn la
rmnerea irevocabil a hotrrii de respingere a cererii de
azil, dar nu mai mult de 20 de zile de la intrarea n zona de
tranzit.
(2) Solicitantul de azil poate fi cazat n centre speciale de
primire i cazare aflate n apropierea punctelor de control
pentru trecerea frontierei de stat, stabilite prin ordin al
ministrului administraiei i internelor i avnd regimul juridic
al zonei de tranzit.
(3) Solicitantul de azil, cazat n centrele prevzute la
alin.(2), beneficiaz gratuit de mas n natur, n condiiile
stabilite prin hotrre a Guvernului.
(4) Persoanelor prevzute la alin.(3) nu li se aplic
dispoziiile art. 17 alin.(1) lit. j) referitoare la sumele cuvenite
pentru mas.
(5) Dup expirarea termenului prevzut la alin.(1), dac
cererea nu este soluionat printr-o hotrre irevocabil,
strinului i se permite intrarea n ar.
(6) Pe perioada n care se afl n punctul de control pentru
trecerea frontierei de stat, solicitantul de azil are dreptul la
asisten juridico-social i la ajutoare umanitare din partea
organizaiilor neguvernamentale cu atribuii n materie de
refugiai, precum i din partea reprezentanei din Romnia a
naltului Comisariat al Naiunilor Unite pentru Refugiai
(UNHCR) i, de asemenea, are drepturile i obligaiile
prevzute la art.17-19, cu excepia celor care intr n
contradicie cu prevederile acestei proceduri.












49

Seciunea a 5-a
Procedura de soluionare a cererii de acordare
a accesului la o nou procedur de azil

Articolul 88
Condiiile de depunere a cererii de acordare
a accesului la o nou procedur de azil

(1) Cererea de acordare a accesului la o nou procedur de
azil poate fi depus numai dac sunt ndeplinite, cumulativ,
urmtoarele condiii:
a) s fie depus personal, persoana s se afle pe
teritoriul Romniei; i
b) s fi fost finalizat procedura anterioar de
soluionare a cererii de azil sau, dup caz, a cererii de
acordare a accesului la o nou procedur de azil, fr ca
strinul s fi obinut o form de protecie sau s fi fost
finalizat procedura de anulare sau ncetare n urma creia
forma de protecie a fost anulat sau a ncetat. Procedura
anterioar se finalizeaz la data comunicrii deciziei de
nchidere a dosarului, la expirarea termenului legal de
depunere a plngerii mpotriva hotrrii Oficiului Naional
pentru Refugiai, la expirarea termenului de depunere a
recursului sau, dup caz, la momentul pronunrii hotrrii de
ctre instana de recurs.
(2) Accesul la o nou procedur de azil se acord dac sunt
ndeplinite, alternativ, urmtoarele condiii:
a) pe parcursul procedurii de soluionare a cererii
anterioare sau dup soluionarea cererii anterioare printr-o
hotrre irevocabil sau, dup caz, printr-o decizie de
nchidere a dosarului, invoc elemente noi care nu au putut fi
prezentate, din motive neimputabile solicitantului, cu condiia
ca aceste elemente s nu fie rezultatul unor aciuni provocate
n scopul obinerii unei forme de protecie din partea statului
romn. Solicitantul este obligat s fac dovada existenei
noilor motive invocate i a imposibilitii prezentrii lor pn
la data depunerii cererii de acordare a accesului la o nou
procedur de azil;

50

b) de la data finalizrii procedurii anterioare, n sensul
alin.(1) lit.b), au survenit transformri de ordin politic, social,
militar sau legislativ n ara de origine, de natur a avea
consecine grave pentru solicitant.
(3) Depunerea personal a cererii nu va fi obligatorie n
cazul strinilor care sunt luai n custodie public de ctre
Autoritatea pentru Strini i structurile sale teritoriale, se afl
n arest preventiv sau n cursul executrii unei pedepse
privative de libertate.
(4) Cererile de acordare a accesului la o nou procedur de
azil aparinnd strinilor aflai n situaiile prevzute la
alin.(3) vor fi transmise, de ndat, Oficiului Naional pentru
Refugiai de ctre organele n custodia sau, dup caz, n
arestul ori detenia crora se afl acetia.

Articolul 89
Acordarea permisiunii de a rmne pe teritoriul Romniei

(1) n cazul ndeplinirii condiiilor prevzute la art.88
alin.(1), strinul are permisiunea de a rmne pe teritoriul
Romniei pentru o perioad de 5 zile de la data nregistrrii
cererii de acordare a accesului la o nou procedur de azil.
(2) Dispoziiile alin.(1) nu se aplic atunci cnd din
documentele de la dosar rezult c depunerea cererii este
fcut n mod abuziv, pentru a mpiedica scoaterea strinului
de pe teritoriul Romniei.
(3) n cazul prevzut la alin.(2) se va emite de ndat o
hotrre, prin care se justific neacordarea permisiunii de a
rmne pe teritoriul Romniei. Aceast hotrre se comunic
direct strinului, care a fost informat cu privire la data la care
trebuie s se prezinte la sediul Oficiului Naional pentru
Refugiai. n cazul n care strinul nu se prezint la data
stabilit i nici nu prezint motive care s justifice absena sa,
funcionarul prevzut la art.48 alin.(2) ncheie un
proces-verbal de constatare, care face dovada comunicrii.
(4) mpotriva hotrrii prevzute la alin.(3) se poate face
plngere, n termen de 2 zile de la comunicare.

51

(5) Plngerea este de competena judectoriei n a crei
raz teritorial se afl structura competent a Oficiului
Naional pentru Refugiai care a emis hotrrea.
(6) Hotrrea instanei prevzute la alin.(5) este
irevocabil.

Articolul 90
Analizarea cererii de acordare a accesului la o nou
procedur

Soluionarea cererii de acordare a accesului la o nou
procedur de azil, depus n condiiile art.88, este de
competena funcionarului prevzut la art.48 alin.(2).

Articolul 91
Hotrrea de soluionare a cererii de acordare
a accesului la o nou procedur

(1) Hotrrea se pronun n termen de 5 zile de la data
nregistrrii cererii, n baza cererii motivate, a documentaiei
prezentate de strin i n raport cu elementele existente la
dosarul personal al acestuia. Hotrrea se comunic n scris,
personal sau la adresa indicat n cererea de acordare a
accesului la o nou procedur de azil.
(2) Funcionarul prevzut la art.90 emite o hotrre prin
care:
a) acord accesul la o nou procedur de azil; sau
b) respinge cererea ca inadmisibil.
(3) n cazul n care nu sunt ndeplinite condiiile prevzute
la art.88 alin.(1), Oficiul Naional pentru Refugiai va informa
strinul, n scris, cu privire la posibilitile legale pe care le
are la dispoziie pentru depunerea cererii de acordare a
accesului la o nou procedur de azil.







52

Articolul 92
Efectele hotrrii de acordare a accesului
la o nou procedur de azil

n cazul n care strinul primete accesul la o nou
procedur de azil, acesta are drepturile i obligaiile prevzute
la art.17-19.

Articolul 93
Ci de atac

(1) mpotriva hotrrii prin care a fost respins ca
inadmisibil cererea de acordare a accesului la o nou
procedur de azil se poate face plngere, n termen de 10 zile
de la comunicare.
(2) Plngerea este de competena judectoriei n a crei
raz teritorial se afl structura competent a Oficiului
Naional pentru Refugiai care a emis hotrrea.
(3) Exercitarea cii de atac mpotriva hotrrii Oficiului
Naional pentru Refugiai nu atrage i acordarea permisiunii
de a rmne pe teritoriul Romniei.
(4) n cazul depunerii plngerii, strinul poate cere s i se
acorde permisiunea de a rmne pe teritoriul Romniei.
Cererea de acordare a permisiunii de a rmne pe teritoriul
statului romn se soluioneaz n regim de urgen de ctre
instana de judecat competent care se va pronuna n Camera
de Consiliu, fr citarea prilor, printr-o ncheiere
irevocabil.
(5) Strinul are dreptul de a rmne pe teritoriul Romniei
pn la pronunarea instanei asupra cererii prevzute la
alin.(4).
(6) Permisiunea de a rmne pe teritoriul Romniei se
acord pn la momentul pronunrii instanei asupra
plngerii.






53

Articolul 94
Soluionarea plngerii

(1) Instana soluioneaz plngerea, fr audierea
strinului, n termen de 30 de zile i pronun o hotrre
motivat, prin care:
a) respinge plngerea; sau
b) admite plngerea, acord accesul la o nou
procedur de azil i dispune ca structura competent a
Oficiului Naional pentru Refugiai care a emis hotrrea s
analizeze cererea n procedur ordinar.
(2) Hotrrea instanei prevzut la alin.(1) este
irevocabil.

Seciunea a 6-a
Procedura rii tere sigure

Articolul 95
Declanarea procedurii

(1) n cazul n care strinul a tranzitat anterior o ar
ter sigur i i s-a oferit deja protecia n acea ar sau a avut
ocazia, la frontier ori pe teritoriul acesteia, s contacteze
autoritile pentru a obine protecie, Oficiul Naional pentru
Refugiai poate decide retrimiterea strinului n ara
respectiv, fr analizarea pe fond a cererii sale.
(2) Oficiul Naional pentru Refugiai poate analiza cererea
depus de strin chiar dac acesta se afl n situaia prevzut
la alin.(1), cu acordul expres al solicitantului.
(3) Dac solicitantul se afl n situaia prevzut la
alin.(1) i exist acceptul statului aflat pe lista cuprinznd
rile tere sigure de a-l readmite pe solicitant pe teritoriul su
i de a-i asigura accesul la procedura de azil, Oficiul Naional
pentru Refugiai respinge accesul la procedura de azil n
Romnia prin hotrre motivat, pe care o comunic
solicitantului i solicit autoritilor romne competente s
procedeze la retrimiterea solicitantului ctre ara ter.
(4) Dup comunicarea hotrrii de respingere a accesului
la procedura de azil, Oficiul Naional pentru Refugiai va

54

informa autoritile statului ter cu privire la faptul c cererea
nu a fost analizat pe fond.
(5) mpotriva hotrrii solicitantul poate depune plngere,
n condiiile prevzute la art.58-69.
(6) De la data pronunrii hotrrii Oficiului Naional
pentru Refugiai de respingere a accesului la procedura de azil
i rspunsul statului ter cu privire la admiterea solicitantului
pe teritoriul su, strinul are drepturile i obligaiile prevzute
la art.17-19.
(7) n cazul n care transferul solicitantului nu s-a putut
realiza, nu exist sau nu se poate obine acceptul statului ter
de a-l readmite pe solicitant, Oficiul Naional pentru Refugiai
va acorda accesul la procedura de azil i va analiza cererea de
azil, n conformitate cu procedurile prevzute n prezenta lege.
(8) Pn la preluarea strinului de ctre autoritile din
ara ter sigur sau, dup caz, pn la momentul aplicrii
alin.(6), strinul are drepturile i obligaiile prevzute la
art.17 - 19.

Articolul 96
Solicitrile externe de preluare a solicitanilor de azil
n conformitate cu procedura rii tere sigure

n conformitate cu procedura rii tere sigure, Oficiul
Naional pentru Refugiai poate decide s reprimeasc pe
teritoriul su strini, n situaiile n care Romnia este
declarat de statul solicitant ar ter sigur pentru acetia.

Articolul 97
ri tere sigure

(1) Sunt considerate ri tere sigure statele membre ale
Uniunii Europene, precum i alte state stabilite prin ordin al
ministrului administraiei i internelor, la propunerea
Oficiului Naional pentru Refugiai, cu respectarea
urmtoarelor condiii:
a) pe teritoriile lor viaa sau libertatea solicitantului nu
este i nu va fi ameninat, n sensul art.33 din Convenia de
la Geneva;

55

b) pe teritoriile lor, strinul nu risc s fie supus torturii
sau tratamentelor inumane ori degradante;
c) n rile respective, strinului i se asigur protecie
efectiv mpotriva returnrii n ara de origine, n sensul
prevederilor Conveniei de la Geneva, precum i n baza
informrilor efectuate de naltul Comisariat al Naiunilor
Unite pentru Refugiai (UNHCR) cu privire la practica
aplicrii principiului nereturnrii.
(2) De la data aderrii Romniei la Uniunea European,
procedura rii tere sigure nu se mai aplic n cazul statelor
membre ale Uniunii Europene ori al altor state care au
convenit printr-un acord special participarea la mecanismul de
determinare a statului responsabil, prevzut la capitolul VIII
din prezenta lege.


CAPITOLUL VI
Procedura ncetrii sau anulrii formei de protecie

Articolul 98
ncetarea statutului de refugiat

(1) Statutul de refugiat recunoscut n temeiul art. 23 sau
art. 24 nceteaz atunci cnd beneficiarul su:
a) s-a repus n mod voluntar sub protecia rii a crei
cetenie o are; sau
b) dup ce i-a pierdut cetenia, a redobndit-o n mod
voluntar; sau
c) a dobndit o nou cetenie i se bucur de protecia
statului a crei cetenie a dobndit-o; sau
d) s-a restabilit n mod voluntar n ara pe care a prsit-o
ori n afara creia a stat, ca urmare a motivelor pentru care i
s-a recunoscut statutul de refugiat; sau
e) nu mai poate continua s refuze protecia rii a crei
cetenie o are, datorit faptului c mprejurrile n urma
crora i s-a recunoscut statutul de refugiat au ncetat s existe
i nu poate invoca, pentru a motiva acest refuz, motive
imperioase ce se refer la persecuii anterioare;

56

f) fiind o persoan fr cetenie, este n msur s se
ntoarc n ara n care avea reedina obinuit,
nemaiexistnd mprejurrile n urma crora i s-a recunoscut
statutul de refugiat.
(2) Prevederile alin.(1) lit.e) nu se aplic persoanei creia
i s-a recunoscut statutul de refugiat i care, din motive
imperioase ce se refer la persecuii anterioare, refuz
protecia rii a crei cetenie o are.
(3) Prevederile alin.(1) lit.f) nu se aplic persoanei creia i
s-a recunoscut statutul de refugiat i care, din motive
imperioase ce se refer la persecuii anterioare, refuz s se
ntoarc n ara n care n mod obinuit i avea reedina.

Articolul 99
ncetarea proteciei subsidiare

Protecia subsidiar acordat n temeiul art. 26 sau art. 27
nceteaz atunci cnd mprejurrile care au condus la
acordarea formei subsidiare de protecie au ncetat s existe
ori s-au schimbat ntr-o asemenea msur, nct aceast form
de protecie nu mai este necesar.

Articolul 100
Anularea statutului de refugiat

Statutul de refugiat se anuleaz n urmtoarele situaii:
a) persoana creia i s-a recunoscut statutul de refugiat a
dat declaraii false, a omis s prezinte anumite date sau s-a
folosit de documente false, care au fost decisive pentru
recunoaterea formei de protecie i nu exist alte motive care
s conduc la meninerea statutului de refugiat;
b) dup acordarea formei de protecie s-a descoperit c
strinul se afl n una dintre situaiile prevzute la art.25.

Articolul 101
Anularea proteciei subsidiare

Protecia subsidiar se anuleaz n urmtoarele situaii:

57

a) n cazul n care, dup acordarea proteciei subsidiare,
s-a descoperit c strinul se afl n una dintre situaiile
prevzute la art. 28;
b) atunci cnd persoana creia i s-a acordat protecie
subsidiar a dat declaraii false, a omis s prezinte anumite
date sau s-a folosit de documente false, care au fost decisive
pentru acordarea formei de protecie i nu exist alte motive
care s conduc la meninerea proteciei subsidiare.

Articolul 102
Declanarea procedurii de ncetare sau anulare

Procedura de ncetare sau anulare a formei de protecie
acordate se declaneaz de ctre Oficiul Naional pentru
Refugiai din oficiu sau la propunerea uneia dintre instituiile
cu atribuii n domeniul securitii naionale sau al ordinii
publice.

Articolul 103
Reanalizarea situaiei persoanelor care au
primit o form de protecie

(1) Funcionarul prevzut la art.48 alin.(2), responsabil de
caz, solicit beneficiarului formei de protecie s se prezinte
la sediul Oficiului Naional pentru Refugiai sau, dup caz, la
structurile sale teritoriale, n vederea efecturii interviului
pentru clarificarea situaiei acestuia. Beneficiarul formei de
protecie va fi informat i cu privire la iniierea procedurii de
ncetare sau, dup caz, de anulare, i cu privire la drepturile i
obligaiile pe care le are pe durata procedurii.
(2) Pe durata procedurii de ncetare sau, dup caz, de
anulare persoana creia i s-a acordat o form de protecie are
dreptul:
a) de a fi asistat de un avocat n orice faz a procedurii;
b) de a i se asigura, n mod gratuit, un interpret, n orice
faz a procedurii;
c) de a contacta i de a fi asistat de un funcionar al
naltului Comisariat al Naiunilor Unite pentru Refugiai
(UNHCR), n orice faz a procedurii;

58

d) de a fi consiliat i asistat de un reprezentant al
organizaiilor neguvernamentale, romne sau strine, n orice
faz a procedurii.
(3) Efectuarea interviului nu va fi necesar n cazul
beneficiarului formei de protecie aflat n situaia prevzut la
art.98 alin.(1) lit.c), dac a dobndit cetenia romn.
(4) n situaia n care beneficiarul formei de protecie nu
se prezint la interviu, funcionarul va soluiona cazul pe baza
documentelor existente la dosarul personal.
(5) Reanalizarea cazului se va realiza n procedur
ordinar sau accelerat. Funcionarul prevzut la art.48
alin.(2) va decide cu privire la reanalizarea cazului n
procedur accelerat, cu respectarea condiiilor prevzute la
art.75.

Articolul 104
Hotrrea de ncetare sau anulare a unei forme de
protecie

(1) n urma analizrii elementelor existente la dosar i,
dup caz, a motivelor invocate pe parcursul interviului,
funcionarul prevzut la art.48 alin.(2) va emite o hotrre
motivat, prin care:
a) menine forma de protecie acordat; sau
b) constat ncetarea formei de protecie; sau
c) dispune anularea formei de protecie.
(2) Constatarea ncetrii sau dispunerea anulrii formei de
protecie nu produce efecte cu privire la membrii de familie ai
persoanei cu privire la care a fost emis hotrrea prevzut la
alin.(1).
(3) n funcie de motivele care au stat la baza pronunrii
hotrrii de ncetare sau anulare a formei de protecie,
funcionarul anume desemnat prevzut la art.48 alin.(2) poate
meniona, dup caz, obligaia de prsire a teritoriului.
(4) Atunci cnd hotrrea prevzut la alin.(3) cuprinde
meniunea cu privire la obligaia de prsire a teritoriului
Romniei, n temeiul acesteia Autoritatea pentru Strini va
emite i va pune n aplicare dispoziia de prsire a
teritoriului Romniei.

59

Articolul 105
Ci de atac

mpotriva hotrrilor prevzute la art.104 alin.(1) lit.b) i
c), strinul poate face plngere, n condiiile prevzute de
prezenta lege.

Articolul 106
Statutul persoanei n cazul ncetrii sau
anulrii formei de protecie

(1) Dac rmne n continuare pe teritoriul Romniei dup
finalizarea procedurii de ncetare sau, dup caz, de anulare a
formei de protecie, persoana cu privire la care s-a constatat
ncetarea sau s-a dispus anularea formei de protecie acordate
se supune prevederilor legale privind regimul juridic al
strinilor n Romnia.
(2) Regimul juridic prevzut la alin. (1) nu se va aplica
persoanelor a cror form de protecie a ncetat ca urmare a
dobndirii ceteniei romne.

CAPITOLUL VII
Procedura transferului de responsabilitate
asupra statutului de refugiat

Articolul 107
Competena aplicrii Acordului european asupra
transferului responsabilitii cu privire la refugiai

Ministerul Administraiei i Internelor, prin Oficiul
Naional pentru Refugiai, este autoritatea abilitat cu
implementarea prevederilor Acordului european asupra
transferului responsabilitii cu privire la refugiai, adoptat la
Strasbourg la 16 octombrie 1980, denumit n continuare
Acordul european, ratificat prin Legea nr.88/2000 pentru
ratificarea Acordului european asupra transferului
responsabilitii cu privire la refugiai, adoptat la Strasbourg
la 16 octombrie 1980.


60

Articolul 108
Declanarea procedurii

Procedura transferului de responsabilitate asupra statutului
de refugiat se iniiaz de ctre Oficiul Naional pentru
Refugiai, n urmtoarele situaii:
a) din momentul sesizrii sale printr-o cerere scris, de
ctre strinul sau apatridul care se afl pe teritoriul Romniei
i al crui statut de refugiat a fost recunoscut ntr-un stat
semnatar al Acordului european;
b) din oficiu, din momentul n care se constat
ndeplinirea condiiilor privind preluarea responsabilitii
statutului de refugiat recunoscut n Romnia de ctre un stat
semnatar al Acordului european;
c) din momentul sesizrii sale de ctre un stat semnatar al
Acordului european cu privire la preluarea responsabilitii
statutului de refugiat de ctre Romnia.

Articolul 109
Depunerea cererii de aprobare a transferului de
responsabilitate

(1) Cererea de aprobare a transferului de responsabilitate
prevzut la art.108 lit. a) se depune personal la Oficiul
Naional pentru Refugiai sau la structurile sale teritoriale,
prezentndu-se, n scris, motivele pentru aprobarea
transferului de responsabilitate asupra statutului de refugiat,
precum i dovada faptului c i-a fost recunoscut statutul de
refugiat ntr-un stat semnatar al Acordului european.
(2) Hotrrea definitiv privind acordarea statutului de
refugiat, precum i documentul de cltorie eliberat
refugiailor n conformitate cu prevederile Conveniei de la
Geneva, emise de autoritile unui stat semnatar al Acordului
european, constituie dovada recunoaterii statutului de
refugiat.
(3) n situaia n care nu pot fi prezentate documentele
prevzute la alin.(2), vor fi efectuate verificri suplimentare.



61

Articolul 110
Hotrrea privind transferul de responsabilitate

(1) Funcionarul Oficiului Naional pentru Refugiai anume
desemnat n temeiul art.48 alin.(2) analizeaz cererea n
conformitate cu prevederile Acordului european i n termen
de 30 de zile de la primirea cererii hotrte:
a) admiterea cererii privind transferul responsabilitii;
sau
b) respingerea cererii privind transferul responsabilitii.
(2) mpotriva hotrrii de respingere a cererii privind
transferul responsabilitii asupra statutului de refugiat,
strinul poate depune plngere, n termen de 10 zile de la
comunicarea hotrrii.
(3) n cazul admiterii cererii privind transferul
responsabilitii, Oficiul Naional pentru Refugiai va informa
autoritile statului semnatar al Acordului european c
transferul de responsabilitate asupra statutului de refugiat a
avut loc.


Articolul 111
Calea de atac

(1) Soluionarea plngerii mpotriva hotrrii de respingere
a cererii este de competena judectoriei n a crei raz
teritorial se afl sediul Oficiului Naional pentru Refugiai
sau structura sa teritorial care a emis hotrrea.
(2) Instana prevzut la alin.(1) analizeaz plngerea i,
n termen de 30 de zile de la nregistrarea cauzei pe rol,
pronun o hotrre motivat, prin care:
a) admite plngerea i aprob transferul responsabilitii
asupra statutului de refugiat; sau
b) respinge plngerea.
(3) Hotrrea instanei de judecat este definitiv i
irevocabil.




62

Articolul 112
Efectele hotrrii privind constatarea transferului
responsabilitii

(1) n cazul admiterii cererii privind transferul
responsabilitii, strinul va avea drepturile i obligaiile
prevzute la art. 20 i art. 21.
(2) n cazul respingerii cererii privind transferul
responsabilitii, strinului i se aplic n continuare
dispoziiile legale privind regimul juridic al strinilor n
Romnia.

Articolul 113
Transferul de responsabilitate n cazul refugiailor
recunoscui n Romnia

(1) n situaiile prevzute la art.108 lit.b), funcionarul
anume desemnat n temeiul art.48 alin.(2) emite, din oficiu, o
hotrre prin care se constat ndeplinirea condiiilor privind
transferul de responsabilitate prevzute de Acordul european
i ncetarea responsabilitii statului romn asupra statutului
de refugiat recunoscut de ctre autoritile romne.
(2) Hotrrea prevzut la alin.(1) va fi emis n termen de
30 de zile de la data la care se constat ndeplinirea condiiilor
privind transferul de responsabilitate ctre un stat semnatar al
Acordului european.
(3) n termen de 20 de zile de la data emiterii hotrrii
prevzute la alin.(1), Oficiul Naional pentru Refugiai va
informa autoritile statului semnatar al Acordului european
c responsabilitatea statului romn asupra statutului de
refugiat a ncetat.

Articolul 114
Solicitrile de readmisie cu privire la refugiaii
recunoscui n Romnia

(1) n vederea determinrii responsabilitii Romniei de a
readmite pe teritoriul su un refugiat recunoscut, ca urmare a
solicitrilor de readmisie adresate statului romn n baza

63

prevederilor Acordului european, Oficiul Naional pentru
Refugiai va putea solicita autoritilor statului semnatar al
Acordului european care a fcut cererea de readmisie,
informaii suplimentare cu privire la refugiatul pentru care s-a
solicitat readmisia.
(2) n cazul n care se constat c responsabilitatea asupra
statutului de refugiat revine statului romn conform
prevederilor Acordului european, Oficiul Naional pentru
Refugiai va informa autoritile statului solicitant c
refugiatul va fi readmis pe teritoriul Romniei.
(3) n cazul n care se constat c responsabilitatea asupra
statutului de refugiat nu revine statului romn potrivit
prevederilor Acordului european, Oficiul Naional pentru
Refugiai va informa autoritile statului solicitant c
refugiatul nu va fi readmis pe teritoriul Romniei. n acest din
urm caz, Oficiul Naional pentru Refugiai va emite o
hotrre, n conformitate cu dispoziiile art.108 lit.b) i
art.113 alin.(1).

CAPITOLUL VIII
Procedura statului membru responsabil

Seciunea 1
Dispoziii generale privind statul membru responsabil

Articolul 115
Preeminena actelor direct aplicabile

(1) ncepnd cu data intrrii n vigoare a tratatului de
aderare la Uniunea European, Romnia va aplica prevederile
conveniilor sau actelor direct aplicabile ale Uniunii
Europene, care stabilesc criteriile i mecanismele pentru
determinarea statului membru responsabil cu examinarea unei
cereri de azil, depuse ntr-unul dintre statele membre de un
cetean al unei ri tere.
(2) ncepnd cu aceeai dat, Romnia va aplica
prevederile actelor direct aplicabile ale Uniunii Europene,
referitoare la instituirea sistemului EURODAC, pentru
compararea amprentelor n vederea implementrii eficiente a

64

conveniilor sau actelor menionate la alin.(1). Competenele
i atribuiile instituiilor implicate n implementarea
sistemului EURODAC vor fi stabilite prin ordin al ministrului
administraiei i internelor.

Articolul 116
Accesul la procedura de azil

Unui solicitant de azil i se poate refuza accesul la
procedura de azil n Romnia dac, n conformitate cu
conveniile sau actele direct aplicabile ale Uniunii Europene,
un alt stat este responsabil pentru examinarea cererii de azil.

Articolul 117
Autoritatea de coordonare

Autoritatea central responsabil de implementarea
prevederilor conveniilor sau actelor direct aplicabile ale
Uniunii Europene care stabilesc criteriile i mecanismele
pentru determinarea statului membru responsabil cu
examinarea unei cereri de azil depuse ntr-unul dintre statele
membre de un cetean al unei ri tere, i coordonarea
activitilor celorlalte instituii implicate, la nivel naional,
este Ministerul Administraiei i Internelor, prin Oficiul
Naional pentru Refugiai.

Seciunea a 2-a
Dispoziii comune privind statul membru responsabil

Articolul 118
Obligaia de informare


La data depunerii cererii de azil la Oficiul Naional pentru
Refugiai sau la formaiunile sale teritoriale, solicitantul va fi
informat, n scris, cu privire la faptul c informaii cu privire
la cererea i persoana sa, inclusiv amprentele papilare
prelevate, pot face obiectul schimbului de informaii ntre
statele membre ale Uniunii Europene ori alte state care au

65

convenit printr-un acord special participarea la acest
mecanism, cu scopul exclusiv de a stabili statul membru
responsabil cu analizarea unei cereri de azil.

Articolul 119
Procedura de determinare a statului responsabil
n cazul solicitanilor de azil

(1) n cazul n care exist dovezi sau argumente
circumstaniale care conduc la stabilirea responsabilitii altui
stat, n conformitate cu conveniile sau actele direct aplicabile
ale Uniunii Europene, Oficiul Naional pentru Refugiai
ntreprinde demersurile necesare pentru a verifica situaia
solicitailor de azil, dup depunerea cererii de azil, dar nu mai
trziu de luarea unei hotrri n procedura de azil naional.
(2) Pn la soluionarea cererii de azil n vederea stabilirii
statului membru responsabil printr-o hotrre executorie, se
aplic procedurile i termenele prevzute n conveniile sau
actele direct aplicabile ale Uniunii Europene.

Articolul 120
Hotrrea de stabilire a statului responsabil

(1) Analiza solicitrilor de stabilire a statului membru
responsabil revine funcionarilor anume desemnai, prin
dispoziie a directorului Oficiului Naional pentru Refugiai.
(2) n urma analizei dovezilor i a argumentelor
circumstaniale aflate la dosar i a rspunsului primit din
partea statului solicitat, funcionarii prevzui la alin.(1) pot
hotr:
a) respingerea accesului la procedura de azil din
Romnia i dispunerea transferului strinului n statul
responsabil;
b) acordarea accesului la procedura de azil din
Romnia.
(3) Hotrrea Oficiului Naional pentru Refugiai va fi
motivat, n fapt i n drept, n conformitate cu prevederile
conveniilor sau actelor direct aplicabile ale Uniunii
Europene, care stabilesc criteriile i mecanismele pentru

66

determinarea statului membru responsabil cu examinarea unei
cereri de azil depuse de un cetean al unei ri tere.
(4) Hotrrea de respingere conine motivele pentru care
este respins accesul la procedura de azil n Romnia i
dispoziia de transfer n statul membru responsabil cu
analizarea cererii sale de azil.
(5) Hotrrea se comunic de ndat, n scris,
solicitantului, prin comunicare direct de ctre reprezentanii
Oficiului Naional pentru Refugiai sau prin trimitere potal
la ultima reedin declarat a acestuia.
(6) Hotrrea Oficiului Naional pentru Refugiai este
executorie.

Articolul 121
Calea de atac

(1) mpotriva hotrrii prevzute la art.120 alin.(3) se
poate face plngere, n termen de 2 zile de la data primirii
dovezii de comunicare sau a documentului prin care se
constat c solicitantul nu se mai afl la ultima reedin
declarat. Introducerea plngerii n termenul menionat nu
suspend executarea dispoziiei de transfer n statul membru
responsabil.
(2) Plngerea se depune, personal, la Oficiul Naional
pentru Refugiai i va fi nsoit de copia de pe hotrrea de
respingere a accesului la procedura de azil n Romnia.
(3) Plngerea este naintat, de ndat, judectoriei n a
crei raz teritorial se afl structura competent a Oficiului
Naional pentru Refugiai care a emis hotrrea.
(4) Instana de judecat soluioneaz plngerea n termen
de 5 zile i pronun o hotrre motivat, prin care:
a) respinge plngerea i menine hotrrea Oficiului
Naional pentru Refugiai;
b) admite plngerea, anuleaz dispoziia de transfer n
statul responsabil i dispune acordarea accesului la procedura
de azil n Romnia.
(5) Hotrrea instanei este definitiv i irevocabil.
(6) n cazul n care, prin hotrrea instanei de judecat, se
admite plngerea i se dispune acordarea accesului la

67

procedura de azil naional, iar solicitantul de azil a fost deja
transferat n statul membru responsabil, Oficiul Naional
pentru Refugiai va ntreprinde demersurile necesare, n
vederea readmiterii solicitantului pe teritoriul Romniei.


Articolul 122
Procedura de determinare a statului responsabil
n cazul cetenilor strini

(1) Organele Autoritii pentru Strini au obligaia de a
informa, n scris, cetenii strini cu edere ilegal care ar fi
putut depune o cerere de azil ntr-un alt stat, cu privire la
faptul c informaii referitoare la cererea i persoana acestora,
inclusiv amprentele papilare luate, pot face obiectul
schimbului de informaii ntre statele membre ale Uniunii
Europene ori alte state care au convenit printr-un acord
special participarea la acest mecanism, cu scopul exclusiv de a
stabili statul membru responsabil cu analizarea cererii lor de
azil.
(2) Pentru a verifica dac un strin descoperit cu edere
ilegal pe teritoriul Romniei a depus anterior o solicitare de
azil pe teritoriul altui stat membru, Autoritatea pentru Strini
sau formaiunile sale teritoriale poate sesiza structura
specializat din cadrul Oficiului Naional pentru Refugiai, n
vederea ntreprinderii demersurilor necesare.
(3) Sesizarea Oficiului Naional pentru Refugiai se poate
face n cazul n care, n urma verificrii amprentelor papilare,
ceteanul strin a fost identificat ntr-un alt stat membru ori
exist dovezi sau argumente circumstaniale care conduc la
stabilirea responsabilitii altui stat, n conformitate cu
conveniile sau actele direct aplicabile ale Uniunii Europene.
(4) Condiiile pentru a verifica amprentele papilare ale
unui cetean strin cu privire la depunerea anterioar a unei
solicitri de azil pe teritoriul unui alt stat membru sunt
ndeplinite dac:
a) strinul declar c a depus solicitare de azil fr s
indice statul membru respectiv,

68

b) strinul nu solicit azil, dar se opune returnrii n ara
de origine, susinnd c se afl n pericol, sau
c) strinul ncearc s mpiedice ndeprtarea sa, refuznd
s coopereze n stabilirea identitii sale, n special prezentnd
documente de identitate false sau neprezentnd nici un
document.
(5) n situaia n care este sesizat n conformitate cu
prevederile alin.(3), Oficiul Naional pentru Refugiai
efectueaz verificrile necesare n statul membru presupus
responsabil de a se ocupa de respectivul strin.
(6) n urma analizei dovezilor i a argumentelor
circumstaniale aflate la dosar i a rspunsului primit din
partea statului solicitat, funcionarii anume desemnai pot
hotr transferul n statul membru responsabil cu analizarea
cererii de azil, prin hotrre motivat.
(7) Hotrrea se comunic, de ndat, ceteanului strin,
n scris, prin comunicare direct de ctre reprezentanii
Oficiului Naional pentru Refugiai ori prin trimitere potal
la ultima reedin declarat a acestuia.
(8) Hotrrea Oficiului Naional pentru Refugiai este
executorie.
(9) n situaia n care statul membru sesizat nu i
recunoate responsabilitatea ori dovezile sau argumentele
circumstaniale nu indic responsabilitatea unui alt stat,
Oficiul Naional pentru Refugiai informeaz, n scris,
Autoritatea pentru Strini sau formaiunea sa teritorial, n
vederea lurii msurilor legale ce se impun.

Articolul 123
Calea de atac

(1) mpotriva hotrrii prevzute la art.122 alin.(6) se
poate face plngere n termen de 2 zile de la data primirii
dovezii de comunicare sau a documentului prin care se
constat c strinul nu se mai afl la ultima reedin
declarat. Introducerea plngerii n termenul menionat nu
suspend executarea dispoziiei de transfer n statul membru
responsabil.

69

(2) Plngerea se depune la Oficiul Naional pentru
Refugiai i va fi nsoit de copia de pe hotrrea privind
dispunerea prsirii teritoriului Romniei, n scopul
transferului n statul membru responsabil cu analizarea cererii
de azil.
(3) Plngerea este naintat, de ndat, judectoriei n a
crei raz teritorial se afl structura competent a Oficiului
Naional pentru Refugiai care a emis hotrrea.
(4) Instana de judecat soluioneaz plngerea n termen
de 5 zile i pronun o hotrre motivat, prin care:
a) respinge plngerea i menine hotrrea Oficiului
Naional pentru Refugiai;
b) admite plngerea i anuleaz dispoziia de transfer n
statul responsabil.
(5) Hotrrea instanei este definitiv i irevocabil.
(6) n cazul n care, prin hotrrea instanei de judecat, se
admite plngerea i se dispune anularea dispoziiei de transfer
n statul responsabil iar strinul a fost deja transferat n acel
stat, Oficiul Naional pentru Refugiai va ntreprinde
demersurile necesare, n vederea readmiterii strinului pe
teritoriul Romniei.

Articolul 124
Solicitri adresate Romniei

(1) n cazul solicitrilor de preluare sau reprimire adresate
Romniei, funcionarii anume desemnai din cadrul Oficiului
Naional pentru Refugiai examineaz argumentele n fapt i n
drept prezentate n solicitare din perspectiva conveniilor sau
actelor direct aplicabile ale Uniunii Europene.
(2) n vederea determinrii responsabilitii Romniei de a
prelua sau reprimi un strin, funcionarii anume desemnai vor
avea dreptul s consulte i s verifice informaiile primite de
la statul membru solicitant n bazele de date ale Ministerului
Administraiei i Internelor.
(3) n cazul n care verificrile fcute indic faptul c
Romnia este responsabil conform cel puin unuia dintre
criteriile prevzute n conveniile sau actele direct aplicabile
ale Uniunii Europene, funcionarii anume desemnai vor emite

70

o hotrre prin care Romnia i va accepta responsabilitatea
i va include detaliile practice privind transferul ulterior.
(4) n cazul n care solicitarea de preluare sau reprimire nu
este susinut suficient cu dovezi i argumente
circumstaniale, care s indice responsabilitatea Romniei,
funcionarii anume desemnai vor emite o hotrre de
neacceptare a responsabilitii de analizare a cererii de azil.
(5) Hotrrea va fi comunicat, de ndat, statului membru
solicitant, n termenele prevzute n conveniile sau actele
direct aplicabile ale Uniunii Europene.

Articolul 125
Transferuri

(1) Transferurile persoanelor care fac obiectul procedurii
prevzute n acest capitol vor fi fcute n conformitate cu
conveniile sau actele direct aplicabile ale Uniunii Europene,
iar coordonarea la nivel naional a implementrii transferurilor
revine Ministerului Administraiei i Internelor, prin Oficiul
Naional pentru Refugiai.
(2) n temeiul hotrrii prevzute la art.120 alin.(2) lit.a),
art.122 alin.(6) i art.124 alin.(3), Oficiul Naional pentru
Refugiai pune n executare msura transferului n i din statul
membru responsabil.
(3) Pentru transferul persoanelor n statul membru
responsabil, Oficiul Naional pentru Refugiai elibereaz
laissez-passer, la care fac referire conveniile sau actele direct
aplicabile ale Uniunii Europene.
(4) Sumele necesare n vederea acoperirii cheltuielilor
ocazionate de transportul intern i internaional al persoanelor
transferate, paza i escortarea acestora pe parcursul
transportului, eliberarea laissez-passer pentru trecerea
frontierelor externe, n condiiile prevzute de conveniile sau
actele direct aplicabile ale Uniunii Europene, se suport din
bugetul Ministerului Administraiei i Internelor, prin Oficiul
Naional pentru Refugiai, n funcie de costurile efective, n
limita fondurilor alocate cu aceast destinaie de la bugetul de
stat.


71

Articolul 126
Mijloace electronice de transmisie - DubliNet

(1) Funcionarii anume desemnai cu analiza cazurilor ce
fac obiectul procedurii de determinare a statului membru
responsabil vor avea dreptul s utilizeze mijloacele
electronice sigure de transmisie, numite DubliNet, la care fac
referire conveniile sau actele direct aplicabile ale Uniunii
Europene.
(2) Autoritatea responsabil cu procesarea datelor primite,
transmiterea de date, eliberarea certificatelor de primire
pentru fiecare transmitere de date i asigurarea funcionrii
nentrerupte a mijloacelor electronice sigure de transmisie,
numite DubliNet, este Oficiul Naional pentru Refugiai.
(3) Ministerul Administraiei i Internelor, prin Oficiul
Naional pentru Refugiai va suporta, de la bugetul de stat,
sumele necesare, n vederea asigurrii funcionrii
nentrerupte a mijloacelor electronice sigure de transmisie, a
administrrii i ntreinerii sistemului DubliNet i rennoirii
certificatelor digitale, pentru utilizarea semnturii electronice
de ctre funcionarii anume desemnai i administratorul de
sistem.


Seciunea a 3 -a
Drepturile i obligaiile persoanelor pe parcursul
procedurii de stabilire a statului membru responsabil

Articolul 127
Drepturile i obligaiile solicitanilor de azil

Drepturile i obligaiile solicitanilor de azil care fac
obiectul procedurii prevzute n conveniile sau actele direct
aplicabile ale Uniunii Europene, care stabilesc criteriile i
mecanismele pentru determinarea statului membru responsabil
cu examinarea unei cereri de azil depuse ntr-unul dintre
statele membre de un cetean al unei ri tere sunt cele
prevzute la art.17-19.


72

Articolul 128
Drepturile i obligaiile cetenilor strini

Drepturile i obligaiile cetenilor strini care fac obiectul
procedurii prevzute de conveniile sau actele direct aplicabile
ale Uniunii Europene sunt cele prevzute n legea privind
regimul juridic al strinilor pe teritoriul Romniei, pe tot
parcursul procedurii de stabilire a statului membru
responsabil, prevzut la art.122 i 123.

Articolul 129
Protecia mpotriva returnrii

mpotriva strinilor care fac obiectul procedurii de stabilire
a statului membru responsabil nu se pot lua msuri de
expulzare sau returnare forat de pe teritoriul Romniei, din
momentul sesizrii prevzute la art.122 alin.(3) i pn la
comunicarea prevzut la art.122 alin.(9).


CAPITOLUL IX
Protecia temporar

Articolul 130
Durata proteciei temporare

(1) Fr a aduce atingere art.132, durata proteciei
temporare este de un an. n cazul n care aceasta nu nceteaz
n sensul art.132 lit.b), protecia temporar poate fi prelungit
automat cu perioade de 6 luni, pentru maximum un an.
(2) Acolo unde motivele de protecie temporar persist,
Guvernul Romniei, la propunerea Oficiului Naional pentru
Refugiai, poate trimite Comisiei Europene o propunere
adresat Consiliului Uniunii Europene de a extinde protecia
temporar pn la un an.





73

Articolul 131
Acordarea proteciei temporare

(1) Existena unui flux masiv de persoane strmutate este
stabilit printr-o decizie a Consiliului Uniunii Europene.
(2) Romnia poate propune Consiliului emiterea unei
decizii, prin care s se constate existena unui flux masiv de
persoane strmutate. Propunerea va cuprinde o descriere a
grupurilor specifice de persoane crora li se va aplica
protecia temporar, dat la care protecia temporar intr n
vigoare i o estimare a scalei de micri a persoanelor
strmutate.
(3) Strinii crora li s-a acordat protecie temporar vor
beneficia de aceast form de protecie de la data prevzut n
decizia Consiliului Uniunii Europene.
(4) n situaia n care se acord protecie temporar prin
decizia Consiliului Uniunii Europene, Guvernul Romniei, la
propunerea Oficiului Naional pentru Refugiai, emite o
hotrre n care vor fi prevzute condiiile concrete de
asigurare a proteciei temporare persoanelor strmutate pe
teritoriul statului romn, precum i sursa de finanare a
cheltuielilor determinate de asigurarea proteciei temporare.

Articolul 132
ncetarea proteciei temporare

Protecia temporar ia sfrit:
a) cnd se ajunge la limita maxim a duratei; sau
b) n orice moment, printr-o decizie a Consiliului Uniunii
Europene, adoptat n acest sens.


Articolul 133
Drepturile beneficiarilor proteciei temporare

(1) Pe toat durata proteciei temporare, beneficiarii
acestei forme de protecie se bucur de urmtoarele drepturi:
a) de eliberare a unui document prin care se acord
permisiunea de a rmne pe teritoriul Romniei;

74

b) de a fi informai, n scris, ntr-o limb pe care se
presupune c o neleg, cu privire la prevederile referitoare la
protecia temporar;
c) de a fi angajai n munc de persoane fizice sau
juridice, de a desfura activiti independente, respectnd
regulile aplicabile profesiei, precum i activiti precum
oportuniti educative pentru aduli, pregtire vocaional i
experien practic de lucru n condiiile legii;
d) de a beneficia, la cerere, de asistena necesar pentru
ntreinere, n situaia n care nu dispun de mijloacele
materiale necesare;
e) de a primi gratuit asisten medical primar i
spitaliceasc de urgen, precum i asisten medical i
tratament gratuit n cazurile de boli acute sau cronice care le
pun viaa n pericol iminent;
f) dreptul beneficiarilor proteciei temporare cu nevoi
speciale de a primi o asisten medical adecvat;
g) dreptul de a avea acces la sistemul de nvmnt de
stat n condiiile prevzute de lege pentru cetenii romni, n
cazul beneficiarilor proteciei temporare care nu au mplinit
vrsta de 18 ani.
(2) Sumele acordate pentru hran, cazare, asisten
medical, drepturile prevzute la alin.(1) lit. f), precum i alte
cheltuieli sunt stabilite prin hotrre a Guvernului care va fi
emis n condiiile art. 131 alin.(4) i asigurate de la bugetul
de stat, prin bugetul Ministerului Administraiei i Internelor
i/sau din fondurile Uniunii Europene.
(3) Acolo unde este necesar, persoanele care urmeaz a fi
admise pe teritoriul Romniei, n scopul proteciei temporare,
vor beneficia de orice facilitate pentru obinerea vizei
necesare, inclusiv viza de tranzit. n acest sens, Oficiul
Naional pentru Refugiai va solicita Ministerului Afacerilor
Externe eliberarea vizei de intrare n cel mai scurt timp,
datorit urgenei situaiei. Viza trebuie s fie gratuit sau
costul ei trebuie redus la minim.
(4) n situaia prevzut la alin.(1) lit.c), din motive de
politic a pieei de munc, se poate acorda prioritate
cetenilor Uniunii Europene i cetenilor statelor obligate
prin Acordul privind Spaiul Economic European i, de

75

asemenea, cetenilor statelor tere cu edere legal, care
primesc ajutor de omaj.


Articolul 134
nregistrarea

Oficiul Naional pentru Refugiai nregistreaz datele
personale ale beneficiarilor proteciei temporare pe teritoriul
Romniei.

Articolul 135
Reunificarea familiei

(1) n sensul prezentului articol, n cazurile n care
familiile erau deja formate n ara de origine i au fost
separate datorit circumstanelor din timpul fluxului masiv,
urmtoarele persoane vor fi considerate membri ai familiei
beneficiarului proteciei temporare:
a) soia/soul;
b) minorul necstorit al beneficiarului sau al
soului/soiei sale, fr a face distincie dac este nscut din
cstorie sau n afara cstoriei ori adoptat.
(2) n cazurile n care membrii familiei separate se bucur
de protecie temporar n state membre diferite, membrii
familiei vor fi reunificai, cu luarea n considerare a dorinei
acestora.
(3) Atunci cnd unul sau unii din membrii de familie ai
beneficiarului proteciei temporare nu sunt nc n Romnia,
reunificarea familiei se va realiza, dac se constat c acetia
au nevoie de protecie i nu se afl n unul din cazurile
prevzute la art.141.
(4) n vederea stabilirii statului n care va avea loc
reunificarea familiei, Oficiul Naional pentru Refugiai
coopereaz cu instituiile similare din statele membre
responsabile.
(5) n cazul n care reunificarea familiei se realizeaz n
Romnia, membrilor de familie ai beneficiarului proteciei

76

temporare li se elibereaz documente prin care li se acord
permisiunea de a rmne pe teritoriul Romniei.
(6) n cazul n care reunificarea familiei nu se realizeaz
n Romnia, la data efecturii transferului membrilor familiei
pe teritoriul statului membru n scopul reunificrii, sunt
retrase documentele eliberate potrivit art.133 alin.(1) lit.a) i
nceteaz obligaiile statului romn fa de persoanele n cauz
n ceea ce privete protecia temporar.
(7) n vederea aplicrii prevederilor prezentului articol,
Oficiul Naional pentru Refugiai poate coopera cu
organizaiile internaionale n cauz.
(8) Oficiul Naional pentru Refugiai, la cererea
instituiilor similare din alte state membre, furnizeaz
informaii referitoare la un beneficiar al proteciei temporare,
n cazul n care informaiile sunt necesare pentru aplicarea
dispoziiilor prezentului articol.


Articolul 136
Minorii nensoii, beneficiari ai proteciei temporare

(1) n cazul minorilor nensoii care se bucur de protecie
temporar, Oficiul Naional pentru Refugiai va solicita
autoritilor competente numirea unui reprezentant legal n cel
mai scurt timp.
(2) Pe perioada proteciei temporare, minorul nensoit
poate fi cazat:
a) cu rude adulte;
b) cu o familie gazd;
c) n centre de primire cu faciliti speciale pentru minori
sau n alte forme de cazare potrivite pentru minori;
d) cu persoana care a avut grij de copil cnd a prsit
ara de origine.
(3) n vederea aplicrii dispoziiilor alin.(2), este necesar
acordul persoanei adulte sau al persoanelor n cauz. Opinia
minorului este luat n considerare, n funcie de vrsta i
maturitatea acestuia.



77

Articolul 137
Cererea de azil

(1) Beneficiarii proteciei temporare pot depune o cerere
de azil n orice moment.
(2) Examinarea oricrei cereri de azil nesoluionate nainte
de expirarea duratei proteciei temporare va fi terminat la
ncetarea acelei perioade.
(3) Protecia temporar nu se acord concomitent cu
statutul de solicitant de azil n timp ce solicitrile sunt sub
examinare.
(4) n cazul n care, n urma soluionrii cererii de azil, nu
se acord statutul de refugiat i nici protecie subsidiar unei
persoane eligibile pentru acordarea proteciei temporare,
aceasta va beneficia sau, dup caz, va continua s beneficieze
de protecia temporar pn la expirarea perioadei pentru care
a fost acordat aceast form de protecie.
(5) Prevederile alin.(4) se aplic fr a se aduce atingere
dispoziiilor art.141.

Articolul 138
Repatrierea voluntar

(1) Persoanele care beneficiaz sau care au beneficiat de
protecie temporar i care solicit returnarea sunt sprijinite n
acest sens de autoritile statului romn. Returnarea acestor
persoane se realizeaz n condiii care s respecte demnitatea
uman. Persoanele care solicit returnarea sunt informate cu
privire la consecinele acestei solicitri.
(2) Atta timp ct durata proteciei temporare nu a expirat
i, pe baza circumstanelor care persist n ara de origine,
beneficiarii proteciei temporare care i-au exercitat dreptul
lor la repatriere voluntar pot solicita reprimirea pe teritoriul
Romniei. n cazul n care aceste solicitri sunt admise,
persoanele care sunt reprimite n Romnia vor beneficia de
protecie temporar, pn la expirarea perioadei pentru care
le-a fost acordat forma de protecie.



78

Articolul 139
Fonduri europene

n vederea aplicrii msurilor prevzute n prezentul
capitol, la propunerea Oficiului Naional pentru Refugiai,
Ministerul Administraiei i Internelor sesizeaz Guvernul, n
vederea notificrii Comisiei Europene pentru atragerea de
finanare de la Fondul European pentru Refugiai, n condiiile
prevzute de actele comunitare relevante n acest sens.

Articolul 140
Transferul beneficiarilor proteciei temporare

(1) Pe durata proteciei temporare, Romnia coopereaz n
vederea realizrii transferului beneficiarilor proteciei
temporare n Romnia sau n alt stat, potrivit prevederilor
prezentei legi. Transferul beneficiarilor proteciei temporare
se va efectua numai n cazul n care exist consimmntul
persoanelor n cauz.
(2) Romnia comunic cererile de transfer ctre alte state
membre i notific Comisia European i naltul Comisariat al
Naiunilor Unite pentru Refugiai (UNHCR).
(3) n cazul cererilor de transfer adresate Romniei de alte
state membre, statul romn informeaz statul membru
solicitant despre capacitatea de a primi astfel de transferuri.
(4) Oficiul Naional pentru Refugiai, la cererea
instituiilor similare din alte state membre, furnizeaz
informaii referitoare la un beneficiar al proteciei temporare,
n cazul n care informaiile sunt necesare pentru aplicarea
dispoziiilor prezentului articol.
(5) La data efecturii transferului unui beneficiar al
proteciei temporare ctre un alt stat membru sunt retrase
documentele eliberate potrivit art.133 alin.(1) lit.a) i
nceteaz obligaiile statului romn fa de persoanele n
cauz, n ceea ce privete protecia temporar.
(6) n cazul n care un beneficiar al proteciei temporare
este transferat pe teritoriul Romniei, n scopul reunificrii
familiei, statul romn va acorda protecie temporar persoanei
n cauz.

79

(7) n vederea efecturii transferului prevzut la alin.(5),
Oficiul Naional pentru Refugiai emite beneficiarului
proteciei temporare un document, n conformitate cu
reglementrile comunitare.

Articolul 141
Cauze de excludere

(1) Un strin este exclus de la acordarea proteciei
temporare, dac:
a) exist motive serioase pentru a considera c:
(i) a comis o infraciune grav mpotriva pcii, o crim de
rzboi sau mpotriva umanitii, aa cum sunt definite n
instrumentele internaionale instituite pentru a reglementa
astfel de infraciuni;
(ii) a comis o infraciune grav, alta dect cele prevzute
la pct.(i), n afara Romniei, nainte de intrarea sa n statul
romn ca persoan care se bucur de protecie temporar;
(iii) sunt vinovai de acte mpotriva scopurilor i
principiilor Naiunilor Unite;
b) exist motive temeinice pentru considerarea sa ca un
pericol la securitatea Romniei sau, fiind condamnat printr-o
hotrre definitiv pentru svrirea unei infraciuni deosebit
de grave, strinul reprezint un pericol pentru ordinea public
din Romnia.
(2) Motivele de excludere la care se refer alin.(1) se vor
baza numai pe comportamentul individual al persoanei n
cauz. Hotrrile de excludere vor fi ntemeiate pe principiul
proporionalitii.


Articolul 142
Ci de atac

(1) Strinii care au fost exclui de la acordarea proteciei
temporare sau a reunificrii familiei pot face plngere
mpotriva hotrrii de respingere emise de Oficiul Naional
pentru Refugiai.

80

(2) Hotrrea prevzut la alin.(1) se comunic, de ndat,
n scris, solicitantului, prin comunicare direct de ctre
reprezentanii Oficiului Naional pentru Refugiai sau prin
trimitere potal la ultima reedin declarat a acestuia.
(3) Termenul de depunere a plngerii este de 10 zile de la
comunicarea hotrrii.
(4) Plngerea se soluioneaz de ctre judectoria n a
crei raz teritorial se afl structura competent a Oficiului
Naional pentru Refugiai care a emis hotrrea.
(5) Instana de judecat se pronun printr-o hotrre
motivat, n termen de 30 de zile.
(6) Hotrrea prevzut la alin.(5) este irevocabil.
(7) Pe durata soluionrii plngerii, strinii au permisiunea
de a rmne pe teritoriul Romniei.

CAPITOLUL X
Dispoziii tranzitorii i finale

Articolul 143
Eliberarea documentelor

Eliberarea documentelor prevzute la art.17 alin.(1) lit.h),
art.20 alin.(1) lit.a) i art.125 alin.(4) este de competena
Oficiului Naional pentru Refugiai.

Articolul 144
Principiul statului membru responsabil

ncepnd cu data aderrii Romniei la Uniunea European,
n cazul cererilor de azil depuse ntr-un punct de control
pentru trecerea frontierei, solicitantul va fi informat, n scris,
de ctre Poliia de Frontier Romn, ntr-o limb pe care se
presupune n mod rezonabil c o cunoate, cu privire la faptul
c informaii referitoare la cererea i persoana sa, inclusiv
amprentele papilare prelevate, pot face obiectul schimbului de
informaii ntre statele membre ale Uniunii Europene ori alte
state care au convenit printr-un acord special participarea la
acest mecanism, cu scopul exclusiv de a stabili statul membru
responsabil cu analizarea unei cereri de azil.

81

Articolul 145
Statutul personal

(1) Statutul personal al strinului care a dobndit o form
de protecie n temeiul dispoziiilor prezentei legi este
reglementat de legea rii de origine.
(2) Drepturile care decurg din statutul personal, dobndite
anterior de strinul cruia i-a fost acordat o form de
protecie n temeiul dispoziiilor prezentei legi, sunt
recunoscute de statul romn, n condiiile legii.

Articolul 146
Stabilirea domiciliului n Romnia

Ministerul Administraiei i Internelor, prin Autoritatea
pentru Strini, poate aproba beneficiarului statutului de
refugiat sau al proteciei subsidiare, n timpul ederii sale pe
teritoriul Romniei, n funcie de gradul integrrii sale n
societate, stabilirea domiciliului n ar, n condiiile
reglementrilor legale privind regimul strinilor n Romnia.

Articolul 147
Aplicarea legii n timp

(1) Cererilor depuse nainte de intrarea n vigoare a
prezentei legi, li se aplic n continuare dispoziiile
Ordonanei Guvernului nr.102/2000 privind statutul i regimul
refugiailor n Romnia, republicat.
(2) Strinilor care beneficiaz de protecie umanitar
temporar la data aderrii Romniei la Uniunea European, li
se aplic, n continuare, dispoziiile art.29-33 i ale art.74.

Articolul 148
nlocuirea unor denumiri

De la intrarea n vigoare a prezentei legi urmtorii termeni,
prevzui n legislaia cu inciden n domeniul azilului, vor fi
nlocuii dup cum urmeaz:

82

a) cerere de acordare a statutului de refugiat cu cerere
de azil;
b) solicitant al statutului de refugiat cu solicitant de azil;
c) procedura de acordare a statutului de refugiat cu
procedura de azil;
d) protecie umanitar condiionat cu protecie
subsidiar.


Articolul 149
Situaia juridic a normei de trimitere

Ori de cte ori ntr-o lege special sau n alt act normativ
anterior se face trimitere la Ordonana Guvernului nr.102/2000
privind statutul i regimul refugiailor n Romnia,
republicat, trimiterea se va socoti fcut la dispoziiile
corespunztoare din prezenta lege.


Articolul 150
Elaborarea normelor metodologice

Pentru aplicarea prezentei legi, Ministerul Administraiei i
Internelor va elabora norme metodologice, care vor fi aprobate
prin hotrre a Guvernului, n termen de 90 de zile de la data
publicrii prezentei legi n Monitorul Oficial al Romniei,
Partea I.


Articolul 151
Prevederi aplicabile de la data aderrii
Romniei la Uniunea European

(1) Prevederile art.115-129 i ale art.130-142 din prezenta
lege vor intra n vigoare la data aderrii Romniei la Uniunea
European.
(2) Prevederile art.29-33 i ale art.74 din prezenta lege vor
fi abrogate la data aderrii Romniei la Uniunea European.


83

Articolul 152
Intrarea n vigoare

(1) Prezenta lege intr n vigoare la 90 de zile de la data
publicrii n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.
(2) La data intrrii n vigoare a prezentei legi, se abrog
Ordonana Guvernului nr.102/2000 privind statutul i regimul
refugiailor n Romnia, aprobat cu modificri prin Legea
nr.323/2001, republicat n Monitorul Oficial al Romniei,
Partea I nr.1.136 din 1 decembrie 2004 i Hotrrea
Guvernului nr.622/2001 pentru aprobarea Normelor
metodologice de aplicare a Ordonanei Guvernului
nr.102/2000 privind statutul i regimul refugiailor n
Romnia, republicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea
I nr.198 din 9 martie 2005, precum i orice alte dispoziii
contrare.

Prezenta lege transpune:
- Directiva Consiliului 2001/55/CE privind standardele
minime de protecie temporar n eventualitatea unui flux
masiv de persoane strmutate i msurile de promovare a
balanei de eforturi ntre statele membre n vederea primirii
unor astfel de persoane i suportarea consecinelor;
- Directiva Consiliului 2003/9/EC din 27 ianuarie 2003
privind standardele minime pentru primirea solicitanilor de
azil;
- Directiva Consiliului 2003/86/CE din 22 septembrie
2003 privind dreptul la reunificarea familiei;
- Directiva Consiliului 2004/83/EC din 29 aprilie 2004
privind minimele standarde pentru calificare i statutul
cetenilor rilor tere sau apatrizilor ca refugiai sau ca
persoane aflate n nevoie de protecie internaional i
coninutul proteciei acordate.







84

Aceast lege a fost adoptat de Parlamentul Romniei, cu
respectarea prevederilor articolului 75 i ale articolului 76 alineatul (2)
din Constituia Romniei, republicat.


PREEDINTELE
CAMEREI DEPUTAILOR
PREEDINTELE
SENATULUI

Bogdan Olteanu Nicolae Vcroiu




























Bucureti, 4 mai 2006
Nr. 122