1

Nadoleanu Claudia
An 3, Seria B, Grupa 222

Uniunea European


1. Ipotez: Uniunea European nu este un stat.

2. Metodologie: Pentru a demonsta veridicitatea ipotezei, am studiat conceptele referitoare la stat
regasite n lucrrile Economy and Society i Politics as a Vocation, dup care am accesat
site-ul oficial al Uniunii Europene, http://europa.eu/index_ro.htm, de unde am analizat att
statutul ct i caracteristicile sale. n ultimul rnd, am folosit informaiile furnizate de Tratatele
Uniunii Europene care reliefeaz statutul UE.

3. Teoria de specialitate:

ntr-o lucrarea important, Politics as a Vocation, Max Weber definete statul ca un
raport de dominare a oamenilor de ctre oameni, bazat pe instrumentul exercitrii legitime a
constrngerii. Pentru ca statul s existe, trebuie aadar ca cei dominai s se supun autoritii
celor ce se pretind a fi, la un moment dat dominatorii.
1

Despre statul modern, acesta afirm c nu poate fi definit dect printr-un instrument ce-i
este propriu i care constituie o prerogativ a sa i a tuturor uniunilor politice: constrangerea
fizic. Orice stat se ntemeiaz pe constrngere
2

n lucrarea Economy and Society, Weber vorbete despre trei tipuri de dominaie
legitim i anume: Legimitatea tradiional, legitimitatea carismatica i cea raional.
n primul rnd definete dominaia ca fiind probabilitatea ca anumite comenzi specifice
vor fi ascultate de ctre un anumit grup de oameni.
3

Autoritatea tradiional face referire strict la obiceiuri i tradiii, iar conductorul, desigur
este ales pe aceste criterii ale tradiiilor, iar cnd se vorbete de autoritatea lui, aceasta se bazeaz
pe legi nescrise, considerate sacre. Acest tip de autoritate i este specific societilor
premodernem, iar oamenii au fost nvai cu acest concept, mai degrab s-au nascut cu el cci
dreptul de a conduce se transmite prin natere.
n ceea ce privete legitimitatea carismatic, subliniaz ideea eroismului sau a unor
caliti excepionale, nzestrarea cu caliti ale unei persoane (conductor).
Despre legimitatea raional se spune c este bazat pe credin, reguli raional elaborate.
Aceasta este dominaia pe care o exercit omul de stat modern. Autoritaatea raional legal-este
cunoscut, de asemenea i sub numele de autoritate raional, dominare raional sau autoritate

1
Max Weber, Politica o Vocaie i o Profesie, Ed. Anima, Bucureti, pag. 8
2
Trokii, Lev bloevic care a condus alturi de Lenin
3
Max Weber, Economy and Society Chapter III The type of legitimate domination, pag 212
2

borocratic. Autoritatea birocratic nseamn fundamentul dominaie prin cunoatere. Weber,
recunoate, de asemenea c birocraia este cea mai eficient form de organizare i chiar
indispensabil pentru statul modern. Birocraia idealpentru Weber este caracterizat de
organizare ierarhic, autoritate ntr-o zon fix de activitate, msurile luate pe baza unor reguli
scrise delimitate, oficialii birocratici au nevoie de instruire de specialitate etc.
Max Weber ncearc s descrie birocraia prin cteva caracteristici i anume:
- Funcionarii sunt organizai ntr-o ierarhie clar definit
- Fiecare birou are o sfer definit a competenelor
- Lucreaz n baza unui contract i a unei selecii libere
- Candidaii sunt selectai pe baza certificatelor tehinice
- Au salarii fixe
- Control i disciplin la un grad ridicat
Tot n lucrarea Economy and Society, statul modern este o unitate de dominaie
instituionalizat, care ncearc i reuete n cadrul unui anumit teritoriu, s monopolizeze, ca
instrument al dominaiei, constrangerea fizic legitim, concentrnd n acest scop mijloacele
materiale ale administraiile n minile unui conductor, privindu-i n acest scop pe toi
funcionarii autocrai, cu stare, de drepturile lor anterioare asupra acestor mijloace i aezndu-l
n locul lor, n fruntea ierarhiei, pe acest conductor.
4


4. Fapte

UE este un parteneriat economic i politic unic n lume, care reunete 28 de ri europene
i acoper aproape tot continentul.
5
Nucleul Uniunii Europene ester reprezentat de cetenii
acesteea. Ea are un caracter unic. Nu este considerat un stat federal, precum Statele Unite,
ntruct statele member sunt naiuni suverane independente, nu este nici o simpl organizaie
interguvernamental precum Organizaia Naiunilor Unite, deoarece rile member au pus la
comun puterea lor ceea ce duce astfel la o putere mult mai mare dect daca s-ar actiona n mod
individual.
Statul de drept st la baza Uniunii Europene, ntruct toate aciunile ntreprinse se
regsesc n Tratatele UE.
La nceput, Uniunea European nu dispunea de personalitate juridic, era mai mult un
concept politic dect unul juridic, ns acest satut incert al Uniunii a fost vazut doar ca o etap n
dezvoltarea sa. Tratatul Uniunuii Europene, declar astzi c Uniunea are personalitate
juridic
6




4
Max Weber, Politica o Vocaie i o Profesie, Ed. Anima, pag. 12
5
Informaii generale despre Uniunea European, document disponibil online: http://europa.eu/about-
eu/index_ro.htm
6
Tratatul privind Uniunea European, art. 47, document disponibil online: http://eur-lex.europa.eu/legal-
content/RO/TXT/?uri=uriserv:OJ.C_.2012.326.01.0001.01.RON#C_2012326RO.01001301
3

Tratatul privind Uniunea European
- Uniunea European este ntemeiat pe baza a dou tratate fundamentale i anume Tatatul
privind Uniunea Europene i Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene

- La baza Uniunii stau valorile respectrii demnitii umane, libertii, democraiei,
egalitii, statului de drept, precum i pe respectarea drepturilor omului, inclusiv a
drepturilor persoanelor care aparin minoritilor..
7
Valorile desemneaz o societate
caracterizat de pluralism, nediscriminare i se regasesc n orice stat mebru.

- Uniunea trebuie s aib n vedere respectarea egalitii statelor membre n raport cu
tratatele, precum i identitatea lor naional, autonomia local i regional. Aceasta
respect funciile eseniale ale statului i, n special, pe cele care au ca obiect asigurarea
integritii sale teritoriale
8


Tratatul privind funcionarea Uniunii europene
- Principiul subsidiaritii i al proporionalitii fac referire la exercitarea competenelor
Uniunii. n ceea ce privete principiul subsidiaritii, n domeniile care nu in de
competena sa exclusiv, Uniunea are dreptul s intervin dac obiectivele nu pot fi
realizate n totalitate de statele membre.

- Uniunea asigur coerena ntre diferitele sale politici i aciuni, innd seama de ansamblul
obiectivelor Uniunii i respectnd principiul de atribuire a competenelor.

- Funcionarea Uniunii se ntemeiaz pe principiul democraiei reprezentative.
9


5. Concluzii:
Orice stat posed un teritoriu bine delimitat, acest lucru l-am putea afirma i despre
Uniunea European, ns ea este ntr-o continu schimbare n ceea ce privete componena sa, iar
momentan ideea de teritoriu propriu rmne deschis, discutabil.
Uniunea European nu posed o populaie. Nu se poate vorbi despre un popor european
pentru c cetenia european nu o poate nlocui pe cea naional, pe cnd la un stat putem vorbi
de o identitate bine definit, putem vorbi de o populaie n adevratul sens al cuvntului.
Nu se poate discuta de autoritatea suveran a Uniunii Europene, ntruct Uniunea
funcioneaz doar n limitele competenelor sale.
Uniunea European este n momenul de fa o uniune economic i politic.

7
Tratatul privind Uniunea Europen, art 2, document disponibil online: http://eur-lex.europa.eu/legal-
content/RO/TXT/?uri=uriserv:OJ.C_.2012.326.01.0001.01.RON#C_2012326RO.01001301
8
Idem, art 4.
9
Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene, art. 2, document disponbil online: http://eur-lex.europa.eu/legal-
content/RO/TXT/?uri=uriserv:OJ.C_.2012.326.01.0001.01.RON#C_2012326RO.01001301
4

Argumentele anterior prezentate demonstreaz faptul c ipoteza se confirm, Uniunea
European nu este un stat.


BIBLIOGRAFIE


1. Max Weber, Politica o Vocaie i o Profesie, Ed. Anima, Bucureti, pag. 8, 12
2. Max Weber, Economy and Society Chapter III The type of legitimate domination,
pag. 212
3. Informaii generale despre Uniunea European, document disponibil online, accesat la
data de 12.03.2014: http://europa.eu/about-eu/index_ro.htm
4. Tratatul privind Uniunea European, art. 47, document disponibil online, accesat la data
de 12.03.2014: http://eur-lex.europa.eu/legal-
content/RO/TXT/?uri=uriserv:OJ.C_.2012.326.01.0001.01.RON#C_2012326RO.010013
01
5. Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene, art. 2, document disponbil online, accesat
la data de 12. 03.2014: http://eur-lex.europa.eu/legal-
content/RO/TXT/?uri=uriserv:OJ.C_.2012.326.01.0001.01.RON#C_2012326RO.010013
01
6. Uniunea European, document disponibil online, accesat la data de 12.03.2014:
http://ro.wikipedia.org/wiki/Uniunea_European%C4%83#cite_note-
Consolidated_Treaties-118