Corupia sindromul climatului social

Originea termenului - corruptio, -onis (stricare, corupere) sau

corrampo, - ere, rupi, rupttim (distruge de tot, a nimici, a ruina)

Corupia este ntrebuinarea ilegal a resurselor publice n
scopul unui ctig personal. (Banca Mondial)

Corupia este folosirea abuziv a puterii ncredinate, pentru
obinerea de beneficii personale. (Transparency International);

n strategia sa Fighting Corruption to Improve Governance
(1998), Programul de Dezvoltare al Naiunilor Unite definete
corupia drept: abuzul de putere public, funcie sau autoritate
pentru beneficiu privat prin mit, antaj, trafic de influen,
speed money sau delapidare.

Cadrul juridic formele corupiei
Infraciuni propriu-zise
Luarea de mit
Darea de mit
Trafic de influen
Infraciuni asimilate corupiei
tehnica valorii diminuate, traficul de influen;
Tehnica influenei puterii; tentativa la infraciunile
prevzute
tehnica utilizrii creditelor




Infraciuni n legtur direct cu corupia
Tinuirea i/favorizarea
Falsul i uzul de fals
Bancruta; traficul de stupefiante i de persoane etc.


Msuri de combatere i control
Mediul de
munc
Politica de
salarizare
Evaluarea performanei
Structura relaiilor
politico-administrative
Sistemul de
control
Sistemul de control i controlul concret
Ce NU este corupie?!
legal/etic
?
corupie
Bacci
Abuz administrativ
Neglijena
Eroare n actul de justiie
Incompeten
Conflict de interese


Bacci
Abuz administrativ
Neglijena
Incompetena
Conflictul de interese
Eroarea n actul de justiie
Abuzul de putere
"Putere. Nimic nu exercit o mai mare atracie asupra fiinelor umane dect acest
cuvnt magic. Nimic nu trezete pasiuni mai durabile i legturi mai strnse". Jos
Nivaldo Junior

Puterea se exprim ntr-o relaie asimetric (conducere - supunere i/
dominare subordonare) ntre factorii la nivelul crora ea se
manifest.


"Puterea lui A asupra lui B este capacitatea lui A de a obine ca B s fac
ceva ce n-ar fi fcut fr intervenia lui A".

Formele puterii
Personal
Extrinsec
Intrinsec
(motivaional)
Poziiei
Rspltire
Sancionare
Puterea
legitim
de specialist
de stim
charismatic constrngere
recompensare
informare
Sursele puterii
Abuzul de putere
Abuzul de putere in Administraia public a fost considerat de unii autori
drept un posibil efect negativ al procesului de descentralizare care
poate merge pn la a pune n pericol unitatea naional.
Codul de conduita a funcionarilor publici - principiu conform
cruia funcionarilor publici le este interzis sa solicite sau sa accepte,
direct ori indirect, pentru ei sau pentru alii, vreun avantaj ori
beneficiu in considerarea funciei publice pe care o dein, sau sa
abuzeze in vreun fel de aceasta funcie.
Art. 17, alin. (3) Funcionarilor publici le este interzis sa
foloseasc poziia oficiala pe care o dein sau relaiile pe care le-au
stabilit in exercitarea funciei publice, pentru a influenta anchetele
interne ori externe sau pentru a determina luarea unei anumite
masuri.
Art. 17, alin.(4) Funcionarilor publici le este interzis sa impun
altor funcionari publici sa se nscrie n organizaii sau asociaii,
indiferent de natura acestora, sau sa le sugereze acest lucru,
promindu-le acordarea unor avantaje materiale sau profesionale.

Interes public/ interes personal
personal
public
Abuz de
putere