Universitatea Babe-Bolyai

Facultatea de Istorie i Filosofie

Politica de bun vecintate a Romniei n cadrul Micii nele!eri
- seminar Istoria "ontem#oran a Romniei -
- #roiectul II -
Murean $nda-Flavia
Istorie% an II% !ru#a II
Politica de bun vecintate a Romniei n cadrul Micii nele!eri
&u# nc'eierea Primului R(boi Mondial i a tratatelor de #ace care au survenit% situaia
internaional s-a com#licat din cau(a r(boiului sovieto-#olone() Unele cercuri #olitice de
drea#ta din Franta s-au !ndit s !ru#e(e statele din ba(inul danubian ntr-un bloc care s a*ute
n mod consistent Polonia n r(boiul cu Rusia +ovietic) nc de la nce#utul lunii martie%
!uvernul romn nu se arta deloc dis#us s adere la aciunea r(boinic #reconi(at de !uvernul
france(% dar Romnia% aa cum subliniau multe (iare strine% nu se 'otrse s acione(e dect n
ca( c ar fi fost atacat
,
) Recentele #resiuni ce se e-ercitaser n le!tur cu #roiectul
"onfederaiei &anubiene artase !uvernelor Romniei% "e'oslovaciei i Iu!oslaviei c trebuie s
!seasc nea#rat o soluie eficient #entru a im#une res#ectarea tratatelor de #ace ce stabileau
noul statut teritorial al rilor lor) $stfel% #as cu #as% s-a a*uns la situaia care n mod obiectiv
im#unea crearea Micii nele!eri)
n conce#ia Romniei% tratatele de alian re!ionale i bilaterale% nsemnau unirea a dou
sau mai multe state% animate de aceleai idealuri i interese% #entru ca m#reun s desfoare o
activitate concret care% fr a sacrifica nimic din interesele naionale% s fie n mod constant
subordonate interesului !eneral
.
) $cesta a fost fundamentul Micii nele!eri)
Meninerea tratatelor de #ace% securitatea% de(armarea% #acea / au constituit% #entru
di#lomaia romneasc% #uncte de referin n toate demersurile sale n #erioada interbelic)
n ianuarie ,0,0% 1a2e Ionescu% ntr-un discurs% reia un !nd mai vec'i% c'emnd
#o#oarele noilor state 3 Polonia% "e'oslovacia% Iu!oslavia% Romnia i 4recia s cree(e% toate la
un loc% o alian s#re a nc'ide drumul 4ermaniei ntr-un viitor r(boi) 1a2e Ionescu dorea s
cree(e un bloc #uternic de la Marea Baltic #n la Pelo#one(ul !recesc i Marea Mediteran% s
ridice un (id de a#rare ntre #o#oarele din aceast #arte a 5uro#ei n faa tendinelor revanande
a unora) &u# ce 1a2e Ionescu a #reluat #ortofoliul $facerilor +trine% n !uvernul $verescu% n
iunie ,0.6% convorbirile #entru reali(area unei aliane s-au derulat ntr-un ritm mai alert) 7ui
1a2e Ionescu contem#oranii i-au atribuit% iar #osteritatea i-a recunoscut meritul de a se fi
numrat #rintre fondatorii ilutrii ai Micii nele!eri% fiind firesc s se acorde o mare atenie
modului su de a !ndi% reali(area Micii nele!eri fiind #rinci#ala o#er a carierei sale
di#lomatice)
ntre ,0.6-,0., s-a convenit ca #lanul de or!ani(are a Micii nele!eri n cinci s se
reali(e(e #e eta#e% iar Romnia urma s devin #unctul central al tuturor alianelor #roiectate%
astfel c la nce#utul lunii martie ,0., s-a trecut la semnarea oficial a unei convenii militare i
#olitice defensive romno-#olone()
Romnia a militat #entru statornicirea unor relaii de bun vecintate cu toate statele)
Ra#orturile sale cu Iu!oslavia% "e'oslovacia i Polonia% concreti(ate i n tratate% au cunoscut o
lar! de(voltare) n #ofida unor as#eriti e-istente% reali(area #e eta#e a Micii nele!eri
1
"am#us% 5li(a % Mica nelegere, editura 8tiinific% Bucureti% ,09:% #) ;<-;9
2
8tirban% Marcel % Florea% "lin =alentin % Politica extern a Romniei n secolul XX, editura &imitrie
"antemir% 1r!u Mure% .669% #) ><
continu s se de(volte deoarece aceast or!ani(aie constituia o asi!urare serioas #entru
res#ectarea statu ?uo-ului teritorial e-istent)
@e#utndu-se reali(a ns aliana% aa cum o dorise 1a2e Ionescu% s-a nf#tuit doar o
nele!ere ntre trei3 Romnia% "e'oslovacia i Iu!oslavia) 7a ba(a acestei aliane au stat dou
nele!eri bilaterale nc'eiate ntre Romnia i "e'oslovacia i ntre Romnia i Iu!oslavia%
roade ale demersurilor lui 1a2e Ionescu% ministru de e-terne a Romniei% a ntre!ii noastre
di#lomaii din acea vreme)
Unitatea #rinci#iilor de #olitic e-tern a !uvernelor de la Bucureti din #erioada
interbelic avea motivaii clare i obiective) Politica e-tern a Romniei se nscria #e linia
tradiiilor #ro!resiste% de #ace i de bun vecintate% caracteristice di#lomaiei de la Bucureti%
modului de a !ndi i aciona al #o#orului i naiunii romne) &i#lomaia romn a cutat s
im#un #rinci#iul Ae!alitii suveraneB a statelor i ado#tarea% n cadrul diferendelor rmase
nesoluionate% a normelor dre#tului internaional) Romnia a ado#tat% n acelai tim#%
re!ionalismul ca doctrin #olitic n relaiile e-terne) $ceast #olitic const n favori(area
naterii unor le!turi #olitico-di#lomatice% economice i culturale ntre diverse state dintr-o
anumit (on !eo!rafic)
&i#lomaia romneasc a fost nevoit s fac eforturi deosebite #entru a a*un!e la
nc'eierea tratatelor bilaterale #e care le-a considerat ca o #arte din sistemul re!ional sau !eneral
de securitate% reali(at n s#iritul Pactului +ocietii @aiunilor)
1entativa euat lui "arol de Cabsbur! de a #relua tronul n Un!aria n martie ,0.,% va
arta ca#acitatea de colaborare a !uvernelor Romniei% "e'oslovaciei i Iu!oslaviei
>
)
5sena celor trei state care au fondat Mica nele!ere a constat% n mod #ermanent% i n
voina ferm de a a#ra dre#tul le!itim al #o#oarelor la autodeterminare) Reali(area Micii
nele!eri a avut o im#ortan deosebit n stabilirea unor ra#orturi de bun vecintate n
#erioada interbelic)
"onvenia de alian defensiv semnat ntre Romnia i "e'oslovacia
;
conine un
#reambul care constituie esena nsi a conveniei% de la bun nce#ut #unndu-se accentul #e
i(bnda #rinci#iului autodeterminrii) "ele a#te articole ce constituie coninutul documentului
conin clau(e care stau% n !eneral% sub obediena #rinci#iilor utili(ate #entru toate conveniile
defensive) $stfel articolele , i . #revd luarea de msuri militare numai n ca(ul unui atac
ne#rovocat) &e altfel% convenia % #rin ntre!ul su coninut% res#ecta ntru totul statutul +ocietii
@aiunilor) D not #articular se de!a* din articolele > i ; care adncesc relaiile de #rietenie
dintre cele dou state) Romnia i "e'oslovacia se an!a*au concomitent de a nu nc'eia o alian
cu o ter #utere fr a se ntiina n #realabil) ntre Romnia i "e'oslovacia ne!ocierile au scos
n eviden im#ortantele interese comune ale ambelor state) Bene% re#re(entantul "e'oslovaciei%
s#era s #oat sc#a de conflictele teritoriale cu Polonia #rin intermediul Romniei) 7a ; mai
,0., se nc'eie un Protocol romno-ce'oslovac #rin care se definitivea( frontiera dintre cele
dou) &in nefericire ne!ocierile dintre Romnia i Iu!oslavia se desfurau ntr-un ritm mult
3
+tate succesorala ale Im#eriului $ustro-Un!ar
4
Conventiune de alianta defensiva intre Regatul Romaniei si Republica Ceoslovaca% semnata la
Bucuresti .> a#rilie ,0.,% de 1a2e Ionescu si Ferdinand =ever2a
#rea lent% abia n iunie cele dou vor semna convenia de alian) D dat cu stabilirea obiectivelor
comune% #olitice i economice% s-au reluat i ne!ocierile #entru cstoria dintre re!ele $le-andru
i #rinesa Mrioara de Romnia% care a avut loc la : iunie ,0..) +trnse i multi#le le!turi s-au
reali(at aadar ntre cele dou state aliate% continundu-se totodat vec'ea tradiie de bun
#rietenie ntre ambele #o#oare
<
) Idei similare cu cele din convenia cu "e'oslovacia conine i
convenia de alian defensiv nc'eiat ntre Romnia i Iu!oslavia
9
)
$flat la Pra!a% 1a2e Ionescu l-a informat #e Bene c fusese n situaia de a #re(enta
asi!urri #uterilor vestice #rivind sco#urile Micii nele!eri i a #romis s fac toate eforturile
#entru a convin!e =arovia de necesitatea unei nele!eri ferme cu Pra!a) 5forturile Romniei de
a mbunti relaiile dintre Polonia i "e'oslovacia s-au finali(at #rin semnarea% de ctre cele
dou ri% a unei convenii definitive la 9 noiembrie ,0.,% ns ea nu a fost niciodat ratificat)
ntr-un interviu acordat #resei% 1a2e Ionescu a insistat asu#ra a ceea ce numea Alatura
#ermanentB a acestor convenii% nele!nd #rin aceasta crearea unui instrument care s #ermit
nlturarea diver!enelor de o#inie ntre vecini% nainte ca ele s de!enere(e n conflicte)
1a2e Ionescu a afirmat% n !eue "reie Presse, c Romnia ar fi ncntat dac $ustria s-
ar altura Micii nele!eri% dar n acelai tim# ea i-ar acorda acesteia toate avanta*ele cuvenite
membrilor)
Mica nele!ere s-a afirmat ca un factor de #ace i de ec'ilibru% combtndu-se ideea
eronat des#re Abalcani(areB) "ei trei #arteneri erau animai de dorina fierbinte de a a#ra
securitatea 5uro#ei centrale i sud-estice% m#otrivindu-se revi(ionismului i tuturor celor care
#reconi(au violena
E
) $ceast alian defensiv re!ional% #e ln! sco#ul declarat de a #stra
inte!ritatea teritorial a rilor res#ective% i #ro#unea% ca n relaiile cu marile #uteri% s se
manifeste n condiii de e!alitate) Frile Micii nele!eri au acionat n comun #e multi#le #lanuri
n vederea res#ectrii #rinci#iilor stabilite de Pactul +ocietii @aiunilor G#artici# la "onferina
de la 4eneva din ,0..% ader la #actul Briand-Hello!!I)
&i#lomaia romn a acionat n continuare n mod #erseverent #entru o lr!ire a Micii
nele!eri s#re Peninsula Balcanic) +u#leea #oliticii e-terne romneti a fost evident n cursul
anului ,0.>% cnd la +inaia G.:->6 iulieI s-a desfurat o im#ortant reuniune a statelor aliate)
&eoarece Polonia nu era le!at #rin convenii #olitice de toate statele din acest bloc%
Mica nele!ere a a#rut #e scena internaional doar ca aliana dintre Romnia% "e'oslovacia i
Iu!oslavia)
n ,0.E% n re!iunea danubian atmosfera era destul de ncordat% cnd Italia% care dorea
i(olarea Iu!oslaviei% i-a dovedit #e de#lin inteniile% trecnd la un atac frontal m#otriva tuturor
statelor Micii nele!eri #rin tratatul #e care l-a nc'eiat la ; a#rilie ,0.E cu Un!aria
:
) Mica
nele!ere convoac imediat o conferin la Ioac'imov G,>-,< maiI) $ici rolul Romniei a fost
5
"am#us% 5li(a% op#cit#, # 9;
6
Conventiune de alianta defensiva intre Regatul Romaniei si Regatul $arbo%Croato%$loven% semnata la E
iunie ,0., de 1a2e Ionescu si @) PasiJ
7
+avu% @icolae % &ctivitatea desf'urat de !icolae (itulescu pentru promovarea relaiilor de bun
vecintate n perioada interbelic, editura +im $rt% "raiova% .660% # <0
8
"am#us% 5li(a% op#cit, # EE
im#ortant cci ea a indicat unele soluii acce#tate de aliaii ei i n acest conte-t sftuiete
Iu!oslavia s #stre(e o atitudine moderat i s nu ofere Italiei motiv #entru de(lnuirea
vreunei aciuni a!resive)
7a civa ani du# fondarea Micii nele!eri% @icolae Ior!a i ali efi de #artide cum au
fost 4ri!ore Iunian i Dctavian 4o!a s-au #ronunat i au su!erat !uvernului am#lificarea
relaiilor cu statele Micii nele!eri% Acontinuate cu alte mi)loace, mai strnse, mai intense, de
ordin cultural, moral, economicB
0
) n ceea ce i #rivete% conductorii Romniei au inut n
#ermanen s nfie(e o#iniei #ublice din ar i strintate% ima!inea de#linei concordane de
vederi i de aciune din snul Micii nele!eri) I)4) &uca afirma la ; februarie ,0.: urmtoarele3
A!oi socotim aliana noastr cu Regatul $rbo%croato%sloven 'i cu Republica Ceoslovac ca
un punct fundamental al politicii noastre externe, care deriv din necesitatea absolut, a' putea
spune organic, a statului nostru de a apra, mpreun cu cei care au acelea'i interese ca 'i noi,
intangibilitatea tratatelor de paceB
,6
) n ,0.0% aflndu-se n o#o(iie% conducerea P@7 considera
c% n faa intensificrii a!itaiilor revi(ioniste trebuia s se tra! o sin!ur conclu(ie3 ntrirea
coo#errii Romniei cu aliaii si din Mica nele!ere) 4uvernul romn alturi de !uvernele
"e'oslovaciei i Iu!oslaviei i-au intensificat eforturile n vederea reor!ani(rii i ntririi Micii
nele!eri% a creterii rolului acestei nele!eri n viaa internaional) $ctul !eneral de conciliaie%
de arbitra* i de re!lementare *uridic ntre cele trei ri% nc'eiat la Bel!rad n mai ,0.0%
#revedea ca diferendele de orice natur% s fie su#use unei re!lementri #e cale #anic) $cest
act% alturi de 'otrrile de la "onferina de la +trbs2e-Pleso G iulie ,0>6I au consolidat Mica
nele!ere
,,
) $stfel% la ,> iunie ,0.0% !uvernul romn a #re(entat $dunrii &e#utailor s#re
ratificare $ctul !eneral de conciliaie% arbitra* i de aran*ament *udiciar ntre Romnia%
"e'oslovacia i Iu!oslavia)
"ri(a economic% cu diversele i com#le-ele ei as#ecte% a lovit i statele Micii nele!eri%
afectndu-le n mod serios economia) n cursul anului ,0>, s-au elaborat% n cadrul alianei
#olitice a celor trei state% diferite #lanuri% destinate s le le!e mai strns #e ba(a unor interese
economice comune) Romnia ia iniiativa adncirii relaiilor economice ntre statele membre ale
Micii nele!eri) Problema s-a #us la conferina Micii nele!eri din februarie ,0.0% la Bucureti)
Pentru a ntri coo#erarea economic% Romnia nc'eie cu "e'oslovacia la .E iunie ,0>6% un
tratat de comer% de navi!aie i convenie veterinar% iar cu Iu!oslavia un aran*ament comercial
#rovi(oriu% la ; au!ust) 1ot la Bucureti% la conferina Micii nele!eri din mai ,0>,% se luase
'otrrea de a se trece la un sistem #referenial n ca(ul #roduselor a!ricole sc'imbate ntre
statele semnatare) Un an mai tr(iu% n octombrie ,0>.% la Bucureti are loc cea de-a treia
conferin a Micii nele!eri% iar n conte-tul noilor #robleme de #e scena internaional se #une
#roblema Pactului Balcanic care avea ca #rinci#al misiune a#rarea securitii naionale i
colective #rin eliminarea oricror #uncte diver!ente dintre statele balcanice) @icolae 1itulescu%
ministru de e-terne a Romniei% i 8tefan "icio Po#% #reedintele dele!aiei romne la conferin%
9
Bitoleanu% Ion % Politica extern a Romniei Mari n de*baterile parlamentului +,+,%+,-,, editura
Mondo!raf% "onstana% ,00<% #) ,<;
10
.bidem, # ,<:
11
8tirban% Marcel% op#cit, # >0
au de#us eforturi strlucitoare ncununate de un de#lin succes n desfurarea lucrrilor i luarea
'otrrilor)
&atorit #ericolului revi(ionist% statele Micii nele!eri s-au v(ut nevoite% c'iar n eta#a
n care se elaborau #lanurile de nlturare a uniunii vamale austro-!ermane% s-i ntreasc
forele lor defensive) 7a Bucureti se nc'eie convenia militar a Micii nele!eri la ,, mai
,0>,% de ctre efii +tatelor Ma*ore i semnat tot la Bucureti de minitrii de e-terne la > mai
,0>.) "a urmare a acestei stri de fa#t% Romnia a artat +ocietii @aiunilor c e obli!at s-i
menin armamentul) Pornindu-se de la o anali( #ertinent a factorilor de risc la adresa
securitii naionale% factorii de deci(ie #olitico-militari i s#ecialiti militari romni% lund n
considerare confi!uraia teritoriului i evoluia situaiei internaionale% au stabilit fronturile
sistemului de a#rare naional% #recum i inamicii #robabili ai Romniei i n ra#ort cu aceasta%
#osibilitile de a#rare #rin forele #ro#rii i cu s#ri*inul alianelor militare)
n ,0>.% #rin #lanul 1radieu se #ro#unea or!ani(area unei Auniuni vamale danubieneB cu
tarife vamale #refereniale% ns statele Micii nele!eri nu au susinut acest #lan% Romnia
considera c el a#rea ca #rime*dios #entru suverantitatea lor naional% iar la conferina de la
7ausanne% dintre ,9-,0 iulie ,0>.% #lanul a fost res#ins)
+ituaia ce se crease n a doua *umtate a anului ,0>.% n urma concesiilor acordate
4ermaniei% a artat statelor alianei im#erioasa necesitate de a cuta mi*loace #ro#rii noi% #entru
a se #utea o#une cu succes #reteniilor din ce n ce mai aro!ante ale statelor revanande
,.
)
&inami(area #oliticii e-terne romneti% nce#nd cu ,0>> a consemnat% ntr-un #lan mai
lar!% rece#tarea i s#ri*inirea tuturor iniiativelor ntre#rinse #entru edificarea securitii
colective)
$nul ,0>> se nscrie n cronica relaiilor internaionale ca un moment istoric de !rea
cum#n #entru #acea i securitatea mondial) n Romnia% ca i n statele mici i mi*locii
doritoare de #ace% revi(ionismul% #arte inte!rant a conce#iei #olitice 'itleriste% constituia o
#uternic ameninare #entru inte!ritatea rii) @icolae 1itulescu% ministrul de e-terne% ca i
#artidele i cercurile #olitice din Romnia care acionau #entru meninerea statu ?uo-ului au
considerat c un #lus de !aranie #entru securitatea rii devenise mai mult dect necesar)
7e!turile dintre Romnia% "e'oslovacia i Iu!oslavia erau deosebit de bune% aa nct n
februarie ne!ocierile dintre cele trei state n sco#ul reor!ani(rii alianei lor au #utut fi nc'eiate)
n februarie ,0>> a fost semnat% la 4eneva% Pactul de Reor!ani(are a Micii nele!eri de ctre
minitrii de e-terne ai Romniei% "e'oslovaciei i Iu!oslaviei% res#ectiv @icolae 1itulescu%
5duard Bene i Bo!oliub KevtiL) Potrivit Pactului se crea un "onsiliu Permanent% asistat de un
"onsiliu 5conomic% fa#t care a ntrit aceast alian cu caracter anti-revi(ionist) Pactul meniona
clar c #rile contractante nu doreau numai s menin #acea% ci s o i or!ani(e(e% stabileau o
intensificare a ra#orturilor economice i idei #entru or!ani(area i administrarea Micii
nele!eri
,>
) Pactul #reci(a c cele trei state reali(au o Aunificare com#let a #oliticii lor
!eneraleB% constituind n acest sco# i Aun or!an directorB al #oliticii lor comune) $rticolul ; al
12
"am#us% 5li(a% op#cit, # ,,E
13
"am#us% 5li(a % /in politica extern a Romniei +,+-%+,01, editura Politic% Bucureti% ,0:6% # >,<-
>,E
#actului stabilea n mod ri!uros A#rinci#iul e!alitii absolute a celor trei stateB% care rennoiau
ntre ele tratatele i acordurile A#entru un tim# nelimitatB
,;
) n !enere% #actul de reor!ani(are a
Micii nele!eri dovedea #rin cele ,. articole ale sale c se crease un nou or!anism #olitic% care
avea destul for #entru a im#une res#ectarea tratatelor e-istente% tocmai #entru c se ba(a #e
res#ectarea #rinci#iului suveranitii i inde#endenei naionale a fiecrui stat n #arte)
Pactul de reor!ani(are de la ,9 februarie ,0>> a fost bine #rimit de $n!lia% Polonia%
Uniunea +ovietic i +tatele Unite ale $mericii% ns a fost #rimit cu mult ostilitate la Berlin%
Roma i Buda#esta% cele trei state ale Micii nele!eri fiind acu(ate de intenii r(boinice)
Romnia% #rin @icolae 1itulescu% care a redactat o scrisoare ctre +ocietatea @aiunilor i a fcut
declaraii oficiale% a afirmat c noul Pact nu conine nici un fel de clau(e militare secrete i c
Mica nele!ere nu a avut% nu are i nu va avea intenii sau #lanuri r(boinice
,<
) Pactul de
reor!ani(are a Micii nele!eri a constituit% aadar% un im#ortant instrument de a#rare a fiinei de
stat att #entru Romnia% ct i #entru aliaii si)
+olidaritatea Romniei cu Mica nele!ere a fost o lovitur dat #lanurilor de atra!ere a
Romniei n blocul revi(ionist condus de Italia) @icolae 1itulescu% cndva cel mai a#reciat om
#olitic n Roma% nce#ea s tre(easc ura Italiei% toate aceste disensiuni a#rnd n urma
nc'eierii Pactului de reor!ani(are a Micii $ntante
,9
) Imediat du# reor!ani(area Micii
nele!eri% fa#tele istorice ce s-au desfurat n #rimvara i vara anului ,0>> au confirmat #e
de#lin rolul #o(itiv *ucat de aceast or!ani(aie% care s-a #utut o#une cu succes directoratului
euro#ean n #atru)
7a ,9 martie ,0>>% 1itulescu a vorbit n faa Parlamentului Romniei des#re o !am lar!
de sco#uri ale #oliticii e-terne% inclu(nd necesitatea Pactului de or!ani(are) &iscursul su era
necesar deoarece drea#ta% inclu(ndu-i #e $verescu i Ior!a% erau italofili% iar 1itulescu a fost
nevoit s e-#lice c Pactul de reor!ani(are nu era numaidect anti-italian) n #ledoaria sa%
1itulescu a rennoit #ro#unerea de m#care cu Un!aria i $ustria) 5l #leca de la #remisa c
interesele un!are erau mai a#ro#iate de cele ale Micii nele!eri% dect de ale Italiei) n o#o(iie%
cu unii dintre com#atrioii si% 1itulescu nu a transformat anti-revi(ionismul su n -enofobie
sau% n #articular% n ma!'iarofobie)
1ot n ,0>>% Mica nele!ere semnea( cu Uniunea +ovietic unele convenii #entru
definirea a!resiunii) Un merit deosebit n reali(area acestor acte #olitice #o(itive i revine lui
@icolae 1itulescu) Ministrul de e-terne al Romniei a venit astfel n ntm#inarea #lanului de
securitate franco-sovietic% #lan ce se ne!ocia n aceast #erioad i care #resu#unea a*utorul
sovietic m#otriva a!resorului na(ist)
&u# conferina Micii nele!eri de la +inaia de la finele lui ,0>>% ia natere Mica
nele!ere 5conomic% or!anism au-iliar al alianei% care avea s se ocu#e% aa cum arta
1itulescu% de elaborarea unui Asistem de tratament preferenial ntre cele trei stateB% #entru a se
a*un!e astfel Ala o intensificare a scimburilor comercialeB
,E
) &u# ntlnirea de la Hosice% din
14
"am#us% 5li(a % Mica nelegere, # ,.<
15
"am#us% 5li(a % /in politica extern a Romniei +,+-%+,01% # >..
16
Mica nele!ere
17
"am#us% 5li(a % Mica nelegere % # ,<,
,, decembrie ,0>>% dintre 1itulescu i Bene% Romnia a e-#rimat ferm c nu va admite
niciodat revi(uirea vreunui tratat #rivind un teritoriu orict de mic din #mntul aliailor si% iar
revi(uirea tratatelor nsemna r(boi)
Una dintre cele mai serioase aciuni #entru crearea unui climat de re(isten m#otriva
tentativelor revi(ioniste era aceea menit s duc la nc'eierea Pactului Balcanic% alian
multilateral #entru care 1itulescu lu#tase intens% sftuindu-se n mod #ermanent cu aliaii
Romniei) $stfel% la 0 februarie ,0>;% Romnia a semnat la $tena #actul nele!erii Balcanice
Gnele!ere ntre 1urcia% 4recia% Iu!oslavia i RomniaI% #act defensiv% desc'is i altor state
balcanice% care inea de #strarea statu ?uo-ului i a #cii n aceast #arte a 5uro#ei)
n conte-tul intensificrii revi(ionismului unor state% n ,0>;% Romnia !(duiete o nou
conferin a Micii nele!eri% ntre ,:-.6 iunie) &irecia i obiectivul erau consolidarea relaiilor
cu rile cu#rinse n Mica nele!ere% n nele!erea Balcanic% cu $n!lia i Frana n acelai
tim#% i #rin consolidarea lor% a#rarea inte!ritii teritoriale a tuturor statelor vi(ate de
revi(ionismul #ornit la atac desc'is) Romnia *uca un rol euro#ean #rin locul su avut n cadrul
nele!erilor i al aciunilor ce vi(au securitatea colectiv
,:
) n ,0>;% aflai n faa unor #resiuni
revi(ioniste crescnde din #artea Un!ariei i Italiei% minitrii de e-terne din Mica nele!ere au
decis trecerea de la mi*loace defensive la ofensiv) n acest conte-t% 1itulescu a rostit trei
discursuri% clasificnd i condamnnd revi(ionismul% fa#t ce a atras du# sine eliminarea anselor
de succes ale #oliticii sale de reconciliere cu Un!aria% dar au i nrutit o#inia #ublic i #resa
italian% de*a defavorabile) Romnia s-a bucurat ns de #rotecia *uridic% moral i #olitic
#entru frontierele ei din #artea "ovenantului i din #artea aliailor ei din Mica nele!ere)
"once#ia care a !'idat Romnia n #olitica sa a fost 3 Aorice politic extern serioas se
ntemeia* pe bune raporturi cu statele vecineB
,0
) n acest sens% @icolae 1itulescu a acionat
#entru de(voltarea unor relaii strnse cu Iu!oslavia% "e'oslovacia i Polonia% #entru
normali(area ra#orturilor cu Un!aria% Bul!aria i Uniunea +ovietic% a adus o contribuie
esenial la consolidarea Micii nele!eri% la ntemeierea i afirmarea nele!erii Balcanice)
"a #reedinte a Micii nele!eri% 1itulescu atr!ea atenia% n ,0><% c Asporirea forelor
militare ale 2ngariei 'i 3ulgariei nsemna o ntrire a revi*ionismului, iar narmarea &ustriei
nsemna narmarea 4ermanieiB% iar #entru Mica nele!ere aceasta nsemna o diminuare de
securitate
.6
)
ntre ,0>;-,0>9% revi(ionismul a dat natere unor acte teroriste i asasinate% crora
+ocietatea @aiunilor nu le #utea atribui strict unui stat% fa#t ce nemulumete statele Micii
nele!eri) 7u#ta antirevi(ionist a dus Mica nele!ere s#re o #o(iie care servea nu numai
intereselor naionale ale statelor din 5uro#a central% ci servea cau(a #cii% n !eneral) @icolae
1itulescu a avut un rol #o(itiv n toat aceast #erioad% acionnd consecvent #entru reali(area
#arial a #actului oriental% Romnia alturi de aliaii si ncercnd necontenit s a#ere #actul
18
8tirban% Marcel% op#cit, # ;;
19
+curtu% Ioan % .storia contemporan a Romniei 5+,+6%78819, editura Fundaiei Romnia de mine%
Bucureti% .66E% # E,
20
+avu% @icolae% op#cit, # 9,
+ocietii @aiunilor% 1itulescu fiind n!ri*orat c aliaii Romniei urmau a fi Acotro#itiB de
na(iti sau fasciti
.,
)
@a(itii i ddeau seama c !uvernele Romniei% "e'oslovaciei i Iu!oslaviei cutau cu
nfri!urare fiecare n #arte i toate m#reun mi*loace #entru a-i asi!ura teritoriul lor naional i
c aceasta era #roblema ma*or% #roblem vital a celor trei state i tocmai n acest domeniu au
manevrat cu intensitate di#lomaii 'itleriti% avnd dre#t obiectiv de(a!re!area Micii nele!eri)
"u toate c n ,0>9% Iu!oslavia manifesta tendine centrifu!ale% Romnia fcea evident
eforturi #entru meninerea acestei ri n alian) "ercurile conductoare de la Bucureti i
ddeau seama c #resiunile !ermane i italiene erau cau(a acestei atitudini a Iu!oslaviei% de
aceea !uvernul romn a iniiat o serie de aciuni bilaterale de a#ro#iere ntre cele dou state)
$stfel% Romnia a a*uns la un acord cu Iu!oslavia cu #rivire la ridicarea misiunilor di#lomatice
la ran! de ambasad)
7a sfritul anului ,0>E i la nce#utul lui ,0>: situaia internaional s-a nrutit% ca
urmare a creterii a!resivitii na(itilor) $cum% #lanul !erman de aca#arare a sud-estului
5uro#ei% n !eneral% i a Romniei% n mod #articular% #rimea forme din ce n ce mai #recise)
n Romnia% imediat du# instaurarea n februarie a re!imului dictaturii re!ale% #olitica
tradiional de alian cu Frana i de #rietenie cu Marea Britanie a fost bine #reci(at) n martie%
cnd $ustria a fost invadat% cnd ntrea!a 5uro# era (!uduit% Marea Britanie nu a #rotestat%
fa#t care a consternat Romnia) 4ri*a cretea% deoarece 4ermania se a#ro#ia din ce n ce mai
mult de frontierele rii noastre) Damenii #olitici romni considerau c invadarea $ustriei i
dduse lui Citler Aceia pentru sugrumarea Ceoslovaciei 'i pentru sub)ugarea economic 'i
politic a tuturor rilor din ba*inul dunrean 'i din 3alcani)B
..
&u# su#unerea $ustriei% urmtoarea int era "e'oslovacia% iar Romnia i Iu!oslavia
trebuiau s fie n alert) Pentru !uvernul romn era im#ortant mai ales #o(iia Iu!oslaviei%
#entru c numai m#reun cu acest stat #utea a*uta n mod eficient "e'oslovacia% ns ideile
#rimului ministru iu!oslav ddeau de !ndit% cci acesta era de #rere c Animeni n .ugoslavia
nu 'i%ar putea lua rspunderea de a mpinge ara la o sinucidere de dragul ciar celui mai bun
frate:
.>
)
7a Bled% au!ust ,0>:% s-a desfurat ultima sesiune a Micii nele!eri% care din cau(a
evenimentelor dramatice din se#tembrie% nu s-a mai #utut ntruni)
Pus n faa #reteniilor teritoriale ale 4ermaniei asu#ra "e'oslovaciei% Romnia% fidel
an!a*amentelor sale fa de aliatul su% a ntre#rins o serie de msuri% cutnd s con*u!e
eforturile #entru a #rentm#ina o nele!ere ntre $n!lia% Frana% 4ermania i Italia% referitoare
la "e'oslovacia) n situaia deosebit de !rea n care se !sea "e'oslovacia n acel moment%
Romnia a de(a#robat tacit sau e-#res msurile 'itleriste% afirmnd nu numai c era dis#us s
s#ri*ine "e'oslovacia% dar s acce#te tran(itul militar sovietic #entru a veni n a*utorul aliatului
su) Mai mult% !uvernul romn% res#ectnd vec'ea linie de conduit fa de aliai% a refu(at s
#artici#e la m#rirea teritoriului "e'oslovaciei) Romnia a condamnat cu as#rime
21
"am#us% 5li(a % Mica nelegere, # .>E
22
ibidem% # .:.
23
ibidem % # >6:
de(membrarea "e'oslovaciei% cci vedea n aceasta un e-em#lu de nf#tuire a im#erialismului
!erman
.;
)
Primele fisuri a#ar odat cu AmutilareaB "e'oslovaciei) n se#tembrie i octombrie ,0>:%
!uvernul romn a fcut tot ce i-a stat n #utin #entru a salva% mcar n #arte% unul din
instrumentele *uridico-#olitice ce stteau% n fond% la ba(a alianei Micii nele!eri) n acest sens
s-a dus o activitate di#lomatic intens #entru a im#une res#ectarea frontierelor) &u#
#ublicarea% la . noiembrie ,0>:% a sentinei arbitrale de la =iena% care oferise lui Koac'im
Ribbentro# i contelui 4alea((o "iano #rile*ul de a mutila cu cinism "e'oslovacia% Romnia i-a
continuat eforturile de a menine frontiera comun cu acest stat% n ciuda atitudinii #asive a
$n!liei i Franei% ca i a #o(iiei din ce n ce mai amenintoare a celui de-al treilea Reic')
7a nce#utul lunii martie ,0>0% cnd devenise evident c toate laborioasele demersuri
euaser% !uvernul romn a mai fcut o ncercare #entru a salva ceea ce se mai #utea din
frontiera comun romno-ce'oslovac% teritoriul "e'oslovaciei i a relaiilor economice ce mai
dinuiau nc cu "e'oslovacia) n acest sco#% 4ri!ore 4afencu #leca la =arovia s#ernd s
lr!easc tratatul defensiv romno-#olon m#otriva 4ermaniei na(iste% ns aceast ultim
ncercare de a veni n a*utorul "e'oslovaciei a euat)
Po(iia loial a Romniei fa de aliata sa s-a confirmat atunci n fa#te) n numele
!uvernului% "omnen a fcut cunoscut la 4eneva% nc din ,< se#tembrie c ara sa i va nde#lini
cu ri!uro(itate obli!aiile contractuale) n Romnia nelinitea era !eneral) &evenise evident c
revi(uirea tratatelor nce#use i c Romnia va fi la rndul ei lovit de ambiiile ane-ioase ale
na(itilor i ale 'ortytilor) "omnen ncercase din !reu s a*ute "e'oslovacia% dar orice
#osibilitate #ractic i era nc'is% din cau(a #o(iiei marilor #uteri) &e(membrarea
"e'oslovaciei a avut consecine e-trem de ne!ative #entru Romnia care a #ierdut un aliat
credincios i #rinci#ala surs de a#rovi(ionare cu armament) &e asemenea% acest act a marcat
de(a!re!area Micii nele!eri% care constituia unul din #unctele de s#ri*in ale #oliticii e-terne
romnesti n lu#ta m#otriva revi(ionismului)
&u# ,< martie ,0>0% cnd al treilea Reic' i(butise s ane-e(e% fr !reutate% Boemia i
Moravia% oferind Ao #rotecie binevoitoareB +lovaciei% cnd statul naional ce'oslovac reali(at n
,0,: ncetase s mai e-iste% Mica nele!ere di(olvat Ade factoB #rin $cordul cvadri#artit de la
MMnc'en din .0 se#tembrie ,0>0% i ncetase e-istena i Ade *ureB
.<
) $stfel % aliana care
oferise cele mai concrete mi*loace de asisten mutual% aliana care oferise Romniei un #lus de
securitate real #rin e-istena unor frontiere comune% ca cea romno-ce'oslovac% fusese com#let
(drobit #rin e-ercitarea forei de ctre 4ermania na(ist) &is#ariia Micii nele!eri a servit
aadar% n ultim instan% #lanurilor 'itleriste% uurnd #trunderea im#erialismului !erman n
centru i sud-estul 5uro#ei) "onsecinele au fost imediat vi(ibile% cci nc nainte de i(bucnirea
celui de-al &oilea R(boi Mondial% #o#oarele din aceast re!iune euro#ean au avut de su#ortat
considerabile #ierderi materiale i s#irituale
.9
)
24
+avu% @icolae% op#cit, # 99
25
"am#us% 5li(a % /in politica extern a Romniei +,+-%+,01 # >0>
26
"am#us% 5li(a % Mica nelegere # >>,
"u toate acestea% Mica nele!ere i n cadrul ei% relaiile de bun vecintate stabilite ntre
rile fondatoare s-au remarcat% n tim#ul celor a#roa#e dou decenii ct au funcionat% ca un
factor de ec'ilibru% de coo#erare% contribuind efectiv la a#rarea #cii)
Biblio!rafie3
Bitoleanu% Ion % Politica extern a Romniei Mari n de*baterile parlamentului +,+,%
+,-,, editura Mondo!raf% "onstana% ,00<
"'irca% &orin % $istemul de aliane politice 'i militare n ;uropa Central 'i de $ud%;st
n perioada interbelic, editura $cademiei forelor terestre A@icolae BlcescuB% +ibiu%
.6,6
"am#us% 5li(a % /in politica extern a Romniei +,+-%+,01, editura Politic% Bucureti%
,0:6
"am#us% 5li(a % Mica nelegere, editura 8tiinific% Bucureti% ,09:
+avu% @icolae % &ctivitatea desf'urat de !icolae (itulescu pentru promovarea
relaiilor de bun vecintate n perioada interbelic, editura +im $rt% "raiova% .660
+curtu% Ioan % .storia contemporan a Romniei 5+,+6%78819, editura Fundaiei Romnia
de mine% Bucureti% .66E
8tirban% Marcel % Florea% "lin =alentin % Politica extern a Romniei n secolul XX,
editura &imitrie "antemir% 1r!u Mure% .669
Nalter% M) Bacon Kr) % !icolae (itulescu, editura Institutul 5uro#ean% Iai% ,000