Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
F
= 1/( e
F
1 ), respectiv e
F
= 1/
F
+ 1 8.5
Dac substituim aceast relaie n ecuaia ( 8.4 ), obinem
v
*
= 1 / (1/
F
+ 1) 1 = 1 / (-
F
1) 8.6
Rezult c taxa vamal (stabilit optim de Italia) este zero, dac
elasticitatea fa de pre a cererii franceze de import tinde ctre minus infinit.
Dac, de exemplu
F
=-3, v
*
se ridic la 50 %, iar dac
F
=-2, se ridic la 100 %.
**)
Rata marginal de transformare n producie.
Taxele vamale i comerul internaional 11
F F
v
1
1
1
=
=
) (
*
) ( ) (
*
1
1
1
1
+
=
=
I I
v
Taxa vamal optim aplicat de Italia depinde i de elasticitatea fa de
pre
F
a ofertei de export a Franei. ntruct
F
+
F
=- 1, n locul relaiei (8.6) se
obine
8.7
Dac elasticitatea fa de pre a ofertei strine de export
F
este infinit,
taxa vamal optim este egal cu zero. Pentru o ar mic, fa de care ofertanii de
pe piaa mondial se comport perfect elastic n raport cu preul i pot comercializa
orice cantitate de mrfuri la un raport de schimb dat, liberul schimb este prin
urmare soluia optim. Pe de alt parte, o ar ar putea percepe o tax vamal
infinit de mare, dac partenerii externi ar avea o elasticitate nul fa de pre, deci
dac nu ar reaciona la preurile de desfacere obinute. ara importatoare poate
valorifica n folosul su aceast lips de reacie a strintii, dac aplic asupra
importurilor sale o tax vamal extrem de mare.
Dac, dimpotriv, elasticitatea ofertei de export a strintii fa de pre
este negativ, ecuaia ( 8.7 ) arat o valoare negativ pentru taxa vamal optim. n
acest caz cel mai bine pentru ar este s revin la un punct de pe curba schimbului
aferent strintii, la care
F
> 0, deoarece atunci ar putea ajunge pe o curb de
indiferen a schimbului mai nalt. Baza pentru aceasta rezult din panta negativ
a curbei de indiferen a schimbului aferent Italiei.
Prin urmare, curba schimbului poate fi atins doar acolo, unde de
asemenea este nclinat negativ. n partea inelastic a curbei schimbului ( dincolo
de punctul de inflexiune ) nclinaia este, dimpotriv, pozitiv, i prin urmare curba
schimbului nu poate fi tangent la o curb de indiferen a schimbului cu pant
negativ.
Consecin: Pentru o ar ce poate aplica o tax vamal, este avantajos
s practice o politic vamal care conduce la partea elastic a curbei schimbului
aferent strintii, unde elasticitatea fa de pre a ofertei de export este
pozitiv.
Relaia ( 8.6 ) poate fi transformat ntr-o condiie referitoare chiar la ara
care aplic taxa vamal. Ajunge s se aplice condiia Marshall Lerner referitoare
la stabilitatea echilibrului internaional al schimbului. Stabilitatea este asigurat,
dac
I
+
F
= - , cu > 1 8.8
adic suma elasticitilor fa de pre a cererii de import la ambele ri
trebuie s fie n valoare absolut mai mare ca 1. Atunci, din relaia ( 8.6 ) rezult:
8.9
Economie internaional 12
Deoarece oricum
I
< 0, taxa vamal optim v
*
poate fi mai mare dect
zero numai atunci cnd > 1, adic atunci cnd avem de-a face cu un echilibru
stabil. n condiiile unui echilibru instabil ( < 1) importurile ar trebui chiar
subvenionate.
Dac un guvern are intenia s introduc o tax vamal pozitiv in interesul
economic naional, trebuie s cunoasc n care parte anume a curbei schimbului se
afl i ara respectiv, i partenerul comercial afectat de respectiva tax vamal.
Numai dac este cunoscut c att propria elasticitate a importului fa de
pre, ct i cea strin este suficient de mare, adic dac este mult mai mare
dect unu, este indicat o tax vamal pozitiv.
n cazul unei elasticiti sczute fa de pre a propriei cereri de import, ar
trebui s existe garania c partenerul comercial reacioneaz i mai elastic cu
cererea sa de import. Dac, dimpotriv, cele dou cereri de import sunt in-elastice
( < 1), atunci ar fi mai bine s subvenioneze importurile.
8.3.2 Taxe vamale de retorsiune
S considerm c Italia percepe o impunere vamal optim asupra
importului su de stof sub forma unei taxe asupra exportului de gru. Dup cum
se prezint n figura 8.6, curba ofertei de export caracteristic liberului schimb,
CS
I
, se deplaseaz spre dreapta i devine curba modificat a schimbului CS
I
v.
Noul echilibru al schimbului se afl n punctul R, unde o curb de
indiferen a schimbului aferent Italiei este tangent la curba schimbului pentru
Frana.
n aceast situaie dorete i Frana, la rndul ei, s introduc o tax vamal
optim. Volumul optim al comerului pentru Frana se afl n punctul n care o
curb de indiferen la schimburi aferent Franei este tangent la noua curb a
schimbului aferent Italiei, adic n punctul S.
Astfel se determin i mrimea impunerii vamale optime. Noua curb a
schimbului pentru Frana, CS
F
v, trece astfel prin punctul S.
Acest punct aduce francezilor un nivel mai nalt al bunstrii comparativ cu
punctul R, dat fiind c S se afl pe o curb de indiferen a schimbului situat mai
sus.
innd seama de situaia modificat, Italia va lua din nou contra msuri,
pentru a-i mbunti situaia aprovizionrii sale.
La curba schimbului Franei, modificat ca urmare a taxei vamale CS
F
v
dat, se recomand s se schimbe taxa vamal de import a Italiei astfel nct curba
schimbului Italiei accept forma CS
I
v i, repetndu-se contra msurile
menionate, noul echilibru apare n punctul V.
Taxele vamale i comerul internaional 13
Figura 8.6: Efectul taxelor vamale de retorsiune
n cursul acestui rzboi vamal dintre cele dou ri, taxa vamal crete n
permanen, cu rezultatul c volumele schimburilor se diminueaz progresiv. n
condiiile liberului schimb se negociau cantiti de bunuri corespunztor punctului
Q. Prin introducerea taxei vamale optime de ctre Italia, volumul schimburilor se
diminuase pentru prima dat, potrivit punctului R. Taxa vamal de retorsiune a
Franei a mai restrns volumul schimburilor la punctul S, pn ce n sfrit, ca
urmare a contra msurilor Italiei, s-a ajuns la un volum al schimburilor
corespunztor doar punctului T.
Se pune ntrebarea, dac rzboiul comercial pe calea taxelor vamale de
retorsiune se poate continua pn ce schimbul de bunuri dispare complet. S
menionm cum se determin taxa vamal optim. Decisive pentru nivelul
impunerii vamale optime sunt forma i poziia curbei de indiferen n schimburi a
rii fa de curba schimbului aferent strintii. Dac curba de indiferen n
schimburi a rii este tangent la curba schimbului strintii ntr-un punct care se
afl deja pe curba schimbului rii, nu se poate atinge prin alte creteri ale taxei
vamale o curb de indiferen a schimbului situat mai sus, deci nu se poate realiza
o ridicare a nivelul de bunstare n ar.
RS
Q
RS
R
RS
S
RS
T
CS
I
CS
I
v
CS
I
v
CS
F
CS
F
v
CIS
F
CIS
F
CIS
I
CIS
I
Q
R
S
T
S
t
o
f
(
e
x
p
o
r
t
F
r
a
n
a
)
-Gru
(import Frana)
U
V
RS
U
RS
V
CIS
I
CS
F
v
Economie internaional 14
Un asemenea caz descrie punctul T din figura 8.6. Dup cum s-a artat,
taxa vamal de retorsiune a Italiei a condus la curba schimbului CS
I
v i la
echilibrul schimburilor n punctul V. n acest punct curba Franei de indiferen a
schimbului CIS
F
este tangent la curba de schimb a Italiei CS
I
v, astfel c o
eventual tax vamal mai ridicat a Franei n-ar mai putea mbunti situaia
aprovizionrii acestei ri. ntruct Frana nu are nici un motiv s-i modifice curba
schimbului CS
F
v, nu apare nici pentru Italia vreun motiv de a corecta taxa vamal.
n punctul T este astfel realizat un echilibru definitiv, iar rzboiul vamal ncheiat.
Este de subliniat c limitarea volumului schimburilor n cursul unui astfel
de rzboi vamal ( trecerea de la Q la T din figura 8.6) poate fi foarte ngrijortoare.
Acest lucru este evideniat de experiena rilor occidentale care n perioada marii
crize din anii 30 urmreau s obin fiecare ct mai mult din comerul
internaional, cu ajutorul taxelor vamale. Obiectivul principal urmrit era
asigurarea ocuprii interne prin limitarea importurilor i mbuntirea iniial a
raportului de schimb reprezenta un efect secundar favorabil. Dar experiena
practic i analiza teoretic dovedesc faptul c, atunci cnd partenerul comercial
trece la taxe vamale de retorsiune, avantajul menionat trebuie pltit cu o reducere
a exporturilor. Deci politica impunerii vamale optime prezint pericolul de a-i
grei inta. De aceea unul dintre obiectivele cele mai importante ale OCDE
(Organizaia pentru Cooperare i Dezvoltare Economic ), este tocmai evitarea
rzboaielor comerciale.
8.4 Taxa vamal efectiv
n analiza din paragrafele anterioare am presupus implicit c procesul de
producie este integrat vertical, deci c se obin doar produse finite, nu i produse
intermediare. Structura pe ramuri a unei economii moderne arat ns c aceast
presupunere este ne realist. De exemplu, industria automobilelor i procur de
exemplu anvelope, vopsele, oel i sticl de la alte ramuri, folosindu-le ca inputuri
n producia sa. n exemplul luat, al industriei textile, firele reprezint intrri
intermediare. S considerm c firele textile se comercializeaz pe plan
internaional, n timp ce alte intrri, cum ar fi munca i capitalul rmn n
continuare factori primari. Aceti doi factori de producie sunt sursa crerii valorii
n industria textil naional.
Trebuie cercetat ct este de mare protecia real (efectiv ), de care se
bucur, de exemplu, fabricile textile elveiene, pe baza taxelor vamale percepute
asupra stofei i firelor textile. Cu alte cuvinte, cercetm care este efectul
protecionist al ntregului tarif vamal pentru industria textil. Gradul n care o
ramur este protejat de concurena strin, se msoar cu ajutorul tarifului efectiv
sau a ratei proteciei efective. Impunerea vamal efectiv arat de cte ori poate
depi valoarea adugat dintr-o industrie n condiiile aplicrii taxei vamale, pe
cea corespunztoare liberului schimb ( adic fr taxe vamale ).
Protecia vamal a industriei textile depinde aadar, nu numai de taxa
vamal asupra produsului finit stof, ci i de ncrcarea vamal a produsului
intermediar fire textile. Dac, de exemplu asupra firelor textile se percepe o tax
vamal sczut i asupra stofei o tax ridicat, estoriile se bucur de o protecie
efectiv ridicat. Pe de alt parte, o tax vamal ridicat perceput firelor textile i
o tax sczut sau nul perceput stofei, arat c estoriile autohtone trebuie s
Taxele vamale i comerul internaional 15
P
F P
P
e
A
V F V
v
) (
=
plteasc un pre mai ridicat dect cel mondial pentru intrrile lor intermediare i
n aceste condiii s concureze cu ofertanii strini. n acest caz, impunerea vamal
efectiv este foarte sczut, sau chiar negativ.
8.4.1 Calculul taxei vamale efective
Pentru calculul taxei vamale efective v
e
P
, sunt necesare dou corecturi
*)
:
Suma taxelor vamale percepute bunurilor importate trebuie diminuat cu
impunerea vamal a intrrilor intermediare cerute de producia intern pentru
fiecare bun.
Aceast valoare corectat a impunerii vamale trebuie raportat la
valoarea creat n ar, avnd n vedere c doar aceasta trebuie protejat, i nu
intrrile intermediare (importate)
Impunerea vamal efectiv este, prin urmare, dat de
8.10
unde:
e
P
Taxa vamal efectiv, respectiv protecia efectiv ( engl. effective
rate of protection )
V
P
Taxa vamal specific nominal ( suma perceput pe unitatea
fizic) aplicat asupra produsului de import concurent, pe unitate ( stofa importat)
V
F
Taxa vamal specific nominal aplicat produselor intermediare,
pe unitate ( fire textile importate )
F Cantitatea de produse intermediare pe unitatea de output ( fire
textile )
A
P
Valoarea creat ( adugat ) n producerea produsului finit (
engl.added value)
Prin mprirea taxelor vamale specifice prin preurile P
P
i P
F
, obinem:
8.11
Apoi, putem defini:
v
P
= V
P
/ P
P
taxa vamal nominal ad-valorem perceput asupra stofei
v
F
= V
F
/ P
F
taxa vamal nominal ad-valorem perceput asupra firelor
textile
a
FP
=F* P
F
/ P
P
coeficient input output, adic valoarea inputului pe
unitatea valoric de output
P
=A
P
/ P
P
ponderea valorii create (adugate) n preul stofei
Dac substituim aceste mrimi n (8.11), obinem:
8.12
*)
cf. Corden (1966)
P P
P F F F P P
P
e
P A
P P F P V P V
v
/
) / ( ) / ( /
=
P
F FP P
P
e
v
v a v
v
=
Economie internaional 16
Generaliznd asupra unui bun j cu i = 1,,n inputuri, se obine ecuaia
( 6.13 ), astfel:
8.13
Impunerea vamal efectiv asupra produsului finit este dat deci de taxa
vamal nominal minus taxele vamale nominale asupra intrrilor intermediare,
ponderate cu coeficienii corespunztori de intrri ieiri, totul mprit la
ponderea valorii create (adugate) pe plan intern n preul produsului finit.
Figura 8.7: Impunerea vamal efectiv i efectul protecionist
n figura 8.7 sunt trasate aceleai curbe interne ale ofertei i cererii pentru
stof i curba ofertei internaionale pentru stof, ca i n figura 8.1.
Se mai reprezint i curba ofertei elveiene pentru fire textile O
CH
F
i
curba ofertei mondiale pentru fire textile O
W
F
. Considerm Elveia drept ar mic,
ij
i ij j
j
i ij j
j
e
a
v a v
v
v a v
v
=
=
1
p
CH
P
O
CH
P
(cu tax vamal asupra firelor)
O
CH
P
(fr tx. vamal asupra firelor)
C
CH
P
O
W
Pv
O
W
Pv
+ O
CH
P
O
W
P
O
W
P
+ O
CH
P
O
W
Fv
O
W
F
O
W
F
+ O
CH
F
Pnz
R
A A B
60
P
Q C
D X E F
40
Q
O
CH
F
Q
M
L T
T H
20
N
S S V U U H
10
O Z W Y G H I J K
Taxele vamale i comerul internaional 17
astfel nct elasticitatea curbei ofertei externe este infinit, att pentru stof, ct i
pentru fire textile. Este exclus specializarea complet.
S considerm un coeficient constant G pentru firele textile, astfel fiind
excluse posibile efecte de substituire ntre intrri (inputuri) n producia de stof.
Unitile nscrise n figura 8.7 sunt astfel alese, nct pentru producia unei uniti
de stof este necesar exact o unitate de fire textile. n acest fel, ambele cantiti
pot fi trasate pe o ax a absciselor comun.
Dac Elveia s-ar limita n aprovizionarea cu textile numai la producia
proprie, preul de echilibru ar avea un nivel foarte ridicat. Deoarece la preul PO
(=40 uniti monetare pe unitatea fizic) furnizorii de pe piaa mondial sunt
dispui s livreze orict de mult stof, funcia agregat a ofertei O
W
P
+O
CH
P
este
orizontal. n urma importurilor consumatorii elveieni pltesc doar preul mondial
PO, iar aprovizionarea lor se ridic la OK uniti stof. Dintre acestea OG uniti
sunt furnizate de industria textil elveian, iar GK uniti provin din import.
Pentru aprovizionarea cu OK uniti stof sunt necesare, potrivit premisei,
OK uniti fire textile. Din acest total, doar OZ provin de la productorii elveieni
de fire, restul n volum de ZG se import la preul mondial NO (=10 uniti
monetare pe unitatea fizic). ntruct dincolo de punctul S orice cantitate de fire
textile se obine la acest pre fix, costul marginal n producia de stof n Elveia va
crete mai puin rapid peste volumul OZ uniti, fapt reflectat de nclinaia mai
mic a funciei ofertei O
CH
P
dincolo de punctul Q. n condiii de echilibru al pieei
(punctul F din figura 6.7), preul stofei este de 40 uniti monetare, iar preul
firelor textile este de 10 u.m., astfel nct valoare creat n industria textil
elveian este de 30 u.m. (=PN) pe unitatea fizic.
S considerm c se percepe asupra importului de stof o tax vamal ad -
valorem de 50% (=RP/PO, adic 20 u.m. / 40 u.m.). Concurenii de pe piaa
mondial pot oferi aadar n Elveia doar la un pre de RO (=60 u.m.). Funcia
agregat a ofertei O
W
Pv
+ O
CH
P
trece acum prin punctele CAB, astfel c
aprovizionarea cu stof se reduce la OJ uniti. Dintre acestea se acoper acum cu
importuri doar AB (=IJ pe axa absciselor ), n timp ce producia intern, la
adpostul taxei vamale, se extinde la OI. Concomitent, crete valoarea creat de ea
de la PN (= 30) la RN (=50) uniti monetare pe unitatea fizic. Pentru calculul
proteciei vamale efective este important crearea de valoare din situaia iniial. n
exemplul din figura 8.7 taxa vamal efectiv este v
e
P
=RP/PN =20/30, deci 67 %.
Dac ar fi perceput o tax vamal pe firele textile importate, s zicem n
valoare nominal de MN/NO, rezultatul pentru industria textil ar fi o impunere
vamal efectiv negativ. Fr protecia vamal asupra produsului finit stof,
echilibrul pieei este redat n figura 8.7 prin punctul F. Acestea fiind datele
problemei, consumul de fire textile se ridic la OK uniti, cu o participare a
produciei naionale de ML (=OW) uniti. Extinderea produciei naionale de fire
textile indus prin protecia vamal are ca efect creterea costurilor marginale n
producia de stof pe un interval mai mare, potrivit parametrilor funciei ofertei
O
CH
P;
industria textil n loc s profite de preul mondial constant pentru fibre
ncepnd cu punctul Q, profit de aceast mprejurare favorabil abia ncepnd cu
punctul Q. Volumul produciei sale la preul de desfacere de PO (=40 u.m.) se
restrnge din aceast cauz la PQ, n timp ce importul de stof crete la QF
(=YK). Protecia efectiv a produciei de stof este dat n acest caz de:
v
e
P
= - MN/PN = -10 / 30 = -0,33 8.14
Economie internaional 18
n consecin, fa de competitorii strini, poziia concurenial a
estoriilor elveiene s-a deteriorat.
n final s analizm cazul n care se aplic o tax vamal att importurilor
de stof, ct i celor de fire textile. Dup cum s-a evideniat anterior, taxa vamal
perceput asupra stofei are un efect protecionist pozitiv, iar cea aferent firelor
textile - unul negativ. Utiliznd segmentele din figura 8.7, rezult urmtoarea
expresie pentru impunerea vamal efectiv din industria textil:
v
e
P
= (RP MN)/PN 8.15
Dac introducem n relaia (8.15) datele corespunztoare din figura 6.7,
obinem:
v
e
P
= (RP MN)/PN = (20-10)/30 = 0,33 8.16
n mod alternativ, putem calcula nti taxele vamale nominale, pe care
apoi s le introducem n ecuaia (8.12):
8.17
Impunerea vamal efectiv joac un rol important n evidenierea faptului,
n ce msur sunt protejate de concurena strin diversele ramuri ale economiei
naionale. Chiar dac taxa vamal nominal perceput asupra produsului finit se
menine constant, protecia vamal efectiv a unei ramuri se poate modifica, dac
se schimb doar una dintre taxele vamale percepute intrrilor intermediare.
Trebuie subliniat deci c, hotrtoare pentru protecia efectiv a unei industrii este
configuraia de ansamblu a taxelor vamale, i nu numai ncrcarea vamal asupra
produsului finit. Firete, prin structura de ansamblu a taxelor vamale, ne referim
doar la cele aplicate intrrilor intermediare directe. Taxele vamale aferente
inputurilor pentru intrrile intermediare nu sunt relevante. De exemplu, taxa
vamal pentru ln, care la rndul ei este o intrare intermediar pentru producia de
fire textile, nu este luat n considerare la calculul impunerii vamale efective
pentru estorii. Hotrtoare n acest caz sunt doar taxele vamale pentru intrrile
directe, cum ar fi firele textile, i pentru produsul finit stof.
8.4.2 Evidenierea efectului taxelor vamale asupra
produsului finit i celui intermediar
Ca i n partea anterioar a analizei, deosebim ntre diversele consecine
ale taxei vamale efective asupra produciei, consumului, rentei productorilor i
veniturilor statului. Efectele situaiei prezentate n figura 8.7 sunt sintetizate n
tabelele 8.1 i 8.2.
33 0
75 0
1 25 0 5 0
,
,
) , ( , ) (
=
=
=
=
PO PN
NO MN PO NO PO RP
v
v a v
v
P
F FP P
P
e
Taxele vamale i comerul internaional 19
Tabel 8.1: Efectul taxelor vamale asupra produsului finit (stofa)
Taxa vamal
aplicat
Producia
intern
Consumul
Renta
productori-
lor
ncasrile
statului
Numai stofei GI - J K RACP ABEX
Numai firelor - YG - -QQQC -
Stofei i
fibrelor
GH - J K RAQP ABED
Tabel 8.2: Efectul taxelor vamale asupra produsului intermediar (fire textile)
Taxa vamal
aplicat
Producia
intern
Consumul
Renta
productorilor
ncasrile
statului
Numai stofei - - J K - -
Numai firelor ZW - MLSN LTUV
Stofei i
fibrelor
ZW - J K MLSN LHHV
Rezultatul este concludent. Trebuie doar s inem seama de deplasarea
curbei elveiene a ofertei de stof de la O
CH
P
la O
CH
P,
ca urmare a aplicrii taxei
vamale de import asupra firelor textile. Astfel, prin aceast din urm mprejurare
se ridic preul intern pentru fire textile i, n consecin, costurile pentru producia
de stof, ceea ce conduce la o curb a ofertei pentru stof situat mai sus.
8.5 Rezultate empirice
8.5.1 Cercetri n legtur cu taxele vamale
Msurarea empiric a efectelor taxelor vamale este dificil. Notabil este
ncercarea
2
de a estima ctigul total, obinut de economia S.U.A., n legtur cu
structura tarifului vamal.
Pornind de la ratele efective ale impunerii vamale, Basevi i-a concentrat
atenia asupra efectelor n domeniul raportului de schimb, rezultate din sistemul
vamal american.
Folosind diverse valori pentru elasticitile fa de pre ale curbelor cererii
de import, respectiv ofertei de export, a ajuns la concluzia c, posibilele ctiguri
2
Basevi (1968)
Economie internaional 20
medii anuale din intervalul 1958 1962 s-au situat ntre 258 i 558 milioane
dolari. Aceste ctiguri sunt surprinztor de modeste, dac le raportm la produsul
intern brut american: nu depesc o zecime de procent.
8.5.2 Cercetri referitoare la rata proteciei efective
Eforturi mai mari s-au depus pentru a calcula taxele vamale efective
pentru grupe de produse ori ramuri, rezultate din structura existent a taxelor
vamale nominale
3
.
Primele studii in aceast direcie au ajuns la concluzia c taxa vamal
nominal nu este un indicator realist pentru exprimarea proteciei tarifare a unei
ramuri, ntruct nu ia n considerare taxele vamale aferente materiilor prime i
produselor intermediare.
Astfel, n multe ramuri rata proteciei nominale difer considerabil de a
celei efective. i rata medie a proteciei vamale la nivel de ar difer, dup cum
este aplicat conceptul de rat nominal, sau efectiv n calculul acesteia.
Din cercetrile menionate rezult c, la majoritatea rilor industrializate,
rata proteciei efective este aproape dubl fa de cea medie nominal.
O alt constatare desprins din aceste cercetri este cea c rata proteciei
nominale nu ofer nici o indicaie referitoare la protecia efectiv a unei ramuri. De
exemplu, n S.U.A. exist ramuri ale economiei ( semi - fabricate ) la care rata
proteciei efective este de peste zece ori mai mare dect a celei nominale. n alte
ramuri cele dou rate sunt aproape identice ( avioane ), iar n altele protecia
efectiv este chiar negativ ( produse laminate de oel ). i n celelalte ri
dezvoltate situaia proteciei vamale pe ramuri ale economiei este comparabil cu
cea din S.U.A. De remarcat c, efectul protecionist la nivelul unei ramuri este
negativ, atunci cnd taxa vamal medie ponderat la produsele intermediare este
superioar taxei vamale aplicat produsului finit.
Consecin: Fa de rata nominal a proteciei tarifare, prezentat
oficial, se mai poate calcula i rata proteciei efective, care evideniaz ct de
intens este aprat valoare creat (adugat) a unei ramuri la intern, fa de
concurena strin.
n final trebuie subliniat c, determinarea ratei proteciei efective este
dificil, dac intrrile intermediare sunt reciproc substituibile. De exemplu, o tax
vamal ridicat aplicat firelor textile obinute din fibre naturale, poate conduce la
nlocuirea acestora cu fire textile sintetice. Dar n aceast problem, cercetrile
sunt abia la nceput.
8.5.3 Cercetarea empiric privind efectele unei impuneri
vamale optime implicite.
Obstacolele n calea schimburilor comerciale internaionale apar n ultimii
ani tot mai rar sub forma taxelor vamale, i tot mai frecvent sub forma aa
numitelor bariere ne tarifare cum ar fi contingentele la import, limitrile
voluntare la export i restricii de ordin calitativ. Referitor la rata proteciei
vamale implicite, ne observabile v* se pot face dou afirmaii, i anume:
3
Balassa (1965), Basevi (1966)
Taxele vamale i comerul internaional 21
Cu ct este mai sczut elasticitatea fa de pre a ofertei de export a rii
partenere , cu atta este mai mare v*, conform ecuaiei (8.7).
Cu ct sunt mai apropiate valorile absolute ale coeficienilor i , adic
cu ct este mai ridicat ponderea elasticitii fa de pre a cererii de import n ara
care aplic taxa vamal n suma elasticitilor fa de pre (), cu att mai ridicat
va fi v*, conform ecuaiei (8.9).
Aceste predicii au o mare relevan pentru relaiile Uniunii Europene cu
parteneri, care nu aparin acestei grupri. Cu ct este mai mic ara partener, cu
att este mai redus n general flexibilitatea sa n producie. Datorit capacitii
sale limitate, un astfel de ofertant are o capacitate redus de reacie la o reducere
sau cretere a preurilor sale de desfacere. Elasticitatea fa de pre a ofertei sale
este astfel redus. Totodat este de presupus c n cursul creterii, rilor relativ
mari ale Uniunii Europene, considerate ca bloc comercial le vine uor s substituie
livrrile din restul lumii. Elasticitatea fa de pre a cererii de import a rilor
Uniunii Europene n ansamblu ar trebui s sporeasc, pe msur ce crete Produsul
Intern Brut. Aceste mprejurri fac s ne ateptm, ca o ar precum Elveia
ntmpin n comerul cu UE considerabile bariere tarifare n cretere, care
mbrac forma unor obstacole comerciale ascunse.
Aceste presupuneri s-au verificat empiric
4
n aa-numitul model
gravitaional al relaiilor economice internaionale. Acest model folosete analogia
cu atracia reciproc a dou corpuri din fizic, pentru a explica volumul comerului
exterior dintre dou ri. Fora de atracie este cu att mai mare, cu ct sunt mai
mari masele celor dou corpuri i cu ct distana dintre ele este mai mic. Masa
corpurilor este echivalat cu PIB-ul rilor, iar distana dintre ele, cu costurile de
transport. Acest model gravitaional pare a avea prea puin de-a face cu teoria
economic. Totui, dup cum s-a demonstrat
5
, un model de schimburi cu dou ri,
cuprinznd un bun intern (local) i unul comercializabil pe plan internaional,
caracterizat de partea cererii prin funcii de utilitate cu elasticitate constant de
substituie ( CES ), i din partea ofertei de curbe de transformare cu elasticitate
constant de transformare ( CET ), conduce la predicii ce coincid cu cele specifice
modelului gravitaional.
n principiu, exporturile Elveiei ( ara i ) n ara membr a Uniunii
Europene ( ara j ) ar trebui s sporeasc o dat cu creterea PIB al rii membre
UE. Cu toate acestea, cu ct crete PIB din ara membr UE, cu att mai mult se
ncearc s se aplice o protecie vamal implicit, prin diverse obstacole
comerciale. Din acest motiv, relaia dintre exporturile elveiene n ara j din UE i
produsul intern brut al acesteia este ne liniar. S-a testat
6
o asemenea ne liniaritate,
introducnd n ecuaia de regresie, ca variabil explicativ, pe lng PIB ( Y
j
) al
rii cumprtoare, i ptratul acestei variabile ( Y
j
2
), astfel:
ln ( p
ij
* X
ij
) = k * ln D
ij
+ * ln E
ij
+ c * Y
ij
+ d * Y
j
2
+
+ ( 1 ) * ln ( p
i
/p
j
) + g * ln Z
ij
8.18
Explicaia simbolurilor:
i Elveia
j indice pentru cele 12 ri EG
p
ij
preul produsului elveian pe piaa rii j (n Sfr)
4
Ghermi (1989)
5
Bergstrand (1985)
6
Ghermi (1989)
Economie internaional 22
X
ij
volumul exportului Elveiei spre piaa rii j
elasticitatea de substituie a cererii de mrfuri a rii importatoare j
n legtur cu diversele bunuri de import; pentru simplificare, se consider
j
=
D
ij
distana n linie aerian ntre centrele economice ale rilor i i j
E
ij
numrul de uniti monetare ale rii j pentru un franc elveian,
media anual
Y
j
produsul intern brut al rii j (transformat n franci elveieni)
p
i
indicele preului la export pentru Elveia (1980 = 100)
p
j
indicele preului mediu la import pentru ara j (1980 = 100), prin
luarea n considerare a preurilor, taxelor vamale nominale, costurilor de transport
i a cursurilor de schimb
Z
ij
factorul taxei vamale nominale ( Z
ij
1 ) a rii j, pentru importuri
din Elveia.
Aceast ecuaie s-a estimat o dat pentru perioada 1960 1987 i o dat
pentru perioada 1967 1987. Coeficienii acestei ecuaii, estimai pentru cele dou
perioade, sunt prezentai n tabelul 8.3.
Tabel 8.3: Exporturile de mrfuri ale Elveiei n Uniunea European
Variabile explicative 1960 1987 1967 1987
Termen liber (k) 22,67 22,77
Distana (D
ij
) -1,42 -1,37
Cursul valutar (ln E
ij
) -0,13 -0,14
PIB al rii j, real ( Y
j
) -2,4E-04 -2,0E-04
Ptratul PIB al rii j, real (Y
j
2
) 3,7E-09 3,1E-09
Raportul de pre (ln p
i
/p
j
) 0,02 -0,05
Variabila dummy pentru intrarea
Danemarcei n UE (valori: 1 pentru anul
1973 i dup, restul 0)
-0,43 -0,54
Var. dummy pentru intrarea Marii
Britanii n UE (valori: 1 pentru anul 1973
i dup, restul 0)
0,72 0,58
Var. dummy pentru intrarea Irlandei n
UE (valori: 1 pentru anul 1973 i dup,
restul 0)
1,32 0,66
Var. dummy pentru intrarea Greciei n
UE (valori: 1 pentru anul 1981 i dup,
restul 0)
-0,25 -0,33
Var. dummy pentru intrarea Portugaliei
n UE (valori: 1 pentru anul 1986 i dup,
restul 0)
-0,02 -0,07
Var. dummy pentru intrarea Spaniei n
UE (valori: 1 pentru anul 1986 i dup,
restul 0)
0,56 0,50
ncrcarea vamal medie de ctre ara
membr UE (ln Z
j
A
; produse industriale)
-7,0E-02 -4,1E-02
Reglementri speciale pentru hrtie (ln
Z
j
P
; produse de hrtie)
-1,5E-02 -1,6E-02
Reglementri speciale pentru metale (ln
Z
j
M
; produse de metal)
-2,4E-02 -2,4E-02
Taxele vamale i comerul internaional 23
R
2
=0,823 (1960 1987), R
2
=0,864 (1967 1987); 308, respectiv 241
observaii
Sursa: Ghermi (1989), pag. 297
Pe baza datelor prezentate n tabelul 6.3, se pot desprinde urmtoarele
observaii:
1. Distana joac i azi un rol nsemnat; la o cretere a distanei cu 10%,
exporturile elveiene scad caeteris paribus cu 14 %.
2. Pe termen scurt i mediu preurile relative sunt dominate de modificrile
cursurilor de schimb. O scumpire a valutei elveiene cu 10 % conduce la o
diminuare n acelai an a exporturilor elveiene cu circa 1,3 %.
3. Taxele vamale asupra produselor industriale au fost eliminate pe baza
acordului de liber-schimb ntre CEE i AELS n cursul a cinci reduceri
succesive, n perioada 1973 1.7.1977. Coeficientul negativ al variabilei
vamale arat c exportatorii elveieni au profitat de aceast nlturare a
taxelor vamale ( chiar dac n proporie mic ).
4. Comparativ cu un anterior studiu de referin
7
, apar aici semne privind
efectul de deturnare a schimburilor. n special intrarea Danemarcei n C.E.E.
n anul 1973 a fcut evident mai dificil exportul Elveiei spre acea ar.
Reducerea estimat este de circa 35 %. Aceasta rezult din coeficientul
variabilei fictive (dummy) pentru intrarea Danemarcei. de 0,43, care este
logaritmul natural al lui 0,65, coeficient nregistrat ncepnd cu anul 1973.
nainte de acest an, coeficientul respectiv avea valoarea 1.
5. Pe baza ecuaiei ( 8.18 ) se poate calcula elasticitatea exporturilor
elveiene fa de produsul intern brut al rii importatoare, astfel:
8.19
Dac nlocuim pe Y
j
cu venitul mediu anual al unei ri membre a C.E.E.
i dm coeficienilor c i d valorile estimate n tabelul 6.3, obinem pentru expresia
(8.19) valoarea de 0,096, corespunztoare perioadei 1960 1987 i valoarea
0,127, corespunztoare perioadei 1967-1987. Deducem de aici c, pe msura
creterii produsului intern brut din rile membre ale C.E.E., exporturile Elveiei n
aceste ri caeteris paribus nu ar fi crescut, ci, dimpotriv ar fi sczut din punct de
vedere valoric, conform unei elasticiti n valoare absolut dubl fa de cea
corespunztoare dezarmrii vamale de dup anul 1973. Un asemenea rezultat,
oarecum neateptat, se interpreteaz prin intensificarea obstacolelor ne tarifare ale
rilor din C.E.E. puse Elveiei, ca stat ne participant la grupare.
Consecin: Conceptul de protecie vamal optim se poate aplica i
obstacolelor ne tarifare; n cazul exporturilor Elveiei n Uniunea European,
acesta pare a avea relevan empiric.
7
Balassa (1974)
2
2
j j
j
j
j
ij ij
j
ij ij
Y d Y c
Y
Y
Y
X p
Y
X p
+ =
ln
ln(
ln
) ln(
)