193 - 193 - Suport Curs DPPG - 2009 - 2010 - 1049 - 3053

UNIVERSITATEA NICOLAE TITULESCU
Facultatea de Drept
Conf. uni. dr. !i"ai Adrian #OTCA
DRE$T $ENAL
$ARTEA %ENERAL&
I'II
1
CU$RINS
DRE$T $ENAL ( $ARTEA %ENERAL& I
Unitatea de )n*+are nr. ,
INTRODUCERE -N STUDIUL DRE$TULUI $ENAL
1. Dreptul penal ramur de drept (pozitiv)
2. tiina dreptului penal
3. zvoarele dreptului penal
4. Raportul juridic penal
5. Faptele penale
6. Evoluia tiinei dreptului penal
7. Test
8. Bibliografie specific
Unitatea de )n*+are nr. .
LE%EA $ENAL& /I LI!ITELE EI DE A$LICARE
1. Generaliti despre legea penal
2. Structura i coninutul legii penale
3. nterpretarea legii penale
4. Aplicarea legii penale n timp
5. Aplicarea legii penale n spaiu
6. Extrdarea
7. Test
Unitatea de )n*+are nr. 0
INFRAC1IUNEA
1. Consideraii introductive
2.Trsturile eseniale ale infraciunii
3. Coninutul infraciunii
4. Obiectul, subiecii, locul i timpul svririi infraciunii
5. Laura obiectiv i latura subiectiv
6. Formele infraciunii intenionate dup fazele desfurrii activitii infracionale
7. Test
CAU3ELE CARE E4CLUD INFRAC1IUNEA
1. Generaliti privind cauzele care exclud infraciunea
2
2. Analiza cauzelor care exclud infraciunea
3. Test
UNITATEA /I $LURALITATEA INFRAC1IONAL&
1. Consideraii generale
2. Unitatea natural de infraciune
3. Unitatea legal de infraciune
4. Noiunea i formele pluralitii de infraciuni
5. Concursul de infraciuni
6. Recidiva
7. Pluralitatea intermediar
8. Test
$LURALITATEA DE INFRACTORI
2. Participaia penal
3. Participaia penal proprie
4. Participaia penal improprie
5. Tratamentul sancionator al participaiei penale
6. Test
DRE$T $ENAL ( $ARTEA %ENERAL& II
R&S$UNDEREA $ENAL&
1. Consideraii generale privind rspunderea penal
2. Principiile rspunderii penale
3. Cauzele care exclud rspunderea penal
4. Test
%ENERALIT&1I $RIVIND SANC1IUNILE DE DRE$T $ENAL
1. Noiunea de sanciune de drept penal
2. Felurile sanciunilor de drept penal
3. Caracterele sanciunilor de drept penal
4. Principiile sanciunilor de drept penal
3
5. Test
$EDE$SELE
1. Noiunea de pedeaps
2. Funciile pedepsei
3. Scopul pedepsei
4.Categoriile i limitele generale ale pedepselor
5. Pedepsele principale
6. Pedepsele complementare i accesorii
7. Liberarea condiionat
8. Executarea pedepsei ntr-o nchisoare militar
9. Test
INDIVIDUALI3AREA $EDE$SELOR
1. Conceptul de individualizare a pedepsei
2. Criteriile mijloacele generale de individualizare judiciar a pedepsei
3. Circumstanele
4. ndividualizarea judiciar a executrii pedepsei
5. Test
!INORITATEA /I !&SURILE DE SI%URAN1&
1. Consideraii generale referitoare la sanciunile penale aplicabile a minorilor
2. Tratamentul penal al minorilor
3. Analiza sanciunilor aplicabile minorilor infractori
4. Consideraii generale referitoare la msurile de siguran
5. Regimul msurilor de siguran
6. Test
CAU3ELE CARE -NL&TUR& SAU !ODIFIC& E4ECUTAREA $EDE$SEI ORI
CONSECIN1ELE CONDA!N&RII
1. Prescripia executrii pedepsei
2. Graierea
3. Reabilitarea
4. Test
4
O7iectiele cur8ului
9i criteriile de ealuare a cuno9tin+elor
A. O7iectiele cur8ului
Suportul de curs prezentat n rndurile ce urmeaz se adreseaz studenilor din
nvmntul universitar la distan avnd ca finalitate explicarea principalelor instituii
ale Dreptului penal partea general I i II.
Lucrarea este conceput pentru a trata aspectele fundamentale ale dreptului penal,
astfel nct studeni s-i nsueasc noiunile i termenii de specialitate.
Cursul de fa i propune:
,. S analizeze instituiile fundamentale ale dreptului penal i conexiunile existente
ntre ele;
.. S transmit studenilor informaiile necesare pentru interpretarea i aplicarea
corecte a legii penale;
0. S transmit studenilor cunotinele de Drept penal Partea general necesare
nelegerii Dreptului penal partea special i formrii unor buni specialiti n domeniu;
2. Abordarea instituiilor dreptului penal n strns legtur cu jurisprudena Curii
Europene a Drepturilor Omului, a Curii Constituionale, a naltei Curi de Casaie i
Justiie, precum i a altor organe judiciare.
Conform fiei disciplinei, competenele specifice acesteia sunt:
Cunoaterea din punct de vedere tiinific a coninutului normelor penale
generale, precum i a jurisprudenei referitoare la aplicarea acestora;
nelegerea instituiilor Prii generale a Dreptului penal;
nsuirea unui mod de gndire logico-juridic corect;
nelegerea corelaiilor existente ntre normele Prii speciale i cele ale Pri
generale ale Dreptului penal;
Explicarea instituiilor Prii generale a Dreptului penal;
Explicarea i interpretarea normelor penale generale;
Explicarea corelaiilor ntre Partea special a Dreptului penal i instituiile
cuprinse n Partea general a Dreptului penal;
Explicarea i nelegerea soluiilor pentru problemele aprute n practic;
nterpretarea corect a normelor penale generale;
Formarea unei atitudini pozitive fa de tiina dreptului penal;
Dezvoltarea abilitilor de gndire juridico-penal;
ncitarea pentru o abordare multidisciplinar a instituiilor Dreptului penal;
Obinuina de a interpreta corect normele penale generale i aplicarea
sistematic a acestora.
Suportul de curs este structurat n dou pri: Drept penal. Partea general I i
Drept penal. Partea general II. Cele dou pri cuprind mai multe capitole aezate, de
regul, n conformitate cu succesiunea existent n Codul penal.
nsuirea temeinic Dreptului penal partea general presupune, pe lng
activitile didactice programate, un efort consistent din partea studenilor n ceea ce
privete studiul individual pe baza bibliografiei minime obligatorii recomandate n
prezenta lucrare.
5
De asemenea, fiecare student are obligaia ntocmirii, n fiecare semestru, a unui
referat, care s aib ca obiect tratarea unei instituii sau teme din cadrul disciplinei.
Referatul nu poate avea mai puin de 10 pagini i nici mai mult de 25 de pagini i
trebuie s aib elemente de originalitate. Depunerea referatului se va face cel mai trziu
la ultimul tutorial. Pentru a nu exista nclcri ale legislaiei drepturilor de autor, studenii
vor prezenta odat cu lucrarea i o declaraie pe proprie rspundere c nu au adus
atingere normelor juridice care protejeaz dreptul de autor.
Suportul de curs redat n rndurile urmtoare trebuie completat prin studierea
bibliografiei obligatorii.
:. Ealuarea
Aprecierea nivelului de pregtire a studenilor se realizeaz astfel:
,. Evaluarea parial, prin intermediul unei lucrri de control programate conform
calendarului disciplinei (al doilea tutorial).
.. Evaluarea final, prin examen la sfritul fiecrui semestru. Examenul este scris,
iar notarea se face de la 1 la 10. Stabilirea notei finale va avea loc n felul urmtor:
,. Rspunsurile la examen 60%;
.. Activiti n cadrul ntlnirilor tutoriale
(referate, participri la dezbateri etc.) 20%;
0. Lucrare de control 20%;
Promovarea examenului presupune obinerea unei note mai mari sau egale cu 5, n
care trebuie s aib o pondere de cel puin 30% nota de la examenul propriu-zis.
Studenii care nu au obinut cel puin nota 3 (30%) la examenul propriu-zis nu pot
promova examenul pe baza notrii fcute la evaluarea parial.
C. %rila de Ealuare
Grila de evaluare pentru examen cuprinde:
,. Dou subiecte teoretice, care trebuie tratate analitic;
.. 10 teste scurte care pot cuprinde i aplicaii practice.
Suntem deschii oricror sugestii i recomandri de mbuntire i actualizare a
materialului i mulumim anticipat celor care se vor implica n acest sens.
ihai !drian "otca
6
$ARTEA %ENERAL&
I
7
INTRODUCERE -N STUDIUL DRE$TULUI $ENAL
Cuprin8;
1. Dreptul penal ramur de drept (pozitiv)
2. tiina dreptului penal
3. zvoarele dreptului penal
4. Raportul juridic penal
5. Faptele penale
6. Evoluia tiinei dreptului penal
7. Test
O7iectiele unit*+ii de )n*+are
Dup studiul acestei uniti de nvare vei reui s:
definii dreptul penal, ca ramur de drept, i tiina dreptului penal;
definii scopul, obiectul i funciile dreptului penal;
prezentai corelaia tiinei dreptului penal cu alte tiine juridice;
enumerai i descriei principiile dreptului penal;
enumerai izvoarele dreptului penal;
prezentai elementele raportului juridic penal;
prezentai faptele penale;
prezentai principalele repere ale evoluiei tiinei dreptului penal
<,. Dreptul penal ( ra=ur> de drept ?po@itiA
,.,. Defini+iaB o7iectul 9i 8arcinile dreptului penal
a# Preliminarii
Expresia drept penal are dou accepiuni importante: de ramur a tiinei dreptului
i de ramur a sistemului dreptului pozitiv. n doctrin, ca expresii echivalente celei de
,drept penal, se mai utilizeaz sintagmele: drept cri=inal
,
sau, mai rar, dreptul
ap>r>rii 8ociale.
n dreptul statelor europene (de exemplu, Frana, Spania, talia etc.), cea mai
folosit denumire pentru desemnarea ramurii de drept care reglementeaz relaiile de
aprare eseniale este expresia drept penal. Denumirea de ,drept penal deriv din
cuvntul latin poena ?pedeap8>A.
1
Aceast denumire provine din cuvntul latin crimen (crim, infraciune, delict). Expresia drept criminal
este utilizat n doctrina anglo-saxon, dar i n cea european. De pild, lucrarea autorilor G. STEFAN
i G. LEVASSEUR, aprut n anul 1967, n Frana, este intitulat $%rait& de droit criminel'. n lucrrile de
limb englez este folosit expresia $(riminal )a*'.
8
n prezent, sintagma ,drept penal apare ca fiind parial depit de realitile
contemporane, avnd n vedere faptul c funcia aflictiv (de constrngere) a dreptului
penal nu este att de evident ca n perioada clasic a dreptului penal (secolele XV-
XX). Pe de alt parte, legislaiile penale contemporane insist, cel puin la fel de mult
ca n privina funciei represive, i asupra altor funcii ale dreptului penal, respectiv
asupra funciilor preventiv i educativ.
ns, avnd n vedere faptul c celelalte expresii folosite pentru denumirea dreptului
penal nu sunt nici ele la adpost de critic i mprejurarea c sintagma ,drept penal
este foarte rspndit, credem c este cea mai nimerit pentru a denumi materia
(ansamblul) normelor care reglementeaz relaiile de aprare social generate de
prevenirea i svrirea infraciunilor.
b# Definiia dreptului penal pozitiv +ca ramur de drept#
Pentru definirea unei ramuri de drept trebuie avute n vedere anumite elemente,
respectiv: obiectul de reglementare, metoda de reglementare, subiectele i scopul
edictrii normelor specifice.
Pornind de la aceste elemente, definim dreptul penal, ca fiind ramura de drept ce
cuprinde an8a=7lul nor=elor Curidice care reDle=entea@> rela+iile de ap>rare
8ocial> e8en+iale ?funda=entaleAB n>8cute )n Curul alorilor 8ociale ocrotite prin
inter@icerea 8>Er9irii faptelor ce le aduc atinDereB fapte calificate de leDe ca
infrac+iuniB 9i cele referitoare la 8anc+iunile aplica7ile per8oanelor care 8>Er9e8c
infrac+iuniB )n 8copul protec+iei 8ociet>+ii )=potria infrac+iunilor.
Definiia dreptului penal relev anumite caracteristici, respectiv:
1) dreptul penal este un ansamblu (unitar) de norme juridice care, alturi de normele
aparinnd celorlalte ramuri de drept, reprezint o component a sistemul dreptului
rom,nesc- ceea ce nseamn c este o parte a acestui sistem;
2) relaiile sociale reglementate de normele dreptului penal sunt relaii de aprare
social eseniale (fundamentale). Le-am denumit eseniale pentru c ele se nasc n jurul
celor mai importante valori sociale (viaa, integritatea corporal sau sntatea,
libertatea, sigurana statului, patrimoniul etc.). n al doilea rnd, subliniem faptul c i
alte ramuri de drept reglementeaz relaii de aprare social, dar numai cele
disciplinate de normele penale pot fi considerate eseniale. De pild, dreptul
contravenional reglementeaz relaii de aprare social, dar acestea nu sunt att de
importante pentru societate precum sunt cele care intr n obiectul dreptului penal;
3) dreptul penal descrie faptele ce constituie infraciuni i sanciunile
corespunztoare acestora, ca expresie a principiului legalitii . Destinatarii trebuie s
cunoasc att infraciunile, ct i consecinele comiterii lor. n caz contrar, dreptul penal
ar fi unul arbitrar, despotic i inuman;
4) dreptul penal reglementeaz relaii sociale n cadrul crora statul particip
ntotdeauna. n cazul raporturilor penale de conformare, statul este implicat prin
impunerea conduitei ce rezult din normele de incriminare, iar n cazul celor de conflict,
statul intervine prin aplicarea sanciunilor prevzute de lege celor care svresc
infraciuni;
5) dreptul penal are ca scop protecia societii mpotriva infraciunilor, prin
prevenirea svririi acestora sau, dac activitatea preventiv nu este eficient, prin
sancionarea celor care comit asemenea fapte ilicite.
9
c# Sarcinile dreptului penal
Teoria de specialitate nu este unitar n ceea ce privete identitatea i relaiile dintre
funciile (sarcinile) dreptului penal. Remarcm ns tendina majoritii autorilor de
specialitate de a separa funciile dreptului penal de rolul sanciunilor din aceast ramur
juridic
1
.
n literatura de specialitate romneasc, majoritatea autorilor care trateaz tema
sarcinilor sau funciilor dreptului penal se situeaz pe poziia reinerii unui numr de trei
funcii ale dreptului penal, respectiv funcia preventiv, funcia normativ i funcia
asigurrii dezvoltrii sistemului de valori sociale
2
.
ntr-o alt optic, se apreciaz c dreptul penal are dou funcii: funcia protectoare
i funcia educativ
3
. n aceast opinie, funcia protectoare se refer la protecia valorilor
sociale eseniale i la ocrotirea infractorului mpotriva unei eventuale disproporii ntre
fapt i reacia puterii de stat
4
.
n cea ce ne privete, apreciem c dreptul penal are trei funcii: funcia normativ,
funcia preventiv-educativ i funcia sancionatoare. n continuare vom prezenta
elementele acestor funcii.
.uncia normativ const n sarcina statului, ndeplinit prin intermediul legiuitorului,
s reglementeze toate relaiile de aprare social eseniale (fundamentale). Legiuitorul
este obligat s identifice n realitate care fapte trebuie incriminate, sistemul de sanciuni
aplicabile fptuitorilor i s disciplineze relaiile sociale referitoare la reacia statului prin
organele sale competente. Dei legiuitorul are obligaia de a regla relaiile sociale
eseniale, nici o autoritate nu poate cenzura opiunea acestuia pentru a reglementa
anumite raporturi sociale, nscute n jurul unor valori sociale, n detrimentul altora, sub
singura rezerv a respectrii normelor Constituiei.
.uncia preventiv/educativ const n sarcina statului de formare a unei contiine
colective i specifice de respect a valorilor sociale proteguite de legea penal. Prin
nscrierea n legea penal a faptelor ce constituie infraciuni i a sanciunilor aplicabile
infractorilor se realizeaz att schimbarea atitudinii destinatarilor legii penale fa de
valorile sociale ocrotite, ct i avertizarea acestora c sunt pasibili de sanciuni, n cazul
n care comportamentul lor ar atenta la aceste valori.
Dreptul penal previne comportamentele (o parte din ele) care ar putea aduce
atingere valorilor sociale importante i realizeaz, totodat, o reconsiderare a conduitei
destinatarilor i beneficiarilor legii penale. Fr a ignora funcia sancionatoare a
dreptului penal, se poate afirma c dreptul penal actual a cptat un rol preventiv-
1
Pentru o prezentare a unora din punctele de vedere exprimate n doctrina strin, a se vedea FL.
STRETEANU, Drept penal. Partea general. Ed. Rosetti, Bucureti, 2003- p. 16-18.
2
Pentru aceast orientare, a se vedea C. BULA, anual de drept penal- Ed. AllBeck, Bucureti,1997,
p. 17; C. MTRACHE, Drept penal rom,n- ed. a -a, Ed. Casa de editur i pres ansa, Bucureti,
1997- p. 14; V. DOBRNOU, W. BRNZ, Drept penal- partea general- Bucureti, Ed. Lumina Lex,
2003, p. 10 i urm.; T. DMA, Drept penal- partea general- 0ol. I- Ed. Lumina Lex, Bucureti, 2001, p. 11.
n doctrina strin, majoritatea autorilor rein, ca funcii ale dreptului penal, trei asemenea funcii. De pild,
A. PAGLARO (n Principii di diritto penale. Parte generale- Editura Giuffr, Milano, 2000, p. 8 i urm)
consider c sunt funcii ale dreptului penal: funcia de orientare a conduitei umane (descurajarea
comportamentelor interzise); funcia de intimidare (afliciunea pronunat a sanciunilor penale); funcia
de reeducare (determinarea reconsiderrii conduitei prin executarea sanciunilor).
3
FL. STRETEANU, op. cit.- p. 18.
4
Idem- p. 18-20.
10
educativ pronunat, ctignd poziii noi n terenul clasic al sarcinii punitive preeminente
a dreptului penal al mileniului trecut. Dei necesar n zile noastre, creterea rolului
educativ-preventiv a dreptului penal poate avea loc numai dac normele acestei materii
sunt ancorate n realitile contemporane, care se afl ntr-o continu evoluie. n
literatura de specialitate se susine c dreptul penal are efecte simbolice ce constau n
capacitatea de a transmite membrilor societii mesajul c trebuie s respecte normele
penale
1
.
.uncia sancionatoare a dreptului penal const n sarcina pe care o are aceast
ramur de drept de a aplica infractorilor pedepsele sau de a lua fa de acetia msurile
prevzute de lege, necesare pentru disciplinarea conduitei lor. Operativitatea derulrii
activitii procesual penale i promptitudinea aplicrii sanciunilor de drept penal sunt
factori implicai n aceast funcie a dreptului penal. Fr a susine c dreptul penal este
numai un mijloc de represiune al faptelor antisociale grave, nu putem totui nega rolul
sancionator al acestei ramuri de drept (1us puniendi). Bineneles c dreptul penal
contemporan nu mai poate avea exclusiv o funcie sancionatoare, dar aceasta nici nu
poate fi contestat sau neglijat, deoarece statul are n continuare prerogativa aplicrii
sanciunilor penale persoanelor care svresc infraciuni, iar executarea lor produce
volens nolens suferine celor condamnai.
Funcia sancionatoare a dreptului penal nu exclude, ci chiar presupune, pentru
realizarea sa eficient, luarea n considerare a unor principii menite s estompeze
caracterul represiv al dreptului penal clasic i s garanteze persoanelor care urmeaz a
rspunde penal c nu vor fi victimele arbitrariului organelor judiciare.
,... Scopul 9i caracterele dreptului penal
a# Scopul dreptului penal
Scopul dreptului penal l constituie ap>rarea 8ociet>+ii contra celor =ai Drae
fapte anti8ociale (omor, viol, tlhrie etc.). Corespunztor gravitii faptelor interzise de
dreptul penal, sanciunile de drept penal sunt cele mai severe sanciuni juridice
existente n cadrul unui sistem de drept.
ntervenia legiuitorului n domeniul proteciei societii, prin instrumente de drept
penal, contra faptelor antisociale are loc numai n cazul n care se constat c acestea
prezint un pericol social deosebit de grav. Legiuitorul are obligaia social-politic s
incrimineze numai acele fapte care prezint pericol social i care nu pot fi combtute
eficient prin alte mijloace juridice sau nejuridice. n schimb, dac se constat c anumite
fapte incriminate nu mai prezint relevan penal, ele trebuie dezincriminate (scoase)
din domeniul dreptului penal.
n acest context, menionm faptul c nu suntem de acord cu opinia
2
, exprimat n
doctrin, c dreptul penal are caracter subsidiar, deoarece ar trebui s acceptm faptul
c dreptul penal este un drept accesoriu al celorlalte ramuri, adic pe planul secund. Or,
1
A se vedea FL. STRETEANU, op. cit.- p. 20 i notele de trimitere ale acestui autor.
2
n doctrina strin se apreciaz c dreptul penal este mijlocul care intervine cnd celelalte ramuri
juridice nu sunt eficiente sau cnd acestea nu sunt suficiente pentru combaterea fenomenului faptelor
antisociale grave (Cu titlu de exemplu, a se vedea G. FANDACA, E. MUSCO, Diritto penale- parte
generale- Editura Zanichelli, Bologna, 2001, p. 29; F. MUNOZ CONDE, M. GARCA ARAN, Derecho
penal. Parte general, Editura Tirant o Blanch, Valencia, 1998, p. 81-82). Pentru doctrina romneasc, a
se vedea FL. STRETEANU, op. cit.- p. 26-28.
11
dreptul penal este o ramur de drept care are un loc bine conturat n cadrul sistemului
dreptului, reglementnd relaii sociale specifice. Dei, n literatura de specialitate se
subliniaz faptul c trstura subsidiaritii nu se confund cu aa-zisa teorie a naturii
secundare sau accesorii a dreptului penal, n fapt caracterul subsidiar afirmat n
doctrin se suprapune ca sfer peste cel sancionator (secundar sau accesoriu).
Cu toate c dreptul penal reglementeaz numai cele mai periculoase fapte dintr-o
societate, i chiar dac el intervine numai n cazul n care celelalte ramuri de drept sunt
ineficiente, nu se poate aprecia c el are caracter subsidiar, pentru c el are un loc
determinat de la nceput, care const n combaterea celor mai grave fapte care aduc
atingere valorilor sociale eseniale.
Pe de alt parte, remarcm aspectul c anumite fapte antisociale au fost incriminate
nc din cele mai vechi timpuri. Omorul, furtul, violul, vtmarea corporal, trdarea
etc., au fost reprimate de la formarea colectivitilor umane. Prin urmare, dreptul penal a
avut i are o poziie exclusiv n domeniul aprrii valorilor sociale. Ceea ce se
modific, n funcie de evoluia societii, este numai justificarea sau fundamentarea
reaciei penale i coninutul acesteia. Scopul dreptului penal poate fi realizat numai prin
crearea unui cadru juridic autonom ancorat n realitile existente n societate.
De asemenea, faptul c i alte ramuri de drept ocrotesc, n moduri specifice,
aceleai tip de relaii sociale, nu nseamn c dreptul penal trece pe un plan secund, ci
el contribuie ntr-o alt modalitate la aprarea acestora, prin incriminarea faptelor
antisociale grave.
b# (aracterele dreptului penal
Literatura de specialitate din ara noastr, de regul, reine trei caractere ale
dreptului penal: caracterul autonom, caracterul de drept public i caracterul unitar. Sunt
i autori romni care contest anumite caractere agreate n opinia majoritar. De pild,
ntr-o opinie
1
, nu se accept c dreptul penal are caracter unitar, dar sunt adugate alte
caractere, iar n alt opinie
2
se contest caracterul autonom al dreptului penal.
,.0. Nece8itatea dreptului penalB 8tructura dreptului penal 9i leD>tura 8a cu alte
ra=uri de drept
a# 2ecesitatea dreptului penal
Dreptul penal este ramura de drept a crei fiin este justificat de eFi8ten+a
feno=enului infrac+ional. Ct timp n societate se vor svri fapte antisociale grave
dreptul penal este necesar deoarece rmne singura ramur de drept care ofer
mijloacele adecvate pentru prevenirea i combaterea criminalitii.
Ocrotirea persoanelor lezate prin infraciuni i prevenirea victimizrii se pot realiza n
mod eficient numai dac fenomenul infracional este cunoscut sub toate aspectele sale.
Fenomenul infracional poate fi denumit i prin termenul ,criminalitate sau
,infracionalitate. Mai pe larg, se poate vorbi despre feno=enul delictual sau
delincen+>. Criminalitatea (infracionalitatea) cuprinde totalitatea infraciunilor
svrite ntr-o anumit perioad de timp pe un teritoriu determinat
3
. Criminalitatea este
un fenomen social care, cel puin n stadiul actual al evoluiei societii, nu poate fi
1
Idem- op. cit., p. 21-29. Autorul consider c dreptul penal are patru caractere: caracterul autonom,
caracterul de drept public, caracterul subsidiar i caracterul selectiv.
2
. OANCEA, Drept penal- partea general- Ed. Didactic i Pedagogic, Bucureti, 1971.
12
determinat cu precizie, ci numai aproximat, deoarece nu sunt cunoscute toate faptele
care constituie infraciuni. n teorie se face departajarea n mai multe forme ale
criminalitii, respectiv: criminalitate legal
1
, criminalitate aparent (relevat),
criminalitate real, cifra neagr a criminalitii
2
. Doctrina conine i alte delimitri, cum ar
fi criminalitatea (delincvena) juvenil, criminalitatea gulerelor albe (*hite collar
criminalit3), criminalitatea organizat etc.
Cri=inalitatea Cudecat> (denumit n doctrin i legal sau judiciar) cuprinde
totalitatea faptelor prevzute de legea penal svrite pentru care s-au pronunat
hotrri definitive de condamnare. Se observ c aceast form a criminalitii include
numai o parte din suma faptelor prevzute de legea penal svrite n realitatea
obiectiv. Din diverse motive, anumite fapte ce constituie infraciuni nu ajung n faa
organelor judiciare. Spre exemplu, infraciunile necunoscute de organele competente.
Cri=inalitatea aparent> (cunoscut, descoperit, relevat) cuprinde suma faptelor
prevzute de legea penal cunoscute de organele competente (parchet, instane, poliie
etc.). Cifra acestor fapte este mai mare dect cea a infraciunilor pentru care exist
hotrri definitive de condamnare
3
. Este de remarcat faptul c infracionalitatea
aparent, n sensul de sum a faptelor nregistrate la organele competente, nu este o
parte a criminalitii reale, cum sunt criminalitatea judecat i cifra neagr a
criminalitii, deoarece anumite sesizri sunt soluionate n sensul constatrii
inexistenei infraciunii sau faptei. Prin urmare, raportul ntre cele dou noiuni
criminalitate real i criminalitate aparent este de intersectare, iar nu de
subordonare. Pentru evitarea oricror confuzii, expresia potrivit este aceea de
criminalitate cunoscut.
Cri=inalitatea real> cuprinde totalitatea infraciunilor svrite pe un teritoriu ntr-o
perioad de timp determinat, indiferent dac sunt cunoscute ori nregistrate n
evidenele organelor competente. Cifra criminalitii reale nu este tiut cu certitudine, ci
ea este numai apreciat pe baza unor criterii relative. Prin cercetri criminologice poate
fi stabilit mai aproape de adevr cifra total a infraciunilor.
Cifra neaDr> a cri=inalit>+i cuprinde diferena dintre criminalitatea real i cea
cunoscut (relevat). Aceast form de criminalitate poart denumirea de ,cifr neagr
datorit faptului c ea nu este cunoscut cert, ci este ocult, nedescoperit, iar
dimensiunile sale rmn practic discutabile. Prin urmare, se poate spune c n prezent
este, obiectiv, imposibil s se trag concluzii sigure cu privire la creterea sau scderea
numrului infraciunilor. Astfel, chiar dac numrul condamnrilor ar crete, iar cel al
3
n sens criminologic, criminalitatea este identificat cu noiunea de devian social, adic un
comportament interzis de legea penal, indiferent dac poate fi considerat ca fiind infraciune sau numai
ca ,fapt prevzut de legea penal. n cel mai larg sens, deviana social cuprinde orice conduit
uman contrar normelor sociale, ns, din punct de vedere criminologic, criminalitatea reprezint suma
faptelor prevzute de legea penal svrite ntr-o perioad de timp pe un teritoriu determinat.
1
Denumirea de criminalitate legal apare ca improprie dac avem n vedere sensul obinuit al
cuvntului ,legal. n ceea ce ne privete, pentru denumirea acestei forme de criminalitate, n continuare
vom utiliza expresia ,criminalitate judecat.
2
T. AMZA, (riminologie teoretic- Ed. Lumina Lex, Bucureti, 2000, p. 44-48. Precizm faptul c
noiunea de ,crim, folosit n domeniul criminologiei, are o accepiune mai extins dect n sfera
dreptului penal [unde se identific cu infraciunea sau cu o specie de infraciune (omuciderea)]. A se
vedea i V. COCLE, (riminologia etiologic- Ed. Actami, Bucureti, 1996, p. 11-15.
3
n doctrin se apreciaz c, potrivit statisticilor, 50-60% din faptele prevzute de legea penal au
rmas cu fptuitori necunoscui (T. AMZA, op. cit., p. 45).
13
faptelor nregistrate la organele judiciare ar spori i el, nu nseamn c infracionalitatea
real a crescut, dup cum nici n ipoteza invers nu s-ar putea trage concluzia c
numrul infraciunilor a sczut. Creterea numrului infraciunilor relevate poate
nsemna o mai mare eficien a organelor implicate n activitatea de realizare a justiiei
sau, realmente, poate reprezenta o cretere a infracionalitii. Tot astfel, scderea
numrului infraciunilor descoperite nu este echivalent cu diminuarea criminalitii, ci
poate fi pus pe seama ineficienei sistemului judiciar existent. Prin urmare, afirmaia
general c n prezent exist o ,recrudescen a fenomenului infracional trebuie privit
cu rezerve ct timp nu avem ,instrumente sigure pentru stabilirea cifrei reale a
infraciunilor. Numrul crescut al condamnrilor i creterea gradului de ocupare n
penitenciare nu constituie dect indicii c infracionalitatea se afl pe un trend cresctor,
iar nicidecum nu poate fi vorba de o certitudine. 0olens nolens trebuie s acceptm c
nu numai cifra neagr a criminalitii este necunoscut, ci i cifra criminalitii reale,
deoarece dac o parte dintr-un ntreg (cifra neagr) nu este cunoscut, nici ntregul (cifra
total a infraciunilor) nu poate fi determinat.
Rmne astfel o sarcin foarte grea, respectiv aceea a determinrii ,cifrelor
diferitelor tipuri de criminalitate. Din punctul nostru de vedere, mijlocul care poate s
indice (ct mai aproape de adevr, iar nu cert) cifra criminalitii reale este cercetarea
sociologic, pe baza sondajelor i a interviurilor la scar larg. ns precizm c i n
acest caz va exista o marj de eroare, numai c aceasta se ncadreaz n limitele a 1-
3%. Cunoaterea criminalitii nseamn, implicit, i cunoaterea cifrei victimelor
infraciunilor.
Aa cum se poate vorbi despre cifra criminalitii, tot aa se poate vorbi despre cifra
infractorilor sau a victimelor acestora. n general, se poate spune c exist o oarecare
coresponden ntre numrul infraciunilor svrite ntr-o perioad determinat, pe un
anumit areal, i numrul persoanelor care le svresc sau le suport efectele. Astfel,
dac cifra criminalitii este ridicat, atunci i cifra infractorilor este mare, dup cum tot
ridicat este i cea a victimelor infraciunilor.
b#Structura dreptului penal
Autonomia i unitatea dreptului penal nu exclud posibilitatea structurrii normelor
juridice ce alctuiesc aceast ramur de drept. Folosind anumite criterii, fr a afecta
unitatea sau autonomia dreptului penal, ansamblul normelor juridice penale poate fi
structurat n mod corespunztor criteriilor utilizate. Cea mai cunoscut diviziune are la
baz criteriul domeniului de aplicare, conform cruia dreptul penal este alctuit din dou
pri: partea Deneral> i partea 8pecial>. De altfel, i Codul penal este divizat n dou
pri, partea general i partea special.
Un alt criteriu este cel referitor la apartenena sursei (izvorului), potrivit cruia
distingem: dreptul penal na+ionalB dreptul penal interna+ional i dreptul
interna+ional penal. De asemenea, lato sensu incluznd i normele procesual penale
dreptul penal cuprinde dreptul penal substanial (material) i dreptul penal formal
(procesual) n fine, n accepiunea cea mai extins se consider c dreptul penal
14
cuprinde i dreptul execuional penal
1
. Pe lng aceste criterii, mai ales n doctrina
strin, sunt utilizate si altele, dar care nu prezint importan practic
2
.
1) Drept penal partea general i Drept penal partea special
Partea general a dreptului penal substanial cuprinde regulile aplicabile tuturor
infraciunilor reglementate de legislaia penal, care delimiteaz cadrul general de
aplicare a legii penale, definesc infraciunea, prevd trsturile sale generale i
elementele constitutive, stabilesc condiiile generale de tragere la rspundere penal,
sanciunile i modul lor de aplicare. Sediul materiei acestor norme se gsete, ca
regul, n Partea general a Codului penal. Pe lng normele generale cuprinse n
Codul penal, ntlnim asemenea norme i n legile penale complinitoare (Legea nr.
302/2004, de exemplu). Altfel spus, Partea general este alctuit din grupul normelor
care reglementeaz naterea, modificarea i stingerea raporturilor juridice penale.
n literatura de specialitate strin, ca expresie echivalent sintagmei ,drept penal
partea general, este folosit i sintagma 4drept penal general'
5
. Unii autori afirm
chiar existena a dou ramuri de drept penal material: dreptul penal general i dreptul
penal special
4
.
Partea special a dreptului penal material este alctuit din subansamblul normelor
de incriminare i a celor care reglementeaz relaii sociale nscute din svrirea unei
singure infraciuni sau a unor infraciuni determinate. Acestea sunt cuprinse n Partea
special a Codului penal, n legile penale speciale i n legile nepenale cu norme penale
(de regul, de incriminare). n doctrin, ca expresie analog sintagmei ,drept penal
partea special, este utilizat expresia 4drept penal special'
6
.
Dreptul penal partea general i Dreptul penal partea special constituie dou
subansambluri de norme juridice penale care alctuiesc mpreun subsistemul (ramura)
dreptului penal, cu toate c majoritatea facultilor de drept au n planul de nvmnt
dou discipline de studiu, una care se ocup de normele penale generale i alta care
are ca obiect normele penale speciale. mprirea n cele dou discipline s-a fcut din
considerente didactice.
2) Drept penal material (substanial) i drept penal formal (procedural,
procesual)
1
Sunt state care au Coduri privind executarea pedepselor. De pild, Polonia. Este preferabil aceast
soluie deoarece n prezent normele dreptului execuional penal au sporit ca volum, iar obiectul
reglementrii s-a extins.
2
De pild, drept penal comun i drept penal special; drept penal fundamental i drept penal
complementar etc. De asemenea, n doctrina strin se vorbete despre existena dreptului penal al
afacerilor, dreptului penal al minorului, dreptului penal social sau de dreptul penal al mediului (F.
DESPORTESP, F. GUNEHEC, Editura Economica, Paris, 1994, p. 9). Pentru doctrina romneasc, a se
vedea, V. DOBRNOU, op. cit.- p. 15. Pentru mai multe date, a se vedea FL. STRETEANU, op. cit.- p.
36.
3
A se vedea, spre exemplu, G. STEFAN, G. LEVASSEUR, Droit p&nal g&n&ral et proc&dure p&nale-
Paris, Ed. Dalloz, 1964; C. HENNAU, J. VERHAEGEN, Droit p&nal general- Ed. Bruylant, Bruxelles,
1995.
4
Fr a mai insista asupra acestei dispute, considerm c recunoaterea unei ramuri de drept sau
acceptarea unei expresii este o chestiune parial convenional. Pe de alt parte, nu poate fi negat
dependena fundamental reciproc a normelor penale speciale fa de normele penale generale, ceea
ce nseamn c indiferent de denumire normele generale i cele speciale sunt un tot unitar.
5
A se vedea, de pild, R. VOUN, Droit p&nal sp&cial- Paris, Ed. Sirey, 1968.
15
Aa cum am vzut mai sus, dreptul penal privit lato sensu cuprinde dreptul penal
formal i dreptul penal material. Dreptul penal formal este de fapt dreptul procesual
penal i cuprinde ansamblul normelor juridice privitoare la reglementarea procesului
penal
1
i activitatea de tragere la rspundere penal a infractorilor. Procesul penal este
,activitatea reglementat de lege, desfurat de organele competente, cu participarea
prilor i a altor persoane, n scopul constatrii la timp i n mod complet a faptelor ce
constituie infraciuni, astfel ca orice persoan care a svrit o infraciune s fie
pedepsit potrivit vinoviei sale i nici o persoan nevinovat s nu fie tras la
rspundere penal
2
.
Dreptul penal substanial se identific cu dreptul penal stricto sensu.
3) Dreptul penal naional (intern), dreptul penal internaional i dreptul
internaional public
Dreptul penal naional (intern) cuprinde subansamblul normelor juridice ce
reglementeaz raporturile (de aprare) sociale interne, fr elemente de extraneitate.
Dreptul penal internaional cuprinde grupul de norme juridice penale care
reglementeaz relaiile sociale privind cooperarea i asistena judiciar internaionale
din domeniul combaterii infracionalitii. Sunt asemenea norme, de pild, normele
penale cuprinse n Convenia european referitoare la transferul condamnailor.
Dreptul internaional penal este alctuit din grupul de norme juridice penale care
reglementeaz rspunderea penal determinat de infraciuni prevzute n izvoare de
drept externe. De pild, prin normele Statului Curii Penale nternaionale sunt
incriminate mai multe fapte, printre care: genocidul, agresiunea etc. n general este
vorba despre infraciuni contra umanitii (pcii i omenirii)
3
. Aceste infraciuni ncalc
ordinea penal internaional
4
.
) !lte criterii
n afar de structurarea summa divisio- operat pe baza criteriilor de mai sus,
normele ce alctuiesc ramura dreptului penal pot fi grupate i dup alte criterii, care
sunt aplicabile anumitor pri ale materiei.
Astfel, n funcie de specificul obiectului reglementrii, normele penale ale prii
generale pot fi grupate n instituii de drept penal (identificate prin titluri, capitole,
seciuni etc.). De pild, sunt instituii ale prii generale, instituia infraciunii, instituia
sanciunilor de drept penal etc.
De asemenea, n ultima perioad, se afirm din ce n ce mai tare necesitatea
recunoaterii unor noi subramuri de drept penal, care s reglementeze anumite
categorii de relaii de aprare social. Astfel, se vorbete despre: dreptul penal al
minorilor, dreptul penal al afacerilor, dreptul penal al muncii, dreptul penal economic,
dreptul penal al securitii sociale, dreptul penal european, dreptul penal al mediului,
dreptul penal al drogurilor etc.
1
. NEAGU, Drept procesual penal- tratat- Ed. Global Lex, Bucureti, 2002, p. 53.
2
Idem- p. 43.
3
Statul Curii penale internaionale (adoptat de O.N.U. n anul 1998) a fost ratificat de statul romn prin
Legea nr. 111/2002. Acest tratat conine att norme de drept penal material, ct i norme de procedur.
4
Pentru mai multe date, a se vedea G. GEAMNU, Dreptul penal internaional i infraciunile
internaionale- Ed. Academiei Romne, Bucureti, 1977, p. 23; B. ONCA-JARKA, 7urisdicia
internaional penal- Ed. C.H. Beck, Bucureti, 2006, p. 3 i urm.
16
De lege lata- n dreptul penal romn nu poate fi acceptat teza potrivit creia exist
mai multe ramuri de drept penal.
c# )egturile dreptului penal cu alte ramuri de drept
Dei dreptul penal este o ramur de drept, ceea ce nseamn c este alctuit dintr-
un ansamblu autonom de norme juridice, exist anumite legturi pe care aceast
ramur a sistemului dreptului le are cu celelalte ramuri ale dreptului pozitiv. De fapt,
dreptul penal, ca de altfel toate ramurile dreptului, nu are o autonomie absolut, n
neles de izolare total fa de celelalte ramuri de drept. ntre ramurile sistemului de
drept romnesc exist legturi de intensitate diferit, n funcie de afinitile ntre
diferitele ramuri. nteraciunile dreptului penal cu alte ramuri de drept prezint interes
practic deosebit, mai ales dac ele privesc ramuri din domeniul dreptului public. Dintre
ramurile de drept cu care dreptul penal are relaii strnse, amintim: dreptul procesual
penal, dreptul constituional, dreptul contravenional i dreptul civil.
,.2. $rincipiile funda=entale ale dreptului penal
Reglementrile din ultimii ani au adus schimbri substaniale n peisajul dreptului
penal romn, dintre care unele au caracter de noutate, iar altele constituie numai
modificri ale normelor i instituiilor juridice penale anterioare. Modificrile legislative
aduse vor contribui, probabil, la o mai eficient combatere a fenomenului infracional,
care n ultimii ani a cptat proporii ngrijortoare.
O lege penal ori ct de avansat ar fi nu poate de la sine s-i ating finalitatea, ci
ea trebuie transpus n realitate de persoanele implicate n activitatea de aplicare a
legii. Scopul legii penale poate fi atins, cel puin n limite rezonabile, numai dac n
opera de aplicare a normelor juridice organele judiciare mbin tehnica cu tiina
dreptului penal, cu luarea n considerare a faptului c actul de justiie este un act de
art a dreptului. Prin urmare, nu este important simpla expunere a scopului legii
penale n cadrul dispoziiilor generale ale Codului penal, ci, esenial este, organizarea
pe baze tiinifice a represiunii penale
1
.
Dreptul penal, poate mai mult dect oricare alt ramur de drept, trebuie s fie
crmuit de anumite principii care s traverseze ntreaga sa materie, precum i de unele
reguli instituionale. Cum era de altfel firesc, Codul penal romn nscrie prin intermediul
primelor sale norme principiul legalitii incriminrii i a sanciunilor de drept
penal, principiu fundamental al dreptului i al dreptului penal.
n sistemele de drept penal contemporane, principiul legalitii nu este singurul
principiu de drept penal dei este, de regul, unicul nscris e8presis verbis n legislaiile
penale. Principiul legalitii fiineaz alturi de alte principii. Faptul c n Codul penal nu
sunt alocate norme exprese i altor principii fundamentale
2
nu nseamn c dreptul
penal este crmuit numai de principiul legalitii. ntr-adevr, lecturnd legea penal i
legea fundamental constatm c, alturi de principiul legalitii, dreptul penal se
supune i altor idei (principii) fundamentale.
1
G. ANTONU, n 9eforma legislaiei penale- G. ANTONU, E. DOBRESCU, T. DANU, GHE. STROE,
T. AVRGEANU, Editura Academiei, Bucureti, 2003, p. 79.
2
n contextul temei principiilor dreptului penal, expresia "principiu fundamental este folosit
convenional. Am fcut aceast precizare pentru c principiul este o idee ,fundamental.
17
Principiile fundamentale ale dreptului penal reprezint subcategorii ale principiilor
dreptului. Principiile fundamentale ale dreptului penal romn sunt ideile eseniale ce
guverneaz dreptul penal rom,n. Sunt principii ale dreptului penal, de pild: principiul
legalitii incriminrii i a sanciunilor, principiul umanismului etc.
Principiul legalitii infraciunii i a sanciunilor de drept penal este acel principiu
fundamental al dreptului penal potrivit cruia numai faptele prevzute de lege la
momentul sv,ririi lor constituie infraciuni- iar represiunea acestora va consta numai
n aplicarea sau luarea sanciunilor prevzute de lege la data sv,ririi lor
:
.
n statul de drept, acesta are limitat dreptul de sancionare (1us puniendi)- astfel c el
trebuie s nu sancioneze dect acele fapte care erau prevzute ca infraciuni la data
comiterii lor i s aplice exclusiv sanciunile existente n cadrul sistemului sancionator
la data svririi infraciunii, cu excepia cazului n care pn la stingerea raportului
penal de conflict intr n vigoare o lege penal mai blnd. Dei principiul legalitii este
un principiu al ntregului sistem de drept, el este i principiu fundamental al dreptului
penal i trebuie tratat n chip special, deoarece legalitatea n materia dreptului penal are
anumite elemente distinctive. Aspectele particulare ale legalitii, n domeniul dreptului
penal, sunt date de dou elemente: legalitatea prevederii faptei ce constituie ilicit penal
i legalitatea sanciunilor.
a# (onceptul de legalitate a incriminrii
Legalitatea incriminrii i are originea n adagiul latin nullum crimen sine lege
prae"ia- care nseamn c o fapt nu este infraciune dec,t dac legea (actul normativ)
o prevedea ca atare la momentul c,nd a fost comis. O cerin inerent a existenei
infraciunii este, aadar, prevederea elementelor faptei, considerat infraciune, ntr-o
lege scris (le# scripta). Dreptul romnesc membru al familiei dreptului romano-
germanic nu accept, ca regul, alte izvoare formale (cutuma, precedentul). Este
firesc s fie aa pentru c destinatarul legii este obligat s-i racordeze comportamentul
su la normele juridice n vigoare n momentul cnd desfoar conduita. Legalitatea
incriminrii nseamn descrierea clar i precis a faptelor ce constituie infraciuni
(nulum crimen sine lege certa).
Conform Codului penal, numai legea penal prevede faptele care constituie
infraciuni i nicio persoan nu poate fi sancionat penal pentru o fapt care nu era
prevzut de legea penal la data cnd a fost svrit.
b# (onceptul de legalitate a sanciunilor de drept penal
Legea penal trebuie s determine clar i precis nu numai faptele ce constituie
infraciuni, ci i sanciunile aplicabile acestora. n domeniul sanciunilor de drept penal
intr pedepsele, msurile educative i msurile de siguran. Conform art. 7 pct. 1 teza
a -a din Convenia european pentru aprarea drepturilor omului i a libertilor
fundamentale prevede c 4nu se poate aplica o pedeaps mai sever dec,t aceea care
era aplicabil n momentul sv,ririi infraciunii'.
Potrivit Codului penal, legea penal prevede pedepsele aplicabile i msurile
educative ce se pot lua fa de persoanele care au svrit infraciuni, precum i
msurile de siguran ce se pot lua fa de persoanele care au comis fapte prevzute
1
Expresia "legalitatea infraciunii pare a fi o contradicie n termeni, dar n contextul principiului
analizat, termenul ,legalitate are accepiunea de prevedere sau descriere n lege (a faptei ce constituie
infraciune).
18
de legea penal. Nu se poate aplica o pedeaps ori nu se poate lua o msur educativ
sau o msur de siguran dac aceasta nu era prevzut de legea penal la data cnd
fapta a fost svrit. Nicio pedeaps nu poate fi stabilit i aplicat n afara limitelor
generale ale acesteia.
Cu excepia cazului cnd ar fi mai favorabile infractorului, n toate cazurile
sanciunile penale aplicabile sunt cele prevzute de lege la data svririi infraciunii.
nstanele nu pot aplica sanciunile prevzute de legea nou i nici sanciuni
neprevzute de legea activ, cu singura excepie a legii penale mai favorabile.
Sanciunile penale se aplic numai dup ce se stabilete c a fost comis o
infraciune i c este incident rspunderea penal. n cazul n care exist cauze care
mpiedic punerea n micare a aciunii penale sau cauze de nesancionare, aplicarea
sanciunilor de drept penal este exclus.
<.. /tiin+a dreptului penal
..,. Defini+iaB o7iectul 9i 8arcinile 9tiin+ei dreptului penal
a# Definiia tiinei dreptului penal
tiina (doctrina, literatura, teoria) dreptului penal este acea ra=ur> a 9tiin+elor
Curidice care cuprinde ideileB teoriile 8au concep+iile referitoare la dreptul penal
po@iti 9i principiile careGl cEr=uie8c. Sediul materiei tiinei dreptului penal se afl n
lucrrile de specialitate i n soluiile jurisprudeniale.
tiina dreptului penal poate fi denumit i prin alte expresii, cum ar fi: doctrina
dreptului penal; literatura dreptului penal; teoria dreptului penal; enciclopedia dreptului
penal etc. tiina dreptului penal trebuie s justifice apariia, coninutul i structura
normelor penale, precum i realitile sociale care impun aprarea valorilor sociale
contra faptelor ce le aduc atingere. De asemenea, doctrina dreptului penal studiaz
impactul n jurispruden a legilor penale i formuleaz propuneri referitoare la luarea
de msuri legale i de mbuntire a legilor penale.
n cadrul tiinei dreptului penal sunt folosite mai multe metode de studiere a
dreptului pozitiv i a conexiunilor sale cu alte categorii juridice i sociale. Printre
metodele specifice sau generale folosite n cadrul tiinei dreptului penal, amintim:
metoda logic, metoda istoric, metoda comparativ etc.
b# ;biectul dreptului penal
Obiectul tiinei dreptului penal l reprezint tocmai dreptul penal po@iti, adic
normele juridice penale. Toate ramurile dreptului formeaz obiect de studiu al tiinelor
juridice. Astfel, dreptul penal (pozitiv) este obiect de studiu al tiinei dreptului penal,
dreptul procesual penal este obiect de studiu al tiinei dreptului procesual penal etc.
c# Sarcinile tiinei dreptului penal
tiina dreptului penal tre7uie 8> Cu8tifice apari+iaB con+inutul 9i 8tructura
realit>+ilor 8ociale care impun aprarea valorilor sociale contra faptelor grave ce le
19
aduc atingere. De asemenea, doctrina dreptului penal studiaz impactul legilor penale
n jurispruden i formuleaz propuneri referitoare la luarea de msuri legale i de
mbuntire a legilor penale.
.... Deli=itarea 9tiin+ei dreptului penal de alte 9tiin+e

tiina dreptului penal face parte din genul tiinelor penale. n acest gen intr dou
categorii de tiine penale: 9tiin+ele Curidice penale, care au ca obiect de studiu ramuri
ale dreptului pozitiv (dreptul penal, dreptul execuional penal i dreptul procesual
penal), i tiinele penale nejuridice (psihologia judiciar, criminalistica, criminologia
etc.), care au ca obiect de studiu aspecte extrajuridice ale fenomenului penal.
tiinele penale nejuridice cuprind; cri=inoloDiaB cri=inali8ticaB poli+ia 9tiin+ific>B
p8i"oloDia Cudiciar>B =edicina leDal>B 8ocioloDia cri=inal>B antropoloDia
cri=inal>B etnoDrafia 9i de=oDrafia cri=inal>B penoloDiaB 9tiin+a penitenciar>B
politica penal> etc. tiinele penale sunt denumite n doctrin i prin expresia 9tiin+e
cri=inale.
Dreptul e8ecuional penal este ramura tiinelor juridice ce cuprinde totalitatea
teoriilor, conceptelor, ideilor i explicaiilor privitoare la ramura dreptului execuional
penal, mai precis cele referitoare la executarea sanciunilor de drept penal
1
.
Sociologia criminal este tiina penal nejuridic ce studiaz mediul social care
favorizeaz criminalitatea sau care poate ajuta la combaterea acesteia. Sociologia
criminal i obine datele, pe care apoi le furnizeaz dreptului penal, prin investigaii
sociologice asupra factorilor din societate.
Penologia este tiina penal (nejuridic) care se ocup de studierea pedepselor
sau, mai larg, de studiul mijloacelor represive, ce pot fi folosite n lupta contra
infraciunilor. Penologia studiaz evoluia pedepselor n societate, apariia unor noi
sanciuni, ofer i propune dreptului execuional penal schimbri n sistemul executiv
penal apte s apere eficient societatea de infraciuni i care s contribuie la
perfecionarea mijloacelor de modificare a conduitei rufctorilor n societate
2
.
tiina dreptului penal nu se confund cu politica penal. Politica penal este o
ramur tiinific ce aparine deopotriv tiinelor penale i celor politice i care studiaz
mijloacele de contracarare a fenomenului infracional, cu luarea n considerare a
genezei acestui fenomen i a factorilor social-politici. Politica penal, parte a politicii
generale, este tiina i arta privind mijloacele i metodele propuse legiuitorului, sau
care sunt folosite de stat, ntr-o anumit perioad pentru prevenirea i combaterea
criminalitii
3
.
1
Pentru definii ale tiinei dreptului execuional penal, a se vedea . OANCEA, Drept e8ecuional
penal- Ed. AllBeck, Bucureti, 1998, p. 20; . CH, R.D. N|, .undamente de drept e8ecuional penal-
Ed. A.N.., Bucureti, 2004, p. 27-30.
2
J. PNATEL, %rait& &l&mentaire de science p&nitentiare et la defence sociale- Ed. Sirey, Paris, 1950;
a vedea i . OANCEA, Drept e8ecuional penal- p. 25.
3
Sintagma "politic penal se pare c a fost ntrebuinat prima dat n secolul XX, de ctre A.
Feuerbach. ar prima lucrare referitoare la politica penal aparine lui Henke ("andbuch des
<riminalsrechts and des <riminalpoliti=- Berlin, 1923). Pentru discuiile din doctrin privitoare la
recunoaterea dublului caracter al politicii penale de art i tiin a se vedea . DANE, V.
PAPADOPOL, Individualizarea 1udiciar a pedepselor- Editura Juridic, Bucureti, 2003, p. 5 i urm.
20
Folosirea unor instrumente eficiente pentru combaterea criminalitii, fundamentate
tiinific, relev caracterul de tiin al politicii penale. tiina politicii penale are funcia
(sarcina) de a elabora principiile i de a propune factorilor statali mijloacele necesare
activitii politice penale desfurate pentru prevenirea i combaterea fenomenului
criminalitii.
Politica penal normativ este realizat de legiuitor, iar aplicarea acesteia se
efectueaz de organele judiciare, de entiti apolitice sau autoriti administrative.
Organele judiciare care particip la activitatea de transpunere n practic a politicii
penale sunt, ndeosebi: judectorii, procurorii, organele de cercetare penal (de drept
comun sau specializate) etc. Dintre autoritile administrative, menionm: Garda
Financiar, inspeciile de specialitate ale diferitelor autoritii executive etc. La aceste
organe se altur, uneori, anumite organizaii neguvernamentale sau alte entiti din
societatea civil (gen LADO, APADOR-CH) etc.
>tiina penitenciar este tiina penal nejuridic care studiaz executarea
pedepselor privative de libertate, mai precis condiiile n care executarea pedepselor n
nchisori este mai eficien pentru societate i individul ce se afl ncarcerat. Se poate
spune c tiina penitenciar studiaz organizarea sistemului penitenciarelor i regimul
de via al condamnailor n locurile de detenie, precum i msura n care executarea
pedepsei contribuie la reeducarea condamnailor
1
.
(riminologia este tiina penal nejuridic (social-penal) care are ca obiect de
studiu cauzele, combaterea i profilaxia criminalitii
2
. Criminologia ofer dreptului penal
,diagnostice pentru adoptarea unor norme penale apte s contribuie la limitarea
fenomenului criminalitii.
Psihologia criminal (judiciar) este tiina nejuridic care se ocup de studierea
motivaiilor i trsturilor psihice ale persoanelor condamnate la pedepse
3
. Psihologia
criminal identific, prin mijloace specifice de investigaie, cauzele i remediile cderii n
criminalitate.
Alturi de tiinele enumerate mai sus, pot fi identificate i alte tiine cu care dreptul
penal are legturi strnse. De exemplu, medicina legal, pedagogia condamnatului
(inadaptatului), poliia tiinific etc.
..0. LeD>turile 9tiin+ei dreptului penal cu alte 9tiin+e penale ?cri=inaleA
La fel cum ramura dreptului penal are legturi cu toate celelalte ramuri ale sistemului
dreptului i tiina dreptului penal are relaii cu toate ramurile tiinelor juridice, dar
ndeosebi cu cele ale tiinelor penale.
Relaiile tiinei dreptului penal cu tiinele penale sunt apreciate ca ,profunde,
considerndu-se chiar c toatele tiinele penale pot fi denumite la singular prin
1
D. CLOCOTC, !specte de principiu privitoare la tiina penitenciar- n B.P. nr. 2/1982, p. 17 i urm.;
. OANCEA, Drept e8ecuional penal- p. 25-26.
2
R.M. STNOU, V. NECULESCU, 9olul criminologiei n realizarea obiectivelor politici penale- n
S.(.7. nr. 2/1982; T. AMZA, op. cit.- p. 68 i urm.
3
Pentru o definiie de specialitate, a se vedea N. MTROFAN, V. ZDRENGHEA, T. BUTO, Psihologie
1udiciar- Casa de editur i pres ,ansa, Bucureti, 1994, p. 5.
21
expresia tiina penal (criminal), deoarece fiecare contribuie finalmente la realizarea
dreptului penal substanial i a politicii penale
1
. De pild, criminologia are, ca i dreptul
penal, finalitatea prevenirii infraciunilor, criminalitii. Ceea ce difer ns la cele dou
ramuri ale tiinelor penale este coninutul obiectului de studiu. Astfel, n timp ce dreptul
penal se ocup de studierea abstract a normelor penale, criminologia are ca obiect de
studiu fapta prevzut de legea penal ca fenomen socio-natural
2
.
<0. I@oarele dreptului penal
Materia izvoarelor dreptului este abordat att n cadrul teoriei generale a dreptului,
ct i n materia tiinelor juridice care au ca obiect diversele ramuri de drept. n
doctrin, noiunii de izvor de drept i se dau mai multe sensuri. De asemenea, izvoarele
dreptului sunt clasificate n funcie de mai multe criterii.
Dreptul, de regul, este interesat de dou dintre sensurile noiunii de izvor de drept,
respectiv: i@or drept )n 8en8 =aterial i i@or de drept )n 8en8 for=al. Pe lng
aceste accepiunii, noiunea de izvor de drept se poate referi la necesitile sociale care
determin instituirea de reguli juridice
3
, autoritatea care edicteaz regulile juridice
4
etc.
Izvoarele materiale ale dreptului penal sunt realitile extrajuridice care determin
legiuitorul s edicteze norme juridice sau creeaz ele nsele norme de conduit
obligatorie (obiceiul sau cutuma)
5
. zvoarele materiale ale dreptului sunt sursele
substanei dreptului.
Izvoarele formale ale dreptului sunt modalitile de exprimare a normelor juridice,
adic formele prin care regulile sociale devin drept pozitiv. zvoarele formale ale
dreptului penal sunt, de regul, legile care cuprind norme juridice cu caracter penal.
Termenul lege, n materia dreptului penal, este folosit de obicei n sensul de act
normativ adoptat de Parlament, dup procedura reglementat de Constituie. nseamn
c exced calitii de izvor de drept penal formal hotrrile Guvernului, ordinele
minitrilor i alte acte normative emise de autoritile publice centrale sau locale. Pe
lng Parlament, singura autoritate care poate legifera n domeniul dreptului penal este
Guvernul, care poate emite ordonane de urgen, n cazuri excepionale.
Din punct de vedere pragmatic, cea mai important accepiune a noiunii de izvor de
drept este cea referitoare la modalitatea de exteriorizare a normelor juridice, adic
sensul formal.
<2. Raportul Curidic penal

2.,. No+iunea raportului Curidic penal
Am neles s ne ocupm pe scurt de raportul juridic penal deoarece, n doctrin, se
pune n discuie chiar existena acestei categorii juridice penale
6
. Autorii care afirm
1
C. BULA, op. cit., p. 25.
2
Pentru alte explicaii, a se vedea T. AMZA, op. cit., p. 67-69.
3
n acest sens se vorbete de "izvoare naturale.
4
n aceast accepiune se vorbete de "izvoare creatoare.
5
zvoarele materiale ale dreptului mai sunt denumite surse materiale ale dreptului, izvoare reale ale
dreptului sau surse substaniale ale dreptului.
6
M. KETTY GUU, R.D.P nr. 4/1996, p. 35. Autoarea afirm c ,puterea statului de a impune precepte
sancionate de a impune ordinea juridic are o origine prejuridic, fiind doar un atribut al suveranitii,
creia i corespunde o datorie general a cetenilor de a se supune preceptelor legale, inclusiv acelora
22
lipsa caracterul normativ al normelor penale de incriminare neag existena unui raport
juridic penal. n opoziie, n opinia majoritar se recunoate fiina unor raporturi juridice
generate de normele penale. n acest sens prof. V. Dongoroz afirma c normele
dreptului penal dau natere la raporturi juridice nc din momentul intrrii lor n vigoare,
numite raporturi de ,conformaiune sau ,submisiune
1
. n cadrul acestor raporturi
societatea pretinde o anumit conduit de la destinatari iar o parte dintre acetia se
conformeaz sau, n cazul destinatarilor care nu se conformeaz, societatea are dreptul
s aplice sanciunea.
Potrivit acestei concepii, normele penale, ca specie de norme imperative, dau
natere la dou feluri de raporturi juridice: raportul juridic de conformare i raportul
juridic de conflict
2
. ntr-o alt opinie, minoritar, se apreciaz c dreptul penal
genereaz numai o specie de raport juridic, anume raportul juridic de conflict
(contradicie, represiune, rspundere). n aceast concepie, se afirm c singurele
raporturi juridice care exist n dreptul penal sunt cele nscute n momentul svririi
infraciunii
3
.
Raportul juridic penal este o relaie social esenial reglementat de o norm
juridic penal. Aa cum am artat deja, exist dou specii de raport juridic penal:
raportul penal de conformare i raportul penal de conflict. Raportul penal de conflict
este raportul juridic ce se nate ca urmare a svririi unei infraciuni, iar raportul penal
de conformare este raportul juridic ce nate ca urmare a intrrii legii penale n vigoare.
2... Ele=entele raportului Curidic penal
a# Elementele raportului 1uridic penal de conformare
Elementele raportului penal de conformare, ca n cazul oricrui alt tip de raport
juridic, sunt: subiectele, obiectul i coninutul
4
. n cadrul raportului penal de conformare,
elementele au un anumit specific, determinat de particularitile relaiilor sociale
reglementate.
Subiectele acestui raport sunt statul, ca subiect activ, i destinatarii normelor penale,
ca subiecte pasive. Destinatari sunt persoanele fizice sau juridice crora le incumb
obligaia de conformare.
;biectul raportului penal de conformare este constituit din conduita subiectelor,
respectiv aciunile sau inaciunile la care sunt ndreptite ori de care ele sunt inute. n
cazul normelor penale onerative, destinatarii trebuie s ndeplineasc o activitate (s
denune, s sesizeze etc.), iar n cazul celor prohibitive destinatarii trebuie s aib o
conduit de inaciune (s nu violeze, s nu ucid, s nu fure etc.).
(oninutul raportului penal de conformare l reprezint drepturile i obligaiile
subiectelor acestuia, i anume dreptul statului de a impune o anumit conduit
care ordon aplicarea ei, respectiv suportarea pedepsei.
1
V. DONGOROZ, Drept penal- Bucureti, 1939, p. 28;
2
V. DONGOROZ, Drept penal- Bucureti, 1939, p. 28; C. MTRACHE, op. cit.- p. 37; V. DOBRNOU i
colab., op. cit.- p. 64; M. ZOLYNEAK, Drept penal- ai, 1994, p. 73; C. BULA, Drept penal- Bucureti,
1979, p. 112; AL. BORO, GH. NSTOREANU, Drept penal. Partea general- Ed. All Beck, Bucureti,
2004, p. 72; M.. RUSU, Drept penal- Partea general- Ed. C.H. Beck, Bucureti, 2006, p. 22 s.a.
3
M. BASARAB, Drept penal. Partea general- 0olumul I, Editura Chemarea, ai, 1995, p. 21; .
OANCEA, op. cit.- p. 175 s.a. De asemenea, sunt autori care neag n totalitate caracterul normativ al
dreptului penal.
4
P. DUNGAN, Structura raportului 1uridic penal- R.D.P. nr. 4/1996, p. 37-39.
23
destinatarilor i obligaia corelativ a acestora de a o respecta. Statul are dreptul
suveran de a interzice comportamentele pe care le apreciaz ca fiind periculoase
pentru valorile sociale, iar destinatarii normelor penale au obligaia conformrii.
b# Elementele raportului 1uridic penal de conflict
Elementele raportului penal de conflict sunt, de asemenea trei, respectiv: subiectele,
obiectul i coninutul.
Subiectele acestui raport sunt statul, ca subiect activ, i infractorul, ca subiect pasiv.
Sunt infractori numai acei destinatari ai normelor penale care nesocotesc obligaia de
conformare, adic cei care svresc infraciuni.
;biectul raportului penal de conflict l constituie aplicarea i executarea sanciunilor
de drept penal. Aplicarea sanciunilor de drept penal este atributul satului, exercitat prin
puterea judectoreasc. Prin intermediul obiectului raportului penal de conflict se
realizeaz funcia sancionatoare i cea preventiv-educativ.
(oninutul raportului de conflict este constituit din dreptul statului de aplicare i
impunere a sanciunii de drept penal i obligaia corelativ a infractorului de a o
executa. Cu toate c, prin nclcarea normei de incriminare raportul penal de
conformare se transform dialectic ntr-un raport de conflict, simultan cu nclcarea ia
natere un alt raport penal de conformare. Prin urmare, comiterea unei infraciuni de
ctre subiectul pasiv al raportului de conformare nu stinge obligaia acestuia de a se
conforma n continuare preceptelor normelor de incriminare Nesocotirea multipl a
obligaiei de conformare de ctre destinatar genereaz mai multe raporturi penale de
conflict, mprejurare care va produce efecte juriice pe planul tratamentului penal,
determinnd existena unei pluraliti de infraciuni.
2.0. Na9tereaB =odificarea 9i 8tinDerea raportului Curidic penal
a# 2aterea raportului 1uridic penal
Naterea raportului penal de conformare are loc, ca regul, n momentul intrrii n
vigoare a legii penale, iar a raportului penal de conflict la data svririi infraciunii. Sunt
i situaii n care raportul penal de conformare se nate ulterior intrrii n vigoare a
normei incriminatoare, cum este n cazul minorilor, n privina crora acest raport se
nate la data cnd minorul dobndete capacitate penal (14 ani). De asemenea, n
situaia n care norma de incriminare pretinde existena unei caliti pentru destinatarii
si, raportul penal de conformare se nate n momentul dobndirii calitii cerute. De
pild, infraciunea de abuz n serviciu presupune existena calitii de funcionar a
destinatarului.
b# odificarea raportului 1uridic penal
Modificarea raportului penal de conformare are loc n cazul n care pe durata
existenei acestuia au loc schimbri referitoare la elementele sale. De exemplu, se
modific norma de incriminare prin ridicarea sau impunerea unor condiii referitoare la
subiectul activ sau la victima infraciunii. Modificarea raportului penal de conflict const
n schimbarea unor aspecte legate de elementele sale. Spre exemplu, n timpul
executrii sanciunii intervine o lege penal mai blnd.
24
Modificarea raportului penal poate privi subiectele, coninutul sau obiectul . n situaia
n care se modific raportul penal de conflict, se va pune problema aplicrii legii penale
mai favorabile (mitior le8).
c# Stingerea raportului 1uridic penal
Stingerea raportului penal are loc n cazul n care nceteaz efectele (consecinele)
de natur penal ce rezult din existena acestuia. Raportul penal de conformare se
stinge prin decesul unui destinatar, pierderea calitii pretinse de lege, abrogarea
normei de incriminare i a capacitii penale. Raportul penal de conflict nceteaz prin
executarea sanciunii sau prin incidena unor cauze de stingere a executrii pedepsei
(graiere, prescripie, dezincriminare etc.).
Pentru a vorbi despre stingerea unui raport de conflict este necesar ca, n prealabil,
s se fi stabilit c acesta s-a nscut. Constatarea existenei acestui raport penal
aparine organelor judiciare prevzute de lege. Actul prin care se constat comiterea
unei infraciuni este, fr excepie, o hotrre judectoreasc definitiv. Efectuarea
activitilor procesuale premergtoare (urmrirea penal i judecata) pronunrii
hotrrii judectoreti definitive au menirea de a ajuta la soluionarea just a cazului. n
situaia n care actul jurisdicional intrat n puterea lucrului judecat constat faptul c
exist vreuna dintre cauzele care exclud existena raportului penal de conflict, nu poate
fi vorba despre stingerea acestuia, ci despre inexistena sa, deoarece efectele hotrrii
judectoreti se produc e8 tunc- adic ncepnd cu momentul bnuielii c s-a comis o
infraciune.
Constatarea existenei unor cauze de stingere a raportului penal de conflict
determin ncetarea oricror efecte de natur penal n privina celui n cauz. Dac
asemenea cauze nu exist, dup rmnerea definitiv a hotrrii de condamnare, se
trece la punerea n executare a actului jurisdicional. Raporturile juridice nscute dup
punerea n executare a hotrrii judectoreti de condamnare, determinate de
executarea sanciunilor de drept penal, aparin dreptului execuional penal.
Raportul penal de conflict nceteaz n momentul n care este stins executarea
sanciunilor de drept penal care au intrat n obiectul su (pedepse, msuri educative i
msuri de siguran, dup caz), iar nu n momentul intervenirii reabilitrii sau n alte
momente
1
.
2.2. Raportul Curidic penal 9i r>8punderea penal>
Raportul juridic penal nu se confund cu rspunderea penal, chiar dac ntre cele
dou noiuni exist o strns legtur, deoarece rspunderea penal poate fi
identificat, ntr-o anumit accepiune, numai cu raportul penal de conflict, iar nu cu
raportul penal n integralitate. ntr-adevr, dac se d rspunderii penale semnificaia de
raport juridic, aceasta se identific cu drepturile i obligaiile corelative ale subiectelor
raportului penal de constrngere (conflict), motiv pentru care, uneori, raportul penal de
conflict este denumit raport penal de rspundere.
1
Unii autori consider c raportul penal de conflict se stinge n momentul aplicrii sanciunilor penale,
iar alii n momentul reabilitrii. Pentru aceste opinii, a se vedea T. DMA, Drept penal- partea general-
Ed. Hamangiu, Bucureti, 2007, p. 48; M. ZOLYNEAK, Drept penal- partea general- Vol. , Centrul de
multiplicare al Universitii AL. . CUZA, ai, 1973, p. 129 i urm.
25
Din punct de vedere substanial, rspunderea penal, n sensul de form a
constrngerii, nu poate fi conceput dect n cadrul unui raport juridic unde se stabilete
fapta ilicit, vinovia fptuitorului i sanciunile corespunztoare.
2.5. Raportul penal de conflict 9i raportul Curidic proce8ual penal
Raportul penal de conflict nu se confund cu raportul juridic procesual penal,
ntruct acesta din urm este un raport reglementat de o norm juridic procesual
penal, care apare i se manifest n cursul procesului penal. Dreptul penal material nu
poate fi transpus n practic dect cu ajutorul dreptului procesual penal, mai exact prin
intermediul raporturilor de drept procesual penal. Dreptul penal apare ca un ,drept
potenial care i realizeaz funcia sa social prin intermediul dreptului procesual
penal.
<5. Faptele penale
a# 2oiunea faptului 1uridic penal
Faptul juridic penal este o )=preCurare de care leDea penal> leaD> Dene@aB
=odificarea 8au 8tinDerea unui raport Curidic de r>8pundere penal> concret. Orice
specie de rspundere juridic presupune existena unei norme juridice care impune o
anumit conduit subiectului de drept i neconformarea acestuia din urm potrivit
conduitei stabilite de norma juridic. Faptele juridice penale pot fi generatoare de
raporturi juridice (numite fapte juridice constitutive), modificatoare de raporturi juridice
sau extinctive de raporturi juridice.
b# .aptele 1uridice constitutive de raporturi 1uridice penale
Faptele juridice constitutive de raporturi penale sunt acele mprejurri care
genereaz raporturi penale de conflict sau de conformare. De pild, sunt fapte juridice
constitutive de raporturi juridice penale mplinirea vrstei de 14 ani sau dobndirea unei
caliti cerute de norma de incriminare. Raporturile juridice de conflict se nasc numai
prin comiterea unei infraciuni.
c# .aptele 1uridice modificatoare de raporturi 1uridice penale
Faptele juridice modificatoare de raporturi juridice penale sunt acele mprejurri care
determin schimbri la nivelul elementelor acestora. Spre exemplu, constituie o fapt
juridic de modificare a raportul juridic penal de conformare schimbarea coninutului
unei norme de incriminare. Un exemplu de fapt juridic de modificare a raportului
penal de conflict l reprezint graierea prin comutarea pedepsei.
d# .aptele 1uridice penale e8tinctive de raporturi 1uridice penale
Ca orice raport juridic i raportul penal poate nceta n cazul n care apar anumite
fapte extinctive. De pild, este o fapt care stinge raportul penal de conformare
abrogarea normei ce prevede o fapt ca fiind infraciune. Un exemplu de fapt juridic
26
extinctiv de raport penal de conflict l reprezint intrarea n vigoare a unui act de
clemen (amnistie sau graiere).
<6. Eolu+ia 9tiin+ei dreptului penal
6.,. A8pecte introductie
Faptele antisociale i sancionarea fptuitorilor sunt fenomene a cror apariie este
legat de geneza grupurilor sociale. Din punct de vedere cronologic, se apreciaz
aproape unanim c primele acte antisociale sunt localizate n comuna primitiv, odat
cu apariia primelor nuclee (grupuri) de persoane fizice
1
.
Una dintre condiiile eseniale ale existenei societii umane este aprarea valorilor
sociale care, cu unele modificri determinate de evoluia relaiilor sociale, sunt aceleai,
n orice col al lumii. Existena societii umane nu poate fi conceput dect prin
recunoaterea unor drepturi n favoarea membrilor societii. Dar, drepturile subiective
nu pot fi exercitate dect n anumite limite determinate de lege, deoarece n cazul n
care drepturile ar fi nelimitate s-ar ajunge la haos. Chiar nainte de apariia statului, n
cadrul comunitilor omeneti, au fost stabilite anumite reguli de comportament. Aceste
reguli de convieuire erau respectate de ctre o parte a membrilor comunitii respective
i nclcate de ctre cealalt parte. n caz de nesocotire a normei de comportament,
persoana titular a valorii sociale lezate avea dezlegare din partea grupului social s se
rzbune. Rzbunarea era individual sau colectiv.
n prima parte a societii primitive, rzbunarea nu cunotea limite deoarece
comunitatea n cauz nu instituise nc regula proporionalitii ntre agresiune i
ripost. Abia mai trziu, cnd membrii grupului i-au dat seama c rzbunarea
nelimitat este n detrimentul lor, a fost introdus regula proporionalitii (echivalenei)
ntre valoarea lezat de agresor i cea lezat cu ocazia rzbunrii. Limitarea rzbunrii
este prima modalitate prin care grupul social intervine n actul de justiie primitiv.
Aceast prim modalitate de mrginire a reaciei victimei agresate poart denumirea de
regula talionului exprimat prin formula ,ochi pentru ochi, dinte pentru dinte
2
.
Limitarea rzbunrii persoanei vtmate nu a satisfcut ns nevoile aprrii sociale.
S-a observat c valorile sociale vtmate reciproc n cadrul conflictului social aveau
importan diferit pentru persoanele implicate
3
. n plus grupul social suferea dou
1
S. RANER, ;rigini svilupo e fuzioni dell diritto penale- 1924 (apud T. AMZA, op. cit., p. 28 nota 3)
apreciaz c n societatea primitiv este de neconceput un drept punitiv.
2
Regula talionului a devenit mai trziu legea talionului odat cu nscrierea ei in Codul lui Hammurabi.
n art. 200 este specificat regula ,dinte pentru dinte; n art. 196 este nscris regula ,ochi pentru ochi
etc. Regula talionului se aplica numai n cazul oamenilor liberi. Sclavii si iobagii erau subiecte de drept
aflate pe picior de inferioritate comparativ cu oamenii liberi. Astfel, conform art. 198 din Codul lui
Hammurabi:'Dac acesta +un om liber- n.n.# scoate ochiul unui iobag sau rupe oasele unui iobag? el va
plti un maneh de argint. Mai mult, n cazul n care victima era un om liber, iobagii si sclavii erau
sancionai mai sever dect oamenii liberi si disproporionat faa de leziunea suferit. Spre exemplu,
potrivit art. 205 din acelai cod: $Dac sclavul unui om liber lovete obrazul unui om liber- i se va tia
urechea'.
3
Spre exemplu, dac agresorul sau victima au avut nainte de agresiune doar un ochi sau o mna,
regula talionului nu se poate aplica pentru c extirparea celuilalt ochi sau tierea celeilalte mini are
efecte mai grave dect cele produse prin agresiune.
27
pierderi: una ca urmare a agresiunii i alta ca urmare a ripostei victimei. Mai mult, cu
toat aparena de echitate, regula talionului era aplicat subiectiv ceea ce a determinat
apariia conflictelor sociale n lan i a ripostelor la riposte. Aceste stri conflictuale de
multe ori degenerau n adevrate rzboaie ntre familii sau clanuri, determinnd
compromiterea ideii de justiie social. Fa de aceste neajunsuri, regula talionului a fost
nlocuit, la nceput facultativ iar apoi obligatoriu, cu tranzacia ntre pri. Aceast
nelegere a purtat denumirea de compoziie. Sigur c, i compoziia, ca i precedentele
modaliti de restabilire a ordinii sociale, avea mai multe neajunsuri (spre exemplu, cei
bogai obineau mai uor nelegerea cu persoana lezat) care au determinat gsirea
unor noi forme de ripost social la actele agresive ndreptate mpotriva grupului social
sau membrilor acestuia.
Pe fondul acestor date sociale a aprut statul ca form nou de organizare a puterii
obteti (sociale). n acelai context a aprut i dreptul ca instrument de exprimare si
impunere a voinei sociale, cu efecte majore asupra relaiilor sociale deoarece statul a
preluat de la indivizii umani funcia restabilirii ordinii sociale. Bineneles c impunerea
dreptului, ca funcie a statului, a avut mai multe etape n evoluia sa istoric, ajungnd
n prezent la stadiul conceptului de stat de drept.
Poate fi vorba despre apariia unui ,drept penal n accepiune similar celei actuale
abia n antichitate, cnd apar primele incriminri i sanciuni nscrise n legi. Cu toate
acestea, tiina dreptului penal este cvasiinexistent n aceast perioad istoric
1
. n
antichitate, dreptul penal avea caracter represiv i nu existau preocupri n ceea ce
privete atitudinea psihic a fptuitorului fa de actul antisocial sau referitor la scopul
pedepsei.
ncepnd cu secolul al XX-lea apar mai multe coli i curente de gndire juridico-
penal, pe care le vom examina succint n continuare
6... /coala cla8ic>
coala clasic a dreptului penal a aprut n al treilea sfert al secolului XV
2
.
Printele doctrinei penale clasice este Cesare Beccaria, care a scris inegalabila lucrare
,Dei delitti e delle pene, n anul 1764
3
. O cauz a apariiei doctrinei clasice a dreptului
penal a constituit-o lupta ntre burghezie i feudali.
Opera lui Beccaria este remarcabil i, totodat, fundamental pentru dreptul penal,
deoarece este printre singurele lucrri ale epocii care abordeaz, n principal, dreptul
penal
4
. Se poate afirma c Cesare Beccaria a schiat liniile dreptului penal modern.
deile sale, alturi de cele ale lui Montesquieu i ale altor oameni de tiin ai vremii, au
fost preluate i dezvoltate de gnditorii ce i-au succedat, au fost cuprinse n
documentele Revoluiei franceze din 1979, iar unele se gsesc, n prezent, nscrise n
legislaiile penale. Dintre principiile colii clasice, valabile i astzi, amintim: principiul
1
Sunt i unele excepii, printre care se numr, de pild, lucrarea "Republica, scris de filozoful
Platon.
2
Denumirea de scoal clasic a fost dat de Enrico Ferri.
3
Jurist italian (1738-1794). Numele su complet este Cesare Bonesana Marchiz de Becaria. Alturi de
Becaria, un rol important n politica penal clasic l-a avut Montesquieu, prin lucrarea Despre spiritul
legilor- aprut n anul 1748.
4
Ceilali titani ai iluminismului Rousseau, Montesquieu etc. s-au ocupat mai mult de problemele
politici juridice generale i mai puin de cele ale politici penale.
28
legalitii, principiul rspunderii penale personale i subiective (ntemeiate pe vinovie),
principiul umanismului i principiul egalitii.
deea n jurul creia gravita ntreaga doctrin clasic a dreptului penal era aceea c
omul este dotat naturalmente cu liber arbitru- deoarece are capacitatea de a distinge
binele de ru i libertatea de a-i alege conduita pe care o dorete. Avnd facultatea de
a deosebi ceea ce este interzis de ceea ce este permis, agentul va rspunde din punct
de vedere moral pentru faptele sale contrare normelor juridice. Se considera c dreptul
penal nu are ca finalitate prevenirea svririi infraciunilor, ci numai aplicarea unor
pedepse proporionale celor care comit asemenea fapte antisociale (reaciunea
represiv).
Cu toate c anumite idei ale doctrinei clasice sunt valabile i astzi, fr unele
neputndu-se concepe dreptul penal (legalitatatea, de pild), ea are anumite minusuri.
Ceea ce i se poate reproa colii clasice este faptul c nu i-a concentrat atenia n
privina subiectului activ al infraciunii, adic asupra persoanei care intr n conflict cu
legea penal.
ntr-adevr, n doctrina clasic pedeapsa era privit ca o ,retribuie cu rol reparator
al rului cauzat prin svrirea infraciunii. Se aprecia c odat cu stingerea executrii
pedepsei condamnatul era ndreptat. Efectul unei asemenea concepii a fost unul
negativ, criminalitatea a crescut, iar dreptul penal s-a dovedit inapt s fac fa realitii.
Ceea ce i se poate reproa colii clasice a dreptului penal este faptul c i-a
concentrat analiza exclusiv asupra infraciunii i pedepsei, ignornd cauzele svririi
infraciunilor i prevenirea acestora.
Lund act de criticele pertinente ce au fost aduse colii clasice, doctrinarii clasici au
ncercat s corecteze neajunsurile sesizate i s adapteze concepia clasic realitilor
sociale, determinnd astfel apariia doctrinei neoclasice. Continuatorii ideilor clasice au
nceput s se aplece cu atenie asupra persoanei rufctorului, au acceptat
necesitatea cercetrii cauzelor criminalitii i a individualizrii sanciunilor penale
1
.
6.0. /coala po@itii8t>
Din cauza faptului c nu a fost ancorat n realitile epocii, doctrina clasic nu a
avut urmrile vizate de Beccaria i ceilali ideologi. Astfel, ca o replic la doctrina
clasic, n ultimul sfert al secolului XV, apare doctrina pozitivist a dreptului penal
2
.
Naterea acestei doctrine este legat de publicarea lucrrii lui Cesare Lombroso,
numit ,)@ Aomo delinBuene (1876). Acestei lucrri i-au urmat ,Sociologia criminale
(1881), a lui Enrico Ferri, i ,Il delitto naturale i ,(riminologia (1885), ale lui Rafaele
Garofalo
3
.
n cadrul doctrinei pozitiviste, infraciunea este vzut ca entitate natural-social, iar
infractorul o persoan deviant, care nu este liber n manifestrile sale, deoarece este
determinat de diveri factori (biologici, spre exemplu), adic de o "extensie cert a
1
C. BULA, op. cit., p. 30. Unul dintre cei mai importani neoclasici a fost R. Saleilles, carre a scris
remarcabila lucrare Individualizarea pedepselor- Paris, 1898.
2
Denumirea acestei doctrine provine de la metoda pozitiv care era folosit n cercetare de ctre
adepii doctrinei.
3
Doctrina include printre fondatorii pozitivismului, alturi de cei trei menionai, pe Aguste Comte, iar
printre precursori pe Charles Darwin.
29
cauzelor comportamentului non-criminal
1
. Spre deosebire de ,clasici, care susineau
ideea c omul este absolut liber, ,pozitivitii au pornit de la ideea c toate aciunile
umane sunt determinate absolut de diveri factori.
n concepia pozitivist, infraciunea este considerat mai nti un fenomen socio-
natural i abia apoi ea este vzut ca un fenomen juridic. Considernd c omul, departe
de a beneficia de un absolut liber arbitru, este determinat n actele sale, fundamentul
aplicrii sanciunilor penale l constituie aprarea social, iar nu responsabilitatea
moral a infractorului.
Doctrina pozitivist a propus, n cazul anumitor categorii de criminali (nscui,
alienai etc.), eliminarea definitiv din societate, iar n cazul altora aplicarea unor msuri
de tratament (pasionali sau de ocazie). A fost avansat chiar teza c anumite categorii
de criminali pot fi identificate nainte de comiterea infraciunilor, iar pentru
prentmpinarea svririi unor infraciuni s fie prevzut posibilitatea lurii anumitor
msuri de siguran antedelictum.
n viziunea pozitivist, pedeapsa era apreciat ca fiind ultima soluie (ultima ratio) i,
n orice caz, ea trebuie s fie adaptat cu luarea n considerare a gradului de pericol
social al persoanei fptuitorului.
coala pozitivist are anumite merite incontestabile, respectiv c a orientat
cercetarea tiinific asupra cauzelor criminalitii, a introdus n vizorul judectorului
persoana infractorului, care nu acioneaz absolut liber, i a promovat pentru prima dat
ideea necesitii lurii, alturi de pedepse sau separat, a unor msuri de siguran.
Doctrina pozitivist a fost criticat pentru propunerea conform creia ar trebui luate
mpotriva anumitor categorii de persoane fizice msuri de siguran antedelictum i
pentru concepia absolut determinist referitoare la comportamentul uman. Fiind
receptivi la criticile formulate i realiznd importana unor principii ale doctrinei clasice,
continuatorii doctrinei pozitiviste au reformulat o parte dintre tezele acestei doctrine,
apropiind mult doctrina pozitivist de cea clasic, mai exact neoclasic
2
.
6.2. Alte curente 9i 9coli de drept penal
Fr a ne propune s fim exhaustivi, n continuare prezentm, succint, alte coli i
curente de gndire juridico-penal. Este vorba despre: coala pragmatic, doctrina
aprrii sociale, doctrina socialist, doctrina social, teoria gulerelor albe etc.
/coala praD=atic> coal ntemeiat de Q. Saldana, care propunea s se
recurg la experien, iar pedeapsa s fie stabilit astfel nct s schimbe conduita celui
condamnat.
/coala p8i"oloDic> coal aprut n secolul XX consider c dreptul penal
trebuie s se ocupe exclusiv de aspectele de natur psihic, exagernd relevana
fenomenelor subiective n procesul crerii i aplicrii normelor juridice. Dintre
reprezentanii acestei coli, amintim pe F. Klein.
/coala 8ocioloDic> a dreptului coal aprut n secolul al XX-lea, insist pe
caracterul social al dreptului, explicnd cauzele criminalitii prin factori de natur
social, dar confer rolul esenial n crearea i evoluia dreptului, n special unor factori
individuali psihologici.
1
T. AMZA, op. cit.- p. 133.
2
O parte dintre criminologii contemporani sunt pozitiviti, iar alii sunt adepii unor doctrine diferite
(clasic, eclectice etc.) .
30
/coala i8toric> doctrin juridic aprut n Germania, la sfritul secolului al
XV-lea, conform creia izvorul dreptului l reprezint tradiiile, obiceiurile i instinctele
juridice formate n contiina fiecrei naiuni.
Doctrinele ap>r>rii 8ociale C curente de gndire juridico-penale, care reprezint de
fapt variante ale pozitivismului. Acestea se bazeaz pe ideea de aprare social prin
msuri sau mijloace viznd gradul de pericol social al infractorului. O prim variant
este doctrina propus de A. Prins, conform cruia reacia social mpotriva infractorilor
trebuie s se realizeze printr-un sistem complex de sanciuni pedepse i msuri de
aprare (de siguran)
1
.
O ariant> eFtre=i8t> a doctrinei ap>r>rii 8ociale o constituie cea promovat de
F. Gramatica, care propune nlocuirea dreptului penal cu ,dreptul aprrii sociale,
deoarece apreciaz el ceea ce este relevant este personalitatea i antisocialitatea
fptuitorului
2
.
O ariant> =oderat> a doctrinei ap>r>rii 8ociale o reprezint cea care a aparinut
lui M. Ancel. Acesta considera persoana infractorului ca fiind elementul principal care
trebuie analizat, propunnd constituirea unui dosar de personalitate cu ajutorul unor
specialiti din diverse domenii
3
.
Doctrina 8ociali8t> (marxist) apare n fosta URSS i se rspndete apoi n mai
multe state, printre care i Romnia. n prezent se constat diminuarea accentuat a
acesteia ca urmare a schimbrilor politice de la finele secolului trecut. Conform
ideologiei marxiste, criminalitatea este considerat ca fiind un produs al societii
burgheze (capitaliste) care urma s fie eliminat treptat, pe msur ce comunismul va fi
instalat deplin. Conform doctrinei marxist-leniniste, infracionalitatea exist din cauza
faptului c n societatea capitalist are dou clase antagonice, cei care muncesc i cei
care nu muncesc.
<H. Te8t
E8emple de subiecte de sintez
1. Definii dreptul penal, ca tiin i ramur a sistemului dreptului;
2. Analizai funciile dreptului penal?
3. Care sunt izvoarele formale ale dreptului penal?
4. Ce este faptul juridic penal?
5. Definii i analizai raportul juridic penal?
E8emplu de test tip gril
Dreptul penal poate fi denumit i prin expresia:
a) drept contravenional;
1
A. PRNS a scris dou lucrri mai importante (Science penale et droit positif i )a defense sociale et
les transformations du droit penal).
2
F. GRAMATCA i-a expus tezele (respinse de toat lumea) n lucrarea Principii de aprare social.
3
M. ANCEL a avut chiar i adepi, iar ideile sale au fost preluate ntr-o form modificat n unele
legislaii. De pild, ancheta social n cazul minorilor este o form mult schimbat a ,dosarului de
personalitate .
31
b) drept execuional;
c) drept criminal.
<I. :i7lioDrafie 8pecific>
M.A. HOTCA, Drept penal. Partea general, Editura C.H. Beck, Bucureti, 2007;
T. DMA, Drept penal. Drept penal. Partea general, Editura Hamangiu, Bucureti,
2007;
V. DOBRNOU, W. BRNZ, Drept penal. Partea general, Editura Lumina Lex,
Bucureti, 2003;
M.A. HOTCA, 2oul (od penal i (odul penal anterior. !specte difereniale i tranzitorii
(Partea general), Editura Hamangiu, Bucureti, 2009.
Ti=p e8ti=at pentru parcurDerea unit>+ii de )n>+are; . "
Unitatea de )n>+are nr. .
LE%EA $ENAL& /I LI!ITELE EI DE A$LICARE
Cuprin8;
1. Generaliti despre legea penal
2. Structura i coninutul legii penale
3. nterpretarea legii penale
4. Aplicarea legii penale n timp
5. Aplicarea legii penale n spaiu
6. Extrdarea
7. Test
32
definii legea penal;
prezentai structura i coninutul legii penale;
aplicai legea penal n timp i spaiu;
interpretai legea penal;
prezentai extrdarea.
<,. %eneralit>+i de8pre leDea penal>
,.,. No+iunea de leDe penal>
Legea este atribuit statului, mai exact puterii legislative a statului, deoarece
aceasta este organul care reprezint voina colectiv. nelesul propriu al noiunii de
"lege este acela de act normativ purtnd aceast denumire, adoptat de Parlamentul
Romniei cu respectarea procedurii prevzut de Constituie. Potrivit art. 73 din
Constituie, legile sunt de trei feluri: constituionale, organice i ordinare. Legile
constituionale sunt cele de revizuire a Constituiei. Legile organice sunt cele care
reglementeaz domeniile prevzute n art. 73 alin. (3) din Constituie i alte domenii
pentru care, n legea fundamental, se prevede adoptarea de legi organice. Legile
ordinare reglementeaz toate domeniile, cu excepia domeniilor rezervate legilor
constituionale i celor organice.
Noiunea de lege are i un neles mai extins cuprinznd totalitatea actelor
normative n vigoare- indiferent de organul ori instituia care le/au edictat. n materia
dreptului penal, ns, leDile orDanice 8unt principalele i@oare. Alte acte normative
nu au mare importan, cu excepia ordonanelor Guvernului i a actelor normative care
cuprind norme extrapenale, la care fac trimitere sau referire legile penale propriu-zise.
Sensul cel mai larg al noiunii de lege cuprinde totalitatea normelor 1uridice n
vigoare indiferent de forma de e8primare a izvorului de drept. n aceast accepiune
legea cuprinde att actele nor=atie care con+in nor=e penaleB cEt 9i oricare din
nor=ele penale cuprin8e )n ace8tea.
,... CateDorii de leDi penale
A. Cla8ificarea leDilor penale dup> o7iect
a# (onstituia. Constituia rii reglementeaz anumite aspecte eseniale ale
dreptului, n general, care se rsfrng asupra tuturor ramurilor dreptului.
Legea fundamental prevede i unele norme juridice cu implicaii n dreptul penal,
dintre care unele cu valoare de principiu. Normele constituionale cuprind dispoziii
referitoare la principiul legalitii (art. 23 alin. 12 i 13), principiul egalitii n faa legii
(art. 16), principiul neretroactivitii legilor (art. 15), principiul umanismului dreptului
33
penal (art. 23 alin. 3), principiul garantrii drepturilor i libertilor fundamentale ale
omului (art. 49) s.a. Constituia statueaz c infraciunea- pedepsele- regimul e8ecutrii
acestora- amnistia i graierea colectiv pot fi reglementate numai prin lege organic
etc.
b# (odul penal. Cel mai amplu izvor al dreptului penal este Codul penal, care
reunete majoritatea normelor penale generale i de incriminare. Codul penal are dou
pri: $artea Deneral> 9i $artea 8pecial>.
c# )egile penale complinitoare. Legile penale complinitoare sunt acele legi penale
care dezvolt sau completeaz anumite norme penale din Partea general a (odului
penal. Legile penale complinitoare nu sunt i nu trebuie s fie o constant a legislaiei
penale, deoarece normele din cuprinsul lor sunt norme juridice generale, care ar fi
indicat s se gseasc n Partea general a Codului penal. Dreptul penal romn
cuprinde mai multe legii penale complinitoare, un exemplu fiind Legea nr. 302/2004.
d# )egile penale speciale. Legile penale speciale sunt acele legi penale care cuprind
norme penale de incriminare a unor fapte din alte domenii ale relaiilor sociale dect
cele reglementate n Partea special a Codului penal. Spre exemplu, Legea nr. 241
privind prevenirea i combaterea evaziunii fiscale.
e# )egile nepenale cu norme penale
:
. Legile nepenale cu norme penale sunt legi
care reglementeaz domenii extrapenale dar, pe lng normele specifice materiei
reglementate, cuprind i una sau mai multe norme penale (de regul de incriminare).
Sunt asemenea legii, de pild: Legea nr. 51/1995 privind exercitarea profesiei de
avocat, Legea nr. 36/1995 privind activitatea notarial, Legea nr. 11/1991 privind
combaterea concurenei neloiale, Legea nr. 85/2006 privind procedura insolvenei .a.
f# %ratatele internaionale
D
. Tratatele internaionale pot constitui izvoare ale dreptului
penal n cazul n care conin norme cu caracter penal, aplicabile pe teritoriul Romniei.
Actele normative internaionale pot cuprinde norme juridice prin care statul romn se
oblig s incrimineze anumite infraciuni, ndreptate mpotriva relaiilor internaionale
(delicta 1uris gentium)
3
, norme prin care statul romn i asum anumite angajamente
internaionale referitoare la respectarea drepturilor i libertilor omului sau norme
juridice referitoare la asistena juridic internaional n materie penal. Tratatele
internaionale prin care Romnia se oblig s reprime delictele penale internaionale
sunt izvoare indirecte, deoarece numai dup ce statul romn i ndeplinete obligaia
de a le incrimina ele devin eficiente. De exemplu, Convenia din 1984, de la New York,
mpotriva torturii i altor pedepse ori tratamente cu cruzime, la care Romnia a aderat n
anul 1990, urmare creia a fost incriminat fapta de tortur. Un loc aparte l ocup
Statutul Curii Penale nternaionale de la Roma
4
.
Tratatele de asisten juridic internaional sau cele privind drepturile omului
ncheiate de Romnia, la nivel bilateral sau multilateral, sunt izvoare directe pentru c
1
Menionm faptul c, n raport de Codul penal, celelalte legi care cuprind norme penale sunt
considerate legi penale speciale. De altfel, n doctrin i practic expresia ,lege penal special este
folosit i n aceast accepiune.
2
Termenul "tratat este folosit aici n accepiunea dreptului internaional public.
3
Pentru delimitarea "crimelor internaionale sau ,infraciunilor internaionale, a se vedea monografia
7urisdicia internaional penal- Ed. C.H. Beck, Bucureti, 2006, p. 3 i urm. (B. ONCA-JARKA). A se
vedea, de asemenea, V. CRE|U, Drept internaional penal- Ed. Societii Tempus Romnia, Bucureti,
1996, p. 142; M.M. PVNCERU, 9spunderea penal n dreptul internaional- Ed. Polirom, ai, 1999, p.
36 i urm.
4
Pentru analiza acestui statut, a se vedea B. ONCA-JARKA, op. cit., p. 3 i urm
34
sunt de aplicare nemijlocit. La fel sunt tratatele privind drepturile i libertile omului.
Un tratat internaional foarte important n materia drepturilor i libertilor subiectelor de
drept este Convenia european pentru aprarea drepturilor i libertilor fundamentale
ale omului. Romnia a aderat la aceast convenie prin Legea nr. 30/1994
1
. Un rol
important n materia drepturilor omului l au, de asemenea, Pactul privind drepturile
civile i politice i Convenia referitoare la drepturile copilului.
g# !lte acte normative. Guvernul Romniei poate adopta acte normative ce nu
mbrac forma legii dar care au for juridic echivalent acesteia - care cuprind norme
de incriminare sau norme penale generale. Este vorba despre ordonane. De pild,
O.U.G. nr. 18/2003, O.U.G. nr. 207/2000 etc.
:. Cla8ificarea leDilor penale dup> 8fera de aplicare
Dup domeniul (sfera) de aplicare, legile se clasific n legi penale generale i legi
penale speciale.
LeDile penale Denerale sunt legile penale care cuprind norme penale ce
reglementeaz naterea, modificarea i ncetarea raporturilor juridice penale ori norme
penale de incriminare cu sfer mare de aplicare (dac acelai fascicul de relaii de
aprare social este reglementat de mai multe norme penale de incriminare, dintre care
unele au o sfer de inciden mai restrns dect celelalte). Sunt legi penale generale
Codul penal
2
i legile penale complinitoare. De asemenea, dintr-un alt punct de vedere
(aici avem n vedere clasificarea normelor penale n interiorul uneia din cele dou pri
ale dreptului penal), sunt legi penale generale normele din Partea general a Codului
penal n raport cu normele din Partea special i normele de incriminare cuprinse n
Partea special a Codului penal fa de normele de incriminare cuprinse n alte legi.
LeDile penale 8peciale sunt legile penale care cuprind norme de incriminare (cu
sfer de aplicare mare ori restrns) sau norme generale derogatorii de la cele din
Codul penal. Sensul expresiei lege penal, folosit aici, nu se confund cu cel utilizat mai
sus, care vizeaz particularitatea unor legi penale, altele dect Codul penal, de a
reglementa exclusiv relaii de aprare penal. n acest context, ntr-o prim accepiune,
prin lege penal special nelegem orice lege care cuprinde norme penale, cu excepia
Codului penal i a legilor complinitoare. Dintr-o alt perspectiv, sunt legi penale
speciale i normele din Partea special a Codului penal, n raport de normele penale de
incriminare cuprinse n alte acte normative dect Codul penal. Pot fi considerate legi
penale speciale i normele generale care derog de la normele generale comune.
Legile penale speciale trebuie interpretate n spiritul celor generale (le8 specialia
derogant le8 generalia? le8 generalia non derogant le8 specialia#- cu excepia normelor
penale care derog de la normele generale comune (care sunt ca esen legi generale
i care se interpreteaz n sens diferit de normele de la care derog).
C. Cla8ificarea leDilor penale dup> alte criterii
1) n raport de criteriul duratei lor legile penale sunt permanente i temporare. LeDile
penale per=anente sunt legile penale obinuite, care nu au o durat temporal
predeterminat. LeDile penale te=porare sunt legile penale cu aplicare limitat n timp
(determinat sau determinabil).
1
C.E.D.O. cuprinde mai multe norme cu aplicare n materia dreptului penal.
2
Sunt state care, pe lng Codul penal general, au i unul sau mai multe coduri penale speciale, cum
ar fi Codul justiiei militare. n perioada interbelic i n Romnia exista Codul justiiei militare.
35
Legea penal temporar prevede data ieirii din vigoare sau ea rezult din situaia
excepional care a impus adoptarea sa. Calificarea unei legi ca fiind temporar se face
prin verificarea coninutului acesteia sau a situaiei care a fcut necesar adoptarea sa.
Dac legea cercetat are cuprins o norm de autoabrogare sau edictarea sa a fost
determinat de o situaie excepional ea este o lege temporar. n toate celelalte
cazuri legea este permanent. Legile penale permanente sunt regula, n timp ce legile
temporare sunt excepia. Aadar, legile penale temporare sunt ca natur legi speciale.
Sunt legi penale temporare legile excepionale i legile obinuite (ordinare) care
prevd data ieirii lor din vigoare. LeDile eFcep+ionale sunt cele adoptate n situaii de
rzboi, cutremur, alte calamiti naturale etc., iar leDi penale te=porare o7i9nuite
legile penale care reglementeaz situaii tranzitorii sau relaii sociale determinate de
situaii temporare
1
. Un exemplu de lege penal temporar l reprezint Decretul-lege nr.
5/1989 privind urmrirea, judecarea i pedepsirea unor infraciuni
2
. Un alt caz de lege
penal temporar este Legea de punere n vigoare a Codului penal
3
.
nteresul deosebirii n legi penale permanente i legi penale temporare este acela c
legile penale temporare au o durat de aplicare predeterminat, fixat sau
determinabil, n timp ce legile permanente nu sunt limitate n timp. Apoi, legile
temporare excepionale se aplic i dup ieirea lor din vigoare faptelor comise ct timp
au fost n vigoare.
2) Dup natura realitii care a determinat adoptarea lor legile penale sunt leDi
ordinare (obinuite) i leDi eFcep+ionale. Legile ordinare sunt legile penale adoptate n
condiii normale de evoluie a relaiilor de aprare social. Legile penale excepionale
sunt legile penale edictate n situaii ieite din comun sau neobinuite privind derularea
relaiilor de aprare social mpotriva criminalitii
4
.
Legile excepionale sunt, din punctul de vedere al duratei n timp, legi temporare i
reglementeaz relaiile de aprare social ntr-un chip diferit comparativ cu legile
obinuite, cuprinznd incriminri temporare sau instituirea unei rspunderi penale mai
severe. Aceste legii fiind legi penale temporare au regimul juridic al acestora. ns, ori
de cte ori nu este posibil s se determine care este data ieirii din vigoare a legii
penale excepionale este necesar intervenia legiuitorului
5
.
,.0. $rincipiile aplic>rii leDii penale
Principiile aplicrii legii penale sunt reguli care diriguiesc aplicarea legii penale n
timp, spaiu, asupra persoanelor i faptelor. Aplicarea corect a legii penale nu poate
avea loc dect dac sunt prevzute i respectate anumite principii, pe care organele
implicate n opera de aplicare a legii penale le transpun n activitatea de interpretare i
aplicare a legii penale. Sunt principii de aplicare a legii penale, spre exemplu: principiul
1
De pild, sunt legi penale temporare obinuite, legile electorale care conin incriminri legate de
desfurarea alegerilor. Aceste legi se pot aplica numai pe durata alegerilor.
2
Prin acest act normativ au fost sporite pedepsele la unele infraciuni referitoare la patrimoniu cum ar
fi: furtul, furtul calificat, tlhria etc.
3
Legea nr. 30/1968, publicat n Buletinul Oficial din 30.12.1968.
4
Pn la abrogarea sa, prin Legea nr. 1/1992, practica judiciar nu a fost unitar n ceea ce privete
caracterul Decretului-lege nr. 5/1989.
5
n caz contrar s-ar ajunge la o practic neunitar. Pe de alt parte, sunt i legi excepionale care se
pot aplica i dup ncetarea situaiei speciale care a determinat adoptarea sa. Este vorba, de pild,
despre legea privind declararea strii de necesitate.
36
realitii, principiul teritorialitii, principiul personalitii, principiul aplicrii legii penale
mai favorabile etc.
<.. Structura 9i con+inutul leDii penale
..,. LeDea penal> Deneral> ?Codul penalA
Codul penal este considerat legea penal general pentru c el cuprinde majoritatea
normelor penale generale i o parte important a normelor penale speciale (de
incriminare). Cod penal romn este principalul izvor al dreptului penal. El este alctuit
din dou pri, Partea general i Partea special, mai multe titluri, care se mpart, la
rndul lor, n capitole, seciuni, articole, alineate.
... Con+inutul nor=ati al leDii penaleB no+iune 9i cla8ificarea nor=elor penale
A. Con+inutul nor=ati al leDii penale. Legea este alctuit din norme. De regul,
normele juridice au o structur trihotomic, n cadrul creia se identific cele trei
elemente: ipoteza, dispoziia i sanciunea. Ipoteza normei de drept este elementul care
descrie condiiile n care norma penal devine activ. Dispoziia este acel element al
normei juridice care cuprinde drepturile i obligaiile subiectelor ntre care fiineaz
relaiile sociale. Sanciunea este elementul normei de drept care prevede consecinele
(efectele, urmrile) ce intervin n cazul nclcrii dispoziiei acesteia.
Ct privete normele dreptului penal, nainte de a stabili care sunt elementele
structurii sale, facem precizarea c structura acestora este diferit n funcie de
categoria de norme din care face parte norma n cauz. Astfel, structura normelor
penale generale difer de cea a normelor de incriminare.
Normele penale generale au o structur neomogen, care difer de la o norm la
alta. Astfel, de pild, normele interpretative nu impun nici un fel de conduit subiectelor
de drept, ci numai explic sau definesc coninutul unor termeni sau expresii din legea
penal. De fapt, marea majoritate a normelor penale generale au finalitatea de contura
coninutul unor instituii, concepte sau precepte comune. Normele generale sunt
destinate ntregirii normelor speciale, cu care acestea din urm se completeaz. Deci,
normele penale generale (care nu incrimineaz) nu prescriu, de regul, conduite sau
comportamente, motiv pentru care nu se poate vorbi de o structur comun a acestora.
n schimb, normele penale de incriminare au o structur omogen, deoarece orice
asemenea norm are cel puin un precept (praeceptum legis C conduita impus) i o
sanciune (sanctio legis C consecina nclcrii preceptului). Cu toate c majoritatea
autorilor recunosc, ntr-o manier sau alta, existena dispoziiei (preceptului) i a
sanciunii, nu toi sunt de acord n ceea ce privete existena celui de-al treilea element
ipoteza
1
.
n ceea ce ne privete, considerm c normele penale de incriminare au trei
elemente: ipoteza, dispoziia i sanciunea
2
. poteza const n descrierea condiiilor n
care se aplic sanciunea. De pild, n cazul infraciunii de furt, ipoteza const n
1
Pentru punctul de vedere c norma de incriminare are numai dou elemente: dispoziia i sanciunea,
a se vedea, spre exemplu, C. BULA, op. cit.- p. 78; V. DONGOROZ, op. cit.- p. 10.
2
n acest sens, a se vedea, V. DOBRNOU, W. BRNZ, op. cit.- p. 45; AL. BORO, Drept penal.
Partea general- Editura All Beck, Bucureti, 1999, p. 39; M.. RUSU, op. cit., p. 29; FL. STRETEANU,
op. cit.- p. 120. Cum s-a remarcat (V. DOBRNOU, op. cit.- p. 45), trebuie fcut distincie ntre structura
tehnico-legislativ (care este dihotomic) i cea logico-juridic (care este trihotomic).
37
descrierea elementelor obiective i subiective ale faptei interzise (element material,
element subiectiv, urmarea imediat etc.). Dispoziia const n obligaiile i drepturile
destinatarilor, pe de o parte, i ale victimei i ale statului, pe de alt parte. De exemplu,
n cazul infraciunii de furt, legea penal l oblig pe destinatar s nu fure, iar
persoanelor care au bunuri mobile le acord dreptul de a nu li se lua pe nedrept. n fine,
sanciunea normei penale const n msurile de constrngere i reeducare care se pot
dispune n cazul n care a fost nesocotit dispoziia, respectiv: aplicarea unor pedepse,
a unor msuri educative sau a unor msuri de siguran. De pild, n cazul furtului
sanciunea const n aplicarea unei pedepse privative de libertate i, eventual, a unor
msuri de siguran sau a unor msuri educative, dac fptuitorul este minor.
Norma de drept penal este acea specie de norm juridic care reglementeaz
relaiile de aprare social generate de svrirea infraciunilor (uneori a faptelor
prevzute de legea penal). Normele penale ocrotesc valorile sociale mpotriva celor
mai periculoase fapte antisociale, de aceea ele au n cvasitotalitatea cazurilor caracter
imperativ. Existena faptelor grave de vtmare a valorilor sociale determin adoptarea
normelor de drept penal. Pentru aprarea vieii, demnitii, siguranei naionale,
proprietii sau altor valori sociale ale persoanelor apare ca necesar incriminarea
faptelor periculoase pentru acestea. ar normele cuprinse n partea general a dreptului
penal reglementeaz instituiile comune normelor de incriminare.
Obiectul reglementrii normelor juridice penale l constituie ntotdeauna relaiile de
aprare social eseniale, adic expresia reaciei sau luptei sociale mpotriva celor mai
grave fapte ce pot fi svrite n cadrul societii. Norma penal nu trebuie identificat
cu articolele sau alineatele sub forma crora este redactat legea penal, deoarece pot
fi articole sau alineate care cuprind mai multe norme penale, dup cum sunt i situaii n
care o norm penal poate fi exprimat n cuprinsul a dou asemenea texte.
:. CateDorii de nor=e penale. a# 2orme penale generale i norme penale
speciale. Dup criteriul mixt, al coninutului i ntinderii domeniului de aplicare, normele
penale sunt generale i speciale. 2ormele penale generale sunt normele penale care
reglementeaz condiiile genezei, existenei (modificrii, transformrii) i ncetrii
raporturilor juridice penale. 2ormele penale speciale (denumite i norme de incriminare)
sunt normele penale care descriu condiiile n care o fapt constituie infraciune.
Normele penale generale au vocaie de inciden referitor la toate normele speciale
sau la o parte (marea majoritate) a acestora. Utilitatea diferenierii n norme penale
generale i norme penale speciale rezid n aceea c, o eventual suprapunere a sferei
de aplicare a acestor dou specii de norme penale, se rezolv de regula exprimat n
adagiul specialia generalibus derogant. Normele penale speciale se vor aplica cu
precdere i se vor completa cu cele generale, n msura n care prin lege nu se
dispune altfel. Folosind criteriul felului legii penale care constituie sediul normei
general sau alt lege chiar i normele de incriminare pot fi norme generale, dac
raportul se face cu alte norme speciale. Normele Codului penal sunt norme cu caracter
general n raport de cele cuprinse n alte acte normative. Astfel, dac o relaie social
este reglementat de o norm din Codul penal i de una cuprins n alt lege, aceast
norm are prioritate n aplicare. n aceast accepiune categoriile de norme penale
examinate sunt folosite n sens derivat.
38
n doctrina penal strin, normele penale generale (care nu cuprind incriminri i
nu impun comportamente) sunt numite norme integratoare
1
. La rndul lor, normele
integratoare sunt mprite n norme interpretative (care definesc anumii termeni sau
expresii din alte norme), norme directive (care prevd regulile aplicrii legii ntr-o
anumit materie), norme de conflict (care prevd rezolvarea situaiilor cnd mai multe
norme au vocaie la inciden) i norme tranzitorii (prin care se soluioneaz raporturile
juridice care fiineaz sub imperiul mai multor legi succesive)
2
.
b# 2orme penale prohibitive i norme penale onerative. Dup criteriul modului de
reglementare a conduitei, normele juridice se mpart n norme imperative i norme
dispozitive. Normele juridice imperative pot fi onerative i prohibitive, iar cele dispozitive
sunt permisive
5
i supletive.
Avnd n vedere faptul c aproape toate normele penale sunt norme imperative ne
vom referi, n principal, la subspeciile acestor norme, respectiv la normele penale
onerative i prohibitive
4
. Normele penale onerative (onus- /eris) sunt normele penale
care oblig destinatarii s ias din pasivitate, s efectueze o anumit activitate.
Normele penale prohibitive sunt normele penale care oblig destinatarii s nu efectueze
o anumit activitate, adic s se abin de la o anume conduit.
nfraciunile reglementate prin norme penale onerative se numesc infraciuni
omisive, iar cele prevzute de norme penale prohibitive sunt denumite infraciunii
comisive. nteresul distinciei n norme penale onerative i prohibitive exist n cazul
stabilirii vinoviei, n cazul formelor infraciunii etc.
c# 2orme penale unitare (complete) i norme penale divizate (incomplete). Dup
criteriul cuprinderii sau nu n cadrul aceluiai text a tuturor elementelor, normele penale
sunt unitare i divizate. Normele penale divizate sunt normele penale crora le lipsete
din textul legal unul dintre elemente. Normele penale unitare sunt acelea care conin n
textul legal toate elementele. O norm penal este complet chiar dac elementele
acesteia nu se gsesc n acelai loc n cuprinsul aceleiai legi, dac ele nu pot exista
independent. Doctrina clasific normele divizate n norme n alb, norme de trimitere i
norme de referire
5
.
Normele penale n alb numite i norme de incriminare cadru sunt normele penale
care conin sanciunea i o dispoziie sau ipotez abstracte, acestea urmnd a fi
completate prin norme de trimitere. Unii autori, mpart normele penale n alb n dou
subcategorii: norme n alb proprii i norme n alb improprii
6
. Normele penale de trimitere
sunt norme penale divizate crora le lipsesc unele elemente, pe care le preiau definitiv
din coninutul altor norme. Normele penale de referire sunt norme penale divizate
1
F. ANTOLSE, op. cit.- p. 55.
2
Idem- p. 83.
3
n doctrin se apreciaz c normele penale permisive se adreseaz numai organelor judiciare (V.
PACA, Prolegomene n studiul dreptului penal- Editura Lumina Lex, Bucureti, 2000, p. 83.
4
Dei sunt foarte rare, legislaia noastr penal cuprinde i norme dispozitive. De exemplu, sunt
norme permisive cele prevd circumstanele judiciare sau cele referitoare la msurile de individualizare a
executrii pedepsei.
5
Deosebirea n norme de trimitere i referire a fost fcut la noi, se pare, de ctre V. Dongoroz n
Drept penal- Bucureti, 1939, p. 92.
6
FL. STRETEANU, op. cit.- p. 125. Sunt considerate norme n alb proprii cele care se completeaz
printr-o dispoziie cuprins ntr-un act normativ inferior, iar norme n alb improprii cele care se
completeaz cu dispoziii cuprinse n acte normative de for juridic egal. Pentru mai multe elemente, a
se vedea acelai autor, op. cit.- p. 125-126.
39
crora le lipsesc unele elemente, pe care le preiau temporar din cadrul altor norme. Ct
privete criteriul de distincie al normelor de trimitere i de referire, n doctrin se
recomand a fi cel al elementului preluat. n cazul normelor de trimitere elementul
mprumutat este sanciunea, n timp ce n cazul normelor de referire elementul preluat
este dispoziia
Doctrina apreciaz c interesul distinciei n norme de trimitere i norme de referire
const n faptul c n cazul normelor de trimitere elementul lips este preluat n mod
definitiv i n coninutul avut la momentul prelurii, n timp ce n situaia normelor de
referire opereaz numai un mprumut subordonat, n sensul c orice modificri ale
normei de la care se face preluarea temporar vor afecta i coninutul normei de
referire. Constatm ns c speciile de norme penale incomplete, de trimitere i referire,
sunt greu de delimitat practic. Legiuitorul nu poate da unui termen, folosit ntr-o norm
incomplet, dect acea accepiune ce exista la momentul cnd s-a fcut preluarea
elementului lips. Fr intervenia direct a legiuitorului nu se poate schimba n nici un
fel nelesul iniial al unei norme juridice sau a unui element al acesteia, dect n cazul
n care realitatea reglementat a suferit unele modificri.
Din punctul nostru de vedere, apreciem c mprirea normelor divizate n norme de
referire i de trimitere, dincolo de subtilitatea ei, nu este necesar i nici util,
considerente pentru care susinem ideea eliminrii reglementrii prin norme divizate.
c# !lte clasificri. Literatura de specialitate face i alte clasificri ale normelor penale
cum ar fi: norme cu ipotez simpl i descriptiv; norme cu sanciune absolut
determinat; norme cu sanciune relativ determinat i norme cu pedepse alternative
sau cumulative
1
.
De asemenea, normele penale ar putea fi clasificate n norme penale principale i
norme penale subsidiare. 2ormele penale principale sunt acele norme penale care se
aplic cu precdere fa de alte norme de aceeai natur, aplicabile subsidiar. 2ormele
penale subsidiare sunt acele norme penale care se aplic numai dac alte norme de
aceeai natur nu sunt aplicabile. dentificarea normelor juridice principale i subsidiare
se face prin verificarea dispoziiilor legii penale, care utilizeaz formulri de genul: ,dac
nu constituie o infraciune mai grav; ,dac nu se pedepsete cu o pedeaps mai
sever etc
2
.
<0. Interpretarea leDii penale
0.,. Interpretarea 9i pro7le=ele interpret>rii leDii penale
nterpretarea legii penale este operaiunea efectuat pentru aplicarea, n
conformitate cu voina legiuitorului, a normelor juridice penale. Prealabil aplicrii legii
penale, la cazurile ce trebuie soluionate de organele judiciare, este necesar
operaiunea de stabilire a sensului normelor de drept penal incidente. nterpretul legii
1
Pentru aceste clasificri, a se vedea N. GURGU, )egea penal i infraciunea- Editura Gama, ai,
1995, p. 55.
2
De exemplu, conform art. 144 alin. (2) din Legea nr. 85/2006: "nfraciunea de gestiune frauduloas,
prevzut la art. 214 alin. (2) din Codul penal, se pedepsete cu nchisoare de la 5 ani la 12 ani, atunci
cnd este svrit de administratorul judiciar ori lichidatorul averii debitorului, precum i de orice
reprezentant sau prepus al acestuia, dac fapta nu constituie o infraciune mai grav.
40
are n fa un ansamblu de norme juridice impersonale i generale pe care trebuie s le
aplice la situaii de fapt concrete i unor persoane determinate. Realizarea dreptului
penal presupune stabilirea sensului legilor penale.
Necesitatea relevrii voinei legiuitorului, exprimat n normele dreptului penal, este
dat de mprejurarea c, orict de precis ar fi formulate aceste norme, ele privesc fapte
tipice, iar faptele fa de care trebuie aplicate sunt ntotdeauna concrete i foarte
variate. Pe de alt parte, cu toate c, datorit specificului su, legea penal este una
dintre speciile cele mai riguroase de legi, ca orice creaie uman este uneori
nesatisfctoare n coninut. Apoi, sanciunile penale fiind cele mai severe sanciuni ale
unui sistem de drept, faptele care atrag incidena normelor penale i aplicarea
sanciunilor specifice trebuie ncadrate corect din punct de vedere juridic, deoarece
orice greeal n activitatea de aplicare a legii poate avea efecte nefaste.
Activitatea de interpretare a legii penale, n majoritatea cazurilor, este relativ simpl,
dar sunt i situaii n care legiuitorul nu s-a exprimat corespunztor deoarece: limbajul
utilizat este neclar, sunt folosii termeni cu mai multe accepiuni, cazul poate fi ncadrat
n mai multe norme etc.
Asemenea cazuri determin ndoial cu privire la sensul corect al normelor de drept
penal i fac necesar interpretarea acestora. Actorul cel mai important al operei de
interpretare a legii este judectorul, care n demersul su judiciar trebuie s fac
dreptul o parte din viaa social
1
.
0... For=ele interpret>rii
nterpretarea legii penale mbrac mai multe forme, n funcie de anumite criterii.
|innd seama de calitatea celui care face interpretarea legii penale, aceast activitate
poate fi: oficial sau neoficial. Interpretarea oficial este cea efectuat de ctre
organele judiciare i legiuitor. Interpretarea neoficial numit i doctrinar sau tiinific
2
este opera autorilor de specialitate. nterpretarea oficial este autentic dac este
fcut de legiuitor, n textul legii, i este cauzal cnd este efectuat de organele
judiciare, cu prilejul aplicrii legii penale ntr-o spe. Dac interpretarea oficial
autentic se regsete n corpul actului normativ ce conine norma interpretat
autentic se numete conte8tual, iar n cazul n care are loc prin norme juridice
ulterioare poart denumirea de interpretare autentic oficial posterioar.
Avnd n vedere dezideratul accesibilitii legii, legiuitorul trebuie s foloseasc
cuvinte din limbajul comun. n cazul n care sunt, totui, folosii termeni tehnici sau ntr-o
accepiune diferit de cea proprie este recomandabil ca interpretarea oficial s fie
inclus n cuprinsul actului normativ ce conine normele juridice interpretate. Codul
penal cuprinde mai multe norme interpretative, att n Partea general ct i n Partea
special.
Norme penale interpretative sunt cuprinse i n alte legi. De exemplu, Codul aerian.
Legile interpretative posterioare se aplic retroactiv numai dac sunt mai favorabile,
deoarece Constituia permite exclusiv retroactivitatea legii penale mai favorabile.
0.0 !etodele de interpretare
1
Aa cum spunea Aristotel, ,judectorul este dreptul care triete.
2
AL. BORO, GH. NSTOREANU, op. cit.- p. 29.
41
a# etoda interpretrii literale sau gramaticale
Metoda interpretrii literale sau gramaticale const n dezvluirea voinei legiuitorului
prin analiza etimologic, sintactic i stilistic a cuvintelor cu care sunt exprimate
normele penale interpretate. Metoda interpretrii literale este prima metod care trebuie
folosit de interpret deoarece legiuitorul nainte de toate vrea s exprime prin cuvinte
voina sa. Dac nu exist norme interpretative care s deroge de la sensul obinuit al
cuvintelor utilizate de legiuitor, nelesul acestora va fi cel din limbajul obinuit, pentru c
legea penal se adreseaz tuturor membrilor societii. Aa cum am vzut
accesibilitatea legii penale este una dintre finalitile urmrite la adoptarea noului Cod
penal.
Analiza sintactic a textului normelor penale presupune cercetarea modului cum
sunt utilizate cuvintele n coninutul normei penale. Verbele sunt luate n considerare
laolalt cu complementele lor, iar substantivele mpreun cu atributele. Singularul
implic i pluralul, masculinul include i femininul etc.
n esen, aceast metod vizeaz mbinarea cuvintelor n propoziii i fraze,
precum i stabilirea sensului acestora. Dac prin utilizarea metodei literale, interpretul
nu poate determina sensul legii penale, el va folosi celelalte metode de interpretare, pe
care le prezentm mai jos.
b# etoda interpretrii logice
Metoda interpretrii logice (raionale) const n relevarea voinei legiuitorului prin
utilizarea argumentelor sau raionamentelor logice. Folosirea acestei metode are loc
numai dac interpretarea literal este nesatisfctoare. Aceast metod presupune
cunoaterea finalitii legii penale, adic a realitilor sociale care au determinat
adoptarea sa (ratio legis C raiunea legii) i a principiilor de politic penal coninute n
legea penal (mens legis C ideiilor fundamentale). Raionamentele logice cele mai
folosite n cadrul operaiunii de dezvluire a voinei legiuitorului sunt:
:# 9aionamentul a fortiori. Potrivit acestui raionament, dac legea interzice mai
puin, ea interzice implicit i mai mult +a minori ad ma1us# sau dac legea permite mai
mult, ea ngduie implicit i mai puin (a ma1ori ad minus).
D# 9aionamentul per a contrario. Conform acestui raionament dac norma de
incriminare descrie i sancioneaz anumite fapte numai n anumite condiii, nseamn
c ea exclude de la inciden celelalte situaii faptice. Sau, dac norma general
reglementeaz numai anumite situaii, nseamn c celelalte sunt excluse.
5# 9aionamentul reductio ad absurdum. Acest raionament are la baz ideea c
numai interpretarea propus poate fi luat n considerare deoarece toate celelalte sunt
nelegale i absurde.
E# 9aionamentul a pari. Argumentul pe care se ntemeiaz acest raionament este
c la situaii identice se impune aceeai soluie (ubi eadem ratio- ibi idem 1us) sau c
legea reglementeaz cazurile mai frecvente (de eo Buod plerumBue accidit? de eo Buod
plerumBue fit). Acest argument de interpretare logic este nerecomandat, n dreptul
penal, din cauza riscului extinderii aplicrii legii penale.
c# etoda interpretrii sistematice
42
Metoda interpretrii sistematice a legii penale const n descoperirea voinei
legiuitorului prin corelarea normei penale supuse interpretrii cu celelalte norme penale.
De fapt, aceast metod este o variant a metodei logice i presupune interpretarea
normei cu luarea n considerare a nelesului altor norme din legea care o cuprinde sau
din altele care conin norme de drept penal. Astfel, normele din Partea special a
Codului penal se interpreteaz n corelaie cu celelalte norme de incriminare, cu cele
ale Prii generale sau cu alte norme penale cuprinse n alte acte normative
1
.
d# etoda interpretrii istorico/teleologice
Metoda interpretrii istorico-teleologice este const n relevarea voinei legiuitorului
prin cercetarea mprejurrilor sociale, economice, politice i juridice care au determinat
adoptarea legii penale interpretate. Metoda interpretrii istorico-teleologice acord
interpretului posibilitatea desprinderii surselor care au determinat adoptarea legii, scopul
reglementrii sau mijloacele de realizare a scopului.
e# etoda interpretrii prin analogie
Metoda interpretrii legii penale prin analogie este acea metod prin care interpretul
stabilete voina legiuitorului exprimat n norma penal interpretat cu sprijinul altei
norme penale ce reglementeaz un caz asemntor cu cel descris de norma
interpretat, dar care nu este la fel de clar (de similibus ad similia). Aceast metod nu
se confund cu extinderea aplicrii legii penale prin analogie, care presupune aplicarea
legii penale la fapte neincriminate
2
. Fr nici o ndoial, aplicarea leDii prin analoDie
nu poate fi ad=i8> )n dreptul penal, indiferent dac s-ar concretiza n analogia legii
sau a dreptului. Avem rezerve i n ceea ce privete utilizarea metodei analizate,
deoarece poate aduce atingere principiului legalitii.
0.2. Felurile interpret>rii dup> re@ultat
Rezultatul interpretrii legii penale este sensul acesteia- la care a a1uns interpretul
prin folosirea metodelor de interpretare. Rezultatul interpretrii legii penale coincide cu
cel al legiuitorului numai dac interpretul a utilizat n mod corect metodele de
interpretare. Dac interpretarea este n concordan cu voina legiuitorului interpretarea
este declarativ (le8 di8it Buam voluit). Dar nu n toate cazurile interpretul stabilete un
sens care coincide cu voina legiuitorului, ci nelesul la care a ajuns interpretul poate fi
mai extins sau mai restrns dect cel vizat de legiuitor. n prima ipotez, interpretarea
este extensiv (le8 di8it minus Buam voluit), iar n cea de a doua interpretarea este
restrictiv (le8 di8it plus Buam voluit).
Fa de necesitatea accesibilitii legii penale, legiuitorul trebuie s acorde foarte
mare atenie exprimrii n textele legale. Abuzul de interpretare nu poate fi acceptat n
dreptul penal (in claris non fit interpretatio). Prin urmare, n toate cazurile n care un
comportament nu este interzis prin incriminare de legea penal, orict de periculos ar fi
pentru relaiile sociale el nu poate fi sancionat penal (2on omne Buod licet- honestum
est- licet tamen).
1
De pild, art. 180 se interpreteaz n corelaie cu art. 149
1
din Codul penal.
2
C. MTRACHE, op. cit., p. 49; AL. BORO, GH. NSTOREANU, op. cit., p. 31; . PASCU, Drept penal.
Partea general- Ed. Europa Nova, Bucureti, 2001, p. 52.
43
0.5. Li=itele interpret>rii
nterpretarea extensiv i cea restrictiv sunt efectul unor neconcordane ntre ceea
ce a urmrit legiuitorul i ceea ce a exprimat. Fa de rigoarea principiului legalitii,
credem c interpretarea extensiv nu poate fi admis n dreptul nostru penal. n cazurile
n care s-ar impune un rezultat extensiv, soluia trebuie s fie intervenia legislativ, iar
nu extinderea accepiunii normei penale interpretate. Apreciem c normele penale care
nu permit n urma interpretrii dect un neles mai restrns, comparativ cu voina
legiuitorului, nu pot fi extinse, pentru c legea penal se interpreteaz strict i n
favoarea infractorului (poenalia sunt strictissimae interpretationis? poenalia sunt
restringenda).
0.6. Tendin+e actuale 9i per8pectia interpret>rii leDii penale
Fa de necesitatea accesibilitii legii penale, afirmat i n expunerea de motive a
proiectului Codului penal, legiuitorul trebuie s acorde foarte mare atenie exprimrii n
textele legale. Abuzul de interpretare nu poate fi acceptat n dreptul penal (in claris non
fit interpretatio).
Prin urmare, n toate cazurile n care un comportament nu este interzis prin
incriminare de legea penal, orict de periculos ar fi pentru relaiile sociale el nu poate fi
sancionat penal.
0.H. Aplicarea leDii penale
!. 2oiune. Aplicarea legii penale este ndeplinirea prevederilor normelor de drept
penal prin conformarea subiectelor pasive ale raporturilor penale de cooperare sau prin
constrngerea celor care svresc infraciuni. Realizarea legii penale demareaz
odat cu intrarea sa n vigoare, pentru c din acest moment ea este obligatorie i, n
ceea ce-i privete pe destinatarii care s-au conformat, ea are eficien activ, iar privitor
la celelalte subiecte de drept, care nu s-au conformat (infractorii), eficiena este
reactiv.
Dei majoritatea legilor penale nu au o durat predeterminat, dup cteva decenii
de existen, sau chiar mai devreme, ele se schimb pentru c relaiile sociale se
modific prin trecerea timpului. Legile penale se aplic pe o anumit zon teritorial,
ntr-o anumit perioad de timp, i privesc faptele comise de anumite persoane fizice
sau juridice. Aceste entiti spaiul, timpul, faptele i persoanele sunt elementele n
funcie de care se stabilete domeniul aplicrii legii penale i limitele acesteia.
Vom examina n continuare instituia aplicrii legii penale lund ca elemente de
referin timpul i spaiul, urmnd reglementarea din Codul penal, dar examinarea
aplicrii legii penale n raport de aceste elemente presupune i referirea la celelalte
dou persoanele i faptele.
F. Imuniti personale. Pe lng cazurile comune de neaplicare a legii romne
faptelor svrite pe teritoriul Romniei, n considerarea unor raiunii de politic penal,
legea consacr anumite imuniti personale. n acest context imunitatea este un
tratament juridic derogator aplicabil unor categorii de persoane. n raport de originea
legii care prevede imunitatea, distingem: imuniti interne i imuniti internaionale.
44
Fiecare dintre aceste dou specii de imunitate poate fi absolut (care exclude
rspunderea penal a persoanei) sau relativ (care exclude rspunderea ct timp
lipsete autorizarea organului competent). ntr-o alt abordare se deosebete n:
imuniti funcionale (pentru fapte n legtur cu funcia persoanei n cauz) i imuniti
extrafuncionale (se refer la orice fapte)
1
.
munitile ar mai putea fi clasificate n: imuniti de jurisdicie i imuniti
substaniale. munitile de jurisdicie privesc numai excluderea competenei soluionrii
unei cauze referitoare la o infraciune, n timp ce imunitile substaniale (penale)
privesc att judecarea cauzei, ct i rspunderea penal. munitile de jurisdicie i
cele substaniale pot fi relative sau absolute.
a# Imunitatea parlamentar. Potrivit art. 72 din Constituie, deputaii i senatorii nu
pot fi trai la rspundere juridic pentru voturile sau pentru opiniile politice exprimate n
exercitarea mandatului. Deputaii i senatorii pot fi urmrii i trimii n judecat penal
pentru fapte care nu au legtur cu voturile sau cu opiniile politice exprimate n
exercitarea mandatului, dar nu pot fi percheziionai, reinui sau arestai fr
ncuviinarea Camerei din care fac parte, dup ascultarea lor. Urmrirea i trimiterea n
judecat penal se pot face numai de ctre Parchetul de pe lng nalta Curte de
Casaie i Justiie. Competena de judecat aparine naltei Curi de Casaie i Justiie.
n caz de infraciune flagrant, deputaii sau senatorii pot fi reinui i supui
percheziiei. Ministrul justiiei l va informa nentrziat pe preedintele Camerei asupra
reinerii i a percheziiei. n cazul n care Camera sesizat constat c nu exist temei
pentru reinere, va dispune imediat revocarea acestei msuri. n privina imunitii
parlamentare trebuie s se fac distincie n: imunitate relativ sau formal i imunitate
substanial sau absolut. n cadrul imunitii relative intr faptele de natur penal i
contravenional comise de senatori sau deputai. Senatorii i deputaii nu pot fi supui
regulilor procesuale dect dac sunt ndeplinite condiiile prevzute de textele
constituionale. Parlamentarii se bucur ns i de o imunitate absolut referitor la
modul de votare i opiniile politice exprimate n exercitarea mandatului. Aceast
imunitate este una funcional.
b# Imunitatea Preedintelui 9om,niei. n conformitate cu art. 84 alin. (3) din
Constituie, Preedintele Romniei se bucur de imunitate ca i parlamentarii. Sfera
faptelor la care se aplic imunitatea prezidenial include numai faptele ilicite desprinse
din exerciiul atribuiilor Preedintelui Romniei. Nu intr sub incidena imunitii faptele
ilicite care au numai conexitate cu atribuiile prezideniale. De pild, faptele de corupie
legate se exercitarea atribuiilor legale (luare de mit, trafic de influen etc.).
Exist o singur excepie de la imunitatea pentru faptele ilicite comise n exercitarea
mandatului de Preedinte al Republicii, respectiv cnd este vorba de nalt trdare.
Ct privete celelalte infraciuni, de drept comun, care ar putea fi comise de
Preedintele Republicii, dei Constituia nu reglementeaz procedura de punere sub
acuzare, ntr-o prim opinie exprimat n literatura de specialitate, se apreciaz c se
vor aplica prin analogie dispoziiile prevzute n cazul svririi naltei trdri
2
.
n doctrin se consider c este aplicabil art. 84 din Constituie, care implic i faptul
c Preedintele, pe durata mandatului su, nu poate fi reinut, arestat, perchiziionat sau
judecat pentru infraciuni neacoperite de imunitatea funcional, dar va putea fi tras la
1
FL. STRETEANU, op. cit.- p. 192. De asemenea, menionm c, n doctrin se face distincie ntre
inviolabiliti i imuniti.
2
V. PACA, Prolegomene n studiul dreptului penal- p. 134.
45
rspundere penal pentru faptele ce exced atribuiilor sale
1
. n schimb, se precizeaz c
pentru celelalte fapte, comise n exercitarea mandatului prezidenial, cu excepia naltei
trdri, imunitatea material i procesual este perpetu
2
.
c# Imunitatea 1udiciar. Conform art. 37 alin. (6) din Legea nr. 51/1995 privind
organizarea i exercitarea profesiei de avocat: ,Avocatul nu rspunde penal pentru
susinerile fcute oral sau n scris, n forma adecvat i cu respectarea prevederilor alin.
(5), n faa instanelor de judecat, a organelor de urmrire penal sau a altor organe
administrative de jurisdicie i numai dac aceste susineri sunt n legtur cu aprarea
n acea cauz i sunt necesare stabilirii adevrului.
munitatea avocatului este o imunitate funcional absolut i perpetu, n sensul c
acesta nu poate fi tras la rspundere penal, chiar dup ncetarea calitii sale, pentru
pledoaria din timpul judecrii sau instrumentrii unor cauze n care are calitatea de
avocat, ales sau din oficiu. Este posibil, n schimb, angajarea rspunderii civile.
d# Imunitatea !vocatului Poporului i a ad1uncilor acestuia. n conformitate cu art.
27 din Legea nr. 35/1997 privind organizarea i funcionarea instituiei Avocatului
Poporului: ,Avocatul poporului i adjuncii si nu rspund juridic pentru opiniile
exprimate sau pentru actele pe care le ndeplinesc, cu respectarea legii, n exercitarea
atribuiilor prevzute de prezenta lege. munitatea material este funcional, absolut
i perpetu, iar cea procesual este funcional, relativ i temporar.
e# !lte imuniti. Pe lng imunitile examinate, consemnm i altele, cum ar fi:
imunitile diplomatice, imunitile militarilor armatelor strine etc.
3
.
<2. Aplicarea leDii penale )n ti=p
2.,. $rincipiul actiit>+ii penale
Principiul activitii legii penale const n aplicarea legii penale infraciunilor
sv,rite n timpul c,t ea se afl n vigoare. Legea penal se aplic exclusiv raporturilor
penale de conflict nscute ca urmare a comiterii unei infraciuni n perioada ct legea
penal este activ. Din perspectiva principiilor dreptului penal, principiul activitii legii
penale este o aplicaie particular a principiului legalitii. Dac este firesc ca o fapt s
nu fie considerat infraciune dect dac era incriminat de lege la momentul svririi
sale este la fel de normal ca legea penal s se aplice dendat tuturor infraciunilor
svrite dup momentul intrrii ei n vigoare.
Intrarea n vigoare a legii are loc, de regul, n termen de 3 zile de la data publicrii
n Monitorul Oficial (art. 78 din Constituie), dar aceasta poate intra n vigoare i la o
dat ulterioar, prevzut n cuprinsul legii nou adoptate. Legile penale importante, i n
special codurile penale, de regul, intr n vigoare la o dat ulterioar, dup trecerea
unui interval de timp mai mare, necesar cunoaterii coninutului legii de ctre organele
judiciare i destinatarii acesteia. ntervalul de timp scurs de la data publicrii legii penale
i pn la momentul intrrii sale n aciune este denumit repausul legii (vacatio legis).
1
FL. STRETEANU, op. cit.- p. 197.
2
Idem- p. 197.
3
Vom examina aceste imuniti n cadrul principiului teritorialitii.
46
!ciunea legii este perioada de timp ct o lege este n vigoare, adic durata
temporal cuprins ntre momentul intrrii legii n vigoare i cel al scoaterii sale din
activitate. n perioada aciunii sale legea se aplic tuturor cazurilor care se nscriu n
ipotezele normelor sale.
Legea penal i nceteaz efectele la momentul scoaterii sale din vigoare, care se
poate realiza prin mai multe modaliti. Modurile de ieire din vigoare a legii penale
sunt:
a) abrogarea expres sau implicit. Abrogarea este expres sau tacit, n funcie de
modul de exprimare al legiuitorului. !brogarea este e8pres cnd legiuitorul indic
anume (e8presis verbis) care lege sau norm este scoas din vigoare. !brogarea este
tacit dac legea penal sau norma penal scoase din vigoare sunt determinate implicit
sau virtual (datorit acestei particulariti abrogarea tacit este denumit i abrogare
virtual sau implicit)
1
;
b) modificarea. odificarea legii penale este un alt mod de scoatere din vigoare a
acesteia i const n schimbarea legii penale prin completarea sau nlocuirea unei
norme penale cu alt norm. Modificarea legii penale poate fi expres sau tacit, n
funcie de modalitatea n care se exprim legiuitorul.;
c) ncetarea situaiilor extraordinare care au determinat adoptarea legii penale
excepionale;
d) mplinirea termenului prevzut de lege;
e) declararea neconstituionalitii unei legi penale de ctre Curtea Constituional.
Constatarea neconstituionaliti unei legi penale anterioare Constituiei este de
competena instanelor de judecat obinuite, iar nu a Curii Constituionale, care
verific conformitatea cu legea fundamental numai a legilor intrate n vigoare dup
adoptarea Constituiei
2
.
Sunt cazuri cnd aceeai relaie sau fascicul de relaii sociale sunt reglementate n
acelai timp de dou sau mai multe legi sau norme penale, cazuri desemnate prin
expresiile ,concurs de legi penale, ,concurs de calificri, respectiv ,concurs de norme
de drept penal. (oncursul de legi penale pune problema determinrii legii aplicabile
cazului, dintre legile penale care disciplineaz aceeai relaie social. Codul penal
romn nu prevede dispoziii exprese care s reglementeze aceste situaii juridice, iar
doctrina nu se preocup, de regul, de aceast problem.
n dreptul nostru, aceast situaie se soluioneaz dup regula prioritii n aplicare a
legii penale speciale, care derog de la legea penal general. n cazul normelor
penale de trimitere, ieirea din vigoare a normei penale de mprumut nu afecteaz
coninutul primei. Soluia trebuie s fie aceeai i n cazul normelor numite de referire
3
.
2... $rincipiul neretroactiit>+ii leDii penale
1
Poate fi considerat un caz de abrogare implicit parial, de exemplu, cazul art. 280 din Codul penal
anterior, care a fost abrogat tacit prin art. 31 din Legea nr. 126/1995. Art. 31 din Legea nr. 126/1995, a
fost la rndul su abrogat subneles prin Legea nr. 140/1996, care a introdus n Codul penal art. 279
1
.
2
Totui, Curtea Constituional a declarat ca neconstituionale norme penale intrate n vigoare anterior
intrrii n vigoare a Constituiei. De pild, prin Decizia nr. 1/1993, a Plenului Curii Constituionale, s-a
declarat neconstituionalitatea Titlului V din Codul penal.
3
Pentru punctul de vedere contrar, a se vedea T. VASLU, G. ANTONU, . DANE, GH. DRNG,
D. LUCNESCU, V. PAPADOPOL, D. PAVEL, D. POPESCU, V. RMUREANU, (odul penal comentat i
adnotat- Ed. tiinific, Bucureti, 1972, p. 49.
47
Principiul neretroactivitii legii penale poate fi definit ca fiind neaplicarea legii penale
noi relaiilor sociale nscute naintea intrrii sale n vigoare. Ca i principiul activitii
legii penale, principiul neretroactivitii legii penale este un aspect al principiului
legalitii, deoarece legea penal nu se poate aplica faptelor care la data cnd au fost
svrite nu erau infraciuni (nullum crimen sine lege praevia).
Sunt anumite infraciuni care nu se comit instantaneu, ci au o anumit derulare
temporal. Legea penal nou, care intr n vigoare n timpul desfurrii activitii
infracionale, se aplic infraciunilor n curs de svrire, fr a se putea spune c
retroactiveaz, dac este vorba despre infraciuni care au o desfurare n timp mai
mare dect o zi i numai n cazul n care elementul material al acestora nu se efectuase
n ntregime nainte ca legea penal nou s intre n vigoare.
Soluionarea acestor cazuri se face conform regulii unicitii ilicitului penal. Aceast
regul, considernd ca moment al aplicrii legii penale momentul ncetrii activitii
infracionale, determin incidena legii penale noi faptei ncepute dar neconsumate, cel
puin din punctul de vedere al elementului material, sub imperiul legii vechi.
2.0. EFtraactiitatea leDii penale
!. 2oiunea de e8traactivitate a legii penale. Extraactivitatea legii penale se
nfieaz ca o excepie de la principiile activitii i neretroactivitii legii penale i
const n aplicarea legii penale unor situaii petrecute anterior intrrii sale n vigoare sau
unor situaii posterioare ieirii ei din aciune. Extraactivitatea legii penale este aplicabil
situaiilor de succesiune n timp a legilor penale.
Fiind o excepie de la principiul aplicrii legii penale active i de la principiul
neretroactivitii legii, extraactivitatea este admis numai n cazurile expres prevzute
de lege. Derogarea de la aceste principii ale aplicrii legii penale se poate manifesta n
dou ipostaze, respectiv aplicarea legii penale unor raporturi juridice nscute dup
scoaterea sa din vigoare sau unor raporturi de drept ce au luat fiin nainte de intrarea
n vigoare a legii penale.
F. Situaiile tranzitorii. Situaiile tranzitorii sunt acele cazuri cnd, de la svrirea
infraciunii i pn la ncetarea efectelor hotrrii de condamnare, se succed mai multe
legi penale care reglementeaz aceeai relaie social. Regula care s-a impus n aceste
cazuri este aceea a aplicrii legii penale mai favorabile sau mitior le8.
De lege lata- att extraactivitatea legii penale, ct i aplicarea legii penale mai
blnde +mitior le8# privesc numai situaiile tranzitorii. Extraactivitatea i mitior le8 nu se
aplic n cazul incidenei principiilor activitii i neretroactivitii legii penale. Practic,
extractivitatea legii penale i aplicarea legii penale mai favorabile au ca domeniu de
aplicare urmtoarele situaii:
a) retroactivitatea legii penale dezincriminatoare;
b) retroactivitatea legii penale mai favorabile cnd aceeai fapt are un regim juridic
diferit n cuprinsul diferitelor legii penale succesive;
c) retroactivitatea legii penale interpretative mai favorabile.
a# 9etroactivitatea legii penale care nu mai prevede fapta ca infraciune
Retroactivitatea legii penale care dezincrimineaz (abolitio criminis) reprezint o
derogare de la principiul neretroactivitii legii penale i const n aplicarea legii penale
noi relaiilor sociale nscute nainte de intrarea sa n vigoare. n acest caz, executarea
48
pedepselor, a msurilor de siguran i a msurilor educative, pronunate n baza legii
vechi, precum i toate consecinele penale ale hotrrilor judectoreti privitoare la
aceste fapte, nceteaz prin intrarea n vigoare a legii noi.
Aplicarea retroactivitii legii penale dezincriminatoare nu produce nici un efect
asupra rspunderii civile. n privina acestei forme de rspundere se vor aplica regulile
specifice materiei dreptului civil.
1. !plicarea legii penale care de$incriminea$ dac procesul penal a luat
sf%rit, dar e#ecutarea sanciunii nu s&a stins 'nc. Prin intrarea n vigoare a legii
penale care dezincrimineaz se stinge executarea pedepselor, precum i a msurilor de
siguran sau a msurilor educative care nu au corespondent n legea nou. Dac
fptuitorul se afl n executarea unei pedepse privative de libertate va fi pus dendat n
libertate. n cazul n care s-a dispus confiscarea special, bunurile nepreluate de la cel
condamnat nu mai pot fi preluate. Retroactivitatea legii penale nu are consecine asupra
obligaiilor civile stabilite prin hotrrea penal.
2. !plicarea legii penale care de$incriminea$ 'n ca$ul c%nd condamnatul a
e#ecutat sanciunea, dar nu a fost 'nc reabilitat. Prin intrarea n vigoare a legii
penale dezincriminatoare nceteaz ope legis orice efect (decdere, interdicie sau
incapacitate) care ar putea decurge din existena unei condamnri executate, aceasta
fiind radiat din cazierul judiciar al condamnatului.
3. !plicarea legii penale de$incriminatoare care pre"ede msuri de siguran
sau educati"e. Din redactarea textului legal rezult c numai executarea msurilor de
siguran nceteaz sau consecinele hotrrilor judectoreti, dar nu se poate admite
restituirea bunurilor confiscate, pentru c ar echivala cu ntoarcerea executrii, adic
repunerea n situaia anterioar svririi faptei. Doctrina susine acest punct de vedere.
n schimb, nu vor putea fi preluate bunurile confiscate, dac msura de siguran nu
fusese pus n executare.
b# !plicarea legii penale mai favorabile +n cazul n care fapta i pstreaz
caracterul infracional sub toate legile succesive#
n soluionarea situaiilor tranzitorii se face deosebire de regim juridic n funcie de
etapa evoluiei raportului juridic penal de constrngere (conflict) sau de diferenele de
natur sau cuantum a pedepselor prevzute de legile penale succesive. n funcie de
criteriul momentului e8istenei raportului penal de constr,ngere- deosebim: aplicarea
legii penale mai favorabile n cazul infraciunilor nejudecate definitiv i aplicarea legii
penale mai favorabile n cazul sanciunilor definitive. De asemenea, exist i situaii
speciale de aplicare a legii penale mai favorabile. La aplicarea legii penale mai
favorabile, n cazul succesiunilor de legi penale (n accepiunea de norme juridice
penale), organul judiciar trebuie s aleag numai una dintre acestea, n integralitate, iar
nu s combine elemente ale coninutului normelor penale aplicabile cazului.
nadmisibilitatea combinrii elementelor nomelor mai favorabile, ale legilor penale
succesive, oprete organul judiciar s creeze norme noi, care nu se gsesc n nici una
din legile penale succesive. Altfel spus, practicianul nu poate crea o lege nou +le8
tertia#. n fine, menionm c, n contextul instituiei aplicrii legii penale mai favorabile,
termenul lege penal trebuie avut n vedere n sensul de norm de drept penal.
1. !plicarea legii penale mai fa"orabile 'n ca$ul faptelor nedefiniti" (udecate. n
cazul n care de la svrirea infraciunii pn la judecarea definitiv a cauzei au
49
intervenit una sau mai multe legi penale, se aplic legea mai favorabil. Aceast regul
se aplic i actelor normative ori prevederilor din acestea declarate neconstituionale,
precum i ordonanelor de urgen aprobate de Parlament cu modificri sau completri
ori respinse, dac n timpul cnd acestea s-au aflat n vigoare au cuprins dispoziii
penale mai favorabile.n cazul n care de la svrirea infraciunii pn la judecarea
definitiv a cauzei au intervenit una sau mai multe legi penale, se aplic legea mai
favorabil.
Pentru a fi n prezena aplicrii legii penale mai favorabile n cazul unor infraciuni n
privina crora nu a intervenit o hotrre de definitiv de condamnare, trebuie ntrunite
urmtoarele condiii:
a) fapta s fie infraciune conform legii contemporane datei svririi;
b) infraciunea s nu fi fost judecat definitiv;
c) pn la judecarea definitiv a infraciunii raportul de rspundere penal s fie
reglementat de dou sau mai multe legi penale;
d) dintre legile penale succesive una s fie mai favorabil.
2. !plicarea legii penale mai fa"orabile 'n ca$ul sanciunilor definiti"e. Cnd
dup rmnerea definitiv a hotrrii de condamnare i pn la executarea complet a
pedepsei nchisorii sau amenzii a intervenit o lege care prevede o pedeaps mai
uoar, sanciunea aplicat, dac depete maximul special prevzut de legea nou
pentru infraciunea svrit, se reduce la acest maxim.
Dac dup rmnerea definitiv a hotrrii de condamnare la deteniune pe via i
pn la executarea ei a intervenit o lege care prevede pentru aceeai fapt numai
pedeapsa nchisorii, pedeapsa deteniunii pe via se nlocuiete cu maximul nchisorii
prevzut pentru acea infraciune.
Dac legea nou prevede n locul pedepsei nchisorii numai amenda, pedeapsa
aplicat se nlocuiete cu amenda, fr a se putea depi maximul special prevzut n
legea nou. |inndu-se seama de partea executat din pedeapsa nchisorii, se poate
nltura n totul sau n parte executarea amenzii.
Msurile educative neexecutate i neprevzute n legea nou nu se mai execut, iar
cele care au corespondent n legea nou se execut n coninutul i limitele prevzute
de aceasta, dac este mai favorabil.
Cnd legea nou este mai favorabil, pedepsele complementare i msurile de
siguran neexecutate i neprevzute n legea nou nu se mai execut, iar cele care au
corespondent n legea nou se execut n coninutul i limitele prevzute de aceasta.
Dac legea nou este mai favorabil numai sub aspectul pedepselor
complementare sau msurilor de siguran, acestea se execut n coninutul i limitele
prevzute de legea nou.
Cnd o dispoziie din legea nou se refer la pedepse definitiv aplicate, se ine
seama, n cazul pedepselor executate pn la data intrrii n vigoare a acesteia, de
pedeapsa redus sau nlocuit potrivit regulilor de mai sus.
c# 9etroactivitatea legii penale interpretative mai favorabile
Legea penal interpretativ este legea penal prin care legiuitorul definete, de
regul, posterior intrrii n vigoare a legii interpretate, anumii termeni sau unele expresii
utilizate n cuprinsul legii penale. n cazul n care interpretarea este contextual, adic
este efectuat n corpul legii penale interpretate, nu exist nici un fel de problem
50
referitoare la aplicarea legii penale, dar dac interpretarea este posterioar se pune
problema efectelor normelor interpretative fa de raporturile penale de conflict nscute.
ntruct normele interpretative posterioare explic coninutul unor norme intrate deja
n vigoare ele ar trebui s aib efect retroactiv, ns acest efect (e8 tunc) l pot avea, n
temeiul art. 15 din Constituie, numai dac ele sunt mai favorabile.
<5. Aplicarea leDii penale )n 8pa+iu
5.,. Teritorialitatea leDii penale ro=Ene
!. Principiul teritorialitii legii penale. Conform principiului teritorialitii, legea
penal romn se aplic faptelor svrite pe teritoriul Romniei sub toate aspectele,
respectiv aprecierea existenei infraciunilor, aplicrii sanciunilor penale, executrii
sanciunilor i referitor la efectele juridice ale condamnrilor pentru infraciuni svrite
pe teritoriul rii.
Prin ,teritoriul 9om,niei se nelege ntinderea de pmnt, marea teritorial i apele
cu solul, subsolul i spaiul aerian, cuprinse ntre frontierele de stat.
Prin ,infraciune sv,rit pe teritoriul 9om,niei se nelege orice infraciune comis
pe teritoriul artat mai sus ori pe o nav sub pavilion romnesc sau pe o aeronav
nmatriculat n Romnia.
nfraciunea 8e con8ider> 8>Er9it> pe teritoriul Ro=Eniei i atunci cnd pe acest
teritoriu ori pe o nav sub pavilion romnesc sau pe o aeronav nmatriculat n
Romnia, s-a efectuat un act de executare, de instigare sau de complicitate, ori s-a
produs, chiar n parte, rezultatul infraciunii.
Principiul teritorialitii se fundamenteaz pe un alt principiu, de drept internaional,
suveranitatea statului. ncidena principiului teritorialitii legii penale presupune
aplicarea e8clusiv i necondiionat a legii penale romne, faptelor svrite pe
teritoriul Romniei. Spre exemplu, nu se poate invoca, pentru a exclude de la inciden
legea penal romn, faptul c legea de cetenie a fptuitorului este mai blnd. Dar
activitatea acestui principiu nu trebuie privit n mod absolut, deoarece sunt cazuri care
impun derogri justificate prin raiuni superioare celor ce au determinat instituirea
principiului teritorialitii legii penale. Aceste situaii fac parte din categoria excepiilor de
la teritorialitatea legii penale. Pe de alt parte, fapta svrit pe teritoriul Romniei
trebuie s ndeplineasc toate condiiile cerute de lege pentru existena infraciunii.
Legea prevede i anumite excepii de la incidena principiului teritorialitii legii
penale romne, respectiv:
a# Imunitatea de 1urisdicie diplomatic
munitatea de jurisdicie este o excepie de la principiul teritorialitii legii penale ce
const n neaplicarea legii penale infraciunilor comise de personalul diplomatic al altor
state sau al organizaiilor internaionale, potrivit tratatelor i uzanelor internaionale.
munitatea de jurisdicie diplomatic nu este o imunitate penal (substanial), ci ea
apare numai ca o excepie de procedur pentru c, de cele mai multe ori, fapta
agentului diplomatic sau consular va angaja rspunderea sa penal n statul de
naionalitate.
51
Dac se afl n situaia comiterii unei infraciuni de ctre un reprezentant diplomatic,
statul acreditar poate oricnd, i fr a trebui s motiveze hotrrea, s informeze statul
acreditant c eful sau orice alt membru al personalului diplomatic al misiunii este
persona non grata sau c orice alt membru al personalului misiunii nu este acceptabil.
n acest caz, statul acreditant va rechema persoana n cauz sau va pune capt
funciilor sale n cadrul misiunii, dup caz. O persoan poate fi declarat non grata sau
inacceptabil i nainte de a ajunge pe teritoriul statului acreditar. De exemplu, un viitor
membru al unei misiuni diplomatice a svrit anumite infraciuni contra statului romn.
Dac statul acreditant refuz s execute sau nu execut ntr-un termen rezonabil
obligaiile care i incumb, statul acreditar poate refuza s recunoasc persoanei n
cauz calitatea de membru al misiunii.
b# Infraciunile sv,rite la bordul navelor i aeronavelor strine
Exist unele excepii de la principiul teritorialitii legii penale i n cazul infraciunilor
svrite la bordul navelor care arboreaz pavilion sau steag romnesc i aeronavelor
romne. Cercetarea acestor excepii presupune deosebirea n nave i aeronave
utilizate n scopuri civile sau comerciale, pe de o parte, i nave sau aeronave folosite n
scopuri militare sau oficiale, pe de alt parte.
1. Infraciunile s"%rite la bordul na"elor i aerona"elor militare sau oficiale
strine. Aceste infraciuni nu intr sub incidena legii romne deoarece mijloacele de
transport respective reprezint statele sau organizaiile internaionale crora aparin i
se afl pe teritoriul Romniei cu aprobare guvernamental din partea statului romn.
2. Infraciuni s"%rite la bordul na"elor i aerona"elor ci"ile sau comerciale
strine. Regula n cazul acestor infraciuni este c li se aplic legea romn, dar sunt i
anumite excepii. Jurisdicia penal a Romniei se aplic cu privire la orice infraciune
svrit pe teritoriul romn de ctre persoane mbarcate la bordul navelor strine
folosite n scopuri comerciale, precum i cu privire la orice infraciune svrit la bordul
unei asemenea nave, pe timpul cnd aceasta se afl n porturile romneti sau n apele
maritime interioare. Jurisdicia penal a Romniei nu se va exercita la bordul unei nave
strine folosite n scopuri comerciale, care trece prin marea teritorial, cu privire la o
infraciune svrit la bordul acesteia dect n urmtoarele cazuri: a) infraciunea a
fost svrit de un cetean romn sau de o persoan fr cetenie care are
domiciliul pe teritoriul Romniei; b) infraciunea este ndreptat mpotriva intereselor
Romniei sau mpotriva unui cetean romn, ori a unei persoane rezidente pe teritoriul
Romniei; c) infraciunea este de natur s tulbure ordinea i linitea public n ar sau
ordinea n marea teritorial; d) exercitarea jurisdiciei romne este necesar pentru
reprimarea traficului ilicit de stupefiante sau de substane psihotrope; e) asistena
autoritilor romne a fost cerut, n scris, de cpitanul navei ori de un agent diplomatic
sau un funcionar consular al crui pavilion l arboreaz nava.
Jurisdicia penal a Romniei se aplic i n cazul nclcrii prevederilor legii, cu
privire la zona economic exclusiv a Romniei, de ctre persoane mbarcate la bordul
navelor strine folosite n scopuri comerciale, dac faptele sunt svrite n astfel de
condiii nct, potrivit legii penale, sunt considerate infraciuni.
Jurisdicia penal la bordul unei nave sub pavilionul unui stat cu care Romnia a
ncheiat tratat consular sau un alt acord similar se exercit cu respectarea prevederilor
52
acestora. Aplicarea jurisdiciei statului romn acord acestuia o serie de drepturi,
prevzute de Legea nr. 17/1990.
c# Infraciunile comise de personalul armatelor strine aflate pe teritoriul 9om,niei
Armatele strine se pot afla pe teritoriul rii n temeiul unor tratate internaionale,
bilaterale sau multilaterale. Dac personalul acestor armate, staionate sau aflate n
trecere pe teritoriul rii, svrete infraciuni, ele nu cad, de regul, sub jurisdicia
penal a statului romn. Legea aplicabil n aceste cazuri este legea statului cruia
aparine personalul militar respectiv.
Romnia i-a dat acordul ca armate strine s se afle pe teritoriul su n cazul
ultimului rzboi din Golful Persic, n cazul rzboiului din fosta Yugoslavie sau rak etc.
De asemenea, trupe strine s-au aflat pe teritoriul statului nostru cu ocazia desfurrii
unor exerciii militare din cadrul N.A.T.O.
d# Infraciunile comise n localurile misiunilor diplomatice cu sediul pe teritoriul
9om,niei
Potrivit normelor dreptului internaional, sediile misiunilor diplomatice strine sunt
inviolabile, ceea ce nseamn c dac n aceste localuri se comit infraciuni autoritile
romne nu pot intervenii dect cu acordul sau la cererea efului misiunii diplomatice n
al crei sediu s-a svrit infraciunea.
5... Aplicarea leDii penale ro=Ene unor infrac+iuni co=i8e )n 8tr>in>tate
a# Principiul personalitii legii penale
Conform acestei reguli, legea penal romn se aplic, n anumite condiii, (a se
vedea art. 4 din actualul Cod penal) infraciunilor svrite n afara teritoriului rii de un
cetean sau de o persoan fr cetenie care are domiciliul n ar
1
.
b# Principiul realitii legii penale
O alt regul, cu rang de principiu, ce funcioneaz n cazul aplicrii legii penale n
raport cu infraciunile svrite n afara teritoriului rii este principiul realitii legii
penale, care presupune aplicarea legii romne i infraciunilor svrite e8tra teritorium,
dar care sunt ndreptate contra statului, contra vieii unui cetean romn etc
2
. (a se
vedea art. 5 din actualul Cod penal)
c# Principiul universalitii legii penale
1
Conform art. 9 alin. (1) i (2) din noul Cod penal: ,(1) Legea penal romn se aplic infraciunilor
svrite n afara teritoriului rii de ctre un cetean romn sau de o persoan juridic romn, dac
pedeapsa prevzut de legea romn este deteniunea pe via ori nchisoarea mai mare de 10 ani.
(2) n celelalte cazuri, legea penal romn se aplic infraciunilor svrite n afara teritoriului rii de
ctre un cetean romn sau de o persoan juridic romn, dac fapta este prevzut ca infraciune i
de legea penal a rii unde a fost svrit ori dac a fost comis ntr-un loc care nu este supus
jurisdiciei nici unui stat.
2
Potrivit art. 10 alin. (1) din noul Cod penal: ,Legea penal romn se aplic infraciunilor svrite n
afara teritoriului rii de ctre un cetean strin sau o persoan fr cetenie, contra statului romn,
contra unui cetean romn ori a unei persoane juridice romne.
53
Potrivit regulii universalitii legii penale, legea penal se aplic i altor infraciuni
dect celor n privina crora este incident principiul realitii, svrite n afara
teritoriului rii, de un cetean strin sau apatrid care nu domiciliaz pe teritoriul
Romniei (a se vedea art. 6 din actualul Cod penal)
1
.
<6. EFtr>darea
6.,. No+iuneB caracteri@are 9i feluri
Confruntndu-se cu un fenomen infracional ce depete frontiera propriilor teritorii,
statele lumii i organizaiile internaionale implicate n contracararea infracionalitii
caut mpreun soluii pentru a putea stpni sau controla acest fenomen. Terorismul
internaional amenin n prezent pacea i securitatea ntregii planete, traficul de droguri
a depit de mult localizarea ntr-o anumit zon geografic, traficul de femei i copii s-
a proliferat n ultimul timp cu ncrengturi pe teritoriile mai multor state, n multe pri ale
globului acioneaz reele sau organizaii internaionale de infractori n domeniul
afacerilor, sistemelor informatice etc.
Toate aceste specii ale crimei organizate sunt greu de combtut prin eforturile unui
singur stat sau ale unor state izolate. Este necesar o cooperare a tuturor statelor lumii
pentru a putea avea un control asupra infracionalitii transfrontaliere, cu att mai mult
c, nu rareori, factori politici sprijin acte teroriste, traficul de droguri sau actele de
contraband.
Extrdarea este una dintre cele mai importante i vechi forme de cooperare
internaional a statelor lumii i cea mai rspndit specie de asisten juridic
internaional din materia dreptului penal. Fiind un act bilateral, extrdarea are
ntotdeauna doi (cel puin) participani, dou subiecte. Subiectul care cere extrdarea se
numete stat solicitant (sau instan solicitant), iar cel cruia i se cere s acorde
extrdarea se numete stat solicitat.
Termenul ,extrdare este susceptibil de dou accepiuni, una de instituie a
dreptului penal i alta de form a cooperrii juridice internaionale. Ca instituie a
dreptului penal, extrdarea cuprinde normele juridice care reglementeaz relaiile
sociale referitoare la condiiile n care Romnia acord sau solicit extrdarea. n
cealalt accepiune, substanial, extrdarea este o manifestare de voin a dou state,
sau unui stat i unei instane internaionale, prin care statul, pe al crui teritoriu se afl
1
n conformitate cu art. 11 din noul Cod penal: ,(1) Legea penal romn se aplic i altor infraciuni
dect celor prevzute n art. 10, svrite n afara teritoriului rii de un cetean strin sau o persoan
fr cetenie, care se afl de bunvoie pe teritoriul Romniei, n urmtoarele cazuri:
a) s-a svrit o infraciune pe care statul romn i-a asumat obligaia s o reprime n temeiul unui tratat
internaional, indiferent dac este prevzut sau nu de legea penal a statului pe al crui teritoriu a fost
comis;
b) s-a cerut extrdarea sau predarea infractorului i aceasta a fost refuzat.
(2) Dispoziiile alin.(1) lit. b) nu se aplic atunci cnd, potrivit legii statului n care s-a svrit infraciunea,
exist o cauz care mpiedic punerea n micare a aciunii penale sau continuarea procesului penal ori
executarea pedepsei, sau cnd pedeapsa a fost executat ori este considerat ca executat.
(3) Cnd pedeapsa nu a fost executat sau a fost executat numai n parte, se procedeaz potrivit
dispoziiilor legale privitoare la recunoaterea hotrrilor strine.
54
un infractor, l pred statului solicitant sau unei instane internaionale, la cererea
acestora.
Subiect al cererii de extrdare poate fi i o instan internaional, cum este Curtea
Penal nternaional, care a solicitat extrdarea criminalilor de rzboi din fosta
Yugoslavie.
n sfera subiectelor care solicit extrdarea intr: a) statul pe al crui teritoriu s-a
svrit infraciunea; b) statul al crui cetean este infractorul; c) statul mpotriva
intereselor cruia s-a svrit infraciunea sau pe al crui teritoriu este rezident
persoana vtmat; d) instanele penale internaionale.
n funcie de rolul jucat n activitatea de extrdare, deosebim: e8trdare activ
(procedura este efectuat de statul sau instituia solicitante) i e8trdare pasiv
(procedura este desfurat de statul solicitat).
n raport de atitudinea extrdatului, deosebim: e8trdare voit- numit i voluntar
(cnd cel extrdat nu se opune) i e8trdare forat- numit i involuntar sau impus
(cnd extrdatul se opune extrdrii sale).
n funcie de organul implicat n activitatea de extrdare, distingem: e8trdare
administrativ (cnd competena extrdrii este atribuit unui organ administrativ),
e8trdare 1udiciar (cnd competena aparine justiiei) i e8trdare mi8t (cnd
competena aparine att puterii judectoreti, ct i unei autoriti administrative).
n Romnia extrdarea este judiciar att n cazurile cnd este efectuat n baza
unui tratat internaional, ct i n cazurile n care opereaz n baza legii interne.
6... I@oarele 9i principiile eFtr>d>rii
!. Izvoarele formale ale e8trdrii. Sediul reglementrii instituiei extrdrii se afl, n
principal, n Legea nr. 302/2004
1
. Norme de principiu se mai gsesc n Constituie i
Codul penal. De asemenea, tratatele internaionale pot constitui izvoare ale instituiei
extrdrii. Conform Codului penal, extrdarea poate fi acordat sau solicitat n temeiul
unui tratat internaional la care Romnia este parte, ori pe baz de reciprocitate, n
condiiile legii. Condiiile n care se solicit sau se acord extrdarea prevzute n
convenii internaionale sau declaraii de reciprocitate se completeaz cu cele prevzute
n legea special. Aadar, Legea nr. 302/2004 are caracter subsidiar de aplicare,
deoarece ea se aplic numai dac printr-un tratat internaional la care Romnia este
parte nu se dispune altfel sau prin declaraie de reciprocitate nu s-a derogat de la legea
intern.
Romnia este parte la numeroase tratate internaionale - bilaterale sau multilaterale
privind asistena juridic internaional n materie de extrdare. De pild, Convenia
european privind extrdarea.
F. Principiile e8trdrii. Principiile extrdrii se desprind din normele care
reglementeaz aceast materie. Examinnd aceste norme juridice, se desprinde ideea
c instituia extrdrii este guvernat de principiul preeminenei (prioritii) dreptului
internaional i principiul specialitii extrdrii.
6.0. Condi+iile eFtr>d>rii
1
Legea nr. 302/2004 a abrogat Legea nr. 296/2000.
55
!. (ondiiile de fond. Condiiile de solicitare sau acordare a extrdrii pot fi grupate
n mai multe categorii, respectiv: condiii referitoare la fapt, condiii referitoare la
fptuitor, condiii referitoare la pedeaps, condiii referitoare la competen i condiii
referitoare la procedur.
a# (ondiiile referitoare la fptuitor
Sunt supuse extrdrii persoanele a cror predare este solicitat de un alt stat n
care sunt urmrite penal sau sunt trimise n judecat pentru svrirea unei infraciuni
ori sunt cutate n vederea executrii unei pedepse penale.
Nu pot fi extrdate de ctre Romnia persoanele care beneficiaz de imunitate la
extrdare, respectiv:
1. )etenii rom%ni. Prin excepie, de la regula de mai sus, cetenii romni pot fi
extrdai n baza conveniilor internaionale la care Romnia este parte, n condiiile legii
i pe baz de reciprocitate;
2. *ersoanele crora li s&a acordat dreptul de a$il 'n +om%nia. Dreptul de azil se
acord strinilor persecutai de ctre un alt stat i const n anumite msuri de
protecie;
3. *ersoanele strine care se bucur 'n +om%nia de imunitate de (urisdicie, n
condiiile i n limitele conferite prin convenii sau prin alte nelegeri internaionale.
munitatea de jurisdicie nu este opozabil ns statului acreditant;
. *ersoanele strine citate din strintate 'n "ederea audierii ca pri, martori
sau e#peri n faa unei autoriti judiciare romne solicitante, n limitele imunitilor
conferite prin convenie internaional. Cererea de extrdare poate fi respins i cnd
exist anumite situaii excepionale n care se afl persoana a crei extrdare se
solicit. De pild, este grav bolnav, se afl n stare de dependen socio-material cu
persoane aflate pe teritoriul rii.
b# (ondiii referitoare la fapt
1. Dubla incriminare. Extrdarea poate fi admis numai dac fapta pentru care
este nvinuit sau a fost condamnat persoana a crei extrdare se cere este prevzut
ca infraciune att de legea statului solicitant, ct i de legea statului solicitat.
Extrdarea nu poate fi refuzat pentru motivul c legislaia statului solicitat nu impune
acelai tip de taxe sau de impozite ori nu cuprinde acelai tip de reglementare n
materie de taxe i impozite, de vam sau de schimb valutar ca legislaia statului
solicitant. Prin urmare, de principiu, infraciunile fiscale nu exclud extrdarea.
2. , nu fie "orba de infraciuni politice. Extrdarea nu se acord dac
infraciunea pentru care este cerut este considerat de statul solicitat ca infraciune
politic sau ca fapt conex unei asemenea infraciuni. Aceeai regul se aplic dac
statul solicitat are motive temeinice de a crede c cererea de extrdare motivat printr-o
infraciune de drept comun a fost prezentat n vederea urmririi sau pedepsirii unei
persoane din considerente de ras, de religie, de naionalitate sau de opinii politice, ori
c situaia acestei persoane risc s fie agravat pentru unul sau altul dintre aceste
motive. Nu sunt considerate infraciuni politice: a) atentatul la viaa unui ef de stat sau
a unui membru al familiei sale; b) crimele mpotriva umanitii prevzute de Convenia
pentru prevenirea i reprimarea crimei de genocid, adoptat la 9 decembrie 1948 de
Adunarea General a Naiunilor Unite; c) infraciunile prevzute la art. 50 din Convenia
56
de la Geneva din 1949 pentru mbuntirea soartei rniilor i bolnavilor din forele
armate n campanie, la art. 51 din Convenia de la Geneva din 1949 pentru
mbuntirea soartei rniilor, bolnavilor i naufragiailor forelor armate maritime, la art.
130 din Convenia de la Geneva din 1949 cu privire la tratamentul prizonierilor de rzboi
i la art. 147 din Convenia de la Geneva din 1949 cu privire la protecia persoanelor
civile n timp de rzboi; d) orice violri similare ale legilor rzboiului, aplicabile la data
intrrii n vigoare a Protocolului adiional la Convenia european de extrdare, i ale
cutumelor rzboiului existente n acel moment, care nu sunt prevzute de dispoziiile din
conveniile de la Geneva menionate la lit. c).
3. , nu fie "orba de infraciuni militare. Extrdarea motivat de infraciuni
militare care nu constituie infraciuni de drept comun este exclus din cmpul de
aplicare a legii privind extrdarea. Nu intr infraciunile de drept comun comise de
militari omor, tlhrie, viol, vtmare corporal etc.
c# (ondiii privitoare la pedeaps
1. -ra"itatea pedepsei. Extrdarea este cerut i, respectiv, acordat de Romnia,
n vederea urmririi sau judecrii, numai pentru fapte a cror svrire atrage, potrivit
legii statului solicitant i celei a statului solicitat, o pedeaps privativ de libertate mai
mare de 2 ani, iar n vederea executrii unei sanciuni penale, numai dac pedeapsa
aplicat este mai mare de un an.
2. , nu fie "orba de pedeapsa capital. Dac fapta pentru care se cere
extrdarea este pedepsit cu moartea de ctre legea statului solicitant, extrdarea nu
va putea fi acordat dect cu condiia ca statul respectiv s dea asigurri considerate
ca ndestultoare de ctre statul romn c pedeapsa capital nu se va executa, urmnd
s fie comutat.
3. , nu fie "orba de o pedeaps cu suspendarea e#ecutrii. Persoana
condamnat la o pedeaps privativ de libertate cu suspendarea condiionat a
executrii poate fi extrdat n caz de suspendare parial, dac fraciunea de
pedeaps rmas de executat rspunde exigenelor de gravitate prevzute de lege i
nu exist alte impedimente legale la extrdare.
d# (ondiii privitoare la competen
Romnia poate refuza s extrdeze persoana a crei extrdare se cere pentru o
infraciune care, potrivit legislaiei romne, a fost svrit n totul sau n parte pe
teritoriul su. La luarea deciziei se vor examina i cazurile n care urmrirea i judecata
pe teritoriul statului solicitant sunt justificate fie de aflarea adevrului, fie de posibilitatea
de a aplica o sanciune potrivit sau de a asigura reintegrarea social a persoanei
extrdabile.
Cnd infraciunea pentru care s-a formulat cererea de extrdare a fost svrit n
afara teritoriului statului solicitant, extrdarea va putea fi refuzat numai dac legislaia
statului romn nu autorizeaz urmrirea unei infraciuni de acelai fel, svrit n afara
teritoriului su, ori nu autorizeaz extrdarea pentru infraciunea care face obiectul
cererii.
e# (ondiii privitoare la procedur
57
1. .rmriri 'n paralel. Statul romn poate refuza s extrdeze o persoan
reclamat, dac aceasta se afl i sub urmrirea autoritilor judiciare romne pentru
fapta sau faptele n legtur cu care se cere extrdarea, ori pentru orice alte fapte.
Statul solicitant va fi ntiinat la timpul potrivit despre modul n care autoritile romne
au soluionat cauza, n situaia n care extrdarea a fost refuzat.
2. , nu fie "orba de infraciuni pentru care aciunea penal se pune 'n
micare la pl%ngerea pl%ngerii prealabile, iar aceasta lipsete. Extrdarea nu se
acord n cazul n care, potrivit legislaiei ambelor state, aciunea penal poate fi
angajat numai la plngerea prealabil a persoanei vtmate, iar aceast persoan se
opune extrdrii.
3. , fi fost respectat dreptul la aprare. Romnia nu va acorda extrdarea n
cazurile n care persoana reclamat ar fi judecat n statul solicitant de un tribunal care
nu asigur garaniile fundamentale de procedur i de protecie a drepturilor la aprare
sau de un tribunal naional instituit anume pentru cazul respectiv, ori dac extrdarea
este cerut n vederea executrii unei pedepse pronunate de acel tribunal.
. /udecarea 'n lips. n cazul n care se solicit extrdarea unei persoane n
vederea executrii unei pedepse pronunate printr-o hotrre dat n lips mpotriva sa,
statul romn poate refuza extrdarea n acest scop, dac apreciaz c procedura de
judecat nu a satisfcut minimul de drepturi la aprare recunoscute oricrei persoane
nvinuite de o infraciune. Totui, extrdarea se va acorda dac statul solicitant d
asigurri apreciate ca suficiente pentru a garanta persoanei a crei extrdare este
cerut dreptul la o nou procedur de judecat care s i salvgardeze drepturile la
aprare. Aceast hotrre ndreptete statul solicitant fie s treac la o nou judecat
n cauz, n prezena condamnatului, dac acesta nu se mpotrivete, fie s l
urmreasc pe extrdat, n caz contrar. Cnd statul romn comunic persoanei a crei
extrdare este cerut hotrrea dat n lips mpotriva sa, statul solicitant nu va
considera aceast comunicare ca o notificare care atrage efecte fa de procedura
penal n acest stat.
0. , nu e#iste o 1otr%re definiti" de condamnare pronunat de instanele
rom%ne & non bis in idem.
2. , nu fi inter"enit prescripia. Extrdarea nu se acord n cazul n care
prescripia aciunii penale sau prescripia pedepsei este mplinit potrivit legislaiei, fie a
statului solicitant, fie a statului solicitat. Depunerea cererii de extrdare ntrerupe
prescripia nemplinit anterior.
3. , nu fi inter"enit amnistia. Extrdarea nu se admite pentru o infraciune
acoperit de amnistie n statul solicitat, dac acesta avea competena s urmreasc
aceast infraciune, potrivit propriei sale legi penale.
4. , nu fi inter"enit graierea total a pedepsei. Actul de graiere adoptat de
statul solicitant face inoperant cererea de extrdare, chiar dac celelalte condiii ale
extrdrii sunt ndeplinite.
f# (ondiiile e8trdrii aparente
Extrdarea aparent const n actul juridic dintre o instan internaional penal i
un stat, n baza cruia acesta din urm remite un infractor acuzat de o infraciune grav
spre a fi judecat de instana internaional. Este cazul, de exemplu, al remiterii
criminalilor de rzboi din fosta Yugoslavie.
58
<H. Te8t
1. Care sunt categoriile de legi penale dup obiect i sfera de aplicare?
2. Ce este aplicarea legii penale?
4. Examinai principiile (regulile) de aplicare legii penale n timp?
5. Analizai regulile aplicrii legii penale n spaiu i excepiile de la regula
teritorialitii
6. Analizai extrdarea
E8emple de teste tip gril
1. Activitatea legii penale este un principiu:
a) de aplicare a legii penale n timp;
b) de aplicare a legii penale n spaiu;
c) de aplicare a legii penale asupra persoanelor.
2. Extrdarea este:
a) o form de cooperare juridic internaional penal;
b) o modalitate de aplicare a legii penale e8tra teritorium?
c) o form de tragere la rspundere penal.
2007;
Bucureti, 2003;
M.A. HOTCA, 2oul (od penal i (odul penal anterior. !specte difereniale i
tranzitorii (Partea general), Editura Hamangiu, Bucureti, 2009.
Ti=p e8ti=at pentru parcurDerea unit>+ii de )n>+are; . "
59
INFRAC1IUNEA
Cuprin8;
1. Consideraii introductive
2.Trsturile eseniale ale infraciunii
3. Coninutul infraciunii
4. Obiectul, subiecii, situaia premis, locul i timpul svririi infraciunii
5. Laura obiectiv i latura subiectiv
6. Formele infraciunii intenionate dup fazele desfurrii activitii infracionale
7. Test
definii infraciunea n general;
analizai trsturile eseniale ale infraciunii;
60
prezentai obiectul, subiecii i alte elemente din structura infraciunii;
prezentai latura obiectiv i latura subiectiv ale coninutului infraciunii;
explicai actele preparatorii;
explicai tentativa;
<,. Con8idera+ii introductie
Potrivit Codului penal (art. 17), infraciunea e8te fapta pre>@ut> de leDea penal>B
care pre@int> pericol 8ocial 9i e8te 8>Er9it> cu ino>+ie. Termenul infraciune are
pe planul dreptului penal (sub specie 1uris) trei accepiuni, al cror coninut rezult n
funcie de punctul de vedere din care este privit. Dintre aceste sensuri, dou sunt
nelesuri abstracte, iar unul este concret.
In abstracto- infraciunea poate fi privit n raport cu alte forme de ilicit sau pentru
delimitarea speciilor de ilicit penal. Vzut lato sensu i abstract- infraciunea este o
fapt prevzut de lege svrit cu vinovie (i care prezint pericol social, potrivit
Codului penal).
Tot general, dar stricto sensu- infraciunea poate fi definit ca fiind o fapt prevzut
de legea penal. Este folosit n acest sens noiunea de infraciune dac se afirm, de
pild, c ,violul este infraciune sau ,trdarea este infraciune. Toate normele care
stabilesc infraciunile au ca raiune supoziia c fapta interzis, care s-a vdit
periculoas pentru societate, anterior incriminrii, s-ar putea repeta; infraciunea fiind
din aceast perspectiv o specie de ilicit ipotetic. Presupunnd c norma care stabilete
i sancioneaz fapta penal este respectat de toi destinatarii, infraciunea se va
nfia numai n manier formal.
In concreto- infraciunea este o fapt a unei persoane, svrit cu vinovie prin
care se ncalc o norm ce interzice aceast fapt ca infraciune sub sanciuni
specifice. De pild, cnd se afirm c primus a svrit un omor. n aceast accepiune,
infraciunea este o fapt svrit n lumea nconjurtoare care poate fi ncadrat n
tiparul legii, adic o aciune sau inaciune care ncalc o norm de incriminare.
Analiznd conceptul de infraciune, prin prisma dreptului penal i a altor tiine
conexe, observm c infraciunea este un fenomen complex, avnd urmtoarele
aspecte: material- uman- social- moral/politic i 1uridic.
ntr-o alt ordine de idei, ca orice ramur a sistemului dreptului, dreptul penal se
subdivide n instituii juridice, dintre care unele sunt fundamentale. nstituiile
fundamentale ale dreptului penal sunt: infraciunea- rspunderea penal i sanciunile
penale. Aceste trei instituii sunt denumite fundamentale deoarece toate normele
dreptului penal graviteaz n jurul lor.
nfraciunea, ca instituie fundamental a dreptului penal, este un ansamblu de
norme juridice penale care reglementeaz condiiile de existen i inexisten a
infraciunii, adic de activitate imputabil (comis cu vinovie) unei persoane contrar
unei norme de incriminare.
ntre infraciune i celelalte instituii ale dreptului penal exist, fr orice ndoial,
interdependen. Fr infraciune ns nu exist o problem a dreptului penal; fr
61
infraciune nu poate fi angajat rspunderea penal i nici aplicate sanciuni de drept
penal.
<.. Tr>8>turile e8en+iale ale infrac+iunii
..,. $reederea faptei )n leDea penal>
Examinarea existenei sau inexistenei unei infraciuni trebuie s nceap, n toate
cazurile, cu verificarea normei care descrie infraciunea i a celorlalte norme penale
posibil incidente, inclusiv a celor generale. Dac se ajunge la concluzia c fapta nu
este prevzut de vreuna din normele de incriminare n vigoare, orice demers n
continuare devine inutil, deoarece ceea ce nu este interzis de legea penal per a
contrario este permis +2on omne Buod licet- honestum est- licet tamen#. n schimb, n
situaia n care se constat c fapta este prevzut de legea penal se trece la
examinarea celorlalte elemente vinovia (elementul subiectiv sau moral) i
componenta (latura) obiectiv.
Normele de stabilire i sancionare a infraciunilor nu trebuie s fie interpretate izolat
de normele generale, pentru c ele se completeaz cu acestea din urm. Prin urmare,
cu ocazia verificrii elementului legal al infraciunii, se vor lua n considerare normele
generale referitoare la cauzele de inexisten a infraciunii, la participaie, la pluralitatea
de infraciuni etc., n msura n care au efecte asupra normelor penale speciale (de
incriminare).
n multe situaii, normele de incriminare se completeaz cu norme extrapenale
cuprinse n alte acte normative. De pild, n cazul infraciunii de nerespectare a
regimului armelor i muniiilor, norma penal incriminatoare se ntregete cu normele
care definesc armele i muniiile.
O fapt este prevzut de legea penal indiferent dac ea se prezint sub forma
coninutului integral sau a celui imperfect (tentativ, acte preparatorii), dac legiuitorul
incrimineaz i formele imperfecte ale faptei.
.... $ericolul 8ocial al faptei
Conform Codului penal, o alt trstur esenial a infraciunii este pericolul social
al faptei. Fapta care prezint pericol social n nelesul legii penale este orice aciune
sau inaciune prin care se aduce atingere uneia dintre valorile artate n art. 1 din Codul
penal i pentru sancionarea creia este necesar aplicarea unei pedepse.
n cazul n care fapta nu prezint gradul de pericol social al unei infraciuni, ea nu
poate angaja rspunderea penal a fptuitorului. Nu constituie infraciune fapta
prevzut de legea penal, dac prin atingerea minim adus uneia din valorile aprate
de lege i prin coninutul ei concret, fiind lipsit n mod vdit de importan, nu prezint
gradul de pericol social al unei infraciuni.
La stabilirea n concret a gradului de pericol social se ine seama de modul i
mijloacele de svrire a faptei, de scopul urmrit, de mprejurrile n care fapta a fost
comis, de urmarea produs sau care s-ar fi putut produce, precum i de persoana i
conduita fptuitorului.
62
n cazul faptelor care nu prezint pericol social, procurorul sau instana aplic una
dintre urmtoarele sanciuni cu caracter administrativ: a) mustrarea; b) mustrarea cu
avertisment; c) amend de la 100 lei la 2.500 lei.
..0. Vino>+ia
!. 2oiune. Vinovia este atitudinea fptuitorului, care se manifest fr
constrngere pe planul relaiilor sociale, de prefigurare a rezultatului aciunii sau
inaciunii sale ori care are posibilitatea real a reprezentrii acestuia. Vinovia este
acea component a infraciunii care cuprinde totalitatea condiiilor cerute de lege
referitoare la atitudinea psihic fptuitorului sub raportul contiinei i voinei sale
fa de materialitatea faptei svrite (aciune sau inaciune, rezultat, raport de
cauzalitate) pentru ca aceasta s constituie infraciune.
n dreptul romn, vinovia este reglementat ntr-o modalitate apropiat concepiei
psihologice
1
, ceea ce impune luarea n considerare a doi factori: factorul intelectiv
(contiina) i factorul volitiv +voina)
2
. Sigur c, pe lng aceti factori, vinovia mai
presupune i alte procese morale, care preced sau nsoesc conduita infracional, dar
acestea nu au mare importan pe planul dreptului penal, fapt pentru care nu le vom
analiza.
a# (ontiina sau factorul intelectiv. Factorul intelectiv este acel factor al vinoviei ce
const n facultatea psihic a omului de a avea sau putea avea reprezentarea activitii
sale i a consecinelor acesteia. Altfel spus, factorul intelectiv este aptitudinea psihic
numit contiin. Contiina este factorul subiectiv n care se regsete ideea comiterii
faptei ce constituie infraciune i prefigurarea rezultatului acesteia.
n forul contiinei are loc apariia ideii svririi infraciunii, cntrirea motivelor
svririi infraciunii i rezoluia infracional. Contiina creeaz cauzalitatea psihic a
faptei. Conturarea relevanei juridice a factorului intelectiv ncepe cu apariia ideii de a
svri infraciunea, continu cu etapa deliberrii i se finalizeaz n momentul lurii
deciziei de a comite infraciunea. Apariia ideii de a svri o infraciune se poate datora
celor mai diverse motive, putnd fi o idee proprie sau o idee nsuit de la alt
persoan. n cadrul etapei deliberrii, fptuitorul cntrete motivele favorabile sau
nefavorabile ideii de a svri infraciunea, iar ca urmare a apariiei unui mobil
determinant, el ia rezoluia infracional.
b# 0oina sau factorul volitiv. Factorul volitiv este acel factor al vinoviei ce const n
posibilitatea orientrii libere a energiei fizice pentru realizarea scopului urmrit. Altfel
spus, factorul volitiv nsemn capacitatea psiho-fizic a fp-tuitorului de a se
autodetermina i de a fi stpn pe activitatea sa. Voina este facultatea care
propulseaz activitatea fizic a fptuitorului. Dac fapta persoanei reprezint numai o
1
n doctrina noastr se susine c legea penal romn nu este incompatibil cu teoria normativ, n
forma ei originar, care admite c intenia i culpa fac parte att din coninutul vinoviei ct i din cel al
tipicitii. n aceast opinie se consider c, pe lng intenie sau culp, vinovia trebuie s ntruneasc
i alte trei condiii: responsabilitatea, cunoaterea antijuridicitii i exigibilitatea unei conduite conforme
normei juridice (FL. STRETEANU, Drept penal. Partea general- 0ol. I- Editura Rosetti, Bucureti, 2003,
p. 455-456). 9esponsabilitatea presupune existena factorului volitiv i a celui intelectiv; cunoaterea
antijuridicitii presupune inexistena erorii; exigibilitatea este posibilitatea de a-i pretinde subiectului s se
supun preceptului normei.
2
n doctrina italian, factorul volitiv i cel intelectiv sunt desemnai prin termenul "responsabilitate, care
este n aceast viziune o condiie a existenei vinoviei (G. FANDACA, E. MUSCO).
63
eliberare de energie fizic, fr legtur cu voina acesteia, ea nu-i va putea fi imputat
dect din punct de vedere fizic, caz n care dreptul nostru penal nu accept
rspunderea penal.
Pe de alt parte, existena voinei fptuitorului nu este dect una dintre cerinele
existenei factorului volitiv, pe lng aceasta mai este necesar ca fptuitorul s-i
manifeste voina n mod liber. Libertatea determinrii voinei presupune c fptuitorul a
avut posibilitatea chibzuirii conduitei sale, iar procesul volitiv s-a derulat n condiii fireti.
Voina declaneaz cauzalitatea fizic a faptei.
Existena factorului volitiv, ca i a celui intelectiv, fiind o stare normal, se prezum
relativ. Fptuitorul va putea ns s probeze c, la momentul svririi faptei, i-au lipsit
cei doi factori ai vinoviei, ori a lipsit numai unul dintre acetia, indiferent care. Factorul
intelectiv lipsete dac: fptuitorul s-a aflat n eroare de fapt sau de drept, este
iresponsabil, s-a aflat n stare de beie, a fost constrns sau a comis fapta datorit
existenei unui caz fortuit. Factorul volitiv, lipsete de regul, dac fptuitorul a fost
constrns s comit fapta i n toate cazurile cnd i lipsete capacitatea de
autodeterminare i control a activitii sale. Spre deosebire de factorul intelectiv, care
poate fi de intensiti diferite, factorul volitiv este ntotdeauna invariabil, deoarece el nu
cunoate grade de intensitate, n acest sens putndu-se afirma c, factorul volitiv ori
exist ori lipsete.
F. .ormele i modalitile vinoviei. Vinovia are trei forme: intenia, culpa i
intenia depit. Acestea sunt i ele susceptibile de anumite modaliti. Potrivit Codului
penal, fapta prevzut de legea penal este svrit cu vinovie cnd este comis cu
intenie, din culp sau cu intenie depit.
1. Intenia. Fapta este svrit cu intenie cnd infractorul: a) prevede rezultatul
faptei sale, urmrind producerea lui prin svrirea acelei fapte (intenie direct); b)
prevede rezultatul faptei sale i, dei nu-l urmrete, accept posibilitatea producerii lui
(intenie indirect sau eventual).
2. )ulpa. Fapta este svrit din culp cnd infractorul: a) prevede rezultatul faptei
sale, dar nu-l accept, socotind fr temei c el nu se va produce (culpa cu previziune
sau cu prevedere); b) nu prevede rezultatul faptei sale, dei trebuia i putea s-l
prevad (culpa simpl).
3. Intenia depit (praeterintenia). Exist intenie depit cnd rezultatul mai
grav produs printr-o aciune sau inaciune intenionat se datoreaz culpei fptuitorului.
Fapta care const fie ntr-o aciune, fie ntr-o inaciune constituie infraciune numai
cnd este svrit cu intenie. Fapta comis din culp constituie infraciune numai
cnd n lege se prevede aceasta.
Exist unele incriminri n coninutul crora legiuitorul impune anumite cerine pe
care elementul subiectiv (vinovia) trebuie s le realizeze. Aceste condiii pot privi fie o
finalitate special urmrit de ctre fptuitor, fie o anumit motivaie a acestuia. tiina
dreptului numete finalitatea special vizat de agent cu termenul scop, iar motivaiei
speciale existent n mintea fptuitorului i-a atribuit termenul mobil. n cazurile cnd
scopul i mobilul sunt cerine ale normei de stabilire i sancionare a infraciunii, ele
capt calitatea de cerine eseniale ale elementului subiectiv al infraciunii
1
.
Mobilul este acea condiie a vinoviei ce const n cauza psihic a actului de
conduit. Nici o activitate uman, dac provine de la o persoan cu discernmnt, nu
1
De pild, abuzul n serviciu prin ngrdirea unor drepturi.
64
este efectuat fr o cauz intern, fr un impuls interior care const ntr-o nevoie,
pasiune, dorin, emoie, sentiment etc., i care a determinat fptuitorul s svreasc
fapta conceput. Fiind, ca natur, o fapt i infraciunea are o motivaie care este cauza
comiterii sale. Lipsa unui motiv la svrirea unei fapte pune problema inexistenei
discernmntului fptuitorului.
Mobilul este un factor de natur psihic, afectiv, iraional i, de regul, incontient,
care determin fptuitorul s comit fapta. Mobilul infraciunii este impulsul intern din
care se nate rezoluia infracional i, pe cale de consecin, punerea n executare a
acesteia.
Dei prezent la orice fapt, cu excepia celor comise de iresponsabili, mobilul nu
face parte dect rar din coninutul infraciunii. Dar, o corect individualizare a
rspunderii i a sanciunilor penale presupune analiza persoanei infractorului i, implicit,
a motivaiilor care au stat la geneza svririi faptei sale. Mobilul nu trebuie ignorat din
analiza personalitii infractorului deoarece s-ar ajunge la consacrarea unui drept penal
abstract. Legea poate atribui mai multe funciuni mobilului infraciunii, respectiv de
condiie esenial, de condiie circumstanial sau de circumstan.
Scopul infraciunii este acea condiie a elementului subiectiv al infraciunii ce const
n obiectivul actului de conduit. De regul, finalitatea infractorului este de a produce o
anumit schimbare n lumea nconjurtoare. Obiectivele infractorilor pot fi ns i de
natur moral, situaii n care nu are loc nici o mutaie n realitatea obiectiv. Ca i
mobilul, scopul apare numai accidental n coninutul infraciunii. Dei este strns legat
de mobil, scopul nu se confund cu acesta, pentru c n timp ce mobilul este, de regul
iraional, scopul este un factor subiectiv contient i raional.
Scopul poate fi imediat i mediat (final). Scopul imediat al infraciunii este finalitatea
vizat de fptuitor n raport de norma de incriminare, care nu este dect o etap pentru
realizarea scopului mediat. Scopul final este obiectivul urmrit, cel mai ndeprtat n
timp, i care d satisfacie impulsului ce a determinat svrirea infraciunii. La fel ca i
mobilul, scopul trebuie luat n considerare cu prilejul individualizrii rspunderii i
sanciunilor de drept penal.
<0. Con+inutul infrac+iunii
..,. %eneralit>+i
Prin structura infraciunii nelegem elementele sau componentele infraciunii i
relaiile dintre acestea. nfraciunea ca instituie juridic are aptitudinea de a fi
structurat conform regulilor oricrui sistem
1
.
Dei activitatea infracional se nfieaz ca un tot unitar, acest ntreg
infraciunea are anumite elemente intrinseci sau extrinseci. ntr-adevr, fiind o fapt
uman, infraciunea, este atribuit unei persoane subiect activ i este orientat
mpotriva unor valori sociale obiect -, care aparin altei persoane subiect pasiv. n al
doilea rnd, legalitatea incriminrii presupune preexistena unei norme care s prevad
fapta ca infraciune elementul legal. O fapt antisocial nu poate fi considerat
infraciune i nici temei al rspunderii penale, dect dac o norm de incriminare o
1
Aici prin sistem nelegem un ansamblu de elemente dependente ntre ele care alctuiesc un ntreg
organizat (care pune ordine ntr-un domeniu de gndire teoretic).
65
descrie, interzice i sancioneaz. Normele de incriminare reflect politica penal a
statului, conin exigenele societii fa de conduita destinatarilor normei i permit
trasarea deosebirilor ntre ele. Pe de alt parte, infraciunea este o descrcare de
energie pe planul relaiilor sociale, este o manifestare extern a individului uman
latura obiectiv -, exteriorizare fa de care fptuitorul a avut o anumit reprezentare
elementul subiectiv (moral sau vinovia).
Apoi, manifestarea exterioar de voin a fptuitorului se grefeaz, uneori, pe o
situaie preexistent situaie premis -, se desfoar n spaiu i timp i presupune,
de multe ori, folosirea unor mi1loace sau instrumente.
Toate aceste elemente sau pri componente ale sistemului infraciunii - subiecii
infraciunii, obiectul infraciunii, locul i timpul comiterii infraciunii, situaia premis,
modul i mijloacele svririi infraciunii, elementul legal, latura obiectiv i elementul
subiectiv - au relevan pentru stabilirea existenei sau inexistenei unei infraciuni,
putnd fi considerate elemente sau factori ai infraciunii, dup caz.
0... Tipuri de con+inuturi ale infrac+iunii
Condiiile preexistente infraciunii (obiectul, subiecii, locul comiterii etc.) mpreun
cu coninutul constitutiv (latura obiectiv i latura subiectiv) formeaz coninutul 1uridic
al infraciunii. Coninutul juridic poate fi perfect (integral) sau imperfect (trunchiat). Este
imperfect acel coninut care realizeaz doar forma actelor de pregtire sau a tentativei.
Coninutul este perfect dac ntrunete toate condiiile cerute de norma de incriminare.
Dup criteriul structurii juridice, coninuturile juridice sunt simple i comple8e.
Coninutul este simplu cnd condiiile normei de incriminare se refer la un singur
element material, la un singur rezultat i la o singur form de vinovie. Coninutul este
complex cnd norma de incriminare cuprinde condiii privitoare la mai multe elemente
materiale, mai multe rezultate sau mai multe forme sau modaliti de vinovie.
n funcie de criteriul variantelor de incriminare coninutul poate fi tipic (de baz),
atenuat sau agravat. Coninutul tipic este acela referitor la condiiile particulare n care o
fapt este infraciune. Dac norma de incriminare descrie o variant mai puin
periculoas (sancionat mai blnd) a variantei de baz a infraciunii coninutul este
atenuat. Coninutul este agravat dac norma de incriminare prevede o variant mai
periculoas (sancionat mai sever) a variantei tip.
Analiza factorilor i elementelor infraciunii poate fi fcut din dou puncte de
vedere, respectiv din punct de vedere general (elementele generale i factorii
preexisteni generici) i din perspectiva speciilor de infraciuni (elementele speciale i
factorii preexisteni specifici). n prima ipotez coninutul este denumit general
coninut generic de incriminare / iar n cea de a doua coninutul este numit concret
coninut specific de incriminare.
Aspectul general al elementelor i factorilor infraciuni, cuprinde totalitatea
elementelor comune ale incriminrilor (caracteristicile comune ale tuturor infraciunilor).
Aspectul special are n vedere elementele i factorii unei anumite infraciuni
(caracteristicile existente ntr-o norm de incriminare).
<2. O7iectulB 8u7iec+iiB 8itua+ia pre=i8>B locul 9i ti=pul 8>Er9irii infrac+iunii
66
2.,. O7iectul 9i 8u7iec+ii infrac+iunii
2.,.,. O7iectul infrac+iunii
Obiectul infraciunii este acel factor al infraciunii ce const n valoarea social i
relaiile sociale generate de aceasta, vtmate prin fapta (aciunea sau inaciunea)
interzis de norma de incriminare.
Dreptul penal, mai mult sau mai puin, ocrotete toate valorile sociale importante.
Legea penal apr valorile sociale eseniale ale omului, ale persoanelor juridice
private i ale statului sau altor subiecte de drept public.
nteresant este c, uneori, obiectul material al infraciunii se confund cu subiectul
pasiv al acesteia. Este vorba, n principal, de infraciunile contra persoanei, care au ca
obiect material corpul persoanei fizice. Nu trebuie, ns, asimilat corpul delict +corpus
delicti# cu obiectul infraciunii pentru c primul const n bunul folosit sau destinat s
serveasc la svrirea infraciunii, n timp ce secundul este valoarea social mpotriva
creia se ndreapt elementul material al infraciunii. (orpul delict nu este o valoare
social aprat de normele penale de incriminare.
a# .ormele obiectului infraciunii. ,. O7iect Curidic Deneric 9i o7iect Curidic
8pecific
,
. ;biectul 1uridic generic este specia de obiect al infraciunii ce const n
valoarea social care nate un fascicol de relaii sociale i reprezint criteriul folosit de
legiuitor pentru asocierea mai multor infraciuni ntr-un grup. Altfel spus, obiectul juridic
generic este valoarea social ce formeaz obiectul ocrotirii mai multor norme de
incriminare. Este obiect juridic de grup, spre exemplu, proprietatea, persoana fizic,
demnitatea etc. ;biectul 1uridic specific (individual, special) este categoria de obiect al
infraciunii care const n valoarea social particular ocrotit de o anumit norm de
incriminare i relaiile sociale generate de aceasta. Obiectul juridic specific se
subsumeaz celui generic, deoarece corelaia ntre cele dou categorii este una specie-
gen. Se poate spune c orice infraciune vatm att obiectul juridic special, ct i pe
cel generic. Este ns de neacceptat afirmaia c o infraciune vatm toate valorile
sociale i relaiile sociale generate de acestea.
.. O7iect Curidic 9i o7iect =aterial. ;biectul 1uridic al infraciunii generic sau
specific - este valoarea social ocrotit de normele de incriminare i relaiile sociale
generate de aceasta. ;biectul material al infraciunii este entitatea fizic mpotriva
creia este orientat elementul material al infraciunii.
0. O7iect Curidic unic ?8au 8i=pluA 9i o7iect Curidic co=pleF. De regul,
infraciunile au un singur obiect juridic (i un singur obiect material, n cazul infraciunilor
care au obiect material), dar n cazul infraciunilor complexe deosebim dou sau mai
multe obiecte juridice specifice. ;biectul 1uridic comple8 este specia de obiect al
infraciunii ce cuprinde dou sau mai multe obiecte juridice simple (uneori chiar
complexe) reunite. Dintre aceste obiecte specifice unul este principal, iar celelalte (sau
cellalt) sunt secundare sau adiacente. De exemplu, infraciunea de tlhrie
infraciune complex - are mai multe obiecte juridice speciale, respectiv: relaiile sociale
1
n doctrin se menioneaz i existena unei a treia forme de obiect juridic obiectul 1uridic general
care const n ansamblul valorilor sociale aprate de dreptul penal. Nu am menionat aceast categorie
de obiect juridic, deoarece ea poate crea confuzie i este inutil din punct de vedere pragmatic. Este
nefolositoare ntruct nu poate contribui la opera de aplicare a legii penale. De asemenea, recunoaterea
unui asemenea obiect ar putea crea confuzie cu obiectul generic, deoarece, semantic, expresia "obiect
juridic generic este echivalent cu expresia "obiect juridic general .
67
patrimoniale, relaiile sociale privind libertatea psihic a persoanei, relaiile sociale
referitoare la integritatea fizic etc. Obiectul principal al infraciunii de tlhrie este
constituit din relaiile sociale patrimoniale, iar celelalte relaii sociale reprezint obiecte
secundare.
Calificarea unui obiect juridic ca fiind principal sau secundar se face innd seama
de obiectul juridic generic al infraciunii respective. De pild, n cazul infraciunii de
tlhrie obiectul juridic generic l reprezint relaiile sociale patrimoniale. Precizm c n
cazul infraciunilor complexe nu ntotdeauna obiectul juridic principal este dat de
valoarea social mai important. Astfel, n situaia infraciunii de tlhrie, relaiile sociale
de natur patrimonial sunt mai puin importante dect cele referitoare la integritatea
corporal, sntatea sau viaa victimei.
2. O7iectul infrac+iunii )n nor=a de incri=inare. Obiectul infraciunii rezult direct
sau indirect din normele de incriminare. Nu n cazul tuturor normelor de incriminare
obiectul infraciunii este prevzut e8presis verbis- ci numai n cazul unora dintre
acestea. Obiectul infraciunii reiese expres din norma de incriminare, de pild, n cazul
infraciunii de pruncucidere, sau rezult numai indirect, din descrierea faptei, urmarea
infraciunii sau finalitatea urmrit de fptuitor. n cazul anumitor infraciuni, legiuitorul
prevede necesitatea realizrii unor condiii referitoare la obiectul infraciunii (spre
exemplu, una dintre condiiile infraciunii de sustragere sau distrugere de nscrisuri este
ca obiectul nscrisul s se afle n pstrarea sau deinerea unui organ sau instituii de
stat; una dintre condiiile de existen a infraciunii de abuz de ncredere este ca bunul
s se afle n deinerea fptuitorului etc.).
2.,... Su7iec+ii infrac+iunii
!. 2oiune. nfraciunea fiind o activitate ilicit este atribuit unei persoane, care a
nclcat obligaia de conformare. Represiunea penal, ca de altfel orice form de
rspundere juridic, de regul, nu poate fi stabilit dect dac exist o legtur ntre
acea persoan i o fapt. Cu excepia minorilor sub vrsta de 14 ani, a iresponsabililor
permaneni, i a persoanelor juridice care nu au capacitate penal, toate subiectele de
drept sunt susceptibile de a svri infraciuni. Pe de alt parte, toate subiectele de
drept sunt titulare de valori sociale care pot fi vtmate prin infraciuni. Aadar, fie activ,
fie pasiv, toate subiectele de drept pot fi angrenate n svrirea unei infraciunii prin
comiterea sau suportarea consecinelor acesteia.
Subiecii infraciunii sunt infractorul (subiectul activ) i victima (subiectul pasiv,
persoana vtmat). Noiunea de subiect al infraciunii nu trebuie confundat cu cea de
subiect de drept penal, deoarece aceasta constituie genul proxim al speciei subiect al
infraciunii. Diferena specific, o reprezint subiectele raporturilor penale de
conformare. Raporturile penale de conformare sunt acele raporturi juridice care se nasc
prin intrarea n vigoare a legii penale incriminatoare, ntre stat, alturi de titularii valorilor
sociale protejate, i persoanele obligate s se conformeze conduitei prevzute de
norma de incriminare. Subiectele de drept penal sunt persoanele ntre care exist
raporturile juridice penale de conformare (cooperare) i cele de conflict (contradicie,
represiune, constrngere sau rspundere).
68
Fa de aceste precizri, rezult c subiecii infraciunii sunt subiecii de drept penal
care apar n calitate de pri ale raportului juridic penal de conflict, adic persoanele
implicate n comiterea infraciunii, prin svrirea acesteia sau prin suportarea
consecinelor infraciunii.
Nu pot avea calitatea de subieci activi ai infraciunii dect persoanele fizice i
juridice. Alte entiti sau fiine nu pot fi subieci ai raportului penal de conflict. n dreptul
mai vechi antic erau pedepsite, nu numai persoanele fizice sau juridice, ci i
obiectele (lemnele, pietrele etc., cu excepia trsnetului) sau animalele (porci, roiuri de
albine, omizi etc.).
F. Subiectul activ al infraciunii. a# 2oiune. Este subiect activ al infraciunii sau
infractor persoana fizic sau juridic care svrete o fapt ce constituie infraciune,
prin acte de executare, de determinare sau de complicitate. Altfel spus, este infractor
persoana fizic sau juridic care particip la svrirea unei infraciunii n calitate de
autor, instigator sau complice, indiferent dac fapt este consumat sau a rmas ntr-o
stare imperfect pedepsibil.
Subiectul activ al infraciunii nu se confund cu fptuitorul, deoarece calitatea de
fptuitor (penal) este dat de mprejurarea comiterii unei fapte prevzute de legea
penal, care poate sau nu s fie infraciune. Raportul ntre cele dou noiuni este unul
de subordonare. Fptuitorul devine infractor numai dac fapta pe care a comis-o
realizeaz toate condiiile obiective i subiective de existen a infraciunii. Altfel spus,
corelaia ntre noiunea de fptuitor i infractor este una gen-specie.
De asemenea, subiectul activ al infraciunii nu trebuie confundat cu ,subiectul de
drept penal, noiune mai larg, care cuprinde toate persoanele implicate n raporturi
juridice penale, respectiv subiectele active i pasive ale raporturilor juridice penale de
conformare i conflict.
Dintre subiectele raporturilor juridice penale, infractorul se identific numai cu
subiectul pasiv al raportului penal de conflict.
b# Subiectul activ persoan fizic. Este subiect activ (persoan fizic) al infraciunii
sau infractor persoana fizic care svrete o fapt ce constituie infraciune, prin acte
de executare, de determinare sau de complicitate.
Pentru existena calitii de subiect activ persoan fizic trebuie ndeplinite mai
multe condiii, generale (comune) i speciale (specifice): ,. Condi+iile Denerale ale
8u7iectului acti per8oan> fi@ic>. Condiiile pe care trebuie s le ndeplineasc orice
subiect activ al infraciunii sunt denumite condiii generale. Cerinele referitoare la
anumii subieci sunt numite condiii speciale. Condiiile generale ale subiectului activ
persoan fizic sunt: capacitatea juridic, responsabilitatea i libertatea de voin.
(apacitatea 1uridic a fptuitorului (v,rsta) presupune ca fptuitorul persoan fizic s fi
mplinit la data svririi infraciunii vrsta de 14 ani i s aib discernmnt. Calitatea
de subiect activ al infraciunii nceteaz la data decesului persoanei infractorului.
Rspunderea penal nu se transmite pe cale de succesiune. 9esponsabilitatea
fptuitorului este starea psihofizic a unei persoane de a avea capacitatea reprezentrii
conduitei sale i a urmrilor acesteia, orientndu-i n mod voit energia s-a fizic n
raport cu aceast conduit. )ibertatea de voin i aciune este aptitudinea omului de a
lua liber decizia infracional i de svrire neconstrns a faptei.
.. Condi+iile 8peciale ale 8u7iectului acti per8oan> fi@ic>. Legiuitorul, uneori,
din raiuni de politic penal sau a particularitilor unor categorii de subieci activi ai
69
infraciunii, impune i ndeplinirea unor condiii speciale referitoare la subiectul activ al
infraciunii. Calitatea respectiv este fie o cerin esenial, fie un element circumstanial
de calificare. n funcie de existena sau inexistena unor condiii speciale, infractorii se
pot clasifica n mai multe categorii. Dup criteriul vrstei, deosebim: infractori maturi
(peste vrsta de 22 de ani)- infractori tineri (18-22 de ani) i infractori minori (14-18 ani).
Dup criteriul numrului persoanelor care pot comite mpreun prin acte de executare
infraciunea, distingem: infractori unici (un singur autor in persona propria) i infractori
plurali (infraciunea poate fi comis i n coautorat). nfractorii crora legea nu le impune
alte condiii dect cele generale, sunt numii infractori simpli- iar cei crora legea le
pretinde realizarea unor condiii speciale se numesc infractori calificai. n doctrin,
subiecii infraciunii referitor la care legea penal nu pretinde nici un fel de condiii
speciale sunt numii subieci activi generali- iar ceilali sunt numii subieci activi speciali.
La rndul lor, subiecii activi speciali pot fi: subieci activi speciali proprii- cnd legea
pretinde calitatea respectiv ca element esenial, i subieci activi speciali improprii- n
cazurile cnd legea leag de o anumit calitate a subiectului existena sau inexistena
unei agravante sau atenuante.
Nerealizarea condiiei speciale determin excluderea fptuitorului din calitatea de
subiect activ al infraciunii la care subiectul activ este circumstaniat. Totui este posibil
dobndirea de ctre subiectul care nu ndeplinete cerina esenial a calitii de
participant sub forma instigrii sau complicitii.
b# Subiectul activ persoan 1uridic. ,. A8pecte introductie. Prin legea de
modificare a Codului penal (Legea nr. 278/2006) a fost prevzut rspunderea penal a
persoanei juridice, cu excepia statului, a autoritilor publice i a instituiilor publice care
desfoar o activitate ce nu poate face obiectul domeniului privat. Persoanele juridice
rspund penal pentru infraciunile svrite n realizarea obiectului de activitate sau n
interesul ori n numele persoanei juridice, dac fapta a fost svrit cu forma de
vinovie prevzut de legea penal. Rspunderea penal a persoanei juridice nu
exclude rspunderea penal a persoanei fizice care a contribuit, n orice mod, la
svrirea aceleiai infraciuni.
.. Condi+iile r>8punderii penale a per8oanei Curidice. a# (apacitatea 1uridic a
persoanei 1uridice. Conform art. 35 din Decretul nr. 31/1954: ,Persoana juridic i
exercit drepturile i i ndeplinete obligaiile prin organele sale. Actele juridice fcute
de organele persoanei juridice, n limitele puterilor ce le-au fost conferite, sunt actele
persoanei juridice nsi. Faptele ilicite svrite de organele sale oblig nsi
persoana juridic, dac au fost ndeplinite cu prilejul exercitrii funciei lor.
Faptele ilicite atrag i rspunderea personal a celui ce le-a svrit, att fa de
persoana juridic, ct i fa de cel al treilea.
Persoanele juridice care sunt supuse nregistrrii au capacitatea de a avea drepturi
i obligaii de la data nregistrrii lor. Celelalte persoane juridice au capacitatea de a
avea drepturi i obligaii, dup caz, de la data actului de dispoziie care le nfiineaz, de
la data recunoaterii, ori a autorizrii nfiinrii lor sau de la data ndeplinirii oricrei alte
cerine, prevzute de lege.
Rspunderea penal a persoanei juridice este direct i personal, ceea ce
nseamn c eventualul drept de regres al persoanei juridice mpotriva prepusului su
excede raportului juridic penal de conflict. Dreptul de regres al persoanei juridice
70
mpotriva persoanei fizice care este rspunztoare de comiterea infraciunii este
exercitabil n temeiul rspunderii civile delictuale.
b# )egea penal s prevad rspunderea persoanei 1uridice. Nu toate persoanele
juridice rspund penal. Persoana juridic, cu excepia statului, a autoritilor publice i a
instituiilor publice, rspunde penal, n cazurile prevzute de lege, pentru infraciunile
svrite n numele su n interesul persoanei juridice, de ctre organele sau
reprezentanii acesteia.
Rspunderea penal a persoanei juridice nu o exclude pe cea a persoanei fizice
care a svrit n mod nemijlocit infraciunea.
(. Subiectul pasiv al infraciunii +victima#. a# 2oiunea subiectului pasiv +victima# al
infraciunii. Subiectul pasiv al infraciunii este persoana fizic sau juridic titular a
valorii sociale vtmate prin infraciune. Altfel spus, subiectul pasiv al infraciunii este
victima acesteia. Spre deosebire de infractor, victima nu trebuie s ndeplineasc alte
condiii dect aceea de a i se cauza o vtmare material sau moral prin infraciune.
Nu trebuie ns s se confunde, chiar dac de cele mai multe ori este aa, persoana
vtmat prin infraciune cu persoana prejudiciat prin aceasta. Persoana prejudiciat,
care de cele mai multe ori se identific cu subiectul pasiv al infraciunii, este cea care a
suferit un prejudiciu material sau moral prin infraciune. Aceast persoan este, sub
aspectul laturii civile a cauzei, subiect de drept civil, adic titulara aciunii civile ce
rezult din svrirea infraciunii. Spre exemplu, n cazul infraciunii de omor subiectul
pasiv al infraciunii este persoana ucis, iar subiectul de drept civil este soul sau ruda
apropiat a victimei.
Din punct de vedere procesual, victima infraciunii poate avea mai caliti, respectiv
de: persoan vtmat, parte vtmat sau parte civil.
b# (ondiiile speciale ale subiectului pasiv i categoriile de subieci pasivi. Cum am
precizat anterior, subiectul pasiv al infraciunii nu trebuie s ndeplineasc anumite
condiii generale, dar unele norme de incriminare impun, pentru existena infraciunii
sau a unei variante calificate a acesteia, ca subiectul pasiv s aib unele caliti sau
nsuiri. De exemplu, pentru existena infraciunii de ultraj subiectul pasiv trebuie s
aib calitatea de funcionar public.
n doctrin, se consider c pot avea calitatea de subiect pasiv al infraciunii chiar i
o persoan conceput ns nenscut sau o entitate colectiv care nu are personalitate
juridic. De pild, n cazul infraciunii de avort.
Subiecii pasivi ai infraciunii pot fi clasificai dup mai multe criterii. Astfel, n funcie
de importana subiectului, deosebim subieci pasivi principali i subieci pasivi
secundari. Subiectul pasiv principal este persoana titular a valorii sociale mai
importante, iar subiectul pasiv secundar este titularul valorii sociale mai puin
importante.
n cazul n care lege impune subiectului pasiv al infraciunii unele condiii speciale,
subiecii pasivi sunt subieci calificai- iar n lipsa oricror condiii subiecii sunt simpli.
n teorie se fac i alte clasificri, cum ar fi: subieci pasivi determinai i subieci
pasivi nedeterminai; infraciuni fr victim; subiect pasiv unic i subiect pasiv multiplu.
2.0. Al+i factori ai infrac+iunii
71
!. )ocul sv,ririi infraciunii. nfraciunea, act de conduit uman, se desfoar
ntotdeauna ntr-un anumit spaiu. )ocul comiterii infraciunii, de regul, nu prezint
importan, aceasta fiind pedepsit indiferent de teritoriul n care fost realizat. Uneori,
legiuitorul prevede n norma de incriminare condiii referitoare la locul comiterii
infraciunii. Condiiile privind locul svririi infraciunii pot avea rolul unei cerine
eseniale sau a unui element circumstanial. Locul svririi infraciunii reprezint acea
zon din spaiu unde se desfoar activitatea infracional. Este posibil ca infraciunea
s nu se plaseze ntr-un singur loc, ci n mai multe locuri, situaie care ridic problema
de a stabili care este locul svririi infraciunii. De pild, aciunea este realizat pe
teritoriul unui anumit stat, iar rezultatul se produce pe teritoriul altuia. Sau, este vorba de
o infraciune continu care se desfoar pe teritoriul mai multor state.
Tot n funcie de locul svririi infraciunii se determin i competena procesual a
organelor judiciare, care de regul aparine organelor teritoriale locului comiterii
infraciunii.
F. %impul sv,ririi infraciunii. %impul svririi infraciunii reprezint inter-valul de
cronologic n care s-a desfurat activitatea infracional. Timpul comiterii unei
infraciuni coincide de regul cu data cnd s-au epuizat aciunea sau inaciunea. Dac
infraciunea sa derulat ntr-o zon temporal mai mare de o zi, ea va fi considerat
svrit n ziua cnd a luat sfrit actul de conduit. n raport de aceast dat se vor
aplica toate normele dreptului penal, mai puin cele care reglementeaz instituia
recidivei, revocrii liberrii condiionate, revocrii msurilor de individualizare a
executrii pedepselor i msurilor educative, nlturarea beneficiului graierii,
ntreruperea termenului prescripiei i a celui de reabilitare. Aceste instituii sunt
incidente n raport de data consumrii infraciunii.
(. Situaia premis. Pentru realizarea coninutului anumitor infraciuni, legiuitorul
impune preexistena unor date ale realitii, pe care trebuie s se suprapun svrirea
infraciunii. Aceste date se refer la anumite stri, situaii, relaii sau caliti, n lipsa
crora este exclus existena infraciunii.
Aadar, situaia premis sau pree8istent este realitatea pe care trebuie s se
grefeze svrirea infraciunii, n lipsa creia aceasta nu poate subzista.
n cazul infraciunilor ce presupun existena unei situaii preexistente analiza
infraciunii trebuie s nceap cu verificarea acesteia, pentru c orice demers n
continuare este lipsit de interes, dac situaia premis nu este realizat.
De pild, n cazul infraciunii de abuz de ncredere este necesar preexistena unei
relaii juridice ntre subiecii faptei. La fel, n cazul infraciunii de nelciune n varianta
emiterii de cecuri fr acoperire este necesar existena anterioar a unor raporturi
juridice.
<5. Latura o7iecti> 9i latura 8u7iecti> ale con+inutului infrac+iunii
5.,. Latura o7iecti>
Latura obiectiv a infraciunii este aspectul exterior al acesteia, adic acea latur a
actului de conduit interzis, care se poate observa de ctre ceilali i const n aciunea
sau inaciunea descris i interzis de norma incriminatoare, rezultatul produs i
raportul cauzal dintre acestea.
72
Aspectul obiectiv al coninutului constitutiv al infraciunii este alctuit din mai multe
elemente. Elementele oricrui act de conduit obiectiv sunt: elementul material-
urmarea imediat +rezultatul# i raportul de cauzalitate dintre elementul material i
urmarea imediat. Latura obiectiv mai poate fi denumit latura fizic, perioada extern,
coninutul constitutiv obiectiv sau aspectul fizic. Necesitatea existenei laturii obiective a
infraciunii rezult i din definiia legal general a infraciunii. Fiind o ,fapt,
infraciunea trebuie s se obiectivizeze, deoarece orice fapt are o exteriorizare, adic
este perceptibil n lumea obiectiv, fizic.
a# Elementul material +aciunea sau inaciunea#. Elementul material al laturii
obiective a infraciunii este activitatea interzis de norma de incriminare (aciunea sau
inaciunea interzise)
1
. Una dintre componentele aspectului obiectiv este aciunea sau
inaciunea interzis de norma de incriminare. Exteriorizarea manifestrii de voin a
agentului este momentul n care se transpune n practic rezoluia infracional (mala
cogitatio). Din perspectiva coninutului su, conduita infracional exterioar se poate
manifesta printr-un comportament activ (pozitiv) sau ntr-o activitate de abstinen
(negativ, de abinere). n funcie de stadiul evoluiei manifestrii exteriorizate, aceasta
poate s ajung n faza pregtirii, executrii sau epuizrii. n norma de incriminare,
pentru prevederea elementului material, legiuitorul folosete dou tehnici de
reglementare.
!ciunea- n sens restrns, este o activitate prin care corpul unei persoane iese din
pasivitate. eirea din pasivitate poate avea loc prin orice mijloace ce determin
micarea corpului persoanei fptuitorului, cum ar fi: schimbarea poziiei anterioare a
membrelor superioare sau inferioare, gesturi, cuvinte etc. )ato sensu- prin aciune se
nelege i absteniunea (inaciunea), adic omisiunea derulrii unui comportament
prevzut de lege.
Inaciunea +omisiunea- absteniunea# const ntr-un comportament pasiv pe care o
persoan l are dei ea trebuia s ias din starea de pasivitate n care se afl.
Omisiunea poate constitui element material al unei infraciuni numai dac legea impune
agentului un anumit comportament activ, n sensul c acesta trebuie s efectueze o
activitate, iar acesta rmne n inactivitate.
nfraciunile al cror verbum regens oblig destinatarul s nu aib o anumit
conduit se numesc infraciuni comisive, deoarece cel obligat desfoar o activitate
oprit de lege, iar infraciunile al cror verbum regens oblig destinatarul s ias din
pasivitate i s ndeplineasc o anumit activitate, sunt denumite infraciuni omisive.
nfraciunile comisive nu-i pierd aceast particularitate chiar dac nclcarea normei
de incriminare mbrac forma inaciunii pentru c, denumirea este dat de caracterul
prohibitiv al normei penale de incriminare. De exemplu, infraciunea de omor rmne o
infraciune comisiv chiar dac moartea victimei este rezultatul unei omisiuni a
fptuitorului. La fel, n cazul infraciunilor omisive, dac nesocotirea normei de
incriminare are loc printr-o aciune, acestea i pstreaz specificul de infraciuni
omisive, deoarece norma nclcat este una onerativ. nfraciunile comisive svrite
prin inaciune sunt numite infraciuni comisive prin omisiune. n cazul acestor specii de
infraciuni se poate discuta dac nu aduc atingere principiului legalitii incriminri,
deoarece admiterea faptului ca i aciunea s fac parte din elementul material al unei
1
n doctrin, unii autori pun semnul egalitii ntre elementul material al infraciunii, ca aspect obiectiv
(latura obiectiv), i componenta laturii obiective numit ,element material (aciunea sau inaciunea).
73
asemenea infraciuni poate fi considerat o extindere a aplicrii legii penale prin
analogie. Majoritatea autorilor consider ns c nu este o form de analogie.
nteresul distinciei privete n principal forma vinoviei, care n cazul infraciunilor
comisive este, de regul, intenia, iar n cazul celor omisive poate fi att intenia ct i
culpa.
n cazul unor infraciuni, legiuitorul impune ca aciunea sau inaciunea s
ndeplineasc unele cerine (eseniale), n lipsa crora fapta nu este infraciune.
Cerinele eseniale ataate elementului material pot privi: comiterea faptei ntr-un anumit
loc, ntr-un anumit timp, prin anumite mijloace etc. Cerinele eseniale sunt legate de
factorii obiectivi, fr care actul de conduit exteriorizat nu poate realiza coninutul
juridic al infraciunii.
Sunt cazuri n care normele de incriminare pretind ca elementul material al faptei
interzise s se exteriorizeze ntr-o anumit form, caz n care sunt excluse alte moduri
de realizarea a acestuia. Aceste infraciuni sunt numite infraciuni n form nchis, iar
cele care pot fi realizate n orice form sunt denumite infraciuni n form liber
b# Armarea imediat. Urmarea imediat este acea component a laturii obiective a
infraciunii ce const n consecina (efectul, rezultatul), prevzut (sau dedus) de
norma de incriminare, pe care aciunea sau inaciunea a produs-o valorii sociale lezate
i relaiilor sociale generate de aceasta.
Normele de incriminare au ca finalitate prentmpinarea i combaterea unor efecte
negative ce ar putea surveni asupra valorilor sociale i relaiilor sociale generate de
acestea. Rezultatul nociv vizat a fi prevenit sau contracarat de normele de incriminare
se poate nfia ca o schimbare fizic, material, a realitii nconjurtoare sau ca o
modificare de ordin spiritual, moral. Valoarea social ocrotit poate fi lezat efectiv, cum
este n cazul infraciunii de distrugere, sau poate fi numai periclitat, cum este n cazul
infraciunii de ameninare, funcie de mprejurarea dac valoarea social vizat are sau
nu o existen material. Urmarea imediat nu se confund cu efectele subsecvente
sau ulterioare realizrii infraciunii, deoarece acestea nu intr n latura obiectiv a
infraciunii. Urmarea imediat este o component a laturii obiective de care depinde
fiina infraciunii, n timp ce consecinele ulterioare sunt doar elemente circumstaniale,
cu caracter accidental, care pot fi prezente sau nu. Lipsa acestor elemente
circumstaniale va avea ca efect doar excluderea existenei coninutului agravat sau
atenuat al infraciunii.
n cazul infraciunilor pentru care legea pretinde un rezultat fizic, acesta trebuie s
se produc, deoarece altfel fapta nu va fi infraciune, sau va rmne n stare de
tentativ. Doctrina numete aceste infraciuni, infraciuni de rezultat (numite i infraciuni
materiale). n schimb, n cazul infraciunilor pentru existena crora legea nu impune
producerea unui rezultat material, fapta respectiv va fi infraciune fr ca n lumea
nconjurtoare s aib loc vreo modificare fizic. Literatura de specialitate denumete
aceste infraciuni, infraciuni de pericol (numite i infraciuni formale).
c# )egtura de cauzalitate. Legtura de cauzalitate ntre elementul material i
urmarea imediat este acea component a laturii obiective ce const n relaia (raportul,
legtura) de la cauz la efect ce trebuie s existe ntre cele dou elemente ale laturii
obiective. Dei legiuitorul nu prevede expres aceast component n cadrul laturii
obiective a coninutului infraciunii, existena sa este dedus din normele incriminatoare
care, mai ales n cazul infraciunilor ce produc vtmri fizice (infraciunile materiale), o
74
presupun implicit. Relaia cauzal (ne8um cauzal) este acel raport ntre dou fenomene
n care unul precede i determin pe cellalt. Primul fenomen poart denumirea de
fenomen-cauz, iar cel de-al doilea este denumit fenomen-efect.
Legtura de cauzalitate nu se confund cu raportul de interdependen i nici cu
raportul de condiionare. 9aportul de interdependen este acea specie de legtur
ntre dou fenomene ce presupune c unul dintre ele este dependent de cellalt.
9aportul de condiionare este acea relaie ntre dou fenomene, n cadrul creia unul
dintre fenomene ajut, nlesnete sau favorizeaz apariia celuilalt fenomen.
Raportul de cauzalitate trebuie cercetat numai n cazul infraciunilor ndreptate
mpotriva unor valori sociale ce au existen material (infraciunile materiale). n
schimb, n cazul infraciunilor ce aduc atingere unor valori sociale neexprimate material
(infraciunile formale), legtura de cauzalitate rezult din svrirea faptei (e8 re).
Stabilirea raportului de cauzalitate, n majoritatea cazurilor, nu ridic dificulti, dar
sunt unele spee care pun problema determinrii existenei acestuia datorit condiiilor
speciale n care sunt svrite faptele n cauz.
5... Latura 8u7iecti>
Elementul subiectiv (vinovia) al infraciunii a fost deja examinat n cadrul temei
,trsturile eseniale ale infraciunii, motiv pentru care face trimitere la acel paragraf.
Ne mrginim aici s artm c, dac n norma de incriminare este prevzut o
anumit condiie referitoare la latura subiectiv a infraciunii, lipsa acesteia poate
conduce la inexistena infraciunii sau a formei, variantei ori modalitii respective. De
pild, pentru ntrunirea elementelor infraciunii de abuz n serviciu prin ngrdirea unor
drepturi trebuie ndeplinit condiia ca discrimina-rea s se fac pe temei de ras,
naionalitate etc.

<6. For=ele infrac+iunii inten+ionate dup> fa@ele de8f>9ur>rii actiit>+ii
infrac+ionale
6.,. A8pecte Denerale
Procesul svririi unei infraciuni intenionate parcurge dou perioade: perioada
intern (psihic) i perioada e8tern (fizic). Perioada intern are trei momente sau
etape cu relevan penal, respectiv: etapa apariiei ideii comiterii infraciunii, etapa
deliberrii i etapa deciziei sau rezoluiei infracionale.
Fiind o specie de comportament uman, infraciunea are o derulare spaio-temporal.
Procesul infracional ncepe odat cu ncolirea g,ndului de a svri o infraciune.
Subsecvent momentului apariiei ideii de a svri infraciunea este etapa deliberrii.
n aceast etap fptuitorul cntrete motivele favorabile sau nefavorabile svririi
infraciunii. Momentul cumpnirii motivelor pro i contra svririi infraciunii este unul
de ,lupt psihic, care se soldeaz cu trecerea la ultima etap a perioadei interne a
infraciunii rezoluia infracional.
Hotrrea infracional este etapa final a laturii subiective a infraciunii i const n
luarea deciziei de svrire a acesteia. Perioada intern are, uneori, i o exteriorizare
75
fie prin aa-numita 4faz oratorie, fie prin faptul c luarea rezoluiei delictuale s-a fcut
n comun de ctre mai multe persoane.
ntr-adevr, unii infractori aduc la cunotina altor persoane rezoluia lor infracional.
.aza oratorie const n comunicarea deciziei infracionale altor persoane. Aceast faz
oratorie, adiacent perioadei interne, nu este una obligatorie cum sunt cele trei etape
analizate anterior. n cazurile cnd la svrirea unei infraciuni particip mai multe
persoane, momentul lurii hotrrii infracionale are i o manifestare extern. Precizm
ns c perioada intern are loc numai n cazul infraciunilor svrite cu intenie.
Dac totul se oprete la perioada intern, procesele psihice ce au avut loc rmn n
afara interesului dreptului penal. Numai n cazul fazei oratorii i n situaia lurii
rezoluiei infracionale de ctre mai multe persoane, perioada intern poate avea
relevan juridic penal. Spre exemplu, dac faza public mbrac haina unei
infraciuni de sine stttoare, cum este cazul infraciunii de instigare public i apologia
infraciunilor.
Dei, din punct de vedere metodologic, analiza coninutului infraciunii se face prin
divizarea sa n cele dou laturi obiectiv i subiectiv acestea nu trebuie
considerate ca entiti izolate, deoarece ele se condiioneaz reciproc, neputnd exista
o infraciune fr vreuna dintre ele. Chiar dac, latura moral poate fiina fr latura
obiectiv, n lipsa acesteia din urm prima rmne fr nici un efect pe planul dreptului
penal.
Pe de alt parte, simpla existen obiectiv a unei fapte este nerelevant penal dac
nu are coresponden subiectiv, pentru c fapta ce constituie infraciune nu este o
simpl manifestare exterioar, ci este o activitate contient i voit. Conduita omului
ns nu are relevan penal dect dac se exteriorizeaz prin vtmarea sau
periclitarea valorilor sociale. Aspectul extern al infraciunii se numete perioada e8tern
a infraciunii (actus reus).
Perioada extern a infraciunii poate fi divizat n trei faze, respectiv: faza pregtirii
infraciunii- faza e8ecutrii infraciunii i faza urmrilor infraciunii. Faza actelor
preparatorii (actelor de pregtire sau premergtoare) const n activitatea fptuitorului
de creare a condiiilor svririi infraciunii prin pregtirea material sau moral a
acesteia. Actele de pregtire a infraciunii dei marcheaz debutul drumului infracional
(iter criminis), dar nu cuprinde activiti de executare a elementului material al
infraciunii.
Faza executrii infraciunii este cea de a doua faz a drumului infraciunii i const
n transpunerea n practic a deciziei svririi infraciunii prin realizarea laturii obiective
sub aspectul elementului material al acesteia. Aceast faz a infraciunii poate ajunge
n dou stadii de evoluie, respectiv de realizare parial (tentativ ntrerupt) sau total
(tentativ terminat) a elementului material.
Faza urmrilor este aceea n care se produc efectele sau consecinele aciunii ori
inaciunii fptuitorului. Aceast faz ncepe dup executarea n ntregime a elementului
material i se finalizeaz n momentul producerii rezultatului infraciunii.
Precizm c nu toate infraciunile permit cele trei faze de derulare a activitii
infracionale. De exemplu, faza actelor de pregtire nu este posibil n cazul
infraciunilor de inaciune, iar faza urmrilor lipsete n cazul tentativei.
n funcie de gradul evoluiei perioadei externe, infraciunea poate mbrca patru
forme: forma actelor de pregtire? forma tentativei? forma consumat i forma epuizat.
76
6... Actele preparatorii ?de preD>tireA
!. 2oiune. Actele preparatorii reprezint prima faz a perioadei externe a infraciunii
i constau n activitile desfurate de persoana care vrea s svreasc o
infraciune prin care creeaz condiiile prielnice (favorabile) svririi acesteia.
Actele preparatorii sunt o form atipic sau imperfect a infraciunii, deoarece iter
criminis (drumul infracional) nu este strbtut n ntregime, ci numai n parte, respectiv
pn la limita inferioar a actelor de executare.
Pentru desemnarea activitilor de creare a condiiilor favorabile svririi infraciunii
n teorie i practic se mai folosesc expresiile ,acte de pregtire sau ,acte
premergtoare svririi infraciunii. Activitatea prealabil svririi infraciunii se
compune din acte de procurare de mijloace sau instrumente, de adaptare a acestora,
de culegere de date despre locul i timpul svririi infraciunii etc. Menirea activitii de
pregtire a infraciunii este de a facilita svrirea infraciunii prin crearea condiiilor ca
aceasta s aib loc cu succes. Activitatea de pregtire, dei posibil la majoritatea
infraciunilor, nu este ntlnit la orice infraciune.
F. (ondiiile actelor preparatorii. Dei instituia actelor preparatorii nu este
reglementat, totui, din analiza instituiei tentativei i a altor instituii de drept penal, se
pot desprinde i trasa condiiile pe care trebuie s le ndeplineasc un anumit act pentru
a fi act de pregtire a infraciunii. Condiiile actelor preparatorii sunt: actul s constea
ntr-o activitate de pregtire a svririi infraciunii; actul s aib caracter univoc; actul
s constea ntr-o activitate care nu intr n cuprinsul elementului material al infraciunii;
actul s fie realizat cu intenie direct; actul preparator s fie efectuat de ctre cel care
va svri infraciunea.
(. .elurile actelor preparatorii. Dup criteriul naturii lor actele preparatorii pot fi: acte
preparatorii materiale i acte preparatorii morale.
!ctele preparatorii materiale constau n activiti fizice de procurare, adaptare sau
producere a mijloacelor sau instrumentelor pentru svrirea infraciunii, precum i n
luarea unor msuri de ngreunare a descoperirii faptei sau pentru asigurarea folosului
infraciunii. De exemplu, adaptarea unei chei, procurarea unei substane letale ,
producerea unui instrument tietor etc.
!ctele preparatorii morale constau n activiti de culegere de date sau informaii
despre locul, timpul sau obiectul infraciunii, despre subiectul pasiv al infraciunii sau
mprejurrile svririi infraciunii, precum i luarea unor msuri de ngreunare a
descoperirii faptei sau pentru asigurarea folosului infraciunii. De pild, culegerea unor
informaii despre orarul schimbrii pazei de la locul unde urmeaz s se comit
infraciunea, culegerea unor date despre starea material a victimei etc.
n funcie de criteriul tratamentului penal actele preparatorii sunt: acte preparatorii
neincriminate i acte preparatorii incriminate.
D. %ratamentul penal al actelor preparatorii. Att legislaiile ct i autorii au poziii
diferite fa de tratamentul penal al actelor preparatorii. Unii autori susin teza
incriminrii actelor preparatorii, invocnd urmtoarele argumente: actele de pregtire
creeaz condiii favorabile producerii rezultatului periculos; multe dintre actele de
pregtire au caracter univoc; activitatea periculoas ar fi curmat din fa; prin
neincriminarea actelor preparatorii ar fi ncurajai infractorii nrii care, tiind c aceste
77
acte nu sunt sancionate, i pot pregti cu rbdare i perseveren comiterea
infraciunii etc.
Majoritatea autorilor i legislaiilor nu accept, de principiu, teza incriminrii actelor
preparatorii. n combaterea punctului de vedere ce susine incriminarea nelimitat sau
limitat a actelor preparatorii se invoc urmtoarele argumente: de cele mai multe ori
actele preparatorii sunt echivoce; actele de pregtire a infraciunii nu prezint o
periculozitate sporit; n multe cazuri fptuitorul care a efectuat acte de pregtire
renun la svrirea infraciunii etc. Cel mai important argument, care poate fi invocat
mpotriva neincriminrii de principiu a actelor de pregtire, este acela c incriminarea
actelor de pregtire ar fi o ,stimulare la comiterea infraciunii, atta timp ct activitatea
de pregtire este oricum sancionat.
Codul penal romn nu incrimineaz actele preparatorii dect n mod excepional,
cnd vdesc o periculozitate social sporit. Aceste cazuri sunt urmtoarele:
a# Incriminarea actelor de complicitate anterioar. Dac alturi de autor (sau
coautori) au mai participat i alte persoane care au nlesnit svrirea infraciunii,
activitatea acestora mbrac forma complicitii anterioare i se sancioneaz;
b# Incriminarea actelor preparatorii prin asimilare cu tentativa. n cazul unor
infraciuni deosebit de periculoase, legiuitorul incrimineaz actele de pregtire prin
asimilare cu tentativa. De exemplu, n cazul infraciunii de lipsire de libertate n mod
ilegal, se sancioneaz i producerea sau procurarea mijloacelor, a instrumentelor sau
luarea de masuri in vederea comiterii faptei de lipsire de libertate n mod ilegal;
c# Incriminarea actelor preparatorii prin integrarea n coninutul infraciunii pe care
subiectul i/a propus s o comit sau ca infraciuni de sine stttoare. A treia modalitate
de incriminare utilizat de legiuitor este cea de incriminare prin integrarea n coninutul
infraciunii pe care subiectul i-a propus s o comit sau ca infraciuni autonome.
E. Infraciuni la care nu sunt posibile actele preparatorii. Actele preparatorii nu sunt
posibile n cazul urmtoarelor infraciuni:
a# (azul infraciunilor al cror element material mbrac forma inaciunii. n cazul
infraciunilor de inaciune actele preparatorii nu sunt posibile deoarece pregtirea
comiterii infraciunii presupune activiti care mbrac forma aciunii. De exemplu, nu
sunt posibile actele de pregtire n cazul infraciunii de nedenunare sau omisiunii
ncunotinrii organelor judiciare etc.;
b# (azul infraciunilor sv,rite din culp- cu intenie indirect sau cu praeterintenie.
n cazul acestor infraciuni nu sunt posibile activiti de pregtire deoarece efectuarea
unor acte de creare a condiiilor favorabile svririi unei infraciuni exclude indiferena
sau neglijena fa de rezultatul infraciunii. Dac fptuitorul nu prevede sau nu
urmrete un anumit scop nu exist o activitate de pregtire a infraciunii;
c# (azul infraciunilor al cror element material const ntr/o activitate de pregtire.
n cazul infraciunilor al cror element material const ntr-o activitate preparatorie nu
sunt posibile actele de pregtire.
6.0. Tentatia
!. 2oiune. Tentativa este acea form a infraciunii, dup fazele desfurrii
acesteia n timp, care const n punerea n executare a hotrrii (inteniei) de a svri
infraciunea, executare care este ntrerupt sau nu-i produce efectul.
78
Tentativa face parte din faza executrii infraciunii, deoarece ea presupune
realizarea n ntregime sau n mod parial a elementului material al infraciunii. Alturi
de actele de pregtire, tentativa este cea de a doua form imperfect a infraciunii, dar
care se afl ntr-un stadiu superior al evoluiei comiterii infraciunii. Tentativa este
singura dintre formele infraciunii, n funcie de criteriul fazelor de derulare, care este
reglementat n Partea general a Codului penal. Fiind o fapt realizat parial,
tentativa are un tratament penal diferit fa de cel al infraciunii consumate.
Precizm c exprimri de genul ,tentativ nereuit, ,tentativ euat etc., folosite
n limbajul curent sunt pleonastice n contextul instituiei analizate, motiv pentru care nu
pot fi acceptate n dreptul penal.
F. (ondiiile tentativei. Din definiia tentativei reiese c pentru existena acestei
forme a infraciunii trebuie ndeplinite urmtoarele condiii:
a# E8istena inteniei de a sv,ri infraciunea. Tentativa presupune ca fptuitorul s
fi prevzut rezultatul activitii sale i s-l fi urmrit;
b# Punerea n e8ecutare a inteniei de a sv,ri infraciunea. Condiia punerii n
executare a inteniei de a comite infraciunea presupune efectuarea unei activiti de
realizare a elementului material al infraciunii. Sunt activiti de realizare a elementului
material al infraciunii numai acelea care sunt orientate, direct sau indirect, spre obiectul
infraciunii i care sunt univoce n privina finalitii agentului. Dac orientarea aciunii nu
este clar spre obiectul infraciunii, activitatea n cauz este fie un act de pregtire, fie o
activitate de alt natur, dar nu una de executare a inteniei infracionale;
c# Gntreruperea e8ecutrii elementului material ori neproducerea rezultatului. Fiind o
form intermediar de infraciune, tentativa presupune ca, dup punerea n executare a
inteniei de a svri infraciunea, din motive ce exced voinei fptuitorului, executarea
s fie curmat sau, dei dus pn la capt, rezultatul s nu survin. Deci, cauzele
ntreruperii executrii sau neproducerii efectului s fie independente de voina
fptuitorului. n cazul n care fptuitorul ntrerupe de bun voie rezultatul ori mpiedic
apariia lui, el va beneficia de incidena desistrii sau mpiedicrii rezultatului cauz de
nepedepsire;
d# Incriminarea tentativei. Fr a intra aici n detalii, artm c una dintre condiiile
de existen a tentativei este i ca aceasta s fie prevzut de legea penal, adic s
fie incriminat. n caz contrar, dei exist o punere n executare a comiterii infraciunii
(tentativ, n sens curent), ntrerupt sau lipsit de efect, aceasta nu are relevan
penal, deci nu exist tentativ n sens penal, adic sancionat.
E. odalitile tentativei. n funcie gradul de realizare a elementului material,
tentativa poate fi ntrerupt (imperfect, neterminat) sau perfect (fr efect, fr
rezultat, terminat). n funcie de caracterul cauzelor ce determin neconsumarea
infraciunii tentativa este: tentativ proprie, tentativ relativ improprie i tentativ absolut
improprie.
a# %entativa ntrerupt. Tentativa ntrerupt este acea modalitate a tentativei ce
const n punerea n executare a inteniei de a svri infraciunea, executare care este
ntrerupt nainte de efectuarea n ntregime a elementului material. De exemplu, o
persoan smulge arma din mna celui care ncepuse s apese pe trgaci pentru a
ucide victima, intervenie care a oprit continuarea aciunii de tragere asupra victimei.
Cauzele care opresc continuarea executrii elementului material al infraciunii pot fi
dintre cele mai diverse, dar trebuie s exclud voina fptuitorului. Cauzele ce opresc
79
continuarea realizrii elementului material al infraciunii pot fi grupate n: cauze de
natur uman- cnd ntreruperea executrii se datoreaz activitii unei persoane fizice;
cauze privind reacia animalelor? cauze naturale. De pild: declanarea unui sistem de
alarm, rezistena unor obiecte, apariia paznicului, o alunecare de teren, apariia unui
cine etc.
b# %entativa fr efect (perfect). Tentativa fr efect este acea modalitate a
tentativei ce const n executarea n ntregime a elementului material al infraciunii, ns
nu se produce rezultatul. Ca i n cazul tentativei ntrerupte, i n cazul tentativei
perfecte consumarea infraciunii nu are loc din cauze independente de voina
fptuitorului. De pild, dup administrarea unei cantiti de otrav victimei, aceasta
folosete un antidot i se salveaz.
c# %entativa proprie. Tentativa proprie este acea modalitate a tentativei ce const n
punerea n executare a inteniei de a svri infraciunea, folosindu-se instrumente sau
mijloace idonee, dar infraciunea nu se consum datorit apariiei unei cauze
independente de voina fptuitorului. Aadar, n cazul tentativei proprii, cu toate c
exist condiiile executrii i producerii rezultatului, acesta nu survine totui.
Neconsumarea infraciunii, n cazul tentativei proprii, se datoreaz unor cauze
independente de instrumentele sau mijloacele utilizate ori de voina fptuitorului. De
exemplu, fptuitorul execut foc asupra victimei dar aceasta reuete in e8tremis s
evite mpucarea, deoarece sesizase intenia agentului.
d# %entativa relativ improprie. Tentativa relativ improprie este acea modalitate a
tentativei ce const n punerea n executare a inteniei de a svri infraciunea,
executare care nu-i produce rezultatul din cauza defectuozitii sau insuficienei
mi1loacelor folosite ori din cauza lipsei obiectului de la locul de unde credea fptuitorul
c se afl. n cazul tentativei relativ improprii, neconsumarea infraciunii este relativ, iar
nu sigur, pentru c desvrirea infraciunii putea avea loc.
Defectuozitatea mi1loacelor nseamn o imperfeciune material sau moral a
mijloacelor utilizate de infractor la svrirea infraciunii, care altminteri ar fi fost apte s
conduc la consumarea infraciunii.
Insuficiena mi1loacelor nseamn c acestea nu sunt ndeajuns pentru realizarea
elementului material sau pentru producerea rezultatului infraciunii, dei prin natura lor
sunt idonee s determine consumarea infraciunii proiectate.
n cazul cnd obiectul lipsete de la locul unde credea fptuitorul c se afl, lipsa
acestuia este relativ, n sensul c obiectul nu gsete la locul crezut de fptuitor, ns
el se afl ntru-un alt loc. Dac obiectul nu se mai afl n fiin atunci tentativa devine
absolut improprie.
e# %entativa absolut improprie +actele de e8ecutare fr relevan penal#. Tentativa
absolut improprie exist n cazul n care imposibilitatea consumrii infraciunii este
consecina modului cum a fost conceput executarea. Am folosit denumirea de tentativ
absolut improprie pentru faptul c este o utilizat n literatura de specialitate, ns
expresia nu este riguroas, deoarece tentativ exist, dar nu este incriminat. Pentru a
evita folosirea unei expresii inadecvate, s-ar putea utiliza expresia ,acte de executare
nerelevante penal. Expresia legal ,nu exist tentativ este neadecvat. Formularea
legal nu acoper ntreaga gam de cazuri care ar fi trebuit incluse n noiunea de
tentativ absolut improprie, de aceea credem c imposibilitatea consumrii se
datoreaz: insuficienei absolute a mijloacelor folosite; defectuozitii absolute a
80
mijloacelor utilizate; inexistenei absolute a obiectului infraciunii; modalitii absurde de
concepere a executrii infraciunii.
.. Infraciuni la care tentativa nu este posibil. a) mposibilitatea existenei tentativei
datorit specificului elementului material:
:. Infraciunile omisive nu permit existena tentativei deoarece nerealizarea obligaiei
legale echivaleaz cu ntrunirea laturii obiective a infraciunii respective. De exemplu,
omisiunea sesizrii organelor judiciare;
D. Infraciunile instantanee- fiind infraciuni care nu au o desfurare n timp, nu
permit tentativa.
n doctrin s-a discutat dac infraciunile continue i de obicei pot fi svrite i n
forma atipic a tentativei. Dac se stabilete voina agentului de a continua activitatea
pornit sau de a repeta actul se realizeaz ntregul coninut al tentativei.
b# Imposibilitatea e8istenei tentativei datorit specificului elementului subiectiv.
Tentativa nu este posibil, din cauza particularitilor elementului subiectiv, la
urmtoarele categorii de infraciuni: infraciunile din culp? infraciunile
praeterintenionate? infraciunile sv,rite cu intenie indirect. n ceea ce privete
posibilitatea existenei tentativei la infraciunile comise cu intenie indirect, opinia
majoritar este n sensul c la aceste infraciuni tentativa este posibil.
c# !lte cazuri. Alte infraciuni nu permit existena tentativei din cauza specificului
acestora sau voinei legiuitorului. Sunt asemenea infraciuni: infraciunile ale cror acte
preparatorii au fost incriminate ca infraciuni autonome (de pild, infraciunea de luare
de mit)? infraciunile a cror faz de e8ecutare este asimilat cu fapta consumat (de
exemplu infraciunea de atentat contra unei colectiviti)? infraciunile de rezultat
potenial.
H. %ratamentul penal al tentativei. Legiuitorul romn a adoptat sistemul incriminrii
limitate a tentativei, adic incriminarea tentativei doar la infraciunile foarte periculoase
social.
6.2. De8i8tarea 9i )=piedicarea producerii re@ultatului
Desistarea i mpiedicarea producerii rezultatului sunt cauze de nepedepsire
constnd n renunarea de bun voie la continuarea executrii elementului material sau
n zdrnicirea producerii rezultatului infraciunii dup terminarea executrii. Nu se
pedepsete fptuitorul care s-a desistat ori a mpiedicat, din proprie iniiativ, mai
nainte de descoperirea faptei producerea rezultatului. Dac actele ndeplinite pn n
momentul desistrii sau mpiedicrii producerii rezultatului constituie o alt infraciune,
se aplic pedeapsa pentru acea infraciune.
6.5. Infrac+iunea con8u=at>
!. 2oiune. Prin infraciune consumat se nelege acea form a infraciunii care
realizeaz coninutul tipic al infraciunii, adic coninutul integral al acesteia. Dei nu
este reglementat, ca instituie autonom, indirect, toate instituiile Prii generale a
Codului penal vizeaz infraciunea consumat, care este etalonul infraciunilor.
81
nfraciunea este consumat dac peste latura subiectiv a coninutului constitutiv se
pliaz perfect latura obiectiv, cu elementele sale elementul material, urmarea
imediat i raportul de cauzalitate ntre elementul material i urmarea imediat.
F. omentul consumrii infraciunii. n cazul oricrei infraciuni este foarte important
s se determine momentul cnd aceasta s-a consumat. Momentul consumrii
infraciunii difer la infraciunile de rezultat fa de infraciunile de pericol. Infraciunile
de pericol (formale) au ca moment al consumrii momentul cnd s-a terminat
executarea elementului material al infraciunii, deoarece n aceast zon temporal
survine i starea de pericol social. De exemplu, infraciunea de violare a domiciliului se
consum n momentul cnd s-a terminat aciunea de ptrundere n domiciliul altuia.
Dac infraciunea formal este una de inaciune, consumarea are loc n clipa cnd
obligaia de a iei din pasivitate a fost nclcat. Infraciunile de rezultat (materiale) se
consum n momentul producerii urmrii fizice specifice infraciunii respective.
Consumarea infraciunii nu se confund cu data svririi acesteia, deoarece, dei
n majoritatea cazurilor cele dou momente se suprapun, sunt i cazuri n care acestea
nu coincid. De pild, n cazul infraciunilor de rezultat, cnd acesta survine ulterior
realizrii elementului material al laturii obiective (diferena temporal fiind de cel puin o
zi), data svririi infraciunii este cea din momentul realizrii n ntregime a elementului
material, pe cnd momentul consumrii se extinde i fapta se epuizeaz abia la data
apariiei rezultatului.
6.6. Infrac+iunea epui@at>
!. 2oiune. nfraciunea epuizat sau fapt epuizat este acea form atipic a
infraciunii care, dup momentul consumrii, prin prelungirea elementului material sau
n cadrul unui proces firesc, produce urmri noi. Infraciunea fapt epuizat este o specie
de infraciune care depete momentul consumrii infraciunii, desfurndu-se n
timp, n continuare, pn la un alt moment, numit momentul epuizrii.
F. omentul epuizrii infraciunilor susceptibile de epuizare. Momentul epuizrii
infraciunilor susceptibile de epuizare este cel cnd orice urmare a infraciunii, survenit
dup momentul consumrii, a ncetat s mai apar. Altfel spus, epuizarea infraciunii
are loc la data la care au ncetat consecinele imediate ale infraciunii.
Au moment al epuizrii toate infraciunile care au o desfurare n timp peste
momentul consumrii. Infraciunile continue se consum n momentul n care s-a
realizat n totalitate latura obiectiv a infraciunii respective i se epuizeaz n clipa n
care a luat sfrit executarea, adic a ncetat aciunea sau inaciunea specific.
Infraciunile progresive se consum n momentul producerii rezultatului iniial i se
epuizeaz n momentul n care se produce ultima urmare imediat. Infraciunile de
obicei se consum n momentul n care fptuitorul a realizat suficiente acte ca s
realizeze elementul material al infraciunii i se epuizeaz cnd fptuitorul nceteaz
activitatea specific. nfraciunile continuate se consum la data cnd s-au comis cel
puin dou fapte care fiecare n parte realizeaz coninutul aceleai infraciuni i se
82
epuizeaz n momentul n care s-a realizat latura obiectiv a ultimei fapte de aceeai
specie.
Momentul epuizrii infraciunii este foarte important pentru c, uneori, n funcie de
acest moment se apreciaz i efectele juridice, considerndu-se c infraciunea fapt
epuizat a fost svrit la data cnd s-a produs ultimul rezultat.
6.H. For=eleB ariantele 9i =odalit>+ile infrac+iunii
!. .orma tip sau de baz a infraciunii. .orma tip a infraciunii este configuraia de
baz a unei infraciuni n raport de care legiuitorul construiete variante agravate,
atenuate sau calificate ale acesteia. Forma tipic a infraciunii mai este denumit form
de baz sau simpl. Pentru incriminarea faptelor periculoase din punct de vedere
social, legiuitorul descrie elementele acestora n normele de incriminare, n forma
coninutului tipic al infraciunii.
Orice norm de incriminare cuprinde cel puin o form a infraciunii i, eventual, una
sau mai multe variante, care incrimineaz fapta respectiv cu luarea n considerare a
gradului de pericol social mai ridicat sau mai sczut, al faptei ori fptuitorului.
Forma tip a infraciunii se afl nscris n primul alineat al articolului de lege, ea fiind
modelul n funcie de care vor fi incriminate variaiunile acesteia. Forma de baz a
infraciunii reflect un grad de pericol social mediu.
F. 0ariantele infraciunii. Variantele infraciunii sunt aspecte accidentale ale
acesteia, construite prin derivaie de la forma tipic a infraciunii. Variantele infraciunii,
de regul, sunt mai periculoase socialmente comparativ cu forma de baz a acesteia,
caz n care poart denumirea de variante agravante. n situaia n care varianta
infraciunii este mai puin periculoas dect forma de baz ea se numete variant
atenuant. n cazul n care legiuitorul stabilete i sancioneaz varianta agravat ntr-
un articol separat, varianta infraciunii se numete variant calificat.
Construcia variantelor derivate ale infraciunii se realizeaz prin adugarea la
coninutul variantei de baz a unor condiii referitoare la obiectul infraciunii, subiecii
infraciunii, locul sau timpul svririi infraciunii, situaia premis etc.. n funcie de
mprejurarea, dac este agravant sau atenuant, legiuitorul sporete, scade sau
schimb natura sanciunii penale aplicabile respectivei variante a infraciunii.
(. odalitile infraciunii. Modalitile infraciunii sunt felurile n care poate fi realizat
elementul material al infraciunii. Fiecare variant sau form ale infraciunii poate fi
svrit n una sau mai multe modaliti. Modalitile infraciunii sunt: normative i de
fapt. odalitile normative ale sunt formele de realizare a infraciunii, prevzute de
lege. Modalitile normative ale infraciunii pot fi plurale sau unice, n funcie de
diversele specii de infraciuni prevzute de lege. Realizarea mai multor modaliti ale
elementului material nu atrage o pluralitate de infraciuni i nici de sanciuni penale.
odalitile faptice ale infraciunii sunt acelea n care se prezint obiectiv fapta ce
constituie infraciune.
<H. Te8t
1. Analizai trsturile eseniale ale infraciunii
83
2. Prezentai obiectul infraciunii
3. Prezentai subiecii infraciunii
4. Analizai latura obiectiv a infraciunii
5. Analizai tentativa
6. Analizai actele preparatorii
1. Elementele laturii obiective a infraciunii sunt:
a) vinovia, obiectul i subiecii;
b) situaia premis, locul i timpul;
c) elementul material, urmarea imediat i legtura de cauzalitate.
2. Formele vinoviei sunt:
a) intenia depit, intenia i culpa;
b) intenia i culpa;
c) praeterintenia, intenia depit i culpa.
T. DMA, Drept penal. Drept penal. Partea general, Ed. Hamangiu, Bucureti, 2007;
Bucureti, 2003;
Ti=p e8ti=at pentru parcurDerea unit>+ii de )n>+are; , " 0J =in
CAU3ELE CARE E4CLUD INFRAC1IUNEA
Cuprin8;
1. Generaliti privind cauzele care exclud infraciunea
2. Analiza cauzelor care exclud infraciunea
3. Test
explicai conceptul de cauz care exclude infraciunea;
84
prezentai cauzele care nltur caracterul penal al faptei (legitima aprare,
starea de necesitate, constrngerea fizic, constrngerea moral, beia,
iresponsabilitatea, minoritatea, eroarea i cazul fortuit).
<,. %eneralit>+i priind cau@ele care eFclud infrac+iunea
Cauzele care exclud infraciunea sunt mprejurri ce mpiedic ntrunirea
elementelor sau condiiilor de existen a infraciunii. n lipsa stabilirii preexistenei unei
infraciuni este exclus fiina unui raport penal de conflict. Singurul temei al rspunderii
penale fiind infraciunea.
Cauzele care exclud infraciunea sunt, din punct de vedere instituional, categorii ale
instituiei infraciunii.
a# (auze generale i cauze speciale. Dup criteriul sferei de inciden i al sediului
reglementrii, deosebim: cauze generale i cauze speciale.
Cauzele generale au un domeniu de aplicare ce cuprinde mai multe infraciuni i
sunt reglementate, de regul, n partea general a Codului penal. Sunt cauze generale
de inexisten a infraciunii, spre exemplu: legitima aprare, starea de necesitate, cazul
fortuit, minoritatea etc.
Cauzele speciale au aplicabilitate la o singur infraciune sau la un grup determinat
de infraciuni i sunt reglementate, de obicei, n partea special a Codului penal sau n
alte legi. De pild, constrngerea mituitorului (n cazul lurii de mit) etc.
b# (auze 1ustificative i cauze de neimputabilitate. Cauzele justificative (bazate pe
dreptul de a svri anumite fapte, numite i cauze obiective de neresponsabilitate sau
care nltur ilegalitatea ori caracterul ilicit al faptei) exclud trstura esenial a
caracterului nejustificat i produc efecte in rem. Cauzele de neimputabilitate (numite i
cauze de neculpabilitate sau cauze subiective de neresponsabilitate) exclud
imputabilitatea i produc efecte in personam (cu excepia cazului fortuit, care produce
efecte in rem).
<.. Anali@a cau@elor care eFclud infrac+iunea
..,. LeDiti=a ap>rare
Potrivit art. 44 C. pen., este n stare de legitim aprare acela care svrete fapta
pentru a nltura un atac material, direct, imediat i injust, ndreptat mpotriva sa, a
altuia sau mpotriva unui interes general, i care pune n pericol grav persoana sau
drepturile celui atacat ori interesul general.
Se prezum c este n legitim aprare i acela care svrete fapta pentru a
respinge ptrunderea fr drept a unei persoane prin violen, viclenie, efracie sau prin
alte asemenea mijloace, ntr-o locuin, ncpere, dependin sau loc mprejmuit innd
de acestea.
Este, de asemenea, n legitim aprare i acela care, din cauza tulburrii sau
temerii, a depit limitele unei aprri proporionale cu gravitatea pericolului i cu
mprejurrile n care s-a produs atacul.
85
Pentru existena legitimei aprri trebuie ndeplinite dou categorii de condiii:
condiii referitoare la atac i condiii referitoare la aprare.
Condiiile atacului sunt:
- s fie material, direct, imediat i injust;
- s fie ndreptat contra unei persoane, drepturilor unei persoane sau mpotriva unui
interes general;
- s pun n pericol grav drepturile vizate sau interesul general.
Condiiile ripostei sunt:
- s fie necesar;
- s fie orientat mpotriva agresorului;
- s fie proporional cu gravitatea pericolului;
- s mbrace forma unei fapte prevzute de legea penal.
n cazul n care aprarea nu este proporional cu gravitatea pericolului suntem n
prezena depirii limitelor legitimei aprri, care se poate exterioriza fie sub forma
excesului justificat, fie sub forma excesului scuzabil. n cazul e8cesului 1ustificat de
aprare, cel care se apr ncalc regula proporionalitii dintre gravitatea atacului i
consecinele aprrii datorit unei alterri a facultilor sale mintale, survenit pe fondul
unei pierderi pariale a controlului energiei fizice. Codul penal asimileaz excesul
justificat cu legitima aprare. Excesul de aprare este scuzabil cnd depirea
proporiei dintre aprare i atac nu se datoreaz temerii sau tulburrii fptuitorului, ci
altor cauze. De pild, depirea condiiei proporionalitii are drept cauz dorina de
rzbunare a fptuitorului.
O fapt comis n legitim aprare nu are caracter ilicit. Legitima aprare este o
cauz care exclude ilicitul de orice natur penal sau extrapenal. Aceast cauz, dei
nereglementat dect n materia rspunderii penale, este mprumutat n toate ramurile
dreptului din materia dreptului penal, astfel c, mutatis mutandis, condiiile de inciden
prevzute de legea penal sunt aceleai i n celelalte ramuri ale dreptului.
Dac anterior agresiunii cel care s-a aprat l provocase pe agresor atunci victima
va suporta prejudiciul suferit proporional cu gradul vinoviei sale. Excesul justificat de
aprare nltur caracterul ilicit al faptei i exclude rspunderea civil. ns, n cazul
excesului scuzabil, rspunderea civil va fi exclus numai proporional cu prejudiciul
produs pn n momentul depirii echivalenei agresiunii.
Legitima aprare este o cauz de inexisten a infraciunii i produce, de regul,
efecte in rem- ceea ce nseamn c dac s-a probat existena legitimei aprri,
consecinele sale se vor extinde asupra tuturor participanilor la svrirea faptei, ci
numai referitor la cei care s-au aflat n aceast stare.
Efectele legitimei aprri sunt generale, n sensul c determin inexistena oricrei
forme de ilicit, penal, civil, disciplinar, administrativ etc. Efectele generale ale legitimei
aprri se produc numai n cazul legitimei aprri pure i simple, ceea ce nseamn c,
n cazul excesului justificat sau scuzabil, cel care a efectuat activitatea de aprare poate
fi rspunztor n sfera altor ramuri de drept. De asemenea, este posibil rspunderea
juridic n alte forme dac legitima aprare intr n conexitate cu alte cauze de
excludere a infraciunii.
Legitima aprare poate veni n concurs cu alte cauze care exclud rspunderea
penal. Cel mai adesea legitima aprare poate coexista cu starea de necesitate sau cu
eroarea de fapt.
86
.... Starea de nece8itate
Conform art. 45 C. pen., nu constituie infraciune fapta prevzut de legea penal
svrit de o persoan pentru a salva de la un pericol iminent i care nu putea fi
nlturat altfel, viaa, integritatea corporal sau sntatea sa, a altuia sau un bun
important al su ori al altuia sau un interes general.
Se afl n stare de necesitate i acela care n momentul svririi faptei nu i-a dat
seama c pricinuiete urmri vdit mai grave dect cele care s-ar fi putut produce daca
pericolul nu era nlturat.
Pentru existena strii de necesitate trebuie ndeplinite dou categorii de condiii:
condiii referitoare la starea de pericol i condiii privind activitatea de salvare. Condiiile
referitoare la pericol sunt:
- s fie iminent;
- s amenine viaa, integritatea corporal sau sntatea unei persoane ori un bun
important sau vreun interes general;
- s fie inevitabil. n doctrin, pe lng cele trei condiii, se apreciaz c mai trebuie
ndeplinit una, respectiv ca pericolul s nu fi fost creat n mod intenionat de cel care
invoc starea de necesitate.
Condiiile privind activitatea de salvare sunt.
- s fie necesar;
- s nu cauzeze urmri vdit mai grave dect cele ce s-ar fi produs dac pericolul nu
era nlturat;
- s nu fie efectuat de ctre o persoan sau pentru a salva o persoan care aveau
obligaia s nfrunte pericolul;
- s se materializeze ntr-o fapt prevzut de legea penal.
Constatarea existenei strii de necesitate determin, de regul, excluderea
rspunderii penale i a oricrei alte forme de rspundere juridic a fptuitorului
penal, contravenional, civil, disciplinar etc. n cazul n care fapta de salvare
cauzeaz un prejudiciu n patrimoniul unui ter, persoana titular a valorii sociale salvate
va putea fi obligat s rspund civilmente fa de victim, n temeiul principiilor
dreptului civil.
Dac o persoan aflat n stare de necesitate apreciaz fals pericolul aceast cauz
intr n concurs cu eroarea de fapt etc.
..0. Con8trEnDerea fi@ic>
n conformitate cu art. 46 alin. (1) C. pen., nu constituie infraciune fapta prevzut
de legea penal svrit din cauza unei constrngeri fizice creia fptuitorul nu i-a
putut rezista. Constrngerea fizic +vis absoluta# este o cauz de excludere a vinoviei
care const n svrirea unei fapte prevzute de legea penal sub imperiul unei fore
exterioare exercitate asupra energiei fizice a fptuitorului, cruia acesta nu i-a putut
rezista. De pild, un conductor auto produce un accident ce are ca urmare moartea
unei persoane datorit mprejurrii c pasagerul din dreapta sa, naintea unei curbe, a
inut volanul n poziie dreapt, fr ca primul s poat opune rezisten.
Constrngerea fizic este o cauz de excludere a vinoviei deoarece dintre cei doi
factori ai elementului moral (vinoviei), lipsete factorul volitiv, dar spre deosebire de
87
constrngerea moral (la care subiectul are i o alt posibilitate de a aciona), n cazul
constrngerii fizice subiectul nu are o alt posibilitate fie ea i foarte duntoare.
Constrngerea fizic este denumit i for major (vis ma1or), dar aceast
denumire ar fi aplicabil numai cnd ea provine de la fore naturale, iar nu de alt gen.
Dac presiunea exercitat este evitat prin comiterea unei fapte prevzute de legea
penal, atunci sunt realizate condiiile strii de necesitate. Faptele cele mai frecvente,
comise sub imperiul constrngerii, sunt fapte de inaciune. Sunt i cazuri cnd
constrngerea mbrac forma aciunii. De exemplu, o persoan este mpins, se
dezechilibreaz, i vatm corporal o alt persoan.
Pentru existena constrngerii fizice trebuie ndeplinite urmtoarele condiii: fapta s
fie comis sub imperiul unei energii exterioare orientat asupra fizicului fptuitorului;
fptuitorul s nu poat rezista constrngerii; fapta svrit de persoana constrns s
fie prevzut de legea penal.
Stabilirea existenei ori inexistenei constrngerii fizice se va face inndu-se seama
de persoana fptuitorului, de intensitatea constrngerii, de mijloacele de rezisten ale
fptuitorului i de datele i mprejurrile cauzei.
..2. Con8trEnDerea =oral>
Potrivit art. 46 alin. (2) C. pen., nu constituie infraciune fapta prevzut de legea
penal svrit din cauza unei constrngeri morale, exercitat prin ameninarea cu un
pericol grav pentru persoana fptuitorului ori a altuia i care nu putea fi nlturat n alt
mod.
Constrngerea psihic este acea cauz de excludere a vinoviei ce const n
comiterea unei fapte prevzute de legea penal sub imperiul unei fore exterioare
ndreptat mpotriva energiei psihice a fptuitorul, cruia acesta nu-i poate rezista. De
exemplu, un funcionar public este ameninat cu incendierea case i maltratarea copiilor
dac nu falsific un nscris oficial. n cazul constrngerii morale energia extern
lucreaz asupra psihicului agentului, determinnd n mintea acestuia o stare moral ce-l
oblig s comit o fapt prevzut de legea penal. n cazul incidenei acestei cauze,
fptuitorul se afl n imposibilitate de a se comporta altfel, fiind constrns din punct de
vedere psihic (vis compulsiva).
Pentru existena constrngerii fizice trebuie ndeplinite urmtoarele condiii: fapta
prevzut de legea penal s fie comis sub imperiul unei fore exterioare ndreptat
mpotriva psihicului fptuitorului; fptuitorul s fie expus unui pericol grav, imediat i
real; fptuitorul s nu poat nltura pericolul dect prin svrirea faptei prevzute de
legea penal (nu a putut rezista constrngerii prin mijloace extrapenale); fapta svrit
de persoana constrns s fie prevzut de legea penal.
Ori de cte ori fptuitorul putea aciona n alt mod dect prin comiterea faptei
prevzute de legea penal constrngerea psihic este exclus. Spre deosebire de
constrngerea fizic, constrngerea moral se caracterizeaz prin aceea c energia
exterioar are coninutul unei ameninri. Ameninarea poate fi fcut prin gesturi, n
scris sau oral. Constrngerea psihic poate intra n conjunciune cu alte cauze care
nltur caracterul penal al faptei (eroarea i starea de necesitate).
Cnd starea de necesitate intr n concurs cu ameninarea, persoana constrns
poate riposta mpotriva celui care l constrnge prin opunerea unei rezistene eficace.
88
Pe de alt parte, persoana ameninat poate subevalua (aprecia eronat) natura i
intensitatea forei exterioare, caz n care suntem n prezena constrngerii psihice, dac
sunt ntrunite i condiiile de existen ale erorii de fapt. n acest caz constrngerea
moral intr n conjunciune cu eroarea de fapt. Dac eroarea era evitabil, subiectul va
rspunde penal, cu excepia cazului n care fapta este incriminat numai dac este
svrit cu intenie.
n situaia n care presiunea psihic este exercitat prin activiti de violen fizic,
ndreptate contra agentului sau o alt persoan
..5. Ca@ul fortuit
Potrivit art. 47 C. pen., nu constituie infraciune fapta prevzut de legea penal al
crei rezultat este consecina unei mprejurri care nu putea fi prevzut. Cazul fortuit
este acea cauz de excludere a vinoviei ce const n comiterea unei fapte prevzute
de legea penal ce produce un rezultat datorit apariiei unei fore a crei intervenie nu
putea fi prevzut. Cazul fortuit (casus# este o mprejurare imprevizibil care determin
producerea unei consecine fr ca vreunei persoane s i se poat reine vinovia
(Buidam est casus fortuitus Bui previderi non potest). Cazul fortuit ncepe unde
nceteaz culpa i sfrete acolo unde ncepe fora major.
Cazul fortuit este singura cauz ce exclude elementul moral al infraciunii ale crei
efecte se produc in rem. Recunoaterea cazului fortuit drept cauz care exclude
vinovia nseamn repudierea concepiei potrivit creia cel care desfoar o anumit
activitate rspunde de toate consecinele conduitei sale, fiind fals adagiul: Bui in re
illicita versatur- tenetur etiam pro casu.
Cazul fortuit nu trebuie confundat cu fora major (constrngerea fizic lato sensu)
dei, muli autori au susinut c nu exist nici o deosebire ntre cele dou specii de
cauze de neimputabilitate. ntre fora major i cazul fortuit exist deosebire de esen,
motiv pentru care cele dou noiuni pot i trebuie delimitate. Deosebirea ntre cazul
fortuit i constrngerea fizic reiese din faptul c, n timp ce la constrngere agentul
este silit s desfoare activitatea descris de legea penal, la cazul fortuit fptuitorul
efectueaz activitatea de bun voie. Deci, persoana constrns fizic, dei prevede
rezultatul ilicit, nu poate opune rezisten, ct vreme cel care acioneaz sub imperiul
cazului fortuit nu poate s prevad apariia rezultatului socialmente periculos deoarece
peste activitatea fptuitorului s-a suprapus o mprejurare imprevizibil.
Pentru existena cazului fortuit trebuie ndeplinite urmtoarele condiii: rezultatul
faptei prevzute de legea penal s fie consecina unei mprejurri imprevizibile
(ntmpltoare, accidental; mprejurarea imprevizibil s fi intrat n conjunciune cu
fapta a crei consecin (prejudiciu) a determinat-o; fapta care a produs rezultatul
socialmente periculos datorit intervenirii mprejurrii fortuite s fie o fapt prevzut de
legea penal.
ntruct fortuitul este o mprejurare obiectiv, examinarea subiectiv nu este
necesar deoarece ea nu prezint relevan penal. Aceast cercetare prezint interes
numai n cazul faptelor svrite din culp, dar care sunt incriminate numai dac sunt
svrite cu intenie. De exemplu, n cazul infraciunii de calomnie, fapta svrit
datorit unei imposibiliti subiective de a prevedea apariia rezultatului specific acestei
infraciuni exclude vinovia pretins pentru existena infraciunii de calomnie.
89
..6. !inoritatea f>ptuitorului
Conform art. 50 C. pen., nu constituie infraciune fapta prevzut de legea penal
svrit de un minor care la data comiterii acesteia nu ndeplinea condiiile legale
pentru a rspunde penal. Minoritatea fptuitorului este acea cauz care exclude
vinovia fptuitorului datorit mprejurrii c acesta nu a mplinit la data comiterii faptei
prevzute de legea penal, vrsta minim cerut de lege.
Capacitatea de reprezentare a comportamentului propriu poate fi afectat nu numai
din cauza unor alterri ale facultilor psihice, ci i din cauza imaturitii fireti a celui
care svrete fapta prevzut de legea penal. Dintre cele patru etape ale vieii
omului copilria, adolescena, maturitatea i btrneea numai ultimele trei pot pune
problema rspunderii penale, deoarece din sfera subiecilor activi ai infraciunii sunt
excluse persoanele aflate n etapa copilriei. Copilria este o incapacitate bio-
psihofizic normal, fireasc.
Pentru a fi cauz de excludere a caracterului penal al faptei, minoritatea trebuie s
ndeplineasc urmtoarele condiii: fptuitorul s nu fi mplinit vrsta de 14 ani ori s fi
avut ntre 14-16 ani i s fi lucrat fr discernmnt; fptuitorul s aib vrsta sub 14
ani sau ntre 14-16 ani n momentul comiterii faptei; fapta comis n stare de minoritate
s fie prevzut de legea penal.
Fapta svrit de un minor care nu ndeplinete condiiile pentru a fi subiect activ al
infraciunii nu constituie infraciune. n cazul minorilor sub 16 ani, rspunderea penal
nu poate fi stabilit dect dac se constat c au svrit fapta cu discernmnt.
Minoritatea este o cauz personal de nlturare a caracterului infracional al faptei. Ea
nu se rsfrnge asupra celorlali participani dect dac i acetia se afl n stare de
minoritate.
Pe de alt parte, considerm c minoritatea este o cauz de excludere a infraciunii
ce are un caracter subsidiar fa de celelalte cauze de acelai gen, dac minoritatea se
afl n raport de subordonare, din perspectiva efectelor juridice. De exemplu, dac
minorul a ripostat la un atac, n condiiile strii de legitim aprare, se va da eficien
acestei din urm cauze. ns, nu este exclus aplicarea a dou dintre cauzele de
excludere a infraciunii n cazurile n care raportul dintre ele (din punctul de vedere al
efectelor) este unul de ncruciare (suprapunere parial).
Minorul care nu rspunde penal, va rspunde ns civil ori de cte ori acesta a
acionat cu discernmnt. De asemenea, alturi sau pentru minor vor rspunde civil
prinii acestuia, n temeiul art. 1000 alin. (2) din Codul civil, raportat la art. 1003 din
acelai cod.
..H. Ire8pon8a7ilitatea
n temeiul art. 48 C. pen., nu constituie infraciune fapta prevzut de legea penal
dac fptuitorul, n momentul svririi faptei, fie din cauza alienaiei mintale, fie din alte
cauze, nu putea s-i dea seama de aciunile sau inaciunile sale ori nu putea fi stpn
pe ele.
responsabilitatea presupune ndeplinirea urmtoarelor condiii: fptuitorului s-i
lipseasc factorul intelectiv sau volitiv; lipsa celor doi factori s existe n timpul comiterii
90
infraciunii; starea de iresponsabilitate s nu se datoreze beiei, minoritii sau erorii de
fapt; fapta comis n stare de iresponsabilitate s fie prevzut de legea penal.
n toate cazurile iresponsabilitatea fptuitorului trebuie stabilit pe baza concluziilor
unui raport medico-legal de expertiz psihiatric. Diagnosticul medico-legal este
necesar s includ att procesele psihice cognitive ct i pe cele de natur volitiv.
Concluziile acestui raport trebuie s se refere la: boala psihic de care sufer
fptuitorul, cadrul sindromatic psihic sau simptomele evidente; tulburrile psihice
generate de boala subiectului, legtura cauzal dintre acestea i elementul material al
faptei i motivaia psihopatologic; dac subiectul supus expertizei a avut
discernmntul pstrat, sczut sau abolit; recomandri referitoare la msurile de
siguran.
Exist iresponsabilitate n toate cazurile n care agentul a avut afectat capacitatea
psiho-fizic n sensul c acesta nu a avut fie prefigurarea comportamentului su, fie nu
a putut s-i controleze conduita sa, din cauza unei tulburri psihice ce a determinat
funcionarea anormal a funciilor cognitv-volitive ale fptuitorului. n procesul evalurii
psihice a fptuitorului trebuie luate n considerare att elementele specifice factorilor
vinoviei, ct i activitatea afectiv a acestuia.
De asemenea, pentru existena iresponsabilitii, nu este necesar ca voina i
contiina s fie abolite, suficient fiind ca acestea s afecteze capacitatea penal a
fptuitorului. Mai mult, nu este obligatoriu ca ambii factori a vinoviei s fie afectai, ci
este suficient alterarea unui dintre acetia.
responsabilitatea este o cauz personal de nevinovie, care exclude ntrunirea
unuia dintre elementele eseniale ale infraciunii, vinovia agentului.
..I. :e+ia
Conform art. 49 c. pen., nu constituie infraciune fapta prevzut de legea penal
dac fptuitorul, n momentul svririi faptei, se gsea, datorit unor mprejurri
independente de voina sa, n stare de beie complet produs de alcool sau de alte
substane.
Beia accidental complet este cauz care exclude vinovia fptuitorului datorit
mprejurrii c el se afla n momentul svririi faptei prevzute de legea penal n
stare de beie involuntar total produs de alcool sau alte substane. Sub denumirea
de beie, Codul penal acoper o plaj foarte larg de forme de intoxicare
Dup gradul de intoxicaie, beia poate fi total sau parial. Beia total este de trei
feluri: psihopatic (delirium tremens sau alcoolism cronic adic alterare mintal),
epileptiform (intoxicarea alcoolic este persistent dar latent) i complet (paralizia
energiei musculare nsoit de stingerea total a facultilor psihice). Delirium tremens
este o stare de beie care se manifest n cazul etilicilor cronici inveterai, n special la
cei lipsii de aportul n substane alcoolice, caracterizat prin delir i halucinaie. Dintre
aceste trei feluri de beie total, primele dou feluri aparin psihopatologiei i in de
incapacitatea sau iresponsabilitatea penal, pentru c sunt specii de alienaie mintal.
Beia complet (magna ebrietas# este singura dintre formele beiei, dup criteriul
intoxicaiei, care intr n sfera cauzei de nlturare a vinoviei analizate.
Beia parial sau incomplet (parva ebrietas# este acea specie de beie ce const
ntr-o stare de surescitare dublat de o slbire a mecanismului psihic superior i de
91
excitare a psihicului inferior. Precizm c, n cazul beiei complete letargice problema
existenei vinoviei se pune numai n cazul infraciunilor al cror element material se
nfieaz n forma inaciunii.
Dup rolul voinei fptuitorului, beia poate fi accidental (fortuit involuntar) i
voluntar. Beia voluntar este premeditat (preordinat) i simpl. Beia voluntar mai
poate fi ocazional i cronic.
n funcie de substana care a cauzat starea de beie avem beie cald (alcoolic) i
beie rece (cauzat de alte substane). Cele mai ntlnite aspecte ale etilismului sunt
etilismul acut i cel cronic. Formele cronice ale alcoolismului sunt: etilismul cronic
(ingestia cotidian a de buturi alcoolice); dipsomania (necesitatea periodic de
consum a buturilor alcoolice); delirium tremens; psihoza etilic (plurietiologie, dar nu
este acceptat de toi autorii). Formele etilismului acut sunt: beia acut voluntar
(existent n special n cazurile n care cantitatea ingerat depete 2
o
/oo); intoxicaia
accidental; beia intenionat; beia patologic. n jurisprudena german, alcoolemia
de 2
o
/oo este considerat c afecteaz ntr-un mod considerabil aptitudinile psihice,
alcoolemia de peste 2,5
o
/oo este considerat ca fiind cu efect probabil de abolire a
discernmntului, iar dac depete 3
o
/oo discernmntul este considerat abolit n
totalitate.
Starea de beie voluntar complet produs de alcool sau de alte substane nu
exclude caracterul penal al faptei. Ea poate constitui, dup caz, o circumstan
atenuant sau agravant.
..K. Eroarea
Potrivit art. 51 C. pen., nu constituie infraciune fapta prevzut de legea penal
cnd fptuitorul, n momentul svririi acesteia, nu cunoate existena unei stri,
situaii sau mprejurri de care depinde caracterul penal al faptei. Nu constituie o
circumstan agravant mprejurarea pe care fptuitorul nu a cunoscut-o n momentul
svririi infraciunii. De asemenea, necunoaterea sau cunoaterea greit a legii
penale din cauza unei mprejurri care nu putea fi evitat n nici un mod nltur
caracterul penal al faptei. Dac eroarea de drept penal putea fi evitat sunt aplicabile
prevederile.
Eroarea este cauza de inexisten a vinoviei ce const n falsa reprezentare a
fptuitorului, la momentul comiterii faptei prevzute de legea penal, a unor date ale
realitii de care depinde caracterul penal al faptei.
Eroarea deformeaz factorul intelectiv pn la abolire, avnd n acelai timp
consecine indirecte i asupra factorului volitiv. Persoana aflat n eroare nu are
capacitatea psihic de reprezentare a conduitei sale, incapacitate datorat
necunoaterii sau cunoaterii greite a unor stri, situaii sau mprejurri referitoare la
elementele unei fapte prevzute de legea penal.
Dup obiectul asupra cruia poart eroarea este de fapt (ignorantia facti- error 1uris#
i de drept (ignorantia 1uris- error 1uris#. Eroarea de fapt are ca obiect elemente sau date
din lumea material (de exemplu se refer la calitatea unei persoane sau la
particularitile unui bun). Eroarea de drept numit i de norm are ca obiect o
norm juridic (de exemplu se refer regulile desfurrii unei activiti). n doctrin se
92
face distincie ntre eroarea de drept (al crei obiect este o regul juridic) i eroarea de
norm (al crei obiect privete orice regul, juridic sau extrajuridic).
Eroarea de drept poate fi : de drept penal (cnd falsa reprezentare se refer la o
norm penal) i de drept e8trapenal (cnd falsa reprezentare se refer la o norm
extrapenal). n aceast materie este aplicabil adagiul: ,nemo censetur legem ignorare.
Sigur c, n pofida acestei reguli, sunt muli oameni care nu cunosc nici mcar legea
domeniului lor de activitate. De fapt chiar juritii nu cunosc toate legile. Necunoaterea
sau cunoaterea greit a legilor este, n ciuda teoriei, un fenomen ce cuprinde aproape
toii destinatarii legii, deoarece cunoaterea tuturor legilor, de ctre toat lumea, este o
utopie.
Eroarea - de fapt i de drept - poate fi principal sau secundar. Este principal
eroarea care are ca obiect fiina realitii sau normei asupra crora poart, iar
secundar eroarea care are ca obiect numai un aspect al entitii sau regulii asupra
crora exist.
n funcie de factorii care au determinat falsa reprezentare a realitii eroarea este
prin necunoatere sau prin amgire. Necunoaterea este o ignoran determinat, de
regul, de lipsa de cultur referitoare la elementele faptei prevzute de legea penal.
Amgirea este inducerea n eroare a fptuitorului de ctre o alt persoan.
n raport de mijloacele sau posibilitile de mpiedicare, eroarea este invincibil sau
nlturabil. Eroarea invincibil este de nenlturat, adic nu poate mpiedicat n nici
fel. Eroarea nlturabil poate fi evitat dac agentul este mai prudent sau mai diligent.
n funcie de consecine eroarea poate fi: esenial i neesenial- dintr-un punct de
vedere i, principal sau secundar, dintr-un alt punct de vedere. Eroarea este
esenial cnd exclude vinovia agentului. Eroarea este neesenial cnd are rolul unei
circumstane atenuante, deoarece nu justific, ci numai scuz comportamentul
fptuitorului.
Eroarea poate fi provocat (de o alt persoan) sau neprovocat (nu exist acte de
inducere n eroare, din partea altei persoane). n cazul inducerii n eroare cel care a
determinat eroarea rspunde penal. Se mai poate distinge n eroare asupra identitii
persoanei vtmate (error in persona) i eroare aberativ (aberratio ictus- aberratio
causae i aberratio delicti)
Eroarea trebuie deosebit de cunoaterea dubitativ sau de lipsa de pregtire. n
cazul cnd cunoaterea este incert, agentul care a svrit fapta prevzut de norma
de incriminare a avut reprezentarea specific inteniei indirecte, iar n cazul lipsei de
pregtire, de regul, prefigurarea realitii este specific culpei.
<0. Te8t
1. Analizai legitima aprare i starea de necesitate
2. Analizai constrngerea fizic i constrngerea moral
3. Analizai eroarea
n cazul legitimei aprri, riposta:
a) trebuie s provin de la un ter;
93
b) trebuie s provin de la persoana atacat;
c) poate proveni att de la persoana atacat, ct i de la un ter.
<2. :i7lioDrafie 8pecific>
M.A. HOTCA, Drept penal. Partea general- Editura C.H. Beck, Bucureti, 2007;
T. DMA, Drept penal. Drept penal. Partea general- Editura Hamangiu, Bucureti,
2007;
V. DOBRNOU, W. BRNZ, Drept penal. Partea general- Editura Lumina Lex,
Bucureti, 2003;
Ti=p e8ti=at pentru parcurDerea unit>+ii de )n>+are; , "
UNITATEA /I $LURALITATEA INFRAC1IONAL&
Cuprin8;
2. Unitatea natural de infraciune
3. Unitatea legal de infraciune
4. Noiunea i formele pluralitii de infraciuni
5. Concursul de infraciuni
6. Recidiva
7. Pluralitatea intermediar
8. Test
94
explicai conceptul de unitatea infracional;
explicai conceptul de pluralitate infracional
nelegei i explicai concursul de infraciuni;
nelegei i explicai recidiva;
nelegei i explicai pluralitatea intermediar.
<,. Con8idera+ii Denerale
nfraciunea ca fenomen socio-uman este o form real obiectiv de conduit a
omului, care are o existen unitar n materialitatea sa, indiferent de numrul
participanilor. nfraciunea este totodat i o unitate juridic, fiindc orice fapt ce
constituie infraciune reprezint o concretizare a conceptului de infraciune existent n
norma de incriminare.
Elementele infraciunii se prezint n interdependen, particularitate ce d unitate
faptei ce constituie infraciune. Unitatea i pluralitatea de infraciuni sunt categorii
juridice penale ce se raporteaz la o baz de evaluare, care este infraciunea. Vom fi n
prezena unitii infracionale dac prin raportare la baza de evaluare infraciunea
vom identifica coninutul unei singure infraciuni. n schimb, va exista pluralitate de
infraciuni dac n funcie de aceeai baz de evaluare activitatea examinat realizeaz
coninutul mai multor infraciuni.
Diferenierea ntre pluralitate de infraciuni i unitate infracional prezint importan
nu numai din perspectiv pur tehnic, ci i din punct de vedere practic. Deosebirile sunt
att de natur cantitativ, ct i de natur calitativ deoarece, n majoritatea cazurilor
de pluralitate de infraciuni, fptuitorul (avem n vedere, n special, concursul real i
recidiva) vdete un grad de pericol social sporit, comparativ cu cel care a svrit o
singur infraciune.
nteresul deosebirii ntre pluralitatea de infraciuni i unitatea de infraciune este
evideniat de consecinele pe care le-ar produce o eventual greeal de apreciere, pe
planul tratamentului sancionator al persoanei creia i se atribuie activitatea
infracional.
Anitatea de infraciune poate fi simpl sau complex, n funcie de structura
elementului material i a rezultatului produs. Problema unitii de infraciune exist
numai dac bazei de evaluare infraciunea i atam i o alt coordonat, anume ca
activitatea examinat s fie realizat de acelai fptuitor. nfraciunea este luat n
considerare ca baz de evaluare prin prisma prii eseniale a coninutului infraciunii,
iar nu i referitor la coninutul accidental sau circumstanial.
Concepiile despre instituia unitii infracionale difer de la un sistem de drept la
altul. De regul, n stabilirea unitii de infraciune se pornete de la normele de
incriminare. Unitatea infracional poate avea mai multe forme, n funcie de criteriile
utilizate de cel care face diviziunea. Cea mai uzitat dintre clasificri este dup criteriul
realitii, sau naturii unitii, n raport de care se deosebete n pluralitate natural i
pluralitate legal. Anitatea natural de infraciune este forma unitii infracionale
determinat de unitatea elementelor obiective i subiective ale infraciunii. Anitatea
95
legal de infraciune este forma unitii infracionale ce exist prin reunirea ntr-o
singur incriminare a elementelor mai multor infraciuni.
<.. Unitatea natural> de infrac+iune
..,. For=ele unit>+ii naturale de infrac+iune
Unitatea natural de infraciune este forma unitii infracionale n cuprinsul creia
identificm o singur nclcare a legii, un singur element material i o singur rezoluie
infracional. Unitatea natural de infraciune are caracter de ntreg unic att din punct
de vedere faptic, ct i din perspectiv juridic. Altfel spus, unitatea faptic obiectiv are
un singur corespondent legal, un singur coninut juridic.
Sunt considerate forme ale unitii naturale infracionale: infraciunea simpl
(instantanee), infraciunea continu i infraciunea deviat.
.... Infrac+iunea 8i=pl>
Infraciunea simpl este forma unitii naturale de infraciune al crei coninut se
realizeaz prin efectuarea unei singure aciuni (inaciuni) momentane ce produce un
singur rezultat, n baza unei decizii infracionale unice. De pild, este infraciune simpl
uciderea unei persoane prin lovirea cu toporul. nfraciunea simpl instantanee nu
trebuie confundat cu infraciunea continu. La prima vedere s-ar prea c durata n
timp este criteriul care delimiteaz infraciunea simpl instantanee de infraciunea
continu. Totui, nu durata n timp este particularitatea care difereniaz cele dou
specii de unitate natural de infraciune, deoarece ambele forme presupun un consum
temporal. n cazul infraciunii momentane, derularea elementului material al acesteia
nceteaz n momentul n care a survenit rezultatul, n timp ce n cazul infraciunilor
continue, elementul material se prelungete i dup apariia rezultatului. La infraciunea
continu, nu doar elementul material se prelungete n timp, ci i procesul e producere
a rezultatului.
n cazul infraciunii simple momentane, elementul material se manifest printr-o
aciune sau inaciune unic, chiar dac n cuprinsul acestora intr mai multe acte fizice,
a cror pluralitate reiese din condiiile n care s-a comis infraciunea. De fiecare dat
actele materiale multiple, ce realizeaz coninutul unei singure aciuni sau inaciuni, au
o desfurare cvasisimultan. nfraciunea simpl instantanee realizat prin mai multe
acte este numit n doctrin (impropriu) unitate natural colectiv.
..0. Infrac+iunea continu>
Infraciunea continu este forma unitii naturale de infraciune ce se realizeaz prin
prelungirea n timp a elementului material (aciunii sau inaciunii) i a procesului de
producere a rezultatului pn la un moment viitor consumrii cnd activitatea
infracional nceteaz din cauza unei energii contrare. Este infraciune continu, spre
exemplu, conducerea unui autovehicul fr permis corespunztor categoriei din care
face parte autovehiculul.
96
Caracterul de infraciune continu al unei infraciuni rezult din modalitatea de
exprimare a normei de incriminare. n cazul infraciunilor continue, elementul material
const ntr-o activitate de durat. nfraciunea continu este una dintre formele unitii
infracionale care cunoate o evoluie temporal, datorat extensiei n timp a aciunii
sau inaciunii ce constituie elementul material al infraciunii. Spre deosebire de
infraciunea simpl instantanee, infraciunea continu nu se autonomizeaz n
momentul consumativ, deoarece activitatea infracional se prelungete n timp dup
acest moment pn la o alt dat, denumit epuizarea infraciunii. Momentul
consumativ al infraciunii continue are loc la data la care este realizat latura obiectiv a
faptei, dar epuizarea acesteia va avea loc la o alt dat, respectiv cnd dinamica
infracional s-a sfrit. n cazul infraciunii continue procesul infracional se oprete n
momentul cnd aciunea sau inaciunea ce constituie elementul material au ncetat i
ultima evoluie a rezultatului s-a finalizat. Actele materiale care prelungesc elementul
material al infraciunii continue sunt activiti de executare ale acesteia, care nu pot
avea independen juridic. Prelungirea n timp a dinamicii infraciunii continue este o
trstur general abstract, deoarece sunt situaii cnd dei elementul material al
infraciunii continue este susceptibil de continuitate temporal, acesta se poate totui
realiza n chip instantaneu.
n funcie de criteriul posibilitii existenei unei ntreruperi a elementului material,
care s nu le afecteze caracterul continuu, infraciunile continue se mpart n infraciuni
continue permanente i infraciuni continue succesive
:
. nfraciunile continue
permanente sunt acelea al cror element material se prelungete nentrerupt pn la
ncetarea lui, astfel nct orice reluare a activitii infracionale realizeaz coninutul altei
infraciuni continue. nfraciunile continue succesive sunt cele ale cror element material
permite anumite discontinuiti determinate de specificul aciunii sau inaciunii
infraciunii. nfraciunile continue permanente au o derulare nentrerupt a elementului
material, n timp ce infraciunile continue succesive pot avea i unele ntreruperi fireti
ale elementului material al infraciunii. Astfel spus, n cazul infraciunilor continue
permanente orice ntrerupere epuizeaz infraciunea, n timp ce n ipoteza infraciunilor
continue succesive ntreruperile normale ale elementului material nu au efect de
autonomizare a activitii infracionale. De exemplu, infraciunea de lipsire de libertate
este o infraciune continu permanent, n timp ce infraciunea de port ilegal de
uniform este o infraciune continu succesiv.
..2. Infrac+iunea deiat>
Infraciunea deviat, numit i infraciune aberant, este forma unitii naturale de
infraciune ce se realizeaz n cazurile n care rezultatul unei activiti ilicite este
determinat de un alt lan cauzal dect cel prefigurat de fptuitor ori cnd rezultatul este
diferit fa de cel urmrit de agent.
n doctrina romneasc, de regul, sunt recunoscute dou specii ale infraciunii
deviate, respectiv cnd fptuitorul confund victima vizat cu o alt persoan +error in
persona# i ipoteza n care agentul determin lezarea unei alte valori sociale sau altei
persoane dect cele contra crora a fost orientat activitatea ilicit +aberratio ictus#.
1
Autorii strini fac delimitarea ntre infraciunea continu i infraciunea succesiv.
97
n doctrina strin, n special italian, sunt identificate i alte dou specii de
infraciune, anume aberratio causae i aberratio delicti. Aberratio causae se realizeaz
n cazul n care agentul urmrete un anumit rezultat, dar n realitatea nconjurtoare de
produce altul care nu s-a aflat n reprezentarea sa. Aberratio delicti este specia de
infraciune aberant al crei coninut este ntrunit n cazul n care n realitate se produce
un alt rezultat dect cel urmrit de ctre acesta.
a# Error in persona. n cazul acestei variante a infraciunii deviate fptuitorul are
reprezentarea c vatm sau pericliteaz atributele unei anumite persoane, dar din
eroare (falsa reprezentare a realitii) se aduce atingere altei persoane. De exemplu, X
este rivalul lui Y, pe care urmrete s-l omoare, ntr-o noapte acas la acesta, dar
ntruct Y a fost nevoit s plece intempestiv n strintate, X l omoar pe Z amantul
soiei lui Y, care se afla la locuina lui Y n momentul aciunii de ucidere.
b# !berratio ictus. Aceast modalitate a infraciunii aberante exist cnd datorit
defectuozitii executrii elementului material al laturii obiective a infraciunii, fptuitorul
lezeaz alt persoan sau obiect dect cele vizate. De pild, fptuitorul vrea s distrug
casa lui X prin folosirea unui coktail molotov pe care voia s-l arunce prin geam, dar din
cauza greeli n aruncare materialul exploziv a ajuns n alt cas, vecin cu cea a lui X.
c# !berratio causae. Pentru existena infraciunii deviate n aceast variant este
necesar ca rezultatul urmrit de fptuitor s se produc din alt cauz dect cea
prefigurat de agent. De exemplu, agentul vrea s ucid o persoan prin utilizarea unei
arme de foc, pe care o descarc asupra victimei, pe care nu o nimerete, dar aceasta
decedeaz totui datorit faptului c s-a speriat de arma ndreptat asupra sa.
d# !berratio delicti. n cazul acestei specii de infraciune deviat fptuitorul
urmrete producerea unui anumit rezultat, specific unei infraciuni, dar se produce alt
rezultat, corespunztor altei infraciuni dect cea al crei rezultat l-a urmrit agentul.
Spre exemplu, agentul urmrete s-l omoare pe rivalul su, dar ucide cinele acestuia
care a intervenit n momentul n care fptuitorul ncerca s descarce arma asupra
persoanei vizate.
<0. Unitatea leDal> de infrac+iune
0.,. Con8idera+ii Denerale
Anitatea legal de infraciune este forma unitii infracionale realizat prin reunirea
ntr-o singur incriminare a elementelor mai multor fapte prevzute de legea penal.
Formele unitii legale de infraciune, acceptate n doctrina noastr, sunt: infraciunea
continuat, infraciunea complex, infraciunea progresiv i infraciunea de obicei.
0... Infrac+iunea continuat>
!. 2oiune i condiii. nfraciunea este continuat cnd o persoan svrete la
diferite intervale de timp, dar n realizarea aceleiai rezoluii infracionale, aciuni sau
inaciuni care prezint fiecare n parte coninutul aceleiai infraciuni. De exemplu, o
persoan i sustrage bunuri dintr-un depozit, n trei nopi succesive, n baza aceleiai
decizii delictuoase. nfraciunea continuat este o specie de unitate infracional creat
98
de legiuitor, din raiuni de tehnic legislativ, politic penal i omogenitii actelor ce
alctuiesc structura acesteia.
Din definiia legal a infraciunii continuate rezult condiiile de existen ale
acesteia, respectiv: a) unitatea de subiect activ; b) pluralitatea de aciuni sau inaciuni;
c) existena unor intervale temporale ntre aciuni sau inaciuni; d) omogenitatea
aciunilor sau inaciunilor; e) unitatea rezoluiei infracionale.
a# Anitatea subiectului activ. Aciunile sau inaciunile plurale ce intr n coninutul
infraciunii continuate trebuie comise de aceeai persoan. Subiectul n persoana cruia
este ndeplinit condiia analizat poate svri faptele singur sau mpreun cu alte
persoane. Pentru existena infraciunii continuate nu are importan felul participaiei
subiectului activ, aceasta putnd s se concretizeze n oricare dintre formele
reglementate autorat, coautorat, instigare sau complicitate.
b# Pluralitatea de aciuni sau inaciuni. nfraciunea continuat presupune realizarea
a cel puin dou aciuni sau inaciuni omogene. Accepiunea termenilor aciune sau
inaciune este cea comun, respectiv de element material i nu trebuie confundate cu
alte noiuni echivalente, cum ar fi acelea de fapt, act, activitate etc. De fapt, pluralitatea
de aciuni sau inaciuni trebuie neleas ca o pluralitate de procese e8ecuionale-
unificate de hotrrea infracional care le nglobeaz pe toate.
c# ;mogenitatea elementului material. Pluralitatea de aciuni sau inaciuni trebuie s
fie alctuit de aciuni sau inaciuni omogene, adic s realizeze fiecare n parte
elementul material al aceleai infraciuni (mai multe furturi, mai multe loviri etc.).
d# E8istena unor intervale de timp ntre aciunile sau inaciunile comise. Aciunile
sau inaciunile ce intr n structura infraciunii continuate trebuie s aib caracter
discontinuu, adic s fie svrite la diferite intervale de timp. n lipsa acestei condiii
activitatea infracional va alctui o unitate. ntervalele temporale dintre aciunile sau
inaciunile care constituie elementul material al infraciunii continuate trebuie s fie
rezonabile, adic nici prea mici, dar nici prea mari, deoarece un interval mic exclude
pluralitatea, iar un interval prea mare exclude unitatea deciziei infracionale.
e# Anitatea rezoluiei infracionale. Pe lng condiiile obiective examinate deja, mai
trebuie ndeplinit o condiie subiectiv, respectiv unitatea de hotrre infracional,
ceea ce nseamn c infraciunile continuate nu pot fi svrite dect cu intenie. Fiind o
condiie subiectiv, unitatea deciziei infracionale nu poate fi dovedit dect prin
deducere din datele i mprejurrile obiective. n doctrin i practic aceast condiie
este dedus din mprejurri precum: conexitatea cronologic a aciunilor-inaciunilor;
conexitatea topografic a acestora, apropierea temporal ntre aciuni-inaciuni,
identitatea obiectului infraciunii, acelai modus operandi- unitatea de scop sau mobil
etc.
F. %ratamentul penal al infraciunii continuate. Codul penal prevede un regim
sancionator al infraciunilor continuate pe care l-a mprumutat de la concursul de
infraciuni. Cu ocazia aplicrii sanciunii pentru infraciunea continuat, instanele vor
aplica toate criteriile de individualizare a sanciunilor penale. Unitatea infraciunii
continuate impune consecina ca, n cazul n care infractorul este condamnat numai
pentru o parte din aciunile ce intr n componena unei infraciuni continuate, s se
pun problema tratamentului penal al actelor materiale descoperite ulterior condamnrii.
Soluia legal care se impune este aceea c sanciunile aplicate pentru o parte din
actele materiale trebuie recalculate innd seama de ntreaga activitate infracional
99
unic. Astfel, n cazul n care o persoan este trimis n judecat pentru svrirea unei
infraciuni continuate, dar o parte dintre actele materiale au fcut obiectul unei alte
judeci, hotrrea dat iniial va fi desfiinat i se va reaprecia ansamblul constitutiv al
infraciunii continuate. Se impune recalcularea pedepsei n ipoteza infraciunii
continuate care a format obiectul a dou judeci. n urma recalculrii pedepsei
pedeapsa nou aplicat nu va putea s fie mai blnd dect pedeapsa aplicat pentru
o parte din actele materiale.
Rezolvarea propus mai sus va fi incident i n cazul n care o parte din actele
materiale ce intr n coninutul aceleiai infraciuni continuate a format obiectul mai
multor hotrri judectoreti de condamnare.
0.0. Infrac+iunea co=pleF>
!. 2oiune. nfraciunea este complex cnd n coninutul su intr, ca element
constitutiv sau ca element circumstanial agravant, o aciune sau inaciune care
constituie prin ea nsi o fapt prevzut de legea penal.
n teorie, formele infraciunii complexe sunt concepute i numite diferit de ctre
autorii de specialitate. De regul, sunt considerate forme ale infraciunii complexe:
infraciunea complex variant-tip sau propriu-zis i infraciunea complex variant-
agravat a unei infraciuni simple. Criteriul folosit este cel al rolului pe care l
ndeplinete n coninutul infraciunii complexe infraciunea absorbit.
a# Infraciunea comple8 variant/tip. nfraciunea complex tipic este acea form a
infraciunii complexe realizat prin includerea, ca element constitutiv, n coninutul
acesteia, a uneia sau mai multor infraciuni Spre exemplu, n cazul infraciunii de
tlhrie legiuitorul a reunit n coninutul unei infraciuni tlhria - coninutul altor
infraciuni, respectiv al infraciunii de furt, infraciunii de ameninare, infraciunii de lovire
sau alte violene etc. n funcie de numrul infraciunilor care intr n coninutul
infraciunii complexe, aceasta are dou modaliti: infraciunea comple8 plural i
infraciunea comple8 calificat. nfraciunea complex plural este modalitatea
infraciunii complexe variant-tip care reunete n coninutul su dou sau mai multe
infraciuni. De exemplu, infraciunea de piraterie. nfraciunea complex calificat este
modalitatea infraciunii complexe care absoarbe n coninutul su o singur infraciune.
De pild, infraciunea de ultraj.
b# Infraciunea comple8 variant/agravat. nfraciunea complex variant-
agravant este forma infraciunii complexe n coninutul creia intr, ca element
circumstanial agravant, o infraciune simpl. n coninutul acestei forme de infraciune
complex intr o infraciune care n configuraia ei tipic este o infraciune simpl. Spre
exemplu, variantele agravate ale infraciunii de raport sexual cu o minor. nfraciunea
absorbit n coninutul infraciunii complexe variant-agravant are rolul unui simplu
element circumstanial agravant. nfraciunea complex variant-agravant este
susceptibil de dou modaliti, i anume: infraciunea comple8 agravant a unei
infraciuni simple i infraciunea comple8 agravant a unei infraciuni comple8e tipice.
nfraciunea complex variant-agravant a unei infraciuni simple este modalitatea
infraciunii complexe care se realizeaz prin ataarea la coninutul unei infraciuni
simple a unei cerine eseniale. De exemplu, variantele agravante ale infraciunii de
lipsire de libertate n mod ilegal. nfraciunea complex variant-agravant a unei
100
infraciuni complexe tipice este modalitatea infraciunii complexe care exist prin
ataarea la o infraciune complex variant-tip a unei alte infraciuni. De pild,
variantele agravante ale infraciunii de tlhrie sau ale infraciunii de ultraj.
F. %ratamentul penal al infraciunii comple8e. Dei, n anumite forme, infraciunea
complex nglobeaz n coninutul su mai multe infraciuni, ea nu este o cauz de
agravare sau modificare a sanciunilor penale. Nici nu este necesar o agravare a
sanciunilor deoarece infraciunile complexe cuprind sanciuni dozate n raport de gradul
de pericol social ce reiese din activitatea infracional de ansamblu. De exemplu,
infraciunea de tlhrie este sancionat astfel nct tratamentul penal s reflecte
gravitatea infraciunilor nglobate (furt, ameninare, lovire etc.). Pe de al parte, avnd n
vedere caracterul unitar al infraciunii complexe, legiuitorul prevede obligativitatea
recalculrii pedepsei, dac fptuitorul unei infraciuni complexe este judecat ulterior
pentru alte aciuni sau inaciuni care intr n coninutul aceleiai infraciuni. n asemenea
cazuri, inndu-se seama de infraciunea svrit n ntregul ei, se stabilete o
pedeaps corespunztoare, care nu poate fi mai uoar dect cea pronunar anterior.
0.2. Infrac+iunea de o7icei
Infraciunea de obicei este specia de unitate legal infracional a crei existen
este condiionat de repetarea aciunii ce constituie elementul material al infraciunii,
repetare n lipsa creia fapta rmne fr relevan penal. n doctrin nu exist o
concepie unitar referitoare la infraciunile de obicei. Astfel, ntr-o opinie, se consider
c infraciunile de obicei sunt doar o specie de infraciuni colective. nfraciunea
colectiv este definit ca o unitate infracional ce const ntr-o pluralitate de acte
materiale similare care, dei atunci cnd sunt considerate separat nu au caracter penal,
n ansamblu cad sub incidena legii penale, fie datorit svririi lor n mod obinuit sau
ca ndeletnicire, fie datorit simplei lor repetri, dup caz. n aceast concepie,
infraciunea de obicei este o specie de infraciune colectiv, alturi de infraciunea de
simpl repetare.
Opinia majoritar este n sensul c infraciunea de obicei acoper toat sfera
infraciunii numite colective. ntr-adevr, nu vedem raiuni a se deosebi ntre infraciuni
de obicei i infraciuni de simpl repetare, deoarece, pe de o parte, nu exist nici o
deosebire de regim juridic ntre cele dou specii iar, pe de alt parte, termenul obicei nu
are accepiunea de ndeletnicire sau ocupaie a fptuitorului, ci tocmai sensul de
repetare a activitii infracionale. Apoi, termenul colectiv este utilizat cu o semnificaie
nepotrivit, fat de accepiunea sa comun, deoarece vizeaz un grup de oameni
1
.
n cazul infraciunii de obicei, elementul material const ntr-o aciune alctuit din
mai multe acte materiale de acelai fel. De exemplu, pentru existena infraciunii de
prostituie legiuitorul impune repetarea actului material de ntreinere de relaii sexuale
contra cost.
Pentru existena elementului material al infraciunii de obicei, trebuie ndeplinite
urmtoarele condiii: s fie compus din mai multe acte materiale similare; actele
materiale s fie svrite n mod repetat; actele materiale s nu aib relevan penal.
n legtur cu cerina pluralitii de acte materiale, n doctrin i jurispruden s-a pus
1
De altfel, termenul colectiv a mai fost folosit n sensul de pluralitate de infractori, n cadrul expresiei
,infraciune colectiv, creia i s-a dat accepiunea de infraciune care nu putea fi svrit dect de mai
multe persoane.
101
problema care este numrul actelor materiale ce realizeaz coninutul infraciunii de
obicei. Rspunsul este c pentru a exista condiia pluralitii actelor materiale, acestea
ar trebui s fie n numr de trei, cel puin.
0.5. Infrac+iunea proDre8i>
Infraciunea progresiv este o form a unitii legale de infraciune, care exist n
cazul n care elementul material produce un rezultat mai grav dect cel urmrit de
fptuitor. De exemplu, n cazul infraciunii de loviri sau vtmri cauzatoare de moarte.
<2. No+iunea 9i for=ele pluralit>+ii de infrac+iuni
2.,. No+iunea pluralit>+ii de infrac+iuni
De regul, pluralitatea de infraciuni este definit ca fiind situaia n care o persoan
svrete dou sau mai multe infraciuni. Sunt i autori care definesc mai larg
pluralitatea de infraciuni, respectiv ca fiind situaia n care o persoan svrete dou
sau mai multe infraciuni mai nainte de a fi condamnat definitiv pentru vreuna dintre
ele, sau cnd o persoan comite o nou infraciune dup ce a fost condamnat definitiv
pentru o infraciune svrit anterior.
Definim pluralitatea de infraciuni ca fiind specia de pluralitate de fapte prevzute de
legea penal existent n situaia n care o persoan svrete dou sau mai multe
infraciuni.
Ca instituie juridic, pluralitatea de infraciuni este ansamblul normelor juridice
penale care reglementeaz situaia cnd o persoan svrete mai multe infraciuni.
Ceea ce determin calificarea unei pluraliti de fapte ca fiind o pluralitate de
infraciuni este identitatea persoanei fptuitorului, respectiv aceeai persoan
svrete mai multe infraciuni. Legtura in personam este singura care intereseaz n
materia pluralitii de infraciuni, celelalte relaii sau legturi pot, eventual, caracteriza
sau particulariza pluralitatea, dar nu au nicio influen asupra existenei sau inexistenei
pluralitii de infraciuni.
2... For=ele pluralit>+ii de infrac+iuni
Codul penal romn reglementeaz dou forme principale ale pluralitii de
infraciuni: concursul de infraciuni i recidiva. Departajarea pluralitii de infraciuni n
cele dou forme este fcut n funcie de doi factori, anume momentul svririi noii
infraciuni i existena sau nu a unei hotrri de condamnare definitiv.
Pluralitatea de infraciuni mbrac forma concursului dac infraciunile au fost
svrite de aceeai persoan, nainte de a fi condamnat definitiv pentru vreuna din
ele i va fi recidiv dac o persoana condamnat la o pedeaps privativ de libertate
rmas definitiv svrete o nou infraciune pentru care legea prevede o pedeaps
privativ de libertate, nainte de nceperea executrii pedepsei, n timpul executrii
acesteia, n stare de evadare sau dup executarea pedepsei.
Alturi de recidiv i concursul de infraciuni, legiuitorul reglementeaz i situaia n
care dup condamnarea definitiv cel condamnat svrete o nou infraciune, nainte
102
de nceperea executrii pedepsei, n timpul executrii acesteia sau n stare de evadare,
i nu sunt ntrunite condiiile prevzute de lege pentru starea de recidiv. n acest caz
pedeapsa se aplic potrivit regulilor concursului de infraciuni. n doctrin, aceast
form a pluralitii de infraciuni este denumit pluralitate intermediar.
Alturi de recidiv, concursul de infraciuni i pluralitatea intermediar, poate fi
ntlnit i alt form de pluralitate infracional, care exist n cazurile cnd o persoan
svrete mai multe infraciuni, dintre care cel puin una dup stingerea executrii unei
pedepse i nu sunt ndeplinite condiiile recidivei sau ale concursului de infraciuni. De
pild, o persoan condamnat la pedeapsa de 6 luni nchisoare, dup executarea
acesteia svrete o nou infraciune. aceast situaie este singura pluralitate de
infraciuni care nu are relevan penal sub aspectul cauzelor de modificare a
sanciunilor penale.
Nu trebuie ns confundate formele pluralitii de infraciuni cu pluralitatea aparent.
Pluralitatea de infraciuni este aparent n cazurile cnd n chip real o pluralitate de
fapte poate fi considerat pluralitate de infraciuni, dar juridic ea este o form de unitate
infracional. n acest caz este vorba despre o form a unitii legale de infraciune.
Pluralitatea de infraciuni este aparent i n cazul n care exist un concurs de norme
incriminatoare, situaie numit i concurs de legi penale sau concurs de calificri.
Situaiile de pluralitate aparent de infraciuni pot fi ncadrate, dup caz, n unitatea
natural sau legal de infraciune.
<5. Concur8ul de infrac+iuni
5.,. No+iune
n lucrrile de specialitate, concursul de infraciuni este definit, de regul, n aceeai
manier, prin referirea la elementele sale eseniale, care fac posibil diferenierea sa de
alte entiti juridice asemntoare, n special de celelalte forme ale pluralitii de
infraciuni.
n Codul penal, concursul de infraciuni este definit prin cele dou forme: concursul
real i concursul formal. Exist concurs real de infraciuni cnd dou sau mai multe
infraciuni au fost svrite de aceeai persoan, prin aciuni sau inaciuni distincte,
nainte de a fi condamnat definitiv pentru vreuna din ele, inclusiv cnd una dintre
infraciuni a fost comis pentru svrirea sau ascunderea altei infraciuni.
Exist concurs formal de infraciuni cnd o aciune sau o inaciune svrit de o
persoan, din cauza mprejurrilor n care a avut loc sau a urmrilor pe care le-a
produs, realizeaz coninutul mai multor infraciuni.
5... Condi+iile de eFi8ten+> a concur8ului de infrac+iuni
Necesitatea cercetrii condiiilor de existen a concursului de infraciuni se vdete
nu att pentru delimitarea acestuia de unitatea de infraciuni, ct mai ales pentru
departajarea concursului de infraciuni de recidiv i celelalte forme ale pluralitii de
infraciuni. Doctrina nu este unitar n privina coninutului condiiilor de existen ale
concursului de infraciuni. Unii autori deosebesc n condiii privitoare la fptuitor i
condiii privitoare la fapte. Pe bun dreptate, s-a apreciat c aceast distincie nu are
103
utilitate din punct de vedere practic, dar nici conceptual. Pot fi considerate condiii de
existen a concursului de infraciuni urmtoarele: svrirea a cel puin dou
infraciuni; svrirea infraciunilor de aceeai persoan; svrirea a cel puin dou
infraciuni nainte de intervenirea unei hotrri de condamnare definitiv pentru vreuna
dintre ele; cel puin dou dintre infraciuni s atrag o condamnare.
Concursul de infraciuni specie a pluralitii de infraciuni exist numai dac s-au
svrit cel puin dou infraciuni. Dac n cadrul pluralitii de fapte svrite numai
una din acestea ntrunete condiiile infraciunii nu suntem n prezena concursului de
infraciuni, ci a unitii de infraciune.
Pentru existena concursului de infraciuni este necesar condiia ca infraciunile ce
constituie pluralitatea s fie svrite de ctre aceeai persoan. Altfel spus,
pluralitatea de infraciuni este svrit de ctre aceeai persoan. Aceast condiie
este singura legtur necesar pentru fiina concursului de infraciuni (in personam).
Pentru fiina concursului de infraciuni trebuie ca cel puin dou dintre infraciunile
care realizeaz pluralitatea s fie svrite mai nainte de pronunarea unei hotrri de
condamnare definitiv pentru vreuna din ele. Prin aceast condiie se face demarcarea
ntre concursul de infraciuni i recidiv, dar menionm c existena acestora n privina
aceleai persoane nu este exclus, deoarece cele dou forme ale pluralitii de
infraciuni pot coexista.
Sunt cazuri n care nu se poate aplica tratamentul penal al concursului de infraciuni,
dei exist pluralitate de infraciuni, deoarece exist anumite mprejurri care mpiedic
instana de judecat s pronune o hotrre de condamnare definitiv.
5.0. For=ele concur8ului de infrac+iuni
!. (oncursul real. Concursul real poate fi definit ca fiind acea form a concursului de
infraciuni ce const n svrirea a dou sa mai multor infraciuni, de ctre aceeai
persoan, prin aciuni sau inaciuni distincte, nainte de a fi condamnat definitiv pentru
vreuna din ele. n cazul concursului real de infraciuni, ntre infraciunile aflate n
concurs pot exista uneori anumite legturi, altele dect relaia in personam.
Dac nu exist nici o alt legtur ntre infraciunile concurente, n afara celei de
subiect, concursul real este numit simplu, iar n cazul n care sunt i alte legturi
concursul se numete caracterizat- cu cone8itate sau calificat.
a# (oncursul real simplu. Concursul real simplu poate fi omogen sau eterogen. n
doctrin i jurispruden, concursul real este denumit i concurs material sau concurs
prin mai multe aciuni sau inaciuni. Concursul real este omogen n cazurile n care
pluralitatea de infraciuni este constituit din fapte de acelai fel, chiar dac ncadrarea
se face n norme de incriminare diferite, dac este vorba despre variante ale aceleai
infraciuni sau cnd norma de incriminare este incomplet i face trimitere la alta cu
care se completeaz. De exemplu, infractorul a svrit o infraciune de furt i una de
furt calificat. Sunt i cazuri n care, dei infraciunile pot fi ncadrate n acelai articol,
totui concursul de infraciuni este eterogen. Spre exemplu, infraciunea de arestare
nelegal i cercetare abuziv.
Aadar, pentru aprecierea unei pluraliti de infraciuni ca fiind concurs real omogen
sau eterogen trebuie cercetat natura infraciunilor i identitatea normei de incriminare.
Uneori, legiuitorul, din raiuni de politic penal i tehnic legislativ, dintr-o pluralitate
104
de fapte creeaz o unitate infracional, cazuri n care se va da satisfacie doar normei
de incriminare, iar nu i instituiei concursului de infraciuni.
b# (oncursul real caracterizat +cu cone8itate#. Concursul de infraciuni este
caracterizat cnd ntre infraciunile concurente exist anumite legturi, altele dect cea
in personam. Conexitatea poate fi: consecvenional, cnd o infraciune se comite
pentru ascunderea altei infraciuni; etiologic, cnd o infraciune se comite pentru a
nlesni svrirea altei infraciuni; cronologic, cnd infraciunile sunt svrite n
acelai timp; topografic, cnd infraciunile sunt svrite n acelai loc etc.
D. (oncursul formal. Concursul formal sau ideal de infraciuni este acea specie de
concurs de infraciuni care exist cnd o aciune sau inaciune svrit de aceeai
persoan, datorit mprejurrilor n care a avut loc i urmrilor pe care le-a produs,
ntrunete elementele (coninutul) mai multor infraciuni. Concursul formal este numit i
concurs ideal, intelectual sau printr-o singur aciune ori inaciune.
Nu va exista concurs intelectual de infraciuni dac este vorba numai despre un
concurs de calificri care se suprapun. Concursul formal de infraciuni presupune
existena unei aciuni sau inaciuni unice, efectuat n atare mprejurri c realizeaz
coninutul a dou sau mai multe infraciuni. De pild, un conductor auto imprudent, ca
urmare a aceluiai accident, a produs moartea unei persoane i vtmarea corporal a
altor dou persoane.
Concursul formal poate s se nasc n legtur cu dou categorii de factori
necumulativi. Sunt situaii n care numai aparent suntem n prezena unui concurs ideal
de infraciuni. Acestea sunt: calificrile alternative, calificrile redundante, calificrile
incompatibile i calificrile echivalente. (alificrile sunt alternative n cazurile n care
ntre elementele infraciunilor susceptibile de a fi luate n considerare exist opoziie
esenial. De exemplu, exist un concurs de calificri alternative n cazul faptelor de
seducie i act sexual cu o minor. Situaia calificrilor alternative mai este cunoscut i
sub numele de concurs aparent de calificri. (alificrile sunt redundante atunci cnd
este vorba de un concurs de dou norme de incriminare dintre care una este special
iar cealalt este general, sau cnd o fapt este element ori circumstan n coninutul
altei infraciuni. (alificrile sunt echivalente cnd activitatea infracional este
reglementat de mai multe norme de incriminare, fr ca ntre acestea s existe o
corelaie gen-specie, adic este vorba de mai multe norme speciale. (alificrile sunt
incompatibile cnd una dintre incriminri este o consecin logico-natural a altei
incriminri.
5.2. Sanc+ionarea concur8ului de infrac+iuni
!. Sancionarea n cazul persoanei fizice. n caz de concurs de infraciuni svrit
de persoana fizic, se stabilete pedeapsa pentru fiecare infraciune n parte, iar dintre
acestea se aplic pedeapsa, dup cum urmeaz:
a) cnd s-a stabilit o pedeaps cu deteniune pe via i una sau mai multe pedepse
cu nchisoare ori cu amend, se aplic pedeapsa deteniunii pe via;
b) cnd s-au stabilit numai pedepse cu nchisoare, se aplic pedeapsa cea mai
grea, care poate fi sporit pn la maximul ei special, iar cnd acest maxim nu este
ndestultor, se poate aduga un spor de pn la 5 ani;
105
c) cnd s-au stabilit numai amenzi, se aplic pedeapsa cea mai mare, care poate fi
sporit pn la maximul ei special, iar dac acest maxim nu este ndestultor, se poate
aduga un spor de pn la jumtate din acel maxim;
d) cnd s-a stabilit o pedeaps cu nchisoare i o pedeaps cu amend, se aplic
pedeapsa nchisorii, la care se poate aduga amenda, n totul sau n parte;
e) cnd s-au stabilit mai multe pedepse cu nchisoare i mai multe pedepse cu
amend, se aplic pedeapsa nchisorii, potrivit dispoziiei de la lit. b), la care se poate
aduga amenda, potrivit dispoziiei de la lit. c).
Prin aplicarea regulilor de mai sus nu se poate depi totalul pedepselor stabilite de
instan pentru infraciunile concurente.
Dac pentru una dintre infraciunile concurente s-a stabilit i o pedeaps
complimentar, aceasta se aplic alturi de pedeapsa nchisorii. Dac s-au stabilit mai
multe pedepse complimentare de natur diferit, sau chiar de aceeai natur dar cu
coninut diferit, acestea se aplic alturi de pedeapsa nchisorii. Dac s-au stabilit mai
multe pedepse complimentare de aceeai natur i cu acelai coninut, se aplic cea
mai grea dintre acestea.
Msurile de siguran de natur deosebit, luate n cazul infraciunilor concurente,
se cumuleaz.
Dac infractorul condamnat definitiv este judecat ulterior pentru o infraciune
concurent, se aplic regulile prezentate anterior, inclusiv n cazul n care, dup ce o
hotrre de condamnare a rmas definitiv, se constat c cel condamnat suferise i o
alt condamnare definitiv pentru o infraciune concurent. Dac infractorul a executat
n totul sau n parte pedeapsa aplicat prin hotrrea anterioar, ceea ce s-a executat
se scade din durata pedepsei aplicate pentru infraciunile concurente.
Regulile de mai sus se aplic i n cazul n care condamnarea la pedeapsa
deteniunii pe via a fost comutat sau nlocuit cu pedeapsa nchisorii.
!. Sancionarea n cazul persoanei 1uridice. n caz de concurs de infraciuni
svrite de persoana juridic, se stabilete pedeapsa amenzii pentru fiecare
infraciune n parte i se aplic amenda cea mai mare, care poate fi sporit pn la
maximul special, iar dac acest maxim nu este ndestultor, se poate aduga un spor
de pn la o treime din acel maxim. Aceste reguli se aplic i n cazul n care persoana
juridic condamnat definitiv este judecat ulterior pentru o infraciune concurent,
precum i atunci cnd dup ce o hotrre de condamnare a rmas definitiv, se
constat c persoana juridic suferise i o alt condamnare definitiv pentru o
infraciune concurent. n aceste cazuri, partea din amenda executat se scade din
amenda aplicat pentru infraciunile concurente.

<6. Recidia
6.,. No+iune 9i =odalit>+i
Recidiva este form a pluralitii de infraciuni care exist n cazul n care
condamnatul la o pedeaps privativ de libertate, rmas definitiv, svrete o nou
infraciune pentru care legea prevede o pedeaps privativ de libertate, nainte de
nceperea executrii pedepsei, n timpul executrii acesteia, n stare de evadare sau
106
dup executarea pedepsei
1
. Pentru stabilirea strii de recidiv se poate ine seama i
de hotrrea de condamnare pronunat n strintate, pentru o fapt prevzut i de
legea romn, dac hotrrea de condamnare a fost recunoscut potrivit legii romne.
Recidiv exist n urmtoarele cazuri:
a) cnd dup rmnerea definitiv a unei hotrri de condamnare la pedeapsa
nchisorii mai mare de 6 luni, cel condamnat svrete din nou o infraciune cu
intenie, nainte de nceperea executrii pedepsei, n timpul executrii acesteia sau n
stare de evadare, iar pedeapsa prevzut de lege pentru a doua infraciune este
nchisoarea mai mare de un an. Aceast modalitate este denumit recidiva mare
postcondamnatorie;
b) cnd dup executarea unei pedepse cu nchisoare mai mare de 6 luni, dup
graierea total sau a restului de pedeaps, ori dup mplinirea termenului de prescripie
a executrii unei asemenea pedepse, cel condamnat svrete din nou o infraciune
cu intenie pentru care legea prevede pedeapsa nchisorii mai mare de un an. Aceast
modalitate este denumit recidiva mare postexecutorie;
c) cnd dup condamnarea la cel puin trei pedepse cu nchisoare pn la 6 luni sau
dup executare, dup graierea total sau a restului de pedeaps, ori dup prescrierea
executrii a cel puin trei asemenea pedepse, cel condamnat svrete din nou o
infraciune cu intenie pentru care legea prevede pedeapsa nchisorii mai mare de un
an. Aceast modalitate este denumit recidiva mic. Exist recidiv i n cazurile n
care una dintre pedepsele aplicate este deteniunea pe via.
Exist recidiv pentru persoana juridic n urmtoarele cazuri:
a) cnd dup rmnerea definitiv a unei hotrri de condamnare, persoana juridic
svrete din nou o infraciune cu intenie, iar amenda pentru infraciunea anterioar
nu a fost executat. Aceasta este recidiva postcondamnatorie;
b) cnd dup rmnerea definitiv a unei hotrri de condamnare, persoana juridic
svrete din nou o infraciune cu intenie, iar amenda pentru infraciunea anterioar a
fost executat sau considerat ca executat. Aceasta este recidiva postexecutorie.
6... $edeap8a )n ca@ de recidi>
!. Sancionarea recidivei n cazul persoanei fizice. n cazul recidivei mari
postcondamnatorii, pedeapsa stabilit pentru infraciunea svrit ulterior i pedeapsa
aplicat pentru infraciunea anterioar se contopesc potrivit dispoziiilor privind
concursul de infraciuni. Sporul prevzut n cazul concursului se poate mri pn la 7
ani. Dac pedeapsa anterioar a fost executat n parte, contopirea se face ntre
pedeapsa ce a mai rmas de executat i pedeapsa aplicat pentru infraciunea
svrit ulterior.
n cazul svririi unei infraciuni dup evadare, prin pedeapsa anterioar se
nelege pedeapsa care se execut, cumulat cu pedeapsa aplicat pentru evadare.
n cazul recidivei mari postexecutorii, se poate aplica o pedeaps pn la maximul
special. Dac maximul special este nendestultor, n cazul nchisorii se poate aduga
un spor de pn la 10 ani, iar n cazul amenzii se poate aplica un spor de cel mult dou
treimi din maximul special.
1
n accepiune curent cuvntul recidiv are sensul de a comite o greeal nc o dat sau recdere n
greeal.
107
n cazul recidivei mici se aplic n mod corespunztor dispoziiile din alineatele
precedente. Dac dup rmnerea definitiv a hotrrii de condamnare i mai nainte
ca pedeapsa s fi fost executat sau considerat ca executat, se descoper c cel
condamnat se afl n stare de recidiv, instana aplic regulile de mai sus, n funcie de
modalitatea recidivei. Aceeai soluie se aplic i n cazul n care condamnarea la
pedeapsa deteniunii pe via a fost comutat sau nlocuit cu pedeapsa nchisorii.
F. Sancionarea recidivei n cazul persoanei 1uridice. n cazul recidivei
postcondamnatorii, persoana juridic, amenda stabilit pentru infraciunea svrit
ulterior i amenda aplicat pentru infraciunea anterioar se contopesc ca n cazul
concursului. Sporul prevzut se poate mri pn la jumtate. Dac amenda anterioar
a fost executat n parte, contopirea se face ntre amenda ce a mai rmas de executat
i amenda aplicat pentru infraciunea svrit ulterior. n cazul recidivei
postexecutorii, se aplic pedeapsa amenzii pn la maximul special, iar dac acest
maxim nu este ndestultor, se poate aduga un spor de pn la dou treimi din acel
maxim.
Dac dup rmnerea definitiv a hotrrii de condamnare i mai nainte ca
amenda s fi fost executat sau considerat ca executat, se descoper c persoana
juridic condamnat se afl n stare de recidiv, instana aplic regulile recidivei
postcondamnatorii sau postexecutorii.

6.0. Conda=n>ri care nu atraD eFi8ten+a 8t>rii de recidi>
La stabilirea strii de recidiv nu se ine seama de hotrrile de condamnare
privitoare la:
a) infraciunile svrite n timpul minoritii;
b) infraciunile svrite din culp;
c) infraciunile amnistiate;
d) faptele care nu mai sunt prevzute ca infraciuni de legea penal.
De asemenea, nu se ine seama de condamnrile pentru care a intervenit
reabilitarea sau n cazul crora s-a mplinit termenul de reabilitare.
<H. $luralitatea inter=ediar>
Exist pluralitate intermediar de infraciuni cnd, dup rmnerea definitiv a unei
hotrri de condamnare i pn la data la care pedeapsa este executat sau
considerat ca executat, condamnatul svrete din nou o infraciune i nu sunt
ntrunite condiiile prevzute de lege pentru starea de recidiv.
n caz de pluralitate intermediar, pedeapsa pentru noua infraciune i pedeapsa
anterioar se contopesc potrivit dispoziiilor de la concursul de infraciuni.
<I. Te8t
1. Definii i prezentai formele unitii infracionale naturale;
2. Analizai concursul de infraciuni;
108
3. Analizai recidiva.
Recidiva se deosebete fa de concursul de infraciuni prin faptul c:
a) pentru existena concursului de infraciuni trebuie s existe o hotrre definitiv
de condamnare;
b) pentru existena concursului de infraciuni nu trebuie s existe o hotrre
definitiv de condamnare, n timp ce pentru existena recidivei trebuie s existe o atare
hotrre;
c) concursul de infraciuni atrage un tratament sancionator mai sever.
<K. :i7lioDrafie 8pecific>
2007;
Bucureti, 2003;
Ti=p e8ti=at pentru parcurDerea unit>+ii de )n>+are; , "
$LURALITATEA DE INFRACTORI
Cuprin8;
2. Participaia penal proprie
3. Participaia penal improprie
4. Tratamentul sancionator al participaiei penale
5. Test
explicai conceptele de pluralitate de fptuitori i pluralitate de infractori;
explicai participaia penal i formele acesteia (proprie i improprie);
109
prezentai modul de sancionare a participaiei proprii i improprii.
<,. Con8idera+ii Denerale
!. 2oiuni. Exist pluralitate de fptuitori penali n cazurile n care mai multe
persoane comit o fapt prevzut de legea penal. ar pluralitate de infractori exist n
cazul n care mai multe persoane svresc o infraciune. Corelaia ntre cele dou
noiuni este una gen-specie.
De regul, o fapt prevzut de legea penal poate fi svrit de una sau de ctre
mai multe persoane. Comiterea unei fapte de ctre mai multe persoane se numete
pluralitate de fptuitori. n cazul n care fapta svrit prin cooperarea mai multor
persoane este infraciune, pluralitatea de fptuitori poart numele de pluralitate de
infractori. Deosebirea ntre pluralitate de infractori i pluralitate de fptuitori este
necesar deoarece, cu excepia faptelor prevzute de legea penal comise fr
vinovie, sanciunile penale se pot aplica numai n cazul infraciunilor.
Entitatea n raport de care se apreciaz existena pluralitii de infractori este
infraciunea. Dac mai multe persoane au svrit fiecare cte o infraciune,
independent de existena unor legturi ntre infraciuni, nu exist pluralitate de infractori
n sens juridic. De exemplu, trei persoane s-au neles cu puin timp nainte de
comiterea faptelor, s atace alte trei persoane, fiecare dintre fptuitori agresnd numai
cte o victim.
Persoana care coopereaz la svrirea unei infraciuni poart denumirea de
participant penal. Participantul este persoana care contribuie la svrirea unei
infraciuni n calitate de autor, instigator sau complice. Ceea ce leag o pluralitate de
infractori i d substan acesteia este conlucrarea persoanelor implicate n svrirea
infraciunii. n lipsa unei cooperri nu suntem n prezena unei pluraliti de fptuitori, ci
a unui concurs de fapte individuale.
Pluralitatea de subieci activi presupune dou condiii: existena mai multor fptuitori
i existena unei singure fapte svrite prin cooperare. mprejurarea c la comiterea
unei fapte au contribuit mai multe persoane, nu exclude tratamentul juridic relativ diferit
al membrilor pluralitii, n funcie de particularitile contribuiei fiecruia i de situaia
lor subiectiv. Pe de alt parte, aportul fiecruia dintre ei are rol cauzal- deoarece, ntr-o
oarecare msur toi au determinat rezultatul faptei.
Un aspect important al pluralitii de infractori l constituie faptul c, infraciunile
svrite prin cooperarea mai multor persoane, prezint un grad de pericol social
abstract mai ridicat comparativ cu alte infraciuni din genul respectiv. Conlucrarea mai
multor persoane la svrirea unei infraciuni asigur, de multe ori, o mai facil realizare
a activitii infracionale. Pe planul individualizrii sanciunilor de drept penal, svrirea
unei infraciuni de ctre mai multe persoane constituie, de regul, o cauz de agravare
a rspunderii penale. Pluralitatea de fptuitori poate mbrca trei modaliti: pluralitatea
constituit, pluralitatea natural i pluralitatea ocazional.
F. .ormele pluralitii de fptuitori. a) Pluralitatea constituit. Pluralitatea constituit
este forma pluralitii de fptuitori realizat prin gruparea mai multor persoane n scopul
svririi de fapte prevzute de legea penal.
110
Pentru existena unei pluraliti constituite de infractori este necesar structurarea
grupului de persoane ce intr n alctuirea sa i existena n cadrul acestuia a cel puin
trei persoane. Existena grupului de persoane are, n cazul pluralitii constituite, o
perioad de fiin i acioneaz n mod coordonat n scopul comiterii uneia sau mai
multor infraciuni, pentru a obine direct sau indirect un folos material sau moral. Nu
constituie pluralitate constituit, grupul de infractori format ocazional n scopul comiterii
imediate a uneia sau mai multor infraciuni i care nu are continuitate sau o structur
determinat ori roluri prestabilite pentru membrii si.
Pluralitatea constituit de infractori poate fi: simpl i sub forma criminalitii
organizate (grupul infracional organizat). Pluralitatea constituit simpl exist n
cazurile n care nu sunt ndeplinite condiiile de existen a unui grup infracional
organizat. (crim organizat). Hrupul infracional organizat este form a pluralitii de
infractori reprezentnd un grup infracional organizat, structurat, format din trei sau mai
multe persoane, care exist pentru o perioad i acioneaz n mod coordonat n scopul
comiterii uneia sau mai multor infraciuni grave, pentru a obine direct sau indirect un
beneficiu financiar sau alt beneficiu material. Nu constituie grup infracional organizat
grupul format ocazional n scopul comiterii imediate a uneia sau mai multor infraciuni i
care nu are continuitate sau o structur determinat ori roluri prestabilite pentru membrii
si n cadrul grupului.
b) Pluralitatea natural. Pluralitatea natural este forma pluralitii de fptuitori care
const n cooperarea mai multor persoane la svrirea unei fapte, conlucrare pretins
de natura faptei. Sunt anumite fapte care nu pot fi comise dect prin aportul a dou sau
mai multor persoane. n cazul n care o asemenea fapt este infraciune, pluralitatea de
fptuitori realizeaz coninutul unei pluraliti naturale de infractori.
nfraciunile care prin natura lor nu pot fi comise dect de dou sau mai multe
persoane sunt denumite n doctrin infraciuni bilaterale. Pluralitatea natural de
infractori determin o pluralitate de subieci activi ai infraciunii svrite n aceast
form de pluralitate de fptuitori.
c) Pluralitatea ocazional. Pluralitatea ocazional este forma pluralitii de fptuitori
care const n cooperarea mai multor persoane la svrirea unei fapte prevzute de
legea penal, dei aceasta nu a presupus o asemenea conlucrare. n cazul n care
fapta la care i-au adus contribuia mai multe persoane realizeaz coninutul unei
infraciuni, pluralitatea de numete pluralitate ocazional de infractori. Aceast form de
pluralitate de fptuitori mai poart numele de participaie penal- datorit faptului c
fiecare dintre membrii pluralitii realizeaz o parte din coninutul faptei prevzute de
legea penal.
<.. $articipa+ia penal> proprie
..,. Con8idera+ii introductie
nstituia participaiei penale este una dintre cele mai controversate autorii i
legislaiile oferind concepii diferite. n dreptul nostru, participaia este conceput ca o
contribuie la o fapt prevzut de legea penal, iar nu la o infraciune. n susinerea
acestei concepii s-a argumentat c trebuie s se porneasc de la realitate pentru a nu
scpa n exteriorul conceptului anumite situaii i pentru a putea face o delimitare ntre
111
participanii care vor fi trai la rspundere i cei care nu rspund. Codul penal
reglementeaz, n Partea general, numai modalitile pluralitii ocazionale de
fptuitori, prin definirea participanilor la aceast form de pluralitate de fptuitori (autor,
instigator i complice). n doctrin sunt examinate mai multe modaliti ale participaiei
penale.
Participaia penal este proprie n cazul n care toi fptuitorii care alctuiesc
pluralitatea au aceeai atitudine subiectiv fa de elementele laturii obiective, care este
de regul intenie. n cazul complicitii i n cel al instigrii, legea exclude posibilitatea
existenei participaiei din culp. n ceea ce privete posibilitatea coautoratului din culp,
prerile sunt mprite. Unii autori accept existena coautoratului din culp n timp ce
alii l exclud.
.... Autoratul 9i coautoratul
Autorul este persoana care svrete direct elementul material al laturii obiective a
infraciunii. n cazul n care elementul material al unei infraciuni este realizat de mai
multe persoane, pluralitatea de participani se numete coautorat, iar persoanele ce o
alctuiesc poart denumirea de coautori.
Dintre toate modalitile participaiei penale, numai autoratul poate exista
independent de celelalte modaliti (instigare i complicitate). Pe de alt parte, autoratul
este un tip de participaie penal necesar- deoarece nu poate exista o pluralitate
ocazional fr ca o persoan s efectueze actele de executare a faptei. Autorul este
participantul care contribuie direct la svrirea faptei ce constituie infraciune, spre
deosebire de ceilali participani care pot contribui i n mod indirect.
n cazul infraciunilor cu autor calificat (proprii), nu poate avea calitatea de autor
dect persoana care ndeplinete cerinele prevzute de lege. De pild, pentru existena
infraciunii de fals intelectual, autorul trebuie s aib calitatea de funcionar. Dac o
persoan, care nu are calitatea cerut de lege, realizeaz, alturi de o alt persoan,
acte de executare a infraciunii, el va avea calitatea de complice. n aceast ipotez
suntem n prezena unei degradri a tipului de contribuie.
(oautoratul este o form de pluralitate de fptuitori care const n svrirea unei
fapte prevzute de legea penal, n mod direct, de ctre cel puin dou persoane
mpreun, adic prin acte de executare. Coautoratul este forma de participaie penal
ce presupune comiterea unei infraciuni de ctre doi sau mai muli autori.
Sunt anumite infraciuni la care coautoratul nu este posibil. Acestea sunt:
a# Infraciunile al cror element material mbrac forma inaciunii. De pild,
infraciunea de omisiune a sesizrii organelor judiciare sau infraciunea de nedenunare;
b# Infraciunile in persona propria. De pild, infraciunea de mrturie mincinoas.
Menionm faptul c n ceea ce privete infraciunile din culp i cele
praeterintenionate prerile sunt mprite n doctrin. nfraciunile care nu permit
coautoratul, nu exclud ns celelalte modaliti de participaie (complicitate sau
instigare).
..0. In8tiDarea
112
nstigatorul este persoana care, cu intenie, determin o alt persoan s
svreasc o fapt prevzut de legea penal. nstigatorul este persoana care are
ideea comiterii unei fapte prevzute de legea penal, idee pe care o transmite altei
persoane, care i-o nsuete i comite fapta la care a fost instigat. De exemplu, n
schimbul unei sume de bani o persoan determin alt persoan s comit furtul unor
bunuri de valoare.
Instigarea are semnificaie pe planul dreptului penal numai dac are ca obiect o
fapt incriminat. nstigarea nu poate fi conceput dect n prezena a cel puin dou
persoane instigatorul i instigatul. n doctrin, persoana care determin o alt
persoan s comit o fapt prevzut de legea penal este denumit autor moral-
deoarece se manifest n principal sub aspect psihic, n sensul c determin
cauzalitatea psihic a unei fapte.
Calitatea de instigator o poate avea orice persoan care ndeplinete condiiile
generale al subiectului activ al infraciunii, n timp ce instigat poate fi chiar i o persoan
care nu ndeplinete condiiile rspunderii penale. nstigarea este posibil la orice
infraciune.
..2. Co=plicitatea
Complicitatea este forma participaiei penale ce const n activitatea unei persoane
care, cu intenie, ajut, nlesnete sau promite nainte sau n timpul svririi faptei c
va tinui bunurile provenite din infraciune sau c-l va favoriza pe autor. Contribuia
complicelui este una indirect sau mediat, motiv pentru care este considerat o specie
de participaie secundar, n raport de autor sau instigator. Ca i instigarea,
complicitatea poate fiina la orice specie de infraciune. n cazul n care unul dintre
fptuitorii ce execut fapta nu ndeplinete condiia prevzut de lege pentru existena
subiectului activ al infraciunii, contribuia sa este atribuit acestuia ca o activitate de
complicitate.
n timp ce contribuia instigatorului se situeaz anterior n timp, fa de momentul
executrii laturii obiective a infraciuni, iar activitatea autorului nu poate conceput n
afara actelor de executare, participarea complicelui la svrirea infraciunii se poate
situa, anterior, concomitent sau posterior acestui moment.
<0. $articipa+ia penal> i=proprie
!. 2oiune. Participaia improprie este specia de participaie penal ce const n
determinarea, nlesnirea sau ajutarea, cu intenie, la svrirea de ctre o persoan a
unei fapte prevzute de legea penal.
n doctrina strin, de regul, nu este agreat aceast form de participaie penal.
Critica principal se refer la faptul c reglementeaz ceea ce constituie o excepie
(participarea la o fapt prevzut de legea penal), iar nu regula (contribuia la o
infraciune). Critica formulat este confirmat, n parte, i de jurispruden, care nu s-a
confruntat dect rarisim cu spee unde s se pun problema aplicrii instituiei
participaiei reglementat n Codul penal anterior.
F. (ondiiile participaiei penale improprii. Pentru existena participaiei improprii sunt
necesare urmtoarele condiii:
113
a# Sv,rirea unei fapte prevzute de legea penal. ncidena instituiei participaiei
improprii presupune, nainte de toate, svrirea de ctre o alt persoan a unei fapte
incriminate. Fapta descris de norma de incriminare trebuie s fie consumat sau n
faz de tentativ pedepsibil, altfel contribuia participantului rmne nerelevant
juridic.
b# (onlucrarea participanilor la fapt. Pentru existena participaiei improprii este
necesar ca persoanele care alctuiesc pluralitatea de fptuitori s coopereze n mod
activ la svrirea faptei prevzute de legea penal. Conlucrarea participanilor poate fi
premeditat, spontan, direct, indirect, manifest, ocult etc.
(. odaliti. n funcie de atitudinea persoanei care contribuie la svrirea faptei
prevzute de legea penal, participaia improprie poate mbrca urmtoarele forme:
intenie n privina instigatorului sau complicelui i culp din partea autorului; intenie n
privina instigatorului sau complicelui i lipsa vinoviei autorului; culp n privina
instigatorului sau complicelui i intenie din partea autorului; lips de vinovie n privina
instigatorului sau complicelui i culp din partea autorului.
Dintre aceste patru modaliti, numai primele dou pot avea relevan juridic
penal deoarece, n celelalte cazuri, lipsete cooperarea subiectiv a participanilor i
necesitatea aprecierii de ansamblu a activitii infracionale.
<2. Trata=entul 8anc+ionator al participa+iei penale
2.,. Si8te=e de 8anc+ionare
n concepia dominant se consider c n cazul n care mai multe persoane i-au
adus aportul la svrirea unei fapte prevzute de legea penal, suntem n prezena
unei singure fapte, indiferent de numrul participanilor i independent de modalitile
contribuiei fptuitorilor. n cazul n care fapta ndeplinete condiiile pentru a fi
infraciune, vom avea o singur infraciune i mai muli infractori. Aceast teorie este
cunoscut sub numele de teoria unitii.
n concepia minoritar se apreciaz c exist attea infraciuni cte persoane au
participat la comiterea acesteia. Aceast opinie, cunoscut sub denumirea de teoria
pluralist (,autonomia actelor de participaie sau ,participaie delict distinct), separ n
mod artificial contribuiile participanilor care sunt indisociabile, att obiectiv, ct i
subiectiv.
Ct privete sistemele de sancionare, doctrina nu mbrieaz aceeai concepie,
susinndu-se dou puncte de vedere. ntr-o opinie, se susine sistemul parificrii
pedepselor participanilor, dndu-se o pondere mai mare aspectului subiectiv. n
aceast concepie, tratamentul penal al participanilor la fapta prevzut de legea
penal este similar, n sensul c acestora li se vor aplica sanciunile prevzute de lege
pentru infraciunea la care i-au adus contribuia. Sistemul parificrii nu presupune,
deci, sanciuni identice, dar individualizarea lor se face n aceleai limite. n alt opinie,
dndu-se prevalen aspectului obiectiv, se promoveaz sistemul diversificrii
sanciunilor aplicabile participanilor. n aceast concepie diferenierea tratamentului
penal are la baz sanciunea prevzut de lege pentru autor.
Cele dou sisteme de sancionare au i un punct comun, respectiv necesitatea
diferenierii sanciunilor aplicabile participanilor. Codul penal romn reglementeaz
114
sistemul parificrii sanciunilor aplicabile participanilor la fapta prevzut de legea
penal.
a# Sancionarea participaiei penale proprii. 1. Aplicarea sanciunilor n cazul
coautoratului. n cazul n care la svrirea unei infraciuni i-au adus contribuia mai
muli coautori acetia vor fi sancionai cu aceleai sanciuni, prevzute de lege pentru
infraciunea svrit. Chiar dac n multe cazuri, coautorilor li se aplic aceleai
sanciuni, exist i situaii n care, prin jocul circumstanelor, sanciunile aplicate
coautorilor s fie diferite. De exemplu, unul dintre coautori este minor sau este
recidivist. Prin urmare, cu ocazia personalizrii sanciunilor este posibil ca unii dintre
coautori s aib un tratament sancionator diferit de al celorlali.
2. Aplicarea sanciunilor n cazul instigrii. Ca i n cazul coautorilor, instigatorii se
sancioneaz cu sanciunile prevzute de lege pentru infraciunea la care au participat.
n urma individualizrii judiciare a sanciunilor este posibil, ns, ca instigatorii s fie
sancionai diferit. Mai mult, este posibil ca sanciunea aplicat unui instigator s fie
chiar mai sever dect cea aplicat autorului, dac aportul su este substanial mai
mare dect al autorului sau biografia lui penal reclam un tratament penal mai sever.
3. Aplicarea sanciunilor n cazul complicitii. La aplicarea sanciunilor n cazul
complicitii, la fel ca la celelalte forme de participaie, se pornete de la sanciunea
prevzut de lege pentru infraciunea la care au fost realizate actele de complicitate.
Sigur c, n majoritatea cazurilor, activitatea specific complicelui este mai puin grav
dect a celorlali participani, dar pot exista i situaii n care aportul complicelui la
svrirea infraciunii s fie cel mai important n economia svririi infraciunii. De
exemplu, contribuia complicelui const n divulgarea unei informaii eseniale despre
sistemul de paz al locului de unde s-a comis un furt.
b# !plicarea sanciunilor n cazul participaiei penale improprii. n ceea ce privete
sancionarea participanilor la o pluralitate ocazional improprie, legea face distincie n
funcie atitudinea subiectiv a membrilor pluralitii de fptuitori. Determinarea,
nlesnirea sau ajutarea n orice mod, cu intenie, la svrirea din culp de ctre o alt
persoan, a unei fapte prevzute de legea penal, se sancioneaz cu pedeapsa pe
care legea o prevede pentru fapta comis cu intenie.
Determinarea, nlesnirea sau ajutarea n orice mod, cu intenie, la svrirea unei
fapte prevzute de legea penal, de ctre o persoan care comite acea fapt fr
vinovie, se sancioneaz cu pedeapsa prevzut de lege pentru acea infraciune.

2... Rolul circu=8tan+elor ?reale 9i per8onaleA la indiiduali@area 8anc+iunilor
participan+ilor
Aa cum a vzut deja, la stabilirea sanciunilor aplicabile participanilor vor fi avute n
vedere datele i mprejurrile cauzei cu relevan n privina pericolului social al faptei
sau al participantului. n cadrul operaiunii de personalizare a sanciunilor ce urmeaz a
fi aplicate n cazul pluralitii de infractori, un rol deosebit de important l au
circumstanele. n funcie de mprejurarea c se refer la fapt sau la participant,
circumstanele sunt reale i personale.
!. (ircumstanele reale. Circumstanele reale sunt date sau mprejurri referitoare la
fapta prevzut de legea penal. Circumstanele reale pot fi: referitoare la timpul
115
comiterii infraciunii; referitoare la locul comiterii infraciunii, privitoare la modul sau
mijloacele svririi infraciunii etc.
Conform art. 29 alin. (2) din Codul penal, circumstanele referitoare la fapt se
transmit asupra participanilor numai n msura n care acetia le-au cunoscut sau
prevzut. Caracterul obiectiv al rsfrngerii circumstanelor reale n privina tuturor
participanilor la infraciune este estompat de faptul dac acetia le-au cunoscut sau
anticipat. Necunoaterea circumstanelor se poate datora celor mai diverse cauze, cum
ar fi: participarea spontan i secvenial la svrirea infraciunii; schimbarea modului
de svrire a infraciunii pe parcursul svririi acesteia, fr ca participantul s afle
despre aceasta; schimbarea locului sau timpului comiterii infraciunii; participarea unui
minor, despre a crui prezen nu tiau dect unii dintre participani; cooperarea mai
multor persoane la svrirea infraciunii, dac unul dintre participani tia de un numr
mai mic de fptuitori.
O situaie special exist cnd autorul comite o alt infraciune dect ce la care
credea instigatorul sau complicele c particip. De pild, instigatorul l determinase pe
autor s comit un furt, dar acesta svrete o tlhrie. n asemenea cazuri are
relevan natura sau genul faptei svrite. Dac instigatul comite o infraciune de alt
natur, nu exist participaie penal. Dac natura faptei este aceeai, dar este mai
grav dect cea la care participantul i adusese contribuia, tratamentul penal al
participantului va fi cel prevzut de norma de incriminare a faptei la care tia c i
aduce contribuia. n cazul n care fapta este mai uoar, tratamentul penal va fi acelai,
deoarece circumstanele reale favorabile sunt luate totdeauna n considerare.
Pe de alt parte, n cazul n care fapta la care s-a participat produce un rezultat
praeterintenionat, el va fi imputat tuturor participanilor dac se stabilete c au putut
prevedea survenirea acestuia.
n toate cazurile, prealabil stabilirii efectelor circumstanelor reale, se vor cerceta
toate datele cauzei, pentru a se stabili atitudinea subiectiv a participanilor fa de
mprejurrile ce constituie circumstane reale.
F. (ircumstanele personale. Circumstanele personale sunt date sau mprejurri
referitoare la unul dintre membrii pluralitii de infractori. Aceste mprejurri pot fi de
natur psihic +subiective# sau constau n anumite particulariti ale unuia dintre
participanii la fapta prevzut de legea penal +de individualizare#. Circumstanele
personale subiective privesc latura subiectiv a faptei, cum ar fi: vinovia
participantului, desistarea, regretul sau indiferena fa de fapt, mobil faptei, scopul
faptei i orice alte aspecte de natur psihic. Circumstanele personale de
individualizare pot privi: starea civil a participantului, calitatea special a
participantului, antecedentele penale ale acestuia etc.
Circumstanele referitoare la persoana unuia dintre participanii la fapta prevzut de
legea penal nu se extind i asupra celorlali participani, chiar dac au fost cunoscute
sau prevzute de acetia din urm.
2.0. -=piedicarea 8>Er9irii faptei
Participantul nu se pedepsete dac mpiedic n cursul executrii, dar nainte de
descoperirea faptei, consumarea acesteia. Dac actele svrite pn n momentul
mpiedicrii constituie o alt infraciune, participantului i se aplic pedeapsa pentru
116
aceast infraciune. Pentru incidena acestei cauze de nepedepsire trebuie ndeplinite
urmtoarele condiii:
a# !utorul s fi nceput e8ecutarea infraciunii. Condiia este ndeplinit numai dac
fptuitorul a nceput faza executrii, adic a demarat realizarea elementului material;
b# Dup momentul nceperii e8ecutrii infraciunii oricare dintre participani s fi
mpiedicat consumarea faptei. mpiedicarea consumrii faptei const n oprirea
executrii n ntregime a elementului material sau n determinarea excluderii survenirii
rezultatului infraciunii. n cazul infraciunilor de pericol mpiedicarea trebuie s aib loc
ntre momentul nceperii efecturii elementului material i ducerea pn la capt a
acestuia. n schimb, n cazul infraciunilor de rezultat, zdrnicirea apariiei urmrii
imediate poate avea loc i dup realizarea n integralitate a aciunii sau inaciunii, dar nu
mai trziu de momentul producerii rezultatului;
c# !ctivitatea de mpiedicare a consumrii faptei s aib loc nainte de descoperirea
acesteia.
Dac sunt ndeplinite condiiile de mai sus, participantul care a mpiedicat
consumarea faptei beneficiaz de impunitate. Tratamentul sancionator al celorlali
participani este diferit, funcie de contribuia pe care au avut-o la comiterea faptei. Dac
cel care mpiedic consumarea faptei este autorul, i nu exist coautori, beneficiaz de
efectele cauzei de nepedepsire toi participanii, cu excepia instigatorului. n cazul n
care exist coautori i nu toi au mpiedicat consumarea faptei, dintre toi participanii,
numai cei care au intervenit eficient pentru oprirea consumrii faptei vor intra sub
incidena cauzei de nepedepsire.
n toate celelalte cazuri, cauza de nepedepsire va fi incident numai n privina
participanilor care au mpiedicat consumarea faptei.
<5. Te8t
1. Analizai participaia penal proprie;
2. Examinai participaia penal improprie;
3. Sancionarea participaiei penale.
E8emple de test tip gril
1. Participaia improprie este o form:
a) a pluralitii de infractori;
b) a pluralitii de infraciuni;
c) a vinoviei.
2. nstigatorul i complicele:
a) sunt autori ai infraciunii;
b) sunt participani ai infraciunii;
c) sunt victime ale autorului infraciunii.
117
2007;
Bucureti, 2003;
Ti=p e8ti=at pentru parcurDerea unit>+ii de )n>+are; 0J =in
118
$ARTEA %ENERAL&
II
R&S$UNDEREA $ENAL&
Cuprin8;
1. Consideraii generale privind rspunderea penal
2. Principiile rspunderii penale
3. Cauzele care exclud rspunderea penal
4. Test
explicai conceptul de rspundere penal;
prezentai principiile rspunderii penale;
analizai cauzele care nltur rspunderea penal (lipsa plngerii prealabile,
mpcarea prilor, retragerea plngerii prealabile, amnistia i prescripia
rspunderii penale).
<,. Con8idera+ii Denerale priind r>8punderea penal>
Existena societii umane nu poate fi conceput dect prin recunoaterea unor
drepturi n favoarea membrilor societii. Dar drepturile subiective nu pot fi exercitate
dect n anumite limite determinate de lege, deoarece n cazul n care drepturile ar fi
nelimitate s-ar ajunge la haos. nstrumentul prun care statul protejeaz exerciiul
drepturilor subiective este raportul juridic de rspundere. n materia dreptului penal
acest raport este numit raport de rspundere penal.
119
Referitor la coninutul expresiei "rspundere penal', apreciem c este susceptibil
de patru accepiuni: instituie fundamental; raport juridic de constrngere; latur pasiv
a raportului penal de constrngere; coninut al raportului de constrngere.
(a instituie fundamental a dreptului penal, rspunderea penal cuprinde
ansamblul normelor juridice care reglementeaz realizarea dreptului penal prin
constrngere. n sens larg - lato sensu - prin rspundere penal se nelege acea form
a rspunderii juridice identificat cu raportul juridic penal de constrngere, dintre stat i
infractor, al crui coninut l constituie dreptul statului de a aplica sanciunea infractorului
i obligaia corelativ a acestuia de a suporta sanciunea. n sens restrns - stricto
sensu prin rspundere penal se nelege acea form de rspundere juridic care
const n obligaia infractorului de a suporta sanciunea. Gn fine- dintr-un alt punct de
vedere, rspunderea penal se identific cu drepturile si obligaiile corelative ale
subiectelor raportului penal de constrngere.
Rspunderea penal nu poate fi conceput dect cadrul unui raport juridic unde se
stabilete fapta ilicit, vinovia fptuitorului i sanciunile corespunztoare, chiar dac
ea nu trebuie confundat cu raportul juridic n cadrul cruia ea se realizeaz.
Rspunderea penal exprim reacia societii fa de infractori, deoarece este o
consecin a infraciunii, care la rndul su reprezint premisa incidenei rspunderii
penale.
<.. $rincipiile r>8punderii penale
Ca toate speciile rspunderii juridice rspunderea penal este crmuit de mai
multe principii. Reinem aici numai pe cele specifice instituiei rspunderii penale,
respectiv: infraciunea este unicul temei al rspunderii penale; principiul rspunderii
penale personale; principiul individualizrii rspunderii penale; principiul inevitabilitii
rspunderii penale; principiul unicitii rspunderii penale (non bis in idem); principiul
promptitudinii rspunderii penale.
Principiile rspunderii penale i trag substana din principiile dreptului penal, care la
rndul lor i iau seva din principiile dreptului.
<0. Cau@ele care eFclud r>8punderea penal>
0.,. No+iunea de cau@> care eFclude r>8punderea penal>
Aa cum am vzut, unul dintre principiile rspunderii penale este principiul
inevitabilitii acesteia, potrivit cruia restabilirea ordinii sociale ca urmare a svririi
unei infraciuni este o consecin care nu poate fi evitat, deoarece n lipsa acesteia,
dreptul penal ar fi inutil. Dar principiul inevitabilitii rspunderii penale nu este un scop
n sine, ci el trebuie corelat cu celelalte principii i norme penale. Astfel, ori de cte ori,
realizarea rspunderii penale nu mai este necesar din raiuni sociale sau de politic
juridic, legiuitorul a prevzut posibilitatea ca aceasta s fie exclus.
n aceast concepie, rspunderea penal este de nenlturat atta timp ct
legiuitorul nu a renunat la dreptul su necenzurabil de a nu aplica sanciunea penal
infractorului. Sigur c, legiuitorul nu exercit dreptul de sancionare n mod arbitrar, dar
nici nu poate face abstracie de realitatea c, uneori, sancionarea poate s nu mai fie
120
util din punct de vedere socio-politic. n cazul n care aplicarea sanciunii se face mult
tardiv momentului svririi infraciunii este preferabil neaplicarea sanciunii.
Pentru a evita arbitrariul i subiectivismul, legea penal prevede unele mprejurri a
cror apariie face ca principiul inevitabilitii rspunderii penale s fie tirbit. Legea
penal instituie mai multe cauze care exclud rspunderea penal. Astfel spus, cu toate
c fapta este infraciune, consecina aplicarea sanciunii specifice nu mai are loc.
0... A=ni8tia
!. 2oiune i caracterizare. Amnistia este o cauz care stinge raportul penal de
conflict ce const n actul de clemen al legiuitorului care, din raiuni de politic penal,
renun la dreptul de a aplica sanciuni de drept penal infractorilor care au comis
anumite infraciuni.
Amnistia exclude numai rspunderea penal, iar nu i infraciunea. Pe de alt parte,
amnistia nu este o specie de dezincriminare, deoarece fapta rmne n continuare
interzis de lege. Amnistia este, de regul, o cauz real de excludere a rspunderii
penale, avnd efecte cu privire la toi participanii la svrirea infraciunii. Dei amnistia
este incident in rem- i nu in personam- unele consecine pot surveni numai dac sunt
ndeplinite anumite condiii personale. De asemenea, legiuitorul poate reglementa
amnistia cu caracter mixt, real i personal. Un exemplu n acest sens l constituie Legea
nr. 25/1967, prin care au fost amnistiate infraciunile svrite de cetenii sau fotii
ceteni romni care, la data adoptrii legii, erau stabilii n strintate.
Amnistia intervine numai n privina infraciunilor svrite anterior adoptrii actului
normativ prin care se acord, dar indiferent de faza sau etapa procesual n care se
afl procesul penal. Amnistia are ca obiect toate infraciunile, fr a avea relevan
stadiul la care a ajuns activitatea infracional sancionabil i fr a conta felul
contribuiei la comiterea infraciunii.
Amnistia este aplicabil chiar dac n cauz ar fi incidente cauze de atenuare sau de
agravare a pedepselor.
F. .elurile amnistiei. 1. Dup sfera de aplicare, amnistia este general i special.
Amnistia este general cnd se acord pentru orice infraciune, indiferent de gravitatea
ei. Amnistia este special cnd se acord pentru anumite infraciuni.
2. Dup impunerea sau nu a unor condiii speciale, amnistia este necondiionat i
condiionat. Amnistia este necondiionat cnd actul de clemen cuprinde exclusiv
condiii privitoare la obiectul amnistiei i data comiterii faptei. Amnistia este condiionat
cnd actul de clemen cuprinde i alte condiii dect cele privitoare la obiectul
amnistiei i data comiterii faptei, cum ar fi: timpul (perioada) comiterii faptei; persoana
infractorului; conduita infractorului ulterioar rmnerii definitive a hotrrii de
condamnare; antecedentele penale ale infractorului; consecinele faptei etc.
3. Dup momentul intervenirii sale fa de stadiul raportului penal de conflict,
amnistia este antecondamntorie i postcondamntorie. Amnistia este antecondamna-
torie cnd intervine pn la data rmnerii definitive a hotrrii de condamnare.
Amnistia este postcondamnatorie cnd intervine dup data rmnerii definitive a
hotrrii de condamnare.
(. Efectele amnistiei. Amnistia este o cauz ce exclude rspunderea penal, cu
sfer limitat de aplicare, deoarece ea produce efecte numai cu privire la pedepse, nu
121
i asupra msurilor de siguran sau msurilor educative. Pe de alt parte, amnistia nu
produce nici un efect n privina altor forme de rspundere juridic. De exemplu,
amnistia nu nltur rspunderea disciplinar a funcionarului public n cazul infraciunii
de neglijen n serviciu. Precizm c numai amnistia antecondamnatorie exclude
propriu-zis rspunderea penal, deoarece amnistia postcondamnatorie, de fapt, nltur
executarea pedepsei.
Pentru a fi incident amnistia este necesar ca infraciunea s se fi consumat i
epuizat la data n raport cu care se aplic actul de clemen. Dac legea de amnistie
intr n vigoare dup rmnerea definitiv a hotrrii de condamnare nu produce efecte
referitor la pedeapsa complementar a degradrii militare ntruct aceast pedeaps se
consider executat la data rmnerii definitive a hotrrii de condamnare.
Condamnrile n privina crora a intervenit amnistia nu constituie impediment
pentru incidena unor instituii de individualizare a executrii pedepsei, cum este, de
pild, suspendarea condiionat a executrii pedepsei. Pe de alt parte, la stabilirea
strii de recidiv nu sunt luate n considerare condamnrile pentru fapte amnistiate.
0... $re8crip+ia r>8punderii penale
!. 2oiune i caracterizare. Prescripia rspunderii penale este o cauz ce stinge
raportul juridic penal de conflict, deoarece acesta nu a fost rezolvat ntr-o perioad de
timp rezonabil. Nu necesit vreo argumentare faptul c pentru a fi eficient
rspunderea penal trebuie s intervin ntr-un moment ct mai apropriat de cel al
comiterii infraciunii.
Realizarea tardiv a tragerii la rspundere penal nseamn o nou aducere n
cadrul spiritului social a faptei ce deja fusese uitat de societate. n cazul n care
raporturile de constrngere nu au fost soluionate la timp trebuie s se pun capt
incertitudinii sau nesiguranei. Odat cu trecerea timpului memoria colectiv i victima
uit fapta infracional. Teama sau mustrrile de contiin ale infractorului existente pe
o durat mare de timp, de multe ori, determin reeducarea acestuia, pedepsirea
devenind inutil. Dac infractorul a mai comis, n perioada curgerii termenelor de
prescripie, alte infraciuni el nu va mai beneficia de incidena prescripiei deoarece
ncepe s curg un nou termen de prescripie. Un alt argument deloc de neglijat este
cel privind dispariia sau deteriorarea probelor cauzei, existnd riscul unor condamnri
sau absolviri de rspundere eronate.
F. %ermenele de prescripie a rspunderii penale. Termenele de prescripie a
rspunderii penale sunt:
a) a) 15 ani, cnd legea prevede pentru infraciunea svrit pedeapsa deteniunii
pe via sau pedeapsa nchisorii mai mare de 15 ani;
b) 10 ani, cnd legea prevede pentru infraciunea svrit pedeapsa nchisorii mai
mare de 10 ani, dar care nu depete 15 ani;
c) 8 ani, cnd legea prevede pentru infraciunea svrit pedeapsa nchisorii mai
mare de 5 ani, dar care nu depete 10 ani;
d) 5 ani, cnd legea prevede pentru infraciunea svrit pedeapsa nchisorii mai
mare de un an, dar care nu depete 5 ani;
122
e) 3 ani, cnd legea prevede pentru infraciunea svrit pedeapsa nchisorii care
nu depete un an sau amenda.
Termenele de mai sus se socotesc de la data svririi infraciunii. n cazul
infraciunilor continue termenul curge de la data ncetrii aciunii sau inaciunii, iar n
cazul infraciunilor continuate, de la data svririi ultimei aciuni sau inaciuni.
(. Gntreruperea cursului termenului prescripiei. Termenele de prescripie a
rspunderii penale se ntrerup prin ndeplinirea oricrui act care, potrivit legii, trebuie
comunicat nvinuitului sau inculpatului n desfurarea procesului penal. Dup fiecare
ntrerupere ncepe s curg un nou termen de prescripie.
ntreruperea cursului prescripiei produce efecte fa de toi participanii la
infraciune, chiar dac actul de ntrerupere a termenului privete numai pe unii dintre
acetia. Termenele de prescripie, dac au fost depite cu nc o jumtate, vor fi
socotite ndeplinite oricte ntreruperi ar interveni. n acest caz este incident aa-
numita prescripie special. Prescripia special nu opereaz cnd exist un proces
penal n curs de judecat pentru fapta svrit.
D. Suspendarea termenului prescripiei. Cursul termenului prescripiei rspunderii
penale este suspendat pe timpul ct o dispoziie legal sau o mprejurare de neprevzut
ori de nenlturat mpiedic punerea n micare a aciunii penale sau continuarea
procesului penal.
Prescripia i reia cursul din ziua n care a ncetat cauza de suspendare.
Termenele de prescripie a rspunderii penale se reduc la jumtate pentru cei care
la data svririi infraciunii erau minori.
E. Efectele prescripiei. Prescripia rspunderii penale exclude rspunderea penal
n ceea ce privete pedepsele, dar nu i n privina msurilor educative, msurilor de
siguran i a drepturilor persoanei vtmate.
Prescripia rspunderii penale nu opereaz n cazul infraciunilor contra pcii i
omenirii.
0.0. Lip8a plEnDerii preala7ile
Legiuitorul a lsat, n anumite cazuri, la dispoziia persoanei vtmate iniiativa
tragerii la rspundere penal a infractorului, care are loc prin formularea unei plngeri
penale prealabile. Punerea n micare a aciunii penale este condiionat de formularea
unei plngeri prealabile numai n cazurile expres prevzute de lege. Plngerea
prealabil trebuie depus n termen de dou luni de la data cnd persoana vtmat a
tiut cine este fptuitorul, indiferent dac infraciunea s-a epuizat sau nu n acel
moment.
Plngerea prealabil trebuie s ndeplineasc anumite condiii de fond i de form, a
cror nentrunire atrage inexistena plngerii. Plngerea prealabil lipsete: cnd
persoana vtmat nu a formulat deloc plngere; cnd plngerea a fost formulat dup
expirarea termenului de dou luni; cnd plngerea a fost formulat de o alt persoan
dect persoana vtmat; cnd din coninutul su lipsete manifestarea de voin de
persoanei vtmate n sensul tragerii la rspundere penal a infractorului. De
asemenea, depunerea unei plngeri prealabile de ctre un mandatar general nu
ndeplinete cerina legal, astfel nct plngerea este considerat inexistent.
123
Dac persoana vtmat a decedat n urma comiterii infraciunii de omor, fiind
totodat i victima infraciunii de tentativ de viol, inculpatul poate fi tras la rspundere
penal i pentru aceast din urm infraciune chiar dac lipsete plngerea prealabil a
persoanei vtmate deoarece aceasta, fiind decedat, este lipsit de capacitate de
exerciiu.
0.2. RetraDerea plEnDerii preala7ile
n cazul infraciunilor pentru care este necesar plngerea prealabil a persoanei
vtmate, formularea unei asemenea plngeri nu nltur prii vtmate dreptul de a
dispune de soarta aciunii penale. Depunerea plngerii prealabile este o manifestare de
voin revocabil.
Una dintre modalitile de revocare a plngerii prealabile este retragerea acesteia.
Retragerea plngerii prealabile este un act 1uridic unilateral prin care persoana
vtmat, ce a formulat plngere prealabil, retracteaz aceast plngere. La cererea
inculpatului instana va continua procesul penal pentru a-i da dreptul acestuia s-i
dovedeasc nevinovia sa. Dac la sfritul procesului acesta probeaz nevinovia,
acesta va fi achitat. n caz contrar, va rmne eficient retragerea plngerii prealabile.
Pentru a fi valabil, retragerea plngerii trebuie s ndeplineasc urmtoarele condiii:
- s aib loc n cazurile prevzute de lege;
- s existe o manifestare de voin neechivoc de retractare;
- s intervin pn la rmnerea definitiv a hotrrii;
- n cazul mai multor infractori s fie fcut fa de toi.
Retragerea nltur att rspunderea penal, ct i rspunderea civil.
Legiuitorul a asimilat cu retragerea plngerii penale lipsa nejustificat a prii
vtmate la dou termene de judecat consecutive n cazul infraciunilor pentru care
plngerea se adreseaz direct instanei de judecat.
0.5. -=p>carea p>r+ilor
mpcarea prilor este actul juridic bilateral intervenit ntre persoana vtmat i
infractor, n cazurile permise de lege, prin care acetia convin total i necondiionat s
sting raportul juridic penal de conflict.
mpcarea prilor este posibil, de regul, numai n cazul infraciunilor pentru care
aciunea penal se pune n micare la plngerea prealabil a prii vtmate. O
excepie o constituie infraciunea de seducie n cazul creia este posibil mpcarea
dei nu este necesar plngerea prealabil.
Pentru a produce efecte juridice, mpcarea prilor trebuie s ndeplineasc
urmtoarele condiii: s aib loc n cazurile prevzute de lege; s intervin ntre partea
vtmat i infractor; s fie total i necondiionat; s intervin pn la rmnerea
definitiv a hotrrii judectoreti.
Ca i n cazul retragerii plngerii prealabile, mpcarea prilor poate interveni
oricnd n timpul procesului penal, inclusiv pe durata soluionrii cilor de atac.
<2. Te8t
124
1. Ce este rspunderea penal?
2. Enumerai cauzele generale care nltur rspunderea penal;
3. Analizai amnistia i prescripia rspunderii penale;
4. Prezentai comparativ retragerea plngerii prealabile i mpcarea prilor
1. Termenul de 2 luni pentru introducerea plngerii prealabile curge:
a) de la momentul cnd victima a aflat despre svrirea faptei;
b) de la data cnd persoana vtmat a tiut cine este fptuitorul;
c) de la data cnd a aflat despre existena pagubei.
2. mpcarea prilor poate avea loc:
a) ntre procuror i persoana vtmat;
b) ntre soul sau soia persoanei vtmate i fptuitor;
c) ntre fptuitor i persoana vtmat sau reprezentantul su legal.
2007;
Bucureti, 2003;
Ti=p e8ti=at pentru parcurDerea unit>+ii de )n>+are; .J =in
125
%ENERALIT&1I $RIVIND SANC1IUNILE DE DRE$T $ENAL
Cuprin8;
1. Noiunea de sanciune de drept penal
2. Felurile sanciunilor de drept penal
3. Caracterele sanciunilor de drept penal
4. Principiile sanciunilor de drept penal
5. Test
explicai conceptul de sanciuni de drept penal;
prezentai felurile i caracterele sanciunilor de drept penal;
s prezentai regulile care guverneaz sanciunile de drept penal.
<,. No+iunea de 8anc+iune de drept penal
Reacia social contra faptelor ilicite, pentru a fi eficient, trebuie s se desfoare
pe mai multe planuri, respectiv politic, educaional-cultural, economic i juridic. Dintre
diversele tipuri de reacie social mpotriva faptelor antisociale, un loc important l ocup
aplicarea sanciunilor juridice persoanelor care nu-i conformeaz comportamentul
normelor juridice. Sanciunea de drept este consecina nerespectrii dispoziiilor
normelor juridice, fiind o creaie a legiuitorului. Sanciunea juridic este un concept greu
de conturat, deoarece nu este nc bine elaborat din punct de vedere teoretic, neajuns
126
care i are cauza i n ,polifuncionalitatea' sa tehnic. Expresia ,sanciune juridic
este susceptibil de urmtoarele accepiuni:
- element al normei juridice;
- edictarea unui act normativ;
- element al raportului juridic de constrngere;
- instituie de drept.
Gn primul sens, sanciunea juridic este elementul normei 1uridice care prevede
consecina nclcrii dispoziiei. Gn a doua accepiune, prin sanciune juridic se nelege
edictarea sau adoptarea unei legi. Gn al treilea neles, prin sanciune juridic se nelege
acea specie de sanciune social care const n transpunerea n realitate a elementului
normei juridice ce conine consecina nclcrii dispoziiei normei juridice. Gn al patrulea
sens, prin sanciune juridic se nelege instituia alctuit din ansamblul normelor
juridice care reglementeaz genurile i speciile de consecine ale nclcrii dispoziiilor
normelor 1uridice.
n cadrul temei de fa ne intereseaz, n principal, cea de a treia accepiune,
respectiv de element al raportului juridic de conflict. n acest sens, practic, sanciunea
juridic se identific cu latura pasiv a obiectului raportului juridic de constrngere. De
fiecare dat ns, cnd vom folosi expresia examinat, din context va reiei accepiunea
n care este utilizat.
Avnd n vedere precizrile de mai sus, sanciunea de drept penal poate fi definit
ca o msur de constrngere sau reeducare care se aplic persoanei care a svrit o
fapt prevzut de legea penal (care este de regul infraciune) pentru restabilirea
ordinii juridice n scopul ndreptrii fptuitorului i prevenirii svririi unor asemenea
fapte. Sanciunile de drept penal, ca de altfel orice specii de sanciuni juridice, trebuie
constatate i aplicate de organele competente. Dar, sanciunile penale se deosebesc n
mod substanial de toate celelalte sanciuni juridice (de natur administrativ, fiscal,
disciplinar, civil etc.), deoarece numai dreptul penal reglementeaz sanciuni privative
de libertate. n cadrul instituiilor dreptului penal, potrivit concepiei majoritare,
sanciunile de drept penal constituie cea de-a treia instituie fundamental, alturi de
instituia infraciunii i instituia rspunderii penale.

<.. Felurile 8anc+iunilor de drept penal
n vederea atingerii scopului legii penale, Codul penal reglementeaz mai multe
categorii de sanciuni. Prevederea mai multor feluri de sanciuni a fost determinat de
anumite variabile ale fenomenului criminalitii, cum ar fi: gravitatea faptei, persoana i
particularitile fptuitorului etc.
n funcie de scop i specificul persoanei fptuitorului, Codul penal reglementeaz
trei feluri de sanciuni de drept penal: pedepsele- msurile educative i msurile de
siguran. Pedepsele sunt sanciuni proprii dreptului penal i reprezint cele mai severe
dintre sanciunile existente n sistemul dreptului. Pedepsele sunt aplicabile numai
infractorilor, adic persoanelor care au svrit infraciuni. Msurile educative sunt
principalele sanciuni de drept penal aplicabile minorilor infractori. Msurile de siguran
sunt sanciuni de drept penal cu caracter preventiv care se iau fa persoanele care au
svrit fapte prevzute de legea penal n scopul prentmpinrii comiterii unor astfel
de fapte. Msurile de siguran sunt singurele sanciuni de drept penal care se pot lua i
127
mpotriva persoanelor care au comis fapte prevzute de legea penal dei nu
realizeaz coninutul unei infraciuni.
n funcie calitatea infractorului, se poate face distincie ntre: sanciuni aplicabile
persoanei fizice i sanciuni aplicabile persoanei 1uridice. n cazul infractorilor persoane
fizice nu se pot aplica anumite sanciuni specifice regimului sancionator al persoanei
juridice. De pild, dizolvarea persoanei juridice. Pe de alt parte, nici persoanelor
juridice nu li se pot aplica anumite sanciuni specifice infractorilor persoane fizice. De
exemplu, pedeapsa cu nchisoarea. De asemenea, n interiorul categoriei infractorilor
persoane fizice regimul sancionator difer de anumite particulariti. Spre exemplu, n
cazul infractorilor majori nu se pot lua msuri educative, iar n cazul infractorilor minori
nu se poate aplica pedeapsa deteniunii pe via. La fel, n categoria infractorilor
persoane juridice se pot identifica mai multe categorii de infractori, fiecare avnd un
regim sancionator parial diferit. De pild, n cazul persoanelor juridice de utilitate
public sa care i exercit activitatea ntr-un anumit domeniu, nu li se pot aplica
anumite sanciuni. De asemenea, remarcm faptul c anumite categorii de persoane
juridice sunt excluse din categoria subiecilor activi ai infraciunii. Astfel, statul,
autoritile publice i instituiile publice nu pot avea calitatea de subiect pasiv al
raportului penal de conflict, deoarece nu rspund penal.

<0. Caracterele 8anc+iunilor de drept penal
Sanciunile de drept penal sunt sanciuni juridice ce prezint anumite particulariti
care le imprim o configuraie proprie n sistemul sanciunilor juridice. Trsturile
sanciunilor de drept penal reflect totodat i principiile de politic penal ale statului la
un anumit moment.
O prim trstur a sanciunilor de drept penal o reprezint faptul c trebuie fie
prevzute de lege. Organele judiciare nu pot aplica dect acele sanciuni ce sunt
nscrise n legea penal, corespunztor infraciunii svrite i specificului infractorului.
Sanciunile de drept penal sunt indispensabile i inevitabile. Activitatea de aplicare i
punere n executare a sanciunilor de drept penal este guvernat de principiul
oficialitii, n sensul c organele competente desfoar tragerea la rspundere penal
din proprie iniiativ i n mod obligatoriu.
n toate cazurile i indiferent de calitatea sau particularitile infractorilor sanciunile
de drept penal se aplic numai post delictum. Fr svrirea unei infraciuni nu este
posibil represiunea penal, fiind repudiat concepia pozitivist conform creia
mpotriva anumitor persoane se pot lua msuri de siguran anterior svririi unei fapte
prevzute de legea penal. Cum am spus mai sus, msurile de siguran se pot lua i
n cazul persoanelor care au svrit fapte prevzute de legea penal, fr s
ntruneasc elementele unei infraciuni.
Sanciunile de drept penal au i un caracter represiv, deoarece limiteaz silit anu-
mite drepturi fundamentale ale omului. Astfel, constrngerea penal restricioneaz sau
circumscrie exerciiul libertii, vieii intime, dreptului de a alege i de a fi ales etc.
n fine, sanciunile de drept penal au un caracter reparator/preventiv, n sensul c
restabilesc ordinea de drept i prentmpin svrirea de noi fapte prevzute de legea
penal.
128
<2. $rincipiile 8anc+iunilor de drept penal
a# Principiul legalitii sanciunilor de drept penal
Ca o aplicaie particular a principiului legalitii dreptului penal, legalitatea
sanciunilor de drept penal presupune stabilirea oricror sanciuni de acest gen exclusiv
prin lege nulla poena sine lege. Determinarea legal a sanciunilor nu trebuie
neleas n mod absolut, ci n sensul c legea prevede felurile sanciunilor, limitele
acestora i criteriile lor de individualizare. Sanciunile penale pot fi: absolut determinate;
relativ determinate? nedeterminate.
b# Principiul stabilirii unor sanciuni de drept penal compatibile cu morala i
concepia 1uridic a societii
Pentru a fi pe deplin eficiente sanciunile penale, trebuie s fie agreate de societate,
att din perspectiv juridic, dar i din punct de vedere moral. Principiul stabilirii unor
sanciuni acceptabile de ctre membrii societii este o aplicaie special a principiului
umanismului. Moravurile unei societi sunt diferite de la un moment la altul ale evoluiei
istorice. Morala actual nu agreeaz pedepsele corporale, tortura sau alte sanciuni
infamante, inumane sau degradante. Regula compatibilitii sanciunilor de drept penal
cu morala i concepia juridic a societii nu este una fr substan sau un simplu joc
de cuvinte, ci ea este una dintre cele mai importante imperative ale reglementrii
sanciunilor de drept penal.
c# Principiul individualizrii +personalizrii# sanciunilor penale
Dei personalizarea sanciunilor de drept penal este o regul acceptat de toi
autorii de specialitate i este nscris n majoritatea legislaiilor lumii, legiuitorii
diverselor epoci istorice au vzut diferit opera de adaptare a sanciunilor de drept penal
n raport de specificul faptei i nsuirile fptuitorului. Nu poate fi acceptat concepia
din antichitate potrivit creia toate infraciunile sunt la fel de periculoase i trebuie
pedepsite la fel. Sanciunile de drept penal nu pot fi nici prea severe, dar nici prea
uoare fa de infraciunea svrit (1ustitia in eo potissimum consistit- ut supplicium
sit aeBuale peccato#.
d# Principiul personalitii sanciunilor penale
Fiind o ,afacere statal, aplicarea sanciunilor penale nu se poate extinde asupra
altor persoane dect cele care au calitatea de infractori, indiferent de relaia care exist
ntre cei n cauz. Sanciunea penal se aplic numai persoanei care a nesocotit norma
penal i se execut, de asemenea, tot de ctre acesta. Cu toate c anumite
consecine ale aplicrii i executrii unei sanciuni penale se pot rsfrnge i asupra
altor persoane (de obicei asupra membrilor familiei, ca de pild lipsa din snul familiei,
nerealizarea de venituri etc.), aceste efecte sunt inevitabile. Principiul personalitii
trebuie vzut n sensul c aplicarea sanciunilor penale s nu se fac i n privina altor
persoane dect infractorul.
<5. Te8t
1. Analizai caracterele sanciunilor de drept penal;
2. Prezentai principiile sanciunilor de drept penal.
129
E8emple de ntrebri tip grilI
1. Repararea prejudiciului produs prin svrirea unei infraciuni:
a) constituie o sanciune de drept penal;
b) reprezint o pedeaps;
c) constituie o sanciune juridic extrapenal.
2. Principiul personalitii sanciunilor de drept penal presupune c:
a) sanciunile de drept penal pot fi aplicate numai infractorilor;
b) mpotriva unei persoane nu se pot aplica dect sanciuni care sunt prevzute de
lege;
c) sanciunile de drept penal pot fi aplicate numai persoanelor.
2007;
Bucureti, 2003;
130
$EDE$SELE
Cuprin8;
1. Noiunea de pedeaps
2. Funciile pedepsei
3. Scopul pedepsei
4. Categoriile i limitele generale ale pedepselor
5. Pedepsele principale
6. Pedepsele complementare i accesorii
7. Liberarea condiionat
8. Test
explicai conceptul de pedeaps;
prezentai scopul i funciile pedepsei;
analizai pedepsele principale (deteniunea pe via, nchisoarea i amenda);
prezentai pedepsele complementare i accesorii;
prezentai condiiile n care se poate dispune liberarea condiionat.
<,. No+iunea de pedeap8>
131
Pedeapsa este o msur de constrngere aplicat infractorului, n condiiile
prevzute de lege, de instana de judecat n scopul reeducrii lui i al prevenirii
svririi de noi infraciuni. Pedeapsa se deosebete nu numai de celelalte sanciuni
juridice, dar ea prezint anumite particulariti chiar i fa de celelalte feluri de sanciuni
de drept penal (msurile educative i msurile de siguran).
n legislaie, noiunea de pedeaps apare i n alte accepiuni dect cea de mai sus.
Spre exemplu, Constituia Romniei utilizeaz termenul ,pedeaps n cinci texte [(art.
22 alin. (2) i (3), 23 alin. (12), 73 lit. h), 109 alin. (3)]. Pedeapsa implic att o
restrngere de drepturi, ct i o afliciune de natur psihic. Pedepsele se pot aplica
numai persoanelor care au comis infraciuni, adic infractorilor, constrngerea fiind o
consecin inevitabil a svririi de infraciuni.
Pedeapsa este o sanciune specific dreptului penal care poate fi aplicat numai de
ctre judector, n condiiile stabilite de lege. Pedeapsa este totodat i o instituie a
dreptului penal ce cuprinde totalitatea normelor penale care reglementeaz: categoriile,
gradele i limitele pedepselor; individualizarea pedepselor.
Alturi de celelalte instituii de drept penal, pedeapsa joac un rol esenial n opera
de realizare a dreptului penal, chiar dac n ultima vreme sunt autori care neglijeaz
sau minimalizeaz funciile pedepselor n concertul mijloacelor de lupt mpotriva
criminalitii. Fr ideea de pedeaps, ca mijloc principal de nfptuire a justiiei penale,
dreptul penal ar rmne lipsit de cel mai important instrument pe care gndirea uman
l-a conceput pn n acest moment al evoluiei sociale. De altfel, denumirea de ,drept
penal, acceptat de majoritatea autorilor, deriv din termenul pedeaps. Se poate
spune c, pentru societatea contemporan, pedeapsa este un ,ru necesar. De fapt,
cuvntul ,ru poate nu este cel mai potrivit pentru a desemna esena pedepsei,
deoarece pedeapsa este un ,ru numai la prima vedere. ntr-adevr, recunoscndu-se
efectele benefice ale pedepsei pentru societate, pedeapsa apare ca un ,bine general,
ntruct ea previne un ru de dimensiuni substanial mai mari. Din aceast perspectiv
pedeaps apare ca un lucru bun, deoarece nu poate fi considerat negativ un lucru care
determin efecte pozitive.
Conceptul de pedeaps poate fi analizat din mai multe perspective: din punctul de
vedere al funciilor sale; din perspectiva scopului su i din prisma categoriilor i
limitelor generale ale pedepselor.
<.. Func+iile pedep8ei
a# .uncia de constr,ngere +aflictiv#
Funcia de constrngere se materializeaz prin aplicarea pedepselor, cum ar fi:
deteniunea pe via, nchisoarea, amenda, interzicerea exerciiului unor drepturi etc.
Pedeapsa reprezint o reacie corespunztoare efectelor produse de infraciunea
svrit de cel care a nesocotit norma de incriminare (mallum passionis propter
mallum actionis) i specific personalitii sau conduitei infractorului. Se poate spune c
o sanciune penal care nu presupune o anumit suferin, de natur psihic, nu poate
fi considerat pedeaps, ci eventual o alt specie de sanciune. Coerciiunea pedepsei
presupune limitarea sau pierderea de ctre cel condamnat a unor drepturi i liberti.
Astfel, condamnatul este obligat s plteasc o sum de bani, pierde o parte din
atributele libertii, nu poate participa la relaiile familiale, profesionale, politice sau
132
culturale etc. Dreptul penal romn nu accept, ns, constrngerea prin producerea de
suferine fizice sau prin afectarea demnitii infractorului.
b# .uncia de reeducare
Funcia de reeducare const n determinarea formrii n persoana infractorului a
unor deprinderi comportamentale concordante cu cerinele relaiilor sociale normale.
c# .uncia de eliminare
Aceast funcie const n nlturarea definitiv sau temporar a condamnatului din
societate i izolarea lui la locul de detenie n condiiile prevzute de legea privind
executarea pedepselor. Eliminarea definitiv din societate a infractorului este posibil
numai n cazuri excepionale, cnd se aplic pedeapsa deteniunii pe via. n toate
celelalte situaii, ndeprtarea infractorilor din societate este dispus pe durat
determinat. O situaie special exist cnd se aplic persoanei juridice pedeapsa
dizolvrii acesteia, pedeaps care poate fi considerat ,pedeapsa capital. Funcia de
eliminare este o funcie specific pedepselor privative de libertate deteniunea pe
via i nchisoarea sau dizolvrii persoanei juridice i contribuie att la realizarea
preveniei generale, ct i la a celei speciale.
Judectorul trebuie s priveasc eliminarea infractorului din societate ca o ultima
ratio, evitnd trimiterea n detenie a unor persoane mai puin periculoase i fr
biografie penal. ntr-adevr, nu n toate cazurile mediul din penitenciar determin
efecte pozitive asupra oricror persoane.
d# .uncia de e8emplaritate
Funcia de exemplaritate a pedepsei reprezint impactul pe care l are pedeapsa
aplicat unui infractor asupra celorlali destinatari ai legii penale. Aceast funcie i
vizeaz, n principal, pe cei care sunt predispui sau tentai s nfrng legea penal.
Promptitudinea aplicrii pedepselor i fermitatea punerii n executare a acestora
determin n spiritul social o atitudine de respect al valorilor sociale i de abinere de la
svrirea de infraciuni. Materializarea acestei funcii depinde de reuita judectorului
n opera de individualizare a aplicrii i executrii pedepselor, deoarece exemplaritatea
presupune nu numai aplicarea unor pedepse severe, ci i adaptarea acestora la nevoile
reale determinate de infraciunile comise de infractorii crora li se aplic.
<0. Scopul pedep8ei
Scopul pedepsei const n prevenirea svririi de (noi) infraciuni (punitur, ne
pecetur). Finalitatea pedepsei este subsumat scopului dreptului penal care este
aprarea contra infraciunilor a statului, a persoanei i drepturilor sau libertilor
acesteia. Scopul pedepsei nu trebuie confundat cu temeiul acesteia, care este
infraciunea.
Scopul pedepsei este mediat i imediat. Finalitatea pedepsei se n mai multe
momente: momentul adoptrii legii care prevede pedeapsa; momentul aplicrii
pedepsei; momentul executrii pedepsei.
Scopul imediat reiese din faptul c aplicarea pedepsei persoanei care a svrit
infraciunea realizeaz prevenia special i prevenia general. Prevenia special
133
const n determinarea schimbrii atitudinii condamnatului s nu mai svreasc n
viitor infraciuni. Pentru a-l opri pe infractor s nu mai comit infraciuni, pedeapsa
trebuie s-i cauzeze i o suferin (non fit redemptio sine effuzione sanquinis). Pe de
alt parte, principiul umanismului dreptului penal nu trebuie ignorat n acest context,
deoarece un tratament sancionator inuman sau degradant nu reuete s determine n
contiina condamnatului schimbarea de atitudine vizat. Nu trebuie ns s trecem n
cealalt extrem, adic s lipsim pedeapsa de orice afliciune, deoarece prevenirea
svririi de noi infraciuni nu va avea loc. Scopul pedepsei este realizat numai dac
prin pedeapsa aplicat infractorului are loc influenarea personalitii acestuia.
Pedeapsa trebuie s fie compatibil i comparabil cu vinovia infractorului, respectiv
s nu fie nici prea sever, nici prea blnd n raport de atitudinea lui fa de fapt i
rezonana ei social.
Prevenia general const n prentmpinarea svririi de infraciuni de ctre
destinatarii normelor penale prin influenarea lor psihologic, care trebuie s accepte i
s se conformeze dispoziiilor acestora. Prevenia general se realizeaz prin toate
formele de personalizare a pedepsei.
nscrierea pedepselor n legea penal i aplicarea acestora celor care svresc
infraciuni produc o influenare a membrilor societii n aa fel nct, o parte dintre cei
care aveau tendina s comit infraciuni, s se abin de la aceasta. Deci, prevenia
general se realizeaz att ante delictum, ct i post delictm. nainte de svrirea
infraciunii, prevenia general se realizeaz prin incriminarea faptelor i nscrierea
pedepselor corespunztoare n lege.
Scopul mediat const n aprarea mpotriva infraciunilor a valorilor sociale
aparinnd statului i subiectelor de drept. Aprarea statului, a persoanei i drepturilor
sau libertilor acesteia contra infraciunilor se face prin aplicarea i punerea n
executare a pedepselor. n acest fel se restabilete ordinea juridic, astfel nct valorile
sociale i titularii lor se afl din nou n siguran. Cu toate c, eradicarea fenomenului
infracional este mai degrab o utopie, totui, prin folosirea corect a mijloacelor legale
i prin promptitudinea restabilirii ordinii de drept tulburate, infracionalitatea poate fi
meninut n limite suportabile pentru societate.
<2. CateDoriile 9i li=itele Denerale ale pedep8elor
2.,. Felurile 9i li=itele Denerale ale pedep8elor aplica7ile infractorilor per8oane
fi@ice
Sunt trei categorii de pedepse: pedepse principale, complementare i accesorii
1
.
!. Pedepsele principale
Pedepsele principale sunt:
a) deteniunea pe via;
b) nchisoarea de la 15 zile la 30 de ani;
c) amenda de la 100 lei (RON) la 50.000 lei (RON).
F. Pedepsele complementare
1
n doctrin, pedepsele sunt clasificate i dup alte criterii. n funcie de obiectul asupra cruia poart
se disting: pedepse corporale, pedepse privative de libertate, pedepse privative de drepturi, pedepse
morale i pedepse pecuniare. Dup gradul de determinare se deosebesc: pedepse nedeterminate i
pedepse determinate.
134
Pedepsele complementare sunt:
a) interzicerea unor drepturi de la 1 la 10 ani;
b) degradarea militar.
(. Pedeapsa accesorie
Pedeapsa accesorie const n interzicerea drepturilor prevzute ca pedeaps
complementar.
2.,. Felurile 9i li=itele Denerale ale pedep8elor aplica7ile infractorilor per8oane
Curidice
Pedepsele care se aplic persoanei juridice pentru sunt pedepse principale i
pedepse complementare. Pedeapsa principal este amenda, n limitele prevzute de
lege. Pedepsele complementare sunt:
a) dizolvarea persoanei juridice;
b) suspendarea activitii persoanei juridice pe o durat de la 3 luni la un an sau
suspendarea uneia dintre activitile persoanei juridice n legtur cu care s-a svrit
infraciunea pe o durat de la 3 luni la 3 ani;
c) nchiderea unor puncte de lucru ale persoanei juridice pe o durat de la 3 luni la 3
ani;
d) interzicerea de a participa la procedurile de achiziii publice pe o durat de la unu
la trei ani;
e) afiarea sau difuzarea hotrrii de condamnare.
<5. $edep8ele principale
5.,. Deten+iunea pe ia+>
Pedeapsa deteniunii pe via (perpetua carceris) este cea mai aspr pedeaps
existent n dreptul penal romn. Ea a fost introdus n legislaia penal romneasc
prin Decretul-lege nr. 6/1990, nlocuind pedeapsa cu moartea.
Problema pedepsei cu moartea este mereu actual, mai ales dac se iau n
considerare noile evoluii ale fenomenului infracional, pentru contracararea cruia se
invoc ca un mijloc i pedeapsa cu moartea. n combaterea susinerii pedepsei cu
moartea pot fi invocate mai multe argumente, dintre care dou sunt eseniale. n primul
rnd, aa cum s-a artat, pedeapsa cu moartea este iremisibil. Datorit acestui
inconvenient, n cazul n care autoritile competente ar vrea s revin asupra
pedepsei, s-ar afla n imposibilitate s o fac. Dar, cel mai mare neajuns, peste care nu
se poate trece fr cinism, este acela c nu se preteaz la nici un fel de reparaiune n
caz de eroare judiciar, adic este ireparabil.
Pedeapsa deteniunii pe via are, n principiu, caracter perpetuu. Am spus n
principiu, deoarece deteniunea pe via nu se aplic aceluia care, la data pronunrii
hotrrii de condamnare, a mplinit vrsta de 60 de ani. n acest caz, n locul pedepsei
deteniunii pe via se aplic pedeapsa maxim a deteniunii severe i pedeapsa
interzicerii unor drepturi pe durata maxim. n cazul n care cel condamnat la pedeapsa
deteniunii pe via a mplinit vrsta de 60 de ani n timpul executrii pedepsei,
deteniunea pe via se nlocuiete cu pedeapsa maxim a deteniunii severe.
135
De asemenea, tentativa i minoritatea la o infraciune pedepsit cu deteniunea pe
via sunt cauze de neaplicare a acestei pedepse, ea nlocuindu-se cu nchisoarea.
Deteniunea pe via se execut n penitenciare anume destinate pentru acestea
sau n secii speciale ale celorlalte penitenciare. Reglementarea detaliat a executrii
pedepsei deteniunii pe via fiind prevzut n legea privind executarea pedepselor.
Aceeai lege reglementeaz i condiiile n care condamnatul la pedeapsa deteniunii
pe via poate trece n celelalte regimuri de executare a pedepselor.
5... -nc"i8oarea
nchisoarea este cea mai frecvent pedeaps din dreptul nostru penal i const n
lipsirea de libertate a condamnatului pentru o perioad de timp limitat. Regimul
executrii pedepsei nchisorii se ntemeiaz pe obligaia condamnailor de a presta o
munc util, dac sunt api pentru aceasta, pe aciunea educativ ce trebuie
desfurat fa de condamnai, pe respectarea de ctre acetia a disciplinei muncii i
a ordinii interioare a locurilor de deinere, precum i pe stimularea i recompensarea
celor struitori n munc, disciplinai i care dau dovezi temeinice de ndreptare
1
.
Toate aceste mijloace trebuie folosite n aa fel nct s conduc la reeducarea
celor condamnai.
Dup mplinirea vrstei de 60 de ani pentru brbai i de 55 de ani pentru femei,
condamnaii nu au obligaia de a munci n timpul executrii pedepsei; ei pot fi admii la
munc dac cer aceasta. Executarea pedepsei nchisorii se face, potrivit dispoziiilor
legii privind executarea pedepselor, n locuri de deinere anume destinate.
Femeile condamnate la pedeapsa nchisorii execut aceast pedeaps separat de
condamnaii brbai. Minorii condamnai la pedeapsa nchisorii execut pedeapsa
separat de condamnaii majori sau n locuri de deinere speciale, asigurndu-li-se
posibilitatea de a continua nvmntul general obligatoriu i de a dobndi o pregtire
profesional potrivit cu aptitudinile lor.
Munca prestat de condamnat este remunerat, cu excepia muncilor cu caracter
gospodresc necesare locului de deinere. Prin legea privind executarea pedepselor se
stabilesc cazurile n care i aceste din urm munci sunt remunerate.
Normele, timpul de munc i remuneraia muncii condamnailor sunt cele stabilite
prin lege. Din remuneraia muncii condamnatului o parte revine acestuia, iar cealalt
parte revine administraiei locului de deinere. Aceste pri, precum i modul de folosire
a lor se stabilesc prin legea privind executarea pedepselor.
Executarea pedepselor principale privative de libertate se bazeaz pe sistemul
progresiv. Condamnaii au posibilitatea s treac dintr-un regim de executare n altul n
condiiile prevzute de legea privind executarea pedepselor. Pedepsele privative de
libertate se execut n unul din urmtoarele regimuri:
a) regimul de maxim siguran;
b) regimul nchis;
1
Termenul nchisoare are accepiunea de pedeaps principal, dar i de loc de detenie (aezmnt
de deinere, penitenciar), adic loc unde se afl n custodie persoanele condamnate la pedepse privative
de libertate (. CH, D. R. N|, .undamente de drept e8ecuional penal- Editura A.N.., Bucureti, 2004,
p. 55). n locurile de detenie se afl deinuii condamnai definitiv sau cei implicai ntr-un proces penal n
curs.
136
c) regimul semideschis;
d) regimul deschis.
Regimul executrii pedepselor privative de libertate se bazeaz pe posibilitatea
condamnailor de a presta, cu acordul lor, o munc util, dac sunt api pentru munc,
pe educarea condamnailor, pe respectarea de ctre acetia a ordinii interioare a
locurilor de deinere, precum i pe stimularea i recompensarea celor struitori n
munc, disciplinai, i care dau dovezi temeinice de ndreptare. Dup mplinirea vrstei
de 60 de ani pentru brbai i 55 de ani pentru femei, condamnaii pot presta o munc
numai la cererea acestora, dac sunt api pentru munc.
Toate mijloacele folosite n cadrul regimului executrii pedepselor privative de
libertate trebuie s contribuie la reintegrarea n societate a celor condamnai i la
prevenirea svririi de noi infraciuni de ctre acetia.
Munca prestat de condamnai este remunerat, cu excepia muncii cu caracter
gospodresc, necesare locului de deinere, i a celei prestate n caz de calamitate.
Condiiile de prestare a muncii, durata i plata acesteia, precum i repartizarea
veniturilor cuvenite condamnailor sunt stabilite prin legea privind executarea
pedepselor. Este vorba despre Legea nr. 294/2004.
5.0. A=enda
Pedeapsa amenzii este o pedeaps principal aplicat infractorilor i const n
obligaia acestuia de a plti o sum de bani ctre bugetul statului, n condiiile prevzute
de lege.
Ori de cte ori legea prevede c o infraciune se pedepsete numai cu amend, fr
a-i arta limitele, minimul special al acesteia este de 150 lei (RON), iar maximul de
10.000 lei (RON). Cnd legea prevede pedeapsa amenzii fr a-i arta limitele,
alternativ cu pedeapsa nchisorii de cel mult un an, minimul special al amenzii este de
300 lei (RON) i maximul special de 15.000 lei (RON), iar cnd prevede pedeapsa
amenzii alternativ cu pedeapsa nchisorii mai mare de un an, minimul special este de
500 lei (RON) i maximul special de 30.000 lei (RON).
Amenda se stabilete inndu-se seama de dispoziiile privind individualizarea
pedepselor, fr a-l pune ns pe infractor n situaia de a nu-i putea ndeplini
ndatoririle privitoare la ntreinerea, creterea, nvtura i pregtirea profesional a
persoanelor fa de care are aceste obligaii legale.
Dac cel condamnat se sustrage cu rea-credin de la executarea amenzii, instana
poate nlocui aceast pedeaps cu pedeapsa nchisorii n limitele prevzute pentru
infraciunea svrit, innd seama de partea din amend care a fost achitat.
5.4. Pedeapsa principal aplicabil persoanei juridice
Singura pedeaps principal prevzut de legea penal n cazul persoanei juridice
este amenda. Pedeapsa amenzii const n suma de bani pe care persoana juridic este
condamnat s o plteasc. Pedeapsa principal n cazul persoanei juridice este
amenda de la 2.500 lei (RON) la 2.000.000 lei (RON).
Cnd legea prevede pentru infraciunea svrit de persoana fizic pedeapsa
nchisorii de cel mult 10 ani sau amenda, minimul special al amenzii pentru persoana
juridic este de 5.000 lei (RON), iar maximul special al amenzii este de 600.000 lei
137
(RON). Cnd legea prevede pentru infraciunea svrit de persoana fizic pedeapsa
deteniunii pe via sau pedeapsa nchisorii mai mare de 10 ani, minimul special al
amenzii pentru persoana juridic este de 10.000 lei (RON), iar maximul special al
amenzii este de 900.000 lei (RON).
<6. $edep8ele co=ple=entare 9i acce8orii
6.,. $edep8ele co=ple=entare )n ca@ul per8oanei fi@ice
Pedepsele complementare sunt categoria de pedepse menite s ntregeasc
represiunea penal lrgind sfera sanciunilor aplicabile infractorilor i prelungind
temporal constrngerea penal, dup data stingerii executrii pedepselor principale.
Pedepsele complementare constau n interzicerea unor drepturi de la 1 la 10 ani i
degradarea militar.
Pedepsele complementare sunt aplicate n toate cazurile de ctre instana de
judecat (ope 1udiciis), spre deosebire de pedepsele accesorii care decurg de drept din
aplicarea unei pedepse privative de libertate (ope legis). Pedepsele complementare se
aplic ntotdeauna pe lng o pedeaps principal i, de regul, sunt facultative.
Pedepsele complementare, cu excepia degradrii militare, au caracter temporar (cel
mult 10 ani). Pe lng o pedeaps principal se pot aplica una sau mai multe pedepse
complementare, dar niciodat toate.
Pe de alt parte, pentru a se putea aplica unele pedepse complementare este
necesar s existe o relaie ntre infraciune i pedeapsa aplicat. Este vorba de
pedepsele complementare privind interzicerea dreptului de a ocupa o funcie sau
profesie, privind drepturile printeti i privind dreptul de a fi tutore sau curator.
!. Drepturile ce formeaz obiectul pedepsei complementare a interzicerii unor
drepturi
a) Dreptul de a alege i de a fi ales n autoritile publice sau n funcii elective
publice.
Aceast pedeaps complementar const n interzicerea dreptului de a vota cu
prilejul alegerilor locale i centrale, precum i de a ales n cadrul unor funcii publice ce
se ocup n urma unui sufragiu electoral. Este vorba, de pild, despre demnitatea de
preedinte al Romniei, de calitatea de parlamentar, de calitatea de primar, de calitatea
de consilier local etc.
b) Dreptul de a ocupa o funcie implicnd exerciiul autoritii de stat
Aceast pedeaps complementar const n interzicerea dreptului de a ocupa funcii
privind exercitarea puterii executive sau judectoreti. Funciile ce implic exercitarea
puterii legislative sunt excluse deoarece acestea sunt ocupate ca urmare a alegerilor.
c) Dreptul de a ocupa o funcie sau de a exercita o profesie ori de a desfura o
activitate, de natura aceleia de care s-a folosit condamnatul pentru svrirea
infraciunii
nterzicerea acestui drept privete orice activitate pe care cel condamnat o
desfura i n cadrul creia acesta svrit infraciunea folosindu-se de ocupaia
respectiv. Practic, n sfera de inciden a acestei pedepse complementare poate intra
orice activitate care face parte din ocupaiile recunoscute oficial n Romnia. Pedeapsa
examinat nu trebuie confundat ns cu msura de siguran privind interzicerea unei
138
funcii sau profesii. Msura de siguran se ia cnd fptuitorul a svrit fapta datorit
incapacitii, nepregtirii sau altor cauze care l fac impropriu pentru ocuparea unei
anumite funcii, ori pentru exercitarea unei profesii, meserii sau altei ocupaii, n timp ce
pedeapsa complementar presupune folosirea de ctre infractor a ocupaiei pentru
svrirea infraciunii, indiferent de orice inaptitudine profesional a acestuia. Alt
deosebire ntre cele dou sanciuni de drept penal este aceea c, n timp ce pedeapsa
complementar impune calitatea de infractor a subiectului, msura de siguran
pretinde doar calitatea de fptuitor, calitate care are o sfer mai larg dect cea de
infractor.
O alt deosebire ntre pedeapsa complementar i msura de siguran este c, n
cazul dispunerii pedepsei complementare latura subiectiv a faptei ce a determinat
aplicarea sa trebuie s mbrace forma inteniei, n timp ce n cazul msurii de siguran
aceasta se nfieaz fie sub forma culpei, fie fapta a fost comis fr vinovie. Pe de
alt parte, msura de siguran se ia pe durat nedeterminat, n timp ce pedeapsa
complementar se aplic pe o perioad de timp determinat.
Pedeapsa complementar examinat poate fi aplicat numai dac se stabilete o
legtur ntre infraciunea svrit i funcia, profesia, activitatea sau ocupaia
condamnatului, n sensul c la comiterea faptei infractorul s-a folosit de calitatea lui
profesional. De exemplu, un funcionar public svrete infraciunea de abuz n
serviciu.
d) Drepturile printeti
Pedeapsa complementar a interzicerii drepturilor printeti const n interzicerea
drepturilor ce decurg din calitatea de ascendent direct, indiferent de forma rudeniei
(natural sau civil). Drepturile printeti sunt reglementate de legislaia familiei.
e) Dreptul de a fi tutore sau curator
Acest drept are natur juridic asemntoare cu cea a drepturilor printeti i
presupune, ca n cazul pedepsei complementare precedente, svrirea unei infraciuni
ce relev deficiene morale ale persoanei infractorului.
F. !plicarea i e8ecutarea pedepsei complementare a interzicerii unor drepturi
Pedeapsa complementar const n interzicerea exerciiului unor drepturi ncepnd
cu stingerea executrii unei pedepse privative de libertate, dac sunt ndeplinite
condiiile prevzute de lege. Pedeapsa complementar a interzicerii unor drepturi poate
fi aplicat, dac pedeapsa principal stabilit este privaiunea de libertate de cel puin 2
ani i instana constat c, fa de natura i gravitatea infraciunii, mprejurrile cauzei i
persoana infractorului, aceast pedeapsa este necesar. Aplicarea pedepsei interzicerii
unor drepturi este obligatorie cnd legea prevede aceast pedeaps. De exemplu, n
cazul infraciunilor contra siguranei naionale. Condiia cu privire la cuantumul
privaiunii de libertate trebuie s fie ndeplinit i n cazul n care aplicarea pedepsei
este obligatorie, deoarece prin constatarea i reinerea unor cauze de atenuare a
pedepsei este posibil ca pedeapsa stabilit s fie sub limita de 2 ani, prevzut de lege.
Cnd exist circumstane atenuante, pedeapsa complementar privativ de drepturi,
prevzut de lege pentru infraciunea svrit poate fi nlturat, chiar dac este
ndeplinit condiia cuantumului pedepsei privative de libertate.
n cazul recidivei, al concursului de infraciuni i a altor cazuri cnd sunt aplicate
pedepse rezultante, aplicarea pedepselor complementare se face innd seama de
infraciunile ce alctuiesc pluralitatea i pedepsele stabilite pentru fiecare infraciune.
139
Sigur c, n cazul anumitor infractori (ceteni strini, persoane care n-au copiii etc.),
aplicarea unora dintre pedepsele complementare este inutil deoarece faptic sau juridic
ei nu au exerciiul drepturilor respective. Este cazul interzicerii, de exemplu, al
drepturilor electorale (n cazul strinilor), al dreptului de a exercita o funcie ce implic
exerciiul autoritii de stat i al drepturilor printeti (n cazul infractorilor care nu au
copiii).
n cazul pedepsei complementare a interzicerii dreptului de a exercita o ocupaie
aplicarea pedepsei este condiionat de stabilirea unei relaii ntre infraciune i
ocupaie, n sensul c infractorul a svrit infraciunea folosindu-se de aceasta. De
exemplu, un funcionar svrete infraciunea de luare de mit pentru a nu ndeplini un
act de serviciu.
Durata i felul pedepsei complementare a interzicerii unor drepturi trebuie stabilite
prin actul jurisdicional ce o cuprinde. nterzicerea unor drepturi poate fi dispus pe o
perioad de la 1 la 10 ani. Pedepsele complementare nu se confund cu decderile,
interdiciile sau incapacitile prevzute de alte ramuri de drept i care decurg din faptul
existenei unei condamnri. Spre deosebire de pedepsele complementare, care sunt
temporare, ngrdirile ce decurg din existena unor hotrri de condamnare sunt
nedeterminate temporal, ele ncetnd numai prin reabilitare, dezincriminare sau prin alt
modalitate de stingere a pedepsei, prevzut de lege.
Executarea pedepsei interzicerii exerciiului unor drepturi ncepe dup executarea
pedepsei privative de libertate, dup graierea total sau a restului de pedeaps, ori
dup prescripia executrii pedepsei. Executarea pedepsei complementare a interzicerii
unor drepturi se face n conformitate cu legea privind executarea pedepselor.
(. Degradarea militar
Pedeapsa complementar a degradrii militare const n pierderea gradului militar i
a dreptului de a purta uniform. Degradarea militar este singura pedeaps
complementar care se ia pe durat nedeterminat. Totui, ea nu are caracter definitiv
i perpetuu, deoarece prin efectul reabilitrii condamnatul la aceast pedeaps
redobndete dreptul de accede la calitatea de militar. Pedeapsa complimentar a
degradrii militare const n pierderea gradului i a dreptului de a purta uniform.
Degradarea militar se aplic n mod obligatoriu condamnailor militari i rezerviti,
dac pedeapsa principala stabilit este nchisoarea mai mare de 10 ani sau deteniunea
pe via.
Degradarea militar poate fi aplicat condamnailor militari i rezerviti pentru
infraciuni svrite cu intenie, dac pedeapsa principal stabilit este de cel puin 5
ani i de cel mult 10 ani.
Aceast pedeaps complementar se aplic indiferent de existena sau nu a vreunei
legturi ntre infraciune i calitatea de militar i independent de mprejurarea c
infractorul avea sau nu calitatea de militar la data svririi infraciunii, important fiind ca
subiectul s aib calitatea de militar la data pronunrii hotrrii de condamnare.
Pedeapsa degradrii militare se pune n executare prin trimiterea de ctre instana
de executare a unei copii de pe hotrre, dup caz, comandantului unitii militare din
care a fcut parte cel condamnat sau comandantului centrului militar n raza cruia
domiciliaz condamnatul.
6... $edep8ele co=ple=entare aplica7ile per8oanei Curidice
140
Persoanelor juridice care rspund penal, cu excepia pedepsei principale a amenzii,
li se pot aplica exclusiv pedepse complementare. n cazul rspunderii penale a
persoanei juridice, nu este posibil aplicarea unor pedepse accesorii, deoarece acestea
sunt adiacente unor pedepse cu executare succesiv. Or, pedeapsa amenzii fiind cu
executare uno ictu, lipsete suportul juridic care permite aplicarea unor asemenea
pedepse.
a) Dizolvarea persoanei juridice
Dizolvarea persoanei juridice este modalitatea prin care aceasta i nceteaz fiina
din punct de vedere juridic. Dizolvarea persoanei juridice, ca sanciune de drept penal,
este "pedeapsa cu moartea, deoarece persoana juridic condamnat la pedeapsa
complementar a dizolvrii urmeaz s nceteze din punct de vedere juridic. Fiind
similar pedepsei capitale aplicabile persoanelor fizice, dizolvarea persoanei juridice nu
este acceptat n privina unor categorii de persoane juridice a cror existen nu poate
nceta fr punerea n pericol a unor fundamente ale statului de drept (cum sunt de
pild partidele politice). Dizolvarea persoanei juridice poate fi aplicat n cazul svririi
unor infraciuni deosebit de grave sau n situaia n care o persoan juridic
condamnat anterior la o alt pedeaps complementar a continuat svrirea de
infraciuni.
Dizolvarea persoanei juridice poate fi dispus atunci cnd persoana juridic a fost
constituit n scopul svririi de infraciuni sau obiectul su de activitate a fost deturnat
n scopul svririi de infraciuni. De exemplu, constituirea unei societi comerciale
pentru activiti de contraband sau trafic de droguri.
Dizolvarea persoanei juridice are ca efect deschiderea procedurii de lichidare a
patrimoniului acesteia, potrivit legii. Prin hotrrea de dizolvare a persoanei juridice,
instana trimite cauza la instana civil competent pentru desemnarea lichidatorului.
Codul penal prevede c anumite persoane juridice sunt exceptate de la aplicarea
acestei pedepse complementare. Dizolvarea nu poate fi aplicat partidelor politice,
sindicatelor, organizaiilor religioase i persoanelor juridice care i desfoar
activitatea n domeniile presei.
Dizolvarea i lichidarea persoanei juridice se vor face dup regulile aplicabile
acestor instituii n cazurile comune de inciden (Legea nr. 31/1990, Legea nr. 64/1995,
O.G. nr. 26/2000 etc.).
b) Suspendarea activitii sau a uneia dintre activitile persoanei juridice
Suspendarea activitii sau uneia dintre activitile persoanei juridice care a comis o
infraciune nseamn oprirea desfurrii acestor activiti pe o perioad determinat de
timp (3 luni la un an sau suspendarea uneia dintre activitile persoanei juridice n
legtur cu care s-a svrit infraciunea pe o durat de la 3 luni la 3 ani). Orice
persoan juridic desfoar una sau mai multe activiti, care formeaz obiectul su
de activitate. Suspendarea activitii sau a uneia dintre activitile persoanei juridice
const n interzicerea activitii sau a aceleia dintre activitile persoanei juridice n
exercitarea creia infraciunea a fost svrit.
Aceast pedeaps complementar nu poate fi dispus n cazul activitilor din
domeniul presei. Ca i n cazul pedepsei complementare a dizolvrii, o copie dup
dispozitivul hotrrii de suspendare se transmite organului care a autorizat nfiinarea
persoanei juridice pentru a lua msurile necesare.
141
Aplicarea acestei pedepse complementare nu trebuie dispus pe o durat de timp
prea mare deoarece, indirect s-ar ajunge la ncetarea de fapt a existenei persoanei
juridice n cauz. De asemenea, n cazul n care activitatea suspendat este principalul
obiect de activitate al persoanei juridice condamnate, efectele pedepsei se vor extinde
n mod implacabil i asupra salariailor acesteia, deci a unor persoane care, de cele mai
multe ori, nu au participat la comiterea infraciunii pentru care pedeapsa a fost aplicat.
Pedeapsa complementar examinat nu se confund cu sanciunea
contravenional a suspendrii activitii agentului economic, prevzut de O.G. nr.
2/2001. De asemenea, pedeapsa complementar a suspendrii activitii persoanei
juridice sau uneia dintre activitile sale trebuie deosebit de sanciunea
contravenional complementar privind nchiderea unitii, reglementat n general de
O.G. nr. 2/2001. Diferena esenial ntre pedeapsa complementar i sanciunile
contravenionale complementare const n faptul c prima se aplic n cazul svririi
unei infraciuni, iar secundele se aplic n cazul comiterii unor contravenii. De aici
rezult i un regim juridic diferit, aplicabil celor dou categorii de sanciuni juridice.
c) nchiderea unor puncte de lucru ale persoanei juridice pe o durat de la 3 luni la 3
ani
Pedeapsa complementar a nchiderii unor puncte de lucru ale persoanei juridice
const n nchiderea unuia sau a mai multora dintre punctele de lucru aparinnd
persoanei juridice cu scop lucrativ, n care s-a desfurat activitatea n realizarea creia
a fost svrit infraciunea. Pedeapsa nu se aplic persoanelor juridice care i
desfoar activitatea n domeniul presei.
d) nterzicerea de a participa la procedurile de achiziii publice pe o durat de la unu
la trei ani
Dac ntrunete condiiile impuse de regulile procedurii achiziiei respective orice
persoan juridic poate participa la achiziia public. nterzicerea de a participa la
procedurile de achiziii publice const n interzicerea de a lua parte, direct sau indirect,
la procedurile pentru atribuirea contractelor de achiziii publice, prevzute de lege.
Pedeapsa complementar examinat poate fi dispus att n cazul contractelor de
achiziii publice directe, ct i n situaia subcontractelor.
e) Afiarea hotrrii de condamnare sau difuzarea ei
Condamnarea persoanelor juridice pentru comiterea de infraciuni este mai eficient
dac hotrrea de condamnare este adus la cunotin public, pentru ca cei care ar
putea intra n relaii cu persoanele juridice aflate n conflict cu legea penal s fie
avertizai de aceast mprejurare. Afiarea sau difuzarea hotrrii de condamnare este
o pedeaps cu efecte pozitive pe planul scopului pedepsei, deoarece ea afecteaz
imaginea pe pia a persoanei juridice. Ea este o pedeaps care realizeaz i o
puternic prevenie general, avnd n vedere consecinele publicrii unei hotrri de
condamnare referitor la relaiile de afaceri ale persoanei juridice n cauz. n
jurisprudena francez s-a decis c nu se poate aplica aceast pedeaps
complementar dac ar putea avea consecine fatale pentru supravieuirea
ntreprinderii. n ceea ce ne privete, credem c trebuie fcut delimitarea ntre
infraciunile grave i cele mai puin grave. n cazul infraciunilor deosebit de grave, mai
ales cnd se aplic pedeapsa dizolvrii sau suspendrii activitii, interesul general al
ncunotinrii celor terilor l depete pe cel particular, aparinnd persoanei juridice
care rspunde penal.
142
Afiarea hotrrii definitive de condamnare sau difuzarea acesteia se realizeaz pe
cheltuiala persoanei juridice condamnate. Prin afiarea sau difuzarea hotrrii de
condamnare nu poate fi dezvluit identitatea victimei, afar de cazul n care exist
acordul acesteia sau al reprezentantului su legal.
Afiarea hotrrii de condamnare se realizeaz n extras, n forma i locul stabilite
de instan, pentru o perioad cuprins ntre o lun i 3 luni. Difuzarea hotrrii de
condamnare se face n extras i n forma stabilit de instan, prin intermediul presei
scrise sau audio-vizuale ori prin alte mijloace de comunicare audio-vizual, desemnate
de instan. Dac difuzarea se face prin presa scris sau audio-vizual instana
stabilete numrul apariiilor, care nu poate fi mai mare de 10, iar n cazul difuzrii prin
alte mijloace audio-vizuale, durata acesteia nu poate depi 3 luni.
6... $edep8ele acce8orii
Pedepsele accesorii sunt sanciuni aplicabile exclusiv infractorilor persoane fizice i
constau n interzicerea tuturor drepturilor prevzute ca pedepse complementare pe
toat durat unei pedepse privative de libertate. Condamnarea la o pedeaps privativ
de libertate atrage de drept interzicerea drepturilor prevzute ca i pedepse
complementare, din momentul n care hotrrea de condamnare a rmas definitiv i
pn la terminarea executrii pedepsei, pn la graierea total sau a restului de
pedeaps ori pn la mplinirea termenului de prescripie a executrii pedepsei.
Pe durata amnrii sau ntreruperii executrii pedepsei privative de libertate,
condamnatul poate s-i exercite drepturile printeti i dreptul de a fi tutore sau
curator, n afar de cazul n care aceste drepturi au fost anume interzise condamnatului
prin hotrrea judectoreasc.
Pe durata suspendrii executrii pedepsei privative de libertate se suspend i
executarea pedepselor accesorii.
<H. Li7erarea condi+ionat>
H.,. No+iune 9i caracteri@are
Pedeapsa nefiind un scop n sine, dac pe parcursul executrii unei pedepse
privative de libertate se ivesc date care relev c cel condamnat s-a ndreptat el poate fi
liberat nainte de terminarea executrii pedepsei.
Liberarea condiionat este o instituie complementar a regimului executrii
pedepselor privative de libertate ce const n punerea condamnatului n stare de
libertate mai nainte de executarea n totalitate a pedepsei, sub condiia ca pn la
expirarea duratei acesteia s nu mai svreasc infraciuni.
Teoretic, instituia liberrii condiionate din executarea pedepsei privative de libertate
este aplicabil oricrui condamnat persoan fizic, indiferent de pedeapsa privativ de
libertate aplicat dac sunt ndeplinite condiiile prevzute de lege. Sfera condamnailor
care au vocaie la msura liberrii condiionate cuprinde pe acei condamnai care fac
dovada c s-au ndreptat n perioada de timp ct s-au aflat n penitenciar, c timpul
143
petrecut n detenie a avut ca efect schimbarea atitudinii lor morale i c merit s fie
reprimii n snul societii.
H... Condi+iile li7er>rii condi+ionate
a) Liberarea condiionat n cazul infraciunilor cu intenie. Dup ce a executat cel
puin dou treimi din durata pedepsei n cazul nchisorii care nu depete 10 ani sau
cel puin trei ptrimi n cazul nchisorii mai mari de 10 ani, condamnatul care este
struitor n munc, disciplinat i d dovezi temeinice de ndreptare, inndu-se seama i
de antecedentele sale penale, poate fi liberat condiionat nainte de executarea n
ntregime a pedepsei.
n calculul fraciunilor de pedeaps prevzute n alin. 1 se ine seama de partea din
durata pedepsei care poate fi considerat, potrivit legii, ca executat pe baza muncii
prestate. n acest caz ns, liberarea condiionat nu poate fi acordat nainte de
executarea efectiv a cel puin jumtate din durata pedepsei cnd aceasta nu
depete 10 ani i a cel puin dou treimi cnd pedeapsa este mai mare de 10 ani.
Cnd condamnatul execut mai multe pedepse cu nchisoare care nu se contopesc,
fraciunile de pedeaps artate mai sus se socotesc n raport cu totalul pedepselor.
n aplicarea dispoziiilor alineatelor precedente se are n vedere durata pedepsei pe
care o execut condamnatul.
b) Liberarea condiionat n cazul infraciunilor svrite din culp. Cel condamnat
pentru svrirea uneia sau mai multor infraciuni din culp poate fi liberat condiionat
nainte de executarea n ntregime a pedepsei, dup ce a executat cel puin jumtate
din durata pedepsei n cazul nchisorii care nu depete 10 ani sau cel puin dou
treimi n cazul nchisorii mai mari de 10 ani, dac ndeplinete i celelalte condiii.
Liberarea condiionat neputnd fi acordat nainte de executarea efectiv a cel
puin o treime din durata pedepsei cnd aceasta nu depete 10 ani i a cel puin
jumtate cnd pedeapsa este mai mare de 10 ani.
n cazul n care pedeapsa ce se execut este rezultat din concursul ntre infraciuni
svrite din culp i infraciuni intenionate, se aplic dispoziiile referitoare la
infraciunile cu intenie.
c) Liberarea condiionat n cazuri speciale. Condamnatul care, din cauza strii
sntii sau din alte cauze, nu a fost niciodat folosit la munc ori nu mai este folosit,
poate fi liberat condiionat dup executarea fraciunilor de pedeaps prevzute de lege,
dac d dovezi temeinice de disciplin i de ndreptare.
Cei condamnai n timpul minoritii, cnd ajung la vrsta de 18 ani, precum i
condamnaii trecui de vrsta de 60 de ani pentru brbai i de 55 de ani pentru femei,
pot fi liberai condiionat, dup executarea unei treimi din durata pedepsei n cazul
nchisorii care nu depete 10 ani sau a unei jumti n cazul nchisorii mai mari de 10
ani, dac ndeplinesc celelalte condiii prevzute de lege. Minorii condamnai pentru
svrirea unei infraciuni din culp, pot fi liberate condiionat dup executarea unei
ptrimi din durata pedepsei n cazul nchisorii care nu depete 10 ani sau a unei
treimi n cazul nchisorii mai mari de 10 ani, dac ndeplinesc celelalte condiii prevzute
de lege.
144
Dac pedeapsa ce se execut este rezultat din concursul ntre infraciuni svrite
din culp i infraciuni intenionate, se aplic dispoziiile privind liberarea condiionat n
cazul infraciunilor intenionate.
Cnd condamnatul execut mai multe pedepse cu nchisoare, care nu se contopesc,
fraciunile de pedeaps se socotesc n raport cu totalul pedepselor.
n toate cazurile, la calculul fraciunii de pedeaps se ine seama de partea din
durata pedepsei considerat, potrivit legii, ca executat pe baza muncii prestate.
d) Efectele liberrii condiionate. Liberarea condiionat produce dou efecte: efectul
imediat (provizoriu) i efectul definitiv. Efectul provizoriu const n liberarea
condamnatului fr restricii sub singura condiie s nu svreasc infraciuni n
termenul de liberare condiionat. Msurile de siguran i pedepsele accesorii se
execut. Efectul definitiv survine dac n intervalul de timp de la liberare i pn la
mplinirea duratei pedepsei, cel condamnat nu a svrit din nou o infraciune i const
n stingerea executrii pedepsei.
Pedeapsa se consider executat dac n intervalul de timp de la liberare i pn la
mplinirea duratei pedepsei, cel condamnat nu a svrit din nou o infraciune. Dac n
acelai interval cel liberat a comis din nou o infraciune, instana, innd seama de
gravitatea acesteia, poate dispune fie meninerea liberrii condiionate, fie revocarea. n
acest din urm caz, pedeapsa stabilit pentru infraciunea svrit ulterior i restul de
pedeaps ce a mai rmas de executat din pedeapsa anterioar se contopesc, putndu-
se aplica un spor pn la 5 ani.

<I. Te8t
1. Care sunt funciile pedepsei?
2. Care este scopul pedepsei?
3. Analizai pedepsele principale aplicabile persoanei fizice i juridice
4. Care sunt condiiile n care se poate dispune liberarea condiionat
1. Pedepsele accesorii se execut:
a) n timpul executrii unei pedepse privative de libertate;
b) dup executarea unei pedepse privative de libertate;
c) att n timpul executrii unei pedepse privative de libertate, ct i dup
executarea acesteia.
2. Liberarea condiionat se poate dispune:
a) dac directorul locului de detenie apreciaz n acest sens;
b) dac sunt ndeplinite condiiile prevzute de lege i instana de judecat
apreciaz c scopul pedepsei a fost atins, neimpunndu-se executarea n continuare a
pedepsei;
c) dac instana apreciaz c cel condamnat s-a reeducat.
145
<K. :i7lioDrafie 8pecific>
2007;
Bucureti, 2003;
INDIVIDUALI3AREA $EDE$SELOR
Cuprin8;
1. Conceptul de individualizare a pedepsei
2. Criteriile mijloacele generale de individualizare judiciar a pedepsei
3. Circumstanele
4. ndividualizarea judiciar a executrii pedepsei
5. Test
explicai conceptul de individualizare a pedepsei;
analizai circumstanele atenuante i agravante;
analizai condiiile n care se poate dispune suspendarea condiionat a
executrii pedepsei, suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere,
executarea pedepsei la locul de munc.
<,. Conceptul de indiiduali@are a pedep8ei
,.,. No+iune
ndividualizarea sau personalizarea pedepselor este operaiunea prin care
pedepsele sunt adaptate la nevoile aprrii sociale. nfraciunile, chiar dac sunt de
acelai gen, se pot nfia n cele mai diverse moduri relevnd grade diferite de pericol
social. De asemenea, infractorii prezint o periculozitate social diferit. n cazul n care
146
este neconcordan i disproporie ntre gravitatea unei infraciuni i pedeapsa
prevzut de lege sau ntre periculozitatea infractorului i pedeapsa aplicat acestuia
scopul pedepsei nu se mai realizeaz, putndu-se ajunge la rezultate contrarii acestuia.
n vederea realizrii funciilor sale pedeapsa trebuie s fie adaptat la nevoile de
ndreptare ale infractorului, cu luarea n considerare a gravitii infraciunii svrite.
n doctrin, pe bun dreptate, se consider c individualizarea pedepsei este o
condiie pentru realizarea scopului pedepsei. Astfel, dac se aplic unui infractor o
pedeaps prea sever fa de nevoile sale de ndreptare, acesta va reaciona n sens
negativ, iar dac se aplic o pedeaps prea blnd unui infractor periculos, el va fi
implicit ncurajat s comit i alte fapte n viitor.
Personalizarea pedepselor nu se afl n opoziie cu promptitudinea aplicrii
acesteia, ci, dimpotriv, cele dou idei se completeaz reciproc, n sensul c aplicare
prompt a unor pedepse corect individualizate constituie premisa c scopul acesteia va
fi atins.
,... For=ele indiiduali@>rii pedep8ei
Diversitatea infraciunilor i a personalitii infractorilor impun msuri penale
adecvate, care s poat apra societatea de infracionalitate i totodat s previn
svrirea de infraciuni. Stabilirea pedepselor i determinarea limitelor acestora este o
activitate la care i aduc contribuia mai muli factori. La aceast activitate complex
contribuie prin eforturi conjugate: legiuitorul, judectorii i administraiile locurilor de
detenie.
Prima latur a individualizrii pedepselor o face legiuitorul cu prilejul nscrierii
acestora n normele de incriminare, individualizare care poart denumirea de
individualizare legal. O alt adaptare a pedepsei o efectueaz judectorul cu ocazia
aplicrii pedepsei persoanei care au svrit infraciunea. Aceast form de
individualizare este numit individualizare 1udiciar sau judectoreasc. n fine, o alt
operaiune de adaptare a pedepsei este fcut n timpul executrii pedepsei de ctre
administraia locului de detenie, care poart denumirea de individualizare
administrativ.
<.. Criteriile 9i =iCloacele Denerale de indiiduali@are Cudiciar> a pedep8ei
,.,. !iCloacele de indiiduali@are a pedep8ei
Mijloacele de individualizare a pedepsei sunt msuri (faculti) referitoare la limitele
i modul de executare a pedepselor pe care le au judectorii, dac sunt ndeplinite
condiiile prevzute de lege, n activitatea de stabilire i aplicare a pedepsei. Legea
penal prevede n cazul majoritii infraciunilor mai multe posibiliti de individualizare a
pedepsei. Astfel, sunt prevzute pedepse alternative, limite minime i maxime etc. n
cazul n care se aplic anumite pedepse, judectorul poate aplica alturi de pedepsele
principale i alte tipuri de pedepse sau sanciuni de drept penal.
147
Constatarea existenei circumstanelor atenuante sau agravante sunt, de asemenea,
mijloace eficace de individualizare a pedepselor. Alturi de aceste mijloace, legea
penal recunoate existena unor cauze de modificare a pedepsei.
O alt facultate a practicianului care aplic pedeapsa este aceea de a alege
modalitatea de executare a pedepsei. Astfel, cu ndeplinirea cerinelor legale, se poate
dispune suspendarea executrii pedepsei, amnarea pronunrii pedepsei etc.
,... Criteriile de indiiduali@are a pedep8ei
La stabilirea i aplicarea pedepselor pentru persoana fizic se ine seama de
dispoziiile prii generale a codului, de limitele de pedeaps fixate n partea special a
acestuia, de gravitatea faptei svrite, de persoana fptuitorului i de mprejurrile
care atenueaz sau agraveaz pedeapsa. n ipoteza n care pentru infraciunea
svrit legea prevede pedepse alternative, se ine seama de dispoziiile prii
generale i a prii speciale, att pentru alegerea uneia dintre pedepsele alternative, ct
i pentru proporionalizarea lor.
Potrivit noii reglementri, pedeapsa majorat ca urmare a cauzelor de agravare se
execut n regimul corespunztor pedepsei prevzute de lege pentru infraciunea
svrit, iar nu n regimul pedepsei rezultate ca urmare a utilizrii criteriilor de
individualizare. Per a contrario- n cazul n care pedeapsa aplicat, n urma aplicrii
criteriilor de individualizare, este corespunztoare unei alte categorii de pedeaps
principal, executarea ei va avea loc n regimul acesteia, iar nu n cel al pedepsei
prevzute de lege pentru infraciunea svrit.
La stabilirea i aplicarea pedepselor pentru persoana juridic se ine seama de
dispoziiile prii generale a Codului penal, de limitele de pedeaps fixate n partea
special pentru persoana fizic, de gravitatea faptei svrite i de mprejurrile care
atenueaz sau agraveaz pedeapsa.
Spre deosebire de vechea reglementare, noul Cod penal prevede c, n cazul n
care sunt reinute cauze de agravare sau de atenuare a pedepsei, instana trebuie s
motiveze reinerea lor n cuprinsul hotrrii.
Pe de alt parte, apreciem c enumerarea din art. 82 a criteriilor de individualizare
nu este una limitativ, ci aceasta are caracter enuniativ; pe lng criteriile enumerate
expres, judectorul putnd lua n considerare, motivat, i altele.
a# (ategoriile- gradele i limitele generale i speciale ale pedepselor
n opera de aplicare a legii, judectorul este obligat s respecte principiul legalitii
incriminrii i sanciunii. Respectarea legalitii presupune ca el s in seama de faptul
c fiecrei infraciuni sau fiecrui infractor le corespund anumite pedepse, ale cror
limite i grade sunt determinate n Codul penal sau legile cu dispoziii penale.
Magistratul nu poate schimba categoria, gradul sau limitele pedepselor dect,
excepional, n cazurile i cu respectarea condiiilor prevzute de lege.
b# Persoana fptuitorului
n cadrul activitii de individualizare a pedepsei o atenie deosebit trebuie acordat
personalitii infractorului. Adaptarea pedepsei nu este posibil dac nu se ine seama
de biografia penal a infractorului, de vrsta sa, de atitudinea lui i de orice alte date
sau mprejurri care relev anumite particulariti ale persoanei acestuia. Magistratul
care efectueaz operaiunea de adaptare a pedepsei trebuie s ia n considerare toate
148
aspectele obiective sau subiective cu relevan asupra nivelului pericolului prezentat
de fptuitor. Sigur, se va acorda prevalen factorilor de natur subiectiv, fr ns a fi
ignorate anumite elemente de natur obiectiv. n teoria de specialitate, se recomand
s se fac investigaii n urmtoarele direcii:
b
:
# Starea psihofizic i structura biologic a infractorului
nfractorul poate avea o stare patologic sau una normal. Starea de boal a
acestuia reprezint un criteriu care poate determina sau nu o modificare a pedepsei.
Alturi de starea psihofizic a fptuitorului un anumit rol n activitatea de individualizare
a pedepsei l poate avea influena anumitor factori de ordin biologic;
b
D
# Particularitile psihice ale persoanei fptuitorului
Experiena relev c exist o anumit nclinaie spre infracionalitate n cazul unor
tipuri de personalitate, cum ar fi: tipul egocentrist, tipul impulsiv, tipul labil; tipul rece
etc.;
b
5
# icromediul persoanei infractorului
Ambiana n care triete i n care-i desfoar viaa infractorul, precum i relaiile
sale cu cei din jurul su poate furniza, de asemenea, elemente valoroase n
operaiunea de individualizare a pedepsei. Printre particularitile de care instanele au
inut seama, se numr: sinceritatea, atitudinea fa de ceilali membri ai familiei, modul
n care se ngrijete de educaia copiilor etc.;
b
E
# (omportarea infractorului nainte i dup comiterea faptei
Trecutul fptuitorului i conduita posterioar svririi infraciunii pot releva anumite
date care s contribuie la succesul operaiei de adaptare a pedepsei. Pot fi luate n
considerare, de pild: regretul, indiferena, lipsa de educaie s.a.
c# Hravitatea faptei sv,rite
n funcie de consecinele pe care o infraciune le-a produs n lumea exterioar
stare de pericol sau vtmare aceasta este caracterizat ca fiind de un anumit grad
de pericol social, ridicat, mediu sau sczut. Efectele produse de o anumit infraciune
pot determina schimbarea ncadrrii juridice a acesteia ntr-o infraciune mai grav.
d# (auzele de agravare i atenuare a rspunderii
Un rol foarte important n activitatea de individualizare judiciar a pedepsei l au
cauzele sau mprejurrile care agraveaz sau atenueaz rspunderea penal. Prin
,mprejurri care atenueaz sau agraveaz rspunderea penal se neleg acele
mprejurri, referitoare la infraciune sau la infractor, care relev un grad de pericol
social al faptei i o periculozitate a fptuitorului mai ridicate sau mai sczute dect
media lor abstract, care relev neadecvarea pedepsei prevzute de lege pentru
infraciunea svrit. n funcie de efectul pe care-l produc asupra pedepsei atenuare
sau agravare aceste cauze sunt agravante i atenuante. n raport de faptul dac
privesc fptuitorul sau fapta, cauzele de agravare sau atenuare sunt reale (referitoare la
fapt) i personale (referitoare la fptuitor).
(ircumstanele sunt acele date ale realitii referitoare la fapt sau fptuitor care
evideniaz un pericol social special (mai ridicat sau mai redus) al faptei i o
periculozitate particular a fptuitorului (sporit sau diminuat). Deosebirea principal
ntre circumstane i aa-numitele stri de atenuare sau agravare a rspunderii penale
rezult din perspectiva efectelor pe care le produc. Astfel, circumstanele determin o
singur modificare a pedepsei, indiferent de numrul lor, iar strile i produc efectele
toate.
149
Circumstanele aplicabile tuturor infraciunilor poart denumirea de circumstane
generale, iar cele care sunt incidente numai cu privire la una sau mai multe infraciuni
se numesc circumstane speciale. n funcie de momentul siturii n timp fa de
svrirea infraciunii, circumstanele sunt: anterioare concomitente i posterioare.
Dup criteriul atitudinii psihice a fptuitorului n raport de fapt se disting circumstane
cunoscute de fptuitor i circumstane necunoscute de fptuitor. n fine, n raport de
faptul dac reinerea n cadrul individualizrii pedepsei este sau nu obligatorie,
circumstanele sunt legale i judiciare.
e# !lte criterii
n opera sa de personalizare a pedepselor, judectorul poate avea n vedere i
altele. De pild, n cazul anumitor infraciuni ar putea fi luate n considerare relaiile
dintre infractor i victim, anterioare comiterii infraciunii, sau rolul victimei la svrirea
infraciunii.

<0. Circu=8tan+ele
0.,. Circu=8tan+ele atenuante
:. (ircumstanele atenuante legale +obligatorii#
Circumstanele atenuante legale sunt circumstane atenuante prevzute de lege, pe
care dac judectorul le constat trebuie s le dea eficien, adic s le rein n cauz.
ntotdeauna circumstanele legale sunt prevzute de lege, spre deosebire de cele
judiciare care pot fi neprevzute de lege, dar pot fi reinute de ctre instan.
Circumstanele legale sunt obligatoriii pentru magistrat deoarece ele nu cunosc
variaiuni substaniale de la o fapt la alta sau de la un fptuitor la altul i nu pot fi
anihilate de existena altor date, n sensul c existena lor ar deveni irelevant.
Circumstanele atenuante legale au sediul principal n Codul penal, dar ele pot fi
prevzute, dac legiuitorul promoveaz o asemenea politic penal, i n alte acte
normative ce cuprind norme penale. De lege lata sunt reglementate trei circumstane
atenuante legale: provocarea, depirea limitelor legitimei aprri i depirea limitelor
strii de necesitate.
A. Provocarea. a# 2oiune. Provocarea este circumstana atenuant legal care
const n svrirea infraciunii sub stpnirea unei puternice tulburri sau emoii,
determinat de o provocare din partea persoanei vtmate produs prin violen, printr-
o atingere grav a demnitii persoanei sau prin alt aciune ilicit grav. Svrirea
infraciunii sub stpnirea unei puternice tulburri sau emoii, determinat de o activitate
de tulburare psihic din partea persoanei vtmate produs prin violen, printr-o
atingere grav a demnitii persoanei sau prin alt aciune ilicit grav. Provocarea este
o stare de surescitare nervoas (perturbatio animi#.
Provocarea, ca instituie de drept penal, nu poate fi conceput dect dac n
realitatea nconjurtoare s-au comis dou fapte ilicite, fapta prin care de produce starea
de tulburare sau temere i fapta comis de provocat sub imperiul acestei stri psihice.
b# (ondiii. b
1
) Existena unei activiti de provocare din partea victimei
150
Provocarea trebuie s fie determinat prin violen, printr-o atingere grav a
demnitii persoanei sau prin alt aciune ilicit grav. 0iolena poate fi fie fizic, fie
psihic. n doctrin s-a susinut i faptul c termenul "violen, folosit n norma care
definete provocarea, are numai accepiunea de violen fizic.
n gama actelor de provocare prin atingerea grav a demnitii provocatului intr
orice activiti care lezeaz onoarea, cinstea sau stima de care se bucur cel provocat.
Prin $alt aciune ilicit grav' se nelege o fapt ilicit care poate mbrca forma
infraciunii sau alt form de ilicit. Pot constitui aciuni ilicite grave, spre exemplu,
anumite acte de lipsire de libertate n mod ilegal, violarea secretului corespondenei,
violarea de domiciliu etc.
Din punct de vedere subiectiv actul provocator trebuie s fie svrit cu intenie. Din
culp sau fr vinovie ar putea exista o activitate de provocare numai dac persoana
provocat nu cunoate atitudinea provocatorului. Pe de alt parte, pentru existena
scuzei provocrii trebui ca actul provocator s nu fie imputabil provocatului (nemo
auditur propriam turpitudinem allegans).
Ca regul, nu vor fi incluse n sfera actelor de provocare activitile mai puin
periculoase sau care sunt fcute n scop de certare (animus consolendi#- n glum
(1ocandi causa# ori forma unor ironii lipsite de importan. Dar, n toate cazurile
aprecierea gravitii unui act provocator se va face cu luarea n considerare a tuturor
datelor cauzei, att de natur real ct i de natur personal.
b
2
) Activitatea de provocare s determine o puternic tulburare sau emoie
persoanei provocatului
Substana sau esena provocrii const n starea psihic de puternic tulburare sau
emoie. Tulburarea sau emoia puternic este surescitare sau ncordare nervoas, de
indignare sau mnie, influennd factorii subiectivi. Scuza provocrii nu poate exista
dac nu se stabilete un raport de condiionare ntre actul provocator i starea de
tulburare puternic sau emoie a fptuitorului, n sensul c ea este determinat de actul
provocator. Condiionarea lipsete n cazurile n care se constat c fptuitorul a comis
fapta datorit unor reacii la activitatea de provocare din partea altor persoane dect
provocatorul. Este posibil provocare chiar dac fptuitorul nu a fost de fa la
svrirea actului provocator i chiar dac actul nu-l viza n mod direct.
b
3
) nfractorul s fi svrit infraciunea sub stpnirea puternicei tulburri sau emoii
determinate de actul provocator
Cu ct trece mai mult timp de la comiterea actului provocator cu att mai mult
slbete, pn la dispariie, starea de surescitare nervoas. Sigur este posibil s treac
un interval de timp substanial de la svrirea actului provocator i, totui, s poat fi
reinut scuza provocrii. De pild, provocatul a aflat ulterior despre activitatea de
provocare. Fiind comis sub imperiul strii de tulburare sau emoie, infraciunea
provocat nu poate fi svrit dect cu intenie (direct, indirect sau depit).
b
4
) nfraciunea provocat s se ndrepte mpotriva provocatorului
Reacia fptuitorului aflat sub stpnirea unei puternice tulburri sau emoii trebuie
s fie orientat contra persoanei provocatorului. Fapta persoanei provocate poate fi
ndreptat fa de o alt persoan dect cel care a efectuat activitatea de provocare
numai n cazuri excepionale. n primul rnd, este vorba de cazul n care riposta este
orientat din eroare sau greeal spre o alt persoan dect provocatorul. n al doilea
rnd se admite posibilitatea ca reacia s fie orientat ctre o alt persoan n cazul n
151
care actul provocator a fost svrit de o persoan care fcea parte dintr-un grup de
persoane ce s-a manifestat n mod provocator.
B. Depirea limitelor legitimei aprri i ale strii de necesitate
a# Depirea limitelor strii de necesitate. Pentru existena circumstanei atenuante
a depirii limitelor strii de necesitate trebuie realizate toate condiiile de inciden ale
strii de necesitate, mai puin cea privind disproporia vdit ntre consecinele produse
prin activitatea de salvare i cele care ar fi putut surveni, dac pericolul nu era
ndeprtat. Dac fptuitorul i-a dat seama la data svririi activitii de salvare c
produce efecte mai grave dect cele care ar fi avut loc n ipoteza n care rmnea n
pasivitate, dei nu beneficiaz de efectele strii de necesitate, este recunoscut totui
n favoarea sa circumstana atenuant privind depirea limitelor strii de necesitate.
b# Depirea limitelor legitimei aprri +e8cesul scuzabil#. nclcarea condiiei
proporionalitii nseamn exces de aprare. Excesul de aprare este de dou feluri:
justificat i scuzabil. Circumstana depirii limitelor legitimei aprri. n cazul excesului
justificat de aprare, cel care se apr ncalc regula proporionalitii dintre gravitatea
atacului i consecinele aprrii datorit unei alterri a facultilor sale mintale, survenit
pe fondul unei pierderi pariale a controlului energiei fizice.
D. (ircumstanele atenuante 1udiciare
Spre deosebire de circumstanele atenuante legale, circumstanele atenuante
judiciare sunt date ale cauzei (mprejurri) care pot constitui circumstane atenuante,
respectiv a cror constatare este lsat la aprecierea judectorului, bazat pe analiza
infraciunii i a fptuitorului.
mprejurrile care pot constitui circumstane atenuante rmn la lumina i
nelepciunea magistratului care are competena soluionrii cauzei. ntotdeauna
circumstanele atenuante judiciare sunt constatate de judector i pot fi reinute
facultativ pentru individualizarea pedepsei. Circumstanele atenuante judiciare pot sau
nu s fie prevzute de lege. Dar, indiferent de faptul prevederii sau nu n lege a
mprejurrilor care constituie circumstane atenuante, legiuitorul a prevzut soluia
conform creia circumstanele atenuante judiciare sunt descrise enuniativ de legea
penal, ceea ce nseamn c judectorul nu este inut de reinerea ca mprejurri
atenuante judiciare a celor calificate ca atare de Codul penal.
A. Circumstanele atenuante judiciare prevzute de lege
a# (onduita bun a infractorului nainte de sv,rirea faptei
Analiznd toate datele cauzei, instana va stabili dac infraciunea pentru care
infractorul este judecat este sau nu un accident regretabil n viaa acestuia.
b# Struina infractorului pentru nlturarea rezultatului infraciunii sau pentru
repararea pagubei pricinuite
Comportamentul infractorului dup svrirea infraciunii n sensul nlturrii
rezultatului acesteia sau al reparrii prejudiciului cauzat poate fi reinut ca o
circumstan atenuant. Poate fi reinut struina infractorului pentru nlturarea
rezultatului infraciunii n cazurile n care acesta, dup comiterea faptei, a fcut eforturi
consistente pentru a limita urmrile infraciunii. spre exemplu, a acordat primul ajutor
victimei, a anunat i chemat forele salvrii, a transportat victima la cea mai apropiat
unitate sanitar.
152
Pentru a se putea reine aceast circumstan atenuant este necesar s fie
cercetate toate datele cauzei pentru a se stabili dac atitudinea infractorului a fost una
sincer sau ea fost fcut pro causa.
c# !titudinea infractorului dup sv,rirea infraciunii
Dac infractorul, dup svrirea infraciunii, se prezint benevol n faa autoritilor
sau, n timpul derulrii procesului penal, are o comportare sincer ori ajut la
deconspirarea sau arestarea celorlali participani, instana poate s dea acestor
mprejurri relevana de circumstane atenuante.
d# Starea de beie voluntar complet produs de alcool sau de alte substane
Starea de beie voluntar complet produs de alcool sau de alte substane poate
constitui fie o circumstan agravant, fie o circumstan atenuant. n cazul beiei
voluntare complete infractorul i pierde n mod substanial autocontrolul, sufer de o
modificare patologic a facultilor psihice.
B. Circumstanele atenuante judiciare neprevzute de lege
Spre deosebire de cazul circumstanelor legale, circumstanele atenuante judiciare
nu sunt enumerate exhaustiv, ci enumerativ, ceea ce nseamn c judectorul poate
reine drept circumstane atenuante judiciare i alte mprejurri care scad gradul de
pericol social al faptei sau diminueaz periculozitatea infractorului.
n doctrin i jurispruden au fost reinute ca circumstane atenuante judiciare:
infirmitatea fizic sau psihic a infractorului; starea de napoiere mintal a infractorului;
svrirea infraciunii sub presiunea dependenei fa de o alt persoan; svrirea
infraciunii din cauza unor nevoi stringente; educaia precar a infractorului etc. De
asemenea, ar putea constitui circumstane atenuante anumite mprejurri n care s-a
comis fapta, cum ar fi locul sau timpul comiterii acesteia. ns, nu pot fi considerate
circumstane atenuante anumite mprejurri care nu privesc fapta sau fptuitorul. De
pild, schimbarea legii, trecere unui timp ndelungat de comiterea faptei etc.
n toate cazurile pentru ca o anumit mprejurare s poat fi reinut ca circumstan
atenuant este necesar ca, n prealabil, instana s fi examinat toate datele cauzei,
respectiv mobilul infraciunii, scopul infraciunii, modul i mijloacele comiterii infraciunii
i, n genere, orice alte mprejurri care particularizeaz fapta sau infractorul.
0... Circu=8tan+ele aDraante
:. (ircumstanele agravante legale
Circumstanele agravante legale sunt mprejurri privitoare la infraciune sau la
infractor care imprim infraciunii un grad de pericol social mai ridicat dect cel abstract
sau evideniaz o periculozitate sporit a infractorului, mprejurri care impun agravarea
rspunderii penale. Svrirea infraciunii n anumite condiii poate face ca aceasta s
releve un pericol social mai ridicat dect cel reprezentat de infraciunea respectiv n
mod obinuit. Aceste condiii specifice impun aplicarea unor pedepse sporite deoarece
nevoile reeducrii sunt diferite de cele existente, n mod obinuit la asemenea
infraciuni. Legiuitorul a prevzut expres i limitativ cazurile n care anumite infraciuni i
anumii infractori trebuie s li se aplice un tratament sancionator mai sever.
Constituie circumstane agravante legale (obligatorii):
1) svrirea faptei de trei sau de mai multe persoane mpreun;
153
2) svrirea infraciunii prin acte de cruzime, asupra unui membru al familiei sau
prin metode ori mijloace care prezint pericol public;
3) svrirea infraciunii de ctre un infractor major, dac aceasta a fost comis
mpreun cu un minor;
4) svrirea infraciunii pe temei de ras, naionalitate, etnie, limb, religie, gen,
orientare sexual, opinie, apartenen politic, convingeri, avere, origine social, vrst,
dizabilitate, boal cronic necontagioas sau infecie HV/SDA;
5) svrirea infraciunii din motive josnice;
6) svrirea infraciunii n stare de beie anume provocat n vederea comiterii
faptei;
7) svrirea infraciunii de ctre o persoan care a profitat de situaia prilejuit de o
calamitate.
D. (ircumstanele agravante 1udiciare
Codul penal permite ca magistratul, pe lng circumstanele agravante legale, s
rein i alte mprejurri cu acelai efect asupra rspunderii penale. n cazul care
instana constat anumite mprejurri c imprim faptei sau fptuitorului un caracter mai
periculos, n sensul c se situeaz peste nivelul mediu abstract, ea le poate valorifica
drept circumstane agravante. Spre deosebire de mprejurrile prevzute de lege
(circumstanelor legale), n ipoteza existenei unor mprejurri agravante neprevzute
de lege, instana nu este obligat s le rein n cauz.
Pentru a recunoate anumitor mprejurri un efect agravant, instana trebuie s
analizeze n mod temeinic datele cauzei, examen n urma cruia aceasta va conchide
n sens afirmativ. Prin urmare, reinerea unor mprejurri ca circumstane agravante
judiciare nu se face n mod arbitrar, ci pe baza unei analize atente a tuturor elementelor
de natur personal sau real. n doctrin se consider c o mprejurare, pentru a se
putea reine ca circumstan agravant, este necesar s ndeplineasc dou condiii: s
fie legat structural de fapt i s mreasc pericolul social al fapte de o manier att
de semnificativ nct s se impun fie depirea maximului special al pedepsei, fie
stabilirea unei pedepse apropiate de maximul special.
<2. Indiiduali@area Cudiciar> a eFecut>rii pedep8ei
2.,. For=ele indiiduali@>rii Cudiciare a eFecut>rii pedep8ei
Contracararea fenomenului infracional a constituit obiect de preocupare a
legiuitorilor care s-au succedat n ultimele dou milenii ale umanitii. Realitile sociale
i particularitile diverilor infractori au determinat, pe lng individualizarea clasic a
pedepsei, utilizarea unor mijloace adecvate noilor nevoi de aprare social. Viaa
social a demonstrat c n foarte multe cazuri reeducarea infractorilor prin mijloace
tradiionale executarea pedepsei n penitenciar nu este eficient sau nu este util n
toate situaiile. ntr-adevr, dac se are n vedere scopul pedepsei reeducarea
infractorilor se impune cutarea i utilizarea, pe lng mijloacele de individualizare a
executrii pedepsei comune, folosirea unor msuri care s se plieze pe specificul
anumitor infractori.
n opera legiferrii i aplicrii legii penale nu se poate face abstracie de faptul c
anumite categorii de infractori trebuie tratate penalmente n mod diferit. Este vorba, n
154
primul rnd, despre infractorii primari i despre cei care au svrit infraciuni puin
periculoase. Specificul acestor infractori impune un tratament sancionator
corespunztor deoarece nu vdesc indicii de incorigibilitate sau antisocialitate acut.
Chestiunea tratamentului sancionator al delincvenilor primari sau de ocazie a format
obiectul preocuprilor multor juriti, inclusiv al unor congrese internaionale.
Codul penal reglementeaz urmtoarele msuri de individualizare a executrii
pedepsei: suspendarea condiionat a executrii pedepsei; suspendarea executrii
pedepsei sub supraveghere; executarea pedepsei la locul de munc; liberarea
condiionat; executarea pedepsei ntr-o nchisoare militar.
nstana poate dispune 8u8pendarea condi+ionat> a eFecut>rii pedep8ei aplicate
persoanei fizice pe o anumit durat, dac sunt ntrunite urmtoarele condiii:
a) pedeapsa aplicat este nchisoarea de cel mult 3 ani sau amenda;
b) infractorul nu a mai fost condamnat anterior la pedeapsa nchisorii mai mare de 6
luni;
c) se apreciaz c scopul pedepsei poate fi atins chiar fr executarea acesteia.
nstana poate dispune 8u8pendarea eFecut>rii pedep8ei 8u7 8upraeD"ere,
dac sunt ntrunite urmtoarele condiii:
a) pedeapsa aplicat este nchisoarea de cel mult 4 ani;
b) infractorul nu a mai fost condamnat anterior la nchsoarea mai mare de un an;
c) se apreciaz, innd seama de persoana condamnatului, de comportamentul su
dup comiterea faptei, c pronunarea condamnrii constituie un avertisment pentru
acesta i, chiar fr executarea pedepsei, condamnatul nu va mai svri infraciuni.
n cazul n care instana, innd seama de gravitatea faptei, de mprejurrile n care
a fost comis, de conduita profesional i general a fptuitorului i de posibilitile
acestuia de reeducare, apreciaz c sunt suficiente temeiuri ca scopul pedepsei s fie
atins fr privare de libertate, poate dispune eFecutarea pedep8ei )n unitatea )n care
conda=natul )9i de8f>9oar> actiitatea 8au )n alt> unitate, n toate cazurile cu
acordul scris al unitii i dac sunt ntrunite urmtoarele condiii:
a) pedeapsa aplicat este nchisoarea de cel mult 5 ani;
b) cel n cauz nu a mai fost condamnat anterior la nchisoarea mai mare de 1 an.
ndividualizarea judiciar a executrii pedepsei prin modalitile menionate mai
sus are vocaie de aplicare n cazul infractorilor primari sau al celor antecedente
penale minore i care au comis infraciuni cu un pericol social redus. Totodat, instana
trebuie s-i formeze convingerea c cel condamnat se poate reeduca prin propria lui
voin, acordndu-i o ans n acest sens, de regul sub condiia ca ntr-o anumit
perioad de timp s confirme acest lucru. Modalitile de individualizare a pedepselor
neprivative de libertate pornesc de la ideea c n cazul infraciunilor ce prezint un
pericol social redus, trebuie evitat contactul subiecilor cu penitenciarul, unde ar putea fi
influenai de ali infractori, mai periculoi.
<5. Te8t
1. Analizai individualizarea pedepselor;
2. Analizai circumstanele atenuante
3. Analizai circumstanele agravante
155
4. Condiiile n care se poate dispune suspendarea executrii pedepsei
Exemplu de ntrebri tip gril:
Suspendarea condiionat a executrii pedepsei se poate dispune:
a) numai dac cel condamnat a comis o infraciune din culp;
b) indiferent de forma de vinovie, dac nu sunt ndeplinite condiiile prevzute de
lege;
c) n funcie de aprecierea instanei.
2007;
Bucureti, 2003;
!INORITATEA /I !&SURILE DE SI%URAN1&
Cuprin8;
1. Consideraii generale referitoare la sanciunile penale aplicabile a minorilor
2. Tratamentul penal al minorilor
3. Analiza sanciunilor aplicabile minorilor infractori
4. Consideraii generale referitoare la msurile de siguran
5. Regimul msurilor de siguran
6. Test
analizai sanciunile aplicabile minorilor (msurile educative i pedepsele) care
comit fapte prevzute de legea penal;
analizai msurile de siguran.
<,. Con8idera+ii Denerale referitoare la 8anc+iunile penale aplica7ile a =inorilor
156
nfracionalitatea minorilor este una dintre problemele importante ale societii
umane contemporane, deoarece se constat o tendin ascendent a delincvenei
juvenile. Foarte muli minori comit infraciuni de violen, infraciuni n legtur cu
traficul de droguri, infraciuni contra patrimoniului, realitate care reclam o reacie
social pe msur. Aceast realitate crud a determinat pe autorii de specialitate s
propun i pe legiuitor s adopte o palet larg de sanciuni aplicabile minorilor
infractori.
n vederea combaterii acestui fenomen, legiuitorul romn, innd seama de starea
psiho-psihic a etapelor minoritii, a instituit o vrst minim ncepnd cu care minorii
rspund penal. Astfel, capacitatea penal a minorilor ncepe la vrsta de 14 ani, dar
pn la vrsta de 16 ani minorii sunt prezumai c nu rspund penal, afar numai de
situaia n care se probeaz c au svrit fapta cu discernmnt. ncepnd cu vrsta
de 16 ani, existena discernmntului este prezumat relativ. Discernmntul este
atitudinea psihic a persoanei, care svrete fapta prevzut de legea penal, de
reprezentare a rezonanei sale sociale, precum i determinarea i orientarea contiente
a voinei n raport de fapt.
Minorii care svresc fapte prevzute de legea penal se afl ntr-o situaie critic,
ntruct starea lor fizic, psihic i educaia sunt n pericol, avnd mare nevoie de
protecie i de asisten n realizarea deplin i n exercitarea corespunztoare a
drepturilor lor. Ajungerea unui minor n situaia de a svri fapte prevzute de legea
penal poate fi imputat, n primul rnd, familiei acestuia, dar i colectivitii locale sau
statului.
Minorul rspunde penal numai dac elementul material al faptei prevzute de legea
penal, sau parte din acesta, a fost efectuat dup mplinirea vrstei de 14 ani. Dac
numai rezultatul s-a produs dup vrsta de 14 ani minorul nu rspunde penal, pentru c
existena condiiei vrstei se apreciaz la data realizrii elementului material. De
asemenea, i existena discernmntului se stabilete n raport de momentul efecturii
elementului material al infraciunii.
<.. Trata=entul penal al =inorilor
Sancionarea minorilor trebuie s in seama de specificul situaiei acestora, astfel
nct sanciunile aplicabile s realizeze scopul educativ al dreptului penal. La alegerea
sanciunii se ine seama de gradul de pericol social al faptei svrite, de starea fizic,
de dezvoltarea intelectual i moral a minorului, de comportarea lui, de condiiile n
care a fost crescut i n care a trit i de orice alte elemente de natur s caracterizeze
persoana minorului.
Pedeapsa se aplic numai dac se apreciaz ca luarea unei msuri educative nu
este suficient pentru ndreptarea minorului. Credem c, instanele trebuie s priveasc
aplicarea pedepselor minorilor numai ca ultima ratio. n cazul n care instana ajunge la
concluzia c reeducarea minorului nu se poate realiza dect prin aplicarea unei
pedepse, limitele n care o va aplica se reduc la jumtate, comparativ cu cele stabilite
pentru majori.
Pedeapsa deteniunii pe via nu este aplicabil minorilor, iar minimul pedepsei
nchisorii nu poate fi mai ridicat de 5 ani nchisoare. Cnd legea prevede pentru
157
infraciunea svrit pedeapsa deteniunii pe via, se aplic minorului pedeapsa
privativ de libertate de la 5 la 20 de ani. Pedepsele complementare nu se aplic
minorului.
Termenele prescripiei aplicrii sanciunilor penale i ale executrii pedepsei se
reduc la jumtate pentru cei care la momentul svririi faptei erau minori.
Condamnrile pentru fapte svrite n timpul minoritii nu produc nici un efect pentru
eventualele condamnri viitoare. Astfel, condamnrile pronunate pentru fapte comise n
perioada minoritii nu se i-au n considerare la stabilirea strii de recidiv, la
individualizarea aplicrii sau la individualizarea executrii pedepsei. Pe de alt parte,
fraciunile de pedeaps ce trebuie executate pentru acordarea liberrii condiionate sunt
mai mici dect n cazul celorlali condamnai.
<0. Anali@a =>8urilor educatie
0.,. !u8trarea
Mustrarea (admonestarea) este singura sanciune pur moral aplicabil infractorilor
persoane i const n const n dojenirea minorului, n artarea gravitii faptei
svrite, n sftuirea minorului s se poarte n aa fel nct s dea dovad de
ndreptare, atrgndu-i-se totodat atenia c dac va svri din nou o infraciune, se
va lua fa de el o msur mai sever sau i se va aplica o pedeaps.
Msura mustrrii nu se poate lua dac minorul a devenit major la data judecrii.
Mustrarea se poate lua o singur dat fa de un minor.
Mustrarea sau admonestarea minorului infractor se face de ctre instana de
judecat, de regul, n edin public. Dac, indiferent de motiv, mustrarea nu poate fi
executat ndat dup pronunare, instana va fixa un termen la care va dispune
aducerea minorului, citndu-se n acelai timp i prinii sau ocrotitorul legal, dup caz.
n toate cazurile, msura educativ a mustrrii trebuie executat n cadrul solemn
specific locului judecii cauzelor, adic n edina de judecat. Magistratul care
pronun msura mustrrii trebuie s evite superficialitatea i s dea dovad de
convingere i seriozitate, astfel nct s-l determine pe minor s-i revizuiasc pe viitor
comportamentul. Judectorul trebuie s se adreseze minorului n aa fel nct s-l
influeneze ct mai mult referitor la atitudinea sa fa societate i fa de valorile sociale.
Sfera de inciden a mustrrii cuprinde infraciunile mai puin periculoase i
infractorii minori care nu au mai comis infraciuni, iar datele oferite de ancheta social
sunt favorabile aplicrii acestei msuri. Totui constatm c, n practic, instanele, n
mod nejustificat, sunt reticente n luarea msurii mustrrii. Sigur c, n cazul n care
infraciunea svrit este deosebit de grav, iar minorul are o biografie nefavorabil,
msura mustrrii nu poate fi aplicat.
0... Li7ertatea 8upraeD"eat>
Msura educativ a libertii sub supraveghere const n lsarea minorului n
libertate pe timp de un an sub supravegherea prinilor minorului, celui care l-a adoptat
sau a tutorelui. Dac acetia nu pot asigura supravegherea n condiii satisfctoare,
instana dispune ncredinarea minorului, pe acelai interval de timp, unei persoane de
158
ncredere, de preferin unei rude apropiate, la cererea acesteia. nstana pune n
vedere, celui cruia i s-a ncredinat supravegherea, ndatorirea de a veghea
ndeaproape asupra minorului, n scopul ndreptrii lui. De asemenea, i se pune n
vedere c are obligaia s ntiineze instana de ndat, dac minorul se sustrage de la
supravegherea ce se exercit asupra lui sau a svrit din nou o infraciune.
nstana poate s impun minorului respectarea uneia sau mai multora din
urmtoarele obligaii:
a) s nu frecventeze anumite locuri stabilite;
b) s nu intre n legtur cu anumite persoane i, dac a fost contactat de acestea,
s anune de ndat;
c) s frecventeze cursuri colare din nvmntul general obligatoriu;
d) s presteze o activitate neremunerat ntr-o instituie de interes public fixat de
instan, cu o durata ntre 50 i 100 de ore, de maximum 3 ore pe zi, dup programul de
coal, n zilele nelucrtoare i n vacan.
nstana atrage atenia minorului asupra consecinelor comportrii sale.
Dup luarea msurii libertii sub supraveghere, instana ncunotineaz coala
unde minorul nva sau unitatea la care este angajat i, dup caz, instituia la care
presteaz activitatea stabilit de instan. Dac nuntrul termenului de supraveghere
minorul se sustrage de la supravegherea ce se exercit asupra lui ori svrete o
infraciune, instana revoc libertatea sub supraveghere i ia fa de minor fie msura
internrii ntr-un centru de reeducare, fie i aplic o pedeaps.
0.0. Internarea )ntrGun centru de reeducare
Msura educativ a internrii ntr-un centru de reeducare se dispune cu privire la
minorul care n raport cu gravitatea faptei svrite i cu nevoile de reeducare are
posibilitatea de a se ndrepta chiar fr a i se aplica o pedeaps. n timpul internrii i se
asigur minorului posibilitatea de a dobndi educaia necesar i o pregtire
profesional potrivit cu aptitudinile sale.
Msura se va lua pe timp nedeterminat, ns nu poate dura dect pn la mplinirea
vrstei de 18 ani. n mod excepional, msura educativ a internrii poate dura pn la
mplinirea vrstei de 20 de ani, dac minorul a comis fapta la o dat apropiat vrstei
de 18 ani sau dac gravitatea faptei svrite, nevoile de reeducare ale minorului i
necesitatea asigurrii continuitii procesului de pregtire a minorului justific aceasta.
Dac n perioada internrii ntr-un centru de reeducare minorul svrete din nou o
infraciune pentru care se apreciaz c este necesar s i se aplice o pedeaps privativ
de libertate, aceasta revoc internarea i aplic pedeapsa. n cazul cnd instana nu
consider c este necesar aplicarea pedepsei se menine msura internrii.
Dac se descoper dup pronunarea unei hotrri prin care s-a dispus internarea
minorului ntr-un centru de reeducare, c minorul svrise o infraciune concurent
pentru care se apreciaz c este necesar s i se aplice o pedeaps privativ de
libertate, aceasta revoc internarea i aplic pedeapsa. n cazul cnd instana nu
consider c este necesar aplicarea pedepsei se menine msura internrii.
Dac se descoper, dup pronunarea unei hotrri prin care s-a dispus internarea
minorului ntr-un centru de reeducare, c minorul suferise pentru o infraciune
concurent i o condamnare la o pedeapsa privativ de libertate, internarea ntr-un
centru de reeducare se revoc.
159
Dac n perioada liberrii, minorul svrete din nou o infraciune pentru care legea
prevede pedeapsa nchisorii, instana, innd seama de gravitatea acesteia, poate
dispune fie meninerea liberrii, fie revocarea i aplicarea unei pedepse. n cazul n care
nu este necesar aplicarea unei pedepse, se revoc numai liberarea.
Dac n perioada liberrii minorul svrete din nou o infraciune pentru care legea
prevede pedeapsa nchisorii stricte, a deteniunii severe sau a deteniunii pe via,
instana revoc liberarea i aplic o pedeaps. n cazul cnd nu este necesar
aplicarea pedepsei, se revoc numai liberarea.
0.2. Internarea )ntrGun in8titut =edicalGeducati
nternarea ntr-un institut medical-educativ este msura educativ care const n
internarea minorului infractor care, din cauza strii sale fizice sau psihice, are nevoie de
un tratament medical i de un regim special de educaie. Aceast msur educativ are
un caracter bivalent (mixt): medical i educativ. n cadrul institutului medical-educativ
trebuie s se asigure att tratarea minorilor infractori cu deficiene fizice sau psihice, ct
i schimbarea conduitei antisociale a acestora. Starea anormal a minorului poate fi
fizic sau psihic. Este vorba de o deficien fizic n cazul n care minorul infractor
sfer de o infirmitate fizic sau de o boal grav (epilepsie, spre exemplu). Starea de
anormalitate psihic exist cnd minorul sfer de boli mintale ce afecteaz intelectul
sau voina acestuia.
Deficienele medicale ale minorului nu sunt ns dintre cele care determin
iresponsabilitatea minorului, cazuri n care nu se poate dispune nici o msur educativ
deoarece faptele svrite ntr-o asemenea stare exclud vinovia fptuitorului.
Msura internrii ntr-un institut medical-educativ se ia fa de minorul care, din
cauza strii sale fizice sau psihice, are nevoie de un tratament medical i de un regim
special de educaie. Msura se ia pe timp nedeterminat ns nu poate dura dect pn
la mplinirea vrstei de 18 ani. Msura poate fi ridicat si nainte de mplinirea vrstei de
18 ani, dac a disprut cauza care a impus luarea acesteia. Dispunnd ridicarea
msurii, instana poate s ia fa de minor msura internrii ntr-un centru de reeducare.
<2. Con8idera+ii Denerale referitoare la =>8urile de 8iDuran+>
n concepia contemporan, de regul, msurile de siguran sunt apreciate ca fiind
sanciuni de natur penal. Singura deosebire important ntre pedepse i msurile de
siguran este c pedepsele se pot aplica numai infractorilor, n timp ce unele msuri de
siguran se pot lua i fa de fptuitorii care nu rspund penal.
ntruct msurile de siguran pot fi dispuse i n cazurile n care persoana care a
svrit fapta prevzut de legea penal a acionat fr vinovie se poate vorbi de o
rspundere penal obiectiv. ntr-adevr, n situaia n care fptuitorul nu a comis fapta
cu vinovie aplicarea msurii de siguran este lipsit de suport subiectiv.
Codul penal romn prevede 7 msuri de siguran, respectiv obligarea la tratament
medical; internarea medical; interzicerea de a ocupa o funcie sau de a exercita o
profesie, o meserie ori o alt ocupaie; interzicerea de a se afla n anumite localiti;
interdicia de a reveni n locuina familiei pe o perioad determinat; expulzarea
160
strinilor; confiscarea special. Msurile de siguran au ca scop nlturarea unei stri
de pericol i prentmpinarea svririi faptelor prevzute de legea penal.
<5. ReDi=ul =>8urilor de 8iDuran+>
5.,. O7liDarea la trata=ent =edical
Msura de siguran a obligrii la tratament medical const obligarea unei persoane
care a svrit o fapt prevzut de legea penal s se prezinte n mod regulat la
tratament medical pn la nsntoire i se aplic n cazul n care fptuitorul, din
cauza unei boli ori a intoxicrii cronice prin alcool, stupefiante sau alte asemenea
substane, prezint pericol pentru societate.
Cnd persoana fa de care s-a luat aceast msur nu se prezint regulat la
tratament, se poate dispune internarea medical. Dac persoana obligat la tratament
este condamnat la o pedeaps privativ de libertate, tratamentul se efectueaz n
timpul executrii pedepsei, iar dup ncetarea executrii pedepsei principale msura se
execut n stare de libertate.
Msura obligrii la tratament medical poate fi luat n mod provizoriu i n cursul
urmririi penale sau al judecii.
Msura de siguran examinat poate fi luat i n cazul n care procurorul a dat o
soluie de netrimitere n judecat (nenceperea urmririi penale, ncetarea urmririi
penale sau scoaterea de sub urmrire penal) dac sunt ndeplinite condiiile cerute de
lege. n acest sens, procurorul va sesiza instana de judecat competent. Cnd
persoana fa de care s-a luat aceast msur nu se prezint regulat la tratament, se
poate dispune internarea medical. Dac persoana obligat la tratament este
condamnat la o pedeaps privativ de libertate, tratamentul se efectueaz i n timpul
executrii pedepsei. Msura obligrii la tratament medical poate fi luat n mod
provizoriu i n cursul urmririi penale sau al judecii.
Revocarea acesteia are loc numai la data nsntoirii fptuitorului, dar odat
intervenit revocarea este posibil n orice faz procesual i n orice stadiu al
executrii pedepsei.
5... Internarea =edical>

nternarea medical este msura de siguran const n internarea ntr-un institut
medical de specialitate a unei persoane bolnav mintal ori toxicoman care a svrit o
fapt prevzut de legea penal i se afl ntr-o stare care prezint pericol pentru
societate. Msura se ia pn la nsntoire, putnd fi dispus n mod provizoriu i n
cursul urmririi penale sau al judecii.
Persoana internat care prsete fr nvoire institutul medical va fi obligat cu
sprijinul organelor de poliie s revin la institut, dac legea nu prevede altfel.
Toxicomanul este o persoan care are obinuina morbid de a folosi doze repetate i
crescnde de substane toxice sau droguri. Toxicomanul nu se confund cu bolnavul
cronic care sufer de o boal cu evoluie lent i de durat, boal greu de tratat.
Bolnavul mintal este persoana care sufer de o alterare grav a capacitii psihice.
161
Msura de siguran a internrii medicale poate fi luat att n cazurile n care
fptuitorul bolnav mintal sau toxicoman este responsabil (a comis fapta cu vinovie) ct
i atunci cnd acesta este iresponsabil (a svrit fapta fr vinovie). Soluia legal
este aceasta deoarece legiuitorul nu distinge n privina particularitilor fptuitorului +ubi
le8 non distinBuit- nec nos distinBuere debemus#.
Dac persoana obligat la tratament este condamnat la o pedeaps privativ de
libertate sau la o msur educativ, tratamentul se efectueaz n timpul executrii
sanciunii, iar dup ncetarea executrii sanciunii msura se execut n stare de
libertate. Msura obligrii la tratament medical poate fi luat n mod provizoriu i n
cursul urmririi penale sau al judecii. Revocarea msurii de siguran are loc numai la
data nsntoirii fptuitorului, dar odat intervenit revocarea este posibil n orice faz
procesual i n orice stadiu al executrii pedepsei.
5.0. Inter@icerea unei func+ii 8au profe8ii
Msura de siguran a interzicerii unei funcii sau profesii se ia fa de fptuitorul
care a svrit o fapt prevzut de legea penal datorit incapacitii, nepregtirii sau
altor cauze care l fac impropriu pentru ocuparea unei anumite funcii, ori pentru
exercitarea unei profesii, meserii sau altei ocupaii i const interzicerea exercitrii
acelei funcii profesii, meserii sau ocupaii. Aceast msur poate fi revocat la cerere,
dup trecerea unui termen de cel puin un an, dac se constat c temeiurile care au
impus luarea ei au ncetat. O nou cerere nu se poate face dect dup trecerea unui
termen de cel puin un an de la data respingerii cererii anterioare.
n cazul n care persoana mpotriva creia s-a dispus luarea msurii de siguran a
interzicerii unei funcii sau profesii n calc interdicia ea comite infraciunea de
nerespectare a hotrrilor judectoreti.
nterzicerea dreptului de ocupare a unei funcii, de exercitare a unei profesii, meserii
sau ocupaii nu poate fi dispus dect de instana de judecat, deoarece legea nu
prevede dreptul procurorului de a lua aceast msur aa cum prevede n cazul altor
msuri de siguran. Totui, considerm c procurorul are dreptul s sesizeze instana
cu luarea acestei msuri chiar dac a dat o soluie de netrimitere n judecat a
fptuitorului.
5.2. Inter@icerea afl>rii )n anu=ite localit>+i
nterzicerea de a se afla n anumite localiti este msura de siguran care const
n prohibirea unei persoane condamnate de fi prezent ntr-una sau mai multe localiti
determinate dac instana constat c prezena condamnatului reprezint pericol grav
pentru societate. Msura interzicerii de a se afla n anumite localiti poate fi luat pe o
durat de la unu la 5 ani i poate fi prelungit dac nu a disprut pericolul care a
justificat luarea msurii. Prelungirea nu poate depi durata msurii luate iniial.
Condiiile n care se poate dispune luarea acestei msuri sunt urmtoarele:
Msura de siguran poate fi revocat la cerere sau din oficiu, dup trecerea unui
termen de cel puin un an, dar numai dac temeiurile care au impus luarea ei au ncetat.
O nou cerere nu se poate face dect dup trecerea unui termen de cel puin un an de
la data respingerii cererii anterioare.
162
5.5. Inter@icerea de a reeni )n locuin+a fa=iliei
nterzicerea revenirii n locuina familiei este msura de siguran ce const n
prohibirea aflrii n locuina familiei n cazul n care o persoan este condamnat pentru
infraciuni ndreptate mpotriva membrilor familiei. Dac instana constat c prezena,
n locuina familiei, a persoanei condamnate la pedeapsa privativ de libertate de cel
puin un an pentru loviri sau orice alte acte de violen cauzatoare de suferine fizice
sau psihice ori pentru vtmare corporal sau pentru act sexual cu un minor ori pentru
corupie sexual, svrite asupra membrilor familiei, constituie un pericol grav pentru
ceilali membri ai familiei, poate lua fa de aceast persoan msura interzicerii de a
reveni n locuina familiei, la cererea prii vtmate.
Aceast msur poate fi luat pe o durat de pn la 2 ani i poate fi prelungit
dac nu a disprut pericolul care a justificat luarea msurii. Prelungirea nu poate depi
durata msurii luate iniial. Partea vtmat poate cere oricnd revocarea acestei
msuri.
5.6. EFpul@area
Expulzarea este msura de siguran care const n scoaterea n afara teritoriului
statului romn a infractorilor ceteni strini sau apatrizi fr domiciliu pe teritoriul
Romniei, dac prezint pericol pentru societate. n cazul n care expulzarea nsoete
pedeapsa privativ de libertate, aducerea la ndeplinire a expulzrii are loc dup
executarea pedepsei. ncetarea expulzrii se pronun de instan. Persoanele ceteni
strini sau apatrizi nu vor fi expulzate dac exist pericolul real de a fi condamnate la
moarte ori de a fi supuse la tortur n statul n care ar urma s fie expulzate. Expulzarea
ca msur de siguran nu se confund cu expulzarea administrativ.
Expulzarea se face cu destinaie precis i cu acordul statului al crui resortisant
este condamnatul. Nu este posibil expulzaea unei persoane ntr-un stat unde risc s i
se aplice pedeapsa cu moartea, poate fi supus torturii sau unor sanciuni crude,
inumane sau degradante. Expulzarea nu poate fi dispus n cazul n care exist riscul
substanial ca cel condamnat s fie supus unor acte inumane din partea unor grupuri
infracionale, dac autoritile ar fi incapabile s-i ofere protecia de care are nevoie. De
asemenea nu se dispune expulzarea n cazul n care strinul are calitatea de refugiat.
..H. Confi8carea 8pecial>
Confiscarea special este o msur de siguran care const n trecerea silit n
proprietatea statului a unor bunuri proprietatea condamnatului. Deinerea acestor bunuri
de ctre cel condamnat creeaz o stare de pericol pentru valorile sociale ce deriv din
mprejurarea c ele ar putea fi folosite pentru svrirea de noi infraciuni.
Sunt supuse confiscrii speciale:
a) bunurile produse prin svrirea faptei prevzute de legea penal;
b) bunurile care au fost folosite, n orice mod, la svrirea unei infraciuni, dac
sunt ale infractorului sau dac, aparinnd altei persoane, aceasta a cunoscut scopul
163
folosirii lor. Aceast msur nu poate fi dispus n cazul infraciunilor svrite prin
pres;
c) bunurile produse, modificate sau adaptate n scopul svririi unei infraciuni,
dac au fost utilizate la comiterea acesteia i dac sunt ale infractorului. Cnd bunurile
aparin altei persoane confiscarea se dispune dac producerea, modificarea sau
adaptarea a fost efectuat de proprietar ori de infractor cu tiina proprietarului;
d) bunurile care au fost date pentru a determina svrirea unei fapte sau pentru a
rsplti pe fptuitor;
e) bunurile dobndite prin svrirea faptei prevzute de legea penal, dac nu sunt
restituite persoanei vtmate i n msura n care nu servesc la despgubirea
acesteia;
f) bunurile a cror deinere este interzis de lege.
n cazul prevzut la lit. b), dac valoarea bunurilor supuse confiscrii este vdit
disproporionat fa de natura i gravitatea infraciunii, se dispune confiscarea n parte,
prin echivalent bnesc, innd seama de urmarea infraciunii i de contribuia bunului la
producerea acesteia.
n cazurile prevzute la lit. b) i c), dac bunurile nu pot fi confiscate, ntruct nu sunt
ale infractorului, iar persoana creia i aparin nu a cunoscut scopul folosirii lor, se
confisc echivalentul n bani al acestora.
Dac bunurile supuse confiscrii nu se gsesc, n locul lor se confisc bani i bunuri
pn la concurena valorii acestora. Se confisc, de asemenea, bunurile i banii obinui
din exploatarea sau folosirea bunurilor supuse confiscrii, cu excepia bunurilor
prevzute la lit. b) i c). nstana poate s nu dispun confiscarea bunului dac acesta
face parte dintre mijloacele de existen, de trebuin zilnic ori de exercitare a profesiei
infractorului sau a persoanei asupra creia ar putea opera msura confiscrii speciale.
<6. Te8t
1. Tratamentul penal al infractorilor minori
2. Analizai internarea ntr-un centru de reeducare i libertatea supravegheat
3. Examinai confiscarea special
4. Analizai internarea medical i obligarea la tratament medical
E8emple de ntrebri tip gril
1. n cazul minorilor infractori:
a) nu se pot aplica dect pedepse uoare i msuri de siguran;
b) nu se pot aplica dect pedepse uoare;
c) se pot aplica att pedepse, ct i msuri educative.
2. Revocarea internrii ntr-un centru de reeducare poate avea loc:
a) obligatoriu, dac minorul a ajuns la majorat;
b) facultativ, dac minorul a executat cel puin din sanciune;
c) n cazul n care minorul comite o infraciune n timpul executrii sanciunii.
164
<H. :i7lioDrafie 8pecific>
2007;
Bucureti, 2003;
CAU3ELE CARE -NL&TUR& SAU !ODIFIC& E4ECUTAREA
$EDE$SEI ORI CONSECIN1ELE CONDA!N&RII
Cuprin8;
1. Prescripia executrii pedepsei
2. Graierea
3. Reabilitarea
4. Test
explicai conceptele de cauze care nltur sau modific executarea pedepsei ori
consecinele condamnrii;
analizai graierea;
analizai prescripia executrii pedepsei
prezentai reabilitarea de drept i reabilitarea judectoreasc.
165
<,. $re8crip+ia eFecut>rii pedep8ei
,.,. No+iune 9i caracteri@are
Dei, de regul, rspunderea penal i executarea pedepsei sunt inevitabile, n
anumite cazuri justificate este posibil ca executarea pedepsei s fie nlturat. ntr-
adevr, dup trecerea unui interval mare de timp n care pedeapsa aplicat nu a fost
executat nu mai apare ca fiind necesar executarea pedepsei, deoarece scopul
pedepsei a fost atins. Pentru a interveni prescripia executrii pedepsei este necesar ca
ntr-o perioad mare de timp fptuitorul s nu fi svrit infraciuni ntruct, n caz
contrar, termenul de prescripie a fost ntrerupt. Din mprejurarea c fptuitorul nu a mai
svrit infraciuni n interiorul termenului de prescripie se nate prezumia c el s-a
ndreptat.
Prescripia executrii pedepsei este o cauz care nltur e8ecutarea pedepsei
datorit trecerii unui interval de timp de la data rm,nerii definitive a hotr,rii de
condamnare. Prescripia executrii pedepsei nu opereaz i n privina pedepselor
complementare i nici referitor la msurile de siguran, dar este incident asupra
pedepselor accesorii.
ncidena prescripiei executrii pedepsei nu produce nici un efect n ceea ce
privete existena recidivei sau a antecedentelor penale.
,... Ter=enele de pre8crip+ie a eFecut>rii pedep8ei
Termenele de prescripie a executrii pedepsei sunt:
a) 20 de ani, cnd pedeapsa care urmeaz a fi executat este deteniunea pe via
sau nchisoarea mai mare de 15 ani;
b) 5 ani, plus durata pedepsei ce urmeaz a fi executat, dar nu mai mult de 15 ani,
n cazul celorlalte pedepse cu nchisoarea;
c) 3 ani, n cazul cnd pedeapsa este amenda.
Termenele de prescripie a rspunderii penale pentru persoana juridic sunt:
a) 10 ani, cnd legea prevede pentru infraciunea svrit de persoana fizic
pedeapsa deteniunii pe via sau pedeapsa nchisorii mai mare de 10 ani;
b) 5 ani, cnd legea prevede pentru infraciunea svrit de persoana fizic
pedeapsa nchisorii de cel mult 10 ani sau amenda.
Termenele artate se socotesc de la data cnd hotrrea de condamnare a rmas
definitiv. n cazul revocrii suspendrii condiionate a executrii pedepsei sau a
suspendrii executrii pedepsei sub supraveghere, termenul de prescripie ncepe s
curg de la data cnd hotrrea de revocare a rmas definitiv. Msurile de siguran
nu se prescriu. n cazul n care pedeapsa supus prescripiei este una rezultant,
termenul prescripiei se apreciaz n funcie de pedeapsa rezultant.
Prescripia nu mpiedic executarea pedepselor principale pronunate pentru
infraciunile contra umanitii.
166
,.0. -ntreruperea cur8ului ter=enului de pre8crip+ie
Cursul termenului prescripiei executrii pedepsei se ntrerupe prin nceperea
executrii pedepsei. Sustragerea de la executare, dup nceperea executrii pedepsei,
face s curg un nou termen de prescripie de la data sustragerii. Cursul termenului
prescripiei executrii se ntrerupe i prin svrirea din nou a unei infraciuni.
,.2. Su8pendarea cur8ului ter=enului pre8crip+iei eFecut>rii pedep8ei
Suspendarea prescripiei const n oprirea curgerii termenului de prescripie datorit
unor cauze obiective. Cursul termenului prescripiei executrii pedepsei este suspendat
n cazurile i n condiiile prevzute n Codul de procedur penal. Prescripia i reia
cursul din ziua n care a ncetat cauza de suspendare. Cauzele de suspendare a
prescripiei executrii pedepsei sunt:
a# (auzele de am,nare a e8ecutrii pedepsei
Executarea pedepsei nchisorii sau a deteniunii pe via poate fi amnat n
urmtoarele cazuri:
1. cnd se constat pe baza unei expertize medico-legale c cel condamnat sufer
de o boal care l pune n imposibilitate de a executa pedeapsa. n acest caz,
executarea pedepsei se amn pn cnd condamnatul se va gsi n situaia de a
putea executa pedeapsa;
2. cnd o condamnat este gravid sau are un copil mai mic de un an. n aceste
cazuri, executarea pedepsei se amn pn la ncetarea cauzei care a determinat
amnarea;
3. cnd din cauza unor mprejurri speciale executarea imediat a pedepsei ar avea
consecine grave pentru condamnat, familie sau unitatea la care lucreaz. n acest caz,
executarea poate fi amnata cel mult 3 luni i numai o singur dat.
b# (azurile de ntrerupere a e8ecutrii pedepsei
Cazurile de ntrerupere a executrii pedepsei sunt aceleai cu cele de amnare a
executrii pedepsei, diferena constnd n momentul cnd intervin. Primele apar n
timpul executrii pedepsei, iar secundele nainte de nceperea executrii pedepsei.
c# Suspendarea prescripiei pe durata soluionrii cilor e8traordinare de atac
Este vorba de revizuire i de contestaie n anulare.
<.. %ra+ierea
..,. No+iune 9i caracteri@are
Graierea este un act de clemen, edictat din raiuni de politic juridic, prin care se
dispune stingerea executrii unei sanciuni de drept penal sau contravenionale sau a
unei pri din acestea ori prin care se comut o asemenea sanciune n una mai uoar.
Conform art. 1 din Legea nr. 546/2002: "Graierea este msura de clemen ce const
n nlturarea, n total sau n parte, a executrii pedepsei aplicate de instan ori n
comutarea acesteia n una mai uoar. Aadar, graierea apare ca o iertare a
condamnatului de executarea unei sanciuni sau pri din aceasta.
167
Ca instituie juridic, graierea cuprinde normele care reglementeaz condiiile i
efectele graierii. Graierea nu se confund cu amnistia, dei ntre acestea exist
puternice asemnri, care decurg din faptul c ambele sunt acte de clemen. O prim
deosebire ntre cele dou este aceea c n cazul amnistiei nu se pronun o hotrre de
condamnare i fapta nu este antecedent penal, n timp ce n cazul graierii (aici avem n
vedere graierea colectiv) fapta constituie antecedent penal i nscrie n cazierul
judiciar.
Graierea constituie o excepie de la aplicarea normei penale, avndu-i izvorul chiar
n ea. Trebuie ns precizat c - n fapt - este o excepie de la finalitatea normei penale
ntruct nltur executarea pedepselor principale. n primul rnd, se poate observa c,
de graiere nu beneficiaz cei crora li s-au aplicat pedepse pentru infraciuni cu grad
sporit de periculozitate (omorul, vtmarea corporal grav, antajul, violul, tlhria,
delapidarea, tortura etc.), precum i recidivitii. Pe de alt parte, nu trebuie omis faptul
c, ntotdeauna a existat o limit maxim a pedepselor aplicate pentru care s-a aplicat
graierea (n Legea nr. 543/2002 graierea se aplic pedepselor aplicate, dar care nu
depesc 5 ani), restrngndu-se n acest fel sfera de aplicare a msurii.
n al doilea rnd, n funcie de anumite considerente, graierea poate privi nu
ntreaga pedeaps aplicat, ci numai o parte a ei, iar n unele cazuri are loc o comutare
a pedepsei ntr-una mai uoar.
.... Felurile Dra+ierii
A. Graierea colectiv i graierea individual. n funcie de determinarea
persoanelor crora li se acord, graierea este individual i colectiv. Hraierea
individual este acordat unor per-soane determinate, pentru pedepse definitiv stabilite,
de ctre Preedintele rii, la cererea persoanelor interesate. Cererea de graiere indi-
vidual, mpreun cu actele anexate, se adreseaz Preedintelui Romniei i poate fi
fcut de: persoana condamnat, aprtorul ori reprezentantul legal al acesteia; soul
persoanei condamnate, ascendenii, descendenii, fraii, surorile ori copiii acestora,
precum i de aceleai rude ale soului persoanei condamnate. Cererea de graiere va
conine n mod obligatoriu datele de identificare a persoanei condamnate i pedeapsa
pentru care se solicit graierea. La cererea de graiere se anexeaz, n copie
legalizat, hotrrea definitiv de condamnare, certificatul de cazier judiciar i, dup
caz, acte de stare civil, certificate medicale, rapoarte de anchet social i alte acte pe
care solicitantul le consider nece-sare n susinerea cererii sale. n vederea exercitrii
prerogativei de graiere, Preedintele Romniei poa-te solicita, atunci cnd socotete
necesar, avize consultative de la Ministerul Justiiei sau alte instituii, care sunt obligate
s le nainteze. Prin decret se pot graia una sau mai multe pedepse. Graierea
individual se acord numai pentru pedepse privative de libertate. Nu pot fi graiate
pedepsele deja executate, pedepsele a cror executare nu a nceput din cauza
sustragerii con-damnatului de la executare, con-damnrile cu suspendarea executrii
pedepsei, pedepsele complementare i cele accesorii. Graierea individual nu are
efect asupra laturii civile i asupra msurilor administrative pronunate ntr-o cauz
penal. Graierea individual poate fi refuzat de ctre beneficiarul ei atunci cnd
cererea a fost fcut de alt per-soan. Minorii nu pot refuza graierea n nici o situaie.
Hraierea colectiv se acord unui numr indeterminat de persoane pentru condamnri
168
de-terminate prin cuantumul pedepselor sau prin infraciunile pentru care au fost
pronunate. Graierea colectiv poate avea ca obiect numai pedepse aplicate de
instan, pentru fapte svrite anterior datei prevzute n legea de graiere. Atunci
cnd legea de graiere intr n vigoare naintea rmnerii definitive a hotrrii de
condamnare, graierea i produce efectele numai de la data rmnerii definitive a
hotrrii. n situaia pluralitii de infraciuni pentru care s-au aplicat pedepse ce au fost
contopite, obiectul graierii colective l constituie pedepsele aplicate pentru fiecare dintre
infraciuni, iar nu pedeapsa rezultant. Comutarea se poate face numai ntr-o pedeaps
mai uoar, prevzut de Codul penal, i numai n limitele stabilite de acesta.
B. Graierea total, graierea parial i graierea prin comutare. n funcie de
ntinderea efectelor, graierea este total, prin comutare i parial. Hraierea este total
atunci cnd privete pedeapsa principal n integralitatea ei. Hraierea parial poate
privi o parte determinat din pedeaps, o parte calculat prin raportare la pedeaps n
ntregul ei, precum i restul pedepsei rmase de executat. Hraierea prin comutare
const n nlocuirea unei pedepse cu alt pedeaps mai uoar.
C. Graierea condiionat i necondiionat. n funcie de instituirea sau nu a unor
condiii, graierea este condiionat i necondiionat. Hraierea condiionat este forma
graierii n cazul creia actul de clemen prevede anumite condiii. Cea mai frecvent
condiie este comportarea corespunztoare a condamnatului ntr-un anumit termen.
Numai graierea colectiv poate fi condiionat. Hraierea necondiionat este graierea
care se acord fr condiii, cu excepia celor referi-toare la obiectul su i data
svririi faptelor.
..0. O7iectul Dra+ierii
Obiectul graierii l constituie pedepsele executorii asupra crora este incident
clemena. n cazul n care beneficiarul clemenei a fost condamnat pentru svrirea
unui concurs de infraciuni instana este obligat s verifice aplicarea graierii n raport
de fiecare infraciune ce intr n pluralitatea respectiv. Dac, n urma efecturii acestei
operaiuni una sau mai multe condamnri intr n sfera de aplicare a graierii, pedeapsa
rezultant se va recalcula, iar n cazul n care rmne negraiat numai o pedeaps,
instana va aplica aceast pedeaps. Pe de alt parte, graierea nu poate avea ca
obiect dect pedepse care nu au fost executate sau considerate ca fiind executate, fie
total, fie parial. Dar, nu intereseaz dac executarea este suspendat, amnat,
condamnatul este liberat condiionat etc. Ceea ce are relevan este ca executarea
pedepsei s nu fie stins, deoarece lipsete obiectul graierii. nfraciunile comise n
ziua adoptrii actului de graiere nu intr sub aplicarea aces-tuia, dar ea este incident
referitor la pedepse aplicate posterior intrrii n vigoare a legii de graiere dac
infraciunile pentru care s-au aplicat au fost svrite anterior acestei date. Sub rezerva
c actul de clemen nu spune altceva, graierea nu are ca obiect pedepsele comple-
mentare, msurile educative i nici msurile de siguran.
..2. Efectele Dra+ierii
169
Efectele graierii constau n stingerea executrii pedepsei, indi-ferent dac
executarea acesteia a nceput sau nu. n cazul graierii pure i simple, efectul exctinctiv
este in-stantaneu, iar n cazul celei con-diionate efectul are loc n momentul realizrii
condiiei. Cu excepia cazului n care actul de clemen ar prevedea contrariul, graierea
produce efecte i asupra pedepselor care nu se execut datorit incidenei altor instituii
de drept penal. De asemenea, graierea produce efecte i n mod succesiv dac pn
la stingerea executrii unei pedepse se succed mai multe acte de clemen.
<0. Rea7ilitarea
0.,. No+iunea 9i natura rea7ilit>rii
Reabilitarea este o cauz care nltur consecinele condamnrilor i const n
reacceptarea n societate a persoanelor care au svrit anumite fapte periculoase
pentru valorile sociale, avnd ca efect nlturarea oricror incapaciti, interdicii sau
decderii. Reabilitarea este o reinserie social deplin a unui fost condamnat. Prin
stingerea executrii unei pedepse condamnatul nu este reintegrat totalmente n
colectivitate deoarece existena unei condamnri determin anumite efecte de natur
penal i extrapenal concretizate n anumite interdicii, decderi sau incapaciti.
Efectele de natur penal privesc reinerea ca antecedent penal. Consecinele
extrapenale afecteaz anumite drepturi sau liberti ale fostului condamnat.
Prin instituia reabilitrii societatea i d o a doua ans fostului condamnat, adic de
a participa la viaa social bucurndu-se de situaia juridic a unei persoane fr
condamnare. Aceasta nseamn c dreptul penal acord prezumia de resocializare
fostului condamnat. Fr a fi cinici trebuie s precizm ns c exist anumite persoane
care nu pot fi resocializate deoarece natura le-a lsat cu diverse handicapuri. Pe de alt
parte, chiar dac sunt persoane care nu pot fi resocializate reabilitarea este necesar i
util deoarece nltur eventuala frustrare sau autovictimizare a fotilor condamnai, iar
acceptarea unor interdicii, incapaciti sau decderi perpetue nu este posibil n
societatea modern pentru c ar echivala cu negarea tiinelor care studiaz etiologia i
profilaxia criminalitii.
Ca natur juridic reabilitarea este o cauz extinctiv a efectelor penale i
extrapenale determinate de existena unei condamnri. Reabilitarea este n acelai timp
cauz care nltur consecinele condamnrii, instituie de drept penal i msur de
politic penal a statului.
0... Felurile rea7ilit>rii
Reabilitarea este de dou feluri: de drept i judectoreasc.
a# 9eabilitarea de drept
Reabilitarea de drept are loc fr a fi necesar intervenia instanei judectoreti, n
cazul condamnrii la amend sub forma zilelor-amend, la munc n folosul comunitii
sau la pedeapsa nchisorii, dac n decurs de 3 ani condamnatul nu a svrit nici o alt
infraciune.
170
Reabilitarea de drept poate fi constatat i de instana de judecat. n acest caz
instana verific ndeplinirea condiiilor prevzute de lege, dup care pronun o
hotrre n constatare.
b# 9eabilitarea 1udectoreasc
Reabilitarea judectoreasc se dispune de instana de judecat, n cazul n care
sunt ndeplinite condiiile prevzute de lege. Condamnatul poate fi reabilitat, la cerere,
de instana judectoreasc:
a) n cazul condamnrii la pedeapsa nchisorii mai mare de un an pn la 5 ani,
dup trecerea unui termen de 4 ani, la care se adaug jumtate din durata pedepsei
pronunate;
b) n cazul condamnrii la pedeapsa nchisorii mai mare de 5 ani pn la 10 ani,
dup trecerea unui termen de 5 ani, la care se adaug jumtate din durata pedepsei
pronunate;
c) n cazul condamnrii la pedeapsa nchisorii mai mare de 10 ani, dup trecerea
unui termen de 7 ani, la care se adaug jumtate din durata pedepsei pronunate;
d) n cazul pedepsei deteniunii pe via comutate sau nlocuite cu pedeapsa
nchisorii, dup trecerea unui termen de 7 ani, la care se adaug jumtate din durata
pedepsei cu nchisoare.
0.0. Efectele rea7ilit>rii
Reabilitarea face s nceteze decderile i interdiciile, precum i incapacitile care
rezult din condamnare. Reabilitarea nu are ca urmare obligaia de reintegrare n
funcia din care fptuitorul a fost scos n urma condamnrii ori de rechemare n cadrele
permanente ale forelor armate sau de redare a gradului militar pierdut.
De asemenea, reabilitarea nu are efecte asupra masurilor de siguran, cu excepia
interzicerii de a se afla n anumite localiti i a interdiciei de a reveni n locuina familiei
pe o perioad determinat.
0.2. Anularea rea7ilit>rii Cudec>tore9ti
Reabilitarea judectoreas va fi anulat cnd dup acordarea ei s-a descoperit c
cel reabilitat mai suferise o condamnare, care dac ar fi fost cunoscut, ar fi condus la
respingerea cererii de reabilitare.
<2. Te8t
1. Prezentai comparativ prescripia rspunderii penale i prescripia executrii
pedepsei
2. Noiunea i felurile graierii
3. Asemnri i deosebiri ntre reabilitarea de drept i reabilitarea judectoreasc.
171
1. Graierea colectiv se poate dispune:
a) numai de ctre Preedintele Romniei;
b) numai de ctre Parlament;
c) att de ctre Preedintele Romniei, ct i de ctre Parlament.
2. Reabilitarea de drept:
a) opereaz ope legis, fr a fi necesar o cerere n acest sens;
b) opereaz numai la cerere;
c) are acelai regim juridic ca al reabilitrii judectoreti.
2007;
Bucureti, 2003;
Ti=p e8ti=at pentru parcurDerea unit>+ii de )n>+are; ,5 =in
:I:LIO%RAFIE %ENERAL& O:LI%ATORIE;
Codul penal al Romniei.
:I:LIO%RAFIE %ENERAL& FACULTATIV&;
2007;
Bucureti, 2003;
C. BULA, B. BULA - anual de drept penal C partea general, Editura Universul
juridic, Bucureti, 2007;
C. MTRACHE, C. MTRACHE, Drept penal rom,n. Partea general, Universul
juridic, Bucureti, 2008;
C. BULA, C. MTRACHE Drept penal rom,n C partea general, Culegere de
probleme din practica judiciar, Casa de editur i pres "ansa" SRL, Bucureti,
1996;
172
FL. STRETEANU - %ratat de drept penal C partea general- Editura (.". Fec=-
Fucureti- DJJK;
. OANCEA, Drept penal C partea general, Ed. Didactic i Pedagogic, Bucureti,
1971;
V. DONGOROZ i colaboratorii E8plicaii teoretice ale (odului penal rom,n C
Partea general- Ed. Academiei, Bucureti, vol. , 1969, vol. 1970;
T. VASLU, G. ANTONU, S. DANE, G. DRNG, D. LUCNESCU,
V.PAPADOPOL, D. PAVEL, D. POPESCU D. RMUREANU, (odul penal al 9S9-
comentat i adnotat / Partea general- Fucureti, Ed. tiinific, 1972;
V. DONGOROZ Drept penal, Bucureti, 1939;
FREDERC DESPORTES, FRANCS LE GUNEHEC )e nouveau droit p&nal- %om
I- Droit p&nal g&n&ral, cinquieme edition, 1998
173

193 - 193 - Suport Curs DPPG - 2009 - 2010 - 1049 - 3053

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

193 - 193 - Suport Curs DPPG - 2009 - 2010 - 1049 - 3053

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

UNIVERSITATEA NICOLAE TITULESCU

S-ar putea să vă placă și