PARLAMENTUL

1. ALEGEREA PARLAMENTULUI
Este organul reprezentativ suprem
Parlamentul Romniei este o adunare legislativ bicameral
1.1. Dreptul de a alege
Legea electoral nr. 35 din 13 martie 2008
Vot universal, egal, direct, secret i liber exprimat de cetenii romni care au
exerciiul dreptului de vot.
Fiecare alegtor are dreptul la un singur vot, iar fiecare deputat sau senator trebuie s
fie desemnat n cadrul unor circumscripii electorale egale ca populaie i nu ca
numr de alegtori
Condiii sunt totui legate de exercitarea acestui drept:
i.- calitatea de cetean romn.
ii.- condiii legate de profilul psihic al alegtorului. Aceasta este o condiie care
privete fie evoluia biologic a individului, fie existena unor perturbri de
ordin psihic, de natur a afecta discernmntul persoanei.
iii.- condiii legate de profilul moral al alegtorului. Este cazul celor condamnai
la pedeapsa complementar a interzicerii exerciiului drepturilor electorale.
Toi cetenii romni cu drept de vot, inclusiv cei cu domiciliul sau reedina n
strintate, urmau s fie nscrii din 2012 n Registrul electoral, a crui gestiune cade
n sarcina Autoritii Electorale Permanent.
Votarea urma s se fac din 2012 pe baza crii de alegtor, care este unic,
personal, netransmisibil i permanent.
Alegerile sunt organizate, supravegheate i supervizate de birourile electorale,
nfiinate de la nivelul seciilor de votare i pn la nivel central
Biroul Electoral Central (B.E.C.) este compus din 5 judectori ai naltei Curi de
Casaie i Justiie, preedintele i vicepreedinii Autoritii Electorale Permanente,
12 reprezentani ai partidelor politice i alianelor acestora, care particip la alegeri,
precum i un reprezentant desemnat de grupul parlamentar al minoritilor naionale
din Camera Deputailor
Votarea ncepe la ora 7 i se termin la ora 21
Preedintele ncheie un proces-verbal pentru fiecare Camer a Parlamentului. Nu
sunt luate n considerare voturile nule.
1.2. Dreptul de a fi ales (candidaturile).
Sistemul electoral este cel al votul uninominal ntr-un singur tur de scrutin
A fost prevzut un prag electoral minimal, care reprezint numrul minim necesar de
voturi valabil exprimate pentru reprezentarea parlamentar (5%, iar n cazul
coaliiilor se adaug pentru al doilea partid din alian 3% i, ncepnd cu al treilea
partid, cte un procent, dar nu mai mult de 10%)
Excepie de la condiia pragului electoral: obinerea a 6 colegii uninominale pentru
Camera Deputailor cumulativ cu obinerea a 3 colegii uninominale pentru Senat,
colegii n care candidaii partidelor politice se situeaz pe primul loc.
Minoritile naionale care nu au trecut pragul electoral, au dreptul la un mandat de
deputat, dac au obinut cel puin 10% din numrul mediu de voturi exprimate
Partidele i alianele politice pot avea o singur propunere de candidatur n fiecare
colegiu uninominal.
Candidaii independeni trebuie s fie susinui de minimum 4% din numrul total al
alegtorilor nscrii n listele electorale permanente din colegiul uninominal n care
candideaz, dar nu mai puin de 2.000 de alegtori pentru Camera Deputailor i
4.000 de alegtori pentru Senat.
Candidatul s aib exerciiul dreptului de a alege
Vrsta minim cerut: 23 de ani pentru a fi ales n Camera Deputailor i 33 de ani
pentru Senat
Candidatul s nu fac parte din categoria persoanelor crora le este interzis
apartenena la un partid politic
Candidatul trebuie s constituie un depozit n contul Autoritii Electorale
Permanente reprezentnd 5 salarii minime brute pe ar
1.3. Campania electoral.
ncepe cu 30 de zile nainte de ziua votrii i se ncheie cu 24 de ore nainte de
momentul nceperii votrii
Sunt interzise :
i. folosirea mijloacelor ce contravin ordinii de drept;
ii. introducerea spoturilor publicitare electorale n alte emisiuni dect cele
electorale;
iii. campania electoral desfurat n unitile militare.
Accesul partidelor i alianelor politice, precum i al candidailor independeni la
serviciile publice de radiodifuziune i de televiziune este garantat i gratuit
Se folosesc doar locurile special prevzute pentru afiaj electoral
Donaiile i legatele primite pentru finanarea campaniilor electorale trebuie declarate
Autoritii Electorale Permanente, n termen de 5 zile
1.4. Contenciosul alegerilor.
Existena unei proceduri speciale, cu termene scurte prevzute pentru soluionarea
plngerilor i pentru introducerea cilor de atac.
A. Contenciosul legat de dreptul de a alege
ntmpinarea, mpotriva omisiunilor, a nscrierilor greite i a oricror erori din
Registrul electoral care se face la biroul teritorial judeean al Autoritii
Electorale Permanente competent, acesta fiind obligat s se pronune, prin
dispoziie, n cel mult 3 zile de la nregistrare. Contestaiile mpotriva
dispoziiilor date se soluioneaz, n cel mult 3 zile de la nregistrare, de ctre
judectoria n a crei raz teritorial domiciliaz alegtorul.
ntmpinrile mpotriva omisiunilor, a nscrierilor greite i a oricror erori din
listele electorale se fac la primarul localitii, acesta fiind obligat s se pronune,
prin dispoziie, n cel mult 3 zile de la nregistrare. Contestaiile mpotriva
dispoziiilor date se depun n termen de 5 zile de la comunicare i se
soluioneaz, n cel mult 3 zile de la nregistrare, de ctre judectoria n a crei
raz teritorial domiciliaz alegtorul.
ntmpinrile formulate cu privire la listele suplimentare se soluioneaz de ctre
biroul electoral al seciei de votare, prin decizie.
n timpul operaiunilor de votare i de deschidere a urnelor se pot face
ntmpinri i contestaii cu privire la aceste operaiuni. Acestea se soluioneaz
pe loc de ctre preedintele biroului electoral al seciei de votare.
B. Contenciosul legat de dreptul de a fi ales
contestaiile privind candidaturile se soluioneaz n 48 de ore de la nregistrare,
de ctre tribunalul n a crui raz teritorial se afl circumscripia electoral.
Contestaiile nregistrate la candidaturile pentru circumscripia electoral pentru
romnii cu domiciliul n afara Romniei se soluioneaz de ctre Tribunalul
Bucureti. mpotriva hotrrii date n contestaie se poate face recurs n termen
de 24 de ore de la pronunare, la instana ierarhic superioar. Recursul se
soluioneaz n termen de 24 de ore de la nregistrare.
C. Alegerile pariale
1- alegeri anulate ntr-o circumscripie. n cel mult 10 zile se organizeaz un nou
scrutin n seciile de votare unde s-a constatat frauda electoral.
2- vacana unui mandat, cnd pentru ocuparea locului vacant, se organizeaz
alegeri pariale la nivelul colegiului uninominal n care a fost ales respectivul
deputat sau senator, doar dac nu ar urma s aib loc cu mai puin de 6 luni
nainte de termenul stabilit pentru alegerile parlamentare.
1.5. Omologarea votului
Birourile electorale de circumscripie vor ncheia, separat pentru Camera Deputailor
i Senat, cte un proces-verbal cuprinznd voturile valabil exprimate
Acestea sunt naintate Biroului Electoral Central, care va stabili partidele care
ndeplinesc pragul electoral
Pentru fiecare competitor electoral se mparte numrul total de voturi valabil
exprimate obinut prin nsumarea voturilor valabil exprimate n favoarea tuturor
candidailor si din colegiile uninominale de pe raza circumscripiei electorale la
coeficientul electoral, reinndu-se partea ntreag, nerotunjit, a ctului. Rezultatul
obinut reprezint numrul de mandate repartizate de biroul electoral de
circumscripie competitorului electoral la nivelul circumscripiei electorale
2. STATUTUL PARLAMENTARILOR
Un complex de drepturi, obligaii i de garanii n scopul asigurrii unui exerciiu
deplin al mandatului
2. 1. Mandatul de parlamentar
La cel mult 20 de zile de la alegeri, Preedintele Romniei convoac Parlamentul
Validarea mandatului fiecrui parlamentar i constituirea grupurilor parlamentare
Organizarea grupurilor parlamentare este stabilit de Regulamentul fiecrei Camere
Se pot constitui din cel puin 10 deputai, respectiv 7 senatori. Independenii se pot
afilia unuia dintre grupuri sau crea un grup propriu, iar cei care reprezint
minoritile naionale pot constitui un singur grup.
2.2. Incompatibiliti
nimeni nu poate fi n acelai timp i deputat i senator
membrii Guvernului pot fi acelai timp i parlamentari
alte incompatibiliti se pot stabili prin lege organic:
Legea nr. 96/2006 privind Statutul deputailor i senatorilor i legea nr. 161/2003
privind unele msuri pentru asigurarea transparenei n exercitarea demnitilor
publice, a funciilor publice i n mediul de afaceri, prevenirea i sancionarea
corupiei
Parlamentarul care se afl ntr-o situaie de incompatibilitate, va informa n termen
de 15 zile Biroul permanent, iar dup alte 30 de zile va opta ntre mandatul de
parlamentar i funcia incompatibil
Cazurile de incompatibilitate vor fi trimise spre examinare Comisiei juridice, care va
ntocmi un raport
2.3. Imunitatea parlamentar
protecie acordat deputailor i senatorilor mpotriva aciunilor celorlalte puteri n
stat
Interdicia de tragere la rspundere prevzut la art. 72 alin. 1 are ca efect lipsa
rspunderii juridice pentru opiniile politice exprimate n exercitarea mandatului
Imunitatea nu este susceptibil de suspendare sau de ntrerupere i nu se poate
renuna la aceasta
Imunitatea parlamentar are o tripl limitare:
Prin raportare la persoan, ea nu este recunoscut dect deputailor i
senatorilor, nu i membrilor lor de familie sau coparticipanilor la infraciune
Prin raportare la materie, acopernd doar voturile sau opiniile politice exprimate
n exercitarea mandatului
Limitare determinat de svrirea unei infraciuni flagrante, n acest caz fiind
permis reinerea i perchiziionarea unui deputat sau senator, ministrul justiiei
avnd ns obligaia ntiinrii preedintelui Camerei
Cererea de reinere, arestare sau percheziie este adresat preedintelui Camerei de
ministrul justiiei.
Preedintele Camerei aduce cererea la cunotina Biroului permanent, dup care o
trimite comisiei juridice, de disciplin i imuniti spre examinare.
Aceasta va ntocmi un raport n termen de 3 zile, hotrrea Comisiei juridice fiind
adoptat prin votul secret al majoritii membrilor si.
Cererea ministrului justiiei, nsoit de raportul Comisiei juridice, se supune spre
dezbatere i adoptare plenului Camerei din care face parte deputatul sau senatorul, n
termen de 5 zile de la depunerea raportului.
Hotrrea Camerei este luat cu votul secret al majoritii membrilor si, se
comunic ministrului justiiei i se public n M.O. n termen de 3 zile
Pe durata exercitrii mandatului, deputaii i senatorii sunt purttori ai autoritii
publice de stat
3. ORGANIZAREA INTERN
Regulamentul intern, adoptat printr-o hotrre, cenzurabil de curtea Constituional.
Regulamentul uneia dintre Camere nu poate conine prevederi obligatorii pentru
cealalt Camer sau pentru instituiile sau persoanele fizice ori juridice externe celor
dou Camere.
n fruntea Camerei se afl un preedinte
nlocuiete de drept pe Preedintele Romniei
membru de drept al Biroului permanent, el este ales nainte de constituirea
acestuia, la nceputul legislaturii i pe durata mandatului Camerei
Fiecare Camer i alege un birou permanent format din 4 vicepreedini, 4 secretari
i 4 chestori, care, spre deosebire de preedintele Biroului, se aleg pentru durata unei
sesiuni i sunt revocabili.
se ine seama de criteriul configuraiei politice a acestei Camere
3.1. Comisiile permanente.
Trsturi comune:
alctuite potrivit configuraiei politice a Camerei;
organe interne, organizarea i funcionarea lor fiind stabilit de fiecare Camer
prin Regulamentul su;
instrumente de lucru ale Camerei, pregtind lucrrile acesteia i ajutnd la luarea
deciziilor;
lucreaz n edine nchise.
Funcioneaz pe ntreaga perioad a mandatului Camerei
Parlamentarul care nu mai face parte dintr-un anumit grup parlamentar nu poate
reprezenta acel grup nici n comisie
Comisiile permanente i aleg birourile, compuse dintr-un preedinte, 1-2
vicepreedini i 1-2 secretari
Poate invita la dezbateri specialiti sau reprezentani ai autoritilor publice,
reprezentani ai unor organizaii neguvernamentale, alte persoane interesate
La edinele comisiilor pot participa i ali parlamentari, specialiti ai Consiliului
Legislativ, precum i minitrii
Hotrrile comisiilor se adopt cu votul majoritii membrilor prezeni
3.2. Comisiile speciale i de anchet.
Comisiile speciale - create pentru avizarea unor proiecte de legi complexe,
elaborarea unor propuneri legislative sau n alte scopuri
Comisiile de anchet - rezolvarea unor probleme i situaii concrete cu care
Parlamentul este confruntat, existena lor fiind legat de existena problemei sau a
situaiei ivite.
Comisia de anchet acioneaz ca un organ judiciar, ns citarea unui cetean n faa
unei comisii parlamentare contravine dispoziiilor constituionale
Anumii demnitari i funcionari publici nu pot fi ns controlai prin aceste comisii
3.3. Comisiile mixte.
Sunt comisii comune ale celor dou Camere
Caracteristic este nu durata pentru care sunt create, ci faptul c ele sunt menite a
pregti lucrrile Camerelor reunite i nu doar ale uneia dintre ele.
Comisia de redactare a Constituiei (Hotrrea Parlamentului nr. 2/1990), a fost o
comisie mixt?
Anterior revizuirii constituionale, se formau comisii mixte de mediere pentru
depirea unor blocaje datorate configuraiei bicamerale a Parlamentului
Constituia revizuit se refer la un singur caz de mediere, n art. 151, pentru legile
constituionale
Pentru celelalte legi s-a dorit o procedur nou:
art. 75 a introdus noiunea de prima Camer sesizat i a difereniat
competenele legislative ntre cele dou Camere, stabilind domeniile n care
voina uneia dintre ele se impune n faa celeilalte (Camer decizional)
Fiecare Camer este Camer decizional pentru proiectele legislative adoptate n
cealalt Camer, ca prim Camer sesizat.
3.4. Consiliul Legislativ
Cnd exist anumite conflicte ntre dispoziii ale legilor n vigoare, corelarea lor
revine Consiliului Legislativ, Guvernului i Parlamentului
Dei nu se ncadreaz n rndul comisiilor parlamentare, Consiliul legislativ are
unele asemnri cu acestea, fiind definit de Constituie (art. 79) ca un organ
consultativ de specialitate al Parlamentului, care avizeaz proiectele de acte
normative n vederea sistematizrii, unificrii i coordonrii ntregii legislaii i care
ine evidena oficial a legislaiei Romniei
Avizele date sunt formulate n scris, nu trebuie motivate dect dac nu sunt
favorabile sau dac sunt nsoite de obieciuni, au caracter consultativ i nu pot
conine consideraii cu caracter politic
Alctuit din Secia de drept public, Secia de drept privat i Secia de eviden
oficial a legislaiei i documentare, departamentul pentru armonizarea legislaiei cu
reglementrile Uniunii Europene i departamentul de informatic legislativ.
Condus de un preedinte, iar fiecare secie de un preedinte de secie, numii prin
votul majoritii deputailor i senatorilor, reunii n edina comun a celor dou
Camere ale Parlamentului.
Anual, prezint Parlamentului raportul asupra activitii
n 12 luni de la intrarea n vigoare a legii sale de organizare, trebuia s examineze
conformitatea legislaiei cu Constituia i s fac propuneri corespunztoare
Guvernului sau Parlamentului
Consiliul Legislativ nu este un organ nou pentru realitatea instituional din ara
noastr, el fiind prezent i sub Constituia din 1923
Organ de tehnic legislativ i organ de control al constituionalitii legilor
Tehnica legislativ - un asamblu de principii care trebuie avute n vedere de cel ce
ncearc s dea o form juridic unei instituii, s stabileasc condiiile i modalitatea
de formare a elementelor fundamentale ale acelei instituii
n 1886, asistm deja la ncercarea nfiinrii unui Consiliu de stat, avnd ca sarcin
i elaborarea tehnic a legilor
Importana Consiliului ca organ de control al constituionalitii legilor este
determinat de ntinderea competenelor celorlalte organe chemate a interveni n
acest domeniu: Curtea Constituional realizeaz un control complet de
constituionalitate, abstract i concret, n timp ce Seciile Unite ale Curii de Casaie
nu erau investite dect cu un control concret.
4. FUNCIONAREA PARLAMENTULUI
reguli cuprinse n norme constituionale, de lege sau ale Regulamentelor Camerelor
Stabilirea competenei Camerelor parlamentare, n edine comune sau n edine
separate, prin lege organic sau prin regulamente este contrar prevederilor art. 64
alin. 1 din Constituie
4.1. edinele Parlamentului.
Temporal, activitatea Parlamentului este mprit n legislaturi (perioada de 4 ani
pentru care Parlamentul este ales) i sesiuni (perioada ntre dou vacane
parlamentare). Sesiunea poate fi ordinar sau extraordinar
Parlamentul i desfoar activitatea n plen, n cadrul edinelor parlamentare,
care, ca regul general, sunt publice
edinele sunt conduse de preedinte sau de unul dintre vicepreedini, dup o ordine
de zi stabilit de biroul permanent
Cele dou Camere se pot ntruni i n edine comune, n situaii de importan
excepional: pot viza instituia Prezidenial (mesaj, jurmnt, suspendare, punere
sub acuzaie), organe de stat cu activiti n domeniul siguranei (Consiliul Suprem
de Aprare a rii i serviciile de informaii), activitatea Guvernului (dezbaterile
programelor, acordarea votului de ncredere, votarea moiunii de cenzur), adoptarea
bugetului, hotrri legate de starea de rzboi, numirea Avocatului Poporului,
stabilirea statutului parlamentarilor, adoptarea unor decizii i declaraii politice.
edinele sunt conduse de preedinte sau de unul dintre vicepreedini, dup o ordine
de zi stabilit de biroul permanent
Cele dou Camere se pot ntruni i n edine comune, n situaii de importan
excepional: pot viza instituia Prezidenial (mesaj, jurmnt, suspendare, punere
sub acuzaie), organe de stat cu activiti n domeniul siguranei (Consiliul Suprem
de Aprare a rii i serviciile de informaii), activitatea Guvernului (dezbaterile
programelor, acordarea votului de ncredere, votarea moiunii de cenzur), adoptarea
bugetului, hotrri legate de starea de rzboi, numirea Avocatului Poporului,
stabilirea statutului deputailor i al senatorilor, adoptarea unor decizii i declaraii
politice.
4.2. Actele Parlamentului Romniei.
art. 61 parlamentul este unica autoritate legiuitoare
exist o gradare a legilor (art.73)
Legile constituionale sunt acele legi adoptate n revizuirea Constituiei. Sfera lor
este limitat
Legile organice, ca for juridic, sunt plasate ntre Constituie i legile ordinare i
sunt edictate n reglementarea unor domenii de maxim importan
Iniiativa legislativ este recunoscut unor titulari diferii, dup cum este vorba de o
lege constituional sau de o lege organic ori ordinar.
n primul caz, declanarea procedurii de revizuire este recunoscut executivului
(Preedintelui Romniei la propunerea Guvernului), legislativului (un sfert din
numrul total de deputai sau de senatori) i cetenilor (un numr de cel puin
500.000 de ceteni cu drept de vot, provenind din cel puin jumtate din
numrul judeelor, iar n fiecare dintre aceste judee s fie strnse cel puin
20.000 semnturi)
n ceea ce privete legile organice i legile ordinare, iniiativa legislativ aparine
Guvernului, deputailor, senatorilor sau unui numr de cel puin 100.000 de
ceteni cu drept de vot (250.000 nainte de revizuirea din 2003), provenind din
cel puin un sfert din judeele rii, iar n fiecare dintre acestea s fie consemnate
cel puin 5.000 de semnturi (10.000 nainte de revizuire)
dreptul cetenilor de iniiativ legislativ nu poate interveni n probleme fiscale,
n cele cu caracter internaional sau n acordarea amnistiei i graierii.
printre atribuiile Curii Constituionale se numr i verificarea ndeplinirii
condiiilor pentru exercitarea iniiativei legislative de ctre ceteni
Propunerile legislative se supun dezbaterii mai nti Camerei competent ca prim
Camer sesizat.
Proiectul s fie n forma cerut pentru proiectele de legi, nsoit de o expunere de
motive
Trece prin filtrul organelor de specialitate ale Parlamentului, i anume comisiile
permanente i Consiliul Legislativ
Avizarea unui proiect de lege nu face parte din etapa iniiativelor legislative ci din
aceea a adoptrii legii
Pentru adoptarea unei legi constituionale este necesar majoritatea calificat de dou
treimi
Pentru adoptarea unei legi organice, o majoritate absolut.
Pentru adoptarea unei legi ordinare este necesar o majoritate simpl.
Odat votat, proiectul este trimis celeilalte Camere
Prima Camer sesizat trebuie s se pronune n 45 de zile. Excepie fac codurile i
alte legi de complexitate deosebit, pentru care termenul este de 60 de zile, i
ordonanele de urgen, care trebuie dezbtute n cel mult 30 de zile de la depunere.
n cazul depirii acestor termene, se consider c proiectele au fost adoptate.
Adoptarea implicit este prevzut numai n faza iniial din prima Camer sesizat.
Dup adoptare sau respingere de ctre prima Camer sesizat, proiectul sau
propunerea legislativ se trimite celeilalte Camere care va decide definitiv.
Camera decizional poate adopta un text diferit de prima Camer i atunci cnd
Guvernul i modific proiectul nainte de votul final, fr ca necunoaterea noilor
prevederi de ctre prima Camer sesizat s constituie un motiv de
neconstituionalitate
Dac o lege, care revine competenei decizionale a unei Camere, cuprinde unele
prevederi care intr n competena celeilalte Camere, dac prima Camer sesizat
adopt o prevedere care intr n competena sa decizional, prevederea este definitiv
adoptat dac i cea de-a doua Camer este de acord. n caz contrar, numai pentru
prevederea respectiv, legea se ntoarce la prima Camer sesizat, care va decide
definitiv n procedur de urgen.
nainte de revizuirea din 2003, adoptarea unui legi era supus procedurii navetei i
medierii legislative
Limitri n exercitarea prerogativelor de legiferare:
legile constituionale nu pot fi adoptate pe durata strii de asediu sau de urgen,
n timp de rzboi sau pe perioada cuprins ntre ncetarea mandatului i
ntrunirea noului Parlament.
ntre ncetarea mandatului i ntrunirea noului Parlament nu sunt adoptate nici
legile organice.
Dou proceduri derogatorii:
la cererea Guvernului sau din proprie iniiativ, Camera poate adopta proiecte
de legi n procedur de urgen
delegarea legislativ, o excepie de la principiul delegata non delegatur, const
n transferarea competenelor de a edicta norme cu valoare de lege de la
legislativ la executiv
ordonanele Guvernului se emit doar n baza unei legi speciale de abilitare, n
care sunt prevzute n ce domenii i pn la ce dat este transferat competena.
Aceste ordonane nu pot interveni n domeniul rezervat legilor organice,
Parlamentul avnd posibilitatea cenzurrii, fie n perioada de abilitare, fie dup
ncetarea abilitrii.
n situaii extraordinare, Guvernul poate adopta ordonane de urgen, avnd
obligaia de a motiva urgena. Acestea intr n vigoare numai dup depunerea lor
spre dezbatere n procedur de urgen la Camera competent s fie sesizat i
dup publicarea ei n Monitorul Oficial al Romniei
interdicia reglementrii n domenii ce fac obiectul legilor organice este
prevzut pentru ordonanele emise de Guvern n baza unei legi speciale de
abilitare, dar c ea nu opereaz i n cazul ordonanelor de urgen
Ordonanele de urgen nu pot fi adoptate n domeniul legilor constituionale, nu pot
afecta regimul instituiilor fundamentale ale statului, drepturile, libertile i
ndatoririle prevzute de Constituie, drepturile electorale i nu pot viza msuri de
trecere silit a unor bunuri n proprietate public
Dup adoptare, legea este trimis Preedintelui Romniei n vederea promulgrii.
Legile constituionale sunt aprobate printr-un referendum organizat n 30 de zile.
Promulgarea legii se face n 20 de zile de la primire
Preedintele are i posibilitatea formulrii, o singur dat, de obiecii la textul votat,
obiecii ce sunt supuse examinrii fiecrei Camere. Dup parcurgerea i a acestei
proceduri, Preedintele i este stabilit un termen de 10 zile pentru promulgarea legii.
Preedintele poate sesiza i Curtea Constituional. Dac aceasta respinge obiecia,
promulgarea este obligatorie, de asemenea, n 10 zile de la primirea deciziei.
Promulgnd legea, Preedintele dispune i publicarea n Monitorul Oficial
4.3. Alte acte ale Parlamentului.
Hotrrile - pot avea caracter normativ sau pot prezenta poziia unei Camere sau a
ntregului Parlament cu privire la o problem politic
Votul de ncredere (investitur) acordat Guvernului. Acesta este exprimat n edina
comun a Camerelor cu o majoritate de jumtate plus unu din numrul total al
parlamentarilor, n urma dezbaterii programului i listei Guvernului.
Moiunea simpl, prin care parlamentarii i exprim poziia ntr-o anumit
problem de politic intern sau extern, ea putnd fi iniiat de cel puin 50 de
deputai sau de cel puin o ptrime din numrul senatorilor
Moiunea de cenzur, simetric opus votului de ncredere, este votat n edina
comun cu majoritatea absolut. Iniiativa o are un sfert din numrul total al
parlamentarilor, votul avnd loc la 3 zile de la prezentarea ei n edin comun.
Adoptarea moiunii de cenzur duce la demiterea Guvernului. Dac moiunea de
cenzur este respins, cei care au semnat-o nu mai pot promova una nou n aceeai
sesiune, cu excepia cazului n care Guvernul i angajeaz rspunderea.
Angajarea rspunderii Guvernului (art. 114 din Constituie) este o procedur mixt:
de control parlamentar, ntruct permite iniierea unei moiuni de cenzur, i de
legiferare, deoarece proiectul de lege se consider adoptat, dac o asemenea moiune
nu a fost depus sau, fiind iniiat, a fost respins.
Parlamentarii vor avea de ales ntre dou atitudini:
atitudine pasiv, care are un rezultat direct - meninerea Guvernului - i unul
indirect - adoptarea proiectului, a programului sau a declaraiei
atitudine activ, de respingere a proiectului, programului sau declaraiei depuse
i implicit de retragere a ncrederii, prin depunerea unei moiuni de cenzur
potrivit procedurii prevzut de art. 113 din Constituie.


BIBLIOGRAFIE



M. CRISTE, , Instituii constituionale contemporane, ed. a 2-a, Timisoara,
Editura de Vest, pp. 172-247
I. DELEANU, Instituii i proceduri constituionale - n dreptul romn i
dreptul comparat, Bucureti, C.H. Beck, 2006, pp. 580-584, pp. 594-641
C. IONESCU, Tratat de Drept constituional contemporan,ed. a 2-a, Bucuresti,
C.H. Beck, 2008, pp. 691-748, pp. 793-819
B. SELEJAN GUTAN, Drept constituional i intituii politice, ed. a 2-a,
Bucuresti, Hamangiu, 2008, pp. 217-241, pp. 257-262, pp. 247-257, pp. 256-
257
G. VRABIE, M. BLAN, Organizarea politico-etatic a Romniei, Iai,
Institutul European, 2004,pp. 58-169