Strategia de Dezvoltare Bistrita 2010-2030

Strategia de dezvoltare local a municipiului Bistria pentru perioada
2010-2030

1

2010-2030

Document elaborat n cadrul proiectului:
Elaborarea Strategiei de dezvoltare local a municipiului Bistria pentru perioada 2010 2030
cofinanat din Fondul Social European, prin Programul Operaional Dezvoltarea Capacitii
Administrative, Axa Prioritar 1 - mbuntiri de structur i proces ale managementului ciclului de
politici publice, Domeniul de Intervenie 1.1. mbuntirea procesului de luare a deciziilor la nivel
politico administrativ, Operaiunea Strategii de dezvoltare local, Cod SMI S 12737

REZUMAT
- Varianta integral a strategiei se regsete pe CD-ul anexat -

Beneficiar: Municipiul Bistria
2011
2010-2030

2

CUPRINS

I. INTRODUCERE...3
Contextul naional i regional privind necesitatea elaborrii strategiei de dezvoltare local .................... 3
Contextul elaborrii strategiei i descrierea procesului ................................................................................. 5
II. ANALIZA SITUAIEI EXISTENTE I DIAGNOSTIC11
Analiza situatiei existente ............................................................................................................................... 11
Analiza SWOT pentru cele ase domenii prioritare de dezvoltare ............................................................. 40
III. VIZIUNE ASUPRA DEZVOLTARII MUNICIPIULUI BISTRIA.54
Obiectivul principal al strategiei de dezvoltare ............................................................................................ 55
Viziunea de dezvoltare .................................................................................................................................... 59
IV. DOMENII, PROGRAME I PROIECTE ALE STRATEGIEI DE DEZVOLTARE LOCAL60
V. MONITORIZAREA PUNERII N APLICARE A STRATEGIEI97

2010-2030

3

I. INTRODUCERE

Contextul naional i regional privind necesitatea elaborrii strategiei de dezvoltare local

Conform acquis-ului privind Politica de Coeziune a Uniunii Europene, fiecare Stat Membru a elaborat pentru
perioada 2007-2013 un Cadru Strategic Naional de Referin (CSNR), ca document de referin pentru
programarea Fondurilor Structurale i de Coeziune.
Acest document nu servete ns ca instrument de management, ci ca document strategic prin care au fost
stabilite prioritile de intervenie ale Fondurilor Structurale i de Coeziune n perioada de referin.
CSNR face legtura ntre prioritile naionale de dezvoltare, stabilite n Planul Naional de Dezvoltare 2007-
2013, i prioritile la nivel european - Orientrile Strategice Comunitare (OSC) privind Coeziunea 2007-2013
i Liniile Directoare Integrate ale UE pentru Cretere Economic i Locuri de Munc 2005-2008.
Cadrul Strategic Naional de Referin se implementeaz prin Programele Operaionale din cadrul Obiectivelor
Convergen i Cooperare Teritorial European.
Programele Operaionale (PO) sunt documente strategice elaborate de statul membru i aprobate de ctre
Comisia European care cuprind setul de prioriti multianuale care pot fi cofinantae din Instrumentele
Structurale, din fonduri ale Bncii Europene de Investiii precum i din alte fonduri. Programele Operaionale
sunt de dou feluri: regionale i sectoriale.
Programul Operaional Regional;
Programul Operaional Sectorial Infrastructur de Transport;
Programul Operaional Sectorial de Mediu;
Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane;
Programul Operaional Sectorial pentru Creterea Competivitii economice;
Programul Operaional pentru Dezvoltarea Capacitii Administrative;
Programul Operaional pentru Asisten Tehnic;
Singurele direcii de dezvoltare, existente n prezent pentru urmtoarea perioad de programare, 2014-2020, sunt
detaliate n documentul aprobat de Comisia European, Strategia Europa 2020 i cele apte iniiative propuse ca
i instrumente de lucru:
2010-2030

4

O Uniune a inovrii pentru a mbunti condiiile-cadru i accesul la finanrile pentru cercetare i
inovare, astfel nct s se garanteze posibilitatea transformrii ideilor inovatoare n produse i servicii
care creeaz cretere i locuri de munc;
Tineretul n micare pentru a consolida performana sistemelor de educaie i pentru a facilita intrarea
tinerilor pe piaa muncii;
O agend digital pentru Europa pentru a accelera dezvoltarea serviciilor de internet de mare vitez
i pentru a valorifica beneficiile pe care le ofer o pia digital unic gospodriilor i ntreprinderilor;
O Europ eficient din punctul de vedere al utilizrii resurselor pentru a permite decuplarea creterii
economice de utilizarea resurselor, pentru a sprijini trecerea la o economie cu emisii sczute de carbon,
pentru a crete utilizarea surselor regenerabile de energie, pentru a moderniza sectorul transporturilor i
a promova eficiena energetic;
O politic industrial adaptat erei globalizrii pentru a mbunti mediul de afaceri, n special
pentru IMM-uri, i a sprijini dezvoltarea unei baze industriale solide i durabile n msur s fac fa
concurenei la nivel mondial;
O agend pentru noi competene i noi locuri de munc pentru a moderniza pieele muncii i a oferi
mai mult autonomie cetenilor, prin dezvoltarea competenelor acestora pe tot parcursul vieii n
vederea creterii ratei de participare pe piaa muncii i a unei mai bune corelri a cererii i a ofertei n
materie de for de munc, inclusiv prin mobilitatea profesional;
Platforma european de combatere a srciei pentru a garanta coeziunea social i teritorial, astfel
nct beneficiile creterii i locurile de munc s fie distribuite echitabil, iar persoanelor care se
confrunt cu srcia i excluziunea social s li se acorde posibilitatea de a duce o via demn i de a
juca un rol activ n societate

Proiectul de planificare strategic la nivelul municipiului Bistria reprezint un demers ambiios i dificil, dar
foarte necesar. El este construit pe o metodologie riguroas, bazat pe experiena internaional i intenioneaz
s reuneasc eforturile tuturor persoanelor i organizaiilor interesate, urmrind att o finalitate managerial ct
i una de implicare a comunitii n luarea marilor decizii care o privesc.
Proiectul de planificare strategic vizeaz definirea reperelor strategice de dezvoltare a comunitii pe o
perioad de 20 ani.
Dezvoltarea local nu nseamn doar un mediu mai curat, ci, de asemenea, i o economie stabil i sntoas.
Dezvoltarea societii umane poate fi asigurat prin modul de gestionare, actual i viitoare, a resurselor sale
2010-2030

5

naturale, energetice, materiale i informaionale. Totodat dezvoltarea societii, prin intermediul pilonului su
economic, nseamn i creterea investiiilor, promovarea stabilitii i a concurenei, dezvoltarea i
recompensarea abilitilor de munc.
La nivelul municipiului Bistria se impune o abordare integrat a tuturor aspectelor socio-economice i de mediu
i urmrind, prin politicile publice i printr-o planificare strategic adecvat situaiei existente, rezolvarea
simultan a problemelor urgente pe care trebuie s le aib n vedere dezvoltarea social i economic a
municipiului Bistria, respectiv:
- mbuntirea infrastructurii urbane i a serviciilor publice urbane, cu scopul de a crea condiii europene
pentru locuire;
- regenerarea i revitalizarea Centrului istoric, inclusiv reabilitarea cldirilor de patrimoniu pentru a crete
atractivitatea turistic a municipiului Bistria;
- integrarea zonelor periferice;

Contextul elaborrii strategiei i descrierea procesului

Strategia de Dezvoltare Local a Municipiului Bistria a fost realizat n cadrul proiectului Elaborarea
Strategiei de dezvoltare local a municipiului Bistria pentru perioada 2010 2030- cofinanat din Fondul
Social European, prin Programul Operaional Dezvoltarea Capacitii Administrative, Axa Prioritar 1 -
mbuntiri de structur i proces ale managementului ciclului de politici publice, Domeniul de intervenie
1.1. mbuntirea procesului de luare a deciziilor la nivel politico administrativ, Operaiunea Strategii de
dezvoltare local.
Programul Operaional Dezvoltarea Capacitii Administrative (PO DCA) este finanat din Fondul Social
European i vizeaz dezvoltarea capacitii administrative, precum i sprijinirea eforturilor de modernizare a
administraiei publice romneti.

Obiectivul general proiectului este crearea unei administraii publice mai eficace n beneficiul socio-economic
al comunitii.

Scopul acestui proiect l reprezint elaborarea Strategiei de dezvoltare local a municipiului Bistria pentru
perioada 20102030, care reprezint cadrul pentru o viziune pe termen lung asupra dezvoltrii locale, n care
cinci domenii de aciune strategica (dezvoltare urban i infrastructur de transport, mediu i energie, dezvoltare
2010-2030

6

economic, resurse umane, inclusiv sntate, sport i cultur i turism) merg mn n mn i se sprijin
reciproc.

Principii de abordare
Elaborarea Strategiei de dezvoltare local a municipiului Bistria pentru perioada 2010 - 2030 este o
necesitate acut n acest moment datorita fluiditii crescute i a evoluiilor rapide n domeniul economic i
social. innd cont de faptul c la momentul actual marea majoritate a programelor de finanare post aderare ale
Uniunii Europene destinate Romniei au fost deja detaliate (i unele chiar accesate), se poate previziona ca n
urmtorul orizont de programare financiar multianual al Uniunii Europene mecanismele de finanare vor fi
relativ similare cu cele actuale.

Strategia de dezvoltare local este rezultatul unui proces de luare a deciziei prin care actorii locali au parcurs
logica unui proces de planificare strategic:
au pornit de la o nelegere comun a situaiei existente, identificnd i analiznd problemele i oportunitile
i definind, prin consens, problemele majore i oportunitile care pot fi puse n valoare pentru rezolvarea
acestor probleme
Procesul de elaborare a strategiei de dezvoltare local are o dimensiune participativ i respecta principiile
dialogului, comunicrii i consultrii.
Analiza situaiei actuale s-a realizat cat mai realist, motiv pentru care colectarea datelor din teritoriu s-a efectuat
n colaborare cu autoritatea local, instituiile locale i membrii comunitii locale.
De asemenea, definirea obiectivelor de dezvoltare s-a realizat prin metoda participativ, prin consultarea tuturor
partenerilor i a grupurilor interesate sau direct influenate de rezultatele acestor obiective.
au definit situaia dorit n perioada prognozata, pentru 6 domenii strategice n care, conform datelor i
indicatorilor definii prin studiu i a percepiei populaiei, se concentreaz problemele majore
au identificat cile care conduc la realizarea viitorului dorit pentru fiecare domeniu strategic, adic pachete de
programe i proiecte care rezolv problemele majore cu care se confrunt localitile din municipiul Bistria
nscrierea Strategiei n prioritile europene, naionale i regionale
n contextul actual al politicilor comune europene, nsuirea i punerea n practic a principiilor dezvoltrii
durabile a devenit un factor esenial n valorizarea potenialului economic i social al regiunii.

2010-2030

7

Statutul Romniei de Stat Membru al Uniunii Europene ncepnd cu 1 ianuarie 2007 a determinat necesitatea
elaborrii Cadrului Strategic Naional de Referin 2007 2013. Acesta reflecta prioritile stringente de
dezvoltare ale Romniei la nivel naional, regional i local i propune susinerea acestora prin investiii publice
concentrate, alocate pe baza de programe i proiecte, reprezentnd instrumentul fundamental prin care Romnia
va ncerca s recupereze ct mai rapid disparitile de dezvoltare socio-economic fa de Uniunea European.
Strategia este un document complex, elaborat printr-un larg parteneriat, care are la baza documentele de
programare comune entitilor membre:
Strategia Naional pentru Dezvoltare Durabil a Romniei, Orizonturi 2013-2020-2030;
Planul de Dezvoltare a Regiunii Nord Vest pentru perioada 2007 - 2013;
Agenda Local 21;
Planul Integrat de Dezvoltare Urban a Municipiului Bistria;
Planul Urbanistic General;
Documentele Cadru de Implementare ale Programelor Operaionale;
Politica de Coeziune a Uniunii Europene, Orientrile Strategice Comunitare i acquis-ul comunitar;
Master Planul pentru turismul naional al Romniei n perioada 2007 2026;
Alte strategii si documente locale, regionale si nationale relevante: Planul de Aciune privind Energia Durabil
a municipiului Bistria (PAED), Strategia municipiului Bistria de accelerare a dezvoltrii serviciilor comunitare
de utiliti publice, Politica Public Regenerarea Centrului Istoric al municipiului Bistria.
n contextul actual al politicilor comune europene, nsuirea i punerea n practic a principiilor dezvoltrii
durabile a devenit un factor esenial n valorizarea potenialului economic i social al regiunii.

Strategia propus vine s rspund obiectivului general stabilit prin Strategia Europa 2020: transformarea UE
ntr-o economie inteligent, ecologic i favorabil incluziunii, pentru a oferi un nivel ridicat al ocuprii forei
de munc, al productivitii i pentru a asigura coeziunea economic, social i teritorial, precum i prioritilor
acesteia:

1. Cretere inteligent dezvoltarea unei economii bazate pe cunoatere i inovare (cercetarea i
dezvoltarea tehnologic combinat cu utilizarea eficient a resurselor existente conduc la creterea
productivitii);
2. Cretere durabil promovarea unei economii mai eficiente din punctul de vedere al utilizrii
resurselor, mai ecologice i mai competitive poate conduce pe de-o parte la furnizarea de bunuri
publice societii (cum ar fi conservarea habitatelor, biodiversitatea i meninerea patrimoniului rural)
2010-2030

8

ce pot conduce n arealele vizate la crearea de noi locuri de munc prin extensivizarea agriculturii i
aprovizionarea pieelor locale;
3. Cretere favorabil incluziunii sociale promovarea unei economii cu o rat ridicat a ocuprii forei de
munc, care s asigure coeziunea social i teritorial prin deblocarea potenialului economic al zonelor
rurale, dezvoltarea pieelor i locurilor de munc la nivel local, prin furnizarea de asisten n vederea
restructurrii agriculturii i sprijinirea veniturilor agricultorilor n vederea meninerii unei agriculturi
sustenabile n ntreaga Europ.

De asemenea, strategia rspunde i obiectivelor tematice care se regsesc n cadrul propunerilor de regulamente
pentru perioada 2014-2020:

1. ntrirea cercetrii, dezvoltrii tehnologice i a inovrii;
2. mbuntirea accesului la i a utilizrii i calitii tehnologiilor informaiilor i comunicrii;
3. Creterea competitivitii ntreprinderilor mici i mijlocii;
4. Sprijinirea tranziiei spre o economie cu emisii sczute de carbon n toate sectoarele;
5. Promovarea adaptrii la schimbrile climatice i prevenirea riscurilor;
6. Protejarea mediului i promovarea utilizrii eficiente a resurselor;
7. Promovarea transportului durabil i eliminarea blocajelor n reelele cheie;
8. Promovarea ocuprii i sprijinirea mobilitii forei de munc;
9. Investiii n abiliti, educaie i nvare continu;
10. Promovarea incluziunii sociale i combaterea srciei;
11. mbuntirea capacitii instituionale i eficienei n administraia public.

Prin Strategia de dezvoltare local a municipiului Bistria s-a urmrit dezvoltarea municipiului Bistria n mod
controlat, abordnd cele trei dimensiuni ale conceptului dezvoltrii durabile i anume dimensiunea ecologic,
economic, i social, orientat spre mbuntirea continu a calitii vieii oamenilor i a relaiilor dintre ei n
armonie cu mediul natural, bazndu-se pe studii demografice, economice, statistice i de protecia mediului.

Strategia este orientat pe 6 domenii de aciune strategic:
1. Dezvoltare urban i infrastructur de transport
2. Mediu i energie
3. Dezvoltare economic
2010-2030

9

4. Resurse umane, inclusiv sntate, sport, cultur
5. Turism
6. Dezvoltarea capacitii administrative

Promovarea unei dezvoltri integrate
Abordarea dezvoltrii socio-economice a urmrit integrarea i corelarea soluiilor propuse pentru domeniile
identificate ca fiind prioritare pentru dezvoltarea socio-economic a judeului: domeniul infrastructur,
domeniul resurse umane i mediu de afaceri, domeniul agricultur, domeniul mediu i resurse naturale i
domeniul social.
Acest lucru este reflectat n faptul c obiectivele strategice propuse pentru fiecare domeniu de dezvoltare nu sunt
n contradicie unele cu altele, i mai mult, se sprijin reciproc i contribuie la realizarea viziunii comune privind
viitorul localitilor de pe teritoriul judeului: realizarea de schimbri pozitive, economice i sociale, integrate n
efortul de protejare a mediului nconjurtor.

Punerea n valoare a resurselor locale
Dezvoltarea local a fost abordat ca proces prin care se urmrete identificarea, mobilizarea i coordonarea
folosirii resurselor locale, adesea sub-evaluate i nefolosite la ntregul lor potenial.
Promovarea unicitii i a specificului local a fost urmrit simultan cu stimularea capacitii de inovare i
adaptare la contextul i oportunitile prezente, cu diversificarea ofertei de produse i servicii, i cu creterea
valorii adugate a produselor i serviciilor produse local i destinate consumatorilor din afara judeului.
Valorificarea potenialului local are n vedere administrarea eficient, transparent i responsabil a bunurilor
publice: infrastructur i echipamente, spaii publice inclusiv patrimoniului natural i cultural care trebuie pus n
valoare, dar, n acelai timp protejat i pstrat pentru generaiile viitoare.

Participare i parteneriat n rezolvarea problemelor prioritare/realizarea obiectivelor
comune

Ideea fundamental care a stat n centrul procesului de elaborare a strategiei de dezvoltare local a municipiului
Bistria a fost participarea i parteneriatul actorilor locali n vederea stimulrii i dezvoltrii de activiti care
s conduc la mbuntirea calitii vieii celor care triesc n municipiul Bistrita, inclusiv a celor sraci i
marginalizai.

2010-2030

10

n cadrul atelierelor de lucru i planificare s-a acordat atenie:
- cantitii i calitii interaciunilor dintre participani, grupuri i instituii
- creterii nivelului de ncredere i toleran
- construirii spiritului de asociabilitate i contientizrii nevoii de coeziune social

Pe parcursul procesului de elaborare a strategiei s-a urmrit realizarea participrii i stimularea parteneriatelor
prin urmtoarele instrumente:
Cooptarea tuturor celor interesai s participe la evenimentele i activitile organizate n vederea
elaborrii strategiei prin campanii media de informare
Consultarea actorilor locali pentru identificarea problemelor majore cu care se confrunt comunitatea
local i identificarea percepiilor privind ansele de dezvoltare
Implicarea direct n procesul de luare a deciziilor a unui numr ridicat de persoane

n elaborarea strategiei s-a urmrit coordonarea programelor i politicilor sectoriale (servicii sociale, educaie,
sntate) n funcie de problemele teritoriale, n vederea eliminrii disparitilor de dezvoltare prezente n zonele
urbane sau rurale srace, i a incluziunii grupurilor defavorizate sau expuse riscului.

n procesul de definire a problemelor prioritare s-a avut n vedere analizarea situaiilor discriminatorii i
promovarea anselor egale ntre brbai i femei, tineri i vrsnici, majoritari i minoriti etnice, nevoilor
persoanelor cu dizabiliti i promovarea integrrii lor n viaa social i economic.

2010-2030

11

II. ANALIZA SITUAIEI EXISTENTE I DIAGNOSTIC
Analiza situatiei existente

Dezvoltarea urban
Municipiul Bistria are o suprafa de 145,47
km
2
(2,7 % din suprafaa total a judeului
Bistria-Nsud) i o populaie de 85.154 de
locuitori (26,9% din populaia judeului, la 1
ianuarie 2011).
Din punct de vedere administrativ, Municipiul
Bistria cuprinde oraul propriu-zis i un numr
de 6 localiti componente: Sigmir, Sltinia,
Ghinda, Srata, Unirea i Viioara. Vedere aerian Bistria
n anul 2009, 17,5% din suprafaa administrativ a Municipiului era reprezentat de intravilan, concentrat n
localitile Bistria (65,5%), Unirea (12,4%) i Viioara (8,1%),
Dei ponderea suprafeelor din extravilan a sczut continuu dup 1990, acestea continu s reprezinte peste 82%
din suprafaa administrativ a Municipiului Bistria, procent relativ ridicat n comparaie cu alte orae din ar.
n ceea ce privete structura utilizrii suprafeelor din extravilan, ponderea o dein pdurile i spaiile verzi
(32,2%), punile (18,3%), fneele (18,6%) i livezile (17,3%). Terenurile arabile reprezentau doar 7,2% din
extravilan, fiind concentrate n Valea Bistriei (Unirea, Viioara, Srata). De remarcat este suprafaa mare
ocupat de livezi i pepiniere pomicole, de peste 2000 de hectare, una dintre cele mai ridicate din ar.
2010-2030

12

Vedere panoramic Bistria
Zona central a municipiului este una relativ bine delimitat i cu funciuni complexe (politico-administrative,
comerciale, turistice i religioase), fiind elementul definitoriu al oraului. Aceasta se mparte n centrul vechi, ce
corespunde vechii fortificaii (ntre Parcul Municipal, Str. Dogarilor, Bd. Republicii, Piaa Petru Rare i Str.
Ecaterina Teodoroiu) i centrul nou, istoric, specific unui burg german.
Nucleul zonei centrale l reprezint Biserica Evanghelic, obiectiv de patrimoniu naional, din sec. al XIV-XVI-
lea mpreun cu Piaa Central unde se afl i celebrul ir Suglete. Ansamblul urban fortificat al oraului
cuprindea o suprafa interioar de 42 ha, ce corespunde centrului istoric i unde se regsesc i alte obiective de
patrimoniu, cu potenial turistic (Turnul Dogarilor, Biserica Romano-Catolic Sfnta Treime, Casa
Argintarului, Casa Andreas Beuchel, Casa Petermann, Casa Parohial a Bisericii Evanghelice.
Tot n zona central intr i Parcul Municipal, cel mai important loc de relaxare din ora.
n prezent, se afl n derulare o serie de investiii publice finanate din fonduri europene, respectiv private, care
vor influena semnificativ spaiul urban central:
- Regenerarea urban a centrului istoric AXA TURISTICA 1, 2, 3 (reabilitarea pasajelor din centrul
istoric);
- Reabilitarea cldirii monument istoric n care funcioneaz Colegiul Naional Andrei Mureanu;
- Modernizarea Parcului Municipal, cu reabilitarea aleilor, plantarea de arbori, crearea unui labirint
vegetal i a unui ochi de ap, extinderea iluminatului public i crearea unor piste pentru bicicliti;
- Reabilitarea i modernizarea cldirii monument istoric de categoria A n care funcioneaz Centrul
Cultural Municipal George Cobuc, str. Albert Berger, nr. 10;
- Restaurarea i consolidarea cldirii situat pe str. Nicolae Titulescu, nr. 8 monument istoric de
categoria A Casa cu Lei i transformarea sa n Centru de art tradiional;
2010-2030

13

- Instalarea unui sistem de supraveghere cu camere video n prevederea prevenirii criminalitii n
centrul istoric;
- Modernizarea strzilor din zona central, inclusiv a trotuarelor i construcia de noi locuri de parcare
(Str. Dornei, Piaa Central, Piaa Unirii, Str. Liviu Rebreanu, Piaa Petru Rare);
- nfiinarea unui Centru de noapte i cazare pentru persoane fr adpost pe str. I.L. Caragiale;
- Reabilitarea cldirii care gzduiete extensia Bistria a Universitii Tehnice Cluj-Napoca;
- Reconversia Bii Populare n Bazin de not, Centru welness i SPA;
- Construcia unor centre comerciale i supermaketuri.
Zonele rezideniale ale Municipiului Bistria se prezint n dou ipostaze:
Zona Urban cu cartiere de locuine individuale, dar mai ales colective (blocuri de locuine construite n
perioada 1960-1990), cu o densitate ridicat a cldirilor n vatr.
Zonele rezideniale noi noile cartiere de locuine ale Municipiului Bistria au fost construite dup 1990, la
marginea oraului, cu preponderen ctre nord, sud i vest, fiind alctuite aproape exclusiv din locuine
individuale, de tip P+1 i P+2. Noile zone rezideniale nu au atribute funcionale complexe, n sensul c nu
dispun de coli, grdinie, lcauri de cult, lcauri culturale. O alt problem major cu care se confrunt
acestea este lipsa sau calitatea slab a reelei stradale i a reelelor de utiliti (ap-canal-gaz).
Zona rural a municipiului este alctuit din cele peste 883 de hectare intravilan (34,5% din total intravilan)
care sunt amplasate n cele 6 localiti componente (Ghinda, Srata, Sigmir, Sltinia, Unirea i Viioara). Pe
lng investiiile imobiliare private, de remarcat sunt i investiiile publice fcute de autoriti n zona rural a
municipiului, care au stimulat dezvoltarea acesteia. Astfel, n Viioara se afl n construcie un cartier de nou
blocuri sociale, construite de Primria Bistria, care vor gzdui, n cele 180 de apartamente, persoanele
evacuate din cldirile retrocedate sau pe cele care nu i permit o locuin. De asemenea, a fost modernizat
Complexul de agrement Heidenfeld, cu o suprafa de 4,5 hectare, unde se organizeaz diferite evenimente n
aer liber: Zilele Bistriei, Toamna Bistriean, concerte, expoziii. n Sigmir, o alt zon cu o mare dinamic
rezidenial, autoritile locale reabiliteaz cminul cultural i construiesc o baz sportiv modern.
2010-2030

14

Manifestri n Complexul de agrement Heidenfeld
n curs de modernizare este i drumul de acces ctre satul Sltinia, starea precar a acestuia fiind, poate, i unul
dintre motivele pentru care aceast localitate nu s-a dezvoltat la fel de rapid ca cele din jur. n mod similar,
modernizarea drumului de pe Valea Ghinzii a atras o cretere accentuat a numrului de locuine din zon.
Terenurile arabile sunt concentrate n lunca rului Bistria i n zona depresionar, care dispune de condiii de
relief i biopedoclimatice de nivel mijlociu. Aceste condiii sunt favorabile culturilor de: cartofi, plante
furajere, cereale, legume, in, rapi, sfecl de zahr i plante medicinale.
n ceea ce privete zona industrial, prima platform industrial a Municipiului Bistria este situat n partea de
nord a oraului, unde i au sediul cele mai importante firme din ora.
Actualmente terenurile cu folosin industrial ale oraului au o suprafa de circa 600 de hectare, fiind ntr-un
proces de restrngere n favoarea zonelor rezideniale.
Pdurile, n suprafa total de 3.842 de hectare, reprezint 26,2% din suprafaa administrativ a municipiului
i peste 31% din extravilan. Acestea nconjoar ca un bru verde municipiul Bistria oferindu-i asfel un atu
important fa de alte localiti urbane,
Pdurile se ntind mai ales pe dealurile limitrofe municipiului (Dealul Jelnei, Dealul Trgului, Dealul Ghinzii,
Dealul Prislopului), al cror indice de mpdurire ajunge chiar i la 80-90%.

Infrastructura de transport
n municipiul Bistria, trama stradal cuprinde 412 strzi urbane, din care 201 strzi sunt amenajate cu structur
rutier modern (mbrcminte asfaltic, mbrcminte din beton, de ciment, pavaj), restul de 211 strzi se afl
la nivel de strzi pietruite sau din pmnt.
2010-2030

15

De menionat este faptul c cele 211 strzi neamenajate sunt locuite de mai puin de 12% din populaia oraului,
n general fiind vorba de strzi de mai mic importan pentru marea majoritate a locuitorilor oraului.
Transportul public din Municipiul Bistria este organizat pe 14 trasee de transport public local care nsumeaz
circa 200 km, cu 155 de staii i dispune de un parc auto format din:
o 28 de autobuze, cu o uzur medie de 50%;
o 32 de microbuze, cu o uzur medie de 20%;
Municipiul Bistria nu este traversat de nici o magistral de cale ferat, ns acestea se afl la o distan de doar
15-20 km.
n municipiul Bistria nu exist aeroport. Cele mai apropiate aeroporturi internaionale sunt cele din municipiile
Trgu Mure, la 100 de km i Cluj-Napoca, la 120 de km.

Serviciile publice
n municipiul Bistrita reeaua de alimentare cu ap are o suprafa de acoperire de peste 66% din totalul de
strzi, alei, bulevarde, etc. Un procent de 3,74% sunt parial racordate la reea, iar 4,44% sunt n curs de
execuie.

Reeaua de canalizare are o arie de acoperire de peste 70% din numrul total de strzi, 24% nu sunt racordate
nc la reea, iar 1,64% din totalul de strzi sunt parial racordate.

La nivel de municipiu, accesul la reeaua de energie electric este asigurat n proporie de 52% iar din totalul
de 428 de strzi, drumuri, bulevarde, pasaje, piee, 197 nc nu beneficiaz de acces la energia electric (46%).
2010-2030

16

Reeaua de gaze naturale acoper 51% din totalul de strzi existente la nivelul municipiului i un numr nc
foarte mare de strzi, peste 46%, nu sunt conectate la reea.
n ceea ce privete iluminatul
public, acesta nu este asigurat
pe toat suprafaa municipiului,
mai mult de jumtate (50,70%)
din totalul de strzi, alei,
bulevarde, piee nu beneficiaz
de acest serviciu, ceea ce poate
duce la un grad ridicat de
infracionalitate.

Zona pietonal Liviu Rebreanu
Mediu i energie
n scopul utilizrii energiilor neconvenionale, pentru transpunerea n practic a unor proiecte de investiii, au
fost emise, numai n anul 2009, un numr de 12 acte de reglementare pentru amenajri hidroelectrice de mic
putere n judeul Bistria-Nsud.

Rul Bistria
Primria Municipiului Bistria a ctigat n anul 2009 Premiul "Primria Verde", n cadrul celei de a III-a ediii
a Galei Premiilor Revistei "Infomediu Europa".

2010-2030

17

Municipiul Bistria este al 15-lea ora din Romnia care a aderat la iniiativa european Convenia Primarilor,
prin care fiecare ora semnatar s-a angajat s reduc emisiile de CO
2
cu cel puin 20% pn n anul 2020.
Municipalitatea intenioneaz s creasc eficiena energetic a cldirilor publice aflate n administrarea sa,
raionalizarea i modernizarea sistemului de transport i, n special, transformarea i dezvoltarea oraului.
Deeurile municipale sunt depozitate la nivelul judeului ntr-un numr de 2 depozite neconforme clasa b n
zona urban.
Principalele tipuri de deeuri periculoase de producie care s-au generat n municipiul Bistria sunt reprezentate
de baterii i acumulatori uzai, uleiuri uzate, nmoluri de la tratarea chimic a metalelor.

Sistemul de colectare selectiv
n ceea ce privete proiectul Sistem integrat de management al deeurilor n judeul Bistria-Nsud, acesta
este n derulare pn la finele anului 2011 i presupune realizarea unor investiii de importan major pentru
protecia mediului i gestionarea deeurilor n judeul Bistria-Nsud:
construirea unui Centru de management integrat al deeurilor n comuna Dumitra, a unei staii de
transfer la Bistria, precum i a 4 puncte de transfer n localitile: Beclean, Nsud, Sngeorz-Bi i
Galaii Bistriei;
construirea n municipiul Bistria a dou centre de colectare a deeurilor voluminoase i D.E.E.E. i cte
un centru de colectare n fiecare ora al judeului;
achiziionarea de containere pentru colectarea selectiv a deeurilor i vehicule pentru transportul
acestora;
nchiderea i ecologizarea a 4 depozite urbane i 200 depozite rurale existente neconforme.

n ceea ce priveste mediul i spaiul verde n municipiul Bistria exist 2 arii protejate de interes local, care
ocup o suprafa total de 6 ha i sunt reprezentate prin:
2010-2030

18

Parcul Municipal Bistria
Grdina dendrologic a Liceului Liviu Rebreanu

Parcul Municipal Bistria
Suprafaa de spaiu verde din municipiu a crescut n 2009 fa de 2008 cu 27,43 ha i se estimeaz c dup
aprobarea Planului Urbanistic General, aceasta s depeasc 30 mp/locuitor.
Pe arterele de circulaie ale municipiului sunt plantai 4.770 arbori de aliniament, speciile dominante fiind Acer
(23%), Robinia (22%) i Tillia (19%) i anual cca. 200.000 plante perene.

Amenajri florale pe arterele de circulaie
2010-2030

19

n anul 2009 au fost pregtite dou proiecte incluse n Portofoliul de proiecte al Planului Naional de Aciune
pentru Protecia Mediului, i anume: Amenajare pdure Schullerward i construire Casa naturii, i
Amenajarea Parcului Municipal Bistria. Ele vor fi implementate prin Programul Operaional Regional
2007-2013, pn n anul 2015.
De asemenea, Primria municipiului Bistria a obinut finanare de la Fondul de Mediu pentru Proiectul
Reconstrucia ecologic forestier pe terenuri degradate constituite n perimetrul de ameliorare Viioara
Ghinda (12 ha), dar i pentru proiecte pentru reabilitare i extindere a spaiilor verzi.

Dezvoltare economic
Economia municipiului Bistria este una complex, fiind dominat de sectorul serviciilor, aflat n plin
ascensiune, la care se adaug un sector industrial bine dezvoltat, orientat ctre export, care s-a dezvoltat n
ultimii 50 de ani. Dei beneficiaz de un potenial deosebit i de condiii naturale favorabile, activitile agricole
au o pondere nesemnificativ n economia oraului, rezumndu-se la practicarea unei agriculturi de subzisten
(are o pondere de sub 1% din cifra de afaceri total generat n municipiu i din numrul de salariai).
Raportat la structura economiei regionale i naionale, judeul Bistria-Nsud are o pondere mai ridicat a
sectorului agricol i industrial, respectiv o pondere mai redus a serviciilor i construciilor.
Din punct de vedere al performanelor economice, judeul Bistria-Nsud se afl detaat pe locul 4 n Regiunea
Nord-Vest, depind doar economiile judeelor Maramure i Satu Mare, n timp ce la nivel naional se afl la
jumtatea clasamentului, pe locul 22, alturi de judee precum: Slaj, Iai, Vlcea, Covasna sau Galai.
Suprafaa agricol total a municipiului Bistria era, n anul 2009, de 8292 de hectare, ceea ce reprezenta 57%
din suprafaa administrativ total a localitii i 69,2% din extravilan. Peste 90% dintre terenuri sunt
concentrate n gospodrii rneti de mrime mic i mijlocie, suprafaa medie a unei gospodrii fiind de doar
0,3 ha/gospodrie.
Gradul de mecanizare al agriculturii este unul sczut, la nivelul municipiului revenind un tractor la circa 99 de
hectare, mult sub media naional. Dac suprafaa arabil pe cap de locuitor este printre cele mai reduse din ar
(doar 0,04 hectare/locuitor), suprafeele ocupate de livezi sunt printre cele mai ridicate din ar, cu cele peste
1500 de hectare (0,7% din livezile din Romnia).
Pe raza municipiului Bistria i desfoar activitatea 4 societi comerciale cu capital privat cu profil agricol,
din care dou pomicole, una legumicol i una cu culturi de cmp. n sectorul zootehnic i desfoar
activitatea 37 exploataii agricole din care: trei de ovine, dou de bovine i 32 apicole. Au fost constituite 4
asociaii ale cresctorilor de taurine. Pdurile ocup 3842 de hectare i reprezint 26,2% din suprafaa
2010-2030

20

administrativ a municipiului i peste 31% din extravilan. Acestea au dou valene majore: furnizarea de materie
prim pentru industria prelucrrii lemnului, respectiv funcia peisagistic i de agrement.
Industria i construciile contribuie cu circa 56% la cifra de afaceri total realizat de firmele bistriene i
asigur circa jumtate din locurile de munc din ora.
Cele mai importante ramuri ale industriei locale, din perspectiva cifrei de afaceri au fost, n anul 2009, industria
de echipamente electrice, mase plastice, componente auto i a mainilor-echipamentelor i construciilor
metalice.
Industria judeului a nregistrat schimbri structurale majore, rezultate n urma atragerii unor importani
investitori strini, dar i a investiiilor realizate de oamenii de afaceri locali. Astfel, a sczut semnificativ
ponderea unor ramuri precum prelucrarea lemnului, industria sticlei, industria uoar, n favoarea industriei de
componente auto (cablaje electrice, acumulatori, radiatoare) i a industriei de materiale plastice pentru
construcii.
La nivelul municipiului Bistria exist peste 700 de ageni economici care au ca principal obiect de activitate
producia industrial. Dintre acestea, circa 77% sunt microntreprinderi.
Firmele cu profil industrial generau, la nivelul anului 2009, 49% din cifra de afaceri total nregistrat la nivelul
oraului.
O alta ramur important a industriei locale este producia de mase plastice, n special pentru construcii.
Producia de componente auto (acumulatori i radiatoare din aluminiu) este o alta ramur important a
industriei bistriene.
Industria alimentar este o ramur industrial cu tradiie n municipiul Bistria i nc bine reprezentat n
peisajul economic al oraului, dei unele uniti au disprut n ultimii ani iar producia (n valoare de circa 150
mil.lei anual) merge preponderent la export.
Industria textil este o alt ramur cu tradiie n zona Bistriei, actualmente focalizat pe producia de fire i
esturi din ln, respectiv pe cea de textile neesute. Fabricile din domeniu sunt rezultatul unor investiii strine
(cu capital italian)
Alte ramuri ale industriei locale sunt cea a prelucrrii lemnului, a sticlriei, respectiv a materialelor de
construcii.
Sectorul energetic este reprezentat de societi cu capital public din domeniul furnizrii energiei electrice.
Sectorul de distribuie a apei, canalizare, salubritate i de reciclare a deeurilor este unul care a cunoscut o
dezvoltare important n ultimii ani, ajungnd s asigure n 2009 aproape 800 de locuri de munc (2% din total)
i s genereze o cifr de afaceri de 85 mil. lei anual.
2010-2030

21

n municipiul Bistria activeaz peste 500 de firme n sectorul construciilor, dintre care peste 90% sunt
microntreprinderi. Activitatea acestor firme a crescut semnificativ n perioada 2005-2008, cnd ritmul
construciei de locuine a atins valori fr precedent, dup care a intrat ntr-o faz accentuat de regres. Aceste
firme sunt specializate n construcii civile, industriale, drumuri i poduri, respectiv instalaii i dispun de
echipamente moderne de transport i lucru, inclusiv staii de asfalt, betoane, balastiere, etc.
n sectorul serviciilor activeaz peste 70% din agenii economici cu sediul n municipiul Bistria, ns acetia
sunt de mici dimensiuni.
Comerul este subsectorul care a cunoscut cea mai ampl dinamic antreprenorial dup 1989, astfel nct, n
prezent, peste 35% din firmele cu sediul n municipiul Bistria sunt active n acest domeniu.
n sfera comerului cu amnuntul de produse alimentare i de larg consum, reeaua de uniti comerciale din
municipiu s-a extins simitor n ultimii 5 ani, cnd au aprut n ora magazine moderne, care sunt parte a unor
reele comerciale internaionale.
La nivelul municipiului, se afl n faza de proiect trei mall-uri:
1. Galleria Mall - are o suprafa proiectat de 26.400 de mp i i propune s gzduiasc un
supermarket, un cinema multiplex, cafenele-restaurante, fast-food-uri, magazine de mbrcminte-nclminte
i electronice-electrocasnice;
2. Metropolis Mall - este prevzut a avea peste 15.200 mp. Acest mall va cuprinde spaii pentru
comerciani de mbrcminte, electronice i electrocasnice, un hypermarket i uniti de tip fast-food;
3. Bistria Mall are o suprafa propus de 22.000 mp i i propune s gzduiasc un hypermarket,
cinematograf, food-court, parcri i o zon de fashion.
n domeniul turismului i alimentaiei publice exist aproape 200 de firme, dintre care 95% sunt
microntreprinderi, acestea opernd mici baruri, pizzerii, cafenele sau restaurante, n timp ce doar cteva se
ocup i de hotelrie.
Sectorul turistic este unul nc slab dezvoltat n raport cu potenialul ridicat al oraului i al zonei.
n ceea ce privete infrastructura de cazare, exist circa 20 de uniti de cazare, ce ofer n total puin peste
1.000 de locuri de cazare i care sunt administrate de diferite companii private.
Domeniul imobiliar este unul bine dezvoltat la nivelul municipiului Bistria, cunoscnd o dezvoltare
impresionant dup anul 2000. Numai n perioada 2005-2009, n municipiul Bistria s-au construit peste 2.000
de locuine noi. n 2009, la nivelul oraului, existau 500 de ageni economici care aveau ca principal obiect de
activitate tranzaciile imobiliare.
n municipiul Bistria exist sucursale ale celor mai importante bnci comerciale din Romnia
2010-2030

22

care dispun i de bancomate amplasate n diverse puncte din ora. La acestea se adug ageniile companiilor de
asigurri.
n plus, exist diverse societi financiare nebancare, case de schimb valutar, brokeri de credite i de asigurri,
cooperative de credit, etc., care ofer servicii financiare populaiei.
Sectorul de transport i logistic este unul bine reprezentat la nivelul municipiului Bistria, reunind peste 300
de ageni economici.
n municipiu i au sediul companii active n domeniul transportului rutier i feroviar de mrfuri i persoane,
potei i curieratului, transportului urban i depozitrii. Toate aceste companii au capital privat i sunt deinute
de investitori autohtoni, cu excepia operatorilor de cale ferat, care sunt nc publici.
Sectorul IT&C este unul mai puin dezvoltat la nivelul municipiului Bistria, existnd circa 100 de firme.
Aceste firme de mici dimensiuni se ocup cu realizarea unor softuri la comand, configurare, comercializare i
reparare calculatoare i echipamente periferice, consultan i servicii IT, telecomunicaii, editare de ziare.
Sectorul serviciilor profesionale, tiinifice i tehnice este unul relativ slab dezvoltat la nivelul municipiului
Bistria, reunind doar un numr redus de firme mici n domeniul consultanei de afaceri i management,
arhitecturii, ingineriei, publicitii, design-ului i serviciilor fotografice.
Numrul agenilor economici existeni n judeul Bistria-Nsud, indiferent de situaia lor activi, radiai,
lichidai etc., se cifra, conform datelor puse la dispoziie de Oficiul Registrului Comerului Bistria-Nsud, n
anul 2010, la 12.134, din care exclusiv radiate 7.819.
Din punct de vedere al formei de organizare, la nivelul judeului Bistria-Nsud se remarc o concentrare a
agenilor economici sub forma societilor comerciale cu rspundere limitat (SRL - 79,4%). 15,4% dintre
agenii economici locali sunt organizai sub forma persoanelor fizice autorizate, 2,6% sunt ageni economici -
asociaii familiale i 1,9% societi pe aciuni.
La nivelul anului 2011, cei mai muli dintre agenii economicii au ca i domeniu de activitate serviciile
(41,1%), 34,2% activeaz n sfera comerului i 12,9% n sfera industriei.
n ceea ce privete structura agenilor economici pe clase de mrime, n anul 2009, 92% dintre firmele bistriene
erau microntreprinderi, procent care a crescut constant n ultimii ani, n timp ce numrul firmelor mari era de
numai 9.
Potrivit Oficiului National al Registrului Comerului, investiiile strine din judeul Bistria-Nsud l
poziioneaz pe locul 3 la nivelul Regiunii Nord-Vest (dup Cluj i Bihor) ca valoare a capitalului social
subscris i pe locul 5 dup numrul de firme cu contribuie strin nregistrate, cu un total de 1.081 de ageni
economici.
2010-2030

23

Judeul are o pondere de doar 1% n activitatea de comer exterior (importuri i exporturi) a Romniei. n ceea
ce privete structura exporturilor, aceasta este dominat de mainile i echipamentele electrice (53,6% din total,
203 mil. Euro), textile (21,3% din total, 81 mil. Euro), metale (6,5% din total, 25 mil. Euro) i componente auto
(6,1%, 23 mil. Euro).
Piaa de servicii de afaceri din municipiul Bistria este una relativ slab dezvoltat, oferta fiind una restrns la
servicii de baz (financiar-bancare, asigurri, anumite tipuri de consultan).
Prin urmare, firmele din municipiu sunt obligate s apeleze la serviciile unor furnizori de servicii de afaceri din
afara judeului (cel mai adesea din Cluj-Napoca).
De asemenea, la nivelul oraului nu exist incubatoare de afaceri sau spaii expoziionale, ceea ce limiteaz
accesul IMM-urilor din jude la serviciile oferite de acestea.
Piaa valorilor mobiliare este una slab dezvoltat, din cauza numrului mic de clieni. Persoanele fizice sau
juridice care doresc s realizeze astfel de investiii sunt nevoite s se adreseze firmelor de profil din judeele
nvecinate.
Serviciile de consultan se rezum la un numr de circa 10 firme de talie mic, care realizeaz, n principal
consultan pentru accesarea de fonduri europene. La acestea se adaug cteva firme specializate n servicii de
publicitate i inginerie-arhitectur.
Camera de Comer i Industrie este un actor local important pe piaa serviciilor de afaceri din municipiu.
Serviciile sale cuprind: cursuri de formare profesional continu, informare tehnologic (CIT InfoTech),
promovarea proprietii intelectuale (antena OSIM), organizarea de trguri i expoziii, consultan de afaceri i
management, arbitraj comercial, etc.
La nivelul municipiului Bistria nu exist parcuri industriale sau logistice, fiind, alturi de Zalu, singura
reedin de jude din Regiunea Nord-Vest care nu are o astfel de infrastructur de sprijinire a afacerilor, dar se
dorete a fi realizat prin intermediul Programului Operaional Regional 2007-2013.

Ultimele date statistice concludente cu privire la piaa muncii din municipiul Bistria sunt cele de la
Recensmntul General al Populaiei i Locuinelor din 18.03.2002. La acel moment, n ora existau circa
42.000 de persoane active, reprezentnd aproximativ 52% din populaia oraului.
n ceea ce privete structura ocuprii populaiei, cele mai multe persoane lucrau n domeniul serviciilor
(49,1%), dintre care 26,9% n servicii comerciale i 22,2% n servicii publice, urmat de sectorul industrial
(35,4%). n construcii lucrau 6,3% dintre bistrieni, iar n agricultur erau ocupai doar 4,4%.
n ceea ce privete structura ocupaional a populaiei active din Bistria, se remarc faptul c 89% din aceasta
desfoar munci calificate, cei mai muli avnd pregtire i experien n domeniul industriei.
2010-2030

24

n ceea ce privete nivelul studiilor, cei mai muli bistrieni au studii liceale i profesionale (48%) i gimnaziale
(23,4%). Ponderea persoanelor cu studii primare (13,8%) este mai mare dect a celor cu studii superioare
(11,1%).
n ceea ce privete structura lor pe domenii de activitate, cei mai mui activau n servicii (18.104 de persoane,
51,5% din total), urmai de cei din industrie (14.166, 40,3%) i construcii (2.651, 7,5%). n agricultur i
silvicultur lucrau, n 2009, doar 218 salariai (0,6% din total).
Resurse umane
La 1 ianuarie 2011, oraul avea o populaie de 85.156 de locuitori. Majoritatea locuitorilor sunt romni (90,2%),
urmai de maghiari (6%) i rromi (3,6%). Populaia de etnie german a sczut foarte mult, ajungnd la numai
0,2%.
Din punctul de vedere al apartenenei religioase, populaia de religie ortodox reprezint 82,62% din total,
urmat de confesiunile reformat 4,53%, penticostal 4,44%, greco-catolic 3,33% i romano-catolic
1,8%. n total sunt 15 religii declarate. Un procent de 1,07% l constituie cei fr religie, religie nedeclarat sau
atei.
Structura pe sexe raportat la Recensmntul din 2002 i la datele din 2010, rmne relativ constant: 48,98%
brbai n 2002 i 48,75% n 2010. Procentul de femei este de 51,01% n 2002 i 51,68% n 2010.
Dac urmrim structura pe sexe i vrste n 2002 i 2010, notm o situaie deosebit la grupa de vrst 0-14 ani
n 2002 i anume c numrul persoanelor de sex masculin este mai mare dect al celor de sex feminin: 7.810
fa de 7.566, o situaie relativ echilibrat la grupa 15-59 de ani: 28.928 brbai i 29.686 femei i o tendin de
cretere a ponderii persoanelor de sex feminin la grupa 60+ ani, respectiv 3.070 brbai i 4.199 femei.
n anul 2010, situaia este urmtoarea: la categoria 0-14 ani avem 6.329 brbai i 5.087 femei; la categoria 15-
59 de ani avem 30.741 brbai i 31.674 femei, iar la grupa 60+ ani avem 4.112 brbai i 5.814 femei. Dup
cum se poate observa tendinele n 2010 sunt foarte asemntoare cu cele din 2002.
n anul 2010 constatm o scdere a numrului de tineri fa de 2002, de la 15.317 n 2002 la 12.512 n 2010,
fapt cu importante urmri socio-economice pentru viitorul oraului, o scdere de 18,32%, care aduce n prim
plan problema nlocuirii generaiilor.
Numrul de nscui vii depete numrul decedailor, dei ambii indicatori sunt n cretere. Sporul natural n
perioada 2000-2009 este permanent unul pozitiv, cu un vrf de cretere n anul 2008, cnd sporul este de +5,0%;
Trebuie s menionm aici faptul c Bistria este unul dintre puinele municipii ale Romniei n care sporul
natural este permanent pozitiv, observndu-se pstrarea tendinei de cretere a populaiei n 2010 comparativ cu
2002.
2010-2030

25

La nivelul municipiului Bistria se constat un sold pozitiv n ceea ce privete migraia intern: 168 i un sold
negativ n privina migraiei externe de -20, puin semnificativ raportat la numrul total al populaiei.

Educaie i formare profesional continu
Evoluia numrului de uniti colare de toate tipurile urmeaz trendul descendent al evoluiei populaiei colare,
dar este determinat i de ali factori, cum ar fi comasarea unor coli, sau dispariia treptat a colilor de arte i
meserii (transformate n licee) sau a colilor postliceale.
n acelai timp, numrul de sli de clas i cabinete colare rmne relativ constant, crete numrul de
laboratoare, ateliere colare i terenuri de sport iar numrul de PC-uri crete spectaculos de la 0 n 2006, la 1.136
n 2009, datorit aciunii susinute de informatizare a nvmntului.
Populaia colar nu prezint variaii semnificative n intervalul de timp analizat, cu excepia sectorului
Profesional/SAM/Licee tehnologice aflate n lichidare. Efectele numrului mai redus de elevi n nvmntul
precolar se vor resimi n anii urmtori.

Colegiul Naional Liviu Rebreanu

Este de remarcat scderea puternic a abandonului colar ntr-un timp relativ scurt de cinci ori n numai cinci
ani, o evoluie demn de apreciat n condiiile n care, la nivel naional, abandonul colar este o problem foarte
grav.
2010-2030

26

Se poate observa, de asemenea, inexistena unui centru universitar, la nivelul municipiului Bistria, derulndu-i
activitatea doar extensii sau filiale ale universitilor de stat din Cluj-Napoca (Universitatea Babe-Bolyai i
Universitatea Tehnic) sau ale universitilor private.
O modalitate de cretere a anselor de gsire a unui loc de munc este aceea de a urma cursuri de recalificare,
pentru adaptarea la cerinele pieei de munc. Aceste cursuri sunt organizate, pentru omeri, att cei indemnizai
ct i cei neindemnizai de ctre AJOFM Bistria-Nsud. Dup cum s-a putut observa din datele analizate,
numrul cel mai mare de cursani este la forma de re/calificare, cursurile fiind organizate n funcie de cerinele
pieei muncii.
Un alt furnizor de formare profesional continu este Camera de Comer i Industrie, care organizeaz cursuri
att pentru omeri ct i pentru persoane care nu sunt n situaie de omaj, dar care doresc s se recalifice, s se
specializeze sau s promoveze profesional.
Cursurile organizate sunt n mare parte cursuri de limbi strine, competene informatice, competene
antreprenoriale, managementul proiectelor.

Cultura
Bistria este oraul Imnului Naional, n amintirea poetului bistriean Andrei
Mureanu, revoluionar paoptist, persoan marcant a culturii romneti, autorul
versurilor Imnului Naional Deteapt-te romne. n plan cultural, de altfel, n
municipiul Bistria se desfoar o palet de activiti culturale foarte bogat i
variat pe teme de interes local cum ar fi: aniversri, comemorri ale unor
personaliti bistriene sau care au avut legturi strnse cu istoria sau cultura local
i evenimente importante din istoria comunitii.

Statuia poetului
Andrei Mureanu (Piaa Central)

Punctul central al activitii culturale n municipiul Bistria este Centrul Cultural George Cobuc. De o mare
importan sunt acele activiti cu participare regional (Transilvania), naional i internaional, din dou
motive: pe de o parte introduc municipiul ntr-un circuit cultural mai larg, oferind posibilitatea de a face
cunoscute valorile locale, constituind o carte de vizit cultural a oraului iar pe de alt parte, atrag turiti din
ar i strintate care, pe lng veniturile pe care le aduc, devin ageni culturali i turistici credibili ai
2010-2030

27

frumuseilor i valorilor bistriene n locurile/rile din care vin. Aportul lor n ceea ce privete creterea
vizibilitii i atraciei este foarte important pentru dezvoltarea oraului.

Centrul Cultural George Cobuc
O meniune aparte merit acele activiti care pun n valoare caracterul multietnic i multicultural al oraului
cum ar fi: "Pfingstenfest" - Festivalul etniilor, Festivalul Tradiional al Romilor din judeul Bistria-Nsud i
Maialul, semn al unei comuniti tolerante i nediscriminatorii, n care fiecare etnie se poate manifesta liber i
i poate arta propria contribuie la suma de valori a oraului.
Printre cele mai importante i atractive manifestri cultural artistice cu caracter permanent sau periodic se
numr urmtoarele:
Concerte de muzic cult;
Gala Culturii Bistriene;
Stagiunea cultural permanent Centru cultural -Sinagoga Bistria;
Festivalul Etniilor de Rusalii "Pfingstenfest";
Festivalul internaional de folclor "Nunta Zamfirei" august;
Festivalul Tradiional al Romilor din judeul Bistria-Nsud august;
Festivalul Internaional al Fanfarelor "Mihail Warga" - septembrie
Festivalul naional de interpretare a cntecului popular romnesc "Pan de pun" noiembrie;
Festivalul "Bistria Folk" - noiembrie;
Festivalul Naional de Satir i Umor "Mrul de Aur";
"Tabra internaional de fotografie Bistria";
2010-2030

28

Festivalul concurs "Transilvania Rock";
Festivalul Naional de poezie "George Cobuc";
Festivalul Cultural Nosa;
Festivalul Naional de proz "Liviu Rebreanu";
Serbrile Bistriei Medievale ultimul week-end din luna iunie;
Zilele municipiului Bistria iulie.

Serbrile Bistriei Medievale Zilele municipiului Bistria

Activti culturale realizate n colaborare cu autoritile locale sau cofinanate de la bugetul local al
municipiului Bistria

ntre autoritile locale - Primrie i Consiliul local - i iniiatorii de proiecte culturale, exist o foarte bun
colaborare, realizat i prin finanarea pe baz de contract a unor activiti care vizeaz viaa cultural a
municipiului n general i introducerea Bistriei n circuitul cultural naional i internaional, n special, cu
beneficii att sub aspect spiritual ct i economic, prin atragerea de participani i
turiti din ar i strintate.
n acest sens, demn de remarcat este activitatea Fundaiei Culturale Societatea de Concerte Bistria, care a
conceput o serie de programe, n ideea de a satisface necesitile culturale i de ordin estetic ale locuitorilor
municipiului Bistria.
Oraul dispune i de o sala de cinematograf, iar biblioteca este una dintre cele mai active instituii de cultur la
nivelul ntregului jude Bistria-Nsud, dar mai ales n municipiul Bistria, unde i are sediul. Activitatea ei nu
2010-2030

29

se rezum la a pune la dispoziia publicului un numr mare de volume tiprite sau pe suport electronic, aici au
loc lansri de carte, ntlniri cu scriitori, simpozioane i dezbateri pe teme dintre cele mai variate, cum ar fi:
Ateliere critice manifestare lunar, concursul internaional de creativitate plastic Odat ca niciodat, Ziua
internaional a limbii materne i multe altele.

Sntate
n ceea ce privete numrul total de medici, acesta nu
sufer schimbri deosebite n intervalul analizat dup
2006, cnd se nregistreaz cel mai mic numr de medici. Nu se
nregistreaz o migrare spre alte localiti sau alte zone (numeric
vorbind). O reducere semnificativ se observ n cazul
stomatologilor, al cror numr total scade de la 92 n 2006 la 62 n
2009, o reducere de peste 33%; numrul de farmaciti rmne
relativ constant, cu o uoar cretere n 2009 iar n cazul
personalului mediu avem de-a face cu o anumit stabilitate
(1009 n 2006 i 997 n 2009).
Un aspect interesant este cel al evoluiei personalului sanitar din municipiul Bistria n ceea ce privete sectorul
n care i desfoar activitatea, public sau privat. Dac n anul 2006 doar 6,45% dintre medici lucrau n
sectorul privat, n anul urmtor procentul crete la 18,9%, n 2008 ajunge la 22% iar n 2009 la 22,4%.
Instituii reprezentative locale:
Spitalul Judeean de Urgen Bistria;
Serviciul de Ambulan Judeean Bistria;
Colegiul Medicilor Bistria;
Colegiul Medicilor Dentiti Bistria;
Ordinul Asistenilor Medicali i a Moaelor din Romnia, Filiala Bistria;
Colegiul Farmacitilor Bistria;
Casa de Asigurri de Sntate Bistria.

Spitalul Judeean Bistria-Nsud
2010-2030

30

Sport

Manifestri sportive Complexul sportiv Gloria
Municipiul Bistria dispune de un numr de baze sportive apreciabil, att pentru sportul de performan ct i
pentru sportul de mas, de recreere.
Punctele principale sunt Complexul sportiv Gloria i Complexul sportiv Sala polivalent. Elementul central al
Complexului Gloria l constituie terenul de fotbal i tribunele aferente dar complexul dispune i de pist pentru
atletism i sectoare pentru alte sporturi practicate n aer liber.
Municipiul mai dispune de o serie de baze mai mici, ale unor cluburi sau asociaii, ca i de baze specializate
cum ar fi pentru tenis de mas (centru olimpic), popice, tenis de cmp sau prtii i instalaii de schi. Pentru
sporturile i agrementul acvatic oraul dispune doar de 2 bazine/piscine (dintre care una acoperit) i dou
microbazine.
n ceea privete activitatea sportiv, se constat un numr constant de asociaii sportive pe ramuri de sport i de
cluburi publice (cte 9 i respectiv 3 n perioada analizat) dar, n acelai timp, o cretere continu a numrului
de cluburi private (de la 24 n 2006 la 41 n 2010). Numrul de sportivi legitimai amatori i profesioniti
cunoate puine fluctuaii, dar crete continuu numrul de medalii obinute la campionatele internaionale (de la
21 n anul 2006, la 38 n anul 2010) i campionatele i Cupa Romniei (de la 326 n 2006, la 492 n 2010).

2010-2030

31

Asisten i protecie social
n ceea ce priveste protecia sociala n municipiul Bistria, numrul
pensionarilor cunoate un trend ascendent n cadrul categoriei de pensionari de
asigurri sociale de stat - de la 11.993 n 2006 la 14.071 n 2010 i 13.534 n
iulie 2011. Pe de alt parte, un trend descendent s-a nregistrat la numrul de
pensionari agricultori i al celor care beneficiaz de prevederile unor legi
speciale.
Numrul familiilor i al persoanelor care primesc venitul minim garantat a
sczut cu 30-40% n perioada 2007-2009. Dupa o perioad de avnt economic,
la sfritul anului 2010 se revine la un numr asemntor celui din 2006, ca
efect al creterii omajului dar i al reevalurii criteriilor dup care se acord venitul minim garantat.
Numrul familiilor care solicit i primesc ajutor pentru nclzirea locuinei cunoate un trend descendent foarte
abrupt, o scdere cu 70,62% din cauza creterii nivelului venitului minim n funcie de care se acord acest
ajutor.
Numrul de familii n care prinii sunt plecai la munc n strintate nu este foarte mare, dar ca element
specific este faptul c n proporie de peste 99% copiii rmai acas se afl n ngrijirea unor rude, fr o alt
msur de protecie.

Turism

Biserica Evanghelic cu cel mai nalt turn din Transilvania
2010-2030

32

Poziia geografic favorabil (n lungul unei axe majore de tranzit/legtur ntre Transilvania i Moldova) i
proximitatea spaiului montan (coroborat cu elementele cadrului natural specific arealului depresionar) asigur
municipiului un decor estetico-peisagistic diversificat i atractiv capabil s motiveze i s susin segmente
variate de turiti cu profil i necesiti nuanate (existnd posibilitatea practicrii unei game variate de tipuri i
forme de turism).

Existena unor zcminte hidrominerale clorurate a fcut posibil apariia unei aureole de izvoare i lacuri
srate, cu valoare curativ (Srata, Sltinia, Viioara).
Bistria concentreaz cea mai mare parte a valorilor patrimoniale ale judeului, dispunnd de un patrimoniu
cultural-istoric diversificat, complex i complementar, capabil s motiveze i s susin segmente variate de
turiti cu profil cultural: monumente istorice i culturale, de la vestigii daco-romane i chiar din epoca bronzului,
pn la biserici i catedrale medievale, muzee i case memoriale i monumente arhitectonice din epoca modern,
la care se adaug activiti i manifestri cultural-artistice i alte resurse antropice diversificate.

Ansamblul irul Suglete
2010-2030

33

Municipiul Bistria este posesorul unui centru istoric medieval original, delimitat de perimetrul fostei ceti
medievale fortificate (Bistritz), cu o configuraie medieval a reelei stradale (inclusiv cu pasajele de legtur
dintre acestea), pieelor, cvartalelor i parcelelor ansamblului urban fortificat, cu un specific local autentic i cu
cldiri i instituii laice i religioase cu arhitectonic valoroas, aparinnd unor epoci diferite, cu mare impact n
cultura etniilor romn i sseasc (reprezentative fiind Biserica Evanghelic, Ansamblul Suglete, Casa
Argintarului, Casa Andreas Beuchel, Turnul Dogarilor).
Municipiul Bistria este recunoscut prin multiculturalism, interferena i coabitarea ntre cultura naional i cea
a minoritilor naionale (ndeosebi sseasc) avnd ca i rezultant coagularea i unei culturi materiale i
spirituale originale. De asemenea, localitile componente ale municipiului Bistria (Ghinda, Srata, Sigmir,
Sltinia, Unirea i Viioara) conserv imobile i structuri urbane specifice spiritualitii romneti, sseti i
maghiare, regsite n port, tradiii i obiceiuri, structuri steti istorice bine conservate, arhitectur specific,
organizarea i gospodriilor, elementele decorative, port, obiceiuri i tradiii, gastronomie i mentalitatea fa de
valorile primordiale etc., precum i n edificii laice i religioase, culturale.
n perimetrul administrativ al municipiului Bistria, vestigiile aparinnd epocii romane sunt gzduite de
localitile Ghinda (aezare din sec. II-III, d.Hr. n punctul numit Podul Paielor) i Sigmir (turn roman din sec.
II-III d.Hr., localizat pe Dealul dintre Sigmir i Caila, la cota 574 m). Tot din aceast perioad istoric, n unele
localiti din proximitatea teritoriului administrativ al municipiului Bistria s-a mai exhumat o fortificaie roman
(Srel, menirea acesteia fiind de a proteja aezarea i exploatrile de sare de aici), respectiv la Monariu i Jelna
(comuna Budacu de Jos) i Trpiu (comuna Dumitra) cu urme ale unor aezri romane din sec. I-II d.Hr.).
Caracterul multicultural i tolerant, panic, al comunitii bistriene este ilustrat i prin existena unui numr de
34 lcauri de cult, din care 4 sunt ncadrate n categoria monumentelor istorice i de cultur (Biserica
Evanghelic (1332), Biserica Ortodox din Piaa Unirii (fost mnstire franciscan), Biserica Romano-
Catolic) (1280), Biserica Romano-Catolic (fost mnstire a hospitaliilor) (1787), Sinagoga (1856), muzee i
expoziii (Complexul Muzeal Judeean Bistria-Nsud, Muzeul de Sub Poart- Livezile, Casa Argintarului
Bistria, Casa Memorial Andrei Mureanu, Galeria Arcade 24, ArtGaleria, Galeria de art Lina, Centrul
Cultural Municipal George Cobuc.
Identitatea naional i motenirea cultural a sailor se constituie ntr- un element important al marketingului de
destinaie, prezena elementelor culturale (construite i spirituale) specifice acestora, fiind nu doar un factor de
diversificare a ofertei regionale pentru piaa intern i cea extern. Gama de evenimente (culturale, artistice, de
tradiii i folclor etc.) organizate cu scopul valorificrii acestui potenial este n continu dezvoltare (cele mai
relevante i cu impact turistic mai importante sunt Serbrile Bistriei Medievale, Festivalul internaional de
folclor Nunta Zamfirei, Festivalul Pfingstfest).
2010-2030

34

Preocuprile pentru promovarea turistic a Bistriei i pentru crearea unui brand turistic focusat pe centrul
istoric, au fost tot mai active. Astfel, s-a nfiinat n anul 2010 Centrul de informare turistic cu scopul de a
promova potenialul turistic al oraului i de a facilita informarea celor interesai de oportunitile pe care le
poate oferi ca i destinaie turistic, De asemenea a fost iniiat un proiect european pentru promovarea turistic a
Cetii Medievale Bistria i identificarea unor elemente (slogan, sigl i mascot) care s permit
realizarea ct mai eficient a acestui deziderat.
Sloganul ales: Bistria - Poarta Transilvaniei. Mascota pentru care s-a optat: struul cu potcoava
n cioc, simbol regsit pe stema oraului din sec. al XIV-lea pn astzi).

Turismul bistriean a beneficiat n ultimul deceniu de o serie de investiii private n structuri de cazare,
materializate n creterea i diversificarea ofertei structurilor de cazare, n multiplicarea numrului de locuri de
cazare i, aspect foarte important, n creterea ponderii celor de confort competitiv.
Pe acest fond, se reamarc o concentrare a locurilor de cazare n uniti de tip hotelier (9 din cele 13 uniti), pe
fondul unei diversificri tipologice relativ reduse a structurilor de cazare de pe raza municipiului (existnd doar
un hostel, un popas turistic, trei pensiuni turistice, un motel - ultimele dou categorii nu mai figureaz cu
activitate n statisticile oficiale, inclusiv datorit reducerii, pn la dispariie, a unora dintre tipurle de structuri
de cazare existente - motelul i pensiunile turistice rurale n localitile componente ale municipiului) i
prezenta limitat a unitilor de cazare de confort superior (4 i 5 stele, reprezentate de doar cte o unitate - o
pensiune turistic urban clasificat la categoria 4 stele i din 2011 o unitate de 5 stele hotelul Metropolis).
Se remarc, totodat, faptul c municipiul Bistria deine 33,36% din capacitatea total de cazare existent la
nivelul judeului Bistria-Nsud, respectiv 3,36% dn cea a Regiunii Nord-Vest.
Fluxurile turistice atrase de municipiul Bistria au nregistrat un volum n cretere constant pn n 2007-2008,
existnd perspective reale de reluare a creterii pe fondul depirii recesiunii economice. Municipiul Bistria se
2010-2030

35

situeaz, de departe, pe prima poziie pe plan judeean n aceast privin, atrgnd 73,5% din turitii sosii n
jude (anul 2010), respectiv 5,5% din cei nregistrai n Regiunea NV.
Din pcate, durata medie a sejurului a nregistrat, att la nivelul anului 2010, ct i pe durata ntregului interval
analizat (2005-2010), o valoare cu mult mai sczut dect cea nregistrat la nivel regional i naional, cauza
principal a acestei stri de fapt fiind predominarea turismului de tranzit, n circuite organizate i cu automobilul
personal.
Pe piaa turistic bistriean regsim un numr important, 29 de agenii de turism, care organizeaz sau
intermediaz servicii turistice n ar i strintate i pun la dispoziia turitilor diverse programe turistice n ar
i strintate (multe dintre acestea oferind i servicii de ticketing pentru cele mai importante companii de
transport aerian).

Pentru sectorul de agrement-divertisment turistic se distinge intenia construirii unui complex sportiv i de
agrement (Wonderland), care va grupa att dotri destinate sezonului estival (aquapark, not, polo, badminton,
ciclism, clrie, golf terenuri de tenis, baschet, fotbal), ct i pentru sporturile de iarn (schi, patinaj).

Complexul de sport i agrement Unirea - Wonderland

2010-2030

36

Capacitatea administrativ

Primria municipiului Bistria - Sediul principal i Sala de edine

Proiecte contractate de Municipiul Bistria
Municipiul Bistria a contractat 14 proiecte n cadrul Programului Operaional Regional, n valoare de
107.607.408,82 lei (25 milioane de euro), din care 5 pe axa Sprijinirea dezvoltrii durabile a oraelor - poli
urbani de cretere, unul pe axa Dezvoltarea durabil i promovarea turismului i 7 pe axa mbuntirea
infrastructurii sociale i 2 proiecte n cadrul PO DCA, n valoare de 752.940 lei (175.102 euro), din care un
proiect pe Domeniul major de intervenie mbuntirea procesului de luare a deciziilor la nivel politico-
administrativ i altul pe domeniul mbuntirea eficacitii organizaionale, din cadrul axei mbuntiri de
structur i proces ale managementului ciclului de politici publice.
De asemenea, n cadrul Programelor de cooperare teritorial, Primria municipiului Bistria a implementat 3
proiecte de cooperare, din care 2 pe Programul de Cooperare Teritorial INTERREG IV C i un proiect pe
Programul de Cooperare Interregionala URBACT II.
Programul Operaional Regional
Axa Prioritar 1: Sprijinirea dezvoltarii durabile a oraselor - poli urbani de cretere
Domeniul Major de Intervenie 1.1.: Planuri integrate de dezvoltare urban
Operaiunea indicativ: Reabilitarea infrastructurii urbane i mbuntirea serviciilor urbane, inclusiv
transportul urban.
Proiecte:
1. Reabilitarea i modernizarea Parcului Municipal Bistria;
2010-2030

37

2. Reabilitarea i modernizarea strzilor din zona central a municipiului Bistria;
3. Regenerarea urban a centrului istoric Bistria, Axa turistica 1, 2, 3;
4. Restaurarea i consolidarea cldirii monument istoric de categoria A - strada Nicolae Titulescu nr. 8 -
Centru de art tradiional "Casa cu lei";
5. Sisteme de supraveghere n prevenirea criminalitii n centrul istoric al municipiului Bistria;
6. Reabilitarea Centrului Cultural Municipal George Cobuc.

Axa Prioritar 5: Dezvoltarea durabil i promovarea turismului
Domeniul Major de Intervenie 5: Promovarea potenialului turistic i crearea infrastructurii necesare;
Operaiunea indicativ: Dezvoltarea i consolidarea turismului intern prin sprijinirea promovrii produselor
turistice
Titlu proiect: Promovarea turistic a Cetii Medievale Bistria

Axa Prioritar 3: mbuntirea infrastructurii sociale
Domeniul Major de Intervenie 3.4.: Reabilitarea i echiparea infrastructurii educaionale preuniversitare,
universitare i a infrastructurii. Operaiunea indicativ: Reabilitarea i echiparea infrastructurii educaionale
pre-universitare i universitare
Proiecte:
1. Consolidarea i modernizarea corpului A (cldirea veche) Colegiul Naional Andrei Mureanu,
municipiul Bistria;
2. Consolidarea i modernizarea colii generale Viioara - municipiul Bistria;
3. Consolidarea si modernizarea ateliere coal Liceul cu program Sportiv;
4. Ateliere coal - Grup colar Forestier;
5. Consolidarea i modernizarea internatului Colegiului Tehnic INFOEL;
6. Consolidarea i modernizarea cldirii cls. I-IV, "Colegiul Naional Andrei Mureanu".
2010-2030

38

Reabilitare - Colegiul Naional Andrei Mureanu Bistria

Axa Prioritara 3: Imbuntirea infrastructurii sociale
Domeniul Major de Intervenie 3.2.: Reabilitarea/modernizarea/dezvoltarea i echiparea infrastructurii
serviciilor sociale. Operatiunea indicativ: Reabilitarea i echiparea cldirilor pentru centre sociale
rezideniale
Titlu proiect: Centru de noapte i cazare pentru persoane fr adpost

Programul Operaional Dezvoltarea Capacitii Administrative
Axa Prioritar 1: mbuntiri de structur i proces ale managementului ciclului de politici publice.
Domeniul Major de Intervenie 1.1.: mbuntirea procesului de luare a deciziilor la nivel politico-
administrativ
Titlu proiect: Elaborarea Strategiei de Dezvoltare Local a Municipiului Bistria pentru perioada 2010-2030

Axa Prioritar 1: mbuntiri de structur i proces ale managementului ciclului de politici publice
Domeniul Major de Intervenie 1.3.: mbuntirea eficacitii organizaionale
Titlu proiect: Dezvoltare competene i abiliti profesionale ale personalului din Primria municipiului Bistria

2010-2030

39

Programul de Cooperare Teritorial Interreg IV C
1. Titlu proiect: OSEPA Source software usage by European Public Administrations
2. Titlu proiect: SUFALNet4EU Sustainable Use of Former and Abandoned Landfills Network for You
Programul de Cooperare Interregionala Urbact Ii
1. Titlu proiect: ESIMEC Economic Strategy and Innovation in Medium size Cities

2010-2030

40

Analiza SWOT pentru cele ase domenii prioritare de dezvoltare

Efectuarea analizei SWOT asupra Municipiului Bistria a permis identificarea factorilor relevani afereni
fiecreia dintre cele patru categorii menionate, iar rezultatele nu s-au rezumat numai la menionarea factorilor
care descriu situaia economic i social curent i condiiile de potenial ale localitii, ci i la identificarea
celor mai importante direcii strategice i prioriti care s conduc la dezvoltarea economic i coeziunea
social a localitii n perioada 2010-2030.

La baza elaborrii analizei SWOT au stat informaiile culese la faa locului, furnizate de reprezentani ai
instituiilor publice existente la nivel local. Acest lucru a permis identificarea unor concluzii importante legate
de direciile strategice care trebuie luate n considerare n vederea unei mai bune exploatri a potenialului
economic, social i de mediu al localitii.
2010-2030

41

Puncte tari Puncte slabe Oportuniti Ameninri
Dezvoltare urban
1. Municipiul Bistria este un
centru urban de importan
judeean, cu rol de echilibru
local
2. Existena unei disponibiliti
importante de terenuri agricole
i forestiere n extravilan i
periurban
3. Existena unui nucleu central
bine prezervat i delimitat, cu
funciuni complexe i cu o
mare concentrare de obiective
turistice
4. Creterea rapid a numrului
de locuine noi, superioare
calitativ, n ultimul deceniu
5. Suprafaa medie a locuinelor
din Bistria relativ mare, iar
noile locuine construite sunt
mai spaioase dect cele
existente.
6. mbuntirea infrastructurii de
transport, utiliti i socio-
cultural din localitile
componente
7. Existena unei zone industriale
compacte, uor accesibile, n
curs de restructurare
8. Reconversia unor spaii
industriale de tip brownfield n
spaii comerciale i rezideniale
9. Reea de sistem de transport n
comun eficient
1. Izolare relativ fa de
coridoarele majore de transport
(paneuropene)
2. Impact negativ al extinderii
rapide a funciei de locuire
asupra mediului nconjurtor i
modului de utilizare a
terenurilor
3. Oferta deficitar de spaii de
alimentaie public,
cumprturi, servicii culturale,
etc. din zona centrului istoric
4. Cartierele de locuine din
Municipiu nu sunt clar
delimitate i nu beneficiaz de
suficiente spaii verzi, de
relaxare i socializare
5. Scderea numrului de locuine
noi n 2009 i scderea
numrului de autorizaii de
construire din acelai an
6. Degradarea unor imobile de
locuine vechi, proprietate
privat, din cauza lipsei banilor
pentru repararea i ntreinerea
acestora.
7. Apariia unor zone rezideniale
noi, nesistematizate, cu profil
rural, lipsite de infrastructur
de baz
1. Construcia unei
autostrzi/drum expres
care s lege Moldova de
Transilvania, care asigur
legtura ntre coridoarele
5, 4 i 9, respectiv ntre
Europa Central, fostul
URSS i zona Balcanilor
(cf. PNAT seciunea I)
2. Disponibilitatea fondurilor
europene pentru realizarea
de proiecte de investiii
(Programul Operaional
Regional, finanat de
FEDR, pentru proiecte de
infrastructur de transport,
servicii sociale, spaii
verzi, sigurana
ceteanului, etc.
3. Accesul i la alte fonduri
din celelalte programe
operaionale (POS DRU,
POS MEDIU, PO DCA,
POS CCE, etc.), la care se
adaug PNDR pentru
comunitile din zona
periurban)
4. Construcia de locuine n
parteneriat public-privat
sau creterea numrului
celor construite prin ANL.
1. Perpetuarea unui climat
macroeconomic
mondial dificil
2. Existena unor
concureni regionali
puternici (Municipiul
Cluj-Napoca)
2010-2030

42

10. Existena unor spaii adecvate
pentru amenajarea unor zone
pentru activiti sportive i
recreative
11. Existena unei zone periurbane
extinse, care ofert condiii
propice pentru spaii de locuire
i funciuni complexe.

Infrastructura de transport i Servicii publice
1. Strzile principale i
trotuarele din centrul oraului,
dar i o parte din cele din
cartiere, sunt ntr-o stare bun,
fiind recent reabilitate
2. Pieele beneficiaz de
iluminat public stradal
3. Reeaua electric i cea de gaz
metan funcioneaz la
parametri normali
4. Reabilitarea i extinderea
sistemului de alimentare cu
ap i canalizare n zona
Bistria n cadrul programului
ISPA
1. Ci de acces neadecvate ctre
multe obiective turistice
2. Zone pietonale insuficiente
3. Lipsa accesului direct spre
rile europene
4. Strzile secundare i trotuarele
de la periferie necesit
reabilitri
5. Cldirile publice de interes
turistic i cultural nu
beneficiaz n totalitate de
iluminare arhitectural
6. Numr insuficient al locurilor
de parcare
7. Numr sczut al strzilor
asfaltate
8. Iluminatul public este
nesatisfctor n zona
periferic i n cartiere, fapt
care poate conduce spre
creterea infracionalitii
9. Lipsa unei strategii integrate
care s ia n considerare
sigurana traficului
10. Lipsa unui sistem de
1. Folosirea fondurilor
europene pentru
construcia/reabilitarea
infrastructurii de acces
(rutier, feroviar, aerian,
transport i utiliti)
2. PLANUL URBANISTIC
GENERAL este in proces
de actualizare
concomitenta cu realizarea
strategiei de dezvoltare
3. Realizare proiect
Extindere i modernizare
infrastructur de alimentare
cu ap i ap uzat
(incluznd staia de
epurare).

1. Apariia unor riscuri
naturale cu efecte n
deteriorarea
infrastructurii
2. Creterea volumului de
trafic greu mai repede
dect volumul
investiiilor n
infrastructur
3. Slab interes financiar i
operaional pentru
promovarea investiiilor
din partea operatorilor
privai
2010-2030

43

Mediu i energie
1. Existena unor staii automate
de monitorizare a calitii
aerului, a radioactivitii
mediului nconjurtor
2. Tendin pozitiv de scdere
a gradului de poluare a
aerului
3. Monitorizarea nivelului de
zgomot ambiental
4. Monitorizarea solurilor
afectate de depozitri de
deeuri
5. Monitorizarea pH-ului i
metalelor grele din sol i
vegetaie, a apelor uzate, a
calitii apei din
precipitaii i a apelor de
suprafa
6. Existena pe raza oraului a
Rului Bistria
7. Rul Bistria se ncadreaz n
categoria I a de calitate conf.
STAS 4706/1988 sau
categoria A2 conf. HG
100/2002, n seciunea de
1. Existenta unor soluri cu
procente ridicate de aciditate
sau salinizare, exces de
umiditate i inundabilitate,
compactitate, eroziune,
alunecri i ravene.
2. Degradarea calitii apelor
rului Bistria, aval de
evacuarea staiei de epurare
oreneti, datorit depirii
limitelor admise la nutrieni.
3. Aspectul Rului Bistria
4. Degradarea calitii aerului,
datorit strii infrastructurii
edilitare, numrului mare i
strii tehnice a autovehiculelor,
calitii combustibilului i
salubrizrii ineficiente
5. Poluarea istorica a solului cu
metale grele
6. Lipsa sistemelor de
management de mediu
certificate ISO 14001 la agenii
economici poluatori
7. Funcionarea unor companii
1. Cadru legislativ complet n
domeniul proteciei
mediului.
2. Politici naionale care
stimuleaz producerea i
utilizarea energiei verzi
3. Realizare proiect cu
finantare europeana
Reabilitarea i
modernizarea Parcului
municipal Bistria
4. Continuare implementare
program Casa verde i
reabilitarea termic a
cldirilor
5. Ariile protejate beneficiaz
de protecie legislativ i au
administratori
6. Adoptarea i utilizarea
surselor de energie
regenerabil: eoliene, solar,
biomas
7. Realizare sistem integrat de
gestionare a deeurilor i
finalizarea, depozitului
1. Resurse umane,
financiare i materiale
insuficiente pentru
protecia mediului
2. Experiena i capacitatea
moderat ale actorilor
locali n gestionarea unor
programe complexe de
dezvoltare durabil
incluznd componentele
economice, sociale i de
mediu
3. Supraexploatarea
resurselor naturale
regenerabile i
neregenerabile pentru a
alimenta procesele de
producie din economie
4. Creterea si
diversificarea surselor de
poluare cu efect n
intensificarea procesului
de poluare
5. Zona industrial cu
potenial ridicat de
monitorizare i management al
traficului
11. Lipsa pistelor pentru bicicliti
12. Lipsa reelelor de preluare a
apelor uzate n unele zone ale
oraului unde exist reele de
alimentare cu ap.
2010-2030

44

potabilizare
8. Existena unor colectori de
deeuri reciclabile: hrtie,
carton, fier, anvelope uzate,
echipamente electrice i
electronice
9. Existena n cadrul primriei
a unui serviciu public
specializat care administreaz
spaiile verzi.
10. Existena pe teritoriul
municipiului Bistria a dou
arii naturale protejate i a
unor arbori, monumente ale
naturii, care ndeplinesc
multiple funcii: estetice,
recreative, sanogene, etc.
11. Suprafaa mare de vegetaie
forestier situat n jurul
12. Iniiative locale n parteneriat
cu alte instituii cu rol de
contientizare i educare a
populaiei
13. Existena unei colecii
dendrologice cu specii
valoroase care reprezint un
excelent material didactic
pentru elevi.
14. Derularea programului
privind instalarea sistemelor
de nclzire care utilizeaz
energie regenerabil, inclusiv
nlocuirea sau completarea
sistemelor clasice de
nclzire Casa verde
poluatoare cu sisteme de
reinere ineficiente.
8. Lipsa unor colectori de deeuri
reciclabile n domeniul
uleiurilor uzate
9. Aspectul punctelor
gospodreti
10. Absena sistemului integrat de
gestionare a deeurilor pe
ntreg teritoriul municipiului
11. Suprafaa insuficient a
spaiilor verzi in raport cu nr.
de locuitori i administrarea
deficitar a spaiilor verzi
aferente blocurilor de locuine
12. Calitatea necorespunztoare a
spaiilor verzi din zonele mai
puin centrale
13. Suprafaa limitat i lipsa
amenajrilor utilitare i estetice
a Parcului municipal
14. Salubrizarea ineficient a
arterelor de circulaie datorit
dotrilor tehnice
necorespunztoare i a parcrii
autovehiculelor
15. Personal insuficient n
instituiile publice cu atribuii
n domeniul proteciei
mediului.
16. ONG-uri cu slab implicare n
domeniul proteciei mediului
17. Educaie ecologic deficitar n
cadrul sistemului de
nvmnt.
ecologic de deeuri
oreneti Tarpiu
8. nchiderea haldei de deeuri
Zvoaie i ecologizarea
amplasamentului acesteia
(prin amenajarea unui parc
de agrement sau a unui parc
cu celule fotovoltaice de
energie solara)
9. Realizare campanii de
contientizare i implicare a
locuitorilor municipiului
Bistria, n special al copiilor
i tinerilor, n protejarea i
conservarea mediului
nconjurtor prin programe
i aciuni de educaie
ecologic
10. Existena fondurilor
nerambursabile ale UE
pentru proiectele prioritare
de mediu
11. Parteneriate i colaborri
ntre autoritile i instituiile
publice locale, ageni
economici i ONG-uri.
poluare accidental
6. Descrcarea n reeaua de
canalizare a unor ape
care nu se ncadreaz n
prevederile NTPA 002
7. Diminuarea spaiilor
verzi n favoarea
amplasrii de obiective
economice i edilitare.
8. Potenial risc de poluare
a apei rului Bistria,
amonte de Staia de
tratare, din cauza
activitilor economice
neconforme
2010-2030

45

15. Folosirea gazelor naturale n
detrimentul combustibililor
tradiionali care sunt mai
poluani.
16. Funcionarea Centrului de
informare i educaie
ecologic in cadrul Primriei
17. Participarea publicului la
luarea deciziilor de mediu

Dezvoltare economic
1. Ponderea ridicat a
capitalului autohton n
companiile din municipiu
(mediu de afaceri local
solid)
2. Existena unei baze
industriale solide (rata mare
de supravieuire a
ntreprinderilor construite n
perioada comunist)
3. Existena unui numr
important de diveri
procesatori de produse
agroalimentare (carne,
lactate, panificaie, alcool,
legume-fructe, etc.)
4. Existena unui mare
investitor strin n domeniul
echipamentelor electrice
5. Existena unei aglomerri de
companii n domeniul
cablajelor electrice
1. Nivelul sczut de dezvoltare
economic a judeului, n
context naional i european
2. Ponderea relativ redus a
sectorului teriar n economia
local
3. Practicarea unei agriculturi de
subzisten i lipsa unor
exploataii agricole viabile
4. Dependena economiei locale de
sectorul automotive i al
construciilor
5. Declinul unor ramuri industriale
tradiionale (sticlrie, materiale
de construcii, pielrie, etc.)
6. Slaba dezvoltare a sectorului
turistic
7. Reducerea numrului de
ntreprinderi mijlocii i mari
8. Procentul mic din PIB alocat
cheltuielilor cu CDI
9. Numrul redus de brevete de
1. Diversitatea programelor de
finanare naional pentru
sprijinirea IMM-urilor
2. Apariia comerului
electronic
3. Dezvoltarea de parteneriate
publice-private
4. Acordarea de faciliti
fiscale pentru mediul de
afaceri de ctre legislativul
local
5. Creterea cerinelor pentru
produsele agroalimentare
ecologice pe piaa UE cu
posibiliti pentru
productorii romni de a
practica agricultura
ecologic.
1. Schimbri ale legislaiei
n domeniul economic
2. Declin economic la nivel
naional, european i
mondial
3. Creterea concurenei pe
o piaa european
integrat
4. Scumpirea creditelor ca
urmare a crizei
economice mondiale
5. Creterea interesului
firmelor pentru relocare
n Asia sau alte destinaii
mai favorabile pentru
investiii
2010-2030

46

6. Dezvoltarea comerului
modern (supermarketuri)
7. Dinamic pozitiv a
sectorului imobiliar
8. Existena a dou institute de
cercetare viabile
9. Existena unui grup puternic
n industria jocurilor de
noroc
10. Creterea volumului
exporturilor i balana
comercial pozitiv
11. Disponibilitatea unei fore
de munc calificate n
industrie
12. Creterea numrului de
salariai n domeniul
serviciilor
13. Rata sczut a omajului
14. Existena unei tradiii
ndelungate n domeniul
pomiculturii
invenie generat de agenii
economici din municipiu
10. Rata sczut a antreprenoriatului
11. Sectorul IT&C sub-dezvoltat
12. Ponderea redus a
ntreprinderilor inovative
13. Valoarea redus a investiiilor
strine directe
14. Oferta restrns de servicii de
afaceri pentru firmele din
municipiu
15. Lipsa unor infrastructuri de
sprijinire a afacerilor i inovrii
(parcuri industriale i
tehnologice, incubatoare de
afaceri, spaii expoziionale, etc.)
16. Productivitatea sczut a muncii
n ntreprinderile mari din
Bistria
17. Ponderea redus a forei de
munc cu studii superioare
18. Nivel sczut de salarizare n
industrie i servicii

Demografie
1. Structur relativ omogen a
populaiei.
1. Reducerea cu peste 18% n
perioada 2002 - 2009 a
populaiei ntre 0 14 ani
2. Reducerea la jumtate a
populaiei ocupate i dublarea
populaiei asistate
3. Scderea nr. de locuitori,
conform datelor preliminare ale
1. Revenirea n ora a
persoanelor plecate s
munceasc n strintate
2. Crearea asociaiei
intercomunitare.
1. Ritm lent de dezvoltare
economic care nu
devine atractiv pentru
fora de munc
2. Modernizarea societii
cu efecte n schimbarea
modelelor de
comportament (copii
2010-2030

47

recensmntului din 2011 puini, mbtrnire, etc.).
Educaie
1. Procent ridicat de colarizare
peste 94%.
2. Scderea de cinci ori a ratei
abandonului colar n
perioada 2005-2009.
3. Infrastructura, n special
pentru coli, este relativ bun
4. Extinderea reelei de uniti
colare conectate la Internet
i creterea gradului de
utilizare a tehnologiei
informaionale
5. Stimularea performanei
colare prin acordarea unor
abonamente sportive, burse
postliceale pentru elevii cu
rezultate deosebite,
6. Recompensarea elevilor cu
rezultate la olimpiade
7. Diversificarea activitilor
extracurriculare
1. Lipsa unei universiti
2. Dotri insuficiente, iar multe
uniti necesit reabilitri
3. Utilizarea insuficient a
metodelor interactive
4. Lipsa spaiilor destinate
activitilor recreative i de timp
liber.
5. Managementul deficitar la
nivelul colilor
6. Oferte educaionale colare
insuficient adecvate cerinelor
de pe piaa muncii
7. Componenta de dezvoltare a
spiritului antreprenorial este slab
reprezentat n pregtirea
colar
8. Bibliotecile sunt dotate
insuficient
1. Dezvoltarea de parteneriate
cu ali factori sociali
2. Implicarea agenilor
economici n finanarea
sistemului de educaie
3. Dezvoltarea i implementarea
de alternative educaionale
4. Dezvoltarea proiectelor care
au ca int populaia rroma i
alte grupuri defavorizate
5. Implicarea mai accentuat a
administraiei publice n
gestionarea sistemului de
educaie
6. Suplimentarea / creterea
veniturilor financiare ale
cadrelor didactice
7. Dezvoltarea nvmntului
privat
8. Obiective investiionale
sprijinite prin finanri
nerambursabile prin
Fondurile Structurale.
1. Perpetuarea salariilor
mici
2. Scderea nivelului de
trai cu efecte n
creterea abandonului
colar
3. Perpetuarea unui
management ineficient
n unitile de
nvmnt
Formare profesional continu
1. Implementarea de programe
de cursuri de formare
profesional a adulilor
2. Creterea de la an la an a
numrului de persoane care
se orienteaz spre cursuri de
formare profesional.
1. Slab calificare a personalului
mediu
2. Pondere majoritar a studiilor
medii
3. Nivel de calificare deficitar n
turism, construcii, confecii i
comer
4. Slab interes al forei de munc
spre formare profesional.
1. Crearea de centre de formare
profesional a forei de
munc
2. Implicarea mediului privat n
ofertarea de servicii de
formare profesional a
adulilor
3. Contientizarea angajatorilor
pentru o orientare ctre
1. Scderea ofertei de
for de munc
comparativ cu cererea
2. Migrarea specialitilor,
i a forei de munc n
general, ctre alte
localiti
3. Deteriorarea mediului
economic.
2010-2030

48

5. Slab reprezentare a serviciilor
de formare profesional a
adulilor
6. Inexistena serviciilor i a cererii
pentru programe de dezvoltare a
abilitilor, n special pentru
persoanele cu funcii cheie n
firme i instituii.
investiii n resurse umane
4. Existena legii care prevede
angajarea pe posturi calificate
doar a persoanelor calificate
n acele meserii
nerambursabile prin
Fondurile Structurale.
Sntate
1. A crescut accesul la servicii
i deschiderea medicilor de
familie
2. Peste 90% din populaie sunt
persoane asigurate
3. Reabilitarea Unitii de
Primire Urgene
4. Existena mediatorilor
sanitari n relaia cu
populaia rroma
5. Implementarea Programului
Naional de Profilaxie.
1. Dotare precar a sistemului de
sntate, multe secii fiind
nvechite din punctul de vedere
al infrastructurii, inclusiv
Serviciul de Ambulan
2. Insuficiente centre de recuperare
i de tratament ambulatoriu de
noapte i week-end
3. Numr insuficient de specialiti
4. Numr insuficient de cadre la
total populaie
5. Insuficiena cadrelor medicale n
cadrul serviciilor de urgen
6. Slab interes al cadrelor medicale
pentru implicarea n centrele de
permanen
1. Implementarea unor strategii
la nivel naional privind
dezvoltarea sntii
2. Creterea finanrilor pentru
investiii
3. Creterea salariilor
4. Descentralizarea sistemului
de sntate
nerambursabile prin
Fondurile Structurale,
6. Creterea accentuat a
sectorului privat n domeniul
serviciilor medicale care
prezint un grad mai mare de
ncredere din partea
populaiei municipiului

1. Nestabilirea exact a
nivelului i limitelor de
competen dintre
unitile sanitare i
instituiile fa de care
sunt subordonate
2. Funcionarea
ineficient a
descentralizrii, n
special la nivel
organizatoric, putndu-
se astfel bloca anumite
iniiative i aciuni
3. Perpetuarea salariilor
mici, n special pentru
medicii rezideni
4. Continuarea migrrii
cadrelor medicale n
strintate
5. Implementarea lent a
reformei
6. Cadrul legislativ n
continu schimbare
7. Degradarea factorilor
de mediu
2010-2030

49

Social
1. Existena unui numr
important de organizaii
private implicate n activiti
de prestare de diverse
servicii sociale
2. Scade numrul de persoane
asistate social de ctre
municipalitate cu venitul
minim garantat
3. Parteneriate dezvoltate ntre
administraie i ONG-uri
4. Existena n municipiu a
Centrului Comunitar pentru
Tineret prin intermediul
cruia se organizeaz cursuri
gratuite pentru elevi la
materiile din aria curricular
i vocaional precum i a
Centrului de educaie
ecologic coala Verde
1. Preponderena msurilor pasive
n detrimentul celor active
2. Probleme mari: ceretorii, cinii
fr stpn
3. O problem social nou i cu
efecte n viitor: copii ai cror
prini sunt plecai la munc n
strintate
4. Implicarea insuficient a cultelor
religioase n rezolvarea
problemelor sociale
5. Fonduri insuficiente pentru
sprijinirea serviciilor sociale
6. n ceea ce privete minoritatea
Rroma, n general, reprezint o
problem prin implicarea n
activiti ilegale i acces limitat
la piaa legal a muncii
7. Insuficiente i/sau ineficiente
msuri de accesibilitate pentru
persoanele cu handicap
locomotor, auditiv, olfactiv.
1. Crearea de noi centre sociale
pentru grupe diferite (femei,
handicap, rroma, copii,
btrni, etc.) i pe tipuri
diferite (de zi, de noapte, de
urgen, temporare,
permanente, alternative)
2. Parteneriate cu ONG-uri
pentru dezvoltarea serviciilor
sociale
3. Pentru minoriti: dezvoltarea
funciei de mediator
comunitar, a planning-ului
familial
4. Crearea unei comisii locale
mixte pentru rromi
5. Crearea de parteneriate cu
biserica
nerambursabile prin
1. ntrzieri n crearea i
implementarea legilor
privind msurile cu
impact social
2. Creterea nivelului de
srcie pentru anumite
categorii de populaie
Cultur, sport, tineret
1. Existena unui numr de
obiective culturale i
religioase peste medie.
2. Oferte de evenimente
culturale diversificate
(stagiune muzical, stagiune
teatral, vernisaje, etc.)
3. Numeroase evenimente
culturale destinate tinerilor
din municipiu (festival de
teatru, concursuri de creaie
1. Insuficien ca disponibilitate i
ca parametri de zone /
posibiliti de agrement din
prisma unui ora turistic
2. Stare de degradare a multor
cldiri culturale i investiii
reduse n reabilitarea
infrastructurii culturale
3. Slab implicare a mediului de
afaceri n susinerea activitilor
culturale i n susinerea
1. Dezvoltarea oraului ca ora
turistic.
2. Asimilarea de tehnici
moderne de management i
promovare n domeniul
turistic i cultural
3. Implicarea mediului
economic n aciuni de
susinere i sponsorizare
1. Infrastructur de
transport precar pentru
accesul n ora dinspre
alte mari centre
culturale
2. Deteriorarea cldirilor
culturale
3. Proprietatea privat
asupra unor cldiri de
patrimoniu
4. Lipsa resurselor pentru
2010-2030

50

literar, etc.)
4. Ora simbol a numeroase
personaliti (scriitori,
muzicieni, artiti plastici,
sportivi etc.)
5. Activitate sportiv nscris n
linii medii
6. Infrastructur sportiv att
pentru elevi, ct i general
7. Dezvoltarea de complexe
sportive polivalente.
8. Exist structuri voluntare de
tineret (Consiliul Local al
Tinerilor, Consiliul Judeean
al Elevilor)
sportului de performan
4. Resurse financiare precare de a
susine sportul profesionist
5. Puine ONG-uri pentru tineret.
nerambursabile prin
5. Programe naionale privind
sportul pentru toi
6. Legislaie care s determine
programe de educaie fizic
7. Stimularea interesului
tinerilor pentru cultur,
tradiie, ca elemente care pot
fi transformate n elemente
n trend i de viitor
8. Creterea numrului de
ONG-uri pentru tineret
susinerea noii generaii
de tineri orientai ctre
cultur
5. Lipsa programelor de
educare a cetenilor
privind actul cultural
6. Scderea interesului
pentru sport odat cu
atracia ctre alte forme
de divertisment
7. Ineficiena financiar a
sportului profesionist
8. Perpetuarea
caracteristicilor
societii de consum la
nivelul tinerilor n
detrimentul consumului
cultural.

TURISM
1. Poziia geografic favorabil
n lungul unei axe majore de
tranzit/legtur ntre
Transilvania i Moldova,
recent reabilitat
2. Bistria concentreaz cea mai
mare parte a valorilor
patrimoniale ale judeului,
dispune de un patrimoniu
cultural-istoric diversificat,
complex i complementar
3. Municipiul Bistria este
posesorul unui centru istoric
1. Accesibilitate deficitar
feroviar i rutier mai ales
spre arealele rurale din
proximitate, dinspre zona
montan, precum i spre unele
obiective punctuale
2. Neamenajarea sau amenajarea
minimal i la standarde
necorespunztoare a resurselor
hidrominerale i termale cu
efect terapeutic
3. Starea avansat de degradare a
multora dintre edificiile istorice
1. Aezarea la poalele munilor
i proximitatea Castelului
Dracula, Prezena aurei
mitului Dracula n
proximitatea municipiului
2. Consolidarea unei mentaliti
pro turism n rndul
populaiei, autoritilor locale,
ONG-urilor, cercul
investitorilor i susinerea de
ctre acestea a anselor
oferite de domeniul turistic
pentru revitalizarea socio-
1. Meninerea n stare
latent, ineficient
economic i social, a
valorificrii
potenialului atractiv al
municipiului i
judeului
2. Lipsa unei strategii
sectoriale i a planului
de aciune pentru
turism
3. Reorientarea unei pri
a cererii interne spre
2010-2030

51

medieval original, cu un
specific local autentic i cu
cldiri laice i religioase bine
conservate
4. Gam diversificat de
festivaluri culturale, artistice,
de tradiii i folclor
5. Investiii private n structuri
de cazare, oferta structurilor
de cazare n cretere, cu
creterea ponderii celor de
confort competitiv (3 stele),
cu numr de locuri n
capacitile de cazare n
funciune n cretere
6. Existena unui numr ridicat
de servicii i operatori n
turism care organizeaz sau
intermediaz servicii turistice
n ar i strintate
7. Volum de turiti n cretere
constant pn n 2007-2008
i cu perspective de reluare a
creterii pe fondul depirii
recesiunii economice
8. Existena preocuprilor
pentru promovarea turistic a
Bistriei i pentru crearea
unui brand turistic focusat pe
centrul istoric
9. Contientizarea autoritilor
locale cu privire la rolul
turismului n revitalizarea
socio-economic a
municipiului i creterea
interesului pentru integrarea
din zona central, coroborat cu
existena unor probleme de
conservare i reabilitare ale
unor monumente istorice,
cldiri i ansambluri cu valoare
estetico-peisagistic urban
4. Predominarea turismului de
tranzit n circuite organizate i
cu automobilul personal, cu o
durat scurt a sejurului;
5. Concentrarea locurilor de
cazare n uniti de tip hotelier,
n detrimentul altor tipuri de
structuri de cazare precum
motelul sau pensiunile turistice
rurale.
6. Ofert turistic pentru tineret
(structuri lowcost)
inexistent;
7. Unele obiective turistice nu au
orar de vizionare.
8. Numrul redus al traseelor
pietonale i a programelor de
vizitare aferente sau a celor de
cicloturism n municipiu
9. Sectorul de agrement-
divertisment turistic relev o
prezen foarte modest i puin
diversificat
10. Reprezentarea modest a
produselor turistice neclasice
(ex. cazul parcurilor tematice,
sau festivaluri tematice)
11. Prezena modest a
evenimentelor expoziionale
12. Deficiene i disfuncionaliti
economic a oraului prin
valorificarea patrimoniului
cultural construit i a
motenirii culturale, prin
stimularea interesului pentru
cultura locului etc.
3. Crearea unei imagini de
marc i promovarea
municipiului Bistria ca
destinaie turistic, inclusiv
prin atragerea/angrenarea
operatorilor de turism la
trgurile naionale i
internaionale
4. Posibilitatea accesrii de
fonduri naionale i europene
pentru dezvoltare a
activitilor i infrastructurilor
turistice
5. Fortificarea (prin
mbuntirea
managementului i a
promovrii) manifestrilor
culturale i folclorice de
impact i iniierea unor
evenimente i festivaluri i n
alte locaii i perioade ale
anului;
6. Creterea cererii de
evenimente culturale la
nivelul populaiei
7. Creterea interesului pentru
turismul cultural i de
patrimoniu, pentru activiti
de relaxare, de pstrare i
refacere a sntii, pentru
destinaii situate n
afara judeului, a
Regiunii de NV i chiar
a rii (ex. Sibiu,
Braov, Cluj-Napoca
etc.).
4. Lipsa de adaptabilitate
la noile tendine ale
cererii turistice;
5. Distana relativ ridicat
fa de pieele turistice
majore
6. Tergiversarea aciunilor
menite a gsi soluii
rapide i eficiente
pentru rezolvarea
juridic a statutului de
proprietate al cldirilor
din centrul istoric, a
rezolvrii statutului
unora dintre spaiile
comerciale inadecvate
centrului istoric,
precum i a siguranei
publice
7. ntrzierea demarrii
investiiilor publice i
private n amenajri
cultural-expoziionale,
de agrement i
divertisment, balneare
8. Lipsa de difereniere
ntre ofertele turistice
specifice municipiului
n raport cu cele
regsite n oferta
2010-2030

52

turismului n strategiile de
dezvoltare local
10. Existena contiinei civice
asupra centrului istoric att
din partea cetenilor, ct i a
organizaiilor care aduc n
discuie/dezbatere i
militeaz pentru rolul i
importana acestuia pentru
comunitate
11. Organizarea unor cursuri de
perfecionare n diferite
meserii turistice i de
ospitalitate de ctre firme
specializate i acreditate
12. Existena diferitelor niveluri
pentru profilul de nvmnt
turistic
13. Distan mic fa de
aeroporturile internaionale
din Cluj Napoca i Trgu
Mure
14. Legturi CFR i auto la
intervale scurte de timp cu
nodurile de cale ferat de la
Srel i Beclean
15. Existena unui aerodrom
pentru avioane uoare
16. Deschiderea a dou uniti
de cazare de 5, respectiv 4
stele
17. Uniti de cazare dotate cu
Sli de conferin de
capacitate medie i mare,
clasificate de la 3, la 5 stele,
18. Cel puin 3 restaurante cu
la nivelul ofertelor,
programelor i produselor
turistice existente, promovrii
acestora
13. Profesionalismul sczut al
lucrtorilor din sectorul
ospitalitii, sensibilitate i
adaptabilitate limitat fa de
nevoile i exigenele turitilor,
dublat de un management bazat
pe ntmplare, fr a dezvolta
parteneriate profesioniste cu
touroperatorii
14. Lipsa semnelor de direcionare
ntr-o limb de circulaie
internaional
15. Slaba cooperare ntre
instituiile/firmele i agenii
economici, respectiv autoriti,
lipsa diseminrii informaiilor
referitoare la politica turismului
i a modelelor de bune practici
n domeniu
16. Bistria este slab promovat n
circuitele tur operatorilor
17. Nu exist o platform virtual
pentru rezervri cazri online.
18. Nu exist un spaiu amenajat ca
i camping/ parc rulote
19. Penuria de hri i ilustrate cu
Bistria n librrii
20. Slaba reprezentare a
magazinelor cu suveniruri
servicii de tip wellness
8. Dezvoltarea de produse
turistice inovative, adaptabile
9. Interes crescnd fa de
turismul balnear
10. Interesul locuitorilor din
centrele urbane fa de
linitea i autenticitatea
spaiului rural, pentru stiluri
de via tradiionale i
alimente naturale, pe care
spaiul rural din proximitatea
Bistriei le ofer
11. Extinderea i mbuntirea
reelei de informare turistic
astfel nct s rspund
nevoilor turitilor
12. Includerea Bistriei n
circuitul celor 7 ceti
Siebenburgen i
recunoaterea n patrimoniul
UNESCO
13. Potenial pentru turismul de
vntoare, pentru sporturi
extreme de tip off-road
turistic a altor orae/
zone turistice
9. Pierderea ncrederii
actorilor locali fa de
profitabilitatea
activitii turistice i
renunarea la afacerile
de primire a turitilor
care poate duce la
nchiderea unor uniti
i la pierderea unor
locuri de munc n
domeniu
2010-2030

53

specific romnesc (Crama
Veche, Casa Somean,
Restaurant Central)
19. Reabilitarea Bisericii
Evanghelice i a turnului
(singurul dotat cu lift din
Romania)
20. Distana mic ntre
obiectivele turistice

Capacitate administrativ
1. Existena unui program de
protecie civil
2. Existena strategiilor
sectoriale la nivelul
municipiului i a zonei
periurbane

1. Lipsa unui sistem informatizat
eficient pentru gestionarea
serviciilor publice
2. Slab activitate i
reprezentativitate a mediului
ONG n municipiu
3. Slab implicare comunitar a
ceteanului
4. Inexistena unui centru de
resurse pentru ONG-uri.

1. Implementarea unui Birou de
Consiliere pentru Ceteni,
interdisciplinar
2. Operaionalizarea serviciilor,
a pregtirii profesionale i a
relaiei funcionar
contribuabil
3. Orientarea ctre surse
alternative de venituri
nerambursabile prin
5. Multitudinea de finanri
specifice pentru ONG-uri
6. Politica Uniunii Europene ca
orientare ctre promovarea
sistemului ONG.
1. Conflicte interne la
nivelul resurselor umane
2. Lipsa de iniiativ n
crearea de ONG-uri.

2010-2030

54

III. VIZIUNE ASUPRA DEZVOLTARII MUNICIPIULUI BISTRIA
n ceea ce privete municipiul Bistrita, pentru orientarea strategiei s-a plecat de la urmtoarele premise ca
elemente pozitive:
Municipiul are o istorie, tradiie i cultur impresionante, care definesc un potenial turistic;
Serviciile i turismul joac un rol hotrtor n dezvoltarea oraului n aceast perioad istoric
caracterizat de creterea fenomenului turistic;
Are o aezare geografic cu potenial natural si turistic, situat la poalele muntilor, fiind in acelai
timp legtura ntre Moldova si Ardeal;
Are acces la infrastructura de transport (drumuri, ci ferate, aeroport);
Exist posibiliti de dezvoltare urban spre zona periurban;
Noile tehnologii de comunicare i informaionale transced dincolo de barierele fizice;
Exist n perioada urmtoare surse de finanare disponibile pentru investiii mari care pot hotr
direcia de dezvoltare;
Existena potenialului dezvoltrii industriei de nisa;
Existena unui potenial economic, comercial i administrativ;
Municipiul Bistria este un centru de dezvoltare urban;
Orientarea administraiei publice ctre gndire i acionare strategic;
Creterea calitii vieii;
Spirit civic cu potenial prin tradiie.
Cheia i rolul hotrtor pentru schimbare sunt reprezentate de om, resursa uman. Din acest punct de vedere,
starea de fapt identificat prin prisma aprecierilor venite din partea resursei umane locale pe mai multe trepte de
referin (ceteni, experi, politicieni, reprezentani ai administraiei) i care caracterizeaz momentan
municipiul Bistria, nu poate fi considerat a fi favorabil, putnd fi descris prin urmtoarele caracteristici:
Bistrita este considerat relativ izolat deoarece are o poziie periferic fa de principalele retele
europene de transport;
Dezvoltare local accentuat spre centrul municipiului;
Elementele definitorii ale oraului nu sunt suficient de bine exploatate;
Potenial turistic local existent dar insuficient exploatat economic;
Investiiile din mediul privat relativ sczute;
Grad de antreprenoriat nc puin exploatat;
Neexploatarea potenialului conferit de rul Bistria, din cauza costurilor de investiii ridicate;
2010-2030

55

Lipsa unei universitati
Pondere mica a populatiei cu studii superioare
Pondere mare a forei de munc calificate plecat s munceasc n strintate;
Colaborare redusa ntre institutiile relevante la nivel local;
Serviciile turistice necesit mbuntiri;
Mediul ONG este putin reprezentat.

Obiectivul principal al strategiei de dezvoltare
Asigurarea unei dezvoltri echilibrate, coerente i armonioase a Municipiului Bistria i a zonei periurbane a
acestuia, sub aspectul activitilor economice, sociale, al dotrilor, al accesibilitii i al calitii mediului, al
existenei condiiilor de via i de munc echitabile pentru toi cetenii.

Obiectivul principal al strategiei de dezvoltare, prin scenariile de dezvoltare, creeaz viziunea de dezvoltare i
fundamenteaza brand-ul de localitate Bistria Poarta Transilvaniei.

Strategiile de dezvoltare pentru ndeplinirea acestui obiectiv principal sunt propuse a se crea pe dou direcii
paralele, fiecare cu riscuri i beneficii specifice.

Cele dou direcii care se intreptrund sunt:
A. Bistria burg modern valorific potenialul istoric i-l transform dintr-un burg tradiional ntr-un
municipiu modern prin promovarea patrimoniului istoric cu ajutorul unor mijloace si mecanisme
moderne;
B. Bistria municipiu competitiv, municipiu european d valoare istoriei comerciale a oraului i
transform oraul din ora aflat n umbra polilor vecini ntr-un ora vizibil i competitiv prin
dezvoltarea economiei locale i creterea calitii vieii fiind baz comercial i de producie de ni la
nivel regional.
2010-2030

56

Evaluarea celor dou strategii de dezvoltare privind dezvoltarea municipiului Bistria este urmtoarea:
Evaluare A. Bistria - burg modern B. Bistria - municipiu competitiv,
municipiu european
Motivaie
principal
Bistria este una dintre cele apte ceti
medievale din Transilvania.
Bistria este unul dintre puinele orae
care a pstrat i promovat industria
specific dezvoltnd mrci de renume
regional i naional.
Elemente
determinante
majore care
trebuie s existe
i/sau s fie create
Reabilitarea obiectivelor culturale, istorice
i religioase
Dezvoltarea infrastructurii turistice (n
special cazare, agenii de turism, agrement
Modernizarea/ extinderea
infrastructurii rutiere de acces ctre i
dinspre municipiu (acces la autostrad
pe drumuri rapide)
2010-2030

57

imediat i a unui comitet local public privat de
coordonare)
Reabilitarea i modernizarea
infrastructurii rutiere de acces n
municipiu (acces la autostrad pe drumuri
rapide)
Implementarea unui program de
evenimente i a unei politici agresive de
comunicare la nivel naional; cteva
exemple:
- Poarta Transilvaniei; trebuie realizate
evenimente culturale de top la nivel
naional
- Festivalul tradiiilor NOSA
- Evenimente de art plastic remarcabil
- Andrei Mureanu este o marc de valoare
realizarea de evenimente literare specifice
Meninerea i dezvoltarea n continuare a
municipiului ca ora n armonie cu natura
exemplu c se poate la nivel naional
Dezvoltarea afacerilor tradiionale i a
industriei alimentare, inclusiv ecologice
Modernizarea i extinderea
aerodromului pentru utilizarea acestuia
inclusiv pentru avioane uoare
Dezvoltarea infrastructurii comerciale
i logistice
Infiinarea unui centru universitar in
municipiu n vederea obinerii de
resurse umane de calitate care s aduc
valoare adugat locului n care s-au
nscut i n care societatea i-ar dori s
munceasc
Atitudine proactiv a administraiei
locale n relaia cu investitorii
Dezvoltarea pozitiv a relaiilor politice
i economice dintre Romnia i
Uniunea European
Raport risc
beneficii
o Riscul este mediu, depinznd de investiii
medii realizabile din buget local i central
i prin atragerea de fonduri europene
o Beneficiile sunt medii, crendu-se o
imagine central la nivel naional pe acest
segment al culturii i tradiiei i venituri
medii din activitile directe i indirecte
o Riscul este ridicat, depinznd de
investiii mari pentru crearea de
elemente noi de infrastructur i de lista
de prioriti privind promovarea acestor
investiii la nivel judeean, regional i
naional;
o Beneficiile sunt ridicate, activitile,
prin volumul mare, caracteristice unei
baze de producie i comerciale,
2010-2030

58

determinnd venituri financiare mari, i
de asemenea crearea unei imagini
naionale
Efecte
multiplicatoare
Dezvoltarea industriei turistice ca mijloc
de realizare a scenariului (i nu ca obiectiv
al viziunii), prin crearea unui produs
turistic complex i diversificat: cultural,
istoric, agrement sportiv i de afaceri
Dezvoltarea serviciilor de creare de
evenimente
Dezvoltarea industriei alimentare i a
buturilor, ca efect al imaginii de ora
tradiional, iar tradiia este legat n primul
rnd de mediul rural i agricultur;
dezvoltarea i a industriei alimentare
produse tradiionale i ecologice
Dezoltarea industriei de obiecte
tradiionale, artizanale i suveniruri
Dezvoltarea serviciilor de transport
persoane
Atragerea investiiilor, deoarece cultura
creeaz o atmosfer elitist unde oamenii
de afaceri, romni i strini, se simt
comfortabil
Dezvoltarea construciilor i sectorului
imobiliar
Creterea produciei de ni
Crearea de baze de producie de
alimente ecologice
Dezvoltarea serviciilor de transport
marf
Dezvoltarea comerului en-gross i
terminalelor logistice
Dezvoltarea activitilor de procesare
simpl adiacente activitilor de
logistic comercial (sortare,
ambalare, operaiuni simple de
procesare)
Dezvoltarea serviciilor adiacente
activitilor de logistic comercial
(comisionariat vamal, servicii de
inventariere, etc.)
Dezvoltarea construciilor i sectorului
imobiliar
Sinergia ntre cele
dou strategii
Localitatea Bistria a aprut i s-a dezvoltat din punct de vedere tradiional i istoric ca baz
meteugreasc i comercial ntre Moldova i Ardeal
Fiecare strategie poate reprezenta premis pentru cealalt strategie

2010-2030

59

Viziunea de dezvoltare
Astfel, municipiul Bistria se va dezvolta n baza celor dou strategii avnd ca viziune de dezvoltare:
"In anul 2030, municipiul Bistria va fi cel mai modern burg din Transilvania, cu o economie
competitiv, diversificat i inovativ, care valorific sustenabil resursele zonei, atractiv pentru
turitii aflai n cutarea comorilor trecutului, dar i pentru investitorii care valorific oportunitile
prezentului, cu o calitate ridicat a vieii pentru locuitorii si, educai i sntoi, ataai de
comunitatea lor i implicai activ n dezvoltarea, n armonie cu natura, a acesteia, cu lideri capabili
s rspund schimbrilor i s se implice responsabil n construirea viitorului."

2010-2030

60

IV. DOMENII, PROGRAME I PROIECTE ALE STRATEGIEI DE DEZVOLTARE
LOCAL
1. DEZVOLTARE URBAN
Domeniu sectorial Program Proiect Termen
Valoare
estimat-euro
I.1.:
TERITORIUL
MUNICIPIULUI
BISTRIA

Reglementarea
teritoriului
municipiului

Reducerea limitei intravilanului mun. Bistria (in zonele
neconstruite) i extinderea aciunii n mod controlat
2012 0,00
Reglementarea cartierelor, delimitarea zonelor de locuinte
compacte
2014 0,00
Campanie de promovare a obiectivelor de dezvoltare
prevzute prin noul PUG pe zone
2012-2020 5.000,00
Dezvoltarea unui program de gestiune i actualizare
continuu a datelor din lucrarea de cadastru general precum
i utilizarea lor n proiectele demarate de primrie, inclusiv
realizarea arhitecturii programului
2013-2014 350.000,00
Dezvoltarea unui program de gestiune a datelor din
cadastrul imobiliar edilitar i reelele edilitare rezultate din
lucrarea de GIS i utilizarea lor privind domeniul public i
privat al municipiului Bistria, care s includ i inventarul
tuturor terenurilor i evaluarea lor subsecvent proiectului
Bistri@windows Bistria, fereastr spre lume.
2013-2015 581.400,00
Realizarea de achiziii de terenuri pentru a dezvolta proiecte
de interes public.
- 2.300.000,00

I.2.:
DEZVOLTARE
EDILITAR

Construirea de
locuine pentru
tineri
Construire locuinte prin ANL etapa III 138 unitati locative
cartier Subcetate;
2013 3.450.000,00
Construire locuinte prin ANL etapa IV 200 unitati
locative cartier Subcetate
2014 4.850.000,00
Construirea de
locuine sociale
i de necesitate

Asigurarea unor pachete de locuinte ieftine pentru
categoriile defavorizate, aflate sub controlul primariei
2011 230.000,00
Construire locuinte sociale etapa I 200 apartamente
Viisoara;
2012 4.600.000,00
Construire locuinte sociale 80 apartamente Subcetate; 2012 1.200.000,00
Construire locuinte sociale etapa II 160 apartamente
Viisoara;
2014 3.900.000,00
2010-2030

61

I.2.:
DEZVOLTARE
EDILITAR

Construire locuine de necesitate 2012-2014 740.000,00
Program pentru
monumente de
for public
Realizarea iluminatului artistic al monumentelor de for
public
2014 115.000,00
Realizarea unei statui ecvestre 2016 250.000,00
Dezvoltarea
reelei de
fntni publice
din municipiu.
Amenajarea fntnilor arteziene n cartierele Stefan cel
Mare, Independenei Sud (Str. Panait Cerna), Andrei
Mureanu (str. Florilor) precum i n restul cartierelor.
2013 920.000,00

I.3.:
REVITALIZARE
A URBANA A
MUNICIPIULUI
BISTRIA

Regenerarea
Centrului
istoric al
municipiului
Bistria

Regenerarea urban a centrului istoric Bistria, Axa turistica
1, 2, 3
2012-2013 10.350.000,00
Restaurarea i consolidarea cldirii monument istoric de
categoria A, Strada Nicolae Titulescu, nr.8 Centru de Art
tradiional Casa cu Lei"
2012 870.000,00
Reconstrucie cladire funciune birouri, Str. Gh. Sincai, nr.2
Bistria - Primria municipiului Bistria
2012 1.060.000,00
Reabilitarea i modernizarea infrastructurii din zona
central a Municipiului Bistria (str. Dornei, Piaa Unirii,
Piaa Central, Piaa Petru Rare, Strada Liviu Rebreanu,
etc.)
2012 3.000.000,00
Reabilitarea Centrului Municipal de CulturGeorge
Cobuc Bistria, monument istoric de categoria A
2013 4.000.000,00
Reabilitare si consolidare imobil Piaa Centrala nr. 1 2013 280.000,00
Reabilitarea Bisericii Evanghelice 2013 4.500.000,00
Promovarea Centrului istoric al municipiului prin realizarea
educaiei ceteneti nceput timpuriu (ore despre istoria
oraului) i continuat prin centrul de informare.
2013 11.500,00
2010-2030

62

Modernizarea Pieei Centrale, piaa medieval 2014 3.450.000,00
Modernizarea Pieei Unirii 2014 1.250.000,00
Reabilitarea imobilelor proprietate public i privat din
centrul istoric, cu materiale specifice centrului istoric
2015 4.600.000,00
Reabilitare si consolidare imobil Piaa Centrala nr. 2 2015 990.000,00
Reabilitarea Bisericii Minoriilor 2015 4.500.000,00
Modernizare strzi cu materiale specifice centrului istoric:
Dogarilor, Baba Novac, ibleului, Zorilor, V. Alecsandri,
Mihail Koglniceanu, Lupeni, I. L. Caragiale, B. t.
Delavrancea .a
2015 5.750.000,00
Extinderea zonei pietonale din centrul istoric Bistrita prin
amenajare pietonal
2015 2.500.000,00
Interzicerea accesului autovehiculelor in centrul istoric, cu
exceptia autovehiculelor nepoluante
2015 5.000,00
Modernizarea Pieei Petru Rare 2016 2.300.000,00
Parcare subteran n zona P-a Central 2017 6.700.000,00
Reabilitarea Turnului Dogarilor 2018 460.000,00
Reabilitarea iluminatului arhitectural i ambiental (prin
nlocuirea stlpilor degradai cu stlpi avnd corpuri de
iluminat n stil istoric, integrarea elementelor de mobilier
urban, realizarea de iluminat din pavaj, montarea
mobilierului urban cu motive care utilizeaz sigla oraului)
2018 2.300.000,00
Articularea zonei medievale intramuros la zonele de
agrement prin realizarea de bretele verzi, plantaii de
aliniament i favorizarea acceselor pietonale care s lege
zona de NV a centrului istoric de parcul municipal
2020 1.150.000,00
Legarea Parcului municipal de pdurea Codrior cu nc cel
puin 2 puni pietonale si pentru biciclete in zona
stadionului
2030 1.150.000,00
Proiecte de infrastructur din politica public Regenerarea
Centrului Istoric al municipiului Bistria.
2012-2018 7.700.000,00
Restaurarea ansamblului Suglete 2015-2017 2.300.000,00
2010-2030

63

Fortificaia burgului Bistria: Marcarea traseului Zidului
Cetii, inclusiv refacerea porilor medievale (Proiect PIDU
Etapa a-II-a)
2015-2017 25.000.000,00

I.4.:
INFRASTRUCT
UR DE ACCES:
STRZI,
PODURI/
PASAJE,
PARCRI,
TROTUARE

Realizarea de
spaii de
parcare
colective si
reabilitarea
celor existente

Extinderea numrului de parcaje ecologice 2012 380.000,00
Realizarea de parcri pentru biciclete n punctele de interes
turistic i staii pentru nchiriat biciclete
2013 115.000,00
Construcia de noi parking - uri sub i supraterane adiacente
Centrului istoric i n zonele de locuine colective: Mihai
Eminescu, Bistricioarei, Petre Ispirescu, Piaa Decebal, Str.
Grii, Piaa Independenei Nord, Aleea Iasomiei.
2025 34.500.000,00

Crearea,
modernizarea
si/sau
extinderea
infrastructurii
de acces in
municipiul
Bistria

Modernizarea drumurilor de interes local ctre localitile
componente ale municipiului i localitile din zona
periurban (Sltinia, Ghinda)
2012 4.000.000,00
Realizare trecere la nivel cu calea ferat pe str. Roman 2013 50.000,00
Realizarea oselei ocolitoare de centur (Construire centur
de ocolire a Municipiului Bistria, inclusiv cu racordarea
Parcului Industrial Srel, Parcului Industrial Bistria - Sud,
a Aerodromului, a zonei de agrement Codrior, a lacului de
agrement i a zonelor rezideniale noi - Zvoaie, Valea
Budacului, Valea Jelnei, Valea Ghinzii)
2015 170.000.000,00
Asfaltarea anual a cte 10 strzi de pmnt/piatr din
cvartalele noi de locuine
2015 3.500.000,00
Punere in valoare a legaturii rutiere intre DJ 173 si DJ 173C
in zona Codrisor
2015 750.000,00
Creare acces rutier ntre str. Ararilor i str. Lucian Blaga 2016 1.200.000,00
Modernizarea trecerilor la nivel de cale ferata str.
Libertii, Cuza Vod, Ioan Slavici, Lucian Blaga.
2016 460.000,00
Realizarea etapizat a unei reele de piste de biciclete, care
s fac legtura ntre zonele de locuine, zonele comerciale,
zonele industriale, zonele de agrement, zonele turistice i
localitile componente cu municipiul Bistria (min 80 km);
2017 2.500.000,00
Modernizarea bulevardelor: Independenei, Republicii,
Decebal
2020 2.300.000,00
2010-2030

64

Modernizarea strzilor din cele 6 localiti distribuite astfel:
Viioara, Unirea, Sltinia, Sigmir, Ghinda, Srata.
2020 5.750.000,00
Infiintarea a doi poli de schimb pentru traficul de marfuri si
de persoane
2020 1.600.000,00
Amenajarea unor benzi de decelerare de-a lungul axei nord
- sud (DN17)
2020 1.855.000,00
Transformare actualei osele de centur (Drumul Cetii) n
strad urban (clasa tehnic II lrgirea la 4 benzi) si
prelungirea acesteia (drum de ocolire Cartier Unirea) pn
n Comuna Livezile cu scopul de a fluidiza traficul
acumulat din localitile componente
2025 23.000.000,00
Realizare inel de legtur ntre DN 17 i Str. Simion
Mndrescu
2025 1.500.000,00
Reabilitare i modernizarea strzii Sigmirului i a pasajului
denivelat peste calea ferat
2012-2013 3.050.000,00
Modernizare 20 de strzi etapa a II a 2013-2015 7.100.000,00
Modernizare 25 de strzi etapa a III - a 2014-2016 8.000.000,00
Modernizare 35 de strzi etapa a IV a 2016-2018 11.500.000,00
Realizarea - modernizarea/reabilitarea anual drumurilor
rutiere n vederea asigurrii accesului facil la destinaiile
turistice reprezentative, stimulrii investiiilor n turism
i/sau asigurrii interconectrii componentelor ofertei
turistice (locaii, baze turistice, obiective turistice etc.)
permanent 1.000.000,00
Amplasarea periodic de noi indicatoare de circulaie i
marcaje precum i repararea i/sau nlocuirea celor
necorespunztoare unei bune desfurri a circulaiei rutiere
permanent 580.000,00
Amenajarea de
pasaje
subterane si
supraterane si
Realizarea de pasaje subterane si supraterane pietonale si
auto in zonele GariiTrpiului, Decebal - Cuza Voda,
Independentei Iosif Vulcan.
2015 3.500.000,00
2010-2030

65

reabilitarea
celor existente
pentru
eficientizarea
traficului si
imbunatatirea
infrastructurii
rutiere

Realizarea unor pasaje subterane pietonale la principalele
intersecii cu probleme majore de trafic: Piaa Petru Rare
cu b - dul Republicii, bdul Independenei cu str. Grii, b -
dul Republicii cu str. Grii, str. G - ral Grigore Blan cu str.
Avram Iancu i Calea Moldovei, str. 1 Decembrie Calea
Moldovei cu str. Nsudului, etc.
2020 11.500.000,00
Amenajarea de
poduri si
reabilitarea
celor existente

Construcia de noi poduri i pasarele peste rul Bistria:
Viioara, Zvoaie, Independenei, Poligon-MHC.
2013 800.000,00
2015 800.000,00
Pod rutier in zona Zavoaie pentru legatura DJ 173C si str.
Petru Maior in zona Kaufland
2015 1.320.000,00
2018 800.000,00
2020 800.000,00
Pod rutier in zona Valea Ghinzii - Unirea pentru legatura
rutiera intre DJ 173 (Valea Jelnei) si DN 17 in loc. Comp.
Unirea
2028 1.220.000,00
Elaborarea de
studii de
fundamentare
proiecte de
infrastructur
Studiu privind posibilitatea realizrii unor parcaje subterane
n zona central a municipiului.
2015 90.000,00

Sistem integrat de management al transportului public prin:
- realizarea unui sistem computerizat de informare a
cltorilor i comunicare cu clienii;
2015 700.000,00

Dotarea cu sistem de poziionare global a
vehiculelor( GPS);
2015 1.000.000,00
2010-2030

66

I.5:
TRANSPORT
PUBLIC
DURABIL

Modernizarea
transportului
public la
nivelul
municipiului

Dispecerizarea centralizat, urmrirea modului de
exploatare, reglarea computerizat a traficului aferent
transportului public local de persoane;

2015

407.000,00
Introducerea sistemului de ticketing n transportul public 2015 100.000,00
Instalarea de camere de supraveghere n toate autobuzele de
transport public
2015 60.000,00
Construcia unui centru de transport intermodal 2016 2.000.000,00
Realizarea unei linii electrificate de transport n comun care
s traverseze zona central a oraului Viioara - Centrul
Istoric - Unirea
2016 7.000.000,00
Amenajarea de alveole n 23 staii de transport public 2017 14.000,00
Amenajare de terminale la capetele de trasee ale liniilor 1,
2, 3 i 13
2017 740.000,00
Realizarea unei linii de transport "Metrou de suprafa"
Srel - Livezile - Prundu Bargaului, pe actuala
infrastructur a cii ferate, coroborat cu reorganizarea
liniilor de transport public i stabilirea ca punct terminus
pentru transportul CF, staia Srel.
2030 15.000.000,00
Elaborarea de
studii pt.
fundamentarii
proiectelor de
transport public
Elaborarea unui plan de mobilitate 2015 20.000,00
Sustinerea
utilizarii
transportului
public sau
alternativ

Sustinerea cltoriilor gratuite pentru pensionari. 2014 150.000,00
Achizitionare de biciclete si punerea lor la dispozitia
cetatenilor si turistilor din municipiul Bistria - FREE
CYCLE.
2030 400.000,00
Campanii de educare a cetenilor spre folosirea altor
mijloace de transport (transport public, biciclete) dect
autoturisme proprii.
permanent 2.800,00
Iluminat ANL cartier Subcetate iluminat public etapa II 2014 50.000,00
2010-2030

67

I.6 -
ILUMINATUL
PUBLIC
Reabilitare,
modernizarea i
extinderea
sistemului de
iluminat public
Modernizare sistem de iluminat public prin utilizare de
corpuri noi cu surse de lumin cu eficient luminoas
ridicat.
2015 3.500.000,00
Extinderea sistemului de iluminat pentru 94 strzi i zone
tip alei, parcri
2016 37.000,00
I.7 - ENERGIA
ELECTRIC

Extinderea
reelei de
alimentare cu
energie
electric spre
periferie si in
zonele
neracordate,
precum i
mbuntirea
nivelului de
tensiune pe
msura
expansiunii
municipiului

Extinderea reelei de energie electric n zonele unde exist
doar parial (strzile Cascadei, George Matheiu, Gherasim
Domide, Ioan Sabu, Lempe, Remus Cristian Bucur, Valea
Budacului)

2018

2.500.000,00

Program de
introducere n
canalizaii
subterane a
reelelor de
utiliti cu
prevederea
unor cmine de
acces pentru
intervenii
Proiect referitor la eliminarea reelelor de date, telefonie i
comunicaii, energie electric.
(etapizat: centru 2014, axa est-vest 2018, cartiere 2022)
2014-2022) 2.500.000,00
Proiect referitor la eliminarea reelelor electrice aeriene de
medie i nalt tensiune.
(etapizat: centru 2014, axa est-vest 2018, cartiere 2022)
2014-2022 2.000.000,00

Reabilitare,
modernizare i
extindere
Lucrari extindere retele apa Complex sportiv polivalent din
extravilanul municipiului Bistria Unirea
2012 550.000,00
Extindere retea apa Slatinita 2013 750.000,00
2010-2030

68

I.8 - REEAUA
DE
ALIMENTARE
CU AP I
CANALIZARE

infrastructur
de ap potabil
Lucrari extindere retele de apa in zona ansamblului de
locuinte Subcetate pentru blocurile ANL etapa IV
2015 92.000,00
Extindere reele de ap potabila n zonele n care acestea
lipsesc (strada Armoniei, Drumul Dumitrei Nou, Strada
Subcetate, Strada Lempes, Strada Cantonului, .a).
2019 460.000,00

Reabilitare,
modernizare i
extindere
infrastructur
de reea de
canalizare
Lucrari extindere retele de canalizare Complex sportiv
polivalent Unirea
2012/2013 170.000,00
Extindere retele de canalizare in zona Ansamblului de
locuine, Subcetate, etapa III
2013 90.000,00
Modernizarea staiei de epurare a apelor uzate. 2013 2.619.000,00
Extinderi retele de canalizare in zona ansamblului de
locuinte Subcetate pentru blocurile ANL, etapa IV
2015 120.000,00
Extindere reele de canalizare n zonele n care acestea
lipsesc (Strada Burgului, Strada Cantonului, Drumul
Dumitrei Nou, Strada Subcetate, Strada Valea Ghinzii, .a)
n vederea mbuntirii calitii vieii cetenilor
2020 920.000,00
Statie de epurare si retele de canalizare in localitatea
componenta Slatinita i n Srata
2025 1.500.000,00
I.9 -
ALIMENTARE
CU GAZ
METAN

Reabilitare,
modernizare i
extindere
infrastructur
de reea de
distribuie gaze

Extindere retea de alimentare cu gaze natural a blocurilor de
locuinte sociale Viisoara;
2012 300.000,00
Extindere retea de alimentare cu gaze in localitatea
component Srata;
2013 430.000,00
Extindere reea de alimentare cu gaze natural a Parcului
Industrial Bistrita Sud;
2013 140.000,00
Extindere retea de alimentare cu gaze in localitatea
component Sltinita;
2015 550.000,00
Relocarea staiei de reglare/msurare gaze de pe Drumul
Cetii ntr - o zon n extravilanul municipiului Bistria
2025 2.750.000,00
Introducerea n
canalizaii
subterane a
Eliminarea reelelor de gaze naturale cu prevederea unor
cmine de acces pentru intervenii
2014-2022 2.000.000,00
2010-2030

69

reelelor de
utiliti

I.10.: -
SIGURANA
CETEANULUI

Asigurarea
ordinii publice
si prevenirea
infractionalitatii

Implementarea unui sistem de supraveghere n vederea
prevenirii infractionalitatii n centrul istoric al municipiului
Bistria (proiect n derulare)
2012 490.000,00
Extinderea sistemului de supraveghere n vederea prevenirii
infractionalitatii, etapizat, n celelalte cartiere ale
municipiului Bistria
2015 250.000,00
Campanii de
promovare si
educare a
cetateanului in
vederea
cultivarii
spiritului civic

Campanii de promovare pentru combaterea infracionalitii
i dezvoltarea comportamentului civic.

Permanent

5.000,00

TOTAL 477.554.700

2. MEDIU SI ENERGIE
Domeniu
sectorial
Program Proiect Termen
Valoare
estimat-euro

Managementul
deseurilor
Redezvoltarea zonei in care a funcionat depozitul de
deeuri Zvoaie Bistria n vederea introducerii ei n peisajul
urban prin implementarea Planului Local de Actiune
elaborat n cadrul proiectului SUFALNET 4EU.
2014 6.300.000,00
Implementarea sistemului integrat de gestionare a deeurilor
menajere pentru zona Bistria.
2016 10.700,00
Reabilitare sit poluat Uzina termic 2020 4.600.000,00
2010-2030

70

II.1
GESTIONARE
A
DEEURILOR

Conformarea cu
politica de
deeuri si
atingerea intelor
propuse in
domeniul
gestionarii
deeurilor
Implementarea unor masuri tehnice de reducere a cantitatii
de deseuri pe baza unui studiu privind fluxul de deseuri
realizat dupa functionarea sistemului integrat de
management al deseurilor in care se monitorizeaza
cantitativ si calitativ deseurile produse.
2020 15.000,00
Dezvoltarea de
actiuni de
contientizare si
de programe
educaionale
Organizarea unor campanii de educare a cetenilor privind
responsabilitatea lor n ceea ce privete: colectarea selectiv
a deeurilor i rolul cetenilor; ncurajarea consumatorilor
pentru utilizarea produselor cu ciclul de via mare,
ecologice, reutilizabile.
Incepand cu
anul 2013
1.000,00
Poluatorul
pltete.
mbunatatirea sistemului de gestionare a deseurilor prin
elaborarea unor mecanisme economico-financiare care sa
permita organizarea unui management integrat bazat pe taxe
convenabile pentru cetatenii care reduc cantitatea de deseuri
si care de asemenea, sa acopere costurile de colectare,
tratare si depozitare controlata.
2025 0,00

II.2
CALITATEA
AERULUI,
APEI SI A
SOLULUI
Monitorizarea
calitii factorilor
de mediu
nfiinarea unui Centru de monitorizare a factorilor de
mediu pentru informarea i prevenirea populaiei din
Municipiul Bistria cu privire la calitatea apei potabile,
nivelul de poluare (hart de zgomot), poluri accidentale,
etc, constnd ntr-o reea tehnic de colectare i interceptare
a parametrilor factorilor de mediu, personal calificat pentru
interpretarea datelor i o reea de distribuie a informaiilor.
2016 10.000,00
Dezvoltarea de
actiuni de
contientizare si
de programe
Organizarea unor campanii de contientizare publice cu
privire la beneficiile transportului cu emisii reduse de
carbon n atenuarea schimbrilor climatic.
2013 2.000,00
2010-2030

71

educaionale
Elaborarea de
studii in vederea
crearii conditiilor
necesare
implementarii
masurilor pentru
cresterea calitatii
factorilor de
mediu
Promovarea demonstrrii, dezvoltrii i transferului de
tehnologii cu emisii reduse de carbon, la nivelul
comunitii.
2015 35.000,00
Poluatorul
pltete
Instituirea, unei taxe de acces in municipiu a mijloacelor de
transport marf, difereniat n funcie de norma de poluare
a fiecrui autovehicul i a unor taxe de acces a
autovehiculelor n zona centrala
2015 0,00
II.3
POLUAREA
FONIC SI
RISCURILE
NATURALE
Managementul
riscurilor naturale
Evaluarea capacitii resurselor din sub-bazinul hidrografic
Bistria i elaborarea unei hri cu resursele de ap
disponibile pe rul Bistria .
2017 25.000,00
Dezvoltarea unei strategii integrate pentru managementul
resurselor de apa din sub-bazinul Bistria (in scop potabil,
industrial, piscicol, agricol si producere energie) pentru a
planifica nivelele viabile de consumuri pe perioada de pana
in 2030 .
2017 20.000,00
Elaborarea de
studii in vederea
crearii conditiilor
necesare
implementarii
masurilor pentru
Realizarea hrii acustice a municipiului 2014 180.000,00
2010-2030

72

cresterea calitatii
factorilor de
mediu.

II.4 PARCURI
I SPAII
VERZI

Crearea,
modernizarea si
extinderea
infrastructurii de
parcuri i
imbunatatirea
accesului la spatii
verzi
Elaborarea programului de dezvoltare a spaiilor verzi
pentru atingerea intei de 26 mp/loc stabilit prin
reglementarile legale, cu respectarea principiilor ecologice.
2012 15.000,00
mbuntirea calitii mediului prin reabilitarea scuarului
din str. Avram Iancu 0,7 ha
2012 140.000,00
Reabilitarea i modernizarea Parcului municipal 6,2 ha 2012-2013 4.050.000,00
Reabilitarea i extinderea spaiilor verzi publice din
cartierele Independenei Nord i Independenei Sud, 13,5 ha
2013 225.000,00
Reabilitarea spaiilor verzi din zona Decebal 7,6 ha, 2014 5.000,00
Amenajare alei de acces, spatii verzi si locuri de joaca pe
traseul DN 17 in loc. componenta Unirea 5,5 ha
2014 1.300.000,00
Amenajare alei de acces, spatii verzi si locuri de joaca pe
traseul DN 17 in loc. comp. Viisoara 6 ha
2014 1.300.000,00
Dezvoltarea perdelelor de protecie, a aliniamentelor
stradale, cu respectarea sortimentului majoritar, i a
scuarurilor n n cartierele Municipiului Bistria
2015 1.000.000,00
Reabilitarea spaiilor verzi din zona tefan cel Mare 5,1
ha
2015 200.000,00
Reabilitarea spaiilor verzi din zona Andrei Mureanu - ha 2015 200.000,00
2010-2030

73

Extinderea i ntreinerea perdelelor vegetale de protective
dintre zonele industriale i cele de locuit pentru reducerea
nivelului de poluare a aerului i a nivelului de zgomot,
precum si pentru conservarea i regenerarea biodiversitii.
2015 1.000.000,00
Reabilitarea spaiilor verzi din zona Calea Moldovei -_ ha 2016 200.000,00
Amenajarea unui parc n cadrul Complexului Sportiv
Polivalent localitatea component Unirea, pe o suprafa
de 100 ha, n vederea atingerii intei de 26 mp spaiu
verde/locuitor, conform standardelor europene (n cadrul
Wonderland).
2016 2.500.000,00
Reabilitarea Parcului dendrologic din cadrul Colegiului
Naional Liviu Rebreanu Bistria, n suprafa de 8.525 mp.
2019 200.000,00
Implementarea
unor msuri de
ncurajare a
comunitii spre
protecia
mediului i
reducerea
polurii .
Sustinerea prin scutirea de taxe si acordarea de facilitati
diverse, atat persoanelor fizice cat si celor juridice, care
doresc sa aplice acoperisul verde pe terasele sau cladirile
pe care le gestioneaza.

2016

500.000,00

II.5 ENERGIA

Producerea
energiei din surse
regenerabile
Realizarea de plantatii de salcie energetica pe o suprafat de
minim 10 ha
2017 500.000,00
Amenajarea unui parc fotovoltaic cu o putere electric
instalat de 10 Mwh pe un teren special destinat produciei
de energie electric de tip fotovoltaic din zona Sigmir.
2017 35.000.000,00
Dezvoltarea unui centrale cu biomas de putere cuprinsa
intre 4-10 MWh.
2025 4.200.000,00
nlocuirea centralei termice ce utilizeaz gaz metan, de la
Serele oraului cu o central ce utilizeaza biomasa.
2020 950.000,00
Promovarea
msurilor de
eficien
energetic i
utilizarea surselor
de energie
Utilizarea panourilor voltaice pentru unele extinderi de
reele electrice de iluminat public - proiect pilot pe 10 strzi.
2013 1.252.000,00
Promovarea achiziiilor verzi n conformitate cu legislaia
european i naional; adoptarea reglementrilor referitor
la efectuarea de achiziii verzi pentru cel puin 10% din
totalul achiziiilor publice efectuate de primrie pentru
2014 0,00
2010-2030

74

regenerabil

produse i servicii.
Eficientizarea iluminatului in spatiile comune (holuri, bai,
casa scarii) in cladirile administrative ale Primariei
municipiului Bistrita, prin montarea de senzori de prezenta.
2015 3.000,00
Proiect demonstrativ acoperi verde la Centrul de
Informare i Educaie Ecologic, imobil Primria
Municipiului Bistria, garaje semi-ingropate C.R.Vivu.
2016 15.000,00
Amenajarea dup conceptul de cas activ din punct de
vedere energetic a unui Centru de educaie n domeniul
energiei durabile, centru specializat pentru eficien
energetic i surse regenerabile de energie, destinat copiilor
i elevilor, precum i publicului larg
2017 1.200.000,00
Dotarea cldirilor de interes public aflate n proprietatea
municipalitii cu instalaii de producere a energiei din surse
regenerabile (solar, geotermal) (cldirile administrative
ale primriei + 10 uniti de nvmnt).
2018 1.250.000,00
nlocuirea sistemelor clasice de nclzire cu sisteme de
nclzire pe combustibil geotermal pompe de cldur i
panouri solare pentru ap cald menajer la un nr. de 7
grdinie.
2019 4.900.000,00
Proiect demonstrativ reeaua eco: coala Eco- Piaa Eco -
Strada iluminat exclusiv cu panouri fotovoltaice, Locuri de
joac eco, Staii auto eco.
2020 1.500.000,00
Schimbarea sistemului de ncalzire ap clasic cu centrale pe
biomasa la cartierele noi (ANL, locuinte sociale, Viisoara).
2020 850.000,00
Creterea performanei energetice a cldirilor existente n
sectorul teriar prin: mbuntirea sistemului de aer
condiionat i a sistemului de climatizare, prin izolarea
termic i prin aplicarea tehnologiilor de automatizare a
cldirilor.
2020 0,00
Reabilitarea
termic a
cldirilor de
locuit
Reabilitarea termic a blocurilor de locuine din municipiul
Bistria construite nainte de anul 1990, anual cte 30.
Incepand cu
anul 2013
96.800.000,00
Reabilitare termic a cldirilor administrative ale primriei 2015 3.000.000,00
2010-2030

75

multietajate,
precum i a
cldirilor publice
Dezvoltarea de
actiuni de
contientizare si
de programe
educaionale
Organizarea unor aciuni de contientizare privind
beneficiile utilizrii energiei verzi.
2012 10.000,00
Contientizarea comunitii privind necesitatea modernizrii
i eficientizrii instalaiilor de iluminat interior - nlocuire
bec filement cu becuri ecologice, schimbarea aparaturii
electrocasnice cu aparate noi cu clasa de eficien A+.
2012 5.000,00
Implementarea
de solutii
energetice
alternative.
Sustinerea prin scutirea de taxe si acordarea de facilitati
diverse persoanelor fizice care aplica si finalizeaza
programul de finantare local Casa verde.
2014 0,00
Promovarea producerii energiei electrice prin stocare la
sursa (capacitati pana in 10 kw) din surse regenerabile, prin
scutirea de taxe si acordarea de facilitati diverse, atat
persoanelor fizice cat si juridice, cu scopul asigurarii
independentei energetice fata de sistemele clasice de
alimentare electrica si/sau ca resursa de back out.
2020 5.000,00

II.6 BIO-
DIVERSITATE

Conservarea si
managementul
ecosistemelor
Evaluarea capitalului natural al municipiului Bistrita i
constituirea unei retele de arii protejate care sa acopere
intreaga varietate de ecosisteme din Bistrita si localitatile
componente.
2018 20.000,00
Monitorizarea i
creterea calitii
mediului n
domeniul
biodiversitii
Finalizarea cadastrului verde al municipiului Bistria
(Registrul spaii verzi)
2013 15.000,00
Stabilirea unor inte de calitate pentru parametrii
biodiversitii locale (faun, flor, habitate) i a unor criterii
pentru monitorizarea acestora.
2015 0,00
Reglementarea speciilor de arbori care urmeaza a fi plantati
astfel nct s satifac multiple criterii: rezisten la poluare,
conservare i regenerare a biodiversitii (specii autohtone,
neinvazive, care s deschid calea spre instalarea unor
ecosisteme de tip natural).
2016 15.000,00
Elaborarea auditului privind biodiversitatea local. 2020 30.000,00
Organizarea prin Centrul de informare i Educaie 2012 10.000,00
2010-2030

76

Dezvoltarea de
actiuni de
contientizare si
de programe
educaionale
Ecologic de aciuni pentru marcarea evenimentelor din
calendarul ecologic: 2 februarie - Ziua Internaional a
Zonelor Umede; 1 aprilie Ziua internaional a psrilor;
22 mai - Ziua Biodiversitii, 22 martie - Ziua mondial a
apei; Luna pdurii; 22 aprilie - Ziua int. a Pmntului; 5
iunie - Ziua Mediului; sptmna European a mobilitii;
8 oct. - Ziua mondial a reducerii dezastrelor naturale, 8
nov. - Ziua internaional a zonelor urbane.
Dezvoltarea Programului de educaie ecologic desfurat
prin Centrul de informare i Educaie Ecologic, prin
cuprinderea n cadrul acestuia a tuturor claselor de la
nivelul primar (clasele I-IV)
2014 6.000,00
Crearea de site-uri pentru creterea contientizrii populaiei
asupra importanei problemelor referitoare la biodiversitate.
2015 1.500,00
Organizarea unor aciuni de voluntariat n vederea
mbuntirii calitii zonelor verzi de interes comunitar,
monitorizrii biodiversitii, etc i nfiinarea unei reele de
voluntari.
2015 4.000,00

II.7 CADRUL
NATURAL

Amenajarea
rului Bistria cu
respectarea
prezervrii
cadrului natural,
n conformitate
cu Directiva
Amenajarea afluenilor rului Bistria: Valea Sltinia,
Valea Castailor, Valea Rusului, Valea Ghinzii
2012-2013 500.000,00
2014 300.000,00
Extinderea parcului Avram Iancu spre raul Bistrita. 2015 100.000,00
2015 200.000,00
Amenajarea albiei rului Bistria pe tronsonul MHC
Kaufland
2016 2.500.000,00
Amenajarea malurilor rului Bistria 2017 2.000.000,00
Amenajare zon de agrement Schifferberg (Codrior). 2018 4.000.000,00
Dezvoltarea turistica i energetic a zonei MHC, 2020 1.500.000,00
2010-2030

77

Cadru a Apei
2000/60/CE

amenajarea zonei n scop turistic i de promenad
Amenajarea albiei rului Bistria pe tronsonul Kaufland
Srata
2020 3.000.000,00
Curarea apelor rului Bistria prin tehnologii adecvate sau
prin crearea unei zone de decantare n amonte de Bistria.
2020 1.000.000,00

2020

250.000,00

Reconstrucia
ecologic
forestier pe
terenuri
degradate
Reconstrucia ecologic forestier pe terenuri degradate
constituite n perimetrul de ameliorare Viioara Ghinda
(12 ha).
2012 75.000,00
Reconstrucia ecologic forestier pe terenuri degradate
alte zone (200 ha).
2030 100.000,00
Amenajarea
rului Bistria cu
respectarea
prezervrii
cadrului natural
Promovarea rului Bistria ca zona de agrement prin
activiti culturale, sportive i de mediu
2021 10.000,00
TOTAL 191.110.200

3. DEZVOLTARE ECONOMICA
Domeniu
sectorial
Valoare
estimat-euro

Crearea de noi
structuri de
Crearea unui centru de afaceri, inclusiv cu spatiu
expoziional i de evenimente, prin reconversie spaiu
brownfield (locaie propus: actuala zon industrial, sau o
alta locatie).
2014
9.200.000
Realizarea obiectivului de investiii Parc Industrial Bistria
Sud, n localitatea Srata.
2014
8.400.000
nfiinarea unui parc logistic pentru transport de mrfuri (n 2015 5.750.000,00
2010-2030

78

III.1
DEZVOLTAREA
AFACERILOR
I A
INVESTIIILOR

sprijinire a
afacerilor
cadrul Parcului Industrial Srata sau n zona adiacent).
Dezvoltarea arealului (delimitare: DJ 154 Reghin zona
industrial Srata - Srel) cu includerea n PUG a
Parcului industrial privat SREL.
2015
4.600.000,00
Amenajarea
pieelor din
municipiul
Bistrita.
Organizarea de piee agroalimentare si meteugreti n
Piaa Central sau strada Liviu Rebreanu
2013 12.000,00
Amenajare Piaa Decebal. 2014 340.000,00
Amenajare Piaa Independenei Sud. 2015 340.000,00
Amenajare piee volante n cartierele municipiului. 2015 12.000,00
Sustinerea activa
de catre APL a
investitiilor,
inclusiv a celor
straine
Crearea infrastructurii rutiere si a utilitatilor si acordarea de
faciliti fiscale pentru o perioada de 5 ani, in functie de
valoarea investitiei, n vederea popularii parcului industrial
2013 115.000,00

III.2
CERCETARE,
INOVARE,
TRANSFER
TEHNOLOGIC
DEZVOLTARE

Program privind
dezvoltarea i
consolidarea
profilului
competitiv al
municipiului
Bistrita.
Realizarea unui parc tehnologic (pe locul sitului Uzina
termic sau o alta locatie)
2016 3.500.000,00
Elaborarea politicii de dezvoltare economica,
competitivitate si inovare si configurarea parteneriatului
intersectorial aferent
2019 30.000,00
Dezvoltarea unui
pol de
competitivitate n
Municipiul
Bistria.
Dezvoltarea de clustere economice 2030 690.000,00
Configurarea de
clustere
economice.
Promovarea si susinerea polului de competitivitate al
municipiului.
2030 570.000,00
Promovarea i
implementarea
PPP-ului ca
msur activ de
implicare direct
Constituirea unei societati de administrare a parcului
industrial. (PPP)
2013 25.000,00
2010-2030

79

a mediului privat.
III.3
TEHNOLOGIA
INFORMATIEI
I
COMUNICATIEI
Promovarea
activa a IT&C in
mediul de afaceri
bistritean
Stimularea i sprijinirea investiiilor private pentru
racordarea municipiului la marile reele de internet, n
special de tip broadband, prin implicarea administraiei n
parteneriat cu mediul privat pentru dezvoltarea
infrastructurii specifice tehnologiei informaionale i pentru
racordarea mediului local la marile reele de e-business
2020 350.000,00
III.4
ACTIVITI
ECONOMICE
SPECIFICE
LOCALITATILOR
COMPONENTE
Crearea de spaii
logistice de
procesare i
comercializare
agro-industriale
Crearea unui parc logistic agro-industrial, care s
deserveasc productorii din zona periurban i
consumatorii din municipiu.
2025 5.800.000,00
Valorificarea
potentialului
natural.
Revitalizarea zonei traditionale viticole (Steiniger). 2013 1.200.000,00
.Promovarea
potentialului
local de realizare
a produselor
artizanale,
mestugaresti,
productie si
procesare,
inclusiv alimente
ecologice.
Promovarea comercializrii n magazine si piete a
produselor autohtone.
2012 10.000,00
Promovarea produselor meteugreti i artizanale n
parteneriat cu actorii interesati.
2012 58.000,00
ncurajarea nfiintrii n localittile componente a unor
unitti de productie de alimente ecologice (sere, solare,
ciupercrii, etc.)
2015 50.000,00
TOTAL
23.477.000

4. TURISM
Domeniu
sectorial
Valoare
estimat-euro

Transformarea
centrului istoric
al municipiului
Trasarea liniei albastre care s uneasc atraciile turistice
principale (conceperea unor trasee turistice tematice);
2012 20.000,00
Amenajarea unor puncte de belvedere asupra oraului (de 2012 50.000,00
2010-2030

80

V.1-
TURISMUL
URBAN

Bistria n zon
turistic atractiv
prin reabilitarea,
restaurarea i
conservarea
cldirilor istorice
i valorizarea lor
turistic
ex. Turnul Sailor);
ncurajarea amenajrii de mici hoteluri/pensiuni n casele
vechi situate n zona Centrului istoric
2014 10.000,00
Amenajarea unui sistem de orientare, semnalizare i
informare turistic n i spre zona central;
2014 25.000,00
Amenajarea mai multor puncte de informare turistic,
precum i reamenajarea centrului de informare turistic.
2014 400.000,00
Amenajarea unei locaii conectate la mitul Dracula (Casa
Dracula, pe str. Liviu Rebreanu, nr._);
2015 1.500.000,00
Crearea unui sistem de transport turistic specializat n
interiorul oraului;
2018 500.000,00
Amenajarea curilor interioare ca spaii comerciale i
servicii interconectate la strzile/piaele din zona central;
2022 1.000.000,00

Dezvoltarea
componentei de
promovare i
marketing turistic
a municipiului
Bistria

Promovarea brandului municipiului (i, unde este cazul, a
unor branduri locale specifice) i crearea de activiti pentru
susinerea lor;
2011 200.000,00
Elaborarea de materiale de promovare atractive, dinamice,
unitare i de calitate (tematice sau diversificate) cu
descrierea tuturor componentelor sistemului turistic (cazare,
alimentaie, agrement-divertisment, hart cu localizarea n
teritoriu a acestora, posibilitile de acces etc.);
2012 250.000,00
Organizarea unor trguri de turism anuale/ o dat la 2 ani/4
ani.
2012 200.000,00
Includerea produselor i serviciilor turistice bistriene n
cataloagele cu oferte de profil ale ageniilor de turism locale
i/sau strine;
2012 15.000,00
Conceperea unor programe de atragere a artitilor n zona
pietonal i a unui calendar de evenimente intens animate n
zona pietonal;
2012 50.000,00
Editarea i promovarea unui ghid turistic al municipiului Bistria
(cu prezentarea tuturor posibilitilor de practicare a turismului,
cu detaliile aferente fiecrei componente n parte, iar n cazul
manifestrilor organizate, precizarea locaiei, perioadei de
derulare, posibilitilor acces, cazare, restauraie, program al
manifestrilor, posibiliti de practicare a unor activiti conexe,
2013 100.000,00
2010-2030

81

obiective turistice din proximitate etc.);
Iniierea i derularea unor campanii tematice de comunicare,
diseminarea materialelor de promovare prin centre/birouri
de informare turistic din jude sau din afar, din ar i
strintate, participarea la trguri de turism naionale i
internaionale;
2013 250.000,00
Promovarea produselor i serviciilor turistice bistriene pe
site-ul municipalitii (subdomenii) i pe cel destinat cetii
Bistria (www.cetateabistrita.ro) i prin includerea ofertelor
n materialele de promovare judeene/naionale.
2013 10.000,00
Dezvoltarea unor servicii de animaie turistic cu
regularitate
2013 5.000,00
Dezvoltarea si
diversificarea
educaiei n
turism si
schimburi de
experient
Proiecte de schimb de experienta in turism cu orasele
infratite
2012-2020 100.000,00
Cursuri specializate pentru mestesugari 2015 25.000,00
Iniierea unor programe de formare de interprei, secretariat
de profil, instruire a personalului, cunoaterea regulilor n
afaceri.
2015 25.000,00

Stimularea
edificrii unor
dotri tehnico-
edilitare
moderne,
complexe i
funcionale n
vederea
dezvoltrii
activitilor
sportive i de
agrement
Modernizarea Complexului Heidenfeld 2011 100.000,00
Modernizarea i extinderea infrastructurii turistice i de
agrement n Pdurea Schullerwald, transformarea ei n
Pdure parc.
2014 5.000.000,00
Realizarea Complexului sportiv i de agrement Unirea -
Wonderland, cu ntreaga gam de dotri tehnico-edilitare i
servicii aferente prevzute: Aqualand, zona de camping,
terenuri sportive, teren de golf, alte dotri destinate
sporturilor practicabile n sezonul estival (ciclism, trasee
pentru mountain byke, pist de karting, zone de alpinism),
sal polivalent, centru hipic, patinoar, prtie de schi, spaii
de cazare, zone de promenad i piste de biciclete,
aerodrom modernizat i extins.
2016
10.000.000,00
(prtia de schi)
2010-2030

82

V.2 -
TURISMUL
PENTRU
SPORT SI
AGREMENT

divertisment
Realizarea unui Centru multifuncional Casa naturii
pentru funciunile: didactic, centru de conferine, coktailuri,
expoziii de art plastic etc. n Pdurea Schullerwald.
2020 1.200.000,00
Amenajare Caban Dealul Trgului 2020 500.000,00
Amenajare Caban Tabr 2025 400.000,00
Crearea de
infrastructurii
turistice utiliznd
resursele naturale
de apa sarata
Sat de vacanta Sltinita, constnd n amenajarea unui lac de
agrement si a unor uniti de cazare.
2018 2.000.000,00
nfiinarea unor baze de tratament cu ape srate, sulfuroase
i termale care s valorifice resursele naturale din zon.
2030 3.000.000,00

Conceperea unor
pachete turistice
integrate care sa
includ trasee,
circuite, produse
turistice,
specifice sau
complementare,
dezvoltate n
parteneriat cu
zonele nvecinate

Dezvoltarea de circuite/itinerarii/trasee turistice cu zonele
montane nvecinate (Turism montan n nordul Carpailor
Orientali, turism de vntoare, Circuitul Dracula, Lacul
Colibia);
2015 50.000,00
Includerea Municipiului Bistria n circuitele turistice
regionale i naionale prin obiectivele sale culturale (Firul
cultural ce leag provinciile istorice romneti; Circuitul
cetilor medievale transilvnene (n 2 variante); Festivalul
transilvnenilor cntec, dans i veselie; n pelerinaj din
Moldova n Transilvania)
2016 100.000,00
Conceperea i oferirea unor programe complexe ecoturistice
(colaborare cu ageniile de turism i unitile de servicii)
care s vizeze/integreze i rezervaiile naturale din
proximitatea Bistriei (rezervaia Piatra Cumei rezervaia
paleontologic Comarnic, rezervaie geologic Masivul
de sare de la Srel, parcul dendrologic de la Arcalia);
2018 10.000,00
Initierea unor actiuni de promovare, mediatizare i
constientizare a publicului larg, n general, si a locuitorilor
din zonele nvacinate despre existena si valoarea
obiectivelor naturale vizate pentru circuite turistice;
2018 15.000,00
2010-2030

83

Elaborarea unor planuri de dezvoltare ale acestor locaii
care s includ: amplasarea n locurile optime de indicatoare
i panouri informaionale, cartografierea traseelor,
amenajarea locurilor de odihn, amplasarea recipientelor
pentru gunoi de-a lungul traseelor (n locurile unde exist
astfel de posibiliti);
2019

20.000,00

Program de
susinere/dezvolt
are a sporturilor
i activitilor de
recreere
Dezvoltarea altor tipuri de activiti cu potenial turistic:
paintball, team-bulding, skate-board, cicloturism, activiti
off-road, etc
2016 75.000,00
Proiecte de combinare a turismului cu evenimente sportive
relevante
2020 50.000,00
Proiecte de combinare a turismului cu programe de sport si
recreere
2025 50.000,00

V.3-
TURISMUL
CULTURAL

Amenajarea/
dezvoltarea n
centrul istoric a
unor locatii si
obiective cu scop
cultural
Organizarea unei pinacoteci cu caracter permanent (care s
expun operele de art ale artitilor bistrieni i nu numai)
n perimetrul Galeriei de Art gazduit de Casa cu lei.
2017 20.000,00
Conceperea de
noi produse i
servicii turistice
cu profil cultural
i cu specific
bistriean (cu
respectarea
identitii locale)
i promovarea
asidu a
turismului
cultural
Editarea unui calendar de evenimente (anual) al
municipiului, n care sunt introduse toate evenimentele de
gen cultural, istoric, de art, folclorice, de muzic, de dans,
religioase, etc. cu rol de informare i promovare;
2012 5.000,00
Organizarea de evenimente/festivaluri folclorice
(personalitai cu rezonan printre iubitorii genului) sau
combinate (inclusiv din alte domenii);
2013 15.000,00
Organizarea de manifestri cultural-artistice n oraul
nfrit Zielona Gora - Bistritzfest n Zielona Gora, precum
i n celelalte orae nfrite.
ncepnd cu
2013
13.000,00
Organizarea i promovarea unor evenimente cultural-
artistice i mediatice prilejuite de srbtorile tradiionale
(trguri de primvar, de var, de toamn i de iarn) i
permanent 50.000,00
2010-2030

84

organizarea ct mai multor evenimente culturale, naionale
i internaionale, axate pe tradiii i obiceiuri (festivaluri
tematice, zilele oraului, trguri de meteuguri, tradiii i
obiceiuri, port, dans popular, gastronomie, srbtori
religioase sau de alt natur etc.);
Introducerea n
circuitul turistic
intern i
internaional a
Cetii Medievale
Bistria
Dezvoltarea de noi produse i servicii turistice, cu
respectarea identitii locale, conceperea de pachete i
circuite turistice tematice i diversificate
2017 15.000,00
Program de
susinere a artelor
i a culturii ca
instrumente de
promovare a
imaginii urbane
Iniierea de tabere tematice de art, ecologice, de creaie, etc 2016 20.000,00
Dezvoltarea
i/sau sprijinirea
afirmrii
turismului rural
n comunitile
steti din
proximitatea
municipiului
Bistria cu
vocaie i
potenial
certificat n acest
sens
Stimularea edificrii de pensiuni turistice i agroturistice n
mediul rural, a reedinelor secundare-case de vacan ca
destinaii ale turismului de week-end (n localitile rurale
legate de Bistria sau cele aparinnd comunelor limitrofe
Unirea, Viioara, Srata, Cuma, Sigmir, Sltinia, Valea
Mgheruului);
2014 5.000,00
Organizarea unor programe de formare a promotorilor de
turism/animatori locali care s se ocupe de informarea
populaiei i s fac demersurile necesare pentru
omologarea gospodriilor i s menin colaborarea cu
forurile superioare;
2014 10.000,00
Derularea unor programe de identificare a elementelor de
unicitate i originalitate (n obiceiuri, tradiii, activiti
meteugreti, gastronomie etc.) proprii fiecrei localiti
(mai ales n raport cu alte localiti) pentru a permite
conturarea unei oferte unice, specific fiecrui sat n parte ;
2014 12.000,00
2010-2030

85

Derularea unor campanii de informare a locuitorilor asupra
avantajelor, dar i a constrngerilor pe care le presupune
aderarea la reeaua de turism rural;
2015 3.000,00
V.4-
TURISMUL
STIINTIFIC SI
DE AFACERI
Dezvoltarea
cantitativ,
diversificarea
tipologic si
ridicarea
nivelului calitativ
al capacittii de
cazare n vederea
stimularii
afirmarii
turismului
stiintific, de
afaceri, congrese
si expozitional
Asigurarea dotrilor tehnice i infrastructurale specifice
turismului de afaceri, congrese i evenimenial (ex. sli de
conferinte, sli pentru ntlniri de afaceri, utilaje tehnice,
interpreti, secretariat, tiprire) n cadrul unor locaii
cunoscute sau nou nfiinate (uniti hoteliere, edificii
remodelate/adaptate funcional, special construite)
2018 0,00
Dezvoltarea de
clustere n turism
ncheierea unor parteneriate ntre autorittile de cultur
locale, n vederea organizrii unor manifestri de profil
precum: festivaluri, expozitii de prezentare si demonstratii,
evenimente, concursuri, olimpiade la nivel regional,
naional i internaional
2012 2.000,00
Elaborarea studiului de fundamentare privind potentialul
configurarii unui cluster turistic.
2016 15.000,00
Elaborarea unui plan de actiune pentru dezvoltarea
clusterului.
2018 10.000,00
Dezvoltarea unui cluster turistic (Proiect: Crearea unor
relaii de colaborare active ntre ageniile de turism,
societile de profil, scoli, administratie, etc. n vederea
includerii Bistriei n programele turistice specifice
regionale, dar i naionale.
2020 5.000,00
TOTAL 27.505.000
5. RESURSE UMANE
2010-2030

86

Domeniu sectorial Program Proiect Termen
Valoare
estimat-euro

IV.1
INFRASTRUC
TUR I
SERVICII DE
EDUCAIE
PRE
UNIVERSITAR

nfiinarea de
noi grdinie,
cree i centre
after-school n
cartierele
municipiului,
cu precdere n
cele noi
(Viioara,
Subcetate etc.),
precum i
reabilitarea
celor existente
Construire Gradinita cu program prelungit in regim de
inaltime d+p+1e+m strada Nicolae Balcescu nr.38/a-
municipiul Bistrita
2013 800.000,00
Construire Gradinita cu program prelungit cartier
Subcetate , Bistrita;
2014 690.000,00
REABILITARE si modernizare gradinita nr. 1, str.
Ecaterina Teodoroiu Bistrita
Etapa
cumparare
2014
490.000,00
REABILITARE si modernizare gradinita nr. 3, str. Stefan
cel Mare, Bistrita ;
2018 570.000,00
Cerbului, Bistrita
2018 184.000,00
Zimbrului, Bistrita ;
2018 570.000,00
Andrei Muresanu , Bistrita ;
2018 570.000,00
REABILITARE si modernizare gradinita nr. 13, str. Petre
Ispirescu, Bistrita ;
2018 207.000,00
Rodnei, Bistrita ;
2018 570.000,00
REABILITARE si modernizare gradinita Sarata , mun.
Bistrita ;
2018 92.000,00
REABILITARE si modernizare gradinita Viisoara , mun.
Bistrita
2018 100.000,00
Crearea de crese si gradinite pentru acoperirea necesarului
prezent de cca. 300 locuri.
2030
esalonat
1.150.000,00
Reabilitarea
infrastructurii
unitilor
colare.
Proiect: Reabilitare scoala generala localitatea componenta
Ghinda, municipiul Bistrita ;
2014

183.000,00

Reabilitare scoala generala clasele I-IV, localitatea
componenta Viisoara, municipiul Bistrita ;
2016 183.000,00
2010-2030

87

. Reabilitare scoala generala localitatea componenta
Slatinita, municipiul Bistrita
2016 183.000,00
Reabilitare scoala generala localitatea componenta Sigmir,
municipiul Bistrita
2016 183.000,00
Edificare si Construire campus scolar Colegiul National
Liviu Rebreanu Bistrita
2021 8.050.000,00
REABILITARE si modernizare Corp B, Scoala Generala
NR. 1, Bistrita
Esalonat
pana in 2020
800.000,00
Reabilitare i modernizare Sal de sport la coala general
nr. 1 Bistria
Esalonat
pana in 2020
340.000,00
Reabilitare Scoala Generala NR. 2, corp A si B, Bistrita
Esalonat
pana in 2020
840.000,00
Reabilitare Sal de sport la coala General nr. 2 Bistria
str. Alexandru Odobescu
Esalonat
pana in 2020
280.000,00
Reabilitare corp B, coala General nr.3 - Avram Iancu -
Bistria str.1 Decembrie
Esalonat
pana in 2020
210.000,00
Reabilitare Sal de sport la coala General nr. 3 - Avram
Iancu - Bistria str.1 Decembrie
Esalonat
pana in 2020
340.000,00
Reabilitare cldire corp A,B si C, coala General nr.4 -
Bistria str.Florilor nr.3-5
Esalonat
pana in 2020
2.100.000,00
Reabilitare cldire corp principal la coala General nr. 5 -
Lucian Blaga - Bistria str. Garoafei, nr.8
Esalonat
pana in 2020
820.000,00
Reabilitare Sal de sport la coala General nr. 5 - Lucian
Blaga - Bistria str. Garoafei, nr.8.
Esalonat
pana in 2020
690.000,00
Crearea de noi
spatii cu
functiune
educational
nfiinarea unui bazin de not didactic 2016 500.000,00
Infiintare Piata cartii (functionala spre exemplu n Piaa
Mic, sau in pasaje, Spiru Haret)
2026 11.500,00
Sustinerea
elevilor cu
rezultate
remarcabile
Stimularea elevilor prin organizarea de coli de practic de
var, n care elevii s fie raspltii pentru rezultatul muncii
lor.
2012

11.500,00

Stimularea
elevilor prin
Realizarea unor cursuri pentru ghizi turistici-voluntari la
Centrul de Informare Turistic.
2013 5.700,00
2010-2030

88

diverse
programe
educationale
aplicative
Demararea unui Program de burse de merit pentru elevii cu
rezultate remarcabile, pe modelul burselor pentru studeni
2014 28.000,00
Educarea elevilor cu privire la valorile culturale prin
introducerea unui opional de istorie, cultur i civilizaie
local.
2014 8.000,00
Ajutorarea elevilor cu performane colare sczute prin
organizarea de cursuri tip after-school
2016 17.000,00
Sustinerea si
atragerea de
specialisti din
domeniu.
Acordarea de faciliti n scopul atragerii specialitilor tineri
(spre exemplu: asigurarea de locuine, gratuiti n transport,
faciliti sociale i de sntate, oferirea de alternative
adecvate de petrecere a timpului liber culturale i de
agrement )
2013 500.000,00
IV.2 -
INFRASTRUCTU
R I SERVICII
DE EDUCAIE
UNIVERSITAR
Crearea unui
centru
universitar
Crearea a dou cmine pentru studeni. 2030 1.800.000,00
Amenajarea/ crearea unei cldiri n care s se desfoare
cursurile (alta dect cea existent).
2030 2.750.000,00
Realizarea unui studiu de identificare a nevoilor neacoperite
de invare n nvmntul superior din regiune, n vederea
crerii potenialului de dezvoltare a centrului universitar
bistriean.
2030 5.700,00
IV.3- FORMARE
PROFESIONAL
CONTINU
Formarea
adultilor
Crearea unui centru de formare profesional a adulilor, cu
accent pe formarea n domeniile care sunt deficitare pe piaa
muncii (turism, industrie alimentar, servicii, comer,
construcii).
2018 92.000,00
Calificarea personalului pentru cree n functie de specificul
varstei copiilor.
2020 11.500,00
Corelarea
ofertei
educaionale cu
cerinele pieei
muncii.
nfiinarea unui centru de evaluare i formare a tinerilor
meseriai, denumit generic Casa meseriilor( dezvoltarea
de programe pentru tineri n vederea inseriei pe piaa
muncii, derularea de campanii de schimbare a mentalitii,
contientizare cu privire la importana practicrii unei
meserii, revalorizarea, n contiina public a meseriailor )
2022 183.000,00
IV.4 - OMAJUL
I
PROMOVAREA
Sustinerea
activa a
populatiei in
vederea
Crearea unui centru de consiliere social i ocupaional
(Piaa muncii volant- munc pentru zilieri)
2015 40.000,00
Campanii de combatere a muncii la negru i a muncii la gri,
n vederea reglementrii pieei muncii i asigurarea
2015 2.000,00
2010-2030

89

OCUPRII asigurarii
incluziunii
sociale a
somerilor si a
promovarii
ocuparii
principiilor concureniale reale
Crearea unui centru de informare a populatiei cu privire la
promovarea ocuparii si la institutiile abilitate care pot
sustine individul in reintegrarea in campul muncii.
2020 6.000,00
IV.5 -
INFRASTRUCTU
R I SERVICII
SOCIALE
Crearea de noi
spatii cu
functiune
social pentru
grupurile
defavorizate ale
comunitatii
bistritene.
Creare Centru de cazare i noapte pentru persoanele fr
adpost.
2012 430.000,00
Realizarea unui Centru de zi pentru persoane cu dizabiliti
(Locaie: Punctul termic str. Rodnei sau CAP Ghinda),
incluznd un atelier pentru ocupaii tradiionale pe care
acetia le pot deprinde.
2014 500.000,00
Construirea unui Complex de servicii sociale pentru
vrstnici la Sigmir
2014 2.500.000,00
Realizarea unui Centru de zi pentru vrstnici (Locaii:
Punctul termic str. Florilor sau Punctul termic str. O. Goga)
2015 400.000,00
Functionarea unei gradinite sociale pentru copiii din grupuri
defavorizate.
2016 200.000,00
Crearea unui Centru pentru victimele violentei in familie. 2022 800.000,00

Formarea
adultilor
Formarea profesional a persoanelor cu handicap/a
nsoitorilor acestora/a rromilor pentru integrarea pe piaa
muncii.
2020 30.000,00
Campanii de
contientizare
i
responsabilizar
e a opiniei
publice cu
privire la
problematici
sociale

Derularea unor campanii de responsabilizare a cetenilor
cu privire la consecinele cauzate de ncurajarea ceretoriei
Nu-i mbogi pe cei care nu vor s munceasc
2012 20.000,00

Sustinerea
activa a
Proiecte privind reducerea abandonului scolar n rndul
copiilor rromi.
2014 200.000,00
2010-2030

90

IV.6 -
INTEGRAREA
COMUNITATII
RROME

populatiei
comunitatii
rrome
Crearea unui centru de consiliere si asistenta social pentru
persoanele din comunitatea rroma aflate n dificultate
(inclusiv consiliere maternal pentru tinerele mame rrome )
n care s fie cooptat i un reprezentant al comunitii
rrome.
2025 300.000,00
Resposabilitate
a sociala a
comunitii
rrome

Program educativ de incluziune social a copiilor care
practic ceretoria.

2015

40.000,00

Implicarea
mediului public
in promovarea
incluziunii
populatiei
comunitatii
rroma
Informarea si constientizarea populatiei rroma cu privire la
posibilitatile de mbuntire a creterii calitii vieii.
2016 10.000,00
Organizarea periodic a unor trguri de arte i meserii
tradiionale ale rromilor.
2016 10.000,00
Stimularea spiritului antreprenorial al populatiei comunitatii
rroma prin sustinerea acesteea in mini afaceri de tipul
colectare si procesare ciuperci naturale/fructe de pdure,
etc. provenite din vecinatatea municipiului.
2017 100.000,00

IV.7-
SNTATE
Crearea de noi
spatii cu
functiune
specific
domeniului
sanatatii in
municipiul
Bistrita.
Crearea unui Centru de permanenta al medicilor de familie
din municipiul Bistrita.
2015 200.000,00
Crearea unui Centru de permanenta al medicilor
stomatologi din municipiul Bistrita.
2018 200.000,00
Crearea unui Centru de respiro pentru persoanele cu
handicap mintal grav.
2018 400.000,00
Crearea unui Serviciu medical specializat pentru
consumatorii de droguri.
2018 40.000,00
Sustinerea si
atragerea de
specialisti din
domeniu
Crearea unui mecanism de faciliti pentru atragerea
specialitilor n domeniul medical.
2013 25.000,00

Crearea de noi
spatii cu
functiune
specific
Realizarea unui spaiu cultural polivalent: teatru,
filarmonic, oper, cinema, cu mai multe sli de diverse
mrimi, pentru cca. 2000 locuri, inclusiv spaii
neconvenionale pentru activiti artistice.
2016 8.400.000,00
2010-2030

91

IV.8
CULTUR

domeniului
culturii in
municipiul
Bistrita,
inclusiv
reabilitarea
celor existente
Reabilitarea cldirilor cu funciune cultural (Cminele
culturale din localitile componente)
2017 150.000,00
Organizarea de
manifestri
culturale
Crearea de manifestri i evenimente culturale cu scopul de
valorificare a cadrului istoric prin organizarea de
evenimente culturale de tip trg cultural medieval,
manifestri n jurul Bisericii Evanghelice care s atrag
public: expoziie de art n aer liber, fanfar, car alegoric

2013

25.000,00

Susinerea i dezvoltarea notorietii manifestrilor i
evenimentelor devenite tradiionale organizate n municipiul
Bistria:Festivalul Pfingsteen, Serbrile Bistriei Medievale,
Zilele Municipiului Bistria, Festivalul Internaional de
Folclor NUNTA ZAMFIREI, Festivalul Internaional al
Fanfarelor, Festivalul tradiiilor NOSA
Atragerea i organizarea de manifestri culturale naionale
i internaionale: simpozioane, conferine, expoziii, festival
film etc.
permanent 11.000,00
Sustinerea si
atragerea de
specialisti din
domeniu
Stimularea ofertanilor culturali de a pstra, dezvolta i
promova diversitatea cultural i artistic prin acordarea de
faciliti.
permanent 25.000,00

Reabilitarea
infrastructurii
pentru tineret in
municipiul
Bistrita.
Reabilitarea bazelor sportive din cartierele municipiului. 2015 120.000,00
Reabilitarea i modernizarea Centrului comunitar pentru
Tineret - Strada Liviu Rebreanu, nr. 18.
2017 600.000,00
Crearea de noi
spatii cu
functiune
specific
Construirea de baze sportive multifuncionale in localitile
componente.
2016 1.200.000,00
Construirea unei piste motocross omologat FRM
Dealul Cighir
100.000,00
2010-2030

92

IV.9
TINERET I
SPORT

domeniului
sport in
municipiul
Bistrita.
Realizarea unui TinCamp centru/campus pentru tineri
(va include spaii de cazare i sal de mese; Sal de
conferine, proiecii, sli de curs, spectacole, ateliere de
creaie, etc.; Teren de sport multifuncional, spaii
amenajate pentru tabere tematice; Centru de documentare i
informare cu mediatec/ludotec/sal de lectur; Casa
ONG-urilor spaiu destinat exclusiv interaciunii i
elaborrii de programe comune a tuturor ONG-urilor de
tineret din municipiu; Centrul municipal de educaie non
formal; Cabinete de consiliere psihologic pentru tineri;
Locaia campusului: Wonderland)
2018 4.500.000
Dezvoltarea de
programe de
petrecere a
timpului liber
pentru tineri.

Organizarea unui spaiu pentru practicarea noilor sporturi
dedicate tinerilor (role, biciclete, baschet de strad, etc.).

2015

115.000,00

Susinerea
activitii
sportive de
performan in
municipiul
Bistrita.
Susinerea activitii sportive desfurate de Asociaia
Club Fotbal Gloria 1922 Bistria
Susinerea activitii sportive desfurate de echipa de
handbal feminin i masculine a Clubului Sportiv Municipal.
permanent 95.000,00
Susinerea activitii sportive desfurate de forurile
naionale la Bistria (Tenis, haltere, gimnastic, etc.).
Organizarea de
manifestri
sportive
Organizarea unei manifestri sportive de anvergur:
Jocurile sportive Siebenburgen, cu participarea sportivilor
din cele 7 orae i din oraele nfrite
2013 200.000,00
Crearea unor campionate sportive ntre coli i ntre
cartiere.
2013 200.000,00
Atragerea unor competiii de nivel european i mondial n
municipiu cu scopul promovrii sportului la nivel local dar
i ca i un mijloc de dezvoltare economic local.
2019 230.000,00
Sustinerea si
atragerea de
specialisti din
domeniu.
Recompensarea sportivilor de performan pentru pstrarea
lor n comunitate (ex. construirea unui bloc cu apartamente
de serviciu pentru sportivii activi, de valoare ai
municipiului).
2019 460.000,00
2010-2030

93

Promovarea
cluburilor si
ONG-urilor
sportive.
Realizarea unei platforme sportive, n mediu virtual, cu
scopul creterii vizibilitii, unde cluburile sportive i ONG-
urile cu profil sportiv s i prezinte serviciile oferite i
calendarul de activiti.
2014 45.000,00
TOTAL 46.297.900

6. CAPACITATEA ADMINISTRATIVA
Domeniu
sectorial
Valoare
estimat-euro
VI.1
RESURSELE
UMANE DIN
ADMINISTRAI
A PUBLIC

Dezvoltarea unor
module de
cursuri de
perfecionare
Module de pregtire n domenii ca achiziiile publice,
ECDL, limbi strine, dezvoltarea de proiecte, licitarea i
managementul proiectelor, etc
2013 100.000,00
Profesionalizarea resurselor umane prin programe pentru
pregatirea continu a funcionarilor publici, finanate prin
fonduri structurale;
permanent/
annual
50.000,00
Organizare
intern
mbuntirea organizrii interne prin adaptarea
Regulamentului de Organizare i Funcionare la cerinele
legislaiei n vigoare, compatibile legislaiei administraiei
europene;
2013 30.000,00
Realizarea metodelor i instrumentelor de gestiune public,
introducerea unor metode moderne de gestionare a
documentelor i a legislaiei specifice, promovarea
parteneriatului public-privat in vederea sporirii resurselor
financiare alocate domeniilor prioritare.
2018 50.000,00
Creterea
responsabilizrii
administraiei
publice
Imbuntirea sistemelor i procedurilor de msurare a
performanelor i de raportare, inclusiv a mecanismelor de
feedback asupra activitii administraiei publice, lundu-se
n considerare opinia societii civile i a publicului larg
(cetenilor).
2020 200.000,00
Training n tehnici de msurare a performanelor i tehnici
de raportare, inclusiv n elaborarea indicatorilor de
performan, n monitorizare i evaluare.
2017 150.000,00
2010-2030

94

Training pentru mbuntirea calitii i frecvenei
raportrii performanelor administraiei centrale i locale
ctre beneficiarii direci ai serviciilor publice i ctre
grupurile de ceteni.
2018 150.000,00
Organizarea de seminarii, conferine, campanii de
contientizare n vederea furnizrii de informaii ctre
publicul larg n legtur cu activitatea administraiei
publice;
permanent 50.000,00

VI.2
IMPLEMENTAR
EA
SOLUIILOR
IT&C LA
NIVELUL
ADMINISTRAI
EI PUBLICE
LOCALE

Informatizarea
serviciilor
publice

Implementarea sistemului integrat de e-administraie la
nivelul Primriei
2016 480.000,00
Implementarea la nivelul municipiului soluii de tip e-
guvernare.
2019 1.600.000,00
Implementare la nivelul municipiului sistem integrat de e-
sntate
2020 150.000,00
Evaluarea performanelor tehnice ale aparaturii din dotare si
achiziionarea de aparatur IT performanta;
permanent/
anual
30.000,00
Achiziionarea de programe performante specifice
activitilor din administraie;
Asigurarea pregtirii continue a funcionarilor publici, cu
prioritate pentru obinerea certificrii ECDL
Atragerea fondurilor europene n vederea informatizrii,
pregtirea de proiecte n vederea participrii la licitaii de
proiecte.
permanent/
anual
50.000,00
VI.3.
DOCUMENTE
DE REFERIN
LA CARE SE
RAPORTEAZ
COMUNITATEA
Elaborarea/actual
izarea
documentelor de
planificare
strategic i
urban
Elaborare/actualizare strategii locale/sectoriale i
microregionale/periurbane de dezvoltare
2012-2030 250.000,00
Elaborare/actualizare/implementare Strategii, PUG, PUZuri,
inclusiv la nivelul localittilor componente.
2012 850.000,00
Consolidarea mecanismelor privind parteneriatul public
privat
2013 10.000,00
Crearea unui forum de dialog pentru ntrirea colaborrii
ntre mediul privat i administraia public
2014 10.000,00
2010-2030

95

Sprijin pentru
procesul de
descentralizare
sectorial a
serviciilor
Training pentru funcionarii publici din administraia
public local, mai ales din sectorul de educaie (inclusiv
pentru reprezentanii autoritilor locale n consiliile de
administraie ale colilor), i din sectorul de sntate pentru
a implementa eficient noile servicii descentralizate;
Permanent 50.000,00

VI.4
ADMINISTRAI
A PUBLIC N
RELAIA CU
CETEANUL

mbuntirea
calitii
serviciilor cu
impact direct
asupra
ceteanului
Optimizarea funcionrii compartimentului de relaii cu
publicul;
permanent/
anual
10.000,00
Combaterea birocraiei in activitatea de relaii cu publicul;
permanent/
anual
10.000,00
Formarea personalului din cadrul compartimentului de
relaii cu publicul n domeniul comunicrii si relaiilor
publice.
permanent/
anual
15.000,00
Consultarea i dezbaterea public a proiectelor strategice
legate de: dezvoltare urbanistica, investitii n infrastructur,
instituii sociale i de cultura, protecia mediului;
permanent/
anual
5.000,00
Folosirea prghiei fiscale pentru atragerea investitorilor
aductori de venituri sporite n bugetul local;
permanent/
anual
50.000,00
Promovarea investiiilor, exporturilor, oportunitailor de
afaceri, facilittilor de dezvoltare local prin: conferine,
expoziii i trguri, orae infrite, atragerea
reprezentanelor diplomatice i comerciale strine, oferirea
de terenuri cu infrastructr industial i locativ realizat,
practicarea de taxe, impozite i preuri stimulative
permanent/
anual
45.000,00
Infiintarea unui centru modern de informatii si consiliere
pentru cetateni
2018

500.000,00

Realizarea de puncte de informare a cetatenilor, panou de
afisaj electronic, infochioscuri si panouri de afisaj stradale
2018 250.000,00
Promovarea strategiilor de participare ceteneasc la
elaborarea deciziilor publice;
2025 12.000,00
Infiintarea cluburilor de cartier, consiliilor de cartier,
punctelor de colectare a taxelor si impozitelor, a
incubatoarelor pentru afaceri prin transformarea punctelor
termice dezafectate
2030 250.000,00
Creterea Constituirea ghieului unic 2016 60.000,00
2010-2030

96

gradului de
transparen,
informare i
implicare a
cetenilor n
luarea deciziilor
Formarea Comitetelor Consultative Ceteneti 2024 30.000,00
Organizarea de dezbateri publice pentru consultarea
cetenilor cu privire la proiecte de acte normative
permanent/
anual
30.000,00
Stabilirea i dezvoltarea unor relaii de parteneriat cu
universiti i centre de cercetare, n special a celor cu
activitate relevant pentru domeniul administrativ, i
implementarea produselor i tehnologiilor realizate de
aceste uniti de cercetare-inovare care se dovedesc a fi
relevante pentru activitatea desfurat de autoritile
locale.
2013 25.000,00
Eficientizarea
serviciilor
publice
Elaborarea i adoptarea de standarde de calitate 2018 35.000,00
Elaborarea unui cod de conduit pentru funcionari publici 2018 1.000,00
mbuntirea procesului de luare a deciziilor la nivel
politico-administrativ
2018 15.000,00
mbuntirea
calitii i
eficienei
furnizrii
serviciilor
Folosirea mecanismelor electronice, de exemplu, portaluri
internet i baze de date
Permanent/
anual
30.000,00
Realizarea unui sistem de arhivare electronic a
informaiilor si documentelor din cadrul Primriei
municipiului Bistria, n vederea simplificrii fluxului
informational i a reducerii costurilor operaionale
2014 500.000,00
TOTAL 6.433.000
2010-2030

97

V. MONITORIZAREA PUNERII N APLICARE A STRATEGIEI
Pentru a se asigura implementarea cu succes a strategiei, prin realizarea proiectelor prioritare stabilite i astfel
susinerea obiectivelor operaionale n vederea atingerii obiectivului general, au fost identificate activiti care ar
trebui ntreprinse pe termen scurt, mediu i lung, menionnd instituiile responsabile.
Strategia de Dezvoltare Local a Municipiului Bistria pentru perioada 2010-2030 a fost aprobat n edina
Consiliului Local din data de 15.12.2011 prin HCL 208/15.12.2011.
Implementarea Strategiei de Dezvoltare Local a Municipiului Bistria se va realiza de ctre direciile i
serviciile Primriei municipiului Bistria, conform responsabilitilor stabilite prin Dispoziia Primarului
Monitorizarea i actualizarea Strategiei de Dezvoltare Local a Municipiului Bistria, se asigur de ctre o
comisie desemnat n acest sens prin Dispoziia Primarului municipiului Bistria, care va putea beneficia i de
sprijinul unor consultani externi de specialitate.
Susinerea obiectivelor operaionale ale strategiei n vederea atingerii obiectivului general al acesteia, este
posibil doar prin utilizarea unor importante resurse umane, financiare i de timp prin care se pot realiza
proiectele propuse n portofoliul de proiecte prioritare i prin realizarea msurilor necesare.
Resursele umane necesare implementrii cu succes a strategiei sunt deja pregtite prin implementarea cu
succes a diferitelor proiecte, schimburi de experien, infuzie i absorbie de expertiz i know how datorate
interesului municipalitii de a realiza dezvoltarea capacitii tehnice, administrative i instituionale a
Aparatului Primarului n vederea asigurrii unor intervenii sustenabile.
Resursele de timp au fost calculate astfel nct s se poat asigura continuitatea aceleiai direcii de dezvoltare
pentru o period suficient de lung astfel nct valoarea adugat a primelor rezultate s poat constitui premis
pentru obinerea celor viitoare.
Resursele financiare vor fi asigurate nu doar de bugetele locale i centrale, ci i prin atragerea de surse private,
respectiv atragerea de fonduri europene sau alte surse disponibile.
n procesul de monitorizare i evaluare a Strategiei de Dezvoltare Local a Municipiului Bistria, se va urmri
realizarea att a unor indicatori cantitativi, ct i a unor indicatori calitativi.
Indicatorii cantitativi de monitorizare i evaluare a investitiilor realizate prin strategie au fost identificai
pentru fiecare proiect n parte i se regsesc n documentul detaliat al strategiei.
2010-2030

98

Indicatorii calitativi de monitorizare i evaluare se refer la: sporirea bunstrii individuale, protejarea
bunstrii minimale, maximizarea bunstrii nete (beneficii totale costuri totale) i maximizarea
bunstrii redistributive (reducerea inegalitilor), considernd c dezvoltarea nu este un scop n sine, ci
vizeaz ameliorarea condiiilor sociale pentru individ i comunitate.
n acest rezumat prezentm pe scurt, indicatorii calitativi de monitorizare i evaluare a investiiilor realizate
prin strategie, i anume:
- Venitul real/ locuitor (Venitul nominal ponderat cu indicele puterii de cumprare) ;
- Creterea populaiei ocupate, cu studii superioare
- Creterea ratei de ocupare a populaiei
- Creterea cifrei de afaceri
- Creterea nr. de turiti
- Creterea procentual a sectorului turistic la cifra de afaceri a municipiului
- Raportul Cost/Beneficiu (cost unitar, beneficii nete, scontarea .a) pentru fiecare obiectiv operaional
al strategiei;
- Analiza Cost/Eficacitate (Costul-eficacitatea a dou sau mai multe alternative este reprezentat de
cheltuiala pe unitatea de bunuri i servicii, sau costul unitar) pentru fiecare obiectiv operaional al
strategiei;
- Indicele Gini (al inegalitilor);
- Gradul de internalizare a costurilor de producie (suportarea din buget i/sau din fonduri atrase a
unei pri din costurile serviciilor publice, de impact social major, astfel nct preul serviciilor publice
s fie mai uor suportabil, mai ales de ctre persoanele defavorizate)
- Beneficiul public (pentru intreprinderile publice, regii, societi din sistemul economiei i
administraiei locale) .

Strategia de Dezvoltare Bistrita 2010-2030

Încărcat de

Informații document

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Strategia de Dezvoltare Bistrita 2010-2030

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Strategia de dezvoltare local a municipiului Bistria pentru perioada

S-ar putea să vă placă și