Logistic i distribuia

mrfurilor
P ol i cy Advi cE not Es
CIVITAS Initiative este o aciune european care susine oraele n pu-
nerea n aplicare a unei politici de transport integrate sustenabile, cu-
rate i eciente din punct de vedere energetic. Leciile nvate n tim-
pul fazelor de planicare, punere n aplicare i operare a activitilor sunt
prezentate pe scurt n dousprezece Policy Advice Notes i dau o idee
referitoare la modul de a face fa problemelor de transport urban cu
care trebuie s se confrunte n viitor oraele din Uniunea European.
o5
Pol i cy Advi cE not Es
Logi sti c i di stri bui a
mrfuri Lor
2
Prezentare general
dEscri ErEa msuri Lor
Dei kilometrii parcuri de camioane nu repre-
zint mai mult de 10% din tracul rutier din
Europa, acestea pot cauza cu uurin jum-
tate din totalitatea emisiilor de bioxid de azot,
aproximativ 1/3 din cantitatea de particule n
suspensie i mai mult de 20% din emisiile de
gaze cu efect de ser
1
. n special, oraele por-
tuare i industriale sunt puternic afectate de
sectorul logistic i al transportului de mrfuri.
De asemenea, zonele cu lucrri de construcii
intense sunt grav congestionate de tracul de
mrfuri grele. Prin urmare, gestionarea tracu-
lui de mrfuri trebuie s fac parte dintr-un plan
general de transport i trebuie inclus n politi-
ca global a ecrui ora. Optimizarea livrrii
de mrfuri se poate realiza prin mai multe tipuri
de msuri:
1. Iniierea unui parteneriat solid ntre toate
prile interesate i cel puin unii din ope-
ratori, de exemplu, prin crearea unei carte
voluntare prin care s convin asupra unor
activiti concertate i armonizate pentru li-
vrarea de mrfuri n ora. De exemplu, un
parteneriat pentru transportul mrfurilor ar
putea include comerciani de produse ali-
mentare cu amnuntul care s colaboreze la
distribuia i livrrile locale prin comunicaii
SIT pentru a reduce la minimum numrul de
curse de livrare la magazine i clieni prin
mprirea ncrcturilor i maximizarea n
acest mod a capacitii vehiculelor.
1 http://www.tremove.org
Logistic i distribuia
mrfurilor
Distribuia ecologic a mrfurilor n orae
Fiecare administraie municipal poate
pune n aplicare msuri pentru mbun-
tirea livrrii de mrfuri n centru sau n
locaii specice (mall-uri, zone de con-
strucii etc.). n cadrul CIVITAS II (2005
2009), s-au pus n aplicare mai multe
msuri n vederea ecientizrii vehicu-
lelor, reducerii congestionrii tracului i
reducerii impactului asupra mediului din
cauza livrrii de mrfuri n orae. Cele
mai importante informaii despre pune-
rea n aplicare a msurilor i experien-
ele oraelor CIVITAS II sunt prezentate
pe scurt n aceast Policy Advice Note
pentru a susine i informa politicienii lo-
cali interesai de aceste aciuni.
Pol i cy Advi cE not Es
Logi sti c i di stri bui a
mrfuri Lor
3
2. Crearea de platforme logistice care s in-
tegreze companiile din domeniul vnzrilor,
comerului i industriei, logisticii, serviciilor
i transporturilor de marf, cum ar n cen-
trele de distribuie urban, oferind terminale
logistice, spaiu de depozitare i/sau docuri
de ncrcare.
3. Crearea de cadre i reglementri juridice
care s oblige transportatorii i operatorii s
coopereze
4. Denirea de reglementri coerente pentru
accesul n zonele urbane al vehiculelor co-
merciale care livreaz mrfuri (de exemplu,
doar n timpul unor intervale orare xe sau
acces permis doar vehiculelor care respect
standardele de emisii specice)
5. Creterea gradului de sensibilizare n rn-
dul opiniei publice, deoarece aceasta poa-
te inuena modul n care comercianii i
vnztorii cu amnuntul i gestioneaz ti-
parele de livrare a mrfurilor. La rndul lor,
comercianii i vnztorii cu amnuntul pot
exercita presiuni asupra transportatorilor i
distribuitorilor de marf.
6. Crearea de hri i indicatoare pentru trans-
portul mrfurilor pentru a indica cele mai
adecvate rute de transport ctre zonele
cheie ntr-un ora i evidenierea obstacole-
lor, precum i a zonelor care trebuie evitate,
precum poduri joase, viraje strnse, strzi
nguste, zone rezideniale, zone pietonale
etc.
7. Gestionarea spaiilor de parcare pentru n-
crcarea i descrcarea mrfurilor ntr-o
zon
8. Introducerea de tehnologii de tipul sisteme-
lor inteligente de transport (SIT) i/sau de
sisteme de coordonare logistic bazate pe
web care s permit o planicare mai eci-
ent a transporturilor i un factor de ncr-
care crescut.
Mai mult, se pot pune n aplicare msuri pen-
tru a crete gradul de siguran i securitate i
pentru a proteja cetenii mpotriva acciden-
telor prin sisteme de transport bine proiecta-
te i reglementate (de exemplu, prin introdu-
cerea limitelor de vitez pentru vehiculele de
mare tonaj n diferite zone). n special, riscurile
de incidente care implic transportul de mr-
furi periculoase i consecinele negative asu-
pra locuitorilor i a mediului trebuie reduse la
minimum (de exemplu, prin stabilirea de rute
pentru transportul mrfurilor periculoase). De
asemenea, trebuie ncurajat utilizarea de ve-
hicule curate i combustibili alternativi pentru
transportul mrfurilor.
Toate posibilitile necesit o perioad ndelun-
gat de cooperare, coordonare i negociere.
Prin urmare, msurile implic de cele mai multe
ori costuri foarte mari.
gruPuri i Nt
Msurile referitoare la distribuia mrfurilor i
logistic se adreseaz urmtoarelor grupuri
int:
Transportatori/servicii de livrare a mrfurilor
Proprietarii de magazine i rmele locale din
zonele respective
Noi zone de dezvoltare i construcii
i mPact i bENEfi ci i
Pentru public
Reducerea numrului de vehicule de trans-
port de mare tonaj n centrul oraului i, prin
urmare, o mai bun accesibilitate datorit
unui grad mai sczut de congestionare
Mai puine emisii, mai puin zgomot i mai
puine accidente
Mai puine vibraii cauzate de camioane
care pot deteriora imobilele vechi
O mai mare accesibilitate n zonele comer-
ciale
Pentru companii
Economii n materie de costuri datorit e-
cientizrii curselor de transport (kilometraj
redus), rate mai bune de ncrcare i opti-
mizarea proceselor de ridicare i livrare (de
exemplu, n cazul centrelor de distribuie a
mrfurilor)
Economii n materie de timp datorit dru-
murilor mai puin congestionate, unei vite-
ze medii mai mari a vehiculelor i abilitii
operaiunilor pentru operatori i utilizatorii
nali
Un necesar mai sczut de personal, con-
ducnd la posibilitatea unor preuri reduse
pentru serviciile prestate
Creterea productivitii ntruct cursele
conductorilor auto sunt ecient optimizate
Pol i cy Advi cE not Es
Logi sti c i di stri bui a
mrfuri Lor
4
Pentru destinatari
(comerciani, proprietarii de magazine, com-
panii etc.)
Securitatea mrfurilor este asigurat la cen-
trele de consolidare.
Datorit abilitii mbuntite a livrrilor,
destinatarii i pot reduce nivelurile stocuri-
lor i inventarele.
Optimizarea livrrilor duce la o mai bun uti-
lizare a resurselor de for de munc.
Inconvenientele mai reduse pentru riverani
datorit reducerii nivelului de zgomot cauzat
de ncrcarea i descrcarea mrfurilor au
drept consecin o imagine mai bun.
Magazine mai accesibile, de exemplu, pen-
tru pietoni, dac msurile sunt corelate cu
restricii de acces.
Pentru persoanele zice
Condiii mai bune de trai datorit unui trac
mai redus al vehiculelor de mare tonaj n zo-
nele rezideniale
coNdi i i cadru PENtru succEs
Succesul reglementrilor transportului de mr-
furi i al msurilor logistice se va amplica dac
persist urmtoarele probleme:
Infrastructura nu este capabil s fac fa
volumelor crescute ale transportului de mr-
furi (accelernd degradarea infrastructurii
concepute iniial pentru un trac de mrfuri
mai puin intens).
Centre istorice ale oraelor care au de sufe-
rit de pe urma volumelor ridicate ale trans-
portului de mrfuri
Infrastructur insucient pentru ncrcare
i descrcare
Nevoia de soluii temporare n cazul n care
reconstrucia sau dezvoltarea de locuine
genereaz o cretere a tracului greu
Noi proiecte n sectorul comerului cu am-
nuntul (de exemplu, un centru comercial
mare) sau n alte sectoare economice (de
exemplu, unitate industrial, antier de con-
strucii vast, port sau sector de logistic
important), n care se estimeaz o cantitate
imens de intrri i ieiri de mrfuri
Parcuri comerciale sau zone industriale care
nu sunt conectate la lanurile logistice naio-
nale sau regionale
Numeroase ntreprinderi mici i mijlocii care
ntmpin diculti n furnizarea de soluii
logistice integrate
Etapele i termenele
de punere n aplicare
La punerea n aplicare a unor msuri de
logistic i distribuie a mrfurilor, trebu-
ie s se in seama de urmtoarele con-
siderente, precum i de msuri de spri-
jin i eventuale msuri de reglementare.
Planicarea i programarea trebuie s
includ un termen rezonabil de punere n
aplicare.
EtaPE dE Lucru
1. Stabilirea liniei de referin
Colectarea de informaii despre dotarea teh-
nologic de ultim generaie (de exemplu,
referitor la SIT, GPS sau aplicaiile bazate pe
web)
Colectarea de informaii despre cadrele ju-
ridice (naionale), de exemplu, legislaia de
mediu, regulamentele privind utilizarea tere-
nurilor etc. i eventualele metode de aplicare
D
P
D

D
y
n
a
m
i
c

P
a
r
c
e
l

D
i
s
t
r
i
b
u
t
i
o
n

G
m
b
H

&

C
o
.

K
G

Pol i cy Advi cE not Es
Logi sti c i di stri bui a
mrfuri Lor
5
Studiul circulaiei actuale a mrfurilor, al nu-
mrului i tonajului mediu al vehiculelor co-
merciale care intr n zona int, al numrului
de livrri per curs, precum i al consecin-
elor creterii comerului electronic asupra
transportului de mrfuri (numr crescut de
livrri mici directe)
Analiza nevoilor i obiceiurilor rmelor, ma-
gazinelor i transportatorilor de mrfuri, n
special ale ntreprinderilor mici i mijlocii
(IMM-uri)
Lansarea unui studiu privind impactul eco-
nomic i social al msurii propuse i poten-
ialele efecte asupra economiei locale
2. Proiectarea conceptului i a schemei
Identicarea tuturor factorilor decizionali i
tuturor prilor interesate relevante care tre-
buie incluse n discuii ntr-un stadiu incipi-
ent
Crearea unui comitet director care s decid
componentele fundamentale ale schemei pe
o baz mai larg (incluznd reprezentani ai
grupurilor cheie de pri interesate precum
autoritile portuare, centrul logistic, cele
mai mari companii de transport etc.)
Selectarea zonei int, a amplasrii centrului
de distribuie urban, a poziionrii i opera-
iunilor unui centru logistic, precum i a sta-
tutului juridic al centrului (parteneriat privat
sau public-privat, companie individual sau
platform de companii multiple)
Referitor la reglementri, selectarea rutelor/
zonei, gracelor orare, signalisticii, acordului
privind clasicarea vehiculelor etc.
3. Decizii ociale
Aprobarea strategiei generale pentru gestio-
narea transportului de mrfuri de ctre poli-
ticienii i administraiile locale
Adoptarea politic a noului set de reglemen-
tri referitore la accesul vehiculelor de marf
n anumite zone ale oraului
4. Punerea n aplicare a noilor concepte
i a noii scheme
5. Activiti de instruire i informare
Publicarea de informaii despre noile re-
glementri i impactul prevzut al acestora
pentru obinerea unui grad mai mare de ac-
ceptare
Formarea personalului pentru operatori i
distribuitori pentru explicarea noii scheme i
a noilor tehnici
Formarea forelor de poliie sau a altui tip de
personal pentru asigurarea unei aplicri e-
ciente a noilor reglementri
6. Evaluarea i monitorizarea activitilor
Program continuu de colectare i analiz a
datelor pentru a stabili dac intele de im-
pact sunt atinse. n caz contrar, se analizea-
z ce mbuntiri/revizuiri pot necesare
Sondaj n rndul companiilor afectate pen-
tru colectarea informaiilor despre gradul
de satisfacie al utilizatorilor i solicitrile de
adaptare
Sondaje n rndul riveranilor afectai pentru
colectarea informaiilor despre mbunti-
rea condiiilor de trai
Numrarea vehiculelor i msurarea tonaju-
lui mediu al vehiculelor grele de marf
Iniierea unei analize ex-post axat pe efec-
tele n materie de costuri-benecii ale msu-
rii puse n aplicare
Pol i cy Advi cE not Es
Logi sti c i di stri bui a
mrfuri Lor
6
msuri Nsoi toarE
dE amPLi fi carE a EfEctELor
PoZi ti VE
Mai multe msuri de susinere pot spori gradul
de acceptare i ecacitatea msurilor de logis-
tic i distribuie a mrfurilor, ntre care:
Servicii suplimentare, cum ar depozitarea
mrfurilor, ambalarea sau despachetarea
mrfurilor sau marcarea preului mrfurilor,
pot oferite de centrul de distribuie.
Mai mult, centrele pot furniza servicii de n-
treinere i reparaii pentru vehicule.
Introducerea sau extinderea numrului de
vehicule curate pentru distribuia de mrfuri
n zone determinate
Stimulente pozitive pot oferite transpor-
tatorilor implicai n centrele de distribuie,
de exemplu, zone mai bune de ncrcare,
acces la benzile rezervate autobuzelor sau
intervale orare de livrare prelungite.
tErmEN
Studiile privind dotarea tehnologic de ultim
generaie, precum i prospectarea necesarului
de aprovizionare i livrare pot dura pn la 12
luni. Experiena arat c proiectarea schemei
pentru reglementri, centre de distribuie etc.
dureaz aproximativ alte 8-12 luni, iar punerea
n aplicare aproximativ nc 10 luni.
Care sunt investiiile
implicate?
Sumele indicate aici sunt exemple din msurile
puse n aplicare n cadrul CIVITAS II, dar trebuie
s se in seama de posibila variaie conside-
rabil a costurilor de la un ora sau o ar la
altul/alta.
Dezvoltarea unui concept de distribuie a mr-
furilor n centrul istoric al oraului CIVITAS II
Burgos a costat aproximativ 40 000 EUR (in-
cluznd analiza situaiei actuale).
n oraul CIVITAS II Cracovia, s-au investit
42 000 EUR n hardware-ul i software-ul
sistemului de distribuie a mrfurilor.
n Cracovia, s-au cheltuit 20 000 EUR pen-
tru o campanie intensiv de informare i
promovare.
n cadrul unei evaluri economice a unui
centru logistic pentru anumite pri ale ora-
ului CIVITAS II Toulouse, s-au calculat cos-
turi anuale de 100 000 EUR pentru un doc
de ncrcare de aproximativ 2000 m pentru
un numr estimat de 9000 de colete pe sp-
tmn.
nchirierea pentru servicii complete (inclusiv
ntreinere, licen etc.) a unui camion de 6,5
tone pentru transportul gazelor naturale a
fost estimat la 1755 EUR (fr TVA) pe lun
(Toulouse).
Trebuie s se in seama i de alte elemente de
cost (n funcie de dimensiunea i tipul msurii
puse n aplicare):
Costuri de funcionare cu personal pentru
centru
Costuri pentru achiziia i instalarea de in-
dicatoare i panouri rutiere pentru rute al-
ternative dedicate transportului de mare
capacitate
Trebuie s se in seama de costurile suplimen-
tare pentru comunicaii, echipamente logistice,
consumul de energie, costurile operaionale ale
vehiculelor, precum i de taxe i impozite.
D
P
D

D
y
n
a
m
i
c

P
a
r
c
e
l

D
i
s
t
r
i
b
u
t
i
o
n

G
m
b
H

&

C
o
.

K
G

Pol i cy Advi cE not Es
Logi sti c i di stri bui a
mrfuri Lor
7
Principalii factori
determinani care
servesc drept precur-
sori ai succesului
Mai jos sunt menionai principalii factori
determinani ai iniierii, precum i ai unei
puneri n aplicare eciente i de succes a
msurilor descrise mai sus:
Pentru dezvoltarea schemelor logistice,
este esenial implicarea tuturor operatorilor
economici (furnizori de mrfuri, transporta-
tori, clieni) pentru a ine seama de toate li-
vrrile. Operatorul centrului trebuie s poat
controla toi transportatorii implicai. Acest
lucru poate corelat cu o schem de stimu-
lare i descurajare, de exemplu, prin regula-
mente n favoarea vehiculelor curate sau a
vehiculelor unui centru logistic comun.
Stabilirea unei Carte de transport urban al
mrfurilor pentru a ncuraja proprietarii de
magazine s permit livrarea mri lor de
ctre transportatori care folosesc vehicule
curate i respect regulamentele de livrare
a mrfurilor
O bun strategie de comunicare: crearea
unei atmosfere pozitive n discuia dintre
transportatori, proprietarii de magazine i
autoriti prin organizarea de ateliere de lu-
cru. ntruct concurena este acerb, este
important s se pun bazele ncrederii.
Regulamentele privind transportul mrfurilor
trebuie s e sucient de stricte i trebuie
aplicate ntocmai, n caz contrar acestea nu
vor respectate (de exemplu, reglementa-
rea gracului orar, a tonajului, a aspectelor
de mediu, a tipului de vehicule specicate
pentru zonele respective).
Este nevoie de nanare iniial pentru n-
inarea unui centru de distribuie. Cu toate
acestea, obiectivul este un centru cu auto-
nanare dup doi sau trei ani. Parteneriatul
public-privat este recomandat ca o schem
nanciar util.
Este posibil s se iniieze un centru de dis-
tribuie cu doar civa (de exemplu, doi) par-
teneri. Dac serviciul se dovedete ecient
i de succes, i ali poteniali participani i
pot manifesta interesul fa de concept.
Transportatorii trebuie s e convini de
eciena msurilor din punct de vedere al
afacerilor, ceea ce nseamn c pot derula
operaiuni de transport mai eciente cu cos-
turi mai mici i livrri mai rapide.
Efectele pozitive asupra mediului din ora,
precum i beneciile economice pentru
transportatori trebuie promovate, n vederea
creterii gradului de sensibilizare al opiniei
publice i a obinerii unei percepii pozitive
n rndul riveranilor, comercianilor cu am-
nuntul i transportatorilor.
Sunt necesare scheme temporare pentru
gestionarea livrrilor ctre marile antiere de
construcii.
Strategii pentru
succesul punerii n
aplicare
Experiena din cadrul CIVITAS II a artat
c trebuie s existe mai multe elemente
pentru a maximiza probabilitatea succe-
sului punerii n aplicare.
Experiena arat c, referitor la gestionarea
transportului urban de mrfuri, este important
s se creeze o coordonare pe termen lung cu
diferitele pri interesate, n special proprieta-
rii de magazine i distribuitorii locali de mar-
f. Schimbrile importante, precum ninarea
unui centru integrat de distribuie urban a
mrfurilor, sunt mai dicil de pus n aplicare,
dac nu exist deja antecedente de cooperare
i ncredere. Ar putea recomandabil s se ini-
ieze ntemeierea acestor relaii cu proiectarea
unor msuri mai simple, de exemplu, o cart
privind livrarea ecologic a mrfurilor. Mai jos
sunt discutate cteva din cele mai importante
elemente care sunt decisive pentru succesul
msurilor de transport urban de mrfuri.
Pol i cy Advi cE not Es
Logi sti c i di stri bui a
mrfuri Lor
8
Sprijin politic
Este nevoie de un angajament politic ferm pen-
tru succesul punerii n aplicare a msurilor refe-
ritoare la distribuia mrfurilor ntre toate prile
relevante. Contactul i comunicrile cu princi-
palii politicieni sunt foarte importante pentru
atingerea unui nivel ridicat de conformitate cu
orice regulamente necesare.
Acceptare
Organizarea unor reuniuni de negociere i
coordonare pentru denirea reglementrilor
printr-un proces de cooperare este esenial
pentru a asigura acceptarea n rndul trans-
portatorilor. n special, transportatorii se opun
adesea msurilor de acest tip deoarece se tem
s nu piard contactul direct cu clienii. Finan-
area investiiilor iniiale poate utilizat pentru
a nvinge atitudinile negative ale transportatori-
lor fa de msura de coordonare. Cooperarea
cu productorii de bunuri i cu proprietarii de
magazine va crete cererea de livrri colecti-
ve de mrfuri i va ncuraja transportatorii s
coopereze. Trebuie derulate campanii de in-
formare i activiti educative la introducerea
unor concepte tehnice i bazate pe tehnologia
informaiei.
Informarea publicului larg i a clienilor n le-
gtur cu problemele actuale i cu iniiativele
prevzute, cu soluiile i costurile i beneci-
ile estimate are o importan major. Acest
lucru va crea o viziune echilibrat ntre public
i transportatori asupra aplicrii de instrumen-
te logistice inovatoare i ecologice, ncurajnd
transportatorii s se alture unui centru de dis-
tribuie. Pe aceast tem se pot crea campanii
i parteneriate adecvate.
Gestionare nanciar
Mai ales la nceput, noile msuri de logistic
trebuie nanate din surse externe, de exem-
plu, din fondurile naionale pentru mediu sau
din subvenii de la camera de comer. Aceast
nanare va disponibil numai dac viabilita-
tea nanciar pe termen lung i fezabilitatea
juridic sunt dovedite. Este nevoie de un plan
de afaceri detaliat i structurat corespunztor
pentru a demonstra viabilitatea viitoare. n ca-
zul n care costurile unei soluii de logistic la
nivelul ntregului ora (investiie, operare) sunt
prea ridicate, se recomand s se nceap cu
soluii mai simple n prim faz, care sunt uor
de pus n aplicare (de exemplu, cu doar civa
utilizatori i instrumente tehnice simple). Spriji-
nul din nanarea public la nceputul punerii n
aplicare a unei msuri reduce riscul economic
al prilor interesate private, ceea ce le face
mai deschise la cooperare. De ndat ce sche-
ma a fost creat, conceptul de logistic pus n
aplicare ar trebui, n cele din urm, s nceap
s se autonaneze dup 23 ani.
Condiie referitoare la cadrul juridic
n mod normal, msurile pot puse n aplicare n
condiiile cadrului juridic dat prin utilizarea diferi-
telor premise legale, cum ar reglementrile de
trac obinuite cu privire la parcare i ncrcare/
descrcare, precum i reglementrile specice
de transport, cum ar limitele de greutate pe
anumite rute. Cu toate acestea, n cazul unor
schimbri fundamentale cum ar utilizarea zo-
nelor ecologice dintr-un ora, pot necesare noi
hotrri de reglementare a tracului, care trebu-
ie s se bazeze pe valorile limit ale calitii ae-
rului stabilite de directivele europene (Directiva
1999/30/CE).
Instituire i organizare
Punerea n aplicare a msurii necesit adesea
numeroase autorizaii administrative, ceea ce
presupune diferite birouri i instituii. Lentoarea
anumitor practici birocratice face cteodat di-
cil colaborarea cu prile interesate private.
Prin urmare, comunicarea i cooperarea cu toi
partenerii i toate autoritile sunt eseniale.
Pol i cy Advi cE not Es
Logi sti c i di stri bui a
mrfuri Lor
9
Pentru toate tipurile de msuri care vizeaz lo-
gistica transportului de mrfuri, un angajament
ferm al prilor interesate este extrem de im-
portant pentru succesul punerii n aplicare a
msurilor.
ELEmENtE cHEi E dE Luat N
coNsi dErarE
Transportul de mrfuri n orae poate
inuenat de ntemeierea unui parteneri-
at solid ntre prile interesate implicate
din acest sector i/ sau de crearea unor
cadre i reglementri juridice.
Msurile au succes numai dac sunt in-
troduse ntr-o zon de distribuie speci-
c cu granie bine delimitate i dac sunt
instituite restricii de acces riguroase.
Datorit competitivitii ridicate din
acest sector, este necesar ca autoritile
publice s asigure nanare i asisten
iniial potenialilor participani la sche-
mele de transport al mrfurilor. Cu toate
acestea, planicarea nanciar trebuie
s demonstreze viabilitatea nanciar
ntr-o perioad de timp rezonabil.
Organizarea unor reuniuni de negoci-
ere i coordonare n vederea denirii
reglementrilor printr-un proces de co-
operare este esenial pentru a asigura
acceptarea n rndul transportatorilor
i altor pri interesate. n acest sens,
trebuie programat o lung perioad de
coordonare, cooperare i negociere.
Ca n cazul tuturor msurilor, trebuie
planicat o evaluare adecvat a im-
pactului i procesului nc de la nceput
pentru monitorizarea progresului i ghi-
darea politicii.
Care sunt persoanele
cheie care
vor f implicate?
Pri i NtErEsatE
Pentru a ncerca s se asigure succesul m-
surilor, este esenial implicarea diferitelor pri
interesate, ntre care:
Trebuie organizate consultri i ateliere de
lucru pentru a implica transportatorii i dis-
tribuitorii n guvernana local n principal
pe baz de voluntariat. ntruct gradul sc-
zut de acceptare al acestui grup de pri in-
teresate constituie cel mai mare risc pentru
eecul msurii, nevoile i ateptrile acesto-
ra trebuie analizate cu atenie. Se recoman-
d integrarea acestora ntr-un comitet direc-
tor mpreun cu municipalitatea i derularea
unor procese de mediere. n cazul oraelor
portuare, este important s se coopereze cu
conducerea portului care administreaz ca-
pacitatea de distribuie i depozitare ce ar
putea utilizat fr investiii de capital.
Asociaiile profesionale locale care reu-
nesc proprietari de magazine, comerciani,
proprietari de restaurante i alte persoane
trebuie i ele integrate. De obicei, acestea
nu vor interveni n alegerea lanului logistic
dac nu exist efecte asupra preurilor per-
cepute.
Pol i cy Advi cE not Es
Logi sti c i di stri bui a
mrfuri Lor
10
Politicienii i administraiile locale i regio-
nale, asociaiile de mediu i vizitatorii zone-
lor trebuie, de asemenea, implicai.
Companiile private (de exemplu, ntreprin-
derile mici i medii ale sectorului alimentar
din regiunea nconjurtoare) pot integrate
n dezvoltarea sistemelor logistice, ntruct
pot prota de noile instrumente.
Trebuie s se aib n vedere i locuitorii, dar
i persoanele interesate. Este o bun stra-
tegie s se comunice o imagine de inova-
ie i responsabilitate ctre locuitori pentru
a mri gradul lor de acceptare a msurii i
pune bazele sprijinului public. De exemplu,
se pot introduce o cart pentru livrri i o
emblem pentru companiile care partici-
p la iniiativ. Mai mult, se poate apela la
mass-media i la materiale promoionale
pentru informarea locuitorilor.
Pri Nci PaLi i PartENEri ai
Proi EctuLui
Mai muli parteneri cheie sunt eseniali pentru
succes i trebuie implicai n procesul de punere
n aplicare a msurilor de logistic i distribuie
a mrfurilor:
Factori decizionali i operatori
Adesea, este necesar s se deneasc ce de-
cizii trebuie luate i unde se a puterea de
a promova punerea n aplicare a msurii. Ad-
ministraiile locale, precum consiliile munici-
pale sau departamentele de transport sau de
mediu, iniiaz, de obicei, msuri ce vizeaz
logistica transportului de mrfuri. Este posibil
ca un ora s organizeze transportul de mrfuri
n centrul oraului prin ninarea unui centru
de distribuie urban. Dar pentru gestionarea
efectiv a unui astfel de centru, se recomand
selectarea unui operator de transport privat (de
exemplu, un centru de distribuie).
Parteneri importani sunt principalii distribuitori
de marf i proprietarii de magazine locali, re-
prezentai adesea de camera de comer. Par-
ticiparea i aderarea lor la noua msur vor
favoriza succesul punerii n aplicare.
Finanatori
Experienele au artat c msurile necesit ini-
ial nanare din partea administraiilor locale.
Cu toate acestea, obiectivul trebuie s e au-
tonanarea acestor msuri dup faza iniial.
Ali participani
Pentru desfurarea de studii de fezabilitate,
colectarea de date locale i evaluarea rezul-
tatelor msurilor, este util dac liderul msurii
obine sprijinul universitilor sau altor institute
de cercetare.
D
P
D

D
y
n
a
m
i
c

P
a
r
c
e
l

D
i
s
t
r
i
b
u
t
i
o
n

G
m
b
H

&

C
o
.

K
G

Pol i cy Advi cE not Es
Logi sti c i di stri bui a
mrfuri Lor
11
Enumerarea exemplelor practice
din cadrul CIVITAS II
n cadrul CIVITAS II, 6 orae au pus n aplicare msuri care vizeaz logistica i distribuia
sustenabil a mrfurilor:
Burgos (Spania): nou distribuie a mrfurilor
La Rochelle (Frana): extinderea strategic a logisticii oraului, servicii pentru clieni asociate cu
distribuia mrfurilor, dezvoltarea unui parteneriat cu operatorii de logistic
Malmo (Suedia): sprijin pentru oferii vehiculelor de marf
Norwich (Regatul Unit): serviciu personalizat de informare cu privire la trac i transport pentru
operatorii de transport de mrfuri, livrarea de mrfuri la locaii P&R i centru de transbordare urban
Preston (Regatul Unit): parteneriate de logistic municipale i planicare strategic i stabilirea de
trasee pentru transportul mrfurilor, semnalizare etc.
Veneia (Italia): logistic urban ecologic
OBI NEI MAI MULTE I NFORMAI I PE www. ci Vi tas. Eu
D
P
D

D
y
n
a
m
i
c

P
a
r
c
e
l

D
i
s
t
r
i
b
u
t
i
o
n

G
m
b
H

&

C
o
.

K
G

www.civitas.eu
Site-ul web CIVITAS conine informaii privind nou-
tile i evenimentele asociate cu CIVITAS. Acesta
ofer o prezentare general a tuturor proiectelor
CIVITAS, oraelor CIVITAS i include detaliile de
contact a peste 600 de persoane care lucreaz n
cadrul CIVITAS.
n plus, obinei cunotine aprofundate despre
cele peste 650 de vitrine inovatoare din oraele de-
monstrative CIVITAS.
Vizitai site-ul web CIVITAS i cutai principalele
exemple de experiene referitoare la transportul ur-
ban sustenabil derulate n prezent n orae. Dac
oricare dintre idei se potrivete oraului dumnea-
voastr sau suntei interesai doar s aai mai
multe, putei contacta persoana competent res-
ponsabil pentru respectiva msur.
Editor: CIVITAS GUARD Evaluare, monitorizare i difuzare
pentru CIVITAS II. Autor: Institute for Transport Studies, Uni-
versity of Natural Resources and Applied Life Sciences (BOKU),
Vienna Aezare n pagin: FGM-AMOR Austrian Mobility
Research. Surse: Toate fotografii sunt furnizate de oraele CI-
VITAS i echipa CIVITAS GUARD (cu excepia cazului n care
se menioneaz altfel) i sunt aprobate pentru reproducere n
prezenta publicaie. Cifrele i valorile furnizate se bazeaz, n
principal, pe rezultatele proiectelor demonstrative CIVITAS, ra-
portate de oraele participante. Dup caz, s-au utilizat informaii
suplimentare din literatura de specialitate. Ediia 2010. Tiprit
n Austria.
Nici Comisia European i nici oricare din persoanele care acio-
neaz n numele Comisiei nu sunt responsabile pentru eventuala
utilizare a informaiilor coninute n prezenta publicaie. Opiniile
exprimate n prezenta publicaie nu au fost adoptate sau apro-
bate n niciun mod de ctre Comisie i nu trebuie considerate o
afirmare a opiniilor Comisiei.
CIVITAS Initiative este conanat de seciunile Energie i
Transport ale programului-cadru UE pentru cercetare, dez-
voltare tehnologic i demonstraie (RTD).
Contact
CIVITAS Secretariat
C/o The Regional Environmental Center
for Central and Eastern Europe (REC)
Ady Endre t 9-11
2000 Szentendre
HUNGARY
E-mail: secretariat@civitas.eu
Tel: +36 26 504046, Fax: +36 26 311294