Organiza ia Tratatului Atlanticului de Nord

(N.A.T.O)
1. N.A.T.O.- Organizatie politico-militara euro-atlantica
Organiza ia Tratatului Atlanticului de Nord (abreviat NATO n
engleza i OTAN n franceza) este o alian politico-militara stabilit prin
Tratatul Atlanticului de Nord semnat n Washington la aprilie !"" #
Alian a s-a format din state independente$ interesate n mentinerea
pacii si apararea propriei independen e prin solidaritate politic i printr -o
for militar defensiv corespunztoare$ capabil s descura%eze i$ dac ar
fi necesar$ s raspund tuturor formelor probabile de agresiune ndreptat
mpotriva ei sau a statelor membre#
&a constituirea ei$ ideea de baza a alian ei$ men inut timp de peste '(
de ani$ era aceea a realizrii unei aprri comune$ credibile i eficiente# )n
acest sens$ n articolul ' al Tratatului se specifica* +,artile convin ca un atac
armat impotriva uneia sau a mai multora dintre ele in -uropa sau in America
de Nord va fi considerat ca un atac impotriva tuturor si$ in consecinta$ daca
se va produce un asemenea atac armat$ fiecare dintre ele$ e.ercitand dreptul
sau individual sau colectiv la autoaparare$ recunoscut de articolul '! al
/artei Natiunilor 0nite$ va da asistenta ,artii sau ,artilor atacate$ prin luarea
in consecinta$ individual si concertat cu celelalte parti$ a acelor masuri ce vor
fi considerate necesare$ inclusiv folosirea fortei armate$ pentru a restaura si a
mentine securitatea zonei Nord-Atlantice#1
!
1.1 Originile Alianei

)ntre !"' 2i !""$ puse n fa3a necesit3ii imediate de reconstruc3ie
economic$ 3rile -uropei Occidentale 2i alia3ii lor Nord-americani$ au privit
cu ngri%orare politicile 2i metodele e.pansioniste ale 0niunii sovietice#
)ndeplinindu-2i promisiunile luate n timpul rzboiului de a-2i reduce
poten3ialul de aprare 2i de a demobiliza trupele$ guvernele occidentale au
observat inten3ia clar a conducerii sovietice de a-2i men3ine for3a militar la
ntreaga sa capacitate
4ai mult$ n lumina obiectivelor ideologice declarate ale ,artidului
/omunist 5ovietic$ era evident c apelul de respectare a /artei Na3iunilor
0nite 2i a acordurilor interna3ionale stabilite la sf6r2itul rzboiului nu
garantau suveranitatea national sau independen3a statelor democratice
amenin3ate de acte de agresiune e.tern sau de subversiune din interior#
/a o temere n plus$ s-a mai adugat 2i realitatea faptului c n -uropa
Occidental 2i de -st$ precum 2i n alte state$ s-au impus for3e nedemocratice
de guvernm6nt represiuni ale opozi3iei$ ori a drepturilor 2i libert3ilor civile$
umane 2i fundamentale#
)ntre !"7-!""$ o serie de evenimente politice dramatice$ la nivel
mondial$ au agravat 2i mai tare situa3ia# Astfel$ au avut loc evenimente ca*
amenin3ri f3ise la suveranitatea Norvegiei$ 8reciei$ Turciei$ a altor 3ri din
9estul -uropei$ lovitura de stat din /ehoslovacia (iunie !":)$ blocada
ilegal a ;erlinului (aprilie !":)# 5emnarea Tratatului de la ;ru.elles-
martie !": $ a marcat hotr6rea a cinci 3ri vest-europene$ ;elgia$ <ranta$
&u.emburg$ Olanda 2i 4area ;ritanie$ de a dezvolta un sistem de aprare
=
comun 2i de a ntri legturile$ nc6t s poat rezista n fa3a amenin3rilor
ideologice$ politice 2i militare la adresa securit3ii lor#
Negocierile cu 5#0#A 2i /anada au creat cadrul formrii unei singure Alian3e
Nord-Atlantice$bazat pe garan3ii de securitate 2i anga%amente comune ntre
-uropa 2i America de Nord#
>anemarca$ ?slanda$ Norvegia 2i ,ortugalia au fost invitate de ctre
,uterile Tratatului de la ;ru.elles s se alture acestui proces#
Aceste negocieri s-au concretizat prin semnarea Tratatului de la Washington
n aprilie !""$ instituindu-se astfel$ un sistem comun de securitate bazat pe
un parteneriat ntre cele != 3ri#
4ai apoi$ n !"'=$ 8recia 2i Turcia au aderat la Tratat$ @epublica
<ederal a 8ermaniei intr n Alian3 n !"''$ n !":= 5pania devine $
deasemenea membr NATO#)n !""" @epublica /eh$ 0ngaria$ ,olonia
ader la NATO# 0ltimul val de aderri a adus n =(( alte 2apte 3ri
membre* @om6nia$ &ituania $ &etonia$ -stonia$ ;ulgaria 2i 5lovacia#
Alian3a Nord-Atlantic a fost fondat pe baza unui tratat ntre statele
membre$ acceptat de ctre acestea n urma dezbaterilor publice 2i a unor
procese parlamentare specifice#
<iecare 3ar membr este obligat s 2i asume at6t riscurile$ c6t 2i
responsabilit3ile$ c6t 2i avanta%ele securit3ii colective$ anga%6ndu-se s nu ia
parte la nici un alt acord interna3ional care ar putea intra n conflict cu
clauzele Tratatului#
>e la crearea Alian3ei 2i p6n n prezent$ s-a scurs o %umtate de secol
de istorie#
)n marea parte a acestei perioade principalul obiectiv NATO a fost acela de a
asigura aprarea imediat 2i securitatea Arilor 4embre#
/hiar dac NATO$ va continua s asigure securitatea membrilor si 2i s
simbolizeze comunitatea destinului popoarelor reunite sub semnul
ata2amentului pentru democra3ie$ acestor func3ii 2i responsabilit3i li se vor
aduga altele noi$ ntr-un conte.t cu totul diferit#
!
Observm c$ n afara principalului obiectiv$ apare o nou preocupare$
odat cu 5f6r2itul @zboiului @ece$ deoarece$ pentru prima dat n istoria
european de dup rzboi$ perspectiva ndeplinirii lui a devenit o realitate#
0nul din nv3mintele @zboiului @ece$ este acela de a ne fi artat c
statele posesoare de arme de distrugere n mas$ se aflau n imposibilitate de
a recurge la rzboi pentru a-2i rezolva conflictele#
!
A se vedea 4iga @aluca ;esliu$ B>rept ?nterna3ional1# -ditura BAll ;ecC1-
;ucure2ti$ =((D
D
NATO reprezint legtura transatlantic prin intermediul creia$
securitatea Americii de Nord este n permanent cone.iune cu securitatea
-uropei#
=

-a este manifestarea practic a efortului colectiv depus de ctre membrii si
pentru sus3inerea intereselor lor comune n problema securit3ii#
,rincipiul fundamental care st la baza Alian3ei este un anga%ament
comun fa3 de cooperarea mutual ntre statele membre$ a.at pe
indivizibilitatea securit3ii acestora#
5olidaritatea si coeziunea din cadrul Alian3ei$ sus3in faptul c nici o
3ar membr$ nu poate fi for3at s se bazeze doar pe propriile eforturi
na3ionale$ n cazul apari3iei unor amenin3ri asupra securit3ii sale#
<r a priva statele membre de drepturile 2i obliga3iile de a-2i asuma
responsabilit3ile suverane n domeniul aprrii$ Alian3a le a%ut s 2i ating
obiectivele de securitate na3ional n urma unui efort colectiv#
Tratatul Nord-Atlantic din aprilie !"" care este baza legal 2i
contractual a Alian3ei$ a fost stabilit in cadrul art# '! al /artei Na3iunilor
0nite$ care reafirm dreptul inalienabil al statelor independente la aprarea
individual sau colectiv#
/u toate c$ scopul alia3ilor este acela de a Bpromova rela3ii de pace 2i
prietenie n zona Nord- Atlantic1
D
$ scopul imediat al NATO a fost acela $ de
a-2i apra membrii de o poten3ial amenin3are care ar fi putut rezulta n urma
politicii 2i sporirii capacit3ii militare a fostei 0niuni 5ovietice#
Organiza3ia Tratatului Nord-Atlantic$ asigur structura care permite
implementarea obiectivelor Alian3ei# -ste o organizatie inter-
guvernamental$ n cadrul creia$ 3rile membre 2i pstreaz neatinse$
suveranitatea 2i independen3a#
Organiza3ia asigur forumul n care au loc consultri n orice
probleme 2i n care 3rile membre iau decizii politice 2i militare care le pot
afecta securitatea#
Organiza3ia$ ofer structurile necesare pentru facilitarea consultrilor 2i
cooperrii ntre statele membre$ n domenii politice$ militare 2i economice$
precum 2i 2tiin3ifice sau n afara sferei militare#
Astfel$ ideea de securitate imprt2it de ctre membrii Alian3ei$
indiferent de diferen3ele specifice sau de capacit3ile militare na3ionale
=
A se vedea /iuvat 9#$ >rept interna3ional public, Editura Universitaria,
Craiova#=(('
D
A se vedea 4iga @aluca ;esliu$ Organizatii ?nternationale ?nterguvernamentale$
ed#All ;ecC$ ;ucuresti =((E

contribuie la stabilitatea din zona -uro-Atlantic# 5e creeaz condi3ii care

favorizeaz e.tinderea cooperrii ntre membrii Alian3ei 2i alte 3ri#
4i%loacele prin care Alian3a 2i e.ercit politicile de securitate $
include men3inerea unei capacit3i militare suficiente pentru a preveni un
eventual rzboi 2i pentru a asigura o aprare adecvat$ o capacitate general
de rezolvare a crizelor care ar putea afecta securitatea membrilor si $ 2i
promovarea activ a dialogului cu alte na3iuni 2i a unei abordri a securit3ii
europene n spiritul a%utorului reciproc$ care s includ msuri de dezvoltare
n domeniul controlului armamentului 2i al dezarmrii#
,e scurt$ Alian3a este o asociere de state libere$ unite n hotr6rea lor
de a-2i men3ine securitatea prin garan3ii comune 2i prin rela3ii stabile cu alte
3ri#
1.2 Emblema NATO

0ltimele evenimente din cadrul Alian3ei s-au a.at mai ales pe
consolidarea ?dentit3ii -uropene de 5ecuritate 2i Aprare 2i pe dezvoltarea
structurilor de cooperare ntre NATO 2i 0N?0N-A -0@O,-ANF n urma
deciziilor adoptate de 0- pentru intensificarea rolului su opera3ional n
gestionarea crizelor 2i men3inerea pcii#
-mblema NATO a fost adoptat de ctre /ON5?&?0& Nord-Atlantic
ca simbol al Alian3ei Atlantice$ n octombrie !"'D# /ercul reprezint
unitatea 2i cooperarea $ n timp ce roza v6nturilor simbolizeaz direc3ia
comun spre pace pe care o urmeaz 3rile membre ale Alian3ei Atlantice#

$
1.3 Tratatul NATO

A se vedea 4anualul NATO

'
Tratatul NATO a fost semnat la aprilie !"" n WA5G?N8TON >/#
5tatele care sunt parte a prezentului Tratat si reafirm credin3a n obiectivele
2i principiile /artei Na3iunilor 0nite$ precum 2i dorin3a lor de a convie3ui n
pace cu toate popoarele 2i guvernele#
-le sunt anga%ate n salvgardarea libert3ii$ a mo2tenirii comune 2i a
civiliza3iei popoarelor pe care le reprezint$ pe baza principiilor democra3iei$
libert3ii individuale 2i a literei legii#
-le caut s promoveze stabilitatea 2i bunstarea zonei nord-atlantice#
-le sunt hotr6te s 2i uneasc eforturile n scopul aprrii colective
2i al pstrrii pcii 2i securit3ii#
Astfel$ ele sunt de acord cu prezentul tratat *
A@T?/O&0& !
,r3ile se anga%eaz conform prevederilor din /arta Na3iunilor 0nite$
s rezolve prin mi%loace pa2nice orice disput interna3ional n care ar putea
fi implicate $ astfel nc6t s nu aduc atingere pcii$ securit3ii 2i dreptului
interna3ional 2i s se ab3in s recurg n rela3iile interna3ionale la
amenin3area cu for3a sau la folosirea for3ei$ n vreun mod incompatibil cu
obiectivele Na3iunilor 0nite#
A@T?/O&0& =
,r3ile vor contribui la dezvoltarea continu a rela3iilor interna3ionale
de pace 2i prietenie prin consolidarea institu3iilor libere $ prin facilitarea unor
mai bune in3elegeri a principiilor pe baza crora sunt fondate aceste institu3ii
2i prin promovarea condi3iilor de asigurare a stabilit3ii 2i bunstrii# -le vor
cuta s elimine conflictele din politicile lor economice interna3ionale 2i vor
ncura%a colaborarea economic bilateral sau multilateral#
A@T?/O&0& D
,entru a ndeplini mai eficient obiectivele acestui Tratat$ ,r3ile$
separate sau impreun$ prin intermediul auto-a%utorrii 2i al spri%inului
reciproc continu$ 2i vor men3ine 2i 2i vor dezvolta capacitatea individual 2i
cea colectiv n fa3a unui atac armat#
A@T?/O&0&
,r3ile vor avea consultri comune ori de c6te ori vreuna dintre ele va
considera c este amenin3at integritatea teritorial$ independen3a politic
sau securitatea vreuneia dintre ,r3i#
A@T?/O&0& '
,r3ile convin ca un atac armat mpotriva uneia sau mai multora dintre
ele$ n -uropa sau America de Nord $ va fi considerat un atac mpotriva
tuturor 2i$ n consecin3$ sunt de acord c$ dac are loc un asemenea atac
armat$ fiecare dintre ele $ n e.ercitarea dreptului de auto-aprare individual
E
sau colectiv recunoscut prin Articolul '! din /arta Na3iunilor 0nite$ va
spri%ini ,artea sau ,r3ile atacate prin efectuarea imediat$ individual sau de
comun acord cu celelalte ,r3i$ a oricrei ac3iuni pe care o consider
necesar$ inclusiv folosirea for3ei armate$ prin restabilirea 2i men3inerea
securit3ii zonei nord-atlantice#
Orice astfel de atac armat 2i toate msurile adoptate ca rezultat al
acestuia vor trebui raportate imediat /onsiliului de 5ecuritate# Aceste msuri
vor nceta dup ce /onsiliul de 5ecuritate va adopta msurile necesare
pentru restabilirea 2i men3inerea pcii 2i securit3ii interna3ionale#
A@T?/O&0& E
'
)n scopul aplicrii art ' $ un atac armat asupra uneia sau mai multe
dintre pr3i se consider ca include un atac armat*
! - pe teritoriul oricrei ,r3i n -uropa sau America de Nord$ n
departamentele algeriene ale <ran3ei
E
$ pe teritoriul Turciei sau pe insulele
aflate sub %urisdic3ia oricrei ,r3i din zona nord-atlantic$ la nord de
Tropicul /anceruluiH
! - asupra for3elor terestre$ navale sau aeriene ale oricrei ,r3i$ care se
afl pe sau deasupra acestor teritorii$ sau n oricare zon a -uropei n care
for3ele de ocupa3ie ale uneia dintre ,r3i erau sta3ionate la data intrrii n
vigoare a acestui Tratat$ sau pe 4area 4editeran ori n zona nord-atlantic
aflat la nord de Tropicul /ancerului#
A@T?/O&0& 7
Tratatul nu afecteaz 2i nu va fi interpretat ca afect6nd n nici un fel
drepturile 2i obliga3iile care decurg din /arta ,r3ilor care sunt membre ale
Na3iunilor 0nite$ sau responsabilitatea principal a /onsiliului de 5ecuritate
de men3inere a pcii 2i securit3ii interna3ionale#
A@T?/O&0& :
<iecare parte declar c nici una din obliga3iile interna3ionale$ aflate n
vigoare la un moment dat ntre ea 2i oricare dintre celelalte ,r3i sau un al
treilea stat$ nu este n contradic3ie cu prevederile prezentului Tratat 2i se
anga%eaz s nu 2i asume nici o obliga3ie interna3ional aflat n conflict cu
acest Tratat
A@T?/O&0& "
'
>efinitia teritoriilor carora li se aplica Articolul ' a fost revizuita de catre articolul = al
,rotocolului la Tratatul Nord-Atlantic$ odata cu aderarea 8reciei si Turciei$ semnata la
data de == octombrie !"'!#
E
&a data de !E ianuarie !"ED$ /onsiliul Nord-Atlantic a luat nota de faptul ca$ in ceea ce
priveste fostele departamente algeriene ale <rantei$ clauzele relevante ale acestui tratat au
devenit inaplicabile incepand cu data de D iulie !"E=#
7
,rin prezentul$ ,r3ile nfiin3eaz un /onsiliu n cadrul creia fiecare
va fi reprezentat n procesul de analiz referitoare la implementarea acestui
Tratat# /onsiliul va fi astfel organizat nc6t s fie capabil s se reuneasc
prompt 2i n orice mpre%urare# /onsiliul va constitui at6tea organisme
subsidiare c6t este necesarH n primul r6nd$ va infiin3a de urgen3 un comitet
al aprrii care va recomanda msurile de implementare a Articolelor D 2i '#
A@T?/O&0& !(
,rin acord unanim$ pr3ile pot s invite s adere la acest Tratat orice
alt stat -uropean aflat n pozi3ia de a urma principiile acestui Tratat 2i de a
contribui la securitatea zonei nord-atlantice$ s adere la acest Tratat# Orice
stat astfel invitat poate deveni parte la tratat $ n urma depunerii la guvernul
5tatelor 0nite ale Americii a documentului de aderare# 8uvernul 5tatelor
0nite ale Americii va notifica fiecare ,arte n legatur cu depunerea fiecrui
astfel de document la aderare#
A@T?/O&0& !!
Acest Tratat va fi ratificat 2i prevederile sale vor fi ndeplinite de ctre
,r3i$ n conformitate cu regulile constitu3ionale respective# >ocumentele de
ratificare vor fi depuse c6t mai cur6nd de guvernul 5tatelor 0nite ale
Americii$ care i va notifica pe to3i ceilal3i semnatari n legatur cu fiecare
depunere# Tratatul va intra n vigoare ntre statele care l-au ratificat$ imediat
ce se va depune ratificarea de ctre ma%oritatea semnatarilor$ incluz6nd
ratificrile ;elgiei$ /anadei$ <ran3ei$ &u.emburgului$ Olandei$ 4arii ;ritanii
2i 5tatelor 0nite$ 2i va intra n vigoare$ cu privire la alte 5tate$ la data
depunerii ratificrilor lor
7
#
A@T?/O&0& !=
>up zece ani de la intrarea n vigoare a Tratatului$ sau la orice alt
dat ulterioar$ ,r3ile$ la cererea oricreia dintre ele$ se vor consulta n
scopul revizuirii Tratatului$ lu6nd n considerare factorii care la vremea
respectiv afecteaz pacea 2i securitatea n zona nord-atlantic$ inclusiv
dezvoltarea de acorduri universale sau regionale$ conform /artei Na3iunilor
0nite$ pentru men3inerea pcii 2i securit3ii interna3ionale#
A@T?/O&0& !D
>up douzeci de ani de la intrarea n vigoare a Tratatului$ oricare
,arte poate s se retrag din cadruH acestuia la un an de la depunerea
notificrii de denun3are la guvernul 5tatelor 0nite ale Americii$ care va
informa guvernele celorlalte ,r3i n legatur cu depunerea fiecrei astfel de
notificri de denun3are#
A@T?/O&0& !
7
Tratatul a intrat in vigoare la data de = august !""$ dupa depunerea ratificarilor din
partea tuturor statelor semnatare#
:
Acest Tratat$ ale crui variante n limba englez sau francez sunt n
mod egal autentice$ va fi depozitat n arhivele guvernului 5tatelor 0nite ale
Americii# /opii autorizate conforme vor fi transmise de ctre acest guvern
celorlalte guverne semnatare#
2. ORAN!"ARE #! $TR%&T%R! &!'!(E
2.1. &artierul eneral al NATO
/artierul 8eneral al NATO din ;ru.elles este at6t sediul politic al
Alian3ei$ c6t 2i re2edin3a permanent a /onsiliului Nord-Atlantic# Aici se
afl birourile reprezentan3ilor permanen3i 2i ale delega3iilor na3ionale$ ale
5ecretariatului 8eneral 2i 5ecretariatului ?nterna3ional$ ale reprezentan3ilor
militari na3ionali$ al ,re2edintelui /omitetului 4ilitar 2i ale 5tatului 4a%or
4ilitar ?nterna3ional# >e asemenea$ gzduie2te 2i misiunile diplomatice ale
statelor membre$ 5tatul ma%or pentru consultare$ comand 2i control (/D) al
/artierului 8eneral$ precum 2i unele agen3ii ale NATO#
&a /artierul 8eneral al NATO lucreaz apro.imativ D!'( de anga%a3i
permanenti# >intre ace2tia$ circa !(( sunt membri ai delega3iilor na3ionale
2i reprezentan3i militari na3ionali ai NATO# 5ecretariatul ?nterna3ional 2i
agen3iile interna3ionale numr apro.imativ !D(( de salaria3i civili$ iar 5tatul
4a%or 4ilitar ?nterna3ional are D'( de membri$ dintre care circa :( de civili#
>e asemenea$ reprezentan3ii oficiali ai misiunilor diplomatice sau ai
birourilor de legatur dintre 3rile ,artenere dispun de birouri la /artierul
8eneral al NATO#
2.2. Reprezentani permaneni )i delegatii naionale
<iecare 3ar membr este reprezentat n /onsiliul Nord-Atlantic de
un ambasador sau reprezentant permanent$ asistat de o delega3ie na3ional
alcatuit din consilieri 2i oficiali$ care 2i reprezint 3rile n diferite comitete
ale NATO# )n multe privin3e$ delega3iile sunt asemntoare unor mici
ambasade# Amplasarea delega3iilor n cadrul aceleia2i cldiri le permite s
men3in$ u2or 2i rapid$ contacte oficiale 2i neoficiale$ at6t ntre ele$ c6t 2i cu
serviciile 5ecretariatului ?nterna3ional al NATO$ sau cu reprezentan3ii 3rilor
,artenere#
"
2.3. $ecretarul eneral
5ecretarul 8eneral este un om de stat interna3ional de rang nalt$ numit
de ctre guvernele 3rilor membre n func3ia de pre2edinte al /onsiliului
Nord-Atlantic$ al /omitetului pentru planificarea aprrii 2i al 8rupului
pentru planificare nuclearH de pre2edinte n func3iune al altor comitete
superioare ale NATO# Totodat$ el este 2i presedintele /onsiliului pentru
,arteneriat -uro-Atlantic 2i al 8rupului de cooperare mediteranean$ dar 2i
pre2edinte asociat (mpreun cu reprezentantul @usiei 2i reprezentantul
3rilor membre NATO$ func3ion6nd ca pre2edinte onorific) al /onsiliului
,ermanent /omun NATO-@usia# >e asemenea$ este 2i pre2edinte asociat$
alturi de reprezentantul ucrainean$ al /omisie NATO- 0craina#
5ecretarul 8eneral este responsabil cu promovarea 2i diri%area
procesului de consultare 2i de adoptare a deciziilor n cadrul Alian3ei
:
# -l
poate propune teme de discu3ie 2i elementele decizionale 2i este abilitat s
rezolve pe cale amiabil posibilele divergen3e ntre 3rile membre# -ste
responsabil de conducerea 5ecretariatului ?nterna3ional 2i este principalul
purttor de cuv6nt al Alian3ei$ at6t n rela3iile e.terne 2i n comunicarea 2i
contactele cu guvernele membre$ c6t 2i cu mass-media# Ad%unctul
5ecretariatului 8eneral l asist pe acesta n e.ercitarea func3iilor sale 2i l
nlocuie2te n caz de absen3a# -l prezideaz <or3ele operative la nivel nalt
pentru controlul armelor conven3ionale# 8rupul e.ecutiv de lucru$ /omitetul
NATO pentru aprarea aerian$ /omisia consultativ comun$ /omitetul
mi.t pe probleme de proliferare$ precum 2i alte c6teva 8rupuri ad-hoc 2i de
lucru
"
#
5ecretarul 8eneral rspunde de conducerea 5ecretariatului
?nterna3ional n ansamblu 2i are sub autoritate direct un /abinet 2i biroul
5ecretarului ?nterna3ional# 5ecretariatul ?nterna3ional este format din
reprezentan3i ai 3rilor membre 2i serve2te /onsiliul$ precum 2i comitetele 2i
grupurile de lucru subordonate acestuia$ dar 2i /onsiliul ,arteneriatului
Nord-Atlantic$ /onsiliul ,ermanent /omun NATO-@usia$ /omisia NATO-
0craina 2i 8rupul de cooperare mediteranean# -l ac3ioneaz at6t ca
secretariat$ c6t 2i ca personal de consultan3 politic si operativ$ 2i
functioneaz pe baza permanent$ abord6nd o larg varietate de probleme
relevante pentru Alian3a 2i pentru 3rile ,artenere#
2.*. $ecretariatul !nternaional
:
A se vedea >efarfes ,#4$ BOrganiza3iile ?nterna3ionale contemporane1$ ?nstitutul
-uropean$ ?a2i$ !"":#
"
A se vedea 4anualul NATO
!(
Activitatea /onsiliului Nord-Atlantic 2i a comitetelor subordonate
acestuia este spri%init de un 5ecretariat ?nterna3ional$ al crui personal este
alctuit din cet3eni ai 3rilor membre$ fie recruta3i direct de ctre
Organiza3ie$ fie deta2a3i de ctre guvernele respective$ 4embrii
5ecretariatului ?nterna3ional rspund n fa3a 5ecretarului 8eneral 2i se
subordoneaz Organiza3iei pe toat perioada serviciului lor#
5ecretariatul ?nterna3ional este format din ;iroul 5ecretarului 8eneral$
cinci departamente operative$ ;iroul administrativ 2i ;iroul ?nspectorului
financiar# )n fruntea fiecrui departament se afl un 5ecretar 8eneral
ad%unct$ care prezideaz$ de obicei$ principalul comitet care trateaz
problemele aflate n competen3a sa# /u a%utorul structurii lor pe direc3ii$
sec3iuni 2i servicii$ departamentele spri%in lucrrile comitetelor n diferite
domenii de activitate#
!(

5ecretariatul ?nterna3ional spri%in procesul de realizare a consensului
2i de adoptare a deciziilor ntre 3rile membre 2i partenere 2i este responsabil
cu pregtirea 2i supravegherea reuniunilor 2i deciziilor comitetelor NATO 2i
ale institu3iilor create pentru coordonarea diferitelor forme de parteneriat
bilateral 2i multilateral$ nfiin3ate nc de la sf6r2itul @zboiului rece$ cu 3ri
nemembre# ?n plus$ e.ist un numar de agen3ii 2i organiza3ii civile localizate
n diferite 3ri membre$ cu responsabilit3i n domenii precum* logistica de
consum$ logistica de produc3ie 2i echipamente$ planificarea situa3iilor de
urgen3 civil$ coordonarea traficului aerian 2i aprarea antiaerian$ rzboiul
electronic#
3. ORAN!"ARE #! $TR%&T%R! +!(!TARE

3.1. &omitetul militar
@eprezentan3ii permanen3i ai NATO se nt6lnesc$ la nivel de
Ambasadori$ n cadrul /onsiliului Nord-Atlantic$ sub pre2edin3ia
5ecretarului 8eneral$ pentru a dezbate 2i a aproba politica Alian3ei# &a
intervale regulate$ /onsiliul 2i alte comitete politice superioare (n primul
r6nd comitetul de planificare al aprrii (>,/) 2i 8rupul de planificare
nuclear (N,8)) se reunesc la ;ru.elles sau n alte capitale ale Alian3ei$ la
!(
A se vedea >efarfes ,#4$ BOrganiza3iile ?nterna3ionale contemporane1$ ?nstitutul
-uropean$ ?a2i$ !"":#
!!
nivele mai nalte$ de mini2tri de e.terne 2i ai aprrii 2i$ uneori$ n cazul
reuniunilor de v6rf$ la nivel de 2efi de stat 2i de guvern#
>eciziile adoptate de ctre fiecare din aceste organisme au acela2i
statut 2i reprezint politica aprobat de 3rile membre$ indiferent de nivelul
la care au fost adoptate# /omitetele specializate$ alctuite la r6ndul lor din
oficiali reprezent6nd diversele 3ri$ sunt subordonate acestor organisme
superioare# Aceast organizare pe comitete reprezint mecanismul de baz
care ofer Alian3ei mi%loacele de consultare 2i de adoptare de decizii$
asigur6nd reprezentarea fiecrui stat membru la toate nivelele 2i n toate
domeniile de activitate ale NATO#
Activitatea curent a /omitetului 4ilitar este asigurat de
reprezentan3ii militari care ac3ioneaz n numele 2efilor de 5tat ma%or din
3rile lor# -i ac3ioneaz n calitate de reprezentan3i na3ionali$ apr6nd c6t mai
bine interesele 3rilor lor$ rm6n6nd n acela2i timp deschi2i la negocieri 2i
discu3ii$ pentru ob3inerea consensului# Aceasta implic adesea
compromisuri$ atunci c6nd ob3inerea acordului este n interesul ntregii
Alia3e 2i serve2te la promovarea scopurilor politice 2i obiectivelor sale
globale# )n consecint$ reprezentan3ii militari dispun de suficient autoritate
pentru a permite /omitetului 4ilitar s 2i ndeplineasc misiunile colective
2i s adopte decizii prompte#
/omitetul este abilitat s recomande autorit3ilor politice ale NATO
acele msuri considerate necesare pentru aprarea comun n aria de ac3iune
a Alian3ei# ,rincipalul su rol este de a stabili orientrile 2i de a oferi
consiliere asupra doctrinei 2i strategiei militare# /onsiliaz /omandan3ii
strategici ai NATO$ ai cror reprezentan3i particip la ntrunirile sale$ asupra
problemelor militare 2i este rspunztor n fa3a /onsiliului$ de administrarea
general a problemelor militare ale Alian3ei$ precum 2i de func3ionarea
eficient a agen3iilor /omitetului 4ilitar#
/omitetul a%ut la elaborarea conceptelor strategice generale ale
Alian3ei 2i realizeaz o evaluare anual pe termen lung a for3ei 2i
capacit3ilor 3rilor 2i zonelor care prezint un risc la adresa intereselor
NATO# )n plus$ responsabilit3ile sale pe timp de criz$ tensiune sau razboi
sunt acelea de a oferi /onsiliului 2i /omitetului pentru ,lanificarea Aprrii
sfaturi cu privire la situa3ia militar 2i de a face recomandri pentru
utilizarea for3ei militare$ aplicarea planurilor de circumstan3 2i elaborarea
unor reguli corespunztoare de anga%ament#
/omitetul 4ilitar se nt6lne2te n fiecare zi de %oi$ dup ntrunirile
ordinare ale /onsiliului$ ce au loc miercurea$ astfel nc6t s poat pune n
practic fr nt6rziere deciziile acestuia# )n practic$ nt6lnirile pot fi
convocate ori de c6te ori este necesar si at6t /onsiliul$ c6t 2i /omitetul
!=
4ilitar se ntrunesc mult mai frecvent dec6t prevede orarul sptm6nal# /a
rezultat al rolului Alian3ei n ;osnia-Gertegovina 2i n Iosovo$ al adaptrii
interne 2i e.terne a structurilor Alian3ei$ al dezvoltrii parteneriatului 2i
cooperrii cu alte 3ri 2i al crerii de noi institu3ii care s supravegheze
aceste evolu3ii$ frecven3a nt6lnirilor tuturor organismelor decizionale ale
Alian3ei a crescut considerabil#
)n mod normal$ /omitetul 4ilitar se reune2te de trei ori pe an n
sesiuni la nivel de 2efi de 5tat ma%or (/GO>5)# >ou dintre aceste nt6lniri
ale /omitetului 4ilitar au loc la ;ru.elles$ iar cealalt este gazduit de una
din 3rile NATO$ prin rota3ie#
3.2. ,re)edintele &omitetului +ilitar
,re2edintele /omitetului 4ilitar (/4/) este ales de ctre 2efii de 5tat
ma%or 2i desemnat n func3ie pe o perioad de trei ani# -l actioneaz e.clusiv
n calitate interna3ional 2i autoritatea sa deriv de la /omitetul 4ilitar$ n
fa3a cruia rspunde pentru ndeplinirea ndatoririlor sale# )n mod normal$ el
prezideaz toate reuniunile /omitetului 4ilitar# )n absen3a sa$ atribu3iile i
sunt preluate de ctre pre2edintele-ad%unct al /omitetului 4ilitar (>/4/)#
!!

,re2edintele /omitetului 4ilitar este at6t purttorul de cuv6nt$ c6t 2i
reprezentantul acestuia# -l conduce activit3ile zilnice ale /omitetului 2i
stabile2te n numele acestuia directivele 2i orientrile necesare$ adresate
>irectorului 5tatului 4a%or 4ilitar ?nterna3ional#
>e asemenea$ el reprezint /omitetul 4ilitar la reuniunile la nivel
nalt$ cum ar fi cele ale /onsiliului Nord-Atlantic$ ale /omitetului pentru
planificarea aprrii 2i ale 8rupului de planificare nuclear$ n calitate de
consilier pe probleme militare#
,rin func3iile sale$ pre2edintele /omitetului 4ilitar are$ totodat$ un
important rol public$ fiind 2i principalul purttor de cuvant pe probleme
militare ale Alian3ei$ n contactele cu mass-media# -fectueaz vizite oficiale
2i reprezint /omitetul 4ilitar at6t n 3rile Alian3ei$ c6t 2i n cele cu care
NATO urmre2te s dezvolte legturile stabilite n cadrul ,rogramului
,arteneriatului pentru ,ace$ al /onsiliului ,arteneriatului -uro- Atlantic$
/onsiliului ,ermanent /omun NATO-@usia$ /omisiei NATO-0craina$
8rupului de cooperare mediteranean 2i ?nitia3ivei pentru -uropa de sud-est#
!!
A se vedea 9asile /iuv3$ Drept internaional public, Editura Universitaria,
Craiova, 2002
!D
)n acela2i timp$ este 2i pre2edintele din oficiu al ;iroului academic
consultativ al /olegiului de Aprare al NATO#
3.3.&omandani $trategici
/omandan3ii 5trategici ai NATO (5/)$ respectiv /omandantul
suprem al for3elor aliate din -uropa (5A/-0@) 2i /omandantul suprem al
for3elor aliate din Atlantic (5A/&ANT)$ sunt raspunztori$ n fa3a
/omitetului 4ilitar$ pentru orientarea 2i coordonarea general a problemelor
militare ale Alian3ei$ n cadrul ariilor lor de comand#
!=
>e asemenea$ ei
consiliaz 2i /omitetul 4ilitar# <iecare /omandant strategic este reprezentat
pe l6ng NATO de militari cu grad de general sau amiral$ care i a%ut
men3in6nd legturi str6nse cu oficialit3ile politice 2i militare de la /artierul
8eneral$ dar 2i prin asigurarea eficien3ei flu.ului informa3ional 2i
comunica3iilor n ambele direc3ii# @eprezentan3ii sc particip la reuniunile
/omitetului 4ilitar 2i ofer consiliere cu privire la activit3ile acestuia$ n
concordan3 cu opiniile comandan3ilor lor#
3.*. $tatul +a-or +ilitar !nternaional
5tatul 4a%or 4ilitar ?nterna3ional (?45) este condus de un >irector cu
rang de general sau amiral$ desemnat$ pentru aceast pozi3ie$ de ctre 3rile
membre 2i selec3ionat de /omitetul 4ilitar (>?45)# 5ub conducerea sa$ ?45
este responsabil cu planificarea$ evaluarea 2i recomandarea politicii privind
problemele militare$ pe care le supune analizei /omitetului 4ilitar$ precum
2i cu asigurarea aplicrii imediate a politicilor 2i deciziilor /omitetului#
?45 este compus din personal militar deta2at$ de 3rile membre$
pentru a ocupa func3ii la /artierul 8eneral al NATO$ n scopul desf2urrii
unei activit3i la nivel interna3ional$ n interesul comun al Alian3ei 2i nu doar
n numele 3rii lor# 0nele posturi din cadrul 5tatului 4a%or 4ilitar
?nterna3ional sunt ocupate de personalul civil$ care ndeplineste roluri
administrative 2i de spri%in# ?45 spri%in activitatea /omitetului 4ilitar prin
pregtirea 2i supravegherea aplicrii deciziilor sale$ fiind activ implicat 2i n
procesul de cooperare cu 3rile din -uropa central 2i de est$ n cadrul
ini3iativei ,arteneriatului pentru ,ace (,f,)#
/oordonarea activit3ii 5tatului ma%or 2i controlul <lu.ului
informa3ional 2i comunica3ional$ c6t 2i n interiorul ?45$ c6t 2i ntre ?45 2i
alte organisme de la /artierul 8eneral al NATO$ constituie responsabilitatea
!=
4iga ;e2teliu @aluca#$ B>rept ?nterna3ional1# -ditura BAll ;ecC1- ;ucure2ti$ =(('
!
unui /oordonator e.ecutiv din cadrul ;iroului directorului ?45# )mpreun
cu subordona3ii si$ acesta ofer$ de asemenea$ spri%in administrativ
/omitetului 4ilitar$ precum 2i consiliere pe probleme de procedur#
>irectorul 5tatului 4a%or 4ilitar ?nterna3ional este asistat 2i de cinci
>irectori ad%unc3i$ fiecare dintre acestia conduc6nd c6te un departament
func3ional separat#
3... /orele +ilitare !ntegrate
Toate 3rile care aleg s fac parte din structura militar a NATO
contribuie cu for3e armate care$ mpreun$ constituie structura militar
integrat a Alian3ei# )n concordan3 cu principiile fundamentale care
guverneaz rela3ia dintre institu3iile politice 2i militare n 3rile democratice$
structura militar integrat rm6ne sub ndrumare 2i control politic la cel mai
nalt nivel#
@olul structurii armate integrate este de a oferi cadrul organiza3ional
pentru aprarea teritoriului 3rilor membre mpotriva amenin3rii la adresa
securit3ii 2i stabilit3ii lor$ potrivit art# '
!D
din Tratatul Atlanticului de Nord#
)n cadrul acestei structuri armate integrate$ Alian3a men3ine capacit3ile
militare necesare ndeplinirii ntregului spectru al activit3ilor NATO# )n
ceea ce prive2te aprarea colectiv prevazut de Articolul ' al Tratatului$
for3ele militare combinate ale Alian3ei trebuie s fie capabile s descura%eze
orice poten3ial act de agresiune mpotriva acesteia$ iar n cazul n care un
atac s-ar produce$ s opreasc avansarea agresorului la c6t mai mare distan3
cu putin3$ 2i s garanteze independen3a politic 2i integritatea teritorial a
statelor membre# Totodat$ for3ele armate trebuie s fie pregtite s
contribuie la prevenirea conflictelor 2i s diri%eze opera3iunile de rezolvare a
crizelor# <or3ele Alian3ei au un rol essen3ial n promovarea cooperrii 2i
n3elegerii cu partenerii NATO 2i cu alte state $ mai ales n cadrul a%utorului
acordat 3rilor partenere n pregtirea pentru o posibil participare la
opera3iunile ,f, aflate sub comanda NATO# Astfel$ ele contribuie la
men3inerea pcii$ la asigurarea intereselor comune n materie de securitate
ale membrilor Alian3ei$ precum 2i la pstrarea securit3ii 2i stabilit3ii zonei
euro-atlantice#

!D
Articolul ' din Tratatul nord-atlantic vizeaza$ in principal$ atacul oricarui membru este
considerat un atac impotriva tuturor# Activitatile Aliantei care ies de sub incidenta art# ' sunt
denumite impreuna drept BOperatiuni non-articol '1
!'
5tructura militar integrat include for3e armate puse la dispozi3ia
NATO de ctre 3rile membre participante$ conform condi3iilor stabilite#
Actualmente$ aceste for3e sunt clasate n trei categorii$ 2i anume*
/orele de reacie imediat0 )i rapid01 /orele principale de ap0rare 2i
/orele de 2nt0rire.
/orele de reacie sunt for3e terestre$ aeriene 2i maritime polivalente
e.trem de mobile$ men3inute la un nivel nalt de pregtire 2i disponibile n
termen scurt$ pentru a asigura o reac3ie militar prompt n caz de criz#
/orele de reacie imediat0 au componente terestre$ maritime 2i
aeriene$ precum <or3ele navale permanente ale Alian3ei$ sta3ionate n
Atlantic 2i n 4editeran$ sau /artierul 8eneral al <or3elor mobile (Terestre)
(A4<(&)) din cadrul /omandamentului aliat pentru -uropa (A/-)#
/orele de reacie rapid0 au alte componente terestre$ aeriene 2i
maritime$ precum$ /artierul 8eneral al trupelor de reac3ie rapid A/- 2i
/artierul 8eneral al diviziei multina3ionale (centrale) (4N>(/))#
/orele principale de ap0rare includ for3e terestre$ aeriene 2i
maritime active 2i de rezerv$ capabile s asigure descura%area inamicului 2i
aprarea n fa3a amenin3rii cu for3a sau n caz de agresiune# Aceste for3e au
n compunere unit3i multina3ionale 2i na3ionale cu nivele variate de
pregtire 2i care includ patru corpuri de armat principale$ multina3ionale*
unul danezo-german$ unul olandezo-german 2i dou germano-americane#
0nele dintre aceste for3e pot fi anga%ate 2i n opera3iuni care nu intr sub
inciden3a Articolului '#
,e l6ng aceste for3e au ncheiat un acord pentru fi.area condi3iilor n
care Trupele de armat europene (-0@O/O@,5)$ care includ unit3i din
;elgia$ <ranta$ 8ermania$ &u.emburg 2i 5pania$ vor fi puse la dispozi3ia
NATO n perioade de criz$ urm6nd s opereze at6t n cadrul <or3elor
principale de aprare$ c6t 2i n acela al <or3elor de reac3ie#
)n aprilie =((($ n urma unor acorduri similare$ s-a operat transferul
comenzii operative a <or3elor din Iosovo (I<O@) ctre -urocorps$ conform
principiului de rota3ie a comenzii$ sub comanda general a NATO#
/orele de 2nt0rire sunt alctuite din alte for3e armate men3inute la
diferite nivele de pregtire 2i disponibilitate$ care pot fi trimise ca ntriri n
orice regiune sau arie maritim a NATO$ n scopuri de descura%are$
gestionare a crizelor sau aprare#
&oncluzii
!E
Alianta de astzi abordeaz probleme de securitate actuale n cel mai
strict mod cu putint# ?si aplic e.periente si capacitatea la nivel ma.im n
ceea ce priveste conducerea <ortei de 5tabilizare pentru a aseza bazele unui
aran%ament pentru o pace durabil n acea zon tulburat si pentru a preveni
e.tinderea conflictului ce ar putea ameninta pacea si n alte zone# O fort
multinational unificat NATO ncerc6nd s asigure o ntelegere
international pentru pace sub un mandat al Natiunilor 0nite$ cu spri%inul
politic si militar a mai multor natiuni#
,rocesul de construire a unei structuri comprehensive pentru
securitatea viitoare este departe de a se fi ncheiat# >ar abordarea a fost cea
corect si continu s se ndrepte n directia bun#
5olutionarea problemelor de securitate de astzi$ concentrarea atentiei
asupra nevoilor de m6ine$ simultan$Alianta si trile partenere au privirile
ndreptate spre viitor si construiesc mecanismele si uneltele de care vor avea
nevoie pentru a aborda pericolele la adresa stabilittii n secolul
JJ?# -ste un proces bidimensional care se concentreaz$ pe de o parte$
asupra punerii n ordine a aran%amentelor si procedurilor institutionale
necesare pentru a permite consultarea si cooperarea$ pe de alt parte asupra
cldirii confidentei si ncrederii care sunt esentiale n cazul n care
consultarea si cooperarea vor continua s lucreze cu succes pe termen mai
lung#
Astfel$ la fiecare nivel de activitate al Aliantei$ este n curs de aparitie
un proces care este creat s ofere populatiei din zona euro atlantic
conditiile ce permit garantarea securittii si stabilittii$ astfel nc6t ea
s fie liber s se concentreze a s upr a de z vol t r i i e c onomi c e $
e l i mi n r i i s r c i e i s i c r e s t e r i i prosperittii#
!7
!: