Volumul 1 - Introducere, Necesitate Şi Oportunitate Temă (Ianuarie 2013)

P
.
A
.
T
.
J
.

T
I
M
I
S
INTRODUCERE,
NECESITATE I OPORTUNITATE
TEMA
S.C. URBAN TEAM S.R.L.
S.C.VELPLAN DESIGN S.R.L.
S.C. URBAN PROFESIONAL CONSULTING S.R.L.
volum1
versiunea ianuarie 2013
BENEFICIAR
CONSILIUL JUDEEAN TIMI

S.C. URBAN TEAM S.R.L., S.C. VELPLAN DESIGN S.R.L. CO N S I L I U L J U D E E A N T I M I

ACTUALIZARE
PLAN DE AMENAJARE A TERITORIULUI
JUDEULUI TIMI

VOLUMUL 1:
INTRODUCERE, NECESITATE SI OPORTUNITATE, TEMA

BENEFICIAR: CONSILIUL JUDEEAN TIMI

ELABORATORI:

ASOCIEREA:

Admini strator: urb. Dana APOSTOL
ef proiect: urb. Victor GHEORGHE

S.C. VELPLAN DESIGN S.R.L.
Admini strator: urb. Liviu VELUDA
Verificator proiect: urb. Li viu VELUDA

i

Admini strator: urb. Gabri el CODREANU



DENUMIRE PROIECT:
ACTUALIZARE PLAN DE AMENAJARE A TERITORIULUI
JUDEULUI TIMI

FAZA DE PROIECTARE:
VOLUMUL 1: INTRODUCERE, NECESITATE SI OPORTUNITATE,
TEMA

PROIECT NR.:
2391/03.03.2011

BENEFICIAR:
CONSILIUL JUDEEAN TIMI

PREEDINTELE CONSILIULUI JUDEEAN TIMI:
Titu BOJIN

ARHITECT EF AL JUDEULUI TIMI:
arh. Loredana PLLU

PROIECTANT:
ASOCIEREA: S.C. URBAN TEAM S.R.L.

EF PROIECT:
urb. Victor GHEORGHE

VERIFICATOR PROIECT:
drd. urb. Liviu VELUDA



PROIECTANT:
ASOCIEREA: S.C. URBAN TEAM S.R.L.

LIDER ASOCIERE:

ADMINISTRATOR:
urb. Dana APOSTOL

EF PROIECT:
urb. Victor GHEORGHE

ASOCIAT:

ADMINISTRATOR:

VERIFICATOR PROIECT:

SUBPROIECTANT:

ADMINISTRATOR:
urb. Gabriel CODREANU

SUBPROIECTANT:
S.C. GENIUS LOCCI S.R.L.

ADMINISTRATOR:
urb. Carmen FALNI



C CO OL LE EC CT TI IV V D DE E E EL LA AB BO OR RA AR RE E: :


urb. dipl. Victor GHEORGHE

ef proiect complex,
Specialist urbanist, atestat RUR

urb. dipl. Dana APOSTOL Specialist urbanist, atestat RUR

urb. dipl. Constantin OLTEANU Specialist urbanist, atestat RUR

drd. urb. peisag. IRINA CIOANGHER Urbanist peisagist, atestat RUR

arh. Ana Maria ANCU Arhitect, atestat OAR

geogr. Cornelia TUDOSE Geograf, atestat RUR

tehn. Bogdan SANDU Tehnician pentru urbanism i
amenajarea teritoriului


drd. urb. dipl. Liviu VELUDA Verificator proiect complex,
Specialist urbanist, atestat RUR

drd. urb. peisag. Andreea BUNEA Specialist urbanist peisagist

urb. dipl. Raluca EPIFAN-CUCO Specialist urbanist, atestat RUR

urb. dipl. Alexandra BOGDAN Specialist urbanist, atestat RUR


urb. dipl. Gabriel CODREANU Specialist urbanist, atestat RUR

S.C. GENIUS LOCCI S.R.L.

urb. dipl. Carmen FALNI Specialist urbanist, atestat RUR


C O N S I L I U L J U D E E A N T I M I

A C T U A L I Z A R E P L A N D E A M E N A J A R E A T E R I T O R IU L U I J U D E U L U I T I M I
v o l u m u l 1 i n t r o d u c e r e , n e c e s i t a t e i o p o r t u n i t a t e , t e m a
s.c. urban team s.r.l., s.c. velplan design s.r.l., s.c. urban profesional consulting s.r.l.
6

C U P R I N S

I n t r o d u c e r e ................................................................................................................. 9
Argumente n favoarea studiului .................................................................................... 9
C a p i t o l u l 1 .................................................................................................................13
I. Necesitate i oportunitate PATJ ..............................................................................13
1.1. Necesitatea i obiectivele studiului .................................................................13
1.1.1. Necesitatea studiului .......................................................................................13
1.1.2. Obiectivele generale ale studiului ....................................................................14
1.1.3. Obiectivele specifice ale studiului ....................................................................14
1.2. Abordarea subiectului la nivel internaional i naional ................................17
1.2.1. Nivel internaional ............................................................................................17
1.2.2. Nivel naional ..................................................................................................18
1.3. Baza documentar i bibliografia ....................................................................19
1.3.1. Surse documentare .........................................................................................19
1.3.2. Surse bibliografice ...........................................................................................21
1.4. Metodologia de lucru ........................................................................................21
C a p i t o l u l 2 .................................................................................................................23
II. Structura si modul de elaborare a PATJ .................................................................23
2.1. Structura lucrrii ...............................................................................................23
2.1.1. Etapele de desfurare ...................................................................................25
2.2. Coninutul lucrrii (piesele scrise) ..................................................................26
2.2.1. Etapa I ............................................................................................................26
2.2.1.1. volumul I - Introducere, necesitate i oportunitate, tema .............................26
2.2.2. Etapa II ...........................................................................................................27
2.2.2.1. volumul II - Cadru natural, mediu, zone de risc ...........................................27
2.2.2.2. volumul III - Zone protejate turism ...........................................................29
2.2.3. Etapa III...........................................................................................................30
2.2.3.1. volumului IV - Populaia i reeaua de localiti ...........................................30
2.2.3.2. volumul V - Ci de comunicaie i transport ................................................33
2.2.4. Etapa IV ..........................................................................................................34
2.2.4.1. volumul VI - Gospodrirea complex a apelor i echiparea tehnico-edilitar
34
2.2.4.2. volumul VII - Structura activitatilor i zonificarea teritoriului. ........................36
2.2.5. Etapa V ...........................................................................................................39
2.2.5.1. volumul VIII - Documentaii de solicitare obinere avize; avize. ...................39
2.2.6. Etapa VI ..........................................................................................................39
2.2.6.1. volumul IX - Strategia de dezvoltare spaial a judeului Timi ...................39
2.2.6.2. volumului X - Prezentare sintetic. .............................................................40
2.3. Coninutul lucrrii (piesele desenate) .............................................................40
2.3.1. Etapa II ...........................................................................................................40
2.3.1.1. volumul II - Localizare geografic, relief, clim, faun, flor, resurse sol,
subsol, factori de risc ...............................................................................................40
2.3.1.2. volumul III Potenial turistic ......................................................................40
2.3.2. Etapa III...........................................................................................................41
2.3.2.1. volumului IV Potenialul demografic .........................................................41


7
2.3.2.2. volumul V Ci de comunicaie i transport ...............................................41
2.3.3. Etapa IV ..........................................................................................................41
2.3.3.1. volumul VI - gospodrirea complex a apelor i echiparea tehnico- edilitar
41
2.3.3.2. volumul VII - zonificarea teritoriului, structura activitilor, funciunile
teritoriului, potenial economic .................................................................................41
2.3.4. Etapa VI ..........................................................................................................42
2.3.4.1. volumul IX - Strategia de dezvoltare spaial a judeului Timi ...................42
2.4. Studiile de fundamentare .................................................................................42
2.4.1. Studiul privind zonele de risc tehnologic, la alunecri de teren, cutremure i
inundaii ......................................................................................................................42
2.4.2. Studiul privind mbuntirea calitii mediului prin mpdurirea terenurilor
agricole degradate n judeul Timi i realizarea perdelelor verzi de protecie ale
localitilor. Reabilitarea i extinderea fondului silvic existent ......................................43
2.4.3. Ci majore de circulaie n judeul Timi ..........................................................44
2.5. Avize i acorduri ...............................................................................................44
2.6. Programul elaborrii documentaiei ................................................................47
2.6.1. Perioada vizat va fi prezentat n funcie de etapele proiectului, cu urmtorul
calendar de desfurare: ............................................................................................47
2.6.2. Echipa de elaboratori ......................................................................................48
2.6.3. Grafic de timp ..................................................................................................49
III. Cerine ale temei de proiectare ................................................................................50
3.1. Corelarea P.A.T.J. cu documentele europene de planificare spaial ..........50
3.2. Corelarea P.A.T.J. cu zona de cooperare transfrontalier .............................51
3.3. Corelarea P.A.T.J. cu strategii i programe de dezvoltare naionale i
regionale/judeene .......................................................................................................52
3.3.1. Strategii i programe naionale ........................................................................53
3.3.1.1. Conceptul Strategic de Dezvoltare Teritorial Romnia 2030 (CSDTR) .....53
3.3.1.2. Planul Naional de Dezvoltare (PND) 2007-2013 ........................................54
3.3.1.3. Strategia Naional pentru Dezvoltarea Durabil a Romniei, Orizonturi
2013-2020-2030 ......................................................................................................54
3.3.1.4. Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice....54
3.3.1.5. Programul Operaional Sectorial de Mediu (POS Mediu) 2007-2013 ..........55
3.3.1.6. Planul Naional de Gestionare a Deeurilor (PNGD) ..................................56
3.3.1.7. Programul Naional de Dezvoltare Rural 2007-2013 .................................56
3.3.1.8. Programul Operaional Sectorial - Transport (POST) 2007-2013 ................56
3.3.1.9. Strategia Naional de Management al riscului la inundaii .........................57
3.3.1.10. ...... Master Plan pentru Dezvoltarea Turismului Naional 2007-2026 - World
Tourism Organization ..............................................................................................58
3.3.2. Strategii i programe regionale i judeene ......................................................58
3.3.2.1. Planul de Dezvoltare Regional a Regiunii Vest 2007-2013 .......................58
3.3.2.2. Programul Operaional Regional (POR) 2007-2013. ...................................59
3.3.2.3. Planul Regional de Gestionare a Deeurilor Regiunea 5 Vest ....................60
3.3.2.4. Planul Regional de Aciune pentru Mediu, Regiunea de dezvoltare Vest ....60
3.3.2.5. Programul Strategic de Dezvoltare a Turismului la nivelul zonei formate din
judeele Timi, Cara-Severin i Mehedini ..............................................................60
3.3.2.6. Planul Judeean de Gestionare a Deeurilor (PJGD) ..................................60
3.3.2.7. Planul Local de Aciune pentru Mediu (PLAM), judeul Timi ......................61


8
3.3.2.8. Strategia de Dezvoltare Economico-Social a judeului Timi (SDES) 2009-
2015 61
3.3.2.9. Strategia Cultural a Judeului Timi 2009-2013 ........................................62
3.4. Corelarea P.A.T.J. cu documentaii de amenajarea teritoriului i urbanism 63
3.4.1. Relaionare cu documentaiile de amenajare a teritoriului ...............................64
3.4.1.1. Planul de Amenajare a Teritoriului Naional ................................................64
3.4.1.2. Planul de Amenajare a Teritoriului Judeean Timi .....................................65
3.4.1.3. Planul de amenajare a Teritoriului Zonal Aeroport Traian Vuia Autostrad
DN6 65
3.4.2. Relaionare cu documentaiile de urbanism .....................................................66
3.4.2.1. Infrastructura de transport a municipiului timioara - VIZIUNEA 2030 ........67
3.4.2.2. Plan urban preliminar - Cadru pentru o viziune strategic urban integrat
pentru zona metropolitan Timioara .......................................................................68
3.4.2.3. Alte studii ....................................................................................................69
Capitolul 4 ...........................................................................................................................70
IV. Informarea i consultarea populaiei .......................................................................70
4.1. Etapizare ...........................................................................................................70
4.2. Grupuri int ......................................................................................................70
4.3. Identificare i ierarhizare sesizri ....................................................................71
4.4. Modul i locul de desfurare ..........................................................................71
V. Bibliografie ................................................................................................................72
5.1. Documentaii de urbanism i amenajarea teritoriului ....................................72
5.2. Legislaie ...........................................................................................................73
5.3. Webliografie ......................................................................................................75


9

I n t r o d u c e r e
Argumente n favoarea studiului

Lucrarea Actualizare Plan de Amenajare a Teritoriului Judeului Timi este
realizat de asocierea: Urban Team i Velplan Design, n conformitate cu contractul nr.
2391/03.03.2011, avnd ca beneficiar Consiliul Judeean Timi. Documentaia este elaborat
din necesitatea completrii documentaiilor de amenajare a teritoriului cu strategii i politici
specific formulate n concordan cu elementul major intervenit n infrastructura de transport
a Romniei i al judeului Timi, respectiv integrarea n reeaua de transport pan-european.
Odat cu aderarea la Uniunea European a Romniei, documentaiile de amenajare
a teritoriului urmresc ncadrarea n prevederile documentelor comunitare. Conform
principiilor respectrii suveranitii statelor membre n elaborarea strategiilor i politicilor
proprii aceste documente au statut de recomandare sau reprezint convenii la care statele
pot s adere. Rolul lor este n principal de realizare a unei dezvoltri concertate a teritoriului
european.
Anul 2001 a marcat apariia Legii privind amenajarea teritoriului i urbanismul
(350/2001, completat prin Legea nr.289/2006), prin care s-au adus modificri la legislaia
din 1991, definindu-se activitatea i obiectivele amenajrii teritoriului i urbanismului n acord
cu documentele europene recente. Totodat au fost redefinite principalele tipuri de
documentaii, precum i cadrul n care se desfoar iniierea, finanarea, avizarea i
aprobarea documentaiilor de amenajare a teritoriului, inclusiv Planul de Amenajare a
Teritoriului Judeean (P.A.T.J .)
Planul de amenajare a teritoriului judeean (P.A.T.J .) este o documentaie cu
caracter director, ce are ca scop transpunerea spaial a programului de dezvoltare
economic i social, cultural i instituional a judeului, elaborat de catre autoritile
judeene, pentru teritoriul pe care il gestioneaz. Principalele obiective vizate n cadrul
planului de amenajare a teritoriului judeean se refer la: dezvoltarea economic i social
echilibrat, mbuntirea calitii vieii colectivitilor umane, gestionarea responsabil a
resurselor naturale i protecia mediului, utilizarea raional a teritoriului. Aadar, planul de
amenajare a teritoriului judeean va urmri optimizarea utilizrii resurselor naturale ale solului
i subsolului, a resurselor de munc i a modului de repartiie a populaiei n vederea crerii
unui echilibru permanent ntre modul de valorificare a potenialului natural i economic, pe de
o parte i protecia mediului, pe de alt parte, n conformitate cu principiile dezvoltrii
durabile. P.A.T.J. asigur elementele definitorii pentru propunerile de dezvoltare spaial a
unitilor administrativ teritoriale situate n limitele judeului, precum i elementele de
fundamentare a unor politici de amenajare a teritoriului naional.
Studiul va asigura un cadru global i unitar privind posibilitile de dezvoltare a
teritoriului judeean Timi n context regional, naional i European, datorit siturii acestui
jude intr-o zon transfrontalier ce exercit, n prezent, influene socio-culturale i
economice asupra sa, precum i datorit nevoii de conectare a judeului la sistemul de
transport European.


10
Studiul va reprezenta un instrument tiinific venit n sprijinul organismelor
coordonatoare locale, cu ajutorul cruia vor stabili i vor ierarhiza problemele care afecteaz
principalele procese i fenomene existente la nivelul judeului Timi. Astfel se vor contura
msurile optime privind aspectele locuirii urbane, cu efecte asupra limitrii mobilitii urbane,
a exploatrii i gestionrii judicioase a resurselor, a ndeprtrii factorilor de risc, a dezvoltrii
armonioase i continue a mediului natural i antropic, n scopul ncurajrii unei autonomii
locale n coordonarea i gestionarea dezvoltrii durabile a acestui jude, situat n Regiunea
de Dezvoltare Vest.
Actualizarea documentaiei se nscrie n eforturile C.J.Timi de ndeplinire a
atribuiilor ce-i revin n conformitate cu art. 21 i 22 din Legea nr.350/2001 privind
amenajarea teritoriului i urbanismul, n sensul coordonrii activitii n acest domeniu la
nivel judeean i al asigurrii elaborrii i aprobrii Planului de amenajare a teritoriului
judeean, care, potrivit legii, se actualizeaz periodic la 10 ani. Prevederile noului P.A.T.J.
vor deveni obligatorii pentru documentaile de amenajarea teritoriului i urbanism, de rang
inferior, care le detaliaz.
Elaborarea lucrrii se va face n conformitate cu prevederile Legii 350/2001 cu
actualizrile i completrile ulterioare (inclusiv Legea nr. 242 din 23/06/2009, privind
aprobarea Ordonanei Guvernului nr. 27/2008) precum i n conformitate cu tema de
proiectare din documentaia de atribuire realizat de Consiliul Judeean Timi, in calitate de
beneficiar.
De asemenea lucrarea se va elabora cu respectarea celor mai importante
documente europene n domeniul planificrii spaiale i teritoriale:
Carta amenajrii teritoriului adoptat de CEMAT la Torremolinos (Spania) n
1983
Perspectiva european de dezvoltare spaial (SDEC/ESDP), adoptat de CE
la Potsdam n 1999
Principiile directoare pentru Dezvoltarea teritorial durabil a Continentului
european, adoptate de CEMAT la Hanovra n 2000
Agenda Teritorial, adoptat n 2007 la Leipzig de reuniunea informal a
minitrilor dezvoltrii urbane i coeziunii teritoriale
Se vor respecta de asemenea prevederile celor mai importante documente
strategice naionale:
o PND Planul Naional de Dezvoltare;
o CSDSR - Conceptul Strategic de Dezvoltare Spaial A Romniei precum i
Seciunile aprobate ale PATN;
o Seciunea I ci de comunicaii legea 363 din 2006;
o Seciunea II apa legea 20 din 2006:
o Seciunea III zone protejate naturale i construite legea 5 din 2000;
o Seciunea IV reeaua de localiti legea 351 din 2001;


11
o Seciunea V zone de risc natural legea 575 din 2001;
o Seciunea VIII - zone cu resurse turistice OUG 142 din 2008.
argumente n favoarea studiului
structur - elaborare - cerine
VOLUM I
INTRODUCERE,
NECESITATE
SI OPORTUNITATE,
TEMA
CAPITOLUL 1
NECESITATE
I OPORTUNITATE
P.A.T.J.
CAPITOLUL 3
CERINE
ALE TEMEI
DE PROIECTARE
INTRODUCERE
Piese scrise
si piese desenate
Etape de desfurare
Corelare
cu strategii de dezvoltare
Corelare
cu documentaii
de amenajare a teritoriului
i urbanism
Obiectivele generale
i specifice ale studiului
Baza documentar
CAPITOLUL 2
STRUCTURA
I MOD ELABORARE
P.A.T.J.
implicarea populaiei n activitatea de elaborare
Etape de informare Informare
CAPITOLUL 4
INFORMAREA
I CONSULTAREA
POPULATIEI
SITUAIA EXISTENT,
DIAGNOSTIC PROSPECTIV I GENERAL
STRATEGIA I PLANUL DE MSURI
STRATEGIA
DE DEZVOLTARE SPAIAL
A JUDEULUI
SCHEMA RELAIONRII NTRE CAPITOLE A VOLUMULUI I I NCADRAREA N STRUCTURA P.A.T.J. TIMI


13

C a p i t o l u l 1
I. Necesitate i oportunitate PATJ
1.1. Necesitatea i obiectivele studiului

Planul de Amenajare a Teritoriului Judetean Timi, elaborat din iniiativa Consiliului
Judeean Timi, va rspunde unor cerine legale stabilite prin Legea Administraiei Publice,
asigurnd un cadru global i unitar privind posibilitile de dezvoltare a judeului Timi n
context zonal, naional i european, cuprinznd elemente definitorii pentru propunerile de
amenajare a unitilor administrativ teritoriale componente (municipii, orae, comune).
Principiile de baz avute n vedere la structurarea studiului sunt principiul integrrii
Planului de Amenajare a Teritoriului Judeean n planurile statutare elaborate la nivel naional
i principiul amenajrii teritoriale durabile orientate ctre rezolvarea unor probleme specifice,
la diferite niveluri teritoriale, n contextul eficienei, echitii, transparenei i implicrii
comunitilor n luarea deciziilor.

1.1.1. Necesitatea studiului
Actualizarea Planului de Amenajare a Teritoriului Judeului Timi a aprut ca urmare
a obligativitii legislative de actualizare conform Legii nr. 350/2001 privind amenajarea
teritoriului i urbanismul, precum i datorit unor elemente deosebit de importante ale
amenajrii teritoriului, aprute dupa integrarea Romniei n structurile europene, care sunt:
adaptarea documentaiei PATJ n vigoare la prevederile actelor normative emise
ulterior aprobrii ei, precum i la noile documente europene n domeniu;
includerea n prevederile PATJ a unor domenii-int potrivit obligaiilor survenite
dup integrarea Romniei n spaiul Uniunii Europene, precum: cercetarea, inovarea,
peisajul, protecia mediului, msuri privind zonele expuse la riscuri, cooperarea n cadrul
zonelor metropolitane/poli urbani de cretere, cooperarea transfrontalier, etc.
introducerea modificrilor survenite n organizarea administrativ-teritorial;
adaptarea propunerilor la politicile i programele de dezvoltare, recent elaborate,
ale judeului;
evidenierea noilor probleme i disfuncionaliti survenite din teritoriu i
prevederea unui set de msuri pentru diminuarea sau nlturarea efectelor negative ale
acestora;
introducerea modificrilor legate de infrastructura de transport: coridoare pan-
europene de transport, drumuri expres, centura feroviar a municipiului Timioara;
introducerea modificrilor legate de infrastructura tehnico-edilitar i de
gospodrie comunal (depozit ecologic de deeuri Ghizela);


14

1.1.2. Obiectivele generale ale studiului
Scopul de baz al amenajrii teritoriului l constituie armonizarea la nivelul
ntregului teritoriu a politicilor economice, sociale, ecologice i culturale, stabilite la nivel
naional i local pentru asigurarea echilibrului n dezvoltarea diferitelor zone ale rii,
urmrindu-se creterea coeziunii i eficienei relaiilor economice i sociale dintre acestea
1
.
Activitatea de amenajare a teritoriului se exercit pe ntregul teritoriu al Romniei,
pe baza principiului ierarhizrii, coeziunii i integrrii spaiale, la nivel naional, regional i
judeean.
Astfel, obiectivele generale
2
ale amenajrii teritoriului sunt urmtoarele:
dezvoltarea economic i social echilibrat a regiunilor i zonelor, cu
respectarea specificului acestora;
mbuntirea calitii vieii oamenilor i colectivitilor umane;
gestionarea responsabil a resurselor naturale i protecia mediului;
utilizarea raional a teritoriului.
Actualizarea Planului de Amenajare a Teritoriului Judeului Timi va urmri
respectarea acestor obiective principale ale amenajrii teritoriului precum i a obiectivelor
care rezult din cele mai recente documente i rapoarte europene:
dezvoltare spaial policentric i o nou relaie urban rural
un acces echivalent la infrastructur i cunoatere
gestiunea judicioas a patrimoniului natural i construit
precum i
promovarea de clustere competitive i inovative la nivel tras-naional
ntrirea reelelor tehnologice trans-europene
promovarea managementului riscului la nivel trans-european (mai ales n zone
sensibile)
ntrirea structurilor ecologice i a resurselor culturale

1.1.3. Obiectivele specifice ale studiului
Actualizarea Planului de Amenajare a Teritoriului Judeului Timi urmrete:
Identificarea elementelor care condiioneaz dezvoltarea judeului
Evidenierea problemelor i disfuncionalitilor din jude
Diagnosticul prospectiv i general

1
Conform Legea nr. 350/2000, seciunea I, Amenajarea Teritoriului
2
Conform Legea nr. 350/2000


15
Elaborarea strategiei de dezvoltare spaial a judeului
Elaborarea programului de msuri al judeului
Oportunitatea actualizrii documentaiei const n apariia unor elemente noi
capabile s influeneze n mod semnificativ dezvoltarea socioeconomic a judeului Timi,
cum ar fi:
- apariia programelor de guvernare sectoriale, a Conceptul Strategic de Dezvoltare
Teritorial Romnia 2030, a Strategiei de Dezvoltare a Judeului Timi pe perioada 2009
2015 (aprobat prin Hotrrea Consiliului Judeean Timis nr. 52/26.05.2009), a Planului
Integrat de Dezvoltare a Polului de Cretere Timioara, a strategiei Timioara Vision 2030 , a
Planului Regional de Aciune pentru Mediu, a Planului Local de Aciune pentru Mediu, a
Planului Judeean de Gestiune a Deeurilor, a Conceptului Strategic de Dezvoltare
Economico Social a Zonei Timioara, a Master Planului privind Regionalizarea Serviciilor
de Ap i Canalizare, precum i a proiectelor de autorizare n construcii pentru alimentarea
cu ap i epurarea apelor uzate n cadrul localitilor etc.
- apariia unor noi documente europene n domeniu ct i cuprinderea unor
prevederi din cadrul hotrrilor Consiliului Judeean ce au implicaii n dezvoltarea spaial a
teritoriului (H.C.J.Timi nr. 87/2004 i H.C.J.Timi nr. 115/2008 privind indicatorii teritoriali
obligatorii, H.C.J.Timi nr. 68/2008 privind aprobarea studiilor tiinifice de delimitare a
zonelor tampon i de protecie ale unor arii naturale protejate din judeul Timi, precum i
H.C.J.Timi nr. 35/2006 privind aprobarea reglementrilor urbanistice i criteriilor obligatorii
pentru stabilirea amplasamentelor fermelor de suine n extravilanul U.A.T. din judeul Timi,
etc.);
- aprobarea Planului de amenajare a teritoriului zonal Aeroport Traian Vuia" -
Autostrad - DN6", ale altor planuri de amenajare a teritoriului, ale planurilor urbanistice
generale i zonale aprobate, precum i elaborarea unor studii privind obiectivele de investiii
cu impact major asupra teritoriului: traseele de circulaie (autostrada Nadlac-Arad-Timioara-
Lugoj-Deva, centura feroviar a municipiului Timioara, drumuri expres, etc), nod intermodal
de transport marf i alte studii aprobate sau aflate n curs de execuie n perioada de
elaborare a PATJ ;
- elaborarea studiului privind Harta de hazard (cutremure, alunecri de teren i
inundaii) a judeului Timi (n curs de execuie) de ctre S.C. Primul Meridian S.R.L.;
n raport cu obiectivele i elementele ce influeneaz dezvoltarea socio-economic a
judeului Timi, proiectul va cuprinde elemente de analiz diagnoz i evaluare a
potenialului de dezvoltare urmate de elementele de fundamentare a strategiei de dezvoltare
i stabilirea programului de msuri
3
, care vor ine cont de urmtoarele:
Dezvoltarea echilibrat a municipiilor i oraelor din cadrul judeului Timi,
precum i accentuarea rolului de vector interregional, european i de principal centru de

3
Structura documentaiei Actualizare Plan de Amenajare a Teritoriului Judeului Timi va fi
prezentat pe larg in capitolul 2: Structur i mod de prezentare P.A.T.J.


16
afaceri sud-vest european a municipiului Timioara, prin diversificarea funciilor i atragerea
unor funciuni internaionale i regionale europene specializate;
Punerea n valoare a siturii judeului Timi n relaie cu marile culoare de
transport transcontinentale (culoarele de transporturi rutiere i feroviare, coridoare pan-
europene);
Dezvoltarea unor domenii de excelen n producie i servicii pe teritoriul
judeului, cu precdere n municipii i orae;
Reabilitarea ambianei i a calitii imaginii generale la nivel urban prin extinderea
spaiilor atractive pentru turism i recreere de tip urban i dezvoltarea serviciilor specifice;
Restructurarea sectorial i stimularea cu precdere a dezvoltrii activitilor
economice cu valoare adaugat ridicat i acelor cu rol tractant pentru economia naional;
Echilibrarea i stimularea utilizrii resurselor i a potentialului de dezvoltare a
judeului Timi prin corelarea cu strategiile de dezvoltare regional, naional, european;
Prevederea unor oportuniti diversificate de creare de noi locuri de munc i
locuine, asigurarea infrastructurii serviciilor sociale i a infrastructurii tehnice la nivelul
cerinelor europene, n condiii de asigurare a calitii mediului, a integrrii sociale i a
securitii judeului Timi;
Valorificarea potenialului natural i construit, inclusiv a valorilor de patrimoniu;
Dezvoltarea unor structuri turistice de importan judeean/regional, n
conformitate cu standardele Uniunii Europene i promovarea judeului Timi, ca pol de
atracie turistic (datorit valorilor deosebite de patrimoniu cultural existente) n profil
regional, naional i euro-teritorial.
Documentaia va evidenia noile probleme i disfuncionaliti survenite din teritoriu
i va prevede un set de msuri pentru diminuarea sau nlturarea efectelor negative ale
acestora. De asemenea este vizat integrarea optim n sit a propunerilor de zonificare
funcional n cadrul zonei metropolitane/pol urban de cretere a Timioarei, innd cont de
potenialul de dezvoltare economico-social, de compatibilitatea funciunilor implementate cu
cele existente n vecintate, precum i de necesitatea protejrii mediului. Se va lua n
considerare prevederea unei centuri verzi metropolitane (respectiv pol cretere Timioara).
Se vor lua n considerare polii urbani de atracie externi i polii urbani de atracie din
cadrul judeului cu influene asupra arealului limitrof i/sau cu influene extrajudeene, alii
dect polul de cretere Timioara.
Se va mbuntii calitatea mediului prin realizarea de perdele verzi i centuri de
protecie a aezrilor umane i prin mrirea suprafeelor mpdurite.
Propunerile de echipare tehnico-edilitar vor fi concepute innd seama de att de
necesitatea asigurrii cu utiliti a localitilor ct i cea a protejrii mediului. Alimentarea cu
ap i canalizarea vor fi prevzute n sistem centralizat. Se va studia utilizarea energiilor
neconvenionale n funcie de oportunitile i materialele existente n zon.


17

1.2. Abordarea subiectului la nivel internaional i naional

1.2.1. Nivel internaional
n ultima decad are loc un proces evident de reorganizare a sistemelor de
amenajare teritorial n rile europene. Direcia principal a acestui proces ce continu i
astzi, este ndreptat ctre descentralizarea planificrii i trecerea responsabilitilor de la
guvern ctre niveluri locale i regionale. n zonele limitrofe marilor orae n special, nevoia
unui nivel regional mai puternic este reflectat de dezvoltrile organizatorice recente. Drept
urmare, aceste zone au o poziie excepional n cadrul sistemului regional, naional i
judeean de amenajare a teritoriului.
Unul dintre principiile directoare pentru dezvoltarea durabil a continentului
european este acela de a promova mbuntirea relaiilor dintre mediul urban i cel rural.
Parteneriatele urban - rural tind s joace un rol din ce n ce mai important n procesul de
echilibrare a structurii urbane, al dezvoltrii reelelor de transporturi publice, al revitalizrii i
diversificrii economiei zonelor rurale, al creterii productivitii infrastructurilor, al dezvoltrii
spaiilor de agrement pentru populaiile urbane, al proteciei i valorificrii patrimoniului
natural i cultural
4
.
Un alt aspect al tendinelor actuale ale planificrii spaiului este promovarea
dezvoltrii policentrice a reelei de localiti. n cazul de fa, aceasta dezvoltare, ar
presupune o ntrire a rolului municipiului Timioara, la nivel european,regional i naional,
precum i la nivel local printr-o cretere n importan a anumitor localiti cu rol de echilibru,
care pot prelua din funciile municipiului diminund astfel, presiunea asupra sa. Aceasta se
poate realiza n contextul n care n principalele municipii (Timioara, Lugoj) i zonele
limitrofe, pe lng rolul de centre regionale, politice i administrative, reprezint i o zon
predilect pentru amplasamente preferate de centre de afaceri, cercetare/inovare i sedii de
mari companii. De regul, planificarea i dezvoltarea lor trebuie s fac fa consecinelor
unor densiti ridicate, schibrilor economice i sociale rapide, cererilor tot mai mari de
transport, folosirii ineficiente a resurselor energetice, presiunii din spaiile suburbane,
infrastructurii ineficiente i a migraiei internaionale
Strategiile pentru implementarea proiectelor realizate pentru regiunile din Europa
pot fi legate de urmtoarele cinci obiective majore ale dezvoltrii regionale durabile:
echilibrarea structurii spaiale urbane;
mbuntirea calitii vieii la nivel urban;
meninerea identitii regionale: renaterea motenirii culturale;
administrarea integrrii: cooperarea dintre reelele de infrastructura regional;
noi parteneriate n planificare i implementare.

4
Perspective ale dezvoltrii spaiale n Europa (ESDP) formuleaz principalele direcii de
dezvoltare spaial ale continentului european i anume: dezvoltarea unui sistem urban policentric i o
nou relaie urban rural; asigurarea accesului la informaie i cunoatere; dezvoltarea durabil,
gestionarea prudent, protecia naturii i a motenirii culturale.


18
Regiunile din Europa Central i de Est au rolul de conducere a proceselor de
restructurare economic naional, iar aglomeraiile urbane tind s profite de beneficiile
economice provenite din dezvoltarea regional durabil.
Principiile directoare privind dezvoltarea teritorial durabil a continentului
european document CEMAT, Hanovra 2000 definete urmtoarele 10 principii:
promovarea coeziunii teritoriale prin intermediul unei dezvoltri socio-economice
echilibrate i prin creterea competitivitii;
promovarea dezvoltrii funciilor urbane i dezvoltarea relaiilor urban-rural;
promovarea unor condiii de accesibilitate mai echilibrate;
dezvoltarea accesului la informaie i cunoatere;
reducerea agresiunii asupra mediului;
valorificarea i protejarea resurselor i a patrimoniului natural;
valorificarea patrimoniului construit ca factor al dezvoltrii;
dezvoltarea resurselor energetice, concomitent cu asigurarea securitii;
promovarea unui turism de calitate i durabil;
limitarea preventiv a efectelor catastrofelor naturale.
Aceste principii i direcii de dezvoltare trebuie s guverneze activitatea amenajrii
teritoriului pe continentul european, iar Romnia prin recunoaterea i aplicarea acestor
principii, se va integra cu adevrat n spaiul regional-european.

1.2.2. Nivel naional
n prezent exist o serie de documente i strategii la nivel naional de care Planul de
Amenajare a Teritoriului Judeean Timi trebuie sa in seama i cu care sa fie corelat.
Exist programele de guvernare sectorial, Conceptul Strategic de Dezvoltare Teritorial
Romnia 2030, precum i cele cinci seciuni ale Planului de Amenajare a Teritoriului
Naional (P.A.T.N.) aprobate:
PATN Seciunea I ci de comunicaii legea 363 din 2006
PATN Seciunea II apa legea 20 din 2006
PATN Seciunea III zone protejate naturale i construite legea 5 din 2000
PATN Seciunea IV reeaua de localiti legea 351 din 2001
PATN Seciunea V zone de risc natural legea 575 din 2001
PATN Seciunea VIII - zone cu resurse turistice OUG 142 din 2008
Actualizarea documentaiei (P.A.T.J. Timi elaborat de ctre IPROTIM n baza
contractului nr. 41146/010 din 1998 i aprobat de Consiliul Judeean Timi cu Hotrrea nr.
57/30.09.2002) se nscrie n eforturile C.J.Timi de ndeplinire a atribuiilor ce-i revin n
conformitate cu art. 21 i 22 din Legea nr.350/2001 privind amenajarea teritoriului i


19
urbanismul, n sensul coordonrii activitii n acest domeniu la nivel judeean i al asigurrii
elaborrii i aprobrii.
Problema dezvoltrii relaiilor rural-urban a fcut obiectul unor cercetri n cadrul
crora este analizat conceptul de parteneriat urban-rural. Noiunea de parteneriat presupune
cooperare i coordonare. Parteneriatul urban-rural se refer la iniiativa de a formula, adapta
i implementa politicile integrate n cadrul regiunilor interdependente economic.
Trsturile dezvoltrii teritoriului n ultimele decenii relev pregnant faptul c oraele
devin elementecheie ale schimbrilor societii. Ele reprezint factori dinamici de
modernizare a cadrului de via cu implicaii n dezvoltarea spaial. Asimilat deja ca un pol
urban de cretere, municipiu de importan naional, cu rol regional i influen potenial la
nivel european
5
, in ar, municipiul Timioara va trebui s se exprime accentuat ca un vector
interregional, european, centru cultural-istoric i de afaceri sud-est europene. n sprijinul
dezvoltrii judeului Timi, putem afirma c situarea fizico-georgrafic este un avantaj ce
trebuie foarte bine speculat n raport cu dezvoltarea metropolitan i, mai ales, n ceea ce
priveste cooperarea transfrontalier.

1.3. Baza documentar i bibliografia

1.3.1. Surse documentare

Lucrarea se va realiza cu respectarea celor mai importante documente europene n
domeniul planificrii spaiale, dup cum urmeaz:
- Carta European a Amenajrii Teritoriului - CEMAT, Torremolinos, 1983;
- Schema de Dezvoltare a Spaiului Comunitar (SDEC /ESDP), - UE, Postdam,
mai 1999;
- Principiile directoare pentru Dezvoltarea teritorial durabil a Continentului
european - rezoluiile Conferinei Europene a Minitrilor Responsabili cu Amenajarea
Teritoriului - CEMAT, Hanovra, 7-8 septembrie 2000;
- Directivele i Recomandrile Consiliului Europei n domeniu (cooperare
transfrontalier, autonomie regional, Convenia European a Peisajului, Carta European a
Zonelor Rurale);
- Agenda Teritorial European, adoptat n mai 2007 la Leipzig de reuniunea
informal a minitrilor dezvoltrii urbane i coeziunii teritoriale;
- Convenia european a peisajului, octombrie 2000;
- Declaraia privind Dezvoltarea Durabil (ONU, J ohannesburg, august 2002);
- Carta de la Leipzig privind dezvoltarea durabil a oraelor, 24-25 mai 2007;

5
Conform Legii nr. 351/2001 privind aprobarea PATN Seciunea a IV-a Reeaua de localiti


20
- Recomandarea Comitetului de Minitri ai Statelor membre ale Consiliului Europei
privind principiile directoare pentru o dezvoltare spaial durabil a continentului european
(30 ianuarie 2002);
- Perspectiva european privind dezvoltarea spaial - Potsdam, mai 1999;
- Conceptul naional de dezvoltare spaial, octombrie 2006;
- Declaraia de la Rio i Agenda 21 - ONU, Rio de J aneiro, iunie 1992;
- Declaraia de la Vancouver asupra Aezrilor Umane;
- Agenda Habitat;
- Declaraia de la Istanbul, ONU, Istanbul, iunie 1996;
- Declaraia ministrilor adoptat n cadrul Reuniunii Ministeriale privind Asezrile
Umane, Geneva, septembrie 2000;
- Declaraia privind Oraele i Alte Aezri Umane n Noul Mileniu;
- Raportul Locuina i politica regional" - iniiat de euro-deputatul italian Alfonso
Andria, aprobat de Parlamentul European n 10 mai 2007;
- Declaraia minitrilor responsabili cu domeniul locuirii Marsilia, 24 noiembrie
2008.
n elaborarea studiului, se vor utiliza informaiile specifice cuprinse n documentaiile
de amenajarea teritoriului existente i n documentaiile de urbanism ale comunelor i
oraelor din judeul Timi.
Se vor prelua prevederi i direcii ale dezvoltrii din principalele documentaii i
strategii de dezvoltare regionale i naionale, din care amintim:
Planul de Dezvoltare Regional 2007-2013 al Regiunii Vest (are n componen
judeele Arad, Cara-Severin, Hunedoara i Timi);
Seciunile aprobate ale Planului de Amenajare a Teritoriului Naional-PATN
(Seciunea I ci de comunicaii legea 363 din 2006, Seciunea II apa legea 20 din
2006, Seciunea III zone protejate naturale i construite legea 5 din 2000, Seciunea IV
reeaua de localiti legea 351 din 2001, Seciunea V zone de risc natural legea 575 din
2001, Seciunea VIII - zone cu resurse turistice OUG 142 din 2008);
Conceptul Strategic de Dezvoltare Teritorial Romnia 2030;
Programul Operaional Regional Regio;
Strategia Regional de Inovare a Regiunii Vest Romnia 2009 2013;
Programe Operaionale Sectoriale;
Strategii sectoriale naionale i judeene.


21
Deasemenea, vor fi utilizate surse i informaii de la INS i direciile judeene de
statistic, ministerele de resort i instituiile deconcentrate ale acestora, n teritoriu, regii
naionale i judeene, companii naionale, Camera de Comer i Industrie etc.

1.3.2. Surse bibliografice
Sursele bibliografice folosite pe parcursul desfurrii documentaiei Actualizare
Plan de Amenajare a Teritoriului Judeului Timi au fost puse la dispoziia proiectantului prin
grija Consiliului Judeean Timi i au constat n principalele documentaii/studii de
amenajarea teritoriului i urbanism elaborate n perioada ulterioar aprobrii P.A.T.J. Timi
(P.A.T.J. Timi elaborat de ctre IPROTIM n baza contractului nr. 41146/010 din 1998 i
aprobat de Consiliul Judeean Timi cu Hotrrea nr. 57/30.09.2002). Furnizarea datelor,
informaiilor statisticilor i analizelor disponibile, mpreun cu documentarea fotografic
realizat n teren, au constituit fundamentarea bazei de date necesare elaborrii
documentaiei.
La finalul lucrrii se vor meniona sursele bibliografice folosite n cadrul Planului de
Amenajare a Teritoriului Judeean Timi. Acestea vor fi organizate pe tipuri de surse:
documentaii, monografii, reviste de specialitate, acte normative, site-uri etc. Fiecare
sectiune a fost organizat n ordinea alfabetic a numelor autorilor. n cazul n care sursa
citat este indirect va fi indicat n parantez autorul i anul apariiei sursei indirecte din care
s-a citat.

1.4. Metodologia de lucru

Lucrarea Actualizare Plan de Amenajare a Teritoriului Judeului Timi se va
elabora n conformitate cu metodologia Coninutul cadru al documentaiilor de amenajare a
teritoriului n concordan cu prevederile legii nr. 350/2001 privind amenajarea teritorilui i
urbanismul redactarea a IIIa.
Metoda de studiu va consta n analize teritoriale i evaluri ale potenialului natural
i antropic al judeului Timi, bazat pe indicatori specifici fiecrui domeniu de activitate, pe
investigaii la faa locului i cercetri de teren. Astfel pentru fiecare domeniu al amenajrii
teritoriului (conform Coninutului Cadru al documentaiilor de amenajare a teritoriului) va fi
utilizat metoda specific fiecrui domeniu int n parte.
Analiza situaiei existente se realizeaz pe domeniile amenajrii teritoriului pe baza
unor indicatori cantitativi i calitativi sau a unor elemente necuantificabile prin care se
evideniaz diagnosticul situaiei existente. Interpretarea indicatorilor cuantificabili se face n
raport cu indicatorii medii la nivel naional i, n profil teritorial, prin stabilirea unor paliere
valorice i ncadrarea unitilor administrativ teritoriale n aceste paliere, avnd ca rezultat
evidenierea unor dispariti zonale.
Caracterizarea teritoriului va fi susinut grafic prin planele obligatorii precum i
cartograme, carto-diagrame, grafice, scheme logice, necesare descrierii i explicrii
fenomenelor i proceselor specifice.


22
Faza de diagnostic se finalizeaz cu semnalarea principalelor probleme pentru
fiecare din domeniile analizate i cu indicarea interveniilor prioritare necesare.
Propunerile se formuleaz n vederea atingerii obiectivelor generale ale amenajrii
teritoriului dar i a celor specifice fiecrui domeniu. Propunerile se concretizeaz ntr-un
program de msuri pe termen scurt, mediu i lung pentru fiecare din domeniile dezvoltrii
spaiale.
Principiile generale i etapele planificrii strategice vor fi adoptate ca metod de
lucru, cu adaptrile specifice cerinelor "temei de proiectare". Succesiunea activitilor de
elaborare a strategiei va avea urmtorii pai:
Pasul 1: Evaluarea;
Pasul 2: Formularea diagnosticului pe baza concluziilor analizelor fiecrui
domeniu de dezvoltare spaial;
Pasul 3: Elaborarea strategiei de dezvoltare spaial;
Pasul 4: Politicile de dezvoltare;
Pasul 5: Setul de msuri specifice pentru fiecare domeniu al dezvoltrii
spaiale;
Pasul 6: Implementarea strategiei i al politicilor la nivel teritorial;
Pasul 7: Monitorizarea tuturor propunerilor de dezvoltare.


23

C a p i t o l u l 2
II. Structura si modul de elaborare a PATJ
2.1. Structura lucrrii

elabora n concordan cu metodologia Coninutul cadru al documentaiilor de amenajare a
teritoriului n concordan cu prevederile legii nr. 350/2001 privind amenajarea teritorilui i
urbanismul redactarea a IIIa, n concordan cu Propunerea tehnic, anexa a
contractului 2391/03.03.2011.
PATJ Timis se va structura pe 10 volume, din care volumul I reprezint volum
introductiv, volumul IX strategia de dezvoltare spaial a judetului Timi care const din
sinteza concluziilor analizei multisectoriale pe domenii i activiti, volumul VIII va cuprinde
avizele i acordurile organismelor teritoriale interesate iar volumul X va consta din
prezentarea sintetic a strategiei. Volumele II VII se vor elabora pe domenii i ramuri de
activitate i vor consta din piese scrise i desenate care vor ilustra att situaia existent,
diagnosticul prospectiv i general ct i strategia cu planul de masuri pe principalele domenii
i ramuri de activitate.
Astfel, structura documentaiei Actualizare Plan de Amenajare a Teritoriului
Judeului Timi va cuprinde Volumele I-X, dup cum urmeaz:
Volumul I - INTRODUCERE , NECESITATE i OPORTUNITATE, TEMA
Volumul II - CADRU NATURAL, MEDIU, ZONE DE RISC
Volumul III - ZONE PROTEJATE - TURISM
Volumul IV - POPULAIA i REEAUA de LOCALITI
Volumul V - CI de COMUNICAIE i TRANSPORT
Volumul VI - GOSPODRIREA COMPLEX a APELOR i ECHIPAREA
TEHNICO EDILITAR
Volumul VII - STRUCTURA ACTIVITILOR i ZONIFICAREA TERITORIULUI
Volumul VIII - DOCUMENTAII de SOLICITARE OBINERE AVIZE; AVIZE
Volumul IX - STRATEGIA DE DEZVOLTARE SPAIAL A JUDEULUI TIMI
Volumul X - PREZENTARE SINTETIC
Acestea volume vor fi completate cu urmtoarele trei studii de fundamentare ce
se vor realiza anterior sau concomitent primelor etape de elaborare a PATJ :
1. Ci majore de circulaie n judeul Timi;
2. Zonele de risc tehnologic, la alunecri de teren, cutremure i inundaii;
3. mbuntirea calitii mediului prin mpdurirea terenurilor agricole degradate n
judeul Timi i realizarea perdelelor verzi de protecie ale localitilor. Reabilitarea i
extinderea fondului silvic existent;
VOLUMUL I - INTRODUCERE
VOLUMUL II - CADRU NATURAL, MEDIU, ZONE DE RISC
VOLUMUL III - ZONE PROTEJATE - TURISM
VOLUMUL IV - POPULAIA I REEAUA DE LOCALITI
VOLUMUL V - CI DE COMUNICAIE I TRANSPORT
VOLUMUL VI - GOSPODRIREA COMPLEX A APELOR
I ECHIPARE TEHNICO-EDILITAR
VOLUMUL VII - STRUCTURA ACTIVITILOR I ZONIFICAREA TERITORIULUI
VOLUMUL VIII - DOCUMENTAII DE SOLICITARE OBINERE AVIZE; AVIZE
STUDIU DE FUNDAMENTARE:
ZONELE DE RISC TEHNOLOGIC
LA ALUNECARI DE TEREN, CUTREMURE
SI INUNDATII
MBUNTIREA CALITII MEDIULUI
PRIN MPDURIREA TERENURILOR AGRICOLE DEGRADATE
N JUDEUL TIMI I REALIZAREA PERDELELOR VERZI
DE PROTECIE ALE LOCALITILOR.
REABILITAREA I EXTINDEREA FONDULUI SILVIC EXISTENT
CI MAJORE DE CIRCULIE N JUDEUL TIMI
VOLUMUL IX - STRATEGIA DE DEZVOLTARE SPAIAL A JUDEULUI TIMI
VOLUMUL X - PREZENTARE SINTETIC
ETAPA 1 (APRILIE - IULIE)
ETAPA 3 (IANUARIE - IUNIE)
ETAPA 4 (IULIE - NOIEMBRIE)
ETAPA 5 (DECEMBRIE - AUGUST)
ETAPA 6 (IANUARIE - SEPTEMBRIE)
ETAPA 2 (MAI - DECEMBRIE)
2
0
1
1
2
0
1
1
2
0
1
2
2
0
1
2
2
0
1
3
2
0
1
3
SCHEMA STRUCTURII DE ELABORARE I A MODULUI DE PREZENTARE A P.A.T.J. TIMI


25

Piesele scrise i desenate se structureaz conform volumelor enumerate mai sus
ale PATJ pentru facilitarea urmririi i nelegerii elementelor prezentate, pentru gruparea
problematicii i n vederea unei mai eficiente utilizri de ctre beneficiar.
Memoriile se ntocmesc pe capitole, subcapitole i alineate, dispuse ntr-o
succesiune logic, cu o tratare explicit, concis i sugestiv. n cuprinsul memoriilor vor fi
folosite cartograme, grafice i scheme, care ilustreaz evoluiile i tendinele fenomenelor
analizate i distribuia teritorial a acestora.
Piesele desenate, pe domenii/ramuri de activitate i ale strategiei se vor trata pe
straturi (layere) - in funcie de problematic - prezentndu-se i un produs final cu toate
informaiile aferente layerelor.
Studiul va asigura un cadru global i unitar privind posibilitile de dezvoltare a
teritoriului judeean n context regional, naional i european.
Pe parcursul elaborrii P.A.T.J. Timi vor avea loc consultri i discuii cu specialitii
din cadrul Consiliului Judeean Timi, precum i din alte organisme locale, corespunztoare
domeniilor abordate n cadrul lucrrii, pentru fiecare etap, conform graficului de desfurare
al proiectului
6
.
n vederea clarificrii principalelor probleme i disfuncionaliti, precum i pentru
consultare sunt prevzute grupuri de lucru i ntlniri cu beneficiarul (Consiliul Judeean
Timi), n fiecare etap de elaborare. Sunt prevzute dezbateri cu reprezentanii ai judeului
pentru pregtirea i elaborarea documentaiei. Proiectul va fi elaborat ntr-un interval de
maxim 30 de luni calendaristice.
7

2.1.1. Etapele de desfurare

Dup cum s-a prezentat anterior, documentaia Actualizare Plan de Amenajare a
Teritoriului Judeului Timi se va ntocmi n ase etape i va fi structurat n 10 volume,
mpreun cu studiile de fundamentare, pentru etapele respective, conform Propunerii
tehnice, anex a contractului 2391/03.03.2011.
Aadar, etapele vor avea urmtorul coninut:

ETAPA 1 va include elaborarea Volumului I INTRODUCERE, NECESITATE i
OPORTUNITATE, TEMA

ETAPA 2 va include elaborarea Volumul II CADRU NATURAL, MEDIU, ZONE DE RISC
i Volumul III ZONE PROTEJATE TURISM.
Etapa 2 va include elaborarea a dou studii de fundamentare:

6
Graficul desfurrii proiectului va fi prezentat la capitolul 2, n cadrul subcapitolului 2.2. Programul
elaborrii documentaiei
7
A se vedea n graficul desfurrii proiectului.


26
Studiul privind zonele de risc tehnologic, la alunecri de teren, cutremure si
inundaii;
Studiul privind mbuntirea calitii mediului prin mpdurirea terenurilor
localitilor. Reabilitarea i extinderea fondului silvic existent;

ETAPA 3 va include elaborarea Volumului IV POPULAIA i REEAUA de LOCALITI
i a Volumului V CI de COMUNICAIE i TRANSPORT, ce va avea la baz studiul de
fundamentare: Ci majore de circulaie n judeul Timi.

ETAPA 4 va include elaborarea a dou volume i anume Volumul VI GOSPODRIREA
COMPLEX a APELOR i ECHIPAREA TEHNICO-EDILITAR i Volumul VII
STRUCTURA ACTIVITATILOR i ZONIFICAREA TERITORIULUI.

ETAPA 5 este dedicat elaborrii Volumul VIII DOCUMENTAII de SOLICITARE
OBINERE AVIZE; AVIZE.

ETAPA 6 ultima a proiectului, include elaborarea a dou volume: Volumul IX
STRATEGIA DE DEZVOLTARE SPAIAL A JUDEULUI TIMI i a Volumului X
PREZENTARE SINTETIC.

2.2. Coninutul lucrrii (piesele scrise)
8

structura conform volumelor enumerate i va cuprinde analize, diagnoze i evaluri ale
tuturor elementelor specifice dezvoltrii socio-economice i spaiale. Pe baza concluziilor
privitoare la potenialul existent i la oportunitile pieei, n urma analizei SWOT, vor fi
formulate obiective strategice pentru o dezvoltare durabil a judeului, obiective specifice,
prioriti i programe de dezvoltare.
Structura i coninutul proiectului vor fi prezentate, n detaliu, pe etape i vor
cuprinde, conform subcapitolului 2.1.1. urmtoarele:

2.2.1. Etapa I
2.2.1.1. volumul I - Introducere, necesitate i oportunitate, tema

Volumul I va fi introductiv i va cuprinde:

8
Pentru o mai bun nelegere a desfurrii proiectului, coninutul lucrrii este prezentat conform caietului de sarcini Nr. 10060/
03.08.2010 pe etape de desfurare


27
Introducere: programul elaborrii, perioada vizat, relaia cu alte planuri de
amenajare a teritoriului i urbanism i strategii de dezvoltare economico-social, agenda
consultrii publicului;
Date generale; scopul i necesitatea elaborrii documentaiei; baza documentar
i bibliografia; metodologia de lucru;
Studiile de fundamentare efectuate, strategiile i programele de dezvoltare care
au stat la baza documentaiei.
Notificarea autoritii de mediu competente pentru protecia mediului asupra
inteniei de elaborare a documentaiei i obiectivele acesteia;

2.2.2. Etapa II
2.2.2.1. volumul II - Cadru natural, mediu, zone de risc

Volumul II va cuprinde: situaia existent, disfuncionaliti, diagnostic,
strategie spaial n domeniu, plan de msuri.
Structura teritoriului:
Situaia existent, disfuncionaliti
Localizare geografic, Cadru natural, Mediu, Zone de risc
cadrul natural - asezarea geografic i limitele judeului, aezarea n regiune i
euroregiune, relief, geologie i geomorfologie, clim, regimul termic, regimul pluviometric,
regimul eolian, regionarea topoclimatic, faun, flor, regionarea fitogeografic, monumente
ale naturii, biodiversitatea, reeaua hidrografic, resursele de ap de suprafa (curgtoare i
lacurile) i ape subterane, hidrologia, consideraii hidrogeografice i geochimice asupra
apelor pedofreatice, resursele solului (inclusiv vegetaia forestier), resursele subsolului ;
bilan teritorial al folosinelor teritoriului;
analiza strii actuale a mediului i aspectele teritoriale ale acestuia;
calitatea aerului, substane poluante ale aerului, sursele de poluare ale aerului,
principalii poluatori ai atmosferei; poluarea sonor, investiii n protecia aerului i pentru
atenuarea zgomotelor;
calitatea apei, substane poluante ale apelor de suprafa, principalii poluatori ai
apelor de suprafa, substane poluante ale apelor subterane, principalii poluatori ai apelor
subterane, investiii n protecia apelor de suprafa i subterane;
calitatea solului, activiti care conduc la poluarea solului, substane care
polueaz solul, principalii poluatori ai solului, potenialul productiv al terenurilor agricole n
funcie de dispunerea zonal a solurilor, terenurile agricole afectate de degradare prin
srturare i acidifiere;
starea pdurilor, pduri afectate, investiii pentru protecia i extinderea pdurilor,
mpdurirea de noi terenuri n special cele neproductive;


28
deeuri, cantiti i categorii de deeuri, investiii privind colectarea selectiv,
transportul, prelucrarea, depozitarea i reciclarea deeurilor i deeurilor toxice, metale grele
i radioactivitatea;
obiectivele de protecie a mediului stabilite la nivel naional, regional i judeean,
fenomene naturale cu caracter distructiv, zonele de risc natural (inundaii, alunecri de teren,
cutremure), zonele expuse la riscuri tehnologice, sau altor tipuri de risc i poluri, zone
deficitare n resurse de ap, zone de depozitare necontrolat a deeurilor menajare i
industriale, calitatea factorilor de mediu (aer, ap, sol), aspecte ale biodiversitii n zon,
factori climatici.
se vor identifica elementele care condiioneaz dezvoltarea i se vor evidenia
problemele i disfuncionalitile.

Diagnostic prospectiv i general: evaluarea decalajului care exist ntre
situaia actual i cea anticipat ca optim pentru scenariul (orizontul) stabilit.
Strategia de dezvoltare spaial in domeniu

Principalele obiective sunt:
Cadrul natural/mediul
eliminarea/atenuarea consecinelor factorilor de risc natural, tehnologic, de
poluare a aerului, apei i solului, precum i a celor rezultai din agresiunea asupra mediului
natural i antropic;
protejarea calitii apelor de suprafa i subterane;
protejarea resurselor balneoturistice i valorificarea durabil a resurselor de
substane minerale utile;
amenajri ecologice pentru depozitarea deeurilor menajere i industriale;
protejarea patrimoniului natural, construit i peisajului de interes naional declarat
i a celui de interes local ;
protejarea zonelor verzi, a pdurilor i a zonelor umede ;
asigurarea obiectivelor de calitate a aerului, a solului i subsolului;
conservarea florei, faunei i a diversitii biologice.
Obiectivele detaliate mai sus nu au caracter exhaustiv, acestea putnd fi completate
cu obiective specifice n raport cu categoria documentaiei i contextul teritorial.
Plan de msuri


29

2.2.2.2. volumul III - Zone protejate turism

Volumul III va cuprinde: situaia existent, disfuncionaliti, diagnostic,
strategie spaial n domeniu, plan de msuri
Zone protejate, peisajul cultural naional, turism
Se va analiza:
patrimoniul natural protejat: parcuri naturale naionale i regionale, rezervaii ale
biosferei, rezervaii naturale, peisaje naturale, monumente ale naturii, arii naturale protejate
i avifaunistice;
zone protejate botanice, forestiere, ornitologice, pedologice, paleontologice,
mixte, naturale n intravilane;
izvoare minerale i geotermale;
tipologiile peisajului cultural la nivelul judeului TIMI (valorile patrimoniului
natural, patrimoniul cultural material i ale patrimoniului cultural imaterial la nivelul judeului
TIMI); patrimoniul construit protejat: monumente istorice; clasificarea monumentelor istorice
de valoare naional i excepional; monumente, ansambluri i situri arheologice;
monumente i ansambluri de arhitectur; cldiri memoriale; monumente i ansambluri de
art plastic i valoare memorial; zone istorice rurale i urbane;
reeaua turistic, obiective turistice naturale i antropice (aezri umane)
trasee turistice;
structura unitilor de cazare, domenii de excelen, dinamic;
tipologie n turism (balnear, agroturistic, afaceri, cultural etc.);
structuri turistice, capaciti de cazare, circulaia turistic;
reea de informare n turism.
Vor fi evideniate cu precdere zonele n care au loc:
- procese de degradare a mediului natural prin agresiune antropic; resurse
naturale valoroase care necesit protecie;
- procese naturale i antropice de degradare a patrimoniului construit i a
peisajului, obiective ale patrimoniului construit neprotejate, inclusiv peisajele culturale;
- reeaua turistic, potenial, oportuniti;
- valorificarea i dezvoltarea potenialului turistic i a reelei unitilor de cazare.
Prezentul capitol se va redacta innd seama de legislaia privind protecia mediului,
n vigoare.


30
Strategia de dezvoltare spaial n domeniu
salvgardarea patrimoniului natural i cultural al judeului prin stabilirea zonelor de
protecie a acestora cu instituirea interdiciei definitive de construire;
ntocmirea propunerilor de declarare i a altor obiective de patrimoniu natural i
antropic n afar de cele stabilite n seciunea III-a Zone Protejate a Planului de Amenajare a
Teritoriului Naional (PATN) aprobat prin Legea nr.5/2000;
valorificarea i protecia peisajelor naturale i culturale; integrarea lor n circuitul
turistic;
investigarea potenialului de dezvoltare; promovarea unui turism de calitate i
durabil, inclusiv a turismului cultural, acesta reprezentnd un potenial economic important;
dezvoltarea structurilor de cazare i alte servicii; amenajri pentru sporturile de iarn;
amenajri pentru recreere i agrement n apropierea aglomeraiilor urbane;
Plan de msuri

2.2.3. Etapa III
2.2.3.1. volumului IV - Populaia i reeaua de localiti

Volumul IV va cuprinde: Populaia i reeaua de localiti
Situaia existent, disfuncionaliti, diagnostic, strategie spaial n domeniu,
plan de msuri

Situaia existent, disfuncionaliti
Populaia
Structura socio-demografic
Evoluia populaiei i potenialul demografic:
Populaia numr i structura acesteia pe sexe, medii, grupe de vrst,
naionaliti, religii ; numr de locuitori/unitate administrativ teritorial(UAT);
densitatea populaiei ;
evoluia populaiei pe total, pe sexe, pe sexe i medii, pe uniti administrativ
teritoriale, rata medie de cretere a populaiei;
micarea natural i micarea migratorie, sporul total.
Resursele umane (de munc):
starea de sntate, accesibilitatea la asisten medical;


31
nivelul de instruire, nivelul de trai, gradul de srcie;
structura i dinamica resurselor de munc ;
ocuparea resurselor de munc, populaia activ i populaia ocupat;
numr salariati total i pe ramuri de activitate (pondere sector primar fa de cel
secundar i cel teriar);
fora de munc (numar salariati/1000 locuitori pe an) dinamic
populaia neocupat, omaj i protecie social;
locuri de munc, disponibilizri de personal
Vor fi evideniate:
- zone/localiti cu fenomene de depopulare datorit sporului natural i migratoriu
negativ;
- zone/ localiti cu fenomene accentuate de mbtrnire a populaiei;
- zone puternic ruralizate, cu accesibilitate redus la reelele de nvmnt,
sntate, cultur;
- zone/localiti cu rate sczute de ocupare a populaiei i a resurselor de munc
- zone /localiti cu rate ridicate de ocupare a populaiei n agricultur;
- zone monoindustriale;
- zone cu densitate sczut de populaie;
- zone/localiti afectate de srcirea populaiei
- zone /localiti cu rate ridicate ale omajului.
Reeaua de localiti:
istoricul asezrilor umane i al organizrii administrativ teritoriale n Timi;
UAT - clasificare dup suprafa i numr de localiti aparintoare;
componena reelei de localiti; evoluia localitilor urbane;
categorii de localiti ca mrime dup numrul de locuitori; populaia pe
naionaliti n aezrile urbane;
evoluia localitilor rurale (tipologie, mrime, vechime);
distribuia teritorial pe categorii de mrime a localitilor;
tipologia funcional, rangul localitilor urbane i rurale;
clasificarea funcional a localitilor, promovare ;
indicatori minimali de definire, pe categorii de localiti, n ceea ceprivete
infrastructura socio-cultural i tehnico-edilitar, posibiliti dedezvoltare n sistem;
locuirea i echiparea tehnico-edilitar i, evoluia istoric a locuirii, fondul de
locuine (indicatori), clasificare locuine n funcie de tipul de proprietate privat, public;


32
calitatea fondului de locuine, calitatea vietii; accesibilitatea;
gradul de dotare cu instituii i servicii publice;
nvmntul (elemente de istoric), nvmntul preuniversitar - precolar,
gimnazial, liceal - nvmntul universitar, dotarea, indicatori de calitate relevani (expl.
raport precolar, sau elev sau student/cadru didactic , raport elev sau student/sal de clas
(curs) etc. uniti de nvmnt, numr elevi i numr studeni, personal didactic;
nvmnt anul colar/universitar 2010-2011- indicatori;
sntatea (elemente de istoric), ocrotirea sntii, indicatori relevani
(medic/1000 locuitori, paturi de asisten medical/1000 locuitori), reeaua de uniti sanitare
din mediul urban i rural;
instituii pentru asistena i protecia copiilor;
instituii pentru asistena i protecia btrnilor ;
instituii pentru cultur i art.
Vor fi evideniate:
- evoluia prezumat a reelei de localiti;
- zone lipsite de municipii i orae;
- zone rurale defavorizate;
- zone/localiti lipsite de dotri publice cu rol teritorial,
- zone/localiti lipsite de echipri tehnico-edilitare, lipsite de legturi telefonice i
alimentare cu energie electric cu fond construit nevaloros;
- zone/ localiti greu accesibile sau lipsite de legturi corespunztoare n teritoriu;
- localiti n care sunt necesare renovri ale fondului de locuit, zone de extindere
necontrolat i fenomene de suburbanizare;
- uniti administrativ-teritoriale de baz nefuncionale/deficitare i cele cu
perspective de promovare n categorii superioare;
- evoluia viitoare a fondului de locuine, calitatea vieii ;
- diversificarea reelei de instituii publice.
ameliorarea ratei de ocupare a populaiei active i structura acestora;
mbuntirea strii de sntate, a nivelului de instruire i a nivelului de trai al populaiei;
creterea gradului de confort al populaiei;
ameliorarea ofertei locurilor de munc din principalele centre urbane i rurale ;
asigurarea structurii localitilor n raport cu rangul lor stabilit prin lege;


33
asigurarea condiiilor pentru formarea profesional n mediul rural;
repopularea localitilor abandonate din nord-vestul judeului;
organizarea reelei de localiti ca structur elastic i dinamic;
promovarea dezvoltrii policentrice la nivel judeean n vederea realizrii
coeziunii teritoriale;
dezvoltarea structurilor urbane actuale, i ierarhizarea localitilor n raport cu
rolul i funciile lor n teritoriu; susinerea localitilor ce se pot transforma n pol de
dezvoltare".
echilibrarea decalajului dintre polul de cretere Timioara i celelalte localiti
urbane;
externalizarea unor funciuni social-culturale i economice din Timioara n
unitaile administrativ teritoriale din polul de cretere Timioara pentru creterea atractivitii
acestora;
stabilirea localitilor urbane cu rol de echilibru fa de reedina de jude i a
localitilor rurale care ntrunesc condiii de a deveni centre cu rol polarizator (intercomunal);
satisfacerea indicatorilor minimali de definire a categoriilor de localiti dup rang;
reabilitarea, completarea i implementarea n localiti a dotrilor, serviciilor
publice i a echiprii tehnico-edilitare n scopul promovrii n rang , i/ sau conferirii unui rol
teritorial polarizator; mbuntirea accesibilitii localitatilor;
reabilitarea cldirilor de locuit n sistem colectiv edificate n perioada dinainte de
1989 ndeosebi a celor din panouri mari prefabricate;
asigurarea necesarului de locuine n localitile urbane i rurale; mbuntirea
calitii i mediului de locuire etc.
Plan de msuri

2.2.3.2. volumul V - Ci de comunicaie i transport

Volumul V va cuprinde: situaia existent, disfuncionaliti, diagnostic,
strategie spaal n domeniu
Situaia existent, disfuncionaliti, plan de msuri
reeaua de ci de comunicaie i transport: ci rutiere (drumuri, poduri, fluxuri de
circulaie), ci ferate, ci aeriene (transport aerian - evoluie i prognoz, linii aeriene), ci
navigabile, transportul n comun i curse autobuze;
situaia privind starea de viabilitate a drumurilor naionale (DN), judeene (DJ) i
comunale; evidena lucrrilor de art, starea de viabilitate a podurilor pe DN i pe DJ;
puncte de trecere frontier, gari, autogri, aerogri, aeroporturi, porturi.
Vor fi evideniate:


34
- trasee/ sectoare critice de ci rutiere, feroviare: nemodernizate, n stare
necorespunztoare de viabilitate, capacitate redus de preluare a fluxurilor mari, puncte
critice (pasaje de nivel, traversri de localiti, poduri n stare necorespunztoare);
Strategia de dezvoltare spaial n domeniu
ci de comunicaie i transport rutiere: realizare coridoare naionale i
paneuropene (autostrzi, ci ferate, coridoare navigabile pe ruri);
modernizri i reabilitri ci de circulaie, eliminarea punctelor critice, racordri
ntre drumurile principale;
ci de comunicaie i transport feroviare: dublri de trasee, electrificare,
amenajri trasee pentru viteze mari, legturi feroviare noi, eliminarea punctelor critice;
amplificare reea ci de comunicaie i transport aeriene;
analiza potenialului navigabil al rurilor Bega i Mure;
amenajare porturi, extinderi aeroporturi, realizare noduri intermodale de marf i
cltori etc.
Plan de msuri

2.2.4. Etapa IV
2.2.4.1. volumul VI - Gospodrirea complex a apelor i echiparea tehnico-
edilitar

Volumul VI va cuprinde: gospodrirea complex a apelor i echiparea edilitar
Situaia existent, disfuncionaliti, diagnostic, strategie spaial n domeniu
Gospodrirea complex a apelor: resurse de ap, principale amenajri pentru
asigurarea necesarului de ap, amenajare bazine hidrografice, amenajri hidrotehnice
pentru combaterea inundaiilor, prize de ap sau alte lucrri de amenajare din albia cursurilor
de ap, baraje i acumulri, amenajri pentru combaterea alunecrilor de teren; amenajri
hidroameliorative pentru agricultur (irigaii, desecri, combaterea eroziunii solului);
amenajri pentru asigurarea necesarului de ap pentru stingerea incendiilor, etc;
Sisteme de alimentare cu ap i de canalizare i epurare ape uzate n cadrul
localitilor urbane i rurale;


35
Sisteme de transport de produse prin conducte (conducte de iei i produse
petroliere, gaze naturale);
Producia i transportul energiei termice, resurse de energie primar, surse de
producere energie termic, sisteme de furnizare energie termic;
Producia i transportul energiei electrice;
Reeaua energetic:surse de producere energie electric, balana produciei i
consumului de energie electric, reele de transport a energiei electrice de nalt i medie
tensiune, retele de distribuie i repartiie public, staii de transformare de mare capacitate,
modernizarea i dezvoltarea celor existente; alimentarea cu energie electric a tuturor
localitilor, principalii indicatori energetici teritoriali ai judeului.
Reele de telecomunicaii: sisteme de telefonie, gradul de asigurare a
localitilor/populaiei cu posturi telefonice, telefonie mobil, hri de acoperire cu telefonie
mobil, cabluri de fibr optic;
Alimentarea cu gaze naturale, prioriti, diversificarea sistemului de alimentare cu
gaze, reeaua de gaze;
Amenajri pentru gestionarea deeurilor menajere i industriale;
Reea de monitorizare a factorilor de mediu.
Vor fi evideniate:
- zone deficitare n resurse de ap, surse de ap care necesit msuri de protecie
(ape de suprafa, ape subterane);
- localiti parial echipate sau lipsite de echipri tehnico-edilitare; localiti care nu
sunt echipate cu hidrani exteriori pentru stingerea incendiilor;
- localiti care necesit reabilitarea echiprii tehnico-edilitare, inclusiv a reelei de
distribuie a apei;
- zone amenajate n sistem pentru irigaii i desecri nefuncionale din cauza
deteriorrii;
- trasee/sectoare critice de ci rutiere, feroviare: nemodernizate, n stare
necorespunztoare de viabilitate, capacitate redus de preluare a fluxurilor mari, puncte
critice (pasaje de nivel, traversri de localiti, poduri n stare necorespunztoare);
- zone/localiti lipsite de legturi telefonice;
- zone cu resurse de energie neconvenional nevalorificate;
- zone/localiti neracordate la sistemul energetic sau parial electrificate.



36
Gospodrirea apelor: lucrri pentru valorificarea resurselor de ap n vederea
acoperirii consumului diverilor consumatori - lacuri de acumulare, derivaii, aduciuni; lucrri
hidrotehnice: ndiguiri, regularizri cursuri de ap; lucrri hidroameliorative pentru reabilitarea
i extinderea irigaiilor, desecrilor i combaterii eroziunii solului; amenajri pentru asigurarea
necesarului de ap pentru stingerea incendiilor;
Asigurarea cu sisteme centralizate de alimentare cu ap i de epurare ape uzate
prin realizarea canalizarii i staiilor de epurare pentru toate localittile;
Obiectivele detaliate mai sus nu au caracter exhaustiv, acestea putnd fi
completate cu obiective specifice n raport cu categoria documentaiei i contextul teritorial.
Plan de masuri

2.2.4.2. volumul VII - Structura activitatilor i zonificarea teritoriului.

Volumul VII va cuprinde: zonificarea teritoriului i structura activitilor
Situaia existent, disfuncionaliti, diagnostic, strategie spaial n domeniu

STRUCTURA ACTIVITILOR (conform clasificrii CAEN)
Sector primar
Agricultura, silvicultura, piscicultura
- fond funciar, structura terenurilor: agricole, arabile, puni i fnee, puni
comunale, vii i livezi;
- dinamica produciei vegetale i animale, potenial pedologic, zonarea produciei
agricole;
- cultura plantelor n sector privat i n sector de stat; mecanizarea agriculturii;
- creterea animalelor n sectorul de stat i n sectorul privat; producii agricole
animale;
- mbuntiri funciare, amenajri de mbuntiri funciare;
- populaia activ n agricultur, proprietatea funciar, lucrri
agropedohidroameliorative;
- mrimea medie a exploataiilor agricole; resurse forestiere, funciuni ale pdurilor,
starea pdurilor;
- economia forestier, resurse forestiere, funciuni (produse) ale pdurilor, starea
pdurilor;


37
- volumul de mas lemnoas exploatabil i produsele auxiliare; valorificarea
produciei silvice, valorificarea pdurii pentru turism i recreere; exploataii i amenajri
piscicole; valorificarea produciei piscicole.

Sector secundar
Industria, producia i distribuia energiei, construcii
- consideraii generale, istoric;
- evoluia sectorului industrial;
- evoluia produciei;
- structura produciei, ramuri industriale, numr salariai, populaie ocupat;
- resurse locale valorificate de industrie;
- investiii, ageni economici;
- restructurri capaciti industriale;
- repartiia n cadrul reelei de localiti, centre industriale, parcuri industriale, zone
libere;
- ageni economici, inclusiv IMM;
- suprastructuri industriale - reele de producie;
- dinamica activitii n construcii;
- judeul Timi n context naional din punct de vedere economic;
- importuri i exporturi.

Sector teriar
Servicii economice
- servicii , istoric, evoluie, comer transporturi i telecomunicaii, cercetare-
dezvoltare, informatic, servicii pentru dezvoltarea afacerilor, finane-bnci, asigurri i
tranzacii imobiliare, burse de valori, burse de mrfuri;
- structur servicii existente, dinamic, domenii de excelen;
- ageni economici, inclusiv IMM;
- dotare tehnic i material.
Vor fi evideniate:
- Zone i centre n care se nregistreaz probleme legate de activitatea industrial:
declinul activitilor prin sistarea activitilor extractive sau prelucrtoare; trecerea n


38
conservare a instalaiilor industriale; prezena unor activiti monoindustriale;
nerestructurarea capacitilor ineficiente, etc.
- Zone cu potenial agricol ineficient valorificat: numeroase exploataii mici i
risipite, slab dotate tehnic, slab echipate cu servicii, cu excedent de fora de munc fr
posibiliti de ocupare permanent, soluri afectate de eroziune i exces de umiditate etc.;
- Zone/centre cu resurse turistice valoroase a cror valorificare este afectat de:
gradul redus/lipsa de echipare cu structuri de primire turistic i servicii conexe; circulaia
turistic, care depete capacitatea de suport a factorilor turistici; alte funciuni care vin n
conflict cu activitile turistice; activiti care degradeaz calitatea mediului etc.;
- Zone forestiere degradate prin lipsa lucrrilor de ntreinere i prin defriri
necontrolate;
- Zone de conflict n dezvoltarea funciunilor economice;
- Zone defavorizate.

Strategia de dezvoltare spaial in domeniu.

Sector primar
Agricultura, piscicultura: potenialul de dezvoltare n raport cu condiiile
pedoclimatice i de fertilitate; amenajri necesare pentru creterea potenialului productiv al
solului i valorificarea superioar a acestuia; susinerea dezvoltrii i diversificrii activitilor
agricole, valorificarea local a resurselor agricole prin realizarea unor structuri moderne de
exploatare, superior dotate i echipate i nfiinarea de IMM-uri; reconversia gospodriilor
rneti de subzisten n ferme familiale comerciale; localiti cu potenial ridicat de
dezvoltare ca principalele centre de producie agricol; amenajri piscicole poteniale;
dezvoltarea exploataiilor agricole n condiiile respectrii normelor de protecie a mediului;
ncurajarea exploataiilor ecologice;
Silvicultura: mbuntirea zonificrii fondului forestier; lucrri de mpdurire n
zonele defriate sau puternic afectate de eroziunea solului; valorificarea masei lemnoase i a
produselor auxiliare, principale fonduri de vntoare, limitarea defririlor ;
Realizarea centurilor verzi la polul de cretere Timioara i la celelalte centre
polarizatoare de interes (oraele).
Sectorul secundar
Industria, construciile: potenialul de dezvoltare a industriei restructurarea,
reabilitarea i reconversia capacitilor/ramurilor existente n vederea mbuntirii calitii
mediului; principale centre cu activiti industriale i de construcii; retehnologizarea
capacitilor poluatoare ;


39
Sectorul teriar
Comer i servicii: dezvoltri difereniate de activiti n raport cu rolul i funciile
teritoriale ale localitilor: mari uniti comerciale de gross i desfacere; servicii financiar-
bancare, de asigurri; informatic, tranzacii imobiliare; trguri, burse de mrfuri i valori.
Sectorul cuaternar
Dotri i servicii speciale: dezvoltarea sectorului cercetrii fundamentale,
dezvoltarea relaiilor internaionale (reprezentane state, trguri internaionale, etc.)

2.2.5. Etapa V
2.2.5.1. volumul VIII - Documentaii de solicitare obinere avize; avize.
Volumul VIII va cuprinde documentaii de solicitare obinere avize; avize
Toate documentaiile de solicitare avize cu avizele obinute i planele nsoitoare
tampilate se leag mpreun i se predau beneficiarului nainte de aprobarea
documentaiei.

2.2.6. Etapa VI
2.2.6.1. volumul IX - Strategia de dezvoltare spaial a judeului Timi
Volumul IX reprezint o sintez care va cumula i corela strategiile sectoriale de
dezvoltare pe domenii i ramuri de activitate, n contextul relaionrii polului de cretere
Timioara cu restul teritoriului administrat.
Strategia de dezvoltare spaial se va integra n regiunea de dezvoltare, regiunea
transfrontalier, cu preluarea coridoarelor de transport naionale i paneuropene. Se vor
identifica polii de atracie externi cu influen asupra unor teritorii limitrofe ale judeului, i
polii de atracie interni cu influene asupra teritoriilor riverane i /sau extrajudeene zonele cu
vocaie metropolitan, polul de cretere Timioara, eventuale localiti poart etc.
Strategia de dezvoltare spaial a judetului const din obiective strategice generale
care vizeaz dezvoltarea teritoriului pe termen mediu i lung.
Obiectivele strategice generale au caracter de principii majore care indic direciile
de baz de dezvoltare ale judeului prin valorificarea potenialului natural, antropic i uman
prin eliminarea sau reducerea decalajelor dintre situaia actual i cea prezumat.
Obiectivele strategice generale se subordoneaz celor din documentaiile de amenajare a
teritoriului naional, i celor care rezult din contextul teritorial european - coridoare de
transport, zone de cooperare transfrontalier etc.
Programul de msuri reprezint propuneri concrete de dezvoltare/organizare
spaial a teritoriului, structurat pe etape i responsabiliti.
Fiecare msur concret rspunde cte unui obiectiv strategic general, i poate fi
realizat prin materializarea efectiv a proiectului (proiectelor) pe care aceasta le presupune.


40

2.2.6.2. volumului X - Prezentare sintetic.
Ultimul volum, cel de-al zece-lea, va ilustra succint propunerile privind dezvoltarea
spaial a judeului, cu obiectivele, msurile i aciunile de urmat, pentru toate domeniile.
Materialul se va prezenta i n format power point.

2.3. Coninutul lucrrii (piesele desenate)

Lucrarea Actualizare Plan de Amenajare a Teritoriului Judeului Timi va cuprinde
piese desenate: plane - hri i planuri - ntocmite la scrile 1:200 000 sau 1:100 000,
1:25 000, scheme, cartograme, grafice.
Piesele desenate se reprezint pe baza hrilor/planurilor n sistem de referin
naional -STEREO 1970, n format digital i pe hrtie, care s asigure precizia cartografic
necesar pentru scrile folosite, fiind necesar avizul Oficiului de Cadastru i Publicitate
Imobiliar competente, potrivit legii.
Planele se ntocmesc n conformitate cu domeniile-int stabilite i componentele
acestora. Pentru fiecare domeniu-int sau component esenial a acestora se elaboreaz,
de regul, dou plane: prima ilustrnd situaia existent cu problemele i disfuncionalitile
rezultate din analize, cea de a doua prezentnd propuneri de dezvoltare/organizare.

2.3.1. Etapa II
2.3.1.1. volumul II - Localizare geografic, relief, clim, faun, flor, resurse sol,
subsol, factori de risc
1) Cadru natural, mediu 01 - 1:200 000 i scar grafic (situaia existent, probleme,
disfuncionaliti)
2) Cadru natural, mediu 01* - 1:200 000 i scar grafic (diagnostic, aciuni, msuri,
propuneri)
3) Zone de risc 02 - 1:200 000 i scar grafic (situaia existent, probleme,
disfuncionaliti)
4) Zone de risc 02* - 1:200 000 i scar grafic (diagnostic, aciuni, msuri, situaia
propus)

2.3.1.2. volumul III Potenial turistic
5) Zone protejate, peisaj cultural, turism 03 - 1:200 000 i scar grafic (situaia
existent, probleme, disfuncionaliti)
6) Zone protejate, turism 03* - 1:200 000 i scar grafic (diagnostic, aciuni,
msuri, propuneri)


41
2.3.2. Etapa III
2.3.2.1. volumului IV Potenialul demografic
7) Populaia i reeaua de localiti 04 - 1:200 000 i scar grafic (situaia existent,
probleme, disfuncionaliti)
8) Populaia i reeaua de localiti 04* - 1:200 000 i scar grafic (diagnostic,
aciuni, msuri, situaia propus)

2.3.2.2. volumul V Ci de comunicaie i transport
9) Reeaua de ci de comunicaie i transport 05 - 1:200 000 i scar grafic
(situaia existent, probleme, disfuncionaliti)
10) Reeaua de ci de comunicaie i transport 05*- 1:200 000 i scar grafic
(diagnostic, aciuni, msuri, situaia propus)

2.3.3. Etapa IV
2.3.3.1. volumul VI - gospodrirea complex a apelor i echiparea tehnico-
edilitar
11) Gospodrirea complex a apelor 06 - 1:200 000 i scar grafic (situaia
existent, probleme, disfuncionaliti)
12) Gospodrirea complex a apelor 06* - 1:200 000 i scar grafic (diagnostic,
aciuni, msuri, situaia propus)
13) Amenajri de mbuntiri funciare07 - 1:200 000 i scar grafic (situaia
existent, disfuncionaliti, propuneri)
14) Echiparea tehnico edilitar 08 - 1:200 000 i scar grafic (situaia existent,
probleme, disfuncionaliti)
15) Echiparea tehnico edilitar 08* - 1:200 000 i scar grafic (diagnostic, aciuni,
msuri, situaia propus)
16) Alimentare cu energie electric (situaia existent, disfuncionaliti, propuneri)
17) Telecomunicatii 11 - 1:200 000 i scar grafic (situaia existent,
disfuncionaliti, propuneri)
18) Alimentare cu gaze 12 - 1:200 000 i scar grafic (situaia existent,
disfuncionaliti, propuneri)

2.3.3.2. volumul VII - zonificarea teritoriului, structura activitilor, funciunile
teritoriului, potenial economic

19) Zonificarea teritoriului i funciuni economice 13 - 1:200 000 i scar grafic (situaia
existent, disfuncionaliti, propuneri)


42
2.3.4. Etapa VI
2.3.4.1. volumul IX - Strategia de dezvoltare spaial a judeului Timi
20) Strategia de dezvoltare spaial - context teritorial
Obiective i msuri - unitti teritoriale specifice 14 - 1:200 000 i scar grafic
(sinteza) - (situaia existent, disfuncionaliti, propuneri)
21) Strategia de dezvoltare spaial - context teritorial
Obiective i masuri - unitti teritoriale specifice 15 - 1:200 000 i scar grafic
(sinteza) - (diagnostic, aciuni, msuri, situaia propus)

2.4. Studiile de fundamentare
9

Lucrarea Actualizare Plan de Amenajare a Teritoriului Judeului Timi va cuprinde
trei studii de fundamentare care vor avea rolul de a pregti baza pentru elaborarea analizelor
teritoriale i evalurilor potenialului natural i antropic al judeului Timi. Studiile de
fundamentare ce vor face obiectul acestui P.A.T.J . sunt prezentate, pe tape:
etapa 2 volumul II: Cadru natural, mediu, zone de risc i volumul III zone
protejate turism, va conine dou studii:
Studiul privind zonele de risc tehnologic, la alunecri de teren, cutremure i
inundaii;

etapa 3 volumul IV: Populaia i reeaua de localiti i volumul V: Ci de
comunicaie i transport, ce va avea la baz studiul:
Ci majore de circulaie n judeul Timi.

2.4.1. Studiul privind zonele de risc tehnologic, la alunecri de teren, cutremure i
inundaii

Abordarea problematicii zonelor expuse la riscuri naturale se face n baza
urmtoarelor acte normative:
legea 575/2001- privind aprobarea PATN - Seciunea V - Zone de risc natural;
HG 447/2003 - Hotrre pentru aprobarea normelor metodologice privind modul
de elaborare i coninutul hrilor de risc natural la alunecri de teren i inundaii, cu
anexele: Nr.1- NORME METODOLOGICE privind modul de elaborare i coninutul hrilor de

9
Studiile de fundamentare au fost trecute n ordinea cronologic a etapelor de elaborare a proiectului


43
risc la alunecri de teren i Nr. 2 NORME METODOLOGICE privind modul de elaborare i
coninutul hrilor de risc la inundaii;
HG 382/2003 Hotrre pentru aprobarea normelor metodologice privind
exigenele minime de coninut ale documentaiilor de amenajarea teritoriului i de urbanism
pentru zonele cu riscuri naturale.
Alunecrile de teren vor aborda:
Zonarea teritoriului din punct de vedere al potenialului de producere a
alunecrilor de teren;
Zone afectate de alunecri de teren active;
Harta de hazard la alunecri de teren a judeului Timi.
Cutremurele:
Caracteristicile judeului n funcie de cei mai importani indicatori seismici:
Intensitatea cutremurelor scara MSK (SR 11100 93);
Valoarea de vrf a acceleraiei terenului pentru proiectare, a
g
pentru cutremure;
Coeficientului seismic - K
S
(conform Normativ P 100 92);
Zonarea teritoriului judeean n termeni de perioada de control (col), T
C
a
spectrului de rspuns;
Harta de hazard la cutremure a judeului Timi.
Inundaiile
Se vor aborda:
Hri de hazard la nivelul teritoriului judeean;
localizarea fenomenului de hazard la inundaii;
tipul de inundaie produs;
perioada producerii fenomenului;
cauzele adiacente care au favorizat producerea fenomenului;
lucrrile hidrotehnice cu rol de aprare mpotriva inundaiilor existente, precum i
pagubele produse.

2.4.2. Studiul privind mbuntirea calitii mediului prin mpdurirea terenurilor
agricole degradate n judeul Timi i realizarea perdelelor verzi de protecie
ale localitilor. Reabilitarea i extinderea fondului silvic existent

Se vor aborda urmtoarele:
Suprafaa i situaia juridic a terenurilor, cu precizarea tipului de proprietate
pentru suprafeele pe care se vor amplasa obiectivele;


44
Obiectivele de protejat i tipurile de culturi forestiere necesare;
Caracteristicile cadrului natural (Elemente de geologie, geomorfologie, condiii
pedologice, resursele de ap, condiii climatice, ncadrare bioclimatic, vegetaia din zon;
Caracteristicile principale ale culturilor forestiere propuse (amplasament n teren,
orientare, lime, distane, specii recomandate, scheme de plantare);
Efectele preconizate dup instalarea culturilor forestiere de protecie;
Evaluri pentru realizarea studiului de fezabilitate, a proiectului tehnic i pentru
realizarea investiiei.

2.4.3. Ci majore de circulaie n judeul Timi

Studiul va avea ca baz legislativ Legea nr. 71/1996 privind aprobarea Planului de
Amenajare a Teritoriului Naional (P.A.T.N.) seciunea I Ci de comunicaie i va aborda
urmtoarele aspecte ale reelelor de transport :
trasee sau sectoare suprasolicitate i/sau n stare proast;
legturi lips (ocolitoare, poduri, intersecii la nivel.);
trasee de intens mobilitate pendulatorie a populaiei, pentru care nu
funcioneaz transport public;
aeroporturi, porturi, gri, puncte de control pentru trecerea frontierei,
nemodernizate;
dezvoltarea i modernizarea reelei existente;
propuneri pentru conectarea la reeaua naional preconizat i implicit la reelele
transeuropene;
lucrri de modernizare n aeroporturi, porturi, gri, puncte de trecere a frontierei;
dezvoltarea transportului public.

2.5. Avize i acorduri

Avizarea i aprobarea documentaiilor de amenajare a teritoriului se face de ctre
autoritile i organismele centrale i teritoriale interesate, potrivit art.56 alin.1 i Anexei nr.1.
din Legea nr. 350 din 06.07.2001 privind amenajarea teritoriului si urbanismul.
Avizele/ acordurile au caracter obligatoriu, n sensul c cerinele cuprinse n aceste
avize vor fi introduse n documentaie nainte de aprobarea acesteia. Acestea sunt necesare
n vederea realizrii concordanei dintre propunerile de dezvoltare a teritoriului cu politicile de
dezvoltare stabilite la nivel naional, sectorial, judeean i local.
Solicitarea avizelor/acordurilor asupra documentaiilor elaborate se face n
momentul n care intervine consensul ntre beneficiar, elaboratori, i organismele centrale i
teritoriale interesate, n ceea ce privete propunerile avansate.


45
Documentaiile pentru obinerea avizelor/acordurilor se ntocmesc de ctre
elaboratori, cu excepia Raportului de mediu. Raportul de mediu va fi ntocmit de ctre INCD
ECOIND Sucursala Timioara, institut nscris n Registrul naional al elaboratorilor de studii
pentru protecia mediului la data de 24.11.2009. INCD ECOIND este acreditat de ctre
ministerul de resort ca s desfoare studii pentru protecia mediului, n spe: rapoarte de
mediu (RM), rapoarte privind impactul asupra mediului (RIM), bilanuri de mediu (BM),
rapoarte de amplasament (RA), rapoarte de securitate (RS) i studii de evaluare adecvat
(EA).
Pentru obinerea avizelor Consiliul Judeean Timi va transmite cu adres de
naintare, documentaiile pentru obinerea de avize/ acorduri, n format electronic, simultan
ctre emitenii de avize/ acorduri, cu excepia autoritii centrale cu responsabiliti n
domeniul amenajrii teritoriului (Ministerul Dezvoltrii Regionale i Turismului).
Avizul MDRT, se emite ultimul, pe baza documentaiei prezentate integral i dup
obinerea avizelor celorlalte organisme centrale i teritoriale interesate.
Organismele centrale i teritoriale interesate vor transmite prin reprezentanii lor
avizul sau acordul solicitat.
Emiterea avizului/ acordului trebuie s se ncadreze n termenul de 30 zile de la
data solicitrii, fr percepere de taxe, aa cum prevede legea. Neemitarea avizului/
acordului n termenul de 30 zile se consider acord tacit.

LISTA INSTITUIILOR EMITENTE DE AVIZE I ACORDURI
necesare n vederea aprobrii PATJ

I - ORGANISME CENTRALE
1 Ministerul Dezvoltrii Regionale i Turismului
2 Ministerul Aprrii Naionale
3 Ministerul Administraiei i Internelor
4 Serviciul Romn de Informaii
5
Oficiul Central de Stat pentru Probleme Speciale
- OCSPS
6 Ministerul Culturii i Patrimoniului Naional. Comisia Naional a Monumentelor Istorice
7 Ministerul Sntii
8 Ministerul Mediului i Pdurilor
9 Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale
10 Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale
11 Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului
12 Ministerul Economiei, Comerului i Mediului de Afaceri
13 Ministerul Finanelor Publice
14 Ministerul Transporturilor i Infrastructurii
15 Ministerul Muncii, Familiei i Proteciei Sociale
16 Agenia Naional de Dezvoltare Regional
17 Societatea Naional a Cilor Ferate Romne - SNCFR - RA


46
18 Compania Naional de Autostrzi i Drumuri Naionale din Romnia - CNADNR
19 R.A. Autoritatea Aeronautic Civil Romn
20 Administraia Canalelor Navigabile ACN
21 Regia Naional a Pdurilor - ROMSILVA
22 Agenia Naional pentru Resurse Minerale
23 Societatea Naional de Transport Gaze naturale TRANSGAZ - SA
24 Academia Romn
25 Agenia Naional de Cadastru i Publicitate Imobiliar

II - ORGANISME TERITORIALE
1 Consiliul judeean Timi
2 Consilii locale ale municipiilor
3 Consilii locale ale oraelor
4 Direcia de Administraie a Drumurilor i Podurilor Judeene
5 Direcia Judeean pentru Agricultur i Dezvoltare Rural
6 Direcia Judeean de Telecomunicaii
7 Direcia Judeean de Statistic
8 Oficiul Judeean de Cadastru i Publicitate Imobiliar
9 Administraia Naional a mbuntirilor Funciare
10 Direcia Monumentelor Istorice
11 Inspectoratul Teritorial n Construcii
12 Inspectoratul colar Judeean
13 Inspectoratul Judeean pentru Protecia Mediului
14 Agenia Naional pentru Protecia Mediului
15 Inspectoratul de Poliie Judeean
16 Inspectoratul Judeean pentru Cultur
17 Inspectoratul Judeean de Protecie Civil
18 Administraia naional Apele Romne
19 Direcia de Munc i Protecie Social
20 Direcia Regional de Drumuri i Poduri
21 Regionala de Ci Ferate
22 Oficiul Judeean de Studii Pedologice i Agrochimice
23 Direcia Silvic Judeean
24 Inspectoratul Judeean pentru Sntate Public
25 S.C. Electrica S.A.
26 Direcia Poliiei de Frontier
27 Inspectoratul pentru Situaii de Urgen Judeean

Planul de amenajare a teritoriului judeului Timi (PATJ) se aprob de ctre Consiliul
J udeean Timi.


47

2.6. Programul elaborrii documentaiei

Dup cum s-a prezentat anterior, documentaia Actualizare Plan de Amenajare a
Teritoriului Judeului Timi se va ntocmi n ase etape i va fi structurat n 10 volume,
mpreun cu studiile de fundamentare, pentru etapele respective, conform Propunerii
tehnice.

2.6.1. Perioada vizat va fi prezentat n funcie de etapele proiectului, cu
urmtorul calendar de desfurare:

ETAPA 1
Volumul I: Introducere, Necesitate i Oportunitate, Tema
Durat realizare: 4 luni, predare iulie 2011

ETAPA 2
Volumul II: Cadru Natural, Mediu, Zone de Risc
Volumul III: Zone Protejate Turism.
Studiile de fundamentare:
Studiul privind zonele de risc tehnologic, la alunecri de teren, cutremure i
inundaii;
Durat realizare: 9 luni, predare decembrie 2011

ETAPA 3
Volumul IV: Populaia i Reeaua de Localiti
Volumul V: Ci de Comunicaie i Transport,
Studiul de fundamentare: Ci majore de circulaie n judeul Timi.
Durat realizare: 5 luni, predare iunie 2012

ETAPA 4
Volumul VI: Gospodrirea Complex a Apelor i Echiparea Tehnico-edilitar
Volumul VII: Structura Activitatilor i Zonificarea Teritoriului.
Durat realizare: 5 luni, predare noiembrie 2012


48
ETAPA 5
Volumul VIII: Documentaii de Solicitare Obinere Avize; Avize.
Durat realizare: 9 luni, predare august 2013

ETAPA 6
Volumul IX: Strategia de Dezvoltare Spaial a Judeului Timi
Volumul X: Prezentare Sintetic
Durat realizare: 21 luni, predare septembrie 2013

n concluzie documentaia Actualizare Plan de Amenajare a Teritoriului Judeului
Timi se va derula pe perioada a 30 de luni calendaristice, ncepnd din luna aprilie 2011
i pn n luna septembrie 2013.
Documentaia va fi elaborat n limba romn va fi predata beneficiarului n 9
exemplare tiprite (piese scrise si desenate).
Termenul de valabilitate al documentaiei PATJ este de 10 ani de la aprobarea
documentaiei prin Hotrrea Consiliului Judeean Timi.

2.6.2. Echipa de elaboratori

Echipa de elaboratori propus este o formaie pluridisciplinar, destul de tnr,
care cuprinde: urbaniti i arhiteci cu specializare n urbanism i amenajarea teritoriului,
geografi, ingineri specialiti n protecia mediului, ingineri specialiti n drumuri i transporturi,
construcii i lucrri hidro - edilitare, sociologi i economiti cu specializare n urbanism,
amenajarea teritoriului i economiti specializai n analize tehnico economice i de cost
beneficiu, specialiti n prelucrri grafice i GIS. Cuprinderea acestor specialiti, corespunde
cerinelor formulate n "Propunerea tehnic".
n echipa de elaborare sunt cuprini specialiti cu experien, ct i tineri absolveni,
cu pregtire specific n arhitectur, urbanism, peisagistic i construcii, care vor asigura i
o parte a activitilor suport necesare desfurrii studiului (anchete, investigaii pe teren,
prelucrare date, reprezentri grafice etc.).
Pentru domeniile specifice de analiz i evaluare (economic, demografic, turism,
mediu natural, peisaj, patrimoniu, inginerie civil etc.) sunt propuse persoane cu experien
n domeniu.


49

2.6.3. Graficul de timp

GRAFIC DE PRESTARE FIZIC I VALORIC AL SERVICIILOR
01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30
1 etapa 1
Elaborare Volumul I INTRODUCERE, NECESITATE i OPORTUNITATE,
TEMA
2
Elaborare studiu de fundamentare Zonele de risc tehnologic, la alunecri de
teren, cutremure si inundaii;
3
Elaborare studiu de fundamentare mbuntirea calitii mediului prin
mpdurirea terenurilor agricole degradate n judeul Timi i realizarea
perdelelor verzi de protecie ale localitilor. Reabilitarea i extinderea
fondului silvic existent;
4 Elaborare Volumul II CADRU NATURAL, MEDIU, ZONE DE RISC
5 Elaborare Volumul III ZONE PROTEJATE - TURISM
6 Elaborare Volumul IV POPULAIA i REEAUA de LOCALITI
7 Elaborare studiu de fundamentare Ci majore de circulaie n judeul Timi
8 Elaborare Volumul V CI de COMUNICATIE i TRANSPORT
9
Elaborare Volumul VI GOSPODRIREA COMPLEXA a APELOR i
ECHIPAREA TEHNICO-EDILITAR
10
Elaborare Volumul VII STRUCTURA ACTIVITATILOR i ZONIFICAREA
TERITORIULUI
11 etapa 5
Elaborare Volumul VIII DOCUMENTAII de SOLICITARE OBTINERE
AVIZE; AVIZE
12
Elaborare Volumul IX STRATEGIA DE DEZVOLTARE SPAIAL A
JUDEULUI TIMI
13 Elaborare Volumul X PREZENTARE SINTETIC
Nr.
Crt
Nr. etapa Denumire si descriere sumara a fazelor de executiei
Termen de execuie (considerat de la data semnrii contractului i exprimat n luni)
etapa 6
etapa 4
etapa 3
etapa 2


50

C a p i t o l u l 3
III. Cerine ale temei de proiectare
3.1. Corelarea P.A.T.J. cu documentele europene de planificare spaial

Romnia, ca recent stat membru al Uniunii Europene, susine procesul de coeziune
economic i social promovat n documentele europene de referin, proces n cadrul
cruia amenajarea teritoriului este unul din domeniile prioritare.
elabora cu respectarea celor mai importante documente europene n domeniul planificrii
spaiale, dup cum urmeaz:
- Carta Europeana a Amenajrii Teritoriului - CEMAT, Torremolinos, 1983;
- Schema de Dezvoltare a Spaiului Comunitar (SDEC /ESDP), - UE, Postdam,
mai 1999;
- Principiile directoare pentru Dezvoltarea teritorial durabil a Continentului
european - rezoluiile Conferinei Europene a Minitrilor Responsabili cu Amenajarea
Teritoriului - CEMAT, Hanovra, 7-8 septembrie 2000;
- Directivele i Recomandrile Consiliului Europei n domeniu (cooperare
transfrontalier, autonomie regional, Convenia European a Peisajului, Carta European a
Zonelor Rurale);
- Agenda Teritorial European, adoptat n mai 2007 la Leipzig de reuniunea
informal a minitrilor dezvoltrii urbane i coeziunii teritoriale;
- Convenia european a peisajului, octombrie 2000;
- Declaraia privind Dezvoltarea Durabil (ONU, J ohannesburg, august 2002);
- Carta de la Leipzig privind dezvoltarea durabil a oraelor, 24-25 mai 2007;
- Recomandarea Comitetului de Minitri ai Statelor membre ale Consiliului Europei
privind principiile diectoare pentru o dezvoltare spaial durabil a continentului european (30
ianuarie 2002);
- Perspectiva european privind dezvoltarea spaial - Potsdam, mai 1999;
- Conceptul naional de dezvoltare spaial, octombrie 2006;
- Declaraia de la Rio i Agenda 21 - ONU, Rio de J aneiro, iunie 1992;
- Declaraia de la Vancouver asupra Aezrilor Umane;
- Agenda Habitat;
- Declaraia de la Istanbul, ONU, Istanbul, iunie 1996;


51
- Declaraia ministrilor adoptat n cadrul Reuniunii Ministeriale privind Asezrile
Umane, Geneva, septembrie 2000;
- Declaraia privind Oraele i Alte Aezri Umane n Noul Mileniu;
- Raportul Locuina i politica regional" - iniiat de euro-deputatul italian Alfonso
Andria, aprobat de Parlamentul European n 10 mai 2007;
- Declaraia minitrilor responsabili cu domeniul locuirii Marsilia, 24 noiembrie
2008.

3.2. Corelarea P.A.T.J. cu zona de cooperare transfrontalier

Asezarea geografic a judeului Timi i confer acestuia o amplasare privilegiat,
fiind cel mai vestic jude al rii, ce face parte din Regiunea de Dezvoltare V - Vest, a
Romniei. Se nvecineaz la Vest cu judetul Csongrad - Ungaria i la Sud-Vest cu provincia
Voievodina - Serbia, legtura ntre cele doua judee fiind asigurat de punctele de trecere a
frontierei de la Cenad, respectiv cele de la Stamora, Moravia i J imbolia. J udeele romne
vecine cu judetul Timi sunt Arad la Nord, Hunedoara la Est si Cara-Severin la Sud-Est.
Timiul, cel mai mare jude al rii (8697 km ptrai), cu o populaie de 687.377
locuitori.

Regiunile de Dezvoltare din Romnia:
10

1. Regiunea Nord-Est; 2. Regiunea Sud-Est; 3. Regiunea Sud-Muntenia; 4. Regiunea Sud-Vest;
5. Regiunea Vest Romnia; 6. Regiunea Nord-Vest; 7. Regiunea Centru; 8. Regiunea Bucureti-Ilfov

10
Conform Planului Naional de Dezvoltare al Romniei 2004 2006, n baza Legii nr.151/1998
privind dezvoltarea regionala n Romnia


52
Regiunea V Vest face parte din Euroregiunea Dunre - Cri - Mure - Tisa
(DKMT), care implic cele patru judee ale Regiunii V Vest, patru comitate din Ungaria i
regiunea autonom Voivodina din Serbia. Euroregiunea a fost nfiinat n 1997 pe baza unui
protocol de colaborare semnat de ctre reprezentanii autoritilor locale din cadrul regiunilor
componente. Protocolul Semnat s-a dovedit un suport puternic pentru apariia primelor
instituii frontaliere i dezvoltarea unor relaii ct mai intense ntre administraiile aflate de-o
parte i de alta a granielor.

Euroregiunea Dunare-Cri-Mure-Tisa (DKMT)
Sursa: Wikipedia

3.3. Corelarea P.A.T.J. cu strategii i programe de dezvoltare naionale i
regionale/judeene

La actualizarea planului de amenajare a teritoriului judeean s-au avut n vedere
principiile europene de dezvoltare spaial care se refer la euro-coridoare, considerate nu
doar elemente situate pe un nivel superior al infrastructurii de transport, ci i componente ale
infrastructurii tehnice privite n interaciunea lor cu structura urban, activitile economice i
mediul nconjurtor, generatoare de dezvoltare socio-economic.
Actualizarea Planului de Amenajare a Teritoriului J udeean Timi va avea n vedere,
la formularea obiectivelor rezultate din strategiile naionale, locale sau sectoriale.


53
Pentru elaborarea lucrrii Actualizare Plan de Amenajare a Teritoriului Judeului
Timi vor fi luate n considerare principalele strategii de dezvoltare naionale, care vor fi
trecute n revist, pe scurt, n continuare.

3.3.1. Strategii i programe naionale
3.3.1.1. Conceptul Strategic de Dezvoltare Teritorial Romnia 2030 (CSDTR)
Este un document strategic privind dezvoltarea teritorial durabil i integrat pe
termen mediu i lung a Romniei. Conceptul asigur un cadru de fundamentare a dezvoltrii
teritoriale a Romniei, n conexiune cu evoluiile din spaiul european i internaional i se
bazeaz pe practicile curente n domeniul planificrii teritoriale. CSDTR stabilete liniile
directoare de dezvoltare teritorial a Romniei la scar regional, interregional, naional
prin integrarea relaiilor relevante la nivel transfrontalier i transnaional, corelnd conceptele
de coeziune i competitivitate la nivelul teritoriului.
Scopul CSDTR este de a pune n eviden, din perspectiv teritorial integrat,
modalitile de valorificare a potenialului naional, n vederea recuperrii decalajelor de
dezvoltare fa de rile europene, de a stimula dezvoltarea echilibrat a Romniei i de a
consolida rolul Romniei ca stat membru al Uniunii Europene i ca actor activ n zona
Europei Centrale i de Est. CSDTR urmrete maximizarea impactului investiiilor strine i
naionale, orientndu-le ctre zonele relevante, prin intermediul proiectelor strategice
naionale i a politicilor publice elaborate n conformitate cu obiectivele acestuia.
Potrivit provocrilor i potenialului de dezvoltare, CSDTR se structureaz ntr-un
obiectiv strategic general i cinci linii directoare, dup cum urmeaz:
Obiectiv general: Integrarea Romniei n Uniunea European prin afirmarea
identitii regional continentale, creterea coeziunii spaiale i dezvoltarea teritorial durabil.
Linii directoare:
Racordarea la reeaua european a polilor i coridoarelor de dezvoltare spaial;
Structurarea i dezvoltarea reelei de localiti urbane;
Afirmarea solidaritii urban-rural adecvat categoriilor de teritorii;
Consolidarea i dezvoltarea reelei de legturi interregional;
Valorificarea patrimoniului natural i cultural.
Obiective strategice:
o Valorificarea periferalitii prin dezvoltarea rolului de conector i releu la nivel
continental i intercontinental;
o Racordarea la reeaua european de poli i coridoare de dezvoltare;
o Structurarea i dezvoltarea echilibrat a reelei de localiti urbane;
o Afirmarea solidaritii urban rural;
o Dezvoltarea rural;


54
o Consolidarea i dezvoltarea legturilor interregionale ca suport al dezvoltrii
regionale;
o Dezvoltarea adecvat a diferitelor categorii de teritorii;
o Creterea competitivitii teritoriale;
o Protejarea, dezvoltarea i valorificarea patrimoniului natural i cultural.

3.3.1.2. Planul Naional de Dezvoltare (PND) 2007-2013
PND pentru dezvoltarea economic i social este o component a Strategiei de
Dezvoltare a Economiei Naionale. El a fost adoptat n decembrie 2005 i reprezint
instrumentul fundamental de diminuare a discrepanelor n dezvoltarea economic i social
dintre Uniunea European (UE) i Romnia. PND stabilete ase prioriti naionale de
dezvoltare pentru perioada 2007-2013, i anume:
Creterea competitivitii economice i dezvoltarea economiei bazate pe
cunoatere;
Dezvoltarea i modernizarea infrastructurii de transport;
Protejarea i mbuntirea calitii mediului;
Dezvoltarea resurselor umane, promovarea ocuprii i incluziunii sociale i
ntrirea capacitii administrative;
Dezvoltarea economiei rurale i creterea productivitii n sectorul agricol;
Diminuarea disparitilor de dezvoltare ntre regiunile rii.

3.3.1.3. Strategia Naional pentru Dezvoltarea Durabil a Romniei, Orizonturi
2013-2020-2030
Vizeaz realizarea urmtoarelor obiective strategice pe termen scurt, mediu si
lung:
Orizont 2013: ncorporarea organic a principiilor i practicilor dezvoltrii durabile
n ansamblul programelor i politicilor publice ale Romniei ca stat membru al UE;
Orizont 2020: Atingerea nivelului mediu actual al rilor Uniunii Europene la
principalii indicatori ai dezvoltrii durabile;
Orizont 2030: Apropierea semnificativ a Romniei de nivelul mediu din acel an
al rilor membre ale UE din punctul de vedere al indicatorilor dezvoltrii durabile.

3.3.1.4. Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice
Este un document negociat cu Uniunea European prin care se urmrete creterea
productivitii ntreprinderilor romneti, n conformitate cu principiile unei dezvoltri durabile
i reducerea decalajelor fa de productivitatea medie la nivelul UE.
Obiective specific
Consolidarea i dezvoltarea sectorului productiv romnesc n conformitate cu


55
cerinele de mediu;
Constituirea unui mediu favorabil pentru o dezvoltarea durabil a ntreprinderilor;
Creterea capacitii C&D, stimularea cooperrii ntre instituiile de CDI i
ntreprinderi, i creterea accesului ntreprinderilor la CDI;
Valorificarea potenialului TIC i aplicarea acestuia n sectorul public
(administraie) i cel privat (cetaeni, ntreprinderi);
Creterea eficienei energetice i a securitii furnizrii, n contextul combaterii
schimbrilor climatice.
Axe prioritare:
Axa prioritar I Un sistem de producie inovativ i eco-eficient;
Axa prioritar II Cercetare, dezvoltare tehnologic i inovare pentru
competitivitate;
Axa prioritar III Tehnologia Informaiilor i Comunicaiilor pentru sectorul privat i
public;
Axa prioritar IV Creterea eficienei energetice i a securitii furnizrii n
contextul combaterii schimbrilor climatice;
Axa prioritar V Asisten Tehnic.

3.3.1.5. Programul Operaional Sectorial de Mediu (POS Mediu) 2007-2013
Are ca obiectiv global protecia i mbuntirea calitii mediului i a standardelor
de via n Romnia, urmrindu-se conformarea cu prevederile acquis-ului de mediu.
Obiectivul const n reducerea decalajului existent ntre Uniunea European i Romnia cu
privire la infrastructura de mediu att din punct de vedere cantitativ ct i calitativ. Aceasta ar
trebui s se concretizeze n servicii publice eficiente, cu luarea n considerare a principiului
dezvoltrii durabile i a principiului poluatorul pltete.
Obiectivele specifice ale POS Mediu sunt:
mbuntirea calitii i a accesului la infrastructura de ap i ap uzat, prin
asigurarea serviciilor de alimentare cu ap i canalizare n majoritatea zonelor urbane pn
n 2015 i stabilirea structurilor regionale eficiente pentru managementul serviciilor de
ap/ap uzat.
Dezvoltarea sistemelor durabile de management al deeurilor prin mbuntirea
managementului deeurilor i reducerea numrului de zone poluate istoric n minimum 30 de
judee pn n 2015;
Reducerea impactului negativ asupra mediului i diminuarea schimbrilor
climatice cauzate de sistemele de nclzire urban n cele mai poluate localiti pn n
2015;
Protecia i mbuntirea biodiversitii i a patrimoniului natural prin sprijinirea
managementului ariilor protejate, inclusiv prin implementarea reelei Natura 2000;
Reducerea riscului de producere a dezastrelor naturale cu efect asupra


56
populaiei, prin implementarea msurilor preventive n cele mai vulnerabile zone pn n
2015.
Axe prioritare:
Axa prioritar I - Extinderea i modernizarea sistemelor de ap i ap uzat;
Axa prioritar II - Dezvoltarea sistemelor de management integrat al deeurilor i
reabilitarea siturilorcontaminate istoric;
Axa prioritar III - Reducerea polurii i diminuarea efectelor schimbrilor climatice
prin restructurarea i reabilitarea sistemelor de nclzire urban pentru atingerea intelor de
eficien energetic n localitile cele mai afectate de poluare;
Axa prioritar IV - Implementarea Sistemelor Adecvate de Management pentru
Protecia Naturii;
Axa prioritar V - Implementarea infrastructurii adecvate de prevenire a riscurilor
naturale n zonele cele mai expuse la risc
Axa prioritar VI - Asisten Tehnic;

3.3.1.6. Planul Naional de Gestionare a Deeurilor (PNGD)
PNGD este elaborat pentru perioada 2003-2013 n baza prevederilor legislaiei
europene i naionale n domeniu i are ca scop crearea cadrului necesar pentru dezvoltarea
i implementarea unui sistem integrat de gestionare a deeurilor, eficient din punct de vedere
ecologic i economic.
Planul cuprinde obiective, inte i msuri pe termen scurt i mediu, precum i unele
aciuni cu termen anul 2020.

3.3.1.7. Programul Naional de Dezvoltare Rural 2007-2013
PNDR este structurat pe baza unei ierarhii clare a obiectivelor, respectiv obiective
generale, obiective strategice i obiective specifice. Au fost formulate patru obiective
generale, fiecruia fiindu-i asociat cte o ax prioritar:
Creterea competitivitii sectoarelor agro-alimentar i forestier;
mbuntirea mediului i a spatiului rural prin utilizarea durabil a terenurilor
agricole i forestiere;
Creterea calitii vieii n mediul rural i ncurajarea diversificarii economiei
rurale;
Demararea i funcionarea iniiativelor de dezvoltare local.

3.3.1.8. Programul Operaional Sectorial - Transport (POST) 2007-2013
POS-T este unul dintre cele apte programe operaionale din cadrul obiectivului
Convergen. POS-T este instrumentul care dezvolt obiectivele Cadrului Naional
Strategic de Referin (CNSR), stabilind prioriti, deziderate i alocarea de fonduri pentru
dezvoltarea sectorului transporturilor din Romnia. n paralel cu POS Transport a fost


57
dezvoltat PO Dezvoltarea Regional. Ambele programe se integreaz ntr-o strategie
comun de dezvoltare pentru realizarea unui sistem de transport coerent, care s asigure
coeziunea spaial i interoperabilitatea cu sistemele de transport ale Uniunii Europene.
Axe prioritare:
Modernizarea i dezvoltarea Axelor Prioritare ale reelei Trans-Europene de
Transport (Axe prioritare TEN-T) n scopul dezvoltrii unui sistem de transport durabil i
integrrii acestuia cu reelele de transport ale UE;
Modernizarea i dezvoltarea infrastructurii naionale de transport n afara Axelor
prioritare TEN-T n scopul crerii unui sistem naional de transport durabil;
Modernizarea sectorului de transportul n scopul creterii proteciei mediului i a
sntii publice i siguranei pasagerilor;
Asisten Tehnic pentru POS-T.

3.3.1.9. Strategia Naional de Management al riscului la inundaii
nseamn aplicarea unor politici, proceduri i practici avnd ca obiective
identificarea riscurilor, analiza i evaluarea lor, tratarea, monitorizarea i reevaluarea
riscurilor n vederea reducerii acestora astfel nct comunitile umane, toi cetenii, s
poat tri, munci i s-i satisfac nevoile i aspiraiile ntr-un mediu fizic i social durabil.
Strategia Naional de management al riscului la inundaii are drept scop reducerea
impactului produs de inundaii asupra populaiei i a bunurilor printr-o planificare adecvat i
printr-o politic care s corespund standardelor i asteptrilor comunitilor umane, n
condiiile proteciei mediului.
Strategia de management al inundaiilor formeaz documentul cadru pentru
pregtirea i adoptarea unor msuri i aciuni specifice viznd:
- cunoaterea riscului la inundaii;
- monitorizarea fenomenului de inundaii;
- informarea populaiei;
- considerarea riscului la inundaii n toate activitile de amenajare a teritoriului;
- adoptarea de msuri preventive;
- pregtirea pentu situaii de urgen;
- reconstrucia i nvarea din experiena anterioar.
Ea constituie totodat baza pentru ca administraia central i local s poat alege
msurile specifice de protecie mpotriva inundaiilor i de dezvoltare regional. Strategia
definete, de asemenea, responsabilitile specifice n plan operaional i de reglementare
ale autoritilor administraiei centrale i locale, ale populaiei i agenilor economici, ale
indivizilor, precum i modul lor de cooperare care s permit un acord comun, concertat,
asupra complexelor probleme asociate inundaiilor i o implicare autentic a tuturor n cadrul
responsabilitilor ce le revin.


58
3.3.1.10. Master Plan pentru Dezvoltarea Turismului Naional 2007-2026 - World
Tourism Organization
Identific punctele slabe din industria turistic din Romnia i de a trasez direciile
strategice privind modul n care aceasta poate fi restructurat i n care pot fi asigurate
resursele necesare, precum i modul n care poate fi regenerat pentru a putea concura n
mod eficient pe piaa mondial.
Obiectivul acestui Master Plan pentru dezvoltarea turismului din Romnia este de a
identifica punctele slabe din industria turistic din Romnia i de a trasa direciile strategice
privind modul n care aceasta poate fi restructurat i n care pot fi asigurate resursele
necesare, precum i modul n care poate fi regenerat pentru a putea concura n mod
eficient pe piaa mondial.
n cadrul MPDTN sunt prezentate direciile/iniiativele strategice referitoare la:
Structuri administrative pentru coordonarea industriei turistice;
Planificare i infrastructur fizic;
Dezvoltarea resurselor umane;
mbuntirea produselor turistice;
Servicii de informare;
Statistic i cercetare;
Marketingul destinaiei;
Mediul;
Politica de investiii;
Planul trateaz deficienele fundamentale ale dezvoltrii urbane de slab calitate i
neintegrate fizic; coordonarea ineficient i managementul asigurat de sectorul public;
procedurile depite de pregtire a resurselor umane; lipsa de baze statistice solide pentru
analiz, dezvoltare planificat i pentru marketing; un mod nvechit de abordare a
marketingului destinaiilor. Toate aceste aspecte trebuie abordate dac se dorete ca acest
sector s aib o baz solid pe care s se dezvolte i s promoveze.
Recomandrile specifice sunt incluse n Planul de Aciune pentru a vedea modul n
care aceste deficiene pot fi eradicate. Existena Fondurilor Structurale ale Uniunii Europene
pn n anul 2013, precum i asistena altor organizaii donatoare, ofer o oportunitate unic
i resursele necesare pentru a facilita implementarea acestor recomandri.

3.3.2. Strategii i programe regionale i judeene

3.3.2.1. Planul de Dezvoltare Regional a Regiunii Vest 2007-2013
Este documentul de planificare strategic al Regiunii Vest, elaborat ntr-un larg
parteneriat, care are ca scop orientarea i stimularea dezvoltrii economice i sociale la nivel
regional pentru perioada de programare 2007 2013.


59
Planul de Dezvoltare Regional are rolul de a orienta dezvoltarea regiunii n
perioada 2007 2013 i de a fundamenta accesul Regiunii Vest la Fondurile Structurale i
de Coeziune ale Uniunii Europene. De asemenea, prioritile prevzute n Strategia Regiunii
Vest sunt compatibile cu domeniile de intervenie stabilite n cadrul Programelor
Operaionale din Romnia.
PDR Vest 2007 2013 cuprinde: Analiza socio-economic a Regiunii Vest
(Caracteristicile Regiunii Vest; Populaia i fora de munc; Potenialul infrastructurii Regiunii
Vest; Dezvoltare urban; Spaiul rural; Calitatea factorilor de mediu; Egalitatea de anse;
Societatea informaional; Dispariti intraregionale), Analiza SWOT a Regiunii Vest i
Strategia de Dezvoltare a Regiunii Vest.
n ceea ce privete Strategia de Dezvoltare a Regiunii Vest, au fost identificate
urmtoarele axe strategice:
Infrastructura de transport i energie: rezolvarea problemelor structurale cauzate
de inexistena unei infrastructuri regionale corespunztoare;
Competitivitatea economic: creterea gradului de competitivitate a
ntreprinderilor i dezvoltarea activitilor de cercetare, dezvoltare i inovare;
Turismul: dezvoltarea potenialului turistic prin valorificarea superioar a tipurilor
de turism existente la nivelul Regiunii Vest;
Cooperarea teritorial: ncurajarea cooperrii teritoriale intra i interregional;
Dezvoltarea rural: diversificarea activitilor economice i mbuntirea calitii
vieii n mediul rural;
Dezvoltarea resurselor umane i a serviciilor sociale: ncurajarea accesului la
educaie, sprijinirea formrii i ocuprii resurselor umane, susinerea categoriilor sociale n
dificultate;
Mediul nconjurtor: iniierea procesului de aliniere la standardele europene n
domeniul calitii factorilor de mediu;
Dezvoltare urban: diminuarea disparitilor existente ntre oraele din Regiunea
Vest i relansarea socio-economic a centrelor urbane n declin.

3.3.2.2. Programul Operaional Regional (POR) 2007-2013.
Obiectivul general al POR const n sprijinirea i promovarea dezvoltrii locale
durabile, att din punct de vedere economic, ct i social, n regiunile Romniei, prin
mbuntirea condiiilor de infrastructur i a mediului de afaceri, care susin creterea
economic. Aceasta nseamn c POR urmrete reducerea disparitilor de dezvoltare
economic i social dintre regiunile mai dezvoltate i cele mai puin dezvoltate. Obiectivul
strategic al POR const n sprijinirea unei dezvoltri economice, sociale echilibrate teritorial
i durabile a Regiunilor Romniei, corespunztor nevoilor lor i resurselor specifice, prin
concentrarea asupra polilor urbani de cretere, prin mbuntirea condiiilor de infrastructur
i ale mediului de afaceri pentru a face din regiunile Romniei, n special cele rmase n
urm, locuri mai atractive pentru a locui, a le vizita, a investi i a munci.


60
Principalele axe prioritare sunt:
Sprijinirea dezvoltrii durabile a oraelor poteniali poli de cretere;
mbuntirea infrastructurii de transport regionale i locale;
mbuntirea infrastructurii sociale;
Sprijinirea dezvoltrii mediului de afaceri regional i local;
Dezvoltarea durabil i promovarea turismului;
Asisten tehnic.

3.3.2.3. Planul Regional de Gestionare a Deeurilor Regiunea 5 Vest
Planurile de gestionare a deeurilor au un rol cheie n dezvoltarea unei gestionri
durabile a deeurilor, prin care s se asigure ndeplinirea obiectivelor i intelor n
conformitate cu obiectivele i intele Planului Naional de Gestionare a Deeurilor.

3.3.2.4. Planul Regional de Aciune pentru Mediu, Regiunea de dezvoltare Vest
Reprezint strategia pe termen scurt, mediu i lung pentru soluionarea problemelor
de mediu din regiune prin abordarea pe principiile dezvoltrii durabile i este n deplin
concordan cu Planul Naional de Aciune pentru Mediu.
Planul Regional de Aciune pentru Mediu stabilete scopuri, obiective i inte clare
pentru soluionarea fiecrei probleme individuale de mediu i prezint seturi cuprinztoare de
aciuni convergente pentru atingerea acestora.
Totodat se stabilete responsabilizarea autoritilor locale, mediului de afaceri,
societii civile pentru rezolvarea problemelor de mediu din regiune, n vederea asigurrii
unui mediu decvat, a unor condiii de via mai bune i nu n ultimul rand al unei dezvoltri
durabile actuale i viitoare.

3.3.2.5. Programul Strategic de Dezvoltare a Turismului la nivelul zonei formate
din judeele Timi, Cara-Severin i Mehedini
Pornind de la abordrile teoreticometodologice de pn acum, cu privire la
evaluarea potenialului turistic al zonei transfrontaliere s-au stabilit urmtoarele elemente de
analiz: potenial turistic natural i antropic (patrimoniu cultural), infrastructur general,
infrastructur specific turistic, calitatea mediului.

3.3.2.6. Planul Judeean de Gestionare a Deeurilor (PJGD)
Planurile de gestionare a deeurilor au un rol cheie n dezvoltarea unei gestionri
durabile a deeurilor, prin care s se asigure ndeplinirea obiectivelor i intelor n
conformitate cu obiectivele i intele Planului Naional de Gestionare a Deeurilor, ale
Planului Regional de Gestionare a Deeurilor Regiunea 5 Vest i ale legislaiei naionale i
europene n domeniu.
Principalul lor scop este acela de a prezenta fluxurile de deeuri i opiunile de


61
gestionare a acestora.
PJGD pentru judeul Timi are ca scop:
Definirea obiectivelor i intelor judeene n conformitate cu obiectivele i intele
Planului Regional i Naional de Gestionare a Deeurilor;
Abordarea tuturor aspectelor privind gestionarea deeurilor municipale la nivel
judeean;
S serveasc ca baz pentru stabilirea necesarului de investiii i a politicii n
domeniul gestionrii deeurilor, pentru realizarea i susinerea sistemelor de management
integrat al deeurilor la nivel judeean;
S serveasc ca baz pentru elaborarea proiectelor pentru obinerea de finanri.

3.3.2.7. Planul Local de Aciune pentru Mediu (PLAM), judeul Timi
Reprezint strategia pe termen scurt, mediu i lung pentru soluionarea problemelor
de mediu din jude prin abordarea pe principiile dezvoltrii durabile i este n concordan cu
Planul Naional de Aciune pentru Protecia Mediului i cu Strategia de Dezvoltare a judeului
Timi.
PLAM Timi i propune s ating urmtoarele obiective generale:
s identifice, s evalueze i s stabileasc problemele i aspectele de mediu n
judeul Timi;
s stabileasc prioritile de aciune n scopul mbuntirii condiiilor de mediu;
s promoveze contientizarea public cu privire la obligaiile comunitii fa de
mediul natural;
s ntreasc capacitatea autoritii locale, agenilor economici i a comunitii
locale pentru a elabora i implementa programe de protecie i conservare a mediului
natural;
s promoveze parteneriatul ntre actorii implicai n procesul decizional de mediu;
s respecte cerinele legislative naionale n domeniul mediului i s promoveze
cerinele Uniunii Europene;
s fie n concordan cu strategiile i planurile locale de aciune de la nivelul
judeului Timi;
s fie n concordan cu viziunea comunitii de dezvoltare durabil a judeului
Timi;

3.3.2.8. Strategia de Dezvoltare Economico-Social a judeului Timi (SDES)
2009-2015
Este un instrument programatic fundamental prin care judeul Timi i propune s
recupereze ct mai rapid disparitile de dezvoltare socio-economice fa de media
dezvoltrii regiunilor Uniunii Europene.


62
SDES Timi se bazeaz pe un concept specific adaptat politicii europene de
coeziune economic i social i reprezint documentul de planificare strategic i de
programare financiar multianual a judeului, elaborat n baza consultrilor programatice
anterioare.
Strategia cuprinde: Viziunea strategic de dezvoltare a judeului Timi, Obiectivul
global al strategiei, obiectivele specifice, axele strategice de dezvoltare, domeniile de
intervenie, msurile de dezvoltare, proiectele. Cele zece axe strategice ale SDES Timi
sunt:
Transport;
Mediu;
Educaie i Resurse umane
Social i Sntate;
Turism;
Dezvoltare economic;
Capacitate administrativ;
Dezvoltare rural;
Cooperare teritorial;
Cultur.

3.3.2.9. Strategia Cultural a Judeului Timi 2009-2013
Direcia strategic 1 - Dezvoltarea unei viei culturale diversificate i competitive la
nivel european ca element definitoriu pentru afirmarea identitii naionale i coeziunii sociale
din spaiul timiean.
Obiectivul general 1. Stimularea activitilor specifice i a instituiilor implicate n
educaia cultural a cetenilor;
Obiectivul general 2. Creterea accesului cetenilor la cultur pe ntreg teritoriul
judeului Timi;
Obiectivul general 3. Dezvoltarea profesional a resurselor umane specifice;
Obiectivul general 4. Asigurarea unei infrastructuri culturale adecvate;
Obiectivul general 5. Promovarea produsului cultural;
Obiectivul general 6. Realizarea de proiecte i programe culturale cu instituii i
organizaii culturale europene similare.
Direcia strategic 2 Meninerea multiculturalitii, ca element cheie al coeziunii
sociale.
Obiectivul general 1. Meninerea multiculturalitii, ca element cheie al coeziunii
sociale n spaiul timiean.


63
Direcia strategic 3 Integrarea culturii timiene (regionale la nivelul comunitii
euroregionale) n circuitul naional i european de valori.
Obiectivul general 1. Dezvoltarea capacitii de cooperare cultural internaional;
Obiectivul general 2. Afirmarea valorilor cultural artistice timiene n circuitul cultural
naional i internaional;
Obiectivul general 3. Dezvoltarea colaborrii n cadrul euroregiunii DKMT.

3.4. Corelarea P.A.T.J. cu documentaii de amenajarea teritoriului i urbanism

Activitatea de amenajare a teritoriului trebuie s fie: global, urmrind
coordonarea diferitelor politici sectoriale ntr-un ansamblu integrat; funcional, trebuind s
in seama de cadrul natural i construit bazat pe valori de cultur i interese comune;
prospectiv, trebuind s analizeze tendinele de dezvoltare pe termen lung a fenomenelor i
interveniilor economice, ecologice, sociale i culturale i s in seama de acestea n
aplicare; democratic, asigurnd participarea populaiei i a reprezentanilor ei politici la
adoptarea deciziilor.
Urbanismul trebuie s reprezinte o activitate:
operaional, prin detalierea i delimitarea n teren a prevederilor planurilor de
amenajare a teritoriului;
integratoare, prin sintetizarea politicilor sectoriale privind gestionarea teritoriului
localitilor;
normativ, prin precizarea modalitilor de utilizare a terenurilor, definirea
destinaiilor i gabaritelor de cldiri, inclusiv infrastructura, amenajri i plantaii.
Activitatea de amenajarea a teritoriului i de urbanism trebuie s se desfoare cu
respectarea autonomiei locale, pe baza principiului parteneriatului, transparenei,
descentralizrii serviciilor publice, participrii populaiei n procesul de luare a deciziilor,
precum i al dezvoltrii durabile, conform crora deciziile generaiei prezente trebuie s
asigure dezvoltarea, fr a compromite dreptul generaiilor viitoare la existen i dezvoltare
proprie
11
.

11
Conform Legii nr. 350 din 6 iulie 2001 privind amenajarea teritoriului i urbanismul


64
RELAII NTRE DOCUMENTAIILE DE AMENAJARE A TERITORIULUI I DOCUMENTAIILE DE URBANISM
NIVEL TERITORIAL
NAIONAL 41 JUDEE
MAI MULTE JUDEE N
INTEGRALITATEA LOR
JUDEE NTREGI SAU
PRI DIN JUDEE
UN JUDE
MAI MULTE UAT DE BAZ,
N INTEGRALITATEA LOR
O UAT DE BAZ (ORA,
COMUN),
N INTEGRALITATEA EI
PARTE DINTR-O
UAT DE BAZ
PARTE DINTR-O
UAT DE BAZ
ZONAL
ZONAL
JUDEEAN
ZONAL
UAT DE BAZ
UAT DE BAZ
UAT DE BAZ
TIP DOCUMENTAIE COMPONEN ADMINISTRATV FORMA
Documentaie cu caracter
st ar t egi c pe sec i uni
specializate
strategic viznd direcii de
evoluie
strategic viznd direcii de
evoluie
Documentaie cu caracter strategic
viznd dezvoltarea cooperrii i
soluionarea unor probleme specifice
Documentaie cu caracter strategic
viznd dezvoltarea cooperrii i
soluionarea unor probleme specifice
Documentaie ce reglementeaz
utilizarea terenurilor i ocuparea cu
construcii
Documentaie ce reglementeaz
ampl asarea, di mensi onarea i
servirea unor obiective
Documentaie ce reglementeaz n
detal i u uti l i zarea terenuri l or i
ocuparea lor cu construcii

Schema relaiilor ntre documentaiile de amenajare a teritoriului i urbanism
Sursa: INCD Urbanproiect Bucureti

3.4.1. Relaionare cu documentaiile de amenajare a teritoriului
elabora cu respectarea celor mai importante documentaii de amenajare a teritoriului
naional, dup cum urmeaz:

3.4.1.1. Planul de Amenajare a Teritoriului Naional
Reprezint sinteza programelor strategice sectoriale pe termen mediu i lung
pentru ntreg teritoriul rii. El este compus din seciuni specializate ce abordeaz diferite
aspecte care vizeaz dezvoltarea spaial echilibrat i durabil, innd cont i de integrarea
regional i continental. Activitatea de elaborare a planului are un caracter continuu.
Pn n prezent au fost finalizate ase seciuni specializate care indic direciile de
dezvoltare pentru anumite domenii ce vizeaz teritoriul naional, ce au deja un caracter de
lege, i anume:
PATN Seciunea I - Reele de transport, Legea nr. 363 din 21 septembrie 2006


65
PATN Seciunea II-a - Apa, Legea nr. 171 din 24 noiembrie 1997
PATN Seciunea a III-a - Zone Protejate, Lgea nr. 5 din 6 martie 2000
PATN Seciunea a IV-a - Reeaua de Localiti, Legea nr. 351 din 6 iulie 2001
PATN Seciunea a V-a - Zone de risc natural, Legea nr. 575 din 22 octombrie
2001
PATN Seciunea a VIII-a Zone Turistice, Legea nr. 190 din 26 mai 2009.

3.4.1.2. Planul de Amenajare a Teritoriului Judeean Timi
Studiul preia elemente considerate ca rmase n vigoare din documentaii
anterioare, exemplul cel mai elocvent constituindu-l P.A.T.J. Timi elaborat de ctre
IPROTIM n baza contractului nr. 41146/010 din 1998 i aprobat de Consiliul Judeean Timi
cu Hotrrea nr. 57/30.09.2002)

3.4.1.3. Planul de amenajare a Teritoriului Zonal Aeroport Traian Vuia
Autostrad DN6
Limita zonei de studiu a Planului de Amenajare a Teritoriului Zonal (P.A.T.Z.)
Aeroport Traian Vuia Autostrad DN 6 a cuprins urmtoarele cinci U.A.T.-uri
componente:
Municipiul Timioara, reedin de jude i municipiu de rang I n ierarhizarea
municipiilor i oraelor din Romnia
12

Urmtoarele comune (de la vest la est): Dumbrvia, Gearmata, Ghiroda i
Remetea Mare
Aria de analiz spaial asupra careia s-a concentrat studiul a fost n principal,
teritoriul polarizat de Aeroportul Internaional Timioara - Traian Vuia cuprins ntre
viitoarea autostrada Arad-Timioara-Lugoj n partea de nord-est, Drumul Naional nr. 6 la sud
i Drumul Judeean 691 la vest.
Dezvoltarea teritoriului a urmrit ntrirea colaborrii ntre municipiul Timioara,
zona Aeroportului Internaional Timioara i localitile din imediata vecintate a
acestuia datorit dinamicii dezvoltrii spaiale i socio-economice preconizate n acest
areal, n strns legtur cu viitoarele infrastructuri majore de transport
13
. Astfel, o
serie de transformri majore din domeniul infrastructurilor de transport, cu impact direct
asupra acestui areal, au afectat teritoriul.
Studiul Plan de Amenajare a Teritoriului Zonal (P.A.T.Z.)
14
Aeroport Traian
Vuia Autostrad DN 6 a fost elaborat, conform Graficului de execuie (anex, din
contractul nr. 7566 /30. 05. 2007) n patru faze:

12
Conform Legii nr. 351/2001, cu actualizrile ulterioare
13
Conform Caiet de sarcini
14
Planul de Amenajare a Teritoriului Zonal (P.A.T.Z.) este un document cu caracter director, menit
s realizeze concretizarea strategiilor sectoriale n teritoriu i s contribuie la soluionarea unor
probleme specifice aprute n anumite teritorii (intercomunale sau interoreneti, interjudeene i
regionale). In cazul de fa P.A.T.Z. Aeroport Traian Vuia Autostrad DN 6 este un document ce se


66
Faza I: Analiza diagnostic a infrastructurilor. Propunere preliminar privind
obiectivele de dezvoltare a teritoriului.
Faza a II-a: Analiz diagnostic socio-economic
Faza a III-a: Propuneri i msuri privind obiectivele de dezvoltare a teritoriului
n cadrul acestei etape s-au formulat propunerile de amenajare a P.A.T.Z.
Aeroport Traian Vuia Autostrad DN 6 , urmrindu-se urmtoarele puncte
zonificarea funcional a teritoriului i rezolvarea problemelor majore ale zonei;
potenialul economic dezvoltare;
populaia i reeaua de localiti dezvoltare;
echiparea edilitar dezvoltare;
reabilitarea, protecia i conservarea mediului.
Faza a IV-a: Documentaii de avize i introducerea observaiilor
n concluzie, vor fi consultate i analizate planuri de amenajare a teritoriului
existente, precum si o serie de studii privind obiectivele de investiii cu impact major asupra
teritoriului judeului Timi, din care enumerm:
traseele de circulaie (autostrada Nadlac-Arad-Timisoara-Lugoj - Deva, centura
feroviar a municipiului Timisoara, drumuri expres, etc);
nod intermodal de transport marf;
alte studii aprobate sau aflate n curs de execuie n perioada de elaborare a
documentaiei P.A.T.J.

3.4.2. Relaionare cu documentaiile de urbanism

Urbanismul urmrete stabilirea direciilor dezvoltrii spaiale a localitilor urbane i
rurale, n acord cu potenialul acestora i cu aspiraiile locuitorilor.
Principalele obiective ale activitii de urbanism sunt urmtoarele:
mbuntirea condiiilor de via prin eliminarea disfuncionalitilor, asigurarea
accesului la infrastructuri, servicii publice i locuine convenabile pentru toi locuitorii;
crearea condiiilor pentru satisfacerea cerinelor speciale ale copiilor, vrstnicilor
i ale persoanelor cu handicap;
utilizarea eficient a terenurilor, n acord cu funciunile urbanistice adecvate;
extinderea controlat a zonelor construite;
protejarea i punerea n valoare a patrimoniului cultural construit i natural;

refer la teritoriul intercomunal (uniti administrativ teritoriale mai mici) cuprins n suprafaa limitrof a
municipiului Timioara (n partea de nord-est), documentaie generat de dinamica dezvoltrii spaiale a zonei
aeroportului precum i a viitoarelor infrastructuri majore de transport.


67
asigurarea calitii cadrului construit, amenajat i plantat din toate localitile
urbane i rurale;
protejarea localitilor mpotriva dezastrelor naturale
15
.

3.4.2.1. Infrastructura de transport a municipiului timioara - VIZIUNEA 2030

Municipiul Timioara este, din punct de vedere economic, social, cultural i turistic,
un pol major de atracie pentru ntreaga zon de Vest a Romniei. Restructurarea i
dezvoltarea infrastructurii transportului sunt o condiie esenial pentru satisfacerea cerinelor
de mobilitate, att pentru populaia municipiului Timioara i zonei limitrofe, ct i pentru
fluxul turistic naional i internaional.
Din punct de vedere urbanistic, n viziunea 2030 va fi integrat o dezvoltare spaial
care mbin mai multe cadre ntr-un spaiu economic, cultural i de protecie a mediului, la
nivel european: cadrul vieii profesionale, cel al unor posibiliti rezideniale, cel de petrecere
a timpului liber etc.
Scopul proiectului a fost elaborarea unei viziuni a infrastructurii de transport n
perimetrul municipiului Timioara, innd cont de faptul c acesta, va fi spaiul de
desfurare a vieii populaiei din Europa modern a anului 2030, ceea ce reprezint o
oportunitate de o complexitate maxim.
Obiectivul general poate fi descris dup cum urmeaz:
Conceptul Viziunea 2030 trebuie s asigure n municipiul Timioara i n zona sa
periurban un sistem de transport integrat, cu servicii suplimentare i confort sporit. Astfel,
se vor crea condiiile unor legturi solide cu zonele nconjurtoare imediate, i nu numai,
respectiv se vor genera premizele unei dezvoltri economice i sociale durabile.
Pentru conceptul Viziunea 2030 obiectivele de baz sunt:
elaborarea unor norme de dezvoltare urban a municipiului Timioara i a zonei
periurbane n corelaie cu structurarea i dezvoltarea unui sistem de transport durabil;
definitivarea configuraiei reelei majore stradale a municipiului i a reelei cilor
de comunicaii n aria periurban (viitoarea aglomeraie urban);
definitivarea configuraiei reelei de transport public local i periurban i a
conexiunilor dintre cele dou reele;
realizarea unui sistem de control adaptiv al traficului, integrat cu sistemul de
transport public, care s permit tratarea preferenial a transportului public;
realizarea unui sistem de management al transportului public;
realizarea unui sistem de management al traficului staionar (vehicule staionate
i parcate) care s influeneze costurile n vederea modificrii partajrii modale.

15
Conform Legii nr. 350 din 6 iulie 2001 privind amenajarea teritoriului i urbanismul


68
Conceptul Viziunea 2030 este un instrument strategic de aciune n cadrul
procesului de dezvoltare a infrastructurii de transport: conceptul integrat de msuri stabilete
proiectele definite n cadrul celor 5 subproiecte C.F.R., Transport public, Drumuri,
Aeroport i Urbanism pentru dezvoltarea infrastructurii de transport.
Proiectul stabilete punctele cheie de aciune i investire: dup aprobarea
conceptului integrat de msuri prin Hotrrea Consiliului Local al Municipiului Timioara,
acesta va deveni cadru legal de aciune pentru urmtorii ani. Se va asigura, astfel, o alocare
corect, concentrat a resurselor financiare comunale i naionale.
Viziunea 2030 este unul dintre documentele de baz pentru atragerea de fonduri din
programele UE: cu ajutorul acestui concept se creeaz premisele promovrii unor proiecte
concrete, n cadrul axelor prioritare ale programelor structurale finanate de UE.

3.4.2.2. Plan urban preliminar - Cadru pentru o viziune strategic urban
integrat pentru zona metropolitan Timioara

Acest plan este rezultatul a diferite concepte pe paliere distincte, integrate i ofer
o viziune strategic pentru zona Timioarei. Palierele analizate sunt: transporturile, locuirea,
munca, natura i structurile spaiale. Se pot evidenia zece puncte cheie ce sunt eseniale
pentru bunul mers al planului de dezvoltare:
Dezvoltare n cadrul spaiilor publice disponibile din ora i n special n jurul
punctelor multimodale de transport public din ora;
Extinderea controlat n lungul acceselor n ora a viitoarei autostrazi;
Construirea unei centuri ocolitoare la nivel de ora cu puncte de transfer pentru
interseciile cu calea ferat;
Investiii ntr-un transport public mai eficient i n special n conexiuni efficiente;
Crearea mai multor centre de cartier;
Crearea de parcuri tiinifice n cadrul oraului dar i n exterirorul acestuia;
Creterea numrului de parcuri la nivel zonal i realizarea de conexiuni ntre
acestea;
Realizarea unui parc urban la limita oraului - centura verde?
Marcarea acceselor n ora;
Realizarea de distincii spaiale i funcionale la nivel zonal;
Planul urban preliminar - Cadru pentru o viziune strategic urban integrat pentru
zona metropolitan Timioara mpreun cu Planul integrat de dezvoltare trebuie elaborate
concomitent pentru o dezvoltare coerent i integrat. Planul Urbanistic General al
Municipiului Timioara va fi elaborat pe baza acestor planuri, mai sus menionate i va ine
seama de viziunea i obiectivele lor.


69

3.4.2.3. Alte studii

Prin grija Consiliului Judeean Timi, n calitate de beneficiar, au fost puse la
dispoziie prestatorului, o serie de alte documentaii cu caracter reglementator, care vor fi
utilizate ca baz de date i analiz a tendinelor de dezvoltare pe termen lung a fenomenelor
i interveniilor economice, ecologice, sociale i culturale pe teritoriul judeului Timi i de
care se va ine seama n aplicarea strategiei de dezvoltare judeean. Astfel, n afar de
documentaiile prezentate anterior, adugm i o serie de Studii de fezabilitate i Planuri
Urbanistice Zonale, deja elaborate, dup cum urmeaz:
Plan jude Timi amplasare ferme suine;
SPF Centura feroviar a municipiului Timioara varianta nr. 2;
SF Centru regional intermodal transport marf Timioara Remetea Mare;
SPF Drum expres de descrcare a traficului de pe autostrad spre municipiul
Timioara Nord Gearmta;
Studiul de circulaie Zona Metropolitan Timioara;
Zone tampon ale zonelor naturale protejate jude Timi;
Plan Urbanistic Zonal Depozit de deeuri nepericuloase Comuna Ghizela,
localitatea anovia;
Traseu centur ocolitoare Timioara Sud; traseu autostrad.
n concluzie, Lucrarea Actualizare Plan de Amenajare a Teritoriului Judeului Timi
va ine cont de documentaiile urbanistice cu caracter reglementator (Planuri Urbanistice
Generale ale localitilor de pe teritoriul judeului Timi, Planuri Urbanistice Zonale, viziuni
strategice de dezvoltare, s.a.), precum i de o serie de prevederi din cadrul hotrrilor
Consiliului Judeean Timi ce au sau au avut implicaii n dezvoltarea spaial a teritoriului
(H.C.J.Timi nr. 87/2004 i H.C.J.Timi nr. 115/2008 privind indicatorii teritoriali obligatorii,
H.C.J.Timi nr. 68/2008 privind aprobarea studiilor tiinifice de delimitare a zonelor tampon
i de protecie ale unor arii naturale protejate din judeul Timi, precum i H.C.J.Timi nr.
35/2006 privind aprobarea reglementrilor urbanistice i criteriilor obligatorii pentru stabilirea
amplasamentelor fermelor de suine n extravilanul U.A.T. din judeul Timi, etc.);


70

Capitolul 4
IV. Informarea i consultarea populaiei

Informarea i consultarea publicului cu privire la revizuirea Planului de Amenajare a
Teritoriului Judeului Timi va fi realizat n baza Regulamentului de implicare a publicului n
elaborarea sau revizuirea planurilor de amenajare a teritoriului iniiate sau aflate n
competena de aprobare a Consiliului Judeean Timi aprobat prin Hotrrea C.J . Timi nr.
42/28.03.2011 n urma raportului Arhitectului ef nr. 874/2011.
Regulamentul este n conformitate cu prevederile Legii nr. 350/2001 privind
amenajarea teritoriului i urbanismul, Legii nr. 544/2001 privind liberul acces la informaiile
de interes public, Legii nr 52/2003 privind transparena decizional n administraia public i
Ordinului nr 2701/2010 al ministrului dezvoltrii regionale i turismului pentru aprobarea
Metodologiei de informare i consultare a publicului cu privire la elaborarea sau revizuirea
planurilor de amenajare a teritoriului i de urbanism.

4.1. Etapizare

Informarea i consultarea publicului se va face n urmtoarele etape din cadrul
procesului de revizuire a PATJ Timi:
a) etapa pregtitoare - anunarea inteniei de elaborare a avut loc n data de 5
aprilie 2011 n cadrul seminarului de informare Actualizarea Planului de Amenajare a
Teritoriului J udeului Timi ;
b) etapa de documentare i elaborare a studiilor de fundamentare va avea loc n
septembrie 2011;
c) etapa elaborrii propunerilor ce vor fi supuse procesului de avizare va avea loc n
octombrie 2012;
d) elaborarea propunerii finale, care include toate observaiile avizatorilor i care se
supune procedurii de transparen decizional va avea loc n iunie 2013, dup obinerea
avizelor locale.

4.2. Grupuri int

Informarea i consultarea publicului se va realiza, n principal, prin Serviciul Relaii
Publice - Compartimentul Monitorul Oficial i Transparen Decizional; Instituia Arhitect ef
- Serviciul Urbanism i Amenajare a Teritoriului, cu sprijinul Serviciului Logistic i Biroului
Informatic din cadrul aparatului de specialitate al Consiliului J udeean Timi.
Identificarea grupurilor - int se va realiza pentru PATJ Timi lund n considerare
principiul reprezentativitii grupului-int n raport cu impactul seciunilor PATJ .
n acest sens vor fi informai i consultai cu precdere:
a) Reprezentani ai comunitilor locale din zona de studiu care face obiectul
consultrii publice;
b) Reprezentani ai instituiilor publice de la nivel local, judeean, regional i central
ale cror responsabiliti vizeaz domeniile cuprinse n seciunile PATJ ;
c) Reprezentani ai instituiilor sociale, cultur i culte din zona de studiu;


71
d) Reprezentani ai asociaiilor profesionale sau academice din domeniul
urbanismului i amenajrii teritoriului, proteciei mediului, etc;
e) Reprezentani ai mediului de afaceri;
f) Reprezentani ai societii civile, ai cetenilor cu domiciliul n zona de studiu sau
zone limitrofe acesteia;
g) Reprezentani ai ONG.

4.3. Identificare i ierarhizare sesizri

La elaborarea raportului informrii i consultrii populaiei asupra PATJ Timi, se vor
sintetiza toate problemele, observaiile i rezervele exprimate de public pe parcursul celor
patru etape de informare i consultare a publicului, precum i cele cuprinse n procesul
verbal al dezbaterii publice, lund n considerare doar acele aspecte eseniale care au
relevan asupra dezvoltrii durabile. Principalele sesizri care vor fi luate n considerare
sunt cele care vizeaz:
a) nclcarea unui obiectiv propus prin documentaie sau a strategiei de dezvoltare
a judeului Timi aprobat cu HCJ;
b) nclcarea principiilor i a legislaie n domeniul proteciei mediului, a
patrimoniului natural i construit:
c) sesizri privind propunerile din orice domeniu tratat n documentaie, care sunt
temeinic argumentate.

4.4. Modul i locul de desfurare

Locul de desfurare al activitii de informare i consultare a publicului va fi sediul
Consiliului Judeean Timi, municipiul Timioara, b-dul Revoluiei din 1989 nr. 17.
Spaiul n care vor fi expuse documentaiile, respectiv n care se va desfura
dezbaterea public va fi specificat pentru fiecare etap n cadrul anunurilor n pres i pe
site-ul propriu.
Vor fi puse la dispoziia publicului pentru consultare, prima versiune a PATJ , precum
i explicaii i reprezentri grafice succinte ale propunerilor preliminare pe durata a cel puin
20 de zile. n acest interval vor fi expuse materialele grafice, cu explicaii ntr-un un limbaj
nontehnic, cu posibilitatea nregistrrii observaiilor cetenilor.
Evaluarea procesului de participare public se va face prin Raportul privind
informarea i consultarea public. Acesta, nsoit de punctul de vedere tehnic al Serviciului
de Urbanism i Amenajarea Teritoriului, se prezint Consiliului judeean Timi spre nsuire
sau respingere.


72

V. Bibliografie

5.1. Documentaii de urbanism i amenajarea teritoriului

ADETIM - Agenia de Dezvoltare Economico-Social Timi, Programul Strategic
de Dezvoltare a Turismului la nivelul zonei formate din judeele Timi, Cara-Severin i
Mehedini;
ADETIM - Agenia de Dezvoltare Economico-Social Timi, Strategia de
Dezvoltare Economico-Social a judeului Timi (SDES) 2009-2015, 2009;
Agenia pentru Dezvoltare Regional Vest, Planul de Dezvoltare Regional a
Regiunii Vest 2007-2013, iunie 2007;
Agenia pentru Dezvoltare Regional Vest, Planul Regional de Aciune pentru
Mediu, Noiembrie 2006;
Agenia pentru Protecia Mediului Timi, Planul Local de Aciune pentru Mediu
(PLAM), judeul Timi, Timioara, 2008;
Consiliul Judeean Timi, Documentaia de atribuire Nr.14.582/08.11. 2010 a
contractului de servicii Actualizare Plan de Amenajare a Teritoriului Judeului Timi", 2010
Consiliul Judeean Timi, Strategia Cultural a Judeului Timi 2009-2013, 2009
Direcia General Strategii i Politici pentru Coeziune Teritorial, INCD
Urbanproiect Bucureti, Conceptul Strategic de Dezvoltare Teritorial Romnia 2030
(CSDTR), octombrie 2008;
Fraunhofer, Primria Timioara, UPT, Infrastructura de Transport a Municipiului
Timioara - Viziunea 2030, Timioara, 2007
Guvernul Romniei, Planul Naional de Dezvoltare 2007-2013, decembrie 2005;
Guvernul Romniei, Strategia Naional de Management al riscului la inundaii,
Bucureti, 2010;
Guvernul Romniei, Strategia Naional pentru Dezvoltarea Durabil a Romniei,
Orizonturi 2013-2020-2030, Bucureti, 2008;
Guvernul Romniei, Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale, Programul
Naional de Dezvoltare Rural 2007 2013, Bucureti, februarie 2008;
Guvernul Romniei, Ministerul Dezvoltrii, Lucrrilor Publice i Locuinelor,
Programul Operaional Regional (POR) 2007-2013, Bucureti, iunie 2007;
Guvernul Romniei, Ministerul Economiei i Comerului, Programul Operaional
Sectorial Creterea Competitivitii Economice, Bucureti, Iunie 2006;
Guvernul Romniei, Ministerul Mediului i Dezvoltrii Durabile, Programul
Operaional Sectorial de MEDIU 2007 2013, Bucureti, 2007;
Guvernul Romniei, Ministerul Mediului i Gospodaririi Apelor, Planul Naional
de Gestionare a Deeurilor (PNGD) , Bucureti, 2004;
Guvernul Romniei, Ministerul Transporturilor, Construciilor i Turismului,
Programul Operaional Sectorial Transport (POST) 2007 2013, Bucureti, ianuarie 2006;
INCD Urbanproiect Bucureti, Actualizare Plan de Amenajare a Teritoriului
Judeean Prahova, decembrie 2002;
INCD Urbanproiect Bucureti, Plan de Amenajare a Teritoriului Judeean Vlcea,
noiembrie 2009;


73
INCD Urbanproiect Bucureti, Plan de Amenajare a Teritoriului Judeean Ilfov,
februarie 2004;
INCD Urbanproiect Bucureti, Plan De Amenajare a Teritoriului Judeean Arad,
decembrie 2009;
INCD Urbanproiect Bucureti, Planul de Amenajare a Teritoriului Judeean Brila,
august 2009;
INCD Urbanproiect Bucureti, Planul de amenajare a Teritoriului Zonal Aeroport
Traian Vuia Autostrad DN6, 2009;
INCD Urbanproiect Bucureti, Reactualizare Plan de Amenajare a Teritoriului
Judeean Vaslui, iunie 2005;
Ministerul Dezvoltrii, Lucrrilor Publice i Locuinelor, INCD Urbanproiect
Bucureti, Metodologia de elaborare i cadrul coninut al documentaiilor de amenajare a
teritoriului, Bucureti, 2009;
Ministerul Mediului i Dezvoltrii Durabile, Planul Regional de Gestionare a
Deeurilor Regiunea 5 Vest, mai 2007;
Roeleveld-Sikkes Architects, Eurodite, Preliminary Urban Plan, noiembrie 2009;
S.C. IPROTIM S.A., Planul de amenajare a teritoriului judeean Timi, 1998.
UAUIM-CCPEC, Bucureti, mpreun cu, Universitatea Bucureti CICADIT, SC.
Quattro Design S.R.L. Bucureti, SC. Urbatech S.R.L. Iai, UAIC - Facultatea de
Geografie, Iai, Actualizare Plan de Amenajarea Teritoriului Judeean Botoani, 2010;
Universitatea de tiine Agricole i Medicin Veterinar a Banatului Timioara,
Fundaia PROAGRO, Planul Judeean de Gestionare a Deeurilor (PJGD), Timioara,
2008;
Valentin COJANU, Elena BOTEZATU, Ion PELEANU Formularea conceptelor
operaionale ale unei politici de coeziune i competitivitate, Institutul European din Romnia,
Bucureti, august 2009;
World Tourism Organization, Master Planul pentru Dezvoltarea Turismului
Naional 2007 2026.

5.2. Legislaie

Legea nr. 350 din 06.07.2001 privind amenajarea teritoriului si urbanismul
actualizat cu modificrile i completrile aduse de urmtoarele acte:
- Ordonana nr. 69 din 13.08.2004;
- Lege nr. 289 din 07.07.2006;
- Ordonana nr. 18 din 31.01.2007;
- Lege nr. 168 din 12.06.2007;
- Ordonana nr. 27 din 27.08.2008;
- Lege nr. 242 din 23.06.2009;
- Lege nr. 345 din 11.11.2009;
- Ordonana de urgena nr. 7 din 02.02.2011;
H.G. nr. 759/2010 privind acordarea de ajutoare specifice pentru mbuntirea
calitii produselor agricole n sectorul de agricultur ecologic;


74
HG 1582/2006 - Lista Amenajrilor de mbuntiri funciare sau a prilor de
amenajri de mbuntiri funciare declarate de utilitate public, care se administreaz de
Administraia Naional a mbuntirilor Funciare;
HG 1582/2006 Lista Amenajrilor de mbuntiri funciare declarate de utilitate
public, care se administreaz de ANIF;
HG 2151/2004 privind instituirea regimului de arie natural protejat pentru noi
zone;
HG nr. 1076 din 8 iulie 2004 privind stabilirea procedurii de realizare a evaluarii
de mediu pentru planuri i program;
HG nr. 878 din 28 iulie 2005 - accesul publicului la informatia privind mediu;
Legea nr. 422/2001 privind protejarea monumentelor istorice;
Legea 100/2007 pentru modificarea si completarea Legii nr. 351/2001 privind
aprobarea Planului de amenajare a teritoriului naional - Seciunea a IV-a - Reeaua de
localiti;
Legea 310/2004 - Legea apelor;
Legea 433/2001 privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor
naturale, a florei i faunei slbatice;
Legea administraiei publice locale nr. 215/2001 cu completrile i modificrile
ulterioare;
Legea fondului funciar nr. 18/1991, cu completrile i modificrile ulterioare;
Legea nr. 171/1997 privind aprobarea PATN Seciunea a II-a Apa;
Legea nr. 2/1968 privind organizarea administrativ a teritoriului Republicii
Socialiste Romnia cu modificrile ulterioare;
Legea nr. 2/1968 privind organizarea administrativ a teritoriului Republicii
Socialiste Romnia cu modificrile ulterioare;
Legea nr. 213/1998 privind proprietatea public i regimul juridic, modificat prin
legea nr. 241/2003;
Legea nr. 265/2006 (MO nr. 586/06.07.2006) pentru aprobarea i modificarea
OUG nr. 195/2005 (MO nr. 1196/30.12.2005) privind protecia mediului;
Legea nr. 351/2001 privind aprobarea PATN Seciunea a IV-a Reeaua de
localiti;
Legea nr. 363/2006 privind aprobarea PATN Seciunea I Ci de comunicaie;
Legea nr. 451/2002 pentru ratificarea conveniei europene a peisajului;
Legea nr. 5/2000 privind aprobarea PATN Seciunea a III-a Zone protejate;
Legea nr. 575/2001 privind aprobarea PATN Seciunea a V-a Zone de risc
natural;
Legea nr. 86 din 10 mai 2000 pentru ratificarea Conventiei privind accesul la
informatie, participarea publicului la luarea deciziei i accesul la justitie n probleme de
mediu, semnata la Aarhus la 25 iunie 1998;
Legea proteciei mediului nr. 137 din 29 decembrie 1995;
O.G. nr. 43/1997 privind regimul juridic al drumurilor, republicat i modificat
prin O.G. nr. 79/2001 i legea 413/2002;
Ordin nr. 1184/RT/2000 privind aprobarea reglementrii tehnice Ghid privind
elaborarea analizelor de evaluare a impactului asupra mediului ca parte integrant a
planurilor de amenajare a teritoriului i a planurilor de urbanism;


75
Ordin nr. 34/N/1995 privind aprobarea precizrilor privind avizarea
documentaiilor de urbanism i de amenajare a teritoriului, precum i a documentaiilor
tehnice privind autorizarea executrii construciilor;
Ordinul comun al ministrului lucrrilor publice i amenajrii teritoriului, al
ministrului aprrii nationale, al ministrului de interne i al directorului Serviciului Romn de
Informaii nr. 34/N/M.30/3.422/ 4.221/1995 pentru aprobarea Precizrilor privind avizarea
documentaiilor de urbanism i amenajarea teritoriului, precum i a documentaiilor tehnice
pentru autorizarea executrii construciilor;
Ordinul MLPAT 21/N/2000 - Ghidul privind elaborarea i aprobarea
regulamentelor locale de urbanism;
Ordonanta de Urgenta nr. 195 din 22 decembrie 2005 privind Protectia Mediului,
publicat n Monitorul Oficial cu numarul 1196 din data de 30 decembrie 2005;
OUG nr. 57/2007 (MO nr. 442/29.06.2007) privind regimul ariilor naturale
protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei i faunei slbatice;
Principiul dezvoltrii relaiilor urban-rural n conformitate cu obiectivele i politicile
formulate n documentele europene care vizeaz integrarea spaial la nivelul continentului.

5.3. Webliografie

http://eufinantare.info/Documente/Sinteza_PND2007_2013.pdf - Planul Naional de
Dezvoltare 2007-2013 Sintez;
http://mdrl.ro/_documente/POR/POR_august_07.pdf - Programul Operaional
Regional (POR) 2007-2013;
http://schimbariclimatice.amr.ro/documente/strategia_nationala_de_management_al_
riscului_la_inundatii.pdf - Strategia Naional de Management al Riscului la Inundaii;
http://strategia.ncsd.ro/docs/sndd-final-ro.pdf - Strategia Naional pentru Dezvoltarea
Durabil a Romniei, Orizonturi 2013-2020-2030;
http://vechi.adetim.ro/Strategia_turism_TM_CS_MH_final.pdf - Programul Strategic
de Dezvoltare a Turismului la nivelul zonei formate din judeele Timi, Cara-Severin i
Mehedini;
http://www.apmhd.ro/deseuri/gestdeseuri/prgd.pdf - Planul Regional de Gestionare a
Deeurilor Regiunea 5 Vest;
http://www.apmtm.ro/documente/PLAM%20mai%202008.doc - Planul Local de
Aciune pentru Mediu (PLAM), judeul Timi;
http://www.arpmv5.ro/pages/doc/PRAM%20Reg.%20VEST%2029.03.07.pdf - Planul
Regional de Aciune pentru Mediu;
http://www.cjbotosani.ro/portal/files/PATJ _etapa3%20finala/ - Actualizare Plan de
Amenajarea Teritoriului Judeean Botoani;
http://www.cjtimis.ro/index.php?meniuId=10&viewCat=2675&lg=ro - Planul de
Amenajare a Teritorului Zonal Aeroport "Traian Vuia" - Autostrada - DN6;
http://www.cjtimis.ro/index.php?meniuId=10&viewCat=2675&lg=ro - Planul de
Amenajare a Teritorului Zonal Aeroport "Traian Vuia" - Autostrada - DN6;
http://www.cjtimis.ro/uploads/files/Institutii/Institutii%20CJ T/Adetim/Strategie%20si%2
0Program%20strategic%20Timis_actualizat%202010%20conform%20HCJ T%20118%20si%


76
20119%20din%2028%2010%202010.pdf - Strategia de dezvoltare economico - social a
judeului Timi;
http://www.cjtimis.ro/uploads/files/Mediu/Planul_J udetean_de_Gestionare_a_Deseuril
or_actualizat.pdf - Planul Judeean de Gestionare a Deeurilor (PJGD) Timi;
http://www.cjtimis.ro/uploads/files/Strategia%20culturala%20CJ T%202009-2013/
STRATEGIE%20CULTURALA%20CJ T%202009%20-%202013.pdf - Strategia Cultural a
Judeului Timi pentru perioada 2009-2013;
http://www.cjtimis.ro/uploads/files/Strategia%20culturala%20CJ T%202009-
2013/STRATEGIE%20CULTURALA%20CJ T%202009%20-%202013.pdf - Strategia
Cultural a Judeului Timi 2009-2013;
http://www.cjtimis.ro/uploads/files/Strategie/SDES%20Timis_Complet_Final%283%2
9.pdf - Strategia de Dezvoltare Economico-Social a judeului Timi (SDES) 2009-2015;
http://www.fonduri-structurale.ro/Document_Files//competitivitate/00000028/g32kc
_POSCCE _romana.pdf - Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii
Economice;
http://www.fonduri-structurale.ro/Document_Files//mediu/00000029/g71qf_POS_
Mediu_RO.pdf - Programul Operaional Sectorial de MEDIU 2007 2013;
http://www.madr.ro/pages/dezvoltare_rurala/pndr_versiune_februarie_2008.pdf -
Programul Naional de Dezvoltare Rural 2007 2013;
http://www.mdrl.ro/_documente/publicatii/2008/Brosura%20Conc_strat_dezv_teritorial
a.pdf - Conceptul Strategic de Dezvoltare Teritorial Romnia 2030 (CSDTR);
http://www.mdrl.ro/index.php?p=1085 - Metodologia de elaborare i cadrul coninut al
documentaiilor de amenajare a teritoriului;
http://www.mdrl.ro/index.php?p=4402 - Master Planul pentru Dezvoltarea Turismului
Naional 2007 2026;
http://www.mmediu.ro/protectia_mediului/strategii_planuri.htm - Planul Naional de
Gestiune a Deeurilor;
http://www.mmediu.ro/vechi/proiecte_europene/01_integrare_europeana/02_POS_m
ediu/10_Alte_documente/PND_2007-2013.pdf - Planul Naional de Dezvoltare 2007-2013;
http://www.mt.ro/dgrfe/POST%202007-2013%20%20ian%202006.pdf - Programul
Operaional Sectorial Transport (POST) 2007 2013;
http://www.oirposdru-vest.ro/Documente%20utile/pdr/ - Planul de Dezvoltare
Regional a Regiunii Vest 2007-2013.

Volumul 1 - Introducere, Necesitate Şi Oportunitate Temă (Ianuarie 2013)

Încărcat de

Informații document

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Volumul 1 - Introducere, Necesitate Şi Oportunitate Temă (Ianuarie 2013)

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

P

S-ar putea să vă placă și