Curtea European a Drepturilor Omului

Hotrre
din 17/06/2008
Publicat in Monitorul Oficial, Partea I nr. 65 din
03/0/00!
"n Cau#a Matac$e %i al&ii "mpotri'a (om)niei

C*(+E, E*(OPE,-. , D(EP+*(I/O( OM*/*I
0O+.(1(E,
din 23 iunie 004
"n Cau#a Matac$e %i al&ii "mpotri'a (om)niei
5(epara&ie ec$itabil6
5Cererea nr. 34.223/06
7n Cau#a Matac$e %i al&ii "mpotri'a (om)niei,
Curtea European a Drepturilor Omului 58ec&ia a treia6, 9tatu)nd "n cadrul unei camere formate din: ;o9ep
Ca9ade'all, pre%edinte, Eli9abet <ura=8and9trom, Corneliu >"r9an, >o9t?an M. @upancic, ,l'ina ABulumBan,
ECbert MB?er, Ineta @iemele, ?udectori, %i 8antiaCo Due9ada, Crefier de 9ec&ie,
dup ce a deliberat "n camera de con9iliu la data de 3 mai 004,
pronun& urmtoarea $otr)re, adoptat la acea9t dat:
P(OCED*(,
2. /a oriCinea cau#ei 9e afl o cerere 5nr. 34.223/06 "ndreptat "mpotri'a (om)niei, prin care 3 cet&eni ai
ace9tui 9tat, domnul Con9tantin Matac$e %i doamnele Elena Matac$e %i @eno'ia 8pr"ncean 5reclaman&ii6, au
9e9i#at Curtea la data de 2E octombrie 00 "n temeiul art. 3E din Con'en&ia pentru aprarea drepturilor
omului %i a libert&ilor fundamentale 5Con'en&ia6.
. Prin 0otr)rea din 2! octombrie 006 5$otr)rea cu pri'ire la fondul cau#ei6, Curtea a 9tatuat c a a'ut loc
"nclcarea art. 6 F 2 din Con'en&ie %i art. 2 din Protocolul nr. 2 la Con'en&ie din cau#a neeGecutrii de ctre
autorit&ile admini9trati'e a $otr)rii ?udectore%ti definiti'e din 3 mai 00, prin care cuantumul
de9pCubirilor datorate reclaman&ilor ca urmare a na&ionali#rii bunurilor lor a fo9t 9tabilit la 9uma de
23.33.!30.5! lei 'ec$i, precum %i din cau#a ineficien&ei leCilor de retrocedare 5Matac$e %i al&ii "mpotri'a
(om)niei, nr. 34.223/0, 2! octombrie 0066.
3. In'oc)nd art. E2 din Con'en&ie, reclaman&ii au 9olicitat o repara&ie ec$itabil "n 9um de .3E.450 euro
5E*(6 pentru daunele materiale. ,ce%tia au con9iderat c au 9uferit un pre?udiciu moral, "n9 au l9at la
latitudinea Cur&ii 9 9tabilea9c 'aloarea repara&iei.
E. Problema aplicrii art. E2 din Con'en&ie neafl)ndu=9e "n 9tare de ?udecat, Curtea a re#er'at=o %i a in'itat
Au'ernul %i reclaman&ii 9 "i trimit "n 9cri9, "n termen de cel mult 6 luni, ob9er'a&iile lor 9cri9e a9upra ace9tei
c$e9tiuni %i, "n 9pecial, 9 "i aduc la cuno%tin& orice e'entual "n&eleCere la care 'or a?unCe 5ibidem,
paraCraful E3 %i pct. E din di9po#iti'6.
5. ,t)t reclaman&ii, c)t %i Au'ernul au depu9 ob9er'a&ii.
7- D(EP+
6. Conform art. E2 din Con'en&ie, HDac Curtea declar c a a'ut loc o "nclcare a Con'en&iei 9au a
protocoalelor 9ale %i dac dreptul intern al "naltei pr&i contractante nu permite dec)t o "nlturare incomplet a
con9ecin&elor ace9tei "nclcri, Curtea acord pr&ii le#ate, dac e9te ca#ul, o repara&ie ec$itabil.H
,. Pre?udiciu
2. ,rCumentele pr&ilor
a6 Po#i&ia reclaman&ilor
3. (eclaman&ii au 9olicitat 9uma de .3E.450 euro 5E*(6 cu titlu de daune materiale, din care 2.2E.453
E*( pentru lip9a de folo9in& "ncep)nd de la data na&ionali#rii bunurilor lor %i p)n "n luna mai 00, !3E.!!
E*( pentru 'aloarea reactuali#at a 9umei 9tabilite prin 9entin&a din data de 3 mai 00 pentru perioada
00=00E, %i 9uma de 235.000 E*( pentru bunurile mobile din moar ce au fo9t di9tru9e.
4. 7n ob9er'a&iile lor, formulate dup pronun&area $otr)rii pri'ind fondul cau#ei, reclaman&ii au 9olicitat
reactuali#area 9umelor de mai 9u9, &in)nd cont de dob)nda pentru anii 00E=003, pentru a a?unCe la 9uma de
.E06.525 E*(.
!. De a9emenea, ei au 9olicitat 9uma de 500.000 E*( cu titlu de daune morale.
b6 Po#i&ia Au'ernului
20. In'oc)nd Cau#a Con9tandac$e "mpotri'a (om)niei I5dec.6, nr. E6.32/!!, 22 iunie 00J, Au'ernul a
con9iderat c reclaman&ii nu a'eau dreptul 9 primea9c contra'aloarea imobilului confi9cat %i a lip9ei de
folo9in&. 7n orice ca#, ace9ta a conte9tat modalit&ile de calcul al daunelor de ctre reclaman&i. 7n opinia
Au'ernului, 9uma 9tabilit de in9tan& la data de 3 mai 00, reactuali#at conform datelor furni#ate de
In9titutul -a&ional de 8tati9tic, 9e ridica la 6E2.343,62 E*( %i nu era 9cadent dec)t dup adoptarea leCii
9peciale "n materie de repara&ie pentru bunurile na&ionali#ate.
22. 7n ob9er'a&iile 9ale din data de 32 auCu9t 003, Au'ernul a artat c /eCea nr. 20/002 pri'ind reCimul
?uridic al unor imobile preluate "n mod abu#i' "n perioada 6 martie 2!E5 decembrie 2!4! de ctre 9tat
fu9e9e modificat %i c, din acel moment, reclaman&ii a'eau po9ibilitatea fie 9 opte#e pentru o nou e'aluare
a bunurilor lor na&ionali#ate, fie 9 accepte plata 9umei ce fiCurea# "n 9entin&a din 3 mai 00. De
a9emenea, ace9ta a informat Curtea c cererea formulat de reclaman&i "n temeiul /eCii nr. 20/002 era
anali#at de comi9ia central con9tituit "n ba#a ace9tei leCi, care $otr)9e 9 o trate#e cu prioritate.
2. Au'ernul a mai fcut cuno9cut faptul c cererile 9uplimentare ale reclaman&ilor trebuiau re9pin9e de
Curte, dat fiind faptul c 9cri9oarea ce cuprindea preten&iile eGprimate "n cifre nu a fo9t 9emnat de to&i
reclaman&ii.
23. 7n ceea ce pri'e%te 9uma 9olicitat cu titlu de daune morale, Au'ernul a e'iden&iat faptul c "ntre
"nclcrile con9tatate de Curte %i 9u9=amintitele preten&ii nu putea fi 9tabilit nicio leCtur de cau#alitate %i a
con9iderat c, "n orice ca#, acea9t 9um e9te eGce9i'.
. ,precierea Cur&ii
2E. Curtea reaminte%te, "n primul r)nd, c 9emntura reclaman&ilor pe cererea formulat "n temeiul art. E2 nu
e9te pre'#ut la art. 60 din (eCulamentul Cur&ii. Prin urmare, arCumentul Au'ernului nu poate fi re&inut.
25. ,cea9ta nu a fo9t con'in9 nici de afirma&iile Au'ernului pri'ind po9ibilitatea ca reclaman&ii 9 ob&in
plata 9umei re9pect)nd procedura pre'#ut de /eCea nr. 20/002, "n ultima 9a 'er9iune.
26. <a& de ace9t lucru, Curtea reaminte%te c reCula epui#rii cilor de atac interne nu e9te 'alabil "n
pri'in&a art. E2 IDe Kilde, Oom9 %i Ler9Bp "mpotri'a >elCiei 5art. 506, 0otr)rea din 20 martie 2!3, 9eria ,, nr.
2E, pp. 3=!, F 25=26, Au##ardi "mpotri'a Italiei, 0otr)rea din 6 noiembrie 2!40, 9eria ,, nr. 3!, p. E2, F 223, %i
>o#anr. "mpotri'a <ran&ei, 0otr)rea din 24 decembrie 2!46, 9eria ,, nr. 222, pp. 4=!, F 66J.
23. 7n orice ca#, c$iar dac am pre9upune c reclaman&ii ar a?unCe "n 9itua&ia de a utili#a procedura indicat
de Au'ern, Curtea are "ndoieli "n ceea ce pri'e%te eficien&a celor dou op&iuni oferite pr&ilor intere9ate, din
urmtoarele moti'e 5pentru o de9criere detaliat a procedurii "n fa&a comi9iei centrale 9tabilite "n temeiul /eCii
nr. 20/002, 'e#i +udor "mpotri'a (om)niei, nr. !.035/05, FF 25=0, 22 decembrie 0036.
24. Pe de o parte, reclaman&ii ar putea 9olicita plata 9umei 9tabilite prin 9entin&a din 3 mai 00. Or,
Au'ernul nu a putut 9 preci#e#e termenul "n care reclaman&ii ar primi efecti' acea9t 9um. Pe dea9upra, nu
e9te pre'#ut nicio reactuali#are a 9umei 9tabilite "n 00 pentru a &ine cont de rata infla&iei. Or, dac
reclaman&ii ar accepta plata 'alorii nominale, ei ar 9uferi de'alori#area 9umei fr 9 li 9e poat imputa 'reo
'in pentru "nt)r#ierea de pe9te 6 ani "n efectuarea ace9tei pl&i.
2!. Pe de alt parte, Curtea ob9er' c reclaman&ilor nu li 9e ofer nicio Caran&ie "n ceea ce pri'e%te durata
9au re#ultatul ree'alurii bunurilor, propu9e de acea9t procedur ca op&iune 9ecundar.
0. 7n fine, Curtea ob9er' c, de%i au trecut 4 luni de la data la care comi9ia a $otr)t 9 trate#e cu
prioritate do9arul reclaman&ilor, Cur&ii nu i=a fo9t furni#at nicio informa&ie pri'ind demer9urile concrete
efectuate de autorit&i.
2. ,%adar, acea9ta nu poate dec)t 9 conclu#ione#e c reclaman&ii au 9uferit un pre?udiciu material care nu
a fo9t reparat de autorit&ile rom)ne.
. Mai mult, Curtea aprecia# c reclaman&ii au 9uferit un pre?udiciu moral "n 9pecial din cau#a fru9trrii
pro'ocate de impo9ibilitatea de a ob&ine eGecutarea 9entin&ei pronun&ate "n fa'oarea lor %i c ace9t pre?udiciu
nu e9te compen9at 9uficient printr=o con9tatare a "nclcrii.
3. 7n ace9te circum9tan&e, &in)nd cont de totalitatea elementelor aflate "n po9e9ia 9a %i 9tatu)nd "n ec$itate,
conform art. E2 din Con'en&ie, Curtea le aloc reclaman&ilor, "mpreun, 9uma total de 650.000 E*(,
inclu#)nd toate pre?udiciile.
>. C$eltuieli de ?udecat
E. (eclaman&ii nu au 9olicitat 9ume 9uplimentare pentru c$eltuielile anCa?ate dup $otr)rea pronun&at pe
fondul cau#ei.
5. Prin urmare, Curtea nu le aloc nicio 9um cu ace9t titlu.
C. Dob)n#i moratorii
6. Curtea con9ider potri'it ca rata dob)n#ii moratorii 9 9e ba#e#e pe rata dob)n#ii facilit&ii de "mprumut
marCinal a >ncii Centrale Europene, ma?orat cu 3 puncte procentuale.
PE-+(* ,CE8+E MO+ILE,
7n unanimitate,
C * ( + E ,
2. $otr%te:
a6 ca 9tatul p)r)t 9 le pltea9c "mpreun reclaman&ilor, "n cel mult 3 luni de la data rm)nerii definiti'e a
pre#entei $otr)ri conform art. EE F din Con'en&ie, 9uma de 650.000 E*( 5%a9e 9ute cinci#eci mii euro6,
inclu#)nd toate pre?udiciile, la care 9e adauC orice 9um ce ar putea fi datorat cu titlu de impo#it, ce 'a fi
con'ertit "n moneda 9tatului p)r)t la cur9ul de 9c$imb 'alabil la data pl&iiM
b6 ca, "ncep)nd de la eGpirarea termenului men&ionat mai 9u9 %i p)n la efectuarea pl&ii, acea9t 9um 9
9e ma?ore#e cu o dob)nd 9impl a')nd o rat eCal cu cea a facilit&ii de "mprumut marCinal a >ncii
Centrale Europene 'alabil "n acea9t perioad, ma?orat cu 3 puncte procentualeM
. re9pinCe cererea de repara&ie ec$itabil "n re9t.
7ntocmit "n limba france#, apoi comunicat "n 9cri9 la data de 23 iunie 004, "n aplicarea art. 33 FF %i 3
din (eCulament.

Josep Casadevall, Santiago Quesada,
preedinte grefier